无邪教社区申报材料范文

无邪教社区申报材料范文第1篇

为认真贯彻落实县委、县政府《关于全面开展优美乡村行动的实施意见》文件精神，进一步改善鳌江农村人居环境，深化和丰富新农村建设内涵，有力促进全镇农村经济社会又好又快发展，结合我镇实际，镇委、镇政府决定，全面开展“优美乡村”行动，现提出如下实施意见：

一、总体要求、目标任务和考核标准

1、总体要求：以科学发展观为统领，统筹经济、社会发展和环境保护。在推进新一轮“十村示范、百村整治”工程的基础上，以加快农村产业培育为突破口，以加强农村基础设施建设为重点，以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的，通过政府引导、农民主体和社会推动，加大资金整合力度，捆绑使用项目资金，分类指导、分层创建，示范带动、联片推进，实施优美乡村行动。

2、目标任务：力争通过若干年努力，重点培育建设一批社会主义新农村建设示范样板村，最终把全镇所有行政村打造成“村容村貌洁净、基础设施配套、公共服务完备”的社会主义新农村。从今年起，每年创建一定数量的“优美乡村”精品村、重点村、特色村。

3、考核标准：以县里的考核为标准，由镇优美乡村行动领导小组组织对各村（社区）开展优美乡村行动的环境美化行动、产业培育行动、基础优化行动、服务提升行动等四个方面分别实行初步考核。

二、工作内容

（一）开展环境美化行动

1、编制或修编村庄规划。要加强村庄规划编制或修编工作，适应新形势的需要。村庄规划的编制或修编，要因地制宜，突出特色，科学规划农村水、电、路、气、垃圾集中处理站（点）等基础设施建设以及学校、卫生室、超市、体育健身、文化活动设施等公益事业建设。到2012年，完成全镇行政村的规划编制或修编任务。

2、开展村庄整治。开展以“十村示范、百村整治”工程为主抓手的村庄清洁整治提升活动，重点整治村庄的建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排，做到路平灯明、水清塘净、村洁景美。已经完成整治的村庄要巩固整治成果，深化整治内容，健全长效管理机制，严防脏、乱、差现象“回潮”，条件较好的整治村要努力创建成示范村。

3、加强生态保护。深化生态村创建工作，抓好山区退耕还林、还草工作，大力治理水土流失和开展水源地保护，推进生态公益林和沿海防护林建设，加强公益林管护、管理。要大力开展村庄道路、水体沿岸和庭院绿化，扩大村庄绿地面积，提高绿化档次。

4、做好农村垃圾集中收集。通过实施农村垃圾集中收集处理工作，采取“以村为主体、以群众自我管理为主”的垃圾处理运作机制，按照农村“户三包、村收集、乡镇集中转”的要求，全面清除农村垃圾死角，建立垃圾收集网络和专职人员队伍，完善收集设施配置，培养村民自洁卫生意识。

5、开展污水处理。城中村与城郊村要按照城乡或区域生活污水处理一体化的要求，建设截污管网，条件成熟的中心村或布局相对集中的村庄，鼓励建设村域统一的生活污水处理设施。布局分散、经济欠发达的村庄，通过多户式、分户式的办法治理生活污水。污水、化粪池建设要与农村新能源建设相结合，积极推广农村沼气使用技术。开展农村生活污水治理的村，受益农户数要达到村总户数的75%以上。

6、实施改水改厕。积极探索农村改厕与庭院生活污水处理相结合的模式，建立无害化卫生公厕，全面消除农村露天粪坑，保护农村水体和环境卫生。通过卫生改厕的村，村内农户卫生厕所覆盖率要达到80%以上。

（二）开展产业培育行动

1、大力发展特色产业。根据各村资源条件和产业布局优势，大力培育发展村域支柱产业，形成一村一品的产业布局格局。实行村企结对帮扶，带动若干村发展特色经济，用现代工业理念和现代市场经济理念推进农业和农村经济发展，构建现代农村产业体系。鼓励企业投资农村，到农村去创业，在农村求发展，努力开拓农村市场。

2、开展特色农业强乡（镇）强村创建。实施特色农业强镇强村战略，加快特色农产品基地建设，做大做强大棚蔬菜、黄山水果林等特色产业，形成一批具有区域影响力的鳌江特色农业。

3、改革创新农村土地制度。以土地流转和宅基地整理置换为重点突破口，努力实现农村制度建设新突破。加快农村土地流转，规范土地经营权流转行为，加大农业招商引资力度，推进农业规模经营发展。积极稳妥地开展农户宅基地整理和置换试点并逐步推开，努力走出一条既集约节约利用土地、又改善农民住房条件、同时还能使农民住房资产化的路子。

4、发展乡村休闲农业。培育发展“农（渔）家乐”、“生态游”、“民俗游”等乡村休闲观光旅游业，加大旅游重点村的观光、休闲、体验、生态等旅游项目建设力度，改善旅游基础设施，提升规模和档次，促进农民增收。

5、加强劳动力素质培训。结合各创建村特点和需求，积极开展农村劳动力素质培训，创新培训方式，提高培训的针对性和实效性，培养有文化、懂技术、会经营的现代农民，使更多的农民掌握一技之长、增加一项增收渠道。

（三）开展基础优化行动

1、搞好农村道路交通建设。按照城乡一体化交通建设要求和有利于生产发展、生活改善的需要，重点抓好各实施村村庄道路、等级公路新建和改建工作，实现农村道路建设符合规划、路面基本硬化、公路联网互通的要求。建立健全城乡统一的客运管理体制，进一步提高农村客运通达率。

2、解决农村饮用水安全问题。深入实施“千万农民饮用水”工程，继续坚持“群众自筹，社会参与，财政补助”的运作方式，加大资金投入，采取农村自建、改建饮用水工程和城镇水厂管网延伸等办法，重点解决农村人口饮用水安全问题，确保村民能喝上安全清洁放心的饮用水。抓好农村水源地和河（溪）沟治理，深入实施“万里清水河道”工程，全面整治农村河（溪）道池塘水沟，恢复河道基本功能，建立长效保洁管理机制，保护水体自我净化能力。

3、开展农村电气化建设。适应群众生产生活需要，切实加大投入，实施农电改造，开展安全用电宣传，努力建设“结构合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低”的新型农村电网，提升农村电网建设水平。本着“必要、实用、节约”的原则，在农户居住比较集中、规模较大的村点安装路灯，方便村民出行。

4、建设农村新社区。加快中心村建设和城中村、城郊村、空心村改造步伐，引导农民建房和居住向中心村集聚。着力整合农村社区各类服务资源，建立农村社区公共服务中心，加大农村社区服务设施建设投入，力争做到中心村有村务活动室、卫生室、警务室、文化室、广播室、农民信箱和党员远程教育服务站、体育健身场所和放心店等，建立健全农村公共服务体系。

（四）开展服务提升行动

1、加强村级基层组织建设。加强民主管理、民主决策，妥善处理经济社会发展中的各种利益矛盾，让农民群众充分享受民利和合法权益。加强普法教育和法制建设，增强农民法制意识，加强农村社会治安综合治理，消除农村各种不安定因素，建立健全事故防范和应急处理机制，有效防止青少年犯罪。实行村民事务代办制，促进干部作风转变，密切党群、干群关系。加大劳动关系协调力度，努力构建和谐劳动关系，进一步完善农民工权益保障机制。在换届选举和行政村合并过程中，选派机关干部、大学生充实农村基层组织，选好配强村级领导班子，为实施“优美乡村行动”提供人才保证。

2、健全农村社会保障体系。实施“农民健康工程”，规范新型农村合作医疗制度。实施两年一度的农民免费体检，做好面向农民的公共卫生服务。对残疾贫困户的危房实行全面改造。整体推进农村社会救助各项政策措施的落实，进一步健全农村低保制度，实现应保尽保。完善集中供养机制。加强外来人口管理，逐步实现外来人口享有和本地居民同等待遇的社会保障与公共服务，形成有效的社会调控机制与和谐的社会关系。

3、深化精神文明创建。深化文明村（社区）、文明单位、文明家庭等文明创建活动，深入开展以社会主义核心价值体系为主要内容的思想道德教育，提升农村社会整体以及个体细胞的文明水平。大力开展“民主法治村”、“无村”等创建，整体提高农村民主法治化进程。重视发挥工会、妇联、共青团、残联、老龄委、关工委等组织的功能，创新载体和方法，增强各类群众性创建活动的吸引力和实际效果。

4、繁荣文化体育教育事业。抓好农村学前教育、义务教育、成人教育，构筑农民终身受教育体系。完善农村文化“建、教、送、创”的长效机制，加强农村文化阵地建设。引导鼓励农民广泛开展各类文化体育活动，丰富业余文化生活，挖掘农村乡土文化资源，发展农村特色优势文化产品，打造一批特色文化产品和特色文化村。大力倡导生态文明，树立先进的生产方式、健康的生活方式、科学的消费方式和文明的生活方式，努力提高农村生态文化的群众性、实用性、先进性。深入实施文化下乡活动，加强城乡文化联动，加快城市文明、现代文明向农村延伸，与农村融合，使整个鳌江农村呈现一种现代与传统、创业与安适交融的和谐美。

三、申报、审核程序

1、申报：以县里下发的申报数为基准，各办事处根据本地实际组织相关行政村进行申报。

2、审核：镇开展优美乡村行动领导小组办公室对各村申报材料进行初审后，挑选条件较成熟的村上报到县里。

四、政策措施

1、突出项目，明确建设重点。各地要充分发挥区域资源、环境、区位优势，坚持协调发展、因地制宜、量力而行、便于操作的原则，选择好建设项目，以项目实施调动农民群众和社会各界参与的积极性。镇经发局、规划分局、土地分局、环保分局、社会事务办、水利所、卫生所、鳌江学区等有关部门要加强衔接，整合资源，争取各类服务于农业、惠于农民、美化农村等基础性建设项目，并加大向优美乡村创建村的倾斜力度，进一步增强农村经济社会发展的后劲。

2、完善政策，加大扶持力度。在全镇现有的强农、惠农资金保持不变的基础上，镇政府每年安排一定数量资金作为优美乡村行动专项经费，通过以奖代补的形式对经考核验收达到创建要求的精品村、重点村、特色村按规定给予一定数额的奖励。

3、创新机制，拓宽融资渠道。在用足用好各级政府关于农业农村发展的激励政策的同时，要充分调动社会各界参与的热情，大力组织和引导富裕农民，各界群众支持参与优美乡村创建，鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资。同时要开展项目招商引资，对一些村内商贸服务业项目、农家乐休闲项目、现代家庭工业集聚区项目以及农村宅基地改造项目等具有开发利用价值的项目，开展项目招商融资，筹措建设资金。

五、切实加强创建工作的组织领导

1、强化组织领导。镇委、镇政府成立开展优美乡村行动领导小组，郑胜寿同志担任组长，杨勇同志为常务副组长，杜国区、李顺达、陈孝静为副组长，成员由党群办白皓、宣传办林侠、综治办余荣锡、经发局胡英源、财政局颜厥光、村镇建设局吴春群、社会事务办金志伟、国土分局周锦锋、交警中队王令贯、供电所林雁、防保站周兆仪、环保分局曾贵龙、文化站徐盛荣、水利所李正碎、广电站张明权、劳动和社会保障所薛昌伟、鳌江学区金献潮、消防中队苏志杰等有关部门负责人组成。领导小组下设办公室（经济发展局），胡英源任办公室主任、蔡良爱任办公室副主任，负责建设工作的具体业务指导、协调、申报评选等工作。

无邪教社区申报材料范文第2篇

一、指导思想

以党的十三中、四中全会精神为指导，围绕“平安单位”工作目标，全面落实社会稳定和长治久安总体目标，强化组织领导，落实创建工作的各项措施，加强安全生产重点领域和行业安全生产预防，努力推进各项活动的开展；充分发挥安全生产监管部门和成员单位的行业职能作用，狠抓安全生产监管督查工作，确保全县安全生产形势的稳定好转。

二、工作目标

按照“平安单位”创建标准，把全局建成领导机制健全,领导责任明确，服务行为规范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齐全,维稳工作扎实,队伍建设规范的单位；安全生产领域无重大安全生产和治安灾害事故，重点要害部位（重点领域）管理有序，强化安全生产监督检查，做到检查一批、整改一批，满意一批，整改率达到100%，遏制重大事故意识增强，实现行业安全感满意率达到95%以上。

三、创建内容

以“五抓五促创平安”为载体，即抓行业，促规范；抓示范，促创建；抓调解，促稳定；抓机制，促落实；抓宣传，促氛围；有序稳步开展安全生产文化进乡（镇）、进社区、进学校、进企业，进机关等“五进”活动；认真贯彻落实全国第十四个安全生产教育月活动》等。

四、创建标准

1、人防到位。有领导主抓，有一名领导分工主抓平安创建工作，层层签订责任书。有组织机构、工作人员、工作部署、检查记录（一年内不少于四次）。

2、物防到位。加强门、窗、柜等物理防范，在办公室、微机室等重点部位加大防护力度，财务室安装防盗门，有效阻挡、延迟犯罪空间、时间。

3、技防到位。在重要部位安装防爆、防盗报警等技防设施，并有专人管理，确保正常运行，发挥作用。

4、宣传到位。单位环境整治，平安秩序良好。有平安建设宣传标语、宣传栏，单位职工对平安建设知晓率达到95％以上。

5、措施到位。单位（科室）达到“七无”标准：即无盗窃、无火灾、无、无职工犯罪、无黄赌毒丑恶形象、无非正常上访、无群众性闹事。干部职工安全感和满意度达到90％以上。

五、创建方法

按照《县“平安单位”创建工作实施方案》的整体要求，我局“平安单位”创建活动从4月15日开始，到10月15日结束，共分四个阶段。

第一阶段（4月15日-4月25日）：部署工作。学习《县“平安单位”创建工作实施方案》，结合单位实际和职责，制定本局方案、强化宣传及落实，做好宣传动员，部署工作，务实创新，狠抓落实。

第二阶段（4月26日-9月30日）：集中创建。按照“平安单位”创建标准，以及在巩固“自治区平安县”创建成果的基础上，进一步扩大宣传教育覆盖面上，使群众的平安知识“知晓率”达到85%以上，加强技防设施的建设，单位技防设施覆盖率达到95%以上，完善档案资料，查缺补漏；加大执法力度，预防恶性事故的发生；不断总结分析，查找创建过程中存在的问题，突出重点，完善机制，档案资料齐全率要达到100%。

第三阶段（10月1日-10月10日）：总结阶段。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“平安创建”作为我局的经常性工作，全面提高综治工作水平。10月10日前将今年以来平安建设工作开展情况自查报告报送至县综治办。

第四阶段：（10月11日-10月15日）验收阶段。县平安建设领导小组办公室将于10月15日前结合创建单位申报材料，组织县平安建设各成员单位对全县各单位进行统一验收。

六、创建活动重点及实施步骤

（一）安排部署到位，健全创建机制。根据《平安创建工作标准》的通知要求，围绕“平安单位”创建标准，成立防范遏制安全生产事故领导小组，加大行业领域监督检查，制定细化有关工作方案，建立健全安全防范相关队伍，定期研究安全防范工作。

（二）完善服务体制，规范服务行为。结合单位治安实际情况，排查隐患，在巩固原有“平安建设”成果的基础上，进一步健全完善单位内部治安防控体系，建立处理各种突发事件的应急预案机制。结合行业特点和阶段性工作安排，开展一系列主题鲜明，效果明显、彰显促安全生产文化建设的活动。其主要举措如下：

1、3月中旬，在电视媒体，企业、社区广播、张贴《生命安全是不可逾越的红线、安全法律是必须坚守的底线》一封信，使广大群众、干部自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。

2、3月底，计划举办安全生产文化“四进”—进校园活动。重点培养安全生产文化知识从娃娃抓起理念，实现校园安全生产文化常抓不懈。

3、4月中旬，举办一期非煤矿山、危化品《安全生产法》及政法规培训班，通过收看典型案列，建立以人为本，生命至上”的崇高理念，树立“发展决不能以牺牲生命为代价”这条“红线”的意识。

4、4月底，开展一期安全生产热线专线电话服务活动。以“阿广热线”为载体，讲解安全生产法及典型案列，及时为群众提供安全生产法律知识咨询，协调处理群众反映的热点，难点问题。解决群众生产生活中的一些实际困难，树立执法人员公正，文明执法新形象。

5、4月底，对前期下发的《以人为本、聚焦安全”第一届县安全生产书画、摄影展活动方案》进行评选。实现强化安全基础，推动安全发展。在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围，推动安全生产文化不断繁荣发展。

6、5月底，拟计划举办企业《安全生产法》知识竞赛活动，强化安全生产是企业生存与发展的基础，让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处。

7、5月底，拟计划举办安全生产文化“四进”—进乡（镇）活动。重点讲解近期乡（镇）火灾频繁发生案列，传授防火、防灾知识，开展“119”消防演练，增强“平安家庭”意识和人身安全。

8、6月初，与县普法办对接，按照依法治“安”的总体要求，开展《安全生产法》开考试，营造全县领导干部人人懂安全生产法，共筑平安良好的氛围。

9、6月初，制定《县第十四个安全生产教育月活动实施方案》，举办群众喜闻乐见聚文艺演出、手工艺品展示、典型案列图片展示，应急演练、政策法规发放、黑板报比赛等为一体的安全生产教育活动。

（三）保持内部安全有序，有效督查管理。落实各项规章制度及安全防范措施，及时进行检查督查，力求实质性效果，防止流于形式。同时，加强企业安全生产监督员的管理和培训；每逢节假日、两会等敏感时段，细化各类检查方案，定期不定期开展安全检查活动，重点开展道路“打非治违”、无证驾驶、酒驾、疲劳驾驶，企业单位内有无违章生产经营等现象。

（四）全面履行职能，安全管理到位。进一步完善安全生产监管体系，重点加强对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等领域（行业）相关企业、单位的监管力度，落实到人，管理到位，确保当年不突破地区下达的各类事故的控制指标，不发生特大安全生产事故。

（五）加强内部防范措施，保持良好治安环境。进一步加强防范措施，以严密的措施保持单位内有序的治安环境，确保单位内无打架斗殴、无重大火灾、爆炸、盗窃等案件发生，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，干部无刑事犯罪。

（六）及时化解矛盾纠纷，扎实开展维稳工作。健全矛盾纠纷排查调处工作机制，重点对安全生产大检查中排查中出现的安全生产事故矛盾、纠纷进行及时化解；对群众时间及时调查处理，将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态，确保无群体性上访、闹事等事件。坚决制止在单位内组织进行、非法宗教等活动。

（七）规范队伍建设，狠抓精神文明健康。以精神文明建设为载体，狠抓精神文明建设，消除年轻干部摆学历，老干部摆资历等不良现象，引导单位内部上下级和谐、干部工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。

（八）加强普法教育，增强道德素质、积极参加平安建设评选活动。结合县平安建设领导小组办公室的安排部署，认真组织开展行业《安全生产法》知识竞赛、知识培训，使安全生产政策法规各项宣传活动和安全生产观深入人心。加强普法和依法治理安生产工作，积极配合县平安建设领导小组组织的“十佳个人和十佳单位”评选活动。经常开展本单位法制宣传教育，不断提高机关干部的法制意识，形成遵纪守法的风尚，提高文化道德素质，建立一支懂法、学法、守法、运法、依法执法的安监队伍。

七、组织保障

（一）加强领导，落实责任。建立健全机构，明确领导分工，落实工作人员，层层落实领导责任制。及时确定创建“平安单位”操作实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一层抓一层，层层抓落实的责任体系。

（二）强化宣传，营造氛围。积极组织学习有关文件和会议精神，及时上报各种材料，把宣传发动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体机关干部个个参与创安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。

无邪教社区申报材料范文第3篇

一、全年工作总体评价

2016年，县政务服务中心管理办在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下，坚持解放思想，围绕中心，服务大局，全面推动工作创新，在建设、改革和发展上取得了令人瞩目的成绩，被评为全省公共资源交易管理先进单位，全市政务服务工作考评暂列前列，全年受理行政审批事项59685件，财政缴费窗口收费8036多万元；公共资源交易30多亿元，其中县级平台交易额度13.19亿元，省、市平台交易额度达17.35亿元。为全县经济社会发展作出了积极贡献。

二、主要职能工作目标完成情况（自评100分）

（一）加强审批窗口服务规范化建设，“红旗窗口”、“服务明星”评选覆盖面占长驻窗口70%以上。（10分）

今年，我们按照实际情况对各大厅进行重新布局，新设不动产登记窗口，调整规范联合窗口，全县所有具有行政审批服务职能的窗口做到了“应进必进”。目前设置的27个窗口涵盖所有应进窗口单位45个（一级单位33个，二级单位12个），其中单设窗口24个，联合窗口2个，咨询窗口1个，分中心3个。确定窗口工作人员50人。基本建立了“一个窗口受理、一个专班审核、一个领导审批、一个口子收费、一个公章办结”的行政审批运行机制。同时，在窗口大力开展能力提升培训、“新常态新作为新业绩”创优等活动，不断提高窗口工作人员的素质。我们还用定性、定量、统一、固定的形式，在双月评选“服务明星”和“红旗窗口”的基础上，从窗口展示标准化、窗口服务标准化、窗口办件标准化、窗口管理标准化、窗口环境标准化等五个方面开展“标准化服务窗口”创建活动，全面提高政务服务中心的服务质量和水平。常驻窗口评选覆盖面达到100%。全年有19个窗口被评为“红旗窗口”，有33人次被评为双月“服务明星”，有力地夯实了窗口工作。

（二）继续完善行政审批管理服务事项清理工作，优化审批流程，实行流程管理，提升行政审批效能，行政审批和管理服务事项及时办结率达90%以上，群众满意率90%以上。（20分）

持续深入开展以“三集中四减五制”为主要内容的行政审批制度改革，着力解决环节多、时间长、随意性大等问题。推动相关部门进行了新一轮的清理，调整规范县级行政审批事项，县人民政府了调整规范后的县级行政审批事项目录，共计225项，其中：行政许可208项，非行政许可17项。进政务服务中心事项207项。同时，积极组织编印服务指南，再造审批流程，促审批提速提效提质。经过优化，现有的行政审批流程在2014年清理的基础上减少申报材料312项，减少办事环节281个。不断加大行政审批规范化建设，县政府颁布了行政审批目录管理办法，印发了《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》，对行政审批事项的准入、调整、监管以及规范化建设作出了相应规定；在政府门户网、办事大厅同步公开本县行政审批事项信息，接受社会监督，严格执行“目录外无审批”，强化部门依法行政、履责担责意识。今年共受理行政审批事项59685件，办结59674件，现场办结率为98.8%，按时办结率100%。经电话回访、上门测评、电子投票等反馈汇总，群众满意率达92.8%。

（三））加强对县、乡、村（居委会）三级便民服务网络建设指导，配合相关部门促进审批事项网络下沉至村社区，覆盖面达98%以上。（6分）

根据《县行政审批制度改革2016年重点工作及责任分工方案》的要求，我办以“县乡政务服务整治”为抓手，侧重加强全县政务服务体系建设的业务指导，着力推进政务服务均等化，进一步扩大基层政务覆盖面，规范基层政务服务管理，夯实、畅通服务群众的“最后一公里”。实行“互联网+政务服务”，大力推动网上便民服务“123”工程，召集相关部门确定了涉及计生、人社、民政等40多项行政审批服务事项下沉到乡村，夯实基层政务服务内容。目前，41个事项已部署进全县统一的行政审批系统，其中5个事项能直接在村便民服务室办结，13个事项能通过网络以委托办理的形式在乡镇便民服务中心办结，另外23个事项以全程代办的形式办理，组织基层代办员开展集中培训和点对点辅导，使其熟练掌握操作技能。已基本实现了“小事不出村，大事不出镇，一网式办理”。同时，也在全市率先实现了网上便民全覆盖目标。今年以来，全县乡村两级共为群众办（代）理服务事项12万多件，通过政务审批网为民办理6500多项事项，真情地便民惠民。

（四）完善审批方式，在基础设施建设项目、企业设立登记等项目中选择典型推行联合审批工作，方便服务对象。（10分）

按照简化手续、合理归并的原则，大力推动工商注册登记、房产登记并联审批，解决部门间条块分割，实现“横向联通”。全县统一实行“三证合一”、“一照一码”登记制度。同时创新市场主体准入登记流程，实行了“三制”，即“先照后证制”、“资本认缴制”、“年度报告制”，极大地降低了工商企业注册登记的门槛。自今年9月我县工商登记制度改革以来，新登记市场主体总户5588户，与去年同期相比上升了10.02%，激发了大众创业、万众创新的活力。现正积极为全省投资项目联合审批平台运行作前期准备工作，推动编制了我县投资项目联合审批目录，明确了联审部门工作职责和各部门联审管理员以及在联审平台直接上线办理审批服务业务的人员，开展了初期培训，为省联审平台运行奠定了良好基础。

（五）坚持“应进尽进，应公开尽公开”，进场交易项目招标文件备案率100%，公开招标率不低于90%。（6分）

2016年在县级平台共开展各类公共资源交易项目468项(其中招投标项目152项，竞争性谈判项目155项,询价项目102项，直接发包24项，单一来源18项，产权交易项目10项，土地交易项目7项)，交易额13.19亿元，为国家增加和节约资金0.56亿元，节资率达6.23%。进场招标项目公开招标率达100%，拍卖、挂牌公开率100%。

（六）强化部门监管，固化交易活动日常监督，做到部门驻场监督率100%，重点项目招标文件联合会审率达100%。（10分）

我们继续执行每周监督情况通报制度，对上周没有按时参加现场监督管理的部门，在通报下周工作情况时，一并通报。全年共发出54周监督情况信息通报，部门驻场监督率100%。对重点项目招标文件，均由相关部门共同审查。2016年共召开联合会审28次，召开部门联系会4次。同时，根据简政放权要求，进一步简化文件会审程序，取消一般工程项目的招标文件会审，压缩招标所需时限，提高项目进场交易效率。

（七）加强部门协作，及时处理投诉，投诉处理率100%。（6分）

今年以来，我们未收到进场交易项目投诉。

（八）为县域重点项目积极开展建言献策，严格把关邀请招标、直接发包（单一来源采购）方式审核、审批手续，确保正确率100%。（6分）

国家出台关于政府和社会资本合作系列指导意见后，我们认真研究PPP的内涵要求、必备特征和机制原理，积极为香溪长江公路大桥建设项目出谋划策，促成了我省PPP项目“多个第一”，即首个聘请“咨询+法律”专业服务团队提供全过程服务，首个开展“物有所值”评价，首个通过地方人大审议，首个采用竞争性磋商采购方式，首个采用“一个项目、两个平台”招标，促成了项目的成功。之后，我们又运用PPP模式，大力推行全县四条二级路改造。同时积极建言献策，为全县建筑产业发展指路。根据上位法精神，抓大放小，在招标上提出了建设性意见，报请县委、县政府发文执行，有效地促进了本地企业壮大。2016年，共办理县政府来文32件。其中，经过详细审查、建议报告由相关部门批准直接发包11件、单一来源10件，否决不符合单一来源等相关法律法规要求情形的11件。

（九）加强评标专家及专家库管理。适度放宽专家聘用条件，补充增加部分行业稀缺专家。加大评标专家培训力度，提升专家评标水平，保障评标工作质量。（6分）

为加强评标队伍建设，保证专家的数量和质量，进一步扩大专业范围，我们按照有关规定，广泛宣传动员，常年利用网络方式公开征集评标专家。目前，我县评标专家库总人数已达280人，全年通过电脑自动随机抽取系统抽取专家近800人次参加了各类项目评标工作，并对重要项目采取异地抽取制度。同时，我们还积极推荐我县专家入选上级平台专家总库，经过筛选，我县有6名专家进入省级综合专家库，30多名专家进入市级评标专家库。

（十）加强与乡镇公共资源交易中心的联系与沟通，认真做好乡镇公共资源交易工作的业务指导。（6分）

为进一步规范我县乡村公共资源交易工作，提升乡镇公共资源交易效率，我们多次深入乡镇开展调研工作，针对村级反映提升小型建设工程规模标准的问题，积极向县委、县政府建言献策。我办起草提交了《关于进一步规范我县工程建设项目招投标有关问题的通知》，已进入县政府审核层面。

（十一）加速推进公共资源电子交易平台建设，探索利用网络平台开展投标报名、递交投标保证金等工作。（6分）

今年，经过我们与多方沟通衔接，引进了市公共资源交易网络系统，并在标准系统的基础上完成了我县的个性化设计，现已上线试运行，实现了招标采购文件网上申报备案、行业主管部门网上审查、投标企业网上报名、网上下载招标文件、网上缴纳保证金、语音专家自动抽取系统等前期电子化。电子交易平台试运行以来运转良好，现已上网运行完成建筑工程60多项，政府采购30多项，语音自动抽取专家228多次，基本实现了全过程电子化网上留痕、可溯、可查；全方位规范化网上备案、监管、检查。

(十二)强化经济发展环境投诉处理工作机制，畅通投诉渠道，拓宽信息来源，全年开展2次以上经济发展环境调查或测评。（8分）

今年组织开展了2次经济发展环境测评活动，走访了帝元、百丽、世纪新酒店、天然气有限公司等39家企业，座谈57人次。共发放测评表116份，回收116份。同时推行“一事一评”和审批办件回访。对22个工作窗口安装了电子评议器，推行办事群众对窗口工作人员办件服务现场评议。每季度在行政审批办事系统中随机抽取，通过电话或上门对办事群众进行回访，回访内容包括窗口工作人员服务是否耐心细致、是否一次告知、业务是否熟练、是否按承诺时限办结等方面。今年共电话回访100多人次，满意率92.8%。

三、共性目标完成情况（自评100分）

（一）全面落实县委、县政府的重大工作部署及重要会议精神，认真办理县委、县政府交办的批示件和督办件。（8分）

县委、县政府做出的重大决策、召开的重要会议，我们都及时传达学习，不折不扣抓好贯彻落实，保证了政令畅通。在优化经济发展环境、“专项”治理等各项工作中，严格按照相关文件要求行事，令行禁止，没有出现违规违纪问题。同时，我们按时按要求完成县委、县政府交办的批示件、督办件或其它工作任务。

（二）落实党建工作责任，全面完成组织工作目标任务。（10分）

一是增强定力，在组织谋划上用心。学有所获，心有所向。我们始终把学习作为一种精神、一种理念，把学习作为工作的重要组成部分以一贯之，做到“四学”，即学政治，明方向；学业务，成行家；学法纪，懂规矩；学礼仪，作表率。知责明责，尽责担责。按照党建工作部署，开展了“六个一”活动。每年年初上班笫一天、笫一课、笫一件事就是强调基层党建工作，坚持每年至少开展1—2次党建工作专题办公。同时，坚持把党建工作与业务工作一同安排部署、一同检查督办、一同考核落实，将党建工作拿在手上，放在心上，落实到行动上。二是锻打队伍，在为民便民上用情。我们助推简政放权、狠抓“”整治、开展标准化创建、实行“互联网+”服务，不断地提高队伍素质，提升服务水平。三是深度融合，在服务中心上用力。我们把党建工作与业务工作有机结合，达到了相互交融、相互促进的效果，提升了党建工作质量，为经济社会又好又快发展作出了积极贡献。经过自查，我们自评满分。

（三）落实党风廉政建设责任制，全面完成目标任务。（10分）

我们将党风廉政建设主任责任工作放在心上，扛在肩上，抓在手上，全力推进党风廉政建设主体责任落到实处。一是高度重视，坚持守土有责。县政务服务中心是县委政府转变职能、优化投资环境、为办事群众搭建的一个公开服务平台，也是源头治腐的平台。因此，中心党组高度重视党风廉政建设主体责任工作，把此项工作纳入重要议事日程，开年的第一个会议、第一次学习就是关于党风廉政建设的内容，并多次召开专题会议，认真贯彻落实省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，做到早研究、早计划、早部署。明确中心党组领导班子负总责，履行集体责任，党组主要负责人履行第一责任，其他班子成员各自履行分管范围内的领导责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设主体责任工作格局。同时，党组每年都坚持层层签订党风廉政建设工作责任书，下发了《县政务服务中心管理办党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》，分解到各股室、责任人，做到人员落实到位、责任落实到位。二是积极作为，坚持履职尽责。坚持一月一次的中心组集中学习和干部职工集中学习，组织学习中央八项规定及省委六条意见精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和各级纪委相关文件和作风建设明察暗访通报，让干部职工在思想上绑紧党风廉政建设这根弦，注意自己的言行举止，做到招呼常打，警钟常鸣，坚持违纪“零容忍”。

今年党风廉政宣教月，主要负责人作了《加强作风建设，落实主体责任》辅导讲座，并加强了同全体干部职工的廉政谈话。开展“春训”，组织窗口工作人员和机关干部参加廉政教育基地，对干部职工进行警示教育，以案释义，用案警人。坦荡做事，清白做人。同时以廉政文化进机关为契机，通过短信群发言简意赅、发人深思、提示醒目的廉政语录和勤勉话语，使干部职工常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害。加强对家庭成员的教育，让他们理解自己，进而支持自己，监督自己，不当绊脚石，不干拖腿事，形成廉政建设机关教育和家庭教育相互补充，相得益彰。三是完善机制，坚持严格考责。建立健全廉政风险预警处置、动态管理和检查评估等制度，坚持轮岗制，加大对重点领域、关键岗位和重要环节以及党政班子成员、机关干部的风险防控，把权力关进制度的“笼子”。今年，共调整4个岗位，涉及4人。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，抓好廉政风险防控，对大操大办等苗头性、倾向性问题及时发出廉政风险预警通知，强化权力运行的制约监督，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提高预防风险能力。制定了《县政务服务中心党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》。强化制度保障。我们结合实际建立了《县政务服务中心党组重大事项议事决策规则》、《县政务服务中心领导班子年度办实事公开承诺制度》，对财务管理制度、车辆管理制度、公务接待管理办法、重大事项请示报告制度、考勤值班等制度进行了进一步规范和补充，全面落实领导干部廉洁自律，制止奢侈浪费行为，强化监督。同时强化窗口制度化管理，制定《县政务服务中心窗口管理制度》和《县政务服务中心窗口工作人员服务规范》。围绕“规范廉洁”，全面建立预约服务、延时服务、代办服务、超时默认等优质服务机制，提倡敬语服务、微笑服务、委屈服务等温馨服务模式，重点实现“三转一提”，全面提高窗口服务质量和水平。加强责任问责。我们一直坚持工作部署与工作督查相结合，发现问题，及时查处，严格纪律责任追究，绝不姑息迁就。今年以来，县政务服务中心管理办干部职工没有发生一起损害党和国家形象、违背各级党委政府决定、影响社会稳定团结以及违法违章违纪的事件。

（四）搞好宣传思想工作，全面完成文明创建目标任务。（10分）

一是按照“五个一”的学习要求，切实武装头脑。二是规范窗口文明服务，加强文明创建力度。我们结合实际，策划组织开展一系列健康有益、积极向上的活动，把开展主题实践活动与推进和服务各项中心工作结合起来，突出主题，明确重点，统筹兼顾，合理安排，用主题实践活动成效推动跨越赶超，为努力走在全省山区县经济社会发展前列作出新贡献。三是强化新闻宣传。2016年，中心在党报党刊、网站等发表信息和文章共30余篇，多角度、多方面、多层次宣传了政务服务中心工作开展情况。

（五）、维稳、综治工作。(20分)

我们始终贯彻“稳定胜于一切”和“稳定是经济发展的软环境，社会稳定也是生产力”的思想，坚持把综治维稳工作列入重要的议事日程。一是与橘颂居委会签订综合治理工作责任状，成立维稳工作专班，落实了人防、物防的各项安全措施，在大厅、走廊、机房等重点部位安装电子监控。加强了保安力量，要求大楼内24小时有人值守，确保了办公大楼的安全。二是建立了领导接待日制度，将每周一确定为领导接待日，班子成员轮流坐班接待群众，坚持将问题解决在萌芽状态。三是完善了安全保卫制度，制定了公共突发事件应急预案。中心全体干部职工思想稳定、遵纪守法，工作积极。全年，中心未发生任何责任事故和重大安全事故，无一人受到党纪、政纪处分和治安处罚，没有发生和群体性上访事件。

（六）计划生育、无偿献血工作。（9分）

按要求参加无偿献血活动，按时按质上报计划生育表格材料，以婚姻登记窗口为平台，加大国策宣传力度，使计生政策法规家喻户晓，人人皆知。全年办理婚姻登记4109对，其中结婚登记2520对，离婚登记904个，无婚姻登记记录2194份，补发婚姻证685对。

（七）普法依法法理工作。（5分）

一是大力开展法律的学习宣传教育。组织开展培训，认真贯彻落实《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》、《省招标投标实施条例》等法律法规，积极引导窗口工作人员提高法律素养，提升服务质量，优化服务环境，营造良好的法治环境和服务环境。二是参与开展“12.4”全国法制宣传日活动。在中心大楼门前悬挂宣传横幅，营造法制宣传氛围；在中心大厅电子大屏上滚动播放法制宣传口号；给干部职工下发法制宣传资料，认真学习了解法制方面知识；组织干部职工进行法制知识问答测试。三是加强学法载体建设。通过学习园地、政务服务中心网、普法软件等载体，进一步加强学法阵地建设，为工作人员学法提供便利条件，增强学法实际效果。

（八）扶贫工作。(5分）

我们按照县委统一部署和要求，积极开展“精准扶贫”、“双联双促”活动，与郭家坝镇王家岭村结成帮扶对象。中心管理办组建了工作专班，确定了工作队员，按照精准扶贫文件要求，深入王家岭村掌握基本实情，最终确定83名为精准扶贫户，并逐一入户采集信息，及时召开分析会和座谈会，制定帮扶方案，确定每名党员联系2—3名帮扶对象。机关班子成员及干部职工参与人数13人，达到100%。另外还积极参加“1119”帮扶工程。

(九)认真办理人大代表建议和政协委员提案。（5分）

2016年我们共收到人大代表建议1件(主办件：关于将小型工程项目交由村委会直接组织实施的建议)、政协委员提案2件(主办件1件：关于进一步加强我县建设工程项目招投标管理的建议；会办件1件：关于加强工程质量监管的建议)。根据每件建议、提案的具体内容，我们制定了《人大代表建议和政协委员提案办理工作实施方案》，结合各分管领导和股室的职责分工，由各股室负责单项建议、提案的答复和承办工作，各分管领导负责做好答复件的审核把关，同时牵头做好答复件与代表、委员的见面、解释和说明工作，确保见面率、答复规范率、办结率、满意率百分之百。综合股负责将各股室的答复件制作成标准文件格式，形成总结报告交主要领导审定后，于10月31日前分别报送县政府办公室、县人大常委会代表工作委员会、县政府提案委员会。此项工作自评为满分。

(十)老干部工作。（4分）

此项工作自评为满分。

(十一)公共机构节能工作。(4分)

一年来，我们认真落实《县政务服务中心2016年公共节能工作要点》，全面加强对节能工作的领导，制定了节能工作计划、资源消耗情况分析表，记录并总结水、电、油、办公用品等消耗情况，每季度对资源消耗情况进行分析；制定了政务服务中心公务用车车辆管理、用品采购和领用、公务接待等系列制度，较好地完成了公共节能的各项工作任务，我们自评得满分。

(十)保密、反工作。(6分)

一是加强网络安全管理。我们对计算机网络管理、文件档案的管理坚持从严、从紧的原则，建立了《计算机管理制度》和《档案管理制度》，并进行不定期的抽查。二是加强安全保卫防范。认真学习贯彻《内保条例》，完善了《值班制度》，要求工作人员加强财产和人身防范，聘请了值班人员和保安，安全保卫工作落到实处。中心把无创建工作列入中心党组议事日程，建立一把手亲自抓，分管领导具体抓，各股室齐抓共管的管理机制，立足教育，着眼防范，保证有研究、有部署、有检查、有考核。建立、健全定期排查分析、定期宣传教育、重点人员包干责任制、处置紧急突发事件、情报信息反馈等工作制度，确保反工作的正常运行；并对各股室、进驻中心各部门窗口工作人员进行调查摸底，全面掌握中心工作人员的基本情况，建立台账，确保不出现人员。广泛开展反警示教育活动，形成反的舆论声势，引导中心工作人员树立“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”的思想道德新风尚。

（十一）完成护税协税工作任务（4分）