全县招商引资工作方案范文

全县招商引资工作方案篇1

在全县招商引资大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县招商引资大会，主要目的是深入贯彻落实全区高质量发展大会和X书记来X调研精神，全面分析今年以来我县招商引资工作情况，研判当前招商引资形势，研究精准对策，部署下一阶段工作，着力引进一批优势特色产业集群。

刚才，X公司总经理X、XX公司董事长XX结合XX谈了如何做好X招商工作。两位企业家都是行业内的专家，对本行业有很透彻的研究，他们结合X的产业给我们提出了宝贵的意见和建议。X作了本行业招商情况汇报，工作积极主动，也非常务实，希望同志们能用心吸纳，学以致用。等会，X书记还要作强调讲话，下面，我就全县招商引资工作先讲三点意见：

一、充分肯定招商引资工作取得的成效

今年以来，面对错综复杂的国内外发展环境，全县各级各部门紧紧围绕“强龙头、补链条、聚集群”的招商引资指导方针，通过高标准优化营商环境，高强度开展精准招商，全县招商引资呈现出投资增速趋稳、投资结构趋优、投资效率提升、投资领域拓展的良好态势。2018年，全县完成市外境内实际到位资金X亿元,

完成X市下达X亿元任务的X％，同比增长X%；实际利用外资到位资金X万美元，完成X市下达X万美元任务的X%，同比增长X%。同时，市政府上周刚通过了2018年招商引资绩效运用办法，我县因招商引资工作突出，获得了X奖励资金。

去年以来，我县积极引进XX等项目共XX个，同比增长X%，投资总额X亿元，同比增长X%，已落地项目X个，同比增长X%。其中引进企业投资上亿项目X个，世界X强企业X家，中国X强企业X家，为全县稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险作出了积极贡献。总结今年来我县招商引资工作，总体呈现以下四个特点：

（一）产业招商主攻方向明晰。依据“X”的发展格局，在化工、造纸、建材等传统产业的基础上，形成了着重以汽配、新材料、林木加工、热电、电镀等产业为主的招商方向。重点发展汽车配件、木地板基材及林木产品深加工、各类电镀企业等产业；以打造X新材料产业基地为抓手，大力培育X等新材料产业；依托热电联产项目向经济开发区集中供热的优势，重点引进各类用热企业入驻。

（二）高位推动招商引资工作。继《X》系列政策出台后，我县又出台了《X县2019重点产业大招商方案》，各行业招商组出台了《X》，县委、县政府主要领导每月带队外出，采取推介招商、以商招商、小分队招商等形式，有针对性地对长三角、珠三角一带产业进行招商推介。今年以来，县领导已带队到长三角地区，北京、上海、南京等地开展招商活动X余次。县领导亲自会见重要客商、洽谈重大项目、协调重大问题；亲自组织协调推动重大项目落地，每月至少一次深入在建项目现场办公，有效推动了招商工作。

（三）项目建设有效推动。我县成立了招商引资在建项目督查组，通过周督查的机制推动项目落地。制定在建项目“作战图”，

督促企业按倒排时间积极开展项目建设，及时解决企业用地用水用电等难题。同时，还将企业评议纳入部门绩效考核范畴，切实推进项目投产达效。今年招商引资在建项目共X个，目前已投产X家，正在安装设备X家。

（四）营商环境进一步优化。2018年以来，我县开展了优化营商环境大查摆行动、大讨论活动，召开了全县优化营商环境大会,开展X大专项行动，实施“X”改革工作，成为X市首个“X天办结企业开办手续”政务服务的县份。出台《X县优化营商环境大行动工作方案》《X县优化营商环境协调工作组方案》，指导全县优化营商环境工作；出台《X工作方案》《X服务卡》，实现服务企业前移到第一线，全县亲商安商的政商关系保持良好；出台《X巡察工作实施办法（试行）》《中共X县委员会2017—2021年巡察工作规划》，县监察委员会巡察实现全县覆盖。

二、正视不足，认真分析产业招商存在问题的原因

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全县招商引资工作特别是产业招商工作距离新时代高质量发展的要求仍然有一定差距，还存在亟待解决改进的问题。主要表现在四个方面：

（一）引资质量亟待提升。去年以来我县引进的企业个数虽多，但投资上亿元的企业只有X个，特别是行业龙头企业缺乏，尽管还在对接一些新兴产业项目，但是总量仍然偏小，占全县到位资金的比重仅为X%，对全县高质量发展的支撑作用不强，与先进地区相比我们的差距还非常大。

（二）引资潜力亟待激发。从全区来看，X的区位、资源、生态、政策等优势都很明显，但产业发展依然不平衡不充分，产业链不长，产品附加值不高，产业支撑要素不足等矛盾需要通过招商引资来优化调整，如林业产业园木地板基材及成品企业招商潜力巨大。

（三）引资合力亟待加强。我县已经下发了《X工作方案》，明确分成基础设施、工业、农业、林业、旅游、商贸物流、城建及房地产、文教卫体等行业进行招商，对各牵头单位的工作职责作了明确的要求，大部分牵头部门也研究制定了工作细案，有的部门已经开展多次专题招商活动，比如经开区、旅游局、住建局就做得很好，签约落地了一批项目，取得了一定成效。但也有个别牵头部门对开展产业大招商工作重视不够、落实不力。有的单位没有制定工作细案，没有开展专题招商活动；有的单位没有对本行业的项目用心考虑和包装；有的单位认为招商引资就是招商部门的事，与自己无关，态度消极、工作懈怠。各部门联动配合、积极主动抓招商、引项目的大招商工作合力仍待加强。

（四）引资环境亟待进一步优化。企业到地方来投资，不仅要看“硬环境”，还要看“软环境”。我们目前存在的问题主要表现在：一是园区的基础设施配套有待改善。路网、电网、排污排水等基础设施等项目落地后，才开始设计动工，整个园区的规划建设就相对滞后了。二是项目用地储备不足。受土地指标和征地拆迁影响，现有工业用地承载大项目、新项目的能力不足，目前工业用地紧张，部分已落实土地指标，由于征地工作难度大推进缓慢，项目落地受限。去年签约的X个产业项目，X个是租用标准厂房及用地，X个新增用地项目中尚有X个签约了至今未落地。三是营商环境有待进一步优化。企业办理前期手续以及在生产生活中遇到的困难和问题，作为职能部门都要把他当成自己的事，用心去解决。近期我们对X个企业进行电话和走访，满意率只有X%，满意度还有待提高。

三、科学谋划，多措并举，着力提升产业大招商的精准度

（一）要培育主导产业。加大对主导产业的培育力度，力争形成我县特色的主导产业链，通过整合资源，降低成本，做大做强主导产业。结合我县供热、林木的资源优势，紧紧围绕X等主导产业方向，采取有针对性的驻点招商，如XX产业等。加快引进建设一批带动能力强、产业链明显的项目。

（二）要激发招商活力。根据《X工作方案》文件精神要求，县X大专业招商组各司其职，各发挥所长，开展各专业领域的招商引资工作。把重点产业大招商工作，作为全县绩效考核最重要的内容，引导各专业招商组以项目看发展，投放更多的精力抓招商、抓项目，适时兑现招商引资奖励，提拔重用在招商引资和产业项目建设中实绩突出的干部，激发重点产业大招商工作的活力。

（三）要创新招商方式。在采取推介招商、以商招商、小分队招商等形式的基础上，探索与第三方招商中介合作，通过中介的资源和专业优势，大力开展中介招商。进一步探索广西桂中现代科技林业产业园建设运营模式，与实力强劲的企业合作，打包运营产业园区。

（四）要强化招商责任。招商引资和重点产业大招商工作确实是一项难度很大的工作，需要我们领导干部攻坚克难，需要我们锲而不舍抓下去。

县政府年初已经下达了2019年各专业招商组招商引资任务，各部门要高度重视，各专业招商组要主动作为，当好经济战线排头兵，确保如期完成任务。

全县招商引资工作方案篇2

一、切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感

1．统一思想认识。招商引资工作是推动县域经济发展的“第一菜单”，在拉动经济增长、促进结构调整、扩大社会就业等方面发挥着极其重要的作用。抓招商就是抓发展，各园区、乡镇和有关县直部门要把招商引资工作作为关乎全局、关乎长远的大事来抓，要切实加强招商项目引进和服务，简化审批程序，提高办事效率，全力以赴做好招商引资工作，力求实现新突破，取得新成效。

2．明确总体要求。按照“建设新城、强工兴园、城乡一体”的发展方针和“一核、两带、三区”的发展布局，创新工作机制，优化招商方式，切实引进投入产出高、环境污染少、资源能耗低、符合产业政策要求的各类产业项目，不断提高招商引资质量和水平，力争在优强项目引进和内外资金年均增长方面实现快速发展。

二、支持和促进主导产业发展

3．优化产业发展布局。坚持“工业向园区集中”的原则，形成科学合理、特色鲜明的产业布局。县经开区重点发展食品加工、有色新材料与先进制造、商贸物流产业。滨水新城重点发展旅游休闲、文化创意、总部经济、商贸金融、生态居住等现代服务业。国家农业科技园重点发展现代农业和都市农业。循环经济工业基地重点发展精细化工、高新材料和工业物流产业。丁字物流园重点发展商贸物流等产业。创业富民基地要依托县经开区，规划建设标准厂房，吸收引进相关配套企业。各乡镇要根据全县产业布局，按照“因地制宜、抓住重点、突出特色”的原则，进一步明晰产业定位，严格依据产业规划引进项目。

4．加大产业招商力度。根据县域发展整体规划和产业发展规划，围绕主导产业招商，重点支持有色新材料与先进制造、食品加工、精细化工和金融、商贸等现代服务业发展，深化产业发展研究，制定产业发展扶持政策；支持和培育优势企业做大做强，发挥龙头带动作用，大力引进上下游产业项目，延伸产业链条，打造百亿级乃至千亿级产业集群，增强核心竞争力。

三、提升项目服务质量

5．完善项目前置审查机制。县招商引资项目前置审查领导小组由县人民政府分管招商工作的副县长任组长，县商务局、发改局、城乡规划局、国土资源局、环保局、财政局、工业和信息化局、政务服务中心等部门为成员单位，负责全县招商项目准入审查工作。办公室设县商务局，由县商务局局长任办公室主任。县经开区、滨水新城和循环经济工业基地按照全县总体发展规划和片区规划对引进项目自行组织审批，并报县招商引资项目前置审查领导小组备案。重大招商项目的引进报县委、县政府主要领导审批。

6．实行全程代办服务制度。由县商务局负责全程代办招商引资项目准入的服务性手续；县政务服务中心负责全程代办项目签约后到项目开工的所有行政审批手续。制定《县招商引资项目全程代办服务实施方案》，进一步规范行政审批各个环节的工作流程、收费标准、办结时限，切实提高审批效率，提升服务水平。县级以上的审批事项由县内对应职能部门协助办理。

7．严格落实责任追究制度。县优化办为项目服务投诉受理机构，设立举报电话，负责受理招商引资项目的投诉事项，并制定出台责任追究办法，对违规行为及时启动行政问责。严格执行《县优化经济发展环境十项制度》，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营活动，县内职能部门因工作需要到企业检查或作出行政处罚必须报县优化办备案。

四、完善考核和激励机制

8．健全招商考核奖惩机制。按照“分类指导、严格考核、奖优罚劣”的原则制定招商引资考核奖励办法，将各园区、乡镇指标任务完成情况和县直相关部门服务质量纳入年度绩效考核。对完成或超额完成招商引资任务、优质服务的单位和个人给予奖励；对未完成招商引资任务或因服务不到位影响项目引进和建设的单位和个人取消评先资格，对服务不到位造成恶劣影响的按规定追究责任。

9．完善招商激励机制。县政府每年安排1000万元招商引资专项奖励资金，设立“信息奖、联系人奖和特殊贡献奖”三个招商引资专项奖。信息奖由县招商引资项目前置审查领导小组审批，对通过前置审查的招商引资项目信息提供人给予每个项目1000—10000元的奖励。联系人奖由县招商引资领导小组审批，在项目签订正式商务协议并预付首笔履约金后，根据项目前置审查领导小组认定的投资额度，报县招商引资领导小组审批后兑现联系人奖。奖励标准为：投资在2000万-5000万元以内的给予一次性2万元奖励；投资在5000万-5亿元以内的给予一次性5万元奖励；投资在5亿元-10亿元以内的给予一次性10万元奖励；投资在10亿-20亿元以内的给予一次性20万元奖励；投资在20亿元以上的给予一次性50万元奖励。特殊贡献奖由县招商引资领导小组审批，对为县域经济发展作出重要贡献和有重大影响的项目，给予企业或企业主要负责人100万元以内的奖励。具体实施办法由县商务局会同相关部门制定。

五、创新招商引资方式

10．完善招商网络。积极联络国内行业协会、商会组织，大力发展中介招商和招商，充分发挥中介机构在招商引资工作中的作用，构建多层次、多渠道、覆盖面广的招商信息网络；强化网络招商，加强招商门户网站建设和管理工作，及时、更新和处理信息，创建快速便捷的招商引资信息管理平台。

11．拓宽引资渠道。大力支持企业通过股票上市、发行企业债券等多渠道引进资金；搭建银企合作平台，为企业融资创造良好条件；大力支持金融业发展，争取引进各类金融机构来设立总部基地和分支机构。

12．加大宣传力度。加强招商形象和重大项目的包装策划，围绕产业特点和园区特色制作《招商手册》；整合招商资源信息、完善招商项目库，通过各种媒体及招商节会对我县主导产业、优势项目、优惠政策和投资环境进行广泛推介。

六、强化招商引资工作保障

13．强化基础工作。推进县城总体规划修编工作，加快县经开区、滨水新城、国家农业科技园和循环经济工业基地产业发展规划编制，进一步明晰产业定位。做好存量建设用地和各园区用地的调整置换，拓展园区发展空间；对用地规模较大的重大项目实行一次性规划、分期分批供地政策。依法推进闲置用地清理，加强节约集约用地工作，

14．强化载体支撑。采取切实有效措施，支持县内园区、新区和乡镇工业小区加快基础设施建设步伐，提升项目承载能力和竞争力。支持工业标准厂房建设和发展，对符合《湖南省承接产业转移标准厂房建设补贴实施细则》规定要求，经省市认定并报县招商引资领导小组批准的县内项目，由县财政按1：1的标准进行配套补助。对为县域经济作出特殊贡献的项目，由县招商引资领导小组按照“一事一议”的原则给予相应的奖励。

全县招商引资工作方案篇3

（一）招商引资超额完成任务，引资总量稳中有升。全县新批设立外商投资项目7个，合同外资5032万美元，实际到位外资4987.28万美元，完成任务数的101.7%，同比增长23.8%。实施内联引资及续建项目84个，预计实际到位内资13.4亿元，完成任务数的103%，同比增长22%。

（二）标准厂房建设稳步推进，成效显著。年初，我们就将标准厂房定为今年工作重点，市委、市政府更是将我县标准厂房建设列为全市的“一面旗帜”。县委、县政府在完成6万平方米的基础上，自我加压，提出了9万平方米建设的任务。截止12月8日，全县启动标准厂房建设共13处，计17.39万平方米，为市下达任务的289.7%。现已建成面积17.18万平方米，超额完成市任务11.18万平方米。标准厂房招商呈现良好态势,建成后的标准厂房利用率达70%以上。标准厂房建设也得到了省委、省政府、市委、市政府的肯定，10月10日，全市的标准厂房建设现场经验交流会在我县召开，我县作了典型发言。11月24日全省承接产业转移发展加工贸易工作会议在郴州举行，标准厂房建设列为现场参观点，得到省、市领导的好评，标准厂房建设成为全县经济工作的一大亮点。

（三）外贸进出口和加工贸易同比下滑，前景堪忧。受金融危机的影响，企业订单减少，产品销量急剧下滑，据海关统计，1-10，全县外贸进出口1693万美元，完成全年任务的75.92%，同比下降25.19%，其中出口1685万美元，完成年任务的76.59%，同比下降24.57%，进口8万美元，完成年任务26.67%，同比下降72.41；完成加工贸易进出口总额71万美元，完成年任务的25%，同比下降58.24%，预计全年回升的空间不大。

（四）内贸流通活跃，内需拉动强劲。在“家电下乡”、“汽车下乡”、“以旧换新”等国家扩大内需引导消费政策的推动下，消费市场延续了去年以来持续旺盛的消费势头。1-11月，全县社会消费品零售总额35.36亿元，完成全年目标的88.35%，同比增长22.9%。其中县社会消费品零售总额17.87亿元，同比增长23%，县以下社会消费品零售总额17.47亿元，同比增长22.8%，预计全年可实现社会消费品零售总额43.85亿元。全县共备案家电下乡销售网点93个，其中县城24个，乡镇69个，销售家电下乡产品15244台，销售金额2903.97万元。县财政部门审核补贴家电下乡产品15000台，兑付补贴金额344.28万元；新建和改造“万村千乡”农家店140家，其中乡级店12家，村级店128家，覆盖全县30多个乡镇，140余个行政村，销售金额超过40万元，带动社会投资70余万元。同时，编写了《县城乡商业网点规划（20__-2030）》的规划文本、规划说明、基础资料研究和规划图册。五云观提质改造工程也于12月中旬完工，估计该项目的竣工，能够拉动县城中心地段的消费。

（五）跑要项目，争资立项工作取得成效。今年以来，我局积极向省、市商务主管部门衔接工作，跑要项目，加强跟踪协调力度，上半年省财政补贴标准厂房建设资金49万元,预计下半年可认定12.5万平方米计125万元;市商务局、市财政局认定标准厂房建设补贴及贷款贴息17.1万平方米,金额达500余万元,预计年前可全部到位;“万村千乡”市场工程建设快速推进，农家店验收后可向上争取资金84万元；以我县被列为全省承接产业转移发展加工贸易试点县为契机，申报了全省出口加工基地县，向上争资约15万元，明年资金将增加到20万元。

二、主要工作措施和成效

（一）领导重视，加大投入，全面推进招承工作

1.领导重视，加大投入，做实标准厂房建设工作。3月份，县委书记李向阳、县长袁卫祥参加了市委、市政府召开的加快承接产业转移先行先试暨招商引资动员大会，在这次会议上，市委、市政府决定将招承工作当作是全市最重要、最紧迫、最关注的工作。县委、县政府将标准厂房建设列为全年工作的重点，全县上下将推进标准厂房建设作为第一要事、第一菜单来抓。县委组织召开了全县招承工作会议，安排部署了下段工作，制订出台了《县招商引资承接产业转移先行先试发展加工贸易工作目标管理考核暂行办法》，进一步明确了招承工作责任任务、奖惩措施，对责任单位的招承工作情况实行“每月调度、每季通报、半年督查”制度。同时，加大政府投入。设立了

标准厂房建设专项资金账户，县财政预算安排了1500万元用于标准厂房建设，目前县财政已拨付万元资金用于标准厂房建设，超预算500万元。2.夯实基础，方式灵活，做活招商引资工作。一是基础扎实，前期准备工作充分。建立健全了项目库和客户资源库，重新摄制了《锦绣》招商专题片，编制了《—承接产业转移首选地》、《承接产业转移优惠政策汇编》、《县基础设施建设项目招商推介手册》等招商资料，精心包装推介各类招商项目100余个。二是主动出击，开展小分队招商。县主要领导和分管领导以珠三角、长三角等地区作为招商的主要阵地，先后赴广州、东莞、深圳、佛山、武汉等地开展小分队招商120批次，接待来桂考察客商375人次。特别是8月集中招商活动月中，县委、县人大、县政府、县政协主要领导亲自带队开展小分队招商，各乡镇各单位积极外出招商，掀起了“抓招商、促招商”的热潮，效果良好，得到了市委、市政府的肯定。三是精心组织，积极开展节会招商。先后组织参加了20__年郴州房地产项目招商推介会、第四届“会”、“20__湖南郴州（东莞）承接产业转移招商推介会”、“珠洽会”、“港洽周”、“湘商大会”、“有色产业高峰论坛”等大型招商活动，洽谈签约项目13个，签约资金26.8亿元。成功举办了“20__郴州（东莞）承接产业转移招商推介会”、广州（）经贸交流会暨广州（）同乡联谊会及“集中招商活动月”活动，有效地宣传推介了，掀起了招商热潮。四是创新方式，探索深度招商。充分运用节会招商、委托招商、产业链招商等方式，结合我县矿产资源、交通区位、劳动力资源优势，把招商重点放在资源深加工、龙头产业等项目上。出台了委托招商的有关办法，在广州、深圳、东莞、江门、佛山、长沙等地开展委托招商工作，每个点确定一名局领导负责，一名县领导联系。五是突出服务，优化投资环境。按照“引管并重”的原则，突出服务招商，做好项目产前、产中、产后服务，确保开工项目早完工，签约项目早动工，在谈意向项目早落户。围绕县委、县政府确定的重大工业项目，推行重大项目“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的责任机制。认真执行省、市、县文件中规定的对沿海承接产业转移企业在用水、用电、财税分成、标准厂房建设融资、担保及贴息等方面的优惠政策。实行项目建设有关手续全程代办制，建立和推行“外来投资证”。继续开展为外来投资企业“排忧解难月”活动，切实解决所联系的11个重点招商引资项目和企业存在的困难和问题。

3.加强沟通，争取政策支持，做大加工贸易工作。一方面深入企业调研，做好衔接沟通。深入顺发内衣、郴桂矿业开展调研工作，与企业业主座谈，争取企业产品及时在我市报关出口。积极主动衔接上级业务部门，切实解决加工出口企业存在的困难和问题。同时积极组织企业参加外贸拓展活动，将国内外商品交易会等信息及时通知企业，引导企业大力开拓国外市场。另一方面用好优惠政策应对金融危机。加大政企银联制度，落实各项优惠政策，积极帮助企业争取各类扶持资金（如帮助顺发内衣有限公司争取企业技改资金5万元），衔接商检、财政、国税、地税等部门，争取加工贸易企业每出口1美元补贴5分钱的物流补贴措施和技改项目贷款贴息等政策落实到位，帮他们度过金融海啸剧烈冲击的“寒冬期”。

（二）完善流通网络，强化监管，促进全县流通业健康发展

1.构筑流通网络，统筹发展城乡流通业。一是构筑农资连锁配送经营服务网络。组建了金叶农资配送中心，在乡镇设立农资店20家。二是构筑日用消费品连锁经营网络。大力实施“万村千乡”工程，建立以县城配送中心为牵头企业、乡镇连锁超市为纽带、村级便民农家店为服务终端的连锁经营体系，将生产、生活资料送下乡、送到村、送到户。20__完成140家农家店建设指标。三是构筑家电下乡产品销售网络。加大家电下乡销售网点备案力度，把好家电下乡销售网点准入关。既保证有能力的销售网点备好案，又避免无能力、资信差的销售网点占用授权编号，确保家电下乡产品覆盖全县各个乡镇，农户及时购买到称心如意的产品。四是构筑废旧物资回收利用网络。加快废旧物资回收交易市场建设，把分散回收集中到统一规范的市场中，共查验废旧生产企业10家，完成税收4000余万元。

2.强化市场监管，严格执法，商务工作执法力度不断加强

20__年，我局坚持不懈地抓好生猪定点屠宰、废旧物资回收、酒类产销等行业管理工作，全体执法队员深入基层，扎实工作，依法行政，文明执法，对集贸市场、城乡结合部等区域加大了监控和打假力度，对制假售假窝点进行严肃查处、打击私屠滥宰。一是加强对肉食市场的监管。严厉打击私屠滥宰等违法行为，防止“病害”、“注水肉”流入市场。共开展联合执法10余次，出动100余人次，查处各类案件35起，收缴场外宰杀猪肉200余公斤。二是加强对酒类市场监管。对全县名烟名酒专卖店、大小型超市、酒店、饭店、ktv、酒吧、茶楼等进行大检查，查封假劣高档瓶装酒共计230瓶，货值13万多元，查处酒类违章违法案件18起，立案处理10家；确保全县人民吃上了“放心肉”、喝上了“放心酒”，全县没有出现一起因酒、肉质量问题引发的中毒事故。三是加强对成品油市场的监管。在节日期间，加强对辖区各加油站的巡查检查，要求各加油站做好油品供应和安全管理工作，并组织相关部门对加油站站点的油品质量和安全工作进行检查，严厉取缔无证经营，安全系数不高的加油站，保障成品油市场供应。

（三）践行科学发展，抓好党务工作

1.加强党的思想建设，抓好科学发展观学教活动。一年来，我局以科学发展观统领商务工作，做到了科学发展观与招商引资、承接产业转移、党务工作三个结合，切实做好科学发展观各个阶段工作。组织召开了全体干部职工大会，成立了中共商务局党支部深入学习科学发展活动领导小组，制定下发了《县商务局关于开展深入学习科学发展观活动的

实施方案》，结合商务工作实际认真开展学习调研活动，共安排专题讲座9次，课时50多个小时。全局干部职工认真做好学习笔记，上交学习心得体会和各类调研论文40余篇。同时，召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，征求意见和深入查摆问题，领导班子成员敢于找问题、究原因、开展批评自我批评，认真落实整改方案，总结经验教训，形成发展共识。2．加强党的组织建设，抓好商务系统党建工作。一是召开了系统党委换届选举工作。选举成立了第一届商务系党委委员会和商务系统纪律检查委员会，选举出9名系统党委委员。二是召开了商务系统党委庆“七一”表彰大会。对全系统9个先进党支部，20名优秀共产党员进行表彰。10余名预备党员在会上集中宣誓，发展新党员8名，为党组织输送了新鲜血液。三是召开了商务局工会选举大会。选举出商务局新一届工会主席、组织委员和女工委员。

3.加强党的作风建设，抓好机关建设和党风廉政建设。一是规范管理，完善内部管理制度。制定出台了《商务局内部管理制度》，按照党政“一把手”不直接分管人事、财务及重大项目的原则，强化财务、资金、项目建设等工作的监督管理，从源头上预防和惩治腐败。同时，制订出台了《商务局领导干部招商引资廉洁自律工作方案》、《商务局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》等规范性文件，真正落实好党风廉政建设目标责任制，廉洁做人，干净做事。二是开展党风廉政建设作风（行风）评议活动，服务意识明显增强。召开了全局干部职工民主评议大会，结合局工作实际，认真查找整改廉洁自律以及作风（行风）等方面存在的问题，并制定了机关效能建设规定，形成长效机制，服务基层、服务群众。三是开展党风廉政教育活动，增强党员廉洁从政责任意识。组织本局干部职工党员干部观看vcd“权力的蜕变-李大伦沉沦轨迹、曾锦春腐败案透析”等反腐倡廉专题片。进一步加深了党员干部对实行党风廉政责任建设的重要性和必要性认识。

4.加强综治工作。局党组年初就将综治工作列入工作重点，与县委、县政府签订了全县综治工作责任状，明确分管领导和综治计生专干抓该项工作，保证工作运行经费。一是处理改制遗留问题。针对改制企业户口移交和社会保险金续保等问题，及时与县领导汇报，与城关镇衔接，户口平稳移交给镇政府。二是落实普法工作。为全面提高商务局广大干部职工的法制意识，我局组织干部参加了全县统一的“五五”普法考试，收到了良好的效果。三是做好节日期间特别是“两会”特防期的安全维稳工作。实行24小时值班制，安排值班人员及车辆，随时应变突发事件的发生，确保不给县委、县政府添乱。

三、存在主要问题

1.承接产业转移的招商不突出，落户项目少，配套能力弱。尽管今年引进了不少企业，但总的数量并不多，投资也不大，普遍存在规模偏小、质量不高、辐射不强等问题。在还没有形成足以吸引沿海企业内迁的主导产业，尤其是配套能力太弱，顺发制衣等加工企业赖以生存发展的原料、零配件都需要外运，企业运营成本较高。

全县招商引资工作方案篇4

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全省抓投资、抓项目、抓招商推进工作会议及我市专题会议精神，总结我县2019年招商引资工作成绩，查找不足，进一步认清形势，把握机遇，动员全县上下强化共识、聚焦发力，实现产业项目新突破。会上，报告了2019年全县产业项目建设及招商引资工作情况;下发了XX方案，会后大家要认真研究，抓好落实。

下面，结合会议内容我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，切实增强抓好产业项目建设和开放招商的责任感和紧迫感

过去一年，全县上下坚持以经济建设为中心，把产业项目建设和招商引资作为经济工作一以贯之的“生命线”，凝聚资源、智慧、力量谋项目、上项目、落项目，取得较好成效。

一是招商氛围日益浓厚。2019年，县委、县政府主要领导外出招商X次，其他县级领导、乡镇、部门外出招商X人次，远赴XX等XX余个省、自治区、直辖市，对接重点招商线索X个，XX等X个X万元以上项目签约落地，总投资额X亿元，X等大项目正在积极跟进。我县招商引资进入了快速发展的上升期，签约项目数量、质量、投资额度为历史最好一年。

二是项目建设圆满完成。全年建设主导及重点产业项目X个，已开复工项目X个，完成固定资产投资X亿元，X个项目建成投产，一批大项目、好项目迅速铺开，产业链条逐渐形成。投资X亿元的X项目投产运行，X等X个X万元以上新开工项目基本建成，XX等X个X万元以上项目完成年度投资计划。

三是主导产业思路明晰。围绕资源优势和产业基础，谋划主导产业延伸和配套，形成了全产业链发展格局。马铃薯产业上，成功举办XX节，签约项目X个，总签约额XX亿元。稳步推进XX项目，对接XX全产业链项目，推动产业链条不断延伸。XX项目相继投产，XX项目落地建设，XX产业规模和层次不断提升。XX项目落地开工，XX产业实现新突破。大豆产业上，依托我县驻XX农产品营销中心，全年向占据XX大豆市场的XX等企业定点供应优质大豆XX万吨，实现销售收入XX万元，XX成为企业免检产品。引进建成XX农产品供应链项目，打通了XX南销渠道。对接XX，谋划大豆深加工项目。此外，XX等重点产业也得到巩固加强。

四是保障机制更加有力。出台了《推进招商引资及项目建设工作实施意见》《招商引资工作奖惩办法》,副县级领导、各乡镇、各有关部门积极外出招商、对接线索，捕捉信息。重新修订了《X县支持重大产业项目建设优惠政策》，设立支持重大产业项目专项资金XX万元，支持重大项目建设力度历年最大。建立重大项目落地包保机制，副县级以上领导、各乡镇和相关部门以XX个开工项目、XX个签约项目、XX个在谈项目和XX家民营企业为重点，对接招引项目、深入包保企业和项目现场落实“五包”工作机制，共解决问题XX个。

过去一年，我县招商引资和项目建设工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全县上下的共同努力，更得益于市经合局、市发改委、市工信局、市商务局、市营商局等市直有关部门的大力支持，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

成绩值得肯定，问题不容忽视，必须正确面对。

一是从组织领导上看，牵头部门作用发挥不够。个别单位、乡镇对招商引资工作认识不足、重视不够，存在攀比、观望和畏难情绪。比如，XX主要领导未外出招商;部门中，XX没有赴外对接项目。各单位要注重有效招商，平时要做好招商跟踪树立工作，需要的时候走出去招商。牵头部门牵头抓总作用发挥不好，协同意识差，XX签约项目跟踪服务专班推进作用发挥不够，园区平台和载体作用发挥不够，僵尸企业和闲置土地清理等工作还没有拿出可操作的实施方案，招商服务中心梳理招商线索不及时、不细致，指导性不强，还存在“项目招引一窝蜂，项目落地没人管”的问题和“打乱仗”的现象。如尚餐鲜食玉米加工项目落地两年，用电问题、路的问题迟迟解决不了，一定程度上影响了企业的生产。

二是从招商线索上看，主导产业谋划不深。主导产业体系建设相对滞后，马铃薯产业在种、储、加、销方面精准发力不够，没有在建加工项目，招商线索质量不高。鲜食玉米产业虽然初具规模，但是仍以原料加工、初级产品为主，附加值低，没有形成集聚品牌效应，下一步我们要在现有的X个企业X吨的产能基础上，以不盲目扩大为根本，逐步扩大产能，达到X万吨以上，形成XX集群式品牌。XX产业受国内外客观因素影响，始终在低端徘徊，存量盘活没有突破。2019年开工建设的XX个项目中，主导产业项目有XX个，占总数的XX%，投资强度小、数量少，对产业项目拉动力不强。存量企业方面，XX个规上企业中，主导产业有XX户，实现增加值XX亿元左右，仅占GDP的XX%。

三是从推进方式上看，专班领导重视不足。我县虽然建立了产业专班，但是作用发挥不好。这里面有专业人才缺乏的问题，更有专班领导重视不够、作用发挥不好的问题，相当一部分专班领导存在挂名不干活、会议不开、现场不去、不管不问、形同虚设的问题。县委办和领导小组办公室要随时提醒县委和领导小组领导，不定期抽查和听取专班领导工作汇报，对不在状态的专班领导要做出调整，县委组织部也要将其记录在案。此外，还存在个别干部服务意识差、工作效率低等问题，拿部门的条条框框说事，拿没有先例、需要上级部门同意做说辞，非要分管县领导指定了才办，有的甚至主要领导说话才能办。这就是典型的不担当、不作为，履职尽责不够的表现。县委组织部作风办和县营商局要重点抓一批反面典型，进行全县通报并记录在案。谁砸X的牌子，县委就砸谁的饭碗。

二、把握关键，精准发力，坚决打好招商攻坚战

按照市委统一要求，疫情防控，招商工作不能停。越是在这个时候，越是在别人不动的时候，我们主动出击，招商成功率就更高，更有效。上半年要谋划生成X万元以上项目不少于X个，签约不少于X个，所以，我们一定要坚决贯彻落实市委部署，咬定目标不放松，进一步掀起大招商、招大商的热潮。

(一)夯实基础，做好项目谋划。按照方案要求，重点围绕资源优势、政策导向和客商需求谋划项目，全面提高招商引资的针对性和实效性。

一要做好项目梳理。各乡镇、相关部门要围绕县域主导产业和本地资源优势进行谋划，明确招引方向。要围绕国家政策进行谋划，比如，XX产业和珠三角、长三角的一般制造业已向内陆转移，我们要及时跟进、汇总这些信息，做好承接的准备。要针对客商看重的农业资源进行谋划，寻找线索。对于这些线索和信息，我们要及时捕捉和梳理，按照项目成熟度和重要性进行排序，建立跟踪、在谈和签约项目储备库，谋划储备一批市场前景好、投资回报率高、拉长产业链条的项目。会后，县经合局要认真梳理崔局长讲话中的要点，并印发给各乡镇、各部门作为参考。

二要做好项目包装。结合梳理出来的项目，根据其特点、特色及时做好包装，做到数据真实、情况准确、内容详实，提高招商引资的成功率。比如，在与XX集团对接高端水合作项目时，经合等部门提前对全县地下矿泉水、苏打水资源进行了全面勘察，对水质进行重新化验，对现有企业资产负债情况以及是合作还是出售，都进行了调查摸底，最后拿出几套方案供对方选择，哪里是高锶矿泉水、偏硅酸矿泉水，哪里是弱碱性苏打水，数值是多少，可以建设什么价位的水厂，适合什么群体饮用等，都一目了然，客商对此非常满意。今后，我们要复制推广水产业项目招商的好做法，把XX等主导和重点产业重新摸底，不但要搞清各个产业的翔实数据，还要分别制作招商宣传片、PPT、宣传册，改变过去拿着一本挺厚的全县招商手册，哪个产业都说了，哪个也没说清，让客商云里雾里，一知半解。同时，还要把各产业的二维码和招商优惠政策链接起来，让客商通过扫码就能链接并能了解到我县的优惠政策，增强项目推介的实效性。

三要做好项目管理。经合局、招商服务中心要定期搜集整理各乡镇、各部门梳理储备的项目，对于有潜力、有希望的项目要及时充实纳入到全县的项目储备库，对于无法跟进、不能继续招引的项目也要及时剔除，保证项目库的时效性和实用性，并在一定范围内随时做好项目的对外公布和推介，为开展招商引资打下坚实基础。

(二)集中攻坚，全面开展招商引资。通过过去一年的大招商活动，我们摸索出一些行之有效的招商路径。但要巩固扩大招商成果，还要在招商路径和手段上不断改进和创新。

一要瞄准主攻方向。会上，我们下发了《X县招商引资路线图》，围绕XX主导产业和XX等重点产业，绘制了招商目标企业地图，明确了产业链条和重点招商企业，这是我们今后做好精准招商、定向招商的重要抓手。各乡镇、各有关部门要认真学习研究，结合实际，对接项目，提高招商引资的成功率。

二要创新招商方式。要把招商视角扩大、眼界放宽，主动联系企业，以诚心打动客商前来投资。突出能人招商。各乡镇、各部门要梳理域内能人信息，建立能人名册，随时进行更新，并配备专人对接，重点利用在外能人返乡过年的机会，主动对接，真诚沟通，鼓励他们引商荐商、以商招商。重点以教育领域为切入口，梳理经济领域能人信息，此项工作由县招商服务中心牵头，县XX全力配合。大家要学，无论在哪个乡镇工作，首先都是把当地能人联系起来，通过能人把线索就引来了。突出合作社招商。各乡镇和合作社要学习借鉴仁发、新兴合作社的成功经验，紧紧依托合作社的规模经营优势，加大招商引资力度，重点寻求与知名食品加工龙头企业合作，实现社企强强联合，打好合作社招商牌。比如XXX，促成企业落地建设的。突出以商招商。无论是来我县投资兴业的客商，还是本土的企业家、个体工商业户，都要充分发挥信息灵、人脉广、交往多、懂市场、知行情的优势，主动参与招商引资，争取更多的大项目、好项目落户我县。比如，XXX。突出展会招商。要充分利用XX等有影响力的平台开展招商活动。搭建县内展会平台，继续办好XX年会，扩大招商成效。比如，XX，对X有了深刻印象，并受邀再次来X考察，决定投资建厂的。要坚决杜绝为参展而参展，如果没有招商措施、招商目标，上级还没有硬性指标的，就不要外出参展，否则盲目参展，只能浪费时间、精力和财力，结果只能是热热闹闹、空玩一场。

三要完善招商政策。政策的优惠度上，我们和发达地区不能比，但我们还是要结合实际工作，根据招商形势变化，继续修订完善支持重大产业项目建设优惠政策，在土地、金融、基地等方面给予最大优惠，力所能及地做到最大让利，以此吸引客商前来投资。

(三)强化服务，抓好项目开工。已签约项目和存量项目要抓紧推进前期工作，利用“承诺即开工”政策，探索实施模拟审批，落实土地、基地等要素保障，确保落落地即开工。

一要落实专班推进。深入落实项目包保责任制，坚持一个项目、一名领导，一套班子、一包到底。包保领导要认真履职，不定期召开会议听取项目进展情况，及时主动解决存在的问题，使真劲、出实招。对于搭配不合理、工作不在状态、影响项目推进的专班，要随时更换专班领导，并报告县委。经合局要继续做好项目领办、代办工作，发改、市场监管、自然资源、生态环境等职能部门主要领导要亲自服务重大项目，并明确一名项目服务专员，帮助项目单位做好前期手续办理工作，为项目落地开工创造条件。比如，XX社股权转让过程中，就亲自到办事大厅坐镇服务，仅用一个多小时就完成了全部手续办理工作。各职能部门都要学的这种担当和负责精神，真心实意地为客商解决疑难问题。同时，我们通过公开考试，选调了XX名年轻干部专门负责专班推进工作，一个专班配备一个年轻干部，干得好的、成熟了，就提拔重用，不论资排辈，让经济战线成为培养干部、锻炼干部的主战场。

二要强化要素保障。原料和土地是项目落地的首要前提，各乡镇要以大局为重，把基地落实作为一项政治任务，当仁不让地扛起责任，务必超前谋划，提前部署，真正谋深、谋实、谋细。比如，XXXX等等，这些项目都是我们今年开工建设的大项目、好项目，我们要抓住时间，全面做好项目开工前的各项准备工作，确保四月份达到开工建设状态。年后，县委常委会将审议通过重点产业专班安排意见，各位牵头领导要亲自谋划、亲自部署。

三要优化外部环境。项目能否引得来、留得住、发展好，营造良好的外部环境是关键。我们要进一步优化营商环境，让客商在X安心发展、放心投资。营商局要牵头加强对招商项目落地过程中办理各种手续的精准监控，对各部门服务保障实行督查督办，全流程监督管理服务效能。县委政法委、公安局等部门要发挥保驾护航作用，对在项目征地拆迁、土地流转过程中漫天要价、阻挠施工等问题，坚决依法严厉打击，切实为项目建设营造良好的环境。

(四)建好园区，提升承载能力。抓住马铃薯产业园区晋升为省级经济开发区契机，乘势而上、顺势而为，合理利用土地，完善基础建设，规范管理机制，推进产业结构调整和升级，着力打造X亿级产业园区。

一要提升土地利用水平。要高效利用园区土地，综合考量招商项目与园区土地利用规划、资源禀赋和产业发展方向的契合度，科学供地、集约用地，避免“占大用小”“占而不用”。园区服务中心、自然资源局要及早行动，超前谋划，为益海嘉里等大项目留足留够建设用地，确保有地可用。要摸清僵尸企业的盘活条件，制定盘活方案，统一提交县开放招商工作领导小组研究推进。同时，要做好现有规划调整，比如XX工作。

二要编好产业总体规划。在完善园区“一区三园”规划的基础上，高起点定位、高标准规划产业总体规划，统筹考虑产业布局、功能布局和空间布局，明确园区产业发展方向，打造以经济开发区为中心，XX为两个产业承接地的产业发展格局，将园区打造成为主导产业突出、产业布局合理的专业化和可持续化园区。

三要用好园区专项债券。一方面，要盯住省商务厅园区专项债券，不能前期下大力气争取，后期就无人问没人管了。另一方面，不能让钱等着事，要未雨绸缪，提前做好资金使用规划，提前设计好园区基础设施建设的内容，包括水、电、热、气、路等都要提前做好方案，增量配电网怎么设置，路修在哪，污水管线怎么敷设，都要知道怎么干，全面提升园区基础要素保障能力。

四要加快园区改革步伐。深化园区各项改革，赋予园区更多的管理权、自主权，探索成立园区投资运营公司，全力做好园区人事和薪酬制度改革，推动公共服务平台建设，更好地满足园区经济发展需求，激发园区生产经营活力。

三、加强领导，狠抓落实，确保产业项目建设和开放招商取得新成效

抓产业、上项目是一项重大而紧迫的任务，我们必须以只争朝夕的精神，全力推进今年招商引资和产业项目建设实现新突破。

一要明晰责任，狠抓落实。各级领导干部要把招商引资和项目建设作为重中之重，落实责任，分解任务，形成目标明确、责任明晰，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2019年初，县委已将招商引资任务分解落给相关副县级领导。现在看，一部分副县级领导虽有外出、有线索，但项目没签约、没落地，仍视为没有完成招商任务，未完成名单已报县委，将在下次常委会上通报。这次会上，我们专门下发了XX方案》，进一步明确了副县级领导、各乡镇和有招商任务部门的目标任务。这是县委下达的政治任务，更是军令状，指标完成与否，与县委向上推荐、提拔重用相挂钩，这就是全县的中心工作、重点工作，没有举措，没有动作的，就是不与县委保持一致。大家要按照任务目标，研究项目、谋划项目、推进项目。相关领导和单位要主动跟进在谈项目，促其签约落地、开工建设，促其竣工投产、达产达效。

二要团结协作，形成合力。各乡镇、各部门要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，切实做到谋发展一条心、抓项目一股劲，形成推进项目建设和招商引资的强大合力。经合局要发挥牵头抓总作用，做好统筹协调，组成工作专班，做好落地项目的跟踪服务;招商服务中心要及时梳理招商线索，加强分析研判，加大指导力度;园区服务中心要做好闲置土地和僵尸企业盘活的方案，确保释放更多发展空间。各相关单位要各司其职、通力合作，形成抓招商引资和项目建设“一盘棋”的生动格局，不打乱仗，确保实效。

三要强化督办，严格奖惩。这次会议县财政拿出XX万元奖励产业发展骨干企业、享受优惠政策企业和招商引资优秀社会引荐人，又对推进项目服务企业的先进单位和个人进行了表彰，足以看出县委的鲜明态度和工作导向，干得好的就要奖励，不好的就要批评，用先进带后进，鼓舞士气，营造奋发有为、赶超争先的浓厚氛围。今后，县开放招商领导小组每月要召开一次专题会议，听取工作进展，及时研究推进措施，会商解决项目推进中的重大问题。领导小组办公室每半月要发一次简报，通报工作进展，表扬先进单位，交流先进作法，对不担当、不作为，阻碍发展的现象要敢于批评。各乡镇、各有关部门，包括有招商任务的四个班子副县级领导都要确定一名联络员，每月15日、30日将外出招商、接待洽谈、提供线索、包保项目等情况，及时报到开放招商领导小组办公室，逾期不报，视为没有。县开放招商领导小组办公室要加大考核力度，对完成和超额完成招商引资任务的，要在目标考评上予以加分，在乡镇一事一议奖励资金分配和部门办公经费上予以倾斜，以此体现干和不干不一样、干好干坏不一样。此外，还要通过抓招商上项目锻炼干部、评价干部、使用干部，树立起干事创业、创先争优和凭实绩用干部的导向，形成有为就有位、无为就无位和无为就让位的良好政治生态。

同志们，抓好招商引资和产业项目建设事关全县经济社会发展大局，任务艰巨、责任重大。大家要进一步增强责任感和使命感，以更加解放的思想、更加创新的举措、更加充足的干劲、更加扎实的作风，全身心投入到招商引资和产业项目建设中来，为加快推动全县经济高质量发展做出新的更大贡献!

全县招商引资工作方案篇5

二oo五年上半年招商引资工作总结(煤炭局) 文章作者：scwwhj 文章加入时间：2005年11月9日17:28 半年来，我局的招商引资工作在县委、县政府的正确领导下，在县招商旅游局的指导和督促下，真正把招商引资工作摆到了首位，确定了招商引资项目，明确了责任。我局今年的招商引资项目是：**煤矿、**煤矿、**煤矿的资产转让，**煤业有限公司技术改造。回顾半年来的工作，我局在招商引资工作方面主要做了以下几个方面： 一、进一步统一了思想，提高了认识 县委招商引资工作会议结束后，局党组立即召开专题会议，研究我局今年的招商引资工作，确定了专门力量，制定了奖罚措施，并召开了全局干部职工会议，认真学习全县召开的招商引资工作会议精神，动员大家积极为招商引资献计献策，出资出力

，以招商引资促调整、促开展、促改革、促发展。通过宣传发动，全体干部职工更进一步认识到了招商引资的重要性、紧迫性。 二、成立了机构，明确了责任，制定了实施方案 年初，我局成立了招商引资领导小组，局长***同志任组长，***同志任副组长，***、***同志为成员，制定了工作计划和工作方案，并按时缴纳了风险抵押金。 三、落实了项目，引进了资金 我局通过多方牵线搭桥，内引外联，分别引进了娄底***、双峰县***来我县搞煤炭开发，共引进资金750万元，现已到位资金400万元，他们通过部分参股或全部控股等方式，大力增加了我县煤矿安全生产投入，改变了部分煤矿安全设备投入不足，安全事故频发的不良现象，有力地中进了煤矿经济效益，更促进了隆回经济发展。 四、检查督促，协调关系，及时了解情况 几个月来，局长***同志带领招商引资领导小组成员多次到项目点了解情况，协调各种关系，帮助解决生产经营中的实际困难和问题。 半年来，我局的招商引资虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但还存在不足。我们深知，大量艰苦、细致的工作须在下半年完成，我们将再接再厉，一如既往，力争引进更多的资金投入煤矿安全生产，确保我局全年招商引资工作更上一个新的台阶。 二oo五年七月二日 文章出处： 【大 中 小】 【打印】 【关闭】

全县招商引资工作方案篇6

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，围绕全县工业抓提升、农业抓特色、三产抓融合发展路径，以山西综改试验区建设为契机，牢固树立“经济要发展、招商要先行”的发展理念，积极对接大上海，融入长三角、接轨中原经济圈，大力实施以招商引资和项目推进带动全县转型跨越发展的“双轮驱动”战略，深入开展“招商引资攻坚年”活动，进一步创新工作机制，创优发展环境，强化督查考核，努力营造“领导带头抓招商，全民参与齐招商”的浓厚氛围，以招商引资和项目推进的新成效为全县的转型跨越发展提供强劲动力。

二、目标任务

1、招商引资重点项目签约目标任务43亿元，全年新签约项目资金到位率达到30%；

2、招商引资资金到位目标17亿元；

3、新引进非资源类项目数占到全部项目的85%以上。

三、主要措施

（一）全民动员，切实形成招商引资的浓厚氛围

要通过走出去学、请进来讲以及举办文明大讲堂、经贸论坛、电视讲座等形式，切实强化招商引资学习培训，使全县广大干部职工进一步解放思想，更新观念，把思想认识统一到县委、县政府决策部署上来，统一到抓项目、抓招商的工作上来。要加强与先进发达地区的交流沟通，定期输送一批干部职工外出挂职锻炼，学习外地先进经验和服务理念，着力培养和提高干部职工抢抓机遇、乘势而上的责任意识和敢与强手抗争、敢向顶峰迈进的挑战气度。进一步增强干部职工干事创业的发展意识、服务意识，调动一切积极因素参与招商引资。要在全县上下积极倡导“人人都是环境、项目事关发展”的理念，切实营造起“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

（二）加强领导，切实把招商引资作为加快发展的主要抓手

1、成立招商引资工作领导组，加强招商引资工作组织协调。为了进一步加强对招商引资工作的指导，特成立招商引资工作领导组，组长由县委书记担任，常务副组长由县长担任，副组长由县四大班子领导担任，领导组成员由各乡镇党委书记、乡镇长和县直各主要职能部门负责人组成，领导组下设招商引资办公室、项目审批服务办公室、招商引资督查室。招商引资办公室设在县商务局，主要负责各乡镇、各部门招商引资项目的备案、收集、统计，定期通报招商引资项目进展情况和存在问题，组织开展对外宣传、项目推介、会展招商等工作；项目审批服务办公室设在县行政审批中心，主要负责抓好并联审批、一站式服务，解决投资人在行政审批方面的相关问题，协助县监察局严厉查处破坏投资环境的典型案例，组织开展行风评议等工作；招商引资督查室设在县委、县政府两办督查室，主要负责对招商项目签约、落地、开工、资金到位等情况进行督查通报，组织对招商引资的考核等工作。各乡镇、各部门也要成立相应的组织机构，落实人员，落实责任，把招商引资工作任务落到实处。

2、建立健全招商引资协调机制，抓好招商项目落地工作。要进一步强化抓招商必须抓落地的意识，营造浓厚的项目推进氛围，坚持把项目落地作为推进经济工作的一个重要抓手和扩大招商成果的一个关键环节，扎扎实实做好每一个项目的落地与推进工作。做到外出招商抓签约，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓达产。一是建立招商项目帮办机制。按照项目到哪里、责任到哪里、跟踪服务到哪里的原则，各乡镇、各部门要及时将签约项目上报县商务局备案，实行一个项目一个责任部门一抓到底的工作机制，对项目立项、规划、环评、土地等前期准备工作实行专人帮办，促使招商项目早开工、早建设、早投产、早达效。二是建立重点招商项目推进协调机制。投资额在1亿元人民币以上的项目，由县长担任总协调负责人，5000万元-1亿元人民币的项目，由分管副县长担任总协调负责人，督促协调重点招商项目的推进与落实。县政府定期召开招商项目协调会议，督促指导、协调解决好全县重点招商项目推进中的重大问题，确保重点招商项目尽快落地，早日投产。每个重点招商项目均实行县级领导包联责任制，项目所在地为项目责任单位，项目责任单位对项目推进负总责，明确项目推进的总体目标和阶段性目标，定时间，定责任，为招商项目推进提供全程服务。项目主管或协调单位、服务单位要定期反馈项目进展情况，对未能按要求完成工作任务的单位、部门，县委、县政府将予以通报批评。

（三）主动出击，多渠道落实招商引资目标任务

1、做好会展招商。一是要主动出击，积极参与省、市主办的各种对外招商活动，做好重大活动的招商推介和展览展示。要利用好“会”、“能博会”等重要招商平台，把组织、布展、宣传、推介、洽谈等工作做实做细，充分展示陵川产业发展的特色特点和优势。二是适时在上海、河南郑州、新乡、焦作等地，自主举办专题项目推介活动。

2、开展小分队招商。以各乡镇、各部门为单位，每个单位自成小组，锁定目标，带着项目上门对接，提高招商引资的针对性和实效性。小分队外出招商要由主要领导带队，外出人员、对接项目、外出地点以及时间等内容要在县商务局备案。外出招商人员要严格按照招商日程议程行事，不得擅自活动。招商活动结束后，主管单位要将外出招商情况向县商务局通报。

3、尝试委托招商。进一步加强与上海企业家联合会、河南省晋商会的沟通联系，运用市场化手段，委托当地商会从项目策划、客商筛选、项目推介、项目洽谈、项目签约、项目落地提供全程服务，以便更快、更有效地开展招商工作。

4、强化亲情招商。充分利用我县在外人员优势，在北京、太原等地组织召开1-2次陵川籍在外人士座谈会，利用在外人员关系广、人脉熟的条件为我县招商引资牵线搭桥，积极鼓励有条件的在外人员回乡投资兴业。

5、推动以商招商、以企招商。近年来，我县成功兴建了一些企业，引来不少投资客商，这些投资客商在来源地人员熟、路子广，加之了解我县的经济现状和人文环境，各乡镇、各部门要发挥好这些投资客商的优势，靠他们现身说法，搞好有意来陵投资者的联络工作。同时，要充分发挥企业自主招商的主体作用，各乡镇、各部门要组织有招商意向的企业家，参加各类大型招商引资活动，到重点区域进行考察洽谈，引导企业走出去，通过内联外引，拓宽融资渠道，优化资本结构，扩大经营规模，拉长产业链条，提高企业市场竞争力。

6、重视与大企业、大集团、科研院所对接恳谈招商。要在抓紧落实与金隅集团、大唐新能源集团签订的战略合作框架协议，与上海企业家联合会、河南省晋商会签订的经济交流合作备忘录的基础上，邀请金隅集团、华润集团、太钢集团、省煤销集团、大唐新能源集团、晋煤集团、河南省晋商会、上海企业家联合会以及高等科研院所来我县举办项目对接恳谈会和实地考察，努力在与大企业、大集团、科研院所的合作上取得实效。

(四)多措并举，全力打造招商引资综合保障平台

1、加强招商引资项目储备。由县商务局牵头，县发改、经信、农委、水务、林业、旅游、住建、科技等部门以及各乡镇密切配合，加强同大专院校、科研单位的合作，聘请专家教授，成立项目建设专家咨询机构，科学分析和把握国家产业政策导向、投资需求和市场趋向，结合我县资源优势和产业基础，认真搞好项目收集策划工作，对项目进行科学论证，筛选一批科技含量高、投资密度大、市场前景好、产业链条长、带动作用强的大项目、好项目列入全县招商引资项目库。对所有入库项目实行动态管理，及时更新储备，每年更新率不低于30%，对外推介率100%。

2、加强招商引资信息的交流。县商务局要广泛发动，全力以赴，利用一切可用资源，充分挖掘国内经济发达地区和海外客商信息，把一批大企业和企业高层管理人员列为招商引资跟踪对象，收集整理相关信息，纳入客商资源库，实行动态管理。同时，要根据招商工作需要，将客商资源库分层次进行公开公布，为外出招商提供有针对性的选择，做到客商资源共享。

3、搭建项目落地平台。县经信、发改、农业、住建、旅游交通、水利、电力等部门要按照“十二五”时期我县“三带四区”产业布局规划，加快编制园区规划及旅游产业发展规划，明确园区产业定位，重点抓好礼义铸造园区、崇文高新技术园区、中药材园区等园区建设规划和交通、水利、电力基础设施建设，为承接铸造、机加工、电子、医药、旅游等项目落地搭建平台。

4、搭建对外宣传平台。一是县商务局和新闻宣传部门要密切配合，抓紧制作能够反映我县区位、地理、人文以及产业基础的招商引资宣传片，做好招商引资对外宣传推介的前期准备。二是县经信

、发改、商务、农业、旅游、住建等部门要按照本单位本部门实际情况和行业特点，精心策划包装一批反映我县产业优势、地域特色的精品项目，充分发挥陵川政府信息网、陵川县商务之窗、山西省投资促进网陵川之窗等网站平台作用，通过网络对外。要将我县招商引资优惠政策、交通优势、资源优势、人文优势、生态优势、招商项目以及水电供给能力和价格等信息在网上予以公示，加强对外宣传，扩大对外影响。

5、建立专业招商队伍。要加强对外出招商人员开展业务学习和培训，使招商人员较好地掌握国家产业政策、国内外经济发展形势以及接待礼仪、谈判技巧等基本知识，全面提升我县招商引资工作人员业务水平。要建立健全招商人才选拔、使用、考核工作机制，更好地发挥招商人才主观能动性。各乡镇、各部门要选拔一批懂招商、会招商、能招商的优秀人才，培养和造就一支“会交朋友、会抓信息、会谈项目、会搞服务”的高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。

6、落实招商工作经费。根据招商引资工作进展情况，县政府要将招商引资活动经费和奖励资金列入财政预算，从县财政拿出一定资金，用于招商活动、项目库建设、扶持资金和招商引资奖励等，切实保障招商引资工作经费，进一步调动各乡镇、各部门的工作积极性。

（五）强化监督，不折不扣落实招商引资优惠政策

1、强化招商引资工作的监督考核力度。一是实行定期通报制度。由县委、县政府相关领导和县委、县政府两办督查室、县发改局、县经信局、县农委、县监察局、县财政局、县统计局、县商务局、县旅游局等部门组成督查组，负责全县招商引资的督查考核工作。督查组对招商引资工作情况一月一通报，一季一督查，每月25日至月底，各乡镇、各部门要将招商引资情况及招商项目进展情况上报县委、县政府两办督查室和县商务局，商务局在次月5日前将汇总情况进行全面通报，重点通报存在问题和进展不快的乡镇；县监察局要重点通报查处项目建设中存在吃拿卡要、效率低下、违法行政等原因影响项目推进的单位和部门。二是组织巡回观摩、集中点评。在4月份、8月份，县四大班子领导将组织各乡镇、各部门对招商引资落地及推进情况进行两次巡回观摩、集中点评，以此推动招商引资工作顺利开展。三是加强督查和考评工作。县委、县政府要将招商引资工作作为一项主要工作任务进行考核，按照招商引资督查考核办法，分别对各乡镇及经济职能部门、非经济职能部门及垂直管理部门进行综合测评。对招商引资红旗单位、先进单位、优质服务单位、招商引资功臣进行表彰奖励，对完不成任务的进行通报批评，连续两年完不成任务的对主要领导进行黄牌警告和诫勉谈话，对工作不力导致严重后果的，追究主要负责人和具体责任人的责任。

2、认真落实招商引资优惠政策。要认真落实招商引资各项优惠政策，吸引更多的客商投资陵川，推动县域经济的快速发展。要为外来投资者创造良好的投资环境，提供良好的创业条件，切实在土地、税费等方面给予一定优惠。要严格兑现招商引资奖励政策，对引进项目、引进人才的单位、企业和个人给予相应的奖励，不折不扣兑现政策，提高客商满意度，增强陵川对外吸引力。

（六）加强宣传，共同营造招商引资的优良环境

1、加强舆论宣传。充分利用各种新闻媒体，对招商引资和创优环境工作情况进行广泛宣传，及时报道招商引资到位资金和项目建设进度情况，广为宣传在招商引资和创优发展环境中涌现出的先进经验、创新举措、典型人物和先进事迹，要紧紧围绕“招商引资攻坚年”这一主题，不断创新宣传方式和方法，加强正面引导，切实在全社会营造全民招商，招大商，大招商的浓厚氛围。

全县招商引资工作方案篇7

一、招商引资确认

1、本办法所称招商引资是指：从宁城县区域外，引进资金(含有形资产和无形资产)，新上项目，新办企业和重组现有企业。不包括计划内国家扶持资金和从国家及区市争取的政策性资金项目。所引进资金性质的确认，由县招商引资工作领导小组负责。

2、我县鼓励发展的招商引资项目为：符合我县产业结构调整方向的农副产品和矿产品深加工、加工制造型、劳动密集型企业以及商贸流通、服务业企业和基础设施项目，特别是具有高(科技含量高、财政贡献率高、就业率高)、新(新技术、新工艺、新材料、新产品)、快(投资见效快、占领市场快)、好(经济效益好、社会效益好、生态效益好)特点的项目。

二、目标责任

1、将全年任务分解到全县15个乡镇(街道办事处、开发区管委会)、66个县直和中区市直单位，其中乡镇完成9亿元，县直和中区市直部门完成2．5亿元。

2、继续在县级班子开展招商引资专项推进活动，县级班子领导都要积极带头招商。按照县级领导招商引资重点项目专项推进责任制的要求，每人负责一个重点招商项目。每个招商引资专项推进小组，年内必保引进一个500万元以上的工业项目。

3、各乡镇和县直各部门的主要领导为本单位招商引资的第一责任人要将招商引资任务层层分解，逐级落实，形成全员参与招商，人人都有招商任务的责任体系。

4、进一步加强对招商引资工作的领导，县招商引资工作领导小组负责指导全县招商引资工作，组织对外招商引资活动，定期召开会议，沟通情况，及时解决投资项目中的有关困难和问题。

5、加强督促检查，由县招商局负责组织，县考核办和两办督查室参与，每季搞一次专项督查，半年一次考核，适时举行拉练观摩。

三、招商方式

1、平台招商。发挥工业园区在土地储备和各种基础设施配套完善的现有优势，打破行政区域限制，积极推行“异地办工业”政策，凡新引进的县外企业，可以跨乡镇向工业园区集中。鼓励乡镇和部门引来的项目落户到工业园区，对乡镇引进园区的项目列入乡镇的统计范围和考核指标，实现税收归乡镇财政调控。

2、定向招商。瞄准东北、环渤海、长三角和珠三角等发达地区的产业转移，组建专业招商小分队，带项目、定目标、包经费、常年开展上门招商项目推介活动。同时，要选派政治素质高、业务能力强的干部到发达地区挂职招商。

3、产业招商。发挥现有的主导产业优势，着重抓好玉米深加工、畜产品深加工、蔬菜精细加工、铁精粉深加工、膨润土深加工等资源型产业项目的招商引资，拉长产业链条，提升产业档次；利用现有的中小型加工制造企业基础，着重抓好嫁接、合作、联合重组项目的招商引资，促进加工制造型企业做大做强，形成产业规模。

4、以商招商。充分利用我县外来投资商的优势和影响力，带动更多的客商来我县投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。今年聘任30名客商为我县的招商引资信息员。

5、项目招商。切实搞好招商引资项目的谋划、包装、开发和推介工作。发改局、经贸局和招商局要依据国家产业政策和外商投资热点，认真做好项目前期工作，科学论证储备一批吸引力强、牵动力大、事关全县发展的项目，确保我县招商项目库要保持在150个项目以上。

6、悬赏招商。确定5—10个投资额较大的重点招商项目，实行悬赏招商，每个项目奖励30万一100万元。由县发改局制定具体方案并组织实施。

四、优惠政策

1、对新引进的生产经营性企业(矿山、采选企业除外)享受国家和自治区关于西部大开发和振兴东北老工业基地的各项优惠政策。

2、新办工业企业(矿山、采选企业除外)固定资产投资额在500万元以上的，自投产之日起，营业税地方留成部分两年内按实缴数20％由财政返还，增值税、所得税县内留成部分两年内按实际上缴额由财政予以全部返还，第3-5年减半返还企业，用于扶持奖励企业发展。投资额在1000万元以上、5000万元以上的，自投产之日起，除享受上述政策外，所缴纳的所得税享受地方留成部分8年、10年先征后返的优惠政策。

3、新引进的工业项目使用土地，凡符合进驻工业园区条件的招商企业，可实行零地价，具体操作办法是土地出让金先缴，待企业投产后由县财政返还。

4、新引进的固定资产投资1000万元以上的工业加工类项目和县里确定的重点工业项目，需依托当地资源的根据国家有关法律规定，优先考虑资源配置。

5、外来投资企业在执行上述优惠政策过程中，遇有特殊情况，经县招商引资工作领导小组采取“一事一议”、“一企一策”的办法解决。规模较大、效益较高的招商企业，可给予特殊的优惠政策。

五、激励机制

1、奖励范围：县内外的自然人、法人和其他组织(包括县内机关企事业单位及工作人员和外来客商)，在招商引资上做出贡献的，经确认后，均按本办法有关规定给予奖励。

2、奖励标准：按照引进项目的首期固定资产投资额和投产后实际年缴税金确定一次性奖励标准。①投资500万元以下，纳税50万元以上的，按投资额的1‰和上缴税金的2％奖励；②投资500万元(含500万元)一一1000万元，纳税100万元以上的，按投资额的2‰和上缴税金2．5％奖励；③投资1000万元(含1000万元)一一2000万元，纳税200万元以上的，按投资额的3‰和上缴税金3％奖励；④投资2000万元(合2000万元)一一5000万元，纳税500万元以上的，按投资额的4‰和上缴税金3．5％奖励；⑤投资5000万元以上(含5000万元)，纳税1000万元以上的，按投资额的5‰和上缴税金4％奖励。

3、奖励程序：引资人应当在招商引资事项进入意向协议时报招商局备案，项目实施后申报奖励确认，并由引资人向投资所在地政府提出书面受奖申请，填写《招商引资奖励申报审批表》，提交投资者身份证明、投资企业营业执照、引进资金协议、银行进帐凭证、设备价值评估报告、上缴税金证明等有关材料。采取分步授奖的办法，引进项目开工后，即予以奖金的20％奖励，建成投产后予以奖金40％的奖励，实现税金后予以奖金40％的奖励。

4、招商引资奖励实行属地管理，由项目受益地区或单位提供奖金，县招商引资工作领导小组统一组织实施。

5、对招商引资有功人员在政治上重用。对县属机关干部在招商引资中取得突出成绩的，经组织部门考核后，优先提拔使用，一般干部可提拔为副科级干部或享受副科级待遇，副科级干部可提拔为正科级干部或享受正科级待遇，正科级干部可比照副处级提高工资待遇。

6、将招商引资工作列入党政目标实绩考核的主要内容。对完成任务指标的，年底按乡镇(街道办事处、开发区管委会)和部门的引资实绩排序，对成绩突出的予以表奖，授予招商引资先进单位称号，奖金为0．4万元一一1．2万元。对未完成任务指标的乡镇和部门，单位当年不评为实绩突出，个人不评优、不晋级、不提拔。

六、优化环境

1、建立招商引资项目联席会议和联合办公制度，对重点招商项目实行一站式办公，有关部门当场不能办结的事项，必须在2个工作日内办理完毕，需上报审批的必须在3个工作日内会同企业上报上级主管部门。

2、对招商企业实施“一条龙”服务，招商局负责做好外来投资者的咨询对接、项目推介及相关审批工作；已经达成投资协议的，所需一切证照手续和有关批准手续全部代为办理；负责协调投资人在生产经营活动中提出的需要有关单位出面办理的事宜。

3、对重点投资企业进行挂牌保护，实行半封闭式管理，由纪检监察部门和改善投资环境办公室监督落实。

4、严格控制针对企业的各种行政检查，任何单位进入企业检查必须持有县改善投资环境办公室签发的《检查企业批准通知书》。处罚程序明确为：任何部门首次进入企业检查不准进行行政处罚，可对企业进行警告，提出限期整改要求，对整改不力确需处罚的，须经县改善投资环境领导小组批准。对上级部门检查提出处罚的由对口部门出面协调，并把协调结果作为实绩考核的重要内容。

5、县改善投资环境办公室负责清理行政事业性收费项目，并建立实施企业收费明白卡制度，年初一次审核确定行政事业性收费目录，未列入收费目录的一律不得进入企业收费。

6、县政府法制办负责公布清理行政审批事项结果，各职能部门一律不得擅自设立和恢复已经明令取缔的审批项目。

7、各行政执法部门都要对改善投资环境做出公开承诺，按公开承诺的办理标准和办结时限为招商企业提供服务。

8、建立外商投资企业绿色通行证制度。对投资额达到1000万元以上的招商企业，由县改善投资环境办公室、招商局、经贸局；交通局联合审发企业公务用车道路通行证，县内各收费站、检查站等对持证车辆不得收费。

9、严厉打击欺行霸市、强买强卖、商业欺诈、制假售假以及敲诈勒索、挑衅滋事等扰乱外来投资企业正常生产经营秩序的违法犯罪行为。此项工作由县公安局牵头，协调技术监督局、工商局、卫生局等部门负责落实。

10、对不按规定程序进入企业进行检查收费和处罚的县直部门由改善投资环境办公室予以通报批评，影响较坏的对部门主要领导给予黄牌警告。垂直管理部门的工作人员违反上述规定由县政府将其违规情况通报其上级主管部门并建议调整工作岗位或调离宁城。

11、凡是侵害投资者合法权益和干扰企业合法经营活动的违纪案件，要从严从重从快查处。对投资者和企业进行敲诈勒索、、故意刁难、吃拿卡要的人员，给予调离工作岗位和党纪政纪处分，并按党风廉政责任制追究单位领导责任。

12、县改善投资环境办公室设立专门的举报电话，受理并查处破坏投资环境的举报案件。

全县招商引资工作方案篇8

一季度预计内资实际进资3.6亿元，同比增长80%；预计外资实际进资30万美元，同比增长20%；预计外贸出口334万美元，同比增长174%。

二、主要做法

1、从早谋划招商引资工作。为进一步完善招商机制，从早谋划新一年招商引资工作，制定了《2013年招商引资工作意见》、《2013年百日招商活动方案》、《县招商工作实施办法》、《县招商引资项目落户流程及推进项目建设相关规定》等文件，明确了目标任务，强化了工作措施，完善了考核机制，确保完成全年招商任务。

2、加强调度掀起招商热潮。召开了专题招商引资调度会，下发了“百日招商”活动方案，从3月10日起至6月20日止，开展百日招商活动，要求各单位各乡镇在“百日招商”活动期间保证人员、时间和精力外出开展招商活动，力争洽谈、签约、开工一批项目。

3、主动出击开展招商引资工作。县级领导身先士卒带头主动外出招商，3月4日至3月9日，县政府县长携县商务局、招商中心、旅游局等单位负责人，先后到等地开展招商项目推介洽谈及考察活动。通过面对面交流洽谈、实地考察、举办小型专题推介会、拜访重要客商、约请客商交流等形式，充分推介了我县的投资环境和重点招商项目，广泛联系客商并进行深入交流探讨，先后共考察项目12个，接触客商32人，拜访相关协会、商会3个，收到了较好的工作成效。在县级领导的率先垂范下，全县上下纷纷行动起来，充分发动各单位乡镇干部职工参与招商引资工作的积极性和主动性，捕捉招商信息，想招商、议招商、忙招商的氛围空前浓厚。

4、重点推进招商项目进度。为进一步推进招商项目落户，召开了多次专题项目推进调度会，重点调度了落户在稀土新材料产业基地的三个在建项目和落户在黄坳工业小区的八个在建项目的进度，促进项目加快了进度。同时，对已经签约的项目开工前准备工作进行了调度，明确工程计划，促使其尽早开工建设。

三、下一步工作打算

1、积极筹备近期举办的招商推介活动。一是筹备好四月上旬我县在深圳举办的小型招商推介会，重点做好我县县情及重点招商项目的推介，并指定专人积极做好与深圳市有关行业协会的联络工作和对接工作。二是筹备好四月上旬在我县举办的旅游暨果业产业招商推介会，抓好筹备情况调度。三是筹备好我县参加2013年香港招商活动周的前期工作，落实好邀请客商、签约项目等。

2.加强与客商的联系对接。一是加强与深圳贸促会等相关协会、商会的联系。二是在珠三角、长三角和海西经济区确定几个招商机构、聘请好招商代表，试行招商。三是抓好一批企业来寻考察的准备工作。四是跟踪好一批意向较明确的果汁加工、塑钢材料生产、旅游开发等项目，力争在5月底前签约一批项目。

3.进一步完善招商平台。一是尽快完善稀土新材料产业基地、黄坳工业园区的基础设施建设，确保落户企业顺利建成投产；二是精编一批招商项目，结合我县产业优势和重点，做好项目前期论证，提高招商项目质量。