居委会计生工作计划范文

居委会计生工作计划范文第1篇

一、以群众需求为出发点，广泛开展避孕节育优质服务

避孕节育优质服务是推行计划生育优质服务的重要标志和核心内容，社区居委会计生小组以育龄群众的需求为出发点，根据育龄妇女的生理特点，帮助她们选择适合自身的避孕方法，广泛开展避孕节育优质服务。广泛推行避孕节育知情选择。在育龄群众“知情”的基础上，放手让他们选择适合自身情况的避孕节育措施，将国家指导和自主选择想结合的原则。

落到实处。对用药的已婚育龄妇女每月随访一次，对上环的已婚育龄妇女每季度随访一次，同时我们又对辖区25幢9号的流动人口席灵娥产后42天进行了随访，并送去了奶粉等营养品、和计划生育宣传品、药具，向她宣传了节育避孕措施，合理选择避孕方法，以及避免刚分娩过身体因怀孕再次受到伤害和如何哺育婴儿的知识。在新世纪第3个“三八”国际劳动妇女节来临之际，为了丰富和活跃社区各族妇女的节日生活，激发辖区各族妇女创造更加美好生活的热情，大力弘扬社区各族妇女与时俱进的精神，社区居委会计生小组与月7日下午4点在社区服务站特举办了《人口与计划生育法》知识抢答赛，其目的是，为进一步弘扬社区文化，宣传和普及科学文化知识，增强社区广大妇女同志的法律意识和自我保护能力，发扬新时代女性自尊、自爱、自强、自立的精神风貌，奉献出我们女性半边天的作用，为我们伟大的祖国繁荣和昌盛添砖加瓦。

二、开展宣传教育活动。

社区居委会计生小组充分利用婚育新风进万家活动，广泛宣传各种避孕节育方法，让育龄群众自觉了解生殖保健知识，掌握避孕方法积极落实节育措施知情选择。同时发挥人口学校的作用，不定期的开展避孕节育“知情选择”培训，对广大群众进行计划生育生殖保健教育，让群众知道如何实施“知情选择”。一些地方张贴“知情选择”挂图，开设宣传栏，定期宣传“知情选择”的政策和有关避孕节育知识，把避孕节育知识普及到群众中去，让群众知道“知青选择”的具体内容。

三、做好计划生育工作计划，建立健全流动人口计生宣传、教育、管理、服务“四位一体”的综合服务体系。

社区居委会计生小组认真执行《流动人口计划生育工作管理办法》，流入、流出人口一起抓，在计生管理与服务上突出重点、猛攻难点，创造性地开展工作，积极探索流动人口管理、教育、服务相结合的新路子，取得了较明显的成效。

1是规范运作，齐抓共管

对流出的人员首先要让流出人员知道计划生育管理与服务的要求，同时签订流出育龄妇女计划生育管理合同。

对流入人员首先要到流入地计生办交验《婚育证明》，建立一人一档的管理服务档案，实行流入人员与本地居民同培训、同管理、同服务。对流动人口计划生育工作，不仅要管理也要提供服务，只有在管理的同时，真心诚意地为广大外来育龄群众提供优质服务，才能提高他们实行计划生育的自觉性，才能使流动人口的计生管理走向良性循环。月20日下午，社区居委会计生小组组织社区内的外来流动人员30余人，在社区活动站内开展了庆祝“三为主”二十周年纪念日座谈会。

此次活动的主要议题是，为纪念“三为主”工作方针，推动新时期人口与计划生育事业持续稳定健康发展，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大精神，广泛宣传我国人口与计划生育工作的辉煌成就，在工作中我们不断加强学习，切实解决好想服务、能服务、会服务的问题，不断提高计生工作水平，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。座谈会上，大家畅所欲言，气氛非常热烈，一名流动人员发言说：住在小区，我们非常的愉快，计生人员经常性的上门为我们提供各种各样的优质服务、宣传计生政策、节育、避孕知识等，每逢社区组织大型活动时，都积极邀请我们参加，使我们真正的感受到了社区大家庭所赋予我们的温暖和关爱，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民的事业。

居委会计生工作计划范文第2篇

一、指导思想和任务目标

根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）和省委、省政府《关于贯彻中发[2006]22号文件全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（以下简称省《意见》）以及市委、市人民政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》要求，深入贯彻落实科学发展观，以改进和加强基层基础工作为重点，以提高服务能力为主线，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，实行党政牵头、部门联手、上下联动、综合施治、集中力量抓好软弱涣散和瘫痪半瘫痪状态社区居委会的整顿建设，增强居级组织建设的整体功能，使违法生育得到有效遏制，薄弱社区转化率达到95%以上，促进全区计划生育工作的均衡发展。

二、方法步骤

本次帮促转化工作标准高、任务重，必须精心组织，周密安排，要有计划、有步骤地进行。具体按以下四个步骤推进：

第一步：分类指导，确定帮促重点。以社区居委会党支部软弱瘫痪；居委会软弱瘫痪；居委会计生队伍不健全，经常性工作靠街道包办；工作制度不落实；出现违法怀孕、生育等严重问题情况的，分层次确定帮促转化重点：出现3种及3种以上情况的社区居委会，作为区、街两级联动帮促转化的薄弱社区；出现一种及一种以上情况的，作为街级联动帮促的薄弱社区。

第二步：制定方案，落实帮促责任。根据薄弱社区的不同类型及成因，明确帮促转化任务，建立工作制度，加大日常督导力度，实行街道领导分片包干，落实帮促转化责任，制定相应的奖惩措施。

第三步：加强督导，确保帮促质量。各街道要建立巡回指导制度，不定期地组织检查督导活动，及时了解帮促转化工作进展程度，帮助薄弱社区解决工作中的困难和问题，及时发现、推广帮促转化的先进典型和工作经验，确保帮促转化工作扎实有效。

第四步：检查验收，巩固帮促成果。2012年10月底前，各街道要对帮促转化工作进展情况进行全面评估，写出评估报告报区人口与计划生育工作领导小组办公室（办公室设在区人口计生局）；2012年12月，区人口与计划生育工作领导小组对各街道的帮促转化工作进行检查验收。验收的标准为：底子清晰，帮促责任落实；居级班子坚强有力，网络制度健全；育龄妇女基础信息全面、准确、规范；节育措施落实到位；育龄妇女孕环情监测率达到上级要求；无违法怀孕、生育问题；无违法违纪现象；社区居委会自控能力增强，居民自治水平明显提高。

三、工作措施

（一）查找问题，分析原因。要深入薄弱社区进行调查研究，摸清社区居委会软弱瘫痪、管理措施不到位、近年来出现违法生育的原因，特别是对应转化现尚未转化的薄弱社区，要认真总结帮促转化工作的经验教训，剖析问题的症结所在，制定出切实可行的对策和措施。

（二）认真落实措施，确保管理服务到位。以在全区开展的已婚育龄妇女基础信息核查活动为契机，在摸清育龄妇女底数的基础上，要针对不同情况做好各项措施的落实工作。对已生育子女的，坚持以落实长效节育措施为主的原则，对未落实避孕节育措施的人员逐一落实相应措施；对违法生育的人员要依法追究责任，确保社会抚养费及时、足额征收到位；对违法怀孕的要限期采取补救措施；对违法生育欠交社会抚养费的，要严格按照法律规定的标准和程序实施征收。

（三）加强基层组织和民主政治建设，积极推行居民自治。组织居民会议依法修订《居民自治章程》、《计划生育公约》，建立规章制度，充分发挥计生协会的作用，引导居民参事、议事，推进群众实行计划生育自觉、自主和自治进程。

（四）加强居级计生管理网络建设，不断完善网底工程。要健全居级计划生育工作网络，强化社区党支部书记、居委会主任亲自抓居级计生工作的责任意识、大局意识，使命意识。配齐、配强居级专职计生主任。完善工作制度和管理服务制度，切实做到责任到位、措施到位、投入到位。

（五）加强部门联动，针对薄弱环节综合施治。各街道人口与计划生育工作领导小组要结合职能特点，发挥优势，针对薄弱社区的不同成因，组织精干力量，分类帮促，实施分类指导。对计生工作不到位、规章制度不完善的，计生办要帮助限期整改。

四、组织领导

居委会计生工作计划范文第3篇

一、建立健全领导机构，落实相关责任。__区成立了创建流动人口管理典型工作领导小组，下设流动人口管理办公室。由区人口局一把手负总责，担任组长，各试点单位的计生办主任和人口局流动办人员为组员,各乡镇、街道办事处也成立了流动人口计划生育领导小组，由一把手负总责，担任组长，行政主任、计生办主任任副组长，成员由办公室专干和各社区、村支部书记组成，并为办公室和各社区、商城统一制做了各种制度牌，流动人口情况一览表。乡镇、街道办事处和各社区、村委会、商城商厦、计生专干签定计划生育目标管理责任书，坚决执行一票否决制。

二、加强阵地建设，抓硬件建设不放松。各乡镇、街道办事处、村（居委会）、社区都成立了流动人口公室、服务室，最少有1名工作人员负责日常管理工作，建立健全了/！/流动人口管理台帐，乡镇、街道办事处配备一台微机，专门用于流动人口信息平台的查询和反馈。东关、中街办事处为了切实搞好试点工作，为试点工作提供便利的工作条件，办事处与商城、居委会协商，准备重新调整了计生工作室布局，商城、东关办事处筹款各3000元协助商城、居委会制作了新型、高规格、统一制式的上墙表格、制度、职责。完善充实社区的上墙资料，使整个计生工作室焕然一新，为试点工作的开展创造了良好的工作环境。商城流动人口办公室配备了一台电脑把流动人口基本情况进行录入，随时跟踪服务，为他们提供优质服务，为他们解决住房难，子女上学难的问题。

三、强化宣传教育，营造舆论氛围。各乡镇充分利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机,开展优质服务宣传工作。一是组织专干入户宣传。通过入户，向育龄群众宣传流动人口计划生育政策法规和方针政策，让流动人口了解外出为什么要办理《流动人口婚育证明》，明白办证程序，同时让他们明确必须按规定寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。二是大力营造舆论宣传氛围。通过标语、广播、宣传品等形式，大力宣传流动人口计划生育管理办法，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇刷写有关流动人口固定性宣传标语200多条，给80000多户农民全部印制了流动人口管理办法、防治艾滋病宣传品。三是发挥村级干部的宣传作用。村级干部和广大育龄群众常期生活在一起,他们能够主动在田间地头、街头巷尾拉家常时宣传流动人口计划生育政策，积极争取群众，影响群众，提高了流动人口实行计划生育的自觉性。街道办事处在社区居委会始终把建设新型生育文化融入日常工作之中，结合“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动，广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用社区文化载体，制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛宣传婚育新风，并在街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入居民日常生活之中，营造良好的舆论氛围。商场、商厦对流入人口也广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛计划生育政策法规，并积极参与街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入流入人口日常生活之中。

四、加强规范管理，完善管理制度。近年来，随着外流人口的逐年增多,为了尽力做好外流人口计划生育工作，重点落实好“五个一”的管理制度，即“育龄人口外出前办一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、约定一个联系方法、落实一项节育措施、外出后每三个月寄回一次《流动人口避孕节育情况报告单》”。通过落实“五个一”的管理制度，力争对外流人口做到“六清”，即流出地点清、流出时 间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，进而从源头上提高外流人口的办证率和寄证率。主要抓了以下几个方面：一是着早安排，提前通知。每季度环孕情服务之前半个月，由乡镇务所拟定全乡环孕情服务工作计划，给各村下发通知，村上按照乡计生站的日程安排，以通知卡的形式通知对象本人，提前做好准备。对于外流对象，提前向家属打招呼，按规定时限寄回环孕情服务证明。二是向村级压担子。每个村的环孕情服务工作，乡上原则上只抽出一名技术服务人员和包村专干参加，具体工作主要靠村上来配合，每村一天时间。当天由于特殊原因未能检查的对象，由村上负责通知到乡服务所参加检查。三是加强考核调度。对于每季度的服务结果（包括邮寄的证明），凡服务率达不到90%的村，由村支书、主任向乡上进行书面汇报，并在阶段性考核和年终考核时进行奖罚兑现。通过以上工作，村级对环孕情服务工作普遍从思想上引起了重视，特别是对外流人口的寄证工作引起了高度重视，有效地促进了外流人口计划生育管理。

商场、商厦对每一位客户都建立了台帐资料，登记造册签定管理合同，为已婚育妇建卡立档。每月对流入人口进行一次排查，对迁出、迁入的流动人口做到心中有数，在排查过程中发现证件不全或过期的都及时发出催办通知，要求更换新证新证或补办。及时与流出地互通有关情况，发出信息通报单。对已婚育龄妇女提供计生政策，疾病防治和法规宣传教育咨询服务工作，每年对已婚育龄进行两次环、孕情检查，开具《流动人口避孕节育情况报告单》并督促本人及时寄回户籍地。对一些生育、节育情况不清的育妇，能够及时通过流动人口管理平台或与本人户籍所在乡镇通过来信、来电查询，共同做好杜绝计外怀孕以及各种补救工作，真正做到了实行属地化管理，市民化服务的工作要求。

社区居委会发挥社区职能，落实属地化管理原则。对辖区的下岗职工、人户分离人员、流动人口的计划生育管理工作，采取与流动人口户籍所在地、下岗失业人员原单位以及人户分离人员户籍所在社区双重管理工作机制，管理工作以现居住地为主，原管理单位协助，制定明确的管理规定，做到管理机关明确、管理责任明确、管理任务明确。依托社区资源，开展优质服务。经办事处、社区居委会与社区医疗卫生单位的多方协调，整合了社区卫生资源，充分发挥了社区计生服务室、社区医疗服务中心的作用，积极为育龄群众提供避孕节育、优生优育、孕情访视和生殖保健等服务。目前，社区每年为育龄群众提供免费的环情、孕情服务两次。除此之外，针对不同情况，社区给育龄群众提供了多种服务，如新婚夫妇，社区会将申报好的生育保健服务证送到他们的手中，并告诉他们有关优生优育的知识；在育龄妇女怀孕后，工作人员每月上门了解育妇的身体状况，宣传孕期保健知识；婴儿出生后，及时上门探望，并告诉育妇产后何时选择何种避孕方法最为安全、有效；在育妇落实了相应避孕措施后，社区会及时予以慰问；对落实计划生育政策有难度的人，社区工作人员一再入户与他们交流思想，宣传生男生女一样好、计划生育丈夫有责等婚育新风内容；对使用药具的，社区月月上门，将避孕药具发放到他们的手中。通过这一系列工作的开展，不仅为社区各项工作任务的完成提供了有利条件，而且获得了社区居民的一致好评，都说社区工作者是他们的知心人。多方协作，落实优惠政策。对计划生育困难家庭，办事处、社区两级除利用市、区各种救助活动给予资助外，还积极与社会保障部门联系，寻找适合下岗失业人员、大龄失业者及新成长劳动力的工作，推荐他们到适合的岗位上去，同时在社区中寻找知法、懂法的退休老干部，成立社区维权小组，帮助维护育龄群众的合法权益。这样不仅解决了居民在生产、生活等方面的实际困难，维护了家庭的稳定，还提高了他们实行计划生育的自觉性。

五、建立流动人口管理新机制，齐抓共管，综合治理。在流动人口的管理中，推行三种类型，一个重点，三个阵地的“三一三”管理机制。首先是三种类型，就是把流动人口分(来源：文秘站 ）成男性、未婚女性和已婚育龄妇女三类，根据不同情况提供不同服务；其次是一个重点，就是重点做好已婚育龄妇女的跟踪管理和服务，内容包括及时查验证，每年提供两次环孕情服务，建立流动人口已婚育龄妇女信息登记卡等。办事处与社区在管理时做到与流出地常联系，实行双向管理，及时通过《全国流动人口育龄妇女计划生育信息交换平台》交换信息，并严格执行持证生育的政策规定，对计外怀孕对象就地落实补救措施。第三是三个阵地，就是充分发挥用工单位、出租房主和居委会计生工作室三个阵地的作用，居委会计生工作室负责检查指导租房房主、用工单位、辖区个体门店流动人口计生管理工作的职责。租房房主要认真落实“一证先行、无证否办”制度，定期向居委会计生办提供外来育龄人员有关情况。用工单位凭证用工，不能雇佣无证人员，并承担本单位流动人口计划生育管理职责，将有关数据和情况及时报社区计生工作室。作为办事处本身，在流动人口管理上，充分利用了劳务市场、商场商厦管委会、行业协会等中介组织管理自身的流动人口计划生育工作，办事处派专人对其进行业务指导，并按季检查工作情况，由他们自己经营自己管理，并将情况及时上报办事处计生办公室。

各级计划生育部门加大与相关职能部门的联系，在融入上下功夫，在结合点上做文章，建立了部门之间的联系会议制度、协查制度、配合制度和信息通报制度，取得了一些行之有效的办法，形成了齐抓共管、综合治理的新格局。一是加大与公安部门联系。在办理户口迁移时，对当事人发放已婚育龄人口“婚育情况”迁入告知通知书；在治安管理工作中将计划生育管理责任和治安管理责任融为一体，在暂住人口管理工作中，实行婚育证明协查制，明确告知暂住人口到辖区街道计生办，进行登记建档。二是加大与工商部门的联系。在企业或个体工商户办理证照或年检证照时，对其核发计划生育管理告知通知书，要求其按通知书上的要求，到辖区街道计生办进行登记，签订《辖区基本单位人口和计划生育管理责任书》较好地落实了基本单位法人负责制。三是加大与教育部门的联系。把握流动人口 子女入学这一环节，为其发放流动人口计划生育告知通知书，明确告知其父母要持《婚育证明》并接受现居地计生部门的管理。四是与卫生部门的联系。建立了医疗单位出生人口通报制，计划生育技术服务通报制，每月将人口出生情况和技术服务开展情况上报区人口计生局，做到信息畅通；卫生防疫部门在办理健康证时，对流动人口进行登记，和人口计生部门建立信息通报制度。

居委会计生工作计划范文第4篇

一、2011年工作运行情况

（一）计划生育考核目标及完成情况

1、至目前，全镇总人口35328人，已婚育龄妇女6835人，其中已婚未育319人，一孩妇女4228人，二孩及以上2288人。XX年10以来，全镇总出生275人 ，死亡178人；完成三项手术157例，其中上环134例；取环9例，引流产14例;全镇出生人口政策生育率84.72％。18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;依法行政，无严重违法事件发生；处理及时率达 90% 以上；全年完成简报信息4 条。

（二）基础性、创新性工作的完成

在完成工作目标的基础上，一年中主要做了以下工作：（一）领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。我镇启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区这块平台,开展了一系列的优质服务工作。计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了《中国人口报》、《家庭生活报》，使干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地辐射到村，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对镇的计划生育干部加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了广大群众的一致好评。（二）依托村卫生站服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生站的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。县计生指导站免费为育妇进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。（三）认真组织学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，不断强化依法管理和依法行政的意识。各村居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。在场镇，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头苍尾宣传咨询活动；通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓人人皆知。（四）加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我镇计划生育的基础工作，全面完成各项计划生育责任目标。（五）发放《人口与计划生育法 》宣传单XX余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达XX余人。充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强计划生育工作，与党委政府签定了目标责任书。

二、狠抓落实，“三到位”扎实有效

一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《2011年计生工作意见》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作计划及落实情况。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直属部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；2、职能部门对计划生育职责的履行；3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府各单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。

三、强化宣传，婚育新风起家万家

一是加强宣传阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金4万余元，强化阵地建设。一是强化村级阵地建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到图文并茂、通俗易懂。

二是拓展宣传渠道。 1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“xxxx”重要思想， “一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。利用二次县计生指导站开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病1000余人次。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片宣传新型婚育观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

四、精心组织，奖扶对象底子清

从元月份开始，我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。

一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对镇调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车2台，张贴奖励扶助对象确认条件的通告100余份，进村入户发放宣传单4500余份。使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。

五、落实全镇统筹工作

居委会计生工作计划范文第5篇

一、年工作运行情况

（一）计划生育考核目标及完成情况

1、至目前，全镇总人口35328人，已婚育龄妇女6835人，其中已婚未育319人，一孩妇女4228人，二孩及以上2288人。年10以来，全镇总出生275人，死亡178人；完成三项手术157例，其中上环134例；取环9例，引流产14例;全镇出生人口政策生育率84.72％。18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;依法行政，无严重违法事件发生；处理及时率达90%以上；全年完成简报信息4条。

（二）基础性、创新性工作的完成

在完成工作目标的基础上，一年中主要做了以下工作：（一）领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。我镇启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区这块平台,开展了一系列的优质服务工作。计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了《中国人口报》、《家庭生活报》，使干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地辐射到村，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对镇的计划生育干部加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了广大群众的一致好评。（二）依托村卫生站服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生站的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。县计生指导站免费为育妇进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。（三）认真组织学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，不断强化依法管理和依法行政的意识。各村居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。在场镇，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头苍尾宣传咨询活动；通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓人人皆知。（四）加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我镇计划生育的基础工作，全面完成各项计划生育责任目标。（五）发放《人口与计划生育法》宣传单余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达余人。充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强计划生育工作，与党委政府签定了目标责任书。

二、狠抓落实，“三到位”扎实有效

一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《年计生工作意见》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作计划及落实情况。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直属部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；2、职能部门对计划生育职责的履行；3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府各单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。

三、强化宣传，婚育新风起家万家

一是加强宣传阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金4万余元，强化阵地建设。一是强化村级阵地建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到图文并茂、通俗易懂。

二是拓展宣传渠道。1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“”重要思想，“一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。利用二次县计生指导站开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病1000余人次。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片宣传新型婚育观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

四、精心组织，奖扶对象底子清

从元月份开始，我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。

一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对镇调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车2台，张贴奖励扶助对象确认条件的通告100余份，进村入户发放宣传单4500余份。使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。

五、落实全镇统筹工作

居委会计生工作计划范文第6篇

*报告首次将“基层群众自治制度”提升到了我国社会主义民主政治建设的基本制度的高度。为充分发挥基层群众性自治组织作用，推动城乡和谐社区建设，构建和谐*，根据《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发[20*]23号）、国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发[20*]14号）和省、市有关加强和谐社区建设工作的精神，现就全市社区居委会、村委会（以下简称“两委会”）规范化建设提出以下意见：

一、“两委会”规范化建设的指导思想和目标任务

（一）指导思想

以“*”重要思想和党的*精神为指导，以提升社区居委会、村委会自治职能和服务功能为目标，坚持城乡统筹,规范“两委会”的硬件及软件建设，通过建立长效工作机制，整体提高全市社区居委会、村委会的工作水平，为*和谐社区建设奠定扎实的工作基础。

（二）目标任务

通过3-4年的努力，全市90%以上社区居委会、村委会建成规范化的村居委会，即规范办公服务设施，做到面积达标、布局合理、设施完善；规范职能事务，做到职能明晰、责任清楚、管理规范；规范规章制度，做到制度健全、流程标准、事务公开；规范队伍管理，做到村社干部依法产生、管理激励机制健全；规范保障措施，做到工作经费纳入预算、人员待遇基本统一。要通过规范化建设，把我市城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。

二、“两委会”规范化建设的主要内容

（一）社区居委会

1、规范社区居委会的职能事务

（1）社区居委会的设置。社区居委会根据人缘性、地缘性及资源配置情况，按照有利于居民自治、方便服务和管理等原则进行设置，每个居委会规模不宜过大，一般按1000----3000户的规模设置。要加强新建小区社区居委会工作的衔接，建设规模达到单独建立居委会条件的新建小区，应及时成立筹备组，无法单独成立居委会的，应及时明确由相邻居委会管理，确保在居民入住时同时开展工作；

（2）明确社区居委会的基本工作职能。社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法履行居委会组织法规定的基本任务，行使宣传教育、议事决策、社区服务、监督评议、规划制定、沟通协调、民事调解、治安维护、政务协助、民意表达等十个方面的基本职能。

（3）普遍建立社区工作站。民间组织承接政府社区社会事务，是社区建设的发展方向。要按照“一居一站”或“一站多居”的工作模式，普遍建立社区工作站，承接政府公共服务和社会事务工作。有条件的社区，还应大力培育发展专业性的民间组织，增强社区公共服务的供给能力。

（4）社区工作站规范。

----社区工作站的性质，是政府、社会出资购买其服务的非营利性公益服务组织，具有一定人员规模的工作站应当办理民办非企业单位法人登记。

-----社区工作站的人员实行聘用制，按照“公开、公平、公正”的原则，向社会公开招聘，通过考试和考察择优录用。其中，工作站的站长应具有社会工作者资格，尚未取得的要在三年内取得。

----社区工作站主要承接下列工作：一是承接政府部门、街道办事处下沉到基层的公共服务工作，如低保申请；社会救助、救济对象的调查摸底；下岗、协保、失业人员就业情况的摸底；提供劳动就业信息；协助做好来蓉人员的信息采集和服务工作；协助做好育龄妇女的人口计生工作等。二是承接居委会委托的社会性事务，如有关单位开展的社会调查；制作统计报表；订阅报刊杂志；代收水电气费等。

----街道办事处、居委会与社区工作站是委托与被委托的关系。工作站按工作项目合同，在街道办事处和居委会指导下开展工作。街道办事处要逐步建立监督评估机制，对委托工作站承接的事项进行工作评估。评估工作由街道办事处组织实施，或委托第三方评估，参加评估的成员除街道办事处外，可请居民群众的代表参加。

2、规范社区居委会的主要规章制度

（1）社区必须具备的规章制度：居民会议制度；社区成员代表会议制度；社区议事协商制度；工作听证会制度；社区事务协调会制度；社区居委会定期向居民代表会议述职制度；考核评议制度；民主理财制度；社区居务公开制度；离任审计制度；居民公约；社区自治章程；居民委员会职责和工作制度；社区各项工作委员会职责；社区工作人员职责；社区办理公共事务的基本流程；社区公共突发事件处理应急预案等。除此之外，可根据本社区特色工作，经社区成员代表大会讨论，制定实施其它规章制度。

（2）规章制度的公开途径。社区各项规章制度可以通过网上、图册资料等形式向社区群众公开。在一站式服务大厅内，要放置本区（市）县统一制作的，按照服务事项分项目规范公共服务事项基本工作流程和受理事项所需材料清单的活页宣传单，方便群众取阅。其他重要规章制度要汇编成册，置于便于群众查阅的地方，利于群众监督。党务、居务、财务三公开按照相关规定在社区办公服务设施附近的醒目处设置公开栏进行公开。

（3）规范印章管理。参照《国务院办公厅转发〈民政部公安部关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作意见〉的通知》（〔20*〕52号）精神，社区居委会的印章为圆形，直径不得大于4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊区（县、市）街道（乡、镇）社区居委会名称，自左而右环行，或者名称前段自左而右环行、后段在五角星下自左而右横排。印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。印章一律由街道（乡镇）负责制发。

社区居委会要加强印章的管理，建立健全印章使用审批、登记、备案制度。印章的使用不得超越居民自治组织的职责范围。凡需社区居委会加盖印章的单位，应根据隶属关系取得市、区县（市）级社区建设领导小组（指导委员会、协调小组）同意。

（4）规范工作时间。工作日按照正常上下班作息时间（由各地根据实际自定）；午间和夜间实行值班制度，并公布联系电话和联系人，及时处理应急突发事件。同时，实行节假日值班、轮休制度和上、下班错时制度。

（5）规范资产管理。

----社区资产范围。一是财政下拨经费以及社区居委会接受社会捐赠的资金和其他合法收入；二是社区居委会使用的房产、车库（棚）和活动设施、器具以及办公所需的设备等固定资产；三是社会捐赠的物资和其他属于社区居委会所有的物资。

----建立健全管理制度。按照财务管理的有关规定，制定本社区的财务管理制度。要管好、用好社区建设的各项资金，为发展社区建设事业服务。社区居委会应建立健全固定资产和物资登记、保管制度，明确管理的责任人，做到账、款、物相符，保证其安全和完整。社区居委会的资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、截留、挪用。

社区应单独开设银行账户，由各街道（乡镇）的“社区账务中心”代为管理账目，实行“居账街审”。会计由“社区账务中心”人员担任，社区设立出纳。

----编制年度财务收支计划。按照量入为出、留有余地的原则，编制年度财务收支计划。年度财务收支计划根据市、区（市）县有关经费规定和街道（乡镇）下达的经费计划编制，经社区居民代表会议审议通过，年终向社区居民代表会议报告年度财务收支计划执行情况。社区年度财务收支计划须报街道（乡镇）备案。

----实行财务监督。社区居委会应建立财务监督小组，其成员在熟悉财务工作的居民代表中推选产生，一般为3—5人。财务监督小组负责对本社区财务活动进行民主监督，参与制定社区居委会的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账目，检查监督财务计划、财务制度的执行和物资管理、财务公开情况，听取和反映群众对社区居委会财务管理工作的意见建议。社区居委会应按期〔具体期限由各区、县（市）结合实际自定〕在居务公开栏如实公布各项收支情况，接受居民群众监督。

3、规范社区居委会的办公服务设施

（1）统一社区居委会办公、服务设施的建设标准。社区办公用房和公益设施达到每百户不低于20平方米的标准。社区居委会应坐落在方便出入、便于办事的地点。一般在所管辖社区的中心地带，原则上独立于居民楼。位于居民楼内的应设置在第一层和第二层，以利于老年人、残疾人等行动不便的居民进出。社区居委会外墙只悬挂社区党组织、社区居委会、社区工作站三块牌子和全市统一的村社区活动中心标识。社区居委会周围环境整洁美观，道路平整，绿化良好。

（2）规范社区办公服务设施的功能、布局。社区工作用房和公益设施要充分发挥办理公共事务、组织居民活动和提供社区服务的功能，至少应基本具备“一厅、三站、八室、两中心、两栏、一校、一广场”等功能。一厅：即一站式公共服务厅；三站即：医疗计生服务站、社区服务和劳动保障站、志愿者工作站；八室即：党组织办公室、居委会办公室、党员活动室、档案室、综合会议室、图书阅览室、警务室、调解室；两中心即：老年活动中心、儿童活动中心：两栏即：宣传栏、居务公开栏；一校即居民学校；一广场即居民健身活动广场。

（3）提高设施利用率。根据社区正常工作和服务需要，进一步整合社区办公用房资源，积极推行“一门式”服务大厅，方便居民办事。同时，要制定和完善设施管理使用规定，提倡“一室多用”，提高社区设施的使用效率，无特殊情况社区设施一律不得空关。社区工作用房和公益设施中，用于公益和便于群众开展各类公益活动的面积不得低于总面积的三分之二，要留出尽量多的场所来满足居民群众开展公益活动需要，为社区居民提供更加宽敞的活动环境。

（4）探索长效运行机制。积极探索和研究“星光老年之家”、“儿童活动中心”等活动场所及市民学校、健身活动等设施的维护、运营长效管理机制。

（5）严格规范管理。加强社区设施的管理，统一标识，规范用途，确保社区设施不用于经营性活动。新建的社区配套用房要及时纳入市社区配套用房管理范围，明确街道（乡镇）产权人、社区使用人的责任。对社区居民确需的社区服务业经营性项目，需使用社区设施场所的，须经区（市）县级社区建设指导委员会（协调小组）批准。各职能部门要根据各自职责，加强对社区设施的建设、管理和监督。

4、规范社区工作者队伍建设

（1）社区工作者的配备。社区居委会按每400户配备1名专职人员，经济适用房等困难群体相对集中的社区可提高至每200户配1人。不断优化社区工作人员素质，职业社区工作者应有高中以上文化水平，力争3—5年内每个社区都配有一名大专以上学历的社工。

（2）社区工作者的产生。社区居委会按期进行换届选举，社区主任、副主任、委员通过民主选举产生。在保持连续性、相对稳定的前提下，逐步实现社区党组织、社区居委会同步换届和社工同步选聘。职业社工应公开招聘、双向选择、竞争上岗，由区、街统一组织，社区居委会聘用并管理。

（3）社区工作者的管理。各条口配置的社工，如：计生专干、劳动协理员等，应纳入社区工作者队伍统一管理、定期参加培训。逐步推行社区工作持证上岗制度，建立社区专职工作者考核、奖惩办法，健全长效管理机制和激励约束机制，定期开展评先活动，充分调动广大社区工作者的积极性。

5、规范社区居委会的工作保障

（1）落实社区工作者待遇。按照不低于《中共*市委*市人民政府关于规范村（社区）干部补贴、完善村（社区）干部社会保障及调整村（社区）工作经费标准的通知》（成委发[20*]48号）中对社区干部补贴、社保的标准落实社区工作者待遇。以区（市）县为单位，逐步做到同一职位、统一收入。建立社区工作者福利待遇自然增长机制，今后逐步达到当地职工年平均工资水平。

（2）逐步提高工作经费保障水平。区（市）县应加大公共财政投入力度，按照不低于（成委发[20*]48号）文件规定的社区工作经费标准核拨社区工作经费，并逐步建立自然增长机制。经济适用房等困难群体相对集中的社区，工作经费较正常水平应上浮10%。工作进社区的部门严格落实“费随事转”原则，下拨工作经费。

6、提高社区管理水平

社区居委会是在社区党组织领导下的社区居民（成员代表）会议的执行机构，是行使社区管理、服务、教育和监督职能的基层群众性自治组织。要按照国家发展和改革委员会、民政部印发的《“*”社区服务体系发展规划》的有关要求，加快社区居委会信息化建设进程，为提高社区管理效率和服务水平创造良好条件。

----实现台账无纸化。建立以街道、社区居委会内部办公自动化为核心，以社区信息化管理服务软件为载体的社区公共事务管理平台，积极推进管理电子化、台账无纸化，减轻工作负担，提高管理水平，争取在3年内逐步实现社区台账无纸化。

----实现信息资源共享。社区服务站要与街道（乡镇）、区社区服务中心联动运行，提高服务水平。所有社区要建立社区网站（网页），有条件的社区要建立电子阅览室。同时，要加快与市、区（市）县政府部门之间信息平台的对接，实现更广领域的信息资源共享。

----提高组织协调能力。社区居委会要在党的领导和政府的指导下，强化和完善对社区群众团体、中介组织、志愿者组织、物业管理组织和其他社区组织的综合管理、协调、监督职能，推进社区各项工作健康发展。从居民最迫切需要的服务抓起，积极培育发展社区中介服务组织和机构，推进社区志愿服务，积极带头组织居民开展邻里互助活动，充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，促进社区实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，全面加强社区建设。

（二）村民委员会

1、规范村委会的职能事务

（1）明确村委会的基本工作职能。村委会是村民自治的主体组织，其角色应定位于组织、协调和监督三大类别，具体应做好十类事务，即宣传教育、议事决策、公共事务和公益事业、监督评议、规划制定、沟通协调、民间调解、治安维护、民意表达、必要的政务协助。

（2）普遍建立社区工作站或村级综合服务站。完善农村基层公共服务和社会管理，逐步实现城乡公共服务的满覆盖和均等化，是对村级组织提出的必然要求。按照城市社区公共服务的理念，在农民集中居住的农村新型社区建立社区工作站，在非集中的建制村建立综合服务站，承接政府公共服务和社会事务工作。工作站承接的公共服务按照“权随责走、费随事转”的原则开展工作。

（3）社区工作站（综合服务站）规范。

----社区工作站（综合服务站）的性质，是政府、社会出资购买其服务的非营利性公益服务组织，具有一定人员规模的工作站应当办理民办非企业单位法人登记。其工作人员聘用参照城市社区工作站的规定办理

----社区工作站（综合服务站）主要承接下列工作：代办民政救济（救助）申请、失业证和再就业优惠证、新型农村合作医疗证、农房建设、生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明、残疾人政策咨询及事项、求职登记、再就业援助、务工指导、就业培训、社会保险、妇女维权及妇女就业、加盖村委会行政印章审核、企业退休人员社会化管理、农村群宴管理申报、农业政策咨询、农业技术教育等服务。

----镇、乡、街道办事处、村委会与社区工作站（综合服务站）是委托与被委托的关系。工作站按工作项目合同，在镇、乡、街道办事处和村委会指导下开展工作。镇、乡、街道办事处要逐步建立监督评估机制，对委托工作站承接的事项进行工作评估。评估工作由镇、乡、街道办事处组织实施，或委托第三方评估，参加评估的成员除镇、乡、街道办事处外，可请居民群众的代表参加。

（4）进一步转变村委会职能。我市正在进行农村产权制度改革，为了适应改革需要，要进一步转变村委会职能，逐步探索实行村公共服务和社会管理职能与村集体资产经营管理相分离。分两步实现村委会与村集体经济组织的剥离：第一步，村委会作为《村民委员会组织法》赋权的主体，在产权制度改革中接受农民委托、代表农民利益对外开展经营活动。第二步，随着集体经济组织的发展成熟，需要建立现代企业法人治理机制来规范运作，逐步实施村委会和村集体经济组织分离。将村委会与村集体经济组织在人员、职能上实现完全的剥离，使村委会专注于公共服务与社会管理，村集体经济组织专注于集体资产的经营管理。村支两委会的成员应该作为公司监事会成员对集体经济组织的运营实施监督，保障村民的合法利益。

（5）加快发展社区民间组织。依法组织成立各类农村专业经济合作组织以及农民合作组织，促进村级经济发展，促进村民增收。积极培育发展维权类、文化活动类、慈善类、公益服务类民间组织和中介服务组织，满足村民各类需求

2、规范村委会的主要规章制度

（1）村委会必须具备的规章制度。围绕村委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织定位，村委会必须健全四个方面的制度。一是民主选举有关制度，主要包括选举办法。二是民主决策制度，主要包括村民会议、村民代表会议制度，村委会议事规则，村民代表联系户制度等。三是民主管理制度，主要包括村民自治章程，村规民约，村委会工作制度，民主理财制度等。四是民主监督制度。主要包括村务公开制度，村民评议村干部制度，村干部任期及离任经济责任审计制度等。除此之外，可根据本村特色工作，经村民代表大会讨论，制定实施其他规章制度。

（2）规章制度的公开形式及要求。各项规章制度可以通过上墙宣传、网上、图册资料等形式向社区群众公开，并建立信息收集、反馈渠道。重要制度还应以工作手册、宣传页等形式，向居民公开。在一站式服务大厅内，要放置本区（市）县统一制作的介绍公共服务事项基本工作流程和受理事项所需材料清单的活页单，方便群众取阅。

3、规范村委会的办公服务设施建设

（1）明确村委会办公服务设施建设标准。参照社区居委会办公服务设施建设标准，结合农村实际，村委会工作用房和公益设施不低于400平方米，并坐落在方便出入、便于办事的地点，原则上独立于村民住宅。外墙只统一悬挂村民委员会、村党组织两块牌子，以及全市统一的村（社区）活动中心标识。村委会周围环境整洁美观，道路平整，绿化良好。

（2）规范村委会办公服务设施的功能、布局。村委会工作用房和公益设施要充分发挥办理公共事务、组织居民活动和提供社区服务的功能，至少应基本具备“一厅、三站、八室、四中心、两栏、两店、一广场”。一厅即：一站式公共服务厅；三站即：医疗计生服务站、社区服务和劳动保障站、志愿者工作站；八室即：村党组织办公室、村委会办公室、党员活动室、档案室、综合会议室、图书阅览室、警务室、调解室；四中心即：文化活动中心、农民培训中心、老年活动中心、儿童活动中心；两栏即：村务公开栏、致富信息栏；两店即：便民超市、放心农资店；一广场即：文体活动广场。

（3）提高设施利用率。根据正常工作和服务需要，进一步整合村委会办公用房资源，积极推行“一门式”服务大厅，方便群众办事。同时，要制定和完善设施管理使用规定，提倡“一室多用”，提高设施的使用效率，无特殊情况社区设施一律不得空关。村委会工作用房和公益设施中，用于公益和便于群众开展各类公益活动的面积不得低于总面积的三分之二。村委会办公服务用房要整合资源，按照一室多用的原则，留出尽量多的场所来满足居民群众开展公益活动需要。

4、规范社区工作者队伍建设

村委会主任、副主任和委员依法选举产生。加快农村职业社区工作者队伍建设，选聘的职业社工必须达到高中以上学历。逐步推行社区工作持证上岗制度，建立社区专职工作者考核、奖惩办法，健全长效管理机制和激励约束机制，定期开展评先活动，充分调动广大社区工作者的积极性

5、规范村委会的工作保障

（1）落实村社工作者待遇。按照不低于《中共*市委*市人民政府关于规范村（社区）干部补贴、完善村（社区）干部社会保障及调整村（社区）工作经费标准的通知》（成委发[20*]48号）中对村社干部补贴、社保的标准落实村社工作者待遇。以区（市）县为单位，逐步做到同一职位、统一收入。建立村社工作者福利待遇自然增长机制，今后逐步达到当地职工年平均工资水平。

（2）逐步提高工作经费保障水平。区（市）县应加大公共财政投入力度，按照不低于（成委发[20*]48号）文件规定的村社工作经费标准核拨工作经费，并逐步建立自然增长机制。

村委会的资产管理、印章管理、工作时间等方面的规范参照居委会的相关规范执行。

三、加强组织领导，形成推动“两委会”规范化建设的工作合力

“两委会”规范化建设是一项基础性、系统性、政策性、长期性、要求较高的工作，必须加强组织领导，确保这项工作规范、持久地进行。

各区（市）县民政部门要切实加强“两委会”规范化建设工作的领导。作为主管部门，要切实从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识“两委会”规范化建设的重要意义，摆上重要议事日程，纳入和谐社区建设的总体任务、工作计划，纳入和谐社区建设示范单位评价体系，作为对街道、乡镇的考核目标。

区县（市）级社区建设领导小组（指导委员会、协调小组）要把财政、规划、建设、房管、文化、教育、卫生、计生、劳动、公安等相关部门纳入作为成员，充分发挥成员单位的作用，做到统一研究、统一部署、责任明确、措施到位。民政部门要自加压力，切实在“两委会”规范化建设中发挥组织、协调作用。财政部门要统筹规划，把“两委会”规范化建设工作经费纳入市本级财政预算，加大财力保障。规划、建设、房管部门要充分发挥职能作用，为“两委会”办公用房的建设、改造创造便利条件。文化、教育、卫生、计生、劳动、公安、综治等与社区工作密切联系的部门，要结合“两委会”规范化建设，改进工作进社区的形式，进一步在和谐社区建设中发挥更大的作用。

居委会计生工作计划范文第7篇

一、工业经济运行情况

全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元，完成全年计划9亿元的88.89%，同比增长19.05%，其中工业功能区6.66亿元，占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元，其中工业功能区6.22亿元，占全部企业的82%；实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元，完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元，完成全年计划900万元的102.22%，累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元，占全年任务1180万元的93.9%。

1—11月以来，主要完成了以下几项工作：

1、理清家底，明确任务。全面排摸，因企制宜，在征求企业意见的基础上，将20*年工业考核指标任务分解到相关企业，明确年度目标任务，责任到人、到企业，确保全年任务的完成。11月底，专门对照目标任务进行了检查。

2、建设当前，规划长远。

（1）招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元，完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设，土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。

（2）加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目，落实专门联系领导、责任人员，由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图，在工业区醒目位置予以公示。

（3）完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%，刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通，极大地丰富了职工的业余文化生活。*主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。

（4）出台奖励政策，着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”，提升亩均效益概念，出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。

（5）做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划，为土地总体规划的调整做好充分准备。

3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组，制订相应方案，对企业主及安全员进行安全生产培训，并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查，对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。

4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人，企业务工人员培训100人。

二、新农村建设工作

村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验，另有董村、上*2个村已通过初验。

清泉工程。*水库至*水库引接主管道工程、*至*供水工程及*村村网建设已全部完工。

镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。

低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查，重新分类，制定帮扶计划，开展帮扶。全镇共有1*户194人，死亡11户13人，加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿，2户有发展意愿，根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶，6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。

计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置，专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作，定期专题汇报计划生育工作进展情况，计划生育联系员采用聘任制，实行工作登记制度和例会汇报制度，并对其开展考核，此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份，全镇出生人口91人，计划生育率达94.19%，采取各种措施2*0人，综合避孕率达91.63%。

加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题，今年5月份在全县范围内公开招考，聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员，担任镇中心会计和出纳，并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善，对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。

三、平安*建设工作

为了加强和规范村级治保、调解组织建设，及时调处纠纷，化解矛盾，制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，将分析排查出的问题与隐患，逐一登记建档，涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制，对思想顽固的人员进行教育转化，对生活困难人员进行帮扶救助，顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度，按照“8+x”的模式，整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设*社区和*村综治工作室，有专门人员、有健全的组织，并在外来人口相对集中的*村建立了治安巡防队伍。1—11月，排查出各类矛盾纠纷33起，调处33起，调处成功32起。共收到上级转发来信15件，调查和报结14件。

四、村委会和居委会换届选举工作

按照县委、县政府的统一部署，于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作，一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人，委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求，使参加竞选的对象和群众心服口服，成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了*社区居委会换届选举工作。

村委会选举结束后，对村监委会进行了选举，明确了各线负责人，为了使新上任的村干部尽快进入各自角色，适应新的工作岗位，邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训，邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排，镇党委制订了20*年教育培训计划，各项培训计划已基本完成。

五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动

专门召开班子会议，对调研活动实施方案进行了专题讨论，班子成员依据各自分管范围，联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题，每个班子成员负责1个调研课题，相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始，班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研，撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份，班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。

六、党建工作

建立健全中心组学习制度，加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习，领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面，镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划，完善各项规章制度，严格落实党风廉政建设责任分解制度，完成自办案件2件。同时，把文化做为切入点，开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召，镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书，号召大家发扬“一方有难，八方支援”的传统美德，及时伸出援助之手，帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元，自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底，共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求，12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。

七、社会各项事业

文化建设工作。重视文化建设工作，专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。

科技教育工作。积极组织企业主参加*大学支持*创新创业行动对接活动。对全镇范围的种养殖大户进行了调查，推荐了4个县级科技示范户。改善了师生员工的生活条件，添置了教学设备。

居委会计生工作计划范文第8篇

一、上半年工作总结

20__年上半年是不平凡的半年，是我镇农业经济发展最为困难的半年。在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府团结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央1号文件精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委十届八次全会、县人代会和镇十届人大三次会议确定的目标，攻坚克难、扎实工作，有效克服了百年一遇的旱灾带来的不利影响，实现了全镇经济社会各项事业稳步发展的良好局面。

（一）全镇经济平稳发展

半年来，我们紧紧围绕“优粮、强烟、旺畜、兴林、稳薯、扩菜、固桑”的工作思路，不断创新工作方式，狠抓各项措施的落实，全镇经济呈现出平稳发展的态势。

1.主要经济指标完成情况。上半年，全镇农村经济实现生产总值28455万元，同比增长16.2%；其中：农业产值15454万元，同比增长23%；工业现价产值4378万元，同比增长5%；；劳务经济及第三产业8623万元，同期相比增10%，财政支出356.13万元。固定资产投资3453万元，同比增长21.7%。

2.产业结构调整稳步推进。

小春损失大春补。20__年全镇小春农作物总播面积48960亩，因百年一遇的干旱全部受灾，成灾（损失率40－80%）42976亩，占总播面积的87.8%，绝收（损失率80%以上）24900亩，占总播面积的51%。减产2475.7万公斤，造成直接经济损失4448.34万元。强化小春损失大春、晚秋补，及时对大春、晚秋生产任务进行调整：20__年大春及晚秋粮食作物总播面积64600亩，粮食总产2280.7万公斤。其中：水稻5000亩，总产250万公斤；玉米22500亩，总产861万公斤；马铃薯29000亩，总产897万公斤（折原粮）。计划种植蔬菜16000亩，产值3840万元。水稻移栽面积由去年的10000亩压缩到5000亩以下，优质饲料玉米、杂交制种玉米由去年的15000亩扩大至22500亩。

烤烟生产稳定发展。为完成20__年指令性收购任务6万担（含出口备货），实现产值4600万元，我镇以“两社”为依托，继续推行“一乡一品”品种布局。全镇共育云87烟苗27片，4551池，其中湿温育苗95池，常规亩1430平方米。针对持续干旱与烤烟移栽最佳节令的矛盾，制定抗旱移栽方案，安排烤烟抗旱移栽资金15万元，认真落实“抗大旱、保育苗、促移栽”的烤烟生产要求，于4月25日打开抗旱移栽烟门，5月20日完成19419亩指导性面积移栽任务，最佳节令完成抗旱移栽大田面积23580亩。

畜牧业生产态势良好。围绕“统一规划、统一布局、统一培训、统一饲养技术、统一疫病防疫”的要求，大力发展规模养殖。生猪存栏47320头，同比增长26.2%。其中：能繁母猪3680头，同比增长11.6%；大牲畜存栏9350头（匹），同比增长4.1%；羊存栏14460只，同比增长6.6%；家禽存栏107000只，同比增长21.3%。半年来出栏肉猪46940头，同比增长6.6%，完成全年出栏计划的53.9%；出栏肉牛3460头，同比增长8.8%，完成全年出栏计划的50.1%；出栏肉羊4971只，同比增长2.7%，完成全年出栏计划的46.9%%；出栏家禽101400只，同比增长2.5%，完成全年出栏计划的49.2%。认真做好畜禽常规免疫和重大动物疫病防治工作，除去老、弱、残、孕等不能免疫的家畜外，防疫密度达100%。认真做好“三百工程”，我镇上半年有1户养殖户报名建设扩繁场。在高栗树、板田两村委会实施退耕还林养羊项目工作正在落实。半年来，全镇畜产品产量达5927吨，同比增长15.6%，实现产值9820万元，同比增长10.5%；畜牧业收入达4920万元，同比增长4.2%。

林业生产进展顺利。我镇20__年规划退耕还林项目的封山育林3200亩，上半年，封山育林中的补植补造已全部完成。完成四旁植树16万株和石漠化种苗生产72万株，石漠化治理项目回塘工作已完成，现已开始进行移栽，预计7月底全部结束。集体林权制度改革已基本结束。全镇共完成确权面积176930亩，占应改面积182574亩的96.9%；确权到户率达85%；纠纷调处率达95%；宗地勘测合格率85%。已核发林权证869份。认真落实森林防火各项责任制，全镇未发生森林火灾。林业站规范化建设已经完成。

薯类生产减产不减收。受百年一遇干旱少雨灾害的影响，全镇小春马铃薯产量大幅减产，但通过全镇领导干部群众采取一系列行之有效的抗旱措施，加之市场行情较好，在大灾之年实现了减产不减收。全镇小春马铃薯种植面积15100亩，成灾9000亩，绝收6100亩，减产1940万公斤，9000亩小春马铃薯平均单产1385公斤，较正常年份减产615公斤，综合亩产值达3262元，实现产值2935万元。

蚕桑生产成效明显。我镇目前现有桑园面积850亩，饲养春蚕472张，由于受干旱影响，今年春蚕饲养量比去年同期下降13%。通过加强桑园管理，搞好养蚕、产茧各环节的技术指导，目前，蚕已经上蔟结束，进入簇中管理阶段，春蚕饲养情况良好，预计春茧产量13吨。

蔬菜生产损失严重。在陆良田园公司、河口和顺公司等外来龙头 企业和××镇蔬菜生产专业合作社的带动下，农村土地依法合理流转的成效初步显现，公司＋基地＋农户、公司＋合作社＋农户的发展模式初步形成。上半年，全镇共种植蔬菜5340亩，受灾5340亩，减产320.4万公斤。田园公司因干旱受灾造成经济损失超过100万元。

劳务经济成效显著。按照“农业损失劳务补”的工作思路，采用走访、座谈、广播、能人带动等方式，动员农村富余劳动力外出务工，狠抓向外输出和就地转移，努力为农民提供就业平台。截止5月底，全镇新增输出转移剩余劳动力1500余人，新增劳务收入900万元，在外务工人员累计达5400人，实现劳务收入3240万元，有效弥补了大旱遭成的损失。

非公经济较好发展。以交通运输、餐饮服务、工商个体户为主的私营企业发展较快。全镇共有工商企业户695户，同比新增12户；上半年实现产值4378万元，同比增长5%,非公企业从业人员达1280人，同比新增20人。

3.科技推广惠及三农。按照“科技领路、样板示范、以点带面、整体推进”的农业发展思路，加大财政科技投入力度，通过样板建设和科技措施推广，有效促进了农村经济增长、农民增收、农业增效。

一是样板示范和科技支撑成效明显。上半年，共创建玉米样板4000亩；完成22500亩优质饲料玉米，杂交玉米制种；完成马铃薯高垄双行栽培10000亩；测土配方施肥技术推广70000亩。推广以楚粳号26号为主的水稻良种5000亩。利用新型农民培训的政策契机，在狮子口村委会举办农民田间学校一期，培训养殖能手58人。

二是农机贡献率日益显现。20__年上半年，全镇共投入抗旱保春耕机具661台，其中：拖拉机112台，排灌机械441台，各类微耕机113台，累计完成抗旱浇地19500亩，机耕机耙13000亩，机播420亩。

（二）基础设施建设不断加强

镇党委、政府不断加强招商引资软环境建设，为项目引进搭建平台，提供优质服务。积极争取有利于××发展的各种项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。上半年，固定资产投资累计达3453万元，同比增长21.7%。重点做了以下项目工程：投资417余万元进行水利工程建设（含17万元移民项目资金）；投资150万元完成了新芳线10.6公里的道路挡墙、沟涵管等构造物建设；投资128万元新建40座qj-ⅲ型智能化烤房建设；投资114万元对狮子口和双合2所完小共1120平方米进行危房改造；投资98万元完成××居委会和雨补村委会村级活动场所建设；投资24万元完成狮子口省级重点村项目建设；投资23万元完成79户农村民居地震安全工程建设；投资8.5万元进行乡村道路小修保养；投资5.5万元重建雍家小坝桥；投资5万元完成工会规范化建设；投资35万元完成林业站规范化建设；投资5万元完成为民服务中心规范化建设；总投资460万元新建80套共4000平方米的廉租房建设项目已开工建设；农村私人建房1980万元。

（三）抗旱救灾成效明显

××镇水资源较为丰富，镇境内共有中小型水库、坝塘40件，正常年份可蓄水3650万立方米，年均降雨量1280毫米左右。20__年9月至20__年5月，全镇因干旱缺水而导致8个村委会、28个自然村16300人、25200头牲畜饮水困难，48960亩小春农作物全部受灾，其中绝收33900亩，预计经济损失达4450万元。

针对严峻的旱情，镇党委、政府高度重视，成立了镇抗旱防汛救灾工作领导小组，实行镇党政领导包村（居）委会、中层干部包组、百名机关干部包困难户的“三包”抗旱救灾责任制，按照“先生活后生产、先节水后调水、先地表后地下”和“优先人畜饮水，保障大春作物用水，兼顾小春作物用水”的原则，制定了抗旱救灾工作实施方案和一村一策的供水方案，实行严格的节约用水、限时供水和临时用水分配制度。妥善处理好群众因生产、生活用水引发的各类水事纠纷。同时广泛动员群众积极投身“抗大旱、保民生、促春耕”攻坚战，确保抗旱工作取得实效。

在中央、省、市、县各级党委、政府的坚强领导和关心下，在各级各部门和社会各界的大力支持和帮助下，争取到抗旱资金258.28万元，饮用矿泉水9006件，大米27.15吨，水桶196只。 共打机井8眼；新建人畜饮水管网工程8件，共16872米；完成了20__年国债人畜饮水工程3件，安装输水管道320__米，建蓄水池2个。同时，切实加强对抗旱救灾物资的监管，做到不截留、挤占、挪用抗旱专项资金。

（四）财税金融工作平稳运行

上半年，对10个村（居）委会统管资金达149.44万元，对10个村（居）委会进行了审计，审计金额达178.2万元。通过加大财务管理力度，强化财政收支监督管理和跟踪问效，严肃查处各种违反财经纪律的事件，规范财务 收支行为，有效防治了农民负担的反弹。金融部门继续巩固信用镇的创建成果。上半年共发放支农贷款6150万元，同比增长28%。供销部门千方百计筹措资金、组织货源，保证了农用生产物资的及时供应，上半年共供应化肥3000吨，同比下降37%。工商、农科等执法部门加大对农用物资的监管力度，保障了农户的合法权益。

（五）民生改善进程稳步推进

强农惠农政策全面落实。上半年共兑现各种惠农补助资金757.6万元，其中：种粮农民补贴15.38万元；玉米地膜覆盖补贴33.75万元；农资综合补贴415.8万元；农作物良种补贴33.75万元；农机购置补贴资金30.4万元；兑现水库后期移民补贴资金27.93万元；农村民居地震安全工程建设补贴23万元；免费提供教科书5114人次，寄宿生生活补助达1869人次66.05万元；家电下乡补贴15.14万元；汽车、摩托车购置补贴94.4万元。

扶贫开发工作成效明显。一是对20__年发放的264户1043万元小额信贷扶贫资金进行跟踪问效。二是认真做好中国扶贫基金会“甘霖行动”贫困家庭状况调查统计工作，全镇共统计上报了981户困难家庭。三是切实做好省级重点村建设，对狮子口村的省级重点村建设已完成硬化道路3条1.1公里4400平方米，新建公厕4座，新建沼气池20口，中低产田改造25亩。

社会保障体系不断完善。为77名事业单位人员申报失业保险，为118名机关事业单位人员申报医疗保险，并认真做好农村养老保险日常工作。在县残联的支持下，为11名白内障患者进行了调查上报工作，争取早日做复明手术；为37名重度残疾患者每人捐赠了200元；并为戚家山、狮子口两个村委会的残疾人捐赠饮用水200件。民政部门积极做好救灾救济工作，切实保障困难群众的生产、生活。全年共发放大米18吨公斤、棉被100床、春节慰问金1.5万元、五保户救济金2.87万元、低保金37万元。同时，高度关注老年人的生活情况。

（六）社会各项事业协调发展

教育教学稳步发展。继续深(来源：文秘站 ）化教育体制改革，巩固“两基”成果，全面推行义务教育，入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施好学校危房改造等基础设施建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对××中学校舍安全的监督检查，做到措施具体，责任明确，检查全面，监管有力，落实到位，营造了良好的教育教学环境。全镇中小学校现有d级危房10013平方米，其中：中学3848平方米；小学有6165平方米。目前，狮子口小学和双合小学的危房改造工程已全面启动。

宣传文化工作扎实开展。镇党委、政府始终把宣传思想和精神文明建设工作作为一项大事来抓，认真抓好舆论引导，及时报送简报、新闻作品，及时收集舆情信息。上半年，共制作橱窗6期，简讯6期，会场标语41条，报送新闻56条，采播52条，电视采播率达92％，为宣传××的经济发展成果以及新人、新事发挥了积极作用。定期对境内的文化市场进行检查与清理。对外来演出团的违法演出坚决给予取缔。扎实开展群众性精神文明创建活动，申报创建市级文明村1家（××镇龙潭居委会），县级文明单位1家（××镇雨补村委会）。

卫生事业健康发展。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，积极配合上级主管部门开展打击非法行医专项整治行动，净化了医疗市场和药品、食品市场。防疫保健工作逐步加强，上半年，完成流感疫苗接种1100人次，完成甲流疫苗接种7050人次，各类疫苗接种率达98.3%。新型农村合作医疗工作顺利开展，上半年共减免医疗费80.7万元，受益群众55929人次。其中门诊55703人次，减免42.6万元；住院226人次，减免38.1万元。全镇20__年新型农村合作医疗参合率达95%以上。

计生工作巩固发展。健全完善人口计生工作新机制，认真落实农业人口独生子女“奖优免补”政策。上半年，人口出生数114人，出生率3.52‰；农业人口新办独子证3户，流动人员办证率达100%。雨补、龙潭、双合三个村委会计划生育自治工作得到进一步巩固发展。

资源管理逐步规范。严厉打击私挖滥采矿产资源的违法行为，加大耕地保护力度。半年来，通过土地定期巡查和接待，共发现并制止违法用地势头2起，调处土地纠纷1起，调处率100%；矿山巡查20余次；为20户农民用地2800㎡办理了宅基地审批手续，为1户农民办理了土地权属变更手续；认真做好创建省级“生态乡镇”的申报和实施工作。

其他事业同步发展。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，切实加强与少数民族的联系 ，各民族之间团结、稳定、共同发展。切实抓好民兵预备役建设，全民国防意识进一步增强。移民、通信、电力、广电、统计、老龄、审计、档案、保密、督查等其他各项社会事业均取得新成绩，积极支持工青妇等群团组织工作。

（七）安全生产监管落实到位

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识，严格贯彻落实领导干部安全生产“一岗双责”，建立健全了安全生产协调、监管、会议等九项制度。加强对镇境内学校、工矿企业、非煤矿山、尾矿库、水库坝塘、道路交通、易燃易爆物品等各行业、各领域的安全监管，严厉打击 “三非”及私挖乱采行为，消除安全隐患，对学校、农村开展消防安全大检查，广泛宣传消防安全有关知识，进一步增强了广大干部群众的消防安全意识，切实保障了人民群众的生命财产安全。

（八）和谐××进程稳步推进

围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，牢记“发展是硬道理，稳定是硬任务”的使命，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施的落实，全镇全年无群体性越级上访和发生，切实维护了社会稳定。

社会矛盾纠纷大调解工作成效明显。按照社会矛盾纠纷大调解“应调尽调”的工作原则，及时化解各种矛盾纠纷。上半年全镇共受理各类纠纷380件，调解成功371件，调解成功率达97%，参加诉讼6件，法律文书23份，接待来信来访142人次，解答法律咨询116人次。同时，加强对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教，各种矛盾纠纷得到及时化解，解决在萌芽状态，有力地维护了一方的稳定。

领导干部大接访、大下访活动稳步推进。认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制，实行领导包案制，形成了“一把手”负责，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底的“五个一”矛盾纠纷调处机制和部门联动机制。截止6月底，共受理来信来访19件次，其中，来访12件次，来信7件次，办案率达100%，办结率达95%，承办县局下转3件，办结率达100%。

综治维稳工作格局初步形成。不断完善“防控网络”建设，狠抓“平安××”建设的巩固提升工作，切实打击各种违法犯罪活动，基本形成了“横向到边，纵向到底”的基层综治维稳网络格局。全力依法打击处理各种组织和违法宗教活动，有力地开展“崇尚科学，反对”的经常教育活动。对辖区内的“门徒会”等组织随时掌握其活动情况。上半年，未发生一起因民族问题引发的，违反民族政策，伤害民族感情的恶性事件。

（九）党的建设不断加强

半年来，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作思路，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和执政能力建设。全镇形成抓党风促政风带民风的良好局面。

1.注重六个结合，加强党的基层组织建设。一是注重把镇、村两级党建结合起来。镇党委与各党（总）支部签订党建工作目标管理责任书，重点抓基层、抓基础，通过提高基层工作，促进全镇整体工作水平。二是注重把组织建设与党员发展结合起来。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严把党员入口关，保证党员质量。上半年，共发展党员16名。三是注重把规范基层党组织设置与进一步地发挥基层党组织的战斗堡垒作用结合起来。村级党支部由原来的42个增加为75个。四是注重把现代教育设备配置与村级活动场所建设结合起来。全镇10个村级组织均覆盖了现代远程教育网络。××和雨补两个村级组织活动场所建设点的各项任务已基本完成。五是注重把抓组织建设与发展壮大村级集体经济结合起来。通过盘活资产，对已停产的双合砖厂和雍家砖厂进行公开招标承包。六是注重把村级组织换届与加强干部培训教育结合起来。村级换届选举工作在县委统一领导下，在县换届办和指导组的精心指导帮助下,镇党政领导高度重视，思想认识统一，工作机构健全，人员到位，措施有力，全镇村“两委”换届工作在4月底前圆满完成。换届结束后，镇党委及时组织新当选党（总）支部书记、村民委员会主任、副主任、村“两委”成员及村民小组长进行岗前培训，通过培训，为今后做好农村工作奠定了坚实的基础。

2.积极开展创先争优活动。

5月30日镇党委召开了全镇的创先争优活动动员会，大力实施项目推动、科技促动、龙头带动、合作联动，坚持从实际出发，改革创新，以抓实效，促工作推进为目的，用科学的方法，创新创先争优活动内容，努力做到“六新”。一是做到开展创先争优活动有新机制。二是开展创先争优活动有新举措。三是做到做到开展创先争优活动有新内容。四是做到开展创先争优活动有新标准。五是做到开展创先争优活动有新方法。六是做到开展创先争优活动有新成果。

3.党风廉政建设责任制全面落实。严格执行领导干部廉洁自律建设各项规定，深入推进效能政府四项制度，成立了××镇效能政府四项制度实施领导小组，制定××镇推行效能政府四项制度实施方案及细则，全面提升政府执行力和公信力；搭建现代化政务服务平台，提高政务服务效率。于20__年5月底前组建了为民服 务中心和10个村级代办点。切实加强对抗旱救灾物资管理和使用的监督检查；严肃村“两委”换届选举工作纪律，为全镇村“两委”换届选举工作营造了良好环境。认真做好案件查办工作，半年来，共收到件8件，其中属重访件5件，已调查终结2件。

回顾半年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，××的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。主要表现在：一是经济结构不合理，农业产业化水平不高，经济增长速度缓慢；二是财税收入单一，财政收支矛盾突出，保正常运转困难较大；三是基础设施薄弱，抵抗自然灾害能力还不足，人畜饮水、农田水利、道路交通、集镇建设、公共服务等基础设施亟待进一步改善；四是土地、林地管理上仍有不少薄弱环节，社会稳定的形势依然严峻；五是少数党员、干部的创新意识、服务意识有待加强。对于这些困难和问题，镇党委、政府将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。

二、下半年工作计划

回首上半年，成绩来之不易，令人鼓舞；展望下半年，发展充满艰辛，催人奋进。下半年，是完成我镇年初所确定的全年目标任务的关键半年，全镇各级党组织和广大党员干部要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下九个方面的工作：

（一）加强党的建设，提高党的执政能力

1.着力建设学习型党组织。全镇各级干部要大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织。要深入扎实开展“创优争先”活动，全面做好党的十七届四中全会、省委八届七次全会、市委三届八次全会和县委十届八次全会精神的专题培训，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央和省、市县委的决策部署上来；要坚持和完善党委理论中心组学习制度，积极探索“请进来和总出去”与课题调研相结合的教育培训方式；要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面。

2.加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制，落实“基薪+浮动薪”的村干部绩效工资制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。

3.认真落实干部选拔任用原则。坚持《党政干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，切实把那些政治坚定、开拓精神强、工作成效显著、作风深入、广大群众拥护能推动科学发展、和谐发展的德才兼备的优秀党员干部选拔到领导岗位上来。逐步建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核体系。

4.加强基层党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

5.深入开展创优争先活动。

巩固先进性教育、解放思想大讨论活动和学习实践科学发展观活动成果，深入开展创优争先活动，永葆党的先进性。着力解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题，着力解决影响农村改革、发展和稳定的主要问题，着力解决群众最关心、最直接的重点问题。

（二）调优农业产业结构，推进现代农业发展

针对去冬今春干旱少雨、水库坝塘蓄水严重不足的实情，要着力加快农业产业结构调整步伐、着力加大科技实验示范和推广力度，着力健全完善农业社会化服务体系，着力加大资金扶持力度，确保全镇经济平稳较快发展。

加强大春中耕管理。要按照“小春损失大春补，大春损失晚秋补”的原则，切实抓好当前大春作物的中耕管理及各项科技措施的落实，同时，及早做好晚秋作物的种植规划和落实。

夯实烤烟支柱地位。要加强烤烟中耕管理，科学追肥、统防统治、适时揭膜提沟培土，强化部门监督技术服务指导，适时封顶打杈，成熟采收，科学化烘烤，提升烟叶质量；做好收购前的准备工作，严厉打击烟贩、烟霸，严防烟叶外流，净化收购环境，确保完成指令性收购任务6万担（含出口备货），实现产值4600万元。

加快发展畜牧业。按照“种植业损失养殖业补”的原则，以“三百”工程实施为契机，落实好能繁母猪保险政策，扶持规模养殖大户，发展规模饲养。做好重大动物疫病的防控工作，加强对畜产品市场的监管。确保全年实现畜牧业产值1.86亿元。

积极发展核桃产业。认真做好核桃补植补造工作，巩固泡核桃种植成果；积极争取林产业项目，深入实施天然林保护工程，巩固退耕还林成果；要做好集体林权制度改革的完善工作，加快低产林改造步伐；确保全年实现林业产值2500万元。

加快发展蔬菜生产。要积极支持探索农村土地流转新模式，促进农村土地健康有序流转，适当扩大蔬菜种植面积。力争将上半年的蔬菜损失补回来，确保全年实现产值2800万元。

巩固发展蚕桑生产。要巩固现有桑园规模，积极争取上级支持，加大蚕饲养基础设施建设力度。进一步推广小蚕规模化饲育新模式，降低蚕农劳力和成本，加快桑树品种改良，提高亩桑效益，促进蚕农增收。确保全年实现蚕桑综合产值200万元。

逐步壮大集体经济。要不断创新机制，盘活集体资产，实现农村集体资产保值增值，不断增强村级集体经济实力。要善于抓住营造软环境这一关键，以招商引资为突破口，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点，不断增加农民收入。

引导发展劳务产业。要以培育新型农民为重点，不断强化村级的服务功能。继续加强农村富余劳动力培训，增强农民的致富本领。确保全年实现劳务收入5800万元。

（三）加大招商引资力度，夯实基础设施建设

继续抓住中央扩大内需、促进消费、拉动经济增长的有利机遇，进一步明确招商目标，细化招商措施，优化投资环境，加大招商引资力度，提高对外开放水平，积极做好科教文卫、生态建设、环境保护和基础设施等项目的申报立项工作，加大项目跟踪问效力度，重点完成以下项目建设：

一是集中力量抓好以第三期国债人饮、水库坝塘除险加固、移民后期扶持项目等为重点的农田水利基础设施建设，切实增强农业发展后劲。同时做好“十二五”水利建设规划工作。

二是完成新芳油路10.66公里的大修改造工程建设任务。

三是完成集镇改造建设工程，启动××综合市场的建设工作，提升集镇功能；完成集镇、乘明、龙潭5平方公里的控制总体规划，引导乘明集镇规模化发展，增强市场辐射力。

四是完成农村民居地震安全工程建设任务和80套廉租房建设任务。

（四）做好财税金融工作，巩固信用镇创建成果

切实加强对财政资金的监管，实行全过程跟踪问效。加大对农村财务的统管和审计力度，规范财务收支行为，严厉查处挪用和贪污公款的违法行为。压缩非生产性支出，逐步化解历年累计债务。金融部门要以服务三农为宗旨，进一步优化信贷方式，巩固信用村(镇）创建成果。供销等部门要巩固完善“万村千乡市场工程”建设成果，千方百计保障农用物资的足量供应，做到不误农时。工商等执法部门要继续加大对农用物资的监管力度，为支持“三农”提供优质服务。

（五）竭力关注改善民生 ，共享改革发展成果

继续落实各项强农惠农政策。继续抓好粮食直补、能繁母猪保险及良种、化肥和农机具补贴、家电下乡补贴等各项强农惠农政策的落实。认真落实“一事一议”财政奖补政策。

逐步健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。

加大扶贫开发力度。一是继续做好小额信贷扶贫开发工作，重点扶持发展特色型种植业和规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化、专业化发展，切实增加农民收入。二是做好狮子口村省级重点村建设的扫尾工作和20__年省级重点村的申报工作。

（六）统筹发展社会事业，促进经济社会发展

优先发展教育事业。推进教育体制综合改革，认真落实义务教育免费政策，保障农民子女100%接受义务教育。积极争取资金，加大教育投入，完成第二期1120m2的中小学校危房改造任务，改善教育教学条件。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。强化教师师德师风建设，提高教师综合素质。

繁荣农村文化市场。加强对历史文化古村的保护，挖掘、打造一批特色文化产品。大力发展农村体育事业，提高全民身体素质。加大对辖区内文化市场的监管力度。推进农村“2131”电影放映、农家书屋、文化信息资源共享工程。

加强农村医疗卫生工作。不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，巩固实施好新型农村合作医疗工作。完善新型农村合作医疗管理制度，提高医疗服务水平。开展爱国卫生运动，做好“禁毒防艾”工作。做好重大疫病的防控工作，预防突发性公共卫生事件发生，确保人民群众身体健康和生命安全。

做好人口与计划生育工作。认真做好第六次全国人口普查工作，加强农村计划生育和流动人口管理，认真落实好农业人口独生子女奖优免补政策。稳定低生育水平，提高人口素质。人口自然增长率控制在6‰以内。

加强资源管理工作。认真做好第二轮《土地利用总体规划》修编的各项工作。坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，鼓励和引导农户按照依法自愿有偿的原则，进行土地承包经营权合法流转。依法查处未批先建、少批多建等违法占地行为，严厉打击私挖滥采等破坏矿产资源的违法行为。加大环保工作力度，完成“生态乡镇”的创建工作。

（七）高度重视安全生产,营造良好发展环境

认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对非煤矿山、水库坝塘、河道、危险化学品、道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

（八）全力维护社会稳定，携手共创和谐××

加强社会治安综合治理。严厉打击各类刑事犯罪案件，努力提高刑事破案率，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。

落实调处工作机制。继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范秩序，畅通渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。高度重视民族、宗教工作，妥善处理好民族矛盾纠纷，促进各民族团结、稳定和共同发展。

（九）加强精神文明建设，推进民主政治进程

广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极支持人大依法行使重大事项决定权和监督权；支持政协履行民主监督和参政议政职能；高度重视统一战线工作，做好党管武装、民族宗教等各项工作，切实加强对工青妇等群团组织的领导。统筹发展其他社会事业，团结调动一切力量，全面推进全镇民主政治进程。

中共××镇委员会

××镇人民政府