畜禽养殖禁养区范围范文

畜禽养殖禁养区范围篇1

一、工作思路和目标

（一）畜禽养殖业整治的思路。

根据区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖结构、布局和规模，划定禁养区（不准规模化养殖畜禽的区域）、限养区（实现畜禽污染物总量控制的区域）和非禁养区（除禁养区和限养区以外的区域），按建设项目有关规定和规划定点要求规范养殖场建设，对现有养殖场（户）污染进行综合整治，削减敏感区域的饲养总量，推行清洁生产和生态化养殖，实现废物减量化、无害化、资源化和生态化的目标。

（二）畜禽养殖业整治的目标。

合理规划和适度发展畜禽养殖业，控制和削减畜禽养殖排污总量。到年底，禁养区规模化养殖场原则上全部实现关停转迁；除禁养区外，全县所有规模化养殖场实现污染物达标排放，排污总量控制在年的50%以内。

1、禁养区整治目标。

（1）禁养区内不得新建和扩建各类畜禽养殖场，现有各类规模化畜禽养殖场二年内逐步实现关停转迁。

（2）禁养区畜禽养殖总量年削减50%，年底实现禁养。

（3）禁养区内现有畜禽养殖场应采取有效措施削减排污总量或进行污染物综合利用，利用现代生物制剂，减轻恶臭气体污染，在实施关停转迁前不得扩大饲养规模（种类和数量）。

2、限养区整治目标。

（1）限养区内不得新建和改建各类畜禽养殖场，限养区内的现有各类畜禽养殖场不得扩大养殖规模；限养区内治理无望的养殖场在年底前实现关停。

（2）在年底前，限养区内的各类畜禽养殖场的规模、饲养密度及安全防护距离达到规定的要求，排放的污染物（包括恶臭气体）的浓度和总量须达到国家或地方规定控制标准。

3、非禁养区整治目标。

（1）畜禽养殖场的规模、饲养密度及安全防护距离达到规定的要求。新建、改建和扩建养殖场应符合规划定点要求，建设项目必须经环保部门审批，严格执行“环评”、环保“三同时”制度和农业部门防疫条件验收。

（2）现有的各类畜禽养殖场须妥善处置固体废弃物，在年底前排放的污染物（包括恶臭气体）的浓度和总量须达到国家或地方规定控制标准。

（3）养殖场要实现废物减量化、无害化、资源化、生态化，有效削减污染量，减轻对环境的污染程度。

二、禁养区、限养区、非禁养区的划分

（一）禁养区范围。

1、县城市总体规划中“一城（武康）”远景规划建设用地范围；

2、县依法划定的各类风景名胜区、下渚湖风景旅游度假区；

3、各类历史文物遗迹保护点；

4、武康对河口水库、东苕溪乾元段、苎溪漾生活饮用水源保护区；

5、国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。

（二）限养区范围。

1、除禁养区外的铁路、高速公路、国道、省道两侧500米以内范围；

2、县城市总体规划区中除了畜禽禁养区以外范围；

3、乾元镇、新市镇、钟管镇、洛舍镇、雷甸镇、禹越镇、新安镇、莫干山镇、三合乡、筏头乡规划建设用地范围。

（三）非禁养区范围。

县域内除了禁养区和限养区以外，均为非禁养区。

三、畜禽养殖业污染整治工作实施计划

（一）组织机构和职责。

1、组织机构。

县政府成立县畜禽养殖业污染综合整治领导小组，成员由县政府办公室、县计经委、县财政局、县环保局、县农业局、县建设局、县旅游局、县国土资源局、县工商局、县交通局、县卫生局、县水利局、县林业局和县城管局组成。领导小组下设办公室和专家技术小组。

2、禁养区划分、整治实施方案的制定。

（1）公布县畜禽养殖禁养区限养区非禁养区划分范围并报市环保局、市农业局备案；

（2）制定《县畜禽养殖业污染整治方案》，发文实施。

3、各部门职责。

（1）整治办公室根据《县畜禽养殖业污染整治方案》，负责畜禽养殖场的污染防治管理和组织实施工作。

（2）环保部门对本辖区内的畜禽污染防治工作依法实施统一监督管理。

（3）规划部门要根据城镇发展总体要求，提出畜禽养殖业规划选址意见。

（4）农业部门负责制定年度和中长期畜禽养殖业发展规划、污染治理计划，提供技术指导服务，并对新建畜禽养殖场的定点严格把关。

（5）规划、卫生、水利、林业、交通、国土、工商和城管执法部门应根据各自的职责，协同农业、环保部门做好本《方案》的实施工作。

国土部门会同城管执法部门依法对擅自建设和搭建的各类养殖场（棚）进行查处；水利、交通、环保部门要依法对污染物直排河道的行为进行查处。

（6）财政部门在年度资金预算中，应列支畜禽养殖业污染综合整治专项资金，用于补助畜禽养殖业污染防治。

（二）畜禽养殖业整治计划。

1、禁养区的整治要求。

控制和削减畜禽饲养总量，畜禽饲养总量在年基础上年削减50%，至年底前实现禁养。

（1）禁养区内禁止新建、改建和扩建一切养殖场。

（2）年底前禁养区内实现禁养。养殖场在实施关停转迁前不得扩大饲养规模（种类和数量），应采取有效措施实现年削减排污总量20%的目标，并应用现代生物制剂，减轻恶臭气体的污染。

2、限养区整治要求。

（1）限养区内禁止新建和扩建一切养殖场。

（2）逐步削减区域排污总量，至年底前区域排污总量控制在年的50%。规模化畜禽养殖场（户）排放的各类污染物的浓度和总量（废水、废气、恶臭污染物、固体废弃物）达到国家和地方规定的控制标准。对排放污染物超过规定浓度和总量的畜禽养殖场，由县人民政府责令其限期治理，至年底前全部实现达标排放。

3、非禁养区整治要求。

年底前所有规模化畜禽养殖场污染物实现达标排放，并优先发展生态型和资源综合利用型的畜禽养殖场，实现清洁生产、预防为主、防治结合、综合利用、化害为利目标，达到区域密度、规模和结构的合理配置，促进畜禽养殖业可持续发展。

（1）积极推行清洁生产工艺，实现科学养殖，达到饮污分离、雨污分流、污染物固液和干湿分离。规模化畜禽养殖场应建立有机肥加工中心及与排污量相匹配的农业示范基地，积极采用生物治理技术，畜禽粪尿综合利用率达到80%以上。

（2）合理定点建设养殖场，新、改、扩建畜禽养殖场必须符合国家及地方规定的规模、饲养密度和卫生防护距离的控制标准，并严格执行“环境影响评价审批”和环保“三同时”制度，纳入正常的项目审批轨道。

（3）逐步削减区域排污总量，至年底前区域排污总量控制在年的50%。规模化畜禽养殖场（户）排放的各类污染物的浓度和总量（废水、废气、恶臭污染物、固体废弃物）达到国家和地方规定的控制标准。对排放污染物超过规定浓度和总量的畜禽养殖场，由县人民政府责令其限期治理，至年底前全部实现达标排放。畜禽养殖场必须完善雨污分流设施，具备纳管条件的养殖场必须将污水纳入城市污水管网。

四、畜禽养殖场控制标准

（一）卫生防护距离标准。

畜禽养殖场应达到安全防护距离要求。畜禽养殖场与规划居民住宅之间隔离带宽度最小应达到：猪常年存栏少于500头的，为300—500米；500—3000头的，为500—800米；3000—10000头的，为800—1000米；多于10000头的，为1000—1500米。其它种类畜禽根据排污状况参照执行。

（二）区域饲养密度标准。

控制限值（按常年存栏数计）为：猪≤5头/亩，牛≤1头/亩，其它种类畜禽根据污染物排放状况参照执行。

（三）水污染物、废渣和恶臭气体标准。

畜禽养殖业水污染物、废渣和恶臭气体排放标准执行国家环境保护总局批准的《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）。养殖规模小于GB18596—2001标准中规定的规模控制下限的各类养殖场（如存栏小于500头养猪场）参照此标准执行。

五、政策措施

（一）禁养区内各类规模化畜禽养殖场关停转迁的具体补助标准、限养区和非禁养区内各类规模化畜禽养殖场达标整治的具体补助标准另行制定。

（二）超过治理期限畜禽养殖场排放的污染物的总量和浓度仍未达标或未按期实现搬迁和关停的，除责令其停止饲养畜禽外，取消其污染治理资金补助。

六、其它

畜禽养殖禁养区范围篇2

关键词畜禽养殖；控制规划；浙江瑞安；温瑞塘河流域

中图分类号X522文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0277-01

为进一步加强温瑞塘河综合整治工作，巩固畜牧业综合整治成果，建立健全畜牧业整治长效管理机制，2010年温州市委、市政府对温瑞塘河畜牧业整治工作提出新的要求，下发了市委办、市府办《关于分解落实2010年温瑞塘河整治目标任务的通知》（温委办发〔2010〕25号）和2010年温瑞塘河综合整治重点项目责任书，要求温州市农业局负责完成温瑞塘河流域畜牧业禁、限养区区划工作。由于温瑞塘河流域畜牧业禁、限养区区划工作任务重、时间紧、责任大，事关广大温瑞塘河畜禽养殖户的生计问题，涉及农村稳定、事关城市副食品的基本保障和有效供给问题，涉及城乡民生，且瑞安市辖区内的温瑞塘河流域占1/3。为此，瑞安市畜牧兽医局委托瑞安市畜牧兽医学会和温州大学共同编制“瑞安市温瑞塘河流域畜禽养殖控制规划”。

为保证规划的实用性和可操作性，该规划依据相关法律法规、政策、规划等，在分析瑞安市畜禽养殖现状的基础上，划定瑞安市家畜养殖禁养区、限养区以及家禽禁养区，编制家畜养殖禁养区、限养区和家禽禁养区专题图，提出实施规划的保障对策，以进一步控制温瑞塘河流域畜牧养殖业污染排放，改善环境，促进区域家畜家禽养殖健康可持续发展[1]。通过试验研究，形成的规划成果可为塘河片乡镇（街道）各级政府实现温瑞塘河流域畜禽养殖管理、污染减排、社会环境综合管理提供依据和指导。

1规划内容

1.1规划的主要任务

该规划的基年为2010年，规划目标年为2015年。规划的主要内容：调查和分析瑞安市温瑞塘河流域家畜家禽养殖现状；确定禁养区、限养区划定原则与方法；提出实施规划的保障对策；流域内主要乡镇、街道禁养区限养区专题图。

1.2规划涉及的家畜家禽对象

该规划涉及的家畜包括生猪、奶牛、肉牛、肉羊等养殖场（户）。瑞安市温瑞塘河流域的家禽主要是鸡和鸭，由于一定规模的养鸡场都是封闭养殖，排泄物及时转运，因而环境影响较小，对河水没有明显影响。该规划涉及的家禽包括肉鸭和蛋鸭，规划对象为500羽以上的养鸭场。

1.3禁养区和限养区的概念

畜禽禁养区是指政府划定的禁止家畜家禽养殖的区域。按照法律、法规、行政规章等规定，在禁养区内禁止任何单位和个人养殖家畜家禽[2-3]；禁养区范围内已建成的家畜家禽养殖场，由市人民政府依法责令限期搬迁或关闭。

畜禽限养区是指实施严格控制家畜家禽养殖规模，实现污染物排放总量控制的区域。按照法律、法规、行政规章等规定，在限养区内限定家畜家禽养殖数量，禁止新建规模化家畜家禽养殖场；限养区内现有的家畜家禽养殖场应限期治理，污染物处理达到排放要求；无法完成限期治理的，应搬迁或关闭。

2规划依据

该规划制定的依据包括国家和浙江省的法律法规，温州市和瑞安市政策、规划等。其中，主要的法律文件包括《中国人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《浙江省温瑞塘河保护管理条例》《浙江省环境保护厅、浙江省农业厅“关于进一步深化畜禽养殖污染防治加快生态畜牧业发展的若干意见”》（浙环发〔2010〕26号）《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保局第九号令）《温州市实施“浙江省温瑞塘河保护管理条例”办法》。

3规划原则

3.1家畜禁养区和限养区划定原则

下列区域划定为家畜禁养区：温瑞塘河流域骨干河道和重要河道及其两侧各50 m、一般河道及其两侧各15 m内的范围；交通要道；重要生态功能区、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、文物和历史遗迹保护区、自然保护区的核心区及缓冲区[2]；城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中区域[3]；温州市和瑞安市人民政府划定的禁止饲养家畜的区域；其他依法需要特殊保护的区域。

下列区域划定为家畜限养区：规划范围内除禁养区以外的区域为家畜限养区[4]。

3.2家禽禁养区和限养区划定原则

下列区域划定为家禽禁养区：温瑞塘河流域骨干河道和重要河道及其两侧各50 m的范围；重要生态功能区、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园、文物和历史遗迹保护区、自然保护区的核心区及缓冲区[2-3]；城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中区域；温州市和瑞安市人民政府划定的禁止饲养家禽的区域；其他依法需要进行特殊保护的区域。

下列区域划定为家禽限养区：规划范围内除禁养区以外的区域为家畜限养区[5]。

（下转第279页）

（上接第277页）

4规划方法

该规划通过实地调查、走访地方畜牧专家、乡镇（街道）畜牧员，掌握了详实的第一手资料。在此基础上研究有关法律法规、政策、规划等文件，咨询专家，开会讨论，广泛征求意见，完成整体规划。规划运用了遥感和地形图数据，在ArcGIS地理信息系统平台上编辑数据、分析数据，并且制图。

该规划以乡镇（街道）为基本单元统计和制图，便于今后更好地实施。除了全境为禁养区的乡镇（街道）外，对其他乡镇（街道）制作了禁养区和限养区图，比例尺为1∶10 000。

制图数据来源于遥感影像、数字地形图等；温瑞塘河骨干和重要河道名称来自温州市温瑞塘河保护管理委员会；禁养区和限养区范围使用ArcGIS软件的叠置和缓冲区分析技术完成。

5参考文献

[1] 龚德林.瑞安市养猪场排泄物治理的对策与经验[J].畜禽业，2008（7）：10-11.

[2] 孙平风.宁波市镇海区畜禽养殖污染及其生态防治研究[D].上海：上海交通大学，2010.

[3] 陈建发，黄慧珍.九龙江北溪干流甲藻爆发的污染成因分析及防治对策[J].漳州职业技术学院学报，2010，12（4）：30-34.

[4] 北京市环境保护科学研究院.环境影响评价典型实例[M].北京：化学工业出版社，2002.

畜禽养殖禁养区范围篇3

为全面改善生态环境质量，源头控制畜禽养殖污染，合理优化我县畜禽养殖规划布局，促进畜牧业持续健康发展，依据《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，结合我县实际，制定本方案。

一、畜禽养殖规划布局依据和原则

（一）法律法规及相关文件依据

《中华人民共和国畜牧法》（2015年4月24日修正）、《中华人民共和国动物防疫法》（2015年修正）、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月23日第二次修订）、《中华人民共和国环境保护法》（2015年）、《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日第二次修正）、《中华人民共和国土地管理法》（2019年8月26日第三次修正）、《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年）、《XX省环境保护条例》（2018年11月30日修正）、《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）、《XX省畜禽养殖管理办法》（2015年7月20日修订）、《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环办水体〔2016〕99号）。

（二）规划布局原则

1.科学划分畜禽养殖区域，优先扶持发展生态循环养殖的原则；

2.节约用地、发展适度规模养殖的原则；

3.符合城乡、土地、交通和旅游发展规划的原则；

4.流域、区域综合考虑，总体协调的原则。

二、畜禽养殖区域类型

XX县畜禽养殖区域划分为禁止养殖区、非禁止养殖区。

（一）畜禽禁止养殖区。

畜禽禁止养殖区是指按照法律、法规规定，在指定范围内不得新建畜禽养殖场、养殖小区；已经建成的，由县人民政府按照国家和省有关规定限期关闭或搬迁。

（二）非畜禽禁止养殖区。

非畜禽禁止养殖区是指禁止养殖区以外区域。

三、畜禽养殖区域规划布局界限

（一）畜禽养殖禁养区

1.饮用水水源区：

利民水库：截碱沟外沿以内。

2.风景名胜区、自然保护区：

XX县革命烈士纪念馆和红坛寺森林公园等国家AA级景区核心区域。

3.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域：

（1）XX县城建成区；

（2）各镇政府驻地建成区；

（3）学校、医院等公共场所区域。

4.法律、法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

（二）非畜禽禁止养殖区

畜禽养殖禁养区以外的区域作为非畜禽禁止养殖区。

四、畜禽养殖区域建设要求

（一）畜禽禁止养殖区的要求

1.严禁在禁止养殖区内新建、改建、扩建各类畜禽养殖场；

2.现有规模化养殖场要根据上级文件要求限期关停或搬迁；

3.各类畜禽养殖场在实施关停或搬迁前不得扩大饲养规模，并应进一步加大畜禽粪便综合利用力度，减轻对环境的污染程度，污染物排放必须符合《XX省畜禽养殖业污染物排放标准》（DB37/534－2005）的规定。

（二）非畜禽禁止养殖区的要求

1.适合养殖区内现有规模化畜禽养殖场要进行标准化改造和提升，全面落实污染防治措施，减少对环境的污染，提高畜禽粪尿综合利用程度，要坚持种养结合，走农牧循环、动植物互惠的发展路线，逐步形成生态农业新格局。

2.已建畜禽养殖场要采取生态环保养殖、雨污分流、固液分离、沼气利用、污水和废渣无害化处理等污染防治措施，达到减量化、资源化、无害化和综合利用的要求，做到达标排放和污染物排放总量控制要求。

3.新建和扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合全县土地利用总体规划、城乡建设发展规划、畜禽养殖布局规划，并具备下列条件：

（1）地势、水源、土壤、空气符合相关标准，未被污染、无疫病的区域；

（2）生产区、生活管理区、污物处理区明显分开，有对废水、异味、畜禽粪便和其他固体废弃物进行治理和综合利用的设施或者无害化处理设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，鼓励发展生物环保养殖；

（3）符合法律、法规和规章规定的其他条件。

同一畜禽养殖场、养殖小区内不得饲养两种或两种以上的畜禽。

五、相关要求

按照《畜禽规模养殖污染防治条例》的有关规定，相关职能部门依法履行职责，为治理工作提供有力保障。生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理；畜牧部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务；自然资源、农业农村等有关部门应当按照职责分工，做好畜禽养殖相关的管理工作；乡镇人民政府协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。

畜禽养殖禁养区范围篇4

一、指导思想

以科学发展观为指导，改善区域环境质量、维护良好生态环境为目标，加大监管力度，形成整治合力，严厉打击各类禁养区内畜禽养殖、限养区内新（扩）建集约化畜禽禁养场违法行为，切实保障生态养殖经济发展与环境污染治理双赢，全力打造“首善之区”生态环境，共建共享全国最美丽城区。

二、工作目标

加强管理督查，严防养殖反弹，巩固现有成果，形成长效机制。实现禁养区内无畜禽养殖，限养区内无新（扩）建集约化畜禽禁养场，2011年9月1日前已建有的集约化畜禽养殖场必须完善相应审批手续，所有养殖场、养殖户确保污染物达标排放。

三、工作原则

坚持统一领导，分级负责；坚持条块结合，属地管理；坚持预防为主，群防群控，有效实现畜禽养殖污染防治长效管理。

四、组织机构及职责

成立区畜禽养殖污染防治长效监管工作领导小组。由分管生态工作的区长任组长，区农业局、区生态办（环保分局）、国土分局、之江国土分局、工商分局、之江工商分局、区城管行政执法局、区卫生局、区财政局、区监察局、留下街道、转塘街道、蒋村街道、三墩镇、双浦镇为成员单位，具体实施全区畜禽养殖污染防治长效监管工作，领导小组下设办公室负责日常工作，办公室设在区生态办（环保分局）。

区生态办（环保分局）：负责对区畜禽养殖污染防治长效监管工作领导小组各成员单位的工作实施综合协调、统一监管。负责本辖区内畜禽养殖污染防治工作实施监督管理，严格执行环境影响评价制度。对已有的集约化畜禽养殖场未能达标排放的行为，依法进行查处，对逾期未完成限期治理任务的，提请区政府予以关闭。

各镇、街：负责组织实施本辖区内畜禽养殖污染防治与长效管理工作。做好畜禽禁养相关法律、法规及政策的宣传。按照农业部门划定的畜禽养殖业产业布局，及时掌握辖区内畜禽养殖情况，杜绝违反畜禽养殖业产业布局的新（扩）建畜禽养殖现象发生。坚持日常监管与长效管理并重，对辖区内违法畜禽养殖现象，做到发现一起，制止一起。对劝阻无效的，属于禁养区内的集约化畜禽养殖场，提请区政府予以关闭；属于禁养区内的畜禽养殖户，提请区城管执法局进行查处；属于限养区内的集约化畜禽养殖场，提请环保部门进行查处；对辖区内违法搭建的猪舍实施。

区农业局：负责合理规划辖区内畜禽养殖业的产业布局，制定年度和中长期畜禽养殖业规划。对违反产业布局的畜禽养殖现象予以制止，劝阻无效的，会同相关部门予以查处。会同环保部门控制本辖区内畜禽养殖污染。推广先进畜禽养殖技术，指导督促养殖户推广沼气技术，实施生态养殖，提高农业生态经济效益。

区城管执法局:负责对辖区内国有土地上以及撤村建居范围内违法搭建的畜禽养殖场（棚）进行查处。对禁养区内的畜禽养殖户责令其限期处理，逾期不处理的，予以没收。协助各镇、街抓好畜禽养殖污染长效管理。

国土分局、之江国土分局：依法查处违法用地行为。协助区城管执法局对集体土地上擅自建设和搭建的各类养殖场（棚）进行查处。协助各镇街抓好畜禽养殖污染长效管理。

区卫生局：会同有关部门负责对泔水饲喂畜禽进行查处。

工商分局、之江工商分局：取缔无照的畜禽养殖场，对被责令关闭的养殖场吊销其营业执照。

区财政局：负责畜禽养殖污染防治长效监管工作的资金保障。

区监察局：负责对各单位落实畜禽养殖污染防治长效管理工作情况的统一监督。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。各单位必须统一思想，高度重视，把畜禽养殖业污染防治作为一项重要工作来抓，认真部署，切实抓好落实。各有关镇街要成立相应的领导小组，由主要领导担任组长，落实专人负责，各有关村也要建立相应工作班子。

2、部门配合，分工协作。各镇街要切实加强畜禽养殖污染防治工作领导，充分发挥区、镇（街）、村（社）及相关部门联动机制，在区政府的统一部署下，按照各自职责，通力协作，密切配合，强化服务，确保长效监管工作落到实处。

3、加强宣传，营造氛围。各镇街要深入细致做好养殖户的思想教育工作，维护社会稳定；相关部门要加强畜禽养殖污染治理技术培训及生态养殖技术指导；广泛发动、鼓励群众举报违法养殖行为，营造多重监管的氛围。

畜禽养殖禁养区范围篇5

一、畜禽养殖业退出的目的意义

近年来，我区畜禽养殖污染物随意乱排，严重淤塞了干渠，导致局部地区的地下水、空气、土壤呈现不同程度污染，畜禽养殖业无序发展，给区域经济发展、群众健康、社会稳定带来严重影响。做好畜禽养殖业退出工作，是我区全面改善环境质量、建设幸福北城的必然选择，是遵循产业发展规律、满足人民群众诉求的必然举措，是落实市政府有关城区畜禽养殖业退出的决定，建设两型社会、提高人民群众生活品质的必然要求。

二、禁止畜禽养殖区范围划定

根据市城市总体规划和《市人民政府办公厅关于做好城区畜禽养殖业退出的通知》精神，开福区全区行政区域范围划定为禁止畜禽养殖区。

三、畜禽养殖业退出时间

全区畜禽养殖业按市政府规定分两批退出。

第一批：2012年12月31日前，辖区二环线以内区域，以及辖区内湘江段、浏阳河、捞刀河流域两侧200米范围内的畜禽养殖业必须全部退出。具体区域为：洪山街道的双河社区、陈家渡社区、毛家垅社区、史家坡社区、金鹰社区；捞刀河镇的捞刀河村、凤羽村、中岭村、白霞村、高岭村、大星村、罗汉庄村、伍家岭村、双湖村、乌溪村、彭家巷社区、捞刀河社区；新港镇的宿龙桥社区、戴家河社区。

第二批：2012年12月31日前，辖区内前述第一批区域以外区域的畜禽养殖业必须全部退出。

四、现有养殖场（户）必须在通告规定的时间内按要求完成关闭或搬迁。对在规定期限内自愿退出养殖的，政府将予以适当补助；未在规定时间内退出的，将依法予以强制关闭，并不予补助。

五、养殖栏舍占用农田，养殖造成环境严重污染、群众意见较大、且影响恶劣的，养殖栏舍由相关部门认定为违章建筑的，必须依法依规予以拆除。

六、自本通告之日起，全区禁止新建、改建、扩建畜禽养殖场（户），违者将依法，并不予补助。

七、根据《市人民政府办公厅关于做好城区畜禽养殖业退出的通知》（政办函〔2012〕68号）的规定，在2012年4月25日前有正规手续且实施了环保措施的规模养殖场应当控制养殖规模，减少污染物排放，实现污染物达标排放。

八、按照本通告规定退出养殖并享受补助政策的栏舍所有者，在本区范围内再度从事禽畜养殖业或者引进外来养殖户的，将收回原补助资金，并依法养殖栏舍；对造成环境污染的，依据有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

九、年5月24日开福区人民政府的《关于加强畜禽养殖污染防治管理的通告》及其他与本通告相冲突的文件同时废止。

十、本通告自之日起实施。

畜禽养殖禁养区范围篇6

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“属地管理”和“谁污染、谁治理”的原则，以明确职责分工、强化日常监管、部门联动为重点，建立起县、镇、村三级联动的监督管理制度，从源头上预防、制止和打击禁养区畜禽养殖“回潮”、禁建区新扩改建、禁建区外违规建设、随意丢弃病死畜禽等现象，切实改善流域水环境质量。

二、组织机构

（一）县级工作领导小组：成立由县政府分管领导为组长，县农业局、环保局主要领导为副组长，县直有关部门领导和各镇分管领导为成员的县畜禽养殖整治长效管理机制工作领导小组（具体名单附后），负责组织协调全县九龙江水流域畜禽养殖整治长效管理机制实施工作。抽调县监察局、效督办、环保局、农业局人员组成县级督查组。

（二）镇级领导小组：各镇相应成立以镇长为组长的镇级工作领导小组及检查组，并实行分片包干，负责对本辖区内畜禽养殖场（户）的违规行为进行制止、查处与组织拆除。镇级工作领导小组要指导各行政村成立村巡查组，村巡查组要认真履行属地监管职责，加强日夜巡查，实时监控，严禁辖区内新扩改建畜禽养殖场，各镇检查组要对各村巡查组工作情况进行周检查，并将检查情况及时向县级领导小组汇报，实行周报制度。

三、工作措施

（一）明确职责，落实责任。建立九龙江水流域畜禽养殖长效管理机制，实行工作领导小组负责全面组织协调、县直科局挂钩镇的工作责任制。按照属地管理原则，各镇主要领导为第一责任人，镇政府要协调、解决畜禽养殖整治出现的各种矛盾和问题。挂钩科局领导为第二责任人，要协助所挂钩镇开展畜禽养殖整治工作。县农业部门要负责本辖区畜禽养殖布局规划工作，并引导养殖业发展生态养殖模式。县环保部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，会同有关部门组织开展实用环保技术、设备的推广应用。

（二）严格审批，科学发展。根据环保要求、环境可容量，坚持限量、提质、增效的原则，严格控制畜禽发展规模及总量，坚持科学规划、科学发展。严格审批管理制度，在九龙江流域干流沿江两岸1公里内、支流沿江两岸500米内、村庄周边500米以内、旅游景区、饮用水源地的养殖场，坚决取缔。在九龙江流域干流两岸5公里、支流1公里范围内扩建、新建的养殖场，坚决不予审批。对禁建区外环保措施配建不到位的养殖场坚决不予验收，并依照有关规定予以查处。凡新建、改建和扩建养殖场的，在符合《县“十二五”时期畜牧业发展布局规划》的前提下，由业主持拟定建设方案及与村签订的用地协议向镇政府提出用地申请，镇畜牧兽医站和国土所、村建站负责审核是否符合养殖规划和土地利用总体规划，要求不得占用林地。经镇政府审查同意后，由镇政府发函并提供相应材料报县国土局、农业局、林业局、环保局等部门审核，各相关部门审核同意后，由镇政府报县人民政府批准后方可兴建。对未实行审批擅自新建的畜禽养殖场，按照属地管理原则，当地镇政府要会同相关部门及时制止。

（三）三级联动，巩固成效。实行村级日巡查、镇级周检查、县级月督查的三级联动机制，坚决遏制禁养区养殖反弹，制止禁建区新建扩建改建和禁建区外违规建设，加强病死畜禽无害化处理设施的管理，严禁随意丢弃病死畜禽，严禁屠宰病死猪。日常排查的内容包括：禁养区内是否存在养殖反弹情况；禁建区污染治理设施配套建设情况及是否存在新建、扩建、改建的现象；禁建区外是否有违规建设；是否有随意丢弃病死畜禽和屠宰病死猪。

1、日巡查：村级巡查队对辖区内的畜禽养殖整治工作进行实时监控，负责做好本村养殖反弹和其他违法违规现象的日常排查，并将巡查情况报告镇检查组，若当日发现存在违法违规现象，要立即采取措施予以制止，并于发现之日起10日内整改到位。逾期未整改到位的由镇检查组督促整改；10日内仍未整改到位的，由镇领导小组组织实施。发现随意丢弃的病死畜禽要立即处理。

2、周检查：各镇检查组每周要定期开展检查，并将每周检查情况报表报送县督查组备案。检查过程中发现村级巡查组存在漏报、瞒报的情况，由各镇对相关人员进行组织处理并上报县督查组备案。同时，对发现的违规现象，要求于发现之日起10日内整改到位，逾期未整改到位的，由所在镇领导小组组织实施。

3、月督查：县督查组每个月至少组织2次对各镇畜禽养殖整治反弹督促检查并及时通报督查情况，在督查过程中发现流域镇存在漏报、瞒报现象，情节严重的进行全县通报批评，对于督查到的违规现象，在电视曝光台给予曝光，并将督查情况反馈给所在镇，由镇里督促落实整改。

4、监督举报：县、镇分别设立举报电话，举报电话在电视台和所辖各行政村村务公开栏予以公开，接受全社会的监督举报。镇检查组接到有关违规建设的举报，镇领导小组应在第一时间安排人员到现场核查，经核查属实后，要立即整改。逾期未整改到位的，追究有关人员责任。县督查组接到有关违规建设的举报，要立即转交至所辖镇处理，并实时跟踪，定期抽查核实。

（四）抓好示范，全面铺开。全县以山城镇、金山镇为示范镇，各镇安排两个禁养区村为示范村。示范镇、示范村要起模范带头作用，抓好示范工作，辐射带动全县九龙江水流域畜禽养殖整治长效管理机制有效落实。示范镇、示范村要达到以下要求：巡查检查管理制度健全、管理队伍坚强有力；违法违规行为查处及时有力，基本杜绝禁养区回潮、禁建区新扩改建和非法占用山地、林地建设养殖场现象；污染治理设施配套比较完善，污染整治、污染减排效果明显；病死畜禽无害化处理设施建设、管理、维护有效，指定专人处理病死畜禽和管理处理设施，待遇落实；建立一批示范场、示范户，鼓励带动散养户做好沼渣、沼液的利用和处理，避免二次污染；探索建立畜禽养殖散养户密集的区域建设污染物集中处理设施或连片生态治理取得新进展，村庄范围内基本杜绝养殖现象。

（五）强化问责，确保实效。对禁养区内的养殖反弹现象坚决予以取缔，要求于发现之日起10日内拆除搬迁完毕；对于禁建区内环保设施不达标的养殖场（户），要督促其限期整改、配建到位，没有配建到位的要责令其关闭，并可根据相关法律由环保部门征收超标排污费；对禁建区及禁建区外的违规新建、扩建现象坚决予以制止，要求在发现之日起10日内整改完毕，10日内未整改完毕，由镇政府组织人员给以强制执行，并按照相关法律法规给予从重处理；对随意丢弃病死畜禽的行为予以严厉打击，一经发现按《动物防疫法》、《治安管理处罚法》等相关法律法规给予严肃处理，并在全县给予曝光。对连续两个月、四次以上被市、县督查组发现养殖反弹现象或督促违规新建扩建养殖场整改进度缓慢的镇、村，取消有关农业、环保项目补助资金的申报资格；对镇主要责任人和挂钩科局有关责任人进行效能问责。

四、工作要求

（一）强化领导、提高认识。各镇、各有关部门要充分认识加快建立九龙江水流域（段）畜禽养殖整治长效管理机制的重要意义，增强全局意识，把该项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施。各镇要细化本镇制止违规建设畜禽养殖场的管理措施、责任分工和责任追究办法，以责任状形式对干部进行考核，层层落实责任，并实行一票否决。各镇要及时将镇工作领导小组、村巡查组、镇检查组人员名单报县督查组备案。各挂钩科局要成立领导机构，抽调业务骨干组成专门的工作班子，齐心协力抓好落实，确保长效管理机制顺利运行。

（二）齐抓共管、形成合力。各单位要各司其职，各负其责，对涉及本部门、本行业有关职能进行重新梳理，整合行政资源，并积极主动加强与相关部门的协调沟通，构建分工明确、程序规范、运作协调、配合密切的联合执法和案件查处工作机制。各镇要因地制宜，积极引导养殖户进行生产转型，发展与生态环境相适宜的生产项目，增加农民收入。

畜禽养殖禁养区范围篇7

第一条为了规范畜禽养殖行为，防止畜禽疫病和有毒有害物质残留对人体的危害，防止畜禽养殖污染，促进畜禽养殖业协调、有序和可持续发展，根据《中华人民共和国畜牧法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市范围内畜禽养殖区域规划布局、畜禽养殖等活动适用本办法。

本办法所称畜禽，是指在人工饲养条件下能正常繁殖三代以上的、以经济利用为目的的家养陆生动物，包括猪、牛、羊、马、驴、驼、骡、鹿、兔、犬、鸡、鸭、鹅、火鸡、鸽、鹌鹑、鹧鸪、山鸡、驼鸟、貂、狐以及蜂、蚕等动物。

国家和本市对伴侣动物、观赏动物、竞技动物、实验动物等饲养管理另有规定的，从其规定。

第三条各级人民政府应当加强对畜禽养殖管理工作的领导，制定相关政策和措施，逐步实现畜禽的集约化生产、标准化饲养、规范化管理、产业化经营。

第四条市畜牧兽医管理部门主管本市畜禽养殖管理工作。

相关区县畜牧兽医管理部门负责本辖区内畜禽养殖场的布局以及畜禽饲养、疫病防治的监督管理工作。

市和区县有关部门按照各自职责，依法对畜禽养殖实施监督管理。

第五条本市鼓励开展畜禽养殖科学技术的研究和推广，推进畜牧业科技进步。

第二章规划布局

第六条本市畜禽养殖区域划分为禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区。

第七条禁止养殖区是指外环线以内地区以及法律、法规规定的其他禁养区域。

第八条控制养殖区是指塘沽区、汉沽区、大港区、东丽区、津南区、西青区、北辰区行政区域内禁止养殖区域以外的区域。

第九条适度养殖区是指武清区、宝坻区、蓟县、宁河县、静海县行政区域内禁止养殖区域以外的区域。

第十条禁止养殖区、控制养殖区、适度养殖区的具体范围由所在区县人民政府确定并公布。

区县人民政府确定畜禽养殖区域时，应当听取有关部门、行业协会、专业团体和公众的意见。

第十一条禁止养殖区内不得饲养畜禽。

控制养殖区内严格控制畜禽养殖场的数量和规模，不得新建小型畜禽养殖场，已有的小型畜禽养殖场应当逐步关闭；符合环保和动物防疫条件的，鼓励其过渡为大中型养殖场。

适度养殖区可以新建、扩建、改建畜禽养殖场，鼓励发展畜禽适度规模生产。

第十二条禁止养殖区和控制养殖区内，各级人民政府和有关部门应当对畜禽养殖发展进行帮助、引导，合理调整产业结构。

因政策调整确需关闭的畜禽养殖场，由所在区县人民政府予以关闭，并给予适当补偿。具体评估和补偿标准由市畜牧兽医管理部门会同相关部门另行制定。

第三章养殖管理

第十三条畜禽养殖场应当符合我市畜禽养殖区域划分和国家相关技术标准的规定，并具备法律、法规规定的条件。

第十四条畜禽养殖场应当向所在地畜牧兽医管理部门备案，备案时应当提交下列材料：

（一）畜牧兽医管理部门发放的动物防疫合格证；

（二）养殖场名称、养殖地址、负责人及联系方式；

（三）饲养的畜禽品种、数量、来源；

（四）养殖场区位图、平面布局图、建筑面积，生产、防疫以及粪便、废水等无害化处理设施设备情况；

（五）养殖场畜牧兽医技术人员数量、学历、技术职称；

（六）生产管理、畜禽防疫制度。

畜牧兽医管理部门应当在7个工作日内对上述材料进行审查，符合规定要求的，发给畜禽标识代码，不符合要求的，书面通知畜禽养殖场。畜禽标识代码管理办法由市畜牧兽医管理部门制定并公布。

第十五条从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当依法取得种畜禽生产经营许可证。

生产经营家畜卵子、冷冻、胚胎等遗传材料的，由市畜牧兽医管理部门审核，报国务院畜牧行政主管部门审批。

父母代以上的种畜禽场、种畜站，由市畜牧兽医管理部门审核发放种畜禽生产经营许可证。

单纯从事种畜禽经营、卵孵化和配种业务的，由所在区县畜牧兽医管理部门审核发放种畜禽生产经营许可证，并报市畜牧兽医管理部门备案。

第十六条从事畜禽养殖应当遵守下列规定：

（一）畜禽饲养人员应当定期进行健康检查，患有人畜共患病的人员不得从事畜禽饲养工作；

（二）禁止水禽与旱禽、家禽与家畜混养；

（三）法律、法规规定的其他禁止行为。

第十七条农户利用房前屋后空地零星饲养的畜禽应当进行圈养，并接受畜牧兽医管理部门的指导。

第十八条畜禽养殖场应当按照国家和本市畜禽养殖技术标准进行饲养，严格执行相关生产技术标准，建立完善质量控制措施，并有完整的生产和销售记录。

市畜牧兽医、质量技术监督等部门应当制定和完善畜禽养殖相关的地方标准，并组织实施。

第十九条畜禽养殖场应当依照国家有关规定，按畜禽养殖批次建立养殖档案。养殖档案应当真实、完整，不得伪造，并保留两年以上。

第二十条畜禽养殖场和散养畜禽的农户应当按照国家规定，对病、死畜禽进行无害化处理，禁止抛弃、销售和加工病、死畜禽。

第二十一条畜禽养殖场排放污染物，应当符合国家和本市规定的排放标准。

畜禽养殖场应当设置符合环保要求的畜禽粪便堆放场所，实行无害化处理，并采取有效措施，防止畜禽粪便的散落、溢流。

畜禽养殖场不得向水体等环境直接排放畜禽粪便、污水等污染物。

第二十二条畜禽养殖场和散养畜禽的农户应当按照国家和我市动物防疫的有关规定，做好畜禽疫病的防治工作。

对于国家和我市规定强制免疫的疫病，应当做好免疫工作，并对免疫后的畜禽加施免疫标识。任何单位和个人不得销售和收购未经强制免疫和未加施免疫标识的畜禽。

第二十三条外埠的畜禽及畜禽产品进入我市和经我市过境的，须经本市动物和动物产品检查消毒站所动物防疫监督人员查证验物和防疫消毒。合格的予以放行，不合格的依照有关规定处理。

第四章法律责任

第二十四条在禁止养殖区内设立养殖场或者在控制养殖区内新建小型养殖场的，由所在区县人民政府依法责令关闭或限期迁移，拒不关闭和迁移的，饲养设施。

第二十五条违反本办法第十六条第（二）项的规定，水禽与旱禽、家禽与家畜混养的，由畜牧兽医管理部门责令改正，对拒不改正的处以2万元以下罚款。

第二十六条违反本办法第十七条的规定，未对散养畜禽实行圈养的，由畜牧兽医管理部门予以警告，责令改正；拒不改正的，对所饲养的畜禽予以没收，可并处1万元以下罚款。

第二十七条违反本办法第二十条的规定，抛弃、销售、加工病死畜禽的，由畜牧兽医管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5000元以上3万元以下罚款。

第二十八条违反本办法第二十二条的规定，销售和收购未经强制免疫或者未加施免疫标识畜禽的，由畜牧兽医管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处*0元以上1万元以下罚款。

第二十九条违反本办法第二十三条的规定，外埠畜禽及其产品未经本市动物和动物产品检查消毒站所检查和防疫消毒的，由动物防疫监督机构予以扣留，并处以*0元以上3万元以下罚款。

扣留的畜禽和畜禽产品经过检测，合格的予以放行，不合格的按有关规定依法处理。

第三十条畜牧兽医管理人员、、的，由所在单位或者所在单位的上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条对违反本办法规定，法律、法规已作出规定的，依照有关规定予以处罚。

第五章附则

第三十二条本办法所称大中型畜禽养殖场，是指养殖规模在存栏量为300头以上的猪、100头以上的牛、*只以上的羊、1万只以上的禽类的养殖场及其他相当规模的养殖场；小型养殖场是指上述标准以下的养殖场。

畜禽养殖禁养区范围篇8

1建立领导小组，落实责任制

畜禽养殖业污染综合整治由于时间紧、任务重和涉及面广，镇政府为有力有序推进这项工作，2007年9月，成立了由镇长任组长、副镇长任副组长、镇农技站和各村（居）委会主任为成员的畜禽禁养限养领导小组；并对领导小组成员进行明确分工，镇、村（社区）干部实行分片包干，任务分解到人，责任到人；为把任务落到源头，镇政府还与相关7个村（社区）签订了禁养责任书，层层落实责任，以把工作落到实处；为及时掌握工作进度，领导小组又建立了联系人和联席会议制度，并经常召开联席会议，交流工作经验和协调下一步工作等。

2调查摸底，制订工作计划

领导小组建立后，首先对全镇的畜禽养殖户开展调查摸底工作。摸底内容有养殖户的数量、畜禽养殖数量、畜禽日龄、粪便排放和养殖户的今后打算（主要针对畜禽养殖专业户和规模场）等，并进行登记造册。畜禽存栏数登记情况经畜主签名确认。摸底结果，全镇涉及禁养生猪的有315户农户，禁养生猪28938头；涉及禁养禽类的（以水禽为主）养殖户36户，禁养家禽64147羽；涉及苗猪市场一个，停办或搬迁；打算转迁的有3个场规模养殖场。其次根据调查摸底情况拟定工作方案，分清轻重缓急和分门别类的进行管理，该禁养的禁养、该整治的整治、该搬迁的搬迁，制定周详的工作计划。

3广泛宣传，晓之以理

禁养限养和畜禽污染综合治理涉及到畜禽养殖户的许多利益，一是需要设施设备投入；二是搬迁的损失和投入；三是禁养对经济来源的直接影响，尤以散养户比较突出，散养户本身经济基础比较弱，且多为老弱病残者，禁养等于断了经济来源。针对这些情况，政府部门除有针对性做好不同对象的工作外，还进行了广泛的宣传活动（:1）充分利用农村广播和连续一个月巡回宣传，向广大农民和养殖户讲明保护运河的意义和建设清洁家园的好处等；（2）全镇共印发畜禽禁养公开信1500份，发放于农户，做到家喻户晓；（3）对畜禽养殖户送发禁养告知书，有针对性的做好宣传工作，（4）在镇和自然村的主要路口，悬挂横幅40条，以增强营造生态环境，提高生活品质的舆论氛围。通过细致的工作和舆论宣传，禽养殖业污染综合整治不仅征得了当地群众支持，也得到养殖户的理解和配合，奠定了畜禽禁养工作的良好基础。

4政府补偿，鼓励外迁

为减少养殖户响应政府畜禽养殖业污染综合整治带来的损失，镇政府出台了相应的补偿和鼓励外迁的政策，对在规定期限内实施禁养的，根据畜禽的个体大小和种畜禽、商品畜禽的不同，每头生猪给与80~120元的补偿，每羽家禽补5~8元；对外迁的规模场，政府则积极帮助联系养殖场地和给与有关政策的支持，均得到妥善安置。政府财力的支持，虽然补贴不多，但却起到了催化剂作用，使广大养殖户感受到了政府的关心，至2008年，全镇畜禽禁养工作通过了市、区两级验收，比原计划提前4个月完成任务。