对优化营商环境的认识范文

对优化营商环境的认识篇1

根据省委常委、市委书记*****对《海口市政协委员袁慧鹰关于深圳市营商环境的发言》批示的有关要求，我组准确把握会议主题、严格按照程、组织认真自学后，于8月19日召开了“优化营商环境”党小组会集中讨论发言。现将党小组会议情况汇报如下：

一、会前准备

我组高度重视本次集中讨论会，在理论学习、谈心谈话、座谈讨论等环节严密组织，对各位党员同志发言材料认真审查，扎实做好各项工作准备。

（一）组织理论学习。我组坚持把提高思想认识摆在突出位置，以集体学习、集体研讨等方式，认真学习关于优化营商环境的重要讲话精神、重要指示批示精神及《海口市政协委员袁慧鹰关于深圳市营商环境的发言》等材料，理清在优化营商环境工作中我们有哪些职能、做了些什么、存在哪些差距，积极思考下一步工作重点，夯实思想基础，提高履职能力。

（二）开展集中讨论。我组党员围绕“优化营商环境、激发市场活力”这一主题，通过召开集中讨论会等方式，广泛听取各位同志的意见和建议，归纳汇总有意见建议3条，主要内容涉及到政策理论学习、检查服务形象、工作方式方法等方面。各位同志针对提出的意见和建议认真分析，结合工作实际，查找问题原因，深刻剖析，列出整改清单，制定整改措施。

（三）搞好对照检查。我组党员同志紧密结合实际，围绕《关于就<海口市政协委员袁慧鹰关于深圳市营商环境的发言>开展学习讨论的通知》中的要求，结合学习内容，逐条对照检查，认真查摆政治上、思想上、行动上存在的不足，坚持理论联系实际，把班子摆进去、把自己摆进去，准确查找问题，深入剖析问题，切实做到开门见山、直奔主题。

二、会议开展情况

本次会议经过前期精心筹备，我组于8月19日下午召开了集中讨论会。会上，认真查摆优化营商环境中存在的问题，明确了今后的努力方向。随后，各位同志依次发言，其他同志对其进行批评帮助。会上发言针对性强，对个人问题不回避，不躲闪，敢于以“刀刃向内”的勇气进行剖析，达到自我提升的目的。相互批评时以关心帮助、相互提高为出发点，以诚相待，不讲私情、不讲面子，严肃认真提意见。做到虚心接受、有则改之、无则加勉。对交流感情、增进团结、提升服务形象等方面形成合力的良好效果。

三、存在的问题

在解放思想方面，各位同志虽然思想较为活跃，但是考虑问题普遍站位不够高，还不能做到系统性、综合性的思考解决问题。相比刚入职时，思维均出现稍许固化，新方法、新思路是有，但落实程度不够。

在深化改革方面，深入推进政府各部门“放管服”改革，看起来似乎与一名普通工作人员没有关系，但是细想“放管服”改革的重要标准是看它能否为群众生活及办事增便利，这应是所有党员同志努力的方向，还是有许多需要改善的地方，转变思想后更要看实际行动，让群众感受到改革的实惠。

在优化服务方面，机关作风是体现优质服务的重要方面，目前服务意识还不够，存在认为只要依法依规、按照程序办理即可的问题，还没和群众打成一片。如何去除官场气，锻炼得更加接地气，这是第一步，第二步还要学习怎么把群众工作做成功，怎么熟练运用“抛砖引玉”聊家常、“一针见血”找重点，“先抑后扬”理矛盾等多种工作方法。

四、整改建议措施

优化营商环境，离不开政务服务水平的提高。从深圳的营商环境可以看出，要在激烈竞争中占据优势，必须以市场主体满意为标尺，从转变观念开始，大处着眼，细微处入手，争做“店小二”不当“二大爷”，推动实现从“政府思维”转向“企业视角”、从“干部姿态”转向“群众位置”。为此做好以下几方面：

一是加强理论学习，提高政治站位。持之以恒学习新时代中国特色社会主义思想、关于优化营商环境的重要讲话精神、重要指示批示精神，提高政治觉悟。加强对《关于就<海口市政协委员袁慧鹰关于深圳市营商环境的发言>开展学习讨论的通知》等有关优化营商环境材料的学习，在政治上行动上同党中央、省、市委保持高度一致，深刻认识。

二是理论指导实践，优化营商环境。坚持理论与实际工作相结合，强化学习成效，推动作风整顿，把思想意识和工作重点放到优化营商环境，提升服务质效上。系统梳理各级惠民惠企政策,分类分层形成政策供给库,提升党员干部懂政策、用政策、送政策的能力水平,以企业需求为出发点，实行无差别式服务，提高换位思考能力，坚决做好“一次性告知”服务，主动为企业减负担，切实充当好“店小二”，为优化营商环境提供保障。

三是增强服务意识，改善执法服务。全面梳理近年来关于政务服务的信访投诉,将各个办事环节、具化实化固化到办理时限、服务标准、服务态度等细节上,形成清晰明确的服务规范。对各项工作统筹规划，重点在创新工作和强化目标责任推进和落实上下功夫，坚决执行“八项规定”，敢于担当，勇于负责，廉洁奉公，一心为民，加强生态环保工作的教育与引导，当好群众的宣传员、服务员，用耐心、细心、热情的服务赢得群众满意的微笑。

对优化营商环境的认识篇2

一、活动开展情况

（一）动员部署。按照《全省自然资源系统优化营商环境“大学习、 大讨论”活动方案》要求，我局结合工作实际，制定了《大冶市自然资源和规划局优化营商环境“大学习、大讨论”活动方案》，细化活动措施，并将优化营商环境“大学习、大讨论”活动作为8月份重点工作，局机关党委负责牵头督导检查，保障此次活动落实到位。8月5日，我局召开全系统优化营商环境工作会议，部署安排自然资源和规划系统优化营商环境一系列相关工作。会上，围绕“生态文明建设”、“服务大冶高质量发展开展”、“三个办、五联合”审批、“光阴不虚度、今天干什么？”、“机构调整融合后各部门职能如何落实”及“四个围绕”和相关文件措施开展大讨论。要求全体干部职工提高思想站位，进一步增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”；要求全体干部职工结合自身工作实际积极献计献策；要求健全和完善各项规章制度，加大部门融合期间各项纪律的监督检查力度，开展全系统内的优化营商环境考核评议活动；要求围绕“改善服务、优化环境、勤政廉洁、务实高效”的目标，切实解决行政效能上存在的突出问题，把对服务对象和社会公众的承诺落到实处；要求围绕“多规合一、多测合一、多图合一、多验合一、多审合一”、“标准地”改革、不动产登记提速等方面优化营商环境，并绘制建设项目审批“业务流水线”，将项目审批涉及的规划、用地、林业审批各个环节串联起来，以此为基础进行进一步的优化和重组，促使流程更简、材料更少、时限更短、服务更优、效率更高；要求建立健全信息体系建设方案，开展数据梳理和整合，大力推进互联网+政务、互联网+不动产登记、“多测合一”等，充分利用信息技术和业务受理审批平台，大力推进全系统业务审批向“前台受理、后台审核”的新型服务模式转变；要求开展“互联网+监管”事项的梳理，做到依法监管、照单监管，杜绝不作为、慢作为、乱作为的现象发生，加快社会信用体系建设，建立健全失信企业联合惩戒机制，对企业建设和经营新业态、新模式采取审慎、包容的监管模式；要求继续大力开展“冷、盲、滑、假、僵、梗”六病的专项整治，畅通举报投诉方式，坚决查处干扰、破坏、影响营商环境的行为，进一步改善服务环境、优化服务内涵，练内功、创品牌、树形象，让自然资源和规划部门良好社会形象得到组织认可、群众满意和社会公认。

（二）组织实施。本次活动由局机关党委牵头督导，下设优化营商环境办公室，各乡镇所，机关各股室为责任单位，以“四个围绕”为重点，旨在学懂弄通中央关于优化营商环境的重要决策部署，以及省委、省政府、黄石市委、市政府、大冶市委、市政府为优化营商环境出台的系列文件精神。进行了为期一个月的学习，通过集中学习（网络学习、学习强国APP等）、查摆问题、讨论交流、等一系列举措，将大讨论活动作为凝聚共识、提升理念的有力指导，激发全体干部职工参与优化营商环境建设的主动性和积极性，拿出硬招，干出实招，集思广益的具体成果和创新有在全市范围内对水电气接入外线工程的报批实行“一窗受理、并联审批、联合勘验、统一出件”的审批方式，推行企业“承诺制”，实现5个工作日内完成所涉及的行政许可事项办理；有在全市范围内实现了由市联审中心牵头多部门配合的“联合验收”机制等等并联审批事项；还有我局深化“放管服”改革、优化营商环境开展的一项创新举措——“交地即发证”，建设单位在摘牌取得该块土地开始，不动产登记中心安排专人靠前跟踪协调服务，制定工作流程，将以往从摘牌、签合同、交出让金、用地审批、规划许可、再发证的多部门串联模式，融合为不动产登记统筹多部门协作并联模式，在企业办理供地时，主动联系企业，提前介入开展权籍调查，优化登记流程，将用地审批和与用地规划许可合并，同时与税务等相关部门积极沟通，紧密跟踪企业用地审批、核税、缴税事宜，最终助力企业在申请“交地”的同一天，同时领取不动产权证书。

二、存在的问题

全系统各责任单位此次围绕“看是否存在对优化营商环境工作“看轻了”“看小了”“看难了”“看错了”“看歪了”的问题；看是否存在贯彻落实中央精神、省委省政府市委市政府决策部署和厅党组工作要求不及时、不担当、打折扣的问题；是否存在政策制定不精准、有政策无通道、自由裁量度大等问题；看是否存在门好进、脸好看、事难办的现象；是否存在不找熟人事难办的问题；是否存在政策不透明，群众跑多趟的问题；看审批事项下放是否已经做到最彻底；看各审批服务流程是否已最优；看审批效率是否已经做到最便捷；看对企业的承诺是否一律兑现；是否及时回应市场和群众诉求；审批过程是否坚持公开公平公正等问题”四个方面进行大讨论和查摆问题，发现还存在以下问题：

（一）优化营商环境意识不强，思想解放程度不够。改革意识、创新意识、服务意识不强，遇事限于循惯例、找参考，习惯于循规蹈矩。在如何创新思维、放开手脚、提高服务办理成效上缺乏深度思考和创新实践。存在轻视优化营商环境工作的现象，上级政策措施研究不够深入，政策宣传不到位。

（二）机构改革后，业务人员对各自的业务办理没有实现实质的大融合。自然资源和规划系统是由多个部门整合而来，虽然机构的合并，但是业务人员还存在只会办理自己以前的业务，对其它的业务了解不多也存在畏难不愿意去学习和了解的思想。

（三）系统内协同力度不够，数据共享不足。部门之间相互协同不够，申报的资料和相关信息不能形成共享。

三、下步工作打算

（一）我局将在开展优化营商环境“大学习、大讨论”活动和问题自查自纠的基础上，形成问题清单，制定切实可行的整改措施，全面落实改革举措，确保营商环境建设取得明显成效，企业和群众认可度、满意度有明显提升。

（二）各乡镇所，机关各股室等责任单位要结合自身职能性质和特点，转变工作作风，提高服务效能。

（三）全系统干部职工在今后的工作中要始终树立服务理念，切实为企业服务、为群众服务，把实事办实，要切实解决好群众关心的热点难点问题，把群众诉求办到位。

四、建议

（一）建议由省厅统筹通过采取形式多样的“自然资源大讲堂”、业务培训等方式开展全省自然资源系统范围内的业务学习，提高业务水平。

（二）由于机构整合，自然资源和规划（林业）执法领域基层的执法压力和任务相当严重，要响应国家号召执行自然资源部门执法力量下沉，切实充实基层的执法监察力量。以应对人员不足的基层自然资源执法监察工作的困境。

大冶市自然资源和规划局

对优化营商环境的认识篇3

按照全局工作安排，质监站组织科室全体人员对《关于开展“集中整顿作风提升工作效能”进一步优化营商环境专项活动实施方案》进行了集体学习讨论，要求全体人员严格按照实施方案落实执行。

实施方案对作风纪律、优化营商环境方面存在的问题、整治范围和内容、整治方法和主要步骤以及工作要求进行了明确，结合方案要求及科室实际工作，重点对照对照作风纪律大整顿问题清单、优化营商环境专项治理问题清单，梳理当前工作中存在的工作纪律、服务群众、担当不够等方面的问题，逐项反思检查，开展自查自纠。

作风纪律整顿进一步明确了日常管理制度、强调了工作纪律，通过学习科室全体人员认识到当前开展专项整顿的必要性和迫切性，我们要认真解决存在的考勤外出报备不严格、工作氛围不突出等问题，一是要严明工作纪律、做到不迟到早退，不擅自离岗，保持对局各项工作制度的敬畏心；二是强化服务意识和效能意识，热情服务，明确工作改进目标，真正做到落实。

优化营商环境专项治理为牢固树立为企服务的理念提供良好的指引，通过反思学习，我们要在优化营商环境过程中坚持底线思维，不越红线，把好廉政关，深入了解企业面临困难，换位思考，站在企业和群众的角度去考虑问题，提高主动服务能力，改进工作方式方法，切实将优化营商环境各项政策落到实处，建立长效机制，确保质量监管工作的深入推进。

在今后的工作中，我们要着重做好以下几点：

一、强化工作纪律，提高工作效率。全体人员要从思想上认识到严肃工作作风纪律的意义，在行动上严格遵守工作纪律，认真履行工作要求，切实改变工作作风。同时将各项规章制度深入到自己的工作中并内化于心，找准工作与制度的平衡点,增强合规理念和合规意识，提升服务质量、提高工作效率，确保各项工作保质保量完成。

二、加强质量监管，优化营商环境。坚持“放管服”改革理念，结合建筑工程实际，提前告知，主动帮扶，进一步规范工程质量监管工作流程。在质量监督检查的过程中，多与辖区各建设项目沟通，了解项目企业需求，主动解决项目反映的突出问题和难点问题，加快整改进程，减少对建设项目工期的影响。努力提升服务质量、提高工作效率、落实监管责任，以良好的工程质量为全面优化营商环境提供有力保障。

三、采取“双随机、一公开”的质量监管手段，对涉及工程实体质量、质量行为、建筑材料、工程建设强制性标准以及事关人民群众安全的重点领域实行全覆盖监管，用“双随机、一公开”抽查与日常监管相结合的方式，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。

质监站

对优化营商环境的认识篇4

关键词：电子商务企业；内控环境；风险变化；思路分析

一、电子商务企业的特点

随着互联网的不断发展，电子商务应用范围在逐步扩大和拓宽，并且已经逐渐发展成为更有活力的商业经营模式，近几年来，随着电子商务企业的不断发展，对于社会行业和整体经济的发展都产生一定影响，在电子商务企业的经营发展和管理过程中，往往要比传统的企业有一定的经营特色，其更多的表现在以下几个方面。

（一）电子商务企业打破了时空限制

借助日益成熟和完善的互联网技术，电子商务企业能够不受时间和空间的限制，借助更加多样化的方式，开展综合全面的商业活动。传统企业在自身的经营发展过程中，往往还会受到传统意义上的时间和空间的限制，导致其自身企业经营发展受到一定制约。

（二）客户管理能力更强

基于现阶段的社会整体商业环境，企业用户和客户在享受服务的同时，也会受到多种信息的影响，其中不仅是市场价格变化，还包括有多样化的市场信息对其的影响。在这种情况下，传统企业的经营管理往往受到一定滞后性影响，难以更加及时准确的开展业务优化和创新。电子商务企业能够借助互联网技术即时迅速的信息沟通交流优势，来挖掘出客户的深层需求，并以此来更加高效准确的对客户信息进行优化和管理。

（三）迅速整合内部和外部信息

基于传统的企业管理发展，传统企业在开展财务管理和人力资源以及文档等方面的管理往往是较为分散、独立的，这种管理模式会影响具体的事务处理效率。当然，电子商务企业借助互联网技术能够更加积极有效的对企业内部和外部的信息予以优化整合，为企业的经营业务管理和发展产生重要促进作用。

（四）工作效率更高

传统企业的业务交流和交易方式，往往由于受到技术和环境的影响，其交易速度往往较慢，并且会存在耗费大量成本资金的问题。新时期的电子商务企业能够借助互联网技术有效杜绝这种情况，确保整个业务交易更加快速便捷，能够节省大量的资金成本，提高企业经营管理效益。

二、电子商务企业内部控制中存在的问题

电子商务企业的经营发展和业务开展的基础是网络技术，同时基于日益成熟和完善的互联网技术环境，电子商务企业能够实现更加迅速的进步，在业务开展上也会比传统企业有更多优势。传统企业的经营发展和运行活动往往较为独立，在实际的经营发展中可能会受到技术和信息方面的制约和影响。电子商务企业在实际的经营发展过程中，往往会受到技术和信息等方面的影响，与信息环境和技术等方面有紧密联系，基于这种开放式的互联网环境，电子商务企业的经营发展已经超越了空间和时间的限制，业务开展更加开放化。当前形势下的电子商务企业的经营发展更加开放，电子商务企业的内部控制也更加完善，但是在电子商务企业的经营发展中仍然需要更加完善和具体详细的监管体系，在其电子商务企业的内部控制中往往存在以下问题。

（一）内部控制环境认识上存在的偏差

互联网时代不断成熟和完善，在具体发展过程中，由于其本身的市场环境和电子商务企业的内部控制环境有所变化，所以基于更加多样化的内部组织结构，电子商务企业的内部控制可能会受到一定影响，电子商务企业的企业管理体系和内部权责体系以及电子商务企业的经营发展中的网络环境都会影响到电子商务企业的经营发展。在实际的电子商务企业的经营发展过程中，部分电子商务企业的管理者和领导层并未正确认识和意识到电子商务企业的整体市场发展大环境，并未正确认识和理解整体网络环境的安全性以及网络信息技术等方面的内容，这种片面的认识很容易导致其在具体的电子商务企业的经营发展过程中，对内部控制效果不严，对电子商务企业的资金和现金支出造成影响。综合来说，企业开展内部控制不仅是基于管理权利和经营管理的内部控制，而是应该更加的注重结合电子商务企业的业务开展和企业的经营发展的情况做好内部控制，由此也能够看出内部控制的重要性，所以说，如果电子商务企业的领导层难以对市场发展形势和自身的企业经营发展情况准确细致的了解，最终会导致电子商务企业的后续经营发展受到严重影响。

（二）企业信息数据的管理风险

互联网时代不断发展，整体互联网环境具有开放和广阔的特征，所以在互联网中的信息也会存在开放特征。众所周知，互联网应用具有双面性，在其信息记录过程中，往往更加物质化和数据化，对电子商务企业的信息安全产生一定影响，基于电子商务企业的经营发展，电子商务企业更多的是借助互联网技术来实现信息数据体系的构建和运行以及维护，以此来实现业务开展和交易进行，不断确保电子商务企业的电子化和自动化运营操作。在此基础上的电子商务企业也会受到一定风险影响，比如会受到互联网技术应用故障、操作欺诈、操作失误、程序错误、存储介质失效、网络病毒等，以上所述情况都会对电子商务企业的信息安全带来危害和影响。当然，在实际的信息技术的权限设置和操作过程中也存在一定的风险和隐患，这是互联网时代不可避免的都会出现的情况。任何一个电子商务企业在经营管理过程中，会结合自身企业的发展设置权限和管理规定，但是在企业的管理过程中，可能会受到电子商务企业的程序开发和技术操作人员以及信息程序的控制和监督以及管理维护等人员的综合素质和自身的业务能力的影响，很可能会出现恶意破坏和随意侵入他人权限或者随意更改权限设置等方面的问题，对于电子商务企业的信息管理安全和数据管理系统造成影响，不仅会导致企业的信息数据安全受到影响，还会影响到电子商务企业的经营发展，损害企业的经济效益。

（三）不断变化的电子信息技术，影响信息安全

电子商务企业的经营发展过程中，可能会受到电子标识应用的影响，存在一定的安全隐患。电子商务企业的经营和业务开展更多以的一种虚拟的方式来开展，借助信息网络技术开展管理，其中最关键的一点是确定双方的交易对象。这个方面的内容在传统的企业发展过程中，意义不大，但是面对新形势下的电子商务企业的经营发展，传统意义上的印章和手印以及手写签名越来越多的被信息技术方面的电子标识和数字签名所取代，由此也为电子商务企业的管理增加工作管理工作，更多的涉及到信息鉴定和程序加密以及软件设备的安全风险判定等。最后一方面是由于信息网络技术的故障风险，对电子商务企业的信息安全造成影响。信息网络技术不断发展，在其中发展和应用过程中，很可能会出现软件和硬件以及网络技术等方面的故障，这些故障，最终都会影响到电子商务企业的信息安全，也会造成其信息数据丢失或失真等情况，影响到电子商务企业的业务开展和经营管理。

三、完善电子商务企业内部控制的建议

（一）进一步优化、完善电子商务企业的内部控制环境

面对日益变化的市场经营环境，企业的内部控制的意义越来越重要。企业内部控制环境是企业经营发展的一种软实力，通过一种无形的力量来实现对企业的内部控制，所以企业领导层如果忽视对企业的文化建设，可能会导致内部员工出现徇私舞弊或者是违法乱纪等情况的出现，甚至企业员工的工作状态和自身的工作态度都会受到不良影响。企业的内部控制还通过完善的晋升和激励机制来引导员工以更加饱满的工作态度进入到工作中，所以电子商务企业的管理层应该重视企业的内部控制，并向企业全体员工宣传企业内部控制的重要意义，让全体员工都明确和认识到企业内部控制对企业发展和自身工作的影响，以此来形成更加完善的自我管理意识。在企业的内部控制环境建设过程中，应该重点注重对企业经营管理和内部控制在网络环境中的经营发展的重要性的宣传，借鉴吸收传统企业内部控制体系中的优秀成份，并结合电子商务企业的经营发展特点来建立符合电子商务企业的内部控制体系。

（二）不断完善企业的风险控制体系

社会主义市场经济环境不断发展，所以在面对复杂多变的市场环境，应该要做好完善的风险控制，并结合具体的电子商务企业的风险形势和经营业务的变化，及时调整企业的风险控制体系，从而为企业在复杂多变的市场环境中的经营发展打好基础。在具体的风险控制体系优化完善中，应该积极做好业务活动风险、财务活动风险、技术研发风险、法律法规风险、市场竞争风险等方面的优化完善和控制；同时还应该结合电子商务企业的发展形势，加强对信息处理的风险控制，可以建立更加专业化的信息处理团队，确保在能够实现全程控制，保障电子商务企业的信息安全，促进企业健康有序发展。

（三）实现实时控制

新时期的企业经营发展往往受到更多方面的影响，不仅受到市场整体经营环境影响，还会受到网络技术发展和互联网时代整体态势的影响。所以就应该注重对企业的内部控制的强化和完善。应该积极改变传统意义上的内部监督观念，尤其要改变事后监督的方式，将其管理重点，放在事前监督和时点监督方面，有效实现事前预防控制和全程监督管理，并在事后形成总结纠正的新型管理模式。开展实时控制，主要是借助现代化的信息技术和网络技术来即时获得信息，并实现对企业的供应商和银行以及广告宣传和客户等方面活动信息的管理。借助信息技术能够实现对信息数据的即时和全面的管理共享，由此一来，在做好经营活动控制的基础上实现电子商务企业的经营效益和经营效率的提升，不断促进电子商务企业的健康有序发展。

四、结语

对优化营商环境的认识篇5

一、加强思想建设提高认识

***多次组织全体工作人员集中学习，加强认识提高思想，营造优化营商环境人人有责的浓厚氛围。同时加强思想建设学习省市区改善营商环境政策措施，充实自我、完善自我，思想上创新思维、工作上落实政策，弘扬中国特色社会主义的核心价值，切实提高优化营商环境的思想自觉和行动自觉。

二、加强队伍建设保证项目落地

**工作中影响营商环境的难点多、问题大，**队伍是优化营商环境的强有力的工作保障。**加强工作队伍建设，形成了一批不畏困难、勇往直前，业务精、能力强、作风好的工作队伍。在工作中及时发现存在的环境优化、项目落地等方面的问题，形成意见清单，集中梳理集中解决。针对净地不净等工作难题，组织多部门联动形成合力，逐一梳理问题，形成解决方案，保证项目正常、顺利的开展，实现营商环境最优化。

三、作风整顿警示教育营造公平公正营商环境

对优化营商环境的认识篇6

一、上半年工作开展情况

一是统一思想、强化认识，提升机关服务效能。在民政工作业务中，社会组织管理、养老救助服务等都直接或间接地涉及企业、民生工作与全市经济振兴发展、社会稳定大局息息相关，局机关以此次优化营商环境为抓手，进一步提升各业务股室的水平和办事效率。

二是压实责任、优化服务，打通政务服务“最后一公里”。加强民政政务公开和诚信建设，积极推进“互联网+政务服务”，开通政务服务一网通办，简化审批程序，优化服务流程，改进服务方式，提高服务效能，最大限度减少市场主体办事流程，让“数据多跑路、群众少跑腿”。实施“互联网+养老”行动，用好“全国养老机构业务管理系统”、“省敬老院基本信息填报系统”和“省社会救助系统”。截至目前，依申请政务服务事项承诺提速率达到了89.74%，让时限更短、效率更高、流程更优。

三是推进“放管服”改革，促进民政职能转变和管理方式创新。

（一）提供养老政策咨询服务。对征求或咨询民办养老机构建设事项的单位或个人，一次性告知相关标准、政策，对有意投资建设民办养老机构的企业及个人帮助其联系组织建筑、消防方面专家，上门服务并提出建议，同时制定完善事中事后监督管理办法，加快放开养老服务市场。

（二）鼓励发展养老产业。鼓励和引导社会资本进入养老产业，提高养老服务业社会化水平，加快老龄事业和养老服务发展，为广大群众和投资者提供优质养老服务。

（三）加强养老护理人才培育。联合天一学院共同举办为“2020年市养老护理人才培训班”计划为全市养老机构服务管理人员、老年人日间照料中心工作人员、居家养老服务从业人员等200名学员培训，目前正在学员报名中。

（四）积极推进养老服务项目建设。及时跟进市仁爱医院康养中心建设进度，目前仁爱医院康养中心主体建设已完成，进入装修环节，预计今年12月份全面完成。

四、深入开展基层政权社区建设，确保各项改革任务圆满完成。为促进民政营商环境优化，立足本职工作，认真开展了对村（社区）两委调整人员的联审工作，夯实基层基础。继续督促镇（街道）开展村（社区）标识标牌散滥等问题整治，防止反弹，倾力打造清爽村居。村（社区）。“一室多牌”“满门有牌”“满院是宣传栏”等问题基本得到解决。

二、存在的问题

一是优化营商环境与解决民政工作相结合还存在短板，以实际行动助力营商环境优化发展力度还不够。

二是在提高政务服务质量和水平方面，没能完全依托一体化政务服务平台，推行“非接触式”服务还不够。

三、下一步打算

(一)扎实推进养老服务事业。全面放开养老服务市场，积极推进开养老事业发展，完善政策措施，鼓励社会力量投资养老产业，对来开办养老服务业的单位及个人，明确专人负责，公开办事指南，精简办事流程，全力推进我市养老事业高质量发展。

(二)认真抓好社会组织管理。坚持培育发展与监督管

理并重的方针，大力培育发展社会组织，规范各项工作程序，坚持一手抓积极应到发展、一手抓严格依法管理，努力构建社会组织规范、有序、健康发展的新格局。

(三)精准落实民政保障政策。全面落实城乡低保救助、临时救助和特困供养等民政保障政策，织密扎牢社会救助安全网，筑牢困难群众基本生活保障线，让人民群众有更多的幸福感和获得感，为全社会营造良好营商环境提供积极保障。

对优化营商环境的认识篇7

根据《关于对优化营商环境的相关建议》文件要求，财政局党组认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,深化“一门一网一次”和“放管服”改革,扎实推动以优化营商环境为基础的全面优化改革。

一、扎实开展营商环境建设工作，加强人员教育学习。

为更好地推进营商环境建设工作,我局对相关业务股室干部进行强化学习教育,全面提升服务本领。引导财政干部提高服务意识,增强服务能力,努力打造业务精、能力强、作风好的干部队伍。加强理论学习,机关党员干部学习新时代中国特色社会主义思想及有关优化营商环境的重要讲话精神。组织业务培训,通过业务理论、业务知识、业务技能系统培训,使干部真正成为本职工作的行家里手。开展警示教育，教育干部强化服务意识，杜绝“吃拿卡要”等不良现象的发生。

二、持续推进营商环境建设工作，尝试提前告知制度。

财政局进一步梳理财政部门公共服务行政审批职能,规范完善权责清单,清理无法律法规规定的服务和收费,做到公共服务审批设置有法可依。优化服务指南，进一步优化、固化办事流程,提高本单位公共服务效能，提前一次性告知企业需准备的相关手续材料，保证工作实效。

三、全力提升营商环境建设工作，切实强化主体责任。

财政局统筹推进优化营商环境与财政改革发展各项工作，扎实开展财税改革攻坚，加快推进财政系统“制度创新、流程再造”，进一步提升服务水平，扎实推动政府采购等相关领域改革，真正做到让企业和群众少跑腿、好办事，实现财政管理水平和服务效能不断提升。

敖汉旗财政局

对优化营商环境的认识篇8

同志们：

今天，我们在这里召开县委营商环境建设委员会第一次全体(扩大)会议，主要任务是贯彻落实关于优化营商环境重要讲话精神及省、市有关工作要求，对我县2020年营商环境建设工作进行再部署、再动员、再推进。营商环境委员会的成立是我县改革历史上的新举措，其目的是转变思想观念、转变工作方式、抢占区域高地，为凤冈高质量发展注入强大的源动力。基于此情况，我主要讲以下四个方面的意见。

一、深化思想认识，强化责任担当，全力打造区域开放高地

营商环境是生产力。营商环境优化就会降低社会成本，提高效率，提高生产力;营商环境也是竞争力。凤冈发展靠什么优势，自然是营商环境，营商环境好，就会吸引人来投资，就能引入好的资源;营商环境还是吸引力。就算有再好的资源，营商环境不好，没有人来发展，凤冈就会落后，落后了就要挨打;营商环境更是凝聚力。营商环境优化，能够让老百姓办事更加方便，让企业发展更加顺利，让全县上下围绕一个目标共同努力。

营商环境是提升发展力和开放力的主导因素。在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。志刚书记在省政协十二届一次会议上指出，要大力营造良好的营商环境，着力打造更加开放的发展环境、更加高效便捷的政务环境和更具吸引力的能源资源优势。各级各部门必须提高政治站位，深化思想认识，进一步细化措施、落实责任，坚持问题导向、目标导向，切实增强做好营商环境建设这项工作的责任感、紧迫感和使命感，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，为我们建设“一城四基地”破障碍、去烦苛、筑坦途。

二、突岀问题导向，聚焦关键环节，彻底推翻压在凤冈营商环境头上的三座大山

一是“不诚信”大山。各镇乡、各部门要注重诚信，招商引资首先要把优惠政策算清楚、讲清楚、谈清楚，不要信口开河。要做到“高效、精明、专业”，政策明确了再承诺，承诺了就要想办法兑现。法治是优化营商环境的根本，合同约定的事项以及政府的法定职能，我们必须履行。县人民政府、县各相关单位及各镇乡人民政府个别补助资金未能及时兑现，在招商引资活动中某些承诺事项未按合同兑现。这些问题将极大影响政府公信力，也会对下步招商引资形成负面效应，我们必须高度重视，千方百计解决，竭力构筑可靠信用体系。

二是“不规范”大山。行政职能部门重管理、轻服务，主要存在以罚代管、只罚不帮、执法不规范的现象，导致管理职能弱化和执法目的扭曲。上门服务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去“做工作”，严重影响企业生产和商户日常经营。我们要有“店小二”的心态，只要在权限范围内，只要有利于企业发展，就要不遗余力，做到极致。《凤冈县优化营商环境八条措施》明确，行政执法要以“三为主”(教育为主、帮助为主、解决问题为主)，首次执法应以宣传、教育、帮助企业改正为主，没有指导直接处罚就是执法不规范。处罚规上企业必须经过报批和报备，如果企业自身屡教不改，该处罚就处罚，如果不该处罚而处罚了，那么，以后营商环境谁来抓、谁来管、如何抓、如何管。

三是“不担当”大山。不担当就是推、拖、绕三个问题。部门之间各自为政、条块分割，思想认识不够、职能职责不明，导致相互推诿扯皮，问题来了不想办法解决，先把皮球踢出去，导致群众“多次跑”“多头跑”。有的干部不愿担当、不敢担当，没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办，窗口推科室、科室推局里、局里推政府，大事小事都要政府出面协调，企业和群众意见很大。各相关部门必须要有大局意识，树立一盘棋思想，不能只管自己的“一亩三分地”，要打破信息孤岛，破除中间梗阻，全力做优凤冈营商环境。尤其是复工复产期间，要主动履职，想方设法减轻企业负担，哪个单位乱罚企业的款、哪个人不为企业服务就是凤冈的罪人。

各级各部门必须持续开展“不诚信、不规范、不担当”三大专项整治行动，由发改局牵头整治“不诚信”问题，对应补未补的资金、应兑未兑的承诺再次清理兑现;司法局牵头整治“不规范”问题，对签订合同不规范、行政执法不规范的事项强化规范管理;营商环境建设局牵头整治“不担当”问题，对干部履职不到位、服务群众态度差的行为要严查严惩，建立常态督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，对重点地区、重点部门和窗口单位开展定期或不定期督导。同时，要加强督查考核结果的运用，对成绩突出的单位和部门予以表彰奖励，对出现问题的严肃追责问责。

三、从小处着手，精准发力，打开我县营商环境三个关键切口

一是落实《凤冈县优化营商环境八条措施》，提升“帮商”的力度。主要领导要做到“三亲自”：亲自安排、亲自调度、亲自督促;帮扶企业要做到“三到位”：县级领导挂帮企业按季走访到位、责任部门包保企业按月走访到位、企业反映问题及时处理到位;政务服务要做到“四公开”：政策法规公开、权责清单公开、办事流程公开、收费标准公开;服务企业发展要做到“强三手”：无事不插手、好事不伸手、难事不松手;行政审批要做到“五减少”：减少事项、减少材料、减少时限、减少费用、减少跑路;行政执法要做到“三为主”：教育为主、帮助为主、解决问题为主;政策优惠要做到“重三不”：不打折扣、不找借口、不碰红线;受理12345非紧急类政府服务热线要做到“五限时”：限时接收、限时承办(转办)、限时核实、限时办结、限时回复。

二是提升营商环境十项指标，提升“便商”的速度。2019年在全省营商环境指标评估中我县排名第29位，同比2018年前进22位次，在完成预期承诺目标的基础上还有前进，其中开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标高于省、市平均水平，大家要持续巩固，获得电力、登记财产、获得信贷、政务服务四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平，大家要引起高度重视，加快补齐短板。总之，各级各部门要认真对照考核指标，持续发力、久久为功，把去年考核丢的分补回来，把能加的分加上去。这里要注意：我们获得信贷指标的牵头机构由县金融办调整为县人行，企业信心指标的牵头机构由县投促局调整为县市管局，两家单位要与前面的牵头单位做好衔接与沟通;县工商联、营商环境建设局、县非公有制经济发展侵权投诉中心要抓紧动起来，快速启动联合办公工作，在企业走访、问题研判、联合宣传、追责问责上形成合力，切实解决企业发展中存在的痛点、堵点和难点，实现资源整合最大化、服务企业最优化;各成员单位更要通力合作，破除信息孤岛，实现资源共享，推动我县2020年指标评估再创佳绩。

三是做到“亲商”五条，提升“亲商”的温度。一要把商人当朋友，不当敌人;二要把商人当亲人，不当外人;三要把商人当主人，不当仆人;四要把商人当好人，不当坏人;五要把商人当同仁，不当同犯。我们的干部要善于和企业家打交道、交朋友，但我们务必时刻守好底线、把握分寸，既要当服务者，也要当管理者，更要当监督者。为企业提供周到服务，是“亲”的意义所在，也是“清”的目的所在，时时处处要“亲”，更要时时刻刻“清”，只有正确处理好“亲”和“清”的关系，才能营造风清气正的营商环境，推动我县经济社会高质量发展。

四、转变方式，形成“硬核”力量，加快建成区域一流营商环境

各级各部门务必要主动作为、上下联动、形成合力，主要负责人要亲自抓、带头干、负总体责任，分管负责人要具体抓、带头督、负分管责任，具体业务人员要吃透政策、熟悉业务、优化服务、负直接责任，在具体工作形式上要实现“七个转变”。一是从方便群众向打通堵点转变。打通堵点、消除堵点是营商环境成与败的关键。二是从点位服务向形成体系服务转变。在抓好“放管服”的同时，要与“帮”形成体系，用“帮”来解决问题，用“帮”来真抓实抓营商环境建设。三是从管企业依法经营向管行业主管部门履职尽责转变。营商环境建设委员会管的是职能部门，不是管企业，管职能部门是否履职到位，这就是一个转变。四是从被动服务向主动出击转变。对企业和群众既要主动服务，更要主动出击，抓两头，两不误。五是从线下为主向线上为主转变。服务上一定要大气地抓，有针对性地加大线上服务的精准宣传，从线下服务转到线上服务，以最便捷的方式满足企业、群众的办事需求。六是从面上为主向点面结合转变。之前抓营商环境是抓面的问题，现在着重是要点面结合，尤其是点，点就是抓龙头、抓关键、抓主要矛盾。七是从条块服务向集成服务转变。12345热线就是典型的集成服务，我们要用新的模式、新的方法推进新的工作。

优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全县发展的高度出发，全面落实“放”、切实抓好“管”、全力做好“服”，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”,以“软环境”弥补“硬环境”,举全县之力打造法治化、开放化、便利化的营商环境，推动凤冈在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。