疫情防控工作经验总结范文
时间：2023-03-20 00:54:42
疫情防控工作经验总结范文第1篇
一、20*年的主要工作
（一）圆满完成全年畜牧生产的各项指标。
今年，全区生猪存栏1200头，出栏生猪1360头；牛存栏2100头，出栏牛9600头；家禽存笼11.5万羽，出笼51万羽。全年累计完成肉类总产1870吨，禽蛋总产量192吨，畜牧业产值4500多万元，占农业总产值的61。
（二）狠抓动物防疫工作，保障畜牧业的健康发展。
1、狠抓强制免疫工作。年初，区公所与四个小乡签定畜牧业生产及重大动物疫病防治目标责任书，集中开展春秋两季的动物免疫工作。严格按照"一畜一标一证一针一帐"五个一的要求，坚持做到"四不漏"（乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针），全年共免疫注射口蹄疫苗0.68万头，禽流感疫苗52.95万羽份，注射猪瘟苗0.21万头份，防疫密度均达98以上。对规模养殖和农村散养畜禽建立了防疫档案，对免疫情况实行跟踪制度。全区疫情稳定，没有发生大的疫情。
2、狠抓高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病的防控工作。我区对规模养殖大户和散养畜禽进行了调查摸底，建立了联系制度和防疫档案。对规模养殖大户的免疫情况实行跟踪服务，督促大户及时采取免疫和消毒等综合防控措施。今年入夏以来，随着全国很多地方相继发生禽流感疫情和人感染病例及生猪高热病的报道，使得整个防控形势变得十分严峻和复杂。我区采取一系列行之有效的措施，防止疫情的发生和蔓延。区委、区公所高度重视，连续多次召开会议，部署防控工作。成立防控工作领导小组和防控应急预备队，出台突发重大动物疫情应急预案，应急及时启动应急指挥系统。农村散养畜禽和规模户的畜禽实行100的免疫，做到真苗、真打、真见效。广泛宣传防控知识，采取告知养殖户、挂图、标语、乡村广播、电视等多种形式进行宣传，做到家喻户晓。加强同各部门之间的密切配合，共同做好畜禽疫病防治的监管工作；防止疫情向人传播。向社会公布防疫监督举报电话，实行24小时值班。严格处置病死畜禽情况，针对防控工作中出现的病死畜禽报告，严肃对待，及时派出技术人员现场鉴定，及时做无害化处理，尽量在最短时间、最小范围把问题解决。到目前，没有发生高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫情。
3、加强防疫知识培训，提高综合防治水平。
加强规模养殖专业户的培训工作，有针对性举办规模养禽大户防控高致病性禽流感知识培训班，规模肉牛养殖大户防疫技术培训班，传授防疫、消毒、饲养等科学技术，提高大户综合防疫水平，并以此带动全乡的防疫工作的开展。
（三）突出抓好肉牛养殖，保证牛肉供给。
近年来，在各级党委、政府的正确领导下，在国家产业政策方针的指导下，区委、区公所高度重视肉牛业的发展，积极加强政策引导，加大资金投入和扶持力度，结合本地区、本民族的特点，把发展肉牛养殖及其产品加工作为调整产业结构的一项重要内容来抓。专门建立了冻精改良站、农田种草养牛示范基地，设立良种小牛补助（200元/头）、肉牛规模养殖补助（养殖规模上100头的每户一次性补助10万元）、建饲料青贮池，加强疫病防治等。每年投入防疫经费和扶持款等20多万元。20*年，全区共有养殖规模上100头的养殖户3户，期末牛存栏2100头，出栏9600头，肉产量1600吨，产值2000多万元。现有肉牛屠宰户18家，年屠宰量达2万头，鲜肉批发销售到个旧及邻近县、市大中型市场。目前，饲养的品种是西门塔尔、利木赞、夏洛来、鲁西黄牛等优质肉牛品种，养殖方式主要是异地育肥和集中短期育肥，生产周转快，出栏率高，利润可观。通过积极引导养殖户和加工企业以市场为导向，依靠科技进步，提高经济效益；不断调整优化肉牛养殖业和加工业结构，以户养为基础，发展适度规模经营，加快品种改良步伐，积极探索良种繁育、生产、加工、销售及技术服务一条龙的经营管理模式和产业化机制，使我区优质肉牛的生产及其产品加工成为畜牧产业中最有活力的产业。
（四）牛干巴加工独具特色。
牛肉产品加工是延长产业链、转化增值的重点。随着沙甸肉牛养殖业的快速发展，牛肉产量的增加，牛肉产品深加工越来越受到关注，成为带动农民增收的依靠，是肉牛业发展的动力。沙甸的牛肉产品加工历史悠久，干巴是回回民族生活的必须品，其加工更是具有民族特色。从*年开始发展至今，沙甸已有好牛（即雷云）、干巴老二、莲花缘等三十多家牛肉加工厂，他们都建有加工车间、冷库、产品陈列室等，形成了一定规模化生产的流水线，具备了一定的加工能力。并且沙甸的牛肉产品加工已有近百年历史，具有浓郁的穆斯林风味和地区性（产品由大清真寺监制），已形成了固有的传统和特点。经过多年的探索和不断创新，产品已发展到牛肉干巴、油淋干巴、牛须丝、干巴丝、麻辣牛肉干、牛肉酱等十多个品种，主要销往省内各地和广州、深圳、北京、上海、香港等地，部份产品还走出国门，远销泰国、巴基斯坦及沙特阿拉伯等国家。产品深受顾客的欢迎，出现供不应求的状况，具有良好的市场潜力和发展前景。
（五）做好能繁母猪养殖补贴兑现工作。
今年猪肉价格上涨，党中央、国务院对能繁母猪养殖实行补贴政策，每头母猪补贴50元人民币，我区精心组织人员对全区的母猪养殖户进行调查、登记上报，对我区69户农户养殖的135头母猪进行了养殖补贴发放。共发放养殖补贴6750元。
二、今年的工作经验总结
（一）领导重视，是畜牧业发展原动力。
区委、区公所及市畜牧局的主要领导重视，分管领导亲临视察指导畜牧兽医方面的工作，尤其对牛干巴加工厂的宣传、引导，肉牛养殖大户的兑现补助奖励，饲养管理和防疫灭病等各项工作都做出了重要的指示和落实。
（二）、增加科技含量，向科学要效益。
1、肉牛育肥配套技术，主要采用"良种牛，拴系喂，补精料，青贮草，驱虫防疫"五项配套技术，搞高生产水平。
2、推广五化管理技术，即："品种良种化，管理规范化，营养科学化，环境卫生化，防疫程序化"。
3、技术培训。畜牧科人员深入养殖户，走进养殖场进行技术指导。在全区举办畜牧养殖培训班2期，参加人数达100多人次。提高全体养殖户的整体素质。
4、肉牛冻精改良技术，在我区进行了推广并产生了可喜的经济效益。
（三）疫病防治是畜牧业发展的保障
今年的畜禽疫病防治，畜牧科技人员走村入户，亲自操作，对全区的牛、生猪注射口蹄疫2次，猪瘟、猪丹毒、猪肺疫疫苗春秋各1次，禽流感疫苗春秋各1次，并及时地进行补针。防疫密度达到99。杜绝了畜禽传染病的发生与流行。
三、存在问题
（一）畜牧业生产规模较小，生产水平低，对市场和价格信息变化反应滞后，承担市场风险能力较弱。
（二）动物疫情形势复杂，防疫压力大。
（三）养殖管理滞后，标准化生产制度不够健全。
（四）规模化养殖与环境污染的矛盾日趋严重。
疫情防控工作经验总结范文第2篇
一、20*年的主要工作
（一）圆满完成全年畜牧生产的各项指标。
今年，全区生猪存栏1200头，出栏生猪1360头；牛存栏2100头，出栏牛9600头；家禽存笼11.5万羽，出笼51万羽。全年累计完成肉类总产1870吨，禽蛋总产量192吨，畜牧业产值4500多万元，占农业总产值的61%。
（二）狠抓动物防疫工作，保障畜牧业的健康发展。
1、狠抓强制免疫工作。年初，区公所与四个小乡签定畜牧业生产及重大动物疫病防治目标责任书，集中开展春秋两季的动物免疫工作。严格按照"一畜一标一证一针一帐"五个一的要求，坚持做到"四不漏"（乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针），全年共免疫注射口蹄疫苗0.68万头，禽流感疫苗52.95万羽份，注射猪瘟苗0.21万头份，防疫密度均达98%以上。对规模养殖和农村散养畜禽建立了防疫档案，对免疫情况实行跟踪制度。全区疫情稳定，没有发生大的疫情。
2、狠抓高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病的防控工作。我区对规模养殖大户和散养畜禽进行了调查摸底，建立了联系制度和防疫档案。对规模养殖大户的免疫情况实行跟踪服务，督促大户及时采取免疫和消毒等综合防控措施。今年入夏以来，随着全国很多地方相继发生禽流感疫情和人感染病例及生猪高热病的报道，使得整个防控形势变得十分严峻和复杂。我区采取一系列行之有效的措施，防止疫情的发生和蔓延。区委、区公所高度重视，连续多次召开会议，部署防控工作。成立防控工作领导小组和防控应急预备队，出台突发重大动物疫情应急预案，应急及时启动应急指挥系统。农村散养畜禽和规模户的畜禽实行100%的免疫，做到真苗、真打、真见效。广泛宣传防控知识，采取告知养殖户、挂图、标语、乡村广播、电视等多种形式进行宣传，做到家喻户晓。加强同各部门之间的密切配合，共同做好畜禽疫病防治的监管工作；防止疫情向人传播。向社会公布防疫监督举报电话，实行24小时值班。严格处置病死畜禽情况，针对防控工作中出现的病死畜禽报告，严肃对待，及时派出技术人员现场鉴定，及时做无害化处理，尽量在最短时间、最小范围把问题解决。到目前，没有发生高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫情。
3、加强防疫知识培训，提高综合防治水平。
加强规模养殖专业户的培训工作，有针对性举办规模养禽大户防控高致病性禽流感知识培训班，规模肉牛养殖大户防疫技术培训班，传授防疫、消毒、饲养等科学技术，提高大户综合防疫水平，并以此带动全乡的防疫工作的开展。
（三）突出抓好肉牛养殖，保证牛肉供给。
近年来，在各级党委、政府的正确领导下，在国家产业政策方针的指导下，区委、区公所高度重视肉牛业的发展，积极加强政策引导，加大资金投入和扶持力度，结合本地区、本民族的特点，把发展肉牛养殖及其产品加工作为调整产业结构的一项重要内容来抓。专门建立了冻精改良站、农田种草养牛示范基地，设立良种小牛补助（200元/头）、肉牛规模养殖补助（养殖规模上100头的每户一次性补助10万元）、建饲料青贮池，加强疫病防治等。每年投入防疫经费和扶持款等20多万元。20*年，全区共有养殖规模上100头的养殖户3户，期末牛存栏2100头，出栏9600头，肉产量1600吨，产值2000多万元。现有肉牛屠宰户18家，年屠宰量达2万头，鲜肉批发销售到个旧及邻近县、市大中型市场。目前，饲养的品种是西门塔尔、利木赞、夏洛来、鲁西黄牛等优质肉牛品种，养殖方式主要是异地育肥和集中短期育肥，生产周转快，出栏率高，利润可观。通过积极引导养殖户和加工企业以市场为导向，依靠科技进步，提高经济效益；不断调整优化肉牛养殖业和加工业结构，以户养为基础，发展适度规模经营，加快品种改良步伐，积极探索良种繁育、生产、加工、销售及技术服务一条龙的经营管理模式和产业化机制，使我区优质肉牛的生产及其产品加工成为畜牧产业中最有活力的产业。
（四）牛干巴加工独具特色。
牛肉产品加工是延长产业链、转化增值的重点。随着沙甸肉牛养殖业的快速发展，牛肉产量的增加，牛肉产品深加工越来越受到关注，成为带动农民增收的依靠，是肉牛业发展的动力。沙甸的牛肉产品加工历史悠久，干巴是回回民族生活的必须品，其加工更是具有民族特色。从*年开始发展至今，沙甸已有好牛（即雷云）、干巴老二、莲花缘等三十多家牛肉加工厂，他们都建有加工车间、冷库、产品陈列室等，形成了一定规模化生产的流水线，具备了一定的加工能力。并且沙甸的牛肉产品加工已有近百年历史，具有浓郁的穆斯林风味和地区性（产品由大清真寺监制），已形成了固有的传统和特点。经过多年的探索和不断创新，产品已发展到牛肉干巴、油淋干巴、牛须丝、干巴丝、麻辣牛肉干、牛肉酱等十多个品种，主要销往省内各地和广州、深圳、北京、上海、香港等地，部份产品还走出国门，远销泰国、巴基斯坦及沙特阿拉伯等国家。产品深受顾客的欢迎，出现供不应求的状况，具有良好的市场潜力和发展前景。
（五）做好能繁母猪养殖补贴兑现工作。
今年猪肉价格上涨，党中央、国务院对能繁母猪养殖实行补贴政策，每头母猪补贴50元人民币，我区精心组织人员对全区的母猪养殖户进行调查、登记上报，对我区69户农户养殖的135头母猪进行了养殖补贴发放。共发放养殖补贴6750元。
二、今年的工作经验总结
（一）领导重视，是畜牧业发展原动力。
区委、区公所及市畜牧局的主要领导重视，分管领导亲临视察指导畜牧兽医方面的工作，尤其对牛干巴加工厂的宣传、引导，肉牛养殖大户的兑现补助奖励，饲养管理和防疫灭病等各项工作都做出了重要的指示和落实。
（二）、增加科技含量，向科学要效益。
1、肉牛育肥配套技术，主要采用"良种牛，拴系喂，补精料，青贮草，驱虫防疫"五项配套技术，搞高生产水平。
2、推广五化管理技术，即："品种良种化，管理规范化，营养科学化，环境卫生化，防疫程序化"。
3、技术培训。畜牧科人员深入养殖户，走进养殖场进行技术指导。在全区举办畜牧养殖培训班2期，参加人数达100多人次。提高全体养殖户的整体素质。
4、肉牛冻精改良技术，在我区进行了推广并产生了可喜的经济效益。
（三）疫病防治是畜牧业发展的保障
今年的畜禽疫病防治，畜牧科技人员走村入户，亲自操作，对全区的牛、生猪注射口蹄疫2次，猪瘟、猪丹毒、猪肺疫疫苗春秋各1次，禽流感疫苗春秋各1次，并及时地进行补针。防疫密度达到99%。杜绝了畜禽传染病的发生与流行。
三、存在问题
（一）畜牧业生产规模较小，生产水平低，对市场和价格信息变化反应滞后，承担市场风险能力较弱。
（二）动物疫情形势复杂，防疫压力大。
（三）养殖管理滞后，标准化生产制度不够健全。
（四）规模化养殖与环境污染的矛盾日趋严重。
疫情防控工作经验总结范文第3篇
XX年年全区的兽医工作，在区委、区公所的高度重视和正确领导下，在市畜牧局及相关部门的大力支持、帮助下,以党的十五大、十六大、十七大和"三个代表"重要思想为指导，认真实施"十一五"规划，以增加农民收入为目标，以提升畜牧产业化发展水平和市场竞争力为核心，以加快生产方式转变，强化动物疫病防疫工作为重点，推进规模经营、产业化调整，提高养殖效益为指导思想，稳步发展肉牛养殖生产，重点发展牛干巴加工业，努力打造穆斯林特色肉牛产业，使畜牧业成为我区建设社会主义新农村的重要产业。一年来，通过全区各部门及畜牧兽医技术人员的共同努力，我区畜牧业工作取得了一定成绩，较好地完成了市级下达的各项任务指标。现将我区XX年年畜牧兽医工作情况总结如下：
一、XX年年的主要工作
（一）圆满完成全年畜牧生产的各项指标。
（二）狠抓动物防疫工作，保障畜牧业的健康发展。
3、加强防疫知识培训，提高综合防治水平。
加强规模养殖专业户的培训工作，有针对性举办规模养禽大户防控高致病性禽流感知识培训班，规模肉牛养殖大户防疫技术培训班，传授防疫、消毒、饲养等科学技术，提高大户综合防疫水平，并以此带动全乡的防疫工作的开展。
（三）突出抓好肉牛养殖，保证牛肉供给。
（四）牛干巴加工独具特色。
牛肉产品加工是延长产业链、转化增值的重点。随着沙甸肉牛养殖业的快速发展，牛肉产量的增加，牛肉产品深加工越来越受到关注，成为带动农民增收的依靠，是肉牛业发展的动力。沙甸的牛肉产品加工历史悠久，干巴是回回民族生活的必须品，其加工更是具有民族特色。从1989年开始发展至今，沙甸已有好牛（即雷云）、干巴老二、莲花缘等三十多家牛肉加工厂，他们都建有加工车间、冷库、产品陈列室等，形成了一定规模化生产的流水线，具备了一定的加工能力。并且沙甸的牛肉产品加工已有近百年历史，具有浓郁的穆斯林风味和地区性（产品由大清真寺监制），已形成了固有的传统和特点。经过多年的探索和不断创新，产品已发展到牛肉干巴、油淋干巴、牛须丝、干巴丝、麻辣牛肉干、牛肉酱等十多个品种，主要销往省内各地和广州、深圳、北京、上海、香港等地，部份产品还走出国门，远销泰国、巴基斯坦及沙特阿拉伯等国家。产品深受顾客的欢迎，出现供不应求的状况，具有良好的市场潜力和发展前景。
（五）做好能繁母猪养殖补贴兑现工作。
今年猪肉价格上涨，党中央、国务院对能繁母猪养殖实行补贴政策，每头母猪补贴50元人民币，我区精心组织人员对全区的母猪养殖户进行调查、登记上报，对我区69户农户养殖的135头母猪进行了养殖补贴发放。共发放养殖补贴6750元。
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二、今年的工作经验总结
（一）领导重视，是畜牧业发展原动力。
区委、区公所及市畜牧局的主要领导重视，分管领导亲临视察指导畜牧兽医方面的工作，尤其对牛干巴加工厂的宣传、引导，肉牛养殖大户的兑现补助奖励，饲养管理和防疫灭病等各项工作都做出了重要的指示和落实。
（二）、增加科技含量，向科学要效益。
1、肉牛育肥配套技术，主要采用"良种牛，拴系喂，补精料，青贮草，驱虫防疫"五项配套技术，搞高生产水平。
2、推广五化管理技术，即："品种良种化，管理规范化，营养科学化，环境卫生化，防疫程序化"。
3、技术培训。畜牧科人员深入养殖户，走进养殖场进行技术指导。在全区举办畜牧养殖培训班2期，参加人数达100多人次。提高全体养殖户的整体素质。
4、肉牛冻精改良技术，在我区进行了推广并产生了可喜的经济效益。
（三）疫病防治是畜牧业发展的保障
今年的畜禽疫病防治，畜牧科技人员走村入户，亲自操作，对全区的牛、生猪注射口蹄疫2次，猪瘟、猪丹毒、猪肺疫疫苗春秋各1次，禽流感疫苗春秋各1次，并及时地进行补针。防疫密度达到99%。杜绝了畜禽传染病的发生与流行。
三、存在问题
（一）畜牧业生产规模较小，生产水平低，对市场和价格信息变化反应滞后，承担市场风险能力较弱。
（二）动物疫情形势复杂，防疫压力大。
（三）养殖管理滞后，标准化生产制度不够健全。
（四）规模化养殖与环境污染的矛盾日趋严重。
（五）兽医站人员少、任务重、压力大。
四、2009年工作要点
（一）进一步加强动物疫病防治工作，力争不出现重大疫情。
（二）积极加强政策引导，使肉牛养殖和牛干巴加工标准化、规模化、产业化发展。
（三）加强良种繁育体系建设。
（四）加强畜牧业新技术的推广。
（五）进一步加强畜产品和投入品的安全监管，严厉打击在养殖环节和加工环节使用违禁药品的违法行为，确保畜产品安全
疫情防控工作经验总结范文第4篇
成功防控非典以来，国家先后出台了一系列关于公立医疗机构承担公共卫生任务的文件，明确指出医疗机构是公共卫生体系的重要组成部分，是传染病、慢性病及部分突发公共卫生事件早发现、早报告、早处置的前沿阵地。强化医疗机构中疾病控制的职能和作用，对疾病的早期预警及有效防控、促进居民健康起着重要作用。
当前正值医改关键时期，如何进一步深化公立医院改革已成为政府和社会各界关注的焦点。其中，公立医院公益性如何体现，如何进一步强化医疗机构公共卫生职能，建立群众得到实惠、工作得到有效保障的长效机制是改革中的一项重要内容。2007年，市政府投入专项资金在医疗卫生机构设立了肿瘤防治、慢病预防、心理卫生、口腔保健、紧急救护等5个市民健康教育基地，四年多来，我市在发挥公立医院公益性方面进行了有益的实践和探索，“以健康为中心”的服务理念得到了进一步强化，医疗机构正逐步成为促进群众健康的阵地，极大地丰富了医疗卫生机构预防保健的内涵。陈竺部长对我市发挥公立医院优势，推动防治结合工作的开展给予了高度评价，卫生部确定将我市作为创建防治结合型公立医院试点城市。
二、指导思想
坚持“预防为主，防治结合”，全面贯彻落实科学发展观，围绕深化医药卫生体制改革的总体部署，树立“以病人为根本，以健康为中心”的服务理念，应对当前群众健康面临的疾病谱变化的巨大挑战，适应医学模式的转变及医学社会化的进程，由单一的医疗服务型向促进健康、提高生命质量的医疗预防保健型服务模式转化，进一步明确公立医疗机构公共卫生职责，规范公共卫生服务行为，建立可持续的工作机制和保障机制，将公共卫生服务与临床医疗服务紧密结合，并融入到医疗服务的全过程，形成工作职责更加明确、服务更加规范、保障更加有力、群众健康权益得到更好维护的防治结合型医疗服务体系。
三、工作目标
通过创建防治结合型医疗卫生示范机构试点工作，探索适合我市实际情况的防治结合型医疗卫生机构的发展模式。
（一）进一步明确医疗机构承担的公共卫生服务任务和各医疗岗位的公共卫生职责，建立各类公共卫生工作规范；
（二）建立一岗双考的科室和医护人员可量化的考核评估体系；
（三）建立对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助机制，为公立医院履行公共服务职能提供保障条件;
（四）医疗卫生机构公共卫生工作得到全面开展，任务完成率达100%，就诊患者及家属群众受益面达100%。
四、试点范围
2012年，在市级健康教育基地所在的医疗卫生机构，即市立医院、中心医院、精神卫生中心、口腔医院、急救中心开展试点；2013年，在全市所有公立医疗卫生机构中推广。
五、工作内容
（一）健康促进与教育（健康促进医院）。将医院建成可预防疾病的健康促进与教育基地，在就诊前、中、后过程中开展针对不同人群需求的健康宣传、生活和行为干预（运动、膳食、心理等）、健康管理等服务，改善就医环境，建立与社区互动式的密切联系，为患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务。
（二）传染病防治。感染性疾病科规范设置（预检分诊，呼吸道、肠道发热门诊、传染病科病房）；疫情报告；根据疫情防控需要开展的腹泻、发热及流感样症状监测；院感消毒及医疗废弃物处置。
（三）慢性非传染性疾病防治。伤害、肿瘤、脑卒中、冠心病等疾病监测及死亡报告；疑似食源性疾病、职业病监测及报告、精神类疾病监测与报告；建立高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤、精神、口腔疾病等可预防疾病的行为干预、健康管理等防治结合方式。
（四）妇女儿童保健指导。妇女儿童健康咨询、行为干预、健康管理。
（五）心理咨询与疾病康复服务。心理咨询、心理干预与心理疏导，康复指导与服务等。
（六）突发公共事件救援和院前急救。突发公共卫生事件医疗救治、心理治疗、传染病防治等处置。急危重症、意外伤害的院前干预；危重病、慢性病急性发作的紧急救治、各种意外伤害的预防与急救、猝死的急救。
六、进度安排
2012年1月-2月：市卫生局制定《创建防治结合型医疗卫生示范机构试点工作方案》；
2012年2月-3月：市疾病预防控制中心、精神卫生中心、口腔医院、急救中心、妇儿保健中心、中心（肿瘤）医院等机构分别制定《防治结合型医疗机构疾病预防控制（健康教育、传染病防治、慢病防治）、精神卫生、口腔卫生、院前急救和伤害预防知识、妇儿保健、肿瘤与职业病工作规范》和考核评估标准；
2012年3月-4月：各试点机构制定本单位工作方案和科室岗位工作规范，3月底前上报市卫生局。市疾病预防控制中心等专业卫生机构组织培训和具体技术指导；市卫生局协调有关部门核算医疗卫生机构公共卫生服务成本及疾病预防控制科室设置；
2012年5月-9月：各试点机构组织实施；其中7月份各试点机构对第一阶段工作进行自评，并进一步完善规范，市卫生局组织对试点机构进行阶段性评估；
2012年10月:市卫生局组织对试点机构进行评估，完善工作方案和工作规范；
2012年11月：召开全市创建防治结合型医疗卫生机构工作现场会，总结和推广创建工作经验；
2013年在全市公立医疗卫生机构全面开展创建工作。
七、保障措施
（一）明确任务，加强组织领导。各有关单位要根据《实施方案》的工作部署，加强组织领导，明确职责分工，制定创建实施方案，全面落实工作措施，确保创建防治结合型医疗卫生机构试点工作取得成效。
市卫生局负责创建工作的组织领导，成立创建防治结合型医疗机构领导小组，曹勇局长任组长，牟新民副书记、魏仁敏副局长、张华副局长任副组长，组织人事处、规划财务处、政策法规处、疾控处、医政处、应急办等处室负责人为成员。主要任务是制定实施方案，协调相关部门核定科室和人员编制，核算服务成本，协调相关部门制定财政保障政策；组织工作评估和督导检查，推广经验做法。
各有关单位要完善工作规范和考核评估标准，对创建工作提供技术指导和专业培训，收集、上报工作进展信息，对创建工作进行评估评价以及经验总结与推广等。
各试点单位要根据《试点方案》的工作部署，加强组织领导，明确职责分工，制定本单位工作方案、科室岗位工作规范和考核评估标准，并组织开展创建工作。市口腔医院、精神卫生中心、中心（肿瘤）医院在制定本单位方案并开展试点的同时，要制定医疗机构行业相关业务工作规范。市疾病预防控制中心要组织制定健康教育、传染病防治、慢病防治工作规范，并负责牵头组织业务培训、技术指导和定期效果评估。
（二）建立和完善政策保障长效机制。在医改框架内会同财政、物价、人社等部门核算公共卫生服务成本，制定财政保障、价格保障、医疗保障长效机制，体现政府购买公共卫生服务，体现预防保健服务价值，引导医疗机构“防治结合，两手都要硬”的工作取向。积极争取市编制部门核定公共卫生管理科室和精神卫生、口腔疾病预防等社会防治机构设置，在医疗机构成立疾病预防控制科室，配备满足工作需要的人员和设备，保障工作的顺利开展。加强医院信息化系统防治结合管理，提高疾病监测、健康促进、行为干预、康复保健等工作质量和工作效率。
（三）强化管理，完善工作机制。各试点单位要将创建防治结合型医院纳入医院改革重要内容，与创建人民满意公立医院等争先创优活动相结合，以创建防治结合型医疗机构为契机，进一步强化公立医疗机构社会公益性，全面落实公共卫生职能，完善防治结合工作模式和工作机制，并纳入医院全面质量管理体系。加强医疗机构公共卫生知识全员培训，有计划地对医护人员进行健康促进相关知识和技能的培训，规范健康处方内容，提高健康促进和干预水平。加快精神、营养、康复等紧缺专业转岗培训，保证医疗机构心理卫生等公共卫生工作的开展。加强疾病预防控制科室建设，配备专业技术管理人员，强化日常工作管理，建立岗位工作责任制，确保工作措施落到实处。
疫情防控工作经验总结范文第5篇
今天，市卫生局召开市卫生系统创建国家卫生城市领导小组全体扩大会议。会议的主要任务是传达市创建国家卫生城市领导小组全体会议精神，总结前阶段创卫工作经验，布置下阶段创卫工作任务，进一步提高认识，明确职责，抓紧抓好卫生系统的创卫工作。刚才副局长传达了市创建国家卫生城市领导小组全体会议精神，我将代表市卫生局与主要责任单位和局业务处室签订创卫工作责任书。韩副市长还要作重要讲话。下面，我先代表卫生系统创卫领导小组就前阶段创卫工作进行简要总结，同时对下步创卫工作再作具体部署，讲三点意见：
一、全面动员，积极行动，创卫工作稳步推进
前阶段，市卫生系统主要做了以下创卫工作：
（一）提高认识完善机制
今年3月1日全市卫生系统创卫工作会议之后，系统上下进一步统一了思想，提高了对创卫工作重要性的认识。提出了“在创卫工作中争领先、打头阵”和“创卫工作与日常业务工作相结合”的主导思想。我们及时调整了卫生系统创卫领导小组，成立了卫生系统创卫办，全面负责创建工作的组织协调和督办落实，进一步加大了对创卫工作的统筹领导和协调能力。两区卫生局、市属各单位也在会后根据创卫工作需要及时调整了领导小组，市卫生监督所和市疾控中心根据工作需要建立了创卫工作联席会议制度，定期召开工作会议，进一步加强了对创卫工作的领导。
（二）落实责任加强指导
市卫生局先后印发了《市卫生局创建国家卫生城市目标任务细则》、《市卫生局创建国家卫生城市2011年工作计划》和《市卫生局创建国家卫生城市三年分阶段实施初步计划（2011－2012年）》等文件。进一步明确了创卫工作是卫生系统今后三年工作的主线。把各项创建任务分解落实到局业务处室、市卫生直属单位和两区卫生局，并将创卫工作纳入对市卫生直属单位的年终考核指标，切实落实了相关责任。同时建立了创卫工作月报告制度。
六月初，市卫生系统创卫督导组对两区卫生局及市卫生直属单位创卫工作开展情况进行了督导，及时发现在创卫工作中存在的问题，并进行了研究、分析。指导两区及有关单位针对薄弱环节和难点，落实各项具体工作措施。进一步规范整理、完善创卫台帐资料。卫生系统创卫办及相关业务处室也主动与两区及市卫生直属单位进行信息交流，掌握工作进度。
（三）学好标准开展工作
上半年，我局组织两区卫生局及市卫生直属单位认真学习了新的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》，并邀请市创卫办同志对标准进行了逐条剖析。组织了有关人员向新近创卫成功的城市进行了创卫工作考察，学习了其他城市“创国卫”工作中的经验和亮点，并通过现场参观加深对标准内涵的理解。在此基础上，逐条对照《市创建国家卫生城市目标任务细则》进行了梳理，针对差距和不足，从爱国卫生组织管理、健康教育、公共场所与饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、病媒生物防治等开展了一系列工作，并取得了明显成效，主要体现在以下六个方面：
1、爱国卫生组织得到新健全
自去年市政府提出创国卫以来，二区爱卫办及市卫生直属单位加强了爱国卫生日常工作，结合创卫指标积极组织和开展爱国卫生月活动、除四害工作等，充分发挥了爱国卫生组织作用。
2、健康教育工作取得新突破
上半年，我们召开了第一次全市健康教育工作会议，组建了“市健康教育讲师团”，印发了《市健康教育工作指导意见》、《市突发公共卫生事件健康教育应急预案》和《市健康教育与健康促进工作规划纲要》。我们还以“健康教育进社区、进机关、进学校、进工矿企业，进渔农村、进医院”六个方面为主要内容开展了突破性的健康教育工作。我们还与市教育局联合召开了全市健康促进学校工作会议，确定今年新推广发展健康促进学校（幼儿园）7所。以创建健康促进学校为载体，通过“小手牵大手”等一系列活动形式，将健康教育从学校推广到家庭、推广到社会，进一步促进健康教育整体工作。同时，我们还结合卫生宣传日、周、月等各类卫生宣传活动开展健康教育，全面提升广大群众健康知识知晓率。
3、公共场所、生活饮用水管理取得新成效
公共场所“五小行业”整治工作我市起步较早，从去年开始，通过市卫生监督所对“公共场所五小行业”与食品卫生中的“小饮食店、小副食品店”调查摸底，掌握了底数，经市政府协调后由卫生牵头，工商、公安配合在市区逐步开展整治。今年上半年，参照外地经验，结合我市实际情况，我们又印发了“五小行业整治工作方案”和“五小行业整治技术指导意见”，并在市本级及两区各确定了一条“五小行业”整治示范街，开展了“五小行业”整治试点工作。6月底我局召开了“五小行业”整治经验总结推广工作会议，将新城“五小行业”整治成功经验全面推广。
针对公共场所集中空调系统卫生指标总体合格率较低的问题，加大监督检测力度。要求不符合卫生的单位对空调系统进行清洗和消毒，并定期开展监测工作。
同时我们还加强对生活饮用水的监测，制定印发了《2011年饮用水监督监测工作方案》，确保此项工作的落实。
4、食品卫生监管取得新加强
在食品卫生监管工作中，我们针对消费领域存在的食品卫生问题，一是制定了“餐饮单位量化分级工作计划”、“推广、普及五常法工作计划”等一系列切实可行的工作措施，分阶段逐步加以落实。量化分级管理工作经过两年的推广，目前在定海城区内的市直管餐饮单位、学校食堂已经全面实施了食品卫生量化分级管理，新城“五小行业示范街”内餐饮单位量化分级率达到92％；定海区、普陀区大中型餐饮单位量化分级率100％；普陀区小餐饮量化分级率达到20％，定海区小餐饮量化分级工作也拟在下半年全面开展。在此基础上，为进一步提高餐饮单位的自身管理水平，规范日常经营行为，借鉴外地成功经验开展了“五常法”管理试点工作。目前我市已有10家餐饮单位开展了“五常法”试点工作。
二是以“金箭”系列活动为抓手，加大食品卫生执法力度。上半年我市在食品卫生领域围绕“金箭”行动，开展了“市民同参与，放心过大年”、“学校食堂及周边饮食摊点卫生专项整治”、“五一前夕农家乐茶楼餐饮卫生专项检查”、“风景旅游区对口检查”等食品卫生专项整治。有效提高了食品安全质量，保障了市民消费安全。我们还与市教育局建立了良好的工作机制，联合开展了对学校食堂、传染病防治和饮用水专项检查。
5、传染病防控工作得到新巩固
我市已连续多年未发生甲、乙类传染病的暴发疫情。2011年上半年全市共报告传染病14种计2304例，报告发病率216.69/10万。其中甲乙类传染病10种计1843例，报告发病率173.33/10万，比上年同期下降0.26%（2304/2310）。为此我们开展了一系列工作，主要有以下六个方面：
一是公共卫生工作体系进一步完善。全面加强了公共卫生体系建设，进一步完善了突发公共卫生事件、重点传染病、职业病防治等应急预案。同时印发了《市2011年艾滋病防治工作计划》、《市乙型病毒性肝炎防治规划（2011—2010年）》、《市结核病防治规划2006-2010年实施计划》、《市健康教育工作指导意见》等一系列规范性文件。
二是应急能力得到进一步加强。目前我市初步建立了卫生监督、疾病预防控制、临床救治、心理卫生、健康教育等五支应急工作专业队伍，配备了必要的应急装备和物资储备，能在第一时间投入突发公共卫生事件的应急处置与救治工作。我们还多次组织开展各类突发公共卫生事件的应急演练，以提高应急处置的能力。今年4月底全省急性肠道传染病应急演练，我市总成绩名列第三，获得二等奖。上半年全市共报告突发公共卫生事件4起，均得到及时处置。下一步我们还将印发《市突发公共卫生事件应急处置操作手册》、《市突发公共卫生事件应急处置手册》。
三是全市疫情报告管理得到进一步巩固。医疗机构法定传染病漏报率<2%，已达到创卫标准。
四是重点传染病防控措施进一步得到落实。艾滋病防治工作进一步深入，核病控制项目管理更加规范，霍乱等急性肠道传染病疫情平稳，医疗机构传染病防控工作进一步规范，医疗废弃物得到了有效处置。
五是免疫规划工作扎实有效。本地儿童接种率已达到创卫标准。流动儿童“五苗”全程接种率为83.08%，建卡率为87.69%，建证率为92.31%，较往年有了明显的提高。
六是进一步加大对用血安全的监管。经过几年的努力，目前我市临床用血100%来自自愿无偿献血，已达到创卫标准。
6、病媒生物防治取得新进展
加强了对《市四害密度监测技术方案》和《2011年市春季灭鼠技术方案》的培训。市疾控中心已开展了新城区四害密度监测，并对两区四害密度监测工作进行了业务指导。同时建立了相关台帐资料。
虽然前阶段我们做了大量工作，取得了明显成效。但是，我们也要清醒地认识到，我们面临的任务仍很艰巨，与国家卫生城市的标准要求差距较远，特别是健康教育工作比较薄弱，“五小行业”整治工作难度较大，长效管理机制难以落实。传染病防治任务繁重，食品卫生质量还不高。机构力量不强，主要是市、区爱卫办、疾病控制、卫生监督三类机构的人员、编制、条件、经费、能力方面存在差距。为此，我们要在巩固现有创卫成果的基础上，按照市委、市政府确定的创建目标，进一步理清工作思路，明确工作目标，克服困难，扎实工作，按时完成创建国家卫生城市的各项卫生工作指标。
二、突出重点，主攻难点，努力实现新的突破
国家卫生城市标准十大类65项指标，涉及卫生部门考核内容的就有51项。在创卫工作中，我们要突出重点，主攻难点，努力实现以下七个方面的突破：
一是切实加强“五小行业”整治。市卫生监督所及二区卫生监督部门要在前阶段“五小行业”示范街试点工作经验基础上，逐步推进其他街道整治工作，要求：07年完成70%，08年全面完成“五小行业”整治工作，并建立长效机制。强化公共场所卫生、饮用水卫生的监督检查，督促指导各单位改善卫生条件，提高卫生服务质量，确保不发生饮用水污染事件。
二是着力抓好食品卫生消费环节监管。针对消费领域存在的食品卫生问题，继续全面推行小餐饮单位的食品卫生量化分级管理工作，08年底必须达到95%以上。普及“五常法”，进一步提高餐饮单位的自身管理水平。以“金箭”系列活动为抓手，继续加强对餐饮单位的监督力度。开展宾馆饭店、渔农家乐、学校、机关、工地食堂专项卫生执法，落实各项规章制度，努力防止消费环节食物中毒事件的发生。
三是全力做好传染病防控工作。要进一步加强疾控机构能力建设、医疗机构传染病管理、免疫规划和用血安全管理。进一步完善相关应急预案，加强应急能力建设，及时、有效处置传染病疫情，确保不发生重大传染病流行。
四是高度重视健康教育。要采取有效措施，广泛普及健康教育知识。继续开展以“健康教育进社区、进机关、进学校、进工矿企业，进渔农村、进医院”为主要内容的健康教育工作和“健康促进学校”创建工作。各级各类医院、卫生院、社区卫生服务站要在门诊、病区等场所建立健康教育专栏或板报，提供健康处方，利用多种形式对病人及其亲属进行健康教育。要充分利用《卫生与健康》报，加大健康教育宣传力度，宣传各类卫生健康知识，强化群众的卫生保健意识，提高群众自我保健能力。市疾控中心要加强对企业、机关、学校、医院、社区等健康教育工作的技术指导和技术支撑，充分发挥市级健康教育讲师团的作用，努力提高我市居民健康教育知识知晓率和健康行为形成率。
五是全面加强病媒生物监测。市疾控中心和二区疾控中心要深入系统地开展病媒生物监测，做到监测结果真实可靠，基本反映本地病媒危害的现状，及时掌握本地区主要病媒生物种类的消长规律。
六是狠抓爱卫工作，推进创建步伐。爱卫办要认真贯彻落实国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》精神，科学编制我市爱国卫生工作规划和活动计划，健全爱国卫生组织机构，抓好爱国卫生网络建设。深入开展形式多样的爱国卫生评比活动，加大创建卫生城市的工作力度，坚持做到经常化、制度化，积极开展卫生镇（乡）、卫生小区、卫生单位的创建活动，加快推进创建国家卫生城市步伐。
七是注重完善创卫台帐资料。在开展创建工作的同时，各单位要逐步完善各项台帐资料，加强精细化管理。要按照创建工作资料要求，认真进行整理和归档，使创建工作档案既全面完整，又重点突出、条目清晰。
三、加强领导，强化措施，确保目标圆满实现
创卫工作是一项复杂的系统工程，卫生部门又是整个创卫工作的主力军，我们的任务非常艰巨，责任也非常重大。要不折不扣地完成各项创卫工作任务，必须要有切实有效的措施作保障。为此，在今后的“创卫”工作中，市属各医疗卫生单位及二区卫生局要做到“八个到位”。
（一）组织领导到位。
要始终坚持把加强组织领导作为“创卫”工作的一项重要措施。要进一步强化对创建工作的组织领导，创卫工作实行“一把手”负责制，单位“一把手”要对本单位、本部门的创卫达标负总责。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、工作人员专门抓的工作机制。局机关各处室与市属各医疗卫生单位之间要互相协作，共同努力，形成上下齐动的创卫局面。
（二）宣传发动到位。
要达到创建国家卫生城市的目标要求，我们必须充分运用各种宣传工具，多层次、多渠道、全方位地进行“创卫”宣传，在卫生系统上下营造好宣传声势，形成一种良好的工作氛围。一是在今天召开“创卫”工作会议后，二区卫生局和市卫生直属单位要迅速召开再动员会，宣传“创卫”意识，部署“创卫”工作，落实“创卫”责任。二是市卫生局即将开办的《卫生与健康》报要开辟专版专栏，做到每期必有“创卫”的内容见报；三是二区卫生局和市卫生直属各单位要经常在新闻媒体上宣传我们开展创卫工作的情况。要通过宣传，切实增强本单位干部职工和家属的创卫意识，增强自觉参与“创卫”行动的责任感。真正形成人人关心“创卫”、人人支持“创卫”、人人参与“创卫”和自觉向不卫生行为作斗争的良好氛围。
（三）目标制度约束到位。
“创卫”工作涉及面广、动态性大、社会性强，必须实行目标管理和制度约束。要根据创卫要求和本单位职责，制订本单位的年度计划，按倒计时制订好工作进度表，真正把创卫工作纳入各单位的日常工作安排之中。完善和建立月报制、月会制和进展评估制度，完善各项配套规章制度，强化制度约束，推动创卫工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。
（四）资金投入到位。
“巧妇难为无米之炊”，没有资金投入作保证，“创卫”就会成为一句空话。我市的“创卫”工作光靠有限的财政投入是远远不够的。为此，我建议采取“二个一点”（即政府出一点，单位出一点，）的办法，多方筹集“创卫”资金。具体的说，“创卫”中涉及公共卫生建设的，要积极争取由财政解决。在创卫中如有涉及到有关单位利益时，望有关单位以大局为重，确保“创卫”的各项具体工作落到实处。
（五）责任落实到位。
“创卫”工作能否成功，很大程度上取决于责任是否落实。市政府与市卫生局签订了“创卫”目标责任书，明确了我局的创卫工作任务。我们也将我局创卫工作任务进行进一步细化分解，明确了二区卫生局、局机关的有关科室和市直有关医疗卫生单位职责，并签定责任状，按“谁主管、谁负责”的原则，狠抓落实。希望各单位回去后，能层层签订责任状，真正做到级级有责任，人人有目标，层层抓落实。市卫生局决定从今年起将创卫目标纳入市卫生直属单位年终考核内容之一，年终按照责任书严格兑现奖惩。
(六)督导检查到位。
市卫生系统创卫督查组，要对两区、市属医疗卫生单位创卫工作的开展情况进行全面监督指导，及时掌握进度，确保各项工作的落实。督查可采取明查暗访、交叉检查、督查督办、现场办公等方式，做到定期督查与随机督查相结合，专项督查与综合督查相结合，分片督查与全面督查相结合，实地督查与电话督查相结合，加大检查督导力度，确保工作不松劲、不滑坡、不回潮。我们的督查组，要切实负起责任来，多到一线去发现问题，勤于督查、敢于督查、善于督查、深入督查。要树立督查权威，确保督查效果。同时，要充分发挥二级督查的整体效益，建立横向到边、纵向到底、不留空档的创卫工作责任制，使人人头上“有压力，有动力；有荣誉，有责任”。
（七）纪律保障到位。
为确保创卫工作如期圆满完成，强有力的纪律保障必不可少，因此，我强调以下两条创卫纪律。一是凡经市创卫办或市级领导督办整改两次以上未落实的单位，由我找该单位主要负责人谈话，谈话后仍未落实的，该单位及单位主要负责人年终考核及其他评优一票否决。二是市属卫生单位必须不折不扣地服从市卫生局创卫领导小组的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通；对有令不行，有禁不止，影响卫生系统创卫工作整体推进进程的单位主要负责人和直接责任人，要追究相应责任。
（八）指导沟通到位。
市卫生监督所和市疾控中心要加强对二区和市卫生直属医疗单位创卫标准的培训和现场指导工作，统一标准，统一方法，统一推进，不要走弯路。
二区卫生局和市属各医疗卫生单位，每月要以书面形式向市卫生系统创卫办公室汇报进展情况，市局创卫办要定时向市创卫办汇报工作进展情况，要加强与市创卫办和两区卫生局的联系，做到上下联动，各项工作环环相扣，有计划、有步骤地推进，确保创建国家卫生城市的卫生部门工作目标如期实现。
疫情防控工作经验总结范文第6篇
1.1编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作，最大限度减少突发公共卫生事件对公众身心健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《省突发公共卫生事件应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规，制定本预案。
1.3突发公共卫生事件的分级
根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等，划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）4级。
1.3.1特别重大突发公共卫生事件（I级，红色预警）
有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件：
（1）县、乡镇发生肺鼠疫或肺炭疽病例，并有进一步扩散趋势
（2）发生传染性非典型肺炎病例或人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势
（3）毗邻我县2个以上的县发生群体性不明原因的疾病；病例数不断增加或疫区范围不断扩大，经市级以上卫生行政部门组织专家调查、诊断，仍然原因不明的疾病。
（4）发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势；或发现我国已消灭的传染病重新流行
（5）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件
（6）省级以上卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。
1.3.2重大突发公共卫生事件（II级、橙色预警）
有下列情形之一的为重大突发公共卫生事件：
（1）在1个乡镇区域内，1个平均潜伏期内（6天）累计发生5例以上肺鼠疫或肺炭疽病例；或者相关联的疫情波及2个以上乡镇
（2）发生传染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例
（3）腺鼠疫发生流行，在1个乡镇区域内，1个平均潜伏期内（6天）多点连续发病20例以上；或流行范围波及2个以上乡镇
（4）霍乱在1个乡镇区域内流行，1周内发病30例以上；或疫情波及2个以上乡镇，有扩散趋势
（5）乙类、丙类传染病疫情波及2个以上乡镇，1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上
（6）我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散
（7）在1个乡镇区域内发生群体性不明原因疾病；或有死亡病例发生并扩散到其它乡镇
（8）同种同源的医源性感染（包括医疗感染）发生5例以上病例或者直接造成2人以上死亡
（9）预防接种或群体预防性服药出现人员死亡
（10）1次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例；或出现10例以上死亡病例
（11）1次发生急性职业病中毒50人以上；或死亡5人以上
（12）境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我县境内人员感染或死亡
（13）省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。
1.3.3较大突发公共卫生事件（III级，黄色预警）
有下列情形之一的为较大突发公共卫生事件：
（1）肺鼠疫或肺炭疽在1个乡镇区域内发生，1个平均潜伏期（6天）内累计发病在1－4例
（2）腺鼠疫在1个乡镇区域内发生流行，1个平均潜伏期（6天）内连续发病10－19例；或疫情波及2个以上乡镇
（3）霍乱在1个乡镇区域内发生，1周内发病10—29例；或波及2个以上乡镇；或在县政府所在地首次发生
（4）1周内在1个乡镇区域内，乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上
（5）在1个乡镇区域内局部发现群体性不明原因疾病
（6）1次食物中毒人数在100人以上，无死亡病例；或发病人数在99人以下，死亡1-9人
（7）预防接种或群体预防性服药出现群体性不良反应和接种事件
（8）1次发生急性职业中毒10—49人；或死亡4人以下
（9）县级以上卫生行政部门认定的其它较大突发公共卫生事件。
1.3.4一般突发公共卫生事件（IV级，蓝色预警）
有下列情形之一的为一般突发公共卫生事件：
（1）腺鼠疫在1个乡镇区域内发生，1个平均潜伏期（6天）内发病1－9例
（2）霍乱在1个乡镇区域内发生，1周内发病1—9例
（3）1次食物中毒人数30－99人，未出现死亡病例
（4）1次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例
（5）县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。
1.4适用范围
本预案适用于本县范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大病原微生物实验室生物安全事件、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康和生命安全的公共卫生事件的应急处置工作。
1.5工作原则
统一领导，分级负责；快速反应，果断处置；预防为主，常备不懈；依靠科学，加强合作。
2.组织体系及职责
2.1应急指挥机构
2.1.1应急指挥部组成
根据突发公共卫生事件的分级，特别重大和重大突发公共卫生事件发生时，成立由县政府主要领导任总指挥，分管副县长任副总指挥的县应急指挥部；较大突发公共卫生事件发生时，成立由县政府分管副县长担任总指挥，县政府办分管副主任和县卫生局局长担任副总指挥的县应急指挥部。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定，主要有县卫生局、县委宣传部、县发改局、县财政局、县公安局、县教体局、县交通局、县城建局、县农牧局、县药监局、县商务局、县民政局、县物价局、县工商局、县旅游局、县林业局、县人劳局、县环保局、县监察局、县电信局、县红十字会、武警正宁支队等相关部门和单位的主要领导为成员。
2.1.2县应急指挥部及成员单位职责
指挥部主要职责：
负责本辖区内突发公共卫生事件的统一领导、协调指挥、开展应急处置工作，经县政府批准组织人群疏散、隔离、查验、限制流动和疫区封锁；紧急情况下，直接采取措施封锁疫区，限制人员流动，防止食用受污染的食物和水源；督导检查应急处置工作。
成员单位职责：
县卫生局：负责组织制定全县突发公共卫生事件预防控制技术方案；统一组织实施并进行检查、督导；根据应急处置工作需要，向县应急指挥部提出启动突发公共卫生事件应急预案的建议，或依法提出对疫点、疫区采取隔离、封锁等紧急控制措施；开展健康教育，动员组织全社会开展爱国卫生运动；按规定上报突发公共卫生事件的信息，组织调查和评估。
县委宣传部：组织广播电视、新闻出版等单位，及时报道正式的突发公共卫生事件信息，积极主动地正确引导舆论，加强突发公共卫生事件应急处置宣传报道、危机心理干预和防病知识普及。
县发改局：负责将公共卫生基础设施建设纳入国民经济发展总体规划，负责制定全县公共卫生应急体系中长期发展规划和年度计划，并组织实施。
县财政局：负责安排突发公共卫生事件应急处置所需经费，并做好资金使用的监督管理工作。
县公安局：密切关注疫情动态和与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善地处理与突发公共卫生事件相关的突发事件，加强治安管理，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；协助卫生部门依法落实强制隔离、封锁措施，做好交通疏导，保证疫情处置车辆、人员迅速抵达疫区；负责对隔离治疗病人、密切接触者医学观察不予配合的，依法采取强制措施；对脱逃的传染病患者、疑似病例和密切接触者的追堵工作；加强对流动人口的管理工作；严厉打击借突发公共卫生事件之机，扰乱医药卫生领域市场经济秩序的违法犯罪活动，协助交通、卫生部门做好交通卫生检疫工作。
县教体局：负责制定各级各类学校突发公共卫生事件应急预案，与卫生部门密切配合协作，落实防控措施；做好在校学生、教职员工的宣传教育和自我防护工作；在住宿学生较多的学校，设立必要的医学观察场所，开展医学观察。
县交通局：负责对公路运输各种机动车辆和城市公共交通工具的消毒和卫生检疫，防止传染病通过交通运输环节传播；对车站和侯车室定期进行消毒，在交通要道和主要车站设立检疫站，配合卫生部门做好进出境人员的卫生检疫、查验工作；确保突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械等应急物资和有关标本的及时运送，做好疫区公路交通管理工作。
县城建局：负责本系统及建设工地民工的健康教育和突发公共卫生事件预防控制工作；负责生活饮用水的消毒和生活垃圾的消毒、清运和无害化处理；督促建设单位改善施工场所民工的住宿卫生条件；必要时严格控制施工场所民工的流入和流出，做好登记和排查工作。
县农牧局：负责组织制定突发重大动物疫病防控技术方案，组织开展人畜共患病监测和管理工作；配合有关部门做好农村预防控制突发公共卫生事件宣传教育和预防控制工作。
县药监局：组织开展食品重大事故查处，做好应急救援工作的组织协调和配合；负责应急处置药品、医疗设备和器械的监督和管理，确保突发疫情处置和病人的救治需求。
县商务局：在突发公共卫生事件发生期间，负责组织基本生活必需品的市场供应，维护市场秩序；组织做好参加外贸活动人员的宣传、登记、观察工作，防止突发公共卫生事件在外贸活动期间传播扩散。
县民政局：负责组织受灾群众的紧急转移、安置工作，负责制定、实施生活救助措施，对特困群众进行生活救助和医疗救助；组织协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，接受、分配捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作；组织动员社区、村委会力量，参与群防群治；协调做好伤亡人员和家属的善后处置和安抚工作，对农民、城镇困难居民给予补助，协调做好死亡人员的遗体火化处置。
县物价局：负责应急处置物品供应市场的价格监督检查，加强监管，依法查处哄抬物价等违法行为，保持物价稳定，维护市场秩序。
县工商局：负责加强市场监管，维护紧急状态下的正常市场秩序，督促有关企业做好突发公共卫生事件应急物资供应。
县旅游局：负责组织旅游行业协助卫生、检疫部门做好旅游团队及人员疫情监测、健康教育工作；发生突发公共卫生事件时，组织旅行社、星级旅游宾馆、饭店做好旅游团队及个人宣传、登记、观察和管理工作，落实防控措施，必要时劝阻或限制疫区旅游活动。
县林业局：组织开展野生动物相关传染病监测和基础调查工作；在突发公共卫生事件发生期间，协助乡镇政府和有关部门快速进行隔离及病样采集，组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。
县人劳局：组织制定并会同有关部门落实好参与突发公共卫生事件的应急处置工作人员的工伤、医疗保险等待遇政策。
县环保局：负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全。
县监察局：负责对应急物资、应急经费使用情况进行监督检查。查处违纪案件，追究失职，渎职人员责任。
县电信局：负责组织、协调突发公共卫生事件报告和应急处置的通信保障工作。
县红十字会：负责组织群众开展现场自救和互助，必要时组派红十字医疗队参与医疗卫生救援；依法接收国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。
武警正宁支队：参与突发公共卫生事件的应急处置行动，配合公安机关做好事件现场的控制工作。
其他有关部门根据部门职责和突发公共卫生事件处理的需要，在各自职责范围内做好相关工作。
2.2日常管理工作（应急办公室）
县应急指挥部在县卫生局设立公共卫生应急处理办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)，负责全县突发公共卫生事件应急处理的日常管理和综合协调工作。
2.3应急处置队伍
县突发公共卫生事件应急指挥部办公室下设疫情控制、医疗救治、监督检查、疫情报告、宣传信息、物资保障6个工作组。成员由县直有关部门和县直医疗卫生单位抽调相关人员组成，分别承担事件调查、现场控制、扩散预防、医疗救治、执法监督、宣传教育和后勤保障等工作。各工作组的职责是：
疫情控制组：公安、卫生、农牧、环保、交通、武警等相关部门和单位，县疾控中心、县卫生监督所的领导及相关科室和专业的业务人员组成，负责疫区封锁、交通管制、疫情信息收集、调查、报告，预防控制措施落实及病原学样品采集、检测等工作。
医疗救治组：由县卫生局、县人民医院、县中医院的领导及从事与疫病患者治疗相关单位、科室的专业人员组成，负责收治病人，对疑难危重病人进行抢救治疗，并做好医院内部的消毒隔离和个人防护工作。
监督检查组：由县监察局、县委督察室、县卫生局、卫生监督所及有关单位的领导及相关科室的人员组成，负责督导检查各项应急处置措施的落实和应急准备的完成情况；依法实施卫生监督，对突发事件进行调查取证和处理。
疫情报告组：由县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所和医疗保健单位的领导及相关科室的专业人员组成，负责疫情收集、疫情分析处理、医疗救治情况汇总及疫情报告。
宣传信息组：由县委宣传部、县政府办、县卫生局、县教体局、县广电局等有关部门的领导和专业人员组成；负责疾病预防控制知识的宣传、健康教育和有关信息的收集工作。
物资保障组：由县财政局、县卫生局、县民政局、县商务局、县交通局、县药监局等部门和医疗卫生机构的领导及有关人员组成，负责疫情预防控制、医疗救治所需经费、药品、器械和防护用品及交通工具的准备和供给。
2.4专家咨询委员会
县卫生局负责组建由临床医学预防医学专家及卫生行政人员组成的县突发公共卫生事件专家咨询委员会，为县应急指挥部决策提供专业咨询。其主要职责是：
对确定突发公共卫生事件级别以及采取相应的重要措施提出建议；对突发公共卫生事件应急准备提出咨询建议；参与制定、修订突发公共卫生事件应急预案和技术方案；对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导和评估；参与卫生应急人员培训，指导卫生应急知识宣传；对突发公共卫生事件应急反应的终止、后期评估提出意见；承担县突发公共卫生事件日常管理机构和应急指挥机构交办的其他技术指导工作。
2.5专业技术机构
各级各类医疗卫生机构是突发公共卫生事件应急处置的专业技术机构，要结合本单位职责认真开展专业技术人员处置突发公共卫生事件的能力培训，提高快速应对能力和技术水平，积极参与开展应急处置工作。
2.5.1医疗机构
主要负责伤病人员的现场抢救、运送、诊断、治疗，医院内感染控制，检测样品采集，配合疾病预防控制机构开展流行病学调查。
县级各医疗机构负责组建应急医疗队和专家组，指导和支援应急处置；提供医疗救护；现场救援、病人转送、院内救治服务；负责采集患者样本；选派专家参加市级专家咨询委员会和评估工作；承担人才培养和技术指导任务。县人民医院重点承担重大传染性事件、重大食物中毒事件、事故灾难性事件医疗救治任务；县直其它医疗保健机构在突发事件发生后，根据需要合理安排。
2.5.2疾病预防控制机构
主要负责突发公共卫生事件报告，现场流行病学调查处理(包括对有关人员采取医学观察和隔离措施，采集病人和环境标本，环境和物品的卫生学处理等),开展病因现场快速检测或实验室检测，加强疾病和健康监测，收集分析突发公共卫生事件信息，提出预警建议等。
县疾病预防控制中心承担全县突发公共卫生事件应急现场流行病学调查处理和实验室检测的技术指导和支持任务；负责实施传染病预防控制规划、计划和方案制定；收集、分析、报告疫情信息，预测重大传染病发生和流行趋势，提出防控措施和技术方案；开展特别重大和重大事件的流行病学调查、现场处理及效果评价；开展健康教育。
2.5.3卫生监督机构
主要负责对突发公共卫生事件发生地区的食品卫生、环境卫生以及医疗卫生机构的疫情报告、医疗救治、传染病防治等进行卫生监督和执法稽查。
对突发公共卫生事件中不明原因死亡者的尸检，由省卫生厅指定单位和人员进行。
2.6正宁县应急组织体系框架图
2.6正宁县应急组织体系框架图
3.监测、预警与报告
3.1监测
坚持预防为主、常备不懈的原则，切实做好应对突发公共卫生事件的各项监测工作。建立统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告体系，包括法定传染病疫情报告、突发公共卫生事件监测报告、卫生监督、实验室监测、哨点监测和群众举报电话网络。
各级各类医疗卫生机构要加强管理，规范监测，做好日常监测工作，定期或不定期报告监测信息，为应急处置提供详实可靠的资料。
县疾病预防控制中心负责全县突发公共卫生事件的日常网络监测和疫情信息汇总分析，确保监测预警系统的正常高效运行，指导乡镇健全信息报告体系，确保信息畅通。
卫生行政部门要按照国家统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件主动监测，包括自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等，并加强监测工作管理和监督，保证监测质量。卫生行政部门和疾病预防控制、卫生监督机构要设立突发公共卫生事件报告电话，向社会公布，实行24小时值班。
3.2预警
卫生行政部门要根据医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构报告的监测信息，按照突发公共卫生事件发生、发展规律和特点，迅速组织本级专家咨询委员会进行分析，及时向本级政府提出响应级别的预警建议，经本级政府批准后公布。预警级别依据突发公共卫生事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）4个级别，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
3.3报告
任何单位和个人都有权向卫生行政部门及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处置职责的部门、单位和个人。
突发公共卫生事件报告必须真实及时，任何单位和个人都不得隐瞒、缓报，谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。在传染病暴发、流行期间，对疫情应当坚持日报告制度和零报告制度。
各级各类医疗卫生机构要及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发公共卫生事件，严格按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定，及时、准确地报告疫情信息。
3.3.1责任报告单位和责任报告人
（1）责任报告单位包括县级以上卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构；各级各类医疗卫生机构；卫生行政部门；县级以上政府；其他有关单位，主要包括突发公共卫生事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构。
（2）责任报告人包括各级各类医疗卫生机构医疗卫生人员、个体职业医生。
3.3.2报告时限和程序
突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应在2小时内向所在地卫生行政部门报告。
接到突发公共卫生事件信息报告的卫生行政部门应在2小时内向本级政府报告，同时向上级卫生行政部门报告，并立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。
各级政府应在接到报告后2小时内向上一级政府报告。对可能造成重大社会影响的突发公共卫生事件，卫生行政部门可直接上报国务院卫生行政部门。
3.3.3报告内容
突发公共卫生事件报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要根据事件严重程度、事态发展和控制情况及时报告事件进程。
首次报告未经调查确认的突发公共卫生事件或存在隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定和拟采取的措施。
经调查确认的突发公共卫生事件报告应包括事件性质、涉及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。
事件处理结束后要及时写出结案报告，并按程序上报。报告具体要求按照国务院卫生行政部门有关规定执行。
3.3.4网络直报
各级医疗机构、社区卫生机构、乡镇卫生院可直接通过专网系统报告突发公共卫生事件，提高信息报告的及时性。疾病预防控制机构接到信息报告后，应逐级审核，并汇总统计、分析，按照有关规定报告本级卫生行政部门。
4.应急反应
4.1应急反应原则
发生突发公共卫生事件时，事发地乡镇政府及其有关部门按照分级反应原则，作出相应级别应急反应。同时，要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和反应级别，有效控制事件，减少危害和影响。要根据不同类别突发公共卫生事件的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和反应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低反应级别，及时撤销预警。
各级政府和有关部门对在学校、区域性重要活动期间等发生的突发公共卫生事件，可相应提高报告和反应级别，确保迅速、有效控制，维护社会稳定。
突发公共卫生事件应急处置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
事发地之外的卫生行政部门接到突发公共卫生事件情况报告后，要及时通知相应的医疗卫生机构，组织做好应急处置所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，
防止突发公共卫生事件在本行政区域内发生，并服从上一级卫生行政部门的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件发生地区的应急处置工作。
4.2事发地应急反应措施
4.2.1各级政府
坚持统一领导，分级指挥，各司其职，密切协作，快速反应，高效处置的原则，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康所产生的危害和影响。
（1）组织协调有关部门参与突发公共卫生事件的处理。
（2）根据本级卫生行政部门的建议，决定是否成立应急指挥部及其组成人员。
（3）根据工作需要，调集本行政区域内各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处置工作，临时征用房屋、交通工具和相关设施、设备。
（4）划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，县级以上政府报经上一级政府决定，可以宣布疫区范围；经省政府决定，可以对本行政区域内甲类传染病疫区实施封锁；封锁可能导致干线交通中断的，由国务院决定。对重大食物中毒和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。
（5）疫情控制措施。紧急情况下，事发地政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，以及其他人群聚集的活动，停工、停业、停课，封闭或者封存受污染的水源、食品以及相关物品等紧急措施。
（6）开展医疗救治。立即组织突发卫生事件所在地医疗卫生机构的医护人员及时到达现场，接受统一指挥和调遣，积极参加应急处置各项工作。
（7）加强流动人口管理。采取措施限制疫区和高危地区人口流动，对从疫区和高危地区进入本行政区域的人员进行必要的留验观察，对发现的传染病病人、疑似病人采取“就地隔离、就地观察、就地治疗”的措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察。
（8）实施交通卫生检疫。组织交通、检验检疫等部门在交通站点和出入境口设置临时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员、物资、动物进行卫生检疫查验，一旦发现病人、疑似病人及其密切接触者，实施临时隔离、留验，并及时向当地卫生行政部门指定的卫生专业机构移交。
（9）加强旅游行业管理。包括旅行社、宾馆、饭店和旅游区（景点）、旅游局，在突发公共卫生事件发生时，每个旅游团队都要建立人员和行程详细资料保留制度，严格实行首诊报告制度和建立疫情报告制度，认真做好公共场所的清洁卫生和消毒工作。
（10）及时信息。突发公共卫生事件发生后，新闻宣传部门要组织新闻单位，按照突发事件应急处置指挥部的统一要求和口径，及时准确报道事件信息，正确引导舆论。
（11）普及卫生知识。针对事件性质，有针对性的开展卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应急和危机干预工作。
（12）开展群防群治。街道、乡镇以及居委会、村委会协助卫生行政部门和医疗卫生机构，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及落实公共卫生措施等工作。
（13）维护社会稳定。县公安局、工商局、物价局、药监局等部门加强社会治安管理和市场监管，保障商品（药品）供应，平抑物价，防止哄抢，严厉打击制谣传谣、哄抬物价、囤积居奇、制假售假等扰乱社会治安和经济秩序的各种违法犯罪行为。
(14)进行事件评估。应包括事件概况、现场调查处理概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价和社会心理评估等。
4.2.2卫生行政部门
（1）组织突发公共卫生事件专家咨询委员会及专家组对事件进行评估,提出预警建议。
（2）提出是否成立应急指挥部的建议，启用应急指挥中心并确定本部门指挥体系和人员组成。
（3）组织专业应急队伍、医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件调查和应急处置。
（4）根据需要组织开展易感人群应急疫苗接种、预防服药、疫点消毒、水源保护，污染食品、职业中毒事故物品追缴、设立临时卫生检疫点、留验观察站等应急控制措施。
（5）组织对本行政区域内突发公共卫生事件应急处置的督导和检查。
（6）组织对本行政区域内突发公共卫生事件应急处置相关人员的培训。
（7）开展卫生知识宣传教育和心理危机干预，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍。
（8）组织本级专家咨询委员会对突发公共卫生事件的处置情况进行综合评估，包括事件概况、现场调查处理及病人救治情况、所采取措施、效果评价等。
4.2.3各级医疗机构
（1）对现场伤亡情况及事态发展做出快速、准确评估。包括：突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、拟采取的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗救护问题。
（2）接诊、收治、转运突发公共卫生事件伤病人员。本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，实行重症和普通病人分别管理，对疑似病人进行排除或确诊。任何医疗机构都不得拒绝接收伤病人员。
（3）协助疾病预防控制机构开展标本的采集、流行病学调查工作，依法报告相关信息。
（4）做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内感染和环境污染。
（5）对非传染性伤病人员，按照现场救援、分类转运、后续救治、康复治疗相结合的原则进行处理；对传染性伤病人员，要按照“就地预防、就地隔离、就地治疗”原则进行处理。
（6）做好救治经验总结，积累相关知识和经验。积极开展交流和合作，提高医疗救治水平。
（7）紧急医疗救援中心要在做好安全防护的条件下，第一时间参加现场检伤分类、医疗救护后，根据病情向就近的医疗机构转运分流。
4.2.4疾病预防控制机构
（1）信息报告。加强重点地区、重点人群、重点环节的监测，实行应急值班制度，及时汇总、分析、报告事件信息。
（2）开展流行病学调查。根据专业预案，制定调查计划和方案，开展流行病学调查。①对突发事件累计人群的发病情况、分布特点调查分析，快速调查确定可能病因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区范围、目标人群和事件等级；②对传染病病人、疑似病人、病原携带者及密切接触者进行追踪调查，查明传播链，及时提出有针对性的预防控制措施；③对事件的危害范围、程度和潜在危害进行评价，采取积极措施，尽可能减少危害。
（3）开展实验室检测。按有关技术规范要求，采集足够标本，分送相关实验室，尽快查明事件原因。
（4）加强科研与交流。开展与突发公共卫生事件相关的诊断试剂、疫苗、消毒方法，医疗卫生防护用品等方面的应用研究，加强病源查寻和病因诊断。
（5）制订应急工作方案。县疾病预防控制中心应根据上级方案制定新发传染病、群体性不明原因疾病、重大中毒事件等的应急工作技术方案，并对技术方案提出修订建议。
（6）技术培训。组织本行政区域内专业技术人员、相关专业知识的应急培训。
（7）督导检查。组织对医疗机构的消毒、隔离、院内感染控制等工作进行技术指导。
（8）对易受感染人群和易受损害的人群实施应急接种、预防性服药和群体防护等措施。
（9）对整体预防控制技术工作的效果进行评估，并预测突发事件的发展趋势。
4.2.5卫生监督机构
（1）在卫生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急处置各项措施落实情况的督导检查。
（2）围绕突发公共卫生事件应急处置工作，开展传染病防治、食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。
（3）参与突发公共卫生事件调查处理，协助卫生行政部门依法查处违法违纪行为。
4.2.6各级应急队伍
根据突发公共卫生事件预警级别和工作需要，做好应急支援准备，准时集结待命。
4.3非事件发生地应急反应措施
未发生突发公共卫生事件的地区应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：
（1）密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。
（2）组织做好本行政区域内应急处置所需的人员和物资准备。
（3）加强相关疾病与健康监测和报告工作，必要时建立专门报告制度。
（4）开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防患于未然。
（5）开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。
（6）根据上级政府及有关部门决定，开展交通卫生检疫等。必要时，启用留验观察设施。
4.4突发公共卫生事件的分级反应
4.4.1特别重大突发公共卫生事件(I级)的应急反应
由国务院和卫生部作出应急反应和组织应急处置，启动国家应急预案。
4.4.2重大突发公共卫生事件(II级)的应急反应
由省政府和省卫生厅作出应急反应和组织应急处置，启动省级应急预案。
4.4.3较大突发公共卫生事件(III级)的应急反应
由市政府和市卫生行政部门作出应急反应和组织应急处置，启动市级应急预案。
4.4.4一般突发公共卫生事件(IV级)的应急反应
由县政府和县卫生行政部门作出应急反应和组织应急处置，启动县级应急预案。
5.应急处置
5.1应急处置原则
坚持属地管理、安全第一的原则，做到“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”、“边调查、边处理、边救治、边控制”和“就地预防、就地隔离、就地治疗”。
5.2应急启动
发生特别重大(Ⅰ级)或重大(II级)突发公共卫生事件时，在启动县级应急预案的同时，请求省、市级应急预案。县政府根据县卫生局的建议，成立县级应急指挥部，负责协调指挥特别重大或重大公共卫生事件的应急处置工作，协调指挥现场医疗救护、疾病防控、社会治安、通讯联络、后勤保障等工作。在县级应急指挥部尚未成立前，由县卫生局负责协调指挥应急处置工作。
县应急指挥部成立后迅速组织成员单位以及其他有关部门按照职责共同开展工作；县卫生局立即组织专家组对事件进行调查确认和综合评估，提出预警级别建议，集结应急救援队伍，动员必要的医疗卫生资源作好应急支援准备，建立信息定时收集、汇总、分析、报告制度；卫生、公安、交通、民政等有关部门，提出应急救援运输方案和交通保障方案；公安、农牧、环保、民政等有关部门，组建本部门应急救援队伍，待命参加现场应急处置；气象局提供事发地基本天气变化资料，并随时提供最新气象信息；电信局提供通信保障方案并检查落实。
发生较大(III级)、一般(Ⅳ级)突发公共卫生事件时，分别启动市级应急预案，由同级政府和应急指挥机构按照上述原则启动本级应急处置工作。
5.3现场处理
重大或特别重大突发公共卫生事件由省应急指挥部统一组织、协调有关部门，动员全社会力量，开展现场应急处置工作。任何单位和个人都应当积极配合、支持突发公共卫生事件应急处置专业机构进行现场调查、采样、技术分析、检验以及应急处置技术指导等工作，不得以任何理由拒绝或妨碍工作。
在传染性事件中，要迅速控制传染源，切断传播途径，保护易感人群。在非传染性事件中，要以保护未受害人群、控制未发病区域、防止事件扩散为重点。
处理传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大放射辐射事件等以致病源(因素)危害为主的突发公共卫生事件时，按照卫生防控优先于医疗救治的原则，优先满足和配合疾病预防控制队伍和卫生监督机构开展调查和防控。处理群体性重大食物中毒、重大职业中毒等以生命危害为主的突发公共卫生事件时，按照医疗救治优先于卫生防控的原则，优先满足和配合医疗应急队伍开展救治工作。
现场应急处置工作完成，伤病人员转为院内救治。突发公共卫生事件得到有效控制，经当地卫生行政部门报请上级卫生行政部门批准，应急队伍按照省、市、县级顺序依次撤离现场。重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、危险化学品泄露、放射事故等易污染事件结束时，应急队伍的撤离，应由事发地县级卫生行政部门组织专家对人员进行必要的健康检查或留验观察，对医疗设备进行统一消毒处理，检验合格方可撤离。
5.4医疗救治
根据医疗机构服务能力和伤病人员救治需要，突发公共卫生事件伤病人员原则由事发地各类医疗机构、疾病预防控制机构、专业康复机构负责救治。院内救治按照危重抢救、专科治疗、康复治疗的基本程序进行。需要转院治疗的应按照“就地、就近、有利”的原则进行。各级医疗机构对突发公共卫生事件伤病人员实行“先救治、后结算”，不得拒收伤病人员。
涉及外籍或港、澳、台伤病人员，原则上按照“就地预防、就地隔离、就地治疗”开展应急救援，同时，要向事发地县级卫生行政部门报告。需转入上级医疗机构或境外医疗机构救治的，由当地卫生行政部门提出申请，报市级卫生行政部门审核签署意见后，报省卫生厅审批。患者转运工作由救治医疗机构负责。
5.5信息通报
涉及重大和特别重大突发公共卫生事件信息通报，由省政府新闻办公室召开新闻会，省政府或省卫生厅向媒体和社会各界通报情况。发生突发公共卫生事件时，县政府和县卫生行政部门应及时向毗邻县政府和卫生行政部门通报情况。
全省突发公共卫生事件信息工作，经卫生部授权后，由省卫生厅每月（季、年）向社会，其他任何部门、单位和个人未经批准或授权，不得擅自对外公布信息。
5.6应急反应终止
县突发公共卫生事件应急处置指挥部根据突发公共卫生事件应急处置工作的进展和突发公共卫生事件专家评估委员会的建议，适时向县政府提出终止预案的建议。
5.6.1突发公共卫生事件应急反应终止的条件：
（1）突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。
（2）原因不明的群体性疾病停止发生。
（3）被污染食品已全部消除，没有新的中毒病例发生。
（4）职业危害因素得到有效控制，中毒人数不再增加。
（5）毗邻县新发、突发传染病重大疫情已由发生地宣布解除，在我县范围内未发生流行或流行终息的。
（6）其他由于生物制品接种不良反应、菌种丢失、生物性化学性有害物质泄露、自然灾害等引起的突发事件己得到有效控制，不再对公众健康造成损害，社会秩序恢复正常。
5.6.2突发公共卫生事件应急反应终止的批准
特别重大突发公共卫生事件应急反应终止由国务院或全国突发公共卫生事件应急指挥部宣布后实施。
重大突发公共卫生事件由省级卫生行政部门组织专家进行分析，提出终止反应建议，报省政府或省突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向国务院卫生行政部门报告。
较大突发公共卫生事件由市级卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止反应建议，报同级政府或市突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向省卫生行政部门报告。
一般突发公共卫生事件由县卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止反应建议，报县突发公共卫生事件应急指挥部批准后实施，并向市卫生行政部门报告。
5.7应急处置工作评估
应急反应结束后，卫生行政部门应组织专家评估组，对应急处置工作进行全面评估。评估内容应当包括事件概况（发生的时间、地点、原因等）、现场调查处理概况（人员伤亡和直接、间接经济损失情况等）、病人救治情况（参加单位、投入人员和药品情况等）、处理效果评价（处理过程、经费投入、实际效果等）、存在的问题（经费、设备、技术等）、取得的经验与教训、需要改进的意见、建议等。评估报告在应急反应终止后15个工作日内完成，并报县政府和上级卫生行政部门。
6.善后处理
6.1善后处理
坚持属地管理原则，由县政府组织卫生、民政、劳动保障等部门进行人员伤亡情况评估，组织开展事件善后处理工作。
县政府和县民政部门要妥善处理突发公共卫生事件死亡人员遗体及家属安抚工作。因传染性疾病死亡者的遗体应按照《传染病防治法》的规定处理。
6.2奖励
县政府及人事、卫生等有关部门对参加突发公共卫生事件应急处置工作做出贡献或举报有功的单位和个人应予以表彰奖励；对英勇献身的人员，要按照有关规定给予记功。
6.3抚恤和补助
县政府及民政、财政、劳动保障等有关部门，对参加突发公共卫生事件应急处置工作致病、致残、殉职的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。对参加应急处置一线工作人员应根据工作需要制订合理的生活补助和保健津贴标准，给予补助。
6.4征用物资、劳务的补偿
突发公共卫生事件应急工作结束后，县政府应组织有关部门对应急处置期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行评估，给予补偿。
6.5责任
突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
6.6社会救助与保险
发生重大突发公共卫生事件后，各级民政等有关部门要按照有关政策规定，做好社会各界向疫区提供的救援物资及资金的接收、分配和使用工作。县红十字会要发挥优势，广泛募集紧急救援物资，为突发公共卫生事件伤病人员、受灾人群提供人道主义救助。
要逐步建立社会保障与商业保险相结合的突发公共卫生事件保险机制，保障伤病员医疗救治和康复治疗，帮助群众恢复生产生活。
7.应急处置保障
突发公共卫生事件应急处置坚持预防为主，平战结合的原则，各级政府和卫生行政部门应加强突发公共卫生事件组织建设，组织开展突发公共卫生事件应急处置队伍建设和技术研究，建立健全突发公共卫生事件预防控制体系，落实突发公共卫生事件应急处置经费和应急物资，保障突发公共卫生事件应急处置工作顺利开展。
7.1信息保障
按照国家统一规划和省卫生厅负责制定的全省突发公共卫生事件信息网络体系建设方案，建立省、市、县（区）、乡（镇）4级突发公共卫生事件信息报告系统和全省突发公共卫生事件应急指挥决策系统，承担突发公共卫生事件及相关信息收集、处理、分析、、传递和应急处置指挥工作。
县卫生局负责加强对全县突发公共卫生事件信息的核实和管理，确保信息及时、准确。县疾病预防控制中心负责制定全县突发公共卫生事件信息标准和分析处理规范，承担信息分析任务。各级各类医疗卫生单位加强信息审核，严格按照规范和程序进行数据收集、汇总和报告。
加强现有资源管理、利用和整合，实现卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构之间的信息共享。
7.2应急体系建设
按照“中央指导、地方负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、布局合理”的原则，逐步建立符合省情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督体系。
7.2.1疾病预防控制体系建设
加强基础设施和设备装备，改善疾病预防控制条件；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的突发公共卫生事件信息网络；建立功能完善、反应迅速、运转协调的应急处置工作机制；加强队伍建设，提高应急反应能力和水平。
7.2.2应急医疗救治体系建设
（1）加强紧急医疗急救机构建设。根据服务人口和医疗救治需要，建立正宁县紧急医疗救援中心，负责全县突发公共卫生事件医疗救治的协调指挥工作。
（2）加强传染病救治机构建设。县级综合医院建立1个传染病科，负责传染病病人的收治工作。乡镇卫生院设立传染病门诊和隔离留察室，负责传染病病人的临时隔离观察。
（3）加强化学中毒与核辐射救治基地建设。在县人民医院建立全县化学中毒、核辐射和烧伤救治基地，负责化学中毒、核辐射应急和烧伤病人救治及技术指导。
7.2.3卫生执法监督体系建设
建立统一的卫生执法监督体系，明确工作职责，规范执法行为，充实执法人员，加强执法装备，提高卫生执法监督的能力和水平。
7.3卫生应急队伍准备
卫生行政部门要按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则，建立突发公共卫生事件应急救治队伍。应急队伍一般从卫生专业机构中，选拔年青力壮、责任心强、有实际工作经验的流行病学、疾病预防控制、实验室检测、临床救治、卫生监督、信息网络等专业技术人员组成。各级各类医疗卫生机构要制定药品、器械、疫苗、防护设备等所需物资的储备方案，配备必需的交通、通讯工具、现场医疗救护设备、消杀灭药械、个人防护物品和生活用品等物资，以保障应急任务的执行。
7.3.1县卫生局负责组建县级专业应急队伍，包括传染病、食物中毒、群体性不明原因疾病、核事故和突发放射事件、职业中毒、化学污染中毒和重大创伤事故、救灾防病等专业队。
7.3.2卫生系统各单位都要组建本单位突发公共卫生事件应急处置小组，配备基本装备，负责本行政区域内突发公共卫生事件应急处置工作。
(1)县疾病预防控制中心要做好流行病学监测、现场调查、现场处置、实验室检测、毒物(毒性)鉴定、事件分析、评估和上报等工作。县疾控中心组建各类突发公共卫生事件应急工作队，负责全县突发公共卫生事件应急处置技术指导和较大以上事件的现场处理。
(2)县卫生监督机构要做好包括水源、食品、有毒有害化学品生产经营、储存场所、事件现场环境卫生等的监督检查工作。县卫生监督所组建县级卫生监督应急队，依法开展突发公共卫生事件卫生监督。
(3)县级医疗机构必须分别组建应急转运队和应急救援队，并配备一定数量的急救医疗药械，由所在单位保管，定期更新。要做好应对各种突发事件的病房、药品、器材等储备工作，开设专门病房，负责收治伤员和病人，协助和指导突发事件的现场救援、转运、隔离观察和后续治疗。县人民医院、中医医院除组建转运队外，各组建一个由10—15人组成的救援队，人员结构、急救药械、交通通讯设备配置要合理，负责全县特别是较大以上突发公共卫生事件危重病人、特殊伤病员的转诊护送、临床救治和现场救援。
(4)妇幼保健站等卫生系统各单位也要按照各自的工作性质，做好各项应急准备，一旦发生突发公共卫生事件，要全力配合，搞好处置工作。
7.3.3各级卫生应急队伍必须服从卫生行政部门的统一管理、指挥和调度。必要时，县卫生局对全县卫生应急队伍统一进行调度。
7.4培训和演练
卫生行政部门负责各种应急队伍的培训和演练，每年至少组织一次突发公共卫生事件应急演练。演练中需要公众参与的，必须报县政府同意。
7.5集中留验观察场所准备
县级建立1个备用留验观察站。汽车客运站要设立1所相对封闭、能满足一定数量传染性疾病接触者或可疑病人的临时集中留验观察室。留验观察室启用，由县政府及县应急指挥部、卫生行政部门决定。留验观察室卫生技术人员由卫生行政部门从各医疗卫生机构中抽调。留验观察室要依法向疾病预防控制机构报告疫情信息。
7.6应急物资储备
医疗卫生应急物资主要包括医疗卫生设备、救治药品、疫苗、消杀药品、医用器材、快速检验检测试剂、传染源隔离和卫生防护用品等。县卫生局要根据市级应急物资储备目录，每年提出县级应急物资储备计划，县财政局要保障物质储备经费。应急物资储备采取实物储备、委托储备、生产能力储备、信息储备相结合的方式，实行县级储备制度。实物储备要定期更换，保证效期，减少损失。
各级政府和卫生行政部门要在疾病预防控制、医疗救治、卫生监督等应急专业机构中建立实物储备制度，保障应急处置工作开展。
7.7经费保障
突发公共卫生事件应急处置经费保障实行分级负责、专项管理、专款使用制度。
财政部门要将突发公共卫生事件应急处置所需经费列入政府财政预算。保障突发事件应急基础设施项目建设、日常运转和突发事件处置所需经费，保证突发公共卫生事件应急反应体系的正常运转。
7.8通讯与交通保障
各级政府要根据应急工作需要，为应急处置机构和应急队伍配备通讯和交通工具，保障应急处置工作开展。
7.9法律保障
卫生行政部门和法制部门应根据突发公共卫生事件应急处置过程中出现的新问题、新情况，加强调查研究，及时对本预案提出修订意见，逐步完善突发公共卫生事件应急处置保障体系。
各级政府和有关部门要严格执行《突发公共卫生事件应急条例》等规定，根据本预案要求，严格履行职责，积极开展工作。对履行职责不力，造成严重后果的，要依法追究有关责任人员的责任。
7.10社会公众宣传教育
新闻、宣传部门要充分利用广播、影视、报刊、互联网等媒体，采取多种形式，有针对性地对公众进行突发公共卫生事件的防范、自救、互救以及卫生科普知识的宣传教育，提高自我防护意识和心理承受能力，开展精神心理卫生干预，教育和倡导公众以科学的态度对待突发公共卫生事件。
发生较大以上突发公共卫生事件时，县应急指挥部、县卫生局及各医疗卫生单位都要设立24小时值班电话，向群众提供咨询服务。
8.附则
8.1名词术语
重大传染病疫情：是指某种传染病在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量病人或死亡病例，其发病率远远超过常年发病率水平的情况。
群体性不明原因疾病：是指在短时间内，病人相对集中的区域内同时或者相继出现具有共同临床表现的病人，且病例不断增加，范围不断扩大，又暂时不能明确诊断的疾病。
重大食物和职业中毒：是指由于食品污染和职业危害的原因造成人数多或者伤亡较重的中毒事件。
新发传染病：是指全球首次发现的传染病。
我国尚未发现的传染病：是指埃博拉出血热、猴痘、黄热病、人变异性克雅氏病等在其它国家和地区已经发现，在我国尚未发现过的传染病。
我国已消灭传染病：是指天花、脊髓灰质炎等传染病。
事发地区：是指突发公共卫生事件发生地和主要波及区域。
伤病人员：是指受突发公共卫生事件危害因素致病、致伤、致残或死亡人员。
、
外籍人士：是指在我国境内居住、工作、学习旅游等无中华人民共和国国籍的国外政府官员、专家、学者、留学生及游客等。
8.2预案解释
本预案由县卫生局会同有关部门制定，由县卫生局负责解释。
8.3预案实施时间
疫情防控工作经验总结范文第7篇
【2017学校安全工作计划书范文一】
对于一个学校来说，毫无疑问它承担育人的任务，育人同时又必须在一个和谐、有安全保障的情况下进行，而安全常识又是育人的一个重要组成部分。对于一年级学生来说，由于他们的年龄比较小，危险几率远远大于高年级的学生，因此安全教育任务更加繁重。这学期以来在学校的领导下，在学校、班级安全措施的落实教育下，我班未出现重大安全事故。
在根据我校、我班的实际情况学校安全工作会议精神，我班认真贯彻落实，努力把我班安全工作做深、做实、做细，努力营造一个安全稳定的育人环境。让学生放心、让家长放心、让社会放心。同时按照学校领导提出的各项工作要求，即一是把防止校园拥挤踩踏事故放到突出位置;二是有针对性地加强学校交通安全教育和管理;三是加强心理辅导，有效防止校园暴力、伤害事故的发生;四是认真做好预防感冒、高致病性禽流感及冬春季传染病防控工作，进行落实措施。
一、由于学生的年龄小，对安全常识、措施较难理解，因此，作为班主任需要花更多的时间跟踪他们的行为，并及时矫正，主要的措施有：
1、做到每天都和内宿老师、科任老师进行沟通、联系，及时及时发现他们的不当行为、有安全隐患的行为，以便及时教育、矫正。
2、碰到有安全隐患的行为的同学，及时和其家长联系，让家长共同教育，使学生能更快地改正过来。
3、坚持做到每个晚自习都能到班级跟班，观察他们的行为规范，处理学生之间的一些小摩擦，并进行教育。
4、课间10分钟坚持做到监视他们的行为规范，不让学生过分的玩耍。
5、杜绝学生带小刀、刀片、危险玩具等有安全隐患的东西到学校。
6、杜绝学生在没有家长或老师的陪同下到校外，不让学生和高年级学生在没有老师、家长的情况下一同外出。
7、对个别比较调皮的学生进行重点的监视和教育，及时从老师、班干部那了解他们的行为习惯。
二、认真组织实施：
1、对教室内的电、门、窗、窗罩及其它建筑设施，防护罩进行排查，加强维护。
2、把防止校园拥挤踩踏事故放到突出位置，对集会上下楼梯、地震、火灾如何逃生，如何疏散都进行讲解、示范。
3、根据聋生的特点，加强学生心理辅导，特别是当学生受到挫折时该怎么办，同时怎样有效预防校园暴力、伤害事故发生。
4、开展丰富多彩的安全教育活动。利用班会、团队活动等途径，对学生开展安全教育，本班安全教育活动有：
(1)注意食物卫生、个人卫生、防寒保暖，预防感染高致病性禽流感及冬春传染病防控工作的知识教育;
A、及时了解学生有没有生病状况
B、了解他们的被子、衣服有没有备全，必要时与家长联系
C、向他们讲解一些卫生常识
(2)开展用电安全知识教育;
让他们懂得电的危险性，不私自碰插座、玩电线以及一些不懂得使用的电器。
(3)开展交通安全教育、法制教育、禁毒教育;
A强调在没有大人带领的情况下不要私自外出，尤其是过马路。
B外出时应遵守交通规则。
(4)开展地震、火灾，校园拥挤踩踏知识教育;
A教育他们一些消防常识;并让他们懂得放火的重要性
B一旦出现火灾应怎么保护自己，做到安全逃生。
(5)开展安全日校纪校规、日常行为规范教育;
杜绝一些危险系数过高的游戏、课间玩耍因注意什么问题。
(6)开展中小学生不准玩恐怖游戏、玩具的教育;
A不玩恐怖游戏
B不玩危险玩具
C不带一些有安全隐患的生活用品、学习用品。
(7)开展关爱生命，注意安全教育。通过这些广泛深入、形式多样，进一步加强我班学生的安全意识和自我防护意识。
目前，整个社会的安全工作形势十分严峻，做为特殊教育学校的工作者我们安全教育任务还十分的繁重、艰巨，许多问题还有待我们认真的去探索和研究，在以后的工作中，我还会把学生的安全教育放在第一位，让学生远离安全隐患、坚决杜绝安全事故的发生。
【2017学校安全工作计划书范文二】
一、指导思想
安全工作关系到师生生命的安危，是学校开展正常教育、教学工作和社会稳定的头等大事，本着“安全第一”的原则，结合学校“安全伴我行”活动，制定本学期安全教育教学计划。
二、学生情况分析。
安全教育关系到学生生命的安危，是学校开展正常教育、教学工作和社会稳定的头等大事。五年级学生已经具有了一些安全常识，但有些知识缺乏科学性，也不太系统。 专门开设安全教育课，可以让学生更好的掌握有关公共安全的常识，健康、安全、快乐地成长。
三、教材分析
本学期教学内容：生命独特，倍加珍爱、安全出行规则、用电常识、火警119、实验课安全大检查、谨慎水污染、谨防煤气中毒、节假日出行安全等。
四、教学目标
1、让学生加强安全认识，学会一些常用的安全知识，自我进行保护。
2.培养学生社会安全责任感，使学生逐步增强安全意识，掌握必要的安全行为和知识技能，养成在日常生活和突发安全事件中正确运用应对的习惯，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对学生造成的伤害，保障学生的健康。
3.安全教育遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，坚持专门课程与其他学科渗透相结合;知识教育与强化管理、培养习惯相结合;学校教育与家庭教育相结合;自救自护与力所能及地帮助他人相结合。做到由浅入深，循序渐进，不断强化养成习惯。
五、教学重难点
1.学生从思想上认识安全的重要性，从行动上能时时刻刻注意安全。
2.留心身边的安全隐患，将不安全因素消灭在萌芽中。
3.深入理解“六个安全教育主题”的意义和内容。
六、教学措施：
1、坚持“贴近学生、贴近生活、贴近实际”的原则 教学中要面向学生丰富多彩的生活，深入挖掘学生已有的生活经验和情感体验，积极从生活实际和社会实际中寻找相关的教学素材，注重选取学生普遍关注和乐于交流的安全问题作为教学内容。通过对这些问题的探讨，帮助学生掌握相关的安全知识和方法技能，并运用到生活实际中去。
2、引导学生自主学习在教学中，应注重引导学生主动探究与健康、安全成长等有关的问题，通过开展思考、讨论、收集、调查、等多种活动，在合作学习和互动学习中发现问题、分析问题，在问题解决中掌握安全知识、提高安全技能、丰富情感体验。在教学中，不能将书本内容作为教条让学生死记硬背，而应鼓励引导学生积极参与到教学活动中去，让课堂成为学生自主、合作、探究的舞台。
七、教学进度
第一周：机动。怎样保护自己教育
第二周：生命独特，倍加珍爱、
第三周：机动
第四周：安全出行规则、
第五周：机动
第六周：用电隐患细细查
第七周：机动
第八周：火警119
第九周：机动
第十周：实验课安全大检查
十一周：机动
十二周：谨慎水污染
十三周：机动
十四周：谨防煤气中毒
十五周：机动
十六周：节假日出行安全
十七周：机动
十八至二十周：复习、暑假安全教育
【2017学校安全工作计划书范文三】
一、指导思想
认真学习贯彻中心校指示精神，牢固树立和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，认真贯彻学习《校园安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核合格，确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、安全领导工作小组机构
组 长
副组长
组 员
四、主要工作
(一)大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。
充分发挥科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于2月下旬进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。
(二)大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。签订班主任安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3、结合上级精神，加强群防群治，共建平安校园。
4、健全资料档案制度。
5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。
(三)大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强交通安全管理。教育学生途经公路时要小心来往车辆。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
2、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。做好流行病防治工作，避免流行疾病发生和蔓延;严禁学生在校购买、食用小食品及各类饮品，杜绝食源性疾患发生;注意搞好饮水卫生建议学生自带凉开水饮用，以保证饮水卫生;要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责，严格实行责任追究制。
3、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班制度，学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，措施到位。
4、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
5、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电器设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。
6、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。
7、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。
(四)大力加强与镇及公安、村委安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。
积极配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的违法犯罪活动，防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。
五、做好安全工作经验总结
疫情防控工作经验总结范文第8篇
一年来，部办公厅、各省区市卫生厅局、部直属单位办公室和部机关各司局综合处（办公室）的同志们，紧紧围绕卫生中心工作，服务卫生改革与发展的大局，坚持高效、细致、务实、清廉的工作作风，进一步强化责任意识、全局意识和服务意识，加强自身建设，规范工作程序，推动工作落实，为做好全国卫生工作提供了坚强有力的保障。在此，我代表卫生部党组向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢。
下面，我就贯彻施行《政府信息公开条例》，全面推进卫生政务公开工作讲几点意见。
一、当前我国医药卫生体制改革的形势
（一）我国改革开放以来卫生改革的历史过程。我国医药卫生体制改革始于20世纪80年代初期，伴随国家改革开放和建设小康社会的历史进程走了20多年，积累了丰富经验，取得很大成绩。回顾这段历史，应当看到不同时期卫生改革面对的问题、任务、条件和政策环境不尽相同，必须用历史唯物主义的观点总结改革历程，必须在新的历史起点上继续推进和深化医疗卫生体制改革。
改革开放以来，卫生改革大体可分为三个阶段：
第一阶段自80年代至90年代中期。改革的主要任务是，发展卫生事业，增强医疗卫生机构活力，扩大服务提供，缓解供需矛盾。这一时期，卫生服务体系得到前所未有的快速发展，服务条件、水平和能力有了明显改善。
第二阶段自90年代中期至*年。这一时期的卫生改革主要是围绕配合国有企业改革和建立多层次的社会保障体系展开，内容是建立以用人单位和职工个人缴费为基础的职工医疗保险制度，规范药品生产流通体制，注重建立医疗服务竞争机制。1997年初，中共中央、国务院作出《关于卫生改革与发展的决定》，提出了新时期卫生工作方针，要求卫生事业必须坚持为人民服务的宗旨，正确处理社会效益和经济收益的关系。1998年底，国家先后启动城镇职工基本医疗保险制度和医疗卫生体制“三项改革”。*年，党中央、国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，推进和加强新型农村合作医疗制度和农村卫生服务体系建设，加快农村卫生发展。这一时期的改革探索为进入新世纪的卫生改革与发展奠定了良好基础。
第三阶段是*年以来。战胜非典疫情以后，党中央提出以人为本的科学发展观，高度重视经济社会的统筹发展，高度重视和加强卫生工作，在公共卫生、重大疾病控制、农村卫生建设和建立新型农村合作医疗制度、大力推进社区卫生发展、完善社会医疗保险基本制度等方面采取了一系列重大措施，取得了显著进展，初步开创了卫生工作新局面。与此同时，卫生事业长期积累的体制性、结构性、机制性矛盾日益凸现，费用增长过快、保障制度缺失、资源配置失衡、政府投入不足、公益性质弱化、药品生产流通秩序混乱。这些问题集中表现为群众“看病难、看病贵”，甚至直接影响了人民群众的健康权益。一段时间内，卫生问题成为社会最为关注的重大民生问题。
党的十六届六中全会《决定》和同志在中央政治局第35次集体学习会议上的讲话为新时期卫生改革与发展指明了方向。总书记讲话明确指出：医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。要加快卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的卫生服务需求。并提出了坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，加大政府卫生事业投入，加强公共卫生体系建设，健全医疗卫生服务体系，推进医疗机构属地化和全行业管理，理顺医药卫生行政管理体制，强化公立医院公共服务职能，建立国家基本药物制度，建立和完善不同层次社会医疗保险制度等深化医疗卫生体制改革的一系列重大任务。这标志着，当前正在进行的深化医药卫生体制改革工作已经进入一个新的阶段。
（二）当前医药卫生体制改革的总体思路。在科学发展观和党的十六届六中全会精神指引下，我们对卫生工作的地位、作用和现存问题的认识更加清晰，对发展卫生事业规律把握更加准确，改革的理论指导更加坚实有力，改革的目的和方向更加明确。现阶段医药卫生体制改革的总体思路和要求是：必须始终把实现、维护和发展人民健康权益放在第一位，必须把思想统一到以人为本和科学发展的理念和要求上来，统一到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标上来，统一到党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的一系列重大方针、决策和部署上来，以建立促进健康公平的基本卫生保健制度为核心，以推进卫生医疗服务，医疗保障制度和药品生产流通体制改革为重点，以理顺医疗卫生机构管理体制和运行机制为突破口，多部门协调推进综合改革。
改革的总体框架是：确立一个总体目标，完善四大体系，健全八项体制机制和基本条件。一个目标是建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，促进人人享有基本卫生保健。并分别对2010年和2020年目标进行了描述。完善四大体系是指公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品生产流通等体系。形成四位一体的基本卫生保健制度框架。健全八项体制机制和基本条件是指健全医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管、人才、信息、法律等体制机制和基本条件，保障四大体系有效规范运转。
（三）深化医药卫生体制改革部际协调工作小组的进展情况。去年6月底，国务院第141次常务会议决定成立深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，由国家发改委和卫生部牵头，马凯和高强同志担任双组长，协调14个部委（后增至16个）共同研究卫生体制改革问题。按照国务院常务会议要求，工作小组的任务是：在深入调查研究的基础上，实事求是地总结医药卫生体制改革取得的成就和存在的问题，抓紧研究提出深化医药卫生体制改革总体思路和政策措施，拟订深化医药卫生体制改革的文件，报党中央、国务院批准。
*年8月，工作小组第一次全体会议确定，改革研究工作分三阶段进行：第一阶段为开展调查研究阶段，实事求是地总结我国医药卫生体制改革取得的成就和存在的问题；第二阶段是研究改革总体思路阶段，提出深化医药卫生体制改革的总体思路和政策措施；第三阶段是起草改革有关方案和文件阶段，拟订关于深化医药卫生体制改革文件，报党中央、国务院批准。
*年下半年，工作小组将医药卫生体制改革分为管理体制和运行机制、卫生投入机制、医疗保障体制和药品市场监管等四方面内容，由相关部门牵头采取多种形式进行专题调查研究。*年初，在专题调研基础上，工作小组梳理出7个重点难点问题组织部门间开展专题研讨，研讨内容涉及基本卫生保健制度、基本药物制度、医疗保障制度、医疗机构管理体制和运行机制改革、政府卫生投入等。
为广泛吸收社会各界特别是专业机构对医药卫生体制改革的意见和建议，促进科学决策和民主决策，工作小组办公室委托世界卫生组织、世界银行、国务院发展研究中心、北京大学、复旦大学、麦肯锡（中国）公司和北京师范大学等7家国内外专业机构开展深化医药卫生体制改革方案的独立研究，为起草改革方案提供参考和借鉴。同时，开通了网站，建立了“我为医改建言献策”栏目，广泛收集人民群众对深化改革的意见和建议。目前，工作小组初步完成了改革总体框架的起草工作。
（四）卫生部高度重视积极推动改革工作。深化医药卫生体制改革工作事关卫生工作全局，卫生部领导高度重视。高强同志多次强调深化医药卫生体制改革是今年卫生部工作的重中之重，必须全力推动，务必取得成效。在今年全国卫生工作会议和《*年卫生工作要点》中均作了重点部署。去年8月底卫生部建立了部内协调工作机制。在第一阶段专题研究中，部领导带队深入一线专题调研，各司局积极协调和配合有关部门开展了卓有成效的工作，既充分表达了我部对有关问题的基本看法，又从全局出发，求同存异，表现出了良好的原则性和灵活性。
改革研究工作进入难点、重点专题研究阶段后，部领导多次牵头研究部署，各司局密切配合，共同研究，准备了大量翔实客观的资料，陈述了对有关重大问题的认识和相关改革意见。我部参加改革总体思路起草工作的同志们，在起草过程中积极表达对有关问题的看法和意见，努力争取在文稿中反映我部对一些重大问题的思路、观点和对政策措施的建议意见。在工作小组办公室就总体思路初稿征求部门意见过程中，陈竺部长、高强书记以及在家的各位部领导，都认真审阅文稿，提出了重要意见，部内有关司局均认真研读文件内容，提出具体修改意见。所有这些意见，我们均通过面对面沟通和书面形式向起草组作了反馈。
下一步，改革总体框架报经国务院常委会议审议后，还要广泛征求各界意见。办公厅室作为机关工作的枢纽，在卫生工作的全局中具有非常特殊而重要的地位。我们从事办公厅室领导工作的同志们，要紧紧围绕深化医药卫生体制改革的大局，增强责任感和使命感，充分发挥组织协调、参谋助手的作用，收集各方面信息，听取各方面的反应，广泛倾听医疗卫生工作者和人民群众的意见和建议，积极为深化医药卫生体制改革建言献策。
二、认真做好施行《政府信息公开条例》的准备工作
*年4月5日，总理签署国务院第492号令，公布《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），自2008年5月1日起正式实施,从目前到正式实施还有半年多的准备期。该《条例》明确了政府信息公开的范围、公开的方式和程序，监督和保障等内容。*年8月4日，国务院办公厅下发了关于做好施行《条例》准备工作的通知，要求充分认识贯彻施行《条例》的重要性和紧迫性，加强对贯彻施行《条例》的组织领导，抓紧编制或修订政府信息公开指南和公开目录，尽快建立健全政府信息公开工作机制及制度规范，认真落实和制定相关配套措施，有效开展对行政机关工作人员的教育培训，充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用。
《条例》）是我国政务公开的基本法规，对政务公开工作逐步走上法制化轨道将起到十分重要的作用。我们要认真贯彻党中央、国务院的战略部署，按照《条例》规定，结合国务院办公厅的有关要求,真正把《条例》实施的各项准备工作做细、做实、做好。这里，我强调以下几点：
（一）充分认识贯彻施行《条例》的重要性和紧迫性。《条例》的公布施行是推动社会主义民主、完善社会主义法制的重要举措，是提高科学执政、民主执政和依法执政能力的必然要求，是建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的重要内容。认真贯彻施行《条例》，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息是行政机关的重要职责。同时必须看到，实行政府信息公开是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程，施行《条例》的准备工作时间紧、任务重、要求高。各厅局及各单位务必增强紧迫感和责任感，进一步加大工作力度，在《条例》施行前把各项准备工作做好做实。
（二）抓紧编制目录，规范公开内容。编制政府信息公开指南和公开目录，是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键。《条例》要求行政机关编制、公布政府信息公开目录，并对目录的内容作出了明确规定。政府信息公开目录作为政务公开目录的重要组成部分，将《条例》的要求贯穿到政务公开目录编制工作中，在对行使行政权力办理的各类事项进行逐项审核，明确合法授权依据的基础上，积极开展政务公开目录编制工作。要依据《保密法》和《条例》等有关法律法规的规定，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属于应当公开的必须纳入公开目录。清理政府信息和编制公开指南、公开目录的工作，政策性强，技术难度大，任务繁重，各卫生厅局及各单位要组织专门力量尽快开展这项工作。
（三）建立健全政府信息公开工作机制及制度规范。一是要抓紧建立健全政府信息主动公开工作机制。明确政府信息主动公开工作的职责分工、工作程序、公开方式和时限要求。二是要抓紧建立健全政府新闻和新闻发言人制度。政府信息涉及其他部门时，主动与其他部门进行沟通、确认，保证的政府信息准确一致。对于社会上出现的可能扰乱社会管理秩序、影响社会稳定的虚假或不完整信息，要按规定及时信息予以澄清。三是要抓紧建立政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保障申请人的合法权益，维护政府信息公开工作秩序。四是抓紧建立政府信息保密审查制度。在《条例》规定的基础上，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。五是建立政府信息公开工作报告、考核、社会评议制度和责任追究制度。定期对政府信息公开工作进行报告、考核、评议。卫生部机关和各地卫生行政部门要抓紧建立和完善上述工作机制及制度规范文本，统一本地区本系统的工作机制和制度规定，逐步形成卫生系统政府信息公开的制度体系，为《条例》实施提供保障。
（四）加大培训力度，提高《条例》执行能力。要抓好领导干部的学习培训，提高对政府信息公开重要性的认识，加强对《条例》实施工作的领导。要广泛开展公务员政府信息公开基本规范的培训，把《条例》的要求融入业务工作之中，作为政府工作流程的一个重要环节，自觉推行政府信息公开。要加强对政务公开工作人员的业务培训，深入学习《条例》内容，全面把握《条例》精神，提高执行《条例》的工作水平和工作能力。
三、以贯彻施行《政府信息公开条例》为契机，加强办公厅室工作，全面推进卫生政务公开
《条例》的颁布标志着政务公开工作开始进入法制化时代，这对深入推行政务公开必将起到积极的推动作用。按照全国政务公开领导小组要求，明年初，结合贯彻施行《条例》，卫生部要组织开展建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究制度试点，在条件成熟的地区逐步推广。同时，要进一步推动政务公开监督、考核、奖惩等方面制度的建立健全，并逐步对这些制度进行规范。
为了抓住贯彻施行《条例》的契机，更好地推进政务公开工作，在这里，我提几点要求：
（一）提高认识，切实加强对政务公开工作的领导。*年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步推行政务公开的意见》。*年卫生部办公厅制定并下发了《卫生部关于进一步推进政务公开工作的实施意见》，进一步明确了部机关和各直属单位推进政务公开工作的指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、重点内容等，对卫生部政务公开工作的组织领导提出了具体要求：一是部机关各司局和各直属单位领导要高度重视政务公开工作，切实加强领导，把政务公开工作列入议事日程，研究和解决工作中的重要问题。二是部机关和各直属单位要设立政务公开工作领导机构及其办事机构，指导、协调政务公开的各项工作。要加强宣传教育，营造推行政务公开的氛围，引导人民群众正确行使民利，参与政务公开的实践活动。三是驻卫生部监察局负责对政务公开工作实行专门监督。要把政务公开作为行政机关目标考核的重要内容，各司局、各单位要制定具体考核办法，明确考核标准，定期考评检查，促进政务公开工作的落实。根据上述精神，各级卫生行政部门、各直属单位一把手要高度重视政务公开工作，切实加强领导，把政务公开工作列入议事日程，研究和解决工作中的重要问题。
政府信息公开是政务公开的一项基础性工作。《条例》规定，各部门办公厅是本机关政府信息公开工作的负责机构，要及时充实力量，保障政府信息公开工作所需的经费，认真做好各项工作。部办公厅和各地卫生厅局办公室要把政府信息公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务，研究解决工作中遇到的困难和问题，推动政务公开工作不断深入。各地卫生厅局和部直属单位要编制本部门、本单位政务公开、院务公开的目录和办事指南，确实不能公开的事项要及时做好解释说明工作。各地卫生厅局要抓紧研究建立健全政府信息依申请公开制度、政府信息公开报告制度、政府信息公开监督制度以及社会评议制度、政府信息内部考核和责任追究等保证制度，建立并完善政府信息公开监督保障机制，认真受理并及时调查处理不依法履行公开义务的举报，尽快形成全国卫生系统政务公开工作的良好局面。
（二）突出重点，重点抓做好公用事业单位办事公开和公立医院院务公开工作。《条例》要求：国务院有关主管部门要参照《条例》的规定，尽快制定教育、供水、供电、供气、供热、环保、医疗卫生、计划生育、公共交通等与群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开实施办法，积极推动公共企事业单位的信息公开工作。部政务公开领导小组已经部署有关司局研究制定《医疗卫生服务机构信息公开实施办法》和《医疗卫生服务机构信息公开目录》规范文本。一是各级卫生行政部门要建立健全医疗卫生机构政务公开及办事公开的评价制度和信息制度。重点对辖区内医疗机构的服务数量、质量、价格、单病种费用和医疗服务投诉等社会关注的热点内容及社会评价向社会并公示。二是各级各类医疗卫生机构要通过网站、电子屏幕、公告公示栏等，对医疗服务信息、医疗收费信息、专家和医生出诊信息进行公示，主动向群众宣传行业纪律和规定，公布举报电话，设立投诉箱，确定专人负责受理患者和群众的举报和投诉。三是各级卫生监督机构要积极推进网上审批，向社会公示健康相关产品审批的工作程序、政策法规、申请咨询、结果查询及投诉举报等信息，定期公布卫生执法监督工作的结果及有关情况。四是省级卫生行政部门要按有关规定公布法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息。各级疾病预防控制机构要根据突发公共卫生事件、传染病疫情预防和控制工作的需要，适时向社会疾病预防控制工作的技术措施、大众健康教育和自我保护措施等信息。
人民群众直接接触也最为关心医疗服务，因此，在卫生政务公开工作中应把公立医院院务公开作为工作重点，突出抓好全国范围内的公立医院院务公开工作。*年11月份，在广泛征求意见的基础上，卫生部制定并印发了《关于全面推行医院院务公开的指导意见》，提出了院务公开的工作目标和实施步骤。要求各地卫生行政部门把推行院务公开作为卫生政务公开的重要内容，把院务公开作为医疗机构管理的一项基本制度。到*年底前，全国县级（二级）以上医院应普遍实施院务公开，2008年底前全国各级各类医疗机构基本实现院务公开。该《指导意见》下发后，各地积极响应，已经做了大量探索和实践工作，取得了积极效果。在*年全国政务公开领导小组召开的公用事业单位办事公开经验交流会上，我代表卫生系统作了大会发言。通过典型引路带动整体工作，是推动工作深入发展的重要措施。下一步，部政务公开领导小组将在全国选择20-30家公立医院建立院务公开示范点，充分发挥典型示范作用，提升公立医院院务公开工作的整体水平。部办公厅要积极协调医政管理部门做好示范点的推荐、试点、经验总结、命名等相关工作。
（三）抓紧研究建立网上行政审批和办事公开系统。行政审批和办事公开是人民群众和社会各界关心、关注的重点，建立公众、企业法人网上行政审批和办事系统是推进政务公开转变政府职能的必然要求。办公厅要协调部机关有关司局把承担或管理的行政许可和审批事项梳理清晰，做好在线审批的各项准备工作，逐步建立卫生部统一的网上行政审批系统，实现申报、材料预审、项目审批、监察监督、项目归档、统计分析等各种功能，实现公民、法人、企业对审批项目的动态信息实时查询。同时，要加强对全国卫生行政部门以及各级各类医疗卫生机构推进办事公开的规划和指导。卫生行政部门要切实负起监督和管理的责任，把办事公开融入医疗卫生服务的要求之中，作为服务标准要求医疗卫生服务单位遵守执行。各地卫生厅局办公室要加大综合协调力度，整合各方面力量和信息资源，推动公用事业单位建立网上办事公开信息系统，重点抓好与群众利益密切相关事项的办事公开工作，以工作的实效取信于民。
（四）加强卫生部门户网站建设，大力推进卫生系统网站群建设。卫生部网站要成为政府信息公开的第一平台。卫生部网站要开设政府信息公开专栏，开设政府信息公开意见箱，听取公众对政府信息公开和政务公开工作的意见和建议，不断改进政府信息公开和政务公开工作。目前，卫生部网站已经整合为社会法人单位、群众办事服务的网上办事项目共45项，包括卫生部各类行政许可项目39项、非行政许可审批项目2项，综合性行政法规设定各主管部门审核的项目4项，这些项目信息和办事程序正在逐步完善中。办公厅要进一步加强卫生部网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围，设立部长信箱和公共卫生突发事件社会举报信箱。部机关各司局，要按照职能分工负责提供在卫生部网站上公开政务信息、行政许可信息以及各类卫生标准信息，公开公民、企业和社会组织办事指南等，进一步充实打击非法行医、执业医师、护士注册、医疗机构审批、招标采购以及健康相关产品等相关行政许可工作内容。
各地卫生厅局和部直属单位办公室要发挥职能作用，把门户网站建设作为推动政务公开和贯彻施行《条例》的关键措施，利用信息化手段，实现政务公开和政府信息公开的主要目标。卫生部办公厅已经连续两年对各地卫生厅局网站和直属单位网站进行测评，有力地推动了全系统的网站建设工作。下一步，卫生部办公厅要会同卫生统计信息中心研究推进卫生系统网站群建设，建立起全国卫生系统政府信息公开的平台，实现全国卫生系统横向、纵向的信息互联互通和资源共享，推进全国卫生系统的政务公开，更好地为人民群众服务，为现代化建设服务。
（五）发挥办公厅室工作优势，采取多种形式推进政务公开。一是完善新闻制度，通过新闻会等多种形式政务信息。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，发挥其在政务公开中的作用。二是继续通过《卫生部公报》、《通告》、《卫生政务通报》、政务公开栏、公开办事指南和其他形式公开政务。三是积极探索通过网上公示、专家咨询论证以及邀请各界代表参加有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开。同时，在卫生行政许可主要办公地点设立电子触摸屏、资料索取点、政务信息公告栏、电子屏幕等。四是把“两会”的建议和提案的办理工作作为倾听人民群众呼声的重要途径，保质、保量、及时答复，并在工作中采纳、落实有关建议和要求。五是重视和加强工作，把作为密切联系群众的重要渠道，受理公民、法人以及社会各方面的公开申请，公开相关政务信息，宣传卫生政策。
疫情防控工作经验总结范文第9篇
一、增添服务举措，优化市场主体发展环境。以舟山群岛新区建设与____美丽海岛建设为机遇，积极推进行政审批制度改革，成功向市工商局申请到7项审批权限，按照“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的要求，实行一个窗口统一受理工作机制，推行多证联办、并联审批、网上审批、远程审批制度，努力提高行政审批时效。窗口全年共受理各类登记2204户，其中新设个体户329户、企业140户；办理食品流通许可证433件；为50万以下企业冠市名2家；开展并联审批登记90户；办理一照多址1户、筹建登记3户；开展网上登记7户；使用验资通2户；办理动产抵押登记16件，主债权金额7.9亿元；为9家渔企单位融资2435万元。截止10月底,全县共有各类经济主体4563户，其中各类企业895户、个体工商户3668户。
（一）凝心聚力，全面推进个转企工作。将“个转企”工作作为年度重点工作加以落实。一是组织25位相关部门及各乡镇负责人召开全县“个转企”及小微企业规范升级工作会议，成立由分管副县长为组长的领导小组；二是多次牵头召开支持个体工商户转企业座谈会，邀请国税、地税、社保、国土等部门就优惠政策进行答疑解惑；三是与国税、地税和统计部门建立四部门间信息沟通交流通道，以联席会议明确各部门任务，并建立个转企联合领导小组；四是部门联动对辖区内“拟转企”个体工商户进行摸排，将106家个体户纳入“个转企”培育库；五是加强个转企工作宣传力度，由责任区干部在日常巡查中开展送政策上门服务，营造公众知晓、社会关注的良好氛围；六是在窗口及时开通“个转企”工商登记绿色通道，由专人提供登记咨询、指导及办理“一条龙”服务；七是及时出台以县政府发文的《关于支持个体工商户转型升级为企业和小微企业提升发展的实施意见》及以县局发文的《____县工商局关于个体工商户转型升级为企业的登记指导意见》；八是与各乡镇人民政府签订《个转企及小微企业提升发展工作责任状》，将“个转企”任务全面分解落实到乡镇，并列入乡镇年度考核目标；九是找准眼镜业、海水产品加工业、废品收购业等行业突破口，主动传达个转企相关优惠政策，采用倒逼机制促转型升级；十是及时开展转型企业后续跟踪回访工作。截止10月底，全县共完成个转企81家，已完成全年目标数的125%。
（二）创设载体，凸显商标品牌效应。____3年新上报集体商标注册5件，变更商标申请人名义地址1件，商标续展1件，转让1件，累计各类注册商标83件。一是联合科技部门举办以知识咨询、现场竞猜、品牌倡议、侵权商品展览为主要内容的“4.26世界知识产权日”宣传活动，期间共现场接收群众咨询和互动服务420人次，发放“关于品牌发展与科技创新的献言”倡议书300余份，展出牌匾20块，发放奖品180份；二是推出以“思想倡议、分类指导和计划对接”为内容的品牌“压缩包”上门服务活动，共有23家企业参与并相继制订企业品牌发展提升计划，其中8家企业提出创建国家驰名商标或省市著名商标的意愿；三制订并实施以“满意策划”、“专项特色服务”、“行业标杆记实”为主要内容的“品牌发展微计划”，有效促进渔企单位对品牌工作的作用认知度、注册满意度和宣传透明度；四是以6月至8月为商标发展推进月，组成“红盾商标服务队”、“驻企指导小组”等队伍帮助渔企单位深度了解商标发展政策、著名商标申报程序及具体要求，形成政府重推、工商主抓和供销联助的良好发展氛围；五是采用“多单位助推”、“多方面测试”、“多渠道沟通”的“叠加法”商标培育模式，促使“嵊盟”、“嵊发”、“弄潮人”等一批带“渔”字号特色的商标加入了“舟山市著名商标”申报的行列；六是对全县4家使用“舟山大黄鱼”地理标志证明商标的企业单位进行专项检查，规范证明商标使用。
（三）夯实基础，加快市场升级步伐。一是在h7n9禽流感爆发阶段，对农贸市场内活禽宰杀点在防疫监控范围、消毒技术指导、抽样检验、市场索证索票、宰杀行为监控等7个方面进行指导，与县农林、卫生等部门紧密协作，细化活禽宰杀禽流感监测、预防、处置的程序，建立由企业单位统计上报、市场举办单位日查日报和工商人员问询急报的动态化监测程序，期间共上报农贸市场禽流感动态信息68次，正确率达到100%，为当地政府部门提供了第一手动态信息资料。6月份牵头启动____县中心农贸市场活禽交易解禁评估程序，县中心农贸市场一活禽交易摊点于8月份顺利通过活禽风险评估小组验收工作；二是适时召开农贸市场进度调研会、政府主导的发展落实会和当地工商牵头的细节指导会，重点对专项经费、市场消防和日常管理三大重要瓶颈进行商讨，并促成县政府和洋
山政府签订责任状，并于9月份开展以“全查、突查、特查”为主要内容的组合助推活动，稳步推进洋山集贸市场的省文明示范市场创建工作；三是通过对社区单位的走访了解、经营户的现场测评、举办单位的创建汇报、星级评委的现场质询、目标市场的现场评审和星级评委的署名表决等6个环节的程序运作，顺利通过对嵊山农贸市场一星级文明规范申报和____东海商场一星级文明规范延续创建工作。（四）激活要素，服务新渔农村建设。相继开展春节访贫慰问、学雷锋便民服务、第十次就业再就业服务周、非公经济人士迎中秋、“八一”拥军等活动，结合实际采取多形式开展十精神学习辅导、《舟山群岛新区发展规划》学习培训、新设企业年检培训、小微企业财会知识培训、餐饮住宿娱乐行业专业知识培训等各项“1+3”培训工程，截止10月底，共开展各类培训、讲座10期，参训会员达580人次。为“渔家民宿”提供现场受理、现场指导、即时办结的一站式注册登记服务，允许经营户在字号名称上使用“渔家民宿”，并实行工商、旅游、卫生、消防、公安、环保“联合会审制”，提高审批效率，有效扶持渔民增收、海岛旅游发展。新增首家贻贝中介组织，解决专业合作社和养殖渔民贻贝销售难问题，增加产业收益。在贻贝养殖户中开展“评先争优”活动，共有9家单位成为“守重”农（渔）户。结合辖区渔农实情，先后开展以红盾护农为主题的宣传活动2次，发放渔资经营户守法自律诚信经营倡议书80余份，受教育农（渔）户达100余人次。有20家企业与126家渔户开展了渔业订单签订工作，全年订单份数244份，签订金额达9597万元，订单履行率100%。
（五）深化指导，推进信用体系建设。将信用公示、信用认定工作作为服务企业、普法宣传的主要抓手，实现信用监管与责任区监管的有机结合。一是稳步推进东海路餐饮行业信用一条街创建活动。出台《____县东海路餐饮行业信用监管实施方案》，从____年11月起历时半年，通过信用征集、信用评价、信用反馈、信用公示等方式对经营者市场进入、存续、退出全过程进行信用监管，评选出____县菜园镇名轩海鲜酒楼等五家“东海路餐饮行业信用a级”单位，进一步提升东海路餐饮一条街的服务档次；二是有效开展农民专业合作社信用体系建设。分两批对泗礁、嵊山地区44名代表进行农民专业合作社备案工作培训，现场宣传申报备案制度、电脑演示申报程序、现场疑问解答相关资料填写事宜，积极帮助合作社通过网络平台进行申报备案，联合农林部门、农村信用合作社对全县52家农民专业合作社进行了信用评级，筛选出aa级合作社1家，a级合作社15家。
二、突出综治成效，加强基础领域监管工作。加强日常基础监管工作，以实现执法办案“素质更强、力度更大、质量更高”为基本目标，立足海岛实际，勇于探索，强化监管执法效能，努力营造和谐稳定的市场经济秩序。____年，共检查各类市场主体3090户（次），立案查处各类经济违法案件113件，总案值102.63万元，罚没款30.11万元，涉案类型有假冒伪劣、侵犯注册商标专用权、无照经营等。
（一）以验照年检为基础，确保日常监管有效落实。一是采用差别化验照手段，根据不同行业特点科学安排验照时段，落实备案登记制度及痕迹化后续管理机制，实现由静态监管向动态监管转变。截止10月底，已验照3276户，验照率达98.29%，实地验照率85%以上，验照期间共查办各类违法案件5起，发放责令改正书55份，对未在法定期限办理验照的120户个体工商户发出催验通知；二是认真落实年检“三项”制度，在年检各环节发出短信提示1000余条，为企业提供咨询40人次，问询财务人员8人次，约谈企业负责人3人次，将信用良好的非重点行业企业作为一般年检对象，确定15家年检备案企业，对偏远小岛采取年检上门服务.截止10月底，已参检企业678家，参检率95.76%。与贷款公司、会计事务所进行三方年检信息披露会谈，____县汇鑫小额贷款公司顺利通过____2年度年检；三是开展“走进网商、帮促网商”和以“双打”、“非法网站清理”为主要内容的清网专项行动，抓好网络监管基础性工作，实现网络经营主体建档4323户。
（二）以无照查处为手段，形成齐抓共管良好氛围。一是继续将查处规范无证无照经营工作纳入县社会治安综合治理目标管理责任制考核，并根据县域实际情况，就相关部门职责明晰及信息沟通情况、重大无证无照经营案件的查处及效果情况、考核评分标准等方面的内容进行重新修订；二是各部门齐抓共管，形成合力，与卫生、
质监、公安、药监、城管等部门协同作战能力进一步提升。按照《____县规范无证无照经营行为监督管理工作规则》，各部门之间初步实行了规范无证无照经营行为监督管理抄告制度，完成抄告9件；三是开展黑网吧整治、安全生产大排查大整治、“三改一拆”行动等专项整治工作，把无证无照从事网吧、餐饮、食品、宾馆、等的关系民生的行为作为整治重点，并对县城8家废品收购站发出限期整改搬迁通知书，目前已有5家搬离的原场地，有2家已在平整新的场地。截止10月底，新发现无照经营67户，其中引导转化28户、取缔4户，立案查处22起，涉案金额98万元，罚没金额5.7万元，发出责令改正通知书38份，尚有无照经营存量58户。（三）以专项整治为突破，确保经营秩序有效运作。自今年3月初起，在全县范围内开展“大米清劣”行动，对2家销售过期大米、米粉经营者进行立案查处，查扣过期大米770公斤、过期米粉100公斤；积极开展以机械设备、渔机配件、船用油等为主要对象的“渔资打假保安全”、“ 渔资打假保渔业”护渔维权执法检查，借助与企业联手打假、渔资商品抽检等形式加大对渔资市场执法力度，查获假冒“nsk”牌轴承415套、不合格轴承99套，共计514套，奠定了渔资打假良好基础；探索挖掘旅游、工程建设、酒类行业等重点领域商业贿赂案源线索，严厉打击商业贿赂违法行为，于5月初对啤酒批发商胡某与当地多家ok厅签订青岛啤酒小瓶酒合作协议、采用10箱送1箱并约定合作对象只能专卖该品牌小瓶啤酒的不正当竞争行为进行查处；结合海岛旅游实际，集中开展旅游市场“反欺诈、护权益、保形象”专项执法行动，以查处短斤缺两、以假充真、以次充好等欺诈消费者行为为重要内容，相继查获3起所售活蟹短斤缺两案件；于8月初集中开展为期一个月的酒类市场专项整治，查获各类假冒酒147瓶；以装修涂料、实木地板、复合板材等装修材料为检点，对全县近30家从事经销装潢材料经营户集中开展专项整治，共查获不合格装潢油漆309罐；开展打击“傍名牌”专项执法行动，与广州宝洁（中国）有限公司联合打假，查获假冒“飘柔” 、“海飞丝”洗发乳等共计50瓶。
三、强化务实理念，致力维护消费环境安全。以高度的工作责任感，强化维权，加强过渡期食品安全监管，努力营造安全的消费环境。____年，共检查各类食品经营主体4760户（次），立案查处食品安全案件45起，查获不合格食品1050公斤，罚没款17.6万元。“12315”申诉举报中心共受理消费投诉、举报案件52件，调解率100%；投诉金额9.09万元，为消费者挽回直接经济损失2.07万元；通过12315系统举报分流转办案源线索2起。
（一）民生为本，保证食品安全工作平稳化。一是针对今年热点问题，分别开展肉类市场专项检查、即食鱼干排查、散装粉丝专项整治、熟食现场制售规范等行动，确保流通环节食品安全；二是开展流通环节“强网清源”专项执法月行动，期间共立案查处案件8起，罚没款1.9万元，查获过期食品60余公斤；三是以创国卫为契机，对菜园城区及中心农贸市场内的熟食经营户从证照、制度建设、着装、卫生要求规范进行全面督查，对部分经营者未配齐消毒设施，垃圾桶未进行封闭处理及证照、制度及经营人员健康证亮证不规范现象进行责令改正。统一制作证照、制度牌、“流通领域食品销售者经营行为规范指引”及“进货检查验收制度”等七项制度，使店容店貌焕然一新；四是围绕“社会共治 同心携手维护食品安全”年度食品安全主题，相继开展食品从业人员始业教育培训、讲座、上街宣传、文艺演出、县科普节活动等多种形式的宣传活动，累计共发放宣传资料1260余份，解答消费者食品安全方面咨询50余人次；五是相继开展婴幼儿奶粉、烹调佐料、禽蛋制品、腌制品、米面制品、豆制品、水产制品等定量定性抽检工作，共开展食品定性检测9530批次，检测出不合格食品16批次，总合格率99.83%，退市或销毁各类食品数量17.5公斤。
（二）积极作为，推动消费维权工作社会化。一是开展“让消费者更有力量” 3.15宣传活动，现场发放宣传资料3500余份，接受消费者咨询100余人次，现场受理消费投诉5起、展示主题展板26块，并举办 “电信杯”、“移动杯”消费知识有奖竟答，在____县电视台的“岛城会客厅”栏目直播宣传维权知识，解读消费热点；二是组织20余位消费者代表参观县自来水厂、污水处理厂，开展以“安全饮水”为主题的消费体验活动，增强消费信心；三是建立____消费维权qq群，实行专人专管，把消费维权监督员、消费维权义工加入维权群，增进维权信息化联动，形成互动平台；四是强化维权知识日常培训和宣传，以多次开展社区讲座、上门指导企业联络员、集中培训等形式充实社会化消费维权队伍，提升维权队伍综合水平；四是健全全县消费维权网络。10月底，经企业自主申请，舟山市新茂超市有限公司（____店）消费维权服务站正式挂牌成立，目前全县已有各类服务站11家，对促进企业诚信经营具有积极意义。
（三）攻坚克难，助动海岛维权工作特色化。一是启动金融消费者权益保护工作。与中国人民银行____县支行共同参与拟定《____县金融消费者权益保护办法》，并举行____县金融消费者权益保护启动仪式，现场对____县金融消费者维权中心进行授牌；二是启动____贻贝消费维权工作。开展贻贝行业状况调查，对初步分析消费侵权隐患，与贻贝经营者进行行政约谈，提出维权经营规范建议，维护____贻贝主特产品销售形象；三是启动____客运票务阳光监督机制。针对海上客运服务业在节假日、旅游旺季、因天气影响停航等因素导致票务紧张的情况，对____客运服务经营者发出票务阳光监督建议函，建议推行客运票务预订、销售阳光告知机制、被诉无票因素阳光答复机制，并要求客运部门如出现旅客正常购票却无票情况，必须采用电子屏、通告等方式告知原因，并进行事件记录备案；四是深入开展美容美发行业回头看活动。开展为期一个月的美容美发服务行业回头看行动，检查美容美发店35家，发放责令改正通知书6份；五是开展通信行业侵害消费者权益专项治理行动。一方面先后对电信、移动、联通____分公司的营业厅内各项业务合同进行检查，未发现有侵害消费权益的霸王条款，另一方面开展曝光手机核查工作，并召开通信行业消费侵权专项治理行政约谈会，与各相关企业负责人签署《舟山市通信运营企业维护消费者权益自律公约》、《____县手机销售、服务行业自律公约》。
四、固本强基，大力加强干部队伍建设。以机构改革为契机，紧紧围绕“内强素质、外树形象”的宗旨，切实加
强干部作风建设和能力建设，通过开展主题实践活动，着力提高队伍整体素质和履职能力。（一）防范为先，推进行风政风建设。一是严格执行“八项规定”、“六个严禁”，由监察室组织对全县工商系统行风政风情况进行明察暗访，对发现的个别同志上班迟到等问题通过召开党委专题工作会议及队伍行风整肃会议等形式及时予以通报，强化效能建设；二是继续加强廉政建设，进一步落实“一岗双职”、廉政谈话更制度，利用会议、教育培训等形式深入开展廉政教育；三是认真落实三改一拆工作，在全局干部职工中开展违法建筑自查行动，填写并回收《党员干部等违法建筑自查登记表》79份，自查结果不存在违法建筑现象；四是制定下发《____县工商局____3年“平安____”建设、社会治安综合治理、内部治安安全保卫工作要点》，把“平安____”建设、社会治安综合治理、内部治安安全保卫工作列入岗位目标责任制考核，严格实行治安安全过错责任追究制和“一票否决制”，县局荣获____2年度市级治安安全单位的荣誉称号；五是深入开展“改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费”专题学习教育活动，认真组织全局干部学习《____县机关作风效能责任追究暂行办法》，《“改进工作作风、 密切联系群众”八项规定》、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》等有关规定，并对中层干部和党员干部就学习情况进行了专项测试。
（二）人文为本，促进工商文化建设。将省局开展的“清新政风、优化服务”主题教育活动和市委市政府开展的“勇担使命、四干兴舟”主题实践活动结合起来，根据我局实际制定实施方案，并进行任务分解。选派干部参加全县“勇担使命、四干兴舟“微型党课竞赛及全市工商系统“清新政风优化服务·勇担使命四干兴舟”主题演讲比赛；利用工作之余排演小品《投诉》参加建党92周年文艺汇演，号召全局干部发挥所长参与市局组织的迎“七一”诗书影画征稿活动；我局王义伦、祝伟的摄影作品在全市工商系统迎接十书画印影作品艺术大赛中分获一等奖与三等奖；制定全局学习培训计划，全面推行新公务员岗位锻炼及导师制，切实提高年轻干部的履职能力；举办“沙滩趣味运动会”，参与县直机关第九届广播操比赛，丰富干部职工活动载体；在四川雅安地震发生后组织全局干部慈善募捐，共得捐款8300元。
（三）立足指导，推动法治工商建设。一是强化行政指导工作。今年我局确定包括贻贝行业经验维权规范、渔家民宿设立指导、流通环节食品电子化示范创建等行政指导项目共14项，其中3项为重大指导项目。全年以口头提醒、短信提示、回访规劝等形式开展的及时指导数为 7163 个，以行政辅导、行政建议等形式开展的书式指导数为 224 个；二是认真学习贯彻党的十和在中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，积极能动开展“三改一拆”法制宣传教育，组织开展“六五”普法反法制知识、民族法律法规知识竞赛活动，切实提高全体干部职工法制意识和依法行政能力，为全面推进依法治国营造良好法治环境。期间，共组织干部开展专题学习会议2次，发放宣传资料120余份，利用微博平台“三改一拆”法律法规7条；三是以“浙江法治宣传月”为契机，深入开展“法律进企业”活动，积极发挥行政指导职能，提出全面类、重点类、政策类和常规类4项指导项目，对企业实行因材培育指导制度；四是做好“六五”普法中期督查工作。对“六五”普法依法治理工作开展中期督导自查，对近两年来全局的普法依法治理工作进行全面回顾和总结，查漏补缺，认真寻找工作中存在的不足，研究整改措施，确保《规划》确定的各项目标任务顺利实现。
____年工作中存在的问题：
一、地方政府的要求与行政许可的法律性存在冲突的情况。在处理“渔家民宿”、餐饮业、市场外蔬菜经营、渔家乐行业等的登记时，处于较为尴尬的位置，如何解决既符合地方政府的要求又能依法行政，做到灵活应变，是我局需要深入思考的问题。
二、个转企工作面临困境：一是我县3635户个体工商户，大都经营规模小，从业人员少，商贸、餐饮、住宿占了绝大部分，这些个体工商户，以维持生计为初衷，根本没有完成原始积累，完全没有跟上个转企的节奏，因此，从整个个体工商户群体环境来说，个转企尚未深入人心；二是个体户认识没有到位，意识跟不上。很多的个体户，一直认为个体经营灵活多变，船小好调头，一旦成为企业，势必有较大的投入，对经营的风险难以把握，因此，畏手畏脚，怕的心里占上风；三是顾虑重重怕增负担。从走访的情况反映，一些已经具备个转企条件的个体户，最关心的就是税负的问题。2万元以下营业额免征税收的诱惑还是很大的，而成为企业后，记账计征的税收，可能会造成税负的增加。另外，设立成为企业后，资金的投入、财务的建立、人员的增加，无形中会加大成本，这也是我县个转企工作推进缓慢的主要因素。
三、在无照经营查处规范工作中，一是渔家宾馆（民宿）无照有蔓延的趋势，但缺乏有效的监管手段。从掌握的情况来看，虽然政府出台了相关的意见，但经营户登记意识淡薄，登记上缺乏法律依据，今年以来发现的无照大多数是渔家宾馆，而地方政府采取的支持发展的态度，从而给我们的监管带来很大压力；二是部门之间还缺乏一定的协作，从去年开始的无照无证抄告，全部都是工商与卫生部门的，其它部门没有一件抄告的；三是执法部门监管力量有限，对分散岛屿的无证无照经营监管缺乏有效手段。有的前置审批部门，在小岛是没有办事机构的，使经营者在申请审批时，需要跑县城奔部门，增大了费用花费了时间，从而导致了无证无照经营行为的增多。入规范经营与扶持就业的“两难”境地，整治难度大，不敢下“重药”。
四、在消费维权方面，还存在着相关维权领域尚存难点、维权宣传力度、互动性、信息化水平还不够完善等问题。
五、行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲，知识面不够宽阔，内容不够深刻，还不能完全适应工作的需要。
六、从事食品监管的部分机构虽已整合，但法律存在滞后与冲突问题。《食品安全法》明确了食品安全分段式监管新模式，即由卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，
农业、质监、工商、药监、商务、畜牧等6个部门分段实施监督管理。浙江省一级食品监管职能按照食品安全法要求已调整好，即从事食品生产、流通还有餐饮的质监工商及卫生部门人员划入药监局，但浙江省地级市中仅舟山群岛新区参照广东深圳、顺德等地模式搞例外，三个部门组成市场监管局，但三个部门依然挂牌，职责仍未明确分工，三个部门涉及三个领域，专业性较强，还需要一个磨合期、调整期。同时市场内外卤味制品加工销售及市场内面食制品、肉丸、鱼丸、蛋制品销售等，由于市政府只公布第一批手工小作坊目录，且只有三项，更多的传统手工小作坊业没有列入目录，出现加工与销售分离如何监管如何发证等一系列问题，手工小作坊都急需政府部门以文件的形式进行指定，如“该由那个部门监管”、“如何监管”、“如何发证”、“人员能否到位”、“以市场监管局名义是否可以执法”等等。另外，____受地域影响，交通不便，市场上有些商品易变质且不易速冻或者保鲜，县级检测项目少，没有真正的检测中心，希望政府能在体制改革后建立起食品检测检测中心。质量技术监督管理工作：
今年以来，我局深入贯彻落实党的十会议精神，以科学发展观为指导，围绕省、市局和县委县政府的中心工作，进一步改进工作作风，继续深入实施“质量强县”战略，开展特种设备安全大排查大整治专项行动，创新方法，抓好两大安全监管，努力实现食品质量安全零事件、特种设备零伤亡、工作人员零违纪的工作目标，为建设美丽海岛贡献力量。现将我局今年主要工作和明年的工作思路汇报如下：
一、今年主要工作
（一）围绕中心，认真落实今年重点创新工作。
根据省、市局工作会议精神，结合本地实际，研究落实今年重点创新工作任务，确定了两个项目类课题、一个综合类课题和六个落实类课题，主要重点创新工作：
1、实施质量强业，提升贻贝产业。
针对本县贻贝产业实际，我局在贻贝行业中实施质量强业，一是提高自动化生产水平，去年通过3家龙头骨干企业的典型示范，带动其他贻贝加工企业安装贻贝自动脱壳生产线，今年贻贝自动脱壳生产线又增加7条，全县总数已达到10条；贻贝干品烘干机5台；贻贝干品烘道6条，大大提升了贻贝加工自动化水平。开展干贻贝加工户联合体qs申证可行性调研，嵊山镇政府今年投资150多万元，兴建三处共11500平方米规范化贻贝干晒场。二是加强质量管理培训，邀请省市专家为贻贝加工龙头企业开展卓越绩效培训，帮助导入卓越绩效模式。同时开展qc小组活动培训，引导企业开展群众性的质量攻关、质量改进、技术革新等活动。三是加强行业自律，全面落实企业质量安全主体责任工作，对贻贝生产许可企业下发《食品生产加工企业落实质量安全主体情况自查表》，对企业相关人员、设备、原辅料等进行登记，指导企业化验员提升实际操作能力，并开展主体责任落实情况监督检查。同时在贻贝企业中推进质量孵化基地建设，二个企业实施首席质量官制度，组织做好质量损失率的统计工作。四是提升标准引领作用，继续推进贻贝联盟标准的应用，对贻贝省级地方标准进行修订完善，编制完成贻贝养殖模式图，带动养殖户进行贻贝标准化养殖和管理，并从环境保护的角度出发，完善生产污水处理和贻贝壳的综合利用。大力推进贻贝加工企业污水处理设施建设，实施贻贝壳统一处理补贴政策，开发利用贻贝壳和贻贝浓缩液。
2、合力推进特种设备、食品、化危产品安全生产大检查、大整治行动。
省、市安全生产大检查、大整治电视电话会议后，我局按照县政府安全生产大检查、大整治的工作步骤，针对本地冷库设备现状，拟定计划，开展了一场政府牵头、部门联动、专家检查、企业参与、无缝对接的大检查、大整治工作。一是县政府召开全县特种设备安全领导小组成员单位会议，全面布置特种设备大检查、大整治各项工作。二是创新维保方式，推行冷库、压力容器、管道巡诊式检查。巡诊式检查是以各乡镇政府为主导，在我局指导下，聘请冷库维保专业人员，组成联合检查小组，对各乡镇辖区内的所有冷库开展地毯式巡查。检查内容为在用压力容器、压力管道及其安全附件的安全状况，特种设备安全管理制度、作业人员持证上岗、特种设备应急救援预案等执行情况。巡诊式检查自4月15日开始至10月31日结束，共分试点、首查、督查、复查、总结5个阶段，并在嵊山镇开展试点工作，此次巡诊式检查也是由我局负责起草的市级地方标准《冷库（氨机房）安全作业规范》的一次实际应用检验，其主要内容就是冷库在用压力容器、压力管道隐患排查整治。试点开展中，冷库维保专业人员结合检查情况，对每家冷库存在的问题进行梳理分析，制作问题隐患诊断书，并进行现场教学和分析讲解。同时指导镇政府安全管理人员开展冷库氨机房安全隐患排查，提高监管能力。此项工作的开展有利于及时发现隐患、及时整改、及时掌握设备安全动态，进一步减少事故发生。三是在落实整改上，采用督查、复查。巡诊式检查结束后，专家对存在的问题，采用现场返回、立即整改，对一时不能整改的问题提出限时整改时间，县政府派出督查组对乡镇人民政府进行督查。做到隐患排查“零容忍”、整改工作严要求。四是召开工作推进会，相互交流，总结经验。8月7日，在嵊山镇召开____县特种设备安全大排查大整治工作推进会。各有关部门，乡镇分管领导和相关企业负责人参加会议，嵊山镇、嵊山中洲水产冷冻厂作为全县冷库压力容器压力管道巡诊式检查试点乡镇和试点企业做了交流发言，我局对上一阶段工作做了经验总结。副县长朱群丹在会上指出，各单位高度重视本次安全大排查、大整治工作，树立特种设备安全责任意识，认真学习借鉴试点工作经验，互相配合，攻坚克难，推动各项工作落到实处，确保特种设备安全稳定运行。
3、深入推进生产环节食品安全“网格化管理、组团式服务”监管工作。
以“一查二会三落实”为主要工作举措，深入推进生产环节食品安全“网格化管理、组团式服务”监管工作。一查，指食品监管网格队伍按照职责定期对网格内的食品企业（小作坊）开展巡查，并做好巡查记录。今年以来共组织对网格内企业检查6次。二会，指食品监管网格队伍参加我局召开的质量约谈会和座谈会，根据在基层掌握的情况和地区实际，对约谈和座谈内容进行补充，提出合理的工作意见和建议。今年以来，食品监管网络队伍参与质量约谈会3次、企业座谈会2次，提出建议6条，较好的履行了食品监管网格队伍的职责。三落实，指食品监管网格队伍全面落实网格内企业整改的跟踪工作、全面落实网格内企业建档和动态数据更新工作、全面落实质监部门布置的宣传教育工作。一是食品监管网格队伍积极参与我局组织的各项专项监督检查和执法行动，对企业整改落实情况，进行动态跟踪，督促企业整改整改，并将整改情况及时向我局报告；二是开展调查摸底，建立并及时更新网格内食品企业和小作坊档案，内容包括企业名称、地址、法人、联系人、联系电话、注册商标、产品品种、产品标准、产量、销售地区、员工人数、生产状态(正常生产还是季节生产)、食品添加剂使用情况、产品检验(委托检验还是自行检验)等；三是向网格内食品生产加工企业、小作坊积极宣传《食品安全法》等法律法规及相关基本知识，协助我局开展食品企业（小作坊）管理人员的培训工作，并及时将最新的政策法规和相关规定传达给企业。截至目前，食品网络监管队伍参与各类专项检查5次，跟踪督促企业整改4家，初步建立了网格内食品生产企业和小作坊的档案，同时发放各类宣传资料150余份。
4、举全局之力，扎实推进省级依法行政示范单位创建工作。
自开展省级依法行政示范单位创建活动以来，我局按
照建设法治质监的工作目标，创新工作方法，积极探索长效机制。一是加强组织建设。建立创建工作领导小组，制定创建活动实施方案，进行工作任务分解，实行目标管理。二是加强普法宣传。组织实施好“六五”普法各项工作，深入乡镇、社区、企业开展宣讲工作，发放宣传资料。三是加强教育培训。提高全局特别是领导干部依法行政意识和能力。认真落实党委中心组集体学法制度，利用节后学习周、夜学习时间，由业务骨干讲解质监法律法规及相关法律知识，切实提高人员素质。四是推进行政执法公众参与机制建设。在去年依法行政公众参与机制的基础上，进一步深化各项活动载体，广泛开展公众参与的执法检查、案件评审，对各项制度进行完善，总结经验，形成长效机制。五是开展依法施检，规范检验检测行为。加强检验人员法制教育和业务能力培训力度，严格按照标准、规程的要求，落实检验检测登记台账制度、检验报告（证书）出具、发放及归档核查制度，严格按照工作职责、工作范围和授权项目开展工作。5、加强质监服务团队建设，开通质量服务直通车。
为积极打造质监优秀服务团队，我局结合质监工作实际，开通质量服务直通车，力求服务企业途径更便捷、方法更多样、效果更明显。一是明确服务范围，延伸服务领域。发挥职能优势，为企业提供计量检定、标准信息、质量帮扶、节能降耗、检测技术等各类服务。采取集中座谈、个别走访、问卷调查等形式，深入了解和认真梳理企业、群众的需求和问题，注重解决企业反映的影响行业、产业发展的共性问题。
二是完善服务体系，建立长效机制。制定了《质量服务直通车工作情况报送制度》、《质量服务直通车事项督查督办制度》等相关工作制度，建立直通车科室联动机制，加快企业申请事项的办理进度，提高办理质量。完善政企互动快速办理机制，通过现场咨询、前置服务、跟踪服务、预约服务等形式，实现无缝对接、全程跟踪，提高办理效率，并建立办理事项反馈机制，及时跟踪落实办理情况，提高企业满意度。
三是强化服务保障，确保取得实效。加强服务团队建设，广泛开展“岗位练兵”活动，提升服务人员的业务能力和素质。积极探索建立质量服务直通车考核体系，加大对科室、站、所服务质量、态度、效率和满意度等情况的考核力度，并设立意见箱、监督电话、投诉电子信箱等形式开展服务质量监督，建立和完善服务直通车内部的奖惩机制。
（二）发挥标准化基础作用，深化标准化工作。
1、开展旅游标准化示范点建设。
开展旅游服务标准化示范点建设工作。帮助、指导南长涂渔沙乐园和基湖家庭旅馆协会开展旅游服务标准化示范建设。目前，南长涂渔沙乐园和基湖家庭旅馆协会二个旅游服务标准化示范点已通过市创建办验收。组织开展____渔家乐旅游服务业标准化部级试点项目。组织相关人员到先进地区学习考察旅游服务业标准化工作，起草完成《关于开展____县旅游服务综合标准化工作的通知》、《____县旅游服务综合标准化示范区创建工作领导小组工作规则》和《____县旅游服务综合标准化示范区创建工作领导小组成员单位工作职责及标准化工作任务书》，出台有关激励政策。
2、制定市级地方标准《冷库氨机房安全管理规范》，促进安全生产。
市级地方标准《冷库氨机房安全管理规范》已顺利通过专家组审定，并于6月20日正式实施。该标准由我局起草编制，对于引导冷库企业行为，提高冷库运行的安全性、稳定性具有十分重要的意义。
（三）加强作风建设，保障服务民生。
1、开展“三进”走访调研活动。
积极贯彻落实中央、省、市、县关于加强和改进作风建设的各项规定，明确工作纪律。结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，广泛开展进乡镇、进社区、进企业“三进”走访调研活动，了解企业和群众需求，解决实际问题。根据活动要求，召开局党委会进行专题研究，明确了责任和分工，并结合本局实际，制定工作方案，提出目标任务和方法措施，成立三个工作小组，由局领导带队深入基层开展调研和服务，多次深入到部分基层单位、企业、社区（村），围绕质量强县三强建设、特种设备安全监管、食品生产环节网格化管理和贻贝生产加工等问题开展调研，并就我局各项工作开展情况和服务企业、服务民生进行了座谈交流。通过座谈交流，及时了解企业、群众的困难和需求，听取意见建议，改进我局的工作。共走访单位20余家次，征求意见建议8条，帮助企业、群众解决实际困难6件。今年上半年，我局“三公经费”与去年同比减少32.47%。
2、发挥质监职能，保障服务民生。
一是开展“计量保安全”宣传活动。在社区设摊进行“5.20世界计量日”宣传活动，计量检定人员现场为民进行免费血压计检定；根据“民生计量入万家”系列活动及销售计量监督检查，对贴近民生的液化石油气和大米进行了计量检查，并对计量不足的4家液化气销售点进行立案查处。二是开展 “光明计量进校园”活动。组织计量检定测试所、3家质量信誉较好的眼镜制配店在____中学开展了“光明计量进校园”活动，为广大师生免费提供视力检查、验光配镜、眼镜维修、宣讲预防近视和健康用眼知识等服务，并采取拉横幅、板面宣传、发放宣传资料、设立咨询服务台等多种形式进行计量宣传，共为学生检查视力120余人次，接受咨询____多人，派发宣传资料180余份，检测和清洗眼镜100多副。三是开展质量月宣传咨询活动。我局会同县发改局、住建局、环保局等几家质量月牵头单位走上菜园镇街头开展现场宣传咨询活动，同时在各乡镇也组织进行了质量月科普宣传活动，广泛宣贯《浙江省计量监督管理条例》、消费者维权知识、电梯、气瓶安全使用等特种设备常识等，现场受理产品质量申诉、打假举报以及假冒伪劣食品鉴别，开设了科普知识、食品安全、医疗义诊等服务活动，宣传人员还发放了低碳生活新方法、食品安全知识、空气质量与人体健康、防新型诈骗小绝招等各种科普书籍、宣传资料、小册子____多份，另外对集贸市场的100多台电子秤进行了免费检定，取得了良好效果。四是开展上门送检活动。分别在嵊山镇和洋山申港国际石油储运有限公司开展了“送检上门”活动，两次“上门送检”共检定压力表、天平等计量器具867台（件），其中嵊山枸杞水产冷冻企业的受检率为87%；洋山申港的受检率为100%。
（四）加强思廉·倡廉，推进质监廉政文化建设。
一是加强廉政学习教育，开展“5·10思廉·倡廉日”和“以案为鉴、严守廉规、筑牢防线”警示教育月活动。采取个人自学、集中学习、专题辅导和上廉政党课等多种形式，组织党员干部认真学习党的十反腐倡廉理论、同志在中纪委二次全会上的讲话、党纪政纪条规和以近年来我县党员干部违法违纪案例为素材的典型案例选编，切实增强纪律意识、法制意识和廉政意识。二是严格依法行政，规范行政审批。加强对行政审批办理情况的监督检查，目前我局办理的10项行政审批事项全部进中心窗口办理，严格执行行政许可首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制等制度，并按照行政审批流程规定的申报条件、受理范围、申报材料和承诺时限办理,中心质监窗口多次受县文明委和办证中心表彰。三是提高办事效率，优化服务质量，推进质监站与社区便民服务中心对接。
在嵊山镇、枸杞乡和洋山镇的11个社区设立便民服务中心联络室，确定联络员，建立工作制度，确定工作职责。在便民服务中心建立宣传栏，以宣传册、宣传牌、黑板报的形式，向企业、社区群众宣传质监相关业务和关系民生的产品质量和特种设备动态信息。四是深入推进质监廉政文化建设。在机关党员干部中经常开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、岗位廉政风险防范教育。积极参加县直机关党工委“七一”文艺汇演，组织贯彻落实十精神演讲比赛，通过开展多种活动，加强廉政文化建设。食品药品监督管理工作：
____年以来，我局食品药品监管工作在省、市局和县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持科学监管理念，围绕舟山群岛新区建设和“美丽海岛”建设的总目标，扎实推进食品药品监管“六六工程”，深入开展食品药品安全专项整治工作，继续强化药品市场监管，认真履行监管职能，确保广大人民群众饮食用药安全有效。现将____年工作总结和____4年工作思路报告如下：
一、认真履行食品安全综合监督职能，确保食品安全
（一）夯实基础，全面落实食品安全监管责任。
以夯实食品安全责任体系为基础，完善“地方政府负总责任、监管部门分段负责，企业是第一责任人”的责任体系。年初制定了《____年____县食品安全工作要点》，明确今年全县食品安全总体要求、发展目标、主要任务和保障措施，县政府组织召开了全县食品药品安全工作会议，全面落实工作责任，下达目标任务，实行统一领导。各乡镇也相继召开食品安全工作会议，一级一级落实食品安全责任，各监管部门与主要监管对象签订了食品安全承诺书，使全县食品安全责任体系更加完善，目标任务更加细化。同时，结合____实际，进一步明确部门间的监管责任，有效解决了《食品安全法》实施和机构改革过程中的职责交叉问题。
(二)突出重点，全力做好各项中心工作。
一是大力推进等级出口贻贝质量安全示范县创建工作。县政府出台《____县创建等级出口贻贝质量安全示范县实施方案》，决定在我县嵊山镇、枸杞乡范围内开展等级出口贻贝质量安全示范县创建工作，对出口贻贝各环节、全过程进行质量安全监管，在实施贻贝质量安全区域化管理的基础上，按照“质量为本，责任清晰，产业延伸、利益牵动、因地制宜、循序渐进”的工作原则，充分调动乡镇政府、主管部门、龙头企业、行业协会参与的积极性，由政府牵头将养殖户、苗种经营者、加工商、出口商通过权力义务关系捆绑起来，统一监管。通过规模化实现标准化，实现“源头无隐患，管理无盲区，出口无障碍”的示范效果，提升出口贻贝核心竞争力，目前已完成申报工作，并争取在____年12月前通过考核验收。二是全力做好创建国家卫生县城相关工作。积极牵头做好我县创建国家卫生县城迎接国家、省创卫暗访组和考核组检查的各项相关准备工作，组织县卫生、工商、质监、城管大队等部门多次召开“创卫”食品安全块工作专题推进会议，研究分析工作开展过程中存在的经营许可、监管职能、食品摊贩、马路市场等问题，并对任务落实和问题解决进行了详细的责任分工，提出了具体工作布置。省爱卫办通过现场检查县菜篮子工程屠宰场、县临时中心农贸市场、食品生产单位、食品经营单位、餐饮服务单位、学校食堂和机关食堂等食品生产、经营、消费等环节的企业,对我县创建国家卫生县城食品安全块工作给予了充分肯定。三是全面加强旅游季节食品安全保障。全力保障县政府实施“更好更快地提升旅游产业”的战略部署，加大重点景区及周边食品安全专项整治力度，规范市场旅游产品流通行为，提高渔家乐餐饮、海鲜夜排档等餐饮单位食品安全水平，普及游客安全饮食教育，确保来嵊游客吃的放心、吃的安全。四是以机构改革为契机，深化食品安全监管体制改革。将原先食品生产加工环节由质检部门管理、食品流通环节由工商部门管理、餐饮环节由卫生部门管理、食品药品监管部门负责综合协调的分段食品监管体制，构建成以县食品安全委员会统筹，县市场监督管理局一个部门为主、相关部门配合、职能相对集中的食品安全监管体制。同时明确在市场监督管理局设食品安全委员会办公室，承担县食品安全委员会的日常工作，进一步将食品安全综合协调与具体监管职能予以整合，变外部协调为内部协调。五是配合做好人大食品安全执法检查。以省、市、县人大三级食品安全执法检查为契机，全面开展贯彻落实食品安全“一法两规”情况自查，并配合县人大按照定点检查和随机抽查相结合，同时，县政府还就近年来贯彻实施食品安全法律法规全面加强食品安全工作的情况向县人大常委会进行了专题报告，接受县人大代表的审议，就并人大审议意见提出了整改方案，切实加以落实。
(三)强化监管，深入推进专项整治工作。
一是加强食品摊贩食品安全监督管理工作。针对群众反应强烈的基湖海滨浴场景区入口食品流动摊贩问题，组织菜园镇政府和工商、卫生、城管等有关部门提前介入，在充分调研的基础上，按照《____县人民政府办公室关于进一步加强食品摊贩管理的通知》和照科学合理，切合实际的原则，对食品摊贩经营场所分步进行统筹规划。针对城区及旅游景区烧烤数量多、流动性大，整治难度大的特点，县食安办出台《____县食品烧烤摊贩整治方案》，进一步规范城区及旅游景区烧烤摊贩经营行为和市场秩序，防止食物中毒等突发性食品安全事件的发生。建立健全针对摊贩食品安全监管的岗位制、责任制及责任追究制，定任务、定地段、定人员、定责任，组织人员开展对食品摊贩的定期专项执法检查，并落实食品安全协管人员进行常态化巡查。二是根据省市食品安全办相关文件要求，对辖区内的民工子弟学校食堂食用油进行专项检查。对学校食堂是否落实餐饮服务单位索证索票制度和进货查验记录制度进行了重点检查,并抽查了部分食用油的来源、生产销售企业资质和食用油质量检验合格证明，被查单位总体情况良好，学校食堂严格执行索证索票制度和进货查验记录制度，所使用的食用油都为定型包装食用油，从源头上杜绝了劣质油流入民工子弟学校食堂的渠道。三是做好冷冻食品加工储存单位代冻家禽监督管理工作，按照省、市有关h7n9禽流感联防联控要求和市县领导指示精神，落实冷冻食品加工储存单位的食品安全监管部门，进一步明确责任，强化监督抽检，加强对冷冻食品加工储存单位代冻家禽的专项检查，严格防范私储不合格家禽行为的发生。四是根据《浙江省肉及肉制品专项治理行动方案》精神，全面部署肉及肉制品专项治理行动，明确各乡镇按照会议精神和工作部署，加强统一领导和组织协调，各监管部门结合各自
监管责任制定专项整治工作方案，落实畜禽养殖、畜禽屠宰、肉制品加工、市场流通、餐饮服务等环节的指导、督查和整治工作。五是全力做好千万学生饮食放心工程工作。以学校食堂、商店食品安全和学校饮用水安全等为重点，大力推行校园食品可追溯制度，提升校园商店经营管理质量，推行食堂五常法管理模式。深入开展饮食安全教育，落实“五个一”活动，普及食品安全基本知识，大力整顿校园周边食品安全环境，建立和完善校园食品安全监管长效机制。六是积极组织开展“强网清源”集中行动，以整治非法添加和滥用食品添加剂、整治将回收食品作为食品生产原料行为、整治生产经营有毒有害肉及肉制品以及整治废弃油脂回流餐桌为重点，积极发挥网格作用，将县内所有食品监管对象纳入“网格”，全面实施网格化监管，切实做到集中行动“八个一”。（四）营造氛围，广泛开展宣教工作。
做好____年全县食品安全宣传教育工作的总体部署。在食品安全宣传周活动工作中，牵头组织质监、工商、卫生、农林、经贸、海洋与渔业等部门联合举行以“诚信做食品，理性看安全”为主题的食品安全法宣传周启动暨现场咨询活动，切实加大《食品安全法》等法律法规的宣传贯彻力度。组织全县食品安全监管员参加市食品安全群众监督员培训班，使各位群众监督员进一步明确岗位职责和工作纪律，解了法律法规和食品安全知识和食品安全监督工作技能。同时，通过组织开展送食品安全法进社区、学校食品安全宣传日、食品安全检测体验、旅游景区食品安全主题宣传等活动，深入普及食品安全知识，进一步提升群众的食品安全意识，营造人人关心、支持、参与食品安全监管工作的良好社会环境和舆论氛围。
二、认真履行药品监管工作职能，确保药品安全
（一）巩固深化，药品安全示范创建工作稳步推进。
一是制定方案，强化领导。制定印发了《进一步加强药品安全示范县创建工作方案》，积极部署落实各乡镇示范创建工作。召开了全县药品安全联席会议和药品零售企业药品安全示范创建工作推进会，进一步强化组织领导，强化部门协作，形成推进药品安全监管的工作合力。并以药品安全示范创建为载体，以县（区）乡村三级药品监督网络全覆盖为基础，积极探索建立农村药品网格化监管，充分发挥基层药品监管员、协管员和社会群众监督的作用。二是上级督查，得到肯定。我县药品安全示范创建工作得到“省平安办”考核组及县政协调研组的肯定。上半年，“省平安办”考核组一行对我县平安创建工作进行考核验收，药品安全示范创建工作落实情况作为一项现场检查内容列入其中。考核检查组在听取汇报、查看台账和现场检查的基础上，对我县的药品安全示范创建工作所取得的成效给予了充分的肯定。县政协梁咪菊副主席带领教文卫体与文史工作委员会专委和委员一行十余人对全县药品安全监管工作进行了调研，也充分肯定了药品安全监管工作。三是加强宣传，营造氛围。制定印发了《关于加强“平安____”建设宣传活动的方案》，积极部署药品安全知识宣传工作。联合各乡镇各部门开展了“迎新春网格系列服务活动”、“东海社区世界卫生日”活动、“全国安全用药月暨防止滥用成瘾性药物”、“全国科普日”等安全用药宣传活动等。截止目前共开展了药品安全宣传活动6次，发放宣传资料____余份，接受群众咨询150余人次。
（二）强化监管，药品安全监管水平不断提升。
一是不断健全基本药物监管长效机制。对零售企业和实施基本药物制度的医疗机构每年检查不少于2次，健全日常监管工作档案。重点检查药品的购进渠道、随货票据和储存条件，在检查中做到全覆盖、无遗漏，确保药品来源合法和质量可靠，严防假劣药品流入市场。全面掌握辖区内基本药物流通和使用情况，建立基本药物经营、使用企业档案和数据库，确保基本药物全过程可追溯。二是加强药品经营企业日常监管。1、年初召开全县药品经营企业信用分类管理工作会议，部署____年全县药品零售企业分类管理工作，进一步明确药品零售企业示范创建标准，严格按照标准组织检查，切实规范药品经营市场；并对积极参加创建工作且做出成绩突出的企业进行表彰，对药品质量安全管理存在问题的企业加大检查力度。2、做好新版《药品经营质量管理规范》的宣传贯彻工作，按照“定期学习培训，提高执法水平”的原则，组织全体机关干部和全县药品从业人员学习新版gsp，从而为提高我县零售药店从业人员整体素质，为进一步落实新版gsp打下了坚实基础。三是强化医疗机构药械质量监管。1、强化责任主体意识。我局与各医疗机构签订药品质量安全承诺书，强化医疗机构第一责任人意识，要求医疗机构严格遵守药械法律法规，认真履行药械安全职责，严把药械准入关和质量关。2、加强远程在线监管。积极推进医疗机构药品信息化建设，乡镇以上医疗机构药品信息化监管系统建设已基本完成。同时，建立健全药品安全信息化管理制度，落实监管责任，规范操作流程，提高信息化运行质量，使药品信息化监管更加制度化、长效化。3、是完善长效监管机制。进一步加强对辖区医疗机构动态监管，严格按照检查标准，规范医疗机构药械的采购验收、索证索票、储存养护、出库使用等行为，发现问题及时督促其改正。4、创新监管方式方法。推行人性化监管方式，不断增强服务意识，做到秉公执法、规范执法、诚信执法、文明执法；研究建立医药代表备案机制，实时掌握医药销售人员变化情况，要求医药销售人员新增或变更时实时向药监部门登记备案。四是进一步深化“小药店”整规工作。根据省局《____-____年全省“小药店”整规工作指导意见》和《____县创建国家卫生县城“十小”整规工作实施计划》的要求，结合药品安全专项整治，进一步加强“小药店”的日常监管，深化和巩固整规工作成果。实现“小药店”规范巩固率达100%，零售药店（乙类非处方药店除外）信息化监管覆盖率达100%以上。通过日常的巡查、回访、监督抽查和执法检查实施有效监管，把整规工作引向常态化、长效化。五是率先实现医疗器械电子监管，稳步推进药品信息化监管。在实现了药品经营企业信息化监管覆盖率100%的基础上，率先实现医疗器械经营企业电子监管全覆盖，切实提高了医疗器械监管水平和效率。积极推进和完善零售药店品种分类在线监管和药师在岗巡查系统的建设。六是做好家庭过期药品回收工作。根据《舟山市家庭过期药品回收管理办法》的要求，加大宣传，提高群众环保和安全意识，并督促五龙乡卫生院等10家过期药品回收点做好家庭过期药品的回收工作，对回收过期药品实行专人负责、专册登记和专箱存放。截止目前，共回收各类过期药品共计原价1500余元。七是加大对药械广告的监管力度。对辖区内电视台、广播电台、互联网和平面媒体的药械广告开展全方位、全覆盖监测，对药械广告的药品经营企业进行重点检查，认真核查广告药械的进货渠道和供货方资质，并积极与工商等部门协商合作，严厉打击无证无照经营和非法渠道购进药械行为。截止目前共监测县有线电视台1家媒体80次，该台共药品广告10起；检查药品零售药店150家次，无违法药械广告。八是进一步做好行政许可工作。根据省市局组织县局实施行政许可事项下放办理工作的有关要求，重新梳理行政审批项目，明确办理方式和许可流程，提高许可效率，其中《药品经营许可证》变更1家、注销1家，《医疗器械经营企业许可证》申领1家。
（四）保障安全，不断深化药械市场专项整治。
一是制定印发《____县食品药品监督管理局关于进一步深化药品安全专项整治工作的通知》，进一步强化层级责任，全面落实“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的药品安全责任体系，全力抓好____年药品安全专项整治工作。
二是顺利完成定制式义齿经营使用专项监督检查。对在全县诊疗科目中包含“口腔科”的2家县级医疗机构、4家乡镇卫生院及1家个体诊所开展了定制式义齿使用专项检查，部分医疗机构存在未建立定制式义齿验收、未索取医疗器械产品注册证书等问题，对存在问题的单位，我局执法人员提出整改要求，并进行了帮扶指导，帮助建立《定制式义齿管理制度》和做好验收、使用档案。三是全力做好人感染n7n9禽流感疫情防控工作。根据有关文件精神，迅速召开专题会议，全面部署工作任务，组织执法人员及时对辖区内的药品经营、使用单位防治流感相关药械进行了全面的调查摸底，切实掌握防控药械储备情况和体温
计生产能力，确保防控药械进货渠道合法、保管储存得当、使用安全有效。同时，结合中药材、中药饮片专项行动，加大对板蓝根、金银花、黄芩等重点品种的监管和抽样工作力度。四是围绕我县药品安全问题和潜在风险，全面开展药品安全隐患大排查和专项整治工作，扎实开展了中药质量专项检查、含麻黄碱类复方制剂专项检查等一系列专项检查，大力推进打击农村市场假劣药品和非药品冒充药品和旅游景区药品安全整治等专项活动，始终保持打假治劣高压态势。进一步完善与公安、工商、卫生等部门的联动机制，充分发挥举报投诉体系的作用，切实消除监管漏洞，提高专项整治的有效性和针对性。截止目前，我局共出动执法人员____2余人次，检查药械生产、经营、使用单位96余家次，查处各类药械违法案件2起，涉案金额0.07万余元，没收违法所得0.02万元，执行罚没款0.21万元，发出责令限期改正通知书8份。（五）创新载体，不断完善药品安全监管长效机制
一是将药品抽验和不良反应监测工作纳入县政府目标考核，进一步推进药品抽验和不良反应监测工作。不断完善技术支撑体系，有效运用药品抽验手段为市场监管服务，截止目前，共完成药品抽样60批次，目前已收到药品检验报告书41份，抽检合格率100%。同时，进一步完善药品不良反应监测网格化管理体系和季度通报制度，通过召开全县药品不良反应监测工作会议，表彰不良反应监测先进和每季度通报全县药品不良反应监测情况，进一步促进药品不良反应监测工作，目前共上报药品不良反应86例，医疗器械不良事件22例。。二是深化药品零售企业约谈制度，进一步提高企业自律意识。今年以来对6家药品零售企业负责人进行了约谈，指出企业存在的安全隐患及管理中暴露出的突出问题，要求企业及时整改，加强进货验收、储存养护、销售使用等环节的管理，要求企业切实抓好药品质量管理，确保药品质量，及时消除隐患。同时，征求企业对监管部门的意见和建议，营造和谐融洽的监管氛围。
三、积极开展“勇担使命、四干兴舟”主题学习实践活动，切实加强党风廉政建设
（一）夯实基础，深入开展学习实践活动。
一是积极开展“勇担使命、四干兴舟” 主题学习实践活动。召开了主题学习实践活动动员大会，多形式广泛开展主题学习实践活动，通过党组理论学习中心组系列学习会等多种形式，以机关党组、支部为单位，认真组织机关党员干部开展“勇担使命、四干兴舟”学习讨论，着力弄清楚“为什么要四干、四干怎么干、四干干什么、四干谁来干”等问题，进一步激发机关上下参与新区建设和美丽海岛建设的积极性、主动性和创造性，根据新区规划和三年行动计划的要求，扎实推进食品药品监管体系建设，认真抓好各项重点工作，不断提升监管工作水平。二是开展“三改一拆”行动。全面排查机关工作人员违法建筑情况，落实专职专人督促单位党员干部及亲属做好违法建筑拆除工作，全面落实“三改一拆”“零违建”报告制度，切实发挥党员干部的带头示范作用。
（二）深化教育，全面推进党风廉政建设。
一是认真组织开展以“敬廉倡洁·勤勉实干”为主题的“‘5·10’思廉·倡廉日”活动。通过开展宣誓倡廉活动、教育宣廉活动、排查警廉活动和学习悟廉活动等形式，分析了潜在廉政风险，提出廉政风险防范承诺，使机关干部在思想上重视廉政建设，在服务中体现廉洁从政，在行动上做到廉洁从政，做到常思廉政建设，从各个层面各个环节筑牢防预体系，增强了机关全体党员干部的廉洁自律意识。二是以落实党风廉政建设为核心，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。坚持以科学发展观统领党风廉政建设工作，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设规划，充分发挥党风廉政建设对食品药品监管工作的推动作用。通过扎实的工作，使拒腐防变教育长效机制更加有效、反腐倡廉制度体系更加健全、权力运行监控机制更加完备，形成较为完善的惩治和预防腐败体系，使广大党员干部廉洁从政意识进一步增强；干部工作作风进一步改善，依法行政的水平不断提高。
____县市场监督管理局____年工作思路
____年，全县市场监督管理工作的总体思路是：以党的十及十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕舟山群岛新区建设和我县美丽海岛建设这个大局，主动对接上级局和地方党委政府的中心工作，以主动作为的服务理念、务实创新的工作原则，全面强化执法监管水平，扎实推进队伍建设，为服务全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出积极努力。
一、完善服务举措，助推地方经济发展。
（一）稳步实践行政审批制度改革事项。整合工商、药监、质监行政许可窗口，树立新的商事登记观念，对一线的窗口人员组织学习培训，不断充电，以便尽快适应新环境下的行政许可工作；科学、艺术地处理好地方政府要求与许可法律相抵触时的矛盾。突破个转企瓶颈，力争完成任务指标。客观评估后劲不足的困难，协调解决暴露出来的问题，积极履行我县个转企办公室职责，多方协调做好当地政府的参谋。要充分运用市场主体登记注册基础信息资源方面的优势，加强数据的整合与分析提炼，真正掌握辖区内企业的生存动态、发展状况，形成可为我县党委政府决策提供数据支持的分析报告。继续实行“当场登记制”、“审核合一制”及上门服务、陪同办理、预约服务等特色服务项目；为了更好地服务地方经济发展，主动介入重点项目建设，建立起部门协作联系机制，
（二）商标品牌助推企业经济发展。一是要开展商标品牌培育助推活动。继续推进商标品牌“微计划”、 “压缩包”、“叠加法”等活动，开展好商标样本储备库的完善、商标品牌培育库的升级和渔企商标发展库的建立工作，重点做好省、市著名商标企业的精心培育。二是要推进商标品牌社会化宣传活动。要加强商标品牌经济宣传，通过传单、宣传栏、讲座、交流会等各种方式普及商标知识，提高企业家们对实施品牌战略重要性的认识，提高创品牌争名牌的积极性。三是要尝试品牌“清零与双向”工程。要开展好“注册商标清零工程”， 指导无注册商标的行业企业完善商标注册工作，优先推进服务业、旅游业的商标注册，重点加强地理商标、证明商标和国际商标的注册工作。四是要大力宣传和推广“____养殖的贻贝就是全国最优质的贻贝”作为“____贻贝”品牌的核心内容，让养殖渔民逐步了解“____贻贝”品牌的意义，理解“____贻贝”的品牌内涵，牢固树立“____贻贝”品牌理念；对贻贝加工企业加强引导，提高品牌使用率；要开展贻贝品牌指导服务站示范化达标工作，争取在省级示范指导站创建工作上实现零的突破。
（三）规范格式合同、推进计量服务工作。要开展好企业守重的拓展工作。以今年金融单位成功开展守重工作为起点，进一步加强我县金融、旅行社等守重领域薄弱行业开展守重培育工作，特别是要开展好对金融单位的守重宣传工作，同时实现一些守重良好潜力单位的等级提升活动。继续加强民生计量、法制计量和工业计量监管，开展计量专项监督检查和部分民生计量设备免费检定；建立完善与城市产业相适应的量值传递和溯源体系，推动计量高端业务发展；尝试开展深港计量、开展能源计量监管等工作。
（四）积极开展消费维权。一是开展____公用型企业消费维权评价。____年，针对我县民生行业、公用行业存在的弊病，计划对供电供水供气、有线电视电信、移动及银行金融系统两大公用型行业进行消费维权评价。利用消保委评价活动，揭示企业存在的侵权问题；二是重点关注维权弱势群体，增强维权工作社会化宣传。定期开展行业消费领域和热点消费领域维权知识讲座，广集当前消费信息，动用社会资源，研讨维权难点，联姻媒体、论坛加大宣传力度，筹办电视台维权专题栏目，扎实推进维权工作社会化、信息化。三是继续开展重点渔资商品检测，尝试商品比较试验。通过一种商品不同品牌的检测数据对比，给渔区消费者一个消费导向，充分发挥广义维权的作用。四是选取渔家乐旅游服务进行重点消费维权规范，继续推进行业自律，出台行业自律维权公约。
（五）强化农贸市场指导。一是要配合政府和市场部门开展好县中心农贸市场的建设工程。县中心农贸市场的建设存在着起点高、周期长、规划新、项目多和任务重的五大特点，____4年我局将按照市场部门提出的星级要求，精心指导、密切协作，确保县中心农贸市场建设工程的顺利开展；二是要开展好网上市场经营单位的培育工作。争取政府部门出台一系列有利于我县网上交易行为发展、监管、培育和成长的政策性文件；三是要开展好农贸市场的信用分类监管工作。实现信用分类监管中软件应用、信息采集、公示评价、宣传推进和联合监管五个环节的有序规
范，同时真正打造信用市场。（六）大力实施旅游服务业标准化，提高旅游服务质量
1.开展部级旅游服务业标准化项目——____渔家乐旅游服务业标准化试点项目。
2.深入开展百家服务业标准化试点工作，建立1个以上服务标准化试点（省市县三级）。
3.密切配合旅游标准化示范区创建工作。指导督促辖区内示范点创建工作有力度、有成效，如期完成标准制订、示范点创建和培训宣贯推广及示范区创建宣传等工作。
（七）深入开展“质量强业”工作，提升贻贝产业质量
1.管理引导。加强企业质量管理培训，结合质量强县建设和县政府质量奖评选活动，邀请省市专家为贻贝加工龙头企业开展卓越绩效培训，导入卓越绩效模式；开展qc小组活动培训，引导企业开展群众性的质量攻关、质量改进、技术革新等活动。
2.技术改造。启动现代化技术改造专项行动，大力推进减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效，提高劳动生产率和优质品率。切实抓好企业自动化、智能化、生态化的技术改造，推动贻贝块状经济向现代产业集群转型。
3.标准引领。推进贻贝联盟标准的应用，对贻贝省级地方标准进行修订完善；编制完成贻贝养殖模式图，带动养殖户进行贻贝标准化养殖和管理，并从环境保护的角度出发，完善生产污水处理和贻贝壳的综合利用，大力推进贻贝加工企业污水处理设施建设；实施贻贝壳统一处理补贴政策，开发利用贻贝壳和贻贝浓缩液
二、突出监管合力，维护公平竞争市场秩序。
（一）狠抓食品安全监管。完善包含食用农产品在内的多环节统一和有效衔接的监管机制，大力推进流通环节追溯系统等信息化系统建设；启动我县餐饮服务食品安全示范工程建设，全面推进餐饮服务单位量化等级公示制度；续做好千万学生饮食放心工程，以学校食堂、学校商店食品安全和学校饮用水安全等为重点，大力推行校园食品可追溯制度，建立校园品牌超市加盟店，推行食堂食品安全监督量化分级管理和五常法管理模式，深入开展饮食安全教育，普及食品安全基本知识，全面加强旅游季节食品安全保障，加大重点景区及周边食品安全专项整治力度，规范市场旅游产品流通秩序，提高渔家乐餐饮、海鲜夜排档等餐饮单位食品安全水平。加大食品抽样检验力度，扩大抽检范围，提高抽检频次，强化抽检后处理；突出重点时段、重点区域、重点品种、重点单位，加强日常监督检查，深入开展打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等专项整治，依法从严从重从快打击食品安全违法行为，规范食品许可业务规则，优化办事流程，健全审查标准体系，创新准入工作机制，进一步提高许可效能；扩大乡镇食品安全管理员覆盖范围继续抓好食品安全案件查处,集中开展各类食品安全专项执法检查,食品检测为重要抓手，及时发现食品安全隐患，着力查处不合格食品质量案件。
(二)确保特种设备安全。夯实队伍素质、工作机制、执法监督三个基础；深化落实特种设备使用安全单位主体责任。以“三落实、二有证、一检验、一预案”为主要内容，深化完善具体措施和方法，深入开展特种设备全面隐患排查和专项整治，配合做好县水产制冷企业专项整治工作。
（三）严厉查处商业贿赂等案件。结合____地域实际，重点抓好酒类市场、工程建设、旅游市场等领域的商业贿赂案件查处，特别突出与旅游相关联的餐饮、宾馆、景点等涉“回扣”的商业贿赂行业。推进与纪检监察、检察、公安、等部门联合执法机制建设，建立健全情况通报、线索移送、案件协查、重大问题协调及信息资源共享机制，增强办案合力，确保案件查处的广度、深度和力度。加大消费侵权案件打击力度。紧紧抓住社会热点，加大对与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、电信通讯、有线电视、交通运输、金融服务等公用企业、垄断性行业的监管力度，重点查处对消费者及人民群众投诉多、关注度高的行业乱收费、强制搭售、消费欺诈、不平等格式合同等侵权行为。加大“傍名牌”侵权行为查处。着力打击仿冒误导、虚假宣传、“傍名牌”等易发的不正当竞争行为，通过加强与知名品牌企业联手打假形式，重点查办一批商标侵权和“傍名牌”等违法行为的大要案件。继续做好渔资市场案件的查处。立足维护广大渔民生产安全为入脚点，积极开展“打假保渔业”、“打假促安全”护渔执法行动，通过部门协作，所队联动、联合打假、商品抽检等多方式多手段加大流通领域渔需市场的监管力度。打击传销规范直销行为。坚持按照打击与防范并举的原则，巩固和完善公安、工商联合执法工作机制，加大打击传销力度。加强直销监管，严格规范直销企业的经营行为。继续做好无传销县(区)创建。强化执法队伍建设。加强执法办案制度落实，完善规范办案体制，多途径多方式提升执法办案一专多能队伍综合素质；大力培养办案后备力量;开展执法办案业务考核竞赛活动，打造一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍。
（四）推动广告市场健康发展。一是要加强对虚假违法广告整治的高压态势。继续把直接关系人民群众生命健康安全的严重虚假违法广告作为整治重点，持续深入推进专项整治工作，严厉打击严重损害消费者权益的违法广告。二是要完善广告业的行政指导与预防预警机制。一方面通过多元化的行政指导模式规范广告主、广告经营者、广告者的诚信意识，力争使违法广告得到有效遏制，另一方面完善广告监测机构，有计划分步骤建成覆盖全县的广告监测网络，形成广告监管快速反应机制，及时消除虚假违法广告负面影响。三是要促进全县公益广告的有序发展。积极发挥政府的引导作用，鼓励社会力量积极投入公益广告活动，开展全县性公益广告作品评优工作，扩大公益广告的社会影响力，服务社会主义精神文明建设。
（五）深化统一办案体制改革。继续深化统一办案体制改革，落实重大案件报告、督察督办、执法信息管理等制度，强化对案件的事前、事中、事后监督，防范执法风险，进一步理顺执法监督部门、稽查部门与法制部门、业务部门之间职能协调衔接的关系，发挥分局业务部门在执法办案中的积极作用；以技术执法为突破口，着力破解行业潜规则和隐性执法难题，提升执法办案效能；加强对执法办案的技术、装备、经费等投入，推进稽查队伍专业化建设。
（六）加强日常监管，完善药械日常监管长效机制
积极探索药品监管长效机制建设，积极开展药品流通、使用环节的整治，取缔无证经营、超范围经营药品违法行为，严厉打击制售假劣药品，保障药品质量安全。充分利用网络、电视、广播、板报等形式，积极开展药品安全、合理用药知识进社区、进农村、进机关、进学校、进家庭的“五进”宣传活动，不断提高群众药品安全知识知晓率。根据“平安____”建设的要求和省市局的工作部署，扎实推进并全面完成药品安全示范创建工作。通过建立健全县级主要监管部门联合打假机制，“网格化”和“片区”监管责任机制，落实药品安全监管责任，强化部门之间沟通协作，形成药品安全监管的工作合力，不断提高药品安全监管水平；通过完善药品监管协管员和信息员的考核、培训和案件报告等制度，加强县、乡、村三级药品安全体系建设，提高药品安全监管水平和依法行政能力；通过利用各种形式大力宣传药品安全示范创建工作的成果和意义，提高广大群众对药品安全示范创建工作的认知度和满意度。
三、加强队伍建设，打造市场监督队伍良好形象。
（一）扎实开展法治建设。围绕
打造“一流的法治”目标，不断提升队伍的法制素质和系统的依法行政水平，逐步建立和完善系统内部重大制度设计法制审查机制，实现各项监管执法和内部管理工作严格在法制轨道上开展；推进所、队法制员队伍建设，继续推进行政指导等机制建设开展“六五”普法活动，扩大市场监管法律法规的社会影响程度和范围。完善行政处罚案件核审制度。进一步理顺行政案件 “办案、核审、批准”三分离制度，明确法规工作职责，保证案件质量；进一步规范行政处罚自由裁量权行使。拟定自由裁量权规范标准，不断规范自由裁量行为，做到依法行政、合理行政；进一步加强重大案件审理。抓好行政执法监督检查，并不断完善行政处罚案件定期、全面检查工作，有计划地对特定类型案件和特定执法单位办理的案件进行抽查，重点查找执法办案中存在的较为严重的问题，对发现的问题进行分析、点评和通报，督促整改，不断增强执法检查效能。（二）继续加强党风廉政和作风纪律建设。完善惩防体系。坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，一级抓一级、层层抓落实，健全“一把手”负总责、副职领导分工负责、纪检监察部门组织协调、完善科学的考核机制。开展效能建设，当前要突出抓好作风建设检查行动，深入查找问题，认真抓好整改，严明纪律作风，提高监管服务的质量和水平；深化效能建设和绩效管理，开展风险防控管理，推进源头防腐和预防职务犯罪，着力降低廉政风险和监管风险；继续加强和改进党建和思想政治工作，努力保持队伍的纯洁性，发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
（三）着力完善机制体制建设。围绕机制体制建设中存在的问题，继续深化改革，进一步理顺体制机制。推进政府职能转变，合理界定我局职能范围，突出核心职能；在我局职能范围内，逐步完善业务部门横向职能分工和纵向二级事权划分，建立健全内部运行协调机制和争议解决机制；创新选人用人、干部考核机制，进一步优化队伍管理；拓宽培训渠道，创新培训模式，切实提高培训实效，加强人才梯队建设；逐步建立基层绩效评估指标体系，加大基层监管模式调研力度，优化基层监管运作机制，提升基层工作效能。
（四）深入推进市场监管文化建设。加大对我局核心价值观的宣传，突出以此为核心的市场监管文化建设，使之进一步成为全系统干部职工的共同理念；充分发挥工青妇组织团结凝聚队伍，深入推进市场监管系统的整体形象设计宣传，树立市场监管部门良好的社会形象，提升每一位市场监管人的荣誉感和使命感。