执法执勤剖析材料范文

时间:2023-02-25 13:59:28

执法执勤剖析材料

执法执勤剖析材料范文第1篇

为切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步落实支队、县局关于加强公安民警纪律作风建设要求,县公安局交警大队紧紧抓住“加强组织领导、打牢思想基础、转变工作作风、规范执法行为、树立良好形象”五个环节,扎实开展纪律作风集中教育整顿活动并取得初步成效。

一、抓组织领导,提高民警思想认识

大队成立了纪律作风集中教育整顿活动领导小组,县公安局副局长、交警大队长彭飞任组长,大队班子成员为副组长,各部门负责人为成员。领导小组办公室设在大队办公室,具体负责情况信息的上呈下达。各部门负责人带头学习、查摆剖析,带头抓好整改措施落实,发挥了表率作用,为纪律作风集中教育整顿活动取得实效,提供了坚强的组织保障。

二、抓学习教育,打牢民警思想基础

大队结合自身实际,制定了具体方案,层层动员部署,统一思想,增强了全体民警开展纪律作风集中教育整顿活动的积极性和主动性。配发了专门的学习记录本,采取集中培训、个人自学、专题辅导、集体查摆等形式,组织民警深入学习有关法律法规和规章制度,切实提高民警思想认识,奠定执法为民思想基础。为保证集中教育学习效果,大队还对近期全国的部分典型案例进行深入剖析,以案说法,以案明纪,加强对民警的警示教育,做到警钟长鸣,防患于未然。

三、抓查摆整改,转变民警工作作风

本着边学边查边改的原则,大队紧紧把握“查思想、查执法、查纪律、查作风”四个重点,认真查找队伍和民警在执法执勤和纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节,深刻分析问题存在的原因和危害,把查摆问题的过程作为强化警风警纪教育的过程。通过召开民主生活会,采取自己查、同事提、领导点、全体议等方式,使民警真正受到触动、受到教育。在查摆整改的同时,大队把开展纪律作风集中教育整顿与争做执法规范化建设“领头羊”、深化创建“无违纪科所队”和交警部门执法教育整顿活动、集中整治涉案人员非正常死亡问题、警车和涉案车辆专项治理及队伍管理创新等各项工作结合起来,统筹安排,全面推进,确保队伍不发生问题。

四、抓督查督办,规范民警执法行为

大队还联合县局督察队深入执法关键环节和重点部位,开展明查暗访和督导检查,及时发现整改执法办案、纪律作风方面的苗头隐患和突出问题,分类进行指导,认真履行组织协调和检查督促职责。同时,大队围绕路面执法执勤、车辆管理、事故处理、驾驶员考试等执法领域和容易发生问题的执法环节,进一步细化执法标准,严密执法程序,最大限度地压缩自由裁量空间,努力提高执法规范化、精细化水平,提高执法公信力。

五、抓政风行风,树立交警良好形象

工作中大队坚持解放思想,更新观念,强化职能,搞好服务,兑现承诺,狠抓政风行风建设。并以发放政风行风问卷调查表为契机,认真落实便民利民服务,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极构建新形势下更加和谐的警民关系。大队还组织车管所开展了“流动车管所”下乡服务活动,现场为机动车办理了注册查验手续,为群众提供了拓号、上牌等服务,受到了广大群众的一致好评。在交通管理中坚持以人为本,教育为主,处罚为辅,努力实现法律效果与社会效果的有机统一。

执法执勤剖析材料范文第2篇

近年来,__县公安交警大队法制建设工作取得了不断进步,执法工作连年走在全市交警系统和县局前列,推行和实施的一些规范规范执法工作机制和措施受到了上级公安机关的关注和推崇。20__年上半年在全市交警系统执法考核和县公安局年终执法考核中,__交警大队执法工作名列全市第一,全局第一,被县公安局、市公安局、市支队评为执法先进单位;20__年执法考核工作名列全局第一,分别被市局、支队和县局评为先进执法单位等荣誉称号;20__年2月被县公安局评为优秀执法单位;20__年先后被市公安局、市交警支队评为优秀基层单位、文明示范服务窗口单位,被县公安局评为先进单位。

一、加强领导,强化培训,增强意识。同志曾指出:政法部门是人民的重要机关,必须狠抓自身建设,必须建立一支政治上靠得住、工作作风过硬、特别能战斗的执法执纪队伍。在执法工作中,我大队高度重视,日常工作中,确定大队长负总责,各部门负责人为执法质量第一责任人,把提高执法规范同抓队伍建设、提高民警素质紧密结合,同开展各项业务工作紧密结合,同开展便民利民措施相结合,通过制定和完善操作性强的执法制度和程序规范,狠抓各项措施的贯彻落实;同时,总结了近年来在执法工作中的经验教训,剖析根源,分析危害,教育民警树立大局意识,正确认识和行使公安交通管理职权,超越狭隘的个人主义和本位主义,注重执法办案的法律效果、社会效果和政治效果的相统一。在工作中,还经常通过以中队为单位结合实际开展学习讨论活动,要求民警人人谈体会,认真查摆工作中存在的问题,在此基础上,我大队把全体民警教育培训放在突出位置紧抓不放,坚持利用周四学习日进行业务和法规法律学习,大队领导轮流授课,不断组织民警学习了《人民警察法》、《行政处罚法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路管理条例》等法律法规,要求民警在学习中熟练掌握“十个法规、五项技能”,增强法制观念,提高自觉守法和严格依法办事的自觉性。在学习教育活动中,加强对民警的宗旨教育,在民警中开展了为“谁从警、为谁执法、为谁服务”和“如何从警、如何执法、如何服务”的大讨论活动,教育广大民警站在维护社会稳定、维护交通安全畅通和人民群众满意这一政治高度,严格执法,文明执法,热情服务,周到服务。我们结合工作实际,对原来制定的各项规章制度进行了细化,坚持做到“三个坚持”:即坚持每周一次队务会,每周一次集体学习,每月一次执法检查,每月一次工作小结;坚持24小时上路巡逻执勤,对重要路段、路口增加警力,加强执勤,确保了“白天见警车、晚上见警灯”;坚持每周检查交接班登记,交接班登记清楚、规范;坚持发放警民联系卡、青年文明号服务卡、便民服务手册,主动为群众办好事、办实事。我们还结合县局开展“立警为公、执法为民”学习教育活动方案和公安部交通管理十七项便民利民措施,对各岗位办理业务时间进行核定,实行限时服务,并在业务量较为集中的车管、事故岗位增加警力,实行延时服务,提高了车管、驾驶员管理效率和办案效率,并在车管所实行电脑选号,方便广大群众。与此同时,我们还组织民警认真学习了《三门峡公安交警支队关于加强执法监督工作的六条措施》、《公安交警支队关于进一步规范交通道路执勤行为的通知》及上级公安机关关于“整治三乱、优化环境、民主评议行风”等专项学习。通过教育培训,全体民警的现场意识、证据意识、质量意识、实际办案能力和服务意识明显提高。

二、多策并举,量化目标,采取积极措施,提高执法质量。措施是保证,落实是根本。在规范执法行为、提高执法质量工作中,我大队结合实际,针对不同岗位进一步细化和完善了有关制度和措施。一是成立执法工作领导小组,明确一名大队领导牵头,挑选了素质较高的民警为大队法制员,组成执法组,加强对执法工作的监督指导,在有执法业务的5个中队确定了5名兼职法制员,明确了各部门负责人为执法工作第一责任人,大队领导与主管执法工作领导,主管执法工作领导与部门负责人,部门负责人与法制员及民警层层签订执法目标责任书,严格实行执法责任追究制度,为加强和促进执法工作提供了有效的组织保证。二是严格法律审核制度,按照上级关于执法工作的具体要求,严格实行办案人、部门领导、法制员、大队领导四级审核制,严把执法质量关。从案件受理到调查取证,法律适用等各个环节,严格把关,从源头上保证了办案质量,杜绝了错案及不规范行为的发生。三是严格实行月考核与季考核制度,每月由大队执法组牵头召集各办案单位负责人及法制员对本月执法情况进行考核,当场打分评出优劣;每季度聘请县局法制专家到我队进行考评,解惑释疑,提出整改意见,并予以

通报,以此促进执法质量提高。同时,采取互查的办法,对具体案件进行评析,取长补短,堵塞漏洞,互相学习,相互促进。四是实行诫勉谈话制度。对个别执法不规范民警,由主管领导及单位负责人对其进行诫勉谈话,并由本人写出保证,确保大队整体执法水平提高。五是严格案卷归档制度。对执法检查中查出有问题的卷案,对照标准,认真整改,做到问题不整改,案卷不归档,确保了案件质量。六是实行法制员例会和主办民警责任倒查制度。利用例会,学习上级文件、执法通报。分析讨论执法工作中存在疑难问题,并提出具体整改意见,有效地促进了办案质量。在此基础上,推行办案民警责任倒查制,以主办案件民警为第一责任人,从办案过程各个环节予以考核,确保每个案件公平,公正。七是为了规范执法,方便民警办案,按照法律要求,改进和制作了部分法律文书,使民警易于操作,极大的方便了民警办案,减少堵塞了执法漏洞。八是强化执法监督,实行执法监督员座谈会制度。我大队在社会各界聘请了执法执纪监督员,定期召开座谈会,向监督员和群众代表汇报我们的执法情况,听取他们的意见和建议,完善不足,改进工作。近年来所办理的案件均能达到事实清楚,证据充分,程序合法,运用法律法规准确,卷宗装订规范标准,达到了规范化,正规化的标准要求。在提高执法质量,规范执法行为,建立科学执法体系过程中,我们始终坚持严格审核,严肃考核,严惩重奖的办法,促进了交警大队执法工作的不断提高。

执法执勤剖析材料范文第3篇

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中央政法委“三项重点工作”和厅党委“四大建设”,组织全县公安机关和全体民警深入查找整改在执法思想、执法行为、纪律作风等方面存在的突出问题,按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求,带动和深化全县公安机关反腐倡廉建设。通过教育活动,达到以下目标:

(1)广大公安民警理想信念更加坚定,政令警令更加畅通,不发生违反政治纪律和工作纪律的问题。

(2)执法为民思想更加牢固,宗旨意识、服务意识进一步增强,冷硬横推、吃拿卡要等常见多发问题明显减少。

(3)民警执法行为更加规范,执法监督机制进一步健全,警民关系更加融洽,群众安全感和满意度进一步提升,公安机关行风评议成果得到巩固。

(4)涉警有理投诉、有责涉法、民警违法违纪实现“零增长”并稳中有降,坚决杜绝刑讯逼供致人伤残死亡、涉案人员非正常死亡案件。

(5)民警精神面貌发生深刻变化,工作态度“零推诿”、办案办事“零投诉”、管理服务“零过错”、纪律作风“零违纪”的基层所队不断增加。

二、活动内容

全县公安机关纪律作风集中教育整顿活动的总体要求是:打牢思想基础,规范执法行为,转变工作作风,树立良好形象。重点内容包括:查思想,重点检查理想信念是否坚定,执法为民思想是否根植,对公安事业是否忠诚,有无特权思想膨胀、人权意识淡薄、漠视群众疾苦和利益等问题;查执法,重点检查执法行为是否规范,执法质量是否合格,执法结果是否公正,人民群众是否满意,有无执法主体不合格、办案场所设置不规范、安全防范措施配备不到位、值班巡视和执法安全责任制不落实等问题隐患;查纪律,重点检查是否严格遵守执法办案纪律,是否严格执行制度规定,有无违反《廉政准则》、《纪律条令》等苗头性、倾向性问题;查作风,重点检查工作作风是否扎实,工作措施是否落实,有无敷衍塞责、行为,有无在执法办案中耍特权、抖威风,对待群众冷硬横推等问题。

三、方法步骤

这次纪律作风集中教育整顿活动从7月下旬开始,至11月底结束,分为四个阶段:

(一)学习动员阶段(7月下旬―8月31日)。各单位研究制定具体方案,认真动员部署,统一思想,增强参与和搞好纪律作风集中教育整顿活动的积极性和主动性。制定学习配档表,采取集中培训、个人自学、专题辅导、集体研讨等形式,组织民警深入学习党的十七届四中全会文件,学习十七届中央纪委五次全会、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议及全国、全省公安机关反腐倡廉建设会议精神,学习《人民警察法》、《纪律条令》、《内务条令》、《公安机关执法细则》、《公安机关领导干部问责暂行办法》等有关法律法规、规章制度,切实提高民警思想认识,奠定执法为民思想基础。活动期间,县局派出工作组,深入执法关键环节和重点部位,开展明查暗访和督导检查,及时发现整改执法办案、纪律作风方面的苗头隐患和突出问题。

(二)查摆剖析阶段(9月1日-10月10日)。坚持边学边查边改,认真查找队伍和民警在执法执勤和纪律作风方面存在的突出问题和薄弱环节,深刻分析问题存在的原因和危害,把摆查问题的过程作为强化警风警纪教育的过程。各单位查摆问题要建立专门台帐,制订具体整改措施,明确责任,限期整改。各警种、各单位要普遍召开支部专题学习会、生活会,开展严肃认真的批评与自我批评。采取自己查、同事提、领导点、全体议等方式,使民警真正受到触动、受到教育。要坚持群众路线,开门搞教育,加大排查广度和深度,拓宽警民联系沟通渠道,广泛征求辖区群众、管理服务对象意见建议,认真受理、分析群众举报投诉和民警违法违纪案件。在此基础上,每一名民警都要认真撰写查摆剖析材料,逐条制定落实整改措施。

(三)整改建制阶段(10月11日-11月10日)。坚持“有什么问题重点治理什么问题,什么问题突出重点解决什么问题”的原则,组织广大民警研究制定整改措施。围绕治安管理、消防管理、交通管理、经济犯罪侦查、刑事犯罪侦查等执法领域,围绕立案撤案、扣押返还涉案财物、强制措施使用等容易发生问题的执法环节,进一步细化执法标准,严密执法程序,最大限度地压缩自由裁量空间,努力提高执法规范化、精细化水平,提高执法公信力。要大力推进廉政风险管理,全面开展公安机关行政审批、许可事项清理登记,建立项目流程图,开展廉政风险排查,强化对重点岗位、重点人员的监督管理,加强预警防范,确保民警违法违纪案件防得住,发案率降得下,社会影响控制得好。要把“网上执法、网上监督”作为公安执法勤务和监督工作的一场革命强力推进,充分利用图像应用平台、执法服务平台,实现对执法执勤、管理服务的实时、动态监督,及时发现和解决违纪苗头和倾向。通过加强教育、监督、预防、惩治等方面的制度建设,不断建立完善具有东营公安特色的惩防体系,发挥制度的治本功效,从源头上铲除滋生问题的土壤和条件。

(四)总结提高阶段(11月11日-11月30日)。分两步进行:

第一步,自查自评(11月11日―11月13日)。由各单位自行组织,认真进行自查自评,并向县局活动办公室写出专题报告;11月15日前,县局向市局写出专题报告。

第二步,迎接检查(11月21日-11月30日)。迎接省厅检查考评组验收,省厅验收组将采取听汇报、抽查台帐、问卷调查、理论考试等形式进行。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。开展纪律作风集中教育整顿,是局党委深入贯彻落实省厅要求、加强公安队伍纪律作风建设的重大举措,是推进“三项重点工作”和“四大建设”的有效载体,是推进全县公安反腐倡廉建设的有力抓手。县局成立纪律作风集中教育整顿活动领导小组,县长助理、县局党委书记、局长同志任组长,其他党委成员为副组长,县局各科室队主要负责人为成员。领导小组办公室设在纪委,局党委委员、纪委书记贾振云兼任办公室主任。各单位都要成立相应领导小组和办事机构,坚持和完善党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、纵向抓警种、横向抓层面的工作机制。各单位负责同志要带头搞好查摆剖析、带头抓好整改措施落实,发挥表率作用。各警种要结合业务工作特点,确定重点问题、重点地区,条块结合,上下联动,协调一致地抓好措施落实。

(二)突出重点,加强指导。在纪律作风集中教育整顿活动中,要突出抓好学习教育和查摆整改,做到动员发动“广”,全警参与,不留死角;查摆问题“真”,有一说一,不遮不掩;整改问题“实”,不走过场、不被动应付;队伍面貌“新”,民警的积极性、创造性充分调动起来。教育整顿的重点是领导干部和基层所队一线执法办案、窗口服务民警。纪检、监察部门要加强与各部门、警种的联系沟通,掌握活动开展情况,加强分类指导,认真履行组织协调和检查督促职责。各职能部门要充分发挥作用,强化日常监督检查,推动纪律作风集中教育活动全面健康发展。同时,要注意发现和培养典型,加大正面宣传力度,推动集中教育整顿深入开展。

(三)统筹兼顾,注重结合。全县公安机关要把开展纪律作风集中教育整顿与当前各项工作结合起来,统筹安排,全面推进。

一是与争做执法规范化建设“领头羊”活动结合。以集中教育整顿活动促执法规范化建设部署要求落实,以执法规范化建设来检验集中教育整顿活动成效,推动“突破”目标完成。

二是与“转方式调结构,加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设”大讨论活动结合起来,做到相互促进,共同推进。

三是与深化创建“无违纪科所队”活动结合。通过开展“四查”活动,使“无违纪”意识覆盖到每一个基层所队、每一名民警,体现到执法和服务的各个环节,确保实现工作态度“零推诿”、办案办事“零投诉”、管理服务“零过错”、纪律作风“零违纪”的基层所队不断增加。

四是与集中整治涉案人员非正常死亡问题、警车和涉案车辆专项治理结合。既全面查摆民警在执法思想纪律作风等方面的问题,又突出抓好查执法安全、查特权思想这个核心,并将其作为推进专项治理的切入点,着力规范基层执法办案场所设置,健全警车和涉案车辆管理长效机制,强化监督检查,确保不发生涉案人员非正常死亡问题。

五是与队伍管理创新结合起来。认真落实“潜移默化的思想建设机制、系统规范的业务训练机制、内外联动的考核评价机制、刚性灵敏的反腐倡廉机制、信息主导的管理创新机制”为主要内容的“五位一体”队伍管理机制,加大思想教育和管理力度,完善队伍内部矛盾隐患和不稳定因素定期排查、化解、处理机制,努力实现民警违法违纪案件、涉警有理投诉、有责涉法“零增长”。

执法执勤剖析材料范文第4篇

一、总体目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕县委“12463”战略部署,对标司法行政系统“四型机关”创建和干部队伍“四化”建设,围绕全省司法行政“五年三步走”规划和依法治县战略,大力弘扬“忠诚、为民、尚法、担当”司法行政精神和“一家人、一条心、一个目标”价值取向,着力补短板、堵漏洞、强弱项,利用1年时间集中开展“树形象、提能力、强作风”为目标的能力作风提升活动,全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,把全局干部的能力发挥到“会干事”上,作风体现在“想干事”上,目标锁定于“干成事”上,实现主动作为的思想观念明显提升,奋进向上的精神状态明显提升,知责担当的履职能力明显提升,推动落实的执行力明显提升,从严从实的作风形象明显提升,着力打造求真务实、作风过硬、执行有力、改革创新、献身教育、廉洁奉公的新时期司法行政队伍,力争在全县政法机关争创一流,在全州司法行政系统争先进位,让人民群众切身感受到乡城司法行政队伍的新进步、新作为、新形象。

二、主要任务

(一)聚焦工作标准不高、质量不高、推进缓慢、缺乏创新等现象,着力解决能力不足的问题。

1.通过教育培训提升能力。针对司法行政队伍能力现状,每年组织有针对性的各类教育培训,每季度开展专题讲座,提倡每周集中学、每天坚持自学1小时,不断更新和丰富干部职工知识结构。

2.通过实践锻炼提升能力。以轮岗交流、上挂顶岗、外出考察等形式,有计划组织干部职工,特别是年轻干部、后备干部加强实践锻炼,让他们有更多的平台、更多的机会经受锻炼、培养才干。

3.通过鲜明导向提升能力。进一步深化干部人事制度改革实践,坚持抓“两头”促“中间”,一方面大力培养、大胆提拔优秀年轻干部,另一方面积极探索末位管理推进举措,对末位管理对象全程纪实、教育转化,鲜明既能上又能下的选人用人导向,引导干部自觉提升能力。

4.通过奖励政策提升能力。积极鼓励35岁以下年轻干部参加法律职业资格考试,通过后根据a、c各类情况分别给予奖励,进一步优化队伍专业化水平,不断提升法律服务行政执法和执法监督能力水平。

(二)聚焦机关法治元素缺失、执法车辆使用不规范、队伍仪容不整等现象,着力解决形象不佳的问题。

1.树立司法行政干警法治形象。以正规化建设为牵引,规范着装,开展警务督察、体能训练和军训,着力锻造过硬纪律部队、时代法治精兵。

2.落实司法行政办公场所法治元素。以机关文化建设为载体,落小落细法治文化建设,在办公区域恰当地彰显法治氛围。

3.逗硬执行执法执勤车辆管理使用法治铁规。进一步强化执法执勤车辆检查和使用监督,规范执法执勤车辆标示、编号、喷漆以及警报、警灯、警牌安装使用,确保安全使用、合法使用。

(三)聚焦基本建设滞后、基础管理粗放、基层状态堪忧等现象,着力解决作风不实的问题。

1.坚持调查研究。每年各股室完成至少一篇能够供领导参考的调研文章。

2.坚持下沉基层。开展领导进乡镇精准指导司法所工作,全局副科级以上领导干部以“一对一”或“一对几”方式全覆盖服务指导司法所工作。

3.坚持司法为民。对人民群众反映强烈的热点、难点问题,只要是司法行政部门职责范围内的,必须精简程序,压缩时限,急事急办、特事特办,提倡“无条件”解决,让群众感受到公平正义和社会公信力。

(四)聚焦“光说不练、虎头蛇尾、不推不动、临阵磨枪、相互推诿”等现象,着力解决执行不力的问题。

1.下任务书、列时间表。司法行政工作要做到年度有计划、季度有成效、月月有汇报、周周有进展、件件有台账、天天抓落实,确保政令畅通,工作落实有力。

2.破难题、重实效。对重点工作实行专班运作,做到工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化,整合各类资源,有效解决工作落实打折扣的问题。

3.突出特色、创造亮点。整合资源和力量,定期会商工作创新,定标准、定目标、定任务,争取每年至少推进1个法治建设创新品牌。

4.注重关爱、强化保障。加强后勤保障服务,为工作开展、推动落实提供必要的人、财、物支持。

(五)聚焦管理失之过宽、失之过软、失之过柔等现象,着力解决执纪不严的问题。

1.建章立制。进一步清理完善各项规章制度,做好“废、改、立”,用好的制度管人管事,把好的制度落到实处。

2.严实管理。保持查岗考勤常态化、制度化,注重日常考核,全面掌握干部平时表现。

3.逗硬奖惩。充分运用干部日常管理和考核结果,与目标考核、晋职晋级、评先选优、提拔任用挂钩,坚决破除“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”坚冰。

三、方法步骤

“能力作风提升年”活动从2020年4月启动,至2020年12月结束,分三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(6月底结束)

1.研究制定活动实施方案,明确目标任务和有关要求。

2.召开动员部署会,对活动进行全面部署安排。

3.成立组织机构,抽派工作人员,落实办公条件。

4.组织集中学习,主要采取邀请专家辅导学、单位领导领学、个人自学相结合的方式,重点学习新时代政法工作重要思想、新时代司法行政职能职责、司法队伍礼仪、纪律禁令和《公务员法》、《事业单位人事管理条例》以及政法系统先锋模范、违法违纪正反面典型案例等,突出集中学习的针对性、实用性和有效性。

5.启动司法行政干警体能训练和军训模式,规范着装和仪容。

(二)对照检查阶段(9月底结束)

1.开展“六看六查找”活动。采取自已查、群众提、上级点、互相帮的办法,通过发放征求意见表、召开座谈会、撰写剖析材料、开展民主评议等形式,主动接受人民群众评议,广泛征求社会各界对司法行政工作和司法行政队伍的意见建议。一是看政治站位高不高,查找有无不重视政治业务学习,思想境界不高,业务素质能力不强,说话跑题,干活落后,甘愿掉队行为;二是看工作责任心强不强,查找有无办事拖拉、办事效率质量不高,不能按时保质完成工作任务,执行落实打折扣、绕圈子行为;三是看组织纪律严不严,查找工作中有无个人主义、自由主义,不讲规矩、不讲组织程序,甚至不作为、乱作为行为;四是看规章制度全不全,查找履行岗位职责能力是否到位;五是看工作任务抓得实不实,查找目标措施是否落实到位;六是看自我要求严不严,查找有无仪容不整洁、举止不端庄、语言不文明,不遵守纪律规律的行为。

2.开展谈心谈话活动。主要领导与班子成员、班子成员与股室负责人、股室负责人与股室人员分级全覆盖谈心谈话,谈话人要着重指出被谈话人以往工作落实、思想作风等方面存在的不足,并提出相关要求,同时听取被谈话人履行岗位职责、遵纪守法情况和对本单位能力提升、作风建设、工作推动等方面的意见建议。

3.开展专题讨论。围绕活动主题,结合各股室及个人查找出来的问题讨论如何改进,如何做一名优秀的司法行政干警,撰写心得体会,营造良好活动氛围。

(三)整改落实阶段(12月底结束)

1.认真梳理意见建议,从单位、股室、个人三个层面分别制定整改方案,建立台账,明确问题清单、整改清单,形成“责任制+清单制+限时办结制”,并挂牌督办销号。

2.在一定范围内进行群众满意度测评,清理、完善相关制度,堵塞漏洞,建立长效工作机制,迎接活动领导小组统一进行的检查验收,不达标的责令“补课”。

3.做好活动总结,结合年度工作总结召开活动总结大会,并转入常态化推进能力作风建设相关工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由局机关主要领导任组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的“能力作风提升年”活动领导小组,负责对整个活动的组织、协调和指导。领导小组办公室设在办公室,由王诗瑶同志负责日常工作。

(二)坚持领导带头。领导干部要坚持先学先行、先查先改、先改先做,作出示范,做到上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带股室负责人、股室负责人带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。局机关班子成员、股室负责人要结合下沉司法所工作,深入农牧区村组或寺庙,每人或宣讲一堂法治课,或化解一件疑难矛盾纠纷,或协调办理一起法律援助案件,或帮教一名刑释解矫人员,或探访一名服刑在教人员家庭,或指导一名社区服刑人员矫正工作。

(三)加大舆论宣传。坚持正向引领,一方面要挖掘自身资源优势,充分利用门户网站、微信公众号、电子显示屏等平台,加强宣传报道;另一方面要借助外力,邀请电视台、报社记者参与深度报道,大力宣传“能力作风提升年”活动的工作进展和实际成效,宣传好的经验和做法,不断提升新时代司法行政工作影响力。

(四)注重统筹协调。要正确处理好开展“能力作风提升年”活动与做好业务工作的关系,把“能力作风提升年”活动与日常工作通盘考虑,与推进党政中心工作和司法行政重点工作落实结合起来,与县委开展的省委巡视反馈问题整改工作结合起来,与全省司法行政系统争创“三个党委”(“团结战斗、攻坚克难、示范引领”党委)、争建“三个支部”(“铁拳、尖刀、冲锋”支部)、争当“三个先锋”(“防控、抗疫、平安”先锋)结合起来,与政治轮训、业务培训和中心组学习结合起来,与“公共法律服务能力建设年”活动结合起来,与创建“四型机关”评选结合起来,与领导干部进司法所精准指导工作结合起来,统筹兼顾,合理安排,做到“两手抓、两不误、两促进”。要坚持点面结合,活动领导小组办公室负责统筹全局面上活动开展,各股室结合自身实际积极主动推进活动。要将学习教育始终贯穿活动始终,推动各环节、各阶段相融互动,边学边查、边查边改,不刻意剥离开来。

执法执勤剖析材料范文第5篇

划新突破,在科学发展上取得新进展,在思想上牢固树立立警为公、执法为民的理念,建立健全队伍建设长效机制,进一步提高公安交警队伍的执法公信力。2012年,钦州市各级交通管理部门如何大力开展队伍建设,积极做好各项交通管理业务工作,深入推进“八个平安”、“三项建设”和“争先创优”三大工程,全面推动工作创新发展,积极为把钦州建设成为具有“岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜商宜居城市”创造良好的道路交通环境。本文,笔者试从如何提高基层交警队伍战斗力浅谈一些看法和建议。

一、当前基层交警队伍建设中存在的问题

(一)队伍整体素质偏低,组织纪律观念不强。由于交警业务工作任务繁重,大多数基层民警可供学习的时间相对较少,致使政治业务学习制度不能完全落到实处,学习教育照本宣科,流于形式,加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的兴趣,业务上不思进取,自认为不学也能干好工作。基于以上种种原因,造成了部分民警政治理论知识匮乏,业务知识不精,组织纪律观念不强,工作作风不实,不能用科学发展观来分析和解决问题,处理人民内部矛盾方法简单,工作方法呆板陈旧,执法艺术不高,大局意识、创新意识不强。

(二)执法环境恶劣,缺乏科学有效的管理机制。由于一部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄,致使交通民警在上路执勤、查处违法行为时,一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查,有的甚至是暴力抗法,殴打围攻民警,这种现象的发生,严重影响了执法部门的正常执法工作。加之有极少数执勤民警在执法过程中缺乏严谨,重处罚轻教育的现象还存在,不能严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果,轻执法的社会效果,在执法中与群众发生冲突,产生不良的影响,这也是造成执法环境不佳的一个重要因素。同时由于基层交警队伍没有建立起较为科学合理长效的管理机制,在队伍管理上有时存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题,机制上华而不实,制度上不同程度的存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象,这些队伍管理上的问题,使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能很难发挥到位。

(三)从优待警未能及时落实到位,民警工作积极性不高。交警工作任务繁重,致使民警的正常休假难以落实到位,如去年,每年一度的春运和奋战五十天整治严重交通违法工作”、“两会一节”、“八个平安”创建活动、机动车涉牌涉证整治、酒后驾驶整治,10月份祖国60大庆工作尚未结束,就在全国展开了以预防特大交通事故的主题整治行动。今年1月份,民警去年的公休假期还没休完,就开始了公路客运交通安全隐患排查整治,紧接着是即将到来的一年一度的春运工作,一个行动接着一个行动,一个整治接着另一个整治,连给民警一个喘气的机会也没有,更别谈休息了。加上一些民警的职级待遇问题长期得不到解决,家庭经济比较困难,警用装备相对比较落后,罚款和规费目标管理任务重,给他们在生活、工作和心理上都造成了很大的压力。

(四)警力严重不足,交通管理难于到位。目前,随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长,交通管理任务也随之加大,而交警部门警力却没有增加,如我大队钦州港辖区机动车数量、驾驶人、辖区人口成倍增长,钦州保税港区、三墩公路等重大项目的不断开工建设,人流车流在不断增多,并且还担负着诸多区内外领导莅临考察、重大活动开展的警卫保障任务。巨大的交通任务,给有限的警力带来了超负荷的工作,由于警力不足,长时间加班加点,有部分路口的交通安全很难管控到位,促使了安全隐患的形成。

(五)警民之间欠融洽,和谐警民关系得不到充分体现。应当说,公安机关经过多年普法宣传、教育和管理,警民关系有所改善和缓解,和谐环境正在往好的方向发展,但距离党和政府的要求还有很大距离。一方面,一些民警执法为民意识未能真正入耳、入脑、入手,不愿做、不善做、不会做群众工作的问题依然存在,伤害群众感情的事也时有发生。另一方面,一些群众错误理解公安机关提出的“有求必应”、“有困难找警察”等社会承诺的含义,特别是交警在路面执法管理过程中极易引起和被管理者之间的直接矛盾,一旦民警工作稍不到位就产生埋怨情绪。谈起公安交通管理工作,领导和群众普遍承认辛苦、危险。但一些群众在公安交通民警依法行政和执法执勤时不理解、不配合,甚至出现公然辱骂和殴打民警的情况,袭警案件也屡有发生,对民警身心造成很大伤害。

二、推进2012年基层交警队伍战斗力的几点建议

(一)牢固领导组织防线,为警队建设提供有力保障。可以说,班子建设是警队建设的核心,是争创一流业绩的保障。对基层警队领导班子建设而言,一是要坚持政治理论学习,提高思想觉悟与政治修养,在思想认识上与时俱进。班子成员要从学习

的差距中增强危机感和压迫感,充分认识到学习理论的必要性与迫切性,从“要我学”转变到“我要学”,在学习中提高思想认识,用理论来指导各项工作的开展。二是要增强班子成员的大局意识与全局观念,结合十七大报告的讲话精神,继承和发扬公安机关的优良传统,主动走进千家万户,融入社区村镇,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,并以此为出发点,整顿基层警队的政治纪律、组织纪律和办案纪律。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度,完善班子内部议事规则和决策机制,经常开展批评与自我批评,坚持重大事务由集体研究决定,切实提高班子决策的民主化和科学化水平。

(二

)培养高素质的人才队伍,打牢坚实基础。“人才资源是第一资源”,也是基层警队建设的根本,基层警队的人才队伍建设要有所作为、有所建树,就必须进一步解放思想,消除陈规陋习,增强主动培养人才、拓展视野和战略思考的意识。一是抓好民警的政治理论和法律法规学习,认真学习贯彻落实党的十七大精神,严格按照公安部、交管局、区总队等上级部门的有关文件要求,坚持每周用一定的时间学习理论,人人建立理论学习记录本,抓好民警的思想政治教育,积极举办讨论会,人人撰写学习教育心得体会、思想作风剖析材料,加强法律法规和业务学习,提高广大民警的思想意识和法制观念。二是强化“立警为公,执法为民”意识。在新时期,人民警察作为执法者,必须守法、学法、知法、懂法,要针对当前执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整改,进一步端正执法思想,转变执法观念,公正执法,正确运用法律,依法行使职权,增强服务意识,真正实现全心全意为人民服务,树立交警良好形象。

(三)树立以警为本的理念,开创民警思想政治工作新思路。公安机关交通管理部门的主体是公安民警,交通管理工作的希望在于民警的使命感、责任感和集体归宿感,在于民警队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要牢固确立科学的用人的指导思想,充分尊重民警、理解民警、关心民警、爱护民警,切实把以人为本的理念贯穿于思想政治工作的全过程,体现在思想政治工作的每一个环节。基层大队的思想政治工作不仅要加强,而且还要改进,要跟上时代的步伐。要坚持民警思想动态分析制度,建立民警个人思想档案,准确把握民警的思想脉搏。要学会换位思考,要从民警的视角看问题,多关注他们的切身感受和体会,多理解他们的难处和苦处,力争做民警的知心人、贴心人、热心人。要落实好一人一事的思想政治工作,用真心、真情、真意关心爱护民警,切实增强思想政治工作的针对性和实效性。

(四)坚持从优待警,加强基层警队的同心力和凝聚力。一是借鉴当前广西区正在开展的“和谐八桂、警民同心”大走访实践活动,对基层警队特困民警实施“温暖工程”,在基层警队内部广泛开展文化、体育和谈心、互帮、互学、互助活动,为一线民警减压、减负,建立民警身体、心理健康档案,积极主动地做好民警的思想政治工作,切实为民警排忧解难。二是搞好统筹兼顾,促进队伍建设可持续发展。目前,和我市交通发展现状的需要比,基层警队的配置数显然是偏少的,因此,我们必须立足实际,在充分调查研究的基础上,用最科学的手段实施人力资源的优化配置,做到人人能称其职,可尽其才,通过勤务模式改革,解决基层警力不足的矛盾,最大限度把警力放在基层第一线,坚持实行竞争上岗,把有实绩、群众信任的优秀中青年干部选拔到各级领导岗位上来,以激发民警的工作热情,充分调动民警的工作积极性,提高战斗力和凝聚力。三是认真落实公安民警年休假、双休日制度,给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备,保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故及突发应急事件,维护好民警执法权益,肯定和保护民警的合法行为,减轻民警的心理压力,确保基层交警队伍健康可持续。

(五)加强警民关系建设,努力构建和谐社会。在执勤执法过程中,广大民警要多为群众着想,做到心系群众,想群众所想、急群众所急,切实把“群众利益无小事”,“群众的需要就是我们工作的需要”作为工作的标准,树立民警执法为民意识、服务群众意识,力争建立融洽的“警民鱼水”关系。在工作中切实了解、关心群众的疾苦和最需要解决的问题,切实从维护群众利益出发,不断提高民警的为民工作能力和办事效率。此外,要落实工作制度,设立专职的人员和办公室,加强对涉及到警情、警务、执法等环节的来人来信来访事件的处结,做到件件有着落,件件有处理结果,把问题处理在萌芽状态。交通警卫工作中,要在制定警卫方案的同时,把充分考虑群众安全通行作为实施方案的一部分,要在执行警卫活动的过程中切实做到警容严整、着装规范、指挥有力,切实从形象上向各级领导和群众展示自身形象;同时,在实行交通管制等情形下,耐心做好对群众的解释工作,切实争取群众的理解、支持和认可,建立和谐融洽的警民关系。

执法执勤剖析材料范文第6篇

一、深入调查研究,定位廉政文化建设的“三个切入”

(一)从教育上切入,加大宣传。监狱将廉政文化教育纳入监狱教育培训计划中,充分运用电视、《大连山人》报、监狱局域网等媒体对廉政文化进行广泛深入的宣传,坚持寓教于理、寓教于文、寓教于乐。通过举办廉政歌曲比赛、廉政知识竞赛等活动,积极寻求大家喜闻乐见的载体,寻找打动人心的契合点,以“润物细无声”的方法和韧性,发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透和影响力量。

(二)从源头上切入,早做预防。为阻断腐败动机与机会间的连接,监狱始终把培育和强化廉洁理念作为廉政文化建设的切入点。结合“保持共产党员先进性教育”、“社会主义法治理念教育”、“遵守,执政为民”和“执法规范化建设”等主题教育活动,组织民警职工学习相关法律法规及政策文件,不断强化廉洁自律意识和公正文明执法意识,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉构筑抵御不良风气的思想道德防线。

(三)从文化上切入,把握方向。在廉政文化建设中,我们注重抓好三个基本环节的落实,即抓好廉政文化认同环节的落实,使廉洁规范成为民警、职工的群体观念,使各级领导常记廉政之责,全体民警争做廉洁之人;抓好廉政文化固化环节的落实,以制度来规范全体党员民警的言行,在廉政制度的引导规范下,形成良好的群体行为模式;抓好廉政文化内化环节的落实,使廉政规范内化为民警、职工的廉洁理念,达到人人参与、崇廉尚廉的效果。

二、立足监狱实际,把握廉政文化建设的“三个结合”

(一)与制度保廉相结合,以规范细化执法过程引领监狱廉政文化建设。监狱从规范民警执法细节入手,先后制定和完善各项工作制度和规定40余项,将廉政文化建设融入制度,纳入到党风廉政建设责任制进行考核,加大正面激励力度,着力构建廉政建设的长效机制,使民警、职工在工作和生活中努力适应廉政文化的内在要求。通过细化执法程序,强化细节意识,将执法过程中具体、明确的标准量化到各个细节,将廉洁理念深入到各个工作领域和生活层面,进一步消除执法漏洞,严防执法腐败。

(二)与练兵促廉相结合,以提高民警执法水平推动监狱廉政文化建设。监狱结合民警岗位大练兵活动,定期组织民警进行应知应会和廉政法纪知识的学习和考核,分期分批开展刑罚执行、岗位执勤等执法技能培训,强化民警应知应会知识的掌握,不断规范民警执法执纪行为。通过整肃警容风纪、签订民警执法执纪承诺书、反商业贿赂保证书等形式,进一步严明工作纪律,促使民警养成良好的执法习惯。

(三)与检查督廉相结合,以完善执法监督机制促进监狱廉政文化建设。监狱通过完善警务督察通报制、信息反馈制等,坚持将执法过程中多发、易发腐败问题的执法环节作为监督重点,采取多种方式,对各个岗位民警的服务态度、工作作风、工作纪律、服务行为等执行情况开展监督检查。在窗口单位、执法一线的明显位置张贴廉政文化标语,设置意见箱,公开监狱举报电话和电子信箱,定期征求社会群众和相关部门的意见和建议,对执法过程中出现的违纪违规问题,认真调查处理,严格责任追究。通过完善执法监督机制将廉政文化引入执法的各个岗位和环节,拓展了廉政文化建设的深度和广度。

三、创新建设机制,突现廉政文化建设的“三级责任”

(一)坚持党委统一领导。监狱党委始终把廉政文化建设作为一项政治任务来抓,成立了由党委书记任组长,纪委书记、分管政工领导分工负责,纪检、政工、办公室、信息技术中心等部门参加的廉政文化建设领导小组。在深入调查研究的基础上,制定下发《关于加强廉政教育活动的实施意见》,并实行了“三个纳入”,即将廉政文化建设纳入全监政治思想工作,纳入党风廉政建设责任制,纳入“三好班子”、“五好党支部”创建活动,一并部署、一并落实、一并考核。

(二)坚持部门联动推进。由纪委监察室牵头,政工、办公室、狱政等部门参加,定期召开联席会议,就如何推动监狱廉政文化建设共同策划,明确阶段性目标任务和责任分工。各党(总)支部积极运用现有资源,采取多种形式,开展监狱廉政文化共建活动,形成了以党委为核心,各党(总)支部为堡垒,全体民警职工为主体,共同参与的廉政文化建设大环境,推进了监狱廉政文化建设。

(三)坚持群众广泛参与。监狱在总结以往开展廉政文化建设的基础上,不断探索监狱廉政文化建设的内涵和外延。每年向民警家属寄发廉政公开信,适时开展家庭回访和座谈,倡导家属做到“五提醒”,当好“廉内助”,筑牢家庭廉政防线。在社区聘请廉政监督员,开展“文明五好家庭”推荐评比等活动,着力提高广大党员民警职工及家属对廉政文化建设重要性的认识,调动全员参与的积极性,使他们在享受和参与廉政文化建设中受到感染,接受教育。

四、营造整体氛围,搭建廉政文化建设的“三个平台”

(一)搭建示范警示教育平台。纪委监察室会同政工等部门发挥大宣教优势,采取多种方法,选树了一批勤政廉政的先进典型。一方面开展“每月之星”、“执勤规范岗”、“青年文明号”等评比活动,由各党支部组织全体民警参与评比推荐,树立标杆,通过经验交流会、演讲比赛等形式,大力弘扬身边的先进典型。另一方面以近年来系统内外民警违法违纪案件为反面教材,并从在押职务犯中采集制作《迟到的忏悔》等警示教育材料10余篇,采用典型案例剖析的形式,及时对民警进行警示教育。定期深入各基层单位巡回播放《职务与犯罪》、《警钟》、《贪婪的代价》等警示教育片,组织全体民警学习讨论,从中吸取教训,防微杜渐,扩大了教育覆盖面。

(二)搭建文化教育渗透平台。监狱综合运用“”、警衔晋升培训、参观展览、举办讲座等形式,营造浓厚的廉政教育氛围。先后在全监组织开展了学习“”、“两个条例”等廉政法纪知识竞赛,举办了“党员先进性”、“警察行为规范”、“心理健康”等知识讲座,还开展了以“唱廉歌、明荣辱、树正气、促和谐”为主题的廉政歌曲大家唱活动,着力营造廉荣贪耻的大教育氛围。同时将廉政文化融入到监狱文化建设中,积极标树“甘于奉献、自强不息、勇争一流”的大连山人精神,组织民警开展结对传带活动,促使民警养成良好的自律意识和行为习惯,凝聚了警心,增强了教育的亲和力、渗透力和感染力。

执法执勤剖析材料范文第7篇

汇报如下:

一、学习情况及体会

通过集中学习和分散学习,系统全面地学习了《忠诚教育》,深刻的认识到这次在全党开展的教育活动,是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想,加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动,自己经过学习、反思,进一步武装了头脑,更新了观念,振奋了精神,政治素质有了进一步的提高。同时对照先进性标准和党组织的希望和要求,对照党的先模人物,看到了不足,找到了差距,确有脸红心热的感觉,增强了发展的紧迫感和自觉性。

二、个人存在的问题深刻剖析

我本人已经认识到的突出问题主要有以下几个方面:

1、政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容,跟业务无关的涉及较少,对很多新事物、新知识学习掌握的不够好,运用理论指导实践促进工作上还有差距。导致自己对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧,有时放松对自己的要求和标准,满足于过得去、差不多。

2、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务出发,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法。只看着自己这一块,没有从全局观念出发考虑问题。

3、创新意识不足,有自我满足情绪。有时想着自己入伍也第十二个年头了,拼也拼过,干也干过,立过功也受过奖,从而一度放松了对自己的要求,缺少了以前那种敢打敢拼、初生牛犊不畏虎的朝气,工作上放不开手脚。对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象;工作标准上不够严格。

4、在无私奉献上做得还不够好,有时在思想深处还掺杂着私心杂念,有一些患得患失的情绪等等。

三、下一步整改措施

1、加强学习,提高素质。全面系统学理论,把有关党的路线、方针、政策学深学透,及时掌握新知识、新技术,努力探索新思路和新方法,与时俱进谋发展,开拓创新展形象。

2、振奋精神,再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,更新观念,大胆工作,努力提高学习的自觉性,学无止境,活到老、学到老。作为一名党员班长,始终把战士满意不满意作为工作的标准。

3、从自身做起,切实落实工作效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴,时时处处把自己的表现与党员标准进行对照,规范自己的一言一行,照好镜子,把好尺子,找准差距;工作上牢固树立争一流的思想,对个人要求上坚持高标准,严要求。努力干好本职工作,让战士群众满意,让上级领导放心。

四、今后努力的方向

执法执勤剖析材料范文第8篇

汇报如下:

一、学习情况及体会

通过集中学习和分散学习,系统全面地学习了《忠诚教育》,深刻的认识到这次在全党开展的教育活动,是在新的历史时期贯彻落实"三个代表"重要思想,加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动,自己经过学习、反思,进一步武装了头脑,更新了观念,振奋了精神,政治素质有了进一步的提高。同时对照先进性标准和党组织的希望和要求,对照党的先模人物,看到了不足,找到了差距,确有脸红心热的感觉,增强了发展的紧迫感和自觉性。

二、个人存在的问题深刻剖析

我本人已经认识到的突出问题主要有以下几个方面:

1、政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习,但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与本身业务有关的内容,跟业务无关的涉及较少,对很多新事物、新知识学习掌握的不够好,运用理论指导实践促进工作上还有差距。导致自己对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧,有时放松对自己的要求和标准,满足于过得去、差不多。

2、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务出发,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法。只看着自己这一块,没有从全局观念出发考虑问题。3、创新意识不足,有自我满足情绪。有时想着自己入伍也第十二个年头了,拼也拼过,干也干过,立过功也受过奖,从而一度放松了对自己的要求,缺少了以前那种敢打敢拼、初生牛犊不畏虎的朝气,工作上放不开手脚。对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象;工作标准上不够严格。

4、在无私奉献上做得还不够好,有时在思想深处还掺杂着私心杂念,有一些患得患失的情绪等等。

三、下一步整改措施

1、加强学习,提高素质。全面系统学理论,把有关党的路线、方针、政策学深学透,及时掌握新知识、新技术,努力探索新思路和新方法,与时俱进谋发展,开拓创新展形象。

2、振奋精神,再立新功。首先树立强烈的自觉意识和责任意识,牢记全心全意为人民服务的宗旨,更新观念,大胆工作,努力提高学习的自觉性,学无止境,活到老、学到老。作为一名党员班长,始终把战士满意不满意作为工作的标准。

3、从自身做起,切实落实工作效果。注意日常学习、工作和生活中的一点一滴,时时处处把自己的表现与党员标准进行对照,规范自己的一言一行,照好镜子,把好尺子,找准差距;工作上牢固树立争一流的思想,对个人要求上坚持高标准,严要求。努力干好本职工作,让战士群众满意,让上级领导放心。

四、今后努力的方向

执法执勤剖析材料范文第9篇

经国务院批准,中华人民共和国监察部、人力资源社会保障部、公安部联合公布的《公安机关人民警察纪律条令》已于今年6月1日起施行。这是我国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。《公安机关人民警察纪律条令》的颁布施行,对于加强公安机关正规化、制度化建设必将发挥着重要的作用。

《公安机关人民警察纪律条令》是一部具有广泛约束力和实际可操作性的行政规章,与公安部先后颁布实施的《公安机关人民警察训练条令》、《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察奖励条令》相配套,既自成体系,又相互联系、相互衔接。这“四大条令”的颁布实施,对促进公安机关及其人民警察严格、公正、文明执法,提高人民警察的执法水平和能力,推进公安队伍正规化建设,必将发挥重要作用,成为提升人民警察的素质和形象、加强公安机关队伍规范化建设、惩治和预防腐败的利器。

《公安机关人民警察纪律条令》共3章、31条,结合公安机关人民警察队伍建设实际,设定了76种具体违法违纪行为及其适用的处分,涵盖了政治纪律、组织纪律、执法执勤、内务纪律等方方面面。对违法违纪行为的处分,没有自由裁量幅度,具有前所未有的严厉性和高度权威性。这些违法违纪行为及其适用处分的设定,充分体现了公安机关及其人民警察的职业特点,体现了公安机关从严治警的刚性要求。学习《公安机关人民警察纪律条令》,要认真研读条令全文,杜绝图形式、走过场、做表面文章等不良倾向,保证学习时间、人员、内容、效果的“四落实”,要深刻领会精神实质,增强对《纪律条令》的创新性、刚性、全面性和权威性认识。

森林公安是我国公安体系中一个特殊的警种,作为森林公安队伍的一名外勤民警,肩负建立覆盖林区社会面的情报信息网络,及时收集上报情报信息;积极开展各项便民服务,提高服务群众的效率和质量,建立良好警民关系;管理和指导辖区内的群众性护林组织和治安防范队伍;查处辖区内森林公安派出所有管辖权的案件;调处辖区内的涉林纠纷,配合有关部门妥善处置涉林性;处置辖区内突发性案事件、灾害事故,以及完成上级布置其它任务等多项岗位职责。对照《纪律条令》自我剖析,我充分认识到自身存在以下三方面突出问题:

一是自我学习提高还抓得不够紧,对知识能力的培养再造还没有足够的认识,一定程度存在走过场,水过地皮湿的思想。学习不刻苦、不深入,学习的自觉性、主动性不强,忙于事务应酬,不愿挤出时间学,即使有了时间也坐不下来、深不进去;轻视理论武装工作,在理论学习上心浮气躁。刚开始参加《纪律条令》学习领会时,认为是形式主义,写笔记有应付现象,没有结合自己的实际与心得。

二是效率意识和创新意识不强。思想上对当前激烈竞争的形式认识不清,没有紧迫感、压力感和忧患意识,想问题、干工作、办事情循规蹈矩,按部就班。习惯用老办法解决新问题,用老经验解决新矛盾,创新的思维不活。如一些不法木材贩子、动物贩子、药材贩子潜入林区后,往往急于寻找合伙人,采取里应外合的办法来达到获取不义之财的目的。个别林业工人、村寨农民则在经济利益驱动下,上当受骗充当了贩子们的马前卒。针对这些问题,我们就应把与木材贩子、动物贩子、药材贩子有密切往来的人员列为重点建立档案,定期召集这些人学习有关法律法规,加强思想教育,实行重点管理。

三是在吃苦耐劳和顽强拼搏方面还做不够。我们要实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标,努力推进森林公安队伍正规化建设,不断提高森林公安战斗力,努力打造一流公安队伍,就要根据本地山情、林情、社情,建设规范化、实战化的警务机制,逐步实现由案发后执法向案发前预防的转变。根据《公安机关人民警察训练条令》、《森林公安机关人民警察训练办法》的规定,认真落实“三个必训”制度,认真对待岗位培训,技能培训。但自己在这方面恰恰做得还很不够,不仅缺乏充分的主动性和超前意识,在吃苦耐劳、顽强拼搏上更没有足够的意思准备。

古语云,没有规矩,不成方圆。制度是队伍建设最好的防腐剂。队伍建设最有效的保证就是建立、健全规章制度,用制度来规范和引领队伍建设。《公安机关人民警察纪律条令》的颁布施行从政治上,组织上,执法,执勤,内务等方面对公安机关和民警的行为加以规范、约束,是从严治警的刚性要求,是坚持从严治警的重要举措。学习、贯彻《公安机关人民警察纪律条令》,是公安队伍正规化建设和制度化建设的迫切需要,是惩治和预防腐败体系建设的现实需要,是加强对公安民警管理和监督的必然要求。

《公安机关人民警察纪律条令》中设定的处分规定是高压线,一旦触犯将面临记过、撤职甚至开除的严厉处分。我们每个公安民警要熟读熟记《纪律条令》全文,做到学习到位、认识到位、宣传到位、执行到位,将条令规定贯穿于我们各项工作中,时刻谨记,从思想上高度重视,认识上充分到位,行动中规范遵守;要以《纪律条令》的颁布施行为契机,健全和完善执法监督机制,切实做到将队伍建设交给制度,将制度交给监督,将监督交给群众,大力推进警务公开,确保权力在阳光下运行。充分发挥《纪律条令》的教育和威慑作用,维护公安机关铁的纪律。

警察学习纪律条令自查剖析(二)----人民警察纪律条令剖析材料范文

从今年6月1日起,由国务院批准,由监察部、人力资源和社会保障部、公安部三部委联合起草的《公安机关人民警察纪律条令》(以下简称《条令》)就要正式实施了,新颁布的《条令》既与国家有关行政法规衔接紧密,又突出公安机关的职业特点,特别是针对公安机关常见易发的痼疾和顽症,设定了加强内部管理和相关行为的惩戒性规定,使《条令》成为坚持从严治警、加强公安队伍建设的一部综合性的重要纪律规章。在《条令》中设定了76种违法违纪,公安机关人员触犯其中的五种行为一律开除,包括刑讯逼供、体罚、虐待违法犯罪嫌疑人。

此次施行《纪律条令》中设定了76种具体违法违纪行为及其适用的处分,被媒体和社会公众评价为给公安机关和人民警察设定了76道“紧箍咒”。这种评价所言非虚,国家正在日益加强和加大对警察队伍的管理和建设,从制度层面加强纪律约束和管理已势在必行。而《纪律条令》属于我国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章,其创新意义和示范意义不言而喻,我们有充分理由对这一条令的未来效果抱以期待。

应该看到,《纪律条令》的辐射意义和现实价值远远不止规范公安机关和人民警察那么简单。该条令共计31条的规定中,无一不针对人民警察的日常行为规范,和必须遵守的执法要求。除了规范警察的日常执法以外,还着重提到了一律开除的“五种行为”。这五种行为无不与公民切身利益有关,也与执法者在执法过程中如何最大限度保护公民人身权益有关。专门针对个别公安机关存在的刑讯逼供、体罚、虐待犯罪嫌疑人的行为,设置“开除条款”,我认为恰恰是从制度上保护公民权益的表现。

表面上《纪律条令》是约束公安机关和警察,但实际上或涵盖着对近两年来,屡屡让公众诟病的羁押拘留场所发生的“躲猫猫死”、“喝开水死”、“做梦死”等,极不正常执法问题的回应。里面也包含着约束警风警纪,以最大限度维护公民权益的善意。

当然,从制度上构筑一道纪律“铜墙铁壁”是社会法治进步的象征,但好的制度关键在落实。一些更刚性的法律在一些地方落实起来尚存阻力,更遑论刚刚实行的规章性规范,其落实过程中遇到阻力将在所难免。因此,有关方面应着重加大督促和查处力度,以“零容忍”的执法理念将《纪律条令》贯彻到实处。

经国务院批准,由监察部、人社部、公安部联合公布的《公安机关人民警察纪律条令》将于6月1日起施行,这是我国第一部系统规范公安机关及其人民警察纪律以及对违反纪律行为给予处分的部门规章。当然,“条令”最引人注目之处并不仅仅在于它的开创性和系统性,还在于它在处罚上的刚性。比如,“条令”不但设定了76种具体违法违纪行为,还分别规定了这些违法违纪行为应适用的处分。

在现代国家,警察是与公众打交道最多的执法人员,警察的形象就代表着政府的形象。中国长期处于权力本位的管制意识之下,特权观念影响深远。而中国已然迈入千年未有之大转型,新的时代尊奉法治为政府运行的基本规则,权利本位意识在社会层面日益生长。当特权观念遇上反弹后的公民权利,矛盾与冲突难以避免。以法律、行政法规和部门规章等形式为公权力设定运行的轨道,有助于社会新秩序的构建与维护,也有助于避免警察权伤害民众利益,从而真正做到服务于民。

于此次“条令”的颁布之前,不乏各色“禁令”。如中政委的“四禁令”,公安部的“五禁令”,还有专门下发的“禁酒令”等等。地方公安部门下发的类似“禁令”就更多了。从特征上来说,“禁令”多属于因应某一时段违法违纪行为多发的态势,临时针对特定现象进行刻意强调。“禁令”并不能替代规范本身,要做到令行禁止,也还亟待规范的跟进。

如我们所知,大凡法律规范,无一例外地应包括行为模式、条件假设和法律后果这三要素。以“禁止性规范”为例,通俗地解释就是,不仅要禁止某类行为,还要假设发生了禁止的行为,法律将给予何种惩治。一味言禁而无责任机制跟进,“禁令”也就成了没“牙”的病虎——其观赏价值远甚于实用价值。近年来,令虽行但禁不止的情况时有所见,责任机制的缺乏应是重要原因。

要管住警察权,就得在警察的身边埋伏一只有“牙”的老虎。“条令”对于处分的具体化和刚性化,可视为给各色“禁令”安上了“牙”。由监察部、人社部和公安部一起联合制定并,这意味着对违反“条令”的处分不再是公安部自个的事,从而在规范上能有效防止一些地方公安部门将法定的处分当作“家务事”。现实中,多少违反禁令的责任人,都在“下不为例”、“罚酒三杯”中被大事化小、小事化了了。

当然,“纪律条令”实现的是行政责任。对于警察而言,实则面临着一个整体的责任体系,既包括组织责任、行政责任,也包括民事责任、刑事责任。这些责任机制各有适用范围,相辅相成却不能相互替代。从违法行为预防的角度来观察,组织责任和行政责任应该更多地立足于对轻微违法的规范,通过及时发现和惩处轻微违法,来达到预防更严重的违法甚至是犯罪行为的发生。而一旦构成犯罪,就得交由刑事司法来追究。此时,不论是组织责任、行政责任还是纪律责任,都应退居刑事责任之后。

现实中,行政凌驾于司法之上,纪律处分替代刑事责任的乱权、滥权行为并不少见。在“条令”颁布之际,不妨再敲敲警钟。比如“条令”第十一条专门针对刑讯逼供规定了“开除”等处分。作为刑罚的补充,开除是必要的。但“开除”处分绝不能作为刑法上“刑讯逼供罪”的替代罚则。“条令”不是警察的“金钟罩”,“条令”应该也只能是警察的“高压线”。

警察学习纪律条令自查剖析(三)----深入学习人民警察纪律条令学习心得

2010年6月1日起,由监察部、人力资源和社会保障部、公安部联合起草的《公安机关人民警察纪律条令》(以下简称《条令》)就要正式实施了,新颁布的《条令》既与国家有关行政法规衔接紧密,又突出公安机关的职业特点,特别是针对公安机关常见易发的痼疾和顽症,设定了加强内部管理和相关行为的惩戒性规定,使《条令》成为坚持从严治警、加强公安队伍建设的一部综合性的重要纪律规章。《条令》赋予派驻同级公安机关监察机构对下一级公安机关违法违纪问题的调查权限,解决了长期制约公安监督工作的“瓶颈”问题,对进一步贯彻从严治警方针具有里程碑意义。

一、体制上的创新

新颁布的《条令》在监督体制上有了新的创新,在《条令》第六条规定中明确指出:“监察机关派驻同级公安机关监察机构可以调查下一级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件,必要时也可以调查所辖各级监察机关派驻同级公安机关监察机构管辖范围内的违法违纪案件。”“监察机关派驻同级公安机关监察机构经派出它的监察机关批准,可以调查下一级公安机关领导人员的违法违纪案件。”这是加强公安系统管理的一项重大创新举措,既解决了长期制约公安监督工作的瓶颈问题,又延伸了公安监督工作的触角,拓宽了监督领域。

那么《条令》为何赋予上级公安机关的监察部门对下级公安机关特别是领导干部违法违纪案件的调查权限时,我个人认为,此项规定基于两点考虑:一方面,《行政监察法》第十七条规定“上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项;必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项”。这就为“下查一级”的规定提供了重要依据。另一方面,公安机关是拥有行政执法和刑事司法权的执法队伍,对其管理和监督应严于其他的行政机关及其公务员。

二、对危害行为加大处分力度

通过学习,可以看出这次《条令》对公安机关内部管理作出了明确的规定,同时严明了执法执勤纪律,如第七条首先针对危害特别严重的行为,设定了“高压线”,即凡是有第七条规定行为之一的,一律给予开除处分。第八条至第十四条和第十七条、第十八条设置了32种行为,并明确规定有行为之一的起点就是记过处分,最高至开除处分。《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定:“参与的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分”。《条令》规定:“参与的,依照《行政机关公务员处分条例》第三十二条规定从重处分”。

三、扩大适用对象

执法执勤剖析材料范文第10篇

一、认真开展基层执法质量服务队工作,进一步提高服务基层执法的水平和能力

为认真贯彻落实公安部法制局和省厅关于“基层基础建设年”的决策部署,推动法制队伍苦练基本功,提高服务基层执法的水平和能力,根据全国公安法制部门开展基层执法质量服务队工作电视电话会议精神和部法制局、省厅《基层执法质量服务队工作方案》的要求,××市局法制处以求真务实的态度,开拓创新的精神扎实开展派遣基层执法质量服务队活动,在20__年3月至9月间先后派出13支基层执法质量服务队,圆满完成各项工作任务,得到了基层执法单位和民警的一致好评,取得明显成效。

(一)领导重视,精心部署执法质量服务队工作。公安部、省厅《关于开展基层执法质量服务队工作》电视电话会议结束后,市局党委高度重视,文章版权归文秘站网作者所有!组成领导小组,落实工作班子。法制处多次召开处务会议,结合当前公安法制工作实际,进一步明确基层执法质量服务队的工作方案、时间安排、人员组成、工作目标和基层执法单位的选择等事项。每批服务队开展工作期间,法制处组织召开专题会议,对服务队前一阶段工作进行回顾总结,并对下阶段工作进行再部署、再动员。

(二)共同执法,有力落实执法质量服务队工作要求。一是积极参与各类专项行动。各服务队按照所驻派出所统一部署参加了××××治安专项行动、“××××”专项竞赛活动和“×××”大会战等行动;二是共同参与办理各类案件。三批基层执法质量服务队共参与950余起案件的办理,接处警300余次;三是认真掌握基层执法情况。三批服务队共查阅案卷200余卷,召开执法座谈交流会20余次,为提高执法质量服务的针对性和有效性打下了基础;四是广泛开展执法辅导。××市局法制处基层执法质量服务队在服务期间共开展法制讲堂和讲座55次,解决执法问题250余件。

(三)创新形式,拓宽服务范围提升服务效能。一是积极发挥流动服务队优势,拓宽服务辐射范围;二是以点带面,拓展服务空间。各服务队以驻点所队为服务的基本点,将服务的面拓宽到所在单位;三是发挥服务队桥梁作用,开展执法交流学习。经过服务队的牵线搭桥,加强各县(市)公安局,公安分局法制业务交流;四是依托集体,整合全处力量开展执法服务;五是结合社会主义法治理念教育活动、执法示范单位的培养、创建活动等各项专题工作,提高服务效果。

(四)加强指导、切实解决基层执法实际困难。为巩固和扩大服务效果,市局法制处及各服务队认真收集基层存在的普遍性执法问题,及时进行研究,出台对策措施,实实在在为基层解决执法难题。流动服务队在与基层交流的过程中发现基层对自残自伤吸毒人员收戒、吸毒劳教人员集中投送等问题反映比较强烈,对此进行认真研究后,积极协调相关职能单位,草拟了《关于进一步加强吸毒成瘾人员收戒力度的通知》,并展开一系列的协调工作。此外,还对基层呼声较响的民警合法权益保护和民警在接处警过程中有关的现实困难。

(五)建立长效机制,巩固和深化服务成果。一是抓好执法制度建设,从源头上、制度上帮助基层规范执法行为、堵塞执法漏洞。三批服务队共帮助基层建立健全执法制度18余件;二是充分运用公安网络优势,继续办好“法律咨询”、“法制课堂”等栏目,开展远程教育;三是积极开展法制调研活动,三批服务队完成调研文章5篇,其中流动服务队有关成员《××××》一文被《××××》20__年第39、40期的“执法与服务”专栏和省厅《××××》录用;四是加强上下执法联系,进一步畅通了与基层派出所的联系渠道,最大程度的延伸执法质量服务队的服务效果。

二、继续完善公安法规体系建设,保障公安机关依法履行职责

(一)认真做好地方性法规、政府规章和规范性文件的起草、审核工作,进一步完善公安法规体系。为使全市广大民警全面、完整、系统地掌握公安机关的法定职责与权限,进一步推进执法责任制,对我国现行有效的法律、法规、规章和××省、××市的地方性法规、政府规章等进行了梳理,对其中有关公安工作的法律、法规、规章中有关公安机关职责与权限的规定内容进行了摘录和整理,并汇编成册(初稿),切实服务公安执法需要。根据《关于印发〈××市人大常委会20__年立法计划实施方案〉的通知》(市人大常办〔20__〕7号)要求,会同治安部门起草了《××××规定(修改意见稿)》,目前,该规定已获市人大同意通过。在认真做好地方立法工作的同时,市局法制处还对《×××条例(送审稿)》、《×××预防职务犯罪条例》、《××市信息化条例》等20余件省、市地方性法规、政府规章和公安部、省厅、市局机关各部门以及下级公安机关起草的《××(征求意见稿)》、《关于印发××市出租房屋治安管理工作规范的通知》、《××市公安局处置群体性治安事件工作规范》等40余件规范性文件提出审核修改意见。

(二)继续建立健全执法制度,进一步规范公安执法活动。针对执法中发现的难点和热点问题,全市公安法制部门适时研究对策举措,制定相关执法制度,以制度来规范和约束执法行为。今年以来市局法制处重点围绕《治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》的贯彻实施等执法问题作了规范和统一:一是先后召开《治安管理处罚法》执行情况座谈会和《公安机关办理行政案件程序规定》学习贯彻座谈会,对实施过程中遇到的具体问题进行研究讨论,

并就相关问题统一了认识,根据会议内容梳理先后印发《治安管理处罚法执行情况座谈会纪要》和《公安机关办理行政案件程序规定学习贯彻座谈会纪要》,供各地在执法中把握;二是对全市收容教育情况进行调研,撰写《20__年度全市收容教育审批工作情况分析》上报局领导,×××局长、×××副局长分别作出重要批示,根据批示要求,将该材料复印后发各县(市)区及直属分局局长和法制科长,在此基础上,根据全国人大常委会《关于严禁的决定》及国务院《人员收容教育办法》等规定,研究下发《关于规范收容教育措施有关问题的通知》,进一步规范基层的收容教育工作。针对目前反映强烈的“执行难”和“执法难”的情况,在调研论证的基础上,法制处还与市检察院、中级人民法院共同研究起草下发了《×××的意见》、《关于×××的意见》等规范性文件。三、积极推进执法机制建设,进一步提高基层公安机关和民警的办案积极性

(一)全面推行公安机关人民警察岗位执法资格认证制度。根据《××省公安机关人民警察岗位执法资格认证实施办法》(浙公发〔20__〕5号)要求,法制处在认真贯彻落实的同时有效结合《××市公安局案件主办警官资格认证制度(试行)》(甬公通字〔20__〕47号)的规定,对岗位执法资格参考人员范围等具体事项进行了统一。

(二)评选“执法办案”十佳民警。20__年以来,市局先后四次开展了“执法办案”十佳民警评选活动,评选出来的十佳民警,在执法实践中发挥了表率和带动作用,促进了全市公安机关执法执勤规范化建设。各级领导对“执法办案”十佳民警评选工作高度重视和信任,许多单位在年初就对“十佳民警”评选工作进行认真部署、重点培养,20__年全市共有名“执法办案”十佳民警被提拔任用为中层领导干部,极大地提高广大执法民警的办案热情。20__年度“执法办案”十佳民警候选人的推荐工作现正在进行中。

(三)严格按照省厅《县级公安机关法定代表人出庭应诉制度》等规定,全面实施公安机关负责人出庭应诉制度。为规范公安行政诉讼案件的办理,进一步推进执法工作的科学化、规范化建设,法制处于20__年12月转发了××省公安厅《关于印发的通知》,要求各县(市)区公安局、市局各直属的分局、××港公安局按照《通知》要求,高度重视、认真执行。根据省厅、市局的要求,20__年起县级公安机关法定代表人对本单位发生的行政诉讼案件出庭应诉每年不得少于2次,诉讼案件数量不足的除外。通过建立此项制度,进一步增强领导干部的法治意识,切实把坚持严格、公正、文明、执法作为公安工作的生命线,作为统筹公安事业发展和公安自身建设的最佳结合点来抓,进一步推进执法工作的科学化、规范化建设。

目前,全市各级公安机关已有四起法定代表人出庭应诉案件。××市公安局长×××、××分局局长×××、××市公安局××分局局长××和××县局局长×××分别代表各自所在公安机关出庭应诉。

(四)认真做好执法执勤规范化建设工作。一是规范执法主体,组织开展岗位执法资格考试;二是建立完善执法执勤的工作流程,总结梳理这几年执法执勤规范化建设成果,建立和完善执法工作制度,保证我市公安机关执法活动准确性和有效性;三是建立健全执法责任制,结合各警种执法特点,草拟执法责任状,进一步抓好行政执法责任制的落实,案件主办人责任制、兼职或专职法制员工作责任制、部门领导审核责任制、局领导审批责任制落实情况,所队教(指)导员兼任法制员或者分管法制工作的落实情况;四是强化执法管理情况,包括建立所队及其民警执法档案制度的情况,依托执法质量考评工作,法制部门定期进行执法状况评析、通报。

四、强化执法监督机制建设,切实提高民警的执法水平和办案质量

(一)认真开展执法质量考核评议和执法检查工作。法制处于年初在汇总、整理各地、各单位意见的基础上,制定出台20__年度执法质量考评方案,明确考评方法、标准和步骤,确保20__年度考评工作的公开、公正,提高考评科学性。今年5月,法制处牵头开展全市公安机关半年度执法检查。对各县(市)区公安局、××港公安局和各直属分局自20__年9月21日起至20__年3月20日止的接处警受理立案情况、五种监管对象工作和案件办理情况进行了半年度执法检查。11月,法制处牵头开展20__年度全市公安机关执法质量考评活动,对各县(市)区公安局、××港公安局和各直属分局20__年度的执法数据和自20__年3月21日起至20__年9月20日止的案件办理情况结合上半年的命案质量检查成绩进行考评。抽调法制、刑侦、经侦、治安、巡特警等部门同志集中阅卷。在检查后法制处及时汇总各单位在执法办案中存在的问题和考评分数,逐一进行书面反馈,听取意见,进行复核,并召开执法质量考评通报会,分别对半年度和全年度的执法质量考评情况进行了通报,指出了执法工作中存在的问题,并提出下一步的工作打算。

(二)开展逮捕和立案监督工作专项检查。根据省检察院、省公安厅《转发最高人民检察院、公安部关于开展逮捕工作专项检查》的通知要求,法制处认真开展逮捕工作专项检查和立案监督工作专项检查,对我市公安机关应当提请逮捕而不提请逮捕、应当执行逮捕却随意变更强制措施、提请逮捕后随意撤回案件等突出问题进行了检查。

五、加强法制培训、教育和宣传力度,努力为基层提供法制指导和服务。

(一)加强对20__年3月1日起正式实施的《治安管理处罚法》的培训、教育和宣传工作,并有效加以贯彻落实。一是及时印发《关于学习宣传中华人民共和国治安管理处罚法的通知》(甬公通字〔20__〕32号),对学习宣传工作的目标、工作措施、工作要求进行了布置;二是想方设法开展多层次的《治安管理处罚法》宣传授课工作,制作光盘、上传“网络教室”模块,供广大民警下载学习;三是在法制信息网上开展新类型治安案例个案点评活动,对谎报案情、偷窥他人隐私等9起新类型治安案件进行了点评剖析;四是分片在××等地召开执法工作座谈会,就该法施行中遇到的问题出台《关于印发治安管理处罚法执行情况座谈会纪要的通知》,统一认识;五是组织召开市局《治安管理处罚法》实施工作研讨会,与会人员对各地在《治安管理处罚法》施行后的行政案件进行了现场审核评分,听取了基层执法

质量服务队工作情况汇报,深入研究解决基层在执法中遇到的难点、热点问题;六是完成对《治安管理处罚法》实施后复议诉讼情况和疑难问题的汇总分析材料报省厅,并派员到省厅法制处参加关于《治安管理处罚法》量罚标准法律适用座谈会,对有关问题提出建议和意见。(二)加强对20__年8月24日公布的《公安机关办理行政案件程序规定》的培训、教育和宣传工作,并有效加以贯彻落实。一是根据公安部关于贯彻实施《公安机关办理行政案件程序规定》有关问题的通知要求,法制处召开第三批基层执法质量服务队工作交流会,认真学习《程序规定》,对其中修改和新增内容进行重点研讨,统一对法条基本涵义的理解,为服务队在基层开展指导打好基础;二是法制处召开全市公安法制科长会议,听取各地在贯彻执行《程序规定》忠遇到的问题后,对扣押、登记、先行证据登记保存的运用、告知、不予处罚决定书的开具等问题作了明确,并对贯彻执行《程序规定》提出工作要求;三是派员参加公安部组织的《程序规定》师资培训班,进一步提高师资力量和培训水平。

(三)举办全市公安法制业务培训班,统一执法思想,打实做好公安法制工作的基础。法制处在奉化举办了为期三日的全市公安法制业务培训班,对《治安管理处罚法》实施过程中及目前刑事执法、劳教办案中的热点、难点问题进行了研讨。各县(市)公安局、公安分局法制科长、业务骨干,××港公安局、市局直属分局法制科长(法制员),市局刑侦、经侦、治安、禁毒、交警、巡特警支队的法制员以及市局法制处部分干部等共60余人参加此次培训,取得了良好的效果。

六、切实履行法律服务、指导和保障职能,切实为公安中心工作服务

(一)全面启用打防控执法办案平台,积极推开行政办案“单轨制”,不断提高执法办案效率。继去年7月,××分局率先推行行政办案“单轨制”试点工作以来,20__年全市公安机关积极试点,法制处为保障打防控系统和“单轨制”顺利运行认真开展工作:一是派员参加省厅召开的“打防控系统执法平台改进工作座谈会”,将平时汇总收集的基层执法单位运行打防控系统和“单轨制”中发现的问题向省厅进行反映,并提出改进建议;二是为顺利铺开行政办案“单轨制”,法制处组织有关人员赴××对执法办案单轨制运行情况进行调研,借鉴了解其他地市公安局在推行“单轨制”过程中总结的经验和遇到的问题以及解决的方法等;四是为完善执法办案平台二期改造的笔录系统软件,法制处组织专人对寻衅滋事、(网络)等行政违法案件制作了样板笔录;五是派员参加省厅组织的打防控信息主干应用系统升级版的培训。

(二)深化完善和全面推行行政执法责任制,梳理公安机关及其人民警察职责权限。一是根据市政府办公厅《××》要求,起草并以市局名义印发《××》,对依法界定执法职责、建立和完善行政执法评议考核机制、落实行政执法责任等工作作出全面部署。二是克服人手少、任务紧的困难,按时完成“三定”规定、单位执法资格及法律依据、行政执法依据和行政执法职权及法律依据的梳理工作以及行政执法单位内部执法机构和执法岗位的职权分解、责任确定工作。同时,及时印发《关于印发××市公安局行政执法责任制实施方案的通知》送交市政府法制办。

(三)积极开展执法调研和警察法学理论研究。今年年初,法制处在召开执法质量考评暨《治安管理处罚法》贯彻实施工作座谈会上对执法调研和警察理论研究工作进行了部署,要求全市法制部门继续加强对执法热点问题的调研工作。法制处紧扣“基层基础年”这一主题背景进行思考,开展各项调研工作:一是积极参加法学会和市政府的主题征文和课题申报活动。根据省法学会的要求,下发《关于征集“法治××与××发展研究”理论研讨会论文的通知》,向全市公安机关征集论文,认真撰写《××》一文,并赴××参加了全省建设“法治××”理论研讨会。二是认真按照××市人民政府发展研究中心《关于做好20__年度课题申报工作的通知》要求,积极申报《社会主义新农村建设的法律问题研究》课题,并根据省法学会就××省社会主义新农村法治建设研讨会征文的通知,认真撰写《××》,提交省法学会。三是联系法制工作实际,积极主动撰写各类法制调研文章,并被各级刊物录用。……

(四)积极配合市局开门接访活动,认真办理各类交办和涉法案件。法制处积极配合我市公安机关现阶段开展的局长开门接访工作,认真办理各类交办和涉法案件,共参与局长开门接访活动次,办理交办和涉法案件起。

(五)加强公安法制信息系统建设,充分发挥法制信息系统在为基层执法服务、指导和保障中的作用。一是为配合市局××专项行动的开展,法制处对有关法律法规进行了梳理,新增法制主页××专栏,为××专项行动及时提供法律依据和服务;二是积极配合市局网上基本功课堂建设工作,维护更新基本功课堂“法律知识学习”版块;三是及时更新,保证法制信息系统发挥实效。20__年度各县(市)公安局,公安分局,××港公安局,市局各直属的分局法制部门共上报法制信息条,录用条,比去年分别增加了条和条,通过“法制动态”、“经验交流”和“法制课堂”“法制研究”等版块,加强了全市公安机关法制工作的交流,法制处还通过“个案点评”专栏,对《治安管理处罚法》实施以来出现的新类型治安案件进行了详细点评,以供基层公安机关在日常办案中参考。

(六)认真做好劳教案件审核、复议案件办理和刑事案件审核等工作。一是劳教案件审核方面:本执法年度,全市共呈报劳动教养人,经审核批准人,自撤人,退回人,退补未报人,不予劳教人。其中人符合聆询的条件,依法告知了聆询的权利,有人要求进行聆询,依法对其进行了聆询,聆询后人依法决定劳动教养,人不予劳动教养。全市共呈报少教人,经审核批准了人。共呈报劳动教养所外执行人,经审核批准人。共有-人提起行政复议,均维持,共有-人提讼,-人撤诉,-人未结。二是复议案件办理方面:20__年度,市局共受理行政复议案件起,不予受理起。在受理的案件中已经办结起,其中维持原处罚决定的起,占案件总数的%;撤销原处罚决定的起,占案件总数的%;申请人主动撤回复议申请的起,占案件总数的%。三是刑事案件审核方面:本执法年度,共审核市局有关业务部门办理的刑事案件起,其中报捕起,移送案件起,直接取保候审起,直接监视居住起,变更强制措施起,接触强制措施起,撤案起;对起移送案件、起撤销案件进行了审核评分并予以上网公布。20__年度,法制处共答复网

上法律咨询起,电话法律咨询起,答复案件请示起,基层来人咨询起。七、以社会主义法治理念教育活动为契机,不断加强公安法制队伍建设。

20__年度,法制处根据市局《关于在全市公安机关开展社会主义法治理念教育的实施意见》的要求,认真贯彻落实文件精神,紧密结合法制工作特点,迅速制定行之有效的实施方案,在全处上下广泛动员,掀起了学习社会主义法治理念的热潮,积极行动开展各项工作,不断推动社会主义法治理念教育活动深入开展。以此次活动为契机,法制处认真贯彻落实全市公安队伍建设会议精神,进一步加强法制队伍建设。

(一)强化政治理论学习,打牢民警思想基础。法制处利用每周五上午半天的政治理论学习例会,加强法制民警政治理论学习,进一步夯实打牢法制民警“立警为公、执法为民”的思想根基。对以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、社会主义法治理念、《文选》和总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党先进性教育活动大会上的讲话等内容进行了多次专题学习,通过党支部、团支部、全处等范围的学习例会和阅读、谈感受、讲心得等多层面多方式的学习,增加全体成员学习的积极性,建立健全学习计划、登记、签到、考核、公示、归档等工作制度,突现政治理论学习效果。

(二)加强公安机关党建工作,充分发挥党员先锋模范作用。法制处巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果,加强公安机关党建工作。一是认真做好党员发展工作。今年,经支委会研究确定进入培养考察阶段的两名入党积极分子,并及时确定了联系人开展教育考查工作。同时,有两位预备党员经考查和支部会议通过已转为正式党员。二是处、科领导认真按照“一岗双职”要求,做好政治思想工作和队伍管理工作。在今年开展的基层执法服务队工作中,人员严重缺位,处、科领导以身作则,带头参加服务队,既当指挥员又当战斗员,充分发挥党员先锋模范作用,积极开展各项工作,激发了全处民警的工作热情,凝聚了人心,确保了各项工作的正常运转。

(三)认真开展法制岗位绩效考核。根据市局机关岗位绩效考核工作会议和《××市公安局机关岗位绩效考评办法》(试行)要求和部署,认真制定《绩效考评业务工作评价标准》,积极开展绩效考核工作;

(四)认真开展民主评议机关作风建设工作。法制处认真贯彻落实市局《关于开展民主评议机关作风建设工作的实施方案》和全市公安机关民主评议工作会议有关精神,根据市局民主评议工作的总体部署和《关于做好走访纳谏工作的通知》的要求,为扎实推进公安机关民主评议工作,主动与社会各界取得沟通联系和工作交流,市局法制处高度重视,迅速动员部署,统一了思想认识,根据民主评议机关工作联系督导责任分工,确定了工作重点,注重工作实效,多形式、多渠道的联系扎实有序地推进公安机关民主评议作风建设。

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