对食品安全工作的建议范文

对食品安全工作的建议篇1

政府食品安全委员会关于开展2019年食品安全评议考核工作的通知

各乡镇人民政府，县食品安全委员会各成员单位：

为认真贯彻国家及省、市关于加强食品安全工作的一系列决策部署，准确掌握各乡镇、各成员单位食品安全工作开展情况，根据《食品安全法》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《***食品安全党政同责实施办法》（舞发〔2018〕9号）要求，县政府食安委将对各乡镇、各成员单位开展2019年度食品安全工作考核评价，现就有关事项通知如下：

一、考核目的

通过对评议考核，准确掌握各乡镇、各成员单位贯彻落实上级食品安全工作部署情况，客观分析研判全县食品安全形势，查找薄弱环节，强化责任落实，全面提升全县食品安全监管能力和人民群众满意度，保障“舌尖上的安全”。

二、督察考核时间

7月督察、12月考核，具体时间另行通知。

三、考核内容

《***2019年食品安全目标考核标准（试行）》、《***2019年食品安全工作评议考核细则》

四、考核方式

（一）考核自评。各乡镇、各成员单位按照《2019年***食品安全工作评议考核细则》进行自我评价，并向县政府食安办报送自评报告。

（二）现场考核。县政府食安办牵头，对各乡镇、各成员单位进行现场考核。

（三）综合评议。县政府食安办根据考核内容进行计分，得出考核评议最终结果，形成考核报告，报县政府食品安全委员会。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各成员单位要高度重视，认真落实县政府食安委对本次考核工作的部署要求，切实加强对考核工作的组织领导、统筹协调，确保考核工作有序开展。

（二）确保考核质量。各乡镇、各成员单位要按照严格按照本通知所附考核标准和考核细则进行自查，如实整理上报相关材料、数据，积极迎接考核工作。

（三）严肃考核纪律。建立考核工作责任制和责任追究制度，坚决杜绝弄虚作假、徇私舞弊、平衡照顾和形式主义，确保考核工作全面准确、客观公正、取得实效。

联系人：***   电 话：*******

附 件：

1、***2019年食品安全目标考核标准（试行）(各乡镇人民政府及县食安委各成员单位）

2、***2019年食品安全工作评议考核细则（试行）（县食安委各成员单位）   

2019年3月26日

附件一：

***2019年食品安全目标考核标准（试行）

乡镇政府（100分）

考核项目

细则分值

评分标准

材料

得分

备注

工作部署

30

1、制定本行政区域食品安全工作计划，积极开展农村食品安全专项整治，加大农村食品安全风险隐患排查和突出问题进行整治力度，制定工作方案，提出具体整治措施，统一部署安排，组织开展突出问题整治（20分）。

2、与行政村和监管部门签订《食品安全工作责任书》，建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）

有文件、综合考核部署、隐患排查、工作总结。

工作部署

10

1.建立食品安全信息报送制度。高度重视舆情监测，增强分析处置能力。2.加强对农村聚餐的监管。3.加强对养老院、福利院食堂的食品安全教育.

报送信息材料

能力建设

30

1、乡镇食安委、食安办规范化建设，责任到人，安排专人具体承担食品安全管理工作（15分）。

2、加强食品安全协管员队伍建设，建立档案并定期培训，全面构建覆盖农村、城镇社区的基层一线食品安全协管员网络（15分）

有牌子、有文件。

有文件。

能力建设

20

1、制定完善本行政区域食品安全应急预案（5）。

2、组织应急演练（以学校为重点）（15分）。

有方案，活动，照片，总结

能力建设

10

加大政府资金投入力度。乡镇政府食品安全工作经费纳入财政预算并逐年增加。

查看2018、2019两年度财政预算

加分及

否决项

加分项

由县食安委、食安办掌握日常工作评估

否决项

对发生区域性食品安全事故的乡镇，年终考核实行一票否决，取消评先资格。

***2019年食品安全目标考核标准（试行）

食安委职能部门（100分）

考核项目

细则分值

评分标准

材料

得分

备注

工作部署

20

1、制定食品安全年度工作要点，召开专门会议（10分）。

2、与下级监管部门签订食品安全管理目标责任书。建立严格的食品安全监管责任制和责任追究制度（10分）。

有文件、台账。

能力建设

20

提高应急反应能力。建立健全重大食品安全事故应急处置体系，对本监管环节发生重大食品安全事故时，能有效控制，及时处置，查明原因，按时上报，反馈信息，防止将食品安全信息人为放大（应急处置方案10分、措施10分）。

有方案、措施。

能力建设

60

按照县政府食安委要求，认真履行部门食品安全监管责任，建立健全食品安全监管制度，加强日常监管，有效落实本部门食品安全监管措施，健全风险监测评估体系。（根据各单位职责不同，按附件二执行）

有工作方案，工作总结。

加分及

否决项

加分项

由县食安委、食安办掌握日常工作评估

否决项

对食品安全工作的建议篇2

第一条 开展国家食品安全示范城市创建是督促地方党委政府落实食品安全属地管理责任，促进提升城市食品安全水平的有效手段。为规范国家食品安全示范城市创建工作的组织管理，制定本办法。

第二条 国家食品安全示范城市创建工作，坚持以人民为中心的发展理念，遵循政府主导、社会参与的原则，促进落实属地管理责任，创新监管机制，强化监管措施，推动社会共治，提升食品安全保障水平和人民群众的满意度。

第三条 国家食品安全示范城市创建工作由国务院食品安全委员会统一部署，国务院食品安全委员会办公室负责组实施。

第四条 本办法适用于参加国家食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

第二章 评价标准

第五条 国务院食品安全委员会办公室在广泛征求各地区、各有关部门意见基础上，制定《国家食品安全示范城市标准》，并根据实际情况变化及时修订完善，作为对参加创建城市评价的依据。

第六条 《国家食品安全示范城市标准》应坚持问题导向和创新驱动，突出社会认可和群众满意，从以下几个方面提出评价指标：

食品安全状况持续良好。主要提出“近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件”“近三年国家食品安全抽样检验显示本地生产的食品安全状况较好”“当地群众食品安全总体满意度达70%”等否决指标。

“党政同责”落实到位。主要根据党中央、国务院对食品安全工作的最新要求，提出党委政府高度重视、统一权威监管体制完善、专业执法队伍建设到位、经费保障到位、专业执法装备配备达标和专业检验能力达标等方面指标。

食品安全源头治理有效。主要从农业源头、市场源头、肉类源头、餐饮源头、生产源头的角度，提出有效治理的指标。

监督执法检查全面覆盖。主要从促进食品安全科学监管的角度，提出实施良好行为规范、现场检查标准规范、监管责任全覆盖、及时解决本地行业共患问题、应急处置及时高效、监管执法信息全面公开等指标。

违法犯罪行为有效控制。主要从加强事后监管的角度，提出后处置工作及时彻底、案件协查联动机制健全、行政执法与刑事司法有效衔接等方面的指标。

企业主体责任落实到位。主要从落实主体责任的角度，对企业提出实施更严格的标准、严格执行良好行为规范、落实食品安全追溯责任、从业人员管理制度健全、落实集中交易市场开办者柜台出租者和展销会举办者管理责任、问题食品及时依法召回等方面的指标。

社会共治格局基本形成。主要从促进食品安全社会共治共享的角度，提出食品安全诚信体系健全、试行食品安全责任保险制度、社会监督渠道畅通、完善追偿机制、食品安全风险交流及时有效、公众认知水平较高等方面的指标。

以上指标除了明确的否决项外，还应根据重要程度不同，设置为关键项、鼓励项或一般项。

第七条 各省级食品安全委员会根据《国家食品安全示范城市标准》的有关要求，结合本地实际情况提出本省（区、市）《国家食品安全示范城市评价细则》（以下简称评价细则），报国务院食品安全委员会办公室备案后用于对参加创建城市的评价工作。

第三章 评价方式

第八条 国家食品安全示范城市创建包括试点创建、省级层面初评推荐、国家层面公示评议、授牌命名四个阶段。

第九条 参加国家食品安全示范城市创建试点的城市（以下简称试点城市）名单由各省级食品安全委员会商国务院食品安全委员会办公室确定，原则上省会城市、计划单列市必须参加食品安全城市创建，如不参加，需向社会公开说明理由。试点城市人民政府应按照国家食品安全示范城市标准和有关要求，结合本地食品安全工作实际，及时提出创建工作实施方案，组织开展创建工作。试点城市创建工作时间（以下简称试点期）原则上不少于2年。

第十条 省级层面初评推荐由省级食品安全委员会组织，鼓励采取委托第三方机构开展评价的方式，也可组建由省级食品安全委员会办公室牵头、各相关部门共同参加的初评工作组实施评价。其中，食品安全满意度调查必须由第三方机构组织开展。

第十一条 国家层面公示评议由国务院食品安全委员会办公室组织，委托第三方机构，成立由专家、媒体、行业协会、律师、消费者代表等各方参加的综合评议委员会开展评议。

第十二条 授牌命名以国务院食品安全委员会办公室名义进行，命名名称为“国家食品安全示范城市”。获得“国家食品安全示范城市”命名的城市，可以作为地方党委政府年度绩效考核，以及国家卫生城市和社会综合治理等考核评价的重要依据，有关地方和部门在安排食品安全相关项目、资金时，优先予以支持。获得命名的城市政府可制定奖励办法，对创建工作中作出突出贡献的部门和人员给予奖励。

第十三条 第三方评价过程应符合相关调查评价行业的标准和操作规范，确保科学、公正、准确，不得弄虚作假。参与评议的有关各方应当严守评价与管理工作纪律，客观公正，保证评价结果真实有效。各省级食品安全委员会和试点城市应当及时准确提供相关数据、资料等情况，主动配合开展相关工作，确保评价工作顺利进行。对不负责任、造成评价结果失真或造成不良影响的，依法依纪追究责任。

第四章 评价程序

第十四条 提出申请。试点城市在自查自评达标的基础上，可于试点期满后的3个月内，自愿向省级食品安全委员会提出评价申请，并提交以下资料：

（一）试点城市人民政府申请评价的文件； （二）试点城市创建工作实施方案和总结评估报告； （三）省级食品安全委员会要求提交的其他资料。

第十五条 省级层面初评推荐。省级食品安全委员会接到试点城市评价申报后，根据《国家食品安全示范城市标准》和评价细则，按照以下程序于3个月内完成初评推荐工作：

（一）资料审核。省级食品安全委员会对试点城市的申报资料进行书面审核。审核合格的，安排现场评价。审核不合格的，终止评价工作。

（二）现场评价。省级食品安全委员会通过明查、暗访、满意度调查等手段，对资料审核合格的试点城市开展现场评价。

（三）社会公示。省级食品安全委员会对通过现场评价的试点城市有关情况向社会公示，听取社会意见。公示内容包括被评价城市食品安全总体情况、现场评价结果和食品安全满意度调查报告等，公示时间不少于2周。

（四）推荐名单。通过公示、得到社会认可的试点城市，由各省级食品安全委员会按照优中选优的原则，向国务院食品安全委员会办公室上报国家食品安全示范城市推荐名单（对于整市参加创建的直辖市，按上述流程完成对所有区、县的评价并全面达标后，可以直辖市作为城市进行推荐），并提交以下推荐资料：

1.省级食品安全委员会评价报告与推荐意见；2.被推荐城市食品安全体情况；3.被推荐城市食品安全满意度调查报告；4.其他需要推荐的资料。

第十六条 国家层面公示评议。国务院食品安全委员会办公室接到省级推荐名单后，按照以下程序，在半年内完成评议工作。

（一）综合评议。国务院食品安全委员会办公室委托第三方机构开展综合评议。第三方机构牵头组建综合评议委员会，对省级推荐材料、被推荐城市满意度测评结果等情况进行综合评议。评议通过的列入公示名单。

（二）社会公示。国务院食品安全委员会办公室将通过综合评议的城市有关情况向社会公示，公示内容包括被推荐城市名单、省级食品安全委员会的推荐资料、综合评议意见、《国家食品安全示范城市标准》等，公示时间15个工作日，听取社会意见。

（三）提出建议名单。第三方机构牵头组建的综合评议委员会根据公示结果，向国务院食品安全委员会办公室提出“国家食品安全示范城市建议名单”。

第十七条 命名授牌。国务院食品安全委员会办公室将“国家食品安全示范城市建议名单”报国务院食品安全委员会审议批准后，予以授牌命名。

第五章 附则

第十八条 试点城市如果未能通过评价、获得命名，可于下一年度再次申报评价。连续两年未通过评价的城市，暂停申报一年。

第十九条 国务院食品安全委员会办公室委托第三方机构对获得命名的城市进行跟踪评价。跟踪评价发现问题的，国务院食品安全委员会办公室或委托相关省级食品安全委员会约谈相关城市政府，核实情况。对出现以下问题之一的，撤销其命名：

（一）发生重大、影响恶劣食品安全事故的；

（二）隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的；

（三）弄虚作假、干扰考核评价结果的；

（四）其他需要撤销命名情形的。

被撤销命名的城市，三年内不得提出创建申请。

第二十条 各省级食品安全委员会应当参照本办法，结合本地实际制定相关办法，认真开展本地区食品安全城市创建工作的评价。

第二十一条 本办法由国务院食品安全委员会办公室负责解释。

对食品安全工作的建议篇3

一、切实加强综合监督，食品安全保障水平进一步提升

（一）全面落实食品安全目标责任，进一步加强食品安全综合监管。

一是完善措施，强化责任考核。年初，我们认真筹备如期召开全区食品药品安全工作会议。会议全面部署了今年食品药品安全工作任务；通报了年度食品安全工作目标责任书考核情况；区政府继续与各乡镇（街道）、各食品安全监管部门签订了2009年度食品安全工作目标责任书,进一步落实了食品安全工作责任。一年来，我们还先后制订出台了《##区食品安全整顿工作实施方案》、《2009年##区食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《##区2009年夏秋季食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，有效保障了我区食品安全监管工作的正常开展和有序推进。

二是形成合力，强化工作协调。我们充分利用区食安委办工作平台，定期或不定期的组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们已组织召开各类协调、联席会议13次，重点协调查处了沈家门剧院内和舟渔公司文化宫影剧院内涉嫌夸大宣传保健食品讲座及市二建居民房内自制烤鸭等事件，并经常以明察暗访的方式对各乡镇（街道）、各部门开展的食品安全专项整治工作情况进行督查，发现问题及时责成整改，全区食品安全齐抓共管的工作格局基本形成。

（二）继续推进食品安全示范建设，进一步深化食品安全基础工程。

我们坚持食品安全示范创建重在基层的工作原则，在去年顺利通过省食安办组织的省级食品安全示范区的验收后，相继组织开展了对朱家尖街道等8个乡镇（街道）创建区级食品安全示范乡镇（街道）的考核验收。今年来，不断总结推广示范创建经验，切实加强对尚未通过验收乡镇（街道）的食品安全示范创建工作的组织指导，紧紧将示范创建与食品安全重点工作相结合、与国家卫生城市创建工作相结合、与“平安##”建设工作相结合，做到多级、多点、多式联动。同时，我们还从健全制度，完善机制，强化监管上着手，大力开展了食品安全示范农贸市场的创建活动。目前，各项创建工作都在稳步推进中，我们计划在年底前对各项创建工作进行全面考核。

（三）组织开展食品安全专项整治，进一步提高食品安全保障水平。 二是全面开展水产品质量安全专项整治工作。为认真贯彻落实全市食品安全工作会议精神，全面提升我区的水产品质量，根据区食安委的工作部署，我们及时制订出台了《##区水产品质量安全专项整治实施方案》，并充分发挥食品安全联席会议、联合执法工作机制的作用，切实加大专项整治督查、暗访工作力度，有效巩固和深化整治活动成效；结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，我们还抽调精干力量对各重点渔业乡镇（街道）开展水产品质量安全专项整治工作进行了专项检查。在水产品质量安全专项整治工作中，我区共检查水产品生产养殖加工经营单位2800余家（次），出动执法人员1700余人次，使水产品行业中滥用食品添加剂等行为得到了有效规范。

对食品安全工作的建议篇4

这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省、市食品药品安全监管工作会议精神，回顾总结20__年全县食品药品安全监管工作，研究部署今年食品药品安全监管工作任务。出席今天会议的领导同志有：县委

，县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志，县

。参加今天会议的有：县食品安全协调委员会各位副主任和各成员单位主要负责人，各乡镇分管副镇长，县直有关部门负责同志。

今天的会议的主要日程有三项：一是传达全省、全市食品药品安全监管工作会议精神；二是县政府与各乡镇签定食品安全责任书；三是请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志讲话。

这次会议时间紧、任务重，请同志们严格遵守会场纪律，注意维持会场秩序，聚精会神地把会议开好。

现在，我们开会。

会议进行第一项：

请县食品安全协调委员会副主任、县食品药品管理局局长同志传达全省、全市食品药品安全监管工作会议精神；

会议进行第二项：

县政府与各乡镇政府签定20__年食品安全监管责任书；

现在继续开会；

会议进行第三项：

请县食品安全协调委员会主任、县委常委、常务副县长同志作重要讲话，请大家欢迎。

同志们：

以上传达学习了省、市食品药品安全工作会议精神，县政府与各乡镇政府签定了食品安全监管责任书，县食品安全协调委员会主任、县委副书记、常务副县长同志作了重要讲话，赵书记的讲话高屋建瓴，，内涵深刻，指导性、针对性都很强，总结工作实事求是，任务安排措施具体，是今年全县抓好食品药品安全监管工作重要的指导性文件。我们要深刻学习领会，结合本系统实际认真抓好贯彻落实。同时县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《20__年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，与会的各级、各部门、各单位要认真学习贯彻，抓好落实。

关于这次会议精神的学习贯彻，提出三点要求：

一、要将这次会议精神抓紧向各乡镇主要负责同志汇报，研究贯彻实施意见，进一步明确今年工作的指导思想、任务目标和措施，准确把握当前形势，深刻认识自己肩负的责任，牢记使命，全力以赴做好今年的食品药品安全监管工作。

二、要以开展先进性教育活动为契机，紧扣食品药品安全监管工作中社会关注、群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，加强调查研究，强化工作措施，提高食品药品安全监管工作的针对性和实效性。要进一步解放思想，更新观念，牢固树立科学发展观和执政为民的理念，树立大局意识、服务意识，转变工作作风，求真务实、真抓实干，注重实效，切忌搞形式主义，摆花架子。要深刻认识和准确把握市场经济条件下食品药品监管工作的内在要求和客观规律，进一步深化食品药品监管体制改革，加强基础条件、基础设施建设，认真实施食品药品放心工程和规范化建设工程，大力整顿和规范食品市场秩序，依法查办大案要案，确保人民群众饮食用药安全放心，推进全县经济健康、快速发展。

三、各乡镇政府、县直各单位要根据赵书记讲话要求，抓紧研究落实具体实施方案，脚踏实地，抓好落实，确保今年各项工作再上新台阶。

对食品安全工作的建议篇5

根据市委、市政府的要求，市食安委各成员单位协调配合、共同努力，加强食品安全专项整治，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法活动得到有效遏制，人民群众食品消费安全感增强。

第一，加强调研，理清思路，建立健全各项制度。先后开展了放心午餐项目可行性、食用农产品市场准入、儿童食品与豆制品生产企业质量保证体系实施情况和消费者食品安全意识调查等专项调研工作，强化解决食品安全突出问题的责任感和紧迫感。制定了《*市重大食品安全事故应急预案》、《*市食用农产品市场准入管理办法》、《*年*市食品安全专项整治工作方案》、《*年少数民族运动会食品安全行动纲要》、《关于进一步加强农村食品安全工作的意见》等文件，进一步明确了各部门的分工，为整合资源、消除监管漏洞打下了良好的基础。

第二，突出重点，真抓实干，努力做好食品安全综合监管工作。先后组织开展*年元旦、春节、五一、十一（中秋）的节前食品安全检查。积极协调农业、工商、*等部门，开展了多次生猪“瘦肉精”专项打击行动，引起生猪产区地方政府对打击“瘦肉精”工作的高度重视。按照省食安办的要求，迅速组织各区、县级市食安办和有关职能部门开展农村地区和城乡结合部中小学校周边食品安全专项整治行动，切实加强对学校集体食堂和午餐配送公司的监管。

第三，快速反应，正面引导，及时应对食品安全突发事件。为使《*市重大食品安全事故应急预案》得到有效落实，组织各区、县级市食安办和各职能部门进行了大规模培训，还组织了一次全市性的Ⅲ级重大食品安全事故应急演练活动。妥善处理了“天河、荔湾工业区菜田污染”、“有毒保险粉炮制美味酱菜”、“吃福寿螺致*管圆线虫病”、“红心鸭蛋”、“有毒多宝鱼”、*中医药大学大学城校区集体食物中毒事件等食品安全问题。督促有关部门做好预防工作，有效应对了食品安全突发事件。

第四，扎实工作，创造特色，积极迎接国检。针对*市地域广阔，各区、县级市经济发展状况不一，食品安全监管的重点各有侧重的实际情况，制订出具有*特色的评价方案和细则，完成对各区、县级市食品安全工作的综合评价。国家食品安全综合评价组根据*年31个城市综合评价管理指标评价细则，对*市食品放心工程实施情况进行了评价，认为*市食品放心工程“能在制度建设，监管机制和监管方式进行有益探索，取得了明显成效。有些工作走在全国前列，为全国的食品安全监管提供了宝贵经验”。

（二）坚持科学监管理念，“三品一械”监管取得新发展

一是切实规范药品医疗器械生产流通秩序。组织实施药品生产专项检查，成立了以局长为组长的领导小组，分管局长负责的督导组，组织5个检查小组、共出动了近600人次，完成对我市64家药品生产企业、40家医疗机构制剂室的专项检查，发出责令改正通知书61份。去年12月底，省局督查组到我市督导抽查，对我市药品生产专项检查取得的成效表示充分肯定。完成101家药品生产企业GMP日常监督检查计划，积极推动我市医用氧、中药饮片生产企业GMP认证工作。审核发放《药品经营许可证》（零售）807家，851家零售药店和70家药品批发企业通过GSP认证跟踪检查。完成医疗器械产品注册65个，审批医疗器械经营门店504家（次），检查医疗器械生产、经营使用单位2000多家。对受省局委托的677家医疗器械生产、经营企业，根据办证、变更、换证的申请，进行了现场审查和资料审核。完成保健食品经营企业许可2300多家，复核保健食品生产企业40多家，化妆品生产企业近100家。加强清平中药材专业市场监管，确保中药材质量。

二是稳步推进农村药品“两网”（药品供应网和药品监管网）建设。认真贯彻落实省局精神，制定印发了《我市农村药品“两网”建设评价体系》。积极支持和配合*市“万村千乡”市场工程建设，制定了《关于*市农村连锁经营网点经营药品的工作方案》等。广泛、全面、深入了解农村卫生站药剂管理情况，制定《*市农村卫生站药剂管理规范》（初稿）。以从化市、增城市、花都区为试点，制作了药品分类标示牌、药品分类标签、药品购进记录表格、服务公约牌等，免费派发给各医疗机构，指导农村卫生站全面铺开药房规范化建设管理工作。

三是抓住重点环节重点品种规范保健食品化妆品市场。制定了《*年*市保健食品专项整治工作方案》及《*年*市化妆品专项整治工作方案》，对全市的保健食品化妆品行业开展专项整治工作。保健食品监管方面，重点对我市31家持血糖类、减肥类、抗疲劳类企业生产环节进行检查，组织各保健食品生产企业按照GMP要求开展自查自纠工作，对存在问题的5家保健食品生产企业发出整改通知书；重点检查保健食品经营企业证照，督促企业合法经营。共检查保健食品经营企业1495家次，其中对61家保健食品经营企业发出责令整改通知，对6家保健食品经营企业进行了行政处罚。化妆品监管方面，重点对化妆品生产企业尤其是染发类化妆品生产企业、化妆品标签等进行监管。现场检查500多家生产企业（包括所有染发类化妆品生产企业）、3000多家化妆品经营企业，对197家化妆品生产企业和139家化妆品经营企业发出责令改正通知书，67家违规企业移送稽查处理；检查*市产化妆品标签5200多种，其中639种标签不合格，已被责令改正。

四是药品检验、进口备案工作取得新突破。*年1月27-28日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）派出了五人评审专家组对市药品检验所申请的医疗器械、药包材监测能力进行扩项和定期监督现场审评。评审组通过现场评审确认该所申请认可扩项的药品、生物制品、医疗器械、洁净区室环境、保健食品、化妆品、药包材产品类别共177项检测能力，检测能力达到了508项。市药检所顺利通过了医疗器械、药包材的国家实验室认可扩项和监督评审，将为今后负责对辖区内食品药品提供强大的技术支撑。市药检所还参加了由亚太实验室认可合作组织（APLAC）组织实施的检测草药中镉和铅的含量实验计划，检测结果为满意，表明其检验能力达到国际水平。市药检所与中检所合作申报的“药品安全关键技术研究”成为国家科技计划“*”重点项目。药检五分所等三个分所通过省计量认证现场评审。市药检所在过去的一年里，检验水平和能力有了较大的提升。同时，我市药品进口备案工作也创出佳绩，去年共发出进口药品通关单1337份，进口药品总货值达2.6亿美元，进口药品通关单数和进口药品总货值比去年同期分别增长9.4％和25.5％；其中首次进口药品和国家规定的生物制品通关单数为110份，进口药品货值约0.9亿美元，分别比去年同期增长48.3％和86.6％，为促进我市医药贸易经济发展和保障公众用药安全做出了一定的贡献。

五是药品不良反应监测工作颇有成绩。我局与市卫生局搭建联合监管的机制和平台，将各医疗机构开展药品不良反应监测工作纳入医院管理年度考评内容。对*市行政区域内的104家医疗机构、99家诊所的8120名医务人员、药品生产企业和药品经营企业负责药品不良反应监测的700名工作人员进行了培训。向各级卫生行政部门及各医疗单位发放《药品不良反应监测信息》两期共700多份，增强公众对药物使用安全信息的认识，指导医务工作者临床合理、安全用药。去年，市药品不良反应监测中心共完成收集、分析上报药品不良反应病例报告4056份，完成量是*年的2.5倍，各项指标位居全省前列。目前，全市已进行机构备案的法定报告单位有219家，基本建立起覆盖全市的立体式监测网络。

（三）严厉打击违法行为，整顿和规范市场秩序专项工作成效明显

围绕国家、省整顿和规范药品市场秩序专项行动部署和*市城市管理年工作重点，我局成立专项行动领导小组，制定了行动方案和突发性事件应急处理预案，局领导一线指挥，亲自抓落实。全系统共出动执法人员13900多人次，联合执法2300多人次，监督检查生产、经营、使用单位32000多家次，比去年增加1900多家次；捣毁窝点46个，比去年全年增加18个；受理举报、投诉、协办案件830宗（次）；通过广告监督发现“三品一械”违法广告650多条，已全部移送市工商局及抄送省局，有效规范了我市药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营秩序。

为消除监管的盲区和死角，创新监管模式，去年8月，我局和佛山、*等三地的食品药品监管局签署了《穗、禅、莞地区食品药品监管稽查合作框架协议》。随后，针对三地药品生产和流通秩序存在的突出问题，三地食品药品监管部门同时开展整顿和规范药品市场秩序统一行动，净化三地区域结合部的药品市场秩序，实现了穗、禅、莞地区食品药品稽查的无缝监管。

我局还加大了大案要案的查处力度，集中力量查处了“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”不良事件等一批群众反映强烈或受到媒体广泛关注的大案要案，表现出高度认真负责的工作态度，精良过硬的业务素质，受到市委、市政府和上级部门的肯定。此外，组织查处了化妆品汞超标、“医用美容金丝”系列案、“人胎素”假药等案件，得到省局和省联合调查组的肯定，受到中央及地方媒体的好评。

（四）严格依法行政，法制建设取得新进步

一是大力推进行政执法责任制工作。对市局和各区、县级市局的执法主体、执法依据和执法行为进行了统一梳理。编订完成《*市食品药品监督管理局行政执法责任制有关资料汇编》和《药品医疗器械食品保健品化妆品监督管理常用政策法规汇编》（*年增补本），草拟了《*市食品药品监督管理局行政执法评议考核办法》和《*市食品药品监督管理局行政执法过错行为责任办法》，有力促进局系统执法人员依法行政。

二是建章立制规范各项执法工作。积极开展地方性立法工作。向市法制办报送我局*－2011年地方立法规划建议项目：建议制定《*市医疗机构药品质量管理条例》和《*市美容美发业化妆品使用管理条例》。还建议市政府修改《*市食品安全监督管理办法》。出台了《*市食品药品监督管理局关于行使行政处罚自由裁定权的指导意见》，审议通过了《*市医疗机构药品使用质量管理暂行规定》。

三是认真办理人大代表建议、政协委员提案的答复工作。我局主办答复建议5件，协办建议1件，主办答复提案2件，协办提案12件，承办省政协委员提案1件。以召开座谈会等形式加强与人大代表、政协委员、人大常委会、政协提案委、市府办公厅以及主办、会办单位的沟通，听取了人大代表、政协委员的意见，并现场回答了代表、委员提出的问题，受到人大代表、政协委员的肯定。我局被市人大常委会评为市第十二届人大议案建议工作“先进承办单位”，我局主办的《关于食品安全的几点建议》，被市人大常委会评为市第十二届人大议案建议工作“优秀承办件”，我局*年度人大代表建议和政协委员提案工作受到市政府办公厅的通报表彰。

（五）以“三个走在前”排头兵实践活动和治理商业贿赂专项工作为契机，人才队伍建设稳步推进

一是全面开展“三个走在前”排头兵实践活动。我局根据市直机关工委《关于在市直机关开展以“三个走在前面、发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的实施意见》的精神，提出“规范农村医疗机构药房”等破解难题共12个，进一步明确争当排头兵的目标。二是深入开展专项治理商业贿赂工作。成立由“一把手”挂帅的治理商业贿赂工作领导小组及其办公室，制定下发《*市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作实施方案》，联合市卫生局和*医药集团召开了“*市医药卫生行业抵制商业贿赂专项工作会议”，发出“维护医药卫生良好形象，坚决抵制商业贿赂行为”的联合倡议。市治贿办领导对我局积极开展调研，认真思考，提出有效的工作方法表示赞赏。三是加强队伍建设。完成2批公招公务员工作，一定程度缓解了公务员队伍严重不足及部分专业人员欠缺问题。全年培训人数合计2388人次。事业单位推聘工作顺利开展。

（六）加快发展基础建设，对外宣传取得新突破

对食品安全工作的建议篇6

中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽11日主持召开食安委第一次全体会议并讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任出席会议并讲话。

会议审议了《国务院食品安全委员会工作规则》，听取了食安委办公室及其成员单位的汇报。会议认为，今年以来我国食品安全形势总体稳定，人民群众饮食安全基本得到保障，食品安全管理体制改革积极稳妥推进。但是，食品安全问题时有发生，隐患风险依然存在，和人民群众希望还有较大差距，食品安全面临的形势仍十分严峻。[论文网]

张高丽指出，我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，人民群众对食品安全有更高的要求和期待。食品安全关系千家万户的幸福和每个人的身体健康，坚持以人为本，就要心系群众、保障食品安全。我们必须从全局和战略高度，深刻认识做好新形势下食品安全工作的极端重要性，明确责任，恪尽职守，切实把保障食品安全作为民生大事、发展工程和政治任务来抓，作为检验是否坚持党的群众路线的一条重要标准。必须重拳出击、综合治理，紧紧围绕与群众生活密切相关的重点品种、重点领域，加强食品安全执法监督，深入开展专项整治，严惩重处违法犯罪活动。要抓好源头治理，加强农业投入品管理和农业面源污染防治，坚决守住食品安全的第一道关口。要强化过程控制，建立覆盖生产加工到流通消费的全程监管制度，严把从“农田到餐桌”的每一道防线。要提升产业整体素质，完善扶优汰劣的产业政策，加快提高食品产业规模化、集约化、标准化水平，采取治本之策解决食品安全问题。

张高丽强调，要全面贯彻《食品安全法》并抓紧配套法规的修订，健全食品安全标准。要切实加强食品安全监管能力建设，加快推进地方监管体制改革；强化监管队伍建设，完善监管网络体系，充实基层力量；建立食品安全投入稳定增长机制，向基层和中西部地区倾斜；加快检验检测技术装备和信息化建设，提高食品安全工作现代化水平。张高丽要求，要充分发挥食安委统一领导和食安办协调指导作用，统筹研究制定食品安全政策措施，建立健全跨部门协调联动机制，各部门密切配合，齐抓共管，共同做好食品安全工作。要全面落实各方责任，地方政府“守土有责”，监管部门履职尽责，企业承担主体首责，消费者主动参与、对自身负责，加快形成全社会共治格局，汇聚起维护食品安全的强大合力，以食品安全的实际成果取信于民。

对食品安全工作的建议篇7

经市政府研究，今天召开全市食品安全工作会议。这次会议是食品安全监管体制调整后召开的第一次全市食品安全工作会议。会议的主要内容是传达贯彻全省食品安全工作会议精神，总结全市近年来特别是2*5年的食品安全工作，研究部署今年食品安全工作任务。市人大常委会、市政协对此次会议高度重视，郭副主任、徐副主席亲临大会指导。会议开始时，文扬副秘书长传达了全省食品安全工作会议精神，市食品药品监督管理局冷社联局长代表市食品安全监管协调领导小组办公室作了工作报告，讲得都非常全面，我完全同意，请各地、各有关部门结合实际抓好贯彻落实。刚才，向各县（市、区）下达了2*6年食品安全工作目标管理责任书，也请同志们按照责任书提出的各项要求，扎实做好今年的各项工作。下面，我讲几点意见，供同志们工作中参考。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好食品安全工作的责任感

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实国务院和省、市政府关于食品安全工作的一系列部署，坚持以人为本，全面落实科学发展观，采取有效措施，加强依法监管，全市食品安全状况得到明显改善，食品安全形势总体趋好，有效地保障了人民群众身体健康和生命安全。主要体现在“三个没有发生、四个效果明显”：

“三个没有发生”，分别是：全市没有发生重大食品安全事故，没有发生影响全省的食品安全，没有发生严重妨碍社会稳定的恶性事件。

“四个效果明显”：

一是各部门齐抓共管的效果明显。按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作格局，市政府成立了食品安全监管协调领导小组，统一领导、综合协调和监督检查全市食品安全工作；各县（市、区）也都成立了相应的领导协调机构，认真落实食品安全责任和任务，坚持做到“三个结合”，即：集中整治与日常监管相结合，科学管理与严格执法相结合，打假治劣与扶优扶强相结合。同时，各地还通过加强制度建设，完善工作机制，增强了监管合力，已经基本形成了统一协调、责任明确、相互配合、监管得力的全市食品安全工作机制，促进了全市食品安全监管整体水平的提高。

二是开展专项整治效果明显。各地、各部门紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题，突出重点品种、重点区域、重点时段，重点抓好食品源头污染治理、生产加工、流通及消费四个环节，通过加大专项整治力度，严厉打击了生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。组织开展了液态奶生产经营、儿童食品、保健食品、违法使用“瘦肉精”饲养生猪等专项整治行动，同时，在“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节日也进行了专项整治，有效遏制了食品安全违法犯罪活动，保障了人民群众的饮食安全和身体健康。

三是放心工程开展效果明显。全面实施了“农产品质量安全行动计划”，进一步加强农业投入品市场监管和农产品质量安全例行监测；严格实行食品质量安全市场准入制度，全面清理食品生产加工企业标准，强化对生产加工企业的监管；全面实行食品卫生监督量化分级管理制度，落实市场巡查制度，加强了食品安全标识和包装管理，严格落实生猪定点屠宰等。去年全市共抽检乳饮料、熟肉制品、粮油制品、酒类等食品3145件，总体抽检合格率为89.9%，查处食品安全违法行为1484起，涉案金额624.2万元，立案查处464起，其中移送司法机关7起；检查食品生产、加工、经营企业2.5万余家，取缔无卫生许可证生产、经营餐馆数508起，取缔无营业执照生产、经营餐馆数748起，吊销卫生许可证11家，有力地净化了食品市场。

四是食品产业化发展效果明显。在规范食品生产经营秩序、加强食品安全监督管理的同时，各地、各有关部门加大了对食品生产企业的扶优扶强，既维护消费者的切身利益，又促进食品产业的健康发展，提升了全市食品产业整体水平。2*5年，全市食品工业保持了快速发展的势头，规模以上食品工业总产值达到25.03亿元，实现产品销售收入25.6亿元，利税总额3.52亿元，实现利润9939万元，同比分别增长40%、43.2%、82.3%、3*%。全市已有30个绿色食品、18个无公害农产品通过国家认证，26个农产品获欧盟有机认证。已建立省级以上无公害农产品基地55个，绿色食品品牌20个，在全省居前列。这些成绩的取得都十分不容易。

当然，在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，当前我市食品安全形势依然严峻，食品安全一些深层次问题还没有根本解决，主要表现有：食品生产经营领域秩序依然不够规范，农业产业化水平不高，食品加工生产力水平低下，约有70%以上的食品生产加工企业是10人以下的小作坊；无证、无照、无标准生产经营问题仍较为突出，食品生产经营企业脏、乱、差现象较为普遍；城乡结合部还有不少食品加工的“黑窝点”和小作坊，并有向农村转移和扩散的趋势。食品安全监管依然非常薄弱，监管体制尚属转轨磨合阶段，食品安全法律体系、标准体系、信息体系不健全等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在今后的工作寻求办法，切实加以解决。

二、明确目标，突出重点，认真落实食品安全工作的各项任务

最近，国务院办公厅印发了《2*6年全国食品安全专项整治行动方案》，要求从狠抓产品污染源头治理，强化食品生产加工监管，进一步整治和规范食品流通环节经营秩序，加强食品卫生许可和监督。各地各部门要认真落实，并着重抓好以下几个方面：

一是要明确目标任务。为深入贯彻国务院、省政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》，市政府下发了《实施意见》，提出了食品安全工作的指导思想、工作原则、工作目标、工作重点和重要措施。这是我们做好全市食品安全工作的指导性文件，希望各地、各有关部门一定要对照分析，认真贯彻落实。现阶段全市食品安全的目标，就是力争用三到五年时间，使食品生产经营秩序明显好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制；食品安全事故率明显下降，人民群众食品消费安全感增强；食品安全监管体制更加完善，标准体系、检验检测体系更加科学有效；行业协会和中介组织的作用充分发挥；企业的安全责任和意识进一步增强；食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。全市上下都要紧紧围绕这个目标任务，谋划新思路，推出新措施，努力开创食品安全工作新局面。

二是要扎实推进食品放心工程。省政府办公厅已经下发了2*6年*省食品放心工程实施方案，请各地、各有关部门要认真贯彻落实。今年食品放心工程，要继续坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，以构建食品安全保障体系、保障人民饮食安全为目标，以着力抓好食品专项整治为主线，加大对食品源头污染整治，加强对食品生产加工环节、流通环节、消费环节的安全监管，明确各环节的监管任务，健全长效监管机制。要继续狠抓四个重点。一是重点监管品种：包括粮、油、肉制品、蔬菜水果、乳制品、豆制品、水产品、酒类、饮料和儿童食品；二是重点监管环节：包括种植养殖、生产加工、流通、消费环节；三是重点监管区域：包括学生食堂、民工食堂、人流集中的其他饮食场所，农村食品市场以及条件简陋的各类食品批发市场、集贸市场，小加工作坊、小食品店、小餐馆；四是重点案件：涉及食品安全的大案要案，要依法坚决查处。此外，当前农村地区已有可能成为假冒伪劣和有毒有害食品的集散地，各地、各部门要以开展建设社会主义新农村为契机，积极开展农村食品市场专项整治，发挥乡镇质量技术监督员作用，实行监管重心下移，下大力气净化农村食品市场。

三是要促进食品支柱产业快速发展。各地、各部门要妥善处理好监管与发展的关系，要通过有效监管来促进企业发展，用发展的成果来检验监管的成效，在确保不出现重大食品安全事故和维护社会稳定的前提下，加快食品产业的发展，着力把食品产业做大，努力培育一批知名品牌、努力做大一批龙头企业。“*”期间，全市工业发展的目标是突破7*亿，力争8*亿，为此，将按照“抓工业就要抓支柱产业，抓支柱产业就要抓骨干企业”的思路，继续抓好医药、建材、机械电子、食品加工、电力能源五大支柱产业和纺织服装、化工等两大后续产业的发展，力争使五大支柱产业占全市规模以上工业总量达到75%以上。近年来我市食品产业发展势头强劲，工业产值、销售收入、利税总额都呈快速增长势头，增幅高于全省平均水平。因此，要乘势而上，认真研究和落实食品产业发展的政策措施，深入企业调研，实施“一厂一策”，加大对我市食品企业以及优势品牌产品的支持力度，扶持一批市内优势食品企业做大做强，严厉打击假冒市内食品企业的违法行为，促进我市食品工业健康持续快速发展。

三、完善制度，健全体系，建立食品安全监管的长效机制

实践证明，抓好食品安全，要靠完善的监管制度来保障，要靠健全的监管体系来维护。因此，加强食品安全监管工作，关键是要建立健全长效机制。

一是要加强食品安全检验检测体系建设。检验检测是食品安全监管的重要手段，要按照“企业自查、政府抽查”要求，加快建立符合我市实际的检验检测体系，按照整合资源、共享信息、中介服务、手段一流的目标要求，形成检测资源共享、检验数据共用、检测结果互认的工作格局，不断提高我市食品安全检验检测水平。此外，市本级和有条件的县市应有重点、有针对性的逐步开展食品抽验检测工作，并安排相应的食品安全专项抽验经费。

二是要完善食品安全应急处理机制。各级、各有关部门和企业要按照发现及时、反应灵敏、控制得力、处理得当、运转高效的要求，建立和完善食品安全应急处理机制，抓紧编制食品安全事故应急预案及相关配套制度，制定和完善重大食品安全事故应急指挥工作机制、工作规范和工作流程，并注重实践演练，提高重大食品安全事故应急处置能力，积极应对突发重大食品安全事故。

三是要推进食品安全信用体系建设。加快全市食品安全信用体系建设，是搞好食品安全工作的治本之策，要积极配合市政府开展的诚信体系建设活动，打造诚信企业。同时，要建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，督促企业建立健全食品质量追溯、封存报告、购销台账、商品索证索票、不合格食品退出等一系列制度，实施信用信息公开制度。通过政府监管、行业自律和社会监督，规范市场行为，积极引导企业自觉守法经营，强化食品生产经营者的信用责任意识。

四是要开展食品安全信息管理和综合利用。各监管部门要加强信息沟通与交流，及时将有关信息按照程序报送市食品安全监管协调领导小组办公室，由其负责收集汇总、及时传递、分析整理，编写简报并向社会食品安全综合信息，建立畅通的信息监测和通报网络体系，逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，使全市的食品安全监管工作更具针对性和时效性。

四、加强领导，落实责任，形成做好食品安全工作合力

食品安全工作是一项系统工程，关系到人民群众的切身利益，涉及到方方面面。因此，各地各部门必须进一步加强领导，落实责任，密切配合，形成合力。

一是要强化政府的主导地位。各级政府要对本地区食品安全负总责，把食品安全工作摆上政府重要议事日程，作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容来抓，纳入经济社会发展规划，加强统一领导，确保“五个到位”：即工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位、督促检查到位。要将食品安全监管工作延伸到乡镇（街道），重点组织机构，配合抓好落实。要将食品安全综合监管日常经费列入当地财政预算，逐步加大食品安全基础设施建设专项资金的投入，切实保障食品安全经费，把目标管理落到实处，把综合执法、联合执法的工作机制落到实处，建立健全食品安全责任制和责任追究制，采取有力措施，确保食品质量和安全。

二是提高行政监管执法水平。食品安全监管工作涉及的学科多、业务性强，要有计划开展监管队伍的业务培训，尽快提高执法人员的政策和业务水平。执法人员要增强法治观念和执法为民意识，坚持依法行政，坚决杜绝吃拿卡要、乱收费和乱罚款等行为，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，建立行为规范、监督有力、运行高效的执法体制，树立良好的执法形象。

三是明确企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，因此，食品生产企业是食品安全第一责任人，企业负责人要亲自抓食品安全生产责任制的落实，认真研究解决食品质量、卫生、安全方面的问题。要将责任延伸到生产经营一线，落实到生产的每一个环节，落实到每个班组、每个岗位、每个员工。没有建立食品安全责任制的企业，要限期整改，对屡整不改的，要坚决依法予以关停。

四是加强宣传教育。各地要继续拓宽和丰富食品宣传教育的形式和内容，大力宣传国家、省市加强食品安全工作的有关精神和举措，宣传相关法律法规和食品安全知识，增强广大人民群众的食品安全意识。大力宣扬食品安全正面典型，宣传优质产品、优良品牌和优秀企业，增强消费者的消费信心，同时及时揭露、曝光一批食品安全方面的违法犯罪行为和典型违法企业。加强对食品知识的普及和宣传，提高群众食品识假辨伪能力，提高全社会食品安全意识。

“五一”黄金周即将到来，希望各地、各有关部门立即行动起来，齐心协力，进一步加大食品安全监管力度，确保期间食品安全。假日期间，景区人流增多，学生外出踏青，要特别防范食用野生食物中毒事件发生。明天上午省政府将召开安全生产工作会议，之后市政府也将召开安全生产电视电话会议，杨宪萍市长将作重要讲话，对当前全市安全生产工作包括食品安全工作作出强调，希望各地、各有关部门要认真领会贯彻，确保全市安全生产的平稳态势。

同志们，食品安全工作任重道远，食品安全工作大有可为。希望大家进一步坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创全市食品安全工作新局面，为建设魅力宜春、实力宜春、平安宜春、和谐宜春作出应有的贡献。

对食品安全工作的建议篇8

王永明副主任说，没有法律约束，食品安全就会不断地反复出现问题。就当前抓好食品安全工作来说还应规定，第一是要严惩危害人民健康的食品制造者，让这些人付出违法的成本，靠一般的良心、道德教育是远远不够的。第二是加强监管，严惩监管失责者，现行体制下多部门管理一下子变成一个部门来管理并不现实，但监管部门不能失责。第三是在现行体制下，食品安全监督仅靠一个或几个部门很难完全承担，各级政府的主要领导要负起主要责任来。

对于目前广受关注的食品安全问题，省人大常委会副主任吴国华概括了8个字：“法不责众，重典治乱。”法不责众，表现为食品不安全问题太普遍了，凡是普遍存在的问题都是体制安排出了问题，要研究改善制度体制，从根本上加以解决；重典治乱，是当前食品违法的处罚太轻，不足以杀一儆百，起到威慑作用，建议重典治乱。

“可以借鉴社会管理的先进理念和方法，提高社会管理能力，比如，欧美国家的安全号码制度，建议全社会覆盖诚信档案，让诚信缺失者付出沉重的代价。”傅颂恕委员建议，“在法律责任方面做进一步推敲，除了目前的处罚外，对危害严重的还应该禁止终生再从事此行业，对造成严重后果的还应追究刑事责任。”

“目前，食品安全问题相当严重，可以说触目惊心。如何处理和整治？关键要靠立法和执法。”魏真柏委员认为，“立法一定触动违法者的根本利益，督促他们形成自觉，使他们不敢违法。执法一定要严，真正把法律规定落到实处。”

设立“食品警察”，加强监管

吕毅强委员提出了一个大胆的设想：成立食品警察，加强监管。他说，食品安全问题关系到社会的和谐稳定，也关系到党的执政能力。因此不但要加大处罚力度，还要组建专门的食品警察，来加强监管。

钱中贤委员则将当前食品安全工作中存在的许多问题，主要归咎于两个“不力”，“一是打击不力，二是监管不力。”对打击不力问题，建议在法规中加大司法惩治力度，要严查严惩严重危害人民群众生命健康的食品安全违法犯罪行为；对监管不力问题，建议加大对有关监管部门、监管人员渎职行为的追究力度。

潘海天委员认为，要进一步强调食品安全监督的前移。目前的食品安全监管工作滞后，往往要等问题出来后再去管理。各个职能部门要把食品监管的位置前移，在食品的加工环节就加强监管。第二，应建立权威平台，统一食品安全问题信息的。第三，加强对进口食品的监管。现在大量的进口食品包括用高科技手段加工的，要让消费者了解情况，有所选择。另外，对法律责任要进一步明确，比如对食品添加剂的法律责任处罚中，对不按照规定添加，或者是非法添加非食品化学品的处罚不明确；对生产以食品添加为目的非食品添加剂并销售的企业或者个人如何处罚也应明确。

食品生产要有准入制度

程渭山副主任提出，食品生产要有准入制度，因为涉及到人的生命安全和身体健康，不是谁都可以生产的。没有标准的要尽快制定标准，行业标准不统一的要统一。比如对小摊小贩要备案，有备案比没有备案好，监管工作容易到位。另外，他还提出，要结合社会管理创新，大力培育行业协会。充分发挥行业协会行业自律的作用。

冯明副主任则认为，要加强保健食品的监管，目前保健食品安全问题也很突出，对保健食品的监管应该有所规定。

陈小恩委员直言，食品安全监管虽然涉及多个方面，但有一点必须明确，政府是食品安全第一责任人。条例在明确政府是食品安全第一责任人的同时，也要明确政府部门各自在食品安全中应该承担的责任，分工要明确，解决多头管理、多头执法，部门之间相互扯皮，相互交叉的问题。

汪志芳委员提出，要强化全程无缝监督。食品安全是系统工程，不能笼统地讲按照各自的职责做好相关监督工作，法规要明确各个部门的具体的职责。同时，他还提出要建立食品企业的“诚信档案”和“黑名单”制度。一旦查到违法犯罪行为后要让他不得翻身。

崔秀玲委员则提出，对一些患有不宜从事食品生产经营活动疾病的，尤其是从事直接入口食品生产经营者，要有所规定，监管的职责要明确。

加强科普宣传，正确认识添加剂的使用

薛滔菁委员建议，要加强科普宣传。因为瘦肉精、防腐剂，包括农药、化肥使用，在生产阶段是一个正常的使用，不超量、不违规的使用是有作用的。如农药打完规定半个月或者多少时间以上才可以采摘，瘦肉精在小猪的生产时添加，不能加完以后一个月就上市，有些农民是知道的，有些农民却不知道。对于农民要加强科普知识的宣传和教育，让他们知道这种东西多加是不能吃的，对人体是有害的。