废物利用方案范文

废物利用方案篇1

关键词：氯碱工业；废水；回收利用；污水处理

Abstract: With the development and progress of society, attention to recovery of chlor-alkali industry wastewater utilization has important significance for the real life. This paper introduces the relevant contents of chlor-alkali industry wastewater recycling utilization.

Key words: chlor-alkali industry; wastewater; reuse; wastewater treatment

中图分类号：S273.5 文献标识码A 文章编号

引言:目前工业取水占全国总取水量的20%，绝大多数有毒有害物质都随着工业废水排入水体，致使许多城镇的饮用水受到不同程度的污染，部分水源被迫弃用，加剧了水源的短缺。为了缓解我国水资源的供需矛盾，必须进一步加强工业节水工作，应用回收利用工业用水的新技术、新工艺、新设备。对于高耗水的工业企业尤其要改造落后的生产工艺和设备，增加废水回收利用的技改投入。

1、废水的来源

氯碱生产中的废水主要来源于蒸发、固碱、盐酸、氯氢处理、电解等工序的酸性、碱性和含盐废水等。废水排入水体后，不但会使水的渗透压增高，而且对淡水中的水生生物也有

不良影响。钙、镁离子会使水的硬度增高，给工业和生活带来不利因素。强酸或强碱流入水体后，会使H+浓度（pH值）发生变化，对水生生物产生毒害作用。

2、废水回收利用方案

2.1 各车间分段预处理、回收利用方案

1）烧碱生产过程中废水回收利用方案

在烧碱生产过程中，盐水处理、金属阳极、修槽、蒸发、氯化氢处理、液氯冷冻、次钠生产、盐酸合成工段均有工业废水排出。其中洗盐泥废水悬浮物较高，主要含NaCI，Mg（OH）2，CaCO3等，经过沉降处理后，浑浊度仍较大，一般SS在200一300mg/L，污染物主要是悬浮物和盐泥。以盐水工段盐泥废水量为40m3/h小计，由沉降池除去悬浮物，经板框压滤机过滤，

用蒸发工段送来的冷凝水洗涤，滤液回收用作化盐水，则回收水量可达35m3/h，滤饼送煤饼厂或堆放（图1）。

图1盐泥废水处理工艺流程

2）电石渣废水预处理、回收利用方案乙炔发生器排出的废水量180m3/h，经过浓缩池浓缩，上清液作为锅炉烟气洗涤水，水量为50m3/h。浓浆经过板框压滤机过滤后，滤液经冷却器冷却，一部分作乙炔发生器用水，废水量为70m3/h；另一部分作洗涤塔洗涤水后送至全厂废水处理系统进行处理，水量为40m3/h（图2）。

图2电石渣废水处理的工艺流程

3）聚氯乙烯废水预处理、回收利用方案

该车间综合废水排放量超标18.75倍，COD和BOD也有不同程度的超标。说明有大量的冷却水，设备冲洗水和离心机母液排出。我厂采用如下的技改回收利用方案：聚氯乙烯洗涤水、

母液水经母液池回收废树脂后，一部分废水回收利用作为机封用水，二次利用后送至全厂废水处理系统，排放量约为20m3/h，减少工业取水量20m3/h，另一部分废水经汽提塔回收氯乙烯单体，浆料送离心机分离后循环使用（图3）。我厂技改前的取水量为1167m3/h，循环水重复利用率为79.76%，废水排放量为858m3/h；技改后，工业取水量为573m3/h，循环水重复利用率为90%，回用水水量为240m3/h，废水回收利用率42.55%，废水最终排放量为324m3/h，废水排放率为57.459%，达到了提高废水回收利用率、减少工业水取用和废水排放量的目的。

图3聚氯乙烯车间废水处理的工艺流程

4）氯乙烯合成工段废水预处理、回收利用方案氯乙烯合成工段净制工序排放的酸性废水主要污染物是HCl和汞，监测HCl的排放浓度为3%一5%，汞排放浓度为0.01mg/L，综合废水pH值大多数偏低，由此说明有大量的稀盐酸排放，我厂通过技改引进聚氯乙烯水洗泡沫塔，采用密闭强制循环，副产盐酸工艺。增加膜式吸收塔和尾气冷却系统，稀盐酸循环吸收装置的技术改造，将尾气冷却塔的洗涤水用于膜式吸收塔作吸收液用，吸收下来的25%的稀盐酸可作工业用盐酸出售或解吸出HCl气作原料气用，以降低废水中HCl的排放浓度和汞的排放量，原需用水60m3/h，现只补充工业水3m3/h，减少用水量57m3/h（图4）。

图4合成气净制废水处理工艺流程

5）锅炉房烟气洗涤水循环利用方案

锅炉房设有麻石水膜除尘装置，洗涤水量150m3/h，主要水污染物是悬浮物，其浓度为750一900mg/L。另外还有少量的硫化物和挥发酚。这种废水悬浮物含量高，色度深，且呈酸性。有些厂家通过技改，拟采用乙炔工段的电石渣水上清液作为洗涤水补充水，由于电石渣清水偏碱性，还可以脱队烟气中部分二氧化硫。

由乙炔工段来的50m3/h电石渣水上清液和全厂废水综合处理回用水10m3/h作为洗涤水补充水，该水经沉降池沉降板框压滤机压滤，一部分用作高浊度净水器进行煤灰水分离，分离出的清水返回除尘器闭路循环使用。循环量为90m3/h，另一部分滤液水外排送至全厂废水处理系统。其排放量估计为30m3/h，过滤煤渣送砖厂使用（图5）。

图5电石渣水上清液及全厂废水综合处理回水治理锅炉烟气循环利用工艺流程

6）电石车间烟气洗涤水

有些厂家采用半密闭电石炉，且用的是焦炭，烟气中二氧化硫浓度低，电石车间设有湿式除尘器，其除尘废水20m3/h，烟气除尘废水的污染物主要含有Ca（OH）2、C、倍半化合物

R2O3、MgO和酸不溶物的悬浮物，呈碱性的特征。该厂通过技改采用全厂废水综合处理后回收作为烟气洗涤水，用聚氯乙烯车间的废稀盐酸调节PH值，洗涤水经沉降池沉淀初沉后，板框压滤机压滤，高浊度净水器进行回水分离，废水外排送至全厂废水处理系统。

2.2全厂工业废水回收利用方案工业废水排放量大，成分复杂，废水处理后回收利用难度较大，根据国内同类生产厂家的生产废水处理实例，全厂废水回收利用方案采用接触氧化法的生化技术对全厂工业废水进行处理，工业废水经过二级处理，一部分废水达到二级排放标准进行排放，另一部分废水再进行深度处理，达到回用水水质标准，进行回收利用（图6）。

图6全厂工业废水回收利用的丁艺流程

3、污水处理

对于污水的处理，主要采用了采用膜分离集成新工艺，其工艺流程分为预处理系统、超滤系统、膜浓缩系统3部分（图7）。

图7

3.1预处理系统主要目的是除去生产废水中的悬浮物、胶体、色度、浊度、有机物等妨碍后续工艺系统正常运行的杂质。

3.2 超滤系统

包括超滤装置、反洗氧化剂加药装置、压缩空气储罐和反洗泵等设备，其中主要处理装置为超滤装置。其功能对胶体、悬浮颗粒、色度、浊度、细菌、大分子有机物具有良好的分离能力，主要是保证膜浓缩系统的正常运行。

3.3 膜浓缩系统

包括还原剂、阻垢剂加药装置、高压泵、1#浓缩装置、2#浓缩装置等，主要是采用反渗透膜处理，以保证透过液含盐量较低，符合回用要求；设备经运行发现其出水主要指标：淡水pH=6 ～ 9，含盐量＜1000mg/L，总硬度＜150mg/L，用于循环水补充用水；浓水用作一次盐水化盐补充用水，从根本上解决了生产废水外排现象。

结束语：

结合氯碱企业的实际情况，对工业废水采用上述分段治理、分段达标，综合治理、综合达标的技改方案，通过环保部门验收。对于减轻江河的水体污染，保护水环境起到积极的作用。

参考文献：

[1]王书芳，等主编.抓碱化工生产工艺.北京：化学工业出版社，2005。

废物利用方案篇2

[关键词]火电厂 节水 废水再用 节能减排

中图分类号：TU991.34+1 文献标识码：TU 文章编号：1009914X（2013）34033802

1、前言

我公司的节水途径包括提高循环水浓缩倍率、开展废水回用等，废水回用是火电厂节水减排的重要途径，通过废水回用，可以节约大量新鲜水，节水潜力巨大，同时又可以减少电厂的废水外排量，减轻对环境的污染。因此，对废水综合利用，实现废水资源化，已成为公司节能减排实现可持续发展的必由之路。

2、火电厂废水的特点和分类

2.1 废水的特点

与其它工业废水相比，我公司的废水有以下特点：

（1）废水的种类很多，水质水量差异很大。主要的废水包括循环水排污水、灰渣废水、机组杂排水、含煤、油废水、化学水处理工艺废水、生活污水等。

（2）废水中的污染成分以无机物为主。在生产过程中进入水体的有机污染物主要是油，其他有机成分很少。

（3）间断性排水较多。

2.2 废水的分类

对废水进行合理的分类是废水综合利用的基础，同一类废水可以采用同一类处理工艺实现回用。根据各类废水的水质水量特点，以处理回用为目标，可以将火电厂的废水分为以下几类：

（1）不需要脱盐处理即可回用的低含盐量废水。这类废水包括机组定排、连排水、工业冷却水系统排水等。这部分水的共同特点是在使用过程中含盐没有明显的升高，回用处理系统不考虑脱盐，水质可以达到或接近工业水的水质标准，可以替代新鲜水源，做为水塔补水。

（2）需要脱盐处理才能回用的高含盐量废水。这类废水的特点是水在使用过程中因为浓缩或者加入了酸、碱、盐而使含盐量大幅度升高，一般含盐量可达工业水的数倍以上。循环水排污水除了用于冲灰、除渣之外，只能排放到市污水处理站进行处理。

（3）循环使用的废水。这类废水包括含煤废水、冲灰除渣废水。这部分废水的水质比较特殊，通常悬浮物很高。含煤废水的悬浮成分主要是煤粉，灰水则主要是灰粒。另外，灰渣废水的含盐量和pH都比较高（以前的水膜除尘系统灰水的pH较低，现在已比较少）。由于组分比较特殊，因此通常不与其他废水混合处理，而是单独处理后循环使用；处理工艺以沉淀为主，目的是除去水中的悬浮物。

（4）不能回用的极差的废水。这些废水水质极差，因处理成本极高而没有回用价值。如厂房污水、厂区生活水、化学废水等都只能处理排放。

3、废水的回用方式

3.1 低含盐量废水的回用

这类废水因含盐量不高，比较容易进行回用。如连排、定排水、汽水取样、工业冷却水系统排水等，可以补入电厂的循环冷却水系统。

3.2 高含盐量废水的回用

在各种高含盐量废水中，循环水系统的排污水量很大，对全厂的水平衡影响也最大，循环水的浓缩倍率的大小直接影响着发电水耗的高低。从水量上讲，只有将这些废水进行回收利用才能实现全厂废水的高回用率。

我公司采用水力除渣的电厂，高含盐废水不经处理便直接用来除渣。循环水排污经过浓缩，水中致垢的无机离子（如Ca¨、HCO；等）已经达到过饱和，具有强烈的结垢倾向，容易在用水系统中结垢，所以这种废水的处理系统很复杂，除了考虑除去对反渗透膜有污染的悬浮物、有机物、胶体等杂质外，还要降低碳酸钙、硅酸盐等难溶盐的过饱和度，以避免在水处理系统中析出沉淀物。

3.3 其他废水的回用

（1）含煤废水的回用。含煤废水是电厂悬浮物含量最高的废水，主要来自电厂输煤皮带喷淋、输煤栈桥地面冲洗、煤场排水等。

（2）除渣废水的回用。除渣水的水质特点是悬浮物、pH、含盐量都比较高（灰场返回的清水因为经过长时间沉淀，悬浮物很低），其用途与含煤废水相似，也只能回用于原系统。除渣水的回用需要解决回水管道的结垢问题。

3.4废水综合利用

（1）废水的综合利用就是充分、合理地利用电厂的各类废水资源，以达到节水和废水减排的目的。废水综合利用的第一步是在全厂水平衡优化的框架内制订方案。

（2）对于我公司，循环冷却水系统和除渣水系统是两个最大的水系统，也是对全厂水平衡影响最大的两个水系统。要实现节水，循环水系统的排水量与冲灰用水量相匹配是很重要的，因为循环水排污水是高含盐废水，用它冲灰渣是最经济的。

4、公司废水利用现状

（1）不需要脱盐处理即可回用的低含盐量废水包括机组定排、连排水、汽水取样、工业冷却水系统排水等，均做为水塔补充水。

（2）能循环使用的冲灰除渣废水回用至冲灰水前池，做为除渣用水。

（3）不能回用的极差的废水包括厂房污水、厂区生活水、化学废水等排放至市污水管网。

（4）1号机循环水因脱硫系统、除灰系统用水量大，因此1号机循环水水质较好，不用向外排污；2号机循环水浓缩后无其它用户只能排到市污水管网，冬季约52t/h，增大补水量的同时造成排污量的增加。

5、废水再利用实施方案

5.1废水再利用实施方案

关闭2号机循环水排污至市污水网排水，利用已有管网将循环排污水排至冲灰水前池，做为除渣用水。（图中点划线）

5.2废水再利用经济性

（1）利用已有管网不用增加管道和其它设备。

（2）实施此方案冬季每小时节约52t补水，每天节水1248t，最关键是减小了约一半的污水排放。

5.3需要解决的问题

（1）2号机循环水排污需要由间隔排污改为连续排污，排污效果有待试验确定。

（2）改变了公司原有的循环水、排渣水水平衡，需要经试验建立新的水平衡。

6、废水再利用实施效果

2月11日实施废水再利用方案后，1、2号机组水质均有所下降，但符合要求，两台机组每天补水减少约3500t。

7、结论

（1）火电厂的废水种类很多，需要分类处理、分类回用。

（2）按照分类处理的需要，可以将废水分为低含盐量废水、高含盐量废水、循环使用的废水和不能回用的极差废水4类。同类废水可以收集在一起处理。

（3）通过对公司废水利用现状总结、分析，提出了可行的公司废水再利用方案。

（4）公司实施废水再利用方案后机组补水量大幅降低，达到了废水再利用、节能减排的目的。

参考文献

[1] 杨宝红.火电厂废水回用的方式及技术要点.电力设备，2006，7（9）：6～8

作者简介

废物利用方案篇3

（一）进一步深化、完善对产废单位的监督管理，拓宽管理范围，积极推进固体废物的循环利用。1、针对20__年开展的固废、危废申报工作，深入企业进一步核实固废、危废的产生数量、种类及产生贮存、处置情况。

措施：实行动态申报制度，对产废大户实行变更申报，加强日常监督管理，使企业主动申报与监督管理相统一。

2、对产废单位实行规范化管理。

措施：进一步规范危险废物转移联单制度，实行网上申请联单制度，从日常监督和转移联单入手，加强对危险废物产生单位的监管；要求各产废单位建立相关管理制度，明确责任，对重点产危单位设立危险废物标识，产废单位提出危险废物产生、贮存、处置计划。

3、在继续确保医疗废物100处置率的前提下，采用医疗废物专用联单收集运输危险废物。以实验室废液、感光材料废物为重点，在全市大专院校、各相关企事业单位全力推进感光材料废物综合利用、实验室废液的无害化集中处置工作。

措施：加强对产废和处置单位签订处置协议的监督工作，做到及时收集、及时处置，严格转移联单制度。

4、在工业固体废物管理方面，要进一步深入开展固体废物循环利用工作。

措施：帮助企业拓宽固废利用渠道，建立固废综合利用信息交换平台，推进工业企业固体废物综合利用。

（二）加强危险废物收集、运输、贮存及处置单位的管理，进一步规范处置行为，对小型危险废物处置单位实行集中规范化管理。

1、依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》《危险废物经营许可证管理办法》和《哈尔滨市危险废物污染防治办法》的相关规定，对危险废物处置单位包括医疗废物处置单位进行管理，加大监管力度。

措施：强化危险废物转移联单制度的落实，加强危险废物转移的现场监督，实行危险废物收集、运输、处置的全过程管理。要求处置单位建立健全相应的规章制度，制定污染事故应急预案。对处置企业进行合理布局，控制处置企业数量，避免重复建设，促进处置企业合理竞争，长远发展。同时，在利民固体废物综合利用处置中心建成后，对危险废物综合利用的小型企业实行园区化统一集中管理。对收集、运输、处置危险废物单位设立危险废物标识。

2、贯彻落实《废弃危险化学品污染环境防治办法》，加大查处力度。

措施：对存有废弃危险化学品的单位实行限期处置和强制处置相结合，对本市能够处置的就地处置，无法处置的转移到外地处置。

（三）加强危险废物经营许可证初审、医疗废物经营许可证审批、进口废物初审工。

措施：对办理许可证、进口废物的单位实行现场踏查，深入企业了解，严格执行审批程序。

（四）加快固体废物处置项目的建设和招商引资工作。

1、在06年初，积极引资建设固体废物综合利用企业。

措施：加大宣传力度，借助利民固体废物综合利用处置中心的建成，积极引入固体废物利用新技术。

二、辐射环境管理工作

（一）加大宣传力度，积极落实《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》。

措施：积极参加国家、省组织的放射性管理工作培训，组织落实培训内容。利用各种新闻媒介宣传《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，保证条例的有效落实。

（二）加强对新增放射源监督管理工作。

措施：完善新增放射源的建档工作，完善信息网络建设；建立放射源编码和数据库，实行放射源身份管理工作。

（三）、加强在用放射源监督管理工作。

措施：用源单位每季度报一次安全管理现状，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式对在用放射源实行全过程监督检查。要求辖区内所有相关单位按规定设置放射性标识、标志和中文警示说明，并监督企业建立健全安全保卫制度和制定事故应急计划和应急措施。

（四）、加强废弃放射源监督管理工作。

措施：严格执行废弃放射源安全贮存制度，对辖区内所有废弃放射源施行强制收贮。

（五）、加强电磁辐射监督管理工作。

措施：完善申报登记制度，对辖区内电磁辐射污染源实行自查与抽查相结合的方式，加大日常监督管理力度。

三、提高固废、辐射环境污染事故应急处理能力。

进一步完善应急处理预案，提高污染事故处理的快速反应能力。

四、高标准完成人大建议、政协提案、工作

认真听取落实人大建议和政协提案，及时完成答复工作。在规定时间内完成、举报的办理工作；

五、服务措施

废物利用方案篇4

一、工作目标

通过加强“地沟油”集中整治，开展对油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，依法取缔和惩处一批涉及“地沟油”生产经营的违法犯罪行为，有效规范食用油生产经营秩序，保障人民群众身体健康和生命安全。

建立餐厨废弃物管理台账制度，制定餐厨废弃物管理办法，规范餐厨废弃物收集、运输、处置经营秩序，严肃查处有关违法违规行为，加强餐厨废弃物管理。加快建设餐厨废弃物集中处理设施。

加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，探索适宜的餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术工艺路线及管理模式，落实省政府开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点有关工作要求，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。

二、工作任务及职责分工

（一）加强餐厨废弃物管理，严把餐厨废弃物的“出口”关。（环境卫生管理部门牵头，卫生、环保、城市管理执法、工商、农业等部门配合）

1、环境卫生管理部门牵头负责废弃食用油脂及餐厨垃圾收集、运输、处置的监督管理工作，并会同有关部门尽快研究制定加强餐厨废弃物管理的规范性文件。对餐厨废弃物产生单位建立废弃物处置管理制度和工作台账的情况进行检查。对从事收集、运输、处置废弃食用油脂和餐厨垃圾的单位实行服务许可管理，开展监督检查，向社会公布举报电话和获得许可的单位名单。依法对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的单位责令停业。规范餐厨废弃物的处置渠道，加快餐厨废弃物集中处理设施建设。

2、卫生部门负责督促餐厨废弃物产生单位建立废弃物处置管理制度并建立工作台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。

3、环保部门负责对餐厨废弃物产生及处理单位的污染防治设施设置是否符合要求进行监督检查，依法查处超标排放污染物的行为。明确餐饮单位必须推行安装油水隔离池或油水分离器等设施。

4、城市管理行政执法部门要按照《环境保护条例》，对餐饮单位未按照要求设置安装油水隔离池或油水分离器等设施及将餐厨废弃物直接排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施等违法行为依法进行查处。依法对产生废弃食用油脂和餐厨垃圾单位提供给未经许可的从事收集、运输、处置单位的行为进行查处。

5、工商部门对擅自从事废弃食用油脂和餐厨垃圾收集、运输、处置经营活动的行为，依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以查处。

6、农业部门负责加强对畜禽养殖场所的监管，禁止直接用餐厨废弃物喂养畜禽。

（二）开展“地沟油”集中专项整治行动，严把“地沟油”入口关。（质监、工商、卫生等部门牵头负责）

1、严厉打击非法生产假冒伪劣油脂以及使用“地沟油”生产加工食品的行为。

质监部门牵头负责加强对油脂生产企业、食用油生产作坊的监督检查，查明油源购进渠道，依法查处无证生产加工食用油及在生产中掺杂掺假的行为；依法查处使用“地沟油”生产加工食品的行为。

2、严防“地沟油”流入食品经营、消费单位。

工商部门牵头负责废弃油脂回收、处置单位的登记注册工作，开展对食用油市场的监督检查，以集贸市场、批发单位、食杂店等单位为重点，加强监管，督促经营者建立食用油购销台帐，杜绝“地沟油”流入市场。

卫生部门牵头负责，以小餐饮、火锅店、旅游景区餐饮店、学校食堂、工地食堂为重点，开展对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的监督检查，严查进货查验记录，落实索证索票制度，依法查处使用“地沟油”和不明来源油脂烹饪食物的行为。

（三）根据国家和省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点管理工作要求，市发改委牵头，市市政园林局配合，争取我市列入餐厨废弃物资源化利用和无害化处理国家试点城市，确定我市作为省餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的试点区，指导开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。

（四）做好“地沟油”集中专项整治和餐厨废弃物管理的宣传、案件查处和监督检查工作。

宣传部门负责做好宣传和舆论监督工作。

公安部门负责涉嫌犯罪案件的查处工作。

监察部门负责调查工作中是否存在失职、渎职问题，加强监督检查和行政问责，对因领导不力、工作不到位造成严重后果的，依法依纪严格追究有关责任人的责任。

三、工作步骤 

整治行动自年月日开始至月日结束，分三个阶段：

（一）第一阶段为动员部署和调查摸底阶段。各区、各有关部门根据方案要求，制定专项整治实施方案，对专项整治工作进行动员部署并开展调查摸底工作。各区应于8月12日前将实施方案报市食安办。

（二）第二阶段为集中整治阶段。各区、各有关部门在调查摸底的基础上，针对突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。

环境卫生管理部门牵头开展餐厨废弃物收运处置集中整治，确保加强餐厨废弃物管理工作取得阶段性成效。

发改委和市政园林局稳步推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作并确定下一步工作方案。

（三）第三阶段为总结完善阶段。各区政府和部门总结专项整治经验，进一步建立完善“地沟油”和餐厨废弃物长效监管制度。

四、工作要求

我市“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作要根据国家和省政府的相关要求，做到强化组织、市区联动，各司其职、密切配合，长短结合、务求实效，确保按时完成专项整治各项工作任务。同时把“地沟油”整治和加强餐厨废弃物管理工作作为“大干150天、打好五大战役”中民生工程和城市建设工程的重要组成部分，持续推进。

（一）加强组织领导，确保任务完成。加强“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理工作要按“条块结合，以块为主”的原则开展。市政府成立专项整治领导小组，统一领导全市加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。领导小组办公室工作由市食品安全委员会办公室负责。各区要建立区长负责制，对本区加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作负总责，根据本方案和各相关部门的具体要求，统一组织专项整治工作的开展，成立领导小组和工作机构，制定实施方案，协调解决工作中存在的问题，统筹抓好各项措施落实。各相关部门要按照上级主管部门和本方案的要求，制定工作方案，严密部署，落实责任，明确工作任务，将目标、责任和任务逐级分解落实，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保整治取得实效。

（二）加大查处力度，严打违法行为。各区、各有关部门要按照职责分工，加强协调配合，集中时间，集中力量，对重点区域、重点环节、重点单位开展突击检查，加大查处力度，对非法收集、生产“地沟油”的黑窝点一律取缔，对违法经营、使用“地沟油”的单位一律依法责令停产停业整顿，直至吊销工商营业执照，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。要高度重视群众投诉举报，设立投诉举报电话，及时核实举报线索，发现问题一查到底。

（三）突出整治重点，增强整治实效。在查处非法使用“地沟油”方面，要以城乡结合部、农村和旅游景区为重点，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校、企事业单位、工地食堂为主要对象；在查处非法生产销售“地沟油”方面，要以打击黑窝点和清查分装食用油企业为重点；在加强餐厨废弃物管理方面，要以大中型伙食单位、餐饮企业、集体食堂等为重点，以点带面，大力推进。

（四）开展宣传教育，营造整治声势。宣传部门要将加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的宣传纳入“五大战役”宣传工作中，在电台、电视台、报刊和网络等媒体进行广泛宣传，及时跟踪报道整治活动情况，大力宣传专项整治行动的成效，曝光典型案例。各有关部门要组织相关培训与教育，宣传食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识。要充分发挥工商12315、环境卫生行政主管部门以及质监、卫生、环保部门等投诉举报网络的作用，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，发动群众举报违法犯罪行为，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。

（五）落实标本兼治，建立长效机制。各区、各有关部门要本着“简便、易行、有效”的原则，建立长效监督和管理制度，建立食用油生产加工、经营和使用单位供应链条的快速追查溯源机制，严格落实索证索票制度，切断“地沟油”的供应渠道。要尽快研究制定加强和规范餐厨废弃物管理的规范性文件，加强管理力度，消除滋生“地沟油”的源头。要指导食品生产经营和餐饮服务单位进行自查自纠，强化食品安全的主体责任意识，诚信守法经营。

废物利用方案篇5

一、工作目标

我局决定在全县范围内开展一次危险废物专项整治工作，进一步规范危险废物环境管理水平，严厉打击危险废物非法处置、倾倒等突出环境违法行为，消除环境安全隐患，杜绝危险废物突发环境安全事件发生。

二、工作任务

1、开展厂内自查。各企业自行组织厂内检查，主要检查厂内卫生死角，有无危险废物露天堆放、混入生活垃圾等现象；检查台帐记录，各项管理制度；检查危险废物贮存设施标志标识是否规范设置，是否落实“防雨、防渗、防散失”措施、核对危险废物贮存数量。

2、开展危险废物动态管理。各企业进行危险废物网上动态申报登记，并按要求填报危险废物管理计划，形成我县危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况动态数据库，实现危险废物的全过程动态管理。

3、开展危险废物专项检查。依照危险废物规范化管理要求，结合危废管理相关法规、标准、规范等，检查各企业规范化整治工作验收及整改落实情况。并在全省危险废物动态管理信息系统中正确反映危险废物的产生、贮存、流向和利用处置情况。严厉打击危险废物倒买倒卖、非法倾倒、污染物偷排等违法行为。对分批次非法转移危险废物的，要按多个违法行为，依法分别处罚。涉嫌犯罪的移送司法机关追究责任。

4、加快危废处置能力建设。自2012年5月我县危险废物处置单位朗地公司《危险废物经营许可证》到期后，全县危险废物处于无处处置的状态，给我县危险废物管理带来了困难。根据上级要求和我县自身需要，必须加速处置能力建设，我局将督促和指导朗地二期工程的建设，确保该公司年底投入运行。

三、工作要求

1、严格执行危废申报制度。危险废物产生单位必须建立危险废物管理台帐，如实记载产生危险废物的种类、产生量、产生环节、流向、贮存、处置情况等事项；确保危险废物合法利用或处置，杜绝非法流失。危险废物管理台账至少应保存10年。各单位要按时向我局申报危废产生、处置和贮存情况，根据省厅要求于每月5日前在危险废物网上申报系统中申报上月危废数据，并在每季度的第一个月的5日前向我局报送危废季报表（附件1），报表要加盖公章。各单位必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并于每年12月15日前将下一年度危险废物管理计划报我局备案。危险废物管理计划至少应当保存五年以上。当内容有重大改变时，应及时以书面形式报告我局。

2、建立危废规范化管理档案。各单位应建立、健全危险废物污染环境防治责任制度和危险废物岗位人员责任制度，并将制度张贴于厂区显著位置、相应岗位和车间。危废产生单位应当制定危险废物意外事故应急预案，并到我局备案。并每年至少开展一次应急预案演练。按照危险废物规范化管理目录制定档案资料装订成册，并设专人保管。

3、建设符合国家标准的贮存场所。所有危险废物产生单位必须建造专用的危险废物贮存设施。危险废物贮存设施必须符合《危险废物贮存污染控制标准》要求，贮存设施地面须作硬化防腐处理，设置泄漏液体收集装置，贮存场所必须按照相关规定设置警示标志。必须按照危险废物的特性分类进行，各类化工原料包装袋（桶）应按照危废进行管理，各类副产品应取得相应的质量标准方能出售，危废在厂内贮存时间不得超过一年，确需延长期限的，必须报经我局批准。

4、加强职工培训杜绝乱堆乱放现象。危险废物产生单位应当对相关管理人员和从事危险废物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的人员进行培训。培训的内容包括国家相关法律法规、规章和有关规范性文件；本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等；危险废物分类收集、运送、暂存的方法和操作规程。培训工作每年不少于一次，并要建立培训档案，档案包括：培训计划、培训教材（结合本单位实际自编）、讲课记录、影像资料等。

5、严格执行危险废物转移联单制度。危险废物产生单位应落实危险废物转移联单管理规定，严格执行危险废物转移联单制度。危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照国家有关规定向环保部门申请危险废物转移，经环保部门批准后方能转移，并在转移后三日内将转移联单报送我局。危险废物产生单位每转移一车、船（次）同类危险废物，应当填写一份联单。每车、船（次）有多类危险废物的，应当按每一类危险废物填写一份联单。各单位应妥善保管转移联单，联单保存期限最少为五年。

四、工作安排

1、自查阶段（2013年8月）各企业对固废管理情况进行全面梳理和排查，确保不遗留一个隐患。

2、整治第一阶段（2013年9月）县环保局组织专项检查，对检查中不规范的企业，提出整改意见，各企业落实整改，确保发现的问题整改到位。

3、迎查阶段（2013年10月～11月）。迎接省、市环保部门的督查、抽查，各企业准备好相关的资料台帐迎接省厅检查。

4、整治第二阶段（2013年12月～2014年2月）。根据省厅和市局检查要求进行第二阶段整治，确保完成工作目标。

废物利用方案篇6

家用废弃食物处理器，顾名思义是专业处理家庭废弃食物残渣的厨房家电产品。通过研磨技术，它能将果皮、烂菜叶、剩菜剩饭、甚至鱼刺和骨头等家庭废弃食物垃圾彻底碾碎，最终形成浆状物质排入污水系统。

经过几十年的发展，家用废弃食物处理器在国外家庭拥有率很高，尤其是在美国，家庭拥有率高达80%，年销量约为1000万台。但是，目前中国家用废弃食物处理器市场尚未形成规模，初步估算，国内一年的市场销量不到20万台，这个数字对于家电产品来说是非常小的。

家用废弃食物处理器作为一种新兴的厨房环保家电，不仅本身带给消费者一个健康舒适的厨房环境，促进了家人健康，更为重要的是实现了垃圾资源化、生态化处理，顺应了国家及社会对垃圾进行分类处理的要求。

家用废弃食物处理器是一个有着广阔前景的产业，目前市场正处于导入期向成长期的过渡阶段，国际各大专业食物垃圾处理器生产厂家基本都在中国设立了生产基地。可以预测，在短时间内，家用废弃食物处理器将出现销量“井喷”，并引领现代厨房的第二次健康革命。

【目录】

第一部分 家用废弃食物处理器项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、家用废弃食物处理器项目概况

(一)项目名称

(二)项目承办单位

(三)可行性研究工作承担单位

(四)项目可行性研究依据

本项目可行性研究报告编制依据如下：

1.《中华人民共和国公司法》;

2.《中华人民共和国行政许可法》;

3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号 ;

4.《产业结构调整目录20xx版》;

5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;

6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx

年审核批准施行;

7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20xx年

8. 企业投资决议;

9. ……;

10. 地方出台的相关投资法律法规等。

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、家用废弃食物处理器项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

(一)项目产品市场前景

(二)项目原料供应问题

(三)项目政策保障问题

(四)项目资金保障问题

(五)项目组织保障问题

(六)项目技术保障问题

(七)项目人力保障问题

(八)项目风险控制问题

(九)项目财务效益结论

(十)项目社会效益结论

(十一)项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

表1 技术经济指标汇总表

序号名称单位数值

1项目投入总资金万元26136.00

1.1固定资产建设投资万元18295.20

1.2流动资金万元7840.80

2项目总投资万元20647.44

2.1固定资产建设投资万元18295.20

2.2铺底流动资金万元2352.24

3年营业收入(正常年份)万元36590.40

4年总成本费用(正常年份)万元23783.76

5年经营成本(正常年份)万元21954.24

6年增值税(正常年份)万元2783.61

7年销售税金及附加(正常年份)万元278.36

8年利润总额(正常年份)万元12806.64

9所得税(正常年份)万元3201.66

10年税后利润(正常年份)万元9604.98

11投资利润率%62.03

12投资利税率%71.33

13资本金投资利润率%80.63

14资本金投资利税率%93.04

15销售利润率%46.52

16税后财务内部收益率(全部投资)%29.32

17税前财务内部收益率(全部投资)%43.98

18税后财务净现值FNPV(i=8%)万元9147.60

19税前财务净现值FNPV(i=8%)万元11761.20

20税后投资回收期年4.66

21税前投资回收期年3.88

22盈亏平衡点(生产能力利用率)%42.05

四、存在的问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

1.项目总投资来源及投入问题

项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在20xx年3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在20xx年4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

2.项目原料供应及使用问题

项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

3.项目技术先进性问题

项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

第二部分 家用废弃食物处理器项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、家用废弃食物处理器项目建设背景

(一)家用废弃食物处理器项目市场迅速发展

家用废弃食物处理器项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……

(二)国家产业规划或地方产业规划

我国非常中国家用废弃食物处理器领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

(1)稳定国内外市场;

(2)提高自主创新能力;

(3)加快实施技术改造;

(4)淘汰落后产能;

(5)优化区域布局;

(6)完善服务体系;

(7)加快自主品牌建设;

(8)提升企业竞争实力。

(三)项目发起人以及发起缘由

……

二、家用废弃食物处理器项目建设必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、家用废弃食物处理器项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于1998年，20xx年改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的家用废弃食物处理器工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

(四)模式可行性

家用废弃食物处理器项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 家用废弃食物处理器项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、家用废弃食物处理器项目产品市场调查

(一)家用废弃食物处理器项目产品国际市场调查

(二)家用废弃食物处理器项目产品国内市场调查

(三)家用废弃食物处理器项目产品价格调查

(四)家用废弃食物处理器项目产品上游原料市场调查

(五)家用废弃食物处理器项目产品下游消费市场调查

(六)家用废弃食物处理器项目产品市场竞争调查

二、家用废弃食物处理器项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

(一)家用废弃食物处理器项目产品国际市场预测

(二)家用废弃食物处理器项目产品国内市场预测

(三)家用废弃食物处理器项目产品价格预测

(四)家用废弃食物处理器项目产品上游原料市场预测

(五)家用废弃食物处理器项目产品下游消费市场预测

(六)家用废弃食物处理器项目发展前景综述

第四部分 家用废弃食物处理器项目产品规划方案

一、家用废弃食物处理器项目产品产能规划方案

二、家用废弃食物处理器项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺说明

(三)工艺流程

三、家用废弃食物处理器项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人情况分析

(三)促销策略

……

第五部分 家用废弃食物处理器项目建设地与土建总规

一、家用废弃食物处理器项目建设地

(一)家用废弃食物处理器项目建设地地理位置

(二)家用废弃食物处理器项目建设地自然情况

(三)家用废弃食物处理器项目建设地资源情况

(四)家用废弃食物处理器项目建设地经济情况

近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……

(五)家用废弃食物处理器项目建设地人口情况

(六)家用废弃食物处理器项目建设地交通运输

项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速家用废弃食物处理器步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。

二、家用废弃食物处理器项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

1.厂址

2.厂房建设内容

3.厂房建设造价

(二)土建规划总平面布置图

(三)场内外运输

1.场外运输量及运输方式

2.场内运输量及运输方式

3.场内运输设施及设备

(四)项目土建及配套工程

1.项目占地

2.项目土建及配套工程内容

序号建设项目建筑结构建筑方式施工面积(m2)

1办公楼框架结构多层建筑9011

2展厅砖混结构单层建筑1802

3公寓砖混结构多层建筑37847

4餐厅砖混结构多层建筑2703

51号车间轻钢结构单层建筑6308

62号车间轻钢结构单层建筑7209

73号车间轻钢结构单层建筑8110

8后序处理、库房轻钢砖混结构单层建筑7209

9锅炉房及其它辅助实施框架砖混结构单层建筑1802

10小计80200

11绿化设施 5407

12厂区硬化周围美化 4506

13总施工面积(m2)90112

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

1.供水工程

2.供电工程

3.供暖工程

4.通信工程

5.其他

第六部分 家用废弃食物处理器项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、家用废弃食物处理器项目环境保护方案

(一)项目环境保护设计依据

(二)项目环境保护措施

(三)项目环境保护评价

二、家用废弃食物处理器项目资源利用及能耗分析

(一)项目资源利用及能耗标准

(二)项目资源利用及能耗分析

三、家用废弃食物处理器项目节能方案

按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能20xx吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。

(一)项目节能设计依据

(二)项目节能分析

四、家用废弃食物处理器项目消防方案

(一)项目消防设计依据

(二)项目消防措施

(三)火灾报警系统

(四)灭火系统

(五)消防知识教育

五、家用废弃食物处理器项目劳动安全卫生方案

(一)项目劳动安全设计依据

(二)项目劳动安全保护措施

第七部分 家用废弃食物处理器项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、家用废弃食物处理器项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、家用废弃食物处理器项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训

本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。

第八部分 家用废弃食物处理器项目实施进度安排

项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、家用废弃食物处理器项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

二、家用废弃食物处理器项目实施进度表

三、家用废弃食物处理器项目实施费用

(一)建设单位管理费

(二)生产筹备费

(三)生产职工培训费

(四)办公和生活家具购置费

(五)其他应支出的费用

第九部分 家用废弃食物处理器项目财务评价分析

图-4 财务评价基本思路

一、家用废弃食物处理器项目总投资估算

二、家用废弃食物处理器项目资金筹措

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

(一)资金来源

(二)项目筹资方案

三、家用废弃食物处理器项目投资使用计划

(一)投资使用计划

(二)借款偿还计划

四、项目财务评价说明&财务测算假定

(一)计算依据及相关说明

1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施。

2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施。

3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施。

4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，20xx年1月1日起实施。

5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行。

6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。

(二)项目测算基本设定

五、家用废弃食物处理器项目总成本费用估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

第十部分 家用废弃食物处理器项目不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第十一部分 家用废弃食物处理器项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

一、财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

(一)财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

(二)财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。

财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。

一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

(三)投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

(1)计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;

2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。

(四)项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。

(五)项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。

(六)项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

(七)项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十二部分 家用废弃食物处理器项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关风险及防控措施

第十三部分 家用废弃食物处理器项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2.对主要的对比方案进行说明

3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4.对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5.对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6.可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1.项目建议书(初步可行性报告)

2.项目立项批文

3.厂址选择报告书

4.资源勘探报告

5.贷款意向书

6.环境影响报告

7.需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8.需要的市场预测报告

9.引进技术项目的考察报告

10.引进外资的名类协议文件

11.其他主要对比方案说明

12.其他

三、附图

1.厂址地形或位置图(设有等高线)

2.总平面布置方案图(设有标高)

3.工艺流程图

4.主要车间布置方案简图

废物利用方案篇7

第一条为防治固体废物污染环境，合理利用资源，保障人体健康,维护生态安全，促进经济、社会的可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理，适用本条例。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治，不适用本条例。

本条例所称的固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。

第三条固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展。

第四条县级以上人民政府应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导，将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划，推广和支持开展清洁生产，增加对固体废物污染环境防治工作的资金投入，鼓励多渠道投资，促进固体废物污染环境防治产业化发展。

县级以上人民政府应当采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，鼓励和支持固体废物污染环境防治的科学研究和技术开发，促进固体废物的充分回收和合理利用。

县级以上人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。

第五条各级人民政府应当建立和完善环境保护目标责任制，将固体废物污染环境防治工作纳入环境保护年度目标管理，并作为政府主要负责人政绩考核的重要内容。

第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环境保护行政主管部门）对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。

环境保护行政主管部门可以依法委托其所属的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。

其他有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。

第七条省环境保护行政主管部门应当建立健全固体废物污染环境监测制度和环境突发事件的应急预案，并会同有关部门组织建立监测网络。

环境保护行政主管部门应当加强固体废物排放数量、污染情况及处置等信息的收集整理工作，定期固体废物的种类、产生量、处置状况等信息，逐步建立和完善信息查询系统，为公众查询和获取有关信息提供方便和服务。

第八条环境保护行政主管部门和其他有关部门应当建立固体废物污染环境举报制度，对举报的问题及时调查处理，并将处理结果告知举报人；对举报属实，为查处固体废物污染环境重大违法行为提供主要线索或者证据的举报人，应当按照有关规定予以奖励。

新闻媒体单位应当加强对固体废物污染环境防治工作的宣传和舆论监督。

第二章固体废物污染环境防治的一般规定

第九条产生工业固体废物的单位和个人，应当采取符合清洁生产要求的生产工艺和技术，减少固体废物产生量，降低或者消除固体废物对环境的危害。

产生工业固体废物的单位和个人，应当建立工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等资料档案，并按年度向所在地环境保护行政主管部门申报登记。申报登记内容发生重大改变的，应当在发生改变之日起十日内向原登记机关申报。

第十条生产、销售列入国家强制回收目录的产品和包装物的企业，应当在产品报废和包装物使用后按照国家规定进行回收。

企事业单位应当对其产生的可以利用的工业固体废物加以利用。无条件自行利用的，可以由有条件的单位加以利用；对暂时不利用的，应当按照国家规定建设贮存设施，安全分类存放；对不能利用的，应当按照环境保护的有关规定自行处置或者委托依法设立的固体废物处置单位处置。

第十一条禁止进口列入国家禁止进口目录的固体废物。进口列入国家限制进口目录及自动许可进口目录的固体废物，按照国家有关规定执行。环境保护行政主管部门应当加强对进口固体废物利用活动的监督检查。

利用进口固体废物的单位，应当对其利用过程中产生的废物的种类、数量、流向，向所在地县（市、区）环境保护行政主管部门申报登记；不能利用的，按照国家有关规定处置。

列入国家限制进口目录的固体废物，进口后未按照规定的要求和标准进行拆解和利用的，不得买卖或者转让。具体管理办法由省环境保护行政主管部门制定，报省人民政府批准。

第十二条鼓励对农业生产过程中产生的固体废物进行综合利用，改善农业生态环境。

县级以上人民政府应当制定农业固体废物综合利用规划，并对农业固体废物的综合利用给予政策和财政支持。

第十三条从事畜禽规模养殖，应当按照国家和省有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的粪便等废弃物，防止污染环境。

畜禽养殖相对集中地区，当地人民政府应当根据本地实际制定畜禽粪便污染环境防治规划，指导从事畜禽规模养殖的单位和个人利用沼气、制造有机复合肥等技术处理养殖过程中产生的畜禽粪便。

畜禽规模养殖标准由省环境保护行政主管部门会同省农业行政主管部门确定，报省人民政府批准。

第十四条农业行政主管部门负责病死畜禽处理的监督管理工作。

县级以上人民政府应当统筹规划、组织建设病死畜禽集中处置设施。病死畜禽应当按照国家规定的标准和方法进行处置。

染疫畜禽和为防止疫病传播在一定区域内捕杀的畜禽处理费用，由县级以上人民政府承担。

第十五条对工业企业、城市污水处理厂、水产养殖产生的污泥以及河道淤泥，产生者或者依法负有管理责任的单位，应当按照国家和省有关规定处理，防止污染环境。

第十六条县级以上人民政府应当制定土壤污染防治规划，组织土壤污染状况调查，对污染严重且难以修复的耕地依法进行功能调整。

工业企业、垃圾填埋场所、农业生产单位等应当采取有效措施，防止污染土壤。

第十七条污染土壤实行环境风险评估和修复制度。

对污染企业搬迁后的原址和其他可能受污染的土地进行开发利用的，土地的开发利用者应当事先委托有环境影响评价资质的单位对该地块土壤进行环境影响评价；对被污染土壤应当按照国家有关规定进行清理和处置，达到环境保护要求后方可开发、利用。

被污染土壤的清理和处置费用，由造成污染的单位和个人承担；无明确责任人或者责任人丧失责任能力的，由县级以上人民政府承担。

可能受污染并需要进行环境影响评价的土地的范围以及认定污染土壤的标准，由省环境保护行政主管部门会同省国土资源、农业、建设部门确定。

第十八条填埋过危险废物的场地不得随意开发利用，确需开发利用的，应当通过环境保护、国土资源、农业、规划等部门组织的论证后，方可进行适宜的非农业开发和利用。

第十九条各级人民政府应当采取有效措施，鼓励研究和开发符合环境保护要求的可降解、可重复利用的餐具和包装物。

禁止生产、销售和经营使用不可降解的一次性餐具以及省经济贸易行政主管部门会同省环境保护行政主管部门确定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其复合制品。

从事废塑料、废布料回收利用经营活动的单位和个人，在回收利用过程中应当采取措施防止污染环境。

第二十条固体废物处置实行污染者付费原则。

产生固体废物的单位和个人应当按照国家有关环境保护的规定和技术规范处置固体废物，无能力自行处置的，应当委托依法设立的固体废物处置单位处置，并支付处置费用；无能力自行处置又不依法委托处置的，环境保护行政主管部门可以指定有关单位代为处置，处置费用由产生固体废物的单位和个人承担。

处置费用的标准，由设区的市价格行政主管部门会同环境保护等有关部门制定；其中生活垃圾处置费用的标准，可以由县（市）价格行政主管部门会同有关部门制定,报同级人民政府批准。

法律、法规对处置费用标准另有规定的，从其规定。

第二十一条固体废物的处置设施，应当符合国家有关规定和技术标准。

新建、扩建、改建工程的单位自行处置固体废物的，其污染防治设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用；委托固体废物集中处置单位处置的，应当自行建设贮存设施。

第二十二条发展和改革、经济贸易、规划、建设、国土资源等有关部门和处置设施所在地人民政府，应当按照各自职责做好固体废物集中处置设施建设项目的规划布点、立项审批、项目用地等保障工作。

固体废物集中处置设施建设，应当符合环境保护规划和国家有关建设项目环境保护的规定。已建成的固体废物处置设施不符合国家有关规定和固体废物污染控制技术标准的，环境保护行政主管部门应当责令其限期整改。

第二十三条有关行政执法部门收缴的假冒伪劣物品需要销毁的，应当采取符合环境保护要求的方式进行处理，禁止露天焚烧、擅自填埋；其中属于危险废物和有害废物的，应当交由环境保护行政主管部门指定的单位统一集中处置。

收缴的假冒伪劣物品的处置费用由有关责任人承担；责任人不明确或者丧失责任能力的，由同级人民政府承担。

第三章生活垃圾污染环境的防治

第二十四条县级以上人民政府应当制定城乡生活垃圾治理规划，增加生活垃圾处置设施建设资金投入，统筹建设城乡生活垃圾收集、贮存、运输、处置设施，实现城乡生活垃圾处置设施共建共享。

禁止建设工艺落后、设备简陋、不符合环境保护要求的生活垃圾处理设施。

第二十五条对生活垃圾应当及时清运，分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。

第二十六条清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾，按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定执行。

第二十七条农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处置实行村收集、乡镇中转、县（市、区）处置的原则。

乡镇人民政府应当统筹规划并组织建设农村生活垃圾收集设施、垃圾集中存放点和垃圾中转站。

不具备集中处置条件的偏远山区、海岛的农村，经县级环境卫生行政主管部门同意，可以就地无害化处理生活垃圾。

县级以上人民政府和乡镇人民政府应当对农村生活垃圾的清扫、收集、运输和处置费用给予财政补助和支持。

第二十八条从事城市新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、港口、公园、商场等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照国家有关环境卫生的规定，配套建设或者配备生活垃圾收集设施。

从事交通运输经营的单位和个人，应当按照国家和省有关规定收集处理运输活动中产生的生活垃圾。

第四章危险废物污染环境的防治

第二十九条省环境保护行政主管部门应当根据国家危险废物集中处置设施、场所建设规划的要求，组织编制全省危险废物集中处置设施、场所建设规划，经省发展和改革行政主管部门衔接、平衡，报省人民政府批准后实施。

县级以上人民政府应当按照危险废物集中处置设施、场所建设规划的要求，组织建设危险废物集中处置设施。

第三十条禁止随意倾倒、堆放、抛撒危险废物。

禁止任何单位和个人非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施。

危险废物填埋场运营管理单位应当建立危险废物填埋的永久性档案，填埋过的场地应当建立识别标志，并将填埋情况向环境保护、国土资源、建设部门备案。

第三十一条产生危险废物的单位应当依法申报登记，并按照国家有关规定制定危险废物管理计划，报所在地环境保护行政主管部门备案。

从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当依法向环境保护行政主管部门申领危险废物经营许可证。

禁止无经营许可证或者超越经营许可证核定的范围从事危险废物收集、贮存、利用和处置活动。

第三十二条收集、贮存、处置危险废物经营许可证的申领条件，按照国务院《危险废物经营许可证管理办法》的规定执行。

从事利用危险废物经营活动的单位，应当符合下列条件，并向省环境保护行政主管部门申领经营许可证：

（一）有两名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称的技术人员；

（二）有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备；

（三）有与利用的危险废物类别相适应的利用技术和工艺；

（四）有保证危险废物利用安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施；

（五）对危险废物利用过程中产生的固体废物有合理的处置方案或者措施。

法律、行政法规对利用危险废物申领经营许可证的条件另有规定的，从其规定。

第三十三条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位，应当对本单位从事危险废物收集、贮存、运输、利用和处置活动的工作人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

第三十四条转移危险废物的，应当向有批准权的环境保护行政主管部门提交下列材料：

（一）拟转移危险废物的名称、种类、特性、形态、包装方式、数量、转移时间、主要危险废物成分等基本情况；

（二）运输单位具有运输危险货物资格的证明材料；

（三）接受单位具有利用和处置危险废物资格及同意接受的证明材料；

（四）危险废物利用和处置方案。

在设区的市行政区域内转移危险废物的，由所在地设区的市环境保护行政主管部门批准；在省内跨设区的市转移危险废物的，由移出地设区的市环境保护行政主管部门商经接受地设区的市环境保护行政主管部门同意后批准；跨省转移危险废物的，由省环境保护行政主管部门商经接受地的省环境保护行政主管部门同意后批准。

设区的市环境保护行政主管部门批准转移危险废物的，应当及时将有关批准文件报省环境保护行政主管部门备案。

任何单位和个人不得阻挠危险废物依法跨区域转移、利用和处置。

第三十五条一年内需要多次转移危险废物的单位，应当于每年12月31日前向有批准权的环境保护行政主管部门申报次年危险废物转移年度计划。危险废物转移年度计划经批准后，每次按计划转移危险废物时可不再审批。

危险废物转移年度计划应当包括拟转移危险废物的种类、特性、数量、运输单位、接受单位、利用和处置方案、转移时间和次数等内容。

转移危险废物应当严格按照批准的转移年度计划执行。转移的危险废物数量超过年度计划，或者转移的危险废物种类、接受单位与批准的年度计划不一致的，应当另行提出转移申请。

第三十六条经批准转移危险废物的，转移时应当按照国家有关规定填写危险废物转移联单。

危险废物的运输应当遵守法律、法规的有关规定。

危险废物的接受单位应当按照国家关于该类危险废物利用、处置的标准和方式利用、处置危险废物，危险废物移出地和接受地环境保护行政主管部门应当加强对危险废物转移、利用和处置活动的监管。

第三十七条医疗废物的收集、运送、贮存、处置应当严格按照法律、法规和规章的有关规定执行，卫生行政主管部门应当加强对医疗卫生机构医疗废物管理工作的监督。

环境保护、卫生行政主管部门应当依照法定职权对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动实施监督管理，并定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。

禁止销售或者回收利用医疗废物。

第三十八条医疗废物实行集中处置原则。

不具备医疗废物集中处置条件的偏远山区、海岛的农村，医疗卫生机构经县级卫生、环境保护行政主管部门同意，可以自行就地处置医疗废物。自行处置医疗废物的，应当严格执行法律、法规规定的标准和要求。

卫生、环境保护行政主管部门应当加强对自行处置医疗废物活动的监督和管理。

第三十九条无明确责任人或者责任人已不具备责任能力的危险废物，由所在地环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定和标准进行处置，所需费用由所在地人民政府承担。

第四十条产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故防范措施和应急预案，并报所在地环境保护行政主管部门备案。

因发生意外事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取防范措施，启动应急预案，消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居（村）民，并向所在地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

第四十一条在发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全，或者有证据证明危险废物污染事故可能发生时，环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，必须立即向本级人民政府和上一级行政主管部门报告，并立即赶赴现场采取临时控制措施，进行调查处理。

所在地县级以上人民政府应当及时向当地居（村）民公告，并组织有关部门采取有效措施，根据需要疏散人员，控制现场，责令停止导致或者可能导致进一步污染环境的作业活动，消除危害。

第四十二条有下列情形之一的，环境保护行政主管部门可以对涉嫌违法收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设备、场所、交通工具、物品予以暂扣、查封：

（一）不当场暂扣、查封，将可能造成证据灭失或者非法转移的；

（二）造成环境污染或者可能造成重大污染的。

环境保护行政主管部门采取暂扣、查封措施，应当经本部门负责人批准，并出具暂扣、查封清单，交当事人签字。当事人不在场或者拒绝签字的，执法人员应当在暂扣、查封清单上注明情况。

环境保护行政主管部门应当采取措施防止危险废物污染环境或者造成其他损害。

第四十三条暂扣、查封的期限不得超过三十日；情况复杂，且解除暂扣、查封将造成环境污染或者可能造成重大污染的，经环境保护行政主管部门负责人批准，可延长三十日。

暂扣、查封期限届满或者经调查核实没有违法行为的，采取暂扣、查封措施的环境保护行政主管部门应当及时解除暂扣、查封。

对暂扣的设备、交通工具和物品，环境保护行政主管部门应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损毁的，依法承担赔偿责任。

第四十四条从事利用和处置未列入国家危险废物名录，但含有毒有害物质，或者在利用和处置过程中必然产生有毒有害物质的有害废物经营活动的，应当符合下列条件，并经环境保护行政主管部门批准：

（一）有符合环境保护要求的贮存、利用和处置设施、设备及技术、工艺；

（二）有两名以上相关的专业技术人员；

（三）有保证有害废物安全利用和处置的规章制度、污染防治措施和事故应急措施；

（四）环境保护法律、法规规定的其他条件。

省环境保护行政主管部门应当会同省有关部门制定并公布有害废物名录，规定统一的有害废物鉴别标准和鉴别方法。

有害废物的处置应当按照有关无害化处理的标准和要求处置。

第五章电子废物污染环境的防治

第四十五条产生电子废物的单位和个人，应当依法承担电子废物污染防治的责任。

电子废物实行分类收集、集中拆解、利用和处置。

本条例所称电子废物，是指废弃的电子电器产品、电子电气设备及其废弃零部件、元器件，以及国家规定为电子废物的其他废弃物品。

第四十六条从事电子废物收集、拆解、利用和处置经营活动的单位应当建立电子废物经营情况登记制度，如实记载电子废物的数量、来源、流向等情况。

第四十七条县级以上人民政府应当根据本地实际，统筹规划，逐步建立布局合理、交售方便、收购有序的电子废物回收网络。具体办法由省人民政府制定。

第四十八条从事拆解、利用电子废物经营活动的，应当符合下列条件：

（一）具有符合环境保护要求的贮存、拆解场所和拆解工具、设施；

（二）有一定从事拆解、利用电子废物的技术人员；

（三）对拆解、利用过程中产生的固体废物，有符合环境保护要求的处置条件和措施；

（四）有保证安全拆解和利用的规章制度、污染防治措施和事故应急措施。

不符合前款规定条件的，不得从事电子废物拆解、利用经营活动。

拆解、利用电子废物应当遵守国家和省有关环境保护的规定。

拆解、利用的电子废物或者在拆解、利用过程中产生的废弃物属于危险废物的，按照法律、法规关于利用、处置危险废物的规定执行；拆解、利用的电子废物或者在拆解、利用过程中产生的废弃物属于有害废物的，按照本条例关于利用、处置有害废物的规定执行。

第六章法律责任

第四十九条违反本条例规定，有关法律、行政法规已有行政处罚规定的，从其规定。

第五十条环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法作出许可决定或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；

（三）违法实施行政处罚的；

（四）违反本条例第七条规定，未建立环境突发事件应急预案导致环境突发事件未能及时妥善处理的；

（五）违反本条例第十四条规定，对病死畜禽处理未尽应有的监督管理职责造成疫情传播等后果的；

（六）违反本条例第四十一条规定，不按照规定报告或者不依法采取必要措施，致使事故扩大或者延误事故处理的；

（七）对依法取得危险废物经营许可证或者经批准利用、处置有害废物的单位，不履行监督管理职责的；

（八）不依法履行监督管理职责的其他行为。

第五十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，处以罚款：

（一）违反本条例第十一条第三款规定，买卖或者转让进口固体废物的；

（二）违反本条例第三十七条第三款规定，回收利用医疗废物的；

（三）违反本条例第四十四条规定，未经批准利用和处置有害废物，或者未按照环境保护的规定利用和处置有害废物的；

（四）违反本条例第四十八条规定，不具备规定的条件从事拆解、利用电子废物经营活动的。

有前款第一项行为的，处一万元以上十万元以下罚款；有前款第二项、第三项行为的，处五千元以上五万元以下罚款；有前款第四项行为的，处五万元以下罚款。

第五十二条违反本条例第十七条第二款规定，未对被污染土壤进行清理和处置，或者清理、处置后不符合环境保护要求而开发利用土地的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

第五十三条违反本条例第十九条第二款规定，生产不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其复合制品的，由经济贸易行政主管部门责令停止生产，处一万元以上十万元以下罚款；销售、经营使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其复合制品的，由工商行政主管部门责令改正，没收塑料及其复合制品，处三万元以下罚款。

违反第十九条第三款规定，回收利用废塑料、废布料过程中造成环境污染的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，处二万元以下罚款。

第五十四条违反本条例第二十条规定，不承担依法应当承担的处置费用的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下罚款。

第五十五条违反本条例第二十八条第一款规定，公共设施、场所的经营管理单位不配套建设或者配备生活垃圾收集设施的，由环境卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以下罚款。

第五十六条违反本条例第三十条规定，随意倾倒、堆放、抛撒危险废物，非法侵占、毁损危险废物的贮存、处置场所和设施，或者填埋场运营管理单位未建立填埋的永久性档案、识别标志并报备案的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。

第五十七条违反本条例第三十八条规定，未经同意自行就地处置医疗废物的，由县级卫生行政主管部门或者环境保护行政主管部门给予警告，处五百元以上三千元以下罚款。自行就地处置医疗废物，不符合法律、法规规定要求的，按照有关法律、法规的规定执行。

第五十八条因固体废物污染环境造成严重人身伤害，无法确定责任人或者责任人丧失责任能力的，县级以上人民政府可给予适当补偿。

第七章附则

第五十九条液态废物的污染防治适用本条例；但是，排入水体的废水的污染防治适用有关法律、法规的规定。

废物利用方案篇8

日化企业为人类的生活提供了多元产品和便捷服务，在创造美丽生活的同时，也在面临着持续健康发展的问题。如何使生产经营与环境保护和谐共进，是摆在包括安利在内的诸多日化企业面前的实际问题。安利（中国）把环境保护作为企业发展的生命线，决不将环境成本外部化，致力实现经济、社会、环境效益的共赢。

解决方案

■ 优化管理，依靠科技实现环保生产

安利（中国）环保工作的一个重要出发点和落脚点是从整个产品生命周期的角度考虑环保，即在产品整个生命周期中减少对环境的负面影响。在产品的研发阶段，对产品是否符合环保法律、法规要求，是否使用合格原材料及其用量都提出了相当严格的要求；原材料采购环节，只有符合公司环保要求才能成为合格的供应商；生产制造环节必须符合环境管理体系的要求并得到权威机构的认证，很多产品通过权威部门的健康环保绿色认证；在产品最终废弃阶段，则充分考虑废弃物对环境造成的影响。

原料天然：安利营养保健类食品的原材料均来自于其设立的4个有机农场，它们分布在美国、墨西哥及巴西，为全球的纽崔莱产品提供天然的植物原料。这些农场坚持采用有机耕种，不使用化学杀虫剂、除草剂和化肥，确保原材料的天然纯正，同时不对环境造成损害。

超前的环保理念：安利产品在研发之初就倡导环保理念，远远超前于同时代的其他同类产品。1959年，安利推出的第一款产品――乐新多用途浓缩清洁剂，就采用了具有生物降解性的表面活性剂（Biodegradable Surfactant），其在使用后可被微生物分解成为二氧化碳和水，不会污染河流湖泊，从而保护生态环境。此后，这种环保的理念得到了高度重视与很好的贯彻，安利生产的每项清洁用品均采用具有生物降解性的表面活性剂。同时，安利研制的家居清洁剂不含磷酸盐，在保证清洁效能的同时，能有效避免刺激藻类的生长，杜绝水的富营养化，从而保护河流和湖泊的生态环境。1978年，考虑到氯氟碳化物上升到大气层后引起的化学反应会逐渐破坏臭氧层，使臭氧层日益稀薄，无法有效吸收对人类及地球生物有致命影响的紫外线，安利全面停止使用氯氟碳化物，改用不具破坏性的碳氢化合物作喷雾产品的推进剂。此外，安利还在产品中淘汰了三氯乙烷和氯仿等同样对臭氧层有破坏作用的物质。1989年，安利又在研究开发个人护理用品及雅姿美容化妆品上全面停止使用动物做实验，保护生态平衡。

污水处理：建厂之初，安利公司本着“三同时”的原则，建造了现代化的污水处理站，配备专业的环保工程师和技术员进行日常管理，定期对污染物排放浓度中的COD进行监测。随着生产规模的扩大，以及原来的水处理设施靠近后来兴建的居民楼，2005年，安利（中国）工厂在厂区北面建设了一座日处理能力为300吨、COD的最大处理能力为4500ppm的新污水处理站以取代原有的污水处理站，原有的污水处理站已拆除，以最大程度地保护社区利益。目前新污水处理厂已通过环保验收。根据验收监测数据显示，新污水处理站的效果远远优于排放要求，如出水BOD5为5.25mg/l；COD为18mg/l；而标准分别为300mg/l与500mg/l。

在废水设施和处理量都达到稳定的状态下，为了减少废水的排放量，控制废水处理成本，安利（中国）主要采取以下措施，力争将排放废水对周围环境的影响降到最低：（1）在做生产计划时，尽量将同一种产品安排在一起生产，这样就会降低清洁消毒的频率，从而减少废水的产生，仅此一项就可以减少10%的废水的产生。（2）加强废水设施的维护保养，公司制定了每个设备的维护保养计划，并严格执行和记录在案，从而减少备件的更换和降低维修成本，并且保证废水处理系统常年正常运作。安利公司在2003年就通过了ISO14001环境管理体系的认证，从而使得安利公司在处理废弃物方面更系统化。

噪声控制：公司在购买设备时，将噪音作为设备选择的一个条件，优先考虑无噪音或低噪音设备；而对于已有的噪音源，积极采取工程措施以减少对周围环境的影响。工厂每季度会对厂界噪声进行检测，每年还委托开发区环境监测站对厂界噪声进行监测以确保排放达标。

固体废弃物处置：在日常运作中，安利（中国）对废弃物进行分类及专业处理，按照是否有毒有害，是否可回收进行分类、收集、贮存，回收有价废弃物，合理处理危险废物，安全操作，防止泄漏。目前，安利（中国）与绿由公司签订了处理合同，强化对有毒有害废弃物的管理，2004年与2005年分别处理危险废弃物1.38吨、1.16吨。对于无毒无害的生产废弃物，其包装破坏后交由有资质的回收公司处理；内容物可有选择地交由回收商降级后循环利用；原料桶或瓶子可按市场价格卖给相关回收商循环使用。

■ 清洁生产，节能减排

浓缩配方：安利十分关注并致力于研究其产品和包装对环境造成的影响。家居护理用品普遍使用浓缩配方，可较同类产品减少50%－70%的塑料包装材料，进而减少固体包装废弃物的产生及由此对环境产生的污染及运输所需的燃料。截至2007年5月底，仅在中国生产已下线的乐新、碟新和丝白三大类家居护理产品共节省无毒包装材料2.25万吨，节省运输燃料1.17万吨。

清洁生产：2006年，安利（中国）日用品有限公司正式入选广东省循环经济试点单位（第一批），同年成立清洁生产审核小组，由质量系统及生产部两位高级经理担任组长，带领各区域各部门的经理主管开展清洁生产审核工作。现阶段实施中的方案共55个，其中无低费方案44个，中高费方案11个。

无低费方案

* 提高蛋白粉半成品的产出率：在营养品车间，通过调整粉位检测的灵敏度、更换充填机观察窗口密封胶条、培训操作人员，降低蛋白粉在充填时的损耗率，仅2006年下半年就节约155万元人民币。

* 改善PC-250mL Body Shampoo生产流程：在个人护理品车间，通过对250mL夹具的改造、控制半成品温度、改善充填机模具的规格和取消人工敲盖环节，提高生产效率和降低盖子损耗率，共节省成本近100万元人民币。

* 日常办公中的节约：办公室废纸和废塑料瓶交由专门回收公司循环使用，会议室照明全用节能型灯泡，公司在节约擦手纸、节约用水、节约用电等方面大力宣传，并设立电池回收箱，环保在公司内部深入民心。

中高费方案

* 空调节能方案:采用西门子楼宇科技（中国）有限公司提供的楼宇解决方案，在确保环境的安全及舒适的前提下，降低维护费，提高中央空调系统的使用效率，同时通过人性化的设计，保证建筑物内有需要才进行制冷，大大节约了制冷费用。

*大批量原料卸料系统项目:ICH6647/R0004B改用ISO-tank包装及运输，预计每年可减少约6000个塑料桶的使用，节省成本20万元人民币。

* 空调冷凝水，蒸汽冷凝水不排入废水系统:可降低废水处理费用，减少废水排放。其中，安利(中国)工厂8号楼预计可节省50立方米废水/天，10号楼可节省90立方米废水/天。

* 车间冷冻工艺水系统水泵控制更新：预计每月节电37,440度，每月节减电费近3万元人民币。

■ 成立环保机构，健全机制，加强监管

安利（中国）管理层始终把环保工作作为公司的一项重要的工作来抓，2000年成立了安全环保健康部，专门负责环保日常管理工作和安利（中国）工厂的环保协调工作。2003年，通过ISO9001:2000和ISO14001:2004质量及环境管理体系认证。经过多年的实践，安利（中国）的环保监督工作已经形成一套行之有效的管理机制。针对具体的污染源，明确负责部门、负责人和考核目标。环保部门专员定期、不定期地对有关部门和生产现场进行检查、抽查和巡视，对发现的环保问题及时提出处理意见，并下达限期整改通知。

■ 参与环保公益活动，加大宣传教育力度

多年来，安利（中国）积极开展环保公益活动，宣传环保理念，包括连续四年赞助并参与扫清珠峰活动、三年内在全国种植100万棵树，多次举办清扫名山大川等活动。同时，通过公司各种沟通渠道大力宣传环保理念，如连续多年在内刊《新姿》封底刊登环保公益广告，动员员工参与清洁生产，加强员工环保意识培训，使环保理念深入人心。

成效

多年来，身体力行，倾情环保，已经成为安利（中国）的一大优良传统，成为安利经营和发展战略的重要组成部分。由于在保护环境方面的不懈努力，安利赢得了社会的尊重和认可，这些年在环保方面荣获了诸多重要奖项和认证：

1989年，联合国授予安利“环境保护成就奖”，安利成为世界上获此殊荣的第二家私人企业。

1990年，因保护环境和自然环境方面做出的杰出贡献，安利获颁美国“维护环境奖”。

1992年，为表彰安利对支持极圈地区环保工作提供的服务，联合国教科文组织授予安利“横越两极”奖章。

1993年，因在环保方面做出的巨大贡献，联合国授予安利“地球大使奖”。

2002年，中国国土资源部授予安利(中国)“保护地球资源模范企业”。

2002年，安利6种个人、家居护理用品被国家海洋局极地考察办公室确定为“中国南（北）极考察队独家专用产品”。

2003年，安利（中国）通过ISO9001:2000质量管理体系和ISO14001:1996环境管理体系认证。①

2003年，安利9种家居护理用品获得中国环境标志产品认证委员会颁发的中国环境标志I型认证。

2003年， 6种安利纽崔莱产品被国家海洋局极地考察办公室确定为“中国南北极考察队专用产品”。

2004年，国家环保总局授予安利（中国）“中国环境标志优秀奖”。

展望

从建立以来，安利一直秉承“绿色生产、保护环境”的理念，致力于社区和城市环境保护工作，热心赞助并参与各种环境保护活动。未来，安利（中国）将进一步履行企业社会责任，积极承担对环境的责任，实现与整个社会的和谐共进，成为资源节约型、环境友好型企业。

①“环境标志认证”是一个全球化的概念，中国环境标志认证体系包括I型、II型和III型。其中，I型认证的历史最长久、规定最全面、要求也最高。该认证由独立的第三方认证机构进行，检验环节包括材料选购、生产、销售、使用及废弃物处理等具体细节。

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目前安利污水处理流程介绍：安利废水系统采用的是生化处理方法，即活性污泥法。它是预先在水中培养细菌，通过细菌自身的生命活动：氧化、还原及合成等过程，将废水中的有机物分解成为对环境没有危害的无机物，具有简单、易操作、运行成本低等特点。