安全管理策划范文

安全管理策划篇1

工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。

项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。

工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。

2 工程项目管理中的危险源辨识及评估

目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。

在实践中，建设工程施工项目安全危险源，是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转变为破坏力的机理复杂，传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。

（1）危险源分类

危险源是可能导致伤害或病症、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。根据危险源在事故发生发展过程中的作用，科学安全理论把危险源划分为两大类：第一类危险源为生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量（能量或能量载体）或危险物质；第二类危险源为导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，主要包括物的故障、人的失误和环境因素等。

（2）危险源辨识

危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在其基础上再辨识第二类危险源。

3 工程项目管理中安全对策

安全管理是项目管理的重要组成部分，在项目管理的“三控二管一协调”体制中居于核心地位。现阶段，建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理阶段，安全工作水平波动较大，一定程度上制约了项目管理水平的提高和企业的发展。

项目安全管理规划基于系统的理念，立足于事前、事中控制，综合防范，考量项目安全工作所面对的各种不同因素，制订切实可行的预控措施，将安全隐患消除在萌芽状态。

（1）关注过程控制

过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障，在项目管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。

（2）协调各方关系

项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。。

（3）对重大危险源的控制与管理

施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。

（4）抓好安全教育，提高安全意R

安全管理策划篇2

论文摘要：文章阐述了环境管理体系和职业安全健康管理体系整合的依据及在整合过程中可能遇到的问题，提出了策划整合方法的建议探讨。 

 

南车株洲电力机车有限公司于2001年底通过了iso14001环境管理体系认证，2002年10月又通过了职业安全健康管理体系认证。为避免两大体系在运行中出现的管理重复和效率不高等问题，他们开始谋求既符合标准要求，又便于操作的整合型体系模式。整合型管理体系，又称一体化管理体系，是将两种或两种以上管理体系经过整合而形成的综合性管理体系。笔者有幸参与了公司两大体系的建立，在此将企业环境与职业安全健康管理体系整合过程中面临的难点和可能会遇到的问题及解决的方法进行了一些探讨。 

 

一、两大体系整合的依据 

 

环境管理体系、职业安全健康管理体系均以戴明模式为基础，遵照pdca循环原则，不断提升和持续改进的管理思想；都是为了满足社会、员工和其他相关方的要求，推动现代化企业的发展和取得最佳绩效；都强调系统化、标准化、程序化、文件化的管理，采用相同的17要素管理模式，且条款号一一对应；具备相同的控制逻辑图，即具备相同的管理思路，甚至两大体系连目标、指标及管理方案都是互相补充的。因此，两大体系是完全可以整合的。 

 

二、两大体系策划整合中可能遇到的问题 

 

建立整合型体系，要了解整合体系中各构成要素间的相同、相异之处，以便有针对性地进行整合策划。 

首先，是二者依据的标准存在差异，防止机械式叠加，导致名合实分。由于环境与职业安全健康管理体系两者间管理目的、管理对象、管理内容、具体控制要求的差异，使得双方在整合中会出现一些不容易融合甚至是互相冲突的问题，应在确定体系结构、内容和控制措施时予以充分的考虑。 

其次，标准中“4.3.1环境因素/危害辨识、风险评价和风险控制的策划”所直接涉及或由此引发的问题应在实践中区别对待，从不同角度都可发现两者的个性和共性的差异。虽然两大体系的4.3.1要素条款要求从表面上看有许多不同之处：一个讲环境因素，一个讲危害、风险；一个要求制定风险计划，一个没有在本条款明确这项要求……但抛开其管理对象不谈，二者同样具有“识别（辨识）、评价、更新”的要求，而且“控制计划”同样可以用于环境因素，“定期评审”也不必只针对职业安全健康危害及风险，完全可以在手册的同一章节、同一程序中进行整合。 

第三，注意矛盾点的合理解决，防止各自为阵。由环境因素和职业安全健康危害、风险自身性质所决定，有些问题形成了很明显的对立矛盾，因此在文件编写过程中就该注重文件的可操作性。如粉尘，从工作场所排出去时关注重点是环境因素，密闭在工作场所则是对现场操作者造成职业危害的关注。对这类问题，在建立整合体系时要 

整体认真考虑，慎重对待，选择最佳整合方式，便于体系内各单位的实际操作。 

三、策划整合方法的探讨 

 

其一，通用要素程序，应尽可能合并。通用要素程序指在管理目的、对象和内容上不必进行细致区分，以完全相同的工作流程和控制条件即可满足要求的要素的程序，如法律法规、员工培训、内审等程序,应尽可能将两大体系的通用要素程序合并成一个程序，这样可以减少内审员几乎一半的工作，减少一套手册和部分程序，以达到事半功倍的效果。 

其二，差别明显的相对应要素的程序，应依企业具体情况而定。指在管理目的、对象和内容上有明显不同，必须分别明确控制条件方可满足要求的要素的程序，如“4.3.1环境因素/危害辨识、风险评价和风险控制的策划”。从整合的角度，当然还是能用一个程序解决就用一个程序。但在程序中应该将环境因素/危害辨识的辨识以及重大环境因素/危害辨识评价方法在程序中详细写。 

其三，要素4.4.6运行控制所需的程序，运行控制需要多少程序，要依方针的要求、环境因素/重要环境因素和职业安全健康危害与风险的识别、评价结果,目标、指标、管理方案的内容、企业的具体情况而定。作为整合体系，也还是应本着通盘考虑、能合不分的原则，尽可能将相关两个方面问题放在一个程序中控制，如：《对相关方的控制管理程序》规定对相关方的控制要求，兼顾环境和职业安全健康管理两方面。其四，其他应考虑的相关问题。如场所、周边环境、员工素质、工艺流程、设备设施、财务状况、操作难易以及第三层文件的支持程度等，第三层次文件因为其对工作具体程度的指导较为细致，建议分开建立并分别实施。 

总之，在企业策划环境与职业安全健康管理体系的整合时，我们应坚持通盘考虑、能合不分、简洁易懂的原则，综合上述思路的内容，策划一个关系清楚、便于理解、容易操作的体系结构。建立体系并保持其正常运行是一项系统工程，整合体系则是更为复杂的系统工程，使整合体系能够满足充分性、适宜性和有效性的要求，还需要体系策划人员更加全面、细致的工作。 

 

四、参考文献 

 

[1] 张剑青，实现iso9000与iso14000一体化.企业标准化，2000，2 

[2] 陈志田，管理体系一体化总论，中国计量出版社，2002，6 

安全管理策划篇3

据介绍，中国策划管理指导委员会隶属于中国文联主管的华夏文化促进会，是经国家有关部门报备和批准成立的国内唯一的国家级权威策划管理咨询机构。该会以引领国内策划潮流为己任，致力打造中国策划业第一品牌。委员会的宗旨是团结策划咨询领域和各界企事业单位的专家学者与专业人员，组织制定行业规范，提高策划咨询水平，维护行业合法权益，推动相关政策与法规实施，促进全国工商界、科技界、金融界、文体界、房地产及海内外各行业策划人诸多方面的相互来往、交流合作、增进友谊，为策划人搭建一个相互沟通、增进了解、信息交流、开拓市场、展示才华的服务平台。

中国策划管理指导委员会第二届全国策划代表大会由华夏文化促进会指导，中国策划管理指导委员会主办，安徽省企业经营与管理研究会、华夏小记者培训活动管理专业指导委员会协办，北京星华策划服务中心、临沂（华东）市场策划研究所、四川老庄酒家酒业有限公司、安徽省徽企传媒有限公司承办，中国纪实文学研究会、海军振海大厦、北京秒云露茶叶中心、潍坊樱泉水业有限公司等单位支持。

新华社半月谈杂志社副总经理、半月谈新媒体科技有限公司董事长、新华社金牌主持人、中国策划管理指导管理指导委员会兼职执行主席王京忠，德安杰环球顾问集团首席执行官、中国策划管理指导委员会专家王晟联袂主持了大会；中国策划管理指导委员会常务副主席肖天致欢迎词。

中国策划管理指导委员会主席宋懿霖在大会上作工作报告。他说，策划平台成就企业品牌，借用的一句话，希望大家“撸起袖子加油干”。他指出，中国策划管理指导委员会将融合全国优秀资源，不断壮大策划队伍，为国家经济发展出谋划策，助力我国经济腾飞，同时实实在在地为每一位策划家提升自我价值和提高企业品牌价值创造一个良好的平台。

中国策划管理指导委员会副主席朱志林，中国策划管理指导委员会副主席兼安徽中心主任刘维玉，安徽颍上县禾源柴达生物有机肥科技有限公司总经理O志才，中式整体厨房文化图腾首家获得专利者、安徽工程大学硕士研究生导师吴良涌，中策委海洋生物产业发展促进中心主任、上海福聚网络科技有限公司董事长朱民生，中国策划管理指导委员会专家、中国诚信联盟联合发起人萧宽，黑龙江中心主任李凤生等领导和策划精英先后在会上讲话，分享了各自的经典策划案例。

安全管理策划篇4

关键词：项目管控；问题；措施

工程项目是企业信誉之本、效益之源，是施工企业管理的基础。如何实现项目的安全、质量、进度、成本管理等目标，使企业获得一定的利润并提高信誉度，是施工企业必须高度关注和下大力气去抓的问题。

1 当前施工企业在项目管理中存在的问题

1.1 “法人管项目”理念落实不到位。“项目经理管项目”在一定程度上依然存在，企业管理、技术和资源优势在项目管控中大打折扣，项目管控、安全质量、法律审计、廉政等风险制约着企业效益提升。

1.2 项目前期策划针对性不强、执行不到位。项目前期策划缺乏针对性，流于形式，动态跟踪调整不及时，导致前期策划成果运用存在偏差。

1.3 成本控制中存在管理粗放的问题。成本控制精细化程度不够，管理时效、手段和体系上不完善，导致项目成本加大，效益流失。

1.4 安全质量管理不力损失效益。安全质量过程管控不力，造成额外成本增加，在一定程度上了吞噬了企业效益。

2 增强项目管控能力的措施

当前，施工企业要解决上述问题，必须抓住“增强项目管控能力”这个牛鼻子，通过践行“法人管项目”理念，做好项目前期策划、加强项目成本控制、保证项目安全质量等措施，提升企业创效水平。

2.1 践行“法人管项目”，发挥企业集约管理优势。

“法人管项目”是企业的各职能环节按规范化的程序实施对项目的管理控制，其优势在于能通过对项目资源的集中控制，特别是人、财、物三大要素管控，实现项目作为成本中心、企业作为利润中心的管理目标，实现集约化管理。施工企业应大力践行“法人管项目”理念，对项目管理的全过程实施有效监控，通过对项目的前期经营策划、施组方案审批、节点工期控制、物资机械管控、经济活动分析、资金归集使用、劳务分包管理、法务审计、效能监察等组合措施，转变管理理念，优化资源配置，堵塞管理漏洞，发挥施工企业总部管理、技术和资源优势，从而有效提升项目管控水平，实现企业效益提升。

2.2 做好项目前期策划，确保项目建设有序推进。

在项目进场之初，施工企业应对新上项目从劳动生产组织、现场布置、成本控制、资金使用管理等方面进行全方位策划，确保新上项目开局可控、有序推进。

2.2.1 切实加强项目的前期策划组织。针对不同的新上项目，公司应成立项目策划领导小组，领导小组下设方案组、合同组、资源组三个小组。方案组负责设计图纸会审、施工方案细化、重点方案比选（详细的经济性比选）、施工网络计划编制。合同组负责对业主大合同研究，对内部合同研究、策划。资源组负责物资、机械、人员、劳务队伍等资源的策划。通过全面筹划，编制项目策划书，并在执行、纠偏，保证项目有序推进。

2.2.2 切实加强项目的前期策划调研。①加强合同文件的学习、研究，包括工程合同特点、材料调差规定、投标时或签订合同时的承诺和项目经营风险等。②加强业主和资金来源的研究，包括主支付能力、结算周期、资金来源等。③加强合同的强制性条款研究，包括计量支付、变更项目单价、索赔、材料调差等。④加强施工图纸的研究，包括项目工程概况，主要结构形式，主要工程数量及与清单对比等。⑤加强施工现场的调查，包括直接影响施工技术方案、施工部署的地质、水文、进场交通条件、主材进场价格调查、人文环境等。

2.2.3 切实加强项目的前期策划实施。认真做好施工进度策划、项目管理人员策划、项目临建工程策划、协力队伍选择策划、材料采购策划、机械设备使用策划、资金使用策划、变更索赔前期策划、成本控制策划、规避风险策划和二次经营重点策划，以及项目施工技术方案重点、难点的分析，主要施工技术方案及新技术的应用策划。

2.3 加强项目成本控制，落实项目经济责任。

项目成本控制时一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动，是企业提升利润空间的有效手段。在施工过程中，应采取切实可行的成本控制措施，促使工程成本不断降低。

①逐级优化施工方案，抓住成本控制龙头。按照“方案预控、成本预控”要求，成立以项目总工为组长的方案优化领导小组，成员为工点技术负责人和部室业务骨干。项目总工负责下达方案优化的计划及优化方案的审定；工点技术负责人负责提出优化项目，编制优化方案；安质部门审核方案是否满足安全、质量要求；工经部门负责经济比较；物资、机械部门负责机械的选型优化，提供最经济的物资、设备单价；测量、试验部门为方案优化提供检测数据。

②逐级控制工程数量，抓住成本控制关键。一是加强对工程量签认的管理，堵塞各种漏洞，杜绝虚报工程量。各项目工程部门建立各种构造物的工程数量台账，项目工经部门建立各工点的工程计价台账，实行技术和预算的工程量双重控制。二是依靠技术手段控制工程量，力求通过技术攻关和工艺的优化来降低工程量支出。

③落实物资限额发料，抓住成本控制要害。项目部所有购入的材料及发给每个工点、每个核算对象的每一笔材料，均要逐日按材料类别、供料地点、领料单位做好台账登记。材料要实行限额供应，按月清算每个作业队的实际消耗量，实现当月材料成本开支早知道。项目经理、财务主管要有适当的超前性，要关注库存、材料的动态管理。库存多少在不同时期、不同的材料，不同的施工阶段不一样，库存太多会压现金、增加成本，影响现场的正常施工组织。

④逐月进行成本分析，加强成本过程监控。一是强化成本分析制度，明确成本分析思路。定期召开成本分析会议，重点分析当期成本控制的效果。定期建立更新经济活动分析指标台帐，每个单项工程全部完工后，及时进行成本分析，及时进行整改纠偏。二是全面进行成本分析，防止异常情况发生。重点加强安全、质量、工期、外包成本、管理费开支、收益与上交款差异性的分析，分析上期整改措施落实，引导全员“到有成本的地方降成本，到有潜力的地方创效益”。

⑤开展成本要素检查，落实项目经济责任。开展合同、物资、机械、劳务分包大检查，对单项要素进行检查、动态控制。劳务分包重点检查：分包内容，分包单价，分包合理性，分包计量及分包结算。物资重点检查：有无化整为零，规避物资合同评审；招标计划是否合理；物资是否存在积压、浪费；材料消耗，材料日常管理是否规范、周转材料、返还材料返还率；废旧物资处理情况。机械检查内容：机械配置是否合理，机械利用率情况。通过分析、检查，晒数据、找出差距、堵塞漏洞，严格落实项目经理和项目部的经济责任，加强亏损项目审计监察力度。

2.4 保证项目安全质量，最大限度降低额外成本。

始终牢固树立“安质是前提、安质就是效益”的理念，对容易忽视的安全成本、质量成本，落实责任主体，加强量化分析，规避因安全、质量控制不严造成的额外成本流失。

①落实安全质量责任。细化分解安全生产控制指标，将安全质量责任落实到专人，落实到作业队，落实到分管领导，落实在跟踪管理上，做好盯控、整改、督促工作。对已发生的安全质量事故，把问题处理好、把责任落实好、把教训总结好，公司安全质量监察部门应结合企业内部安全质量事故处理办法，予以刚性问责。

②加强安质指导监督。梳理各项目部的安质危险源点，加强对风险源的辨识、评估和预防工作，并制定相应的防范措施，分级定期进行风险排查，并将各项措施落实到人。严肃施工纪律，落实专职质检工作，设立质量专检部门或岗位，健全项目安全管理信息系统，及时收集重大风险项目的月度安全重点报表，实现对重大风险项目进展情况的动态跟踪，提高对项目安全实时监控能力，及时深入项目一线排查治理各类隐患。

③加强检查签证和现场值班。项目部各级管理人员，尤其是生产副经理、总工程师应紧紧盯住现场。全面落实生产副经理、总工程师在混凝土入模前、架桥机移动、挂篮前移等检查签证制度，强化对现场的管控能力。严格大方量混凝土浇筑值班制度，各项目生产副经理应抓好大方量混凝土浇筑开始时、作业人员交接班时、浇筑后期及结束时的现场盯控，确保浇筑全过程有技术人员、管理人员进行值班，随时解决处理浇筑过程中的各种问题。突出抓好混凝土的质量，尤其是预应力混凝土的质量，加强浇筑顺序、振捣质量控制。各项目明确签证表的签字位置，针对每一个检查的子项进行签字，坚持“谁检查谁签字”，便于可追溯性，便于查找。

安全管理策划篇5

1.工程概况

煤炭科学研究总院西安研究院产业基地研发楼工程，位于西安市西高新锦业一路82号，该工程是一栋集科研、办公于一体的综合性建筑，工程造价为3500万元。地下一层，地上八层，建筑高度31.7m，总建筑面积16799m2。

2.确立创优目标

2.1工程质量达到“AAA”,确保“华山杯”、“雁塔杯”、争创 “长安杯”。

2.2创建“陕西省优质结构工程”、陕西省“建设新技术示范工程” 和 “市级建筑结构示范工程”

2.3创建省级文明地、市级文明工地。

2.4杜绝死亡事故及重大机械事故，避免重伤事故，控制重伤事故在0.5‰以下，减少轻伤事故的发生。

3.质量创优策划及实施

3.1创优工作部署

3.1.1建立组织机构

为了有效实施项目管理，形成以项目管理为中心的项目领导层、专业管理层和劳务作业层，做到各层功能清晰、系统健全，共同为项目管理创造有活力的内部环境。项目部人员实行岗位责任制。

3.1.2明确岗位职责

3.1.2.1项目领导层职责

项目领导层由一名项目经理、二名项目副经理、一名项目总工组成。项目经理为工程的总负责人，对工程进度、质量、安全负直接领导责任；项目副经理主要负责项目经营管理、项目施工及文明施工管理，直接领导项目主管工长、技术员、质量员、安全员、材料员、设备员、资料员，试验员的工作；项目总工负责项目技术方案、质量及安全策划实施工作。

3.1.2.2项目管理层职责

项目管理层由各专业工长、质量员、安全员和专业技术员组成，负责各项工作的具体实施。

施工员：负责本工程的任务计划、施工准备与实施等管理；

质量员：负责本工程的质量，严把质量关；

安全员：负责安全生产管理；

技术员、实验员、资料员：负责工程施工技术交底、档案资料、技术资料、钢筋翻样、模板翻样、工程原材料抽检、送样检验，施工过程中的各种试验，各种检验资料的收集、整理、存档；

材料员、设备员：负责工程材料采购、进场组织，周转材料、机具采购租赁、现场工程机械设备采购租赁、现场机具的操作、维修、保养等管理；

预算员：负责项目成本控制、施工预算、成本核算、合同管理、工程决算等。

3.1.3质量创优策划

根据创优目标和工程施工图纸及相关的工程变更、《建筑工程施工及验收规范大全》、《建筑材料标准规范实施手册》、《建筑工程检验与评定标准》、《建筑施工手册》、《建筑精品工程策划与实施》、工程相关的标准图集及施工规范，制定具体的工程的质量策划方案。质量策划控制点从主体工程的钢筋、模板、砼、砌体到屋面工程的找坡、防水、饰面砖、细部做法，从装饰装修工程的墙面、吊顶、地面、外墙干挂石材、门窗安装到给排水管道安装、灯具电气安装等，逐项编写，层层细化，将策划方案具体到每一步的施工操作。

3.2质量创优策划的实施

3.2.1建立健全质量保证体系

创优策划的实施需要建立一套健全的质量保证体系。质量保证体系是指企业以提高和保证产品质量为目标，运用系统方法，依靠必要的组织机构，把各部门、各环节的质量管理活动严密组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限，相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。建立健全质量保证体系对于企业质量管理水平提高有至关重要的作用，是质量创优策划进行实施的有力保障。

3.2.2工程细部创优措施

由于工程为创优工程，得到公司的大力支持，为了实现工程创优，公司工程技术部提前对各分部分项工程的设计图纸进行二次优化、细化，对工程的施工做法根据以往经验进行了改进，提高工程施工质量。

如对石膏板吊顶的改进：通常石膏板吊顶施工时，其与墙交接处常不作处理或采用贴布进行处理，在吊顶使用一段时间后，该交接处由于材料不同，就会产生收缩裂缝，严重影响使用功能和观感质量。为解决这一问题，经公司及项目部共同研究认为，吊顶与墙交接处应进行分割处理，并采用镶嵌黑色钛合金凹槽的方法，这样既可以消除收缩裂缝问题，又可以提高吊顶整体观感质量。

再如对走廊吊顶管线、灯具等外露设备的排布：本工程楼层高度较低，而走廊吊顶内消防喷淋、强弱电桥架、通风管道等管线较多，为了提高吊顶净空高度，施工前，我项目部与监理及相关分包单位共同研究，制定方案，对吊顶内管线进行重新排布，各分包单位严格按方案执行。同时对吊顶喷淋、灯具采用计算机排版设计，确保外露设备成排成行。

通过对细部精心策划，严格施工，保证该工程按计划顺利实施。

3.2.3施工过程检验控制

项目部指派专人加强与相关方的协调工作，使各参建单位之间统一思想、密切配合。施工中严格遵守质量检验制度，对施工“三检”制度严格要求，对检验频次、抽检部位、参建人员、合格标准应遵守规范或形成内控统一标准，指导检验工作。

3.2.4资料控制

建立文件和资料清单，对文件、资料的收集整理按工程创优标准进行，指定专职资料员对资料档案进行管理，使具有保存价值的工程资料得到有效管理，方便查找和使用，并使其内容具有可追溯性，有效地对工作起到指导作用。

3.2.5物资采购控制

对自行采购和业主提供的所有原材料及构件都应有原材料出厂合格证书、质量检测部门的检测报告以及必要时由试验员、材料员和业主代表共同进行见证取样和送样，进行复试检验和相应试验。

建立合格供方档案，采取竞标方式，来确定质量好、价格合理、信用好的供应商，确保供货质量。

3.2.6 总包对分包的管理控制

3.2.6.1工程质量控制

工程质量控制，实行工程质量目标管理与全面质量管理。首先总包确定工程质量目标，以各分包自控为主，严格执行自检、隐检，工程验收采取分包质量初检，分包与总包复检，分包、总包和监理工程师会同综合检查制度，使用统一检查表格，逐级传递，缺一不可，依次进行。对结构工程及其它可能造成严重后果的缺陷，分包要写出质量策划书，并将修补处理方案呈报总包审定后，以总包名义报送监理工程师审批后方可实施。

3.2.6.2工程技术资料管理

按国家和省市规定的内容和标准，由总包组织各分包进行工程技术资料设计，确定统一编号，统一表格，分别于结构验收和竣工验收前一个月交总包技术质量部审查汇编成册，送交监理工程师审查。

3.2.6.3工程创优管理

项目部与指定分包人根据指定分包内容签订质量目标责任书及施工现场安全、文明管理责任书。各分包单位应服从总包统一管理，若指定分包的部分工程未达到优良标准，对本工程创优形成影响，则其应负全部责任，并按责任书的条文罚款。现场安全、文明施工管理必须在项目经理部的统一管理中，不服从管理和盲目乱干，影响安全、文明施工的，采取罚款和勒令停工整顿的办法，来保证分包单位能够将创优策划贯彻落实在施工过程中。

3.3创建文明工地及安全施工的策划实施

创建文明工地及安全施工是一项综合性管理工作，其创优策划涉及面广，包括：计划、方案、调度、分包管理、施工总平面管理，材料仓储管理以及施工道路、防火设施、场容卫生、环境保护等方面。创建文明工地、安全施工必须采取强而有力地措施方能奏效，同时必须有全体参建职工的积极配合。

3.3.1成立以项目经理为首，安全、施工、质量等管理人员参加的管理小组，组织管理创建文明工地的具体工作。建立、健全创建文明工地的施工管理制度和实施细则，包括各专业施工管理制度、岗位责任制、检查制度、奖惩制度、会议制度等。开展全员创建文明工地教育，使全体施工人员懂得文明施工是安全无事故的基础。

3.3.2创建文明工地管理的五项基本工作

整理：是指将施工现场内的人、事、物区分为需要与不需要，合理与不合理。凡是施工现场不需要和不合理的人、事、物要及时处理。

整顿：是指在整理的基础上，将施工现场所需要的人、机、物按照施工管理机构设置和施工现场总平面布置图的规定，各就其位，实现人、物、场所在空间上的最佳结合。

清扫：施工现场的办公场所、施工区域、生活环境、公共设施，按规定经常打扫，保持现场环境卫生、干净整齐、无垃圾、无污物。

清洁：是指人、所有场所和空间上的清洁，使施工现场保持良好的施工与生活环境，并始终处于最佳状态。

规范：是指努力提高施工现场全体职工的素质，养成遵纪守法和文明施工的习惯。

3.3.3安全生产措施

质量为本，安全为魂。“安全第一，预防为主”是安全生产的一贯方针，必须坚持管生产必须管安全的原则，确保本工程施工安全。

建立安全保证体系，切实落实安全生产责任制，项目部设置安全生产领导小组，项目经理为安全第一责任人；管生产的施工负责人必须管安全；项目部设安全小组，并设专职安全检查工程师、安全检查员，做到分工明确，责任到人。同时建立、健全安全生产管理制度。

3.3.4安全管理的四项基本工作

检查：是指对施工现场进行日常巡查、定时检查和突击检查，及时发现施工现场存在的安全隐患。

整改：是指对施工中检查存在的安全隐患及时进行整改，消除不安全因素。

复查：对安全隐患整改结果进行复查，确保消除安全隐患。

教育：对工人进行入场前安全教育，班前安全交底，并定期对工人进行安全培训，提高全体人员安全意识。

3.3.5对分包单位安全、文明施工的管理

分包单位要健全文明施工管理体系，行政组织健全，项目经理责、权、利明确；为防止各类重大事故发生，施工现场由总包组织成立安全小组、消防治安保卫小组。

4.效果评价

安全管理策划篇6

关键词施工总承包管理体系策划管理

引言

我国自上世纪80年代开始推广鲁布革项目管理经验以来，经过20余年的不断研究和探索，已经形成了一套完整的、符合我国国情的施工总承包管理体系和理论体系。施工总承包管理模式已经为我国大多数建筑施工企业所认同和接受。    1、 施工总承包管理概述     施工总承包管理是这样一种项目管理方式：建设单位将一项工程的施工安装任务全部发包给符合资质要求的施工单位，通过签订施工总承包合同明确双方的责任、义务。施工总承包单位在法律规定许可的范围内，将工程按部位或专业进行分解后再发包给一家或多家其他经营资质、信誉等条件符合要求的分包商，施工总承包单位对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 施工总承包管理的主要特征是：动态管理、优化配置、目标控制、节点考核。

2、健全施工总承包组织管理体系是项目管理的前提

施工总承包的两级组织体系：一是建设单位成立施工总承包管理部，负责对项目实施方案的策划、承包合同的签订、成本核算及财务管理；二是项目部成立以项目经理为首的施工管理班子，设总工程师、生产副经理、经营副经理各一名，下设技术质量部、生产安全部、材料设备部、经营管理部及综合办公室等“五部一室”。明确上下级及部门之间管理流程几个部门、各岗位责任制，实现直线职能式管理体系。

材料供应由材料设备部统一采购供应，并负责各供应商的管理，大宗材料必须通过招标，择优选取。并签订材料设备合同，合同订立后交总承包管理部备案。

总工程师负责整个施工项目的质量技术、文明施工策划制定与贯彻落实，制定各项管理制度及岗位责任制的制定，负责日常的技术质量管理工作；生产副经理负责工程总体工期计划的制定与实施，负责施工的安全及文明施工管理，负责人材物的合理调配及与生产安全有关的日常管理工作；经营副经理负责与劳务公司、专业分包公司及材料供应合同的审定，负责与合同方的结算及日常的经营核算。

3、做好施工策划是项目管理工作的灵魂

项目施工前，总承包管理部与项目部主要负责人针对工程的规模及要求，制定各种策划，做好工程管理预控工作，用以指导项目施工按预期目标完成。

3.1、质量策划

根据项目合同要求和公司战略要求，依据国家建设施工标准和企业标准，在吸取以往同类工程优缺点和参观先进施工企业创优工程的基础上，明确质量控制目标，由项目总工程师组织编写工程施工质量策划书。

3.2、安全、文明施工策划

安全文明施工的策划应根据工程不同施工阶段编制相应的措施，同时对安全文明施工管理制度、措施、检查等内业资料进行策划，做到规范、统一。

根据工程性质、规模和施工现场的条件，对小区的用电、用水线路进行统一布置，各能配电箱（柜）按标准统一制作，供电线路按“三相五线制”统一架设（或埋地）；场地设置钢筋集中加工配送中心和集中混凝土搅拌站；楼本体统一设置标准施工通道、悬挂统一楼号、宣传牌、安全防护统一使用落地式双排脚手架并外挂密目网；小区施工大门设置统一的企业标识、企业简介、企业文化、醒目处设置大型小区效果图和企业简介牌；设置企业安全文化长廊；统一悬挂各种安全标志等。

3.3、成本策划

根据工程合同和总承包管理部对项目部的合同要求，确定项目施工成本总额，运用项目管理WBS工作分解结构图，细分到各单位工程、分部工程、分项工程及各施工工序，分析出各工序的成本组成，制定出各阶层的目标成本和控制成本要求，最后责任分配至各施工班组，通过合同的形式确定各班组的施工成本。

成本策划的内容主要包括：工程简介、工程项目目标成本和控制成本、成本控制措施及年季月成本分析和成本考核制度等。

3.4、生产进度策划

依据合同对工程的供求要求，编制总施工进度网络计划、单位工程进度网络计划。计划的编制要考虑划片管理、流水作业的要求，合理组织施工队伍、材料、设备按需投入。编制工期控制措施，将工期计划细化并分解到分部工程、分项工程及每个施工工序，并以计划任务书和施工合同形式保证各工序按期完成。制定生产进度考核制度，搞好劳动竞赛，制作评比宣传牌板，实行奖优罚劣。

生产进度策划内容：目标工期、总进度计划、单位工程及分部分项工程施工计划、施工段及流水段的划分，拟投入的劳动力计划和材料设备计划、生产的组织管理制度、计划的纠编措施，劳动竞赛制度和工期考核制度等。

当然还有工程风险策划、合同策划、物资设备策划等其它内容，各项策划必须统一在整个施工目标上，不能互相冲突，策划是指导项目施工的总纲，是一切工作的灵魂，所有资源统一按策划要求实施，是保证整个项目实现各项目标的关键。

4、制定各项管理制度是各项目目标实现的保证

为了保证各项目标的实现，项目部制定了各项管理制度：

4.1工程例会制度

由于大型小区工程人多，需协调的事情也多，会议制度是解决各种问题和传达上级部门要求和项目部指示的最好渠道。工地有日例会制度，项目部有周例会制度，项目管理部有月例会制度等。参加会议的包括所有参建方代表和相关管理人员，会议首先由各方代变汇报本日（或本周、本月）工程进度情况、存在问题及下一步计划，然后由项目部相关管理人员通报本日（或本周、本月）生产完成、质量及安全文明施工管理、承办经营情况等存在问题、传达上级及项目部对工程的要求，协调解决各参建方所提出的问题并形成决议，以会议纪要形式下发给各参建方，以期统一要求。

4.2、工程检查制度

包括质量、进度、工期、安全文明施工及成本检查制度。比如质量和安全方面有日检查制度（由各片质量、安全检查员负责）、周检查制度（由项目部组织）、月检查制度（由公司项目总承包管理部组织），每月的综合大检查还要形成文件，将每一个单位工程当月质量、安全文明施工、工期和成本管理情况进行通报，并对检查中存在问题提出限期整改措施，最后找出综合或单项表现突出的队伍和较差的队伍分别进行表扬和批评，并将每期检查文件下发到各个施工班组手中。

4.3、综合评比制度、

为了激发各施工班组的积极性，项目部建立“综合评比制度”即将施工班组的名字、评比的内容（如质量、工期、安全、文明施工、成本）按“百分制”分项进行打分，并计算综合得分，每月月底评比一次，工地显著位置设置大型综合评比牌，对得分前几名贴上红旗，以示表扬，得分后几名贴上黄旗，以示警告，并根据得分情况分别进行奖罚。对连续三个月综合评比后三名的施工队伍，项目部及时对其进行更换，公司不得对淘汰下来的队伍进行使用。

4.4、绩效考核制度

各项制度落实的好坏，关键是各级管理人员的责任心是否到位，绩效考核制度就是对各级管理人员工作成效的考核，绩效考核的部门是公司总承包管理部，考核根据管理人员的不同岗位职责以及分阶段目标和总体目标完成情况进行考核，对较好完成目标任务的管理人员进行奖励通报表扬，对完不成目标任务的管理人员进行处罚并批评，连续三个月完不成任务、权利与义务及奖罚细则，绩效考核制激发了管理人员责任心，有效地保证了组织体系的健康运作。

5、技术创新、管理创新是提升项目管理的动力

一个施工项目如何做到与众不同，如何能体现一个施工企业的管理水平，展现公司的优势和实力，经项目部集体研究，认为只有通过不断的技术创新和管理创新，才能打造一支有技术、善经营、会管理的强有力的施工团队，只有实行“精细化管理”，拉高标杆，制定较高的施工目标，通过不断学习和提高，才能达到或超过合同目标，打造企业的品牌。

一是组织参观学习，通过对外地先进施工企业和施工项目的考察学习，可以开阔管理人员的视野，激发管理人员的创新积极性；二是开办“大讲堂”学习室，定期邀请专家进行讲座，使管理人员在此平台上能相互学习，共同提高；三是充分发挥管理人员的创新积极性，博众所长，在别人先进经验基础上有所创新，为我所用。四是在工地建立职工及农民工业余学校，定期对职工进行培训，使员工的素质不断提高，这样，通过以上渠道，制定详细的技术措施和管理措施，不断学习，不断提高，使工程创新点不断翻新。

通过技术创新和管理创新，不仅激发的广大管理人员和施工班组的创新积极性，形成了良好的创新争优的氛围，而且锻造了一支施工素质过硬的管理团队，整个项目顺利实现了质量、安全、工期、成本等各项目标；在2008年6月份，全市“建设工程质量安全现场观摩会”在平煤股份四矿平安家园召开，各界人士，对本群体工程的管理给予了极高的评价，整个小区分别被河南省和平顶山市评为“河南省结构中州杯”“顶山鹰城杯”和省市级文明工地的荣誉。

6、结束语

安全管理策划篇7

【关键词】电力企业；信息网络；安全体系

【中图分类号】TP309【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）07-0498-02

引言

随着电力企业不断发展，信息化已广泛应用于生产运营管理过程中的各个环节，信息化在为企业带来高效率的同时，也为企业带来了安全风险。一方面企业对信息化依赖性越来越强，尤其是生产监控信息系统及电力二次系统直接关系到电力安全生产；另一方面黑客技术发展迅速，今天行之有效的防火墙或隔离装置也许明天就可能出现漏洞。因此，建设信息安全防护体系建设工作是刻不容缓的。

1 信息安全防护体系的核心思想

电力企业信息安全防护体系的核心思想是“分级、分区、分域”（如图1所示）。分级是将各系统分别确定安全保护级别实现等级化防护；分区是将信息系统划分为生产控制大区和管理信息大区两个相对独立区进行安全防护；分域是依据系统级别及业务系统类型划分不同的安全域，实现不同安全域的独立化、差异化防护。

2 信息安全防护系统建设方针

2.1整体规划：在全面调研的基础上，分析信息安全的风险和差距，制订安全目标、安全策略，形成安全整体架构。

2.2分步实施：制定信息安全防护系统建设计划，分阶段组织项目实施。

2.3分级分区分域：根据信息系统的重要程度，确定该系统的安全等级，省级公司的信息系统分为二级和三级系统；根据生产控制大区和管理信息大区，划分为控制区（安全I区）、非控制区（安全II区）、管理信息大区（III区）；依据业务系统类型进行安全域划分，二级系统统一成域，三级系统独立成域。

2.4等级防护：按照国家和电力行业等级保护基本要求，进行安全防护措施设计，合理分配资源，做好重点保护和适度保护。

2.5多层防御：在分域防护的基础上，将各安全域的信息系统划分为边界、网络、主机、应用、数据层面进行安全防护设计，以实现纵深防御。

2.6持续改进：定期对信息系统进行安全检测，发现潜在的问题和系统可能的脆弱性并进行修正；检查防护系统的运行及安全审计日志，通过策略调整及时防患于未然；定期对信息系统进行安全风险评估，修补安全漏洞、改进安全防护体系。

3 信息安全防护体系建设探索

一个有效的信息安全体系是在信息安全管理、信息安全技术、信息安全运行的整体保障下，构建起来并发挥作用的。

3.1 建立信息安全管理体系

安全管理体系是整个信息安全防护体系的基石，它包括安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理五个方面，信息安全组织机构的建立尤为重要。

3.1.1建立信息安全管理小组

建立具有管理权的信息安全小组，负责整体信息安全管理工作，审批信息安全方针，分配安全管理职责，支持和推动组织内部信息安全工作的实施，对信息安全重大事项进行决策。处置信息安全事件，对安全管理体系进行评审。

3.1.2分配管理者权限

按照管理者的责、权、利一致的原则，对信息管理人员作级别上的限制；根据管理者的角色分配权限，实现特权用户的权限分离。对工作调动和离职人员及时调整授权，根据管理职责确定使用对象，明确某一设备配置、使用、授权信息的划分，制订相应管理制度。

3.1.3职责明确，层层把关

制订操作规程要根据职责分离和多人负责的原则各负其责，不能超越自己的管辖范围。系统维护时要经信息管理部门审批，有信息安全管理员在场，对故障原因、维护内容和维护前后情况做详细记录。

（1）多人负责制度 每一项与安全有关的活动必须有2人以上在场，签署工作情况记录，以证明安全工作已得到保障。

（2）重要岗位定期轮换制度 应建立重要岗位应定期轮换制度，在工作交接期间必须更换口令，重要技术文件或数据必须移交清楚，明确泄密责任。

（3）在信息管理中实行问责制，各信息系统专人专管。

3.1.5系统应急处理

制定信息安全应急响应管理办法，按照严重性和紧急程度及危害影响的大小来确定全事件的等级，采取措施，防止破坏的蔓延与扩展，使危害降到最低，通过对事件或行为的分析结果，查找事件根源，彻底消除安全隐患。

3.2 建立信息安全技术策略

3.2.1物理安全策略

物理安全策略的目的是保护计算机系统、网络服务器等硬件实体和通信链路免受自然灾害、人为破坏和搭线攻击；确保计算机系统有一个良好的工作环境；防止非法进入机房和各种偷窃、破坏活动的发生，抑制和防止电磁泄露等采取的安全措施。

3.2.2 网络安全策略

网络安全防护措施主要包括以下几种类型：

（1）防火墙技术。通过防火墙配置，控制内部和外部网络的访问策略，结合上网行为管理，监控网络流量分配，对于重要数据实行加密传输或加密处理，使只有拥有密钥的授权人才能解密获取信息，保证信息在传输过程中的安全。

（2）防病毒技术。根据有关资料统计，对电力信息网络和二次系统的威胁除了黑客以外，很大程度上是计算机病毒造成的。当今计算机病毒技术发展迅速，对计算机网络和信息系统造成很大的损害。采用有效的防病毒软件、恶意代码防护软件，保障升级和更新的时效性，是行之有效的措施。

（3）安全检测系统。通过专用工具，定期查找各种漏洞，监控网络的运行状况。在电力二次系统之间安装IDS入侵检测软件等，确保对网络非法访问、入侵行为做到及时报警，防止非法入侵。

3.2.3安全策略管理

对建的电力二次系统必须在建设过程中进行安全风险评估，并根据评估结果制定安全策略；对已投运且已建立安全体系的系统定期进行漏洞扫描，以便及时发现系统的安全漏洞；定期分析本系统的安全风险，分析当前黑客非法入侵的特点，及时调整安全策略。

3.2.4 数据库的安全策略

数据库的安全策略包括安全管理策略、访问控制策略和信息控制策略。但数据库的安全问题最主要的仍是访问控制策略。就访问控制策略分类而言，它可以分为以下几种策略。

（1） 最小特权策略： 是让用户可以合法的存取或修改数据库的前提下，分配最小的特权，使得这些权限恰好可以让用户完成自己的工作，其余的权利一律不给。

（2） 数据库加密策略： 数据加密是保护数据在存储和传递过程中不被窃取或修改的有效手段。

（3）数据库备份策略：就是保证在数据库系统出故障时，能够将数据库系统还原到正常状态。

（4）审计追踪策略：是指系统设置相应的日志记录，特别是对数据更新、删除、修改的记录，以便日后查证。

4、结束语

安全管理策划篇8

【关键词】道路交通安全管理; 规划

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

引言：

汽车已成为了人类文明进步的标志。人类在享受其带来的舒适、便捷等优越性的同时，也付出了沉重的代价。据世界卫生组织公布的有关数字显示，全世界每年有130 多万人死于交通事故，1200 万人受伤或致残，相当于每年一个米兰市被从地球上抹掉。因道路交通事故而受重伤的人数每年达到五百多万人，受伤总人数达三千多万人。多年来累计死于汽车轮下的人数已超过两次世界大战的浩劫数。它所造成的损失也是惊人的，全球每年因交通事故造成的经济损失高达5180 亿美元，许多国家因道路交通事故造成的经济损失达到其国民经济总产值(GDP)的 2%，因此人们把道路交通事故称为“现代文明病”和“永无休止的战争”。中国道路交通安全问题亦十分突出，交通死亡人数和受伤人数是世界之首，万车死亡率比号称汽车王国的美国高了近百倍。尤其是近几年全国范围内重特大交通事故和群死群伤事故的不断发生，给交通安全工作带来了巨大的压力。虽然城市建设部门已投入大量的资金进行城市交通系统的规划、建设和管理，但目前交通堵塞、交通事故率仍高居不下。近年来，道路交通安全管理规划的编制逐渐开始被各级政府和交通安全管理部门重视。本文结合道路交通安全管理规划的编制经验，对道路交通安全管理规划的内在含义、技术思路以及评价指标进行探讨。

1 现状概况 目前交通安全管理现状主要存在不足主要包括①交通标志标线设置不全；②路口的渠化和信号设施交叉口质量有待提高；③城区交通组织有待优化；④慢行交通设施需要加强；⑤驾驶员培训、交通安全教育需要进一步加强；⑥交通管理设施的现代化程度需要提高，交通监控和智能交通系统需要增加。

2 国外道路交通安全管理成功经验 国外发达国家经历了单一因素的研究、系统化的研究和信息化研究三个阶段道路，交通安全管理研究的成果直接体现在各国道路交通安全管理上。目前形成了三种比较典型的道路交通安全管理模式，即美国式、日本式和瑞典式【5】。 美国式的道路交通安全管理是一种综合式管理，他们提出交通工程学的三大支柱即：法规、教育和工程。他们的交通工程学者认为道路交通安全是由多因素交织成的一个复杂系统，应注重从安全的源头和法律的角度认识道路交通安全管理，并将研究成果应用与实践形成“3E”工程（Education、Engineering and Enforcement）。 日本式的道路交通安全管理除了在综合管理和信息化上与美国相似之处，其特点还主要体现在：第一、注重驾驶员的管理；第二、注重对整个生命周期的安全教育。 瑞典式的道路交通安全管理是零观念管理。零观念之父——瑞典交通部门道路安全局长克拉斯·廷瓦尔说：“我们已经不能接受一个仅仅由于犯了驾驶错误就要用死亡和终身痛苦来惩罚我们的交通系统”。零观念管理表现在两个方面：第一、对宣传教育和行驶标准细化；第二、加强多方面的合作。

3 道路交通安全管理规划的技术思路 运用定性和定量相结合的方法，分析交通事故特征，通过对具有代表性的事故分析，提出具体的安全对策和措施；其次针对不同等级道路从总体上作出一个分析和事故归类，针对不同等级的道路，提出相应的规划方案——安全对策和措施；然后对提出的安全对策和措施进行效果评价；最后形成对整个道路交通事故防范具有指导性的推荐规划方案。

4 道路交通安全管理规划方案设计 规划方案主要涉及以下环节【4】：

（1）交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构；建立和落实道路交通安全管理责任制；建立道路交通安全工作专报和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人员的素质，增强交通安全执法装备水平，改进交通安全执法部门及相关职能部门的工作效率等。

（2）交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作；提高事故黑点判断能力；建立交通安全管理数据库；开发交通事故决策支持系统等。

（3） 交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署，加强道路基础设施建设，并尽可能改善和提高道路的安全性；完善道路标志、标线等交通管理设施等。

（4） 交通安全宣传教育。针对不同交通参与者群体的心理和行为特征，开展具有针对性的安全宣传教育，注重宣传手段的多样化。

（5） 交通事故快速反应。建立交通事故快速抢救联动机制；提高事故伤员现场急救护理水平；建立交通事故“绿色通道”等。

5 道路交通安全管理系统性评价 在道路交通安全水平的评价中,交通事故是安全水平的直接表现，而道路条件、交通安全管理水平、交通环境等则是反映交通安全水平的潜在因素，它通过影响交通事故进而反映交通安全水平。因此,在综合评价时应加强各潜在因素的分析,进而研究各因素对交通安全影响程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱环节。

6 道路交通安全管理规划实施保障

（1）规划方案实施保障体系 城市道路交通安全管理规划实施的工作量大、难度高、涉及部门众多。保证规划方案的顺利实施。重点在于：①统一规划、加快安全设施建设；②加大对安全宣传的力度；③确保稳定的交通安全设施建设资金；④交通安全设施投资政策建议。

（2）规划的调整滚动 城市交通安全管理规划中的大多数管理设施（标志、标线、包括部分硬件设施）都可以根据变化了的交通状况进行调整，因此规划滚动有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息变化很快，

（3）交通事故应急救援预案研究 交通事故应急救援预案，是指交通管理部门为防止和应急处理各类交通安全事故而预先制定的应急方案应作专门研究、编制并组织演练。重点在于①制定交通事故应急救援预案的目的和原则；②制定事故应急预案的基本要求；③事故应急救援预案的检查。

7 结束语 道路交通安全管理作为现代交通的一个重要组成部分,已引起了相关部门的关注。道路交通安全管理规划作为其中的一部分显得尤为重要, 但是这一课题的复杂性和未成熟性也给研究带来了许多挑战。城市道路交通安全管理规划对于解决好道路交通安全工作中的一些基础性、结构性的根本性问题具有十分重要的意义。本文主要结合国外发达国家的一些道路交通安全管理的成功经验，以道路交通安全管理规划为例，对规划过程中的理念、规划方法及评价指标进行了探讨。未来希望更多的规划人员对道路交通安全管理规划的技术内容及系统评价做出更好的研究。

参考文献

[1] 江苏省城市交通规划研究中心 南通市道路交通安全管理规划，2010

[3] 赵黎 武夷山市道路交通安全管理规划研究

[3] 牛学军 道路交通安全管理规划相关理论与方法研究

[4] 童赣生，任刚关于道路交通安全管理规划编制的若干思考. 交通标准化，总146期

[5] 史丽萍，王静道路交通安全管理国内外研究. 城市交通技术