时间：2023-03-13 19:45:20
____省_____市_____公证处：
兹授权委托__________(公民身份号码：__________，电话：__________)全权代表我单位来你处申办_______________公证，并代表我单位处理该项公证中的一切事宜。
授权单位(章)：__________
法定代表人(签名或盖章)：__________
受托人(签名)：__________
____年____月____日
公证处委托书模板二
委托人：，男，年月日出生，现住。公民身份号码：。
受托人：，男，年月日出生，现住。公民身份号码：。
委托人与受托人系兄弟(或夫妻、朋友等)关系。委托人欲在深圳购买房产一套(或委托人按(96)京宣证字第3691号继承公证书有关继承父亲遗产的内容，委托人与、、、、、、共同继承属的房产)。现委托人因故不能前往深圳亲自办理购房的相关手续(或工作原因不能亲自前往北京办理有关其应得的继承份额房产的过户手续)，故委托弟弟代为办理。委托期限为此手续办理完结，为办理上述手续所签署的文件我均予以认可。受托人无(或有)转委托权。
委托人：(签名)
年月日
公证处委托书模板三
委托人： XXX，男，X年X月X日出生，公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
受托人： XXX，女，X年X月X日出生，公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX。
我本人(委托人：XXX)名下拥有一套坐落在北京市XX区XX小区X号楼X单元XXX室的房产(房产证编号：京房权证X私字第XXXXXXX号)，该房产是我的个人财产。现在我准备出售该房产，因我本人工作繁忙，特委托XXX作为我的合法人，并全权代表我办理如下事项：
1、代为办理提前还款手续，领取银行出具的解除抵押证明材料，办理解除抵押登记及与之有关的一切手续，领取还款证明、房产证和土地证等手续;
2、到房管部门查阅与该房产相关的一切档案资料;
3、代办房屋的立契过户、权属登记等相关一切手续;
4、代办上市申请、税务登记等一切手续;
5、签订房屋买卖合同等文件;
6、转让房产过程中，有权代为接受询问并签署文件;
7、协助购房人办理其购买上述房产的贷款手续;
8、代收售房款、带缴纳相关税费，并签署相关文件;
9、代为办理房产交易资金监管手续并签署资金监管协议及相关文件;
10、代为办理房产交易涉及的监管资金解冻手续;
11、代为办理房产交易资金从解冻账户中的转出并签署相关文件;
12、办理上述房产的产权过户登记手续;
13、办理物业(水、电、天然气、有线电视、供暖设备等)的过户手续;
14、代为办理交易过程中的其他有关事项并签署与转让上述房产的相关文件。 受托人在上述委托权限内所签署的一切相关文件，委托人均予以承认，并承担相应的法律责任。
受托人有转委托权。
委托期限：至上述委托事项办理完毕为止。
论文关键词 委托 委托合同 不可撤销
不可单方撤销的委托书公证书，目前在我国还不是专业的法律术语，只是存在于学者的观点和公证实践中，还没形成比较权威性的定义。笔者认为，不可单方撤销的委托书公证书是指在申请办理公证的委托书中含有不可撤销、不可单方撤销等内容的公证文书。此类公证书在我国公证界目前存在着两种普遍的观点，一种是不能办理的否定说，另一种是认为可以办理的肯定说。笔者认为能否办理此类公证书应根据具体的情况，采取灵活的方式进行折衷处理，即公证处不可一味片面地采纳不能办理的否定说或可以办理的肯定说，关键是如何发挥公证员的专业优势及特长，把这类公证书办好，让这类公证书发挥应有的用处，同时降低公证风险。笔者将这种观点归纳为折衷的肯定说。笔者借助本文，结合本处办理此类公证书的实践经验，在阐述否定说及其理由、肯定说及其理由基础上，提出和阐述折衷的肯定说，以期抛砖引玉。
一、否定说及其理由
我国《民法通则》第63条规定：“公民、法人可以通过人实施民事法律行为。”同时，该法第69条第2项规定：“被人取消委托的，委托终止”。持否定说的学者同行据此认为，委托书作为一种单方授权行为，委托人有权选择自己信赖的人授权给他，让他为自己的利益从事某种法律行为，同时，当自己改变授权意愿时，也可以将授权予以收回，从而终止委托。可见，委托人在委托书中的不可撤销承诺同样具有单方性，这种单方承诺随时会随委托人取消委托而失效，因为它并不能产生限制委托人行使撤销权的实际效果，因此，该单方承诺不具有实际的法律意义。对于没有任何法律意义的条款，公证员可建议委托人删除。委托人坚持要求写上的，公证员可建议其与受托人一起申请办理委托合同公证。若其拒不删除也不愿意办理委托合同公证的，可拒绝受理公证申请。
二、肯定说及其理由
持肯定说的学者同行认为，当事人之所以约定“此委托不可撤销”，往往是因为受托人已经支付了“对价”，如委托人可以随意撤销委托书将损害受托人利益，因此，规定委托书不可撤销是合理的，公证机构是可以办理的。
三、折衷的肯定说及其理由
笔者认为否定说、肯定说有一定的合理性，但同时具有一定的片面性。无论采纳哪种观点，将对我国公证事业会产生不良影响。笔者在吸收了否定说、肯定说它们的合理性，摈弃了它们的片面性基础上，提出折衷的肯定说。笔者认为折衷的肯定说有法律依据、约定依据、理论依据、现实依据，具有相对的科学性。
（一）法律依据
我国《民法通则》第63条规定：“公民、法人可以通过人实施民事法律行为。”同时，该法第69条第2项规定：“被人取消委托的，委托终止”。我国《合同法》第410条规定：“委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失”。从上面的法条可以看出，委托书可以单方取消的，委托合同也可以随时解除的。委托合同公证也如同委托书公证也存在着随时被解除的风险，根据持否定说同行的逻辑，办理委托合同公证同样没有意义。持否定说的同行却认为不可单方撤销的委托书公证不可以办，不可单方撤销的委托合同公证可以办，这不符法理，逻辑矛盾。再说不可单方撤销的委托合同公证可不可以撤销，也并不是委托合同双方当事人在合同上有约定了不可单方撤销的规定或条款，当事人因此就不会单方解除委托合同。根据持否定说同行的逻辑，既然不可单方撤销的委托合同公证可以办理，那么不可单方撤销的委托书公证也照样可以办理。况且从上面的法条看，我们同样也可以理解为当事人也可以不行使单方取消权或单方解除权，对自己的权利可以进行自我限制或放弃。民商法关于民事权利与义务的规定一般采取任意主义，不像行政法、刑事法规定的权利与义务采取法定主义，不可以随意放弃或不履行。何况从目前的立法趋势和司法实践上看，行政法、刑事法在涉及较轻微的违法、犯罪方面的处理手段也越来越趋同于民商事法，如劳动法中工伤赔偿当事人在得到工伤赔偿后自愿放弃诉权，刑事法中的认罪协商，侵害人与受害人通过和解而免于刑事处罚等。笔者认为，上述法条正是折衷的肯定说存在着法律上依据。
（二）约定依据
正如持肯定说的学者同行认为，当事人之所以约定“此委托不可撤销”，往往是因为受托人已经支付了“对价”。在公证实践中，确有不少委托人与受托人或指定受托人的人在申请办理此类公证书前，已经在他们之间的买卖、抵押等合同中明确约定了办理不可撤销的委托书公证书或不可单方撤销的委托合同公证作为双方的权利义务之一，作为违约责任条款之一。笔者认为，这是公证处办理此类公证书的合同上的依据。
（三）理论依据
中国公证协会关于《办理房屋委托公证的指导意见》、中国公证协会关于对《办理房屋委托书公证的指导意见（送审稿）》的说明均未对载明“此委托不可撤销”内容的委托书能否办理公证的问题未进行明确的规定。中国公证协会认为，目前确实存在着上述笔者所述的两种观点。一种观点认为，传统民法理论认为委托是基于信任而产生的民事法律行为，委托人有权随时撤销委托，《合同法》也明确规定了委托人和受托人可以随时解除委托合同，因此，对载明“此委托不可撤销”内容的委托书不予办理公证。另一种观点认为，当事人之所以约定“此委托不可撤销”，往往是因为受托人已经支付了“对价”，如委托人可以随意撤销委托书将损害受托人利益，因此，规定委托书不可撤销是合理的，公证机构是可以办理的。中国公证协会认为，现在公证实务中遇到的委托确与传统民法中的委托有着显著区别，规定办与不办均缺乏充分依据，因此本《指导意见》暂不作规定。笔者认为这正是给此类公证书的在理论上留有余地，也是折衷的肯定说的理论依据。
（四）现实依据
目前委托书公证书数量在整个公证处业务量所占相当大的比重，数量多、种类多。中国公证协会认为，现在公证实务中遇到的委托确与传统民法中的委托有着显著区别。如出现抵押担保式委托书公证，即某些公证同行所称的异化的委托书公证书，这反映了公证的新需求。就不可单方撤销的委托书公证与不可单方撤销的委托合同公证比较而言，当事人更愿意接受办理不可单方撤销的委托书公证，究其有如下原因：一是当事人为单方，数量少，办证效率高；二是可以避开涉及不动产的委托合同公证的公证执业区域的限制；三是公证收费低。这大大提高了当事人的办事效率，节约了当事人的办事成本，受到当事人的极大青睐。目前，不可单方撤销的委托书公证书有很大的市场，作为公证处无法回避这现实的需要。
四、如何做好不可单方撤销的委托书的公证书
近年来，委托书公证书种类、委托事项越来越多，涉及面越来越广，适用的法律法规法条也越来越多。因此，如何做好委托书的公证书，特别是如何做好不可单方撤销的委托书公证书，反映出公证员综合理论水平和业务能力。笔者根据自己多年的办证经验，体会如下。
（一）在思想上有超前的风险意识
不可单方撤销的委托书公证书或委托合同公证，不是因为含有不可撤销、不可单方撤销的内容，就完全排除了委托人提出单方解除委托的可能性。如同协议类公证，当然也包括不可单方撤销的委托合同公证，订立协议的当事人并不是因为办理了协议公证，就不存在不履行合同约定义务情况的发生。既然经过公证了的协议都有可能存在违约的可能，那么办理协议公证也就没有必要办理了，协议类公证就没有存在的意义。我们不能这样理解办理协议类公证的法律意义，同样，我们也没有必要认为办理不可单方撤销的委托书公证书或委托合同公证毫无意义。公证处能不能办理此类公证书与委托人会不会单方提出解除委托书或委托合同是两个不同的概念。公证处能不能办理此类公证书是我们公证处根据相关的法律法规规章以及公证员对相关的法律法规规章理解来定，委托人会不会单方提出解除委托书或委托合同是委托人根据自己的实际情况而定，两者不能混为一谈，我们不能因为委托人有可能单方提出解除委托书或委托合同，所以我们公证处就拒绝办理此类公证书。这首先于法无据，还违反法律法规规章的规定，人为扩大了拒绝办证的范围。《公证法》第31条和《公证程序规则》第48条都规定了公证机构可拒绝公证申请的九种情形，其立法本意应是限制公证处及其公证员将拒绝公证的范围进行人为扩大。所以我们公证员在办理此类公证书时，不是考虑能不能受理及办理的事情，而是要考虑如何办理的事情，考虑遇上委托人提出单方解除委托时，怎么应对及处理的问题。委托人提出单方解除委托的方式和途径一般有三种，一是自己以书面形式声明提出，二是委托律师以发律师函提出，三是以声明公证形式提出，这又可分两种情况，一种是向办理委托书的公证处提出，另一种是向其他公证处提出。从法律效力及效果上看，委托人一般会倾向于向曾办理委托书的公证处以声明公证书形式提出，所以我们公证处在办理不可单方撤销的委托书公证书时，就是要考虑到如何尽量避免当事人办理了不可单方撤销的委托书公证书，而后又来办理声明取消委托公证的情况发生，以维护公证书的权威性。至于委托人以何种方式和途径解除委托，我们公证处除了依法依程序办证，做好文字校对工作外，其余的都不是我们公证处主观意志所能决定的。
（二）在委托书内容上进行风险把控
在办理委托书公证过程中，委托书一般都是先由我们公证员代书，然后交由委托人进行核对确定委托书的最终内容，我们公证处可以利用代书的主动权，在委托书的文字表述上下功夫，根据具体情况，灵活机动进行风险控制。笔者认为，应重点把握以下几方面的内容表述。
1.科学严谨地表述“不可单方撤销”。目前常见对不可单方撤销的表述有“本委托书为不可撤销的委托书”、“本委托书为不可撤销的”、“本委托书在委托期限内不可撤销”、“本委托书在委托期限内不可单方撤销”等。以上表述显得不够严谨科学，如遇上委托人单方要解除委托或受托人也同意委托人解除委托时，以上表述又显得操作性不够强，不够严肃性。笔者认为，借鉴不可单方撤销委托合同公证的表述，表述为“本委托书在委托期限内未经受托人书面同意不可单方撤销”。相比之下，这种表述，相对科学严谨和具有操作性。
2.在办理出售（转让）不动产的不可单方撤销的委托书公证书中，要求委托人提供二手房买卖合同，将“出售（转让）他人”表述为“出售（转让）给某某某”，即体现委托书存在着“对价”，又防止受托人从中渔利。
3.尽量避免受托人同时享有委托人的不可单方撤销权和有转委托权。有转委托权虽在法律上有明确的规定，但这产生的风险绝不亚于设立或行使不可单方撤销权所产生的风险，若二者同时存在一委托书中，则此类公证书产生的风险更大，更不易于掌控。
4.设定合理的委托期限，尽量避免委托书使用期限为无限期。公证书使用期限越长，风险存在的机会越多、时间越长。
（三）在程序上进行风险把关
在所有办证程序中，最能发挥风险把控的环节就是制作谈话笔录，办理不可撤销的委托书公证书亦是如此。在谈话笔录上除了根据规定告知当事人（委托人、受托人、指定受托人的人）关于委托书公证书（含不可单方撤销内容的委托书公证书）的法律意义及法律后果，还应重点告知如下内容：
1.告知委托人如需撤销委托书公证书，应将全部委托书公证书收回才能以声明书公证方式撤销该委托书公证书，而且根据委托人自己的承诺还需经过受托人的书面同意。
2.告知受托人、指定受托人的人，含有不可单方撤销的委托书公证书，并不意味着委托人不能再行使单方取消委托的权利，也不意味着委托人通过非公证方式或通过其他公证处的声明公证方式不能达到单方取消委托的目的。
五、结语
美籍华人李先生夫妇为2007年在美国出生的儿子起了小名“阿福”，在美中国留学生陈先生夫妇称同年在美国出生的女儿“阿娜”。为使妻子产后能够正常上班，李先生和陈先生分别邀请其居住在中国内地的父母赴美照顾孩子，可老人说邻里邻居已经习惯了，不愿到美国居住。于是，李、陈两家决定把孩子送至中国内地寄养。
这里所称“寄养”，是指旅居国外的未成年人（未满18周岁）的父母（包括中国公民和外籍华人）因工作或其他原因，暂时难以履行监护、抚养的职责，在无法直接照料其未成年子女生活和学习的情况下，将他（她）交由居住在中国内地的亲属或朋友代为抚养、照料、监护的行为。其中，被寄养未成年人的父母称为“委托寄养人”，承担寄养职责的亲属或朋友称为“受托寄养人”，被寄养的未成年人称为“被寄养人”。近年来，一些海外中国公民或外籍华人由于种种原因，将其在国外出生的未成年子女寄养在中国内地的亲属或朋友家中。根据现行的规定和做法，若委托寄养人无法亲自回到中国内地办理寄养相关手续，中国驻外使领馆主管领事（简称“中国领事”）可依其不同情况为“寄养委托书”办理公证或领事认证。
一，“寄养”未成年人在中国内地有一个历史的发展过程。
改革开放前，“寄养”未成年人仅发生在中国内地的农村与市镇之间，其年龄为不满15周岁。1977年11月1日，由国务院颁布实施的《公安部关于处理户口迁移的规定》对“处理户口迁移的原则”做出规定：“市、镇职工在农村的父、母，不得迁入市、镇。如确无亲属依靠，生活难以自理，必须到市、镇投靠子女的，可准予落户。市、镇职工寄养在农村的15周岁以下的子女，或原在农村无亲属照顾的15周岁以下的子女，可准予在市、镇落户。”
改革开放后，中国领事开始涉及办理“寄养”未成年人手续，其年龄在16周岁以下。1988年10月22日，司法部公证律师司（现为“司法部律师公证工作指导司”）《关于转发公安部六局<关于受理、审批寄养外籍儿童问题的通知>的通知》第2条规定的“寄养儿童的父母要提出书面寄养申请”事项表明，“寄养委托书”已开始走进中国领事职务。
随着改革开放的深入，“寄养”未成年人手续与公证认证业务密切相关，其年龄限于未满18周岁。2004年4月1日，公安部出入境管理局颁布实施的《外国人签证和居留许可工作规范》规定：华人华侨在中国内地寄养的未满18周岁的外籍子女申请签证，应提供的“寄养委托书”等境外机构出具的有关证明，须经中国驻外使领馆办理领事认证。
自2013年9月1日起实施的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第7条规定：因“寄养”等原因申请入境的，应当提交“委托书”等证明材料。
二，中国公民陈先生夫妇和美国公民李先生夫妇，依其不同情况分别办理了“寄养委托书”公证和领事认证手续。
（一）“寄养委托书”的基本内容。实践中，“寄养委托书”须由中国领事办理公证或领事认证，其基本内容如下：
1.委托寄养人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、职业、现住址及联系电话;
2.受托寄养人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、职业、现住址及联系电话;
3.被寄养人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、现住址及其分别与委托寄养人、受托寄养人的关系;
4.寄养原因，即指委托寄养人无法亲自回到中国内地与受托寄养人共同办理寄养手续以及须将其未成年子女寄养在亲属或朋友家中的原因和理由;
5.委托权限，即指委托寄养人向受托寄养人授权的范围，如照顾被寄养人的日常生活、为其办理在中国内地的居留和上学手续等;
6.委托期限，即指受托寄养人行使委托寄养人授权的时间限度，一般是指被寄养人在中国内地居住的起止日期;
7.其他需要说明的事项;
8.委托寄养人的签名、委托地点和日期，即指委托寄养人须在寄养委托书的落款处签名或捺指印，并写明委托地点和日期。
（二）中国公民陈先生夫妇为女儿阿娜办理了“寄养委托书”公证手续。通常情况下，委托寄养人即被寄养人（未满18周岁的未成年人）的父母一方或双方如系中国公民，中国领事可应申请为其“寄养委托书”办理签名属实公证。由此，陈先生夫妇亲自向中国领事提出公证申请并出示如下材料：
1.委托寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;
2.被寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;
3.办妥居住国主管机关公证认证手续的被寄养人的出生证明;
4.由委托寄养人签署的“寄养委托书”文本及申请表;
5.中国领事认为应当提交的其他材料。
（三）美国公民李先生夫妇为儿子阿福办理了“寄养委托书”的领事认证手续。依现行做法，委托寄养人即被寄养人（未满18周岁的未成年人）的父母一方或双方如系外国人，中国领事可应申请，为其已办妥居住国主管机关公证认证手续的“寄养委托书”办理领事认证。由此，李先生夫妇可亲自或委托他人向中国领事提出认证申请并提交如下材料：
1.委托寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件。如委托他人办理，还应出示人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;
2.被寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;
3.办妥居住国主管机关公证认证手续的“寄养委托书”文本以及被寄养人的出生证明;
4.由委托寄养人或人填妥的申请表;
5.中国领事认为应当提交的其他材料。
总而言之，海外中国公民或外籍华人如欲将在国外出生的未成年子女寄养在中国内地亲友家、可又无法亲自回国办理有关手续，须到中国驻当地使领馆申办“寄养委托书”的公证或领事认证手续，以便在中国内地顺利办理寄养手续。这里需要说明的是，“寄养委托书”是委托寄养人对受托寄养人的一种授权，授予受托寄养人对被寄养人的监护权。办妥“寄养委托书”的公证或领事认证手续，并不等于被寄养人已办妥了来华或在华停留居留的相关手续。寄养委托人与寄养受托人还须根据中国法律规章，另行为被寄养人办理上述相关手续。
一、委托的概念
《民法通则》规定，公民、法人可以通过人实施民事法律行为。委托是指人根据被人的委托授权而进行的。委托是委托人与受托人之间为处理受托事务而设立的合同关系，委托合同确定了委托人和受托人之间的权利义务。委托合同是委托行为的基础。是一种独立的民事法律制度，委托是一种具体的合同关系。委托是指人根据被人的委托，以被人的名义实施民事法律行为，民事法律行为的后果由被人承担。
二、委托的形式
《民法通则》规定，民事法律行为的委托，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。《房屋登记办法》和《土地登记办法》规定，委托人申请登记的，人应当提交授权委托书和身份证明。《房地产登记技术规程》4.2.5规定，申请人委托他人代为申请登记时，应采取书面委托方式。因此，申请人委托他人代为办理不动产登记的，应提供书面形式的委托书。
三、委托书的内容
《民法通则》规定，书面委托的授权委托书应当载明人的姓名或者名称、事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。此项规定对委托书的内容予以明确。1.委托书上人的姓名或者名称应当与人提交给登记机构的身份证明所记载的姓名或者名称一致。2.委托书上的事项应列明行为的内容，如办理商品房登记、办理不动产抵押登记、办理不动产变更登记等，写明事项为其中一项或几项。3.权限是指委托授权的范围。以权限范围为标准，可分为一般和特别。特别是指权限被限定在一定范围或一定事项的某些方面的，又称部分或限定。一般是特别的对称，是指权范围及事项的全部，又称概括或全权。在实践中，如未指明为特别，则为一般。4.期间是指被人设定的行为的有效期，按照《民法通则》的规定，期间届满，委托终止。5.委托人签名是指委托人是自然人的，亲自书写自己的名字，委托人盖章是指委托人是法人的，盖法人的单位公章，委托人是自然人的，盖自己的私章。此外，还有一种较为特殊的情况，有一小部分人因文化水平低下，不会写字，或因年龄、疾病等原因不能写字，且没有私章，他们只能以摁留指纹的方式完成“签名”。这种方式也是可以采用的。按照《房地产登记技术规程》规定，“摁留指纹宜摁留其右手拇指指纹或食指指纹”。
四、委托登记的法律责任
按照《民法通则》的规定，人在权限内，以被人的名义实施民事法律行为。被人对人的行为，承担民事责任。没有权、超越权或者权终止后的行为，只有经过被人的追认，被人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。按照法律的规定，行为的法律后果由被人承担，如果人属于无权，相应的民事行为法律效力是未定的，取决于被人是否追认。但是不动产登记中的委托，人实施行为的对象是行政主体，不是民事主体。基于不动产登记的公信力，登记机构一旦完成不动产登记，将登记事项记载于登记簿，相应的物权就已设立，非经法定程序，不得撤销。在本案中，虽然委托人王某否认了委托书的真实性，但登记机构无权直接根据其要求撤销登记。按照“法无授权不可为”的行政法原则，登记机构不可以自行撤销之前已经设立的登记，这也是为了保护不动产登记的公示公信力。那么，王某如何获得权利救济呢？如果李某肯配合，按照《物权法》和《房屋登记办法》的相关规定，李某和王某可以一起申请更正登记。如果李某不配合，王某可以诉诸法院，如果法院支持王某的诉讼请求，王某可以凭法院生效法律文书要求登记机构撤销登记，登记机构依据相关规定撤销原登记。
五、不动产登记中有关委托的几个问题
1.委托书要不要经过公证
委托书公证能有效保证委托行为的真实性与合法性，避免法律纠纷，保障不动产权利人权利。《房屋登记办法》《土地登记办法》和《房地产登记技术规程》都规定，境外申请人委托人申请登记的，授权委托书应当依法办理公证或者认证。地方性规定中普遍规定涉及房屋处分权的境内委托书应当进行公证，比如委托他人出让房屋所有权和土地使用权的，委托书应当经过公证。其他情形出具的委托书，一般没有强制公证的要求。
实践中发现，有些开发商在代办产权登记时，不对委托合同进行公证，个别代办的工作人员责任心不足，在委托书上伪造当事人的签名，导致登记错误，后被法院判决撤销登记行为，最终造成多方面的损失。委托书公证，成本较高，委托书不公证，造假成本太低，如何解决这一矛盾，值得我们思考。
2.如何认定私章的法律效力
私章是个人印章的简称，是个人身份的象征。私章的法律效力从目前的法律规定来看，应当是等同于签名的。按照传统习惯，私章一般是由本人或本人委托他人雕刻，在表示对某文件或某书面材料的认可，或表示对书法、绘画等艺术作品享有著作权的，加盖自己的印章以确认。实践中发现，私章的真伪还是很难判断的。个人签名的真伪可以通过笔迹鉴定的方式判断，私章因为很多地方可以刻，很多人可以刻，在当事人不知情的情况下，盗用当事人私章盖章的情况也会有，一旦因私章真伪发生争议，很难判断是否为当事人的真实意思表示。
3.委托人可能已经死亡，委托书是否有效
登记工作中，有时遇到这样的情况，人拿了份委托人几年前出具的委托书申请登记，而委托人年事已高。如果办理登记时，委托人已经死亡，委托书是否还有法律效力，能否据此进行不动产登记呢？按照《民法通则》的规定，人死亡或丧失民事行为能力，作为委托人或者人的法人终止，委托终止。如果委托人死亡，委托是否终止？按照《合同法》的规定，因委托人死亡、丧失民事行为能力或者破产，致使委托合同终止将损害委托人利益的，在委托人的继承人、法定人或者清算组织承受委托事务之前，受托人应当继续处理委托事务。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》规定，被人死亡后有下列情况之一的，委托人实施的行为有效：（1）人不知道被人死亡的；（2）被人的继承人均予承认的；（3）被人与人约定到事项完成时权终止的；（4）在被人死亡前已经进行、而在被人死亡后为了被人的继承人的利益继续完成的。按照这些规定，委托人死亡，委托不一定终止。按照相关规定，登记机构应当尽到合理审慎的审核职责，登记机构工作人员在询问过程中应增加相应的询问内容，避免登记错误。
4.委托人与人之间如果是夫妻、父母子女的关系，可否不出具委托书
很多共同购买住房的购房者之间是夫妻关系或父母子女关系。民事法律规范中多有父母子女关系及婚姻关系的规定。在办理不动产登记时，很多办事群众及登记机构工作人员提出，共有权利人之间是夫妻或父母子女关系的，如果被人的房产份额大于或等于人，能否不提供书面委托书？这种意见的初衷是为了方便当事人办理登记，提高办证效率。但这种做法的弊端也是显而易见的，一旦夫妻之间、父母子女之间出现矛盾，未到场的一方不认可登记结果，接下来登记机构必然面临较大的法律风险。因审核不严格，不动产登记机构必然要承担相应的法律责任，造成登记赔偿。所以，即使委托中的被人与人之间是夫妻或父母子女这样特别亲密的关系，当事人申请不动产登记仍应提交委托书，委托书内容也应当符合登记要求。
5.当事人出具委托书的情形下，能否由人设定共有份额
近日，本刊编辑部接到一些读者的咨询电话，他们表示希望了解一下在二手房的交易过程中，有哪些环节需要公证。
有些程序必须公证，这是因为已有严格规定，如果不照办，交易则无法继续下去。这种类型的主要有销售委托书、配偶委托出售房产委托书公证等等。而有些公证则是为了使得交易更加安全，或者是为了不给一些居心不良者留下可乘之机，法律专家也建议公证机关介入。
那么如何对这些文书进行公证?又需要提供哪些材料?具体程序是什么?费用是多少?记者带着这些问题采访了有关法律人士。
四种文书必须公证
近日，记者接到读者张先生的咨询电话。张先生告诉记者，他近日看中一套位于闵行平吉新村内的房产，他对房型、楼层、周边配套等所有条件都很满意，而且房价也较为合理。但是有一件事让他感到有些不安，就是这套房产是夫妻共同财产，卖家称妻子留学在外，无法回国与之共同签订购房买卖合同。卖家同时表示他手里有妻子的委托书，也就是说，出售这套住宅已经征得了他妻子的同意。
张先生对房产交易方面的法律知识有一定的了解，他知道如果有人背着另外一方将共同财产出售出去，这种交易是不受法律保护的，如果财产的共有人向法院，胜诉的可能性很大，也就说，买卖很有可能会失败。而张先生也曾听说过这样的情况，此前在房价快速上涨时期，有极少数卖家在签订买卖合同之后，看到房价又涨了不少，于是以未征得其他共有人同意为由，要求法院解除买卖合同。
虽然卖家声称手中掌握有妻子的授权书，那么是不是只要看到这份委托书，或者取得复印件，就可与之办理其他买卖手续了呢?法律专家表示，仅仅只是见到授权书还是不够的，而是要对委托书进行公证，否则就无法办理交易手续。
上海荣业律师事务所律师郭韧表示，在二手房买卖过程中，涉及到公证的文书主要有以下四个方面：
买卖合同公证
主要针对房屋买卖当中一方当事人为境外人的情况，现在上海政策规定，在房屋买卖过程当中如一方为境外人则买卖合同必须经过公证后方生效，有境外人的客户如果不经公证则无法送交易中心交易，所以境外人在上海办理相关房屋买卖必须办理买卖合同公证手续。根据上海市公证处出具的收费标准，房屋总价为人民币500000元以下的，买卖合同公证费为总价的0.3％。房屋总价为人民币500000元以上的，则以各自标准来收取，如总价在500001～5000000元之间的，买卖合同公证费为总价的2.5‰＋250元。其他不同成交总价的情形收取具体标准可见买卖合同公证费收费标准对应系数表。
委托公证
主要指房东或客户方无法亲自办理相关房产过户手续，只能委托其他人或中介公司办理相关手续，由于手写委托书交易中心无法确认其真实性，交易中心一般会要求无法亲自到场的当事人出具公证后的委托书方能为其办理相关的过户手续。由于现在上海房屋大多通过中介公司来交易，中介公司为方便交易大多会要求客户办理委托公证手续，所以不论是境外人或本地人在房屋交易中大多会办理相关的委托公证手续，而委托公证费则因委托内容的不同而分为300～500元不等。
委托公证所涉及到的文书主要有出售方委托别人代为出售房地产委托书，共有产权人出售房地产委托书，以及共有产权人同意抵押房地产委托书或担保书等。
北京中原法务部有关人士表示，由于种种原因，导致买(卖)家自己无法亲自到场办理各种购房手续，于是只有委托他人办理，因而委托公证也较为常见。但是出于保险起见，专家建议在办理委托公证时，最好在两个方面多加小心，其一是确定权限，其二就是要约定好期限。
专家表示，委托他人办理与二手房交易相关的各项手续，这肯定会涉及到一些自身利益问题，因此对于委托的权限问题应该小心谨慎为是。专家表示，买、卖方均可委托自己的亲朋好友帮忙办理缴纳税费、相关文件签订、产权过户手续及物业交验手续，但买方不宜委托签订合同、领取产权证等事宜，而卖方最好不要委托签订合同、代收定金、房款，如果有抵押最好自己去办理抵押等事宜，这样操作起来相对保险一些。
当然，在交易过程中，期限也是一个比较敏感的问题，这在委托公证中也需交代清楚，以免出现不必要的纠纷。
贷款合同公证(境外人士)
境外人在上海购房如需贷款，则其贷款合同必须经过公证处公证生效，只有公证处公证后的贷款合同，交易中心才会受理并办他项权利证。贷款公证费为贷款额的0.3％＋100元。
赠与公证
在目前的二手房交易中还有一种方式即赠与，原房东自愿将房屋赠与给他人，并要求将房屋产权人名字进行更改，这是因为将房屋赠与他人，费用会比出售房屋少。在交易中心办理产权更改就必须将赠与协议进行公证，赠与公证费是合同总价的2％。
两种情形也可选择公证
除了上述四种情形必须经过公证之外，还有两种情形可以考虑引入公证机关，其一是房款提存公证，还有一种就是相关证据的保全。上海联业律师事务所主任律师王展表示，选择这种模式，主要是为了降低交易风险。
房款提存公证
张先生购买李先生的二手房，因为在支付房款之后，到取得房产证，中间有一段将近一个半月时间的间隔期。在这段时期，买卖双方都存有顾虑，作为买家张先生担心资金的安全问题，而作为卖家李先生，担心的是交出了房产证，拿不到钱该怎么办?
对此，王展表示，二手房交易的资金安全问题一直是购房者担心的问题，在资金监管程序尚未健全之前，考虑在交易过程中进行房款提存公证，不失为一种明智的做法。常见的操作模式是买家把房款提存到公证机构，并同卖家约定好所有交房条件等细节问题，如交房时间、产权过户、交房时物业的状况等，等这些条件都实现时，卖家才能从公证机构领取房款。
由此不难发现，通过提存公证，有效地解决买卖双方的顾虑。张先生把房款提存公证处后，只要满足双方约定的提款条件，李先生就可以持有关证明和张先生一起从公证处提取购房款，从而使李先生的债权实现得到了保障；从张先生的角度来说，办理了提存公证后，由于房款交给公证处保存而不是由债权人李先生直接取得，李先生从公证处取得房款的前提必须是已经办理完产权过户手续，也就是说张先生实际拿到了产权证，否则，张先生仍可从公证处取回自己的购房款，保护自己的切身利益。据了解，提存公证收费标准是按标的额的0.3％收费。
证据保全公证
假定上述案例中的李先生在准备签订房产买卖合同时，突然发现房价又上涨了不少，于是找到各种各样的理由，来阻扰签订合同，并欲最终达到交易无法完成的目的。对此，张先生应该怎么办呢?
王展建议，张先生可以考虑申请事实证据保全公证。张先生可以再次约定在某个时间与李先生签订房屋买卖合同，并申请公证机构到场，如果李先生还是爽约，那么公证机构便可对李先生的违约事实证据进行保全，以便张先生在日后与李先生论理时有据可依。
【关键词】谈话笔录；制作
谈话并制做笔录是公证程序中的必经程序，也就是说无论申请公证事项的是单方当事人还是多方当事人的公证案件，只要当事人提出公证申请，公证员必须对申请公证的当事人进行询问谈话并记录存档。可以说是来者必谈，谈者就要有相应的记录。它是公证程序中一个不可或缺的环节，是公证程序中申请、审查、出证三个环节中“审查”的一个重要环节。通常，公证审查既包括对当事人提供的证据材料的审查，也包括对与当事人谈话进行的审查，这样公证员通过与当事人的谈话，可以更全面的详细地了解与公证事项的有关情况。为公证书的结论及效力起到辅助证明的作用。很大程度上我们的谈话笔录为我们的公证书的效力提供了强有力的效力证明，也可以说是一个支持性的材料。实践证明谈话记录在我们过去的涉诉公证案例中确实起到了很大的作用。证据效力不可忽视。
一、谈话笔录的组成部分
一般情况下，谈话笔录应由三部分组成：
第一、谈话笔录的首部，包括询问当事人的基本情况，要记录时间、地点、人物，这里的人物既包括被询问人姓名、年龄、单位、住址、联系电话，也包括询问人、记录人。
第二、谈话笔录的正文部分，正文部分主要记录的是公证员与被接谈人就当事人申请的公证事项的有关情况进行谈话，主要包括：
（1）当事人申办何种公证事项，办证目的、用途等。
（2）被询问人对所申请的公证事项的有关情况所作的陈述，它是谈话笔录的核心内容，公证审查的结果主要体现在这个方面。
（3）公证员对被询问人就申请公证事项有关的权利义务进行告知的内容。
（4）谈话笔录的核实方式与结果。既是当事人自己阅读还是由公证员宣读谈话笔录，当事人自己有无补充和异议，公证书需要份数和领取方式等。
第三、公证书的尾部。
当事人对谈话笔录的确认。既被询问人签字、盖章、日期等。
二、关于谈话笔录的询问原则及方式方法
（一）与当事人谈话并制作谈话笔录应本着条理清晰、层次分明、循序渐进、使用法言法语、符合逻辑的原则进行，谈话要有侧重点，要谈重要话题，围绕当事人申请的公证事项进行审查提问，切忌没有主次，东拉西扯式的谈话。
（二）与当事人谈话还应原则性与灵活性相结合
虽然一些公证法律、法规对谈话笔录应记载的内容有详细和具体的规定，但我们公证员谈话时要视谈话对象因人因事而异，有所区别。
（三）与当事人的谈话既要突出重点，找出个性，又要始终占据主导地位，引导当事人按公证员的思路进行交谈。不受当事人思路的干扰，始终围绕与公证事项有关和公证员审查要点进行。
（四）与当事人谈话要本着地位平等、亲切自然，注意保护当事人的隐私。
（五）谈话记录不仅要在记载上实事求是、原原本本，而且要字迹清晰、书写规范、法言法语，词语要简练，切记冗长，交替询问、表述准确，避免日后出现歧义。
（六）重视谈话笔录中的告知义务，要适时明确进行告知当事人的行为可能产生的法律后果而不能泛泛的告知。
三、关于几个具体公证事项应记载的笔录内容
（一）关于遗嘱的谈话笔录
我们每个公证员心中都有一个谈话笔录的提纲和框架，个人认为，遗嘱应进行以下的谈话并记录在案：
如需录音的，首先向当事人进行交代自己所在的处、姓名、受公证处指派为其办理公证。当事人是否申请回避，请问姓名、年龄、身体状况、与谁一起生活、来我处办理什么公证事项、遗嘱的具体内容（有何财产，准备去世后留给谁）。财产是如何取得、是否有共有人、配偶是否健在、共有几个子女，是否抚养其他人，父母是否健在，立遗嘱所处分的房产是否有被查封或设定抵押等限制权力的情况，立遗嘱是否需要附有义务和条件，此前是否立过遗嘱和遗赠扶养协议，立本遗嘱是否你本人的真实意思表示，向公证处提供有哪些证明材料，是否需要遗嘱执行人，公证书需几份，公证书的领取方式，自己是否有打印或书写的遗嘱，是否需要公证员代为起草，如需要可注明我处工作人员根据你的意思和所提供的证明材料为你起草了遗嘱，请自己核实，如当事人不会写字的，还要注意为当事人宣读起草好的遗嘱，由当事人确认签名或按手印。最后一部分是告知：根据法律规定立遗嘱后，可变更或撤消，但当事人必须到公证处申请，这里面告知内容要视具体情况，虽要求谈话要用法言法语，对于老人更要使之通俗易懂，在向他们讲明他们的权利义务法律责任及注意事项时，尽量把法律术语通俗化口语化，使之简明易懂，以便使当事人正确理解和充分行使自己的权利，履行自己的义务，是否还有其他意见和补充，当事人不识字的，公证员为其宣读笔录的过程要记录在案，最后由被接谈人在笔录上签名或按手印。
（二）办理房屋委托书公证的谈话应包括以下内容除按《程序规则》规定应当载明的内容外，如办证的目的和用途，委托何人办理何种事情，还应重点询问：
1）委托人与受托人的关系和授权委托人的原因；
2）处分的房屋是否属于受托人所有，有无其他共有人、有无被抵押、查封、扣押限制处分的情况，如委托书系当事人事先起草好的，在其不完备或不准确的情况下，委托人拒绝接受公证机构要求其补充、修改不完备或者表达不准确的受托书的应当将此情形记录在案。另外，除按《公证程序规则》向当事人进行告知外，还应重点告知以下内容：
1、委托书中委托、、转委托的含义。
2、委托人签署委托书的法律后果。
3、委托他人在相关机构代办变更登记或者委托他人代收房款应注意的风险。
4、处分已设定抵押权的房屋，应当在处分前征得抵押权人的同意。
需要说明的是：如代为当事人起草委托书应该记录在案，即是否需要代为起草，起草后请当事人本人认真进行核实，校对，否则出现纠纷后果由当事人本人承担，这样既为我们收取起草费提供依据也避免以后产生纠纷，最后还应告知当事人委托书的接受地和接受单位的地方政策导致委托书用不上的由当事人承担责任。
四、对特殊人群如盲聋哑人谈话应如何进行
在我们的公证实践中，经常会有特殊人群的当事人，比如盲聋哑等人，这样的当事人我们应该区别对待，对盲人的谈话必须进行录音或录象，还有对时间、地点、所处环境及与当事人所申请的公证事项有关情况的问话，聋哑人的还应聘请有专业资格的手语翻译进行现场翻译并录象。
谈话记录由当事人签字或按手印。现场翻译也应在笔录上签字确认，手语翻译的资格证等证明文件公证处应复印存档，对有些聋哑人识字的可进行笔谈，由当事人亲自对公证员的问话进行笔答，最后由其本人签字确认。
金绍达：按《物权法》和《不动产登记暂行条例》的规定，我国不动产登记并不要求进行实质审查，《不动产登记暂行条例》只是要求申请人应当对“申请材料的真实性负责”。因此，这种审查方式给不动产物权变动带来了一定的风险。如果能把公证作为不动产登记的前置，就能弥补这种审查方式的缺陷。在《物权法》立法时，司法部并许多学者都建议按大陆法系国家的通例，把公证作为不动产登记的前置，以保障登记的公信力（如法国就规定不动产转让必须办理公证），从而切实保障权利人的权利，后因对此存在争议而未能写入《物权法》。
以往，我国的房屋和土地使用权登记制度并未将公证作为登记的前置条件，司法部、建设部在1991年联合发的司公通字〔1991〕117号文把哪些登记申请需要公证限制在一个很小的范围，住建部在2012年发的《房地产登记技术规程》还把赠与剔出了这一范围。应该说已经把公证限制在一个很小并且“必须”的范围。
由于《物权法》和《不动产登记暂行条例》都未规定在不动产登记中需要公证，而《公证法》规定了强制公证应当由法律、行政法规规定，因此《不动产登记暂行条例实施细则》作为行政规章无法规定哪些需要公证。
对所有的登记申请都不要公证，表面上为申请人省下了公证的费用，实际上削弱了登记的公信力、增加了民事纠纷、浪费了司法资源，最终损害的是社会公众的利益，也加大了不动产登记机构的风险。因此，规定对少量的登记申请以公证作为前置可以弥补不动产登记制度缺陷，也是完全可行的，这一规定没有写入《不动产登记暂行条例》应该说是一种缺憾。
在二手房买卖过程中，代签合同时如果操作不当，常常会带来风险，并造成经济上的损失，因此购房者应该小心为是。但业内人士表示，代签合同的方式比较常见，在房价平稳时期并不会出现问题，不过在房价波动时如上涨或者下跌，代签往往会成为终止合同的借口，甚至被心怀叵测之人所利用。代签这种交易方式本身并没有错，而且为法律所允许，只不过要求交易双方严格按照法律规定来操作，方能避开风险，做到安全交易。
代签合同较常见
当上海的吕先生收取买家3万元定金之后，突然因公事需要到外地出差，为了不耽搁交易，他让太太代为处理，以自己的名义出面跟买家代签房产买卖合同。当然，在他出差之前，他在附近的公证处对委托书做了公证。
记者了解到，在二手房买卖过程中，经常出现代签合同的情形。据了解，在一般情况下，亲人之间委托代签形式最为常见，如父母子女之间、夫妻之间、兄弟姐妹等等，当然也有朋友之间委托。除了上述提到的定金合同、房产买卖合同之外，在法律规定范围内还可委托办理房产转移登记、还贷、退保、变更注销房地产抵押登记、支付相关税费等诸多事宜，都可实行代签方式。
代签风险要当心
代签合同必须谨慎对待，因为稍有粗心大意，很有可能会让自己的利益受损。上海联业律师事务所主任律师王展告诉记者，由于代签引发的纠纷并不少见。一般情况下，都是由被人认为人无权为由推脱自己的责任，要求撤销买卖合同，并刻意规避违约责任。
而在现实中，的确也有人得逞。记者了解到这样一个真实的案例。在2009年底，深圳市宝安区人民法院判决一起由代签引起的官司，违约在先的卖家居然不用承担相应的违约责任。被告陈姓夫妇将一套共有房产出售给全先生，在签订买卖合同时只有陈先生一人到场，虽然根据中介的要求陈先生在买卖合同的附件中注明妻子同意出售该房屋，但随后不久他便以妻子不同意出售房产为由而要求撤销买卖合同。后经法院判决，交易合同无效，同时只需退回先期所收定金，而不必按照事先约定的“退一赔一”条款来执行。
对此，王展提醒说，对于代签合同的形式，尤其是房价处在波动期间，一定要谨慎行事。原因就在于，代签合同如果操作不规范，会给买方增加巨大的风险，万一发生纠纷，买方事后很难证明出卖方本人与人之间的委托关系。
四招规避风险
专家表示，规避代签风险看似简单，其实并不容易。比如稍有法律常识的都知道，出售共同财产时，需要所有产权人都到场签订买卖合同，但对于夫妻共同财产而言，至今还有不少人认为丈夫或妻子可以代替对方签字，但一旦产生纠纷，这种代为签字的做法却得不到法律的认可。
在此，法律专家认为要真正规避代签风险，一定要做到防范于未然，即提前做好预防工作。下面我们结合具体案例来进行解析。
当然，在交易之前，首先要做的就是查清房屋的产权归属，仔细审核房产证，必要时要向当地的房管局或建委查询，看房屋是否登记为共有产权、是否还有其他共有人。比如有时尽管房产证上登记的产权人为一人，但其系已婚，而且结婚的时间早于取得房产证的时间，按照法律规定该房屋通常为其夫妻共有，转让时必须征得其配偶同意。因此，买方还应审核或查询房产证上登记的产权人的婚姻状况与结婚时间。
第一招：委托书必须公证
毫无疑问，授权委托书必须经过公证，这样其权才能得到法律的承认。
[案例一]北京的李先生购买一套夫妻共有房产，在签定买卖合同时，妻子因故不能到场，虽然中介出具妻子同意出售的证明，但李先生坚持要求对方对委托书进行公证之后才与之签约。
[解析]北京市东方律师事务所刘桂林律师表示，李先生的做法无疑是值得肯定的。对于房屋所有权人实在是无法到场签订合同的，那么一定要求委托人提权人签署的授权委托书，且该授权委托书必须经公证。签约后，对方经公证的授权委托书应与合同一起妥善保管。如果没有提供委托书，签约后可在合同中约定：在规定时间内，对方提供上述委托书之前或房屋所有权人补签之前，合同不生效，且不支付任何价款。
第二招：权限需明确
对于授权委托书而言，不但要辨别其真伪，还要了解其详细范围。
[案例二]上海的朱女士在买房时，因为卖家不能亲自到场而由卖家的父亲代为签字。朱女士在专业人士的建议下，详细了解了人的权限。
[解析]渠福琴表示，买家一定要了解人的范围。一般情况下，人范围包括签订定金合同、买卖合同、收取定金、办理产权转移、支付税费、交房等十一项内容，买家必须要了解清楚，人的权限有多大，同时，其时限有多长。当然，对于授权委托书公证的真伪情况，买方可以根据其提供的信息具体核实。对于境外人士而言，必须由领事馆出具的公证书才具备法律效力。
第三招：非常规做法要当心
对于部分中介公司采用的一些非常规做法，一定要当心。
[案例三]杭州的迟先生稀里糊涂地听信了中介的说法，到头来吃了亏。他购买了一套共有房产，对方在没有提供授权委托书的情况下与之签署了买卖合同，随后因共有人反对而导致交易流产，耗费了不少精力不说，房价上涨致使成本增加。
[解析]王展表示，目前有不少中介公司为了促成交易，往往先让买卖双方签约，并声明其他所有权人都同意出售，随后让房产所有权的其他人来对交易进行追认。不过这种做法风险在于，如果房价上涨，其他所有权人可能会故意不进行追认而导致交易中断，并致使买家利益受损。因此对于这种情况而言，买家要么暂缓签约，要么签约之后要求对方在规定时间内补齐相关文件。
第四招：保留证据很重要
即使对方没有提供委托文件，但只要保留相关证据，也有可能做到利益不受损。
[案例四]一个电话录音，让苏州的玄先生赢了官司。去年秋天，卖家的女儿葛小姐与他签订了房屋买卖合同，卖家葛先生也曾在电话中告诉玄先生同意女儿代签买卖合同，该电话被他录了音。随后卖家反悔，但电话录音让卖家难逃违约责任。
[解析]王展表示，虽然卖家没有出具委托文件，但因为产权人原因造成买方相信人具有权，比如房主将房产证、身份证以及账号等交给人，或者亲口承认已委托他人，从而形成表见，这表明行为有效，如果违约，则须承担违约责任。当然，这需要买家保留相关证据来证明已经形成表见，如前文中提到的电话录音、存放在中介公司的房产证原件、身份证原件复印件等。
名词解释：追认权
委托人：姓名：______，性别：______，身份证号：____________
被委托人：姓名：______，性别：______，身份证号：____________
由于本人工作繁忙，不能亲自办理__________________的相关手续，特委托________作为我的合法人，全权代表我办理相关事项，对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，并承担相应的法律责任。
委托期限：自签字之日起至上述事项办完为止。
委托人:____________
____年____月____日
【第2篇】公证代办委托书
________公证处：
兹授权委托________（男/女）职务：__________，电话：__________，身份证号码：__________，全权代表本人（本单位）来你处申办_______________公证，并代表我单位处理该项公证中的一切事宜。
委托单位（章）：___________
法定代表人（签名）：____________
委托人（签名）：__________
____年____月____日
【第3篇】社保转移代办委托书
_____市_____社保局：
本人_____，性别_____，身份证号：__________。目前在_____工作，现需要把以前在贵处缴纳的社保金转出，因本人现在外地，不方便前去办理，特委托_____，身份证号：__________，代为办理社保转移手续。人在办理上述手续中，依本授权所签署的有关文件，与本人亲自签署的同样有效，本人将承担全部法律责任。望协助，谢谢。
委托人：__________ 身份证号码：_______________
被委托人: __________身份证号码：_______________
_____年_____月_____日
【第4篇】档案代办委托书
委托人：__________ 身份证号：_________________
被委托人：__________ 身份证号：_________________
委托原因及事项:
本人因_____________________________，不能亲自办理本人档案相关事宜(接收、报到、缴费、调动、转正定级等)，特委托___________作为我的合法人全权代表我办理相关事项，_____对委托人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，承担相应的法律责任。
委托时限：自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日
本人签名(加盖红手印)：____________
_____年_____月_____日
【第5篇】身份证代办委托书
______市公安局______派出所：
本人____________需办理（申领换领补领）居民身份证。现因本人长期居住在外省（市），平时工作繁忙，不能亲自回深圳办理相关手续，特委托_________________持本人签字的《中华人民共和国数码照片回执》全权代表我到派出所办理相关手续，并在派出所发放居民身份证时代为领取。
对人在办理上述事项过程中所签署的有关文件，我均予以认可，承担相应的法律责任。
委托期限自签字之日起至上述事项办完为止。
委托人签名: ____________
一、提出申请
房屋租赁当事人必须自签订租赁合同之日起10日内到房屋所在地的租赁管理所申请合同登记或者备案。
二、当事人须提交以下文件
（一）房地产权利证书或者证明其产权的其它有效证件（留存复印件）
1、符合条件进行合同登记的（根据情况提供下列一种资料即可），例如：
a、《房地产证》（如房地产证抵押的，出租人必须告知承租人）；
b、已开具付清房款证明的《购房合同书》；
c、《按揭合同》（如未注明房屋面积、用途的须另提供《购房合同》复印件）
d、已生效的法院判决或仲裁文书；
e、拍卖竞得已生效的法律证明文书；
f、其他有效产权证明文件。
2、不符合登记条件，需要办理备案的，应提交房屋使用的有关证明文件。
（二）《房地产租赁合同书》
（三）出租人身份证明或者法律资格证明
1、出租人为个人的
a、有效身份证件（留存复印件）；
b、委托他人代管或办理的，须出具房屋所有人的授权委托书，如以被委托人名义签定合同，委托人须在授权委托书上表述清楚；
境外所有人应出具经公证或认证的委托书；
c、共有房屋须出具其它共有人同意出租的证明；境外共有人应出具经公证或认证的委托书；
2、出租人为单位的
a、政府或上级主管部门同意设立的批文或工商营业执照（留存复印件）；
b、法定代表人证明书；法定代表人身份证件（留存复印件）；
c、委托他人代管或办理的，须出具房屋所有人的授权委托书，如以被委托人名义签定合同，委托人须在授权委托书上表述清楚；
境外所有人应出具经公证或认证的委托书；
（四）承租人身份证明或者法律资格证明
1、承租人为个人的
a、本市居民提交特区身份证；暂住人员提交有效身份证明或进入特区有效证件，其中20至49岁的育龄妇女需提供居住地计划生育部门核验的《流动人员计划生育证明》；境外人员提交深圳市公安局颁发的居留证件；（以上均须留存复印件）
b、委托他人办理的，须出具授权委托书，如以被委托人名义签定合同，委托人须在授权委托书上表述清楚；境外当事人的委托书应经过公证或认证；
2、承租人为单位的
a、政府或上级主管部门同意设立的批文或工商营业执照（留存复印件）；
b、法定代表人证明书；法定代表人身份证件（留存复印件）；
c、委托他人办理的，须出具授权委托书，如以被委托人名义签定合同，委托人须在授权委托书上表述清楚；境外当事人的委托书应经过公证或认证。
第二部分：房屋租赁合同登记（备案）的其它事项
一、转租合同的登记（备案）
当事人需提交下列文件：
（一）双方当事人的身份证明或法律资格证明；
（二）原出租人同意转租的证明文件；
（三）已登记（备案）的原房屋租赁合同。
二、租赁合同变更登记（备案）
当事人需提交下列文件：
（一）租赁当事人提交的合同变更登记（备案）申请书；
（二）经双方当事人协商一致的合同变更协议书或者补充协议；
（三）已登记（备案）的原房屋租赁合同；
（四）已办理备案的有效合同申请办理合同登记，须提交已取得的符合登记条件的产权资料。
三、有效租赁合同注销登记（备案）
（一）当事人提交注销有效租赁合同登记（备案）的申请书；
（二）双方当事人协商一致自愿解除有效租赁合同的，须提交租赁双方签章的解除租赁合同协议书；
当事人单方提出解除租赁合同的，须提交已解除租赁合同的有效证明材料。
四、禁止出租的房屋
《深圳市出租屋管理若干规定》第十条禁止下列房屋出租：
（一）被有关主管部门确定为危险房屋不能使用的；
（二）已公布房屋拆迁公告的；
（三）无房屋权利证明材料的；
（四）法律、法规规定不得出租的。
第三部分：房屋租赁行为应纳税费
一、税费计算基数
依据《深圳经济特区房屋租赁条例》第十五条的规定：
税务部门和区主管
机关征收有关税金或者收取房屋租赁管理费时，以指导租金作为计算基数；租赁合同约定的租金高于指导租金时，以合同约定的租金为计算基数。
二、房屋租赁管理费
依据《深圳经济特区房屋租赁条例》第十三条的规定：
1、出租房屋办理房屋租赁合同登记的，出租人应当按月租金的百分之二，向区主管机关缴纳房屋租赁管理费；
2、出租房屋办理备案手续的，出租人应当按月租金的百分之三向区主管机关缴纳房屋租赁管理费；
3、房屋转租的，转租租金高于原租金的差额部分，由转租人缴纳房屋租赁管理费。
三、私人出租房屋应纳税
依据深地税发[XX]937号文件的通知：
税率分为二档：月租金小于5000，综合税率为4.1%；月租金大于等于5000，综合税率为6%.
第四部分：法律责任
1、出租房屋没有登记或者备案的，对出租人或者转租人在租赁合同期限内一次性处以房屋租赁合同约定租金总额百分之二十的罚款，并追缴房屋租赁管理费和滞纳金；对有过错的承租人或者转租人并处以约定租金百分之十的罚款。
当事人没有签订书面房屋租赁合同或者约定租金不明确的，以当年公布的房屋租赁指导租金作为计算基数进行处罚。
（摘自《深圳经济特区房屋租赁条例》第五十三条）
2、出租人或者转租人违反有关规定，不缴纳或者延迟缴纳房屋租赁管理费，主管机关可责令缴纳，每延迟一日，按应缴纳管理费的数额收取千分之三的滞纳金。
（摘自《深圳经济特区房屋租赁条例》第五十六条）
（摘自《深圳经济特区房屋租赁条例》第五十三条）
2、出租人或者转租人违反有关规定，不缴纳或者延迟缴纳房屋租赁管理费，主管机关可责令缴纳，每延迟一日，按应缴纳管理费的数额收取千分之三的滞纳金。
特别提示：
1、本指南所列要求应提交的材料，注明留存复印件的均要求核验原件，未注明复印件的均需提交原件。
2、房屋租赁当事人应使用主管机关提供的统一合同格式。出租屋业主凭产权证明到辖区租赁管理所领取空白的房地产租赁合同书。