支部委员履职报告范文
时间：2023-03-08 18:05:23
支部委员履职报告范文第1篇
一、充分认识加强村级纪检员管理的重要性和必要性
《》明确规定：“党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。”在党的基层组织设立纪检员，发挥监督检查作用，是落实《》的重要举措，是加强新形势下农村党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要。
近年来，我县农业和农村工作发展快，但不少农村基层党员干部执政为民意识不强，法制观念淡薄，村务不公开、假公开，、优亲厚友等现象较为突出，群众意见很大，严重影响了党委政府在群众中的形象，制约着农村经济社会的发展。加强村级纪检员队伍建设，有利于解决农村党风廉政建设基础薄弱、人员少、任务重的困难，有利于促进农村基层党员干部廉洁自律，密切党群干群关系，形成全社会参与和支持反腐倡廉建设的良好氛围，促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。各级各部门要充分认识加强村级纪检员队伍管理的重要性和必要性，切实采取有力措施，认真落实《》规定，卓有成效地抓好村级纪检员管理，为全面推进反腐倡廉建设提供有力组织保证。
二、建立健全村级纪检员网络体系
各村级党组织都要配齐配强纪检员。设党委的行政村，可以设纪委。村级纪检员应具备以下条件：政治强、作风硬、具有丰富的农村工作经验；具有较强的原则性，作风正派，处事公正；威信较高，群众认可；热爱纪检工作；未受过纪律处分或治安处罚。党总支部委员会或党支部委员会选举产生支部委员后，纪检员建议人选须征得乡（镇、街道）纪委（纪工委）审核同意并备案。纪检员受本村党组织和乡（镇、街道）纪委（纪工委）的双重领导。同时，在行政村设民生项目监督委员会（村务监督委员会），在村民小组设民生项目监督员，从而形成上下贯通、左右联动，一级抓一级，层层抓落实的监督网络体系。
三、充分发挥村级纪检员的职能作用
村级纪检员主要履行以下职责：对村（支）两委及其他村级组织执行党的路线、方针、政策和履行职责情况进行监督；对财务管理、支农资金、财政转移支付资金、社保资金、村集体土地补偿费用资金管理使用，农村集体资产处置、宅基地审批、计划生育管理、低保户和特困户报批等重大事项进行监督；对村（支）两委的工作目标、决策内容和程序、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员等情况进行监督；对村干部的工作作风、廉洁自律情况进行监督；认真开展党风廉政宣传教育工作；协助村（支）两委做好基层工作，听取党员群众在党风廉政建设方面的意见和建议，对党员干部违纪的问题及时向上级纪委反映；负责对民生项目监督委员会（村务监督委员会）的日常管理，指导其认真履行工作职责：对“三资”管理情况的监督，督促严格规范财务审批手续，实行民主理财；对“三公开”工作落实情况的监督，按照一般事项每月公开、重大事项随时公开的原则，及时督促本村认真执行党务公开、村务公开和财务公开制度；注重在惠民政策落实中发挥监督作用，强化对农村低保、新农合等惠民政策情况的监督，通过对政策执行情况的督查，确保各项强农惠农政策落实到位；对村“两委”班子履职的监督，主动收集并认真受理村民的意见建议，对反映存在的问题及时核查，并向上级纪委报告监督情况。
村党支部要支持和保证纪检员履行职能、发挥作用。依托村务监督委员会（民生项目监督委员会）实施对党务公开、村务公开、财务收支、资产资源管理、重要事项的监督，实现对村内各项事务的全方位监督管理。村级纪检员应积极支持村（支）两委正常工作，在发挥监督作用的同时，要自觉接受村级党组织的领导及党员、村民的监督，不越权、不越位、不。
四、切实加强对农村基层党组织纪检员的履职管理
乡（镇、街道）纪委（纪工委）要加强对村级纪检员的管理，要结合本地实际，制定相应管理办法。要建立健全村级纪检员教育培训制度，将村级纪检员教育培训纳入村干部培训总体规划，通过定期培训、以会代训和专题讲座等形式，重点组织学习国家的各项支农惠农政策、党务村务公开、村级“三资”管理和村务监督内容、程序、权限等方面知识，着力提高村级纪检员的政策理论水平和履职能力；要建立健全村级纪检委员工作例会制度，各乡（镇、街道）每季度召开一次工作例会，听取村级纪检员工作开展情况汇报；要建立健全村级纪检员工作日志制度， 向村级纪检员统一配发“工作日志薄”，要求详细记录每次开展工作的时间、地点、工作内容、参与人员和处理结果；要建立健全村级纪检员工作月报制度，重点报告村级纪检员监督村级事务民主决策以及村干部廉洁自律等情况，及时了解掌握村级纪检员工作情况；要建立健全村级纪检员工作联点制度，实行乡（镇、街道）纪检监察干部联村制度，加强对村级纪检员工作的指导，不定期开展工作调研，研究提出推进工作的措施和办法，解决工作中存在的问题；要建立健全村级纪检员工作提示制度，乡（镇、街道）纪委（纪工委）结合各个时期工作重点，每月对村级纪检员进行工作提示，使村级纪检员明确开展村务监督工作的重点；要建立健全村级纪检员工作巡查制度，乡（镇、街道）纪委（纪工委）不定期对村级纪检员工作开展情况进行巡查，对工作不扎实、效果不明显的村级纪检员，进行提醒谈话或诫勉谈话；要建立健全村级纪检员勤廉双述制度，每年年底召开村级纪检员述职述廉会议，由乡（镇、街道）纪委（纪工委）对村级纪检员勤政廉政情况进行考核评议，村民对其进行民主评议和质询；要建立健全村级党组织考核制度，对于不履行监督职责，工作弄虚作假，发现党员干部有违纪行为却瞒而不报的纪检员，给予诫勉、警告，对于认真履责、敢于同腐败现象做斗争的纪检员给予保护支持，增强其履职的责任感和使命感；要建立健全村级纪检员奖惩制度，对工作突出的村级纪检员进行奖励，对年度考核称职的予以留任，对考核不称职的予以辞退。
五、加强村级纪检员队伍管理的组织领导
各级各部门要高度重视村级纪检员队伍管理，按照有利于源头治腐、有利于惩治和预防腐败体系建设、有利于加强农村纪检组织建设的原则，把加强村级纪检员队伍管理，提高纪检员履职能力纳入反腐倡廉建设的大局，切实加强组织领导。要建立优秀村级纪检员使用优先考虑制度，充分调动其积极性和主动性，使村级纪检员岗位成为优秀农村干部培养和成长的重要平台。要为村级纪检员履行职责提供必要的工作条件和经费保证。要立足实际，勇于创新，积极探索村级纪检员队伍管理的新路径、新举措，健全和完善工作机制，不断提升其履职能力和工作水平。
支部委员履职报告范文第2篇
根据会议安排，由我向大会报告本届局党总支部委员会主要工作情况，不当之处，请在座的各位领导和党员同志们提出批评意见。
局党总支部委员会于2011年3月15日正式选举成立，几年来，在局党组的坚强领导和县直属党委的精心指导下，我们全面贯彻落实党的十七大、十会议精神，切实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实县委党建工作重点，服从服务于全局中心工作。我们充分发挥总支部对下属三个支部的指导、督促和协调作用，团结带领本局全体党员，加强学习、坚定信念、凝心聚力，充分履职，党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分展现，为我局城市管理事业的长足发展提供了有力的思想保障和组织保障。现将相关情况总结报告如下。
（一）抓思想建设。思想是行为的先导。总支成立以来，突出党的理论武装，坚持上好各种党课，采取集中培训、以会代训、专题讲座等多种形式，共开办各种党课20多堂，实时组织跟踪学习党内规章制度，仅学习发展党员五项制度一项就安排各支部开展集中学习达到9次，提升了党员干部的党性意识。精心制定实施全局党员创先争优实施方案，以“立足岗位创先进，为民执法争一流”为主题，大力开展机关优服务树形象活动，建立党员服务示范岗，推行党员服务承诺，局长带头公开承诺，其他党员同志结合岗位实际提出便民服务公开承诺，自觉践行“首问责任制、办事公开制、限时办结制、廉洁从政规定”等规范执法服务的规章制度，党员干部的带头作用得到具体体现。加强城管执法工作宣传，跟踪报道全局性重要执法行动，在县级以上媒体发表工作报道170余篇，在网站上公开本局相关工作信息380多条，仅2012年县城环境综合整治工作启动后，就编发工作简报18期刊出工作信息70多条，得到了时任县长卢向荣的充分肯定，唱响了城管执法工作的主旋律。
（二）抓组织建设。火车跑得快，全靠车头带。总支立足组织建设抓党建，抓住重点全面履职。督促收取党费要求党员自觉履行义务，以年中收取全年党费的时间节点来督促各支部收缴党费，对上缴结果进行公示，今年以来，严格按照规定的收缴标准足额核算，党费收缴步入规范化轨道。开展党员发展指导，搞好上下联络协调，准确传递上级党委要求，把准程序关，对资料不完善、过程不真实的一律要求推倒重来，真正把业务过硬、思想先进、作风务实的好干部推荐到组织中来，几年来，共培养罗波、田丰等入党积极分子8人，促成曾宏、兰洁等5名中共预备党员按期转为正式党员，为党组织输送了新鲜血液。开好民主生活会，赋予党员享受组织生活的权力，总支在自身定期召开支委会的同时，指导各支部开好各自民主生活会，为广大党员交流思想加强学习搭建良好平台。加强支部自身建设，根据局岗位调整，及时安排总支和各支部改选支部委员，明确分工，确保了支部工作的连续性。
（三）抓队伍建设。邓小平同志说过，政治路线确定之后 干部就是决定的因素。我们以树立执法单位和执法人员良好形象为目标，以中央、省委、州委、县委“八九七六”项作风建设规定为准绳，推动制定执行执法人员考核细则和行为规范，成立局督查室，每天对干部出勤、作风、绩效进行考核登记，月底按岗位责任制严格兑现奖惩，今年以来，就考核发放奖金1.06万元、扣除绩效工资9880元。强化了党员干部的纪律作风意识。突出干部教育管理，对违纪党员干部，及时安排进行约谈，帮助提高认识打开心结，几年来，共教育约谈党员干部30多人次。落实民主评议党员制度，每年定期举行2次局领导、支部书记对党员的点评，强化群众监督，去年群教活动中，全局党员干部被群众评为“好”的占到党员总数的98%。推动全局性的评选表彰活动，2013年，经民主评议、层层推荐并公示，共推选孟杰、田小军等先进个人5人，授予荣誉称号，接受局党组肯定表彰，为全局干部职工学习赶超树立了可学可比的身边典型。关心困难党员群众，深入调查，准确摸底，上报了肖家红、孙江海等多名真正困难党员接受组织帮扶，每年平均下村走访慰问困难群众8户，通过赠送物质现金等形式，让他们感受到党组织的温暖。
成绩的取得，是上级党委和局党组正确领导的结果，是各支部委员努力工作不断开拓进取的结果，也与全局广大党员同志的支持拥护密不可分。毋庸讳言，我们工作中还存在不少的问题。主要表现在：
一是工作欠主动。主要是支部自身活动组织少，支部委员往往以工作忙为由，不愿主动为广大党员过好组织生活创造条件，久而久之，影响了支部的吸引力和向心力。二是学习不深入。主要是组织集中学习少，学习机制不健全
，一些党员对党的知识了解少，影响了积极性的进一步提高。三是创新缺动力。由于支部委员缺乏解放思想勇于创新的勇气，在业务工作和党建工作中表现得墨守成规，固步自封，提不出激发党员干部创新创造活力的金点子，使支部和业务工作停滞不前，难以实现城管执法工作的跨越式发展。在此建议，下届总支委员会要从以下三方面着力工作：
（一）解放思想上台阶。总支委员要积极解放思想，具备较强的创新担当意识，只要有利于支部建设和党员队伍建设发展的办法都要敢想敢试，打破目前支部工作生活一蹶不振的现状，努力提高党支部的凝聚力和向心力。
（二）加强学习出活力。通过考核奖惩激发党员干部自觉学习党的知识的动力，开展集中学习，支委会和党员大会逢会必搞学习，定期举办党的知识测试，对不合格者指定专人指导学习提高，增强党员的荣誉感和服务意识，催生创造创新活力。
（三）支部建设出新招。坚持至少每季度开展一次党员集中活动，增强党员的归属感和组织意识。注重鼓励培养业务精通、作风务实、业绩突出的党外干部职工向组织靠拢，履行党员发展程序，努力争取重点培养对象加快入党步伐，为党组织输入新鲜血液。同时，对起不到带头作用甚至起反作用的党员要加强教育管理，敢于进行组织处理。
支部委员履职报告范文第3篇
一、具体做法
1．认真组织学习。集中学习过程中，还组织所有党员进行了知识测试。
2．开展谈心谈话。在专题组织生活会召开前半个月，党支部书记与支部委员、与每名党员进行了谈心，支部委员相互进行了谈心，党员彼此之间也相互谈心。通过谈心谈话，消除了党员之间的隔阂、增进了解。支部班子成员彼此之间，都提出了1条以上有质量的批评意见，在谈心时进行充分沟通，形成共识。
3．撰写对照检查材料。所有党员都撰写了简要对照检查材料，各自结合岗位特点和履职情况，检查剖析了存在的问题，深挖了产生问题的思想根源，有针对性地提出了具体改进措施。对照检查材料都直奔主题、直面问题，真正与事接茬、与人见面，做到写得实、画像准；都紧密联系思想实际、工作实际，对照党员标准和履职要求，重点写清存在的差距、不足和突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织指出的问题有明确回应。
4、召开会议。7月24日，利用1天的时间，召开专题组织生活会，并开展了民主评议党员。6名党员全部参加了会议，还邀请了单位副科级党外干部1人，单位“三送”工作队同志2人，群众代表、服务对象代表3人，县委第六督导组同志2人参加会议。会上所有党员依次开展了批评和自我批评；党支部书记根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出了存在的不足，提出改进的意见建议；督导组的领导进行了点评。会议还对党员进行了民主测评，支部全体党员和邀请列席人员分别填写了测评表，测评设“好”、“一般”、“差”三个选择档次。
二、查找出来的问题
本次专题组织生活会上，查找出的普遍性的突出问题主要是,中央“八项规定”出台后，干部福利待遇降低了，干部工作主动性和积极性也下降了，工作普遍缺乏激情。
三、取得的成效
1、党员干部对党的群众路线有了更深的认识，为民务实意识进一步增强。
2、党员对党的组织生活有了更深的认识，批评与自我批评的意识进一步增强。
支部委员履职报告范文第4篇
2017调研报告范文范例一：
一、基本情况
是一个中等小城，现有人口529.92万人，有大中小型水库272座，水库移民25万多人，占全人口4.7%，其中后期扶持核定指标人数20.8万多人，涉及连带影响人口70万人，占全总人口的13.2%，分别安置在5个县区61个乡镇395个行政村1725个村民小组，水库移民人数位居全区地第三。过去由于经济发展不快，政策单调，工作简单，法律意识不浓，移民的思想也相对纯朴，在水库移民的搬迁中，移民利益不明显，因此也没有上访的问题。今天，随着地方经济的不断深入和发展，党中央对移民过去所作出的贡献予以肯定，也越来越关心重视了水库移民的生活，专门出台了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》国发[2006]17号文，使水库移民得到了实惠。但是由于历史的原因，部分水库移民在过去的变迁中由于土地、山林界限等权属不清，导致现在应得利益受损，水库移民上访不断,尤其网上访、集体访和重复访，成了影响社会稳定的重要因素。去年，水库移民工作系统共受理水库移民群众来信来访总量71件，与20XX年同期59件相比上升了16.9%;其中信12件，与20XX年同期的17件相比下降了29.4%;访59批次147人次，与20XX年同期的42批次130人次相比分别上升了28.8%和11.6%;办理上级交办转办件17件，来信来访的高增长严重影响了移民的情绪，也使社会稳定留下了隐患。
二、移民存在的突出问题
目前，水库移民形势仍然会比较严峻，尤其是重点人员、老户重复访比较突出，、上访案件比去年上升，但这部分人引发突发性的可能性不大。经初步排查，移民突出问题主要有以下几个方面：一是老户重复访比较突出;二是仙衣滩水电站不符合人口核定范围的受淹人口上访较多;三是部分小型水库移民要求享受大中型水库移民后期扶持待遇;四是小型水库移民要求扶持移民新村建设和村屯道路建设;五是淹地不搬迁移民要求享受与搬迁移民户同等的补助待遇;六是大藤峡水利枢纽工程移民搬迁安置问题的。
三、移民原因分析
(一)移民攀比心理变化影响。一是后期扶持补偿的攀比。一些小型水库移民认为大家都是搬迁移民，应该同等对待，为什么大中型水库移民能享受后扶补偿，我们小型水库移民就不能享受因而上访。如：平南县大新镇大旺村龙角水库(小一型)移民，从2009年以来，一直和上访到各级移民部门及政府，要求享受后期扶持补助，三级已终结，还是继续缠访。二是基础设施的攀比。现很多反映的问题都是小型水库移民要求和大中型水库移民一样享受扶持移民新村建设和村屯道路建设，认为其他乡镇大中型水库移民建了移民新村，又修了村屯道路，而他们小型水库每年基础设施项目少，交通条件又差，申请一年又一年还是没有得到项目批复;如：桂平小型水库就有100多座，需要修的道路就有几百条，而每年自治区批复桂平小型水库道路项目只有几条，不能满足移民的愿望引致上访。三是补偿差距的攀比。同为邻里，因淹没指标的多少不同，获得补偿问题的不同，导致移民心里发生变化而进行攀比，为追求利益的平衡而引发矛盾上访。如：港南区桥圩镇锦垌村淹地不搬迁移民,后期扶持指标批复回来不领取，认为原核实淹田淹地面积数偏少，不符合实际，要求重新核实和增加后期扶持指标。
(二)移民政策宣传不到位的影响。库区和移民安置区个别领导干部对移民工作重视不够,少数移民干部移民政策不熟悉,责任心不强,执行移民政策走样，移民政策的宣传、解释力度不够，对产生的社会影响和可能诱发的社会风险研究和分析预测不足,对一些潜在社会矛盾不能及时采取措施解决等都可能引发移民和越级上访。
(三)移民对基层部门信任感的弱化。基层部门与移民接触最直接，最频繁，上访问题往往会涉及基层部门的执行力和职责履行问题，上访人对基层部门信任感降低，怀疑基层部门 有私心，继而往往找的官越大(越级上访)、事情闹的越大(集体上访)，解决的可能也就越大。上访人认为，自己所反映的问题，肯定与地方政府部门免不了要官官相护，只有再上一级政府，或者更高级的政府，才没有官官相护的嫌疑，尽管上访者明白更高一级政府也会将其问题转批给基层部门，最终还是落实到基层部门负责处理，但他们认为，一级一级政府的批转，基层在处理问题的时候会考虑向上级负责，不敢怠慢。
四、解决问题的对策
(一)加强移民政策法规宣传。移民工作中，要大力宣传水利水电工程建设的重要意义，提高移民群众对工程建设重要性的认识;要宣传国家有关移民的方针、政策法规，公开移民安置方案、补偿标准、资金收支及使用管理情况，让移民及时了解国家的移民政策、法规;要宣传党和政府对移民的关心、及为帮助移民发展所采取的一系列优惠政策;要结合普法教育，加强对移民法律知识的宣传，教育群众通过正常的途径、合法的渠道反映移民的愿望、要求和意见;要宣传库区移民舍小家、顾大家的精神，充分肯定他们对水利水电工程建设的贡献，通过加强宣传工作，引导移民群众理解和支持移民工作。
(二)深入库区排查疏导。把工作力量向库区基层倾斜，畅通渠道，大力开展领导接访和下访，积极做好移民群众来信来访的接待处理工作，组织广大移民干部深入库区基层一线，积极排查调处移民矛盾纠纷，与群众面对面地开展疏导教育，引导移民通过合理合法方式反映诉求，依法、及时、就地解决移民群众反映的困难和问题，对移民突出问题及一些老缠访、闹访户认真进行调处，使这些突出问题得到有效缓解和化解。
(三)加强移民培训教育。注重移民培训，增强移民增收致富本领，提高水库移民劳动力素质。一是注意把握和注重移民培训工作的重点。我们要以全面培训为主向突出提高劳动技能促进就业培训为主，注重学习种植、畜牧水产养殖等高收入农产品技术，实用技术现场观摩指导和实作培训等同时，促进移民群众劳动力向旅游等二三产业转移，要整合资源，把移民培训、农村劳动力转移培训、阳光工程培训、下岗再就业培训等结合起来，统一规划，分部门实施。二是按社会需求开展各类培训。积极通过定菜单培训等方式，向移民开设培训自助餐，鼓励移民自主选择培训内容，提高培训的针对性和适用性。三是改进培训方法，搞好两个结合。通过短期培训与长期培训相结合;技能培训与素质培训相结合，使水库移民增强自我维权意识，转变就业观念。
(四)加大对移民项目扶持的投入。多渠道、多层次加大对移民项目扶持的投入，特别是加大对小型水库项目资金的投入，整合部门的资金，推动项目扶持规划的实施，结合精准扶贫开展脱贫攻坚战，把移民脱贫作为重中之重的工作来抓，摸清底数，积极争取自治区水库移民局项目资金重点支持，目前自治区已安排今年大中型水库移民脱贫攻坚通屯道路项目建设资金6027万元，建设贫困移民村屯道路176.5公里，受益贫困移民村屯103个35781人，年内完成4个水库移民培增项目，投资290万元。通过加快水库移民脱贫致富的步伐，使移民的生产生活水平尽快达到安置区所在县(、区)农民的平均水平，并加强与县区部门以及库区乡(镇)、村基层组织的协调沟通，做到上下联动、左右协作、各负其责、齐抓共管，扎实抓好水库移民维稳工作。
2017调研报告范文范例二：
根据省、市纪委关于开展村级纪检工作调研的部署要求，**区纪委、监察局高度重视，组织调研组深入10个镇街和30个行政村，详细调研了解村纪检委员选配、职责权限及履行监督责任等情况，并依据调研中发现的问题和不足，提出了合理化的整改建议，有效推进村级纪检工作落实。
一、村级纪检委员设立情况
近年来，**区纪委、监察局认真落实省、市纪委推进123农廉工程建设要求，充分发挥村务监督委员会的作用，进一步夯实了农村基层党风廉政建设工作。为进一步加强对农村党员干部监督工作，根据《》党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员、中纪发〔2011〕26号文件《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》行政村党组织应设纪检委员，设党委的行政村可以设纪委、**选组发〔20XX〕4号文件《关于认真做好两委换届选举村级配套组织建设的通知》提倡由没有兼任村委会成员的村党组织纪检委员依法兼任村务监督委员会主任的规定要求，按照20XX年底区村级两委换届选举工作中要求村党组织设立纪检委员的意见，各镇街在行政村选举产生村党支部委员会后，由村党支部委员会提名一名村党支部委员为村纪检委员建议人选，填写《村纪检委员任免审批表》上报镇街纪委，经镇街纪委组织考察后进行任命，报区纪委备案。
目前，全区共273个行政村(居)，选举产生了272名村级纪检委员(根据区选举意见规定，党员人数不足7名或村民人数较少的村，经多数党员同意，可不设党支部委员会，只选举党支部书记，水泉镇石盆村因党员人数只有5人，故未设纪检委员)，其中兼任村委会成员的101人，依法兼任村务监督委员会主任的171人;男性249人，女性23人;大专以上文化程度16人，高中文化91人，中专文化64人，初中文化及以下101人;30岁以下14人，30至40岁44人，40至50岁153人，50岁以上61人。从调研情况来看，各镇街均推选出了一批政治素质高、思想道德好、立场坚定、敢说真话、诚心为民的人员担任村纪检委员，配齐配强了村纪检委员队伍，村纪检委员均由一名村党支部委员兼任，并明确规定村纪检委员随村党支部换届进行调整任命，村纪检委员与村党支部任期相同。
二、村纪检委员职责权限及村级纪检工作开展情况
各镇街在选举产生村纪检委员后，为了规范其履职行为，初步制定了村纪检委员工作职责和履职权限。村纪检委员在镇街纪委、村党支部双重领导下开展工作，主要履行监督惠农政策落实、强化党员管理、健全廉政制度、开展廉政教育、履行监督责任、参与三重一大决策、加强作风建设、收集和反馈信息、配合上级纪委开展工作九项职责，享有建议权、询问权、检举权和监督权四项权利。换届后，各镇街纪委积极督促村纪检委员履行监督责任，在推进农村基层重要事务规范化管理中发挥了不可替代的作用。
(一)强化业务培训，提升履职能力。各镇街纪委采取以会代训、专题培训等形式，对村纪检委员进行了岗前培训，272名村纪检委员全部培训一遍，有效提升了村纪检委员对纪检工作的认识水平和履职能力。10个镇街春节后开展了新常态廉政教育活动，组织机关、村居干部参加，邀请市委党校教授和市、纪委领导开展廉政讲座28次，观看《前车之鉴》《恃权轻法、自掘坟墓》等警示教育专题片10余部。店子、西集、城头等6个镇纪委组织管区书记、村党支部书记、村纪检委员召开座谈会，认真征求对加强村级纪检工作的意见建议，传达学习了各级纪委全会精神及当前党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务，督促村党支部支持和重视村纪检工作。山城、水泉等镇街采取互相交叉观摩学习的办法，观摩学习村级纪检工作典型经验，鼓励和支持村纪检委员创新工作方式，明确了纪检委员的目标定位;督促村党支部利用远程教育平台，组织村纪检委员学习、党纪政纪、行政监察法、村民委员会组织法、土地承包法、民法通则等，提高运用法律法规知识解决工作中遇到困难和问题的能力。
(二)践行群众路线，做好维稳。镇街纪委向每一位村纪检委员发放了《工作日志》，要求把工作时间、地点、内容详细记录，作为年终考评重要的依据。村纪检委员经常到村民家中走访，听取群众意见，访贫问苦，为村级决策提供依据，帮助群众解决生产生活实际困难，为群众代办事项，进一步密切了党群干群关系，群众满意度明显提高。换届以来，全区村纪检委员共走访群众2300多户，上报重要信息860余条，参与村两委决策400余项，为群众代办事项550余件，受到了村民的欢迎。同时，他们定期排查分析问题，变上访为下访，对苗头性事件早掌握、早处置，将矛盾解决在萌芽状态，大大减少了镇量，发挥第一道防火墙作用，有效维护了农村的社会稳定。换届以来，村纪检委员调解处理农村基层矛盾纠纷90余起，镇街接待群众来信来访同比下降30%。
(三)开展廉政教育，强化监督责任。按照健全完善反腐倡廉惩防体系建设要求，村纪检委员积极开展农村廉政文化和廉政教育宣传工作，利用村广播、公开栏、板报、党员远程教育网络等宣传阵地，采取学习文件、宣讲、发放资料等多种形式，广泛宣传党务、村务、财务知识、廉洁履职规定等，营造群众监督和社会监督的浓厚氛围。积极协助党支部推进廉政文化进农村、进社区活动，全区共创建市级廉政文化进农村示范点2个、区级16个，有效推进了**清风廉政文化品牌创建。村级纪检委员依托并发挥好村务监督委员会作用，按照监督工作程序，对党务公开、村务公开、三资管理、工程建设等重大事项监督检查，落实廉政风险防范措施，保证了干部群众的知情权、参与权、监督权。认真履行了落实财务规定，收支两条线，收款及时入帐的监督职责。徐庄镇彭庄村纪检委员、村务监督委员会主任李柔廷，在村办水厂的建设过程中全程监督，保证了工程质量，水厂提前3个月实现试生产;城头镇村纪检委员会同民主理财小组拒审不合理开支11笔、1564元，不合规支出费用均由相关经办人承担，以实际行动树立了纪检委员的威信。
(四)搞好工作配合，加强线索搜集。村纪检委员协助村党支部加强本村党员管理，依规依纪从严管党治党，督促党员干部履行党员义务，自觉遵守党纪党规和国家法律法规，夯实主体责任。村级纪检委员受理群众对党员提出的检举、控告和审诉，做好了反映党员、干部、党组织违纪违规违法问题来信来访的接待、登记工作，对村(居)干部违反廉洁自律的行为早规劝、早制止。无法解决的及时上报镇街纪委做出处理，并积极协助镇纪委调查涉及本村党员的有关问题，实现了有人办事。据不完全统计，换届以来，村纪检委员提供案件线索30与余起，协助镇街纪委查办案件16件，审核村级集体财务收支1000余万元，节约开支100余万元。
(五)健全工作制度，探索队伍管理。一是参加、列席班子会议制度。村纪检委员参加村党支部会议，列席村委会、村民代表会议，有权对研究的议题提出建设性意见。换届以来，共参加列席会议630余个，提出建议意见200余条。二是例会制度。各镇街纪委每季度召开一次村纪检委员例会，重点传达学习上级纪委、镇街重要文件和会议精神，听取村纪检委员工作情况汇报，分析研究农村党员干部党风廉政建设状况。三是参与三重一大事项制度。村两委会提前向村纪检委员通报三重一大事项活动的准备情况，纪检委员参加相关工作，并认真履行其职责，在相关资料上签字，确保活动公平、公开、公正。四是述职考核制度。村纪检委员的年度考核由镇街党委、纪委负责，村纪检委员对自身工作情况进行述职。五是责任追究制度。对村纪检委员不认真履行职责，实行责任追究。
三、村级纪检工作存在的问题及解决措施
一是职责定位不明确。中央纪委和省、市、区纪委没有统一规定村级纪检委员职责，各村级纪检委员其职责主要参照镇街纪委职责，由镇街纪委结合农村党风廉政建设工作情况制定。这种情况导致村级纪检委员缺少较为准确的职能职责依据，开展监督检查和宣传教育等工作时容易受到抵触和不重视。在今后的工作中，应进一步明确村级纪检委员的职责职能，赋予村级纪检委员一定的权力，强化监督职能，在调研的基础上，统一出台相关意见，强化制度保障，为纪检委员顺利大胆的开展工作提供坚强后盾。
二是纪检委员待遇差。由于各村(居)发展情况不一样，个别村的纪检委员的待遇没有明确，多数村纪检委员工资待遇较低，不利于调动其工作的积极性，往往留不住人，尤其是无法吸引年轻、有能力的人，即便是留下来的，也难以发挥监督作用。村(居)纪检委员的待遇应不低于同村(居)其他党支部委员的待遇，并由上级财政发放给纪检委员一定的专项工资，并通过签订责任状对村(居)纪检委员进行考核，与其工资相挂钩，促使其主动完成各项工作任务。
三是工作关系未理顺。各村(居)的纪检委员与党支部书记、村(居)委会主任之间的关系，既是监督关系，又是被领导关系。同时，受农村地区家族势力、宗派关系等影响，往往会出现因利益关联而不敢监督、碍于情面而不愿监督的情况，致使村级纪检组织监督作用不能充分发挥。在思想认识上，无论是村两委干部还是村级纪检委员对于农村党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足，多数认为在村(居)内部加强纪检工作影响工作开展、影响人际关系，导致对工作的不重视。因此，在村纪检委员的选用上，必须推选政治素质硬、业务能力强、立场坚定、群众满意的人担任纪检委员;在管理使用上，应强化镇街纪委对村级纪检委员的管理，建立村纪检委员直接对镇街纪委负责的工作制度，并定期报告工作，其任免应由镇街纪委负责，为其开展工作解除后顾之忧，排除来自村两委的压力。
四是监督作用未聚焦。农村事务多、干部少、压力大，且多数村干部自身还从事生产劳动、经营等，往往使得村纪检委员全面参与村(居)各项事务;没有集体活动时，又很难开展监督，使得在工作开展中不能集中精力、时间加强监督。应明确村级纪检委员的工作重点，将精力和时间放在加强对各项强农惠农政策和便民利民措施落实情况的监督检查，督促指导基层党务公开、村务公开、财务公开，对农村集体资金、资产和资源管理等实施有效监督，加强农村廉政文化建设等工作上来，加强培训和工作指导，切实提高监督的实效性。
四、意见建议
一是建议上级纪委尽快出台进一步加强和改进村级纪检工作的意见和明确村级纪检委员工作职责、权利和义务，指导各区、镇街制定好相关制度，明确工资待遇、工作职责、考核奖惩等，确保村级纪检工作有规可循。
二是建议上级纪委统一培训村纪检委员，组织村纪检委员开展警示教育，深入村(居)开展调研，提升村级纪检委员业务素养，指导村级纪检工作开展。
三是建议整合理顺村级纪检委员和村务监督委员会工作关系，明确各自监督重点。
四是建议上级纪委加强对村纪检委员工作的领导，完善上级纪委约谈村纪检委员制度，村纪检委员要定期向上级纪委报告工作，切实发挥监督作用。
支部委员履职报告范文第5篇
抓基层组织建设工作，要以“三级联创”（ 县、镇乡、村三级党组织分别争创农村基层组织建设先进县、“五个好” 乡镇党委、“五个好”村党支部，县直有关部门创建群众满意部门，乡镇站所创建群众满意的站所，形成齐抓共管、整体联动的基层党建工作格局）为主线，以“五大载体”建设为抓手，深入实施“动车组工程”，突出重点，统筹兼顾，整体推进。
一、关于农村基层组织建设的指导思想、目标要求
党的十七大报告指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村党组织是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节。加强村党组织建设，是我党固本强基工程的重中之重。因此，中央强调，要充分认识搞好党的农村基层组织建设的意义，要把它作为落实党在农村的各项方针政策，促进农村改革和发展的关键环节来抓。《**省农村基层党组织建设20xx-20xx年规划》，明确提出了农村党的建设的指导思想和目标要求。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这个主题，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
目标要求：按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求（“五个好”内容：中共中央办公厅下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，对村级党组织提出了“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”的目标要求。1、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。2、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用，党员干部在建设社会主义新农村和推进城乡统筹发展中能够当好示范、做好表率。3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。4、小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。5、群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护），全面加强和改进农村基层党组织建设，用5年左右的时间，基本达到以下要求：
——组织体系健全。调整和创新党组织设置，形成以乡镇党委为龙头，以村党总支（党委、党支部）为主体，以产业（社区）党支部为基础的农村基层党组织体系。村党总支（党委）与所属党支部工作关系顺畅，村“两委”关系协调，形成较为完善的村党组织领导的村民自治机制。共青团、妇女、民兵、调解等组织健全，依法按章开展活动。
——班子功能增强。乡镇党政领导班子年龄、文化、专业、性别等结构不断优化，乡镇党委制得到不断完善，党政领导班子整体功能增强。村“两委”班子健全，以具有高中（中专）以上文化程度的中青年成员为主体。乡村干部一般达到思想政治素质好和发展能力强的要求。
——党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动深入开展，30%以上的党员具有带头致富和带领群众共同致富的本领。发展党员工作有计划地进行，新党员中35岁以下的达到70%以上，一般具有带头致富和带领群众共同致富的本领。
——工作机制完善。在党委领导下，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层党组织建设工作格局。县（市、区，下同）、乡、村党组织“三级联创”活动有目标、有计划地推进，效果明显。农村基层党组织的工作职能得到转变，领导方式方法得到改进，形成较为完善的服务农民、组织农民和保护农民的制度体系。
——服务保障有力。农村基层党组织建设工作紧扣建设社会主义新农村的伟大实践来推进，农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力地推动农村精神文明创建活动和和谐社会、平安乡村建设，促进我省“十一五”规划关于建设社会主义新农村任务的全面完成。
二、关于乡镇党委建设
在这里，我们不妨打 个比方：抓农村基层组织建设就好比是让一列火车持续前进，乡镇党委就是火车头，各村级党组织就是一节节车厢，而我们广大党员则是推动列车前进的动力源。因此，我们开展的各项工作都可以说是围绕这三方面来进行的。
俗话说：火车跑的快全靠车头带。乡镇党委在农村基层组织建设中的重要作用不言而喻。近年来，县委高度重视乡镇党委班子建设，选好配强乡镇领导班子，出台了一系列制度和规范，不断建立健全乡镇党委议事规则和领导干部岗位责任制。各乡镇党委抓自身建设和基层组织建设的自觉性和主动性不断增强，党员干部队伍的素质和能力水平有了提高，基层组织的凝聚力和战斗力进一步加强，为推进农村三个文明建设，促进农村的改革、发展和稳定，起到了关键性的作用。但也必须清醒地看到，目前不少镇乡党委发挥龙头作用尚不够充分，存在一些问题，主要表现在：
一是自身建设不够紧。个别乡镇党委班子思想不够统一、配合不够协调，领导创优争先意识不强，缺乏积极性和主动性，主动思考少，被动应付多，上面布置什么做什么，没有因地制宜创造性的开展工作；有的乡镇没有有效地健全各项规章制度，形不成一套完善的工作运行和管理机制；有的不注重加强干部的教育管理，少数领导干部工作作风不够深入扎实，浮于面上，没有深入群众、依靠群众，任何工作如果脱离群众，那就是无本之木、无源之水，没有任何意义。组织建设工作更需要群众参与和支持；个别乡镇党委领导工作方式、方法过于简单，单凭经验干工作，不能有效地贯彻落实上级党委的各项决策部署。
二是思想认识不到位。少数乡镇党委负责同志对抓好农村基层组织建设，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的紧迫性、重要性认识不足，直接责任人这根弦绷得不紧，不能正确理解和处理农村基层党组织建设和各项具体工作的关系，认识不到抓好农村基层党组织建设不仅是自身最基本的任务，而且是领导农村工作、推进农村三个文明建设的根本性措施。有的认为只要把经济工作抓上去就一好百好，对抓农村基层党组织建设热情不高、劲头不足，甚至认为是吃力不讨好的事。只是把这项工作讲在嘴里，写在文件上，布置在会议上，没有真正落到行动上。一般来说，乡镇党委不重视组织建设的，那个地方人民来信就多，工作难度肯定就大，干部的精神状态也不会好，你们分析一下是不是这个道理。
三是工作职责没落实。有的乡镇忽视经常性的工作，对村级党组织管理不能做到常抓不懈，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，“平时不抓查时抓”的现象较为普遍。举个例子，“”制度执行情况，好多村都不理想。就是有选派干部任职的村，也还存在会议少、会议记录不规范的现象。讲到这里，我想提问一下，什么是“”制度（定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会；“一课”是按时上好党课）。有的村一年到头会议少的可怜，有的会议参会人员签到都是文书一人包办，你说这样的村怎么能做到集体研究、集体决策，更谈不上村务公开、党务公开了，群众怎么会没意见。
上面这些存在的问题，虽然不是普遍现象，但确实存在，如不抓紧时间整改，势必影响全县组织工作上水平。乡镇党委建设是个大话题，本不属于今天学习的范畴，但考虑到许多基础性工作还是我们组委、组干在做，所以就简单说说。
最近，我们下发了《歙县农村基层组织建设情况报告、警示整改、责任追究制度》以及《乡镇农村基层组织建设责任分解》征求意见稿，下一步，待正式文件下发后，我相信组织建设工作氛围会得到极大改善,以前那种孤军奋站的局面应该会有所改变。希望大家以后要把责任追究这个文件利用好，努力形成齐抓共管的工作局面。
三、关于村级组织建设
一是村级领导班子建设。
（1）“双强”型村党组织书记的选拔培养。“政治素质强，发展农村经济能力强”的“双强型”村党组织书记队伍，是建设社会主义新农村的实践者和组织者，也是加强和改进基层组织建设的重要着力点。政治素质与发展农村经济二者相互联系，相互促进的辨证统一体。只有政治素质强的村党组织支书才能更好地具备发展农村经济的使命感与责任感，同样，只有发展农村经济能力强的村党组织书记才能更好地符合较高的政治素质的要求。我们要把建设“双强型”村支书队伍作为一项扎实推进新农村建设的战略任务来抓，做好以下三方面工作：一是加大培养力度，培育“双强型”村党组织书记。“双强型”书记的培养主要原则是“选拔能人做村官，培养村官成能人”，我们每年都应在现有农村党员中培养一批政治素质强的党员致富能手，另外再从一般群众中的致富能手中培养一批入党积极分子，然后再从这两种能手中培养“双强型”村党组织书记后备干部，为选拔“双强型”村党组织书记队伍建好人才储备库。。二是加大选用力度，挖掘“双强型”村支书。要充分利用“公推直选”、“两推一选”等方式，拓宽视野，打破界限，在“双强型”后备干部、民营企业主、产业大户、外出创业能人、返乡创业人员中选拔村党组织书记。三是加大激励力度，发挥“双强”作用。去年年底，我县出台了村干部“三位一体”激励保障机制，各乡镇要做好干部的绩效考核，及时兑现的村党组织书记报酬，通过物质奖励、精神勉励和政治待遇激励等方式，营造良好的工作氛围，使他们不但想发挥作用，而且能发挥作用。
（2）村党组织书记的选举产生。目前，村党组织书记的产生都是按照“两推一选”的办法产生，对程序的要求很严格，可以说程序决定成败。最近，我们收到一些人民来信，反映的也还是程序问题。（就**省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法进行复习）。举例：某村支部换届选举,经过两推和组织考察,进入正式选举。应到党员58名，实到党员54名（正式投票时，有3人离开了会场，没有进行选举）。发出选票54张，收回选票54张。甲29票、乙27票、丙28票。我们来分析一下：从面上看，乙得27票，没有超过实到会人数的一半，不得当选支委；但从深层次分析，我们发现这里出现一个关键环节的错误，就是在正式发票前没有清点人数，实际参加选举人数是51人，而发出54张票，如果收回51张票，那选举有效，现在收回54张选票，那选举就无效。这种错误本不应该发生，大家也看到，刚才这个案例，其实就是一个责任心的问题，程序很简单，只要稍微注意一下，就不会出现这种程序不到位选举不成功的现象。
二是“”制度。
刚才讲了“三会”指的是：支部委员会（简称支委会）、支部大会（全体党员大会）、党小组会；“一课”指的是：党课。
1、支部委员会
①支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期两至三年。在支部党员大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作。
②支部委员会一般每月召开一次会议，根据工作需要，可随时召开。
③支部委员会由支部书记或副书记主持，支委会全体成员参加。
④坚持民主集中制原则，防止个人专断。支部委员会有权审议、监督支部书记工作。
⑤支部委员会讨论和研究的主要问题：研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。研究支部工作目标和工作计划。按照规定和党的基层组织的任务，结合本单位实际情况开展各项经常性工作研究讨论本支部的党建和党员教育工作。研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以便更好地发挥党员的先锋模范作用。对组织生活会的内容提出要求。研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作。研究对党员的奖励和违纪党员的处分等。
⑥支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作出的决议方能有效。如遇重大问题需要作出决定，能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。
⑦不设支部委员会的支部决定重大问题时，必须召开支部党员大会。如有个别问题不宜在支部大会上讨论，可由正、副书记提出意见，报上级党组织决定。
⑧必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。但在决定时，被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。
⑨支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。
⑩支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
2、支部大会
①支部大会的会期：支部大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。
② 支部大会的内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，制定本支部贯彻、落实的措施；讨论通过支部工作计划；听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；党员之间进行思想交流，开展批评与自我批评；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表；党支部季度工作小结、布置工作；对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论，提出意见或建议；讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
③支部党员大会一般由书记主持，如果书记缺席，可由支部委员主持。
④支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。决议经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。
⑤会后，要由支部书记及时向上一级党组织汇报大会的情况。关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定，要及时报请上级党组织批准。上级党组织批准后，要及时向党员公布。支部党员大会作出的决议，支部委员会和每个党员必须认真贯彻执行。
3、党小组会
①党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，它在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。
②党小组会，每季度召开一次。由党小组长主持。
③党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分。每个党小组不得少于三名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组长必须由正式党员担任。
④党小组会的主要内容：党小组会的内容，一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务，结合小组的实际情况确定。学习上级组织有关文件，学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料，学习先进党员的模范事迹等；讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领本小组党员和群众完成各项任务;分析本小组党员和群众思想状况，研究如何做好党员、群众的思想政治工作;汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；研究非党积极分子的培养和教育情况，酝酿党员发展、转正情况；改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作；分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作，密切联系群众。
4、党课
党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到：
①党课以为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨、党员标准、党的形势任务以及怎样做一名合格党员等方面教育，也可播放有教育意义的电视录相等课程。
②党支部要认真制订年度党课教育计划，确定每次授课的时间、内容、形式、教员。
③党课要形成制度化。每半年进行一次，全年达到2次，参加人员为支部全体党员和入党积极分子。党课一般由支部书记、支委讲授，也可由优秀党员或邀请上级党组织领导、本局英摸和局党校讲师讲党课。
④为了提高党课的质量，增强教育的针对性，也可以运用电影、电视、录像、录音等现代化手段进行教育。
⑤党员必须做到认真听、认真记、不迟到、不早退。党课结束后，要组织听课的党员进行讨论，以加深理解，增强学习效果，也可进行测验
⑥党员领导干部要定期到所在的党支部或党建联系点讲授党课，每年不少于2次。
三是民主评议党员制度。
1、民主评议党员工作，在党委（总支）的领导下以支部为单位有计划、有步骤地进行，一般每年进行1次。
2、民主评议要以《》所规定的党员必须履行的义务和党员干部必须具备的基本条件作为内容，按照民主评议的环节分别评议。
3、民主评议活动中党员要向支部大会作个人学习、工作、生活等情况的总结汇报，认真开展批评和自我批评。同时，支部组织全体党员进行测评，也可组织部分群众代表参加测评。
4、民主评议党员要注意抓好思想教育、民主评议、组织处置、总结整改等关键环节。要有针对性地解决每一时期党员中存在的主要问题。民主评议要同“创先争优”、支部换届改选、调整支部班子、党员目标管理、考评党员领导干部等工作结合起来。党员领导干部要以普通党员身份带头参加评议。
5、支部将测评情况及时通知每个党员，党员要在评议的基础上，认真总结经验教训，落实整改措施。党组织要对先锋模范作用突出的党员进行表彰；对作用不突出的党员，指出缺点和不足，教育他们按照党员标准严格要求自己；对不合格的党员，按有关规定妥善处理。
6、评议党员工作要在各级党组织的领导下进行。评议结束后，要认真检查总结，并及时向上级党组织报告。
四是发展党员程序。
首先要清楚发展党员十六字方针，（“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”），注重在农村致富带头人、退伍军人、外出务工人员中发展党员工作，特别要做好35岁以下和高中以上文化青年党员的发展，积极探索在外出人群中发展党员工作的新路子，不断改善党员队伍结构。从目前党员发展工作存在的问题来看，大多数还是一个发展程序问题。
有些同志认为发展党员程序太过烦琐，不讲村级干部不能熟练掌握，就是老组干也感到很吃力。但其实只要抓住几个关键环节，理解起来也不难。归纳起来一句话“7个字”：四个阶段十三步。
四个阶段：
第一阶段：从普通群众到入党积极分子。（一般不少于半年）
第二阶段：从入党积极分子确定为发展对象。（一年以上）
第三阶段：从发展对象成为预备党员。
第四阶段：从预备党员转为正式党员。（一年，如需延长预备期，最短不少于半年，最长不超过一年）
十三步：
（1）要求入党的人,必须向党组织提出申请（递交入党申请书和自传）；
（2）党组织确定入党积极分子（必须在递交入党申请书的同志中推荐入党积极分子，是团员的必须经团组织推荐），并经公示后确定2名党员为培养联系人；
（3）党组织对入党积极分子进行一至二年的培养教育和考察，并每半年认真填写《入党积极分子（建党对象）培养登记表》；
（4）支委会（党员大会）讨论确定发展对象（必须在入党积极分子中推荐发展对象），并进行短期集中培训；
（5）在公示后，由支部委员会进行政审，并征求党内外群众意见形成综合考察意见，然后报审。中央组织部规定：“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”。
（6）确定2名正式党员作该同志入党介绍人；
（7）填写入党志愿书；
（8）在公示后，召开党支部大会进行讨论作出决议（实行票决制），并报上级党组织审批；
（9）上级党组织派专人同申请人谈话，作进一步考察；
（10）上级党审批；
(11)被批准的预备党员面向党旗进行入党宣誓；
(12)预备期满后，预备党员向党支部提出书面转正申请；
（13）党支部对拟转正的预备党员进行公示后，经支部大会讨论通过（实行票决制），报上级党组织批准，转为正式党员。
这里面还要注意“四公示、三推荐、两票决”：
“四公示”：一是确定为入党积极分子时；二是确定为发展对象时；三是拟吸收为预备党员时；四是预备党员转正时。公示的范围应是在其现任职单位近5年内工作过的单位。公示的时间为5至7天。对公示中有反映的，支委会应进行分析整理，并调查核实，没有问题，按正常程序进行。有问题的，核实结果要向支委会、支部大会通报，并与本人通气，根据不同情况作出处理。
“三推荐”：是指发展党员全程联名推荐制。(1)群众中先进分子的推荐。每5名以上党员、村干部和村民代表,每年可以从群众中推荐2名以上先进分子,作为党组织的重点引导对象；(2)入党积极分子的推荐。每7名以上党员、村干部、村民代表可以从申请入党人员中联名推荐2名积极分子；(3)发展对象的推荐。每10名党员可以从培养一年以上的入党积极分子中推荐2名发展对象。对联名推荐的对象，村党组织在收到推荐表后，根据多数人的意见和本人条件及时进行考察、研究、确定和公示。对联名推荐的积极分子或发展对象在支委会或支部大会上未被通过的，应向全体党员说明原因。对被推荐的先进分子、入党积极分子或发展对象要进行重点培养。
“两票决”：（1）票决对象和适用范围：基层党支部召开支部大会讨论接收预备党员；基层党支部召开支部大会讨论预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格。（2）票决方式和内容：票决即采用无记名投票取代原来的举手表决方式，对被票决对象进行表决。支部大会举行票决，实到会有表决权的正式党员人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可进行；否则，应改期进行票决；票决结果进行当场唱票、计票和宣布。支部大会如果同时讨论2名以上对象时，必须逐个进行审议、票决，然后逐个宣布票决结果。对票决未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论接收为预备党员。对讨论预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格的要实行分步票决。票决结果要记入《入党志愿书》。
发展党员方面我还要讲一下，就是一定要成熟一个发展一个，我们有的村，一次就发展10多个，群众有积极性可以肯定，但不是放到篮里都是菜。你一个村总共就是几十名党员，一次就发展10多个，培养人你还要到外支部去借啊。这里还有一个问题，乡镇党委每年要因地制宜地制定“发展党员年度工作计划”，不是讲村里想发展多少就发展多少。
总的看来，发展党员程序只要经常性的接触它，就会做到熟能生巧，也许在座的可能会总结出更好的经验。这也是组织工作创新的方式吧。我们许多同志一提到组织工作创新，就感到无所适从，不知道创什么、怎么创，其实创新的目的就是为了便于操作，最终推动工作顺利开展。那种应付式创新、为了创新而创新，不仅人搞得很累、效果也不好、领导还反感。我们平时报表、汇报多，许多同志容易忘记上报，你搞个信息提醒或者列个工作日程表什么的，都是一种创新，别人没想到你想到了，别人没做到你做到了，这就是创新。
五是农组“五大载体”建设。
1、无职党员设岗定责。农村无职党员设岗定责是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。设岗定责坚持因事设岗、以岗定责、个人认岗、组织定岗的原则。设置岗位：根据各村实际，因地制宜灵活设岗。共有四类，即思想政治工作岗：可以设政策法律宣传岗、民意联络岗、文艺宣传岗等。党务政务监督岗：可以设党务监督岗、政务监督册、集体经济项目发包监督岗、村规民约监督岗等。公共事务管理岗：可以设社会治安维护岗、公路养护岗、水利设施维护岗、环境卫生岗等。经济发展促进岗：可以设科技示范岗、产业发展岗、信息咨询服务岗、外出党员帮带家乡群众致富岗等。上岗程序：一是公开亮岗。村党组织张榜公布设置岗位的名称、职责及上岗条件等。二是个人认岗。党员根据公布的岗位及职责，向党组织申报具体岗位。三是组织定岗。根据党员申报和民主推荐情况，村党讨论确定上岗人选。四是公示明岗。村党组织向全体党员和村民公布上岗党员名单，接受群众监督。五是培训上岗。村党组织开展党员岗前培训，组织党员上岗履职。六是认真履岗。党员认领岗位后，按照岗位职责认真履行职责，对履行情况，每年都要进行一次考核，考核采取个人述职、党员评议、村党组织审定的方式，考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果作为年度党员目标管理、民主评议党员的重要依据之一。无职党员设岗定责，是新时期党员教育工作的新载体，为无职党员提供了**台，构筑了新支点，找到了一个创新党员教育管理工作的载体，通过设岗、定岗、履岗、评岗，较好地解决了过去对无职党员教育管理抓不住、抓不实的问题；走出了一条新时期农村党员发挥作用、体现先进性的新路子，使无职党员说话有了底气、管事有了名分、干事有了机会。从“无职无为”到“有岗有责”，“双带”示范、扶贫解困等岗位的设置，使能人党员在调整结构、发展经济上起到了示范带动作用。政策宣传、纠纷调解等岗位的设置，使一批党员深入农户宣传政策，调处矛盾纠纷，维护了农村稳定，促进了农村的和谐进步。我们在工作中，要做到7有，即：有上岗党员履行职责情况记录卡、有上岗党员登记表（上墙公布）、有岗位目标制度、有会议记录、有奖惩办法、有上岗党员述职测评记录、有典型事例。
2、为民服务全程。农村为民服务全程要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府和村级组织履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。今年，我们开始推广村干部坐班制度，其中村干部坐班的一项重要职责就是做好民服务全程工作。根据《关于实行村干部坐班办公制度的意见》（歙组发[20xx]35号）文件要求，20xx年5月底前选择1至2个村首先开展试点，20xx年年底要全面推行村干部坐班办公制度。我们要求村干部要实行全天坐班，坐班人员和时间要保持相对固定，并向群众公开。同时，村为民服务全程点，要做到“五个有”，即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度。
3、“双培双带”先锋工程。 近年来，我县充分利用“双培双带”这个“新形势下农村党建工作和经济工作有机结合的最佳载体”，通过“双培双带”吸引、凝聚优秀人才，为基层党组织不断输入新鲜血液，激活了基层党组织的细胞，增强了党员发挥先锋模范作用的能力，保证了基层党组织的生机与活力、巩固了党在农村的执政基础，转变了农村工作领导方式，改进了干部工作作风，密切了党群干群关系，出现了“党员做给群众看，群众跟着党员干”的喜人景象，为社会主义新农村建设打下扎实基础。要深化和延伸“双培双带”工程，村级组织要坚持“培带”结合，提高带的能力，优化带的载体，延伸带的层次，丰富带的内容，在“培”的过程中注重“带”，在“培”的基础上实现“带”的突破，使实施“双培双带”工程形成上下互动之势。“支部＋协会”模式以富民为目的、党支部为核心、协会为纽带、农户为依托，把党支部组织协调、政策引导，发动群众的优势和协会在技术、信息、市场等方面的优势有效结合起来，充分发挥村干部、党员、乡土人才的作用，从面实现党支部与协会产业的相互联结与融合，成为党支部引领经济的有效抓手。正式基于“支部＋协会”模式产生的重要作用，今年我们实施了以推广“支部+协会”工作模式为主要内容的“金桥工程”。各乡镇要立足把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，加快农民专业合作社、专业协会和产业链上党组织的组建工作，不断扩大“支部+协会”工作模式在农村的覆盖面，着力构架联接农民和市场的“致富金桥”。
4、党员承诺制。在推行承诺制过程中必须处理好“四个关系”。一是处理好集体承诺与个人承诺的关系。在承诺的过程中要注意把集体承诺与个人承诺区别开来。村党组织要把群众最需要、最急盼解决，关系全村整体发展，经过努力能够解决的突出问题作为集体承诺的内容。党员个人要结合自身实际把力所能及的事情作为承诺的内容，切不可把党员应当履行的义务和正常的工作作为承诺的内容，代替个人承诺。二是处理好共性承诺与个性承诺的关系。党员个人承诺主要包括便民服务和自律承诺。党组织可结合党员先进性的具体要求，制定出党员必须遵守的共性条款，作为共同承诺的内容。同时，根据每个党员的特点及责任，从自律、服务等方面做出具体化承诺，增强党员践诺和组织考核的可操作性。三是处理好承诺与践诺的关系。承诺的关键在于践诺。党组织和党员要把承诺的事项记在心上、体现在言行中，真心实意为群众办好事、办实事，在兑现承诺中体现先进性。党员要定期向党组织汇报履行承诺的情况，党组织也要采取评比、通报、表彰等促使党员认真履行承诺。对一些涉及面较宽、量较大的承诺事项，党组织要从人力、物力等方面给予扶持和协助，创造条件帮助党员落实承诺项目，真正做到一诺聚民心、真情暖万家。四是处理好教育党员与教育农民的关系。既要教育党员认真践诺服务群众，又要加强对农民的教育和引导，坚持党员示范带动和对农民教育培训双管齐下，提高村民参与村务、监督村务、支持公益事业的积极性，让农民成为承诺党员的监督者和履行承诺的受益者，激发他们齐心协力建设社会主义新农村的热情。
5、流动党员“双向带动”。做好流动党员“双向带动”的基础在于加强流动党员管理。中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》中就加强和改进流动党员管理工作提出了“三项原则”和“三种办法”，即坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理，坚持区别情况、动态管理，坚持教育、管理与服务相结合等原则；完善流动党员组织关系管理、及时将流动党员编入流入地党的基层组织、探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理等办法。省委组织部《关于加强流动党员规范化管理的意见（试行）》中提出了加强流动党员管理的“五种形式”，即在外出务工党员集中的地方建立党组织、设立联络站、转移组织关系、持证托管和网络化管理等形式；制定了“六种制度”，即流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训、党费收缴等制度。今年，为进一步创新我县流动党员教育管理工作，我们在全县基层党组织和流动党员中深入实施“引凤还巢”工程，鼓励和引导外出流动党员回乡创业、返乡任职。引凤还巢”工程的主要目标任务为“三个三”，即：依托“三大平台”，培育“三农人才”，实现“三大目标”。实现这些目标任务的第一条措施就是“注重调查摸底，掌握基本情况”。因此，各乡镇一定要加强流动党员的管理，及时更新数据库，及时掌握最新动态，做好引导和帮扶，真正引得**来。这里还要强调一下，还有四个乡镇流动党员信息库至今还没有上报，要求8月20日前上报的，而且期间又催报了多次。本来要求每月更新上报的，但今年我只要求上报一次，而到现在还没有上报，实在是讲不过去。
支部委员履职报告范文第6篇
一、关于农村基层组织建设的指导思想、目标要求
党的十七大报告指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村党组织是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节。加强村党组织建设，是我党固本强基工程的重中之重。因此，中央强调，要充分认识搞好党的农村基层组织建设的意义，要把它作为落实党在农村的各项方针政策，促进农村改革和发展的关键环节来抓。《省农村基层党组织建设年规划》，明确提出了农村党的建设的指导思想和目标要求。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这个主题，以加强农村基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党员的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
目标要求：按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求（“五个好”内容：中共中央办公厅下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，对村级党组织提出了“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”的目标要求。1、领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。2、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用，党员干部在建设社会主义新农村和推进城乡统筹发展中能够当好示范、做好表率。3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。4、小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。5、群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护），全面加强和改进农村基层党组织建设，用5年左右的时间，基本达到以下要求：
组织体系健全。调整和创新党组织设置，形成以乡镇党委为龙头，以村党总支（党委、党支部）为主体，以产业（社区）党支部为基础的农村基层党组织体系。村党总支（党委）与所属党支部工作关系顺畅，村“两委”关系协调，形成较为完善的村党组织领导的村民自治机制。共青团、妇女、民兵、调解等组织健全，依法按章开展活动。
班子功能增强。乡镇党政领导班子年龄、文化、专业、性别等结构不断优化，乡镇党委制得到不断完善，党政领导班子整体功能增强。村“两委”班子健全，以具有高中（中专）以上文化程度的中青年成员为主体。乡村干部一般达到思想政治素质好和发展能力强的要求。
党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动深入开展，30%以上的党员具有带头致富和带领群众共同致富的本领。发展党员工作有计划地进行，新党员中35岁以下的达到70%以上，一般具有带头致富和带领群众共同致富的本领。
工作机制完善。在党委领导下，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层党组织建设工作格局。县（市、区，下同）、乡、村党组织“三级联创”活动有目标、有计划地推进，效果明显。农村基层党组织的工作职能得到转变，领导方式方法得到改进，形成较为完善的服务农民、组织农民和保护农民的制度体系。
服务保障有力。农村基层党组织建设工作紧扣建设社会主义新农村的伟大实践来推进，农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力地推动农村精神文明创建活动和和谐社会、平安乡村建设，促进我省“十一五”规划关于建设社会主义新农村任务的全面完成。
二、关于乡镇党委建设
在这里，我们不妨打个比方：抓农村基层组织建设就好比是让一列火车持续前进，乡镇党委就是火车头，各村级党组织就是一节节车厢，而我们广大党员则是推动列车前进的动力源。因此，我们开展的各项工作都可以说是围绕这三方面来进行的。
俗话说：火车跑的快全靠车头带。乡镇党委在农村基层组织建设中的重要作用不言而喻。近年来，县委高度重视乡镇党委班子建设，选好配强乡镇领导班子，出台了一系列制度和规范，不断建立健全乡镇党委议事规则和领导干部岗位责任制。各乡镇党委抓自身建设和基层组织建设的自觉性和主动性不断增强，党员干部队伍的素质和能力水平有了提高，基层组织的凝聚力和战斗力进一步加强，为推进农村三个文明建设，促进农村的改革、发展和稳定，起到了关键性的作用。但也必须清醒地看到，目前不少镇乡党委发挥龙头作用尚不够充分，存在一些问题，主要表现在：
一是自身建设不够紧。个别乡镇党委班子思想不够统一、配合不够协调，领导创优争先意识不强，缺乏积极性和主动性，主动思考少，被动应付多，上面布置什么做什么，没有因地制宜创造性的开展工作；有的乡镇没有有效地健全各项规章制度，形不成一套完善的工作运行和管理机制；有的不注重加强干部的教育管理，少数领导干部工作作风不够深入扎实，浮于面上，没有深入群众、依靠群众，任何工作如果脱离群众，那就是无本之木、无源之水，没有任何意义。组织建设工作更需要群众参与和支持；个别乡镇党委领导工作方式、方法过于简单，单凭经验干工作，不能有效地贯彻落实上级党委的各项决策部署。
二是思想认识不到位。少数乡镇党委负责同志对抓好农村基层组织建设，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用的紧迫性、重要性认识不足，直接责任人这根弦绷得不紧，不能正确理解和处理农村基层党组织建设和各项具体工作的关系，认识不到抓好农村基层党组织建设不仅是自身最基本的任务，而且是领导农村工作、推进农村三个文明建设的根本性措施。有的认为只要把经济工作抓上去就一好百好，对抓农村基层党组织建设热情不高、劲头不足，甚至认为是吃力不讨好的事。只是把这项工作讲在嘴里，写在文件上，布置在会议上，没有真正落到行动上。一般来说，乡镇党委不重视组织建设的，那个地方人民来信就多，工作难度肯定就大，干部的精神状态也不会好，你们分析一下是不是这个道理。
三是工作职责没落实。有的乡镇忽视经常性的工作，对村级党组织管理不能做到常抓不懈，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，“平时不抓查时抓”的现象较为普遍。举个例子，“”制度执行情况，好多村都不理想。就是有选派干部任职的村，也还存在会议少、会议记录不规范的现象。讲到这里，我想提问一下，什么是“”制度（定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会；“一课”是按时上好党课）。有的村一年到头会议少的可怜，有的会议参会人员签到都是文书一人包办，你说这样的村怎么能做到集体研究、集体决策，更谈不上村务公开、党务公开了，群众怎么会没意见。
上面这些存在的问题，虽然不是普遍现象，但确实存在，如不抓紧时间整改，势必影响全县组织工作上水平。乡镇党委建设是个大话题，本不属于今天学习的范畴，但考虑到许多基础性工作还是我们组委、组干在做，所以就简单说说。
最近，我们下发了《农村基层组织建设情况报告、警示整改、责任追究制度》以及《乡镇农村基层组织建设责任分解》征求意见稿，下一步，待正式文件下发后，我相信组织建设工作氛围会得到极大改善,以前那种孤军奋站的局面应该会有所改变。希望大家以后要把责任追究这个文件利用好，努力形成齐抓共管的工作局面。
三、关于村级组织建设
一是村级领导班子建设。
（1）“双强”型村党组织书记的选拔培养。“政治素质强，发展农村经济能力强”的“双强型”村党组织书记队伍，是建设社会主义新农村的实践者和组织者，也是加强和改进基层组织建设的重要着力点。政治素质与发展农村经济二者相互联系，相互促进的辨证统一体。只有政治素质强的村党组织支书才能更好地具备发展农村经济的使命感与责任感，同样，只有发展农村经济能力强的村党组织书记才能更好地符合较高的政治素质的要求。我们要把建设“双强型”村支书队伍作为一项扎实推进新农村建设的战略任务来抓，做好以下三方面工作：一是加大培养力度，培育“双强型”村党组织书记。“双强型”书记的培养主要原则是“选拔能人做村官，培养村官成能人”，我们每年都应在现有农村党员中培养一批政治素质强的党员致富能手，另外再从一般群众中的致富能手中培养一批入党积极分子，然后再从这两种能手中培养“双强型”村党组织书记后备干部，为选拔“双强型”村党组织书记队伍建好人才储备库。。二是加大选用力度，挖掘“双强型”村支书。要充分利用“公推直选”、“两推一选”等方式，拓宽视野，打破界限，在“双强型”后备干部、民营企业主、产业大户、外出创业能人、返乡创业人员中选拔村党组织书记。三是加大激励力度，发挥“双强”作用。去年年底，我县出台了村干部“三位一体”激励保障机制，各乡镇要做好干部的绩效考核，及时兑现的村党组织书记报酬，通过物质奖励、精神勉励和政治待遇激励等方式，营造良好的工作氛围，使他们不但想发挥作用，而且能发挥作用。
（2）村党组织书记的选举产生。目前，村党组织书记的产生都是按照“两推一选”的办法产生，对程序的要求很严格，可以说程序决定成败。最近，我们收到一些人民来信，反映的也还是程序问题。（就省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法进行复习）。举例：某村支部换届选举,经过两推和组织考察,进入正式选举。应到党员58名，实到党员54名（正式投票时，有3人离开了会场，没有进行选举）。发出选票54张，收回选票54张。甲29票、乙27票、丙28票。我们来分析一下：从面上看，乙得27票，没有超过实到会人数的一半，不得当选支委；但从深层次分析，我们发现这里出现一个关键环节的错误，就是在正式发票前没有清点人数，实际参加选举人数是51人，而发出54张票，如果收回51张票，那选举有效，现在收回54张选票，那选举就无效。这种错误本不应该发生，大家也看到，刚才这个案例，其实就是一个责任心的问题，程序很简单，只要稍微注意一下，就不会出现这种程序不到位选举不成功的现象。
二是“”制度。
刚才讲了“三会”指的是：支部委员会（简称支委会）、支部大会（全体党员大会）、党小组会；“一课”指的是：党课。
1、支部委员会
①支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期两至三年。在支部党员大会休会期间，负责领导和处理支部的日常工作。
②支部委员会一般每月召开一次会议，根据工作需要，可随时召开。
③支部委员会由支部书记或副书记主持，支委会全体成员参加。
④坚持民主集中制原则，防止个人专断。支部委员会有权审议、监督支部书记工作。
⑤支部委员会讨论和研究的主要问题：研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。研究支部工作目标和工作计划。按照规定和党的基层组织的任务，结合本单位实际情况开展各项经常性工作研究讨论本支部的党建和党员教育工作。研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，以便更好地发挥党员的先锋模范作用。对组织生活会的内容提出要求。研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作。研究对党员的奖励和违纪党员的处分等。
⑥支部委员会讨论决定问题时，到会的委员必须超过半数，所作出的决议方能有效。如遇重大问题需要作出决定，能够到会的委员又不超过半数时，必须召开支部大会讨论决定。
⑦不设支部委员会的支部决定重大问题时，必须召开支部党员大会。如有个别问题不宜在支部大会上讨论，可由正、副书记提出意见，报上级党组织决定。
⑧必要时可以召开支部委员会扩大会议。吸收党小组长或其他党员列席，听取他们意见。但在决定时，被扩大参加会议的同志无表决权。支委扩大会支委必须超过半数才能召开。
⑨支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责，定期向支部党员大会报告工作，接受它的审查和监督。
⑩支部党员大会做出的决定，支部委员会要认真贯彻执行。支部委员会做出的决议和决定，支部党员大会有权修改或否定。如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级决议，可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
2、支部大会
①支部大会的会期：支部大会是全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关。一般每季度召开一次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数。
②支部大会的内容：传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，制定本支部贯彻、落实的措施；讨论通过支部工作计划；听取支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；党员之间进行思想交流，开展批评与自我批评；讨论接收新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代会的代表，讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表；党支部季度工作小结、布置工作；对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论，提出意见或建议；讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
③支部党员大会一般由书记主持，如果书记缺席，可由支部委员主持。
④支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。出席人数未超过有表决权的正式党员的半数，不得通过决议。决议经过到会正式党员的半数以上通过方为有效。
⑤会后，要由支部书记及时向上一级党组织汇报大会的情况。关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定，要及时报请上级党组织批准。上级党组织批准后，要及时向党员公布。支部党员大会作出的决议，支部委员会和每个党员必须认真贯彻执行。
3、党小组会
①党小组是党支部的一个组成部分，它不是党的一级组织，它在党支部的统一领导下，负责对党员的管理，具体地组织和指导每个党员的日常活动，保证党组织的决议的贯彻执行。
②党小组会，每季度召开一次。由党小组长主持。
③党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分。每个党小组不得少于三名党员（其中至少要有一名正式党员），党小组长必须由正式党员担任。
④党小组会的主要内容：党小组会的内容，一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务，结合小组的实际情况确定。学习上级组织有关文件，学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料，学习先进党员的模范事迹等；讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领本小组党员和群众完成各项任务;分析本小组党员和群众思想状况，研究如何做好党员、群众的思想政治工作;汇报党员个人思想和工作情况，开展批评与自我批评；研究非党积极分子的培养和教育情况，酝酿党员发展、转正情况；改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；评选优秀党员，讨论对党员的处分及党务方面的工作；分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作，密切联系群众。
4、党课
党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到：
①党课以为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本单位党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨、党员标准、党的形势任务以及怎样做一名合格党员等方面教育，也可播放有教育意义的电视录相等课程。
②党支部要认真制订年度党课教育计划，确定每次授课的时间、内容、形式、教员。
③党课要形成制度化。每半年进行一次，全年达到2次，参加人员为支部全体党员和入党积极分子。党课一般由支部书记、支委讲授，也可由优秀党员或邀请上级党组织领导、本局英摸和局党校讲师讲党课。
④为了提高党课的质量，增强教育的针对性，也可以运用电影、电视、录像、录音等现代化手段进行教育。
⑤党员必须做到认真听、认真记、不迟到、不早退。党课结束后，要组织听课的党员进行讨论，以加深理解，增强学习效果，也可进行测验
⑥党员领导干部要定期到所在的党支部或党建联系点讲授党课，每年不少于2次。
三是民主评议党员制度。
1、民主评议党员工作，在党委（总支）的领导下以支部为单位有计划、有步骤地进行，一般每年进行1次。
2、民主评议要以《》所规定的党员必须履行的义务和党员干部必须具备的基本条件作为内容，按照民主评议的环节分别评议。
3、民主评议活动中党员要向支部大会作个人学习、工作、生活等情况的总结汇报，认真开展批评和自我批评。同时，支部组织全体党员进行测评，也可组织部分群众代表参加测评。
4、民主评议党员要注意抓好思想教育、民主评议、组织处置、总结整改等关键环节。要有针对性地解决每一时期党员中存在的主要问题。民主评议要同“创先争优”、支部换届改选、调整支部班子、党员目标管理、考评党员领导干部等工作结合起来。党员领导干部要以普通党员身份带头参加评议。
5、支部将测评情况及时通知每个党员，党员要在评议的基础上，认真总结经验教训，落实整改措施。党组织要对先锋模范作用突出的党员进行表彰；对作用不突出的党员，指出缺点和不足，教育他们按照党员标准严格要求自己；对不合格的党员，按有关规定妥善处理。
6、评议党员工作要在各级党组织的领导下进行。评议结束后，要认真检查总结，并及时向上级党组织报告。
四是发展党员程序。
首先要清楚发展党员十六字方针，（“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”），注重在农村致富带头人、退伍军人、外出务工人员中发展党员工作，特别要做好35岁以下和高中以上文化青年党员的发展，积极探索在外出人群中发展党员工作的新路子，不断改善党员队伍结构。从目前党员发展工作存在的问题来看，大多数还是一个发展程序问题。
有些同志认为发展党员程序太过烦琐，不讲村级干部不能熟练掌握，就是老组干也感到很吃力。但其实只要抓住几个关键环节，理解起来也不难。归纳起来一句话“7个字”：四个阶段十三步。
这里面还要注意“四公示、三推荐、两票决”：
“四公示”：一是确定为入党积极分子时；二是确定为发展对象时；三是拟吸收为预备党员时；四是预备党员转正时。公示的范围应是在其现任职单位近5年内工作过的单位。公示的时间为5至7天。对公示中有反映的，支委会应进行分析整理，并调查核实，没有问题，按正常程序进行。有问题的，核实结果要向支委会、支部大会通报，并与本人通气，根据不同情况作出处理。
“三推荐”：是指发展党员全程联名推荐制。(1)群众中先进分子的推荐。每5名以上党员、村干部和村民代表,每年可以从群众中推荐2名以上先进分子,作为党组织的重点引导对象；(2)入党积极分子的推荐。每7名以上党员、村干部、村民代表可以从申请入党人员中联名推荐2名积极分子；(3)发展对象的推荐。每10名党员可以从培养一年以上的入党积极分子中推荐2名发展对象。对联名推荐的对象，村党组织在收到推荐表后，根据多数人的意见和本人条件及时进行考察、研究、确定和公示。对联名推荐的积极分子或发展对象在支委会或支部大会上未被通过的，应向全体党员说明原因。对被推荐的先进分子、入党积极分子或发展对象要进行重点培养。
“两票决”：（1）票决对象和适用范围：基层党支部召开支部大会讨论接收预备党员；基层党支部召开支部大会讨论预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格。（2）票决方式和内容：票决即采用无记名投票取代原来的举手表决方式，对被票决对象进行表决。支部大会举行票决，实到会有表决权的正式党员人数必须超过应到会有表决权的正式党员的半数，方可进行；否则，应改期进行票决；票决结果进行当场唱票、计票和宣布。支部大会如果同时讨论2名以上对象时，必须逐个进行审议、票决，然后逐个宣布票决结果。对票决未过半数的发展对象，半年内不得再次提交支部大会讨论接收为预备党员。对讨论预备党员转正、延长预备期、取消预备党员资格的要实行分步票决。票决结果要记入《入党志愿书》。
发展党员方面我还要讲一下，就是一定要成熟一个发展一个，我们有的村，一次就发展10多个，群众有积极性可以肯定，但不是放到篮里都是菜。你一个村总共就是几十名党员，一次就发展10多个，培养人你还要到外支部去借啊。这里还有一个问题，乡镇党委每年要因地制宜地制定“发展党员年度工作计划”，不是讲村里想发展多少就发展多少。
总的看来，发展党员程序只要经常性的接触它，就会做到熟能生巧，也许在座的可能会总结出更好的经验。这也是组织工作创新的方式吧。我们许多同志一提到组织工作创新，就感到无所适从，不知道创什么、怎么创，其实创新的目的就是为了便于操作，最终推动工作顺利开展。那种应付式创新、为了创新而创新，不仅人搞得很累、效果也不好、领导还反感。我们平时报表、汇报多，许多同志容易忘记上报，你搞个信息提醒或者列个工作日程表什么的，都是一种创新，别人没想到你想到了，别人没做到你做到了，这就是创新。
五是农组“五大载体”建设。
1、无职党员设岗定责。农村无职党员设岗定责是指对未担任村组干部、具有履职能力的农村党员设立岗位，明确职责，并按程序上岗履职的制度。设岗定责坚持因事设岗、以岗定责、个人认岗、组织定岗的原则。设置岗位：根据各村实际，因地制宜灵活设岗。共有四类，即思想政治工作岗：可以设政策法律宣传岗、民意联络岗、文艺宣传岗等。党务政务监督岗：可以设党务监督岗、政务监督册、集体经济项目发包监督岗、村规民约监督岗等。公共事务管理岗：可以设社会治安维护岗、公路养护岗、水利设施维护岗、环境卫生岗等。经济发展促进岗：可以设科技示范岗、产业发展岗、信息咨询服务岗、外出党员帮带家乡群众致富岗等。上岗程序：一是公开亮岗。村党组织张榜公布设置岗位的名称、职责及上岗条件等。二是个人认岗。党员根据公布的岗位及职责，向党组织申报具体岗位。三是组织定岗。根据党员申报和民主推荐情况，村党讨论确定上岗人选。四是公示明岗。村党组织向全体党员和村民公布上岗党员名单，接受群众监督。五是培训上岗。村党组织开展党员岗前培训，组织党员上岗履职。六是认真履岗。党员认领岗位后，按照岗位职责认真履行职责，对履行情况，每年都要进行一次考核，考核采取个人述职、党员评议、村党组织审定的方式，考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次，考核结果作为年度党员目标管理、民主评议党员的重要依据之一。无职党员设岗定责，是新时期党员教育工作的新载体，为无职党员提供了台，构筑了新支点，找到了一个创新党员教育管理工作的载体，通过设岗、定岗、履岗、评岗，较好地解决了过去对无职党员教育管理抓不住、抓不实的问题；走出了一条新时期农村党员发挥作用、体现先进性的新路子，使无职党员说话有了底气、管事有了名分、干事有了机会。从“无职无为”到“有岗有责”，“双带”示范、扶贫解困等岗位的设置，使能人党员在调整结构、发展经济上起到了示范带动作用。政策宣传、纠纷调解等岗位的设置，使一批党员深入农户宣传政策，调处矛盾纠纷，维护了农村稳定，促进了农村的和谐进步。我们在工作中，要做到7有，即：有上岗党员履行职责情况记录卡、有上岗党员登记表（上墙公布）、有岗位目标制度、有会议记录、有奖惩办法、有上岗党员述职测评记录、有典型事例。
2、为民服务全程。农村为民服务全程要遵循便民、公开、法治、效能和求实原则，要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府和村级组织履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。今年，我们开始推广村干部坐班制度，其中村干部坐班的一项重要职责就是做好民服务全程工作。根据《关于实行村干部坐班办公制度的意见》（歙组发[]35号）文件要求，年月底前选择1至2个村首先开展试点，年年底要全面推行村干部坐班办公制度。我们要求村干部要实行全天坐班，坐班人员和时间要保持相对固定，并向群众公开。同时，村为民服务全程点，要做到“五个有”，即有明显的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的值班人员、有公开的联系电话、有健全的工作制度。
3、“双培双带”先锋工程。近年来，我县充分利用“双培双带”这个“新形势下农村党建工作和经济工作有机结合的最佳载体”，通过“双培双带”吸引、凝聚优秀人才，为基层党组织不断输入新鲜血液，激活了基层党组织的细胞，增强了党员发挥先锋模范作用的能力，保证了基层党组织的生机与活力、巩固了党在农村的执政基础，转变了农村工作领导方式，改进了干部工作作风，密切了党群干群关系，出现了“党员做给群众看，群众跟着党员干”的喜人景象，为社会主义新农村建设打下扎实基础。要深化和延伸“双培双带”工程，村级组织要坚持“培带”结合，提高带的能力，优化带的载体，延伸带的层次，丰富带的内容，在“培”的过程中注重“带”，在“培”的基础上实现“带”的突破，使实施“双培双带”工程形成上下互动之势。“支部＋协会”模式以富民为目的、党支部为核心、协会为纽带、农户为依托，把党支部组织协调、政策引导，发动群众的优势和协会在技术、信息、市场等方面的优势有效结合起来，充分发挥村干部、党员、乡土人才的作用，从面实现党支部与协会产业的相互联结与融合，成为党支部引领经济的有效抓手。正式基于“支部＋协会”模式产生的重要作用，今年我们实施了以推广“支部+协会”工作模式为主要内容的“金桥工程”。各乡镇要立足把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，加快农民专业合作社、专业协会和产业链上党组织的组建工作，不断扩大“支部+协会”工作模式在农村的覆盖面，着力构架联接农民和市场的“致富金桥”。
4、党员承诺制。在推行承诺制过程中必须处理好“四个关系”。一是处理好集体承诺与个人承诺的关系。在承诺的过程中要注意把集体承诺与个人承诺区别开来。村党组织要把群众最需要、最急盼解决，关系全村整体发展，经过努力能够解决的突出问题作为集体承诺的内容。党员个人要结合自身实际把力所能及的事情作为承诺的内容，切不可把党员应当履行的义务和正常的工作作为承诺的内容，代替个人承诺。二是处理好共性承诺与个性承诺的关系。党员个人承诺主要包括便民服务和自律承诺。党组织可结合党员先进性的具体要求，制定出党员必须遵守的共性条款，作为共同承诺的内容。同时，根据每个党员的特点及责任，从自律、服务等方面做出具体化承诺，增强党员践诺和组织考核的可操作性。三是处理好承诺与践诺的关系。承诺的关键在于践诺。党组织和党员要把承诺的事项记在心上、体现在言行中，真心实意为群众办好事、办实事，在兑现承诺中体现先进性。党员要定期向党组织汇报履行承诺的情况，党组织也要采取评比、通报、表彰等促使党员认真履行承诺。对一些涉及面较宽、量较大的承诺事项，党组织要从人力、物力等方面给予扶持和协助，创造条件帮助党员落实承诺项目，真正做到一诺聚民心、真情暖万家。四是处理好教育党员与教育农民的关系。既要教育党员认真践诺服务群众，又要加强对农民的教育和引导，坚持党员示范带动和对农民教育培训双管齐下，提高村民参与村务、监督村务、支持公益事业的积极性，让农民成为承诺党员的监督者和履行承诺的受益者，激发他们齐心协力建设社会主义新农村的热情。
5、流动党员“双向带动”。做好流动党员“双向带动”的基础在于加强流动党员管理。中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》中就加强和改进流动党员管理工作提出了“三项原则”和“三种办法”，即坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理，坚持区别情况、动态管理，坚持教育、管理与服务相结合等原则；完善流动党员组织关系管理、及时将流动党员编入流入地党的基层组织、探索利用现代技术手段加强对流动党员的管理等办法。省委组织部《关于加强流动党员规范化管理的意见（试行）》中提出了加强流动党员管理的“五种形式”，即在外出务工党员集中的地方建立党组织、设立联络站、转移组织关系、持证托管和网络化管理等形式；制定了“六种制度”，即流动党员登记、行前教育、双重管理、双向联系、返乡培训、党费收缴等制度。今年，为进一步创新我县流动党员教育管理工作，我们在全县基层党组织和流动党员中深入实施“引凤还巢”工程，鼓励和引导外出流动党员回乡创业、返乡任职。引凤还巢”工程的主要目标任务为“三个三”，即：依托“三大平台”，培育“三农人才”，实现“三大目标”。实现这些目标任务的第一条措施就是“注重调查摸底，掌握基本情况”。因此，各乡镇一定要加强流动党员的管理，及时更新数据库，及时掌握最新动态，做好引导和帮扶，真正引得来。这里还要强调一下，还有四个乡镇流动党员信息库至今还没有上报，要求月日前上报的，而且期间又催报了多次。本来要求每月更新上报的，但今年我只要求上报一次，而到现在还没有上报，实在是讲不过去。
支部委员履职报告范文第7篇
一、选配要求
（一）明确职数设置。村党支部一般设委员3至5名，正式党员7人至23人的，村党支部设委员3名，其中书记1名，副书记1名，委员1名；正式党员24人及以上的，村党支部设委员5名，其中书记1名，副书记2名，委员2名。
村民委员会一般设成员3至7名，其中50户以下（不含50户）的村设村委会主任1名、委员2名；50户以上100户以下（不含100户）的村设村委会主任1名、副主任1名、委员3名；100户及以上的村设村委会主任1名、副主任2名、委员4名。
我镇辖区内20个行政村均推进“一肩挑”。
（二）严格资格条件。认真落实“好干部”标准，大力选拔“双好四强”村（社区）党组织班子成员。思想政治好。坚决拥护党的领导，维护祖国统一和民族团结，坚定不移听党话、跟党走、感党恩。道德品行好。大力弘扬社会主义核心价值观，自觉遵守基本道德规范，素质高、人品好、作风硬。带富能力强。培育特色产业有成绩，壮大集体经济有成果，带领群众致富有成效，持续有力推进村级发展。协调能力强。有序组织村（社区）“两委”规范高效运行，凝聚党员群众贯彻落实各项决策部署，统筹各方力量形成工作合力。服务能力强。经常深入群众，准确掌握急难愁盼问题，帮助解决困难诉求，具有较高威信、群众普遍认可。治理能力强。能够执行各项规章制度，加强寺庙管理，依法调处矛盾，高质量推进社会事务，推动形成文明村风。
（三）厘清负面清单。村“两委”班子成员人选要严格实行县级资格联审，村党组织书记人选要全面落实县级党委备案管理制度。有下列十种情形之一的，不得提名为村“两委”班子候选人：
（1）政治觉悟不高，“四个意识”不牢，“四个自信”不强，“两个维护”不够自觉，曾非法出境参加法会、悬挂达赖画像、参与或组织非法宗教活动，存在破坏民族团结行为的；
（2）直系亲属有参与民族分裂案件的；
（3）组织观念不强、不守政治纪律和政治规矩，法制意识淡薄，曾参与或组织，造成恶劣影响的；
（4）受过刑事处罚，有前科劣迹，存在涉黑涉恶或被认定为“村霸”的；
（5）参与或指使他人以贿赂、欺骗、威胁、暴力等手段干扰、破坏或妨碍选举的；
（6）违纪违法被，或因涉嫌违纪违法正在接受审查调查或受到党纪处分且在影响期内的；
（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；
（8）不担当不作为、缺乏斗争精神，考核不称职或评定为不合格党员的；
（9）损害群众利益、漠视群众疾苦、群众意见反映较大的；
（10）其他不适宜情形的。
（四）优化班子结构。村党组织书记必须要有一年以上党龄。新任村党组织书记在45周岁以下、具有初中以上文化学历，继任村党组织书记年龄一般不超过55周岁，且具有正常履职的身体条件。个别特别优秀需要适当放宽任职条件的，须由镇党委集体研究，经市委常委会研究批准。注重培养使用年轻干部，村“两委”班子成员中应有1名35岁以下年轻干部。村民委员会主任是正式党员，应通过合法程序进入村党组织班子。注重提高村“两委”班子成员中女性正职和委员比例，合理保持社区“两委”班子成员中男性比例。
（五）拓宽选任视野。注重从优秀农民工、退役军人、致富能手、网格管理员、大中专毕业生、“9+3”毕业生、专业社工人才、合作经济组织负责人等群体中选拔优秀人才。注重选拔在疫情防控、反分维稳、脱贫攻坚、地质灾害、森林防灭火等关键时刻表现突出的人员。本村暂无党组织书记合适人选的，可采取机关下派、第一书记兼任等方式统筹选配，符合条件的依法选举担任村民委员会主任。注重选派优秀机关事业干部担任中心村、集镇村党组织书记。全面推行村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”，切实做到“应挑尽挑”；暂缓推行的，要列出具体情形和原因，报市委常委会研究同意，并汇总梳理不适宜“一肩挑”的情形。对群众意见反映大、参选村民委员会主任存在风险的，不能作为村党组织书记候选人。条件成熟的社区，可探索非户籍常住居民和党员参加社区“两委”换届选举。村“两委”班子成员新提名人选，应实行近亲属任职回避。
二、工作安排
此次村党组织换届共分为选举准备、部署启动、推荐候选人、实施选举、工作总结5个阶段，其中准备选举、部署启动和实施选举阶段从2020年9月上旬起到2020年11月底基本结束。
（一）选举准备阶段（2020年9月10日-9月30日）
1.开展专题调研。由联系市领导牵头，联系部门配合，按照市委组织部制发的《关于开展村（社区）“两委”换届基本情况摸排的通知》要求，采取进村入户、问卷调查、案例解剖、集中座谈等方式，对村“两委”换届工作进行深入调研，切实做到班子现状、村情选情、重点难点、突出问题、群众诉求“五个搞清楚”，为针对性制定政策措施、细化工作流程提供科学依据。
2.做好问题化解。对专题调研、班子研判中发现掌握的突出问题，要及时研究解决。对软弱涣散村党组织，特别是宗族势力干扰、宗教势力渗透蔓延、矛盾突出等可能影响正常换届的村，要组织专门工作力量，“一村一策”进行整顿，不整顿到位不换届。同时，配合财政、审计、农牧农村等部门做好村级财务清理等工作。
（二）部署启动阶段（10月1日-10月15日）
1.开展安排部署。组织召开换届工作动员部署会议，成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长贡呷仁青为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导
2.开展业务培训。镇党委开展对包片领导、包村干部和驻村第一书记等人员培训，确保每名从事换届工作的人员都能熟悉政策要求，精通操作办法，为顺利完成选举工作打下坚实的理论基础。
（三）推荐候选人阶段（2020年10月10日至11月24日）
1.党员民主推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开党员大会进行民主推荐（实到会党员数不低于应到会党员数的三分之二），全额推荐新一届村党组织成员，并将推荐情况报镇党委。镇党委根据班子构成比例要求和具体标准，按新一届村级党组织成员两倍的名额，研究确定候选人信任推荐人选。
2.群众信任推荐。驻乡工作组和镇乡党委要指导村党支部召开以户为单位的村民代表（1户1人）会议（实到会不低于应到会数三分之二），邀请所在村人大代表、政协委员参加，对镇党委初审后的候选人信任推荐人选进行信任推荐。镇党委根据两轮推荐结果，按60%的差额比例确定村级党组织成员候选人初步人选。
3.县级联查联审。采取“五问三审”方式对村级党组织班子成员候选人初步人选进行资格审查。五问：由镇乡党委牵头对党员群众推荐和镇党委确定的候选人初步人选，一问村里的“三老”干部、离任村干部，听取意见建议；二问项目工程协调指挥部，了解推动项目建设表现；三问帮扶部门、结对共建共创党支部，了解工作状态；四问离退休老干部、老同志，作出客观评价；五问脱贫攻坚部门和贫困群众，了解推动脱贫攻坚、帮扶贫困群众等方面的表现。通过“五问”，对每一位候选人初步人选形成综合评价。三审：严格执行县级联审制度，首先由镇乡党委联合派出所等对候选人初步人选资格条件进行审查，出具书面承诺；其次由镇党委衔接结对共建共创单位会同重点建设项目指挥长及重点项目负责人对候选人初步人选资格条件进行审查，在镇党委出具的书面承诺上签字承诺；之后由镇换届选举负责同志到市纪委监委、政法、公安、法院、检察院、统战、民宗、、审计、司法、农牧农村、巡察等部门对候选人初步人选资格条件进行审查并签署意见，最后由驻乡工作组组长审核签字。
4.报送正式请示。各村“两委”根据联查联审情况，下一届村党组织候选人预备人选按照不少于20%的差额比例，并提前1个月向镇党委上报召开党员大会请示。镇党委形成正式文件将村党组织候选人预备人选报组织部备案。
5.做好下文批复。镇党委综合考察情况和市委组织部批复，下文对村党组织候选人正式人选和召开党员大会等事宜进行批复。
（四）实施选举阶段（2020年11月24日至11月30日）。
1.签订四项承诺。有选举权的党员要与所在支部签订严守换届纪律公开承诺书。经镇党委审批同意的村级党组织成员候选人正式人选与镇党委提前签订参选承诺书，承诺遵守换届纪律。经镇党委审批同意的村级党组织书记候选人正式人选与镇党委提前书面签订《履职承诺书》和《辞职承诺书》。同时还要做到“七个必谈”，即现任村干部必谈、候选对象必谈、差额对象必谈、拟离任干部必谈、村民小组长必谈、党员必谈、村民代表必谈。
2.筹备组织党员大会。镇党委在联系县级领导的指导下，成立驻村工作组，指导村支部做好党员大会的筹备组织工作，审核各村的工作报告、选举办法，掌握应到会党员数和实到会党员数，印制统一格式的选票、确定各村选举日等前期工作。各驻村工作组要认真细致地做好该村党员大会筹备工作，督促上一届村级党组织班子起草工作报告，并帮助修改审核；起草并报镇党委审定党员大会选举办法，统计应到会和实际到会党员人数；要向所有参会党员和列席人员发出党员大会有关事项的书面通知（电话通知或口信带到位）。
3.召开大会选举。一是通过选举事项。驻村工作组指导上届支部委员会主持召开党员大会。在党员大会上宣读、通过选举办法，通过村级党组织成员正式候选人名单。举手表决总监票人和监票人，确定计票人。二是介绍正式候选人。驻村工作组要向党员介绍正式候选人的政治思想表现和有关情况，组织正式候选人向广大党员群众认真陈述任期工作目标和措施，解答党员群众关心的问题，进一步增加党员群众对正式候选人的了解。三是组织实施选举。实到会党员数超过应到会党员数的五分之四后，召开党员大会进行选举。按照先差额选举村级党组织委员、再等额选举村级党组织书记、副书记的程序开展选举。新一届支部委员会产生后立即召开第一次支部委员会全体会议，等额选举产生新一届党组织书记、副书记。要积极邀请不是党员的“三老”干部、离任村干部、群众代表列席党员大会。
4.开展承诺宣誓。新当选的村级党组织书记要在驻村工作组监督下，在党旗下向全体党员、列席代表宣读自己与镇党委签订的《履职承诺书》和《辞职承诺书》，并进行任职宣誓，请全体党员、干部、群众监督执行。同时，在党务村务公开栏进行公示，接受党员和群众监督。
5.做好组织任命。对村党组织书记和班子成员的选举结果，经公示5日无异议的，报镇党委审批任命，并由镇党委报市委组织部备案。
（五）工作总结阶段（2020年12月上旬）
1.做好工作总结。换届结束后，镇党委要认真总结换届工作经验做法，将村党支部换届选举工作总结于2020年12月5日前报市委组织部，并着手开展长效机制建设工作。对换届选举中形成的表册、材料和文件等，归类整理，形成专门档案保存。
2.做好交接和思想教育。在党员大会完成后7天内，镇党委组织村党支部新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等交接工作，保证村级事务正常运转。要针对性的教育引导，推行镇党委书记和参与竞争人员集体谈话制度，对换届落选人员加强思想疏导和离任关怀，引导他们正确对待，继续发挥作用，支持新班子工作。
3.搞好工作指导。驻乡工作组会同镇党委指导新一届村级党组织班子制定任期责任目标和五年工作计划，加快推进标准化建设，完善村“两委”议事规则，落实《市村党组织运行规则》，健全班子运行机制，落实党务、村务、事务、财务、干部责任“五公开”制度，构建以村党组织为领导核心的基层依法治理体系。同时要按照市委组织部部署，做好新当选村级党组织班子成员特别是党支部书记岗前培训，原则上不少于3天，着力提高其履行职责、服务群众的能力。
4.加强跟踪管理。镇党委定期组织对照检查、群众评议，督促当选村党组织成员自觉履行承诺。对履职不到位的，要及时诫勉谈话；对违反辞职承诺条款的，进行免职处理。
5.做好离任保障。镇党委按照公益性岗位安排一批、其他村组干部岗位安排一批、支持自主创业一批、给予补助引导退出一批的“四个一批”原则，“一人一策”制定安排方案，确保干部思想稳定、工作稳定。并按照要求做好离任村常职干部统计并上报市委组织部，兑现正常离任村干部生活补助，帮助其解决生产生活中的实际困难，鼓励其继续发挥党员先锋模范作用。
三、工作保障
（一）强化力量保障。成立县级联系领导副市长、市公安局局长和副市长为组长，镇党委书记和镇党委副书记、镇长为副组长，各联系单位成员、派出所成员、各村“两委”成员、各村第一书记及包村干部为成员的换届领导小组，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导。
（二）强化纪律保障。突出教育在先、警示在先、预防在先，组织党员干部学习观看警示教育典型案例，引导广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，积极支持换届选举，正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民利，将换届纪律落实到换届选举的每一个过程，确保换届工作公平、公正、公开，达到群众、党员和上级党组织“三满意”。
（三）强化宣传保障。充分运用报刊、广播、电视及党员远程教育站点、农牧民夜校等平台，宣传换届选举的重要意义、政策程序、工作安排、纪律要求等，同时发挥共建共创结对机关党支部、驻乡驻村工作组力量，加大换届政策、任职条件、选任模式的宣传力度，切实提高广大选民和干部群众对村党组织换届选举的知晓率，为换届选举提供良好的舆论氛围。
支部委员履职报告范文第8篇
今年以来我按照“党建带团建、党建促业务”的工作思路，认真履行岗位职责，密切配合行政一把手工作，摆正位子，团结班子，廉洁自律，较好地完成了上半年工作目标，有力地提升了队伍的战斗力和凝聚力，开创了支部建设工作新局面。
(一)以建设“三型党组织”为中心,狠抓队伍建设。
1、完善支部建设，夯实领导基础。为把大队党建工作抓好做实，我根据工作需要，召开党支部大会对支部委员进行改选，成立了7个党小组，按照“选优、训强、管好”的要求，把党性强、素质好、作风正、热爱党务工作的同志选为党小组长，为党组织开展各项工作提供了重要保障。同时，今年我重新启动团支部工作，通过竞聘演讲、组织考察、民主测评三个环节，确定了团支部书记、组织委员、宣传委员各1名，完善了团支部建设，以党团联动、相互促进的形式努力建设“学习型、服务型、创新型”党组织。
2、坚持集中学习，提升队伍素质。在日常工作中，我十分重视培养支部委员、党小组长、党员志愿者三支队伍的素质和能力，树立在工作中学习、学习中工作，学不好就干不好的理念。由于城管工作的特点，我把党支部学习与日常培训、与创建“三型”党组织学习融为一体，积极运用业务讲评、报纸期刊、工作例会等多种形式对党员干部、青年团员加强思想教育。今年以来，大队共组织学习《》、党中央领导人重要讲话、区委区政府重要文件等内容7次。
3、营造队伍文化，增强集体荣誉感。今年大队组建了篮球队，举行了以中队为单位的篮球比赛，在区首届三人制篮球赛中大队夺得机关组第一名的好成绩；开展了以“挑战自我，磨炼意志”为主题的16.6公里徒步拉练活动；掀起了向先进典型“最美党员赵国新”学习的热潮；组织队员观看爱国教育电影《先遣连》；开展了“一对一帮扶服务岗”、“党员示范岗”的争创活动，鼓励队员争当“执法标兵”、“管理能手”。通过各项活动的开展，丰富了队员思想文化生活，增强了青年队员归属感和荣誉感，有力提升了队伍凝聚力。
(二)以两个结合为保障，保持队伍的纯洁性
1、把廉政教育与严格管理相结合，确保党员队伍作风纯洁。我通过党员大队、业务例会，加强遵守《廉政准则》、《纪律处分条例》等作风建设的教育，按照“三廉三评”工作要求，我如实填写了个人廉洁从政情况报告，做好自律；我要求以中队为单位分组学习了中央《八项规定》、省《八条禁令》，传达了区委《改进干部作风的若干规定》。带头认真落实党风廉政建设责任制，完善内部监督制度，全面加强对城管执法人员的监督制约，提高全体队员廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想基础与道德防线。
2、把治标与治本相结合，加强队伍内部管理。我组织分管科室对现有的内部管理制度进行重新疏理，健立健全了《岗位责任制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等效能制度，防止工作中存在的效率低下、作风散漫、制度不落实、管理不到位等到问题。大队督察室严格执行“日督察、周通报、月讲评”的考评制度，切实发挥了用制度管理人，按制度办事的效能，让全体执法人员牢固树立自律意识和责任意识，自觉正确履职尽责。
(三)以三项活动为载体，树立城管新形象
1、认真开展“集中走访月活动”，落实大走访工作精神。按照区委区政府走访工作安排，结合“集中走访月活动”，上半年，我组织大队中层以上干部职工走访门店、企业、联点村30余次，慰问困难党员、困难
群众22人次，送达慰问金1.5万余元；解决天鹅花园工地噪音扰民、新四路摊担占道经营等民生问题8个。2、认真组织“我是党员我来帮”活动，贯彻落实“为民服务”精神。在“我是党员我来帮”活动开展之初，我迅速成立了50人的党员志愿者队伍，确保了每个帮扶网格内有1名志愿者的管理模式。我多次带队到双泉村走家入户，了解群众心声，在得知五保老人黄兴龙想到敬老院养老的情况后，立即与村部、仙庾敬老院联系，在多方协调下，大队出资帮助黄兴龙老人住进了敬老院，圆了老人多年的心愿；通过走访，我确定了长期占道经营的铁城日杂店等三家门店为“党员帮扶示范户”，党员赵国新的帮扶对象“小张饭店”是一长期占道经营户，通过赵国新的说服教育，真心与店主交朋友，变管理为服务，使曾经的管理“钉子户”变为“示范户”，从而起到“以点带面”、“以身说法”的效果，赵国新同志也被区委授予了“最美党员”的荣誉称号。
(三)积极开展党员志愿者主题活动，充分展示城管队员新形象。我积极开展多种形式的志愿者活动，组织在职党员进社区，到目前为止，我队党员进社区报到率为100%，已开展了“我为社区绿化送清凉”、“城管法规进社区，共建洁净家园”、“清除菜地，还原绿化”等4次志愿者活动；在红旗广场设立了2处志愿者服务站，由4名队员值守，免费向市民供应药品、茶水等物品，向路人提供力所能力的帮助；开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的志愿者服务日活动，徒步8公里到仙庾敬老院进行义务劳动，陪孤寡老人谈心聊家常；我向全体队员发出“捐出一天工资，奉献一份爱心”的倡议，共募集善款9815元，全部用于“七一”慰问双泉村困难党员及仙庾敬老院老人。我以党支部为平台，通过开展丰富多彩的主题活动，充分展示了城管队员的精神面貌，塑造了“亲民、和谐、文明”的城管形象。
本人注重廉洁从政，珍惜现实拥有，在工作中讲原则，守规矩，严格执行党员廉洁自律的各项规定。在党性修养上坚持政治学习，注重自我提高，以身作则地自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格事。
1、本人年收入约40000元左右。
2、认真执行上级廉洁自律的有关规定，廉洁从政，没有利用职权和职务收受礼金和各种有价证券。
3、坚决执行重大事项报告、收入申报、礼品登记等有关制度，除工资和津贴外没有任何不合理的收入，也没有黑色收入和隐性收入，真正做到了重大事项及时上报。
4、能认真执行党的民主集中制原则，加强同班子成员的团结协作，形成班子成员之间相互尊重、相互信任、相互支持的良好局面。
支部委员履职报告范文第9篇
社区成立于2003年7月，属农村社区，辖区面积1.2平方公里，现有11个居民小组，目前因古镇开发建设需要有3个居民小组400余亩土地被统征，社区现有耕地400多亩。居民住户951户，常住人口2500人，流动人口420人，享受低保301户共计440人，五保护对象4人，公益性岗位人员35人，优抚对象13人。驻辖区单位6个、私营企业5家，个体商业网点35个。
原社区支部委员会成员和社区居委会成员分别为3人。因对集体资产处置不当，三名支部委员全部停职，区纪委给予原社区支部书记陈万荣、文书杨永全一年、社区主任杨明华撤销党内职务的处分，目前杨明华已自动申请辞去主任职务。现社区支部委员会成员5人，书记由原镇人大副主席王文友兼任，社区主任的职责由镇广播站站长向世跃，另三名支部委员于2月选举产生。社区现有党员57名，其中妇女党员6名、流动党员8名、离退休党员5名、生活困难党员2名。有大专以上学历的党员3人，高中及中专学历13人。
社区原有办公用房面积为270平方米，因古镇建设旅游业态发展的需要，社区办公楼转租为商业用房。现办公室为租用民房，面积为210平方米，租用时间暂定为3年，租金共计6万。目前已聘请装修公司，按照古朴风格、方便实用的原则进行装修。计划将办公楼一楼客厅设为便民服务厅，设立3个窗口：法律政策服务窗口（为居民提供法律和政策咨询服务，发放相关法律、政策宣传资料），就业服务指导窗口（建立全社区人员技能、联系方式等台帐，建立全镇、全区、全市用工信息平台，为社区人员就业创业提供平台），社会事务服务窗口（为居民办事提供指导，为居民在社一级能办理的事务提供一站式服务），大厅墙面设立led显示屏，摆放触摸自助式咨询台；一个房间设立社区事务调解室，处理居民纠纷，接受群众咨询；另一个房间设立开放式社区图书室。二楼为三室一厅，计划在客厅设立多功能会议室、村民议事室，一个房间设立为社区支部办公室，一个房间设立为社区居民委员会办公室，一个房间设立为居务监督委员会和集体资产管理委员会办公室。
二、创新社区组织架构的初步设想
为将社区建设成为全市基层组织建设创新的典范，探索新型社区建设的新路子，镇党委根据市、区领导要求，决定在社区设立4个委员会，即：社区支部委员会、社区居民委员会、居务监督委员会、集体资产管理委员会，形成党支部领导、居委会执行、管委会管理、监委会监督的四位一体的基层组织运行机制。
（一）抓好四委会人员配备，选好各委负责人
1、社区支部书记的选配。根据社区班子现状，镇党委计划安排镇上一名年轻干部兼任社区党支部书记，加强对社区工作的领导，推动社区各项工作扎实开展。
2、社区居委会的选举。近期，镇计划采取支部提名和居民推荐的方式选举产生社员代表50人左右，在社员代表中选举产生居民代表31人，组成居民代表会，由居民代表会选举产生社区居民委员会主任、委员(共5人)。整个选举工作计划4月9日前完成。
3、居务监督委员会的设立。共由5人组成。主任、委员均由居民代表会选举，从居民代表会成员中产生。
4、集体资产管理委员的设立。共由5人组成。主任、委员均由居民代表会选举，从居民代表会成员中产生。
5、社区居民委员会、居务监督委员会、集体资产管理委员中的成员不得相互兼任，保证各委员会的独立性。
（二）明确各委员会职能职责，实现互动共促制衡
社区支部委员会主要职责
1、传达执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助党委、政府完成辖区所担负的任务。
2、组织党员认真学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。
3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
4、对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。
5、做好干部职工的思想政治工作，推进社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。
6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。
7、带领社区居民委员会、居务监督委员会、集体资产管理委员会开展工作。当各委主任、委员不能履职尽责时，可提请居民代表会进行罢免。
8、带领并支持工会、共青团、老体协等群众组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
社区居委会主要工作职责
1、编制并实施本社区经济和发展规划及年度计划，管理社区财务。
2、支持和帮助农村合作经济组织依法独立进行经济活动，保障集体经济组织和居民承包经营者的合法权益。
3、按照规划搞好社区建设，改善社区容貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高居民健康水平。
4、促进居民团结和家庭和睦，照顾五保户和特困户，依法调解民间纠纷，维护社会治安和生活秩序。
5、宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动居民履行纳税，服兵役等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。
6、办好社会公益事业和福利事业。
7、召集居民会议和居民代表会议，并报告工作；执行居民会议和居民代表会议的决定、决议。
8、协助镇人民政府开展工作；向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议，维护居民的合法权益和利益。
集体资产管理委会主要职责
1、负责组织实施清产核资、资产评估、产权界定，开展民主管理，进行经济收益统计、分配等工作。
2、自觉接受上级农村集体资产管理部门的指导、管理和监督，并实行民主决策、民主管理、民主监督。
3、年初根据经济发展状况，按照“量入为出、增收节支”的原则，制定切实可行的年度经济收支计划。经审查后，管理委员会要提交居民代表大会进行讨论，通过后才能实施。
4、在进行年终收益分配前要准确核算全年的收入和支出；清理财产和债权、债务；做好承包合同的结算和兑现。
5、集体分配要量力而行，制定出合理的分配控制标准，并报上级农村集体资产管理部门审查同意后，再提交居民代表大会讨论，通过后才能执行。
6、实行财务公开制度，按照公布地点公众化、公布专栏橱窗化、公布内容通俗化、热点问题专项化的要求上墙公布。
居务监督委员会主要工作职责
1、监督社区“两委”贯彻执行党的路线、方针、政策以及居民会议、居民代表会议决议情况。
2、认真审查居务公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促社区居委会重新公布。
3、负责对社区集体财务活动进行民主监督，参与制定社区集体财务计划和各项财务管理制度，督促社区组织严格执行各项制度；社区产生的报销费用须经居务监督委员会主任、居民委员会主任、村支部书记签字才能报销。
4、督促社区组织完善集体资产、资源管理制度；督促社区组织在集体资产承包、租赁、出让和集体资源开发利用时引入市场竞争机制，实行公开竞价和招标投标，并参与重要经济合同的签订，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。
5、对涉及居民切身利益的村级重大事项实行“一事一监督”，重点监督社区“两委”在决策前是否广泛征求广大居民的意见，是否按照“四议两公开”的程序研究决定，实施过程是否顺利、实施结果是否达到群众认可。如发现社区“两委”有决策不民主、运行不规范等问题，应督促其及时纠正。
6、监督社区“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况，必要时提出意见、建议或批评，要求其接受质询或评议。
7、收集社情民意，及时向社区“三委”反映村民对社区务管理的意见和建议；积极支持和配合社区“三委”的工作，协助做好居民的思想政治工作和稳定工作；认真完成由居民会议或村居民代表会议授权的其他事项。
三、发展壮大社区集体经济的思路建议
支部委员履职报告范文第10篇
格外忙，源于陈定国有了一个新身份——村纪检小组组长。陈定国告诉记者，大到对“村两委”班子监督，小到化解邻里矛盾纠纷，他样样都要管。
今年以来，广安市将纪检组织向村（社区）延伸，实现了“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”，基层监督力量明显增强，监督水平明显提升，群众满意度明显提高。
广安市纪委组织的一次专题调研发现，80%的违纪违法案件发生在基层，80%的热点难点问题集中在基层。
问题在哪里？广安市委常委、市纪委书记肖友才坦言，村（社区）没有纪检组织，而乡镇纪委由于人员较少，对“村（社区）两委”班子监督往往力不从心。
如何破题？广安的答案是：建立村（社区）纪检小组，将监督的触角延伸到基层的最前沿，构建起全域覆盖、立体监督的市、县、乡、村“四级监督网络”。
今年5月30日，大步口村纪检小组正式成立，陈定国高票当选为组长。陈定国告诉记者，纪检小组由3人组成，组长由村纪检委员兼任，其余成员由不是村党支部委员的党员担任；纪检小组成员由党员大会选举产生，在村党支部和乡纪委双重领导下开展工作。
目前，广安全市2769个行政村、201个社区，全部建立了村（社区）纪检小组。
6月13日一大早，武胜县猛山乡万民村纪检小组组长陈尊明就拿着2012年底补贴公示表，来到一组村民廖笃光的家：“笃光，第二批农资综合补贴领没领到手？领了多少钱？”
“早就领到手了，我家补贴面积2.16亩，领了63.07元。”廖笃光回答道。“对头！”陈尊明在补贴公示表上打了一个勾。
“纪检小组的一个重要职责，就是对“村（社区）两委”班子执行党的路线方针政策情况进行监督，避免村（社区）干部违法违规问题的产生。”肖友才说，广安市明确规定，纪检小组职责包括对“村（社区）两委”班子监督、参与村级“三资”管理、加强对重大事项监督、督促开展“两务”公开等职责。
在此基础上，广安市还探索建立了监督检查、定期报告、举报、责任追究等8项制度，并实行廉政建设、处理、为民服务等8本台账管理。