复工复产工作要求范文

复工复产工作要求篇1

现将近期全市企业复工复产复市工作情况报告如下：

一、全市企业复工复产复市基本情况

按照关于“疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作”重要指示精神，根据XX书记坚持疫情防控和经济社会发展“双线”作战指示和XX市长系列工作要求，全市各级各部门迅速行动，多方协同发力一手抓疫情防控，一手抓企业复工复产复市，取得了突出成效。

(一)工业企业复产情况。今年全市规模以上工业企业共X户，扣除因检修、停产等X户、纳入复工复产调度共计X户。截至2月25日，累计复产X户(当日复产X户)，复产率为X%。从区县看，复产率较高的前三位是XX区X%、XX区X%、XX区X%;复产率较低的后三位是XX区X%、XX区X%、XX区X%。根据复产工作安排和企业生产计划，预计2月底前还将新增X户企业复产，其余X户企业复产时间待定。X户重点企业中，累计复产X户。从行业看，电力生产及供应业X户,已复产X户，复产率为100%;磷煤化工业X户，已复产X户，复产率为X%;特色食品业X户，已复产X户，复产率为X%;橡胶及塑料制品业X户，已复产X户，复产率为X%;烟草制造业X户，已复产X户，复产率为X%;医药制造业X户，已复产X户，复产率为X%;装备制造业X户，已复产X户，复产率为X%。

(二)商贸业复市情况。截至2月25日，全市限额以上批发业企业X个，复工X个，复工率X%;限额以上零售业企业X个，复工X个，复工率X%。全市大中型综合超市、生鲜超市X个，已全部营业;品牌连锁便利店X个，已营业X个，复市率75%;农贸市场X个，已营业X个，复市率X%;各类批发市场X个，已复市X个，复市率X%;X座以下的餐馆等餐饮场所约X家，复市X家，复市率约X%。

(三)农业企业复产情况。截至2月25日，全市X家畜禽规模养殖场全部正常生产;X家生猪及家禽定点屠宰企业已复产X家，复产率X%;X家饲料生产企业已复产X家，复产率X%;X家冬季蔬菜生产企业全部正常生产，X家农用物资企业已复工X家，复工率X%。各地均积极做好春耕备耕物资储备，截止目前，全市已储备到位“两杂”种子X吨、化肥X万吨、农药X吨、农膜X吨，不仅能满足XX市春耕生产需求，还可为全省春耕生产提供有力保障。

二、近期开展主要工作

近段时间来，为有序推动复工复产复市，复工复产指挥部主要开展了以下工作:

一是健全机构强化统筹。根据2月19日市委常委会议精神和XX书记指示要求，2月11日，市疫情防控工作领导小组成立了由XX市长任指挥长XX常务副市长任常务副指挥长，相关市领导任副指挥长的市企业复工复产指挥部，负责统筹全市企业复工复产各项工作，督促各区(市、县)参照市的模式，迅速建立完善了本地区指挥机构统筹辖区企业复工复产各项工作，及时帮助企业协调解决物资、用工、运输、资金等困难和问题,将复工复产复市措施落实到“最后一米”。2月20日、2月22日两次召开市企业复工复产指挥部调度会议，就统筹抓好全市疫情防控和分类分时有序推进企业复工复产工作，精准高效解决存在的困难问题进行了详细全面部署。

二是规范复工复产流程。市企业复工复产指挥部2月20日制定了《XX市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组通告》，要求各企业通过新开发的“XX市企业复工复产申报备案登记平台”进行复工复产申报备案，同时将复工复产企业和员工纳入网格化管理范畴，实行精细化管理。2月12日，又根据国家、省相关精神下发了紧急通知，进一步重申企业复工复产流程及要求，企业只需完整提交相关资料即视同备案通过，明确要求各区(市、县)严禁对企业复工复产实行审批和核准管理，严禁通过简单化设置审批条件、提高复工复产门槛等办法来实现疫情防控目的。

三是积极出台扶持政策。在遵照执行国家、省相关支持的基础上，市企业复工复产指挥部制定了《市人民政府办公厅关于疫情防控期间支持企业稳定发展若干措施的通知》，明确了15条扶持措施，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响，帮助企业渡过难关。

四是做好要素协调保障。督促各区(市、县)复工复产指挥部、各行业主管部门主动作为，向重大工程、重点项目、重点企业派驻驻点专员，按照“一企一策”的原则，一对一帮助企业协调解决物资、用工、运输、资金等困难和问题。

五是动员国企率先带头。XX企业复工复产指挥部要求市国资委加强统筹，指导和督促国有企业率先复工复产，涉及的重点工程、重大项目必须立即复工复产，并优先使用本地身体健康、符合条件的员工。截至2月X日，市级所属国有企业X家，复产X家，复产率X%。

六是强化服务监督管理。督促市、区(市、县)两级行业主管部门和乡镇(街道办事处)做好企业返程返岗人员健康在线监测和精准服务，在复工复产企业自查基础上，分层分级加大对企业复工复产后疫情防控和主体责任落实的全覆盖监管，全面维护社会和谐稳定局面。

三、存在的困难和问题

通过这段时间的工作，结合市领导及行业主管部门深入一线调研指导复工复产了解到的情况，我们梳理了企业复工复产复市主要存在以下困难和问题:

(一)用工需求矛盾突出。当前疫情防控形势依然十分复杂严峻，外省籍和部分本省其他市员工在返程返岗过程中，仍然不同程度面临“所在地不让出、工作地不让进”的困难。如一些无流行病学史的外省员工担心返程后将被隔离14天，主观上不愿返程返岗。

(二)疫情防控矛盾突出。一是企业防护物资储备不足，目产需慢同以时项支紧抗员前口罩、测温枪仍然比较紧缺，特别是口罩需求量较大全市规上企业如满负荷生产按X人每天佩戴X只口罩，每天需X万只口罩，难以满足。二是复工复产后，人员密集的企业、项目交叉感染风险大，多数企业在疫情防控方面经验不足，一方面需企业严格落实各项防疫措施，另一方面也需要各级卫生健康和疾控部门加强对一线的指导。

(三)交通物流矛盾突出。X家省直部门2月12日联合下发《关于做好XX省疫情防控期间重要生产生活物资公路交通保通保畅工作的紧急通知》后，特别是公安部2月11日下发《关于切实做好新冠肺炎疫情防控道路交通保障工作的通知》后，省内主要交通干道基本恢复畅通，但仍有部分县、乡、村道处于管制状态，企业所需的原料运不进，生产的产品拉不出，制约了复工复产进程。

(四)原料供应矛盾突出。受疫情影响，产业链恢复速度较慢，特别上游企业开工不足，导致原材料和配套物资供应不畅，同时受道路管控影响物流运输效率降低，正常生产和连续生产难以有效保障。如部分需要从中部和东部购买的原材料无法得到及时供应保障，导致企业复产延期。

(五)资金保障压力巨大。疫情期间企业因停产没有收入进项，但房屋租金、贷款利息、员工工资、社保费用等各种固定开支仍然要产生大量支出，特别是一些中小微企业现金流处于高度紧张状态，企业维系生存压力巨大。如网上很多中小微企业反映抗风险能力较弱，若再不复工复产，资金链可能断裂，将导致裁员甚至破产。

四、下步工作打算

当前，XX市新冠肺炎疫情防控工作取得了阶段性成效，疫情大暴发的风险总体得到了有效控制。下一步,我们将按照的系列重要指示精神和省委、省政府的系列安排，特别是刚刚结束的XX省统筹做好疫情防控和经济社会发展工作会议的重大决策部署和一会儿XX书记、XX市长讲话精神，紧紧围绕全年经济社会发展目标，重点抓好以下工作:

一是排除万难确保能复尽复。各地各部门要坚决落实“疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作”重要指示精神，按照省委“两场战役之间不能互相影响、互相制肘”以及市委坚持疫情防控和经济社会发展“双线”作战、“两手抓、两手硬、两不误”的工作要求,把抗击疫情激发出来的强大精神力量转化为恢复生产、加快发展的强大动力，千方百计创造条件推动复工复产复市，确保到2月底前规模以上企业全部复工复产,重点项目能开尽开，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础。

二是落实复工复产规范程序。严格落实市疫情防控领导小组第XX号《通告》和《紧急通知》要求，企业通过“XX市企业复工复产申报备案登记平台”进行复工复产申报备案，资料完整即视同备案通过。在这里，我再次强调，各区(市、县)各级行业主管部门严禁对企业复工复产实行审批和核准管理，我们要做的是在做好疫情防控的同时，主动服务企业，创造更便利条件帮助企业复工复产。

三是坚持疫情防控措施到位。压实企业复工复产的主体责任和员工对自身身体健康负责的主体责任,落实防疫措施，建立返岗人员花名册，详细掌握员工健康状况并做好防护物资保障;督促各行业主管部门及各区(市、县)切实履行监管责任和属地责任,加大对已复工复产企业疫情防控措施落实和安全生产工作情况的全覆盖检查力度，确保不漏一企、不漏一人。

四是加快兑现落实扶持政策。督促市直各责任单位根据国家和省、市新近出台的支持企业稳定发展的若干政策措施，抓紧研究制定实施细则和操作办法，确保及时兑现落实国家、省、市各项支持政策;同时，市金融办要立足支持企业复工复产，尽快分级分类组织召开银企座谈会，帮助企业对接项目、对接资金，切实帮助企业渡过难关。

五是积极协调解决企业困难。指挥部办公室要充分发挥统筹协调作用，督促各区(市、县)继续向重大工程、重点项目、重点企业派驻驻点专员，按照“企一策”的原则，一对一积极帮助企业解决生产经营所需的防疫物资、关键原辅料、重要生产设备和零部件、建筑材料、食品等生活必需品及用工、资金、项目手续办理等困难和问题;协调做好煤、电、油、气供应等要素保障和应急运输保障有关工作，推动复产企业尽快恢复到正常生产经营水平。

复工复产工作要求篇2

为认真贯彻关于在确保做好防疫工作的前提下有序推动企业复工复产的重要指示要求，认真落实党中央、国务院的各项决策部署及市委、县委各项工作要求，云阳县委统战部“四个凝聚”，确保做好防疫工作，助力民企有序复工。

一是凝聚思想共识，强化组织领导。2月25日，县委常委、统战部部长曾郴主持召开专题会议，传达学习了在统筹推进新冠肺炎疫情防控工作和经济社会发展工作上的重要讲话精神，就全县统一战线发挥优势做好贯彻落实作出部署。按照市委统战部、市工商业联合会关于支持民营企业克服困难做好复工相关工作的通知精神和县委县政府的安排部署，县委统战部研究制定了《关于贯彻落实〈中共重庆市委统战部重庆市工商业联合会关于支持民营企业克服困难做好复工相关工作的通知〉的实施意见》和《关于贯彻落实〈关于建立县级领导带队帮扶“四上”企业和联系重点项目工作制度的通知〉的通知》，县委常委、统战部部长曾郴走访调研、组织督导，要求联系片区和县委统战部帮扶企业行业主管部门根据企业类型和复工时间安排，按照“一企一策”要求制定《疫情防控和复工复产工作方案》，明确工作责任及工作流程，督促指导企业按照“四到位”要求严格落实主体责任，抓好企业内部疫情防控，引导企业员工做好自身防护。

二是凝聚强大合力，发挥作用优势。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集优势，组织引导党外人士围绕疫情防控和企业复工复产建言献策，撰写了《在后疫情时期筑牢公共卫生防御系统的几点建议》《建议谨防疫情防控期间高效线上教学华而不实》等5篇建言；县新专联组织全县广大新媒体人士、网络大V，充分利用公众号、网站、个人朋友圈等平台积极宣传中央、市委和县委关于疫情防控和企业复工复产工作部署要求，截至目前，县内所有自媒体平台的相关疫情信息达500余条，浏览量达数千万次；县民营企业、商会发挥渠道优势、资源优势，捐款捐物支持疫情防控和复工复产，据不完全统计，截至目前民营企业和商会捐款捐物折合人民币合计659万余元。

三是凝聚专业力量，提供高质服务。县委统战部深化利用“云阳统战部长服务站”大数据平台，及时更新上级最新防控要求，在企业服务板块为企业提供“全天候”复工答疑和问题诉求解决通道，为企业搭建沟通桥梁，做到信息互通、资源互助、措施互鉴，助力企业复工复产，及时更新在防疫一线的统战成员先进事迹，发挥榜样作用，部机关在人员紧缺的情况下抽调1名干部下沉社区，持续做好疫情防控及摸排工作；县工商联制定了《关于疫情下企业面临问题的调研清单》，调研清单主要围绕政策扶持、生产经营两个方面进行问卷，与县领导帮扶走访企业相结合，全面了解企业当前面临问题，为后期协同相关部门为企业纾难解困做足功课。

四是凝聚发展共识，积极主动作为。云阳县建立了县级领导带队帮扶“四上”企业和联系重点项目工作制度，对全县重点企业派驻联络员，跟踪调研数据显示，截至目前云阳县累计复工复产企业5023家（四上企业416家），累计到岗员工总数40504人，复工复产个体工商户累计25307家。2月19日开始，“天生云阳”特色农产品三峡阳菊正式复工复产，并于27日发出了开年首批出口新加坡的菊花产品，这批菊花有11000多斤，510件左右，价值约7万美元。广东省重庆云阳商会会长熊云和副会长徐本国投资购买的第一条口罩生产线于3月1日顺利抵云，该生产线建成后，可日产7万只一次性防护口罩，大大缓解口罩供应压力。

复工复产工作要求篇3

xx区：多措并举 力促复工、防疫两不误

 

为确保园区企业正常生产，xx区多措并举，积极作为，做到了复工、防疫两不误。

破解“一大瓶颈”，坚定企业复工信心。在企业走访调查中，大部分企业对正常复工生产存有担忧，因疫情严重，口罩、消毒液、体温枪等防疫物质匮乏，员工健康得不到保障。为彻底解决企业的后顾之忧，xx区多方沟通，一方面积极组织园区的xx化工、xx医药、xx医疗器械、xx药业等药企尽早复工，加大生产力度；另一方面通过社会捐赠等多种形式，为复工企业紧急协调一线防护物资医用口罩x万副、消毒液xx公斤、医用酒精xx公斤、体温枪xx只，xx袋中药汤剂/每天，为一线企业生产工人的健康保驾护航。

开展“两大活动”，掀起复工投产高潮。一是实施“防疫控疫”攻坚战役。制定最严格的防疫控疫方案，班子成员分组包片，带领社区干部、企业联点干部，组织开展地毯式摸排，不漏一人，全面摸清疫区解除人群底子，以便采取相应隔离措施。加大宣传力度，通过社区广播循环播报、流动宣传车、宣传栏、50米一条宣传横幅、微信推送等多种方式，形成了铺天盖地的密集宣传，做到人人知晓。二是扎实开展“新时代文明实践”活动。结合新时代文明实践活动的要求，充分发挥xx区新时代文明实践所的带头作用，积极组织党员干部、志愿者近xx人次；结合工作需要，做好协助宣传、入户调查、上门督导、轮班值守等各种防控工作，“红马甲”冲在一线，形成了一道靓丽的风景线。

推行“三定机制”，确保企业复工有序。为确保企业复工秩序，不打乱仗，全面推行“三定机制”。一是定班子。每个企业安排一名干部专门负责，再由一名班子成员牵头专班长包，一抓到底。二是定内容。对企业复工防控实施全程跟踪服务，及时解决各类矛盾问题，做到有求必应，有难必解。三是定进度。结合微信工作群，建立企业复工防控工作进度台账，实施一天一通报、一周一督导、一周一点评的督办调度制度，确保企业复工有序，防控落实到位。

做到“四个到位”，确保工作万无一失。一是防控预案、相关制度到位。各复工企业必须制定完善的防控实施工作方案，明确专人负责，按要求建立相关工作制度，经管委会验收通过后方可正式复工。二是人员排查到位。对近xx名企业员工展开全方位摸排，建立台账，签订承诺书，彻底斩断病毒传播途径。三是防疫物资到位。复工前，企业必须结合员工人数，准备充足口罩、消毒液、酒精、体温枪等必备的防疫物资，确保员工人身安全。四是防控管理到位。安排专人对进出人员进行体温监测、登记，严控员工出入，实施“封闭式”管理；每天2次对食堂、宿舍、办公楼、厂房等区域进行专门消毒，并建立消毒记录台账，确保防控工作无一遗漏。

践行“五零承诺”，共度疫情难关。一是服务工作零推诿。实行“首问负责制”，将企业(项目)包干到人，由企业(项目)负责人积极受理各类事项,不以任何借口推诿、拒绝、搪塞办事业主。二是服务流程“零障碍”。全面推行“一站式”服务，企业有问题直接向联点干部反映，坚决杜绝索拿卡要的不良现象。三是服务质量“零差错”。强化干部岗位练兵，做到受理事件“一纸明”，回答问题“一口清”，事项办理无差错。四是服务沟通“零距离”。继续推行干部联系企业(项目)制度，变被动为主动，定期下到企业听取意见建议，帮助企业解决实际困难和问题。五是服务企业“零收费”。园区为企业服务一律免费，政企合力，同舟共济，共度难关。

截至发稿，园区xx家企业，除因原材料、市场等影响外，已经有xx家复工投产，复工率达xx%，复工人数达xx人以上。

 

复工防疫两手抓两不误

——xx镇实施“两严一长效”工作机制

 

近期，xx镇严格按照市委、市政府的部署要求，结合当前工作实际，进一步提高思想认识，强化责任落实，着力实施“两严一长效”工作机制，统筹推进企业疫情防控和复工复产，确保实现“两不误、双胜利”。

抓部署，严格主体责任落实。从经发、安监、环保和卫生院4个部门抽调精干力量，组织成立企业疫情防控工作组，全面负责企业开工前验收和生产期间的疫情防控情况督查，发现问题，及时上报。2月x日率先召开全镇企业复工暨疫情防控工作调度会议，深入贯彻落实全市疫情防控工作调度视频会议精神，对辖区规模以上企业实行科级干部包靠责任制，引导企业做好各项疫情防控措施，尽快申请复工复产。制定下发《xx镇关于做好复工复产企业疫情防控工作的意见》，引导企业尽快制定防控工作方案和应急预案。

抓重点，严格企业防控措施落实。督促即将复工企业全面实施封闭管理，一律终止与湖北武汉等疫情较重地区业务来往，门口设立检查岗，24小时在岗值守，对进出人员、车辆严格检查监测，做好信息登记。严格返岗人员疫情核查，建立返岗职工花名册，人人签订《疫情防控承诺书》，对于来自重点地区和发热发烧的职工，一律暂缓返岗。加强职工健康监测。督促企业认真对照复工审批流程，高质量做好防护物资储备，经现场验收合格后再复工复产。

抓服务，健全企业复工长效机制。坚持分类施策、一企一策，完善企业服务机制，督促镇直部门加强密切配合，深入企业现场一线，全面搞好辖区企业运营情况分析，对具备复工条件的企业，协助制定疫情防控和复工复产方案，立即组织企业复工复产；对防控物资储备存在困难的，全力帮助协调解决，争取尽快达到复工复产标准，在最短时间内进行开工生产。

 

xx街道工作组深入辖区企业进行防控措施督查

 

一年之计在于春。新冠肺炎疫情防控期间，xx街道结合企业实际，灵活安排，统筹推进企业疫情防控和复工复产，做到疫情复工“两手抓”，防控生产“两不误”。

严查返岗人员。街道要求外地返诸人员居家自我隔离观察14天，身体状况不符合要求者不得外出。对仍在外地人员，暂缓其回诸时间。要求各社区、村(居)对外来务工人员建立工作台账，登记其基础信息及体检健康证明信息。督促企业建立返岗职工花名册，签订《疫情防控承诺书》，发烧发热职工一律暂缓上岗。同时，抽调经发办、安监办、环保所和卫生院等部门精干力量，成立企业疫情防控工作组，全面负责企业开工前的验收和生产期间的疫情防控等工作，发现问题及时处理，确保企业正常运行。

严格落实复工要求。企业落实疫情防控措施后提出开复工申请，经街道验收合格的，有序组织企业复工复产，确保广大职工安全健康。截至x月x日，全街道xx家规模以上工业企业已开工复产xx家。同时，对辖区xx多家规模以下企业，严格按照属地管理原则，组织社区进行全覆盖检查督导，达不到复工条件的一律不复工。已复工企业，严格监控，紧盯重点场所和关键环节，加强宣传引导，做好检疫和职工健康防护，保证企业安全的生产环境。

复工复产工作要求篇4

为切实做好xxxx年春节后复工复产申报工作，全面落实企业安全生产主体责任，保障员工和企业的生命财产安全，夯实我矿安全基础，实现xxxx年我矿生产安全事故为“零”的目标，根据《XX县安全生产监督管理局关于规范xxxx年春节后全县合法非煤矿山企业复产复建验收工作的通知》（织安监管字〔xxxx〕18

号）文件精神，结合我矿实际，特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和中共精神为指导，认真贯彻落实《省安全监管局关于规范非煤矿山复工复产验收工作的通知》（黔安监管一函〔xxxx〕3号）、《XX市安全监管局关于xxxx年非煤矿山复产复建验收工作的通知》（XX安监〔xxxx〕5号）和《XX县安全生产监督管理局关于规范xxxx年春节后全县合法非煤矿山企业复产复建验收工作的通知》（织安监管字〔xxxx〕18

号）文件精神，按照《XX县小型露天矿山春节后复产复建验收表》的要求，积极采取措施切实有效措施，狠抓落实，保障我矿在xxxx年春节期间不发生任何安全事故、xxxx年春节后复工复产申报工作任务圆满完成、顺利通过安全监管部门的验收。

二、组织领导

为认真做好节后复工复产申报工作，全面落实企业安全生产主体责任，我矿决定成立节后复工复产申报工作领导小组，负责我矿节后复工复产申报工作安排部署、督促指导、检查考核工作。

组

长：xxx（董事长）

副组长：xxx（矿长,安全主要负责人）

xx（生产部经理）

xxx（销售部经理）

xxx（行政部经理，职卫主要负责人）

成

员：xxx（安全管理员）

xxx（安全管理员）

xxx（职卫管理员）

xxx（生产科科长）

xx（凿岩班组长）

xx（机电科科长）

xxx（铲车班组长）

xx（后勤科科长）

xx（办公室文员）

领导小组下设办公室，由xxx兼任办公室主任，xxx、xxx、xx、xx、xx为办公室工作人员。

三、时间安排

1、春节前（xxxx年xx月xx日前），要按照安监部门的要求，作出春节期间停工停产放假时间的决定，作好节日期间值班值守的安排，公示值班表，写出停工停产报告，报送县安监局备案。

2、春节期间停工停产放假（xxxx年xx月xx日至xx日），值班人员要按照节前制定的值班表上的安排，搞好24小时应急值班值守，加强检查、巡查，防止闲杂人员进入矿区，保障信息畅通，发现问题及时处理并上报，确保春节期间矿山安全。

3、春节放假结束后（xxxx年xx月xx日至xx日），要对照《XX县小型露天矿山春节后复产复建验收表》的要求，进行自查自纠，写出复工复产申报验收材料，做好迎检验收准备工作。

四、自查内容

1、安全管理及培训情况：包括健全和完善安全生产管理制度、全员安全生产责任制度、安全生产风险分级管控制度、安全风险管控和隐患排查治理机制、隐患排查治理制度、隐患排查治理档案，设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，配备办公室、办公场所、会议室、档案室、会议桌椅、档案柜、办公电脑、打印机等和资料员，主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书、主要负责人履行安全生产工作职责、特种作业人员作业操作资格证书、安全生产标准化等级达标情况。

2、职业卫生管理机构或者组织情况：包括设置或指定职业卫生管理机构或组织、配备专兼职职业卫生管理人员、组织接触职业病危害因素的劳动者进行职业健康检查、进行职业危害因素申报、建立职业卫生监护档案、制定职业病防治计划和实施方案、建立职业健康培训制度和计划的情况。

3、工伤保险与劳动防护情况：包括为从业人员缴纳工伤保险费和购买安全生产责任保险；制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

4、安全评价及检测检验情况：包括建设项目依法进行安全评价的情况；有无使用明令淘汰的危及生产安全的工艺、设备的情况。

5、应急预案的情况：包括制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备的情况；与矿山救护队签订救护协议的情况。

6、证照及图纸等管理资料的情况：包括企业营业执照、安全生产许可证、采矿许可证、建设项目（审批文件）的情况；根据实际情况的变化绘制采剥年末图的情况；安全设施审批手续情况。

7、现场各项安全条件：包括露天开采是否遵循自上而下的开采顺序，分台阶、分层开采的情况；爆破作业现场是否设置坚固的人员避炮设施的情况；分台阶分层构成要素、开拓运输道路是否符合设计要求，山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段，外侧是否设置护栏、挡车墙的情况；是否制定安全生产费用提取和使用管理制度，并按有关规定提取和使用安全生产费用的情况；要害岗位、重要设备和设施及危险区域是否根据其可能出现的事故模式，设置相应的、符合GBl4161要求的安全警示标志的情况；矿山边界是否设可靠的围栏或醒目的警示标志的情况；配电房、控制按钮操作室等重要风险点是否进行安全生产和职业卫生风险识别和告知，且设置岗位操作规程的情况；作业场所视频监控是否运行正常的情况。

8、供配电、排水及防火系统的情况：包括供配电安全是否符合设计要求、矿山是否按设计要求建立截洪或排水系统、矿山的建(构)筑物和重要设备是否按GBJl6和国家的其他有关防火规定及消防部门的要求设置消防设备和器材的情况。

9、排土场情况：包括排土场的排土工艺、排土顺序、排土场的阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、废石滚落可能的最大距离，及相邻阶段同时作业的超前堆置距离等参数，是否符合设计要求的情况。

五、申报程序

（一）准备。制定内容充实、具体的全年安全生产工作方案和节后复工复产申报工作方案，并分岗位、工种拟定xxxx年安全生产责任书，并逐层逐级签订。制定全年安全生产和职业卫生培训计划，组织从业人员开展复工复产培训（学习时间不少于3天，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等）。

（二）自查。认真对照《XX县小型露天矿山春节后复产复建验收表》，进行自查自改，达到有关验收标准。

（三）申请。自查各项隐患整改完XX后，向县安全监管部门书面报告，提出复产复建验收的书面申请。

复工复产工作要求篇5

一、总体要求

坚守“生产必须保证安全，疫情必须全力防控”的底线，把复工复产后企业的防疫安全作为头等大事，坚持安全防护和疫情防控一体化原则，狠抓复工复产安全责任措施、复工复产安全生产“六个一律”管控措施和企业复工复产防疫安全指导手册落实落细，坚决遏制各类生产安全事故发生，防止复工复产企业发生疫情并蔓延扩散，确保企业复工复产安全有序，疫情防控科学有效。

二、防控机制

(一)落实企业主体责任。企业要切实履行安全生产和疫情防控主体责任，落实“一岗双责”要求，抓好疫情防控和复工复产安全管理工作。企业主要负责人要落实疫情防控第一责任人要求，成立疫情防控领导机构，建立健全企业内部疫情防控责任体系，制定本企业疫情防控工作方案，组织员工进行防疫安全教育培训，完善应急处置预案和应对措施，形成横向到边、纵向到底的全员疫情防控工作体系。

(二)建立企业安全防疫一体化管理体系。各企业要充分依托利用内部现有的安全生产、企业本质安全体系、职业健康管理体系和管理机构，赋子其疫情防控职责，整合资源形成企业安全防疫(健康)管理体系，统筹好疫情防控期间安全和防疫(健康)管理工作。

(三)建立健全疫情防控协调联动机制。各企业要自觉融入疫情防控网格，与属地政府(社区)、地方联防联控机构、专业防疫部门建立畅通的联系沟通渠道和协同工作机制，确保一旦发生问题能够及时采取有效措施，第一时间妥善应对处置。

三、管理办法

(一)一企一册。各企业要结合本企业实际，科学制定复工复产安全生产和疫情防控方案以及企业复工复产防疫安全指导手册（附件2），编制适应本企业特点、简明易懂、具备可操作性的防疫安全手册或工作指南，做到所有员工人手一册，学懂弄通，自觉遵行。

(二)一岗一单。各企业要根据不同岗位的实际，制定各个岗位的安全防疫负面清单和防疫安全保障措施清单，按清单落实执行，做到安全措施不到位不生产、防疫措施不到位不生产。

(三)一人一卡。各企业要制定包括防疫要求告知和健康状况登记的专用卡，发放给企业全体员工，健康状况登记应包括每日体温检测记录，由员工自主如实填写，单位定期进行检查。

(四)一日一报。各企业要落实逐级报告制度，员工应于每日上岗前报告本人健康状况，由疫情防控管理人员统一向企业报告整体健康状况。企业如发现发热等异常情况，要第一时间向当地所在社区和属地疫情防控机构进行报告。

四、关键措施

(一)员工健康状况排查。复工复产前各企业要对全体人员进行健康状况排查，对有密切接触史和来自疫区的员工必须按防疫部门要求进行隔离观察，确认其身体健康后再上岗;对新聘用人员按防疫要求做好隔离观察。

(二)人员体温检测。各企业要配备专门疫情防控管理人员，设置测温点，每日对入厂入企员工进行体温检测，对有发热及咳嗽等症状人员应阻止其进入工作场所，并及时报告当地所在社区或属地疫情防控机构。

(三)全员全程佩戴口罩。各企业应要求所有员工在进入厂区和工作期间必须全程佩戴口罩，工作场所保持通风换气，人员聚集场所严禁开中央空调，对接触密度大的人员要配备达到相关标准的个人防护装备。

(四)分批分散用餐。各企业要对员工用餐实行采取错峰就餐或分餐制，提倡员工自带餐具、分散用餐，有条件的企业要实行配餐送餐，食堂用餐要分桌，并保持一定的安全距离。

(五)保持安全距离。各企业应要求员工在保证正常作业、安全作业的前提下，尽可能拉开岗位间距，保持作业过程中人与人之同的安全距离。

(六)做好场所消毒消杀。各企业要组织人员每日对所有场所进行消毒消杀作业，对办公室、食堂、电梯等公共场所和人员密集的作业场所、运输通道增加消毒消杀频次。

五、工作方式

（一）强化自查检查。严格按照“三个全覆盖”的要求和“三个一”的措施，加强企业自查自纠自改工作，把疫情防控作为最大的安全抓实抓细。坚持安全生产与疫情防控一体化，下沉工作重心，加强联防联控、群防群控，为复工复产疫情防控提供安全保障。

（二）创新工作方式。推行“不见面”采取“网上办、电话办、预约办”等多种方式，积极主动作为，在有效减少人员聚集的同时，实行“隔人不隔事、服务更优质”的服务方式，做到疫情与服务两手抓，安全与生产两不误。

复工复产工作要求篇6

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、尊重自然、科学重建。优先恢复灾区群众的基本生活条件和公共服务设施，尽快恢复生产条件，合理调整城镇乡村、基础设施和生产力的布局，逐步恢复生态环境。坚持自力更生、艰苦奋斗，以灾区各级政府为主导、广大干部群众为主体，在国家、各地区和社会各界的大力支持下，精心规划、精心组织、精心实施，又好又快地重建家园。

（二）基本原则。

1．科学规划、有序推进。灾后恢复重建必须建立在科学规划的基础之上，认真做好灾害评估和地质地理条件、资源环境承载能力分析等基础工作，考虑经济、社会、文化、自然等各方面因素，突出重点、兼顾一般，先急后缓、统筹安排，有计划、分步骤地开展恢复重建工作。

2．因地制宜、分类指导。灾后恢复重建要从灾区实际出发，尊重民意，注重实效，立足当前、着眼长远，科学界定适宜重建和不适宜重建的区域，调整优化城乡布局、人口分布、产业结构和生产力布局。

3．自力更生、艰苦奋斗。灾区各级政府要充分发挥领导组织作用，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，增强信心、振奋精神，自己动手、生产自救，苦干实干、重建家园。

4．一方有难、八方支援。要大力弘扬中华民族的优良传统，充分发挥社会主义制度的优势，把政府主导和充分调动社会资源结合起来，组织实施好对口支援工作，广泛动员社会各界力量，采取多种形式，加快灾区恢复重建。

二、主要任务和工作要求

（三）城乡住房。要把修复重建城乡居民损毁住房摆在突出和优先的位置。针对城乡居民住房建设的不同特点，制定相应的政府补助政策。对于可以修复的住房，要尽快查验鉴定，抓紧维修加固；对于需要重建的住房，要科学选址、集约用地、合理确定抗震设防标准，尽快组织实施。让受灾城乡居民早日住上安全、经济、适用、省地的住房。

农村居民住房的恢复重建，要与建设社会主义新农村和扶贫开发相结合。充分尊重农民意愿，实行农户自建、政府补助、社会帮扶相结合。要改进建筑结构，提高建筑质量，符合抗震设防要求，满足现代生活需要，体现地方特色和民族传统风貌，节约用地，保护生态。灾区各级政府要对农村建房的安全选址进行指导，组织规划设计力量，为农村居民免费提供多样化的住房设计样式和施工技术指导。

城镇居民住房的恢复重建，要按照政府主导、市场运作、政策支持、群众自助的原则，实行原址重建、异地新建和维修加固相结合，优先安排维修加固轻微损坏和中等损坏住房。与现行城镇住房供应体系相衔接，在搞好城镇总体规划的基础上抓紧建设廉租住房、经济适用住房和普通商品住房，满足受灾城镇居民多层次的住房需求。

（四）公共服务设施。整合资源，优化布局，推进标准化建设，提高抗震设防标准和建筑质量。优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建，严格执行强制性建设标准规范，将其建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。

合理调整学校布局，整合教育资源，提高教育质量。农村地区普通高中、中等职业（技工）学校原则上建在县城，初中建在中心乡镇，小学布局相对集中。

重点恢复重建县乡两级医疗卫生机构和计划生育机构，全面恢复市县乡村基本医疗和公共卫生服务体系。加强基层计划生育、妇幼保健、医疗服务资源的有效整合。

合理布局公共文化、体育设施，抓好县级文体设施的恢复重建，加强资源共享。实现广播电视村村通。

注重民族文化的抢救和保护，对世界文化遗产、重要文物保护单位实施抢险修缮，保护具有历史价值和少数民族特色的建筑物。建设地震遗址及纪念设施。

恢复重建社会福利、社会救助、优抚安置和残疾人服务、劳动就业、社区管理等设施。

在基本完成公共服务设施建设的基础上，按照节俭实用的要求，恢复重建各级行政机关办公设施。

（五）基础设施。各类基础设施的恢复重建，要把恢复功能放在首位，根据地质地理条件和城乡分布合理调整布局，与当地经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划相衔接，远近结合，合理确定建设标准，增强安全保障能力。

交通设施的恢复重建，要着眼于完善综合交通体系，重点恢复重建干线铁路、干线公路、农村公路和通往重要工矿企业、重点林区的专用道路以及受损民航设施，抓紧恢复旅游交通。

通信设施的恢复重建，要体现资源共享、先进实用、安全可靠的要求，重点加强通信干线网的恢复重建，做好公众通信网和应急通信能力建设。恢复重建邮政设施。

能源设施的恢复重建，要与节约资源、保护环境、安全生产和体制改革相结合，重点恢复重建高压输变电设施、城乡低压配电网和油气管线，修复重建水电、火电、油库、加油站和符合建矿标准的大中型煤矿。

水利设施的恢复重建，要统筹考虑防洪安全、饮水安全、恢复生产等需求。重点抓好水库工程、*及河道淤堵处理工程、堤防工程、乡村供水设施、灌排水利设施、水文水资源设施等的恢复重建。

市政公用设施的恢复重建，要符合调整后的城镇总体规划，恢复重建城镇供水、排水、污水处理、燃气、供热、垃圾处理、公园绿地和避难场所等设施。积极推进农村基础设施建设。

（六）产业结构调整和生产力布局。以市场为导向，根据资源环境承载能力、产业政策和就业需要，与转变经济发展方式、促进产业结构优化升级有机结合，合理安排受灾企业的原地重建、异地迁建和关停并转，支持发展特色优势产业。

加快恢复农业、林业、畜牧业生产能力，抓紧农村水利、畜禽圈舍、养殖池塘、农机提灌站等基础设施和良种繁育、动植物病虫害防控、农技服务等设施的重建，恢复发展特色种养业和农副产品加工业。

加大旅游业恢复重建工作力度，充分发挥其带动就业、拉动消费和增加收入的重要作用。加快恢复重建重要旅游景区景点和旅游基础设施，加强旅游市场的宣传促销。

引导各类企业适度集中布局，发展循环经济，促进资源集约利用、土地节约使用和环境综合治理。积极扶持为恢复重建直接服务、符合节能环保要求的建材产业，重点支持重大装备和农业生产资料生产企业，支持中央和地方骨干企业和军工企业。扶持特色优势中小企业发展，淘汰高耗能、高污染的企业和不符合国家产业政策及安全生产要求的落后产能。

（七）市场服务体系。按照稳定市场、保障供应、满足需求、便民安全、增加就业的要求，优先恢复重建对保障灾区群众基本生活和恢复生产具有重要作用的市场服务设施，恢复市场服务体系基本功能。

恢复重建粮库、食用油库、粮油供应站和军供站点等粮食流通设施，成品油、通用物资等国家物资储备设施。恢复完善日用消费品网点和农副产品贸易网点。

恢复金融服务功能，加快修复和合理布设金融机构基层网点，完善服务网络，配备营业设备，保障金融系统安全运营。

（八）防灾减灾和生态修复。坚持尊重自然、尊重规律、尊重科学，建立健全防灾减灾体系，加强生态保护和环境治理，促进人口、资源、环境协调发展。

重视防治威胁灾区群众生命安全和重要基础设施安全的各种次生灾害，抓紧治理危险性大的地质灾害点。加强土地整治和复垦，做好耕地特别是基本农田的修复。

坚持自然恢复与人工治理相结合，逐步修复生态系统的功能。重点做好天然林保护、退耕还林等重点生态工程区的森林恢复，抓好补植补造和抚育管理。加快森林防火、林木种苗、动植物病害防控等基础设施重建。有计划地开展水源涵养区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、大熊猫自然保护区的恢复重建。

结合城镇乡村和工业集中区的恢复重建工作，恢复重建各级环境监测设施，加强水源地和土壤污染治理，做好废墟清理、垃圾无害化处理、危险废弃物和医疗废弃物处理。

加强防灾减灾体系建设，恢复和强化气象、防汛抗旱、防震、地质灾害、水污染预警预报系统和指挥调度系统，提高灾害监测预测预防能力。

三、实施步骤和保障措施

（九）坚持规划先行。灾后恢复重建规划是恢复重建工作的重要依据，必须建立在全面调研、科学评估、充分论证的基础上。规划编制要充分听取灾区干部群众的意见和建议，借鉴国内外灾后恢复重建的有益经验，组织专家对重大问题进行深入论证，科学民主决策。要加强总体规划与各专项规划之间的衔接协调，形成有机整体。灾区的市、县人民政府要在省级人民政府的指导下，组织编制本行政区域的灾后恢复重建规划和实施计划。切忌在没有规划的情况下盲目动工，仓促上马。

（十）精心组织实施。灾区各级政府要按照精心组织、精心施工、精心管理的要求，统筹安排好恢复重建的各项工作。要抓紧做好永久性住房建设与过渡性安置的衔接，确保受灾群众安全度过灾后第一个冬天。在明确选址和抗震设防标准的前提下，先行启动建设居民住房、公共服务设施和对恢复生产有先导作用的基础设施。要根据灾后恢复重建规划，制订年度计划，明确建设时序，落实责任主体。严格实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，严把设计、施工、材料质量关，确保高质量地完成恢复重建任务。

（十一）加大政策支持。认真落实《国务院关于支持*地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔20*〕21号），综合运用财税、金融、土地、产业、就业等政策手段，支持灾后恢复重建。各地区、各部门要各负其责，各司其职，尽快落实好、组织实施好相关政策措施。要继续鼓励社会各界自愿捐助，引导国内外捐助资金用于灾后重建。运用市场机制，鼓励国有大企业集团多承担社会责任，支持各类企业到灾区投资兴业。加大以工代赈力度，鼓励灾区群众投身灾后重建。制定异地务工经商的灾区群众及其家属由就业地政府安排就地落户的政策措施。

（十二）落实工作责任。地方各级人民政府和国务院有关部门要充分认识灾后恢复重建任务的艰巨性、复杂性和紧迫性，树立全局意识，切实加强组织领导，全面做好灾后恢复重建的各项工作。灾区各级政府要建立健全灾后恢复重建工作领导机构。灾区省级人民政府对本地区的灾后恢复重建负总责，统一领导、组织协调、督促检查灾后恢复重建规划的实施，市、县人民政府具体承担和落实恢复重建的各项任务。国务院有关部门要按照职责分工，做好指导、协调和帮助恢复重建的各项工作。

（十三）强化监督检查。灾区各级人民政府要按照《*灾后恢复重建条例》（国务院令第526号）的要求，加强重建工程项目的管理，不超标准，不盲目攀比，不铺张浪费。定期公布恢复重建资金和物资的来源、数量、发放和使用情况，主动接受社会监督。加强对恢复重建资金拨付和使用的管理，并进行全过程跟踪审计。加强对建设工程质量和安全以及产品质量的监督，组织开展对重大建设项目的稽察。加大对恢复重建所需重要物资的价格监管力度，严格控制主要建材价格，必要时可采取临时价格干预措施。

复工复产工作要求篇7

关键词： 工业恢复重建； 基本经验； 启示

中图分类号： T-9 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0009-02

在5・12汶川特大地震灾害中，四川工业经济遭受了巨大的损失。根据不完全统计，截至2008年5月25日，全省共22428户企业受灾，经济损失达2005.3亿元，遇难4414人，受伤12545人。其中，德阳、广元、成都、绵阳、雅安、阿坝等6个重灾区经济损失达1843.3亿元，占全部损失的96.6%。6个重灾市（州）GDP在全省约占50%，全部工业增加值占全省55%，这6个市（州）工业经济受灾对全省工业经济发展的影响是根本性的。

自2008年5月28日灾后恢复重建拉开序幕以来，工业恢复重建始终做到工业重建与产业振兴两手抓、两手硬，坚持抓主体、抓载体、抓保障三管齐下，推动重灾市州工业经济加快发展和产业结构优化调整，提前两个月实现工业“三年目标任务两年基本完成”的目标。2010年，6个重灾市（州）工业增加值总计达到2706亿元，是2008年的1.37倍，是2007年的1.69倍；工业增加值占全省工业的比重由2008年的40.1%上升到2010年的41.8%。重灾市州成为全省工业发展势头最好的区域之一，迈入全面发展振兴的新阶段。

一、工业灾后恢复重建基本做法

（一）加速灾区产业布局调整优化。在成都、德阳、绵阳等适宜重建区域，着力推进电子信息、装备制造、数字视听三大国家新型工业化示范基地建设；在广元、雅安、阿坝等适度重建区域，依托天然气、水电、锂等资源优势，着力打造具有区域特色的资源深加工产业集群；在不适宜布局工业的地区，通过实施“飞地经济”模式调出现有工业产业，推动阿坝州漩口―桃关―威州沿线部分、都江堰工业园区扩区部分、青川县城等工业项目调整到相应的“飞地产业园区”内集聚发展。

（二）加快恢复重建项目建设步伐。截止目前，纳入国家总规的3108项工业恢复重建项目累计竣工3039项，共完成投资1072亿元。阿坝铝厂11万吨电解铝、东汽100万KW级核电国产化项目、二重第三代核电锻件改造项目、长虹216万片PDP一期工程等一大批重大项目陆续竣工投产，成为灾区工业结构调整、加快发展的重要动力。

（三）推动震损企业全面恢复生产。采取多种措施抗击金融危机冲击，切实帮助灾区企业特别是数万家中小企业解决市场开拓、要素保障等问题，全面推进企业产能恢复重建。截止到2010年底，2440户规模以上受损工业企业复产率达99.5%，东汽、阿坝铝厂等重灾企业借势发力、再创新高。

（四）做好灾区发展载体建设。优先支持符合条件的产业园区纳入“1525工程”进行培育，围绕“521战略”，加大对6个重灾市（州）中有条件的园区的指导和扶持力度，支持其尽快迈上3000亿、2000亿、1000亿的台阶。成功组织申报成都?电子信息、德阳装备制造、绵阳数字视听、广元?军民结合等部级新型工业化产业示范基地。24个对口合作特色产业园区成为对外交流合作的新平台和窗口，积极探索与援建省（市）间产业合作的长效机制。

（五）狠抓灾区特色产业发展。坚持将发展好“7+3”产业作为全省工业恢复重建的重点。成都市电子信息和汽车制造两个优势产业实现井喷式增长，2010年工业增加值增速分别达到42.1%和24.3%；德阳市装备制造产业地位更加凸显，全国60%的核电产品、40%的水电机组、30%的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件都由德阳生产；绵阳市“六大产业”（汽车及零部件制造、冶金机械、材料、化工、食品产业）发展迅猛，2010年共实现工业产值1229亿元，同比增长34.7%，占全市工业总产值的91.5%。广元、雅安、阿坝三市（州）“7+3”产业高速发展，广元、雅安2010年“7+3”产业增速均高于当地工业增速接近10个百分点。

二、工业灾后恢复重建基本经验

（一）坚持形态恢复与功能恢复同步推进。坚持灾区基础设施重建、公共服务设施建设、生态环境修复与产业发展同步推进是灾后恢复重建最大的特色和原则之一。恢复重建开始不久，省委省政府就组织编制了《四川汶川地震灾区工业生产布局和产业结构调整规划》，按照“有利于产业配套、有利于延伸产业链、有利于企业发展”的原则，把城镇体系建设规划和生产力布局及产业调整规划有机结合起来，高起点、高标准规划建设一批工业园区，做到了形态恢复与功能恢复规划上的统一。坚持联动推进工业化和城镇化的总体要求，按照统筹城乡发展、承接产业转移的思路，注重与城镇重建规划的结合，做到形态恢复与功能恢复联动推进。最后，注重发挥功能恢复对形态恢复的支撑作用。如建立“八特六保”农房重建建材特供机制，安排工业发展资金1.4亿元支持建材企业用于贷款贴息。

（二）坚持借助外力与激发潜力双管齐下。坚持开放合作与自力更生是工业恢复重建顺利推进的两大动力，也是灾区工业实现特色发展的根本原因。首先是争取国家和兄弟省市区的大力支持。国家出台了支持四川灾区产业发展的优惠政策，各援建省市均将产业援建作为重要的援建内容和目标，其中，北京、什邡成功签订《战略合作框架协议》，促使北汽福田专用车项目落户什邡。江苏、绵竹共同投资10亿余元建设江苏工业园，成为绵竹工业园区建设史上投资规模最大的项目。其次是扬长避短，加快灾区优势产业和战略性新兴产业发展。重点支持成都电子信息、汽车制造、新材料等产业；绵阳电子信息、汽车及零配件产业等产业；德阳重大技术装备制造业、磷化工等产业等产业；广元军工电子、农副产品加工业；雅安机械制造、高水平载能、光电复合建材等产业；阿坝水电、特色农牧产品加工、锂深加工等产业加快发展，大力提高灾区产业发展水平。

（三）坚持恢复重建与发展提升协调推进。坚持在重建中淘汰落后产能、优化经济结构、转变工业发展方式是工业灾后恢复重建的最大探索。根据重建需要对灾区列入淘汰类产业目录的，坚决予以淘汰。三年来，灾区累计安排节能减排专项资金4970万元。加快推进灾区资源综合利用和清洁生产，大力实施循环经济试点，积极构建闭环发展的产业模式。积极探索和开展资源综合利用园区、循环经济园区、生态园区试点示范工作。此外，展开各类产业园区土地集约利用水平评价工作，确保省级产业园区投资强度不低于每亩100万元。

（四）坚持整体推进与重点突破统筹兼顾。在全面做好要素供应、资金协调、政策支持等保障工作，确保受损企业尽快恢复生产的同时，充分发挥大企业、大集团生产和大项目在灾后重建中的带动力，加快恢复重建重大工业项目建设。按照“能快则快，提前完成”的要求，实施“一厂一策、重点帮扶”，加快东方电器、二重、攀长钢等对地方经济具有支撑带动作用的大企业大集团的恢复生产。强化项目建设责任，建立部门协作、政企联动推进督查机制，督促落实市县政府在工业灾后恢复重建中的主体责任。其中，将阿坝铝厂作为四川工业“抗击灾难、崛起危难”的标志性工程，在震后7个月成功恢复生产，极大的提振了重建的士气；将攀长钢发展作为灾后工业恢复与结构调整的示范，支持其新区建设项目，为实现总理“为江油长远发展打基础”的要求夯实基础。

三、工业灾后恢复重建几点启示

（一）产业恢复重建与灾区形态恢复重建并不矛盾，同步推进不仅有利于及时为灾区发展输血，而且有利于促进灾区形态恢复重建。灾后恢复重建将产业恢复重建与城乡住房、基础设施、城镇建设、生态环境一起并称为“五大重建”。在实践中，产业重建为整个灾后恢复重建工作提供了众多的项目支持，为灾后恢复重建提供了较多的着力点和载体。同时，灾后产业恢复重建为灾区的社会稳定提供了强有力的保障，灾后之所以能够保持较好的社会秩序，和产业重建迅速将大批人口集中到有意义的目标上来、保证了人心稳定有很大关系。而且，二者同步推进，还减少了因“输血”向“造血”转变的时间差带来的种种问题。

（二）工业恢复重建是灾后恢复重建的最大亮点之一，不仅对于灾区的发展具有重大意义，而且对于提振灾区人民的信心、安抚受灾群众心理具有重要意义。工业重建项目具有周期较短、成效明显、对于改进受灾群众生活具有直接影响等特征，一个工业重建项目的完成意味着灾区活力的增加、就业人口的增加和灾民生活的稳定，更意味着受灾群众有了重建未来美好生活的希望和机会，对于受灾群众的支持是内在的、长远的、可看见的。如阿坝铝厂、东方电气等大企业大集团的重建和迅速恢复生产不仅强烈地鼓舞了灾区人民的斗志，而且极大地提振了全国人民的信息。

（三）工业恢复重建也必须遵守科学规律，必须坚持规划引导，遵循产业发展规律的要求。从本质上看，灾区工业仍然是整个工业体系的一个组成部分，灾区工业的转型升级并不仅是外在力量强迫的结果，而是跟上整个工业体系调整步伐的内在要求。因此，工业灾后恢复重建与工业结构调整、发展方式转变并不矛盾，相反，灾后恢复重建也是工业结构调整升级的重大机遇。四川省委省政府要求各级政府抓住灾后重建这个机遇，调整产业结构，结合“7+3”产业规划，重新布局生产力，力争重建后，一批新企业、新产业得到迅速发展、提高和升级。实践证明，这些做法不仅让灾区工业结构继续保持在全省的领先水平，而且为全省工业发展积累了宝贵的经验。

（四）工业恢复重建要区分轻重缓急，要优先恢复民生保障型和生产要素型企业生产，提高工业对抗震救灾和灾后恢复重建的保障能力。灾后恢复重建开始后，四川省委省政府把做好电煤、成品油、天然气、电力等能源要素生产型企业的恢复重建作为恢复重建工作的第一任务，为全面恢复工业生产创造了条件。灾后一个多月时间，主网日均发电量恢复到灾前正常发电量的95.34%，日均用电量恢复到灾前正常用电量的96.09%；全省非重灾区煤矿复产已达到灾前水平的99%；铁路运输已恢复到灾前水平；成品油方面供应总体宽松；天然气方面也恢复到灾前水平的97.9%。在电力方面，在实施直购电试点中，对6个重灾市州工业企业予以倾斜。

（五）灾区工业发展要与非灾区工业发展联动推进，做到灾区工业恢复重建、未受灾地区工业多做贡献。工业体系是一个整体，灾区与非灾区工业相互制约、互相促进，只有双方保持良好的互动协调关系才能确保工业经济平稳较快发展。汶川地震后，省委省政府深深感到物质保障对抗震救灾的极大重要性，要求有条件的市（州）开足马力生产，指出加快发展就是对抗震救灾的贡献，受灾重的地方，抓紧尽早恢复生产，更是对抗震救灾的贡献。正是由于灾区与非灾区工业的同步推进，才保证了在短短3个月内，全省工业增长率就从5月份的3.6%恢复到了8月份的21.9%，并为我省工业经济战胜国际金融危机、保持平稳较快发展、“十一五”在全国争先进位奠定了坚实的基础。

参考文献：

[1] 在抗震救灾和恢复重建中发挥党的先进性和战斗力，四川日报，2011-5-18.

[2] 抗震救灾与灾后恢复重建的基本经验与启示.

[3] 共产党人创造汶川抗震救灾恢复重建伟大奇迹昭示录，新华网，2011-5-10.

[4] 抗震救灾和恢复重建的四川奇迹，四川日报，2011-6-22.

复工复产工作要求篇8

一、提高思想认识

当前正值疫情防控关键时期，复工复产安全管理任务重、压力大。街道提高思想认识和政治站位，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。确保疫情防控期间复工复产安全稳定。

二、加强组织领导

街道全面贯彻落实关于疫情防控期间组织企业有序复工复产系列指示精神，按照统一部署，结合街道实际，加强组织领导，成立企业复工复产安全生产服务工作领导小组，主动服务、上门服务、细致服务，指导企业做好复工复产和疫情防控工作，确保安全管理措施和疫情防控措施“双到位”，确保企业风险受控，平安运行。

三、突出重点，精准施策