普职教育工作要点范文

普职教育工作要点范文第1篇

根据局办公室通知要求，现将县青少年学生校外活动中心2016年第一季度工作总结及第二季度工作要点报告如下：

一、第一季度工作总结

（一）基本情况

xx县青少年学生校外活动中心功能使用总面积为2215.56平方米，室外活动面积34468平方米，绿地面积5106.7平方米。室内设有音乐室、舞蹈室、美术室、科技室、形体训练室、图书室、阅览室、计算机教室、多媒体教室、排练室、体能训练室等共计11个功能室。"中心"有专职教师5名；有兼职教师15名，保安人员1名，保洁人员（公益岗位）2名。长期面向未成年人开放球类运动及图书阅览、体能、舞蹈等免费活动，同时，根据学生兴趣需求开展吉他、钢琴、葫芦丝、跆拳道、武术、绘画、科技、儿童文学、趣味数学等兴趣活动。

（二）抓活动开展，促进学生全面发展

以活动为宗旨，紧紧围绕立德树人的根本任务，积极开展有益健康的活动。一是结合活动中心实际开展阵地活动，积极为学生娱乐、游戏、读书、科技活动和体育运动搭建平台，促进学生活泼健康快乐成长；二是组织全县青少年学生才艺大赛，开展了古诗词朗诵、音乐、舞蹈、茶艺茶道、器乐等才艺比赛，为全县青少年才艺展示及有效实施爱国主义、集体主义教育搭建了平台。

（三）抓兴趣培养，鼓励学生个性化成长

紧紧围绕坚持公益、服务孩子的工作原则，以"面向未成年人，服务未成年人"为宗旨，以促进学生"专业化学习，个性化成长"为培养方向，大力开展公益活动和兴趣培养活动，促进未成年人健康、全面发展。第一季度内，活动中心共开展了两期专业兴趣培训班。第一期为寒假班，培训期限为1月26日至2月13日，开设跆拳道、舞蹈、钢琴、吉他、葫芦丝、巴乌、绘画、科技、数学、语文等10个专业，共涉及240名学生；第二期为春季周末班，时间为3月14日至6月14日，课设舞蹈、钢琴、吉他、绘画、科技、数学、语文等7个专业共221名在班学生。

二、存在的问题

（一）活动中心建设起步较晚，发展水平不高，品牌活动有待培育；

（二）对校外教育的研究和宣传还不够深入，专业研究和工作宣传还需不断加强；

（三）管理制度的建设还需不断完善，编内人员的综合管理水平还需进一步提高；

（四）活动开展还存在一定的局限性，在广度和深度上还需进一步加强；

（五）校外活动中心指导全县青少年校外教育活动还存有一定局限性，广度和深度尚需继续加强。

三、第二季度工作要点

一是牢牢把握公益性原则，始终如一坚持普及性和普惠性。坚持以青少年儿童发展为本，全面实施素质教育，坚持德育为先、能力为重、全面发展，坚持学思结合、知行统一，坚持建设与使用、管理并重，坚持普及与提高并重，坚持独立自主与资源整合并重，坚持规范与特色并重，坚持全面发展与个性发展并重，建好阵地，守好阵地，管好阵地。

二是要继续完善内部管理，促进校外教育工作不断朝着规范、科学的轨道发展，推进依法治教进程。要强化场所管理使用的制度建设，充分发挥场所育人作用。要强化教师队伍建设，建设一支有大爱之心、有敬业精神、综合素质高、业务能力强的教师队伍。要强化活动管理，按照规范开展好阵地活动、户外活动和各类公益活动，确保活动规范、安全，逐步培育品牌活动。要强化培训管理，多在音、体、美和科技活动上下功夫，规范管理制度，促进学生专业化学习，个性化成长。要加强活动中心对全县校外教育的辐射带动管理，用制度促工作，实现全县校外教育蓬勃发展。

三是要丰富内涵，拓展空间，发挥功能，积极创新。要加强人员培训，通过请进来、走出去和分层次、分类别等方式开展全员参与的培训。要加强培育特色活动项目，树立活动品牌，通过开展活动比赛、活动展示，达到以比赛促活动、以展示促活动的目的。要加强宣传工作，建立xx县校外教育主题网站，与相关媒体合作，广泛、深入宣传校外教育工作，凝聚支持校外教育事业的正能量。

普职教育工作要点范文第2篇

我们召开全县中心校长、中小学校长会议，全面分析我们面临的教育形势，研究部署教育教学质量及学校管理工作。会议的主要任务是：传达省州年度教育工作会议精神，进一步统一思想，明确质量目标，落实教育教学管理工作。今年1月2日，国家教育部召开了2009年度教育工作会，周济部长作了重要讲话，明确了今年我国教育改革与发展的目标任务和工作要点;1月18日，省教育厅召开了教育工作会议，省委、省政府领导作了重要讲话，罗厅长在会上作了具体部署和要求，确定了*2009年教育要落实的10项工作;1月12日，州教育局召开了年度工作会议，李红民副州长、李能局长等领导作了重要讲话，明确了我州今年教育工作的目标任务和工作要点。会议上，对0*年度教育目标管理考核进行颁奖，我县又获一等将，且排列第一。这一成绩的取得，是县委、县人民政府正确领导的结果，是上级教育主管部门指导关心的结果，是全县各级各部门支持的结果，是全县广大教育工作者辛勤努力的结果。在此，我代表教育局，向关心支持我县教育事业发展的各位领导、社会各界以及全县广大教育工作者表示敬意和中心的感谢。为认真贯彻各级教育行政部门的会议精神和工作要求，我讲几点意见：

一、认清形势、提高认识，增强抓好基础教育质量和管理水平的责任感和紧迫感。

*教育部2009年工作要点(10个方面55点)

(一)深入学习实践科学发展观，制定国家中长期教育改革和发展规划纲要

(二)切实推进素质教育，着力培养学生创新精神和实践能力

(三)大力办好农村义务教育，促进义务教育均衡发展

(四)大力发展职业教育，重点加强农村中等职业教育

(五)提高高等教育质量，增强培养高素质人才、科技创新和社会服务的能力

(六)积极发展成人继续教育，推动全民学习、终身学习的学习型社会建设

(七)重点加强农村教师队伍建设，全面提高教师素质

(八)落实教育惠民政策，努力办好人民满意教育

(九)深入推进改革开放，进一步提高教育管理水平

(十)加强教育系统党的建设，提高领导教育事业科学发展的能力

*省教育厅工作要点：

1、*教育今年要办10件事：

第一件，完成最后3个县(*、*、*)的“普九”任务，实现全省全面“普九”目标，普及13年教育试点工作取得明显效果。

第二件，全面实施中小学校舍安全工作，排除危房150万平方米，调整中小学布局结构，收缩校点2000个。

第三件，切实减轻中小学生学习负担、心理负担和经济负担，使作业过多和补课问题以及学生心理负担过重问题得到明显解决。

第四件，实施加快普及高中阶段教育工程。建设12万平方米职业教育校舍，8万平方米普通高中校舍。省级职教集团达13个，州市职教集团达7个，中等职业教育学生达54万人，高中阶段毛入学率达60%。

第五件，招商投教有新突破，民办教育有新发展，力争引进教育投资30亿元以上，民办教育比重提高3个百分点。

第六件，实施高等院校基础设施现代化建设工程和教育质量工程。高校在呈贡新区新开工300万平方米的教学、科研和教职工住宅建设，入住学生达5万人，州市所在地高校开工建设74万平方米校舍。继续建好5个部级重点学科和1个国家重点(培育)学科，重点推进43个省级一、二类学科建设。做好国家和省级新增博士、硕士学位授予单位立项建设规划和增列一批学位授权点的审核工作，争取新增教育部重点实验室(工程中心)两个。新增20个省级特色专业，60门精品课程，新建10个本科实验教学示范中心，10个高职示范实训基地及两所省级示范性高职院校。推动高校小语种人才培养项目建设和英语教学改革。

第七件，推进招生制度改革和全面实施高中课改工作。高等学校实行平行志愿录取方式。做好*大学自主招生考试试点工作。加强与上级教育部门和国内知名大学的沟通联系，为学生到国内知名大学深造学习创造更多机会。

第八件，大力推进教育国际化。到印度举办*教育展;争取来滇留学生规模达到1万人，政府奖学金留学生规模达到500人，出国留学和交流规模达5000人次;引进40个优质合作办学项目，到周边国家办学项目达到5个，启动11个国际人才培养基地。

第九件，实施大中专毕业生就业工程，制定出台《中共*委高校工委*教育厅关于进一步做好大中专毕业生就业指导与服务的工作意见》，鼓励大中专毕业生创业和到基层就业，力争各高校应届毕业生初次就业率达到70%左右。

第十件，全面实施“三生教育”，从幼儿教育到大学教育全面实施生命教育、生存教育和生活教育，为“三生教育”赋予生理、心理、伦理、哲理和事理的丰富内涵，使“三生教育”成为功在当代，利在千秋，志在教育，惠泽民众的事业。

2、罗厅长讲话要点：

——关于形势：加强思想和思路建设，加强现代教育体系建设，加强体制和机制建设，加强素质教育基础工程建设，加强教育事业发展环境建设。全省教育事业站在新的起点上，教育改革与发展面临诸多的机遇与挑战。

——关于任务：以邓小平理论和三个代表为指导，学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育发针，精心谋划和实施社会主义现代教育、制度教育和价值教育，促进教育公平，全面加强管理，努力提高办学质量和效益。

*正确处理六个关系：规模、结构、质量的关系;基础教育、职业教育高等教育、继续教育的关系;教育适应、依靠、引领的关系;公平、竞争、效率的关系;改革、发展、稳定的关系;学校教育、家庭教育、社会教育的关系。

*明确几项任务：深入开展学习实践科学发展观活动;大力推进教育事业的科学发展;坚定不移创新教育体制机制;努力构建现代教育价值体系;全面加强教师队伍教师;认真办好十件事情。

——关于管理：树立以人为本的现代教育管理理念;全面加强学校现代管理;加强教育系统安全稳定管理;切实加强教育行政管理部门的基本职责、基本规则和基本能力建设;切实加强教育系统各级领导班子建设。

普职教育工作要点范文第3篇

日前，教育部在天津召开职业教育部分专业教学标准开发试点工作汇报会，并对首批开发出的25个专业教学标准进行了论证。

教育部副部长鲁昕在讲话中指出，要充分认识职业教育工作面临的新形势和新背景，明确工作任务、把握工作原则、做好统筹兼顾、推动教学实践，进一步做好职业教育专业教学标准开发试点工作。

开发具有国际水准、中国特色的职业教育专业教学标准，是进一步提升职业教育质量和吸引力的有益尝试，对推动职业教育改革创新具有重要意义。2012年6月，教育部组织上海市和天津市借鉴国外先进经验，开展职业教育部分专业教学标准开发试点工作。两市借鉴美国、英国、澳大利亚等国经验，开发出首批25个专业教学标准。通过开展试点工作，进一步深化了中外合作办学，加强了职业教育国际交流，推动了国内外优质职业教育资源的互补与共享。

天津放宽高职毕业生落户政策

近日，天津市出台了外地生源高职院校毕业生落户新政，使该市的高职毕业生能享受到与普通院校全日制本科毕业生类似的引进条件，支持高素质技能人才在津就业。

这项政策主要包括：一、对在天津高职院校有集体户口、毕业两年内与天津企业签订正式劳动合同的外地生源毕业生，准予户籍由高职院校集体户口迁至工作地落户；二、对在入学时户籍未由原籍迁入学校集体户口、毕业两年内与天津企业签订正式劳动合同的外地生源毕业生，可自愿申请在津落户。这项政策实施将制定透明、便捷的具体办法。

据了解，新政出台前，落户天津的职校毕业生屈指可数，只有“优中选优”的技能人才，包括“专升本”或者在企业获得“技术能手”“优秀员工”的毕业生才有机会落户。这也使得一部分外地生源流失。

对此，天津市从2010年全国职业院校技能大赛起，针对大赛获奖选手，放宽政策，以吸引更多优秀技能型人才为本市经济社会发展和滨海新区开发开放服务。据相关负责人介绍，凡有单位接收的大赛高职组获得二等奖以上的参赛选手都可以当年办理户籍进津手续，获得三等奖的选手在津工作两年后也可办理户籍进津手续。

上海市职业教育工作要点提出支持中职学生海外实习

近日，上海市教委在下发的《2013年上海市职业教育工作要点》提出，将积极服务城市创新驱动、转型发展的需要，围绕先进制造业和现代服务业，加快构建现代职业教育体系，以“职业教育国际化”“职业教育信息化”为抓手，进一步夯实职业教育内涵建设和基础能力建设。

要点提出加快推动中等职业学校开展国际合作与交流。研究制定中职校开展国际合作与交流的实施办法。重点支持以专业学习为主，能够获取学分、证书、互免学费的中长期校际合作项目。加大对中职校学生赴海外游学、实习的支持力度。要点还强调推动上海高职国际化进程。鼓励高职院校选择强势专业与相关产业发达的境外教育机构合作办学，探索课程和学分互认。完成上海医药高等专科学校美国芝加哥海外校区的建立并于2013年正式招生，打造上海高职教育国际品牌。

25省、市、自治区实施职业学校学生实习责任保险制度

近年来，职业院校学生在实习期间人身安全受到伤害的事件多次发生，已成为社会关注的热点问题。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯表示，目前，职业院校学生实习责任保险制度已逐步健全。更重要的是要提醒用人企业与学生，提升安全意识，加强安全教育。

据了解，25个省、市、自治区启动实施职业学校学生实习责任保险统保示范项目（产品），三年总保费共39元，保障金额为每人责任赔付最高50万元。

25个省、市、自治区是：北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆。

中职生就业率超过95% 高于大学生

近日，教育部《中国中等职业学校学生发展与就业报告》，这是国内第一份专门聚焦中职学生发展和就业情况的报告。

报告显示，中职生就业率超过95%，已经高于目前大学生的就业率。

普通中等专业学校、技工学校、职业高级中学和成人中等专业学校统称为中等职业学校。报告主编、教育部职业技术教育中心研究所所长王继平介绍，2011年，全国有中等职业学校13，093所，在校生2205.33万人。2012年，农村户籍学生占到中职学校在校生人数的82%，近七成来自西部。

国务院发展研究中心社会发展部研究院苏杨说，虽然中职就业率非常高，但与社会的低认可率还有很大的反差。他认为中职教育的职业资格准入制度亟待完善、行业协会力量亟待加强、相关工会组织的作用有待提升。

湖南首家太阳能科技馆免费开放

近日，湖南首家太阳能科技馆在湖南理工职业技术学院正式建成，免费对外开放。据了解，这也是全国高校首家以太阳能为主题展示的科技馆。

“科技馆将免费开放。”湖南理工职业技术学院信息工程系副主任黄建华介绍。学校花费近一年时间精心构思、自行设计、耗资120万元建造了湖南省首家太阳能科技馆。

普职教育工作要点范文第4篇

政府和地方先后出台了相关的政策文件，大大促进了中等职业教育的发展，制度与机制建设取得新进展，在校人数及招生规模也取得了很大的突破。1996年《中华人民共和国职业教育法》的颁布，形成了以《职教法》为核心、地方配套法规为支撑的职业教育法规体系。2004年10月，教育部颁布的《中等职业学校德育大纲》等成为了规范和指导中等职业学校德育工作的重要纲领和行动指南。2005年颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》中做出了把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才，深化教学改革等发展职业教育的决定。2007年国家发展改革委、教育部等共同编制的《中等职业教育基础能力建设规划（2005～2010年）》指出重点加强一批中等职业学校，使其在深化改革、创新机制、学校管理等方面起示范作用，成为培养高素质技能型人才的骨干力量。2008年颁布了《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》，从提高师资队伍整体素质、教育教材、实习等方面提出了对中等职业教育教学改革的意见。2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》正式，成为了今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件，纲要提出要全面提高中等职业教学质量，加强职业教育保障体系的建设。2011年的《国家教育督导报告：关注中等职业教育》显示，近年来先后出台了促进发展中等职业教育的政策文件，把中等职业教育摆到更加突出、重要的位置，制度与机制建设取得新进展。1999年提出了《教育部职业教育与成人教育司1999年工作要点》，以此为契机，教育部每年都会提出当年的工作要点，把中等职业教育放在很重要的位置。《教育部职业教育与成人教育司2010年工作要点》提出要切实把中等职业教育放在更加突出位置，加强基础能力和制度建设，推动中等职业教育改革创新，全面提高教育质量，加强教师队伍建设，提高中等职业学校教师队伍整体素质等。《教育部职业教育与成人教育司2013年工作要点》中更是指出要加大力度巩固职业教育招生规模。此外，教育部研究制订了《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》，改革中等职业教育办学、人才培养、教学、评价模式，重点推进符合职教特点的教学环境、专业设置、课程体系、教材建设、教师队伍建设和管理制度等创新。在中等职业学校德育工作方面，深入贯彻落实《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》精神，修订《中等职业学校德育大纲》，研究制定中等职业学校学生守则和日常行为规范。教学改革方面，颁布新的《中等职业学校专业目录》，完善专业管理，制订专业设置标准，开发教学指导方案，促进专业建设规范化等一系列的政策措施，大大促进了中等职业教育的发展。

二中等职业教育的发展规模

“人才是第一生产力”，这些政策相继提出，可以看出国家对中等职业人才教育的重视，在相关政策的促进及各个部门的重视下，中等职业教育得到了大力的发展。通过对2001～2012年的我国中等职业学校①招生人数及在校生数的整理分析，我们可以清晰地看到中等职业教育的发展扩招情况及发展趋势。中等职业学校的招生人数从2001年的397.63万人持续增加，2009年的招生人数达到868.5万人，增加了2倍多。2001年的在校生数为1164.23万人，到2010年达到最高，达到了2238.5万人，增加了将近一倍。在政府各部门相关政策的促进下，中等职业教育得到了很大的促进。但是从2010年起招生规模出现下降趋势，2012年的招生规模降至与2006年规模接近，在校人数也有所下降。

三今后中等职业教育的发展方向

教育部公布的教育事业发展主要目标中，2009年中等职业教育在校生数目标是2179万人（见表2）。通过政府及各个部门的努力，2009年全国中等职业教育招生868.52万人，比上年增加56.41万人，而在校生2195.16万人，比上年增加108.07万人，达到并超过了制定的在校生数2179万人的目标。占高中阶段教育招生总数的近50%，基本实现了中等职业教育与普通高中规模大体相当的目标。2010年的在校人数达到最高2238.5万人，这已十分接近2015年在校生2250万人的目标，但在2011年开始呈现下降趋势，到2015年是否能顺利地完成目标，这还需要多方面的共同努力。在政策的推动下中等职业教育快速发展、招生规模不断扩大的同时，也出现了如招收人数增加但是教育质量及投入并没有随之提高、对教师及教学不能科学有效的评价等一系列问题。虽然招生人数及在校生人数快速增加，但是教师数量、所学课程设置、学校设施、教学管理等却没有相应地快速提高。2015年中等职业教育发展目标应不仅仅是在校生人数规模达到目标，更重要的是对师资力量、教学设施、管理、专业课程设计及教材建设等进行相应的改革创新，对教学系统及教师进行科学评价，提高中等职业学校教学质量及学生质量等，这些是今后中等职业教育面临的重要问题，也是今后中等职业教育发展的必然方向。只有解决了这些问题，才能保证中等职业教育健康快速的发展，满足社会主义现代化建设中对高素质劳动者和技能型人才的需求，促进社会主义现代化的发展。

普职教育工作要点范文第5篇

(一)城乡教育公平政策注意力演进。在教育公平中，城乡差别是重要的一种表现形式。《工作要点》中“农村”与“农村教育”两词出现频率非常高，在所有关于教育公平的用词中最为显著，最大的转折点是在2000年，两词的词频总量达到12条，这种态势一直持续到2009年峰值的35条。可见，26年来我国十分重视教育的城乡差异问题。

城乡间教育公平政策注意力转移在2000年特别是2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的出台以后明显加快。2001年以前教育政策注意力主要是“普九”、“两基”建设、青壮年扫盲工作、中小学的危房改造、农村初中生辍学现象等。2001年以后，虽然还提巩固提高“两基”工作成果，但是关注点已经慢慢变化，如2001年坚持教育适度超前发展，大力发展职业教育，加快高中阶段和高等教育发展;2003年促进农村义务教育持续健康发展;2004年落实中央、省、地(市)财政转移支付政策，增强财政困难县义务教育经费保障能力;2006年巩固普及九年义务教育成果，大力推进区域内义务教育均衡发展;2007年在全国农村地区免除义务教育学杂费，落实对家庭经济困难学生免费提供课本和补助寄宿生生活费政策。在教育责任上，推动省级政府加强统筹和落实责任;启动实施“中西部农村初中校舍改造工程”，使各校办学条件、经费、投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡，推进区域内义务教育均衡发展。2009年坚持农村教育重中之重的战略地位，建立健全经费拨付管理使用责任追究制度;2011年更是提出按照义务教育城乡一体化的要求，指导各地根据城镇化进程、新农村建设和人口流动情况，统筹规划学校布局，这对于城乡教育公平具有重要的推动作用。由于前几年缩减农村教学点农村儿童出现上学难等问题，因而2012年《工作要点》指出:审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点。在教育资源上要通过多种方式扩大优质教育资源。

由以上内容可以看出，城乡教育公平政策注意力已经慢慢发生转移，由前期的“普九”、“两基”、扫盲、辍学现象等相对基础性的工作，转移到高中教育、农村薄弱环节的建设，如教育经费均衡配置、教育规划城乡统筹、教学点建设、流动人口以及制度建设上，并要求按照义务教育城乡一体化的要求指导各地教育工作。正如邵泽斌所言:“在新世纪国家支持农村教育政策‘组合拳’的作用下，我国农村教育迎来了发展的‘春天’。这种变化是划时代的”［5］。

(二)区域教育公平政策注意力演进。有关区域教育公平的词条一直到1992年才出现。1992年的“推广云南等地的做法，促进西部、西南部地区的农村教育综合改革”、“重点支持和推动困难地区实施初等义务教育”，首次提到“西部、西南部地区”和“困难地区”，但是着墨不多，且频次不高。1994年及其以后词条主要有“西部、西南部地区、困难地区、‘老、少、山、边’、边远地区”等少量关键词;20世纪90年代中期之后新词增加，如1995的“民族贫困地区”、“二片”，1997年的“边远地区、三峡库区”和1998年的“国家贫困地区”等词。2000年以后，新用词如“中西部、中部地区、东北、、老工业基地”等大量出现，2008年开始，与区域教育公平有关的词条又新增了“革命老区、边疆地区、边远地区、边境地区”。从词条来看，26年来，我国的教育政策对区域教育公平的关注贯穿始终，《工作要点》用词随着时间的推移发生了显著的变化。政策注意力变化主要表现在:由单独关注落后地区发展到区域间共同发展;由扫盲、普九等阶段上升到中等、高等教育;由注重落后地区到推进东部对西部、城市对农村教育支援工作，建立“县对县”、“校对校”教育对口支援制度;由差别化发展到推进区域内义务教育均衡发展，加大解决义务教育择校问题的力度，促进基本公共教育服务均等化。这一系列的变化都在说明我国区域教育公平政策注意力进一步优化，把稀缺的注意力放在更加需要的落后地区。

(三)阶层教育公平政策注意力演进。《工作要点》中对于阶层的关注，主要是弱势群体的教育问题，这可以在一定程度上反映我国教育政策对教育阶层差别的关注与变化。“艰苦”这一组词于1991年开始出现，“贫困、困难、经济困难”于1992年出现，以后各年中，又以“经济困难、贫困、困难”三词出现频率最高。在群体关注上，2000年以前关注非常多的为“少数民族、残疾人、班”等，2000年以后关注点有所变化，残疾儿童、幼儿、城市特殊困难家庭子女、进城务工农村流动人口子女、农民工子女、留守少年儿童、新疆高中班等新生群体不断出现，且日益引起更多的关注，并在教育发展规划、财政等方面作出相应规定。

《工作要点》用词的不断变化反映了教育政策注意力的变化。新的政策注意力的变化导致大量新增用词，其基本特征是:与之前的政策内容基本没有联系，在某个时间拐点后反映同一事物的新增用词出现，并在之后的一个时间段密集使用综合分析。我们以流动人口子女教育为分析对象，探讨阶层教育公平政策注意力转移。随着经济发展和城市化的进程，农村大量的剩余劳动力在城乡和地区之间频繁流动，其子女的就学就成为一个社会问题。2002年首次使用“流动人口子女”，2004年为“进城务工农村流动人口子女”、2005年为“进城就业务工农民子女”、2007年为“农民工子女”，2012年为“进城务工人员随迁子女”，虽然称谓不同，但是关注人群是一致的，这种用词变化体现了社会发展的时代特征。

流动人口子女是中国城市化加速发展的后果，特别是2000年以后，城市化为大量的农村劳动力转移提供了机会，这些农村劳动力的子女入学问题也就成为各级政府教育政策的关注点。

对于流动人口子女教育政策，2002年为“探索国有企业分离所属中小学、流动人口子女就学等问题的解决途径”，2003年在做好进城务工农村流动人口子女教育工作的基础上，增加了“促进教育均衡发展”，2004－2006年均为做好与保障进城务工农民子女入学教育;2007年提出“完善以流入地为主、以公办学校为主，保障农民工子女接受义务教育的政策措施”，明确了政府教育责任;2008年提出“保障进城务工人员子女平等接受义务教育”，“平等”二字更加凸显对流动人口子女教育的公平问题的关注;2009年“认真落实农民工子女在流入地免费接受义务教育”，通过国家财政来保障他们的受教育权益;2010年“研究农民工随迁子女义务教育后参加升学考试办法”，第一次提出升学问题，并“推动逐步实现农民工子女入学与城镇居民享有同等待遇”，这些都是以前所未提及的;2011年增加了“会同有关部门推动建立农村留守儿童关爱服务体系”;2012年提出要“平等”，在教育发展规划中把常住人口全部纳入规划，继续探索在当地升学考试的办法。而前面的修饰词由前期的“探索”、“积极做好”、“认真做好”、“切实落实”、“继续做好”等向“完善”、“保障”、“研究”、“深化和完善”等进一步深化。因此，在流动人口子女教育公平政策中，政策注意力已经发生转移，由简单的入学到后来的升学，由地方政府探讨出路到明确政府责任，由缴费到财政统筹，再到平等，由城乡二元到逐步实现城乡同等待遇，这一系列的变化只是阶层教育公平政策注意力转移的一个缩影。

(四)教育资源配置公平政策注意力演进。教育资源配置方面，为了缩小城乡和区域的教育差别，中央及其各地方政府采取了政策倾斜和对口支援协作等措施，如1988年的“燎原计划、勤工俭学”，1992年的“三教统筹、农科教统筹结合”，1998年的“教育扶贫”，2005年的“两免一补、农村寄宿制学校建设工程、国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、中西部地区高等教育振兴计划”等。2001年以后特别关注农村税费改革中的农村教育投入问题。对困难人群的支持方面，1999年以后，“资助(体系)、奖学金、助学贷款”等词开始密集出现，2005年以后，“学费减免、免收、免除、勤工助学、助学金、奖助学金、助学金制度”等若干新词开始频繁使用，2007年出现“绿色通道”一词，2009年出现“生源地信用贷款”。

在师资方面，2000年以前主要关注的是“民办教师、中小学校长培训”等，2000年首次提出“优化教师队伍结构，促进教师在地区、学校之间的流动”。

对于师资的流动，以后各年均有一定的关注，2001年开始加强中西部地区教师的交流、合作，鼓励并引导在职教师由城市向县镇、农村、条件艰苦的边远地区流动任教，支持大专院校、科研院所等单位的有关专业人员到中小学兼职。此后，对于教师交流的用词也有所加强，如2004年“建立城镇中小学教师到乡村学校服务期制度，引导和鼓励具备教师资格的人员到乡村任教，加大教师交流力度”。2005年“招聘具备教师资格的志愿者到中西部农村地区和边远地区任教”等。2010年出现“推动县域内教师和校长定期交流”，2011年扩大到“校长与教师的交流”。

教育资源配置的政策注意力转移主要由扶助项目走向项目、财政与师资的合力上，目标走向“协调发展、均衡发展”，2010年在《工作要点》中更是以一级标题“全面提高教育质量，进一步促进教育公平”的形式来推动教育公平发展，这是改革开放以来的第一次。当然，资源配置公平中，支助、教师交流、教育经费在《工作要点》中，均表现出比较弱的约束，而没有用制度化渠道来化解教育公平问题。

结论

注意力的稀缺性已成为政府日益严峻的挑战，“仅仅注意到个人和系统都可能有不连续的行为，这还不够。同样必要的是，展示出个人和政策制定系统都受到由信息处理的‘瓶颈’而引起的注意力的连续转换和急剧变化的影响”［6］。注意力对政府行为的影响显而易见，注意力与决策行为有着密切的联系。实现政府注意力适时转移，就是要能够不断因应时代与环境变化，能及时发现并把注意力投向那些孕育潜在挑战性的目标与问题节点，以便能及时作出有效回应。《工作要点》作为教育部引领我国教育改革与发展的指导性文件，其注意力的转移必然对政府的教育公平产生影响。

《工作要点》对人们关心的教育公平现象和问题，如教育的城乡差异、区域差异、阶层差异、资源配置等四个方面均已涉及并不断深化;不仅注意到公平问题，更加重要的是关注弱势地区、人群的教育权利，国家有着明确的弱势扶持的政策取向。《工作要点》对教育的城乡差异、区域差异、阶层差异、资源配置的关注贯穿始终，城乡差异和区域差异以及在这两项的教育资源配置上用词量始终较高，说明国家的教育政策试图缩小这些差异，在这两方面注意力分配较多;而在教育资源中，如师资方面，虽然政府注意力的关注在增加，但是制度性的渠道比较少，因此各种形式的“择校”现象由此产生，同时，教育经费在文本中也仅仅使用“继续增加”、“力争”、“积极推动”、“逐步实现”、“继续争取”、“努力保证”等约束力弱的词语来表述，一直到2012年的“确保4%目标如期实现”、“不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重，确保国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%”。此外，随着社会经济和教育事业的发展，新的教育公平问题在政策文本中有相对及时地反映，如近年来对进城务工人员子女就学的关注。综合来看，《工作要点》中对教育公平问题的注意力分布均匀，且后期较前期更为全面，且注意力在向更加全面的教育公平目标转移。

进一步思考

现代社会政府职能是一个因变量，每一时期对国计民生影响重大的问题、公众关注的社会热点问题不一样，因此，各时期政府决策注意力资源投放的向度、力度和持续性必需依据对相关信息的充分吸收和研判作出调整。如何使政府教育公平政策的决策注意力具有持久恒定的敏锐性，如何保持对教育公平政策问题关注的持续性，是事关政府教育决策能力的重大问题。因此，需要不断激活、锐化和强化政府教育公平决策的注意力，并对政府注意力进行适时的转换与固定，这是教育公平政策中的重要问题。第一，教育公平政策注意力配置能否适时转移。

实现政府注意力适时转移，就是要能够不断因应时代与环境变化，及时发现并把注意力投向那些孕育潜在挑战性的目标与问题节点，以便能及时作出有效回应。近年来，《工作要点》不仅反映了群众的呼声，也对当下政府教育公平注意力实现了转移。从政治资源看，政府对合法性拥有的程度决定政府注意力倾向的偏好，因此从合法性来看，也需要我国对教育等公共服务更多地关注。第二，教育公平注意力不仅仅包括注意力的转换，也包括注意力的固定，这就涉及注意力配置是否具有持续性或持久性的影响，特别是在多个相互竞争的目标下。教育公平问题是具有根本性和全局性的问题，需要政府注意力予以长期持续不断的高度关注，使相关政策能够及时跟进。如若不然，就会使矛盾累积，酿成冲突，甚至积重难返。

普职教育工作要点范文第6篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的**和十六届三中、四中全会精神，树立科学发展观，全面落实《区**年社区教育工作要点》的总体部署，依托社区，立足民情、服务大众。坚持“党工委牵头，主管科室落实，相关科室协办，社区组织活动”的工作机制。进一步构建和完善社区教育工作体系，将学习型组织创建工作落到实处。

二、主要任务

以青岛市创建全国文明城市、生态市、迎办2008年奥帆赛为契机，继续贯彻实施《**区**—**年全民素质教育规划》，进一步完善社区教育工作网络和运行机制。全年工作总体思路是：实现一个目标，即争创“全国社区教育示范区”；深化两个创建，即学习型城区和文明城区创建活动；重点抓好三项工作，即全民素质教育、办好社区学校、整合社区教育资源；落实四个要求，即明确责任、加强领导，网络人才、健全队伍，选树典型、表彰激励，广泛宣传、营造氛围。

（一）突出抓好全民素质教育，进一步提高居民整体素质

1、抓好公民道德教育。大力宣传《公民道德建设实施纲要》，深入落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，结合创建全国文明城市、创建学习型城区、全国公民道德宣传日和庆祝建国56周年、**区首届“邻居节”等重要活动，积极开展以爱国主义、诚实守信、团结和睦、文明礼仪和城市精神等为主要内容的公民道德宣传教育活动，为培育学习型家庭、打造文明社区、构建和谐社会营造良好的氛围。

2、抓好未成年人思想道德教育。依托工青妇等群团组织，发挥爱国主义教育基地、国防教育基地、少儿教育基地、科普基地、法制教育基地和校外劳动实践基地等教育阵地的作用，积极开展以亲子“1＋1”小公民道德实践为主要内容的爱国主义、公民道德、法制、科技、文艺、体育等寓教于乐的面向管区青少年的校外道德实践活动，不断提高未成年人思想道德水平。

3、抓好法律法规教育。充分发挥“法官、检察官、律师进社区”的主导作用，面向全体居民，通过举办讲座、模拟法庭、咨询等形式，大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中华人民共和国妇女儿童权益保障法》、《中华人民共和国未成年人权益保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关法律法规，送法律进社区，引导居民知法、懂法、守法，提高居民依法办事的意识，同时以“青岛市青少年优秀维权岗”为龙头，加强“青少年法制教育基地”建设，切实保护老年人、妇女儿童、青少年的合法权益。

4、抓好科普知识教育。依托街道科普教育基地的优势，发挥街居两级科普教育网络的作用，面向社区居民和驻区中小学校，开展“崇尚科学、反对”教育。通过科普宣传月、印发宣传册和科普咨询等形式，深入开展“科普知识进社区”活动，广泛普及科学知识、科学思想、科学方法、科学精神，不断提高市民的科普素质。

5、抓好职业技术教育。加强与驻街职业学校的联系与合作，积极探索以培养岗位技能和职业技术为主的教育模式，拓展办学渠道。

6、抓好文化艺术教育。充分发挥街道中老年文化艺术学校的优势，以文化艺术教育作为重要内容，广泛开展“文化进社区”活动。要结合开展“群众文化艺术节”、“同唱一首歌”社区文化交流月、“第二届市民读书节”和“社区运动会”、创建“文化特色社区”等活动，因地制宜，突出特色，精心组织，积极开展丰富多彩的社区文体娱乐活动，丰富和活跃市民的精神生活。

7、抓好卫生保健教育。依托街道社区卫生服务中心及管区内的医疗单位，开展“卫生保健知识进社区”活动，面向居民大力开展卫生保健和预防艾滋病的宣传教育。要充分利用现有的卫生保健志愿者队伍，为卫生保健需求者提供教育和服务，引导居民自觉改变不利于健康的行为和生活方式，预防疾病，促进健康，提高全民的卫生意识和健康水平。

（二）强化队伍和机制建设，确保社区教育工作落实到实处

1、加强社区教育师资队伍建设。要建立一支专职与兼职相结合的教师队伍，依托各社区加大对各类专业技术人才的排查力度，把那些具有较高素质,热心社区教育工作的志愿者吸收到社区教育志愿者队伍中来担任兼职教师，并做好兼职教师的登记与造册工作，建立兼职教师人才库，为进一步推进社区教育工作提供人力资源保障。

2、加强制度建设，建立社区教育工作的长效机制。要建立健全街、居开展社区教育工作的各项规章制度，坚持目标管理制度，根据需要不断拓展社区教育工作领域，完善目标管理责任制，确定责任部门。进一步完善社区教育半年督查和年终考核制度，将各科室、社区承担的教育目标的完成情况列入精神文明考核内容。

（三）整合管区教育资源，进一步健全社区教育网络

1、加强教育资源整合。坚持社会教育化、教育社会化的原则，充分挖掘管区教育资源，依托驻街中小学校，探索积极有效的开放形式，为居民的学习、活动提供条件。同时依托流动人口法制教育学校做好外来务工人员的教育培训，真正使社区内的各类教育资源实现共享。

2、加强社区学校建设。注重发挥街道社区教育中心的教育功能，加大基础设施建设，逐步建立“有组织、有章程、有计划、有课程、有师资、有学员”的规范化管理模式，使社区教育中心真正成为居民接受教育、进行学习活动的场所。

3、加强社区图书室建设。结合全市改建100处社区文化活动用房的目标，加大援建社区图书室的力度。年内，合理利用社区教育专项资金，对部分社区图书室进行重点建设。同时加强对各社区图书室的指导，建立台帐和借阅制度，指定专人进行管理，并经常组织社区居民开展各种形式的读书活动。各社区要主动加强与管区学校的联系，利用学校藏书多的优势，建立流动图书室，真正实现资源共享，最大限度的发挥学校现有图书的作用。

三、具体要求

（一）明确责任，加强领导。要结合创建“全国文明城市”，坚持“党工委牵头，主管科室落实，相关科室协办，社区组织活动”的工作机制。进一步完善目标责任制，将社区教育纳入精神文明建设目标管理考核，进一步深化创建文明城区和学习型城区工作。宣教科要加强与各有关部门的合作，精心策划、认真组织各项活动，真正形成社区教育齐抓共管的工作格局。

（二）选树典型、表彰激励。年内继续对在创建“学习型机关”、“学习型企业”、“学习型社区”、“学习型家庭”和争当“学习带头人”活动中表现突出的集体和个人予以表彰，促进创建活动和社区教育的深入开展。

普职教育工作要点范文第7篇

逐步下放管理权限

安徽逐步下放管理权限，进一步扩大职业教育市级统筹权。今年2月印发的《安徽省2016年中等职业与成人教育工作要点》，要求“强化市级统筹，促进职业教育与区域经济协调发展”。这就要落实职业教育市级统筹职责与权限，研究出台加强职业教育市级统筹的指导意见，进一步明确和落实市级政府在统筹职业教育发展规划、统筹职业教育各类资源、统筹学校布局、专业设置和功能分工、统筹职业教育经费保障、统筹职业教育政策措施等方面的具体职责和权限，此外，还要优化中等职业教育布局结构，规范各类中职学校类别名称，并在学费标准、编制标准和职称评聘等方面逐步统一政策。完善全省各类中职学校网上统一招生录取平台，将初中起点五年制高职招生、技工学校招生全部纳入招生平台，全面推行中职网上统一宣传、统一招生，进一步规范招生行为，禁止封闭生源、有偿招生。统一普通中专学校和职业高中职称评审标准，启动中职学校设置正高级职称改革试点。

统筹整合职教资源

近年来，安徽省滁州市、淮北市等不少地级市均在职业教育市级统筹改革方面做了尝试和探索。其中，滁州市在职业教育规划布局、专业建设、师资建设、学校管理、中高职协调发展等方面，加大力度做好市级统筹。尤其是打破市级部门界限，实现了学校整合。全市中职学校数由2008年的28所减少到现在的12所，在校生规模增长了72%。

2011年，淮北市成立市职业教育管理委员会，由市长担任主任，分管人社、教育的副市长担任副主任，相关部门负责人为成员，对全市职业教育进行总体规划、领导指导和组织协调；并成立副县级市职业教育局，作为市教育局的二级机构，统筹管理高职、中职，积极搭建职业教育市级统筹的工作格局。为进一步强化市级统筹，在2015年的政府机构改革中，撤销市职业教育局，成立市职业教育管理委员会办公室，为市政府直属正县级事业单位，明确市职教办10项职能，加大力度整合职教资源，强化各类培训资源的市级统筹，理顺管理体制。

普职教育工作要点范文第8篇

一、指导思想

以全国和全省教育宣传工作会议精神为指导，紧紧围绕全市教育的中心工作和工作重点，多形式、多途径宣传我市教育改革和发展的新举措、新进展和新成果，为教育改革和发展创造良好的舆论环境。

二、工作要点

1、加强对贯彻落实党的十、全国、省市教育工作会议和教育规划纲要精神及成效的宣传。

2、加强对实施素质教育及成效的宣传。

3、加强对推进基础教育及成效的宣传。

4、加强对大力发展职业教育及成效的宣传。

5、加强对两支队伍建设及成效的宣传。

6、加强对解决教育热点难点问题及成效的宣传。

7、加强对教育管理及成效的宣传。

8、加强对以改革创新精神推进教育系统党的建设及成效的宣传。

9、加强对教育民生工程实施成效的宣传。

10、加强对重大活动的宣传。

三、工作途径

（一）加强教育信息宣传阵地建设。1、进一步加强教育信息网的建设，充分发挥网络宣传快捷便利的优势，各学校要积极向教育网“普教新闻”、“职教新闻”投稿，县区教育局要积极向“教育要闻”投稿。教育网将定期通报县区教育局和学校的新闻发稿情况。2、做好《教育信息》的编发工作，及时反映全市教育系统的主要工作和重大事件，各学校要充分利用信息专刊、校报、宣传栏、校园广播电视、家长学校等教育宣传载体，积极开展信息宣传工作，向社会宣传教育的良好形象。3、做好《晨刊》教育专版的编发工作，加强专题报道的力度，根据不同时期的教育重点工作分期推出专版，县区教育局和各学校要踊跃投稿。

（二）积极做好外宣工作。进一步加强与《日报》、广播电视台等市级主流媒体的联系，围绕教育系统的重大活动和重要工作，组织开展系列报道或专题宣传，争取“上大报、上大台”。同时要加强与国家、省级新闻媒体的联系，争取在《人民日报》、《中国教育报》、《日报》、中国教育网、教育网等媒体上大力宣传我市教育工作的典型做法和经验成就，进一步扩大我市教育在省内外的影响。

（三）积极开展各项信息宣传活动。市教育局将通过拍摄教育专题片、宣传片、举办大型宣传活动及教育通讯员培训等多种形式，多渠道宣传全市教育工作，各单位要积极参加和配合，以教育信息宣传工作的大发展促进我市教育事业的大繁荣。

四、考核评比

市教育局将在年终对各单位的新闻宣传、信息报送等情况进行综合考评，并按照目标任务的完成情况，评选表彰教育信息宣传工作先进集体和先进个人。

五、工作要求

（一）、加强领导，提高认识。各级教育部门和学校要充分认识到加强教育信息宣传工作的重要性，主要负责同志要亲自过问教育信息宣传工作，学校要指定部门和人员专门负责信息宣传工作，并为信息宣传工作的开展提供必要的经费支持和后勤保障，确保各项任务落在实处。

普职教育工作要点范文第9篇

县中等职业技术学校校长   xx

2016年3月15日

（根据记录整理）

徐局长、各位同仁：

下面我就县职业中专去年以来发展情况和今年春期招生准备情况向大家作以介绍，诚请各位同志一如既往的关心支持县职业中专，大家共同携手推进泌阳的职业教育事业。

一、2015年是县职业中专跨越发展的一年。

——示范校专项投入1390万元，建设了兽医、电子、汽修、计算机四个重点专业，建成了数字化校园，建设专业核心课程55门，校本教材17本，专业教学资源库7个，建成理实一体化教室10多个，录播教室1个，在河南省中职品牌学校基础上，顺利通过国家示范校市、省两级验收，今年春国家三部委将网上抽检，如无意外将成为全国1.3万所中专中1000所国家示范校之一。

——2015年12月，我校的四个国家示范建设专业和电子商务、建筑工程共六个专业成功通过评审，自今年起正式转为普通中专专业，列入全国中招计划。

——我校汽车、电子等专业的校企合作有效推进，为推广我们经验做法，去年4月市教育局在我校召开了全市职业教育校企合作现场会。

——去年对口升学本科录取43人，专科录取318人，升本率和升本人数居全市18所中专第二名，教师技能大赛，、优质课、学生技能大赛，素质风采大赛，学生技能证书通过率等均名列全市前茅。

——2015年通过了市政府"全面振兴工程培训基地",评定并成为县政府"电子商务进农村"指定培训学校。

今年3月10日全市职成教工作会议上，学校被评为"驻马店市职教先进单位",2015年9月，获"河南省教育系统先进集体"荣誉称号。

正如省验收专家郑州财政金融学院刘院长所说："作为一个职教人，看到你们县上下齐心兴职教的良好发展环境，感到‘温暖’，看到你们理实一体的教学实际，感到‘振奋’".市教育局领导在普通中专专业评审时这样评价泌阳职专：如果说2011年三校合一，是泌阳职教史上的一次跨越的话，2015则是学校内涵发展上的又一次更重大跨越。从泌阳职专可以看出泌阳去年成功入围全省五个职教示范县是实至名归。

今天是3?15消费者权益日，我们县职业中专确实今非昔比，并非虚假广告，经得起检验，但招生还是问题。全市职普学生比全省最低，只有0.3:1,距国家要求的1:1差距远远。

二、关于今年春招的几点变化

（一）学校层面五个变化

1、实施分类教学，按"升学就业和毕业就业双导向"设置普通中专部、职业高中部；按"学历教育和短期培训并举"的要求设培训部，学生根据学业基础和就业目标选择报名，语数英三门普通中专不再学拓展模块，2+1培养模式，重技能。但又想升学的，三年级时还可升学。职业高中语、数、英不学职业模式，重高考，但三年级后也可就业。分类教学学校增大了成本，但这是因材施教，会更受欢迎。

2、合作办学。电子（海尔订单班2+1），汽车（一汽大众班2+1），音乐、美术与三门峡职业学院等联办大中专3+3,毕业后大专期间录取到学前教育，可考教师资格证书；高乘专业（旅游与服务管理）与北京高鲲高铁教育公司合作，中职与中职2+1,报此专业需面试，需另交课程引进费，毕业后在全国18个铁路局，39个客运站从事相关工作，签就业协议书，包学生阳光体面高新就业。合作已成熟的镁车坊和一汽大众泌阳维修店梁总为答谢服务中心大力支持，特赠送各初中校长车辆维修优惠卡一张。

3、创我校已进入后示范校阶段，2015—2018年我校将围绕教育质量提升这个核心，全面落实《全国职业院校现代管理提升行动计划》，抓教学、抓管理、抓服务，不负众望。

4、新开专业2个：高乘、电商。改造专业一个：畜牧兽牧。学前教育改为音乐、美术（学前教育方向）。汽车训练场本期正式投用，对本校学生开设驾驶实训课程。

5、短训招生，电子商务培训，免学费，免午餐费，3月29日开班。

（二）外部环境六个变化

1、省招办下文，明确了春招名份，对初中毕业生和高中毕业生，春秋两季招生，报名持户口本或身份证，只收住宿费和书作费400元。

2、普高禁招择校生，根据国家要求和泌教字【2016】1号《2016教育工作要点》在"招生教学"、"普及高中教育"部分均强调普通高中停止招收"择校生",即分数不到，交高价的也不要。

3、今年初中毕业生比去年增加1000人，增加了我们的录取空间。

4、上泌阳职专，免学费1200—1900元/人年，涉农及其它专业的困难家庭学生给予2000元/年的资助，建档立卡的贫困户家庭子女每年另扶持2000元。

5、中招理化加试场地今年设在我校，对秋招有利。

6、对初中生分流职专各级重视程度提升了，大学生就业难，也倒逼家长对职校的认识。

普职教育工作要点范文第10篇

一、教育培训工作取得令人满意的成果

一是建立和完善以考促学以评促学的工作机制。《2011年全市国税系统教育工作要点》明确，市局组织的两次全员研讨式验收考试结束后，对考试前10名和不及格的人员进行通报，对前者进行奖励（前3名奖励1000元，4至6名奖励800元，7至10名奖励500元，各基层单位还可另行奖励），对后者按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分。市局对在省局组织的全员研讨式验收考试中取得优异成绩的人员将进行重奖，对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行加倍扣分。将考试成绩与年终的“评先选优”挂钩，凡是在省、市局组织的各类考试中取得优异成绩的，各单位“评先选优”要优先考虑，凡是在省、市局组织的各类考试中不及格的人员，一般不得评为征管能手、优秀税务工作者等先进荣誉。

上述举措进一步建立和完善了以考促学、以评促学的工作机制，得到省局教育处领导的肯定，3月19日，省局在内网以《辽源市国税局采取五项措施全力抓好全员研讨式培训》为题发表在首页基层动态专栏，同日，该举措以消息的形式在《辽源日报》发表。两次考试之后，市局在经费紧张情况下，及时发放奖金，及时奖励业务骨干，极大地调动了广大干部业务学习的积极性，强化了奖惩，为教育培训工作注入了活力。

二是以督导式调研为抓手，有针对性对各基层单位进行工作指导。紧紧围绕省局关于全员研讨培训工作的总体目标和具体要求，对基层单位的教育培训工作进行日常督导、跟踪问效、集中验收、目标管理。分别于4月初、5月初、8月初和9月初组织了四次针对全员研讨工作培训工作的督导式调研，对在调研中反映出的各类显性和隐性问题，我们对各基层单位进行了有针对性的指导。比如对于基础较好、成绩稳定的两个县局和稽查局，我们提出了要在培养拔尖人才和堵塞死角方面下功夫；对于基础相对薄弱的三个区局，我们提出了要把普及基础业务，提高及格率作为他们教育培训工作的重点；对于新招录干部较多，工作相对繁忙的办税大厅，我们提出了充分利用零散时间，对新招入干部进行税收基本理论和基础知识的学习。通过有针对性的指导，有效地提高了各单位的培训成果。

三是以全员抽考为动力，坚持以考促学。培训的目的是为了提高干部的业务水平和本职工作能力，而考试则是对培训的检验和促进。在组织考试过程中我们坚持严谨出题保密，严密考前筹备、严肃考场纪律、严格阅卷评分、落实奖惩责任，达到了预期效果。5月28日和11月5日分别组织两次全员研讨式培训验收考试，参考人数为全体基层干部应参考人数的60%，及格率分别为88.11%和86.84%，两次考试平均成绩分别为78.05分和63.69分，三项指标均达到历史最好水平。按照年初下发的《2011年全市国税系统教育工作要点》及目标责任制考核的相关规定，落实奖惩责任。对在市局组织的两次全员研讨式培训验收考试中获得前十名的同志分别给予了奖励，对不及格的同志在目标责任制考核中分别对所在单位进行了扣分，并对两次验收考试中平均成绩排名在后三位的单位进行了扣分。

四是以省局验收考试为目标，检验学习效果。按照省局要求，严密组织干部参加了省局于9月初举行的验收考试，参考人数27人，及格23人，最高分为99分，平均成绩为77.51分，尤其值得一提的是辽源局取得了及格率85.19%的好成绩，超过省局要求指标5.19个百分点，超过上年参加省局验收考试该项指标大约50个百分点，实现了省局全员研讨式验收考试及格率指标考核零扣分，取得历史性突破。

另外，市局稽查局在12月初的全省稽查系列业务大抽考中，取得集体总成绩全省第一名的好成绩，朱军朋等两名同志进入个人成绩全省前10名，取得辽源局历史上前所未有的佳绩，为辽源国税教育工作写下了浓重的一笔。

二、兼职教师队伍管理得到规范和加强

今年3月初，我们制定了《辽源市国家税务局兼职教师管理办法》，对兼职教师的入选条件、选拔程序、工作职责和日常管理进行了规范。根据省局今年教育培训工作重点内容，经各单位推荐、市局评议，选定11名同志为2011年度兼职教师，并5月初选派8名兼职教师参加了省局组织的税收相关法律兼职教师培训班。6月下旬，我们组织了由兼职教师赵宏旭、范淑凤领衔的辽源市国家税务局相关法律法规巡讲团，就“税务行政复议规则”、“危害税收征管罪”两个专题先后到东辽县局、东丰县局、市区进行了三期巡讲，培训人数达到350人，收到了良好效果。

组织业务拔尖人才及兼职教师参加省局培训教材编写工作，向省推荐了5名优秀同志参与教材编写工作的投标，有伦学斌和王清刚两名同志入选。

三、参加上级单位各类培训工作有条不紊

2011年全年，共组织参加总局和省局组织的各类培训班9期，其中科级领导职务任职培训班一期，培训13人次；相关法律兼职教师培训班一期，培训8 人次；全省国税系统县（市、区）局局长“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动专题研讨班一期，培训5人次；总局处级领导任职培训班一期，培训1人次；总局处级领导更新知识培训班一期，培训1人次；总局监察干部兼职教师培训班一期，培训1人次；注册税务师考前辅导班1期，培训2人次；总局稽查局长培训班一期，培训1人次；基层党务干部培训班一期，培训8人次。另外，组织了mba报考选拔考试，选派4名同志参加了省局组织的mba考前辅导班4期。

参加总局和省局组织的各类培训均井然有序进行，没有出现缺席和早退现象，达到了更新知识和不断提高的目的。

四、系统党建“七个一”工作特色鲜明

按照《中共吉林省国家税务局党组关于在全省国税系统开展党建工作“七个一”活动的意见》，切实抓好在全系统开展的党建“七个一”活动，进一步推进基层党组织的工作创新。今年以来，市局党组根据实际需要，调整了七个一工作思路，由教育科统一筹划，各基层单位党支部分别牵头主抓一个中心项目，其他单位党支部密切配合，既丰富了活动内容，又达到了全员参与、全区联运、共同提高的目的。其中：西安区局党支部组织的“为建设幸福辽源做贡献”为主题的先进典型事迹报告会，龙山区局党支部与吉林银行辽源分行的领导及财务部门的同志一起，召开了一次联合组织生活会，开发区国税局党支部负责牵头，组织开发区国税局全体党员、市局机关、各区县局及直属单位的党员代表到辽源利源铝业有限责任公司进行参观学习，东辽县局机关党委的组织东辽县局全体党员及市局机关、各区县国税局、直属单位的党员代表到东辽县白泉镇敬老院参加义务劳动，稽查局党支部以“走进城乡联手共建村，入户访问贫困家庭、回访资助贫困女童”为内容开展党建工作“七个一”活动，以及东丰县局机关党委组织全体党员及入党积极分子，到65364炮兵团驻地，开展军营一日体验生活等活动各具特色。通过上述活动的开展，达到了“实践科学发展的自觉性进一步增强，能力素质明显提高，工作作风明显改变，群众最迫切的实际困难和问题得到妥善解决，完成市委提出的奋斗目标的信心更加坚定，党群干群关系更加密切，为推进全市国税事业的科学发展、和谐发展、全面发展提供有力的政治、思想和组织保证”的活动目的。

12月初，在市局信息中心的大力支持下，我们将辽源局开展系统党建“七个一”活动纪实，制作成精美的专题片，漂浮在辽源国税内网上，内容扎实生动，形式醒目鲜活，向全省同行展现了辽源国税的风采。

五、精神文明创建工作走向规范化制度化

进一步完善了精神文明建设电子档案的维护与管理工作，全面完成了2011年度精神文明建设电子档案的维护工作和省局网上荣誉室的补充工作。对2011年度精神文明建设电子档案的管理工作，按照工作内容规定的标准，做到了随时发生、随时维护，保证了电子档案信息的及时准确。

按照《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展争先创优活动的实施方案》的通知精神，积极开展精神文明创建工作，向上级推荐优秀人才和先进典型，为精神文明建设不断注入新的活力。9月份，我们向省局推荐了东辽县局王清刚参加了“推进创先争优，弘扬国税精神”先进事迹报告会，王清刚在会上作了题为《用挚爱撑起一片蔚蓝的天空》的精彩报告。他从解决纳税人办理同一事项多头找多次跑现象，到制定“增速提效、减负提效、扩容提效”工作方案，不折不扣地执行省市局“简放提优”工作思路，在平凡的岗位上作出了不平凡的工作业绩。全省先进事迹报告会后，我们及时组织全系统干部收看了省局内网在线视频。

按照年初工作安排，我们于12月5日组织了全市国税系统2011年度业务标兵、业务能手选拔考试，依据考试成绩，确定朱军朋等10名同志为业务标兵，张德坤等10名同志为业务能手，拟于年末进行表彰。

六、税务文化建设取得新进展

2011年9月14日至16日，由省局主办、四平市国税局承办的吉林省国税系统第三届乒乓球赛在四平职业大学体育馆举行。我局共组织9名队员相继参加了赛会设置的混合团体、男单、女单和副处级以上领导干部等四个项目的比赛。经过近三天的激烈角逐，我局取得了混合团体第三名的佳绩，并有两名同志分别获得了男子单打第五名和女子单打第七名。

“龙首山挺拔我们的脊梁，辽河水书写我们的理想”。比赛过程中，我局参赛的9名同志不仅表现出了较高的技战术水平，而且以不畏困难、顽强拼搏的精神，充分展示了辽源国税人合力拼搏、文明向上的良好风貌，体现了团结进取、勇于争先的时代风采，赛出了风格，赛出了友谊，赛出了水平，实现了“小地区要有大作为”的目标。

2011年教育工作初步安排

一是继续突出重点和中心，主抓教育培训工作。抓好上级单位组织的各类培训尤其是兼职教师培训，将以“全省国税系统岗位知识培训系列教材”为蓝本，按照“税收业务”、“税收管理”、“税务稽查”、“行政综合”四个方面内容为切入点，有的放矢抓好系列税收业务培训。

二是完善“以考促学以评促学”工作机制，狠抓奖惩落实。上下半年将对四个系列分别组织两次全员大抽考，每个系列全员大抽考的比例不低于50%。抽考将以下列人员为重点对象：①上年缺考人员；②上年事假人员；③上年不及格人员；④上年三次考试均未参加人员；⑤带“长”人员。继续强化奖惩，每次抽考结束后，对成绩优异者奖励，对不及格人员按照目标管理考核办法对所在单位进行扣分。继续将考试成绩与年终的“评先选优”挂钩，为教育培训工作注入活力。

三是以督导室调研为抓手，解决教育培训的难点地段。有针对性地对基层单位的教育培训工作进行日常督导、跟踪问效、集中验收、目标管理。对教育培训工作的难点单位进行重点看护，督促其建立考评机制，严格落实奖惩，把提高及格率指标作为其教育培训工作的重点。

四是遴选师资，扩大和调整兼职教师队伍。上半年，我们将按照《辽源市国家税务局兼职教师管理办法》，依据兼职教师的入选条件、选拔程序、管理办法调整和扩大兼职教师人才库。在适当时间，挑选精干人员，组织兼职教师巡讲团，就干部业务知识的薄弱点如所得税、财会知识等专题在全区进行巡讲。

五是建立业务能手人才库，树立学习典型。我们将以2011年度表彰的业务标兵、业务能手、以及在省市局全员研讨式考试中涌现出的业务尖子选材范围，按照四个系列，建立市局业务能手人才库。在上半年，出台《辽源市国家税务局业务能手管理办法》。从人才库中选出5名代表，以谈心得体会的形式到各基层单位巡讲，推广他们的学习经验，树立学习典型，让学习税收业务之风在国税系统大行其道。

六是强化教育者的培训，积累教育工作经验。上半年，我们要将各单位开展全员研讨式培训的作法、经验汇编成册，目的是使大家借鉴其他单位好的经验和做法，积极完善管理、考核和激励机制，保证培训工作有序开展。上半年抽考结束后，我们将选定一个单位召开教育培训现场交流会或者举办一期教育者的培训班。下半年，将将组织部分教育者到省内教育培训先进地区学习，开拓视野，增长见识，推动全系统教育培训工作的深入开展。