无烟单位申报材料范文
时间：2023-03-10 23:21:35
无烟单位申报材料范文第1篇
一、工作目标
年，市县两级卫生行政部门和市属医疗卫生机构全部创建成无烟医疗卫生机构，且至少50%的县级医疗卫生机构建成无烟医疗卫生机构，2011年实现全市所有医疗卫生机构全面禁烟的目标。“无烟医疗卫生机构创建”纳入卫生工作年度目标管理与精神文明建设的考核内容。
二、组织机构
市卫生局成立创建无烟医疗卫生机构活动工作领导小组，负责全市创建无烟医疗卫生机构工作的组织、协调、督导评审等工作。
市疾控中心（市健康教育所）具体负责该项活动的组织实施、技术指导培训、数据收集、复核、上报以及各级卫生行政部门、市属医疗卫生机构创建无烟医疗卫生机构的初审工作，并将初审合格的医疗机构申报材料报市创建活动工作领导小组。
各县市区、开发区卫生局负责组织领导本县市区、开发区创建无烟医疗机构活动的组织、协调、指导和抽查工作。各县市区、开发区创建活动工作办公室，负责对所辖各类医疗卫生机构创建无烟医疗机构的初审，并将初审合格的医疗机构申报材料报市创建活动工作办公室。
各级医疗卫生机构应落实专人负责无烟医疗卫生机构的创建工作，制订创建计划、建立组织网络、明确职责分工，改善医疗卫生机构环境，开展健康教育，积极创建无烟医疗卫生机构。
三、无烟医疗卫生机构标准
(一)成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；
(二)建立健全控烟考评奖惩制度；
(三)所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；
(四)设有控烟监督员和巡查员；
(五)开展多种形式的控烟宣传和教育；
(六)明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；
(七)鼓励和帮助吸烟职工戒烟；
(八)所属区域内禁止销售烟草制品；
(九)医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和戒烟指导；
(十)在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。
四、申报、评审程序
（一）申报
各县市区、开发区卫生局及市卫生局直各医疗卫生单位、医学院附属医院、第89医院根据《年市各县市区参加创建无烟医疗单位数量一览表》规定数量，将年申报无烟医疗卫生机构的单位于月日前报市疾控中心（市健康教育所）（联系人：，电话：8224747，13153680589，邮箱：wfjjs@）。
（二）初审
市疾控中心（市健康教育所）对上报的无烟医疗卫生机构进行初审，初审采取听汇报、看资料、实地检查等方式，对各项标准落实情况进行检查；初审符合标准的单位，报市创建活动工作领导小组复审。
（三）复审、评估
市卫生局创建活动领导小组对市疾控中心（市健康教育所）上报的无烟医疗机构材料进行复审。复审合格后材料上报省“无烟医疗卫生机构”创建活动工作小组办公室备案。省创建工作组每年将组织督导评估一次。
五、创建工作安排及要求
（一）创建工作安排
1、申报：每年4月15日前为“无烟医疗卫生机构”申报时间，各县市区、开发区医疗卫生单位向辖区卫生局提出申请，局直各医疗卫生单位、医学院附属医院、第医院直接向市疾控中心（市健康教育所）提出申请，并做好创建的准备工作。
2、检查验收：每年下半年，市卫生局无烟医疗卫生机构创建活动工作领导小组对创建申报单位组织检查、评审。
（二）工作要求
1、开展创建无烟医疗卫生机构活动，以医务工作人员带头戒烟的行动促进全社会烟民自觉戒烟，是履行《公约》、落实无烟单位创建，保护人民身体健康的有效途径。各单位领导应予以高度重视，成立以主管领导任组长、科室负责人为成员的创建无烟单位领导小组，确定办公地点、联系人和联系电话。
2、各单位要建立无烟医疗卫生机构三级网络，指定控烟监督员，监督员要认真履行职责，加强检查巡视，及时制止吸烟行为。
3、领导要以身作则，带头遵守无烟医疗卫生机构的各项规定，动员职工广泛参与，形成吸烟有害健康的舆论氛围，努力降低吸烟率。
无烟单位申报材料范文第2篇
⒈召开“创无烟医院做控烟表率”座谈会
结合今年世界无烟日“卫生工作者与控烟”的主题，无烟日前夕在北京朝阳医院召开了“创无烟医院做控烟表率”座谈会。全国人大副委员长韩启德应邀出席会议，部分医院和卫生机构的领导、控烟专家和代表余人参加了座谈会。会议号召广大卫生工作者应成为控烟模范，从自身做起，带动全社会创建无烟环境。会议还向荣获××年全国控烟先进奖的个单位和位个人颁发证书和奖章。
⒉组织修订并下发创“无烟医院”评估标准
创建“无烟医院”活动已在全国各省市不同程度地开展，很多地方也评选出一批批“无烟医院”。为使创建活动有组织、科学、规范、良好地发展下去，卫生部组织有关专家讨论、制定“无烟医院”标准和评估标准。××年月，中国控制吸烟协会和中华医院管理学会联合下发《关于印发“无烟医院”标准修改稿及其评估标准的通知》，请各地在创建无烟医院工作中参照执行。
⒊积极推动“无烟医院”试点工作
为了推动“无烟医院”的创建工作，探索可行性经验，协会组织北京医院、北京朝阳医院开展《无烟医院评估标准》的预试验及创建无烟医院试点工作，并作为卫生部的试点单位，得到了卫生部妇社司的大力支持。两所医院试点工作从今年月全面启动，分别制定了计划书，成立创建“无烟医院”领导小组，设立医院控烟办公室，召开全院动员大会，进行吸烟现状基线调查，制定医院控烟制度、规定和奖惩办法，对医务人员和患者进行控烟宣传和教育，开展建设医院无烟环境等。据此次基线调查显示：北京医院职工发放调查表份，吸烟率为％（其中男性％，女性％）；北京朝阳医院职工发放调查表份，吸烟率为％（其中男性％，女性％）。月日，曹荣桂会长亲自参加了协会组织两院对试点工作进行的现场交流，进一步促进了试点工作的开展。
二、推进创建无烟草广告城市工作
⒈完成了第一批无烟草广告城市的审核和上报工作
多年来，在各省市政府的重视和支持下，各地广泛响应、积极开展创建无烟草广告城市工作。协会受卫生部和国家工商行政管理总局的委托，继续组织开展此项工作。今年协会对个省个城市上报的材料按照要求逐个进行审查、核实，整理汇总材料，上报二部局审批。最后，第一批个城市被授予“全国无烟草广告城市”称号，在卫生部、全国爱卫会举办的第十八个世界无烟日主题大会上，二部委向他们颁发了奖牌和证书。版权所有
⒉进一步规范创建管理工作
为推进全国创建无烟草广告城市活动的深入开展，加强各地对“实施办法”的理解，进一步明确、规范申报材料要求和工作联络方法，协会经报二部局同意，于××年月下发了《关于申报全国无烟草广告城市有关事宜的通知》，以保证创建和申报工作的顺利开展。
三、积极宣传和促进《烟草控制框架公约》的实施
⒈成功举办第届全国吸烟与健康学术研讨会暨第届烟草控制框架公约论坛
我国批准和启动履行《公约》，对中国的控烟乃至全球控烟都是一件大事。《公约》是国际公共卫生领域第一部大法，也是控烟工作重要的法律依据。为进一步宣传《公约》和促进交流，协会积极组织了第届全国吸烟与健康学术研讨会暨第届烟草控制框架公约论坛。世界卫生组织驻华代表，卫生部妇社司张斌副司长以及国内外、香港特别行政区控烟专家和代表余人参加了会议。本届大会的主题是：促进落实烟草控制框架公约。大会收到国内外论文余篇，篇学术论文在大会报告和交流。这些报告从不同层面、不同人群、不同地域、不同领域对《公约》及依法控烟、医院及卫生工作者控烟、学校及青少年控烟、创建无烟环境及公共场所禁烟、无烟草广告城市建设以及戒烟方法和技巧等进行了交流和研讨。本届大会有以下几个特点：①参加人员多（余位代表），覆盖面广，包括卫生行政、学校、疾控系统、协会及港澳等；②论文数量多、质量高；③大会秩序好，听会人员出席率高；④大部分代表表示满意，认为大会为全国控烟工作者提供了一个很好的交流平台和学习机会，为开阔思路，取长补短，提高控烟能力，为深入学习和宣传《公约》，为进一步落实《公约》在我国的实施起到了积极的推动作用。
⒉及时举办《公约》培训班
为及时宣传和学习《公约》，更多了解和深入理解《公约》精神和内容，协会与中国疾控中心联合于月日在北京举办《烟草控制框架公约》培训班。参加对象为全国从事控烟、慢病防治、健康教育工作人员等。请参与《公约》谈判等有关专家进行授课。内容包括《公约》形成的背景及《公约》的焦点问题；《公约》的原则及主要内容；国内外控烟的进展；对我国履行和实施《公约》的意见等。培训班收到较好的效果。学员反映培训班举办及时，是紧密配合我国批约后的第一次《公约》培训班；授课人认真准备教材，内容丰富，图文并茂，引人入胜，针对性强。
四、健全协会分支机构完善协会工作制度
⒈成立协会青少年控烟专业委员会
为发动社会各部门共同开展控烟工作，特别是做好青少年控烟工作，协会努力加强分支机构建设。在协会的积极组织协调和北京市疾控中心的大力配合下，××年月，协会进行了青少年控烟专业委员会的改组换届工作。新一届青少年控烟专业委员会聘请了陶西平、胡亚美等知名人士为高级顾问，吸纳了社会各界及相关省市参加委员会领导，明确制定了－××年工作重点和计划。这将使协会深入开展青少年控烟工作提供了组织和人员上的保证。
协会青少年专业委员会成立个月，开展了以下工作：
在北京个区县开展青少年吸烟现状调查（已进入输机阶段）；
对北京市个社区进行现场观察，了解社区环境烟点密度，调查所学校周边的烟点分布和“不向未成年人售烟”标志情况（已完成现场及统计工作）；版权所有
对－××年排行榜前位的电影和电视剧及进口电影进行吸烟镜头调查。
⒉召开协会三届理事会第二次会议
按照协会章程规定，协会每年召开常务理事会－次。××年月，协会第三届常务理事会第二次会议召开。会议向常务理事会汇报工作，并对有关人事变动和××年度中国控烟先进奖人选进行审定。
⒊召开协会控烟用品专业委员会年会
按照协会专业委员会有关组织规定，协会控烟用品专业委员会于××年月召开年会，来自全国各地的常务委员以及控烟专家、特邀代表人参加会议。会议结合学习《烟草控制框架公约》，对国内外控烟用品研发现状，加强控烟产品理论技术研究，控烟产品企业如何参与控烟戒烟工作等展开讨论。协会也明确提出了严格控制产品质量和认定程序、增强产品的可信程度和功效等要求。
⒋修订完善控烟用品认定办法
为规范控烟产品认定程序和标准，做到有章可循，严格管理，协会邀请全国从事毒理、卫生法规以及卫生部、药监局有关人员在充分讨论基础上修订完善控烟用品认定办法。内容主要从毒理学、卫生安全性和功能性方面对控烟产品进行严格把关。
⒌建立健全协会工作制度和规章制度
年初，协会反复研究制定了部门职能和岗位职责，修改了协会财务管理办法，制定了协会档案管理办法以及有关用车、通讯费和资金筹措等日常管理规定。逐步使协会工作纳入规范良性运转。
五、持续组织开展青少年“拒吸第一支烟”签名活动
从年起，协会坚持每年组织发动各省市开展青少年“拒吸第一支烟做不吸烟的新一代”签名活动。今年上报的签名人数有万。据不完全统计，年至××年全国共有万中小学生参加了“拒吸第一支烟做不吸烟的新一代”签名活动。“签名活动”是一项教育青少年群体远离烟草的大众传播形式，目标鲜明、富有声势。协会将把这一活动持续开展下去。
六、积极申请和组织实施控烟项目开展国际控烟交流
⒈与美国南加州大学联合举办控制吸烟与健康促进培训班。
××年月，协会与美国南加州大学联合在美国举办控制吸烟与健康促进培训班。培训内容涉及控制吸烟、艾滋病防治以及公共卫生体系方面的做法和经验等。来自全国各地包括卫生行政部门、疾控系统、健教和控烟协会等名学员参加培训。美国南加州大学教授、洛杉矶疾控中心专家等为培训班讲课，还参观了社区和学校。学员普遍反映受益匪浅，既学习、交流了经验，又拓宽了视野。
⒉积极申请国内外课题项目
为开展科学调查研究，组织参加更多的控烟项目，增强控烟科研能力，协会积极申请国内外课题项目，参与了国际合作项目的竞标工作。今年由协会组织有关人员讨论撰写了项目书，申请合作项目，其中一项获得中英合作项目批准。现正组织协调北京、上海、苏州等城市疾控、控烟部门和医院共同参与，并开始正式启动实施。
七、极做好控烟信息传播工作
⒈加强网站建设
为继续扩大吸烟有害健康宣传，充分利用互联网大众传播手段，协会今年加强了网站建设和经费投入，进一步理顺和规范网站工作，对版面和内容进行了修改和调整，加强了信息的时效性和内容的可读性，对传播控烟教育信息起到了很好的效果。
⒉继续办好协会刊物，加大协会工作宣传
无烟单位申报材料范文第3篇
1、召开“创无烟医院做控烟表率”座谈会
结合今年世界无烟日“卫生工作者与控烟”的主题，5.31无烟日前夕在北京朝阳医院召开了“创无烟医院做控烟表率”座谈会。全国人大副委员长韩启德应邀出席会议，部分医院和卫生机构的领导、控烟专家和代表60余人参加了座谈会。会议号召广大卫生工作者应成为控烟模范，从自身做起，带动全社会创建无烟环境。会议还向荣获2005年全国控烟先进奖的21个单位和27位个人颁发证书和奖章。
2、组织修订并下发创“无烟医院”评估标准
创建“无烟医院”活动已在全国各省市不同程度地开展，很多地方也评选出一批批“无烟医院”。为使创建活动有组织、科学、规范、良好地发展下去，卫生部组织有关专家讨论、制定“无烟医院”标准和评估标准。2005年2月，中国控制吸烟协会和中华医院管理学会联合下发《关于印发“无烟医院”标准修改稿及其评估标准的通知》，请各地在创建无烟医院工作中参照执行。
3、积极推动“无烟医院”试点工作
为了推动“无烟医院”的创建工作，探索可行性经验，协会组织北京医院、北京朝阳医院开展《无烟医院评估标准》的预试验及创建无烟医院试点工作，并作为卫生部的试点单位，得到了卫生部妇社司的大力支持。两所医院试点工作从今年3月全面启动，分别制定了计划书，成立创建“无烟医院”领导小组，设立医院控烟办公室，召开全院动员大会，进行吸烟现状基线调查，制定医院控烟制度、规定和奖惩办法，对医务人员和患者进行控烟宣传和教育，开展建设医院无烟环境等。据此次基线调查显示：北京医院职工发放调查表1817份，吸烟率为11.6％（其中男性33.3％，女性0.8％）；北京朝阳医院职工发放调查表2200份，吸烟率为10.3％（其中男性37.0％，女性1.2％）。10月12日，曹荣桂会长亲自参加了协会组织两院对试点工作进行的现场交流，进一步促进了试点工作的开展。
二、推进创建无烟草广告城市工作
1、完成了第一批无烟草广告城市的审核和上报工作
多年来，在各省市政府的重视和支持下，各地广泛响应、积极开展创建无烟草广告城市工作。协会受卫生部和国家工商行政管理总局的委托，继续组织开展此项工作。今年协会对11个省41个城市上报的材料按照要求逐个进行审查、核实，整理汇总材料，上报二部局审批。最后，第一批14个城市被授予“全国无烟草广告城市”称号，在卫生部、全国爱卫会举办的第十八个世界无烟日主题大会上，二部委向他们颁发了奖牌和证书。
2、进一步规范创建管理工作
为推进全国创建无烟草广告城市活动的深入开展，加强各地对“实施办法”的理解，进一步明确、规范申报材料要求和工作联络方法，协会经报二部局同意，于2005年9月下发了《关于申报全国无烟草广告城市有关事宜的通知》，以保证创建和申报工作的顺利开展。
三、积极宣传和促进《烟草控制框架公约》的实施
1、成功举办第12届全国吸烟与健康学术研讨会暨第2届烟草控制框架公约论坛
我国批准和启动履行《公约》，对中国的控烟乃至全球控烟都是一件大事。《公约》是国际公共卫生领域第一部大法，也是控烟工作重要的法律依据。为进一步宣传《公约》和促进交流，协会积极组织了第12届全国吸烟与健康学术研讨会暨第2届烟草控制框架公约论坛。世界卫生组织驻华代表，卫生部妇社司张斌副司长以及国内外、香港特别行政区控烟专家和代表150余人参加了会议。本届大会的主题是：促进落实烟草控制框架公约。大会收到国内外论文80余篇，25篇学术论文在大会报告和交流。这些报告从不同层面、不同人群、不同地域、不同领域对《公约》及依法控烟、医院及卫生工作者控烟、学校及青少年控烟、创建无烟环境及公共场所禁烟、无烟草广告城市建设以及戒烟方法和技巧等进行了交流和研讨。本届大会有以下几个特点：①参加人员多（150余位代表），覆盖面广，包括卫生行政、学校、疾控系统、协会及港澳等；②论文数量多、质量高；③大会秩序好，听会人员出席率高；④大部分代表表示满意，认为大会为全国控烟工作者提供了一个很好的交流平台和学习机会，为开阔思路，取长补短，提高控烟能力，为深入学习和宣传《公约》，为进一步落实《公约》在我国的实施起到了积极的推动作用。
2、及时举办《公约》培训班
为及时宣传和学习《公约》，更多了解和深入理解《公约》精神和内容，协会与中国疾控中心联合于12月1日在北京举办《烟草控制框架公约》培训班。参加对象为全国从事控烟、慢病防治、健康教育工作人员等。请参与《公约》谈判等有关专家进行授课。内容包括《公约》形成的背景及《公约》的焦点问题；《公约》的原则及主要内容；国内外控烟的进展；对我国履行和实施《公约》的意见等。培训班收到较好的效果。学员反映培训班举办及时，是紧密配合我国批约后的第一次《公约》培训班；授课人认真准备教材，内容丰富，图文并茂，引人入胜，针对性强。
四、健全协会分支机构完善协会工作制度
1、成立协会青少年控烟专业委员会
为发动社会各部门共同开展控烟工作，特别是做好青少年控烟工作，协会努力加强分支机构建设。在协会的积极组织协调和北京市疾控中心的大力配合下，2005年8月，协会进行了青少年控烟专业委员会的改组换届工作。新一届青少年控烟专业委员会聘请了陶西平、胡亚美等知名人士为高级顾问，吸纳了社会各界及相关省市参加委员会领导，明确制定了2005－2006年工作重点和计划。这将使协会深入开展青少年控烟工作提供了组织和人员上的保证。
协会青少年专业委员会成立4个月，开展了以下工作：
在北京11个区县开展青少年吸烟现状调查（已进入输机阶段）；
对北京市10个社区进行现场观察，了解社区环境烟点密度，调查100所学校周边的烟点分布和“不向未成年人售烟”标志情况（已完成现场及统计工作）；
对2004－2005年排行榜前10位的电影和电视剧及进口电影进行吸烟镜头调查。
2、召开协会三届理事会第二次会议
按照协会章程规定，协会每年召开常务理事会1－2次。2005年4月，协会第三届常务理事会第二次会议召开。会议向常务理事会汇报工作，并对有关人事变动和2005年度中国控烟先进奖人选进行审定。
3、召开协会控烟用品专业委员会年会
按照协会专业委员会有关组织规定，协会控烟用品专业委员会于2005年4月召开年会，来自全国各地的常务委员以及控烟专家、特邀代表23人参加会议。会议结合学习《烟草控制框架公约》，对国内外控烟用品研发现状，加强控烟产品理论技术研究，控烟产品企业如何参与控烟戒烟工作等展开讨论。协会也明确提出了严格控制产品质量和认定程序、增强产品的可信程度和功效等要求。
4、修订完善控烟用品认定办法
为规范控烟产品认定程序和标准，做到有章可循，严格管理，协会邀请全国从事毒理、卫生法规以及卫生部、药监局有关人员在充分讨论基础上修订完善控烟用品认定办法。内容主要从毒理学、卫生安全性和功能性方面对控烟产品进行严格把关。
5、建立健全协会工作制度和规章制度
年初，协会反复研究制定了部门职能和岗位职责，修改了协会财务管理办法，制定了协会档案管理办法以及有关用车、通讯费和资金筹措等日常管理规定。逐步使协会工作纳入规范良性运转。
五、持续组织开展青少年“拒吸第一支烟”签名活动
从2000年起，协会坚持每年组织发动各省市开展青少年“拒吸第一支烟做不吸烟的新一代”签名活动。今年上报的签名人数有151万。据不完全统计，2000年至2005年全国共有1200万中小学生参加了“拒吸第一支烟做不吸烟的新一代”签名活动。“签名活动”是一项教育青少年群体远离烟草的大众传播形式，目标鲜明、富有声势。协会将把这一活动持续开展下去。
六、积极申请和组织实施控烟项目开展国际控烟交流
1、与美国南加州大学联合举办控制吸烟与健康促进培训班。
2005年6月，协会与美国南加州大学联合在美国举办控制吸烟与健康促进培训班。培训内容涉及控制吸烟、艾滋病防治以及公共卫生体系方面的做法和经验等。来自全国各地包括卫生行政部门、疾控系统、健教和控烟协会等17名学员参加培训。美国南加州大学教授、洛杉矶疾控中心专家等为培训班讲课，还参观了社区和学校。学员普遍反映受益匪浅，既学习、交流了经验，又拓宽了视野。
2、积极申请国内外课题项目
为开展科学调查研究，组织参加更多的控烟项目，增强控烟科研能力，协会积极申请国内外课题项目，参与了国际合作项目的竞标工作。今年由协会组织有关人员讨论撰写了项目书，申请合作项目，其中一项获得中英合作项目批准。现正组织协调北京、上海、苏州等城市疾控、控烟部门和医院共同参与，并开始正式启动实施。
七、极做好控烟信息传播工作小陈老师工作室原创
1、加强网站建设
为继续扩大吸烟有害健康宣传，充分利用互联网大众传播手段，协会今年加强了网站建设和经费投入，进一步理顺和规范网站工作，对版面和内容进行了修改和调整，加强了信息的时效性和内容的可读性，对传播控烟教育信息起到了很好的效果。
2、继续办好协会刊物，加大协会工作宣传
无烟单位申报材料范文第4篇
一、上半年主要工作成效
（一）国家卫生县城复审工作稳步推进。
积极当好参谋助手，筹划当前、规划未来，制订了具体方案、进行任务分解等，积极为县委、县政府全面安排部署全县爱国卫生工作出谋划策。
1、建立长效机制，健全奖惩机制。为进一步加强国家卫生县城管理，调整了国家卫生县城管理指挥部组成人员，明确各单位（部门）职能职责，制订并完善国家卫生县城管理实施意见，经广泛征求各乡镇、各部门意见和建议，并召开爱国卫生运动委员会工作会议进行研究讨论，经县委、县政府审定后下发各乡镇、县级各部门。
2、抓整治。结合国家卫生县城复审暨健康县城建设工作，针对县城薄弱环节，开展联合整治行动。采取正反两方面对不文明、影响国家卫生县城复审暨健康县城建设工作的人和事，以《美丽新风行动工作动态》和“国卫”简报的形式反应，成效明显。
一是开展市场整治。重点对县城碧玉溪市场、蜀南市场、胜利街市场进行打造，按照市场功能分区，完善标识标牌、排污系统，整治乱搭乱建、违法建筑，新建市场大门、塑钢棚等设施，共计投入400多万元。
二是开展交通秩序整治，打击违法经营。对县城区公共停车位重新进行了规划设计、施划，现公共停车位约2000个，开展城区交通秩序整治，半年来没收、销毁三轮和黑的370余辆，对乱停乱放车辆。共开出罚单350余张，劝导和处罚共1200余起。
三是开展社区卫生和城郊结合部整治。对县城所有社区卫生和城郊结合部卫生进行全面清理，将所有问题分解到县领导、县级部门，落实到人头，要求在四月底前全面整治到位；已经整治卫生垃圾死角27处，化粪池漫溢12处。
四是开展市容秩序整治。对越门出摊、占道经营、游摊菜担进行疏导；开展集中整治，目前共教育和处罚305人次；开展广告清理，共撤除和更换广告2236幅。
五是开展对食品卫生五小行业整治。组织食药局、卫生局、工商局等相关职能部门对五小行业进行培训，开展综合治理，完善各种证照和三防设施，共260处。
六是开展对花园头地段亮点整治。1、统一店招店牌，目前已规划制作300多幅；2、统一建筑风格和风貌塑造；3、统一完善市政设施；4、加大对业主、物管、开发商的文明素质提高和培训，作为的重点和亮点打造。
七是开展对修洗车场、市政公共设施等其他专项整治。目前已初见成效。
3、强督查。坚持每周末组织县爱卫会成员单位、社区等组成督查组，对乡镇农贸市场、社区卫生、单位卫生、公共环境卫生等进行检查，发现问题，及时指出，要求责任单位限期整改。对2次抽查出同样的问题乡镇、部门和单位，报县委、县府督查目标办发督查通报督促整改到位，力求问题得以最快解决。上半年，结合各类重大活动保障，开展了53次督查，制发各类信息、简报、通报共56期。
4、资料收集。按照《国家卫生镇（县城）标准》巩固国家卫生县城复审软件资料分为共性资料和个性资料两个部分。为各级各部门和县城区各企事业单位做好国卫复审申报材料的组织和编撰工作做好前期工作准备，目前申报材料已报省爱卫办，其余“国卫”复审材料正在审核中。
6、做好迎检准备。5月30日，接受省爱卫办徐保华主任一行对我县国家卫生县城复审暨健康县城建设工作进行调研。徐主任高度肯定县为我省爱国卫生工作作出的贡献,作为省第一个国家卫生县城，是全省爱国卫生工作中的一面旗帜，并且为全省各市区“国卫”创建工作起到了示范带头作用。
7、强化项目推进。数字化城管、青年路升级改造、环卫停车场、垃圾处理厂扩容、市政公交停车站台全面启动实施。目前，青年路人行道升级改造工程正在实施中，数字化城管、市政公交停车站台已完成前期招标。
（二）扎实推进日常爱国卫生工作
组织策划每年全县国卫生工作，制订了全年爱国卫生工作计划、实施意见，切实做到机构健全、人员落实、经费落实，协调有关部门开展公共场所卫生、食品卫生、饮水卫生和传染病防治等工作，除“四害”开展得有声有色，健康教育全面展开等。
1、爱国卫生工作氛围浓厚。爱国卫生活动内容丰富多样，在县爱卫办细致的安排策划下，“爱卫月”、“5.31”等活动期间，县爱卫办、县卫生局、县文广新体局等20多个爱卫会成员单位联合行动，开展街头宣传咨询活动，累计在全县悬挂宣传标语65条，设立咨询点26个，发放各种宣传资料8000多份，办固定宣传栏42个，健教专栏38个，在县电视台、《竹海》报社等新闻媒体开设了“卫生与健康”、“爱卫月曝光台”、“城乡环境综合治理”等栏目。以督查督办的形式，对超市等公共场所禁烟标识涉及的爱国卫生进行检查，针对检查出的问题，要求相关单位限期整改。并与广电局、《竹海之都》报刊联合，深入开展爱国卫生工作的宣传发动。特别是利用爱卫月、5.31无烟日等爱卫活动，组织县爱卫会20多个成员单位结合“国卫”复审工作在街头进行《卫生与健康》、《省爱国卫生管理办法》、《烟草广告管理暂行办法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《烟草控制框架公约》、《市公共场所禁止吸烟的暂行规定》等法律法规的宣传。在媒体宣传的同时动用宣传车，利用乡镇逢场天，深入全县18个乡镇宣传，为全县爱国卫生工作营造了浓厚氛围。
2、卫生场镇等卫生细胞巩固创建工作有序推进。根据市上下达的目标任务，结合我县爱国卫生工作的现状，积极指导乡镇和村开展创建工作。在县爱卫办的指导下，有计划地组织、指导好今年的各级卫生细胞复查工作，组织有关部门和专家深入镇等村社调研、督查，开展技术指导和培训，并严格对照考核标准，按相关程序对申报的各级卫生细胞创建工作进行指导。推进卫生乡镇、卫生村等创建活动。
3、除害灭病培训和杀灭工作有声有色。全县开展春季灭鼠和夏秋季灭蚊、蝇、蟑螂活动，投入资金70余万元，组织和发放低毒高效的化学杀灭药物，在全县各乡镇和单位（部门）对四害统一进行杀灭，并采取环境质量和化学防治相结合的方法，有效巩固了除四害工作成果。同时，为使除害灭病工作科学、有序推进，确保我县灭鼠暨“三害”防制达标工作在6月底前通过省级考核验收。开展对部门、镇乡、社区等除四害工作进行督促、检查、指导，组织开展了全县病媒生物防制工作培训会，普及除四害科学知识，除害灭病工作得到进一步提高。灭鼠过程中，全县共投入人力1.8万人次参与环境综合治理,清除卫生死角186处，完善防鼠设施162处,清除鼠痕迹65处，安放竹制毒饵盒400个，安放灭鼠夹50个，投放灭鼠药3500公斤。
4、扎实有序开展健康教育工作。年初县委、县政府以目标考核形式向涉及部门和单位下达了目标任务，明确健康教育的内容和目标，要求部门（单位）切实按任务执行，县人社局、县教育局、县卫生局、县工会、县妇联、团县委、县人民医院等在县城进行职业病防治宣传，组织对县属企业行业健康教育及影剧院、网吧、公共场所检查，发现问题，及时指出，要求限期整改，有效推进我县健康教育向纵深发展。
（三）牵头开展城乡环境整治工作。
以户外广告店招、园林绿化亮化、交通秩序、违法建设及数字化平台建设等四个专项治理行动为契机，按规定动作，制定了详细的工作方案，并把具体任务分解到各部门，明确具体工作任务和时间要求。目前，店招店牌专项治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投资40余万元。强化了城乡结合部环境卫生管理和“五乱”治理，加强对旅游公沿线乡镇环境卫生的督查督办。开展以爱卫月、“五一”黄金周等爱卫活动为契机，加大检查旅游环线卫生的力度，对检查的问题及时进行曝光并督促涉及乡镇及时整改。
二、存在问题
一是国卫复审存在薄弱环节，社区卫生长效管理不到位，个别小区楼幢日常卫生较差；二是乡镇爱国卫生发展不平衡，少数场镇秩序较乱，居民卫生意识较差，存在乱倒垃圾现象；三是日常卫生督查不够，由于涉及单位部门多，在检查时难免有一定的疏忽和遗漏，采取抽查的形式，检查结果有一定的局限性。
三、下半年工作要点
（一）国卫复审工作。抓好我县国家卫生县城复审工作，督促镇按照县城规划区内单位进社区分片包干责任表工作内容，加快工作进度，制定好社区卫生管理长效机制，解决社区目前存在的卫生不彻底，少数小区无人管理的问题，协调其他主要职能部门切实按照年初县政府下达的目标任务，完成巩固国家卫生县城工作。继续做好巩固国卫的日常检查和抽查，加大对复审工作落实进度的督查督办力度。
（二）农村爱卫工作。当前，农村居民卫生意识还未普遍提高，为了推进爱国卫生工作全面发展，适时组织乡镇开展对村社干部的农村卫生教育，向广大农村居民大力宣传爱国卫生知识，普及日常卫生常识，进一步加大“卫生村”的创建宣传指导工作。
（三）除害灭病。指导督促全县夏秋季灭蚊蝇和秋季除“四害”工作，进一步做好公共场所的除四害和“四害”常规监测，控制四害密度，重点抓好秋季灭鼠工作。
（四）细胞创建。督促创建和复查的乡镇、社区、单位、村社等完善硬件设施和相应资料，严格对照标准和要求，逐项落实，完成好各项创建指标和考核任务。
无烟单位申报材料范文第5篇
微利只是相对的。初听此话，让人有些吃惊，然而仔细一想，确实如此，任何行业的微利只是一种相对意义上的范畴。或许不少人不以为然，认为既然有暴利就应当有微利，对任何企业都是一样。其实，这种看法是忽视了企业个性及相关因素存在的差别，要是这样的话，行业内就没有竞争，没有发展的动力。
医药行业进入微利时代只是一种表象，本质意义上并非如此。医药的核心利润点来自于药品专利（知识产权），不论是谁掌控了这点，都可以获得很高的利润，就这一意义上来说，微利是永远不会来到的。但是，任何商品的价格在市场的洗礼下必然会回归价值，对药品来说也是如此，走向微利又是必然的。要想摆脱微利的困扰，除了扩大规模、开源节流获取最大化效益之外，最主要的是持续创新，加大研发力度，不断推出新品，引领市场发展潮流，这是医药企业最明智的选择。
广西芳芳
保健品代加工谁负责?
事件回放
事件一：浙江省卫生监督所近日会同宁波及北仑区卫生监督所在宁波“浙江万联药业有限公司”查获含“苏丹红一号”的辣椒红色素58公斤，以及使用该色素生产的卵磷脂胶囊167万粒。另有1551万粒添加该色素的卵磷脂胶囊可能已流入上海、广东市场。
经查，宁波浙江万联药业有限公司使用的辣椒红色素是从广州田洋食品有限公司购进的。共计购入315公斤，进货日期为2004年4月27日至2005年1月8日。该药业公司将购入的辣椒红色素按0.8%―1%的比例加入卵磷脂胶囊中，共生产胶囊1718万粒，销售出1551万粒。已销售的卵磷脂胶囊为代加工产品，散装无标签。
吴仪不再兼任卫生部部长
高强被任命为卫生部部长
新华社4月27日电,第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议经过表决决定,免去吴仪兼任的卫生部部长职务,任命高强为卫生部部长。
国家主席签署主席令公布了全国人大常委会这一决定。
依据国家食品药品监督管理局颁布的《关于药品异地生产和委托加工有关规定的通知》，制药企业与制药企业之间的委托加工，药品批准文号的拥有方必须到所在地的药监部门申报，经批准后方能生产。但保健食品企业委托药品生产企业加工保健食品，该不该到相关部门申报，是到卫生部门还是到食品药品监管部门申报，目前还没有明确说法。
―北京联合大学保健食品功能检测中心主任金宗濂
目前通过审查的企业只有10％～20%左右，大多数企业仍游离于GMP的门槛之外。从保证保健食品安全的角度来看，即使是通过了GMP认证的药品生产企业，在委托加工中仍有一些问题需要解决。比如，在加工保健食品时不能混线生产，委托方和生产方质量检测如何衔接等等。
―中国保健协会副秘书长周邦勇
这些问题主要是由于保健品行业门槛太低而且政府目前对药品企业监管力度加大，但对可随意购买服用的保健品中普遍存在的代加工却没有相关法规进行监管。政府有关方面应尽快制定委托加工的法规，加强监管力度。
―业内有关专家
药企广告费税前扣除比例提至25%
国家税务总局日前下发通知，自今年起，将制药企业广告费税前扣除比例提高到25%。这比过去8%的广告费税前扣除比例提高了17个百分点。通知指出，制药企业每一纳税年度可在销售(营业)收入25%的比例内，据实扣除广告费支出，超过比例部分的广告费支出可无限期向以后年度结转。
七大部门联手重拳打击“黑诊所”
近日，卫生部、科技部、公安部、监察部、国家人口计生委、国家中医药管理局、国家食品药品监管局召开了电视电话会议，全面动员和部署打击非法行医专项行动。我国政府部门已排出具体时间表，将花整整一年时间重拳打击四类非法行医：骗子诊所、医院聘用非卫生技术人员行医、地下性病诊所、非法鉴定胎儿性别及选择性别的堕胎手术行为。
据悉，本次专项行动的重点是打击“黑诊所”、游医、假医，以及借助虚假宣传、招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动等。
11部委联合整治虚假违法广告
4月26日，国家工商总局、、公安部等11部委在京召开全国整治虚假违法广告专项行动第一次部际联席会议。此次重点严查对象是：化妆品、美容服务、保健食品、药品、医疗领域虚假广告。
此次专项治理活动，重点打击的广告对象为：
以新闻报道形式的广告。一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以消息、访谈等形式广告；三是在新闻报道中标明企事业单位的详细地址、电话等联系方式方法。在保健食品、药品、化妆品和医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，向受众推荐商品服务或者介绍商品服务的优点、特点、性能、效果等。保健食品广告宣传治疗作用或者夸大功能，包括在广告中把保健食品混同为药品，宣传治疗作用或者使用易与药品相混淆的用语等。药品广告夸大功能、保证疗效，包括未经审批擅自和篡改审批内容药品广告，在广告中对药品的适应症或者功能主治、治疗效果进行夸大宣传或者做出承诺。医疗广告夸大功能，宣传保证治愈。化妆品和美容服务广告夸大功能，虚假宣传，包括对化妆品的效用或者性能等作虚假宣传，使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的宣传等。
最新《制药企业及产品检索指南》出版
由国家食品药品监督管理局信息中心最新编辑的《制药企业及产品检索指南》，全面收编了1997年以来国家批准生产的14000余种药品的相关信息，是目前国内最具权威、版本最新的药品检索工具书。
澳曲轻4年雄居减肥产品销量第一
本刊讯(记者 杨朴宇)2005年3月15日，南京长澳集团，秦吉达药业有限公司在北京人民大会堂共同举办了“澳曲轻千人减肥验证大会暨4周年新老客户答谢会”。来自全国各地1000多名亲身体验澳曲轻神奇减肥疗效的消费者亲临北京，共同见证了这次验证大会。
澳曲轻自2001年进入中国以来，以欧美先进的科学减肥原理和神奇的减肥效果为广大中国消费者所接受，创造连续4年销量第一的奇迹。同时，澳曲轻还荣获了中国放心用药工程颁发的“中国健康减肥重点推广项目”称号。
国内制药企业加大注册“仿制药”力度
从SFDA（国家食品药品监督管理局）药品注册司获悉，修订后的《药品注册管理办法》计划于今年5月1日起正式实施，国产药品注册申请受理工作此后将由省一级药品注册部门承担。这不仅将加快各地食品药品监督管理局的工作效率，也将使各地药企节省仿制药申报费用。之前的《药品注册管理办法》规定，各地药企注册仿制药必须在当地省一级食品药品监督管理局申报材料，由该局再派专门人员到SFDA申报，一个新药跑下来起码要花30多万元，修订后的《药品注册管理办法》实施后，意味着部分仿制药在省一级花3万元左右就可注册。
药品召回制有望建立
国家食品药品监督管理局表示：今年我国将继续深入开展药品不良反应报告和监测工作，强化药品不良反应信息管理和综合利用，以围绕建立药品不良反应突发事件快速反应处理机制为重点，进一步强化药品不良反应信息管理，积极开展药品上市后再评价工作，将探讨建立药品召回制度和淘汰制度，这也是国家食品药品监管今年五项工作重点之一。
绿子集团“绿子活血化瘀茶”全新亮相
本刊讯（记者 牟林）绿子药业集团根据祖国传统医学理论、结合现代医药技术，开发研制出的新产品“绿子活血化瘀茶”，经过国家药监局审核批准，将成为心血管治疗的主流药品。
统计显示，目前全国30岁以上的成年人中，血脂偏高的比例大约在10～20%，中国高血脂症患者高达9000万人。卫生部《2004年中国卫生统计提要》显示，每3个死亡的国人中间就有1个死于心脑血管疾病，而这些心脑血管病患者，绝大多数死于高血脂导致的动脉硬化。心脑血管疾病发病率高，致残率高，死亡率高和并发症多是典型的“三高一多”疾病。对于经济快速发展的中国来说，高血脂在整个21世纪，都会是中国人健康的最大威胁。高血脂，将成为中国人21世纪的心病！
绿子药业集团“绿子活血化瘀茶”是绿子集团董事长周文志教授及副总裁丁淑明教授经过多年潜心研究中医药理论、结合现代中医学研发而成，主治心脑血管疾病的纯中药产品。经国家药监局、国家卫生部认定，成为国内治疗心血管疾病的主流产品。
绿子药业集团以“追求天人合一，享受生命和谐”为理念，以心脑血管疾病的预防、治疗为特色，是集科技开发、原料种植、药械生产、医疗保健、教学、中医文化等多系统组成的科、工、贸一体化的集团。
华北制药 首家应用制造执行系统
近日，华北制药倍达公司在国内制药行业首家成功应用MES。这也是西门子公司在国内医药行业售出的第一套MES软件。
MES是英文Manufacturing Execution System（制造执行系统）的简称，简单地说，它是一个立足于整个企业生产活动的计算机系统。利用MES的管理手段和信息，企业可优化其从制定生产产量到管理最终产品的整个生产流程的各个环节。目前MES在发达国家的制造企业中已经普遍推广并取得了良好效果。
阿斯利康 召回包装缺陷药品
从阿斯利康制药（中国）公司获悉：今年3月前后，阿斯利康在中国主动召回、销毁了治疗哮喘的两个处方药，包括两个批号的“普米克气雾剂”和一个批号的“喘康速气雾剂”，召回原因是喷雾装置出现问题。阿斯利康方面同时表示，迄今为止，仍有部分“普米克气雾剂”无法召回，对未召回产品如何处置，目前公司正在商讨之中。
阿斯利康负责人表示，所有药品召回都在无锡当地药监部门的监督之下进行销毁，没有及时对外召回消息，是因为药品本身没有安全问题，担心公布之后引起患者对药品使用的不必要恐慌。
华北制药结盟太极集团
目前，国内最大的抗生素生产企业华北制药集团已在重庆与国内最大的中药企业太极集团签订了意向性协议，华北制药的产品将以最优惠价格全面覆盖太极集团麾下的桐君阁连锁药房。
华北制药图谋的是，借助太极集团的营销渠道、零售渠道，提高自己的产品销量，进而扩大在西南地区的市场份额。而太极集团也可以用最优惠的价格获得华北制药的优势产品，巩固连锁药店的市场地位。
东阿阿胶 发力滋补保健市场
我国阿胶领域有主导地位的东阿阿胶,在保持阿胶产品优势的同时,走向更为广阔的滋补保健市场,并提出“打造中国第一滋补品牌”的目标。公司将改善销售组织结构,成立以促销为重点的药房、招商、医院、商超四大事业部和外贸部,向药店、医院、商超三条通道和国内外两个市场全面进军。
北京急救中心 停止急诊
从4月1日起，北京急救中心不再收治病人，停止急诊，但仍然负责急救、转运、突发事故指挥和大型保卫等工作。
120急救指挥调度中心费用应该由政府全额支持，但是由于国家财政支持少，使北京的120不能维持生存，只能靠院内创收来弥补院前急救收入的不足。由于120要满足自己的创收，势必把一部分病人拉到自己的医院救治，在业务方面也有些分散，于是999就应运而生。经过北京市政府批准，120取消院内救治，全力负责院前急救，将成立指挥中心，由政府财政全力支持。各大医院的急诊、救护车及各急救分中心的所有力量将统一调配，病人根据位置就近转运，120就近出车，第一时间保证病人的抢救。
北京301医院
全科夜诊亮相
近日，301医院夜间门诊正式开诊，这将为白天无暇看病的上班族和外地紧急赶来的患者开辟一条新的就医通道。夜间门诊时间为每周一至周四的18时半至21时。夜间门诊包括17个科室，坐诊的都是主治医师以上的高资历医师和专家，夜间门诊在每天中午12时后开始挂号，且不限号。为了缓解患者就医难问题，301医院扩大了周六周日全天门诊，骨科、妇产科、消化科、皮肤科等20多个“热门”科室增加周六周日应诊医生，使周六周日就诊的病人都能看上病。同时，为了满足不同层次患者的需求，还开设了特许门诊。
南京市第一医院 暂停使用十四种热门药品
为防“过度用药”，医院定期公布药品的使用量，对于排名处在前列的药品，暂停使用。目前，南京地区部分医院开始通过这种方式加强药品使用监管，按照这样的规定，南京市第一医院已经暂停使用了14种比较常用的药品。今后还将继续按照这样的办法进行，最近还要公布药品使用量较大又不能做出合理解释的医师名单。
北京 将创建50家“无烟医院”
北京市今年起将开展创建无烟医院活动，争取年内有50家医院达到标准，挂上“无烟医院”标牌。无烟医院的标准是：工作场所有明显禁烟标志，职工、患者等在院内场所不吸烟;办公室、会议室、接待室及餐厅等场所不摆放烟具;医务人员能指导患者戒烟;院内小卖部或商店都不出售香烟。市爱卫会去年的一项调查显示，本市城区居民的平均吸烟率，由2001年的28%，下降到2004年的26.9%；远郊区县的平均吸烟率为29.45%。
上海 建立“双向转诊”制
近日，上海交通大学附属第六人民医院与徐汇区11家社区卫生服务中心签约，建立“双向转诊”的医疗服务机制，并全面合作共建。“小病在社区，大病进医院”，让综合性大医院集中致力于疑难杂症的治疗，让社区卫生机构更好地发挥常见病、多发病的诊疗和基层健康教育等功能。
哈尔滨擅自“义诊”
也属非法行医
以净化医疗服务市场为目的，哈尔滨市卫生管理部门日前启动“非法行医专项整治行动”。其别规定，未经过有关部门批准备案的“义诊”活动也属非法行医。
本次专项整治行动的重点是：清理整治未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的；非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”从事医疗活动的等。
广州试点“亲青药店”
向青少年介绍避孕知识
部分青少年发生后，盲目到药店买紧急避孕药，甚至一个月服用数次，而不知药品对健康的危害。对此，广州市计生协会近日与美国帕斯组织合作，在国内率先尝试“亲青服务药店”干预模式，选取10家药店创建“亲青药店”，培训药店人员“贴心服务”，向青少年介绍科学、合理的避孕知识和方式，引导青少年树立安全观念，学会自我保护。该模式成熟后将全面推广。
沈阳建立百姓心中最满意的“理想药店”
沈阳市食品药品监督管理局和《沈阳日报》共同举办的“成大方圆杯”建立百姓心中最满意的“理想药店”活动，在4月13日正式启动，将把老百姓心中的“理想”变为现实。
在广泛征询老百姓对心中最满意的“理想药店”的建议和想法后，汇总整理出具有代表性、有创意、可操作的“金点子”，结合沈阳当前药店行业的实际情况，确定“理想药店实施标准”。根据这个标准，向企业发出建立“理想药店”的投标通知，然后由药监部门、市民代表和专家组成评审组，对竞标的企业进行评审，最后敲定示范店。示范店将按照“理想药店实施标准”进行改建，预计7月份“理想药店”将亮相沈城。
南京出现第一家专业折扣药品供应商
南京的这家药品供应商承诺，患者只需拨打服务热线，告诉客户服务中心自己所需药品的名称、厂家、规格，客户服务中心人员便会立即报出价格，如果市民觉得价格可以接受，那么服务人员24小时内将送货上门。同时，由于药品直接从医药公司和厂家现场提货，药品可以给相当大的折扣优惠，这与市民去医院药房、药店买药相比，确实方便实惠多了。
郑州一年违规3次药店将停业
郑州市食品药品监督管理局开展药品经营企业“纠违规、促规范”专项治理活动，企业一年3次违规，视情节轻重依法责令停业整顿或吊销“药品经营许可证”。
此次治理的重点包括：变相出租、出借“药品经营许可证”；为无证经营者代开发票；未经许可，暗中另设药品仓库；药品零售连锁企业，连而不锁，未实现统一采购、统一配送，门店自行外购；参与违法药品广告的宣传及其产品的销售；连锁门店销售终止妊娠药。
湖北连锁医药公司统一进货
药价普降8%―10%
湖北省八家大型连锁医药公司4月10日“结盟”：共同出资1800万元组建一家专业经营公司，负责他们旗下156家连锁药店的药品统一进货。
据称，此举将减少医药公司药品进货的中间环节，使他们的药品零售价普降8%-10%。这连锁医药公司分别是湖北隆泰、武汉天成、武汉汉深、湖北金药堂、武汉江瀚大药房、湖北正和、湖北天和堂、湖北德仁堂，他们拥有的连锁店遍布武汉市及其周边地区，药品总销量占了武汉地区零售医药市场35%以上的份额。
清华大学医药总裁班
暨清华医药论坛2005系列一期在京开课
本刊讯 (记者 牟林)由清华大学中国医药卫生行业高管培训基地举办的 2005年“清华大学中国医药行业总裁班”已于4月21日开课，来自全国的几十家外资、国有及民营医药企业高层云集北京。
清华基地课程负责人表示，本届课程借鉴清华医药卫生培训基地以往服务行业的成功经验，进一步向行业纵深，希望通过“新特色”的授课，培养一批具备国际视野的医药行业高级经营管理人才，助力中国民族药业战略升级，增强企业核心竞争力，打造本土企业知名品牌，参与国际化竞争。
无烟单位申报材料范文第6篇
一、指导思想
以省、市党代会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市深化政务公开加强政务服务有关文件精神，以提高行政审批效率和服务水平为目标，以开展“服务发展、创先争优”、“干部作风集中整治”活动为载体，以创新服务方式为手段，以提高专业办事大厅办事效率和服务水平为主线，进一步提高我市行政服务窗口的服务水平，为建设和谐富裕文明做好优质高效服务工作。
二、窗口服务工作考核内容和评分标准
2012年度各专业办事大厅窗口服务工作考核内容共分4个方面，总计100分进行考核，具体考核内容和评分标准如下：
（一）围绕中心工作，服务发展大局（20分）
1.抓好绿色通道建设，制定和完善服务我市重点工程、重点项目以及重点民生工程的具体措施，做到有方案、有举措、有落实。抓好市委、市政府加快经济发展有关优惠政策的落实。(5分)
2.进一步简化办事程序，优化办事流程，压缩办事时限。要按照“983”目标的要求，进一步提高行政审批和办事效率。(5分)
3.继续巩固行政审批“两集中、两到位”改革成果，大力推进行政审批大提速，确保各项改革措施落到实处(5分)
4.继续加强网上审批工作，不断提高窗口行政审批事项和服务事项网上办理比例，其中行政许可事项网上审批比例达到60%以上。(5分)
(二)强化内部管理，创新服务方式，提升服务水平。(30分)
1.抓好《市行政服务中心管理办法》的贯彻落实。建立健全窗口服务及窗口工作人员考核办法。坚持每月一考核一通报，做到奖优罚劣、奖勤罚懒。(6分)
2.大力推行预约服务、延时服务、代办服务、联合服务、网上服务、上门服务等服务措施，服务效果明显。（6分）
3.大力推行政务公开，所有服务事项的实施主体、审批依据、申报材料、办事程序、收费标准、收费依据、承诺时限等都要公开上墙，窗口一次性告知单、表格、范文样本等齐全。（6分）
4.进一步完善行政问责制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、同岗（AB岗）替代制、岗位责任制、效能考评制等各项服务制度。（6分）
5.加强专业办事大厅绿化、美化工作，实行无烟区管理，营造温馨办事环境。（6分）
（三）积极开展“干部作风集中整治”、“服务发展、创先争优”和“文明创建”等活动，改进工作作风、提升服务素质（30分)
1.认真组织开展“干部作风集中整治”活动。制定具体的实施细则，做到有方案、有组织、有落实。确保省、市明察暗访不出问题。（6分)
2.积极组织窗口工作人员参与省级文明城市创建活动，确保窗口服务工作在文明城市创建考评中不扣分。(6分)
3.积极开展“服务发展、创先争优”活动，争创“为民服务十佳标兵”、“为民服务十佳品牌”、“群众满意窗口单位”。(6分)
4.积极开展“学雷锋”系列活动，营造践行雷锋精神、争当服务模范的良好氛围。(6分)
5.开展文明礼仪服务。推行一张笑脸、一句问候、一片真诚、一声再见的“四个一”文明服务，主动使用文明礼貌用语，杜绝服务忌语，确保窗口服务工作零投诉。(6分)
（四）强化信息宣传，完成各项任务。（20分）
1.积极参加市行管委组织的例会和各类竞赛、学习活动。积极参加季度“流动红旗”、年终“文明服务大厅”评比活动。(10分)
2.按时报送统计报表、各类材料、宣传信息。(5分)
3.积极向新闻媒体和市行政服务管理委员会《行政服务工作简报》投稿，在市级新闻媒体（《日报》、电视台、人民广播电台）刊登稿件全年不少于4篇，其中《日报》不少于2篇，在《行政服务工作简报》全年刊登稿件不少于2篇。(5分）
三、考核方法
(一)各专业办事大厅半年和年终要对窗口服务工作完成情况进行自查，并将自查情况书面报市行管委行政服务监督科。考核以集中考核和平时考核相结合。平时考核采取明察暗访，集中抽查，实行一月一明察暗访，一季度一通报，年终一总评。平时考核记录在案，作为年终考核依据。
（二）实行考核加分制。集体、个人获得部级表彰集体加5分，个人加3分，省级表彰集体加2分，个人加1分，市级表彰集体加1分，个人加0.5分。(级别以落款单位的行政级别为准，时间截止本年度末，一个荣誉只能一次用于加分)。获季度“流动红旗”加0.5分，刊登稿件《日报》、电视台、人民广播电台每超过一篇加0.2分，在《日报》及部级报刊发表稿件每篇加0.5分，一稿多投的只计算1篇，时间截止到2012年12月31日。参加市行管委各类竞赛获得一、二、三等奖分别加0.3、0.2、0.1分。被省、市明察暗访发现问题被通报批评及党风廉政建设方面出现问题的取消当年评先、评优资格。
（三）实行考核扣分制。单项考核内容全部未完成的，扣完本分值；单项考核内容部分未完成的酌情扣分。参加市行管委组织的例会和各类竞赛、学习活动，迟到一次扣0.1分、缺席一次扣0.5分。
四、组织领导
成立专业办事大厅窗口服务工作考核领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长:
成员：各专业办事大厅负责人
考核日常工作由市行管委行政服务监督科负责。
五、考核结果运用
无烟单位申报材料范文第7篇
为了积极推动我市城市化建设进程，改善城市卫生面貌，优化人居环境，促进经济发展，提高人民群众文明卫生素质，推进全面建设小康社会进程，特制定《*市创建省级卫生城市实施方案》（以下简称方案）。
一、目标任务
按照省级卫生城市标准及市政府城市发展总体规划，着力解决城市突出的环境卫生问题，理顺爱国卫生工作机制和环境卫生长效保洁机制，加大市区环境卫生管理与综合整治力度，落实爱国卫生责任制，实现城市经济、社会与卫生环境的协调发展。经过各项创建工作，确保我市10大类近50项任务指标全面达到省级卫生城市创建标准，把*市区建设人居环境和谐、卫生环境改善，生态环境良好的省级卫生城市。
二、实施步骤
（一）前期准备阶段（4月1日－5月20日）
－－－做好规划、方案，于5月中旬前,由*市爱卫会向省爱卫会提交申报报告。
－－－成立*市创建省级卫生城市领导小组并下设办公室，开展日常工作。市政府召开创卫动员大会，分解落实各项指标任务，签订创卫工作责任书。
－－－各责任单位制定专项规划和实施方案，落实人员、资金，有计划、有步骤、有重点地实施创卫达标工作，高标准、高质量地完成省级卫生城市规定指标。
－－－市创卫办公室组织各部门、各单位开展卫生整治活动，汇总提供有关资料。同时，由市创卫领导小组组织全面检查，及时协调解决存在问题，力争通过省爱卫会的评审验收。
（二）全面整治，巩固提高阶段（5月21日－8月30日）
－－－市创卫办公室按照省级卫生城市标准掌握创建工作进展情况，对不完善的项目指标，督促各责任单位加强和改进，实现达标。
－－－各责任单位开展全面检查，向市创卫领导小组上报完整的申报材料，接受市创卫领导小组的模拟验收。邀请省爱卫会领导和专家对创卫工作进行检查和指导，并对检查存在的薄弱环节及时进行整改。
（三）申报验收，迎接检查（*年8月31-10月15日）
市创卫办公室做好所有基础资料汇总工作，各责任单位要做好迎接检查验收的各项准备工作，市爱卫会按照省级卫生城市申报程序向省爱卫会提出创卫验收评审报告，确保创建成功。
三、工作任务及职责分工
（一）重点工作任务
1、加强爱国卫生组织管理，建全市、区爱卫会组织机构，落实人员和经费，明确各部门分工、落实责任制，开展经常性的检查评比活动。
2、加快城市卫生基础设施建设。*年9月以前，*市生活垃圾处理场建成投入使用，污水处理厂进一步规范运营，使市区生活废水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到50％、80%以上。
3、加快城市公共厕所建设和土旱厕所的改造步伐。按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。重点建设二类以上水冲式公厕，城市二类以上公厕普及率达到60%。
4、加强环境保护工作。重点抓好环境质量，全年API指数≤100的天数占全年天数比例≥70％，饮用水源水质达标率≥96%，区域环境噪声平均值≤56分贝，烟尘控制区覆盖率≥100%，工业废水排放达标率达到100%，工业固体废物综合处置利用率≥90%，环境保护投资指数≥2.0%，近两年内未发生特大环境污染与破坏事故。
5、加强传染病防治工作。全面落实疫情报告制度，发热门诊、肠道门诊制度，各医疗卫生单位全部设立预防传染病和健康教育宣传栏。儿童计划免疫四苗及乙肝疫苗全程接种达到98%，有流动人口计划免疫管理办法，3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到98%。加强一次性医疗用品的监管工作，彻底消除医源性感染隐患，确保不发生重大疫情。
6、加强城市"除四害"工作。开展城区重点单位和居民区灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂活动。（除"四害"工作资料完整），要求城区鼠密度控制在2%以下；全面了解市区内蟑螂分布状况，对个别密度较高的街区和单位实施全年杀灭，阳性率控制在3%以内。灭蚊、灭蝇工作坚持以治理孽生地为主的综合防治工作，在夏秋季坚持一周一消杀，降低蚊蝇密度。
7、加强健康教育工作。市、区健康教育机构健全，人员、设备、经费和任务落实，并能较好地进行业务技术指导。中小学全部开设健康教育课，按照国家教委"教育行政部门健康教育评价表"总得分达到95分。中专及普通高校开展各种形式健康教育。市、区医院门诊部及住院病区设有健教专栏，住院病人相关卫生知识知晓率达到80%。社区和工作场所积极开展健教活动，居民卫生知识知晓率达到80%，健康行为形成率达到70%以上。职业卫生、女工保健知识培训率达到95%，知晓率达到85%。*日报、*电视台有健康教育专栏，对创建省级卫生城市活动，进行舆论引导和新闻宣传，并坚持自办卫生健康栏目播放。市上制定在公共场所禁止吸烟规定，依法开展控烟工作，城市建成区无烟草广告。主要公共场所应设有健康教育专栏，有控烟和预防艾滋病等疾病的宣传内容及宣传品。各创建责任单位设立固定的创卫宣传标语。
8、加强市容环境卫生整治。组织各部门、单位和群众开展经常性的卫生清扫活动，清扫保洁率达100%；环卫设施设备完好率达到98%，垃圾日产日清，主干道和背街小巷保洁时间和保洁要求达到规定标准；市容环境卫生整洁、无暴露垃圾；城区道路路面整洁，无破损和坑洼；无"八乱"和随地吐痰、便溺现象；"门前三包"卫生责任制落实；城区无卫生死角，无违章饲养畜禽。
9、加快园林绿化，建设生态环境城市。围绕建设生态型园林化城市目标，增加资金投入，加大城市生态和绿化建设。加强城区绿化，以公园、景点、广场、沿路的绿化为重点，营造具有戈壁绿洲特色的园林化城市。市区建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均绿地面积≥8平方米。
10、加强公共场所卫生、生活饮用水卫生和食品卫生工作。各卫生监督监测主管部门和从事上述经营活动的相关单位各项工作有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。公共场所经营单位、供水单位和食品餐饮经营单位应有有效的卫生许可证，从业人员经过体检、培训后持健康证上岗。公共场所室内外环境整洁，卫生指标达到国家规定标准。加强生活饮用水水质监测、水质符合卫生要求。加强食品卫生执法检查，全市食物中毒呈下降趋势，近年来未发生重大食物中毒和重大食源性疾患。
（二）职责分工
1、城市环境卫生综合整治工作。深入开展城市环境卫生综合整治工作，确保市区环境卫生综合整治定量考核成绩名列全省前列。积极开展城市市容环境卫生综合治理，加强城中村、城乡结合部、城市出入口、城区建筑工地、公共场所、集贸市场等重点部位的集中整治，经常组织清扫环境卫生、清理卫生死角，落实"门前三包"责任制。
责任单位：*区政府。
配合单位：城市建设执法监察局、建设局、市爱卫办、公安局、交通局、工商局、规划局、国土局、房管局、民政局、教育局、*军分区、玉门油田生活基地等单位。
2、城市卫生基础设施建设。加大城市卫生基础设施建设，加大环卫设施投资力度，加快在建项目工程进度。*年9月前，建成*市污水处理厂和生活垃圾处理场，使无害化处理率分别达到50％、80%以上。
责任单位：市建设局。
配合单位：*区政府，财政局、发改委、环保局、交通局、中小企业局、商务局、国土局、卫生局、城市建设执法监察局、玉门油田基地等单位。
3、城市环保工作不断加强。加大对城市环保基础设施建设，工业污染综合治理、城市生态保护建设的投资力度，加快治理步伐，省上考核验收前达到标准。全年API指数≤100的天数占全年天数的85％以上；饮水源水质达标率≥95%；区域环境噪声平均值≤56分贝；重点工业企业废水排放达标率达到100%；工业固体废物综合处置利用率≥100%；环保投资指数≥2.0%。
责任单位：市环保局。
配合单位：*区政府，发改委、财政局、建设局、公安局、商务局、中小企业局、城市建设执法监察局等单位。
4、全市传染病防治工作全面达标。加强传染病防治工作，建立健全各种传染病防控体系，确保不发生重大疫情。
加强各种传染病监测和管理工作，完善突发公共卫生事件应急处理机制，加强儿童计划免疫全程接种，消除医源性感染隐患。
责任单位：市卫生局。
配合单位：*区政府、市区各级各类医疗卫生单位。
5、加强城区"除四害"工作。认真组织集中开展城区重点单位，居民区的除"四害"活动，巩固杀灭成效。鼠密度控制2%以下，城区蟑螂阳性率控制在3%以内，降低蚊、蝇密度。灭鼠工作于*年9月前取得省爱卫会颁发的合格证书。
责任单位：市疾控中心。
配合单位：*区政府，旅游局、建设局、环保局、城市建设执法监察局、市卫生局卫生监督所、*军分区、玉门油田生活基地等单位。
6、健康教育全面达标。加大对健康教育工作的投资，认真开展全民健康教育活动。建立健全健康教育机构和工作经费机制，积极开展社区居民、中小学生、医疗卫生单位、商业企业、工矿企业等单位的健康教育活动，各项指标达标。
责任单位：市爱卫办。
配合单位：*区政府，市委宣传部、财政局、*日报社、广电局、教育局、人事局、卫生局、商务局、中小企业局、劳动和社会保障局、健康教育所、疾控中心等单位。
7、建成园林绿化、生态环境城市。围绕建设生态园林化城市的目标，增加资金投入，加大城市生态和绿化建设力度，确保城市建成区绿化覆盖率达到40%，人均拥有公共绿地面积≥8平方米。
责任单位：*区政府。
配合单位：市建设局、林业局、规划局、国土局、房管局等单位。
8、公共场所、饮水卫生和食品卫生全面达标。市人大和政府重视食品安全工作，主管部门加强公共场所、生活饮用水和食品卫生的监督执法和监测工作，重点加强"五小行业"的卫生监督监测，各项指标达到要求。
责任单位：市卫生局卫生监督所。
配合单位：市人大办公室、食品药品监督管理局、工商局、质检局、商务局、环保局、农牧局等单位。
四、保障措施
（一）加强组织领导，确保创卫活动的各项工作有组织、有计划的进行。成立*市创建省级卫生城市工作领导小组，确定和安排部署市区创卫工作的重要任务，审定创卫工作的重要文件、创建规划和专项活动，研讨创卫活动中的决策事项。协调各责任部门完成工作任务。领导小组下设办公室，负责创卫活动的各项具体工作，贯彻落实领导小组的各项决定，掌握全市创卫活动工作的进度，及时创卫公告，组织召开创卫活动联席会议。
（二）统一思想、提高认识，实施创卫工作目标责任制。市、区政府和各有关部门、各责任单位要充分认识创卫活动的重要性，统一思想、统一认识、统一行动、真抓实干，把创卫活动摆上重要议事日程，确定分管领导和专门的工作人员。对照创卫标准，尚未达到考核标准的指标，市爱卫会和相关部门要制定专项工作计划，确定整改方案，把各项任务落到实处，保证创卫活动扎实开展，创卫目标顺利实现。
（三）加大资金投入，加快城市基础设施建设。发改、财政、人事等部门要积极支持创卫活动的开展，优先安排落实好创建经费和专项工作经费，解决好机构编制等问题。国债投资的城市基础设施建设项目，如城市污水处理厂、城市生活垃圾处理场和医疗废物处理场，要优先配套地方资金，确保项目按计划完成投入使用。
（四）加大宣传力度，营造浓厚的创卫工作氛围。要采取多种形式，加大宣传力度，积极营造全社会关心环境卫生、保护环境卫生的良好氛围，调动全市人民自觉参与创建活动的积极性，把创卫活动变成全市人民的实际行动。市委宣传部要安排好创卫活动的宣传工作；新闻、报刊、广播、电视等单位要及时宣传报道我市创卫工作的进展情况，同时，还要充分利用板报、专栏、图片、横幅、标语、广告和宣传单等形式，加大宣传工作力度，使宣传活动形成声势，为创卫活动创造良好的舆论氛围。
无烟单位申报材料范文第8篇
一、指导思想
以邓小平理论和十精神为指导，认真贯彻市第十三次党代会精神，按照“工业强市、生态立市、商旅活市、文化兴市”发展战略，以推动经济发展和社会进步为目标，以消除影响健康的生活环境和生活方式，为群众提供一个良好的工作、生活、投资创业环境为中心，以解决与人民群众切身利益息息相关的社会卫生问题为重点，通过政府组织、社会动员、群众参与、部门协调、科学管理、法制监督等措施，广泛深入地开展爱国卫生运动和创建国家卫生城市活动，狠抓城市建设和管理，做到全民动手，全面整治，力争硬件建设上台阶，软件管理上水平，促进我市经济发展、社会进步，城市管理水平不断提高，打造美丽。
二、工作目标
对照新的《国家卫生城市标准》，通过高起点、高标准、高质量的创卫活动，使我市的爱国卫生组织机构完善，爱国卫生运动与经济和社会协调发展，城市基础设施到位，生态环境逐步优化，整体卫生水平明显提高。到2014年，把我市建成人与自然和谐统一，具有可持续发展潜力，宜居宜游的国家卫生城市。
三、工作步骤
1．基础阶段（2012年1月—12月）。建立健全各级创卫组织机构，召开创建国家卫生城市动员大会，对创建卫生城市活动进行广泛宣传，全民动员，营造创建国家卫生城市的良好舆论氛围。实施目标责任制，明确各有关部门及各街区的任务职责，做到分工明确，责任到人。抓住市民关注的市容市貌热点难点问题进行集中整治，特别要注重对背街小巷、集贸市场、城乡结合部等区域的环境卫生综合治理，完成“一通五化”二期工程。加快环境卫生基础设施建设步伐，大力开展健康教育与除“四害”工作，确保国家卫生城市10项必备条件达标。
2．全面创建阶段（2013年1月-2013年9月）。2013年1月-2013年9月近一年时间内，集中精力，由各街区和各相关部门根据各自职能分项目开展城中村、城郊结合部、城市入城口、老城区、农贸市场、公共厕所、“五小”行业、占道经营、夜市、城市“牛皮癣”、停车秩序等专项整治，具体安排由各街区和相关部门制定方案并组织实施。整治工作要按照国家卫生城市标准，全面组织实施达标，并逐步建立长效管理机制，巩固创建成果，使我市总体环境卫生面貌、市容秩序明显改观。在此基础上，巩固和扩大创卫成果，集中经费、人力，全力攻克重点、难点和硬件指标，使之规范化、制度化。在此阶段内争取通过省级暗访和考核检查。
3．自查评估与全面整改阶段（2013年10月-2013年12月）。结合省级暗访和检查中提出的问题，对城区创卫的各项指标全面进行再评估，对存在的问题进行全面整改，力争各项指标全面达标，迎接省爱卫办考核，并完成全国的申报材料。
4．巩固提高（2014年1月—12月）。主要任务是查漏补缺，不断完善，迎接全国爱卫办暗访、技术评估、综合评审和社会公示。针对国家暗访组和技术评估组提出的问题，举一反三，认真整改，健全长效管理机制，不断巩固发展创卫成果，提高城市管理水平和卫生质量，顺利获得国家卫生城市荣誉称号。
四、主要工作：
1、健全爱国卫生组织网络。调整充实各级爱卫会组织，增强爱国卫生办事机构，将爱卫工作、创建工作纳入政府目标管理，制定创建工作实施方案，把各项创建任务分解落实到各有关部门和单位。进一步完善社区服务功能，大力开展社区共建活动。
2、完善城市基础设施。加快城市污水管网改造进度，做到雨污分流；完成市污水处理厂二期工程，确保城市生活污水集中处理率≥85%；加快入城道路景观提升工程建设步伐，合理布局和建设与城市发展相适应的停车场；高标准新建、改造城区旧厕、垃圾中转站、垃圾房，增补垃圾箱、果壳箱；整修不平整的街道路面，使城区道路硬化率达100%；见缝插绿，实现建成区绿化覆盖率达36%以上，人均绿地面积8.5平方米以上;推行建筑垃圾定点收集,建设建筑垃圾消纳场所,实现建筑垃圾二次利用。
3、加强环境卫生管理。实行生活垃圾袋装化收集管理，垃圾收集运输实现密闭化、机械化，无抛撒、滴漏；强化各机关、企事业单位及居民家庭卫生工作，做到“门前三包，门内达标”；道路机械化清扫率达20%以上，人行道果壳箱按要求设置（交叉每隔50米/只）；进一步健全环境卫生长效管理机制，推行环卫保洁市场化运作；广泛组织发动社区群众，大力整治背街小巷、房前屋后、结合部乱堆放、乱张贴、乱搭建及卫生死角，教育和督促居民养成健康科学的卫生习惯。
4、整治市容市貌。整治主要道路所有商店门面广告，使之整齐美观；规范主要道路空调外机安装，督促业主安放至离地2米以上高度；全面实施亮灯工程建设，加快示范样板街建设；加大市容日常巡逻和对影响市容行为的查处力度，整治占道经营行为；完善城市“牛皮癣”市场化清理机制，整治毁绿种菜现象。
5、加强环境保护。建成区可吸入颗粒物年平均值≤0.10毫克/立方米，烟尘控制区覆盖率≥90%，饮用水源水质达标率≥95%，工业废水排放达标率达到100%，工业固体废物综合利用率大于90%，区域环境噪声平均值≤60分贝，企业劳动卫生符合规定要求。进一步完善江水环境质量，组织河道清脏行动，落实专人定时清理河面漂浮物，整治水污染。
6、开展除“四害”工作。坚持开展春秋两季灭鼠灭蟑活动，巩固灭鼠、灭蚊、灭蟑先进城区创建成果，争创灭蝇先进城区；做好“四害”密度常年监测工作，继续推行除“四害”工作市场化运作。
7、加强公共场所、食品卫生监督管理。强化行业自身管理，食品生产经营单位做到索证材料齐全，无假劣食品；继续做好餐饮分级管理，制作、销售食品做到生熟分开、货款分开，清洗、消毒、保洁和“三防”设施完善，餐饮店凉菜间做到专室、专人、专工具、专冷藏、专消毒，工作人员坚持二次更衣；前厅与后厨面积及比例符合卫生规定；重点做好中小餐饮和农贸市场卤味房的整治，严格厨房面积和卤味房的面积，预进间分隔，完善消毒、保洁、食品保管设施和使用运行；取缔街头无证经营食品现象，销售定型包装食品标志符合要求；加强公共场所监督管理，各类公共场所室内外环境整洁、清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准；强化“五小”整治，使卫生水平明显提高，基本符合国家卫生城市要求，不符合发证条件或整改仍达不到要求的坚决关停。
8、开展健康教育。健全健康教育网络，加强对中小学生、住院病人及亲属、职工、老年人等重点人群的健教工作；利用新闻媒体、电子屏幕、公益广告、卫生读本等多种形式开展教育宣传，使居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到80%、70%以上；开展公共场所控烟工作，巩固无烟单位创建成果。
9、整治交通秩序。纠正城区车辆乱停乱放现象，完善城区交通管理标志和交通设施；加快停车场建设，对已征用的空闲地块可改建为临时停车场，解决城区停车难问题。加强营运车辆从业人员职业教育，提高从业人员文明素质，保持公交车、出租车内外清洁卫生；广泛宣传，使市民形成自觉遵守交通规则的良好习惯。
10、改善城中村、城乡结合部卫生面貌。理顺城中村环境卫生管理体制，完善公厕、垃圾箱（房）等环卫设施，硬化、绿化泥土，整治乱搭建、乱堆放、乱丢弃、乱种植、乱养殖等现象，规范农贸市场脏乱差，全面提升区域卫生保洁管理水平，使城中村、城乡结合部的卫生保洁覆盖率达到100%。
五、保障措施
1．加强组织领导，强化政府行为。创建国家卫生城市是一项社会系统工程，涉及面广，工作难度大，必须加强组织领导，通过强有力的政府行为来加以落实。市里成立以市委书记担任组长，市四套班子分管领导任副组长，各职能部门“一把手”为成员的市创建领导小组，下设办公室，创建办主任由市委办副主任兼任，负责市区创卫工作的统一组织协调、督导检查等工作，同时设立九个专业组，负责创卫各专项业务的具体落实。另一方面，要求各街区和各主要职能部门也要成立相应的机构，提高对创卫工作的认识，要以创建国家卫生城市活动为抓手，做到齐抓共管，密切协作，全面行动，扎实有效的开展创卫活动。
2．层层落实责任，实行目标管理。创卫工作坚持“条块结合，以块为主”的原则，实行领导负责制，各街区和各部门的“一把手”是本单位创卫工作的第一责任人。根据《国家卫生城市标准》，各街区和各有关部门要进一步细化任务，制定出年度分段实施目标，做到目标、任务、人员、时限四落实。市委市政府对创卫工作负总责，各街区和市机关各部门对本辖区本系统的创卫工作负全责，实行部门领导干部分区包干责任制，一级抓一级，一级对一级负责。各街区和市机关各部门在创卫活动中要密切配合，相互支持，严禁推委扯皮，确保各项创卫目标的如期实现。
3．分段实施目标，严格考核检查。国家卫生城市标准内容多、起点高，靠短时间突击整治很难达标，尤其是许多硬件项目，必须统筹规划，分年度、分阶段实施。要按照轻重缓急，把目标一项一项落到实处。各街区、各部门要落实必须的经费，要把总体目标分解细化，制定出分段实施目标，集中力量打攻坚战，逐项按期达标。各街区和市机关各部门要定期对分段目标进展情况进行检查督导，发现问题及时研究解决，确保分段目标按期完成。市创建办定期对各部门阶段目标完成情况进行考核检查，市委市政府领导不定期进行检查，人大、政协定斯不定期进行视察。严格奖惩制度，充分发挥创卫考核分的作用，考核结果与部门年终奖金挂钩。
无烟单位申报材料范文第9篇
今天我们召开2012年上半年度全市卫生工作会议，主要任务是贯彻落实市委经济形势分析会议、市政府第九次全体会议和全省卫生局长工作会议精神，回顾总结上半年工作情况，分析面临的形势和存在的问题，进一步统一思想，理清思路，明确任务，确保年度工作目标顺利完成。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定上半年全市卫生工作取得的成绩
今年以来，全市卫生系统以科学发展观为指导，围绕市委市政府确定的重点工作任务和全年医改目标，突出重点，狠抓落实，各项工作顺利推进。
（一）新农合市级统筹制度巩固完善
2012年，通过召开新闻通报会、开展新农合政策宣传周等方式大力加强了宣传工作，新农合人均筹资标准达到398元（不含健康体检经费15元），比上年增加192元。截至6月底，全市参合率达到97.23%，超过年度考核指标2.23个百分点。全年补偿最高支付限额成年人8.5万元、未成年人9.5万元，达到全市渔农民年人均纯收入的6倍以上。政策范围内住院医药费用补偿比例县（区）级、乡镇（街道）级医疗机构分别达到60%和70%。调整完善政策，门诊指定项目从11种扩大到14种，扩大了重性精神疾病报销范围，提高了渔农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平，将国家基本药物和中医药补偿比例提高了5个百分点。控制医疗费用不合理增长，完善行之有效的“均费协议”控制办法，探索单病种定额和限额相结合的付费方式改革，10个病种、20余种治疗方式的单病种付费方案将于近期实施。加强基金监管，确保基金安全，上半年基金收支情况控制在预算范围之内。
（二）国家基本药物制度有序推进
目前，全市政府举办的社区卫生服务机构、乡镇卫生院及一体化管理的社区卫生服务站（村卫生室）已全部实施国家基本药物制度，实现了建制乡镇（街道）全面覆盖。通过乡村卫生一体化管理等方式，已有99家符合条件的村卫生室纳入基本药物制度实施范围。嵊泗县所有政府举办的医疗机构实行药品“零差率”政策。通过药品“零差率”销售，降低了住院、门诊均次费用，全市基层医疗卫生机构药品让利幅度达49.95%，截至4月底，累计让利4440.33万元，切实减轻了群众医疗费用负担。
为保障基本药物制度顺利实施，市本级及各县（区）均落实了社区卫生服务机构定性定编政策，全市共定编2297人，并按要求开展了岗位设置管理工作。建立健全基层医疗卫生机构财政补偿机制，全市基层医疗卫生机构工作人员绩效工资标准均按规范后公务员津补贴标准的99.6%核定。积极探索基层医疗卫生机构绩效工资考核分配制度，出台了基层医疗卫生事业单位工作人员绩效考核指导意见和奖励性绩效工资分配指导意见。在市新城社区卫生服务中心和区蚂蚁岛乡卫生院分别开展了以“工时制”和“工分制”为核心内容的绩效考核试点。
（三）基层医疗卫生服务体系更加健全
进一步完善村级卫生服务网络，上半年新建（改扩建）村卫生室（社区卫生服务站）27家。2009年以来，全市累计新建（改扩建）村卫生室（社区卫生服务站）194家，已完成全省农村医疗卫生服务体系建设规划二期（2009-2012年）建设任务的93%。一批在建中央投资乡镇卫生院建设项目预计年底前可按时完工。积极争取中央资金支持医院全科医生临床培养基地建设，已完成项目申报。
推进社区卫生服务机构规范化建设，全市有64家单位申报创建市级规范化社区卫生服务机构，新城、盐仓、勾山社区卫生服务中心分别被列为全国及省级示范社区卫生服务中心创建单位。打造网格化社区卫生服务网底，探索建立社区卫生服务机构与公立医院以及专业公共卫生机构的分工协作机制，全市乡镇卫生院与村卫生室紧密型一体化管理率达39.62%。继续深化完善悬水小岛和偏远村庄“四加一”卫生服务模式，实现医疗卫生服务网络的全覆盖。夯实卫生强市创建基础，向省政府递交了区卫生强区申报材料，全市卫生强乡镇（街道）已达18个。
（四）公共卫生服务能力持续提升
印发了《市全民健康促进与教育五年行动规划（2012—2015年）》，启动了健康促进学校、医院、社区、机关和公共场所等健康场所创建，开展了“健康——船舶企业百家行”等系列健康促进与教育活动。开展了我市高发传染病调研，诊断符合率和报告及时率得到较大幅度的提高，报告发病率大幅下降。启动乙肝、梅毒、艾滋病社区防治工作，第一阶段（重大传染病疫情信息收集、社区建档）工作已全面开展。积极开展岱山县发热伴血小板减少综合征病例救治和新型布尼亚病毒疫情处置。
加强慢性非传染性疾病防控。完成了《市精神卫生工作“十一五”规划》评估，研究部署了“十二五”精神卫生工作蓝图和2012年度重点工作任务。依托市第二人民医院成立了市精神卫生指导中心。开展小学生口腔健康状况调查，形成了《市小学生口腔健康状况调查报告》。推进预防接种门诊规范化建设。完成了全市新一轮规范化预防接种门诊初审。规范了全市二类疫苗采购途径。儿童免疫规划基础扎实，预防接种率继续保持在98%以上，安全注射率达到100%，免疫预防相关传染病得到有效控制。圆满完成2012年脊髓灰质炎疫苗强化免疫工作，接种儿童27464人。
有效应对突发公共卫生事件。有序供水期间开展分散式生活饮用水水质监测与消毒处理，加强对集中供水单位的监督管理，全市未发生因饮用水污染引发的公共卫生事件。在全省率先检测出贻贝中含有的腹泻性贝类毒素，成功处置“食用腹泻性贝类毒素污染的贻贝引起的食源性疾病”。及时检出定海、临城、等地外来杨梅农药残留，为相关部门采取控制措施提供了科学依据。
积极落实城乡公共卫生服务项目。推广“网格化服务”模式，完善基本公共卫生服务规范和考核评价体系，服务项目达标率达到90%以上，覆盖率达到70%以上。第三轮参合渔农民健康体检率已达46.9%，规范化健康档案建档率已达90%以上。完善渔农村孕产妇住院分娩补助机制，简化补助流程，实现了出院即时结报。完善出生缺陷三级预防保健体系，渔农村待孕妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目管理更加规范，补服对象扩大到常住人口待孕育龄妇女。启动了预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。探索建立流动人口管理与服务新机制，“群岛新居民健康银行”顺利运行。
（五）卫生行政执法力度不断加强
开展职业卫生规范建设年活动，对铅酸蓄电池等重金属行业进行了集中整治。加大食品安全执法监管力度。开展食品添加剂严打整治，全市4076家餐饮单位完成了使用添加剂情况自查并作出承诺，867家单位开展了使用备案公示，查处5家、取缔1家违规使用添加剂的单位。加大餐饮环节重点食品监督抽检力度，群众关注的非食用物质如农药残留、罂粟壳、瘦肉精等未在我市检出发现。会同教育部门加强考点学校的餐饮卫生、饮用水卫生安全、传染病防控等巡回检查，检查各类学校、托幼园所食堂145家。查处无证2家，取缔1家。与国家食品质量监督检验中心、市出口水产协会联合提出水产品加工生产三项地方标准并立项。规范医疗机构依法执业行为，加大非法行医打击力度，开展了“依法执业保健康”行动，查处非法行医20家，取缔16家。
加大卫生行政审批制度改革力度。调整部分审批项目办理方式，缩短了审批时限。进一步完善各项管理制度，14项行政许可项目、13项行政许可审批项目和3项许可类工作事项全部进窗口办理，并做到一个窗口对外，一个处室承办。
（六）城乡爱国卫生运动深入开展
联合住建、工商等部门开展了市容环卫、五小行业、农贸市场三项检查。扎实开展春季灭鼠行动，灭后鼠迹阳性率达到规定标准，我市病媒生物防制工作和除害做法被省爱卫办列为全省推荐城市。中央农村改厕项目有序推进，落实了3000户省定中央农村改厕任务指标。积极开展健康促进场所和无烟医疗机构创建活动，顺利通过全国检查；市卫生局获“省建设无烟医疗卫生系统先进集体”称号，全市新增省无烟单位4家，12名同志获省控烟积极分子荣誉。基层卫生创建势头良好，岱山县、嵊泗县和山分别启动了国家卫生县城、卫生镇创建工作。定海区解放街道、区勾山街道正在争创省、市级卫生街道。
（七）公立医院改革试点稳步推进
加快推进医院新城院区工程建设，积极做好搬迁准备。住院楼工程12月底前可完成土建，明年3月底前可完成二次装修、设备安装和竣工验收。后勤保障楼工程7月底可完成中间结构验收，明年1月底前可完成竣工验收。行政教学楼、中西药库、专家楼等三期工程计划10月底完成施工招标，争取明年12月底前完工。
推进公立医院内部运行机制改革，进一步规范临床检查、诊断、治疗、用药行为，优化诊疗服务流程，控制医疗费用的不合理增长。全市有26个临床科室、34个病种参与临床路径管理试点，67个病种试行单病种管理。加强合理用药监测，实施处方点评制度，规范抗菌药物临床应用。积极开展“优质护理服务示范工程”建设，全市已建成16个示范病房，其中2个被列为省级重点联系单位，医院骨科病房和护士长受到卫生部通报表彰。
医院、市妇幼保健院成功创建三级甲等综合性医院和三级甲等妇幼保健院；区人民医院、岱山县第一人民医院、嵊泗县人民完成二级甲等综合性医院申报；市中医骨伤联合医院将于下半年接受省卫生厅考核评审。深化海岛群众满意医院创建，有效促进了医疗机构管理水平、服务质量和服务能力的提高。充分发挥第三方调解机制和医疗责任保险制度的作用，半年来受理医疗纠纷42起，成功调处率100%。
（八）科教兴卫工程取得突破
加强医学研究，服务产业发展。与大学环境与资源学院共同建立大学博士后科研工作站，开展了环境与健康领域高层次研发项目合作。承担国家科技部卫生行业重大专项《食品安全应急与监测技术研究和应用》的子课题《海产品风险-收益评估研究》。《海产品中典型污染物的蓄积现状及生态环境响应》已列入省科技厅公益性社会发展项目，《海产品中主要病原菌的监测与安全性研究》项目获得2012年省医药卫生科技二等奖。加大了重点医学科研工作力度，确定5项局攻关项目和16项A类项目，支持力度达历年之最。
加强第二批市级医学重点学科和第四周期局级医学重点学科建设项目管理，完成了省、市各级科技计划的项目申报、推荐和确认工作，开展了省、市医药科技奖励和优秀医学论文评选活动。
（九）卫生信息化建设成效明显
上半年，我市先后被确定为“国家数字卫生项目”样板示范区和卫生部医改信息化建设试点市。目前，项目建设任务已基本完成，全市数字卫生专网更加完善，并实现了与省级专网的对接。以电子病历为主的医院临床信息系统和以居民电子健康档案为核心的区域健康信息系统全面推广应用，以门诊电子处方为基础的社区诊间信息系统在大部分社区卫生服务机构部署完成，全市建立居民电子健康档案逾90万份。卫生信息化在实现医疗卫生信息互联共享，方便居民就诊、提高医疗服务质量、改善卫生服务可及性等方面的支撑作用日益凸显。
扎实推进卫生系统与市民卡工程对接工作，已基本完成参合人员信息比对及医疗机构“一卡通”关联系统、新农合数据交换平台、医联卡数据交换平台对市民卡的需求认证，目前正在抓紧实施接口开发工作。依托新农合管理系统，实现了符合救助条件的参合人员在定点医疗机构实时结算救助。
（十）卫生党建与人才队伍建设进一步加强
深入开展窗口单位和服务行业创先争优活动，积极做好“优质服务争先锋”承诺履诺工作。在全市卫生系统组织开展了以“业务好、服务好、效率好、形象好、群众满意”为主要内容的“四好一满意”队伍建设年活动。组织开展以“争做时代卫生先锋，服务群岛新区建设”为主题的庆祝建党90周年系列活动。“七一”前，在定海化广场举行了纪念建党90周年“我为党旗添光彩、优质服务争先锋”大型主题活动；推荐评选并表彰（命名）了一批市属卫生系统先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务干部、创建学习型党组织先进个人和党员示范岗。党风廉政建设继续深化。印发《市卫生局廉政责任分工建议书》，细化分解了局领导班子及分管处室廉政责任分工。局主要领导与市属医疗卫生单位“第一责任人”签订了廉政建设目标责任书。深入开展医药回扣专项治理，上缴廉政账户医药回扣55万元。组织行风监督员开展“当一天病人”活动，进行处方点评并要求整改落实。
基层组织和干部人才队伍建设不断加强。充实调整了部分市卫直单位领导班子和局机关群团干部队伍。局机关和医院有2名干部被评为全市“两创四敢”好干部。选派了一名科级干部赴青海海西州执行为期两年的援青任务。组织全市卫生系统百名干部集中调研，编印了《思考与发展》调研文集。组织局直属单位近250名在职党员和部分中层干部，开展了以“学政策、改观念、转作风，融入新区建设，提升保障能力”为主题的集中轮训。
增强基层卫生人才培养建设力度。开展了全科医学规范化培训、社区护士岗位培训、农村护理人员中专学历补缺教育和乡镇卫技人员医学适宜技术培训等。启动了城市医院牵手社区工作，医院、市二院等与15家社区卫生服务中心签订了合作协议。开展第三轮“卫生十佳”评选和第二轮“名中医”评选活动。积极争取市政府出台“海岛基层卫技人员合理流动和关爱激励机制”政策文件，筹措“海岛卫生奉献奖”和“从事海岛基层卫生工作30年荣誉奖”评选。
二、扎实做好下半年卫生改革和发展工作
下半年，我们既面临服务保障新区建设开局破题的重任，更面临医改三年五项重点任务攻坚克难的压力，按照年初确定的重点事项和目标任务，要重点抓好以下几方面的工作：
（一）深化新农合市级统筹，进一步提高群众医疗保障水平
一是提高报销水平，增强保障能力。年底前完成补偿政策调整，确保明年2月底第三个医改年度结束前，政策范围内住院补偿比例达到70%。
二是不断完善政策，提高重大疾病医疗保障水平。在儿童白血病、先天性心脏病的基础上，还要增加乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病等疾病的保障试点。
三是加强费用管理，确保基金安全。加快推进以单病种付费为主要形式的支付方式改革。对区域外就医和政策范围外用药进行合理引导和有效控制，切实关注参合人员实际补偿比例。进一步完善新农合结报系统，实现与省级医疗机构异地实时结算。
（二）推进基层医疗卫生机构综合改革，进一步强化渔农村卫生基础
一是进一步深化基本药物制度全覆盖。建立完善与实施基本药物制度相适应的基层医疗卫生机构运行新机制。在政府举办基层医疗卫生机构全面实施的基础上，明确政策措施，加快制定村卫生室实施基本药物制度纳入新农合定点医疗机构的管理办法，把非政府举办的基层医疗卫生机构和村卫生室纳入实施范围。要进一步严格基本药物采购制度，加强合理用药监测，规范抗菌药物临床应用。
二是推进基层医疗卫生机构综合改革。要着眼于建立和完善“稳定、持续、富有效率、具有活力”的新机制，筑牢基层医疗卫生机构运行发展的制度基础。目前，我市基层医疗卫生机构编制核定已经到位，但人员的充实、队伍机构的优化尚未到位，各县（区）要抓紧研究政策，尽快改变大量“空编”现状。要进一步完善基层医疗卫生机构财政补偿政策，及时总结“工时制”、“工分制”以及嵊泗县“全民准免费”改革试点经验。加强与人力社保、财政、物价等部门的协商，在绩效工资总额中充分考虑单位业绩增量收入，有效解决基层医疗卫生机构的服务效率和运行活力问题。同时按照国务院清理化解基层医疗卫生机构债务的意见要求，全面清理化解我市基层医疗卫生机构债务问题，解决后顾之忧。要加快推进县乡村卫生一体化，建立社区首诊、双向转诊和分级医疗制度，完善公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，确保村卫生室紧密型一体化管理率达到60%以上。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》，加强村卫生室建设和管理，落实村卫生室参与基本公共卫生服务、实施基本药物制度的补偿政策。
三是加快推进社区卫生服务机构规范化建设。按时完成全省农村医疗卫生服务体系建设规划二期（2009-2012年）建设任务，积极创建全国、省示范社区卫生服务中心，确保年内规范化率达到80%以上。夯实卫生强市创建基础，开展卫生强县（区）自评和卫生强乡镇（街道）创建与评审工作，进一步推进悬水小岛和偏远村庄“四加一”卫生服务工作。
（三）加快推进公立医院改革，进一步提升医疗卫生服务能力
一是重点推进县级公立医院综合改革。县级公立医院综合改革是今后一段时期医改的重点，下半年，全省将出台县级公立医院综合改革的指导性文件，我市、岱山、嵊泗均属试点县（区），要积极探索，提早部署。县级公立医院综合改革涉及补偿机制、医疗服务价格、医保付费、县乡统筹、内部管理等众多改革内容，需要卫生、发改、财政、人力社保、物价等部门通力合作。关键是要以取消“以药养医”机制为核心，以药品零差率为切入点，坚持政府主导和公立医院公益性质，按照总量控制、结构调整的原则，实行“五降一升一增一改”的综合措施，即降低药品价格、降低大型设备检查治疗价格、降低高值医用耗材价格、降低甚至取消药品加价率、降低医院运行成本、提高医疗服务技术价格、增设药事服务费，改革支付方式。
二是稳步推进市级公立医院管理运行机制改革。优化诊疗服务流程，推广预约诊疗和双向转诊服务，实行医疗机构之间辅助检查结果互认。巩固和深化对口支援长期合作帮扶机制，引导有资质的医师到基层医疗卫生机构执业。扩大“优质护理服务示范工程”试点范围，完善多种形式的医疗咨询、预约挂号、自助提取检查报告单等便民服务措施。市中医骨伤联合医院和区人民医院、岱山县第一人民医院、嵊泗县人民医院积极创建三级乙等中医医院和二级甲等综合性医院。扎实做好医院新城院区搬迁准备和定海城区医疗资源统筹配置工作，加快新城院区工程进度，确保完成政府重点项目年度投资计划。
（四）提高公共卫生管理服务能力，进一步保障群众健康权益
一是及时有效处置各类突发公共卫生事件。完善传染病预警预告制度，提高社会和公众对传染病的认知与自我防范能力，充分发挥联防联控、群防群控、自防自控机制。充实完善卫生监督、疾病防控、医疗救护、心理干预四类应急队伍，适时开展应急拉练，提高实战能力。进一步规范传染病诊断、报告、管理工作。组织实施艾滋病、梅毒、结核病等重点传染病防控专项规划。加强新型布尼亚病毒、霍乱、流感等传染病防控，防止疫情暴发流行。将预防接种门诊和犬伤门诊规范化建设纳入社区卫生服务机构规范化建设内容，积极推进三星级规范化预防接种门诊创建，力争到年底每个县（区）有1-2家预防接种门诊达到标准。
二是实施《市公共卫生事业发展规划（2012-2015）》。深入推进公共卫生服务项目实施，加大宣传力度，调整实施程序，提高群众健康意识和参与的积极性。探索建立县级以上公立医疗机构公共卫生工作经费补助机制。开展疾控机构实验室网络体系建设，争取将市疾控中心建成全市疾控机构网络中心实验室。开展市、县（区）首批健康促进场所创建并及时总结工作经验。推进“预防为主、医防整合、以科研推进防治”的慢性非传染性疾病防控工作机制，成立心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤指导中心，建立慢性非传染性疾病防治指导团队，开展基线调查，掌握全市慢性非传染性疾病现状。评估第一轮窝沟封闭工作情况，扎实做好第二轮小学一年级学生窝沟封闭预防龋齿项目工作。实施《市精神卫生工作规划（2012-2015）》，进一步完善心理健康咨询门诊和咨询热线，组织开展第三轮基层精防医生培训。加强与有关部门的密切配合，做好精神病人社区管理和肇事肇祸精神病人治疗。
三是广泛深入开展爱国卫生运动。巩固创卫成果，完善长效机制，拟定《市国家卫生城市管理工作方案》，确保顺利通过创国卫评审。结合“美丽海岛”建设，广泛深入开展渔农村爱国卫生活动，扎实推进卫生乡镇创建，争取在部级卫生乡镇创建上有所突破。
（五）加强卫生监督执法工作，进一步发挥卫生社会管理职能
一是加强职业卫生监管。目前，随着劳动者对职业健康问题的关心以及社会对职业健康的关注度不断提高，职业卫生问题更加突出。作为职业卫生技术服务与监管部门，我们必须高度重视职业卫生监管。下半年，将实施《市职业病防治规划（2012-2015年）》，我们要全面摸清全市职业卫生基本情况，做好职业有毒有害企业建档工作。要着力提升职业卫生技术服务与监管能力，开展职业病防治技术培训与指导，推进医疗救治能力建设，积极培育引进职业健康体检、职业病诊断等技术服务机构，加强规范化管理。进一步完善多部门协作的职业病防治工作机制，加大职业卫生监督执法力度，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为，切实维护劳动者的健康权益。
二是加大餐饮行业食品安全整治力度。在职能调整尚未到位之前，我们要继续做好餐饮卫生监管工作，并主动做好政府参谋，加强与有关部门沟通，积极推动理顺食品安全监管体制。下半年，要重点开展小餐饮整治、餐饮服务环节食品安全整治等专项工作。争取全市餐饮单位卫生监督量化分级管理率、原料溯源制度建立率、监督覆盖率、餐饮单位卫生监督信息公示率和食物中毒事件及时处置率保持100%，餐饮环节重点食品监测合格率达到95%以上。
三是加强综合监督执法和行政审批工作。建立医疗卫生机构日常监管与医疗机构执业许可和许可校验相结合的工作机制，实施动态监管，争取全市医疗机构一户一档率、依法执业分级监管和不良执业行为记分管理率达到100%。以打击无证行医和非法接生为重点，深化打击非法行医长效工作机制，加大案件查处力度，优化医疗市场秩序。进一步理顺卫生行政审批制度，统一审批职责、审批流程。加强卫生行政许可规范化管理，规范行政许可案卷。继续完善卫生行政网上审批制度，明确各环节网上审批权限，整合卫生监督、医政、母婴保健的审批软件，实现许可信息资源共享。
（六）推进科教兴卫工程建设，进一步充实卫生事业发展内涵
一是拓展医学研究新领域。加强重点学科建设和新技术开发应用研究，加大对重点传染病、慢性非传染性疾病以及海岛常见病、多发病的防治与健康管理关键技术的研究和成果转化力度。加强各级各类医学重点学科建设的日常管理与指导，培养造就区域学科创新人才，提升学科辐射范围和服务能力。
二是提升卫生信息化应用水平。全面完成医改信息化试点和“国家数字卫生”项目建设任务，近期，要确保高质量完成全国卫生信息化现场会议的演示任务，全面展示我市卫生信息化建设成果。下一步，要继续深化公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理等5项业务信息系统应用，探索建立卫生应急指挥信息系统，提升区域公共卫生服务和管理水平。做好省、市两级卫生信息平台互联互通和信息资源共享，实现我市参合渔农民在省级定点医疗机构出院即时结报。全市二级以上医院要接入全省统一的预约诊疗平台，实现社区转诊预约。配合市民卡工程建设，全面推进市民卡在医疗保障、医疗和公共卫生服务中的广泛应用。
（七）推进卫生干部和人才队伍建设，进一步强化卫生事业保障
一是深化“网格化管理、组团式服务”和“双角色双争优”活动。加强学习教育，推进服务型党组织建设，积极开展服务群众、服务基层活动，践诺履诺。组织举办以党的民主建设、党代表任期制、学习型党组织建设等为主题的领导干部和党务政工干部读书会。继续深化干部人事制度改革，组织做好新一轮机关中层干部竞聘上岗工作。
二是着力培育和引进医学重点学科专业骨干人才。坚持自主培养与人才引进并举，加快建设以全科医生为主的基层卫生人才队伍建设。深入实施基层卫技人员素质提升工程，尽快建立适应实践能力培训需求的临床培训基地和社区卫生服务实践基地。规范县（区）级以上医疗卫生单位继教工作，提高基层医疗单位继教覆盖率。探索远程医学教育等适应基层的培训方式，开展适宜技术培训以及骨干医生培养。不断完善住院医师规范化培训制度，全面推进住院医师规范化培训。组织全市卫生系统技术比武，大力提升卫生服务水平。
（八）制定实施“十二五”卫生发展规划，进一步明确卫生发展目标
根据全省“十二五”卫生事业发展规划和我市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要，近期，在通过市规划办征求县（区）和市属有关部门意见后，《市“十二五”卫生事业发展规划》将正式印发。下半年，区域卫生发展规划、医疗机构设置规划、公共卫生发展规划、基层卫生发展规划、卫生人才发展规划、中医药事业发展规划等子规划也将陆续出台。我市“十二五”卫生规划围绕服务保障群岛新区建设的总体要求和创建“健康城市”的总体目标，提出了全民健康促进工程、公共卫生强化工程、基层卫生完善工程、人才和科技强卫工程、公立医院优化工程、中医药提升工程六个重点建设领域和重要抓手。各县（区）也要抓紧制定当地的“十二五”卫生事业发展规划，明确今后五年卫生改革发展的主要目标、重点领域、重大项目和重要政策措施。随着“十二五”卫生规划的正式颁布，规划工作的重心要转移到各项目标任务的落实上来，切实理清规划中的一些重点、难点和焦点问题，确保规划的执行力和约束力。
三、进一步增强建设新区的责任感和使命感
当前，我市正处于大开放、大开发、大发展的全新历史时期，全市卫生系统要以服务保障新区建设为目标，进一步增强建设好新区的责任感和使命感，圆满完成今年各项工作任务。下面，我就贯彻落实市委、市政府的决策部署再提三个方面的要求。
（一）提高认识，坚定信心
6月30日，国务院正式批准设立群岛新区，的开发建设上升为国家战略，卫生工作同样面临前所未有的挑战和机遇。全市卫生系统要认真贯彻落实市委市政府的决策部署，统一思想，坚定信心，正确认识当前新区建设面临的新形势，妥善处理好服务新区建设与完成今年各项工作目标任务的关系。要坚持谋划长远与当前发展两手抓，抢抓新区建设发展机遇，加快推进卫生各项工作，体现新区速度和效应，为新区建设起好步，开好局，提供强有力的卫生服务和健康保障。
（二）统筹兼顾，力求实效
当前，深化医改已进入最后攻坚阶段，根据医改三年五项重点工作任务和市委市政府“三年初见成效、五年形成框架、十年基本成型”的新区建设目标，全市卫生系统面临的任务十分繁重。卫生事业发展要善于创新管理机制，改进工作方法，力求取得实效。对事关长远发展的工作要科学谋划，顶层设计，确保符合新区建设要求；对日常性工作要注重统筹兼顾，突出重点，确保完成任务；对热点难点问题，要创新突破，敢作敢为，花大力气下大决心扎实解决。
（三）明确任务，狠抓落实
抓好下半年乃至今后一个时期全市卫生工作，关键是要抓好落实。要立足当前抓落实，围绕医改责任书和全年工作目标任务，认真分析情况，进一步加大工作力度；要着眼长远抓落实，科学编制“十二五”卫生事业发展规划和各项子规划，积极创新体制机制，主动向上争取政策；要统筹兼顾抓落实，正确处理好经济建设与社会发展的关系，不断提升医疗卫生服务能力，提高群众医疗保障水平；要提高能力抓落实，积极倡导“两创四敢”精神，大力推行“四通工作法”，切实加大治庸治懒治散的力度，加强学习培训，着力提高行政效能，引导卫生系统干部职工更好地服务新区建设；要转变作风抓落实，进一步树立大局意识、服务意识、团队意识、廉洁意识。这里我还要重点强调医药回扣治理问题，上半年，网络媒体曝光了多起我省医药购销领域的商业贿赂案件，造成了极为不利的影响。全市各级卫生行政部门和医疗卫生单位的领导要认清形势，正视行业不正之风的严重性和危害性，切实承担起领导责任，坚持一手抓改革，一手抓行风，做到两手抓，两手都要硬。下半年，根据“专项治理年”活动要求，要确保各项治理措施落实到位，严肃查处各类案件，坚持发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。