竣工验收监理工作总结范文

时间:2023-03-17 01:41:03

竣工验收监理工作总结

竣工验收监理工作总结范文第1篇

Abstract: This paper studies completion and acceptance of soil and water conservation facilities in production and construction projects, which has an important significance for well completion acceptance of soil and water conservation facilities of construction projects in practice.

关键词: 生产建设项目;水土保持设施;竣工验收

Key words: production and construction projects;soil and water conservation facilities;completion and acceptance

中图分类号:S157 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)16-0093-02

0 引言

随着我国经济社会的快速发展,在生产建设过程中,越来越重视生态保持工作,在竣工验收时需要对生产建设项目中的水土保持设施进行竣工验收,验收评估水土保持设施的进度、质量、数量等。生产建设项目水土保持设施竣工验收的主要目的,是为了复核水土保持设施项目方案,根据一定的标准对水土保持设施的质量进行评价,在生产建设项目水土保持设施竣工验收中对水土保持设施存在的问题提出对策和建议。但是水土保持设施项目方案所依据的客观条件可能有所变化,所以生产建设项目水土保持设施竣工验收在强调原则性和科学性的同时,还需要有一定的灵活性,所以有必要通过研究指导生产建设项目水土保持设施竣工验收程序和方法。

1 验收评价的主要工作内容

①对生产建设项目水土保持设施的施工单位项目组织管理工作的评价。②评价生产建设项目水土保持设施在方式中的实施情况,及生产建设项目水土保持方案后续设计施工变更。③评价生产建设项目水土保持设施施工单位水土保持相关工作管理制度的制定和遵守情况,分析评价施工单位水土保持临时防护措施及水土保持效果。④检查生产建设项目水土保持设施的数量、质量,检查生产建设项目水土保持监理、监测工作。⑤判别生产建设项目水土保持设施各指标是否达到水土流失防治标准和防治目标。⑥检查评估生产建设项目水土保持设施水土流失防治效果,根据维护内容和责任,检查生产建设项目水土保持设施运行管理维护情况。⑦在生产建设项目水土保持设施竣工验收评估中,根据水土保持质量监督部门的工程质量评定报告,评估水土保持工程质量等级。⑧分析评价生产建设项目水土保持设施投资在实践中完成的情况。⑨根据公众调查,了解公众对生产建设项目水土保持设施的评价。⑩提出生产建设项目水土保持设施竣工验收前后需要解决的主要问题。

2 生产建设项目水土保持设施竣工验收工作程序

①印发生产建设项目水土保持设施竣工验收通知,邀请相关单位和专家参加生产建设项目水土保持设施竣工验收工作。②召开生产建设项目水土保持设施竣工验收预备会,听取生产建设项目法人水土保持设施竣工验收准备情况汇报,确定生产建设项目水土保持设施竣工验收委员会成员。③召开生产建设项目水土保持设施竣工验收大会。宣布会议议程、生产建设项目水土保持设施竣工验收委员会成员名单,听取生产建设项目法人的工作总结报告和技术报告,针对生产建设项目水土保持设施竣工验收进行质疑与解答。④检查生产建设项目水土保持设施工程现场。查看生产建设项目水土保持相关区域的水土保持设施环境状况、设施建成情况。⑤召开生产建设项目水土保持设施竣工验收委员会会议。生产建设项目水土保持设施竣工验收相关各方代表及专家发表水土保持设施竣工验收意见,协调处理生产建设项目水土保持设施竣工验收有关问题,讨论并通过生产建设项目水土保持设施竣工验收意见,验收结论必须经2/3以上的生产建设项目水土保持设施竣工验收委员同意。生产建设项目水土保持设施竣工验收中如有小的遗留问题,水土保持设施竣工验收委员会应责成生产建设项目法人限期整改,并对整改内容进行事后核查。⑥召开大会。宣读生产建设项目水土保持设施竣工验收意见,生产建设项目水土保持设施竣工验收委员在验收委员会成员表上签字,生产建设项目水土保持设施主持单位小结。⑦印发验收合格文件。负责生产建设项目水土保持设施竣工验收的机关在水土保持设施竣工验收结束后1个月内,正式向生产建设项目法人及有关单位印发水土保持设施竣工验收合格文件。

3 生产建设项目水土保持设施竣工验收主要方法

3.1 生产建设项目水土保持设施数量验收评估方法 依据生产建设项目工程设计、生产建设项目工程标段、生产建设项目工程监理、生产建设项目水土保持技术标准,确定生产建设项目水土保持设施数量。

3.2 生产建设项目水土保持设施质量的验收评估方法 结合生产建设项目水土保持设施施工单位自查和监理验收,对生产建设项目水土保持设施进行抽查和检验,分析研究后评定生产建设项目水土保持设施质量。

3.3 生产建设项目水土保持设施设计变更的验收评估方法 生产建设项目水土保持设施竣工验收的依据是水行政主管部门批准的生产建设项目水土保持方案。允许生产建设项目水土保持设施方案经批准后进行设计变更,但不得低于原生产建设项目水土保持设施设计防护要求。生产建设项目水土保持设施设计变更的验收评估要从科学合理、符合工程实际、水土保持功能和效果等方面进行。

3.4 生产建设项目取料场、弃渣场设计变更与移交的验收评估方法 5万立方米以上的取料场、弃渣场设计变更,需要报批或备案,作为重大设计变更。生产建设项目取料场、弃渣场通过水土保持验收前,应由建设单位承担水土流失防治责任,通过水土保持验收后才能正式移交给地方。

3.5 生产建设项目水土流失防治责任范围验收评估方法 评估范围应以水行政主管部门批准的水土流失防治责任范围为依据。生产建设项目生产运行期的水土流失防治责任范围应为生产建设项目工程实际征占和管理的土地范围,所以需要根据生产建设项目工程建设情况核定实际变化范围,如有新增的征地或使用土地时应对水土流失防治责任范围予以核增。

3.6 生产建设项目关于水土保持监测、监理验收评估方法 需要呈交生产建设项目水土保持监测成果和生产建设项目水土保持监理报告。

3.7 生产建设项目水土保持投资验收评估方法 依据生产建设项目水土保持设施决算、审计的文件,以及项目合同、监理和项目验收的资料,进行生产建设项目水土保持投资核算。

3.8 生产建设项目预留场地验收评估方法 生产建设项目预留场地闲置期限不能超过1年。生产建设项目预留场地无明确安排用途,要采取水土保持防治措施。生产建设项目预留场地明确安排用途的,可以暂不开展水土保持防治工作。

4 结束语

生产建设项目水土保持设施竣工验收是综合性和复杂性的工作,既要根据原方案进行评估,又要考虑现实情况的变化,所以生产建设项目水土保持设施竣工验收难度较大。在编制水土保持方案时,要做好调查及设计工作,方便生产建设项目水土保持设施施工及验收。要帮助生产建设项目水土保持设施建设单位提高生态环境意识,学习相关法律法规要求,自觉落实水土保持方案的有力执行。在生产建设项目水土保持设施建设过程中做好水土保持监理工作,有效落实水土保持方案的实施。

参考文献:

[1]丁睿.建设项目竣工验收监测工作中的几点体会与思考[J].科技创新与应用,2013(01).

[2]李昌平.建设项目竣工验收现场监测的问题探讨[J].环境研究与监测,2010(03).

[3]李大鹏.建设项目环评竣工验收中存在的问题及对策[J].资源节约与环保,2013(09).

[4]李福堂.建设项目竣工验收监测中环保设施效益分析[J].环境与可持续发展,2011(06).

竣工验收监理工作总结范文第2篇

关键词:工程;质量;控制;验收

中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:

我们都知道工程竣工验收是建设工程的最后一个程序,是全面考核工程建设成果,检验工程设计和施工质量的重要环节,竣工验收时,应坚持“百年大计,质量第一”的原则,依据建筑工程检验评定标准及验收规范对工程进行一丝不苟、客观公正、实事求是的检查。符合验收标准的要及时办理验收交付手续,给老百姓一个放心的住宅。

一、竣工验收的程序

1.1竣工验收的准备

在建设项目中,规划、环保、节能、消防、人防、防雷、卫生防疫等11项专项工程,或属于建设项目行业宏观管理的内容,必须通过行业管理的专门机构验收认定,各专项工程验收合格是单位工程验收合格和备案的必要条件。工程预验收通过后,项目监理机构与建设单位承包单位共同制订验收日期,监理部协助建设单位发出验收通知,各单位提前准备竣工验收所需各种文件和报表。

1.2现场验收

建设单位项目负责人主持,按专业分组。先检查工程实体质量,后核查竣工资料。验收结束,根据GB 50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准规定参与验收的各方应讨论验收结论,若一致认为合格可填写“工程质量竣工验收记录表”,若认为不合格则限期要求施工单位整改,并确定再次验收的时间。

1.3工程移交证书和工程备案

建设项目的全部单位工程、建设项目内的专项工程、建设项目内的室外工程全部验收合格后,填写《工程移交证书》,由建设单位代表、总监签署,建设单位、监理单位加盖公章各自保留一份,同时送承包单位一份。工程竣工验收合格后建设单位组织办理备案手续,向工程所在地的工程质量监督机构备案。备案期间,项目监理机构应配合建设单位提供咨询服务,必须按照规定填报相关备案表中各项内容。

二、工程预验收

2.1预验收准备

预验收准备阶段由总监理工程师组织监理组土建、电气、给排水及通风专业监理工程师对工程全面检查,进行初验。具备条件后,总监理工程师与建设单位协商,共同确定现场预验收的时间、地点、程序、预验收小组成员及分工等相关事宜,书面或口头通知参加预验收的各方(勘察、设计单位由建设单位通知)。

2.2现场预验收

由总监理工程师主持现场预验收会议,总监理工程师宣布验收小组人员名单及各自分工,施工方项目经理介绍工程完成情况,监理方介绍监理初验情况。由建设单位代表组织选定预验收检查路线,分组进行现场质量检查、观感检查、资料审查。设计单位和建设单位分别发言,提出整改要求和预验收意见。各组组长汇总检查情况,由总监理工程师宣布预验收结果。将验收结果记入预验收会议纪要,由与会各方签认。施工方对提出的问题做整改承诺或说明。

2.3工程质量评估报告

工程质量评估报告是监理单位提交给建设单位的重要归档资料之一,该报告证明了施工方已完成施工合同约定的全部内容,工程质量符合《建设工程施工质量验收统一标准》,工程预验收合格,具备竣工验收条件,提请建设单位组织竣工验收。

三、工程施工质量验收资料整理

3.1工程竣工验收资料

工程竣工验收主要包括以下资料:1)施工单位的工程竣工报告。2)监理单位的工程质量评估报告。3)勘察、设计单位的质量检查报告。4)工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。5)施工单位与建设单位应在竣工验收前签署工程质量保修书,其内容包括:保修项目的内容及范围;保修期;保修责任和保修金支付方法等。6)规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或可准许使用文件。7)分项、分部工程和单位技术人员名单。8)图纸会审和设计交底记录。9)设计变更通知单,技术变更核实单。10)工程质量事故发生后的调查和处理资料。11)隐蔽验收记录及施工日志。12)竣工图。13)质量检验评定资料。14)合同约定的其他资料等。

3.2工程竣工验收资料要求

根据GB J300-88建筑安装工程质量检验评定统一标准,竣工工程还必须“质量保证资料基本齐全”,即应具有GB J300-88附录三所列统表中各项目的内容。工程竣工验收资料还要符合现行有关施工规范、规程、标准所规定应提供的验收资料。如GSJ 7-94屋面工程技术规范规定,屋面工程淋水或蓄水检验记录;JGJ102-96玻璃幕墙工程技术规范规定,玻璃幕墙验收时应提交结构硅酮密封胶相容性及幕墙物理性能检验报告。

3.3竣工备案

办理工程竣工备案需要准备下列文件:1)工程竣工验收备案表(向当地质量监督站领取);2)工程竣工验收报告,竣工验收报告应当包括工程报建日期、施工许可证号、施工图集设计文件审查意见;3)建设、勘察设计、监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件;4)参建各方的工作总结;5)有关工程质量的检测资料以及备案管理部门认可需要提供的有关资料;6)对公安消防、人防、电梯、环保、卫生防疫、避雷、建筑幕墙、节能灯,行政主管部门或监督部门出具的认可文件或者准许使用文件;7)《工程建设报修合同》,商品住宅工程还应同时提供经房地产开发企业签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;8)法律、法规规定必须提供的其他文件。

四、竣工验收阶段工程质量控制的主要措施

4.1认真审核验收条件

竣工验收前,应及时委托具有相应检测资质的检测单位对工程建设质量进行全面检测,为工程顺利通过验收奠定基础。只有在工程项目完成了工程设计和合同约定的各项内容,承包单位在工程完工后对工程质量进行了检查,并将有关责令整改的问题全部整改完毕,监理单位对工程进行了质量评估,勘察、设计单位对设计变更通知书进行了检查,具备完整的技术档案和施工管理资料、相关主管部门认可文件的基础上,才可以组织竣工验收。

4.2全面检查工程质量

及时组织由参建各方参加的单位进行工程验收,对工程质量有疑虑的地方,现场进行查验,发现问题尽早处理,消灭质量缺陷。客观、公正地评定工程质量等级,使工程质量等级评定能够准确反映工程建设的内在质量。严格按照验收规程进行工程验收,发现质量问题,责令有关单位限期处理。加强对工程扫尾工作的管理力度,由监理单位督促施工单位按期完成,确保工程完整。

4.3加强档案资料管理

项目管理人员要将竣工工作纳入工程建设管理过程中,从工程项目立项开始就设立竣工机构人员,负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作,负责工程项目阶段验收管理工作。监理人员、工程管理人员及档案人员要严格把好关,对施工单位编制的竣工图、文字材料要进行认真审查,着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单的落实情况,认真审查竣工图及文字材料是否完整、准确,签署是否完备,排列是否合理等等。有专业分包施工单位参与施工的工程,还要督促主体施工单位负责汇总,确保图纸资料成套完整。

参考文献:

[1]郭伟,陆军. 谈建设项目竣工验收监测质量控制[J]. 北方环境,2011,(Z1).

[2]孟祥峰,邹福. 住宅工程质量分户验收控制要点[J]. 黑龙江科技信息,2011,(13).

竣工验收监理工作总结范文第3篇

一、加强组织领导,牢固树立质量意识

全市各级建设行政主管部门、各工程建设质量安全监督机构,要进一步提高认识,牢固树立质量意识,认真按照国家七部委 "质量月"活动提出的要求,紧紧围绕"抓质量水平提升、促发展方式转变"活动主题,全面做好质量管理工作。要建立组织领导机构,领导亲自挂帅,制定工作计划和工作方案,认真实施好各项工作。要通过"质量月"活动的开展,进一步强化和完善制度建设,改进工作方式,提高工作水平,全面提升建设工程质量水平。

二、立即行动、认真实施,做好"质量月"活动的各项工作

立即行动起来,通过各种方式做好"质量月"的宣传、组织和动员工作,全面落实和督促各相关企业开展"质量月"活动。进一步落实建设工程各方责任主体的质量责任和意识,强化制度建设,提高企业追求质量的意识。在"质量月"活动期间,要落实和督促企业在每一个施工现场以各种方式开展对质量法规、标准及相关知识的宣传、培训工作,通过在现场悬挂宣传标语、张贴宣传图画和设置相关知识普及栏目等措施,着力营造"质量月"的浓厚氛围,同时要组织企业开展以"查质量意识、查质量水平、查保证体系、查标准执行情况、查计量检测保证、查现场管理、查质量损失和访问用户"为主要内容的"七查一访活动,认真开展现场自查自纠工作,消除各类事故隐患;市建筑企业管理站要落实企业通过民工学校进一步加强对从业人员质量意识的教育,全面开展一次质量宣传、培训和教育工作;市建筑业协会要集中开展一次对危险性较大分部分项工程专项施工方案编制的培训和指导工作。各部门要努力通过各项活动的开展,全面提升企业的质量意识和工作水平,进一步强化质保体系的建设,提高现场管理人员和广大民工的质量意识。

三、加强管理,进一步做好全市保障性住房的质量管理工作

进一步开展保障性住房质量安全的专项治理工作,坚持长效管理,迅速提高我市保障性住房的质量安全管理水平。一是继续坚持开展专项检查和治理工作。要求各级建设行政主管部门、各工程质量安全监督机构要按照每月检查、通报和专报制度继续开展对保障性住房建设工程的全覆盖检查;二是严格保障性住房工程分户检验制度,加大对分户检验监督检查不合格项目的处罚力度,并严格落实措施督促整改,加强对工程竣工验收的监管;三是加大对保障性住房工程建设过程中监督检测的比例,特别是对结构质量,将重点加大检测范围和数量,开展检测机构工作质量专项整治,确保结构质量;四是建立保障性住房质量投诉的快速受理和处理通道,有效落实责任和措施处理质量问题,及时化解矛盾;五是各建设行政主管部门、各工程质量安全监督机构在各部门已经建立起来的保障性住房建设工程各项质量安全管理专项制度、措施和工作方案的基础上,进一步完善工作,坚持长效管理,重点突出加强保障性住房工程质量过程的控制及质量通病的防治,重点突出加强对保障性住房竣工验收监督管理工作的组织领导,强化竣工验收条件、组织形式、验收程序及实体质量的督查与控制。

四、开展全市建设工程质量安全执法大检查

按照市建委工作安排,结合 "质量月"活动的开展,继续认真贯彻落实《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》,进一步巩固前阶段各项工作成果,组织开展2010年杭州市建设工程质量安全文明施工执法大检查工作。

(一)检查的组织实施

执法大检查工作,由市建委统一指导,各部门分头负责组织和实施。各建设行政主管部门和质量安全监督机构要加强领导,组织检查组,对受监工程进行抽查,检查数量不得少于各部门受理监督工程总数的10%。市建委也将组织督查组,对各部门的工作情况和有关工程进行重点抽查。

(二)检查要求

各建设行政主管部门和质量安全监督机构在进一步完善监督执法的各项工作机制,提高监督执法水平和工作效能的同时,立即组织开展一次集中执法检查工作,要通过对施工现场的集中执法检查,重点督促和落实企业自查自纠情况和各项保证体系的贯彻实施,重点加强对法人、对企业的监管,规范企业行为。

检查内容:集中抽查工程现场,检查工程建设各方责任主体的质量安全行为和工程现场质量、安全和文明施工实际情况;检查企业在现场开展"质量月"活动的工作情况;检查夏季高温和防汛抗台期间,施工现场各项防范极端灾害性天气措施的落实情况;检查工程设计和建筑节能有关规定的落实实施情况。

1、建设单位工程建设程序的实施情况和工作质量。

2、施工图设计文件审查和审查机构的资格认定、工作质量情况,勘测、设计单位参加验收、签发设计变更等工作质量情况。按照《民用建筑工程节能质量监督管理办法》和《建筑节能工程施工质量验收规范》的有关规定,检查设计和现场的落实实施情况。

3、施工企业工作质量检查。质量、安全责任行为检查,包括质量、安全责任制是否健全并落实到位,质量、安全技术管理体系和保证体系是否健全,两项许可是否及时认真执行,是否按照工程建设强制性标准进行施工,项目技术管理人员是否持证上岗到位等。现场结构质量、现场安全生产和文明施工检查,包括有关工程管理技术资料和实物状况及实体检测情况。贯彻执行"质量月"活动各项工作情况。

4、监理工作质量检查。检查监理人员现场到岗情况及上岗持证情况;检查监理规划及监理细则是否按规定内容编制,是否按规定经过审查批准,监理规划及监理细则的针对性、操作性。检查监理单位现场质量控制情况,包括对施工单位人员资格审核制度执行情况,分包单位资质审核制度执行情况,施工组织设计、施工方案审核制度执行情况;建筑材料质量报验制度执行情况,隐蔽工程报验制度执行情况,监理旁站制度执行情况,见证取样制度执行情况,关键部位和重要环节技术复核检查制度执行情况,检验批、分项、分部工程质量审核制度执行情况;工地例会制度执行情况,监理日记、监理月报情况,工程变更管理情况等。检查监理单位贯彻执行建设工程安全生产管理条例,对现场安全生产、文明施工检查监督情况。

5、工程质量检测机构的制度建设和执行情况,结合现场,检查其对材料和实体检测的有关工作质量。

(三)时间安排

各部门认真按照通知的相关工作要求,结合各自工作实际情况,组织开展集中执法大检查,并于9月25日前结束此项工作。

(四)检查结果处理

各部门检查完毕后,立即将集中执法检查的工作情况和结果进行汇总,及时上报市建委,市建委将向全市通报检查情况。对现场存在的质量安全隐患,各部门应采取限期整改、停工整改等措施,责令企业落实项目部进行限期整改。对这次检查发现的有严重违反国家建设强制性标准条文及其它有关法律法规行为的企业和个人,相应工程监督机构要做好取证及立案移交工作,凡在这次检查中被责令停工整改的或复查中发现企业拒不整改或整改不到位的,以及企业不认真开展"质量月"活动的,市建委将对相关责任主体进行通报批评并实施市场与现场联动处罚。

五、认真总结经验,改进工作质量

全市各建设行政主管部门和质量监督机构对"质量月"活动期间开展的各项工作要及时认真的进行总结,发现问题,落实措施,改进工作质量,实现标本兼治,切实巩固扩大 "质量月"活动成果。

建设系统"质量月"活动的开展,目的是要大力实施以质取胜战略,动员和引导各级建设行政主管部门、广大建筑业从业人员努力提高质量意识,树立正确的质量荣辱观,形成重视质量进步的良好氛围、促进经济结构调整和经济增长方式转变,不断提高建设工程质量水平,全市各建设行政主管部门和质量监督机构和广大建设、勘察、设计、施工、监理企业以及工程质量检测、施工图审查机构等单位,一定要认真按照有关要求,积极开展好各项工作,牢固树立改革创新、崇尚质量的思想理念,通过不断努力,确保全市工程建设的健康发展。

竣工验收监理工作总结范文第4篇

关键字: 质量监督 技术管理 试验 检验 标准情况

Abstract: The quality of not only the relationship between the suitability of the project and construction of municipal engineering project investment results, and related to the safety of the lives and property of the people. With the vigorous development of China's modernization drive, the scale of construction continues to expand, the construction of various types of municipal projects annual investment of more than one billion square meters, the event of the engineering quality problems, will directly affect the public interest and public safety, and therefore, the construction of municipal the quality of the project has increasingly become the focus of attention of the people. The following is a brief talk about the quality of supervision and management of municipal engineering views.Keywords: Quality Supervision and technical management pilot test standard situation

中图分类号:TB497文献标识码:A 文章编号:

一、市政工程质量监督管理的程序

1.监督注册。质量监督注册是进行质量监督的首要关口,当建设单位在进行质量申报时, 首先应按实际情况填写"工程质量监督注册登记表", 同时向质量监督站提供施工合同、全套施工图纸、工程地质勘察报告书、地勘报告、设计图纸审查报告、监理合同等有关资料,每一项资料都要齐全。尤其是没有工程地质勘察报告书、地勘报告和设计图纸审查报告时,监督站应责令不得施工,因为存在一定的质量隐患。

2.质量管理体系。质监员要对所监督的工程负责,尤其是对于抽检点的质量检查、对核查的工程技术资料质量、以及对部分主体的质量安全负全面监督责任。质监站内部的科学管理体系的建立是十分重要的,于此同时,质检员的道德素质是成 就质量管理体系建立的关键,所以,促进质监人员自身思想政治水平和业务水平、业务技能 的提高是必须的。责任质监员进行监督工作时,应按照监督计划书和质监站的有关规定,加强对建设、施工、监理单位质保体系和质量行为的监督检查,将监督工作做到 l00%,滴水不漏。

3.图纸会审。在施工之前,质监员要对建设单位的组织设计、施工、监理部门进行监督,对施工图纸会审,如果发现不符合建设规定的地方,要及时提出并解决,不为日后的建设留下后患。

4.施工阶段的监督。施工阶段,是逐步形成市政工程实体的主要阶段,也是最终形成建筑产品质量的定型阶段。在此阶段中,由于有些分项、分部工程处于穿插施工,使质量监督内容最多、监督力度最大的阶段,所以,应严格按照标准进行监督把关,并应注意一下几点:

(1)结合建筑材料的进场顺序,对水泥、钢材、墙体材料,进行质量抽查或复核。

(2)对地基与基础工程质量进行检查验收;有桩基结构的应按规定进行试验检测。

(3)对主体结构进行严格监督,加大监督频数;对地震设防区按照抗震要求进行进行监督。对主体结构的监督中,在编制监督计划时应确定工序检验点。

(4)施工过程中,施工单位应实行“三检制”,监理工程师按工序、单元检查验收工程质量,上一道工序不合格不得进入下一道工序,重要隐蔽工程、工程关键部位联合检查验收,质量监督单位按到位点定期或不定期进行监督抽查。监督检查验收的依据是国家、技术标准和工程设计文件。

5.建筑工程验收。工程的质量验收是质量监督的一个重要环节,是对每一项工程来说都是十分重要的,参加建设的每一方单位都应以认真、负责的态度,交给客户一个合格、满意 的工程成果,预防在工程验收后出现各种不同的质量问题。

(1)质监机构应当加强对建设工程的竣工验收监督,重点是对建设单位组织竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准情况,验评结果及竣工资料文件是否符合有关规定进行监督检查。

(2)根据有关规程、规范和标准,对涉及结构安全的部位,应进行见证取样,对基础处理、预应力梁板的张拉、机电安装等工程,以及堤防工程竣工验收前,项目法人单位应委托有资质的检测单位进行质量检测。

(3)检查验收程序不完备、质量评定和检测资料不全、主要结构部位有质量缺陷、违反强制性条文的工程项目不得评为优良等级工程,实行质量缺陷备案及检查验收处理制度。

6.竣工复核阶段。(1)依据业主的验收申请书确定复核工程质量等级的时间,制定复核时的组织方案。

(2)根据检测复核结果,对工程质量等级进行核定并签发等级证书,对不合格工程进行二次验评,对获得优良工程的项目应向主管部门报送相关的文字材料。

(3)组织人员对工程施工质量进行复核,并认真做好复核时的各项监测记录。

(4)根据档案管理要求,对质量监督全过程的记录材料、照片、录像带等进行整理、并归档保存。

2.质量监督工作迫切需要解决的问题与对策

2.1对出现的问题没有及时处理

对策:建设工程质量监督的过程中,难免会出现对问题或事故没有及时处理的情况,一般包括信息、合格处理和不合格的纠正。因此,我们要做到及时准确地将质量监督的结果向主管部门汇报,即向监督专业室主任或监督站长汇报以及通过网站等媒体向社会公布,对合格的处理要按不同的监督阶段内容进行存档备案。对不合格工程施工单位要采取帮助和教育的手段进行处理纠正,限期达到标准要求并及时组织复查。

2.2工程质量监督工作总结没有落实好

工程竣工后,将各阶段评价的结果汇总,对工程总体进行评价,要从正反两方面找出经验或教训,肯定和发扬成绩,纠正错误,克服缺点以便不断提高质量监督工作的社会效益。作为监督机构应注重施工单位的质量保证体系在施工过程中的作用和监理单位现场监理工程师对关键部位的结构安全及使用功能、特别是隐蔽工程施工质量检查的认可。

2.3工程质量评价工作不细致

对策:质量监督员应将检查的结果与标准的规定值进行比较,确定偏差或偏离程度,检查结果与标准相符的即为合格,不相符的即不合格。还要做到的是分析偏离原因及动态趋势,从而得出结论。大的质量问题或事故必须查出原因,找出解决的办法以保证同类施工不再发生类似问题,并分析对总体工程质量的影响程度。具体的评价方法包括对施工过程的方法、程序的讨论。对于大的质量问题或事故必须写出整改报告,报告要列清问题,查明原因,拿出具体的整改方案。工程质量保证资料必须与施工进度同步。

2.4质监人员素质不高,执法不严,讲人情、人际关系的复杂或者有关部门的不正常干涉也是影响工程质量监督部门公正执法的一个重要影响因素。通常建设主管部门的行政执法的调查取证工作由质量监督机构来实施,是否进行执法处罚靠主管部门决定。往往当监督机构提出处罚申请后,受其他外来干涉影响,受到处罚只占极少数,这就影响了工程质量监督工作的权威性、威慑力。

对策:加强队伍建设,建立质监机构、人员的考核制度 队伍建设方面,建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》,对建设工程质量监督机构提出了应具备的基本条件。为贯彻实施该意见,应当完善质量监督机构及人员资格认证制度,严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、行员制。

4.市政工程质量监督在新形势下的管理

4.1完善监督管理的信息化建设

在现有的基础上,应寻找更有效的办法开展监督工作,将有限的资源集中投放到对质量保证能力低、易发生工程质量安全隐患甚至导致工程质量安全事故的工程的监督上。而监督管理信息化的实施,将对施工企业、对工程质量安全水平进行动态管理。一方面,监督机构计算机管理网络应尽快建立。另一方面是监督机构管理软件滞后,极大地制约了我们的管理水平。最明显的问题是对施工现场监控不力,必然导致不能准确、及时、有效地给政府部门提供有价值的数据、资料。因此,加快质量监督系统的升级建设进程,尽快实现质量安全监督网络、备案资料和监督登记情况统计报表网上传输、及时掌握质量安全管理动态、质量安全事故及信息公布。

4.2创新质量监管模式,建立质量监督新机制

进一步完善对建设工程的监督管理,建立监督简报制度,形成内部监督和监察的压力。依靠行政手段构筑工程质量保障体系,建立工程质量监管的制约机制、责任追究机制和沟通协调机制。

工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。

参考文献:

1.马虎臣,建筑工程质量监督与控制,中国建筑工业出版社,2001年版

2.卢扬,建筑工程质量检验,中国电力出版社,2009年版

竣工验收监理工作总结范文第5篇

关键词: 监理项目部标准化建设资源配置制度体系现场管控

中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:

0引言

作为直流特高压工程建设项目,监理单位应高度重视工程的监理工作,首先要组建强有力的监理项目部,配备完善的资源。工程建设过程中,监理项目部成员在总监理工程师的带领下,围绕监理工作目标,从监理项目部内部和对工程现场管控等方面卓有成效地开展一系列标准化建设与管理工作,从而顺利实现工程的建设目标。本文将对此做一介绍,旨在抛砖引玉,以便在今后能进一步提高监理项目部标准化建设与管理水平,更好地服务于工程建设。

1监理项目部资源配置标准化建设与管理

监理单位受建设单位委托,根据委托监理合同约定的服务内容和期限实施监理服务工作,监理项目部是监理单位派驻现场的监理机构。监理单位根据委托监理合同要求和工程实际情况,结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部,监理项目部成立之后,在资源配置标准化建设与管理方面重点做好了如下三点工作:

1.1 监理项目部人员配置与管理

决定现场监理服务质量的第一核心要素就是监理人员,其数量、素质直接影响到现场监理服务水平。在本工程的监理工作中,本着“机构简捷、层次分明、目标明确、职责到位、搭配合理”的原则,首先组建了强有力的监理项目部组织机构。监理项目部人员组成具体情况如下:

(1)总监理工程师:根据监理投标承诺,监理单位及时正式发文任命了总监理工程师,并报建设管理单位备案。

(2)副总监理工程师:监理项目部配置了土建、电气专业副总监理工程师各1名,以便更好地满足特高压工程现场监理的需要。

(3)安全监理工程师:监理项目部配置了1名安全监理工程师,满足任职条件,并且具有丰富的安全监理工作经验。

(4)专业监理工程师:监理项目部配置了土建监理工程师3名、电气监理工程师3名,他们都为年富力强,具有大型工程项目监理经验的人员,作为现场开展监理工作的中坚力量。

(5)造价工程师:监理项目部按照要求配置了1名造价人员。

(6)监理员:针对本工程建设点多、线长、面广的特点,监理项目部配置了安全监理员1名,土建、电气专业监理员各2名。

(7)信息资料人员:监理项目部按照A\B角的理念,配置了2名信息资料管理人员,以便做到工作的无缝隙衔接。

监理项目部在满足工程对监理人员数量需求的基础之上,更加关注监理人员的素质。为此,监理项目部把强化对监理人员的培训放在了重要位置,并主要从进场培训和过程培训两方面进行。

(1)重视进场培训:监理项目部的岗位培训按照“分层次、按批次”的步骤和“有重点、有针对”的要求进行。总监主持对全体新进场人员进行监理职业道德、监理合同、监理规划、监理主要工作制度及施工合同等相关内容的技术交底;组织开展针对直流特高压工程的专项技术培训,强化监理人员对直流特高压工程建设重要性的认识。安全监理工程师结合工程建设的实际情况,做好对全体人员的安全知识技术交底和培训。各专业监理工程师做好对本专业内监理员做好监理实施细则、工程建设标准强制性条文及质量通病防治措施等专项培训。

(2)强化过程培训:工程建设过程中,监理项目部要密切上级下发的文件以及最新行业规范等内容,及时组织监理人员学习,并做好学习培训记录。

通过进场和过程培训可明确监理工作目标,强化监理人员责任,熟悉监理工作流程,掌握监理工作方法,为出色高效地开展监理工作奠定基础。事实证明,这种数量上的合理搭配和素质上的强化提升,为出色地完成监理工作提供了坚实的人力资源保障。

1.2 监理项目部设备配置与管理

监理项目部应该根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件以及工程建设实际进展情况,按照委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备工具、办公设备以及交通工具。监理项目部设备配置的数量、型号应根据实际情况在监理规划中明确。配备的常规检测设备工具要在有效期内,并且应该按照规定时间进行定期检测。另外,监理项目部设备要有内部管理台帐,指定专人进行管理,做到动态化、标准化管理。

1.3 监理项目部技术标准配置与管理

技术标准是监理项目部开展现场监理工作的重要依据。为此,监理项目部应该在工程实施前根据电压等级、工程实际情况以及委托监理合同的要求等,配备满足工程需要的规范和标准,建立监理项目部技术标准目录清单,并配备相应的纸质版或电子版文件。监理项目部配置的技术标准应主要包括国家法律法规、国家现行标准及文件、建设单位规定及文件等三大部分。

监理项目部配置的技术标准必须有对应的管理台帐,明确注明文件的来源,规范借阅使用流程。另外,还要跟踪做好动态管理,以保证使用最新版本。

2监理项目部制度标准化建设

“工欲善其事,必先利其器。”监理项目部制度标准化建设是确保监理工作顺利有效开展的关键。为确保监理项目部各项管理目标的顺利实现,认真履行监理合同中所约定的义务和职责,规范、明确各专业监理人员的行为,营造和谐融洽的监理工作氛围,监理项目部着重做好了内部管理和工作两方面制度的标准化建设。

2.1监理项目部内部管理制度标准化建设

监理项目部内部管理工作制度直接影响到监理人员的日常生活工作。在此过程中,监理项目部充分调动监理人员的积极性,发挥监理人员的主动性,并高度重视与山东诚信监理公司的企业文化有机统一地结合。监理项目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及车辆管理等内部管理制度。以上制度的建设既规范了监理人员的日常生活秩序又增强了他们的主人翁意识,营造出了一种和谐融洽的工作生活氛围,这对监理工作的开展大有裨益。

2.2 监理项目部工作制度标准化建设

为确保监理人员认真遵守国家的有关法律法规,认真履行监理工作的职责,承担合同中所约定的义务和职责,规范、明确监理工作中的职责、标准工作内容、要求,尽职尽责地完成本监理任务,必须要建立健全监理工作制度。监理工作制度标准化建设包括项目管理制度、安全管理制度、质量管理制度、造价管理制度以及技术管理制度5个方面。

(1)项目管理制度主要有:监理项目部策划文件编制审批管理、监理项目部人员培训管理、项目管理实施规划审查、工程开工暂停及复工监理管理、监理工程师通知单签发及复验、单位工程动工条件审查、进度控制监理工作、工地例会及纪要签发、项目监理文件资料管理以及工程监理档案管理实施细则共10项制度。

(2)安全管理制度主要有:工程分包审查管理、安全监理工作责任及考核奖惩、安全监理交底、安全工地例会、安全监理检查签证、安全巡视及旁站监理、安全施工措施方案审查及备案、测量计量器具和施工机械及安全用具审查监理工作、施工管理人员及特殊工作人员审查监理工作、安全健康环境管理自评价、安全\质量事故处理监理管理、交通安全管理共12项制度。

(3)质量管理制度主要有:施工单位质量保证体系检查、施工项目部选择的试验室资质认可、设备材料及构配件质量检验监理工作、见证取样及平行检验监理工作、施工质量验收监理工作、调试质量验收监理工作、以及重点部位旁站监理工作共7项制度。

(4)造价管理制度主要有:投资(造价)控制监理工作、工程结算审核监理工作2项制度。

(5)技术管理制度1个:施工图会检监理工作制度。

3监理项目部现场管控的标准化

“四控两管一协调”是监理的主要职责,监理项目部标准化建设的最终目的是为了实现监理现场管控的标准化。监理项目部在现场管控方面应着重从如下几点开展:

3.1安全控制

监理项目部应把安全控制工作摆在重中之重的位置,时刻绷紧安全弦,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针,严格按照安全文明施工“六化”要求,做好现场安全控制工作。

(1)明确安全控制工作目标:监理项目部根据监理合同、建设单位建设管理大纲的内容,明确监理项目部的安全控制工作目标。

(2)编制审核安全技术文件:安全技术文件是指导监理项目部开展好安全工作的关键。监理项目部既要精心编制好安全监理工作方案、安全监理实施细则等监理安全文件,还要认真审查施工项目的专项安全技术文件。监理项目部在审查施工项目部安全技术文件过程中发现的问题,要及时以监理文件审查记录表的形式反馈,并做好跟踪监督。

(3)安全文明施工管理:监理项目部应按照安全文明施工标准和审核通过的安全文明施工实施细则的内容,结合现场实际情况适时开展监理随机检查工作,重点督查施工项目部开展的“六化”管理,对存在的问题督促施工项目部闭环整改。

(4)强化安全过程控制:监理项目部的安全过程控制手段主要包安全技术交底、安全检查签证、安全巡视、安全旁站、安全检查、安全会议以及组织开展应急演练安全专题活动等。监理项目部在进行安全过程控制的过程中,要注重留有记录,实现“痕迹管理”。

3.2质量控制

“百年大计,质量为本!”监理项目部要牢固树立起质量精品意识,做好“事前精心策划、事中用心控制、事后专心总结”3 个环节的监理控制,根据“4M1E”质量管理法做好对“人、机、料、法、环”5大质量影响因素的控制,履行监理职责,实现监理质量控制目标。

(1)明确工程质量管理目标:监理项目部应根据监理合同相关内容及建设管理大纲有关要求,在监理规划中明确本工程的监理质量控制目标。

(2)编制审核质量技术文件:监理项目部应由总监主持编制监理规划和工程创优监理实施细则;专业监理工程师负责编制专业监理实施细则和旁站监理方案等技术文件。监理项目部要做好对施工项目部项目管理实施规划、施工创优实施细则、强制性条文执行计划、质量通病防治措施以及各施工方案、作业指导书的审核工作,及时把监理审查意见以监理文件审查记录的形式下发,并做好跟踪监督完善。

(3)做好质量过程控制:强化质量过程控制是实现监理质量控制目标的关键所在。质量过程控制中,监理项目部应严把图纸会检关,认真测量复核放线成果,做好进场原材料的见证取样及送检,严格履行设备开箱验收程序,全过程旁站关键重点部位,加强日常巡视,认真按照程序做好工程质量验收,检查强制性条文的执行、质量通病防治及标准工艺的应用落实情况。质量控制过程中,发现的问题要及时督促施工项目部整改闭环。

(4)做好质监配合工作:监理项目部要根据质监大纲,配合质量监督站完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环。

3.3进度控制

在确保工程安全、质量的前提下,监理项目部在进度控制工作中,重点抓好如下4点:

(1)监理项目部要严格按照工程里程碑计划编制一级网络进度计划,认真审核施工单位报送的二级网络进度计划。

(2)工程开工前及工程建设过程中,要积极与设计单位沟通协调,确保关键路径上的图纸按期或提前交付。如有必要则及时向建设管理单位汇报协调解决。

(3)在工期紧、任务重的形势下,监理项目部组织排定了专项进度计划,按照“日协调、周平衡、月攻坚”的原则,将施工进度直接控制到天,控制到施工班组,控制到每台施工机械,随时掌握工程进展,及时协调解决存在的困难和问题。

(4)强化过程控制,监理项目部要监督协助施工项目部合理安排施工工序,优化现场资源配置。检查施工项目部现场人力、物力的投入情况,发现问题及时指出。

3.4造价控制

监理项目部造价管理的职责范围主要涉及施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和总结评价阶段,主要工作是进行工程计量、工程款支付审核、工程变更费用与索赔费用审查、工程结算审核和造价管理总结等内容。

(1)造价策划工作:监理项目部要在监理规划中明确造价管理的内容;收集造价管理方面的基础资料;审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表,并报业主审批。

(2)工程计量与工程款支付审核:监理项目部要认真审核施工项目部工程预付款报审表,并报业主审批;根据清单报价和设计图纸对已验收合格的工程实施工程计量;审批施工项目部工程进度款报审表,报业主项目部审批,并对工程付款情况接近性汇总登记;依据有关合同规定审核其他费用付款申请。

(3)工程变更费用审查:依据施工合同及在建设单位授权范围内,在工程变更实施前审查变更费用预算,支付前审查变更费用结算联系单;依据工程变更文件对工程量实施计量,并共同会签工程量签证单;审查施工项目部填报的工程变更、签证汇总表。

(4)工程索赔费用审查:依据施工合同审核费用索赔申请,提出监理书面意见和建议,报送业主项目部。

(5)工程结算审核:依据施工合同审核施工项目部提交的工程竣工结算审核表,提出监理书面意见和建议,报送业主项目部。

(6)工程竣工结算配合:协助业主项目部整理工程竣工结算资料及完成竣工结算报告。

(7)造价管理总结:在监理工作总结中对造价控制工作进行总结,并整理归档造价管理的相关资料,配合业主项目部进行造价分析并提供基础资料。

3.5合同及信息档案管理

(1)合同管理:监理项目部要秉着公平、公正的原则,以有关合同为依据,在充分尊重客观事实的基础之上,做好合同管理工作。

(2)信息档案管理:监理项目部严格按照档案归档率100%,资料准确率100%,案卷合格率100%的要求认真做好了信息档案管理工作,做到了工作程序化,资料标准化,操作规范化,档案数字化。以更高的标准,更细致的要求,更规范的管理,为直流工程保存一套齐全、准确、系统的工程档案资料。

3.6工程组织协调

工程组织协调涉及到方方面面的内容,监理项目部要始终秉持公平、公正的原则,在充分了解掌握客观事实的基础之上,以有关合同和相关规定为依据,从工程建设大局出发,以理服人,有理、有据、有节准确恰当地做好组织协调工作。

4 结语

当前,监理项目部标准化建设方兴未艾,监理项目部实施标准化管理是大势所趋。当然,在监理项目部标准化建设与管理过程中肯定会遇到各种各样的问题和困难,更深层次的认识与理解、执行与落实还需要不断地总结提炼、努力实践。今后,我们要在实际工作中不断创新学习,锐意进取,持续改进,进一步丰富完善监理项目部标准化建设体系,进一步提升监理项目部标准化管理水平。

5 参考文献

[1] DL/T 5434-2009 电力建设工程监理规范

作者简介:

竣工验收监理工作总结范文第6篇

第二条适用范围

本条件适用于新疆维吾尔自治区企事业单位从事环境监测、环保技术与管理、环境工程与技术咨询等工作的专业技术人员。

第三条申报专业技术职务任职资格,必须具备以下思想政治条件

(一)拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,维护祖国统一和民族团结,反对民族分裂,遵纪守法,诚实守信;

(二)具有良好的职业道德和敬业精神,认真履行岗位职责,积极承担并完成本职工作任务。

第四条职称外(汉)语水平,符合自治区职称主管部门有关政策规定。

第五条计算机应用能力水平,符合自治区职称主管部门有关政策规定。

第六条继续教育培训,符合自治区职称主管部门有关政策规定。

第七条近三年年度考核均为合格(称职)以上。

第八条高级工程师任职资格评审条件

(一)学历资历

符合下列条件之一:

1.大学本科以上学历,从事本专业工作,取得工程师职务任职资格5年以上。

2.在县及县以下单位工作的专业技术人员,大专学历从事专业技术工作满18年、中专学历从事专业技术工作满22年,取得工程师职务任职资格5年以上。

(二)学识水平

系统掌握本专业基础理论知识和专业技术知识;熟悉相关专业知识和国家有关的法律、法规及政策;熟练掌握本专业的标准、规范、规程、规章;了解本专业国内外最新技术状况和发展趋势;分析、研究重大和关键的技术问题,提出所承担专业技术工作的发展规划;具备指导工程师实践工作和学习的能力。

(三)实践能力(经历)

取得工程师职务任职资格后,具备下列条件之一:

1.环境监测

(1)在环境监测科研或重点专项工作开展、监测环境新技术开发、监测技术方案制定实施等工作中负责或主持一个方面的工作。

(2)主持完成本单位环境监测技术质量保证、计量认证,所在单位通过自治区级以上(含自治区)计量认证;或主持完成本地年度环境质量报告书的编制或主持编制部级或自治区级综合性重点建设项目竣工环保验收监测报告。

(3)能独立承担水体、空气、噪声、生物、生态、放射性、电磁辐射等专项10个以上项目的经常性监测(具备上岗证),完成相关技术报告编写。

2.环保技术与管理

(1)在各项环保技术与管理工作中负责或主持一个方面的工作。

(2)作为主要成员,编制自治区级以上各类环保规划、环境区划、环境标准、技术规范、管理办法等2项以上;或编制地州市级3项以上。

县以下单位工作人员,作为主要成员,编制县级以上各类环保规划、管理办法等2项以上。

(3)提出的环境保护对策建议或污染治理、污染减排、生态建设等项目建议被自治区级以上政府部门采纳1项以上;或地州市级政府部门采纳2项以上。

县以下单位工作人员,提出的环境保护对策建议被县级以上政府部门采纳2项以上。

3.环保工程与技术咨询

(1)在大型环境工程或环境影响评价、清洁生产审核、节能评估、上市公司核查等技术咨询工作中主持或负责一个方面工作。

(2)作为项目负责人,主持大型企业或建设项目清洁生产审核、上市公司核查、节能评估、环保“三同时”验收、重点项目环境影响评估、危险废物经营能力评估等技术咨询工作10项以上。

(3)作为项目负责人,承担大中型建设工程(建设投资达到5亿元以上)的环境监理3项以上,通过环保验收;或承担大型环境保护工程的规划、勘测、设计、建设管理等工作10项以上,工程通过验收运行。

(四)业绩成果

取得工程师职务任职资格后,具备下列条件中的4项:

1.获得自治区科技进步三等奖以上奖励或地州市科技进步二等奖以上奖励,是主要完成人(额定限额内)。

2.国家环保部优秀环境质量报告书、优秀环评报告书二等奖以上或自治区环保厅优秀环境质量报告书、优秀环评报告书、优秀竣工验收报告书、优秀评估报告一等奖或自治区优秀设计(含优秀环境规划、优秀环境工程)二等奖以上。

3.主持完成的环保专业工作成果通过有资格的第三方组织的专家鉴定(审定)或生产实践达到自治区较高水平;或本人主持的生产技术工作有较大改进,各项技术指标均达到自治区主管单位颁布的标准,已发挥出明显作用。

4.国家环保部优秀污染防治工程、生态建设工程的主要完成人(工程实施并切实发挥了明显作用);或自治区优秀污染防治工程、生态建设工程的技术负责人(工程实施并切实发挥了明显作用)。

5.作为技术负责人,完成国家环保专项工作2项以上,并通过国家评比、验收或成果被自治区级以上环保部门采用。

县以下单位工作人员,完成地州市级以上环保专项工作2项以上,并通过地州市级评比、验收或成果被地州市级以上环保部门采用。

6.作为项目负责人主持环境监测、环境管理、环境咨询、环境规划、环境区划、环保工程、专项环境调查等工作,其成果有3项以上被自治区级以上环保部门采用或表彰。

县以下单位工作人员,作为技术负责人参加环境监测、环境管理、环境规划、环境区划、专项环境调查等工作,其成果有2项以上被地州市级以上环保部门采用或表彰。

7.作为主要成员参与编制自治区级以上环境标准、法规、技术规范、管理办法2项以上,并实施。

8.作为技术负责人承担完成环境工程项目大型1项以上或中型2项以上或小型5项以上,实施后经有关部门验收确认可有效解决所在地环境问题,取得明显的社会、经济、和环境效益。

9.作为主要成员,研究开发的环保新技术、新产品、新工艺、新材料,通过有关主管部门鉴定。

10.作为主要完成人,完成本专业领域的发明专利或实用新型专利,得到实际应用并取得效益。

11.在县及县以下单位工作的专业技术人员,3年以上年度考核优秀或业绩成果获得县及县以上表彰奖励3次以上。

(五)著作论文

取得工程师职务任职资格后,具备下列条件之一:

1.正式出版本专业学术专著、技术专著、译著1部(本人撰写3万字以上)。

2.在自治区级以上专业刊物上公开发表本专业论文3篇以上(第一作者)。

3.在国际学术会议上宣读专业论文2篇以上(第一作者),或在国际、国内学术会议上宣读、交流专业论文2篇以上并被收入论文集(第一作者)。

4.在县及县以下单位工作的专业技术人员,提供能反映本人最高学识和理论水平代表作品3篇以上。

第九条工程师任职资格评审条件

(一)学历资历

符合下列条件之一:

1.大学本科学历,从事本专业工作,取得助理工程师职务任职资格4年以上。

2.大学专科学历,从事本专业工作,取得助理工程师职务任职资格5年以上。

3.中等专科学历,从事本专业工作15年以上,取得助理工程师职务任职资格5年以上。

(二)学识水平

较全面系统地掌握本专业基础理论知识和专业技术知识,能够解决本专业较复杂的技术问题;掌握本专业的标准、规范、规程、规章;掌握本专业有关方针、政策、法律、法规。具备指导助理工程师实践工作和学习的能力。

(三)实践能力(经历)

取得助理工程师职务任职资格后,具备下列条件之一:

1.环境监测

(1)有参与自治区和同级以上环境监测科研、环境监测工作全过程的经历,掌握环境监测领域新技术、新方法,能独立承担水体、空气、噪声、生物、生态、放射性、电磁辐射等专项5个以上项目的经常性监测(具备上岗证),完成相关技术报告编写。

(2)参与本单位环境监测技术质量保证、计量认证工作,参与编写质量体系文件,所在单位通过自治区级以上计量认证。参与制定环境监测技术方案并具有按技术规范实施的能力。

(3)参与完成当地年度环境质量报告书的编制,能准确收集分析、处理环境监测数据和解决本专业工作中的技术问题。

2.环保技术与管理

(1)参与编制自治区级以上各类环保规划、环境区划、环境标准、技术规范、管理办法等2项以上;或参与编制地州市级3项以上。

县以下单位工作人员,参与编制县级以上各类环保规划、管理办法等2项以上。

(2)提出的环境保护对策建议或污染治理、污染减排、生态建设等项目建议被地州市级以上政府部门采纳1项以上。

县以下单位工作人员,提出的环境保护对策建议或污染治理、污染减排、生态建设等项目建议被县级以上政府部门采纳1项以上。

3.环境工程与技术咨询

(1)作为主要成员,承担自治区审批的规划或建设项目环境影响评价工作,独立完成专题报告或重点章节编写,环评报告书通过专家评审(自治区级3项以上,地州市级4项以上)。

(2)作为主要成员,参与大型企业或建设项目清洁生产审核、上市公司核查、节能评估、环保“三同时”验收、重点项目环境影响评估、危险废物经营能力评估等技术咨询工作5项以上。

(3)作为主要成员,承担中型建设工程的环境监理2项以上,通过环保验收;或承担中型环境保护工程的规划、勘测、设计、建设管理等工作6项以上,工程通过验收运行,取得显著的社会、经济和环境效益。

(四)业绩成果

取得助理工程师职务任职资格后,具备下列条件中的3项:

1.自治区科技奖项或地州市科技奖项主要参与人员。

2.国家环保部优秀环境质量报告书、优秀环评报告书三等奖以上或自治区环保厅优秀环境质量报告书、优秀环评报告书、优秀竣工验收报告书、优秀评估报告二等奖或自治区优秀设计(含优秀环境规划、优秀环境工程)三等奖以上。

3.地州市级以上优秀生态建设工程、污染治理工程项目的主要完成人。

4.参与完成的工作成果通过鉴定(审定)或生产实践达到自治区较高水平;或本人负责的技术工作有较大改进,各项技术指标均达到相应业务主管单位颁布的标准。

5.参与研究开发的环保新技术、新产品、新工艺、新材料,成果通过主管部门鉴定。

6.参与完成环境监测、环境管理、环境咨询、环境规划、环境区划、环保工程、专项环境调查等工作,其成果有2项以上被自治区级以上环保部门采用或表彰。

县以下单位工作人员,参与上述工作,其成果有2项以上被地州市级以上环保部门采用或表彰。

7.参与完成中型以上环境工程项目1项以上或小型3项以上,通过验收取得明显环境效益。

8.参与完成本专业及相关专业领域的发明专利或实用新型专利,实施并取得效益。

9.在县及县以下单位工作的专业技术人员,2年以上年度考核优秀或业绩成果获得县及县以上表彰奖励2次以上。

(五)著作论文

取得助理工程师职务任职资格后,具备下列条件之一:

1.正式出版本专业学术专著、技术专著、译著1部(本人撰写1万字以上)。

2.在自治区级以上专业刊物上发表本专业论文2篇以上(第一作者);或在地级以上专业刊物上3篇以上(第一作者)。

3.在县及县以下单位工作的专业技术人员,提供能反映本人学识和理论水平代表作品2篇以上。

第十条助理工程师任职资格评审条件

(一)学历资历

符合下列条件之一:

1.大学本科学历,从事本专业工作1年以上。

2.大学专科学历,从事本专业工作2年以上。

3.中等专科学历,从事本专业工作4年以上。

(二)学识水平

掌握本专业基础理论知识和专业技术知识;了解本专业有关方针、政策、法律、法规,较熟练运用专业技术标准;了解本专业的先进技术,在工作中能熟练运用专业技术标准和有关技术规范,能够解决本专业一般的技术问题。

(三)实践能力(经历)

具备下列条件之一:

1.环境监测

(1)在工程师指导下,参与完成监测技术质量保证、计量认证,本人或所承担工作项目通过自治区级以上计量认证。

(2)负责完成水体、空气、噪声、生物、生态、放射性、电磁辐射等项目中1项要素以上监测任务。

2.环保技术与管理

(1)参与本专业的技术管理,较好地完成工作任务。

(2)在技术管理中,学习相关法律法规、环境标准、技术规范,并在工作中运用。

3.环境工程与技术咨询

(1)在工程师指导下,学习相关法律法规、环境标准、技术规范,参与各类技术咨询工作,较好地完成任务。

(2)在工程师指导下,参与本专业中小工程规划设计,参与环保工程的施工建设管理,较好地完成任务。

(四)业绩成果

具备下列条件之一:

1.自治区科技奖项或地州市科技奖项参与人员。

2.自治区级以上优秀环境质量报告书、优秀环评报告书的参与者。

3.地州市级以上优秀生态建设(修复)工程、污染治理工程项目的参与者。

4.参与完成的工作成果通过鉴定(审定)或生产实践效果较好;或参与的生产技术工作有改进,各项技术指标均达到主管部门颁布的标准。

5.参与研究开发的环保新技术、新产品、新工艺、新材料,成果通过主管部门鉴定。

6.在环保工程施工和技术工作中解决一般技术问题,经县级以上主管部门认可。

7.从事环境监测人员,能独立承担经常性监测(取得上岗证)或其它本职工作,参与相关技术报告的编写。

(五)著作论文

提交独立完成的技术工作总结或学术论文1篇。

竣工验收监理工作总结范文第7篇

(一)建设监理发展简述

“监理”是一个外来词汇,就“监理”一词的英文词Supervision的含义而言,它具有监督、管理的意思,带有管理职能,即从计划、组织、指挥、协调、控制等方面,对事物进行管理,以实现既定目标。建设监理是我国特有的叫法。国际上通常作为业主进行的项目管理。FIDIC条款中的工程师,就是我们的监理工程师。

建设监理的萌芽起源于16世纪前的欧洲,发展于英国的18世纪中叶。于第二次世界大战以后,即20世纪批年代末,60年代初开始,建设监理工作便贯穿于建设活动的全过程,进入70年代以后,欧、美、日等西方发达国家的建设监理,开始向法律化、制度化方向发展。至80年代,建设监理制度在国际上得到了较大发展,一些发展中国家也开始效仿发达国家的做法。结合本国实际,建立或引进社会监理机构。

80年代以后,我国的世界贷款项目,也开始实行监理制度,最早采用这一制度的就是1982年利用世界银行贷款的鲁布革水电站引水工程(世界银行贷款的项目世界银行要求进行国际招标并实行建设监理制),大家习惯称作为“鲁布革冲击波”。1988年国家建设部开始组织建设监理试点,至1992年实施监理工程项目发展到1600多项。建设部于1989年制定颁发了《建设监理试行规定》,水利部于1990年颁发了《水利工程建设监理规定(试行)》、《水利工程建设监理单位管理办法(试行)》,于1992年颁发了《水利工程建设监理工程师管理办法(试行)》,经几年实践水利部于1996年9月才正式颁发了以上三个建设监理法规文件(水建管[1996]396号、[1996]397号)。水利部1999年11月9日又修订颁发了以上三个建设监理法规文件(水建管[1999]637号),在《水利工程建设管理规定》中指出:“我国境内的大中型水利工程建设项目,必须实施建设监理,小型水利工程建设项目也应逐步实施建设监理”。为此标志着我国水利工程监理制进入了全面推行的新阶段,尤其“九八”长江大水过后,随着国家和有关部委的一条列法规、规定、制度的出台,大大地促进了水利工程建设监理制的实施。为适应水利工程建设监理制发展的要求,尤其是大量中小型水利工程开始实施监理制的实际情况,水利部于1999年11月又重新修改了以上三个建设监理法规性文件(水建管[1999]637号),国家招标投标法也于1999年8月30日(合同法于1999年3月15日),并于2000年1月1日起施行。上述情况表明:一方面我国建设监理已经进入向建设活动全过程发展阶段。另一方面也表明建设监理制在我国还处于新的发展起步阶段,设计监理,招投标监理均处于起始阶段,即使施工阶段监理中小型工程也是于1998年长江大水过后才普遍实行的。设计招标、监理招标更是刚刚开始,即使大型工程招投标也还有许多不规范,不完善的地方。这也难怪,因为该项制度在我国实行毕竟才有10多年的时间,而普遍发展的时间也就是近二、三年的事情。

(二)监理含义

1、监理由一个执行机构或执行者,依据一定准则,对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价。守“理”者不问,违“理”者必究;同时,这个执行机构或执行者还要采取组织、指挥、协调和疏导等措施,协助有关人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。

2、建设监理是对工程建设活动的“监理”。是指对工程建设参与者的建设行为进行监控、督导和评价,并采取相应的管理措施,保证建设行为符合国家的法律、法规、政策和有关技术标准,制止建设行为的随意性和盲目性,促使建设项目按计划的投资、进度和质量全面最优的实现,确保建设行为的合法性、合理性、科学性和安全性。建设监理行为的主体,包括政府工程建设管理部门和政府有关部门认证后取得资格的社会监理单位。

3、政府建设监理是指作为国家机器的政府部门对建设单位的建设行为和社会监理单位实施的监督管理。属政府部门对建设活动的宏观管理,是政府职能的体现。其特征有(1)强制性;(2)执法性;(3)全面性;(4)宏观性。

4、社会建设监理是指由独立的、专业化的社会监理单位,受业主委托对工程建设项目实施的一种科学的项目管理。其特征有(1)服务性;(2)公正性;(3)独立性;(4)科学性。我国的社会监理相当于国外的建筑师事务所、工程顾问公司、工程咨询公司一类的组织。

5、水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的管理。

(三)水利工程建设监理发展的历史机遇

1、九八年大水后,水利工程建设进入新时期,主要体现在以下五个空前:(l)党和国家空前重视,整修堤防三年目标中共中央以文件形势下发,这在历史上是没有的:(2)全民水利意识空前提高;(3)水利投入空前增加,“九五”期间水利投资1200亿元;(4)建设规模空前提高;(5)建设要求空前高(建设管理规范化、制度化、质量严格要求)。

2、目前以河道治理为重点的水利工程建设,按国家要求要进行三个改变:(1)治理思路要改变,从传统的局部维护到向高标准防洪趋势改变;(2)管理模式要改变,从计划经济到市场项目法人制改变;(3)施工方式的改变,从群众会战形式向通过招投标选择有资质的专业施工队伍承包方式改变。

3、工程水利向资源水利转变的新思路必然使得解决水资源危机的跨流域引水工程、大量病险水库及工程维修加固以及解放后建立并运行四十多年之久的大中型灌区的维修改造和发展节水农业的中小型农田水利工程得以成为今后一个时期内水利工程建设的又一个重点。

4、目前以群众和集体投资兴建小型水电站工程热情高涨,而投资者又不熟悉水电工程管理。

上述情况表明,我们今后一个时期,水利工程建设监理将更多集中在河道整治工程及中小型水利水电工程。

(四)工程建设项目规范化,法制化管理的需要

针对工程资金、质量、管理等问题,国务院、行业部委颁发了一系列加强工程建设管理的规定,技术标准。要求参与工程建设的各方必须明确职责,建立工程质量终身责任制。国务院办公厅1999年16号文件《关于加强基础设施工程质量管理的通知》明确提出以下几点:

l、健全和落实工程质量领导责任制。包括:(l)建立工程质量行政领导人责任制;(2)建立项目法人责任制;(3)建立参建单位工程质量领导人责任制;(4)建立工程质量终身负责制。

2、严格执行建设程序,确保建设前期工作质量。包括:(l)严格执行建设程序;(2)严格把好建设前期工作质量关;(3)严格实行项目决策咨询评估制度。

3、健全工程管理制度,整顿建设市场。包括:(1)必须实行招标投标制;(2)必须实行工程监理制;(3)必须实行合同管理制;(4)必须实行竣工验收制度;(5)必须把好市场准入关;(6)必须实行政企分开。

4、精心勘察设计,强化施工管理。包括:(l)严禁“三边”工程;(2)对工程勘察、设计单位的严格要求;(3)对施工单位的严格要求;(4)材料设备要严格执行质量检验;(5)建设资金要严加管理。

5、加大执法和监督力度,把好工程质量关。包括:(1)加强执法力度;(2)加强政府监督;(3)加强审计监督;(4)加强社会监督;(5)加强报告制度;(6)加强项目档案工作。由此可以看出,参与工程建设各方人员素质的提高是非常关健的,文件对此要求是非常严格的,而资质等级证书又是参与工程的先决条件和前提,你有再高的本领,没有资质,也是无法进入建筑工程建设市场的。

(五)中小型水利工程监理与大型水利枢纽工程监理的不同点

现根据近几年所监理的工程,体会总结如下:

1、投资来源不同。中小型工程一般为国家、省、市、县、集体、群众自筹多种成份,投

资往往不能及时足额到位(特别是社会效益显著型工程,如清东围、清西围、清城联围等),而大型枢纽工程一般由国家投入足额资金或由项目法人筹集到足额资金。

2、由于投资主体不同,而形成了事实上的多重项目法人代表。有的建设单位即是投资管理者,又是施工组织者(如中心坑电站、五元坑电站、桂花电站等)。大型工程一般不存在这种情况。

3、设计单位及施工单位资质低,相应的技术水平也较低。施工图不规范、末提技术标准要求、结构不符合实际,设计变更不按程序,施工单位无自检能力情况很普遍(如鱼跳电站、洛阳电站等)。

4、项目法人、建设单位、设计单位、施工单位,甚至一些基层的水利部门缺少对监理制的了解和认识情况也是十分普遍的,许多地方都是第一次实行招投标,实行监理制。行政干预,传统模式影响较大。

5、工程战线长,点多面广,由于经费限制监理人员往往满足不了旁站监理的需要,同时按专业配备监理人员也较为困难。“麻雀虽小,五脏俱全”这样需要项目监理工程师身体、业务素质、吃苦耐劳程度都很高,无形中更增加了监理的难度。

6、大型枢纽工程有1982年的鲁布革模式及以后三峡、小浪底等若干个大型水利工程的不同模式可借鉴,而中小型水利工程包括河道整治工程目前可供借鉴的成熟的经验、资料还很少。实践证明照搬外国模式或大型工程的模式是很难行得通的。

基于上述特点,中小型水利水电工程,包括河道整治工程,或确切点说,具有多种投资渠道来源“民办公助”或“公办民助”的水利工程项目建设监理,尽管也是“三控制,两管理,一协调”,但重点应是质量控制,信息管理和组织协调。要把施工质量控制好,质量否决权、工程量计量权不能不要。

二、水利水电工程建设监理,尤其是监理工程师需要掌握的基础知识

(一)我国建设项目管理体制的特点

管理体制属于生产关系范畴。我国为公有制国家,项目投资的主体是政府和公有制企事业单位,私有制国家除少数国有投资项目外,绝大多数项目为私人业主投资。因此决定了私有制国家对建设项目的管理主要是对项目的“公共利益”的监督管理,如项目建设对环境保护、城市规划、周围居民的影响等,而对项目的经济利益,政府是不过问的,我国政府对项目建设的管理,除了对项目“公共利益”的监督管理外,对建设项目的经济利益、建设布局和对国民经济发展计划的适应性等,要进行严格审批。可见我国的建设项目管理体制与私有制国家是有区别的,政府的监管程度也是不同的。

(二)体制格局

目前我国水利工程项目管理体制格局为项目法人为主体的工程招标发包体系,以设计、施工材料供应为主体的承包体系及社会监理单位为主体的技术咨询服务的三元主体。三者关系是以经济为纽带,以合同为依据,相互监督、相互制约,构成建设项目组织管理体制的新模式。水利部颁布的《水利工程建设项目管理规定》(试行)水利部水建[1995]128号,明确提出水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。

(三)水利工程建设项目管理(政府监理)

1.管理体制及职责

水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理,水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利建设项目管理方面,其中要管理职责是:①贯彻执行国家方针政策,研究制定水利工程建设的政策法规,并组织实施;②对全国水利工程建设项目进行行业管理:③组织和协调部属重点水利工程的建设:④积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场;⑤指导和参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目。

流域机构是水利部的派出机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责,负责本流域水利工程建设的行业管理。①以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大的项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域负责组织建设和管理,逐步实现按流域综合规划、组织建设,生产经营、滚动开发。②流域机构按着国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理。

省市自治区水利水电厅(局)是地区的水利主管部门,负责本地区水利水电工程建设的行业管理。①负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目管理的组织建设和管理。②支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境。

2建设程序

水利是国民经济基础产业,水利工程建设要严格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

项目建议书编制按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》(水利部1996年12月18日水规计[1996]608号)进行。

可行性研究报告编制按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》DL5020-93进行。

初步设计按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》DL5021-93和《小型水电站初步设计报告编制规程》SL/T179-96进行。

施工准备重要的是招标设计,要按照《水利工程建设项目施工招标管理规定》(水利部水政资[1998]51号)及各地水利工程招投标主管部门编制的有关管理办法。2000年1月1日起要符合《中华人民共和国招标投标法》(1999年8月中华人民共和国主席令21号)。

施工组织设计的编制按照《水利水电工程施工组织设计规范》SDJ338-89。

主体工程开工必须具备以下条件:①前期工程各阶段文件已按规定批准,施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要。②建设项目已列入国家年度计划,年度建设资金已落实。③主体工程招标已经决标,工程承包合同已经签定,并得到主管部门同意。④现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。

水利水电工程验收分为分部工程验收、阶段验收、单位工程验收和竣工验收。应按照《水利水电建设工程验收规程》SL223-1999和《小型水电站工程验收规程》SL168-96进行。

建设程序可详见《水利工程建设程序管理暂行规定》(1998年1月7日水利部水建[1998]16号)

(四)水利工程建设各方的职责和权力

1.工程建设有关方面

一个工程项目主要涉及以下部门:①主管部门:水利部、珠委、省水利厅、市县水利局。②监督单位:部(流域)、省、市质监站。③项目法人(业主)有的下设建设管理局或工程指挥部或领导小组办公室等作为业主的代表,也称之为建设单位。④监理单位⑤施工单位⑥设计单位。

2.职责与权力

项目法人——《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》(水利部水建[1995]129号规定有8点:①负责筹集建设资金,落实所需外部配套条件,作好各项前期工作。②按照国家有关规定,审查或审定工程设计、概算及筹资计划和用款计划。③负责组织工程设计、监理、设备采购和施工招标的工作、审定招标方案,要对投标单位的资质进行全面审查,综合评选,择优选择中标单位。④审定项目年度投资和建设计划,审定项目财务预算、决算,按合同规定审定归还贷款或其他贷款的数额,审定利润的分配方案。⑤按国家有关规定,审定项目(法人)机构编制,劳动用工及职工福利方案等,自主决定人事聘任。⑥建立建设情况报告制度,定期向水利建设主管部门报送项目建设情况。⑦项目投产后,要组织运行管理班子,培训管理人员,做好各项生产准备工作。⑧项目按批准的设计文件内容建成后,要及时组织验收和办理竣工决算。

《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》(国家计委计建设[1996]673号)中规定的项目法人职责为①负责筹措建设资金②审核上报项目初步设计和概算文件③审核上报年度投资计划并落实年度资金④提出项目开工报告⑤研究解决建设过程中出现的重大问题⑥负责提出项目竣工验收申请报告⑦审定偿还债务计划和生产经营方针,并按时偿还债务⑧聘任和解聘项目总经理,并根据总经理的提名聘任和解聘其他高级管理人员。

(2)监理单位——职责是‘三控制”、“两管理”、“一协调”,即:工程进度控制、质量控制、投资控制;合同管理、信息管理;组织协调。需要遵照以下几个文件:①《水利工程建设监理规定》(水利部水建管[1999]637号)②《水利水电设备监造规定》(水利部水建[1995]424号)③《水利工程建设监理单位管理办法》(水利部水建管[1999]637号)④《水利工程建设监理人员管理办法》(水利部水建[1999]637号)⑤《水利水电设备监造单位与监造工程师资质管理办法》(水利部水建[1995]424号)。

目前监理的重点是质量控制、工程量计付、信息管理。

(3)设计单位——设计单位应按合同及时提供施工详图,并确保设计质量:按工程规模,派出设计代表,进驻施工现场,解决施工中出现的设计问题;施工详图经监理工程师审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则的合理性意见,应采纳并修改设计,若有分歧意见,由建设单位决定。如涉及初步设计重大变更问题,应由原初步设计批准部门审定。(因为目前设计没有监理,必须由建设单位决定)。

《工程勘察和工程设计单位资格管理办法》(建设部建设[199l]504号)及关于工程设计单位资格管理的补充规定》(建设部建设[1992]528号)规定:

各级工程勘察证书,工程设计证书的适用范围——

持有甲级证书的单位,可以在全国范围内承担证书规定行业大中小型工程建设项目,包括项目内相应的生产必要配套工程和设施的工程勘察或工程设计任务。持有乙级证书单位可以在本省、自治区、直辖市范围内承担证书规定的行业中小型工程建设项目的工程勘察或者工程设计任务。需要跨省自治区、直辖市承担任务的需经项目所在地的省自治区、直辖市勘察设计主管部门批准。持有丙级证书的单位,可以在本省自治区、直辖市承担证书规定行业小型工程建设项目的工程勘察或者工程设计任务。铁道行业持有丙级证书单位可以在本路局内承担本专业相应的工程勘察或设计任务。其他行业持有丙级证书的单位需要跨省自治区直辖市承担的任务应当是项目主管部门出据的证明,经项目所在地的省自治区、直辖市勘察设计主管部门批准。持有丁级证书的单位只能在单位所在地的市或者县范围内承担证书规定行业小型工程建设项目及零星工程建设项目的工程勘察或工程设计任务。

(4)施工单位——按被业主(建设单位)接受的投标文件和与业主签定的

工程承包合同或协议书执行。

《水利水电工程施工企业资质等级标准》(建设部建设[1995]666号)规定:

承包工程范围——一级企业可承担各种类型水利水电工程及辅助生产设施的建筑安装和基础施工。二级企业可承担大二型水利水电工程及辅助生产设施的建筑安装和基础施工。三级企业可承担中型水利水电工程及辅助生产设施的建筑安装和基础处理工程。四级可承担小型水利水电工程及辅助生产设施的建筑安装及基础处理。

(5)质量监督——《水利工程质量管理文件选编》水利部建设与管理司、水利部水利工程质量监督总站。并同时执行各地编制的质量管理方面的文件、规章,如广东省主要按以下三个材料。

《广东省水利工程质量管理工作文件选编》1998.4

《广东省水利工程质量管理工作文件选编》1998.6

《广东省水利工程建设质量管理工作手册》

政府是强制性监督,建设、设计、监理、施工等各有关单位的质量行为要主动接受监督,这是很明确的。

(五)项目法人、监理单位和承包商的夫系

1.项目法人与承包商的关系

是一种经济法律关系,即相当于买卖双方或定货双方的关系,他们这种关系,是通过双方签定的工程承包合同确定的,项目法人将拟投资兴建的工程发包或定货委托给承包商,而承包商则按合同的规定去完成工程任务,或者定货任务,并获得相应的报酬。项目法人和承包商所应负有的责任、权力和义务,由承包合同规定,生效的承包合同具有法律效律,对双方均具有约束力,任何一方违约都要承担相应责任。承包商必须按照与项目法人答来的工程项目合同规定接受监理。项目法人必须在监理单位实施监理前,将委派的监理单位、监理内容、总监理工程师姓名及所付予的权限书面通知承包商。

2.项目法人与监理单位的关系

项目法人与监理单位也是一种经济法律关系,即委托与被委托的合同关系。他们这种关系是通过监理合同或咨询委托合同确定下来的,并各自负有一定的权力和义务。工程师接受项目法人的委托对工程项目的实施进行项目目标监控与管理,并对项目法人负责,但是他的一切有关行为都是以合同为依据,(包括承包合同和监理合同)以其自己的名义独立进行的,也就是说工程师与项目法人之间不是某种重属关系,而是一种委托协作关系。即在工程的实施中工程师是作为独立于项目法人与承包商之外的第三方而执行其职责和任务,在其工作中项目法人不得违约侵权超越合同,随意干涉工程师的工作,而工程师也应保持自己的公正立场,不得违反合同规定,不得与承包商有任何承包业务之外的经济联系,更不能与承包商串通侵害项目法人的利益,否则,项目法人有权解脱其委托。监理工程师应定期向项目法人汇报工程实际情况。总监理工程师在授权范围内,有关指令,签署所监理工程有关项目凭证。项目总监理工程师在建设监理业务完成以后,向项目法人提交工程建设监理工作总结报告和档案资料。

3.监理单位与承包商的关系

监理工程师与承包商之间不是也不应当有任何合同关系或经济关系,他们在工程建设中是一种监理与被监理的关系。这种关系是通过项目法人与承包商签定的工程承包合同确定的,也就是说承包商应接受监理工程师的监督和管理,并按照承包合同的要求和监理工程师的指示施工,而监理工程师则是按照项目法人所委托并通过工程承包合同所赋予的职责和权限对承包商的承包工作进行监理。监理工程师在执行工程监理过程中要严格履行合同的职责,即要监督检查承包商是否履行合同的职责,是否按合同规定对工程进行进度、质量和费用的要求进行监督、监理,同时,还要注重合同的条款的规定,公正地处理有关工程变更,费用调整、索赔和工程款支付问题,维护承包人的合法权益。在实施监理前,监理单位派出的总监理工程师应当将其实施工程监理的管理办法,书面通知承包商。在实施监理过程中总监理工程师有权建议撤换不合格的工程建设分包单位和项目负责人及有关人员。监理单位依据监理合同,并运用工程建设合同有关合同条件执行国家有关工程建设的法律法规和标准,独立、公正的行使监理权,维护建设各方的合法权益,应受到承包商的理解与支持。承包商任何与实工程建设合同有关的施工活动,必须经监理单位批准或认可,并符合合同规定。在工程建设监理中,监理单位的中心任务是对建设项目的实施过程进行有效的控制使其顺利达到计划规定的工期也就是合同工期、质量及投资目标。为了实现项目建设总目标及正确判断和行使监理工程师对承包商的技术审定权、工程质量的监督评定权、进度与工期的确定权、工程款支付的确定与否决权、组织与协调的主持权等,必须合理利用工程建设合同中的有关规定及时要求承包商递交各种工程资料和报告。承包商应及时提交监理单位所需要的各种资料,与此同时,承包商还应及时将工程进展情况、计划、意见等通报监理单位,积极配合监理单位做好必要的抽检工作,并提供必要的便利条件。在执行合同过程中,承包商应顾全大局,发扬风格。

(六)监理单位与设计单位的关系

监理单位与设计单位,在业主委托监理单位进行设计管理时,是监理与被监理的关系。在没有委托设计监理时,是分工合作关系。监理单位在监理过程中,设计变更要按合同及有关规定办理。设计单位的有关通知、图纸、文件等必须通过监理单位,由监理单位(监理工程师)下达到施工单位,施工单位要求修改设计时,也须通过监理单位(监理工程师)向设计单位里提出。目前与设计单位的关系是通过业主(建设单位)协调。

目前所监理的工程主要存在以下几个问题:

1、设计单位的有关通知、图纸、文件等没有通过监理单位(监理工程师),就直接下达到给施工单位。

2、设计单位对监理单位(监理工程师)有不同看法,认为没有必要。

3、业主没有在监理合同或咨询委托合同中委托监理单位(监理工程师)和设计单位联系,就直接和设计单位联系业务。

(七)监理单位与政府部门的关系

监理单位与政府部门的关系就是被监督与监督的关系。与主管部门的关系就是被领导与领导的关系。

政府部门授权给质量安全监督站对工程质量进行监督,代表政府进行宏观控制,具有强制性,监理单位的质量行为要主动接受监督。

(八)建设项目质量管理

目前我们主要进行施工过程中的质量监理,《水利工程质量管理规定》不只是质量监督部门的事,而是目前水利工程质量管理的大法,涉及工程建设各方的质量管理职责。这个规定是指国家投资,中央和地方合资,地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等包括配套各类水利工程就要实行三制。水利部负责全国水利工程质量管理工作;流域机构受水利部的委托负责本流域机构管辖的水利工程的质量管理工作,指导地方水行政主管部门的质量管理工作,各省自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。水利工程质量项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利工程质量由项目法人负全面责任,监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责,质量监督机构履行政府部门监督职能,不代替项目法人、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权力向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。水利工程项目法人、监理、设计、施工等单位的负责人对本单位的质量工作负领导责任,各单位在工地现场的项目负责人对本单位在工地现场的质量工作负直接领导责任,各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任,具体工作人员为直接责任人。

工程建设各方质量管理具体职责参见《水利工程质量管理规定》。

(九)水利水电工程施工质量评定

主要熟悉和掌握以下两个规程

《水利水电工程施工质量评定规程》(试行)(SL176-1996)

《堤防工程施工质量评定与验收规程》(试行)(SL239-1999)

规程主要指大中型工程,小型工程参照执行。水利水电工程质量等级分为二级,即合格与优良(对不合格工程按《水利工程质量事故处理暂行规定》(水利部令第9号)处理)。水利水电工程质量评定,由水利水电行业质量监督机构监督执行。

(十)水利水电工程验收

根据工程类型主要按照以下三个规程:

1.《水利水电建设工程验收规程》(SL223-1999)

2.《堤防工程施工质量评定与验收规程》(试行)(SL239-1999)

3.《小型水电站建设工程验收规程》(SL168-1996)

工程验收的依据和层次:

(1)国家的法律、法规、政策

(2)主管部门的有关技术规范、规程、质量标准。

(3)已批准的设计文件和相应的设计变更文件

(4)项目法人和施工承包单位签订的承包合同

(5)监理工程师签发的文件

(6)设备制造厂家的设备安装说明书、技术标准

三、施工过程中监理工程师的重点工作

(-)监理人员进入工程施工现场前监理工程师应作的准备工作

按照国家监理制度的要求,依据业主(建设单位)与监理单位签订的“工程建设监理合同”作好充分的准备,是监理工程师的必要工作。

l、以工程合同为依据,按工程建设进度,分专业和分项编制工程项目施工监理实施细则及施工质量检验标准与质量等级评定办法。

例如,长滩岭电站工程,分项工程有:浆砌石重力坝工程,引水隧洞及压力管道工程,地面发电厂房工程及升变电站等分项工程。因此,在总监理工程师领导下,组织监理组的监理工程师,编写进入施工现场后的有关监理文件:

(1)项目监理组工程建设监理工作规程;

(2)土石明挖工程施工监理实施细则;

(3)水工隧洞工程施工监理实施细则;

(4)压力钢管制造与安装工程施工监理实施细则;

(5)岩石地基施工质量验收监理实施细则;

(6)混凝土工程施工监理实施细则;

以上共7项施工监理文件经总监理工程师负责组织编写和审定后,上报建设单位审查批复后,移交承建单位作为工程施工实施的重要原则和依据。同时也作为监理人员进场前专业技术业务培训的重要内容。

2、工程项目划分

为便于监理质量控制和施工质量评定及验收,加强施工管理,工程项目划分是必需的。总的指导原则:贯彻执行国家正式颁布的标准、规定,水利工程执行水利行业标准为主,其他行业标准参考使用。从目前来看,水利工程项目划分一般分为单位工程、分部工程、单元工程三个层次,房屋建筑安装工程按分项工程、分部工程、单元工程三个层次。工程项目的划分一般由监理单位组织施工承包单位、设计单位有关人员共同协商讨论,统一意见后,将划分结果上报质量监督机构审核。

例如,田湖水库工程项目划分为7个单位工程:

第一单位工程,浆砌石重力坝工程;

第二单位工程,副坝(土坝)工程;

第三单位工程,引洪渠道工程;

第四单位工程,引水隧洞及压力管道工程;

第五单位工程,地面发电厂房工程。

第六单位工程,地面升变电站工程。

第七单位工程,管理设施工程。

单位工程的划分一般要考虑承建的施工单位,最好将各承建单位所承建工程划分为不同的单位工程,便于施工管理与单位工程的验收。

每个单位工程又划分为若干个分部工程,分部工程的划分时,同类型的各个分部工程的工程量不宜相差太大,不同类型的各个分部工程的工程投资不宜相差太大。为了质量的评定方便,一般应为单数3,5,7……个(最好不少于3个)。

单元工程的划分,按《评定标准》的规定划分,《评定标准》中未涉及的依据设计、施工部署或质量考核要求的层、块、段确定单元工程的划分,是日常质量考核和最终进行工程质量评定的基础。

3、监理文件信息管理的准备工作

监理人员进入现场前,准备好工程项目的各种申报表格,有专业表格及共用表格,例如共用表有:开工申请、开工令、监理通知、会议纪要、监理日记、现场指令、设计修改通知书、停工令、复工申请、复工令、文件审批表、承建单位申报表、事故报告单、往来文件登记表等表格,还有各专项的基础验收合格证,各种建筑材料的检查验收表格,各种检测申请表格等,单元工程、分部工程、单位工程质量评定表格等专业、专项表格共268种类。打字、复印为监理工程师监理文件信息管理基础,作好信息管理准备工作是监理工程师应该完成的。

4、监理人员所需要的资料准备工作

不管监理人员水平有多高,经验多丰富,不可能准确无误地记住所有条文,而监理指令必须有依有据,所以在工作中皆应有以下资料(根据工程性质选择):

(1)《水利水电施工技术规范汇编》(上、下卷)

(2)《水利水电施工技术规范汇编》(续编上、下卷)

(3)《水利水电工程施工质量评定表》(试行)

(4)《堤防工程工程施工规范》SL260-98

(5)《堤防工程施工质量评定与验收规程》(试行)(SL239-1999)

(6)《小型水电站施工技术规范》(SL172-96)

(7)《水利水电基本建设工程单元工程质量评定标准》SDJ249-88、SL38-92

(8)《水利水电工程施工质量评定表》示范文本(预计2002年上半年出版发行)

(9)《四川省渠道工程施工质量评定表》和《四川省渠道工程施工质量评定标准》

(10)工业与民用建筑部分施工质量评定表,如装饰工程部分的评定表,《水利水电工程施工质量评定表》中没有,可以采用。

(二)进入施工现场监理工程师的指导性工作

1、审查设计图纸,处理好设计与施工关系

施工图审查过程中,监理工程师原则上不考虑其设计方案、布置等是否合理,只审查

设计图纸中的具体问题。

⑴设计图纸审查内容

①设计图纸是否符合招投标文件和上级有关部门批文要求

②图纸是否经设计单位正式签署

③地质勘探资料是否齐全

④设计图纸与说明是否齐全,图纸中有无差错和矛盾,表示方法是否清楚

⑤图纸中各种要求是否切实可行

⑥总布置图和各施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致

⑦各专业图纸的平、立、剖面图有无矛盾、遗漏;建筑物内部的管道、电气设备、通道与建筑物之间有无矛盾;有无不安全因素。

⑧由不同单位设计时,各图纸间有无矛盾、遗漏

⑨图纸是否满足其设计要求的工程质量

⑵中小型水利水电工程建设的设计工作,一般是由不完全具备要求设计资质条件的相应地区基层水利部门设计的,其自身挂靠在能够满足资质要求的水利设计单位,因此工程设计很不规范,差错较多。如不认真审图,将会对工程带来许多后患,根据近几年中小型工程建设监理的认识体会,设计中存在的问题,最常见的是设计图纸未经过专业技术人员、总工程师等的认真审查和会审,往往是凭局部工作经验或照抄其他地方的设计图纸等。

例如,某水库工程原设计图纸中冲砂闸阀两边净空仅有20cm,根本不不能保证以后闸阀的运行检修,经过与设计人员的协商增加40cm,从而能确保闸阀的运行检修。另外施工图纸中错误较多,大坝尺寸、控制点高程、坐标等经计算后明显错误,在施工前及时改正过来。

又如某电站,调速器水轮机层的调节推拉杆槽尺寸前后皆为100cm,而机组图纸要求前100cm,后需要146cm。诸如此类问题,经与设计单位协商进行了修改,工程建设顺利进行。

因此,对中小型水利水电工程项目监理工程师要认真指导监理工程师的审图工作。监理人员加强对施工图纸的审核,及时签发监理工程师图纸作为施工图纸。

2、协助承包单位完备施工组织设计

按照水利工程建设程序,在工程开工前,承包单位应提交施工组织设计并申请开工。存在的问题是,中标单位名义上虽是满足招标资质要求的施工单位,但多数是本地区资质不够的水利工程队挂靠到中标单位(甚至私人组织一班临时民工),以中标单位名义实施工程施工。施工组织设计编制,与机械化施工组织,与国家的规定要求相差较大,这也是目前中小型水利工程建设的实际情况。

在目前条件下,监理单位必须协助施工单位作好施工组织设计,健全施工单位质量保证体系和质量保证措施,进行指导性工作。施工组织设计主要内容包括安排施工机械,人员组成,施工顺序,进度计划。施工组织设计上报后并填写开工申请,由项目监理部审查批准后,下达开工令。工程进入施工阶段。

3、指导安排施工单位的工程原材料、中间产品和工程施工过程中的质量自检(检测报告单);安排监理单位的样品抽检(质量报告单、产品合格证)。检验成果必须是由质量监督部门批准认可的试验室(一般为本地区水利水电工程质量检测站)提出。判定在施工过程中,工程的内在质量是否能满足国家规范的要求。

有的施工单位没有工程材料或构件的力学性能的试验能力,没有合格的试验室。在此种条件下,还必须与业主方确立统一的检测方式和合格的试验室进行检测,提出试验检测报告。

(三)全面贯彻落实国家对监理工作的要来

1、在工程项目实施过程中,实行项目监理管理、综合技术控制:在施工质量、工程进度、投资控制过程中,实行综合技术控制与项目监理实施的施工过程,对每个单项目实行双向控制的管理格局,是监理工程师指导实施监理过程的工作原则。

监理组负责监理工程师配合总监,把工作重点放在工程施工目标控制与对策措施的制定,并对工程施工过程中目标控制的动态调整是非常重要的。

监理组负责监理工程师配合总监承担以工程进度,施工质量,合同支付三项目标控制及工程信息、专业技术管理与合同管理的工作,应把工作重点与一般工作结合起来,掌握双向控制的有效方法。

例如在水电站工程厂房项目的施工过程中,工程进度与工程质量,时间控制起主导作用,发电机层以下工程时限短,安排各工序的动态调整和工程材料的配合。开工后,班组作业安排、材料进场数量、施工质量能否保证、质量检测方法的可行性,是一个动态的施工管理过程,监理工程师协助施工单位安排好施工组织计划与施工质量检查程序,使工程项目达到了保质保量按目标控制完成。所以调节控制目标的进展过程是监理工程师对工程进度与质量控制的关键。作到了这一关键点,对水电站工程就打好了基础。因此在长滩岭水电站的施工质量与工程进度目标控制的实现起到了明显的效果,受到业主单位的好评。

2、在项目施工监理实施细则中有关质量检测方面的工作安排,主要是指导与检查承建单位的自检能力,如检验测试的方法,试验室的资质,若施工单位没有自检设备与人员的,由建设单位与监理单位统一安排试验检测,监理工程师进行抽样检测。

在工程项目施工过程中,监理工程师根据施工规范的规定安排施工单位自检与监理单位抽检的数量(应不少于施工单位自检数量的15℅)与分段部位,确保施工过程中内在质量的控制。

监理工程师,直接负责工程项目现场施工中从施工准备,资源与材料的投入,工序作业目标实施的控制到合同履行全过程的跟踪监理和信息处理。

3、对施工过程的监理与对工程项目的质量检验与检查、验收应完全按照设计文件、承建单位与业主签订的合同文件等执行监理工作。

监理工程师应对进度、质量、投资三项合同目标进行控制与相互关系的协调处理。坚持以“安全生产为基础,工程工期为重点,施工质量为保证,投资效益为目标”的原则,在工程实施过程中,及时协调工程进度、质量与合同支付的关系,促使合同管理目标得到优化的实现。

总监理工程师,主持召开专题会议,协调处理授权范围内的一般争议问题,报请业主单位研究解决。

有关重大问题,由业主、施工单位、总监理工程师以及设计代表共同参加,协商解决有争议的问题。最后由业主及监理双方商定。

4、对工程施工质量的保证

(l)严格执行以单元工程为基础,单位工程、分部工程、单元工程三级质量检验制度,严格实行以施工“工序控制”和“过程跟踪”为环节的标准化、量值化质量管理方式。

(2)工程承包单位质量控制体系的建立和落实,进一步调动和引导承包单位按国家法规和合同文件要求做好施工质量和安全生产管理,变单向监控为双向监控。

(3)促使施工过程中承建单位现场调度员、施工员、质检员到位,逐步强化以承包单位自身三检制为基础的单元工程质量检验制度,改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面,提高工程质量和单元工程一次报验合格率。

(4)当工程进度与施工质量发生矛盾时,要求承包单位以施工质量求工程进度,以工程进度求施工效益,确保工程质量标准的实现。

(5)针对施工条件的变化和工程进展情况,阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。作好施工组织设计的动态管理和监督。

四、工程建设监理工作的体会

(一)监理工程师素质的要求

工程建设监理人员,尤其是监理工程师,不但要具有很高的业务素质和水平,更要有结合新形势不断学习工程建设有关法规、标准,特别是有关工程招投标、工程质量管理、工程质量评定、工程验收管理等有关规范,它们是监理工作中的法规核心。国家、行业部委的有关规定也是不容忽视的,因其一般具有相当强时效性。总之做为一个好的监理工程师在专业技术上,管理水平上,组织协调及开会艺术(包括拟定何时何地开会、何人参加、解决何问题、达到何效果以及会场的组织和引导、控制能力等)诸方面,要具备高智能、高素质。这样才能有效地领导监理人员及其工作人员,顺利地完成工程项目的监理任务。

(二)监理工作的原则

工程建设监理工作,应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据国家工程建设法律与行政法规,按照国家及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。工程建设各方要有书面(签字)意识,一般口头协议或无签字的凭证一般无效,君子协议是不提倡和禁止的。强调书面答复,签字盖章。所以各方人员签字认真慎重,尤其是监理工程师。在阳山长滩岭电站就发生过此类事情:监理工程师在征求设计单位意见后,决定在蝶阀坑排水管上增加一个闸阀,并在蝶阀坑底板砼上预留一个闸阀坑,但施工单位没有执行,最后返工时要求工程量签证,因为施工单位不承认监理工程师有过口头通知。

工程建设必须真正实施国家要求的工程项目法人责任制,工程项目招投标制和工程项目监理制。而目前中小型水利工程的监理工作,还没有完全作到标准化与规范化,因此必须尽快的把工程建设的“三制”完善。

(三)监理工程师做好监理工作的具体要来。

1.监理工作讲政治,站在国家人民利益的高度,本着为工程安全负责的态度进行监理工作非常重要。

2通过政治业务学习,不断提高监理工作人员自身素质,加强监理队伍建设是搞好监理工作的根本和前提。

3.对项目法人、监理单位、施工单位三者关系处理好是监理工作质量得到保证的根本。

4.对于设计精度不高、行政干预过多,其他外界因素影响也很强的不利条件下,开展监理工作,应最大限度的坚持原则,保护监理的最好办法就是坚持原则,执行合同,形成文字。

5.必要的检验、抽查手段是保证监理工作质量不可缺少的,如:我们在清东围、清西围、狮子口电站、洛阳电站工程监理中都提出了很好的办法。

6.规范化、条理化、符合规定的软件资料的整理是监理工作业绩的充分体现。硬件是基础,软件是形象。向业主承交比较好的档案资料,一个是要求施工单位必须把档案资料按规定做好,再一个是监理本身,这二方面监理资料必须做好。

(四)中小型水利工程建设监理制有效实施需解决的几个问题

1.招投标制并没有很好地按招投标法的规定实施,投标单位资质合格而实际施工单位资质不合格是不能实现工程建设控制目标的最主要的因素。招投标主管部门、质量监督部门必须加强对招投标活动监督,杜绝不合格的施工单位进入施工现场,真正发挥招投标制的作用。

2.工程建设主管部门,对工程建设单位的招标设计投资(标底)与投标的合同资金有效的进行控制,切实的防止国家投入资金的各种转移,防止工程质量受到影响。

3.经常检查工程建设监理是否按照“廉洁、公正、守法、诚信”的职业准则进行工作,检查监理工程师与承建单位之间是否有不正常的来往。因为监理工程师的公正必须建立在廉洁守法基础之上,经常听取业主和承建单位对监理工程师的反映情况,对违反监理工作制度和监理人员行为规范,有失职和不良行为的并对监理工作造成不良影响的人员,必须及时处理。

4.与业主签订监理合同时,必须按照国家对监理工作的要求,全面贯彻“三控制、两管理”的监理工作原则,特别是工程建设的投资与工程款支付的控制,是防止国家工程建设投资转移的有效的手段之一。

(五)工程建设监理人员数量对项目监理工程师工作的开展影响重大

监理单位应根据工程规模、工程投资,安排监理人员的数量。不能随意减少监理人员数量和降低监理费用。在中小型水利水电工程中,工程项目多工程投资少。建设单位为了省钱,故意减少监理费用(实际上迫使监理单位减少监理人员数量)。监理人员数量满足不了工程建设的要求,专业监理由项目监理兼管,因而造成监理工作不到位,监理工程师不能专职的处理统管的工作。可以说还没有达到国家要求的标准化、规范化。随着我国水利工程建设的发展,中小型工程的监理制必须逐渐走上正轨,但这需要一个过程。而使中小型工程的监理全面达到国家对监理工作的要求。是今后监理工作的重点。

五、中小型水利工程建设监理中的几个误区

(一)关于监理工程师独立的、第三方的问题

监理单位是从项目法人(业主)签定监理合同,并从项目法人(业主)处领取监理报酬。项目法人如果认为监理单位领取监理报酬就一定得为我所用,不按项目法人(业主)和施工承包单位签定的合同进行管理,一味地倾向于项目法人(业主),失去监理应有的公证性,对工承包单位进行苛刻监督,拖欠工程款,这样一来会影响合同的顺利实施和工程进度,最终造成总工期拖延和工程质量低劣,受损最大的是项目法人(业主)。所以监理工程师首先就要按合同规定处理项目法人(业主)和施工承包单位之间的责、权、利关系。但目前很多工程项目监理工程师未参与施工承包合同签定的整个过程,对合同条款的理解不透彻,合同中隐含的甲乙双方责、权、利不甚清楚,而监理工程师作为合同解释第一人不能很好地解释合同,需较长的时间进入角色,极易造成合同纠纷,使监理工作处于被动地位。如果项目法人(业主)和施工承包单位签定的合同是按《水利水电土建施工合同条件》(GF-2000-0208)签定,监理工程师就自然处于独立的、第三方的立场。

(二)工程出了质量问题,就是监理工程师的责任

工程质量受诸多方面因素影响,工程质量出现问题,参建各单位各有各的责任,监理只负监理的责任。监理工程师的职责是根据监理合同中项目法人(业主)授予的权力,控制和管理工程质量。

(1)通用合同条款明确规定:承包单位有义务按照合同规定的技术规范进行施工,为项目法人(业主)提供符合合同技术标准的合格工程,监理工程师在质量控制过程中,对施工承包单位施工方案的批准、提供的材料和设备的质量检查验收、工序质量和单元工程质量的检查验收,并不免除施工承包单位的任何责任。目前有些施工项目负责人和施工质检人员错误地认为,只要监理工程师验收通过了,出现质量问题,就是监理工程师的责任,自己放松对工程质量的管理工作。监理工程师不可能全天候对施工承包单位的一行一动进行跟踪监督,如果施工承包单位有意弄虚作假,偷工减料,岂不冤枉了监理工程师,当然一个好的监理工程师应能控制好此种清况的发生;监理工程师不管是否检查验收,出现质量问题,施工承包单位都要负全责。如果监理工程师是由于专业技术水平不高或责任心不强,不能发现质量隐患,那么监理工程师就当承担失职责任。

(2)如果设计原因造成出现质量问题,而监理工程师审查图纸时未能发现问题,那么设计单位应对其设计质量负全责。监理虽然不承担责任,应该说监理工程师的工作也未做好,其个人和单位声誉必然受到影响。

(三)旁站监理的问题

旁站仅是监理工作方式的一种,还有如巡视、资料抽检等。《水利工程建设监理合同示范文本》(GF-2000-0211)中,专用合同条款第十三条明确规定有需要旁站的关键部位和关键工序。如监理合同(未按监理合同示范文本与业主签订监理合同)中未明确的,监理工程师应能够知道有选择的对关键部位和关键工序进行旁站。监理工程师不是施工员,不可能对所有的工程项目、部位、工序进行旁站。

(四)监理检测的问题

为保证工程质量,对施工承包单位的检测规程规范都有明确要求,但对监理检测(数目、数量)要求不明确,目前在监理检测上只能做到:(1)跟踪施工承包单位取样;(2)对质量有怀疑时抽检(应不少于施工单位自检数量的15℅)并委托独立的、有资质的检测单位检测。

附录一材料及土工试验的取样方法和数量

一、砂

1、在料堆上取样时,取样部位应均匀分布。取样前应将取样部位表层铲除,然后从各部位抽取大致相等的砂共8份,组成一组样品;

2、从汽车、货船上取样时,从不同部位和深度抽取大致相等的砂8份,组成一组样品;

3、每组样品应妥善包装,避免细料散失及防止污染,并附样品卡片,标明样品的编号、取样时间、代表数量、产地,样品量,要求检验项目及取样方式等。

4、用汽车、货船运输的取样以400m3或600t为一验收批,用马车、手推车等以200m3或300t为一验收批。

砂的最小取样数量表

试验项目

最小取样数量

筛分析

4400g

表观密度

2600g

吸水率

4000g

紧密密度和堆积密度

5000g

含泥量

4400g

泥块含量

10000g

合计

30kg

二、碎石

1、在料堆上取样时,取样部位应均匀分布,取样时应将取样部位表面铲除,然后从各部位抽取大致相等的石子15份(在料堆的顶部、中部、底部各由均匀分布的五个不同部位取得)组成一组样品;

2、从汽车、货船上取样时,应从不同部位和深度抽取大致相同的石子16份,组成一组样品;

2、每组样品应妥善包装,避免细料散失及遭受污染,并附样品卡片标明样品的编号、取样时间、产地,规格、代表数量,要求检验项目及取样方式等。

3、用汽车、货船运输的取样以400m3或600t为一验收批,用马车、手推车等以200m3或300t为一验收批。

碎石的最小取样数量表

试验项目

最大粒径(mm)

10

16

20

25

31.5

40

63

80

筛分析

10

5

20

20

30

40

60

80

表观密度

8

8

8

8

12

16

24

24

吸水率

8

8

16

16

16

24

24

32

紧密密度和堆积密度

40

40

40

40

80

80

120

120

含泥量

8

8

24

24

40

40

80

80

泥块含量

8

8

24

24

40

40

80

80

针、片状含量

1.2

4

8

8

20

40

合计

普通石料,取100kg

三、水泥

1、水泥品种的选择原则

①水位变化区的外部砼、建筑物有溢流面和经常受水流冲刷部位的砼、有抗冻要求的砼,应优先选用硅酸盐大坝水泥和硅酸盐水泥,或普通硅酸盐大坝水泥和普通硅酸盐水泥。

②环境水对砼有硫酸盐侵蚀性时,应选用抗硫酸盐水泥。

③大体积建筑物有内部砼、位于水下的砼和基础砼,宜选用矿碴硅酸盐大坝水泥、矿渣硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和火山灰质硅酸盐水泥。

2、选用水泥标号的原则

①选用水泥标号应与砼设计标号相适应。

②建筑物外部水位变化区、溢流面和经常受水流冲刷部位的混凝土,以及受冰冻作用的砼,其水泥标号不应低于425号。

3、水泥的取样检验

①200~400t(稍大厂取大值,小厂取小值)同品种、同标号的水泥为一取样单位,不足200t也作为一取样单位。

②袋装水泥储运时间超过3个月,散装水泥超过6个月,使用前应重新检验。

③水泥袋上应清楚标明工厂名称、生产许可证编号、品种名称、代号(不掺混合料的硅酸盐水泥代号P·Ⅰ,掺有混合料的硅酸盐水泥代号P·Ⅱ,普通硅酸盐水泥代号P·O)、标号、包装年月日和编号、掺火山灰质混合材料的普通水泥还应标上“掺火山灰”字样。包装袋两侧应印有水泥名称和标号,硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥的印刷采用红色。水泥包装标志中水泥品种、标号、工厂名称、出厂时期和出厂编号不全的也属于不合格品。

钢筋原材试验取样规格表

钢筋直径

(mm)

试样长度(mm)

取样数量

拉伸

弯曲

6

230

180

1.拉伸:2条/(批、规格)

2.弯曲:3条/(批、规格)

8

240

190

10

250

200

12

260

210

14

270

220

16

280

230

18

290

240

20

300

250

22

310

260

25

315

265

28

340

290

32

360

310

36

380

330

40

400

350

钢筋电弧焊接头试验取样规格表

钢筋直径

(mm)

试件总长度(mm)

(其中焊缝长度mm)

取样数量

单面搭接

双面搭接

Ⅰ级

Ⅱ级

Ⅰ级

Ⅱ级

6

336

(48)

294

(24)

3条/批、规格

8

368

(64)

384

(80)

312

(32)

320

(40)

10

400

(80)

420

(100)

330

(40)

340

(50)

12

432

(96)

456

(120)

348

(48)

360

(60)

14

464

(112)

492

(140)

366

(56)

380

(70)

16

496

(128)

528

(160)

384

(64)

400

(80)

18

528

(144)

564

(180)

402

(72)

420

(90)

20

560

(160)

600

(200)

420

(80)

440

(100)

22

636

(200)

460

(110)

25

690

(250)

490

(125)

28

744

(280)

520

(140)

32

816

(320)

560

(160)

36

888

(360)

600

(180)

40

960

(400)

640

(200)

四、钢筋

钢筋原材以同一牌号、同一炉号、同一规格、同一交货状态为一批,每批重不大于60吨,不足60吨也作一取样单位。取样部位距钢筋端头500mm以内(即端头去掉500mm后才取样)。

钢筋电弧焊接头,在一般构筑物中,应在成品中每批随机切取3个接头进行拉伸试验,或以300个同接头型式、同钢筋级别的接头作为一批。

混凝土配合比试验送料量(一组三个水灰比)

材料

数量

抗压配比(砂浆配比)

抗渗配比(包含抗压配比)

150kg(50kg)

200kg

250kg

350kg

水泥

2包(1包)

2包

五、土

1、堤身填筑时,对于土料不宜采用小于100cm3(内径50mm)的环刀采样,对于砾质土砂砾料不宜采用小于200cm3(内径70mm)的环刀。

2、坝体填筑时,对于粘性土料应用200~500cm3的环刀,每一场试验测量坑点数不得小于25~30个,并应均匀分布于试验的土层上。对于砾质土,用灌砂法或灌水法测定干容重,每一场试验取样数不得小于4个。

3、土的压实质量检测的取样量

对于土坝,粘性土一次/100~200立方米;砾质土一次/200~400立方米;如单元工程量较少,每单元(层)取样不到20次时,可多层累积统计,但每层不得少于6次。对于土堤,控制在200~400m3取样一个,条件允许时取小值。在局部返工的部位,如填筑量不足上述方量,则取样时不应少于3个。

取样位置应选在压实段有代表性的部位,并力求布点均匀。此外,在压实质量可疑处、堤身内部接缝或堤身与外部结合处也应抽查取样。取样深度应在压实厚度下部1/3的部位,若压实厚度较薄,压实层下部1/3的厚度大于环刀高度,则取样深度以留足环刀取满土为准,每次取样时应测量压实土层的厚度。

4、土工物理性能试验,送料量为每种土料不小于50kg。

六、砌筑工程的质量检验

(一)石料:

(1)毛石:无一定规则形状,块重应大于25kg,中部厚度不小于15cm。

(2)块石:上下两面大致平整,无尖角,厚度不小于20cm。

(3)卵石:要求外形为椭园形为宜,其长轴不小于20cm。

(二)砌筑时应采用铺浆法(除浆砌卵石采用干靠挤浆法),基本要求是平整、稳定、密实和错缝。

(1)平整:应分层砌筑,同一层面要大致砌平,相邻砌石块高差宜小于2~3cm。

(2)稳定:石块安置必须自身稳定,要求大面朝下,适当摇动或敲击,使其平稳。

(3)密实:严禁石块直接接触。座浆及竖缝砂浆或混凝土填塞应饱满密实。混凝土砌石

座浆(平缝)要防止缝间被大骨料架空,铺浆应均匀,竖缝填塞砂浆后应插捣;混凝土用机械振捣,相邻两振点间距离不宜大于振捣器作用半径的1.5倍。

(4)错缝:同一层砌筑内,相邻石块应错缝砌筑,不得存在顺流向通缝。上下相邻的石块,也应错缝搭接,避免竖向通缝。可每隔一定距离,力置丁石。

(三)养护时间:水泥砂浆砌体14天,混凝土砌体21天。

(四)胶结材料的抗压强度检验,同一标号胶结材料试件的数量,28d龄期每100~200m3砌体成型试件一组3个;特别注意每一分部工程至少成型试件一组3个,质量评定按混凝土试件的质量评定方法。

七、现场混凝土质量检验

现场混凝土质量检验以抗压强度为主,同一标号混凝土试件的数量应符合下列要求:

大体积混凝土:28天龄期,每200~500立方米成型试件三个;设计龄期,每1000立方米成型试件三个。

非大体积混凝土:28天龄期,每50~100立方米成型试件三个;设计龄期,每200立方米成型试件三个;每一分部工程至少成型试件三个。

小型结构性建筑物工程中如厂房、宿舍(办公楼)、压力前池、压力管道土建、引水渠道、隧洞衬砌、小拦河坝、渡槽等每一单元工程至少成型试件一组3个。

对抗拉强度:28天龄期,每200立方米成型试件三个。

混凝土试件应在机口随机取样成型,不得任意挑选。

注:1.混凝土的抗渗、抗冻要求,应在混凝土配合比设计中予以保证。当有其他特殊要求时,由设计单位与施工单位另作规定取样;

2.每一浇筑块混凝土方量不足以上规定数字时,也应取样成型一组试件;

3.一组(即三个)试件应取自同一盘混凝土。

4.试件上在初凝前应用铁钉写明混凝土①取样成型时间、②设计强等级、③浇筑部位(如果属于监理抽检还须注明“监理”字样,抗渗、抗冻试件须注明抗渗、抗冻设计要求)。严禁采用油漆在试件上写字,否则检测站按作废试件处理(不予接收)。

附录二混凝土试件质量评定

(一)混凝土试件质量评定原则

1.混凝土强度保证率和匀质性指标应按不同标号统计。

2.混凝土匀质性指标以在标准温、湿度条件下养护28天的混凝土试件抗压强度的离差系数Cv值表示。在工程验收时,应由28d龄期换成设计龄期来计算。

3.混凝土保证率和匀质性指标应按每组强度试验结果统计,不得抛弃与平均强度相差较大的试验结果。

(二)混凝土试件质量评定标准

1.同一标号的混凝土试件组数n≥30时,按照《水工混凝土施工规范》SDJ207-82的有

关条文执行,即按评定表1.20(含表1.20-1和表1.20-2)中的内容执行。

(1)离差系数Cv的计算方法如下:

(2)强度保证率的计算方法如下:

根据求得的离差系数Cv和R标值,从附图查得强度保证率。

2.同一标号的混凝土试件组数30﹥n≥5时,按照《水闸施工规范》SL27-91的有关条

文执行,即同时满足下列两式时,该统计单位混凝土应判为合格。

(1)Rn-0.7Sn≥R标

(2)Rn-1.6Sn≥0.83R标(当R标≥20MPa)

或Rn-1.6Sn≥0.80R标(当R标<20MPa)

3.同一标号的混凝土试件组数n<5时,按照《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87的有关条文执行,即同时满足下列两式时,该统计单位混凝土应判为合格。

(1)Rn≥1.15R标

(2)R小≥0.95R标

4.同一标号的混凝土试件只有一组时,R≥1.15R标判为合格

式中Ri——每组试件的平均极限抗压强度,R标——混凝土设计28天龄期抗压强度,Rn--指同一标号的混凝土若干组试件抗压强度的算术平均值,R小——最小一组试件的抗压强度,n——试件的组数;σ一一均方差,Sn一一标准差。

(三)混凝土试件统计结果不完全符合标准时的处理

1.判定混凝土试件的代表性:养护是否标准,取样是否符合规范要求?

2.针对具体情况研究处理办法:如无损检测(回弹、抽芯等)补充试件资料、结构性建

筑物进行安全鉴定等。

3.混凝土试件仅仅是考虑检查混凝土的配合比、材料品质,并不完全代表建筑物本身混凝土的质量,真正的混凝土质量主要靠单元工程质量评定(衡量、拌和、运输、平仓、振捣、养护和表面保护等)来确定,当然混凝土的配合比、材料品质必须达到要求是前提。

附录三水利水电工程验收应提供的资

附录四小型水电站建设工程申请竣工验收

和验收备查应提供的文件、资料

1.申请竣工验收报告。

2.工程项目建议书、可研报告、初步设计、修正慨算等批准文件。

3.工程竣工总结报告(内容包括工程设计、施工、建设全过程情况、经验、教训及其他)。

4.工程施工报告(内容包括工程全过程施工经过、质量、安全情况、经验、教训、新技术、新工艺实用情况及其他)。

5.工程设计总结报告(包括技术总结、设计方案评价、设计重大变更、经验、教训及新技术推广情况)。

6.工程竣工决算(含审计意见)。

7.质量监督部门对待验工程评定意见。

8.生产准备情况报告。

9.试生产期间的运行报告。

10.阶段(中间)验收鉴定书、机组启动验收鉴定书和竣工初验工作报告。

11.占地及移民搬迁赔偿情况报告。

12.待验工程主要设计文件和图纸(指设计综合说明或待险工程概况、总体平面布置及主要平、剖面图)。

13.待验工程已完和未完工程清单。

14.原始资料:

(1)主要地形勘测、地质勘察资料.

(2)主要原材料出厂合格证和质量检查、试验资料。

(3)土建工程质量检查原始记录。

(4)主要设备出厂合格证和技术说明书。

(5)基础灌浆处理资料。

(6)金属结构、机电设备安装质量测定、记录和实验报告。

(7)重大质量事故和工程缺陷处理资料。

(8)工程观测原始记录。

15.重要文件:

(1)上级批文和有关指示.

(2)主体工程承发包合同文本。

(3)竣工图纸和修改设计通知单。

(4)阶段(中间)验收和机组启动验收的鉴定资料。

(5)工程质量等级评定资料、单位工程质量签证资料。

(6)各种观测控制标点的位置图和明细表。

(7)设备、备品、专用工具、专用器材清单。

(8)工程建设大事记和主要会议记录。

(9)重要财务和竣工决算资料。

(10)重要咨询报告。

(11)水库航运、过木、迁建赔偿、征用土地等协议或批准文件。

(12)工程管理范围、地界文件和图表。

16.监理文件及竣工验收监理报告

上述原始资料和重要文件,验收时供验收委员会(小组)查阅。验收后,作为竣工资料的一部分,移交生产单位。

附录五压力钢管水压试验

压力钢管水压试验前,应按DL5017《压力钢管制造安装与验收规范》对有关焊接质量评定和无损检测达到质量要求后才能进行水压试验。

(一)一、二类焊缝内部质量应选用超声波或射线按以下规定进行检查:

(1)超声波探伤的检查长度占焊缝全长:一类焊缝不少于50%,二类焊缝不少于30%。

(2)射线透照的检查长度占焊缝全长:一类焊缝不少于20%,二类焊缝不少于10%。

(二)水压试验的基本规定如下:

(1)试验压力值为工作压力(包括水锤压力),按图样或设计文件规定执行。

(2)明管或岔管试验时,应缓缓升压至工作压力,保持10min,对钢管进行检查,情况正

常,继续升至试验压力,保持5min,再下降至工作压力,保持30min,并用0.5-1kg小锤在焊缝两侧各15-20mm处轻轻敲击,整个试验过程中应无渗水和其他异常情况。

(3)试压时水温应在5°C以上。

(三)岔管水压试验。

新型结构的岔管、高水头岔管和用高强钢或首次使用新钢种制造的岔管应作水压试验。一般岔管是否需作水压试验,按设计规定执行。

(四)明管水压试验。

(l)明管应作水压试验,可作整体或分段水压试验。分段试验时,分段长度和试验压力由

设计单位提供。

(2)明管安装后,作整体或分段水压试验确有困难,当采用的钢板性能优良、低温韧性

高,施工时能严格按评定的焊接工艺施焊,纵、环缝按100%无损探伤,需焊后热处理的焊缝进行了热处理,并经上级主管部门批准,可以不作水压试验。

附录六混凝土浇筑层的允许最大厚度和允许间歇时间

混凝土浇筑层的允许最大厚度(mm)

捣实方法和振捣器类别

允许最大厚度(mm)

插入式

软轴振捣器

振捣器头长度的1.25倍

表面式

无筋或少筋结构中

250

钢筋密集或双层钢筋结构中

150

浇筑混凝土的允许间歇时间(min)

浇筑时仓面温度(゜C)

硅酸盐水泥

普通硅酸盐水泥

矿渣硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥和火山灰质硅酸盐水泥

20~30

90

120

10~19

150

180

5~9

180

210

注1、允许间歇时间指自出料时算起到覆盖上层混凝土时为止的时间。

2、砼浇筑应连续进行,如超过允许间歇时间,应按施工缝处理。并等砼强度达

2.5Mpa后方可进行浇筑上层砼,浇筑前按规定铺筑水泥砂浆。

3、未考虑掺用外加剂及其他特殊措施的影响。

附录七水泥砂浆、混凝土抗压强度达到2.5MPa的参考时间

水泥

品种

砂浆或混凝土强度标准值(MPa)

砂浆或混凝土硬化时平均气温(°C)

1

5

10

15

20

25

30

35

20

4.0

3.0

2.5

1.5

1.0

1.0

1.0

1.0

15

4.5

3.5

3.0

2.0

1.5

1.0

1.0

1.0

10

8.0

6.0

4.0

3.0

2.5

2.0

1.5

1.0

7.5

10.0

8.0

5.0

3.5

3.0

2.5

2.0

1.5

5

20.0

13.0

8.0

6.0

5.0

4.0

3.5

2.5

矿渣

或火

山灰

水泥

20

6.5

4.5

3.5

2.0

1.5

1.5

1.0

1.0

15

8.0

6.0

4.5

3.5

2.5

2.0

1.5

1.0

10

12.0

7.5

6.0

4.5

3.5

2.5

2.0

1.5

7.5

15.0

12.0

9.0

6.0

4.5

3.5

3.0

2.0

5

26.0

20.0

15.0

10.0

8.0

6.5

5.0

3.5

(未考虑掺用外加剂及其他特殊措施的影响)

附录八混凝土模板拆除的参考时间

混凝土模板拆除的期限,设计无规定时,应符合:

1、不承重的侧面模板,应在混凝土强度达到2.5Mpa以上(时间可参照附录七),能保证其表面及棱角不因拆模而损伤时,方可拆模。

2、承重模板及支架,应在混凝土强度达到下列强度后(按设计强度的百分率计算)方可拆模(时间可查附图来参照,附图未考虑掺用外加剂及其他特殊措施的影响)。

(1)悬臂梁、悬臂板:

跨度≤2m70%跨度>2m100%

(2)其他梁、板、拱:

跨度≤2m50%2m<跨度≤8m70%

跨度>8m100%

(3)桥梁、胸墙等重要部位的承重模支架,除强度应达到以上规定外,龄期不得少于7天。

(4)有温控防裂要求的部位,拆除期限应通过专门试验确定。

附录九水轮发电机组交接验收应提供的技术资料

1.竣工图及资料

(1)水轮发电机组(包括调速系统和励磁系统)安装竣工图。

(2)风、水、油系统及辅助设备安装竣工图。

(3)随设备到货的出厂记录、证明书、技术说明书等。

(4)设计修改文件。

(5)主要设备缺陷处理一览表及有关设备缺陷处理的会议文件。

2.水轮机部分安装及测验记录

(1)吸出管里村安装记录。

(2)座环蜗壳安装记录。

(3)接力器安装记录。

(4)转轮上下止漏环圆度记录。

(5)固定止漏环安装圆度及中心记录。

(6)导叶上下端部及立面间隙记录。

(7)水轮机各部止记环间隙记录。

(8)水导轴承安装间隙记录。

(9)轮轮室安装记录。

(10)转轮与转轮室间隙记录。

(11)冲击式水轮机机壳安装记录。

(12)冲击式水轮机喷嘴安装记录。

(13)斜流式水轮机转轮与转轮室间隙记录。

3.调速系统部分安装试验记录

(1)导叶接力器耐压试验记录。

(2)导叶接力器压紧行程记录。

(3)压油罐耐压试验记录。

(4)导叶紧急关闭时间记录。

(5)事故配压阀试验记录。

(6)导水机构最低动作油压记录。

(7)导叶开度与接力器行程关系曲线。

(8)压油装置试运行记录。

(9)频率与输出电压、电流关系曲线。

(10)调速系统静特性。

(11)调速器开度与喷针行程关系曲线。

(12)喷针行程与折向器开口关系记录。

(13)喷针、折向器全开关时间记录。

4.发电机部分安装试验记录

(1)机架安装记录。

(2)定于组装记录。

(3)转子组装记录。

(4)推力轴瓦装配间隙记录。

(5)机组轴线调整记录。

(6)各部空气间隙记录。

(7)导轴瓦间隙记录。

(8)制动器耐压试验记录。

(9)制动器安装高程记录。

(10)轴承绝缘电阻测量记录。

(11)冷却器耐压试验记录。

(12)卧式机组轴承安装记录。

(13)永磁机安装记录。

5.蝴蝶阀、球阀安装试验记录

(1)阀体安装记录。

(2)橡胶水封耐压试验记录。

(3)止水装置间隙记录。

(4)旁通阀水压试验记录。

(5)接力器行程、安装记录。

(6)无水及静水下操作试验记录。

(7)伸缩节焊缝检查记录。

6.其他安装试验记录

(1)油质化验记录。

(2)风、水、油系统试验记录。

7.机组电气部分试验记录

8.试运转部分试验记录

附录十填写《质量评定表》说明

一、《质量评定表》的目的

为了加强水利水电工程管理质量,进一步规范水利水电工程施工质量管理,统一工程质量评定表格,水利部在建国以来几十年来的经验教训基础上,总结出一套比较完善而又切实可行的检验评定大中型水利建设工程质量的标准——《质量评定表》和《质量评定标准》。对于地方中小型水利水电工程,目前还没有较系统的质量检验和评定等级的办法和标准。只能参照大中型水利建设工程的《质量评定表》和《质量评定标准》实行。对于《质量评定表》中未涉及的项目,可以根据其相关行业的规程、规范和实际情况,自行编制其质量评定表。目的是为了严格掌握水利工程的质量标准,从单元工程各工序就开始加强施工的质量控制,最大限度地把质量问题消灭在施工过程中。

二、单元工程质量评定表构成

单元工程质量评定表的内容主要由5个部分组成:

(l)表名。一般是以单元工程的工种、工序或层块结构等的综合体来确定的。

(2)表头。主要说明该表所属哪个单位工程、哪个分部工程、哪个单元工程、工程量大小、施工单位名称(施工合同中有水利建设资质单位的全称)和建设(监理)单位的最终检验日期。

(3)表体。表体主要包括检查检验评定的主要检查项目、一般检查项目、及允许偏差项目(除碾压式土石坝及砌石坝评定表是采用保证项目、基本项目及允许偏差项目)。表体中列有检验评定的子项目、质量标准或要求检查检验内容以及质量情况等。

(4)检查检验结果。把表体中的主要检查项目、一般检查项目、及允许偏差项目(除碾压式土石坝及砌石坝评定表是采用保证项目、基本项目及允许偏差项目)的质量评定等级情况分别进行汇总和统计计算,并提出检查检验结果。

(5)评定意见及等级核定。评定意见是指施工单位对检查检验结果进行质量终检认证,填写意见并签字;注意等级核定由建设单位或监理单位进行核定,并认证签字。

三、单元工程质量评定表说明

(l)单位工程名称栏。填写经质量安全监督机构批复的质量评定项目结构中的单位工程名称,即该单元工程所在的单位工程名称.

(2)分部工程名称栏。填写质量评定项目中单位工程包含的分部工程名称,也即该单元工程所在的分部工程名称.

(3)施工单位栏。填写该单元工程施工单位的名称(施工合同中有水利建设资质单位的全称)。

(4)单元工程量栏。填写质量评定项目中本分部工程内的该单元工程工作量,工作量的单位可以是m^3,也可以是万元,同工序评定表中的单元工程工作量同一概念,此单元工程工作量尽量准确,但不能作为结算工作量。

(5)主要检查项目、一般检查项目、允许偏差项目栏。原则上要求在工地现场填写(除有工序的单元评定表可根据现场填写的工序评定表在室内填写)。主要检查项目、一般检查项目栏中的质量情况或等级,填写的主要依据是日常施工记录、设计要求和施工规程规范中规定或要求的常规主要控制质量标准内容。在施工过程中,对其进行必要的检查、检验或测试,进行统计分析,评定后填写在此栏内。这是施工质量检查检验机构的日常工作,是不可推卸的职责和责任,必须认真做好的一项工作。

允许偏差项目中的测点,是对设计要求和施工规程规范中规定的、允许有一定偏差的内容进行抽检,其测点数目要符合《评定标准》中的测点数要求,并将其结果或数据进行统计分析,评定其质量等级。检查或检测项目中,有“设计要求”、“设计规定”、“设计值”、“额定值”的必须注明其设计的具体要求或设计值、额定值。检查或检测的数据不能换算成表格上所示“5d或﹢﹣10”等,必须为现场检查或检测的直接读数。

假如“设计值”中有两种值,如长度和宽度,可在一栏目中加一水平线划分为两栏,并分开注明其设计的具体要求或设计值、额定值,其测点数目同样要符合《评定标准》中的测点数要求。

(6)检查结果栏。将主要检查项目、一般检查项目、及允许偏差项目(除碾压式土石坝及砌石坝评定表是采用保证项目、基本项目及允许偏差项目)栏的综合性统计分析结果总计后,算出合格率、优良率。

(7)施工单位意见。填写施工单位的终检意见。

(8)建设(监理)单位核定等级。建设(监理)单位核验施工单位终检意见真实与否的结果,建设(监理)单位有否决权。施工单位自检的评定不填在此栏(由监理单位填写)。

(9)质量情况及实测值栏。根据检查、检验、测试等情况填写质量评语或现场实测数据及分析结果,实测值数量根据具体情况确定即按评定标准中的要求填写。

同样有“设计要求”、“设计规定”、“设计值”、“额定值”的必须注明其设计的具体要求或设计值、额定值。检查或检测的数据不能换算成表格上所示“5d或﹢﹣10”等,必须为现场检查或检测的直接读数。

假如“设计值”中有两种值,如长度和宽度,可在一栏目中加一水平线划分为两栏,并分开注明其设计的具体要求或设计值、额定值,其测点数目同样要符合《评定标准》中的测点数要求。

四、分部工程质量评定表说明

分部工程质量评定表是某分部工程内所含的全部单元工程质量检验评定结果的综合统计表。主要有单元工程名称和质量核查情况等。对于地基与基础、主体分部工程应由施工单位负责人和建设(监理)单位技术负责人共同初检评定,重要部位或隐蔽的分部工程,必要时还要请水利工程质量监督站或主管部门核定。水利工程质量监督站可以随时进行检查、抽样检验、核定,并有监督、检验及否决权。

五、单位工程质量评定表说明

单位工程质量评定表由3个部分内容组成:

(1)单位工程质量评定表。单位工程质量评定表是某单位工程内所含的全部分部工程质量评定结果的综合统计表.

(2)质量保证资料检查。是施工单位的日常施工记录、设计要求和施工规程规范中规定或要求的常规主控质量、检查、检验、测试资料(报告单)和主要产品(设备)质量合格证、技术说明书等的汇总。

(3)单位工程观感质量评定表。单位工程的质量检验评定,外表处理是非常重要的一个组成部分,观感质量是单位工程质量评定的最后一个程序。一般在一个单位工程施工完成后,由质量监督机构组织建设单位、监理单位、设计及施工等单位组成外现质量评定组,进行现场检验评定。参加外观质量评定的人员,必须具有工程师及其以上技术职称,评定组人员不少于5人。特殊情况下,也可在单位工程竣工验收时进行,由施工单位技术负责人和建设单位、监理单位、质量监督机构、主管部门的技术专家共同评定。

六、填写质量评定表注意事项

1、单位工程由几个分包单位施工时,总包单位应对工程质量全面负责,各分包单位应作为二级企业一级基层队按上述规定和质量评定程序检验评定所承建的单元工程、分部工程

的质量等级,并将评定结果及资料交总包单位检验核定(即由总包单位填写意见并签字)。

2、对于评定表中有而实际工程中没有的项目(项次),可在项目(项次)栏用“从左下至右上”的单斜线划在(划满)空格。并且不参与统计评定。

3、如果填写过程中书写错误,不能涂抹改正错误,只能在错误的文字(或数字)处加上“从左上至右下”的双斜线划在错误的(文字或数字)上,并把正确的文字(或数字)写在错误的文字(或数字)的上方或右面。

如把“13.15”被写错成“15.35”,则为15.35或15.3513.15

4、砂、石、粗骨料质量评定按附录一的要求或根据工程量大小,按分部工程或单位工程进行评定。

附录十一《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)目录

《强制性条文》是现行工程建设国家标准和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的内容,同时考虑了提高经济效益和社会效益等方面的要求。列入《强制性条文》的所有条文都必须严格执行。《强制性条文》是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据(建设部建标[2000]234号),从2000年10月18日起执行。

竣工验收监理工作总结范文第8篇

一、上半年主要工作做法

(一)坚持规划先行理念,全面完善城乡规划编制工作

上半年,我局紧紧围绕构建现代化生态园林城市的目标,按照统筹城乡发展、提升城市化、建设新农村、促进城乡一体化的要求,完善城乡规划编制体系,提高城乡规划编制水平,健全城乡规划决策机制,强化城乡规划实施监管,完善健全城乡一体的规划管治制度,充分发挥城乡规划在城乡建设中的战略导向、统筹协调和空间资源配置作用。主要做好“五抓五促”工作,即:抓规划编制,促进规划体系完善;抓规划引领,促进城乡统筹发展;抓城市设计,促进城市品位提升;抓规范管理,促进权力运作公开;抓队伍建设,促进管理水平提高。具体做法是:积极配合上海同济规划设计研究院做好县城总体规划修编的前期资料收集、调研工作,及时对接县城最新规划建设动态,包括近期已挂牌及拟挂牌的地块情况、重大项目的专项设计等等。重点对城镇体系规划作专题研究,以更好的统筹城乡发展。同时,我们还邀请上海同济规划设计研究院、江苏省城市规划设计研究院、南京大学城市规划设计研究院等高资质、高水平的编制单位负责我县乡镇总规的修编工作。全县23个乡镇除车门、四河两个乡尚未明确规划编制单位外,其他均在编制过程中。此外,双沟、半城、梅花、石集等4个乡镇镇依据新一轮总规修编,正在进行重点片区控制性详细规划编制。截止2013年5月,我局共出具乡镇规划设计要点及用地红线图11份,涉及出让土地614.27亩,预计开发总量可达65.53万平方米。上半年共审批孙园宏源小区、龙集龙庭嘉园等6个居住区规划。同时,我局还进一步深化专项规划、城市设计和各地块规划编制工作。一是配合交通、教育、卫生、城管等相关部门分别完成了公交站台、中小学校、医疗卫生、公共停车场、农贸市场等各公共设施布点工作;二是开展奥林匹克体育公园、八个出入口、汽车城4S店集中区等重大项目规划编制工作,近期还将启动S121两侧片区规划编制工作;三是抓好各开发地块修建性详细规划编制工作,今年上半年以来,完成花鸟市场、征东软件园、东尚花园、公安监管场所等4个项目约38万建筑面积的修建性详细规划报批工作;四是主动服务城乡建设经营。完成大修厂、南山龙郡东侧、城市花园西侧、佳和新城等15个地块(总用地面积约1442亩)的用地红线图及规划设计条件拟定工作。五是积极服务重点项目建设。围绕“9110工程”和“2013年城区建设项目开发计划”,配合主体单位推进市政道路工程建设,开展了城区路网、地下管线梳理工作,确定了道路横断面设计。同时,完成花鸟市场、东尚花园、半岛花园、河滨一号、天星花园、孙园宏源小区、龙集龙庭嘉园等14个项目的规划方案审核工作并报评审委员会审批通过;组织评审半岛国际、首义中央公馆、澜庭湾等6个项目建筑设计方案的评审工作,切实把好方案审核关。

(二)严把工程质量关,全力以赴推进重点工程建设进度

为了进一步提升城市建设品位,切实把重点工程打造成老百姓的放心工程,上半年,我局从规划设计、工程建设程序、原材料进场、工程实体检测、施工工艺、竣工验收等六个环节入手,严把工程质量关。我局质监站联合建管处,以日常巡查、不定期抽查、季度检查等相结合的形式,对全县在建工程质量进行严格监督,特别是涉及到老百姓切身利益的安置小区工程进行重点检查。针对现场监理人员存在的人证不符、责任心不强、业务不精等问题,我局重点对监理的持证上岗情况、施工资料的审批情况以及现场监督控制情况开展监理专项检查,实行施工现场监理人员指纹考勤,定期不定期对考勤情况进行抽查,对违反规定的企业和人员进行不良行为记录,并在季度大检查工作总结会上进行通报,符合清出市场条件的立即清出市场。上半年在监督巡查、抽查过程中,我局共下发质量问题整改通知单28份,发现不良行为,给予不良记录10条。上半年,我局共新受理工程监督申请注册351项,建设规模73.4万平方米,去年接转监督工程587项,建设规模266.38万平方米,总监督规模339.8万平方米,监督工程中城区监督覆盖率100%,乡镇监督覆盖率90%。通过对工程实体的抽测,保证了试块反映实体质量的有效性,促进了实体质量的不断提升,通过抽测,既提升了工程质量水平,也增强了施工、监理企业的实体质量意识。今年上半年竣工工程77项,总建筑面积37.9万平方米,其中一次性验收合格率达到98.00%,上半年未发生重大质量事故,所监督工程总体质量水平呈现上升趋势。目前,我局承担的90余项重点工程项目和10个为民办实事项目,大部分在按序时进度推进。

1.市政道路工程

正在实施和即将实施的道路工程共计17项。其中有4项是2010年结转工程(包括太湖路、韶南路、运河路、衡山南路),这4条道路均已完成80%。今年新开工的3条道路是祁连山路(S121-淮河路)、沱河路(武夷山路-蚕桑场)和北戴河路,正在实施中。下一步即将开工的有淮河路(S121—祁连山路)、汴西路(黄河路-青阳南路)、五台山路(泗洲大街-顺河路)、健康西路(五台山路-衡山路)、黄河小区北侧5条道路,这5个项目勘探已完成,图纸设计正在进行,现正在办理立项手续。

2.路灯安装工程

2013年我局计划实施21条道路灯安装工程。目前已经完工的有青阳供电所东路和黄山南路两条道路路灯工程;五台山路和汴西路正在施工,此外有7条道路正在设计招标,另外有10个项目由于道路建设未完工,暂不能实施。

3.环境景观工程

围绕2013年争创省级园林城市的目标定位,今年,我局计划实施4条风光带和城区6大出入口景观绿化及部分道路和道路节点绿化工程,共计26项。目前,正在实施的景观工程除2010年结转的5项工程将于近期完工外,尚有早陈河风光带东侧(嘉陵江路至北戴河路)、高速路入口(收费站至泗州转盘)、梅花火车站方向建设北路出入口(金沙江路至钱塘江路)以及黄河路(汴河-武夷山路)、武夷山路南延两侧绿化工程和部分道路节点景观工程正在施工。另有濉河风光带南侧(青阳南大桥至跃进桥)、汴河风光带东侧(汴河大桥至黄河路大桥)、S121南京方向出入口(S245至洪桥转盘)3项工程计划下半年实施。此外,老濉河东侧风光带(洪桥转盘向南)、S121宿迁方向出入口(金沙江路至长江路)、黄山路S232洋河镇方向出入口(金沙江路至青阳东桥)三项工程正在进行方案设计,考虑到该三项工程造价约1个亿,为缓解经济压力,建议明年实施。其他道路绿化工程待道路实施完工后再行施工。

4.市场小区工程

今年,我局承担精品小区13项、危旧房改造工程6项、商贸市场工程5项、旅游重点工程3项、公共设施项目2项。目前这29项重点工程中已开工项目15个,尚未挂牌项目3个(二里坝小区西侧、三中南侧、原检察院片区),已挂牌但规划方案尚未通过审批项目11个。目前,所有在建项目基本按照序时进度逐步设施(其中玫瑰西班牙项目地块中电信局基站及二层办公楼尚未拆除;富园天郡、富园广场项目地块内尚有部分住宅楼等建筑未拆除到位)。尚未挂牌的3个项目为2013全年计划挂牌项目,部分已列入挂牌计划。已经挂牌但规划方案尚未通过审批的11个项目分别为:首义中央公馆、河滨一号、半岛国际、澜庭湾、佳和新城、银河国际广场西北角、洪盛购物广场、橘子洲头。其中河滨一号、半岛国际、澜庭湾和洪盛购物广场方案正在报批中,其余正在进一步完善规划方案。另大修厂地块、南山龙郡东侧地块、城市花园西侧地块刚刚完成土地挂牌手续,目前开发单位正在做相关准备工作,进行方案设计。上半年,我局共对150个单体工程进行分户验收监督及全数复核,总面积46.5万平方米,分户验收覆盖率100%,与同期相比,投诉下降28%,住宅工程分户验收及复核工作得到社会认可。截止目前,我县城区房地产新开工面积55万平方米,竣工面积27.93万平方米。城区批准预售面积约42.21万平方米(其中住宅33.65万平方米,商业8.56万平方米)。上半年,办理产权发证5987本,办理预购商品房抵押预售2780户,面积32.46万平方米,现房抵押登记1894户,二手房交易327户,交易面积212191平方米,交易额2.01亿元,征收契税676万元。目前,城区住宅在建或许可销售的楼盘共计24个,其中取得预售许可销售的16个,别墅1个(金鼎湾),安置兼自销2个(周李小区、中皇城),动工在建尚未取得预售许可或合同备案的5个(星河上城、翡翠庄园、瑞丰翡翠城、香江花城、卧龙湾);在建的专业市场5个(波涛物流城、红利来建材市场、农机大市场、洪泽湖水产城、花鸟市场)。即将开工建设的项目6个(半岛国际、河滨一号、中央公馆、澜庭湾、富园广场、洪盛国际购物广场)。

(三)以保障民生为重点,大力实施保障性安居工程建设

2013年,我局进一步明确任务,加快重点项目建设步伐,在旧城拆迁改造过程中推动城市建设,改善居民居住环境。把保障性住房建设当作—项改善民生的重要工程,按照以需定建的原则,在保障质量和安全的前提下,加快保障性安居工程建设进度,同时,积极做好绿化、管网等配套公共服务设施建设,进一步提升保障性安居工程建设品位;按照实物配租和租赁补贴并举的原则,实现公开公平合理分配,以不同的保障方式解决城区低收入困难群众的住房问题。今年,我局负责启动实施7个保障性住宅工程。上半年已经启动的有楚天小区高层、黄河花园和杉鑫小区3个项目。其中黄河花园和楚天小区高层项目进展顺利,预计分别于2013年底和2014年底竣工,但是杉鑫小区由于附近住户阻挠施工,导致工程无法开工。计划下半年实施的主要有红星花园(天星花园西侧)、牡丹花园、富康花园北侧、高庄公租房省级示范区4个项目,目前正在进行征地拆迁和图纸设计。此外尚有2010年结转工程3个,即东方花园西区、太阳城二期和富康花园二期。目前富康花园二期主体已全部竣工,正在进行附属工程实施,计划7月底交付使用;其他两个小区多层已经竣工,高层计划年底竣工。至2010年底,我县共开工建设了天星花园、富康花园、东方花园等10个保障性住房小区,总建筑面积172万平方米,共16500余套,总投资达24亿元,目前已建成面积140万平方米,在建面积约32万平方米;解决了12325户安置保障对象、2510户经济适用住房保障对象、331户廉租住房保障对象的住房问题;同时发放廉租住房租赁补贴1621户次,总金额300.297万元,财政收购保障性房源500余套。我县连续四年被表彰为全省住房保障工作先进单位。

(四)突出城当城建理念,统筹推进新农村建设

今年以来,我县村镇建设工作按照县委、县政府总体安排,不断强化“镇当城建”理念,强力推进小城镇建设工作,持续开展农村集中居住区建设。全力打造梅花赵庄、双沟下草湾等特色村庄,树立示范典型,以典型促进集中居住区全面发展建设。同时,打破现有“县城、中心镇、一般镇”三级城镇结构布局,以城乡一体化为目标,在目前23个乡镇中选择8个产业基础、资源禀赋、区位条件较好的乡镇作为未来优先发展的重点乡镇,形成“一心、两核、五节点”的城镇布局形态,以县城为中心,以工业重镇双沟镇、旅游商贸名镇梅花镇为南北“两核”,以半城、上塘、界集、金锁、龙集等五个镇为节点,进一步加强和完善我县城镇体系规划,统筹和整合城乡资源,优化城镇布局,构建新型城镇体系。截止目前,全县小城镇新建住宅1000户,建筑面积10.3万平方米;“三靠近”集中居住区新建住宅1486户,建筑面积15.3万平方米;康居示范村新建住宅1096户,建筑面积15.3万平方米;农村集中居住区新建住宅259户,建筑面积3.5万平方米。

(五)突出扶大育强,培育和壮大建筑业队伍

竣工验收监理工作总结范文第9篇

一、以“建设工程质量管理攻坚年”活动为主线,攻坚克难、务求实效。

xxx年x月x日,“xx市建设工程质量管理攻坚年活动动员大会”的召开吹响了质量攻坚的号角,全市建设领域400余人参加了本次会议,省建设厅xx副厅长、xx副市长与会并做了重要讲话。动员大会后,我站周密部署、积极行动,组织了我市建设(开发)、设计、监理、施工单位200余人观摩市区创优工程项目,推广交流了精品工程中的一些特色做法,以点带面,促进了行业整体创优意识,取得了良好的效果。开展了市区质量巡查、市区夜间施工现场突击检查、组织专家组对清河区重点工程项目集中检查,并对检查情况进行了通报。向参建单位发送了《基本建设程序告知书》,严肃查处违反基本建设程序的行为,叫停了21个无施工许可证的建筑工地。成立住宅工程质量通病防治攻关小组,组织资深专家对住宅工程质量通病防治课题分组调研攻关。出台了《xx市建设工程质量检测管理办法》,加强了对检测市场的管理。整顿了勘察设计市场秩序。研究制订了《xx市创建房建与市政基础设施优质工程试行办法》。这些活动的开展得到了《中国建设报》、《xx晚报》、xx电视台等媒体的大力关注,在显著位置进行了跟踪报道。通过开展多层次、立体式宣传,以及培训发展工程质量社会义务监督员等新举措,目前政府重视工程质量、全民关注工程质量、全社会推进工程质量的氛围正得到巩固。

二、以制度建设为基础,深入推进质量监管工作

xxx年x月xx日,省质监总站在xx市召开全省建设工程质量监督工作座谈会,省质监总站领导、全省各省辖市和昆山、沭阳、武进、江宁等质监站站长共30人出席会议。会议对xx市质量管理取得的成绩给予了充分肯定。

但我们也清醒的意识到:住宅工程质量牵系民心,住宅工程质量投诉历来是政府关心的热点、媒体关注的焦点。如何保持干劲、进一步巩固已取得的各项成果是今年工作的重中之重。上半年围绕“一个办法”、“十项制度”,我站严格执法,深入推进质量监管,各项工作进展顺利、成效显著。

(一)、狠抓住宅工程质量通病治理。为有效解决住宅工程质量通病,进一步推动通病防治工作深入进行,提高社会对住宅工程质量满意度,减少投诉。5月21日,我站邀请市部分建设(开发)、设计、监理、施工企业专家参加座谈会,就住宅工程质量通病防治工作广泛听取各方意见和建议,成立了“淮安市住宅工程质量通病防治攻关小组”,分头调研,从设计、建筑材料、施工、监理、市政五个方面开展住宅工程质量通病调研攻关,最终研究出台了《xx市住宅工程质量通病防治措施》。该《防治措施》以现行国家规范及《xx省住宅工程质量通病控制标准》为主要依据,从建筑、结构、水暖与通风、建筑电气四个方面, 每个方面又分成设计、材料、施工三个专篇提出了通病防治措施。

(三)、全面贯彻落实两“金”制度

严格执行监理服务费专户存储制度:进一步扩大监理服务费专户存储制度的覆盖面,市区所有新开工项目监理服务费一律进专户、专款专用,对不执行监理服务费专户存储制度的项目,不得发放监督通知书,不得开始施工,并依法严肃处理,情节严重的将通过媒体向社会公开其不良行为。截止上半年市区已有32个监理项目(计:127个单体工程)资金进专户。我站制定出台了《xx市建设工程监理服务费支付考核实施意见(试行)》,牵头组织了4次监理费支付考核工作,切实加大对现场监理监理机构监理工作的考核力度,对存在的问题发出了整改通知督促整改。这一制度的实施促进了监理行业的良性发展,标本兼治,以提高监理工作质量来保证工程质量。

(四)、加强工程质量检测管理 严格贯彻落实《xx市建设工程质量检测管理办法》。对在xx开展检测业务的机构实施备案、对专项检测方案进行审查。出台了《关于进一步加强我市桩基施工管理的通知》,安排专人建立桩基管理登记台账,进一步规范了桩基市场,理顺了工作程序,简化了办事步骤,提高了工作效率。上半年,对市区每批预应力管桩都进行了抗弯性能检测,并加大了对桩基检测的夜间抽查。

(五)、加强深基坑的施工安全管理 针对深基坑工程施工对周边影响较大,危险性较高的特点,我站在总结近二年深基坑工程施工管理的基础上制定了《关于进一步加强我市建筑深基坑质量管理的通知》,对深基坑工程从设计、方案评审、施工、验收进行全过程监管,努力提高深基坑工程施工质量,减少出险可能性。进入六月份后我市雨量逐渐增大、汛期即将来临,我站组织部分基坑论证专家对市区在建的13个深基坑工程进行集中检查,提前发现质量安全隐患,排除险情,保证深基坑工程安全渡汛。

(六)、政策激励、榜样引导、点面结合促创优。优质精品工程,反映一个城市建筑业管理的水平和城市品位。我站创新工作方法,通过制定激励政策、开展观摩学习、重点培育等方法推动优质工程创建工作有序开展。出台了《xx市创建房建与市政基础设施优质工程试行办法》,制定了优质工程创建工作的奖惩机制;研究制定了《xx市优质结构工程评选实施细则》,进一步规范了全市的优质结构工程评选。始终以过程精品为主线、以动态管理为特点、以目标考核为内容、以严格奖罚为手段。坚持优选设计方案,走高手规划、名家设计之路,好中选优。提前介入、主动服务、事前指导,书面告之有关节能、抗震、通病防治等参数。要求设计单位制定以工程全寿命周期和“四新”成果应用为主要内容的设计创优目标,组建创优班子,倾全院之力、集众人之长,在功能优化、结构选型、设备配套、环境景观诸环节上下工夫,把各种优质元素以最佳的方式组合起来,合则和谐美、分则单体秀。坚持每年进行精品工程、创优项目推荐、评选。筛选一批体量大、参建各方素质好的工程进行创优重点培育已称为我站日常工作。开工前的监督交底中,我站即明确各项创优要求,过程监督中,我们又多次现场指导督促,帮管结合促精品。重点培养,刻意营造创优氛围,制定政策措施,鼓励创优。积极组织创优培训交流工作以专家讲课、现场示范、组织考试、精品工程观摩方式多渠道开展创优培训工作。鼓励本市建筑企业走出去,学习高超的施工技艺,同时请进来一部分高水平、高资质的施工单位,特别是南通铁军,创建了一批优质精品工程,以样板引路,全面推动我市建筑企业质量水平提高,做大做强我市建筑企业。

“鲁班奖”工程是建设工程质量的最高荣誉,其评选极其严格,每年全国获奖的土木工程不多于40个。作为代表政府行使质量监督管理职能的主要部门,我站对“鲁班奖”工程创建坚持长效管理。在总结xx卷烟厂科技楼创建“鲁班奖”成功经验的基础上,我站主动帮助淮建集团做好淮安火车站创建“鲁班奖”准备工作,多次组织站业务骨干对该工程进行集中检查,并将发现的问题书面向有关单位进行反馈,做好迎检准备工作。

(七)、加大执法力度,规范各方质量行为。

上半年我站共监督工程 xxx项,其中新建工程xxx项,接转工程xxx项,总建筑面积约xx万㎡。质量监督覆盖率达xx %,竣工验收工程备案率xx %,备案工程合格率xxx %。在上半年的质量监督工作中我站本着百年大计,质量第一原则,严格执法,绝不。x月xx日,针对在冬季施工中出现的大量混凝土试块检测不合格或无效情况,我站会同局散办召开混凝土冬季施工质量管理会议,向有关工程责任单位发出抽测通知书。针对北京路中学食堂、教学楼工程、新东南置业综合楼工程、中天虹桥花园等工程施工存在的质量问题我站下发了整改通知,并对责任单位进行了处理。上半年通过监督抽查发现质量质量,暂停了21个项目验收,待问题整改完毕后再行验收。上半年我站共发放整改通知3份、工程质量监督警示函5份、工程质量监督联系函11份、工程质量监督提示函6份。

(八)、严格验收监督,抓好全市建筑节能工作。组织各参建单位参加xx月xx日全市建筑节能工作会议,明确了我市今年建筑节能工作的重点:“一个提升,三个突破”,确定了七个试点示范工程。上半年组织了节能专项验收监督xxx项次,并参加根据市建设局统一部署,对xx个项目进行了建筑节能专项检查。检查情况较好,被检工程都能按照有关建筑节能标准设计和组织施工,屋面、外墙、外窗、车库顶板等主要围护结构都采取了节能措施,民用建筑节能标准执行率占受检项目的100%,建筑节能工作成效显著。

(九)、加强行业指导,促进市县联动。根据年初计划,上半年顺利组织召开了三次县区站长会,交流了工作经验、部署监督工作。上半年,各县区质监工作开展卓有成效、各具特色,优质结构申报率有显著提高。xx年我们针对市经济开发区的质量监督体制我站向省建设厅提交了合理化建议报告,并邀请了经济开发区质监站参加站长工作会议,力争做好对经济特区的工程质量监督管理的指导帮助。对农业开发区工程监督,我站安排了专人建立台账进行对接,在执法过程中和农业开发区建设局实现了联动,形成了合力。x月xx日,我站会同xx区建设局组织专家组重点对xx新区建设项目进行了集中检查,对发现的问题发函要求整改,这一创新举措得到了xx区委区政府的高度赞扬。

三、创新工作管理机制,全面提升质监人员素质

今年以来,我站始终高度重视创新工作和党风廉政建设,在内部机制的强化管理和单位职工的素质提高上下功夫,在打造服务型学习型单位的同时,积极抓好各项工作,做到政治文明、精神文明和物质文明建设同步推进,单位社会形象不断提升。

(一)、加强制度建设 严格执行办事公开制、特事特办制、首问责任制、一站式办结制、一次性告知和限时办结制等管理制度,变中间梗阻为绿色通道,服务办事群众。制定出台了《关于加强站工作纪律考核的通知》,真正做到用制度约束人、用制度管理人、用制度激励人,促使广大干部职工在办事效率和服务质量上有新的改进,人民群众满意度有新的提高。出台了《建设工程质量监督台帐管理制度》,推行台帐化管理,理清办事程序,明确责任人,使站工作走上了“制度化、程序化、数字化”的道路。按照“完善体制、提高素质”的要求,全面推进我站作风建设,在全站树立不甘落后的志气、增强迎头赶上的勇气、历练争创一流的锐气、凝聚团结合作的和气,全力打造“素质全面、引领潮流”的城市建设干部队伍。

(二)、加强党风廉政建设 我站紧紧围绕党风廉政建设工作中存在薄弱环节,认真查摆问题,找准症结,分析原因,从思想意识上杜绝腐败,杜绝“工程树起来,干部倒下去”问题的发生。切实把落实党风行风廉政建设责任制工作贯穿到思想教育、依法行政和工作的全过程,不断在优化细节上求突破、在优化环节上创佳绩、在优化小节上再提高,推动工作水平全面提升。努力形成党风廉政建设工作全员参与、层级负责、上下联动、齐抓共管的良好局面。年初印发了《xxx党风行风廉政建设实施意见》,签订了《党风廉政建设目标责任状》,切实把落实党风行风廉政建设责任制工作贯穿到依法行政和工作的全过程。同时,认真开展“清除潜规则,打破中梗阻”主题活动,对单位内存在的乱作为、不作为、慢作为现象进行了全面整顿。深入开展了商业贿赂专项治理工作,认真进行了自查自纠,有效地防范了存在的各种腐败行为,保持了建设队伍的纯洁性。党风廉政建设不断走向深入,单位形象大为改观。

把作风和行业新风建设摆在重要位置,全面推进作风建设,大力营造透明的政务环境、优良的服务环境和高效的办事环境。站领导定期不定期地进行明查暗访,对群众反映和举报投诉的问题,坚持件件必查,违规必究的原则。同时,加大对违纪违规人员的处罚力度,保持对违规违规及违法案件查处的高压态势。对违反制度的人一律从严处理,一律在站内曝光。

(三)、加强学习 在全站内深入开展了学习刘书记在市委五届七次全会上的“以新一轮思想大解放推动淮安在新的起点上又好又快发展”讲话。通过学习,全站干部职工强化了发展意识和开放理念,增添了发展动力,明确了工作重点。同时以“围绕工作需要学习”为出发点,以“推动工作创新学习”为落脚点,积极组织各类业务培训,学习氛围更加浓厚,广大干部职工的业务素质、执法能力、服务水平明显增强。

针对技术更新过快的形势,我站加大对业务人员集体学习轮训频次。要求一线人员不但要自己学习,还要经常性参加集体学习,要珍惜外出培训的机会,苦练内功,全面提高自身素质。上半年我站组织开展了省分户验收规则、建筑节能、抗震设计等多项讲座学习,收效显著。x月份部分职工参加全省质量检查员师资培训。

(四)、加强宣传报道工作 信息报送渠道更加畅通,上半年共刊登新闻稿件x篇、在省厅和省质监总站网站发表稿件x篇、报送政务信息xx篇、编辑了二期《xx建设质监》,及时准确报道了我站各项工作动态。开通了网上信息平台,通过网上的信息公示、政务公开,架起了一座连接政府与群众的桥梁。使各项工作直接接受社会监督,有力地促进了我站工作的顺利开展。

(五)、着力做好稳定工作,及时迅速处理各类投诉

四、较好的完成市建设局安排的相关工作

(一)、xx小区整治工作有序开展。xx小区整治活动是市委、市政府确定的xxxx年主城区整治重点工作,质监站具体承办该工作。接到这项任务后,我站立即组织精兵强将,成立实施小组。通过联系居委会、张贴公告、走访住户等方法,初步摸清了xx小区整体情况,确定了整治范围。积极联系财政局编审中心、城建处,局财务处等部门,编制报审了整治预算,完成了施工单位招标,现正积极组织施工。

(二)、年初计划的其他相关工作进展顺利

积极服务招商引资项目。狠抓安全生产工作,上半年无安全责任事故。上半年社会治安综合治理及平安创建工作成果显著。工会和计划生育工作顺利开展。

半年来,我站虽然取得了一定的成绩,但工作中也暴露出一些问题,主要表现在:一是工作中创新思维的力度还不够大,敢为人先、敢闯敢干的意识还有待于进一步的提高;二是我站质监督信息化工作步伐落后,投入不足,不能满足当前质监信息化工作发展的需要。三是监督资源匮乏,人才缺失,迫切需要引进人才,培养后备力量。质监人员业务素质提升亟需加强。这些困难与问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中予以认真研究和解决。在下半年工作中,我们将紧紧围绕工作目标,认真贯彻落实x书记的讲话精神,坚持科学发展跨越发展,深化改革开放,增创新的发展优势,全力加快建设全面小康社会步伐。

xxx年下半年工作计划

根据建设局的统一部署,结合xxxx年下半年建设工程质量监督工作的要求和特点,制订如下工作计划:

1、突出质量监督工作重点,进一步加大监督执法力度。完善质量监督手段,引进设备,改善办公条件,创建符合市场要求的工程质量管理模式,促进工程质量监督管理的健康发展,为工程监督差别化管理做过细的准备工作。

2、认真贯彻建设部关于《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》,全面推行诚信体系建设,加快建立涵盖建设、设计、监理、施工等联网的信用体系,向社会公布各类不良行为,全面实施信用监督和失信惩戒机制。

3、进一步强化住宅工程质量分户验收工作:召开全市范围内的专题工作会;组织人员参观学习先进地区住宅工程质量分户验收工作;积极开展分户验收核查模式试运行工作;组织召开分户验收工作现场观摩会,制定补充实施细则。

4、继续开展质量通病的综合治理工作,充分运用好法规,经济,技术等方面的调控手段,对工程质量通病进行综合治理。对于群众反映强烈的住宅工程质量通病要进行专项治理,通过建立攻关小组,组织技术研讨会等多种形式,进行重点突破,通过建设局文件在设计和图审环节明确通病防治设计,在过程监督中督查施工专篇,力争年底见实效。

5、做好优质工程创建工作。配合建设局做好今年的市优的检查评比工作。加大宣传,积极倡导企业争创市优质结构工程、精品示范小区、“xx杯”、“xx杯”。继续跟踪服务一批重点培育的优质工程,协助做好淮安火车站创“鲁班奖”的迎检准备工作。样板引路,下半年再组织一次精品工程观摩活动。营造一个创优争优的全力氛围,推动我市工程质量水平再上台阶。

6、加强监督信息化建设,加大资金投入,培训专业人员,力争全面使用监督软件开展日常工作。

7、加强房屋抗震专项验收,配合抗震办进行组织一次全市范围的抗震专项检查。

8、进一步加强网站建设,设专人负责对建设局网站质量监督栏目进行更新。建立和完善我站质监信息网的管理制度,加强更新维护。提高信息化管理水平。

9、加强工程质量检测管理,实施检测备案和检测方案审查。敦促市区各检测机构尽快与省站联网,做到实时监控。

10、开展质监队伍建设,加大培训力度,提高业务素质,引进人才,培养后备力量。

11、深入开展作风效能建设,全面启动和谐行业创建活动。

12、继续开展“深入学习贯彻十七大精神,进一步加强党员干部思想作风建设”主题教育活动,加强全站党员干部思想作风建设。

13、继续加大宣传力度,为明年工程质量提高年做舆论准备。

竣工验收监理工作总结范文第10篇

完成的主要指标:截止到2013年6月底,县城建成区面积达10.19平方公里,比上年增长0.2平方公里;城镇化率达48.9%,比上年增长0.6%;城镇总人口达10.79万人,比上年增长0.18万人,累计完成城市重点项目建设投资约1.53亿元。

一、2013年上半年主要工作完成情况

1.城乡规划编制水平显著提高。半年来,完成了县城绿地系统规划、人防专项规划的编制工作,启动了燃气专项规划、目前已确定省煤矿设计院为规划编制单位。同时,协助指导六大产业园区完成了富田工业园区控制性详细规划、物流产业园区控制性详细规划初稿。

2.建设项目规划审批更为严格。对新建项目及私人改建房屋,严格执行批前公示、批后公布的“二公示”制度,依法接受公众的监督,广泛征求社会各界的意见和建议,切实做到项目规划行政许可审批的公开、公平、公正。半年来共建设项目规划公示共计12份;核发《建设项目选址意见书》7份,办理《建设用地规划许可证》71份,总用地面积约29.68万㎡;核发《建设工程规划许可证》101份,建筑面积约48.31万㎡。

3.中心城区重点项目建设稳步推进。按照县委、县政府的统一部署,2013年,中心城区共安排12个重点工程项目,上半年以来,片区指挥部通过定期召开项目建设调度会、开展项目建设现场调度督查的方式,扎实推进片区项目建设进度。半年来,累计召开片区项目建设调度会3次,开展项目建设现场调度督查1次。截止6月份,已有岭南大道一期、城北土地一级开发、杨梅周屋区域整治、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸等7个项目开工建设,开工率达58.3%,其中东江湿地公园、党校与进修学校建设、第一人民医院、布衣公园景观建设、县城来水管网延伸按要求达到建设进度要求,其余项目按目标要求正在加紧建设中。上半年累计完成项目建设总投资约1.53亿元。

4.建筑市场监管更加有力。一是强抓招投标市场管理。进一步规范招投标集中交易制度,严格实行了招标机构和监理机构准入制度,做好了2013-2014年工程监理、招标的入围工作,确定了工程监理、招标单位。严格审查投标建筑企业的资格和业绩,积极开展打击招投标领域的弄虚作假行为,基本杜绝了干预招投标。上半年已有17项工程进行招投标,预算总投资9129.78万元,中标价约7331.84万元,节约资金1252.41万元;二是严把施工许可发放关。严格按照建设部《建筑工程施工许可管理办法》的规定对施工许可进行审批发放,新建项目从勘探、设计、施工图审查、施工队伍、监理单位的确定等各个环节从严把关,继续按照省、市要求重点开展建筑节能专项管理,按照《民用建筑节能条例》依法对新建建筑工程进行审查,从建设单位开始办理工程报建手续时进行把关,指导并督促在建工程严格执行建筑节能强制性标准,落实国家和建设部关于建筑节能的政策措施,对不符合建筑节能设计,达不到建筑节能要求的,建筑施工图未经图审中心审查合格的,不颁发建筑施工许可证。上半年以来共办理公建工程项目(含房地产开发)《建筑工程施工许可证》17项,建筑总面积约22.4万㎡。私人建房共办理《建筑工程施工许可证》65份,建筑面积约3.58万㎡。

5.村镇规划建设管理全面推进。一是抓好了各类规划编制工作。协助镇启动了示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作,同时,指导各镇对25个新增集中建设点的村庄建设规划编制工作。二是精心谋划示范镇建设启动工作。起草了《县小城镇示范镇建设工作意见》报县委、政府研究,明确今后五年的发展目标,实施项目,推进措施等。三是继续做好全县农村危旧土坯房改造各项工作。牵头组织国土、地矿、水利、地震等相关部门的技术人员对全县2013年25个新增20户以上集中建设点的选址进行了论证工作。会同县人劳局认真开展个体建筑工匠的培训工作,半年来累计培训个体工匠632人次。同时,继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点上质量安全的督查以及建材保障等工作,确保2013年农村危旧土坯房改造工作的顺利推进。四是认真做好村镇规划与管理的各项常规工作,半年来共核发《乡村建设规划许可证》105份,建筑面积约1.2万㎡;《建设用地规划许可证》5份,用地面积约1万㎡;《建设工程规划许可证》5份,建筑面积约0.26万㎡。

6.城区违法违规建设的查处和打击工作取得新突破。今年4月份,经县委、县政府研究,制定了《县制止和查处城区违法用地违法建设暂行办法》,并在现有规划监察执法队的基础上整合部门职能,进一步充实执法力量,在原有县规划监察执法队30名执法队员的基础上,再次公开招聘20名退伍军人充实到城市联合执法大队;又分别从县国土局、县城乡规划建设局、县林业局、历市镇政府、镇政府等部门各抽调2名人员;县公安局选派5名民警做好治安防范、刑事案件侦办工作;县委组织部选调5名科级后备干部到执法大队锻炼;重新组建了一支70人的县城市建设联合执法大队,分片区进行轮换执法巡查,对城中村重要地段、繁华路段、景观大道项目建设用地、重点工程项目周边等特殊区域实行全天候巡查、对一般区域和路段实行不定期巡查、对偏僻和偏远区域实行定期巡查制度,并将巡查范围、任务落实到人,以有效打击和查处城区违法用地、违法建设行为,维护正常的土地管理和城市规划建设秩序,以解决当前查处违法用地、违法建设中存在的多头执法,权责分割,执法效率不高等问题。半年来,共查处违法违规建筑共228户,建筑面积3.23万㎡;其中责令停建162户,面积2.24万㎡;依法66户,面积0.99万㎡。

7.加强了城市燃气管理工作。切实开展了城市燃气管理工作,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,依法依规加强燃气安全生产监管,今年的春节、清明、五一等重要节假日期间进行了燃气安全专项检查,同时与安监、消防、质检等部门进行不定期联合执法检查。对存在安全隐患的,及时下发了限期整改通知书,共下发整改通知书3份,并严格督促其整改到位,确保燃气安全管理工作健康发展,有效遏制了燃气安全事故的发生。

8.工程质量与安全生产监管更为规范。一是强化住宅工程质量分户验收工作的监督管理。落实《住宅工程质量通病控制标准》,严格监督好各责任主体的过程控制和验收控制。对于分户验收不合格的,不进行竣工验收。二是强化建筑节能工作的监督管理。在工程监督注册后,及时制定节能监督方案和做好交底工作。将有关责任方的节能行为,包括节能隐蔽工程、监督控制点、实体质量、控制资料、建筑围护结构、外窗气密性、设计单位的检查报告、监理(建设)单位的评估报告实行全过程抽查、抽检及监督。同时,认真做好建筑节能分部工程的验收监督,确保建筑节能工作落到实处。三是强化住宅排气道质量工作的监督管理。对进入施工现场的排气道生产产品质量进行见证取样检验,检验合格后方能进行安装,并对安装质量进行严格检查和验收。对检验不合格的,立即清理出场;对安装质量不符合要求或未配套安装烟气止回阀和防火隔离门的,不组织竣工验收。四是积极开展了“安全生产月”活动。活动当天共发放各类安全生产宣传资料共计200余份,现场解答提问20余个。活动期间,施工现场张挂安全宣传标语共计100余条。五是积极开展安全生产大检查、专项检查。半年来,相继开展了元旦、春节期间、两会期间等安全生产大检查,下发《事故隐患整改通知单》100余份,及时将安全生产隐患消除在萌芽状态。

9.认真做好了建筑材料见证取样检测工作。严格执行了见证取样制度。实行取、送样人员持证上岗,检测样品采取封样送检或由见证人员陪同送检,建立了检测数据实时传送,实时监控的平台,并实行检测人员轮岗制度,检测中心已全面实行收样与检测,检测与内审工作分离的监督机制,主要建筑材料检测数据全面采用自动采集。同时,我局加强了对现场建筑材料的抽测力度,开展了建筑工地使用主材的现场随机抽检,以确保检测结果的真实性。半年来累计完成混凝土抗压强度试验678组;钢筋原材2214组;钢筋焊接876组;混凝土配合比75组;砂浆抗压强度201组;水泥稳定性检测147组;红砖强度检测22组;砂浆配合比33组。

10.城乡建设工程档案管理工作更加规范。一是做好工程建.设类档案的规范化、标准化整理工作。按照规范化、标准化的要求进行微机输入、打印封皮、装订入库,确保档案不积压。同时对库房的案卷进行了科学的分类和整理,归档整齐。半年来,受理新移交城建档案工程项目6个,建筑面积约70425.3㎡,收取城建档案费42400元。累计整理出规范化工程项目档案5个,计244卷,建筑面积约67692㎡。二是抓好建设工程档案的业务指导。与建设单位签订“县建设工程竣工档案移交承诺书”,发放竣工档案移交目录,从工程项目在办理施工许可证就开始介入工程档案指导,为工程档案的及时收集提供了保证。开拓业务指导渠道,采用电话咨询、现场指导等形式,确保业务指导工作到位。

11.全力做好提案、议案和来信来访接待工作。积极贯彻落实接待日制度,做到热情接待认真办理,并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。全年共收到县局转办的事项22件,现已办理答复22件,办结率达100%;及时回复《县人民政府网》-政民互动栏上的市民事项15件;办理“县两会”期间的县人大代表建议案2件,县政协委员提案6件,现全部处理完毕,办结率100%,有力地促进了全县社会稳定和发展。2013年3月,我局被县政府评为2012年度人大代表建议、政协委员提案办理工作先进单位。

12.切实抓好局招商引资工作。我局明确党政一把手负总责,分管领导具体抓,各尽其职努力搞好招商工作。成立了招商小分队,采取“走出去”与“请进来”办法,半年来,我局多次赴赴东莞、深圳、惠州招商引资,主要考察电子企业、洽谈引进电子类生产企业。今年1月份引进了投资2000万元的明亿数码科技有限公司项目,目前已完成投资约400万元,工程已完成土地平整和厂房、宿舍基础工程。今年5月份引进了东莞松涛电子和深圳联泰兴电子科技有限公司到我县考察企业投资,联泰兴电子签订了良富工业园厂房租赁意向合同,松涛电子在富田生态工业园选址60亩并签订意向合同投资约8000万元兴办电子厂二个项目。

13.做好党风廉政建设工作。我局认真执行中央颁布的《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》及“八项规定”等相关规定,积极推行党务公开,建立健全惩治和预防腐败体系各项制度,深化反腐倡廉教育,在局党员中深入开展警示教育活动,积极做好党员干部谈心提醒和关爱教育工作,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。坚持惩防并举、注重预防的方针。紧密结合城乡规划工作实际,进一步规范服务程序,改善服务环境,提高工作效率。坚决遏制吃、拿、卡、要等腐败行为。开拓进取、狠抓落实,不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,为规划人民满意城市、建设人民满意城市提供坚强的政治保障。

14.认真开展“三送”活动及推重点工程项目建设工作。我局“三送”工作队严格按照县委、鹅公镇“三送”办的统一部署,以服务群众为目标宗旨,紧密联系群众,认真做好群众安全感调查、非法集资的宣传、公共安全感民意测评等工作。今年5月份我局挂点联系村由驻鹅公镇新村村调整至岸口村,于5月底安排了局结对联户干部对岸口村的农户进行了全面走访,深入调查了解群众生产生活情况。半年来,共张挂“三送”宣传标语5条,在6.1儿童节时,购买200多个水壶,发放给岸口小学学生,受到了群众的一致好评。其次,重点工程项目建设强势推进,由我局牵头负责的城区主干道升级改造项目在克服时间紧、任务重的情况下按县委、县政府的要求顺利完工,东江湿地公园项目已完成规划设计、施工图设计、预算编制及审核工作,正在进行招投标工作。

二、存在的问题

2013年上半年的各项工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求相比,还存在一定的差距,如:由于多方面因素影响,部分重点工程建设项目与进度要求还有一定的差距;资金筹措和用地指标问题仍然是推进城市建设的两大瓶颈。

三、2013年下半年工作思路

(一)指导思想

坚持以科学发展观为指导,继续围绕“工贸名城、旅游新城、生态绿城、宜居山城”的建设目标,深入推进“行政中心和布衣公园两个核心区,东江源大道至工业大道和前程大道、锦绣大道至广州大道两条景观带”建设,以完善功能、打造亮点、改善民生为切入点,加快推进中心城区重点项目建设进程,加快城区景观建设及绿化、亮化,把城市做精、做美、做大。同步推进中心示范镇和建制镇建设,促进人口集中、产业集聚、要素集约。为建设物裕风清、和谐幸福新做出更大的贡献

2013年底,城镇人口达10.97万人,县城建成区面积达10.47平方公里,城镇化率达50%,完成城市基础设施建设投资6.88亿元以上,全面完成年度工作目标。

(二)工作措施

1.强抓规划编制,促进城乡统筹发展。继续坚持“规划先行、合理布局”的原则,认真做好我县2013年重点建设项目的规划设计,加快编制各类行业发展规划、基础设施、公共服务设施和重点区块以及涉及民生的专项规划。同时,要不断强化城乡规划管理,积极指导各产业园区编制高品位、高水平、高标准的产业园区建设规划。突出园区基础设施建设超前性,充分考虑与老城区的衔接,促使园区变城区,扩大城市规模,真正达到做强做大县城的目的。

2、多措并举,强势推进中心片区重点项目建设工作。一是加强组织领导,通过定期召开片区项目建设调度会、项目建设督查的方式,切实解决好影响推进项目建设的节点难点问题,确保项目建设的稳步推进。二是加快重点项目建设步伐,对尚未开工的2013年新建项目,进一步加大协调服务力度,认真查找存在的困难与问题,各个击破,加快推进项目建设前期工作进度,力争8月份之前未开工项目全部开工建设。三是强化督查,进一步加大对项目建设进度的督促检查力度,确保工程建设有人管、有人调度、有人监督,并实行项目建设进度每月一通报,确保项目各项工作的顺利推进。

3、创新执法理念,加大城乡规划建设执法监管的力度。充分发挥城市建设联合执法大队牵头抓总作用,建立“全面巡查、全程监管、责任到人”的规划建设执法监察体系,加强项目审批后的跟踪监督和管理,对违法建设展开全方位、全天候的监控,坚持节假日值班,实施重点项目跟踪监察,坚持“发现、控制、报告、执行”,在监察执法中强化五个及时:及时发现,及时制止。保证三个到位:监察到位,纠察到位,责任到位。开展好“集中整治违法违规建筑行动”和“三打击一整治”专项行动,逐步建立长效管理机制,组建好综合执法机构,形成齐抓共管共同遏制违法违规建筑的高压打击态势,实现“新违规建筑零增长,老违规建筑负增长”的目标,为规范城市建设秩序提供强有力的保障。

4、加大村镇规划建设管理力度,不断加快农村危房改造建设步伐。一是积极做好2013年农村危房改造工作。积极指导协调各镇完成好今年25个新增20户以上集中建设点的规划编制工作;二是积极做好各类规划编制工作。尽快启动镇近期建设规划编制工作,协助镇完成好示范镇总体规划、重点地段修建性详细规划、九曲历史文化名村保护性规划和县和谐秀美乡村立面整治规划的编制工作。三是继续抓好农村危旧土坯房改造集中建设点质量安全督查以及建材保障等工作,确保今年农村土坯房改造建设任务的圆满完成。

5.优化监管体系建设,切实抓好在建工程的质量安全生产监督与管理。一是继续实行差别化监管模式。继续开展建设工程差别化管理。特别是加强工程质量巡查,认真查处工程建设中违反工程建设强制性标准的违法违规行为,对信誉差,质量管理制度不健全,存在质量问题较多的企业和工程项目实施重点监督,公平、公正、公开评价各受监施工企业对项目质量控制体系状况。解决监督人员少,任务重,监管效能底的问题。二是积极开展安全专项整治及隐患排查工作。进一步落实建筑施工企业的安全生产主体责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,完善危险性较大分部分项工程的监控、公示机制和重大隐患排查治理机制,有效遏制重特大安全事故,防范一般事故的发生,完善建筑安全生产长效机制,促进我县建筑安全生产状况进一步稳定好转。三是落实监督责任。监督组实行组长负责制,充分发挥每个监督人员的作用,使我县有限的监督资源得到更好的发挥。每个监督组要根据受监工程情况制定监督方案巡查计划,并建立监督活动台账,对每次监督活动和监督过程中发现的质量问题和采取的措施均要求做好记录,切实把“谁检查谁负责,谁签字谁落实”的要求落到实处。

6.强化建筑市场的监管,全面规范建筑市场秩序。强化基本建设程序和合同备案管理和履约监管,有效遏制转包、违法发包等违法违规行为。其次,要强化建筑市场准入和清出机制,严格执行建筑业企业资质管理制度,组织开展对业主违法转包、分包、挂靠、拖欠工程款以及不执行强制性标准、偷工减料等行为的专项整治。加强政府投资工程招投标监督管理,开展好工程招投标突出问题专项整治行动,完善政府投资招投标监督办法。扶持具有竞争优势、规模优势的建筑业和房地产业做大做强,增强市场竞争力和生存能力。

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