时间:2023-09-26 01:29:22
一、主要做法
(一)部门重视,认识到位。各创建单位坚持把示范点建设列入重要议事日程,按照示范点建设的有关要求明确工作分工,落实领导责任,成立领导小组及办公室,负责示范点创建工作。县级部门均成立以局长为组长,副局长为副组长的领导小组,切实加强示范点创建工作组织领导。村、社区均成立由党总支部书记任组长,主任或副支书任副组长,“两委”委员、大学生“村官”和各村民小组组长为成员的“四群”教育领导小组。召开了动员会,结合实际制定了“四群”教育工作方案,为推动示范点建设提供坚实的组织保障。
(二)调研深入,联户实在。全县21个示范点创建单位按照摸清实情、掌握民意、创有措施、显有成效的工作思路,深入挂钩联系村组广泛开展走访调研,在掌握第一手资料的基础上制定目标明确、措施具体、责任到位的示范点创建方案。政法委、农业局、甫甸社区、通XX社区等通过召开民情恳谈会、民情分析会的形式,认真听取群众意见建议,结合部门职责和本村(社区)实际,制定示范点创建方案。各示范点创建单位按照“四联户”要求,全面推动干部与群众结“亲”。人社局把挂钩联系新村村委会的10个村民小组划分为5个片区,每个中心、局负责一个片区,明确副局长、党支部书记分管包村联户工作,每个中心、局负责人对所联系的村民小组负责。发改局按照科级领导干部联系5户、中层领导干部联系3户、一般干部联系2户的要求开展联户工作。各示范村、社区按照委员联系支部、支部联系党员、党员联系农户的要求,层层建立联户关系。西门社区村组干部还结对帮扶刑释解教人员等群体。
(三)主题鲜明,载体丰富。各创建单位坚持把“四群”教育工作与部门中心工作有机结合起来,以示范点建设为载体,以开展公开承诺工作为抓手,精心设计主题鲜明、载体丰富的实践活动,做到“四群”教育工作与中心工作同谋划、同部署、同安排。发改局在公开承诺工作中,结合工作职责,为挂钩村开展排污沟工程建设、解决抗旱抽水机设备、协助争取科技文化活动室建设、村内道路硬化工程等。宁州街道办实行领导包片联户、部门包村联户、干部包组联户、包案联户。甫甸社区紧紧抓住开展“四群”教育工作的有利契机,认真查找和梳理本社区以及联户群众在项目协调、基础建设、发展规划、群众致富等方面存在的困难和问题,主动到挂钩联系的市县部门汇报情况,加强沟通与协调,增强工作主动性,着力提升“四群”教育工作成效。九甸社区在每个村民小组党员活动室设置民情信息收集员、民情意见箱,安排村组干部轮流值班,听取群众意见、接待来访群众,帮助群众办理代办事项。
(四)为民办事,破解难题。各创建单位围绕中心工作,把办实事解难题作为开展“四群”教育工作的出发点和落脚点,用实际行动践行“四群”教育丰富内涵。县卫生局组织医务人员在落梅村委会开展免费义诊活动,为群众诊治110人次,免费发放价值12000元的药品,同时,发动干部职工捐款1万元解决小平房小组饮水及铁竜箐改管问题。林业局为龙潭营村委会种植农户进行柿子种植技术培训。政法委开展“路灯暖人心”工程,在坝埂脚、元宝山、中村、上村等人员集中的5个村民小组主要街道安装路灯,方便群众出行。县财政局解决联系点大吗哒三面光沟修理、一事一议科技文化室建设等资金46万元。新城村委会在联系领导的支持下,实施了一大批道路硬化、科技文化活动室建设等项目,开展村容村貌整治等活动。
(五)注重宣传,氛围浓厚。各创建单位把舆论宣传作为推进工作的有效载体,充分利用简报、板报、横幅、标语等形式,大力宣传“四群”教育的目标任务、方法措施,切实抓好宣传工作,营造浓厚氛围。国土局采取内网与外网相结合的方式,分别设立“四群”教育学习专栏,全方位、多角度地开展“四群”教育工作宣传,方便干部职工学习,增强学习效果。西门社区村组干部每月集中开展一次“四群”教育学习。卫生局、甫甸社区将干部结对联户名单、2012年公开承诺事项、民情责任区公示牌等内容上墙,接受群众监督。方那社区、九甸村将村组干部联户名单、联系方式在公示栏上进行公布,方便群众联系。落梅村委会在村内醒目位置挂横幅、贴标语,设立并撰写了11期“四群”教育工作简报,使“四群”教育工作深入人心。
二、存在的问题和不足
在看到成绩的同时,也发现了一些值得重视的问题:一是个别创建单位和村(社区)认识不足、重视不够,没有将此项工作摆上重要议事日程,投入的时间和精力不多。二是少数村(社区)示范点“四群”教育工作的整体思路不清晰,不能把有关工作与“四群”教育相结合,活动氛围不浓厚,责任区公示牌、公开承诺事项、干部结对联户名单等未在村(社区)内醒目位置进行公示,台账资料不齐全,整理不规范,不能起到示范作用。三是个别党(工)委对村(社区)示范点建设的督促检查不够,与示范点创建单位沟通联系少,帮助研究不够,未能及时掌握面上情况、总结点上经验,没有认真履行起督促指导责任,普遍存在信息报送不及时、上下沟通协调不够等问题。四是个别村(社区)干部存在等、靠、要思想,与挂钩部门沟通联系少,主动性不够。
三、下步工作意见
全县21个“四群”教育示范点要按照以点带面、点面结合的工作要求,明确工作职责、加大工作力度、落实工作措施,全面推进示范点建设,确保示范点树得起、立得住、叫得响、推得开,成为全县干部直接联系群众工作的标杆。
(一)要认真履行职责。各党(工)委书记要切实肩负起抓“四群”教育工作第一责任人的责任,副书记、组织委员要认真履行起具体责任人工作职责,加强对示范单位、村(社区)“四群”教育工作的督查指导,防止“虎头蛇尾”、“头重脚轻”等现象,对思想上不重视、工作上不得力的,要严肃批评,限期整改。要加强信息报送力度,注重总结和提炼各单位的有效做法和成功经验。
(二)要明确创建思路。要认真落实领导蹲点联户、部门挂村联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”制度,卓有成效推动示范点干部深入基层联系群众。要统筹抓好中心工作与开展“四群”教育的关系,紧紧围绕部门工作职责,力所能及地为挂钩点办实事、解难题。要加强与挂钩村(社区)“两委”班子的沟通,注重与乡镇(街道)党(工)委的协调,提出有针对性的示范点创建工作思路,做到“一村一特色、一镇一模式”,充分发挥示范点辐射带动作用。
首先,我代表团县委机关全体同志,热烈欢迎考核组领导来团县委检查工作。下面,我将团县委2004年的工作情况向各位领导作个汇报。
团县委机关共有5人,其中干部4人,司机1人。一年来,团县委在县委、县政府和团市委的正确领导下,在所有同志和全县广大团干部的共同努力下,紧扣县委、县政府工作中心,按照年初的工作安排,结合云梦共青团工作实际,克服了人员紧张(xxx同志抽调到县化债办工作了一年,xx同志上派团市委半年,团县委常年只有2-3人正常上班)、经费不足、环境制约等方面的困难,团结奋斗抓机遇,克难奋进求发展,圆满完成了全年的工作任务。总结起来,主要表现在以下几个方面:
一、不断加强共青团组织建设
1、圆满完成了县乡换届选举工作。按规定,上届团县委应该于2003年换届。2004年2月,为了尽快完成换届工作,我们积极主动地向县委领导汇报,争取县委对团组织换届工作的高度重视。县委专门以云发[2004]3号文件批转了《关于筹备召开共青团云梦县、各乡镇、县直各战线代表大会的请示》。我们按照先试点,后推开的办法,在半个月的时间内,各乡镇、县直各战线团组织的换届选举工作全部完成。3月17日至18日,共青团云梦县第十三次代表大会胜利召开,县乡两级团组织换届选举工作圆满完成。
2、调整新设了一批团组织。2004年,我们以县乡换届为契机,狠抓了县直和乡镇的基层团组织建设,全县共调整基层团组织班子20多个,新设团委4个,团总支1个,团支部21个,有力地促进了基层团组织建设。尤其是一中附中团委、补习学校团委、云棉技校团委新成立后,工作很有起色。隔铺潭镇团委的入团公示的新尝试,受到团市委表扬。我们还制发了《进一步加强团员发展工作的若干规定》,促进了全县团员发展工作有序规范开展。
3、不断加大团干学习培训力度。为了帮助团干部,尤其是新任团干部学习掌握共青团业务知识,加强对基层共青团工作的指导,我们精心编写了《基层共青团实用工作手册》一书,该书较为系统地介绍了共青团基础知识,收入了共青团和少先队工作的重要文件资料,并交流了三个获省级表彰团组织的典型经验。11月24至27日,我们举办了一期全县团干部素质拓展培训班,从中国地质大学、孝感市委党校等单位邀请来较高水平的教授、老师授课。培训结束后,还进行了团干部团情知识测试。通过培训和测试,促进了参训团干部的理论水平和政治觉悟进一步提高;我们还推荐王炜、徐大丽、王翠娥三位同志参加了团中央、团省委组织的业务培训,叶意平同志参加县乡局级培训班学习。
4、切实加强团县委机关建设。积极开展争创“五型机关”,争做“三个表率”活动,以此为契机,狠抓理论和业务学习,加强和改进机关作风建设,努力提高机关干部的政治思想修养和机关的工作水平;经常召开交心谈心会,保持团结紧张的工作氛围;健全相关规章制度,确保各项工作的顺利开展;新购置了打印机、传真机、空调等办公设备,改善办公条件;编印了《团情简报》,介绍云梦团队工作经验,反映团队动态,使之成为展现云梦共青团工作的新平台。
二、狠抓青少年思想道德建设,共青团活动丰富多彩
我们以纪念五四运动85周年、建国55周年等重大历史事件和节庆日,开展了各种纪念教育活动,以此引导和教育全县未成年人加强思想道德建设。
1、用健康向上的主题活动引导教育青少年。以文化育人为目标,以青少年读书室、活动室为阵地,抓住五一、五四、六一等节庆日,相继开展了球赛、演讲比赛、文艺演出等丰富多彩的文体活动,引导城乡青少年远离不健康、不文明活动,弘扬先进文化,培养健康向上的文化生活习惯。以清明节为契机,积极开展了“缅怀革命先烈,弘扬民族精神”主题团队活动。组织了城区2000余名中小学生祭扫了吴禄贞园、张新久烈士墓,对他们进行了中华民族传统美德和革命传统教育。8月份,在全县团组织中开展了捐赠图书活动,共募捐文化、科技、卫生、种植、养殖等各类图书1000余册,在清明河虹光社区建设了第一个村级青少年图书站,丰富了社区青少年的精神文化生活;10月份,我们组织开展中学生18岁成人宣誓仪式,相继在县属三所高中分别举行了18岁成人宣誓仪式,全县共有数千名高三学生参加了这一活动。12月,我们以“给2008年北京奥运会的一封信”为主题,联合县教育局、县邮政局举办了全县书信写作比赛,帮助中小学生掌握书信写作知识和奥运知识。
2、积极开展志愿服务活动。我们组织青年志愿者深入城乡广泛地开展卫生整治、法律宣传、科技咨询、送医送药等志愿服务活动。曲阳社区青年志愿者积极参与社区治安巡逻,受到群众好评。五一长假期间,久旱逢雨,伍洛镇团委组织120多名志愿者组成小红帽服务队,深入田间地头,帮100多户农户安插秧苗,该活动在中央电视台5月4日的新闻联播中播出。12月4日上午,我们组织县农业、卫生、政法系统的100多名青年志愿者,在伍洛镇集镇上开展了送“农技、卫生、法律”下乡活动,在开展咨询服务的同时,还免费送医,送药,送书籍,受到农民朋友的热烈欢迎,省市新闻媒体都给予了报道。
3、充分发挥青年典型示范带动作用。我们挖掘和选树了一大批先进青年典型和青年集体,2004年,全县共有40余位青少年和团队组织获得省市荣誉,其中施水华被评为湖北省十大杰出青年农民、孝感市十大杰出青年,王轶评为孝感市十大杰出青年,吴基秀被评为湖北省青年岗位能手,云梦一中被评为湖北省五四红旗团委。我们还加大对青年典型的宣传力度。4月30日,我们邀请了4位青年典型做客《坦诚对话――让青春飞扬》栏目,现场与青年谈话,谈他们的成长经历和创业体会,回答青年观众的提问,在全县未成年人中营造了一种学典型、比先进的良好氛围。
三、隆重举行了全省第四届“十大杰出青年农民”颁奖大会暨第七届“乡村青年文化节”开幕式活动
我们争取到全省第四届十大杰出青年农民颁奖大会暨第七届乡村青年文化节由团县委承办。接到任务后,我们克服了筹备时间紧、规格高、人手紧、经费无着落等困难,积极争取县委和有关部门的重视和支持,确保活动取得了圆满成功。12月4日,全省第四届十大杰出青年农民颁奖大会暨第七届乡村青年文化节在伍洛中学操场隆重开幕。省人大常委会副主任纪玲芝到会为省十杰青年农民颁奖并讲话。省政协、省委宣传部、团省委、省农业厅、省科技厅、省水利厅、省财政厅、省林业局等单位领导,市委宣传部长栾春海、市人大常委会副主任赵定炼、团市委领导,县委书记刘义明、县长钱银芝、副书记李春元、周金安等县领导出席颁奖仪式并观看了文艺演出。县委副书记李春元代表县委、县人大、县政府、县政协向前来参加文化节的各位领导、嘉宾表示了热烈欢迎。“全省十大杰出青年农民”代表、云梦县隔蒲谭镇三里庙村蔬菜经纪人施水华在会上向全省青年农民朋友发出了“争做致富领头雁,争当小康建设者”的倡议。武汉理工大学艺术团、省青联近百名演员为乡村群众奉献了一场精彩的文艺大餐。10000多名农村群众现场观看了开幕式文艺演出。通过这次“乡村青年文化节”活动,进一步丰富了云梦乡村青年的文化生活,引导了农村先进文化方向,增强了团组织的影响力和凝聚力,受到了广大农村群众的普遍好评。
四、少先队工作开创新局面
一是成功举办了第三届体验之旅夏令营活动。7月3日至9日,我们在武昌南湖学校举办第三届体验之旅夏令营活动。来自县实验小学、城关二小、三小、曙光小学的132名少先队员参加了这次夏令营活动。通过这次活动,从小教育和引导少先队员培养坚强意志和自理自立能力,养成互帮互助、友好相处、积极上进的良好团队精神。我们还聘请专业摄影师对活动全程进行了拍摄,并刻录成《体验之旅,金色童年》纪念光碟,发放到各学校和每位营员家长手中。活动得到了学校、家长和学生的一致认可,在学校和家长中产生了良好的反响。
二是积极开展“城乡少年手拉手,百万图书进山村”活动。我们组织开展了“城乡少年手拉手,百万图书进山村”活动。组织实验小学、城关二小、城关三小等三所城区小学的800名少先队员,分别与隔蒲潭、倒店、曾店、义堂等4个乡镇的800名少先队员结成手拉手好朋友。每个城区少先队员向结对小伙伴捐赠5本图书,满足他们的求知欲望,以手拉手结对的形式实现城乡互动,家庭互动和思想互动。在短短的半个月内,城区的800名少先队员共捐赠并邮寄各类课外图书4000余册。
三是以少先队建队日为契机,隆重举行少先队建队日活动。10月13日,我们在县实验小学举行了纪念少先队建队55周年暨少先队大队长竞选活动,加深了少先队员对少先队基础知识的了解,增进了少先队员的民主参与精神。实小、二小、清明河中心小学被评为省级少先队工作示范学校,实小张丽萍被评为省优秀少先队辅导员。
五、大力实施青年创业者行动,服务经济建设
4月16日,我们召开了全县共青团工作会议,重点对创业者行动进行了部署。与云棉技校达成协议,在该校设立青年就业培训中心。认真贯彻“以招商促创业,以创业促就业”的工作思想,加大了招商引资的力度,引进浙江省台州郑老板投资30万元,在云梦城关曲阳路开办了骆豪服饰专卖店;引进赤壁籍女老板投资70余万元新建了飞达手机电脑城;积极帮助爱浪音响、金虎家私、伊丽称心化妆品等门店的青年老板开展创业。积极帮助冰晶酒店、玉丰集团、中发电气、思杰达服饰、汇友童车等企业招聘工作人员,本月下旬,我们将和这些企业一起参加在大悟举行的现场招聘会;我们还与江苏省昆山市团委建立了友好合作关系,开展共建青年平安务工通道。
与县移动公司、电信局联合开展了青年文明号评比活动,促进了行业青年文明工作,争先创优。县移动公司建设路营业厅被评为省级青年文明号。
六、切实维护青少年合法权益
一是加大青少年法制教育力度。借新宪法修正案颁布之机,联合县司法局举办了全县宪法知识竞赛活动。活动历时2个多月,有效地促进了广大团员青年学法、守法、用法的热情。9月,借开学之机,在中学生中广泛开展了法律知识讲座活动,大力宣讲了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、新颁布的《道路交通安全法》,并针对当前在校学生的思想实际进行了深入分析和正确引导。积极开展创建青少年维权岗活动,参与禁毒、不良网吧整治、校园周边环境整治和婚育新风进万家等工作。
二是成立了云梦县预防青少年违法犯罪工作领导小组。今年10月,我们争取县委以云办文[2004]34号文件下发了《关于成立云梦县预防青少年违法犯罪工作领导小组的通知》,明确了各相关单位的工作职责,为预防青少年违法犯罪工作的顺利开展提供了组织保障。城关镇太平社区已被列为省、市预防青少年违法犯罪工作试点社区。
三是竭诚为弱势青少年服务。深入开展希望工程助学活动,积极筹措资金助学帮困。今年上半年,推荐胡金店、曾店各一名贫困小学生接受救助,直到小学毕业。为曲阳高中陶惠涛、张红安、周敏丽等三名同学每人争取救助金1000元,缓解了他们上大学的学费压力。9月份,积极动员各基层团组织开展捐资助学活动,一中团委为患白血病同学骆小军再次捐款11600余元;梦泽高中团委为特困生捐款7400余元,建立了扶贫基金;实验中学团委为双腿残疾同学王哲捐款2500余元。县中医院团总支还实施资助贫困生计划,长期结对资助倒店乡庙王村李梦玲等6名贫困生,每年资助他们每人400元学费,直至高中毕业。
创建全省民族团结进步示范县工作开展以来,县委统战部高度重视、精心组织、扎实推进,取得了明显的工作成效。现将工作进展情况汇报如下:
一、工作进展情况
(一)统一思想认识,强化组织领导。坚持把创建工作作为全县民族工作的头等大事,采取召开会议、座谈交流、印发资料等方式,认真传达学习关于民族工作的重要论述和省市县关于民族团结进步创建工作方案精神,进一步统一思想认识、强化组织领导,成立了主要领导任组长,分管领导任副组长,相关人员为成员的创建工作领导小组。***等13个创建单位分别成立了创建工作领导小组,抽调专人负责具体创建工作;各单位结合实际,研究制定了体现各自特色实际的单位创建工作方案,明确了创建目标、内容和步骤;召开了全县创建工作推进会,制定了工作作战图,签订了目标责任书,进一步明确了任务,靠实了责任,确保了创建工作顺利开展。
(二)创新载体平台,强化宣传引导。注册了“***”微信公众号,及时全县统战工作动态和创建信息,统战系统、统战成员单位,各创建单位以及各族群众等300余人关注阅读,目前已信息23条;组建了“全县党的民族宗教政策工作宣传群”和“全县民族团结进步创建工作交流群”,由县、乡(镇)、村(社区)三级党组织主要负责同志、统战系统党员干部、创建单位负责人和业务骨干,以及民族宗教界人士参加,积极宣传党的民族宗教政策,全面加强单位之间交流学习;创建了***民族团结进步宣传“一条街”,制作国旗风格灯杆宣传牌191个;认真开展全县第17个民族团结进步宣传月活动,组织政法、司法、国土、市场监管等8个部门开展政策宣传;县直机关工委向全县各级党组织和广大党员干部发出了积极开展民族团结进步创建工作倡议,并将“民族团结进步”确定为全县各级党组织5月份的活动主题,各单位开展了形式多样、丰富多彩的主题活动;县司法局和县民宗局联合开展了向宗教场所“赠送国旗活动”,进一步宣传了法律政策,团结了宗教界人士和信教群众;融媒体中心采取专题报道等方式,大力宣传先进典型和政策知识,为示范县创建积极营造舆论氛围。
(三)突出特色实际,强化典型引领。结合县情实际,***三大特色,按照“创建工作+红色传承+民族教育+民族乡村发展”的工作思路,确定了“八精三特五优十进”创建目标。***旧址立足全国和省市民族团结进步教育基地,积极挖掘红军长征期间党的民族工作和民族政策等历史题材史料,通过完善讲解词内容,营造宣传氛围,开展知识竞赛、编排文艺节目、开展演讲比赛等活动,全面提升教育功能;县教育局认真总结全县民族教育成果,特别是开展**中小学生工作经验,得到了省民委的充分肯定,并与***乡县开展了教育交流合作对接活动,达成了为东乡县代培中小学生的合作意向;***乡以展示民族乡经济社会发展和脱贫攻坚成果为抓手,创建“乡史馆”,深刻总结发展成果,深情歌颂党对民族乡经济社会发展的关怀之情,积极凝聚各民族群众的团结共识。在此基础上,认真组织县司法局、***等13家单位开展创建活动,目前各示范点打造工作基本完成,预计6月底全面完成。
(四)跟进工作动态,强化督促检查。成立了创建工作督查组,积极开展督查检查活动,4月中旬和6月上旬,分别组织开展了4轮督查检查;5月下旬,全面迎接了市政协民族团结进步创建工作监督性调研活动。通过接受市上监督调研和县内督查检查,认真总结了各创建单位的成绩做法和亮点典型,及时发现了不足和问题。督查组对重视不够、推进不力的单位,积极同单位主要负责人谈话沟通,督促抓好落实;对政策业务学习不够的单位,进行认真交流指导,把创建工作时时刻刻抓在了手上,有力地推进了创建工作的顺利开展。
(五)多方筹措经费,强化资金保障。采取省市专项、县级补助、单位自筹相结合的办法,多方筹措创建经费。目前,已落实省市民委专项经费45万元,其中省级少数民族发展资金40万元,***地专项补助5万元。采取单位共创共建的办法,县直35个创建单位分别从单位公用经费中拿出了一定经费,用于单位创建工作。
(六)坚持创建统领,强化政策落实。坚持以民族团结进步创建工作统领全县民族工作,认真落实好民族乡村脱贫攻坚、基础建设和产业发展等工作。目前,全县7个有少数居住的贫困村已全部实现脱贫摘帽,***少数民族贫困户全部实现了脱贫。2020年,***乡镇落实投资***万元,用于基础设施和产业发展,县回民小学投资1***用于学校改扩建工程,各学校认真落实民族教育各项政策措施,以实际举措促进了全县民族工作发展和创建工作开展。
二、存在的困难和问题
全县创建工作虽然取得了一定的成绩,但对照省级示范县指标要求还有明显差距,创建工作中还存在一些困难和问题。
(一)工作进展不够平衡。根据最近督查检查情况,大多数创建单位能够确保在6月中旬完成示范点打造任务,但个别单位工作相对滞后,需进一步提高认识、加大力度、迎头赶上。
(二)创建经费存在缺口。我县创建工作没有纳入2020年省民委示范县创建专项补助计划,目前只有会师旧址等8个创建点落实了补助资金,全县创建工作经费存在一定缺口。
三、下一步工作打算
一年来,我县老干部工作在县委、县政府的坚强领导下,在省市委老干局、县委组织部及有关部门的关心支持下,坚持以党的精神为指导,以贯彻落实中办3号、甘办91号、庆办14号和环办64号文件精神为主线,坚持精准服务老干部的工作理念,以开展主题正能量活动为重点,始终不渝抓思想政治建设,千方百计抓待遇落实,形式多样抓活动开展,突出重点抓作用发挥,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、基本情况
我县现有离退休干部2264人,其中党员845名。属于老干局服务管理的离退休干部205名,包括离休干部24名,退休县级干部48人,享受副县待遇干部98名,历任部门一把手科级干部29人,代管离休干部6人。其中党员193人,民盟1人,非党11人。离休干部中抗战时期参加革命的4人,解放战争时期参加革命的20人。目前,老干局辖干休所、老干部活动中心、老年大学、关工办等单位和部门,共有工作人员15名,其中科级干部8名,一般干部6名,公益性岗位1名。
二、工作情况
(一)强化政治引领,不断提高“三项建设”水平
1.强化政治建设。坚持把政治建设摆在首位,切实强化政治建设的统领地位和作用。紧紧围绕新时代党的建设总要求,教育引导离退休干部党员牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随、感情上衷心爱戴。
2.强化思想武装。通过运用新闻媒体学、专题研讨学、座谈交流学等形式举措,突出政治教育,重点组织引导离退休干部认真学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神。先后组织离退休干部学习座谈会5次,集中学习党的一中、二中、三中全会精神,新时代中国特色社会主义思想,庆办发14号文件精神以及县委工作会议、县委经济工作会议等文件精神。同时,积极组织离退休干部收听收看了十三届全国人代会一次会议开幕式。切实引导强化思想,把新时代中国特色社会主义思想作为政治上的灵魂、思想上的旗帜、行动上的指南,真心认同、把握真谛、学思践悟、以知促行。
3.强化组织建设。按照中办3号、甘办91号和庆办14号文件精神,出台了环办发〔2018〕64号《关于进一步加强和改进全县离退休干部工作的实施意见》,成立了离退休干部工作委员会,并同县直离退休人员相对集中的9个党委,5个总支6个支部衔接沟通,先后在全县成立了20个离退休干部党支部,完善了组织生活制度,使离退休干部党员的组织生活得到保证。
一是谋划部署到位。按照中组部、省、市委老干部工作部门的安排部署,我县高度重视,县委常委会专题研究了全县老干部工作和离退休干部党建工作,制定出台了《关于进一步加强和改进全县离退休干部工作的实施意见》和《关于在全县开展离退休干部党支部建设标准化工作的实施意见》,转发了省委老干部工作局《关于印发离退休干部党支部主要职责及考核办法(试行)》等五项管理制度。并及时召开离退休干部党支部建设标准化工作动员会议,县委常委、组织部部长亲自对此项工作进行了安排部署。县委老干局、县直机关工委还适时召开了全县离退休干部党支部书记培训会,对他们进行了全面系统的党务工作培训和指导,使其进一步熟悉了业务,增强了能力。同时,县委老干局还成立了全县离退休干部党支部建设标准化工作领导小组,并实行了工作包抓责任制,建立了工作重点任务清单,加强组织领导,配强工作力量,明确工作目标,细化工作任务,有力地推进了各项工作开展。
二是组织设置到位。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的“三个有利于”和就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的“四个就近”原则,积极同县直离退休党员相对集中的党委、总支、支部衔接沟通,先后在全县成立了县委机关、人大机关、政府机关、政协机关、南北关社区等20个离退休干部党支部,进一步扩大了离退休干部党支部的覆盖面。并注重配强工作力量,选配党性观念强、身体状况好、有奉献精神的同志担任离退休干部党支部书记和支部委员,保证了党支部工作的正常开展。同时,我县确定了10个示范单位(县委机关、县人大机关、县政府机关、县政协机关、县检察院、县公安局、北关社区、南关社区、县卫计系统、县委干休所),在县委组织部、县直机关工委以及县委老干部工作局的指导下,抓点示范,开展了富有特色的工作和活动,有效地发挥了示范引领的作用。
三是基础保障到位。抓活动阵地建设,根据各离退休干部党支部设置、党员数量及单位条件等情况,各支部单独或联合单位其他党组织都建起了党员活动室,满足了离退休干部党支部开展党员活动的需要。活动室布置要求做到“九有”(有门牌、有党旗、有入党誓词、有党务公开和宣传栏、有党建工作流程图、有规章制度、有文书资料柜、有文件管理盒、有办公设施)。抓规章制度建设,各支部结合各自的实际,讨论制定了离退休干部党支部职责、党支部工作学习制度、支部书记及委员职责、“三会一课”制度、党费收缴管理规定、主题党日制度、党员积分管理办法、支部书记“双述双评”规定等八项规章制度,并严格抓好贯彻落实,保证了离退休干部党支部各项工作的顺利开展,充分发挥了离退休干部党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。抓经费落实,采取“财政预算、单位筹集、党费反拨、专项支持”的办法解决离退休干部党支部的工作经费。我们积极汇报县委、政府领导支持,争取给离退休干部党组织核定专项工作经费,保证每个离退休干部党支部工作经费每年5000元,每月给单建离退休干部党支部书记工作补贴300元,并按80%的比例下拨离退休干部党组织收缴的党费,用于离退休干部党员学习教育活动的开支,保证了党支部工作的正常开展。抓工作机制建设,县上把离退休干部党建工作纳入全县党建考核范畴,将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作的重要内容,真正做了与全县中心工作同部署、同规划、同考核、同奖惩,建立了良好的工作机制,保证了各项工作任务的全面落实。
4.活动开展到位。以建设离退休干部党支部标准化工作为契
机,在全县离退休干部党支部中深入开展“123451”党建活动,即:健全离退休干部党工委、党支部、党小组 “一个体系”抓引领;加强活动阵地和规章制度“两个建设”夯基础;强化组织领导、严格标准程序、做好经费保障“三个机制”促落实;开展组织生活、学习教育、党性锻炼、服务党员“四项活动”抓提高;达到基本组织标准化、基本队伍标准化、基本活动标准化、基本制度标准化、基本保障标准化“五个基本”标准化;实现“提升离退休干部党支部工作水平”一个目标创先进。特别是在“三会一课”、支部主题党日、党员学习教育、积分管理、关爱帮扶和增添正能量等活动方面都开展了丰富的活动,取得了一定的成效。各离退休干部党支部都结合实际,不断创新形式,采取集中学习、送学上门、撰写文章、网络发声等形式,广泛开展了学习教育活动。县委老干局和干休所支部积极组织广大老党员建言献策、发挥余热,对促进全县经济社会发展提出了许多建设性的意见建议。9月份,县委机关离退休干部党支部组织离退休干部开展“奉献夕阳余晖·助力环县发展”主题党日活动,参观视察了全县重大项目工程建设,召开了座谈会;县政府机关离退休干部党支部开展了“送关爱上门慰问服务”活动,深受老党员的好评;环县检察院离退休干部党支部组织13名退休党员赴延安及延川县梁家河村,开展了“踏寻红色足迹,重温峥嵘岁月”主题党日活动;10月份,环县环城镇北关社区离退休干部党支部开展了“迎国庆、颂党恩”主题党日活动,聘请县委党校老师为离退休干部党员讲党课,邀请县老年大学党员学员带领全体离退休干部党员重温入党誓词并高唱红歌。这些活动的开展都极大地鼓励了老同志继续发挥正能量、永远跟党走的信心和决心。
(二)强化待遇保障,不断提高精准服务水平
1.强化政治关心。在落实老干部政治待遇方面坚持做到“五个凡是”制度(凡是重要会议邀请老干部参加;凡是重大决定听取老干部意见;凡是重要工作和重点项目邀请老干部参观视察;凡是重大情况及时向老干部通报;凡是重大活动请老同志参与)。一年来,共组织老干部参加县上重要会议60多人(次),向全县离退休干部集中征求意见建议2次共9个方面25条,并汇报县委、县政府得了全面落实;5月份,为老干部发放了《环县离退休干部学习资料汇编》和《中华人民共和国宪法》等学习资料200余份;6月份,县委组织部副部长、老干局局长杨泉同志为老干部讲了一堂以《弘扬井冈山精神 做好老干部工作》为主题的党课;邀请民政局和县城乡居民健康保障局的工作人员举办了一场以医保政策知识为专题的讲座;10月份,组织73名离退休干部赴环城镇、曲子镇和八珠乡先后参观视察了甘肃荟荣草业公司、曲子革命纪念馆、八珠乡八珠塬村乡村旅游扶贫示范点、环县中盛羊业发展有限公司百万只肉羊屠宰厂、环县环城镇城东塬万只基础母羊繁育养殖场、环县易地扶贫搬迁“富润小康嘉园”暨“双创大厦”建设项目。同时,召开了全县经济社会发展情况老干部通报会,会上反馈了离退休干部意见建议整改落实情况,通报了全县经济社会发展情况,安排部署了全县离退休干部党支部标准化建设及老干部助力脱贫攻坚行动相关工作。通过落实好政治待遇,使老同志及时听到党的声音,了解党的政策和国际国内形势,做到重要情况及时知晓、重大决策自觉拥护、重点工作积极参与。
2.强化生活保障。在落实生活待遇方面,我们对老干部实行了“三必访”制度(重要节日必访,老干部有病必访,老干部家中有重大事故或发生重大事件必访)和“四节”慰问老干部制度(元旦、春节、七一、国庆节)。“两节”期间共走访慰问离退休干部及遗属208人,发放慰问金8万多元。“七一”、国庆节期间走访慰问了居住在本县的22名离休干部,发放慰问品6000多元。全年看望慰问住院的离退休干部40多人(次),发放慰问金3万多元。为了解决了离休干部看病垫支费用过大的问题,我局及时召开局务会研究,对离休干部医药费报销制度进行了修改,实行随时核报,实报实销,2018年共发放离休干部医药费32.65万元。9月份,我局会同县财政局和城乡居民健康保障局通过上门慰问、走访调查和电话访问等方式,逐一征求了离休干部对医药费报销的意见和建议,并形成相关报告汇报县委、县政府予以落实。11月份,选聘美年大健康体检中心为局管的182名离退休干部在县老干部活动中心进行每年例行的身体健康检查。本次体检共涉及到生化检验、超声波检查、头部核磁、胸部CT、热成像循环系统等26项检查。对于外地居住的22名老干部通过电话向他们说明体检费用标准,提醒他们在所在地医院及时体检,凭寄回的体检单报销体检费。体检结果出来以后,我们还组织美年达健康体检中心专家进行了现场反馈,同时举办了“健康养老知识讲座”。通过健康检查和养老知识讲座,让每一位老同志及时了解和掌握自身的健康状况,对疾病做到早发现、早预防、早诊断、早治疗、早康复。
3.强化困难帮扶。为了进一步健全完善特困老干部帮扶机制,积极践行精准服务的工作理念,提高老干部服务保障水平。我们针对高龄、独居、空巢和有特殊困难的离退休干部家庭建立了“一卡一备案”制度,从科级干部到一般干部每人联系帮扶3-5户有困难的离退休干部家庭,根据家庭基本情况有针对性开展困难帮扶,并建立健全定期联系、看望、探访等制度。通过在精准服务上不断做实做深做细,对老同志政治上的关心、生活上的照顾、困难上的帮助更加到位。
(三)强化作用发挥,不断提高正能量活动水平
1.聚焦重要节点。以纪念改革开放40周年活动为契机,积极组织开展 “奉献新时代、助推新发展”主题活动,6月份,组织老干部开展“我看改革开放新成就”有奖征文活动中,共收到20余篇优秀稿件,组织有关专业人士对这次主题征文进行了反复评审筛选,对评选出的17篇优秀作品予以了表彰奖励,分别颁发了荣誉证书和奖品。其中,一等奖3篇,二等奖4篇,三等奖5篇,优秀奖5篇。10月份,在环县老干部活动中心举办了“我看改革开放新成就”暨环县中老年书画展,此次书画展共展出了全县离退休干部,中老年书画协会会员、老年大学学员创作的117幅书画作品(书法96幅、绘画21幅),这些作品从不同角度、不同层面,反映环县改革开放40年来,特别是近几年来的发展成就,体现了人民群众绚丽多姿的美好生活。展出结束后,这些作品已捐赠给老干局帮扶的建档立卡贫困户家中,有效助推离退休干部“助力脱贫攻坚”行动向前发展,进一步凝聚广大离退休干部的智慧和力量,充分发挥正能量,为全县如期脱贫摘帽作出新的更大的贡献。
2.聚焦中心工作。围绕打赢脱贫攻坚战这个重大政治任务,主动作为,以全县狠抓脱贫攻坚工作为抓手,组织引导离退休干部开展“助力脱贫攻坚”行动。按照省、市、县的要求,我们召开了离退休干部“助力脱贫攻坚行动”动员会,向全县离退休干部发出“助力脱贫攻坚”行动倡议,成立了环县离退休干部开展“助力脱贫攻坚”行动领导小组,印发了《关于组织引导全县离退休干部开展“助力脱贫攻坚”行动的实施方案》,确定了“助力脱贫攻坚”行动重点工作及相关领导包抓责任安排。8月份以来,各支部在上级党委的支持配合下,积极开展“助力脱贫攻坚”行动,干休所离退休干部党支部在秦团庄乡白塬畔村开展了以“聚力精准扶贫 倡树文明新风”为主题的送文化下乡活动;县委机关离退休干部党支部赴帮联村罗山乡龙柏桥村与贫困户座谈交流,帮助他们制定具体的脱贫措施;公安局离退休干部党支部全体党员为贫困户捐款;县委老干局和环城镇南关社区共同组织离退休干部深入贫困村讲习所开展移风易俗主题宣讲活动20余次。
3.聚焦所需所盼。结合离退休干部实际特点,搭建有效平台,在助力脱贫攻坚志愿服务活动中,我们积极动员全县离退休干部争做志愿服务队员,成立了环县“银色志愿者服务队”,在党建、科技、教育、文化、卫生、农林水牧果和政法等方面有专业特长和工作经验的离退休干部中,组建党建政策志愿者服务队、法制宣传志愿者服务队、农业科技志愿者服务队、文化宣传志愿者服务队、医疗保健志愿者服务队、教育关爱志愿者服务队等6个 “银色志愿者服务队”,积极开展“银色人才送服务”下乡活动。通过组织引导老同志积极发挥作用,进一步深化拓展了为党和人民事业增添正能量活动。
(四)强化阵地建设,不断提高文化养老水平
1.抓教学促发展。今年以来,老年大学根据老同志需求和时代特点,不断优化课程设置,创新教学内容、教学模式,丰富教学活动,新推“热门”专业,创办“精品”课堂,本年度开设了电子琴、舞蹈、声乐、书法、道情皮影、绘画、摄影、二胡8个专业10个教学班,共有在校学员350人,聘请专兼职任课教师10名。同时,老年大学积极组织学员深入企业、学校、社区、乡镇、福利院等地,开展慰问演出和扶贫、帮困、献爱心活动10多次,向社会传递着正能量,不断促进老年教育事业向前发展。
2.抓活动促提升。紧紧依托老干部活动学习阵地,以丰富多彩的文化活动,促进提升文化养老。6月28日在县老干部活动中心举办的“庆七一、话改革、促发展”中老年专题文艺晚会;7月份,组织中老年体协,老年大学学员在“百姓大舞台”演出4场(次);8月7日在白塬畔村文化广场举办了离退休干部“聚力精准扶贫 倡树文明新风”送文化下乡专场文艺演出。这些活动都旨在进一步展示老干部“老有所学,老有所为,老有所乐”的良好精神风貌,激发了老干部争献余热,发挥正能量,共筑中国梦的激情。同时,围绕重大节日节点,创造性开展了丰富多彩的教学活动,坚持做到 “天天有活动,月月有主题”,极大地丰富了老干部的精神文化生活,有力地促进了老干部的身心健康,有效地提升了文化养老的氛围。
一、坚持理论学习,坚定理想信念,不断提升工作水平
始终坚持“四项基本原则”;始终坚定不移地站在人民群众的立场上观察问题、思考问题、处理问题;始终同党中央保持一致,认真贯彻执行党的路线、方针、政策;始终以维护改革发展稳定的大局为己任,用实际行动促进社会经济发展、维护社会稳定。勤于学习、乐于思考、敢于负责、勇于创新。积极参加了县委、县政府党组及所在党支部组织的各类集中学习。利用业余时间潜心研究领导科学和分管工作,系统学习了党的经典理论和经济理论。通过深入学习,通过党性分析,坚定了立党为公、执政为民的信念,树立了以人为本的科学发展观念。
二、分管工作的主要做法和成效
(一)以“强基础、重落地、优服务”的理念推进工作,招商引资取得丰硕成果。
,招商引资工作围绕优势资源、骨干产业和承接产业转移三个重点,抢抓三峡库区移民后期扶持、民族地区农业综合开发政策创新试验区建设等机遇,狠抓招商方式转变、签约项目落地生根,招商引资工作迈上了新台阶。
一是推动完善了招商工作管理体制。经过多次调研和论证,推动县委、县政府将招商引资职能从县商务局分离出来,给予相应的人权、事权、财权,理顺了招商工作的管理体制,集中了工作精力,从本质上提升了招商工作的水平和效果。
二是完备了招商引资基础性工作。招商引资最基础的工作主要就是项目库、信息库建设和相关宣传资料制作。采取部门、企业自编和聘请专业人员参与的方法,围绕县内优势资源和劳动力资源等优势,编制了50多个招商引资项目,建实了招商项目库,并有5个并进入州级项目库。收集在外工作人员资料和在投资的外商资料,建实了招商信息库。组织专业团队制作了《县招商引资指南》和影视宣传光碟。基础性工作的完备使全县招商工作做到了有的放矢,提高了招商引资的“命中率”。
三是走出去、请进来,主动出击,广泛寻求合作。成功组织了北京产业转移洽谈活动、上海招商推介活动以及武汉、广州等地的老乡联谊会,组织参加了日韩经贸洽谈、鄂港粤经贸洽谈等活动。全年共签约招商项目协议12个,协议引资380800万元。累计到位资金52255万元(含省外资金29119万元),比上年净增15255万元,占州定目标任务的186.63%;其中新签项目到位资金10270万元(含省外资金7170万元),续建项目到位资金41985万元(含省外资金22049万元)。利用外资142万美元。出口创汇1508万元,占州定目标任务的228%。
四是组织实施招商项目“落地工程”,狠抓项目落地。认真做好签约项目的跟踪落实,对每一个落户的企业,实行一名县领导带领一个职能部门、一家银行和一个协调服务专班负责的“四个一”跟踪服务机制。同时,建立定期分析通报制度和跟踪问效制度,全面推行政务公开制、首问责任制、限期办结制、服务瑕疵投诉制和过错责任追究制,对重点招商企业实行重点保护。煤矸石综合开发、阅山硅工业硅加工生产、5万头牲猪养殖、福城矿业铁矿冶炼、双鑫集团矿业红土综合开发利用、金源建材、长友魔芋食品加工等9个项目先后落户,开始前期建设;荣盛服装、万顺矿业、清江水布垭旅游3家企业建成投产。到底,全县招商引资企业达27家,其中投产的企业15家,在建的企业10家。招商引资企业已成为经济建设的生力军。
(二)着力解决困扰企业发展的瓶颈问题,工业经济突飞猛进。
工业经济工作以做大工业经济总量、做强工业企业、提高经济运行质量为目标,着力优化企业发展的环境,协助企业解决资金、技术、资源、市场、劳动力等关键要素问题,工业经济发展迅速。
一是组织实施中小企业成长工程,提升企业整体素质,壮大企业规模和块头。通过摸底排队,全县年产值和销售收入100-300万的企业有45家,300万-500万的企业达到22家,规模以上工业企业由的26家增加到33家,新增10家,净增8家,企业成长的步伐明显加快。
二是协助企业破解发展瓶颈,工业经济发展速度呈现加速增长态势。多次为企业协调解决
生产经营中遇到的资金、劳本动力纠纷的问题,组织企业参加各种展会扩展市场,努力解决好企业“围墙外”的问题,让企业专心生产,放心经营。年底各金融机构存款余额达到36.5亿元,同比增长13.34%;贷款余额达到10.08亿元,同比增长15.31%。全年全口径工业完成现价总产值28.5亿元,同比增长185.4%;实现销售产值27.9亿元,同比增长183.6%;其中
规模以上工业企业完成现价总产值21亿元,同比增长241.37%;实现销售产值20.5亿元,同比增长239.76%;工业增加值完成10亿元,同比增长215.98%;工业产销率达到98%以上。全县规模以上企业实现利润0.46亿元,同比增长30.35%,实现利税合计1.06亿元,同比增长39.02%,企业上缴税金0.41亿元,同比增长33.40%。
三是积极推进产业整合,壮大产业规模。魔芋产业3家企业初步实现了整合;桥河、潭口等电力企业合并成为德赛电业;金果茶叶公司兼并了铧烨和神农溪两家茶叶企业;煤炭企业通过整合和技改扩能,基本实现了规模化生产。通过产业整合,水电、农副产品加工、建材、煤炭、药化等产业实力得到明显增强。特别是水电、建材、煤炭三大产业完成现价总产值3.73亿元,占规模以上工业企业完成产值的56%,支柱产业在工业经济发展中的支撑作用越来越明显。
正确有力的措施推动了工业经济发展,全县工业经济的各项指标均位居全州前列。
(三)积极争取政策,理顺体制机制,加快企业入园步伐,经济开发区建设如火如荼。
经济开发区建设按照创新管理体制机制,完备机构设置,充实人力、物力、财力和土地储备,加快基础设施配套和企业入园步伐,积极推进开发区身份获准和尽早见到效益的建设思路开展工作。到底,经济开发区已有入园企业18家,有4家企业建成投产;硬化道路1.2公里,开发区的道路骨架初步形成,固定资产总投资10543万元。省发改委调研组对经济开发区给予高度评价,认为“建设热气腾腾,推动步步跟进,管理环环紧扣,发展如火如荼”,并确定在召开全省山区县市经济开发区建设现场会。
一是放开思路,放活权力,开发区建设的体制机制实现突破。推动县委、县政府出台了《关于加快工业园建设的决定》,确定了开发区建设的发展思路、基本方略、奋斗目标、政策保障、服务机制、队伍建设等一系列重大事项,赋予开发区项目审批、规划建设、招商引资、经济发展、内部管理等12项职权,最大限度地给予开发区决策自。其后又出台了《工业园土地利用总体规划调整方案》、《县直部门服务经济开发区履职考核暂行办法》、《经济开发区实行年薪与绩效挂钩的考评办法》等40多个配套性文件,使开发区建设步入了制度化、规范化轨道。成立了经济中心(野三关)规划管理委员会,保证了野三关集镇建设规划管理的及时、科学和规范。实行野三关镇党委、政府与开发区党委、管委会领导分设,明确了野三关与开发区的事权划分,保证了干部精力相对集中,理顺了二者之间的财权和事权关系。明确开发区独立的财政体制政策,开发区建设运行有了稳定的资金来源。将县国资公司、担保中心等五家机构合并组建县厚德开发有限公司,大大提高了全县的融资担保能力,提升了开发区的经营实力和水平。将县招商局与开发区合署办公,极大地提高了开发区招商引资的效果。同时,开发区拟设立财政分局、规划和城镇管理分局、国土资源分局、劳动和社会保障分局、公安派出所以及招商服务中心。这些机体制机制性问题的逐步解决,让人的潜能得到最大限度地释放发挥,使开发区建设充满了生机与活力。
二是强化基础,优化功能,开发区建设形象进度喜人。按照“整体规划、分布实施”的原则,全面展开基础设施建设。首期重点开发的谭家村片区,全面启动了片区道路及市政配套工程建设,投资800多万元完成了发展大道1.2公里的道路硬化及给排水、供电配套工程,基本满足了该区6家入园企业和40多个拆迁安置户的住房建设需要。启动了总投资近1000万元、建筑面积11520平方米的标准化厂房建设工程,已完成管涵安装和百分之七十的场平碾压工程量,今年4月份将全部完工,建成后可引进4至6家东部沿海产业转移企业落户。加快推进乾峰公司规划用地范围内的场地平整和管网工程建设,11月中旬启动了谭家村东片区市政道路硬化工程,完成基础设施建设投资2830万元。协调乾峰公司完成了小商品市场、三星级宾馆的设计、地勘、招投标等基础工作。
三是完备手续,积极争取,开发区融资创历史新高。通过积极向省农行、开行争取,全年融资直接到位资金6000万元,其中农发行4680万,财政风险金1000万元,开发银行920万元,中技公司300万元。这些资金的到位,为加快开发区的建设进程起到了关键性作用。
四是加强服务、跟踪协调,支持落地企业成长工作获得好评。按照“一企一个专班”的办法,从企业有投资意向到签约、建设以及生产经营的全过程提供“保姆式”服务。到底,已有18家企业入园,其中3家投产、12家在建、3家在做前期工作。
五是加强管理,规范运作,内部制度建设卓有成效。经济开发区管委会、经济中心(野三关)规划管理委员会、县厚德开发有限公司的内部制度建设均已完成。特别是厚德开发有限公司,不仅与全体职工签订了《劳动合同》,还通过职代会制定了《公司职员守则》和《机关管理制度》等20多个新的制度,完备了机关管理和运作的制度体系,有效地防止了决策失误,确保行为规范。
六是寻求支持,注重协作,全社会支持开发区建设力度增强。通过积极争取,县委、县政府三次到开发区调研,专门就开发区的建设问题在野三关召开了县委十三届四次全体会议,县委常委会先后召开十多个专题会议研究开发区的工作,解决了一系列制约性的难题。同时,县直各部门也有求必应,有难必帮。全社会的鼎力支持为开发区的顺利建设发挥了重要作用。
(四)强化工作基础,补强监管薄弱环节,安全生产态势平稳
安全生产工作按照“强基础、重监管、查隐患、防事故、减伤亡”的工作思路,克服自然条件恶劣、安全监管难度大等诸多困难,保持了安全生产平稳态势。全年共发生各类安全生产伤亡事故28起,死亡35人,伤62人,直接经济损失245.1万元。同比事故起数减少9起,下降24%;死亡人数减少47人,下降57.3%;直接经济损失减少499.1万元,下降67%。
一是深入持久地抓安全生产基层基础工作,安全生产根基全面加强。推动县委、县政府出台了《关于进一步加强安全生产基层和基础工作的通知》和《关于认真做好道路交通安全基层基础工作的通知》,进一步从源头上、从最底层面上,全方位、全领域做实基层基础工作。通过“双基”工作的开展,安全生产工作的责任和措施逐级落实到了乡镇、县直机关、村(居)委会、社区和各生产经营单位,建立了县、乡(镇)、村“三级安全生产台帐”,构筑了“事事有人管、件件说得清、上下能贯通”的安全监管网络构架,形成了全员抓安全的良好氛围。这项举措在全省作了推介,州政府在年终考评时也作了高度肯定。
二是深入持久地抓安全生产隐患排查整治,全力预防事故发生。组织全县上下、各级部门、各企业深入开展全员全方位查找整改隐患活动,深入查找本行业、本企业的薄弱环节。全年累计排查各类安全隐患2130处,下达整改指令1950份,整改率达91.5%,并树立警示牌500多处。除乡村道路有些安保隐患一时无法整改外,其余隐患基本做到查找一处,整改一处,大大降低事故发生的机率。
三是深入持久地抓安全投入和安全发展,实现了安全与发展“两兼顾两不误”。全县投入500余万元在全州率先实现了煤矿瓦斯三级远程监控;客运部门投资20多万元,对所有跨县外的客车安装了gps定位监控系统;公路部门和各乡镇投资1000多万元新修了1米的安保设施。在强调安全生产的同时,并没有影响发展。煤炭产业的产值首次突破亿元大关,税费突破4500万元;第二产业首次超过第一、第三产业,成为工业经济发展史上值得纪念的年份。
四是深入持久地抓安全生产执法监管和责任追究,安全生产秩序得到维持和巩固。在执法监管上下猛药、出重拳,组织各级各部门积极开展了反“三违”、纠“三超”、查“三无”等专项整治活动。全年累计处罚30377人,处罚款865.77万元。同时,纪检监察机关和乡镇纪委对4人进行了谈话,对14名干部进行了责任追究;公安部门依法对两起瞒报事故的法人代表进行了刑事拘留。强有力地执法监管和责任追究,使全县安全生产工作得以稳定好转。
此外,质量兴县工作全面完成了第一阶段的工作任务。到底,全县共有23家企业通过了iso9001质量管理体系认证,11家企业通过了haccp食品安全管理体系认证,3家企业通过了环境管理体系认证,1家企业通过了职业健康安全管理体系认证,认证种类和认证数量均居全州首位。独活获得地理标志产品(待公告)。并获得湖北名牌产品1个,制定省级地方标准4个,有机食品、有机转换产品、绿色食品认证、无公害农产品认证分别为11个、5个、18个、2个,培育重点骨干企业12家,省级、部级农业标准化示范区各1个,湖北省着名商标4件、州知名商标11件,省、州优质工程奖分别为1个、3个,4a级景区1个,三星级饭店2家,二星级宾馆3家。在全州“质量兴州”第一阶段工作考核中,我县获得总成绩第三名。食品药品监管工作以着力治本、固网强基为取向,切实加强执法监管,确保了广大老百姓的食品药品安全。特别是对三聚氰胺婴幼儿奶粉和乳制品的市场清查效果显着、患儿救治及赔付及时、矛盾纠纷处置果断,维护了食品市场的平稳和消费者的权益。工商工作以服务市场主体发展为己任,降低准入门槛,简化准入程序,缩短准入时限,改进准入服务,全年新发展各类企业14户,新发展个体工商户2613户。同时,积极开展红盾护农、红盾护花工作,加强了消费维权工作,维护了消费者合法权益。
三、党风廉政建设情况
(一)努力加强分管领域党风廉政建设。
一是坚持民主,维护团结。在县委和政府的政治生活和领导工作中,注意从党性和大局出发,自觉维护县委、县政府的领导和龙书记、李县长等领导的权威,自觉维护与其他领导班子成员的团结。自觉坚持将分管工作及时向县委、县政府汇报,主动向龙书记、李县长等领导汇报商量事关分管领域的重大事情和主要工作安排。严格遵守党内民主集中制原则,对工作上的看法和意见,我都当面直言,在会上说或当面与同志交谈,从不背后议论,努力做到既有原则,有主见,又不固执己见,善与人同,尊重和服从集体决定。注意摆正个人与组织、与领导集体的位置,对同志以诚相见,与人为善,真诚友好地与每一位班子成员合作共事,和同志们和谐相处。
二是努力推进分管领域的党风廉政制度建设。针对分管部门的实际情况,制定了完备的党风廉政制度。在开发区和厚德公司提出了“来得身安,去得心安,走得干净”的要求和同志们共勉。组织制定了《县厚德开发有限公司机关管理制度》,明确了机关财务管理办法、接待管理办法、财产登记制度和党风廉政建设制度,建立健全了内部资金管理制、内部审计制、党务政务公开制、责任考核追究制,将党风廉政责任落实到部门、到个人,完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在安全生产领域,推动制订了《关于进一步加强安全生产基层基础工作的意见》和《关于进一步加强道路交通基层基础工作的意见》,将安全生产领域的党风廉政建设责任和要求予以明确。同时,督促分管的其他部门按照各级的要求建立了党风廉政建设制度体系。
三是加强廉政教育。结合“两提高、两满意”活动,组织分管部门经常开展党性、党纪和宗旨教育,引导党员干部正确处理责任与权力、权力与利益、权力与亲情的关系。同时以“四五”、“五五”普法为契机,引导干部职工学法、用法、守法,真正做到依法行政,依法办事。同时,每次开会都将党风廉政作为重要内容,推心置腹谈腐败带来的恶果,给干部职工算政治前途、经济成本、事业追求、人生自由、家庭幸福“五笔账”,引导干部职工树立正确的世界观、权力观、荣辱观,构筑牢固的思想道德防线。
(二)始终坚守清正廉洁。
时刻保持清醒的头脑,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,自觉防止和排除各种错误思想和倾向的干扰,做到不为金钱所惑,不为美色所诱,不为私欲所扰,不为权力所乱,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。
一是牢固树立共产主义理想信念,自觉改造自己的世界观、人生观、价值观,始终牢记“两个务必”,时刻做到“自重、自省、自警、自励”,不断增强拒腐防变意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
二是严格按照党和国家关于廉洁从政的各项规定约束自己的言行。切实做到廉洁奉公,忠于职守,从未利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。严格遵守公共财物管理和使用的规定,对公款的使用报销严格按程序和规定的使用范围进行;管好配偶、子女、其他亲友及身边工作人员,从未利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。逢年过节一些友人的礼品礼金,都交办公室或退还本人,做到身安心安,同时,向纪委的同志有正式沟通。
三是自觉接受组织和群众监督。按要求向各级报告个人有关事项接受组织监督。本着有则改之、无则加勉的态度接受群众监督,对群众的意见和建议认真对待和办理。
首先我代表县委、县政府对前来督导我们工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!这对于我们进一步做好食品安全工作将是一个很大的帮助和促进。下面我就县食品安全协调委员会年工作情况做一汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、关于完善食品安全监督体制机制情况
加强组织领导,周密安排部署,建立食品安全综合协调机构机制。成立了以政府县长为主任、政府副县长为副主任、工商、质检、经信、食药监局等部门为成员的领导组,并将食品安全委员会进行调整并改名为食品安全协调委员会,进一步加强了对全县食品安全工作的组织领导。建立县长负责制,制定了食品安全信息公示制度、各食品安全委员会成员单位工作职责,印发了《浮山县食品安全风险监测实施方案》及《突发公共卫生事件应急预案》,逐步形成了“政府统一管理、部门协调配合、全社会齐抓共管”的良好推进局面。县食品安全协调委员会办公室设在县卫生局,指定专人负责,同时,县政府将食品安全工作经费列入预算并及时拨付到位,确保了全县食品安全日常工作的顺利开展。
年共召开6次食品安全协调工作会议,分管食品安全工作的领导多次亲自带队到食品生产加工销售企业、集贸市场、超市、饭店督查食品安全监管情况,了解食品安全状况,有力推动了全县食品安全工作扎实有效开展。
二、开展打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂专项工作情况
5月份,县食安办组织相关成员单位联合执法,在各食品生产、加工、经营单位张贴公告,签订了“餐饮服务食品安全责任书”,加大了监督检查力度,增强了从业人员的法制观念和社会责任意识,此次专项行动共出动执法车辆40辆次,执法人员230人次。经排查,我县无食品非法添加剂案件,无食品添加剂生产企业,在流通环节也未发现食品非法添加和滥用食品添加剂行为和食品。
三、清查清缴问题乳粉,加强乳品质量安全工作开展情况
落实问题乳粉清查清缴工作措施:一是签订问题乳粉清
缴工作责任状,建立自下而上的责任体系;二是县政府办公室印发了《关于进一步加强问题乳粉查处工作的紧急通知》,了清缴公告,督促持有问题乳粉的企业和人员主动上缴;三是充分发挥社会和群众监管作用,公布举报电话,对清缴出来的问题乳粉,指定监管部门依据监管职责就地封存,按照规定由质监、工商等部门现场监督销毁,并登记在册,不允许生产经营者退回上线生产经营者,不得在监管人员未到场的情况下自行销毁。四是对全县范围内的乳制品及鲜奶生产、流通企业进行拉网式排查,不漏掉一厂一店和每一个批发、经销商,严格上下架制度,有检合格者上架,无检或不合格者下架,不放过任何可疑线索,对清缴过程全部记录在案,留档备查。问题乳粉流入饲料生产加工企业情况:经排查,无问题乳粉流入饲料环节。
四、加强地沟油整治和餐厨废弃物登记工作情况
县食安办各成员单位对全县食用油经营店(点)所销售的桶装及散装食用油进行了检查。一是全面检查食用油主体资格是否合法,坚决取缔无证无照经营食用油的行为;二是严格实行了食用油质量准入制度,对没有质量检验合格证明的食用油一律停止销售,做到有检上架,无检下架。特别是对经销的无标签标识的来源不明等进货销售价格偏低的食用油重点进行了排查;三是严格索证索票制度和进货台账制度,对不符合上述要求的食用油经营者不得准入销售。截至目前已检查经营户86户,未发现违法经营“地沟油”行为。目前该项工作结合“两节”检查正在进行之中。
五、食品安全综合治理情况
今年,县食安办各成员单位注重协调配合,不断深入开展乳制品、食用油、肉类、保健食品、酒类等专项整治活动。一是规范豆制品行业,加大豆腐等豆制品小作坊整治力度,明确监管部门职责,消除监管盲区。二是实施放心肉工程,经工商、畜牧等部门联合开展肉类食品安全专项整治行动,有力的规范了全县肉类食品生产经营秩序。三是联动开展食品安全专项整治,各职能部门认真开展含罗丹明B火锅底料、“瘦肉精”、辣椒及其制品中含有苏丹红等工业染料、酒类、食醋市场检查等安全整治工作,突出抓好对重点品种、重点区域、重点环节、重点对象的监管,重点检查与群众节日生活密切相关的食品生产、销售环节,严厉打击制售假冒伪劣和有害有毒食品的违法行为,大力净化节日市场,取得了较好的效果。经统计,节日整治行动中,累计检查食品生产经营单位107户次,发出整改通知20余份。
六、严厉打击食品安全违法犯罪情况
经排查,我县未发现无证无照生产农药、生产仿冒他人品牌食品包装材料和制售劣质餐具的“黑窝点”,以粮油、肉、蔬菜、蛋、乳制品、酒类等消费量大的食品为重点,突出农村、城乡结合部及车站等区域,加大对小食品、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度,对不符合条件的,下达整改意见书,限期整改,对逾期整改不到位的坚决取缔。同时,督促经营者落实各项食品经营制度,加强索证索票、购销台账、散装食品防护措施。经排查,在种植养殖环节未发现违法使用禁用农兽药的情况,无“地沟油”、“瘦肉精”、“塑化剂”、私屠滥宰和注水肉案件。
七、落实《食品安全信息公布管理办法》工作情况
建立食品安全信息公布制度,县卫生局会同有关部门制定食品安全信息的汇总、分析、预测及办法,统一向社会重大食品安全信息。县委宣传部指导和协调全县食品安全宣传工作,掌握舆论导向,加强舆论监督,做好舆情应对;组织全县媒体单位开展食品安全法律法规、标准和知识等公益宣传;及时收集、分析和综合有关我县食品安全方面的舆情信息并通报相关部门。
以上是我县食品安全工作的具体做法,取得了点滴成绩,但还存在一些不容忽视的问题,具体表现在:一是食品安全工作面宽、量大、战线长,给监管工作带来很大难度,中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大、卫生条件差;二是各类集体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐;三是在自身工作方面,管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着重复执法及监管空白的问题;四是有的执法装备差、检测手段落后,综合监管的作用还没有完全发挥出来。
在今后的工作中,我们要正视存在的问题,着力抓好以下三个方面的工作:
一是全力实施“食品放心工程”,强化食品安全的源头治理,强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管,继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。
二是加大食品专项整治力度。继续开展食品专项整治行动,重点抓好肉、奶制品、豆制品、儿童食品等重点品种和城乡集贸市场,机关学校食堂,医院周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
各位领导、同志们:
借这次座谈会的机会,我把今年以来*县的组织工作情况以及下一步的工作打算,向各位领导做以简要汇报。
一、上半年的工作情况
今年以来,*县县委组织部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕全县的工作大局,全面推进党的基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设和党员队伍建设等,重点抓了以下几项工作:
1、建设群众满意工程,抓好先进性教育活动。今年初,我县第三批先进性教育活动正式启动,针对农村党员的特点,以群众满意为目标,重点抓了以下几点。一是灵活机动抓理论学习。二是逐步深入搞好党性分析。三是鼓励人民群众广泛参与。通过这次活动,党员的整体素质得到提高,一批群众关心的热点、难点问题得到有效解决。抽样测评,群众对这次教育活动的满意率达99%以上。
2、开展联村自治,优化农村基层组织。在市委领导的亲自指导下,按照“保留原有利益,开发共同利益,促进共同发展”、原创:各村自愿、群众同意的原则,开展了组建联村活动。联村内部实行优势互补、互通有无、资源共享,使农村人、财、物发挥了最大效益。通过联村,达到了村级班子联优、干部队伍联强、干部群众联心、各项工作联顺的目标。
3、开展百村集中整顿,大力推进后进村的转化升级。从4月份开始,在全县筛选出100个班子软弱涣散、经济发展缓慢、缺少致富门路的村,进行集中整顿。我们采取县乡工作组帮扶,强村强企带动,县委派督导组进行督导的办法,开展了为期半年的百村集中整顿活动。为确保整顿活动取得实效,对县乡帮扶工作组实行了帮扶承诺制度,由帮扶工作组月初报计划,督导组月末查效果,定期通报各工作组工作成果。开展整顿活动3个多月来,各工作组在帮后进村查找症结、制定规划、解决问题上效果明显。
4、以提高执政能力为重点,进一步加大了领导干部的教育培训力度。从4月份开始,分两批组织乡镇党委书记到浙江、江苏的全国百强县进行了为期三个月的挂职学习锻炼,让他们到先进地区跟班学习,定期汇报学习效果。两个月来,这些挂职干部普遍感到,开阔了视野,丰富了头脑,增长了才干。
5、以弘扬党的优良传统为重点,大力开展了庆祝建党85周年活动。“七一”前夕,通过开表彰大会、播专题节目、搞歌咏比赛、办书画展览等形式,大力讴歌了党的丰功伟绩,唱响了共产党好、社会主义好的主旋律。
6、完善工作制度,不断创新工作机制。今年以来,研究出台了《关于事业单位领导干部实行聘任制的暂行规定》,理顺了事业单位领导体制。研究制定了《全县科级领导干部因私出国(境)审批管理意见》,进一步完善了审批程序,规范了管理办法,领导干部出国(境)审批和管理工作逐步走上了规范化轨道。研究制定了《进一步加强发展党员工作的意见》,对发展党员工作的程序、材料等方面的要求都做了进一步规范,提升了全县发展党员工作水平。
在肯定成绩的同时,我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现为:思想解放程度不够大,对新形势下组织工作面临的新情况、新问题研究得不够深,工作创新能力不够强,对这些问题,我们将在今后的工作中,积极采取措施,认真加以解决。
二、下半年的工作打算
下半年,按照市县委的统一部署,全面抓好基层组织建设、领导班子建设、干部队伍建设等项工作,重点抓好以下几项工作:
1、搞好建章立制,巩固和扩大先进性教育成果。在认真总结先进性教育活动成功经验的基础上,积极建立保持党的先进性的长效机制。要建立党员学习制度,改进党员学习教育的方式方法,切实增强学习教育效果;建立党员联系和服务群众制度,拓宽党群联系渠道,密切党群干群关系;建立完善党内生活制度,切实增强党组织的生机与活力;建立健全对党员的激励制度,充分发挥党员的先锋模范作用。通过制度建设,真正建立起保持共产党员的长效机制,提高党的执政能力,巩固党的执政基础。
2、立足精干高效,建好各级领导班子。以县乡党委换届为契机,切实抓好领导班子建设。无论县直单位还是乡镇的干部调整,都要严格控制领导班子职数,确保班子精干高效。坚持德才兼备,大胆以成败论英雄,凭实绩用干部,切实把那些想干事、能干事、干成事的干部放到重要岗位,充分发挥他们的作用;坚决调整那些不会干事、干不成事、误事坏事的干部,切实保持领导班子的生机和活力,努力在全县形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制,切实把领导干部的主要精力引导到干事创业、促进发展上来。
3、为县乡换届做好一切必要的准备工作。围绕领导班子结构、工作运转情况、基层干部思想动态、换届和改革中遇到的实际困难等,组织有关人员认真搞好调研,摸清底子,积极研究制定切实可行的工作方案。认真抓好教育和引导,切实做好深入细致的思想工作,引导各级干部提高认识、端正态度,以党的事业为重,以工作大局为重,正确对待个人进退留转,为圆满完成换届选举工作营造风清气正的良好环境。
4、进一步加强对干部和干部工作的监督。继续坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,引导领导干部认真学习、《党内监督条例(试行)》、《干部选拨任用条例》等,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,切实强化自我监督;认真贯彻党委议事规则,切实强化班子内部监督;进一步完善受理举报制度,切实发挥好群众监督作用;加大对违反《干部任用条例》和组织人事工作纪律问题的查处力度,严肃查处换届选举中出现的各种违规违纪问题,搞好对干部选拨任用工作的全程监督,确保县乡换届工作圆满完成。
5、继续抓好百村整顿,全面加强村级组织建设。全面落实以为后进村贫困村办实事、办好事为主要内容的县乡工作组帮扶承诺制,切实抓好班子软弱涣散、经济相对贫困、整体工作落后的后进贫困村治理整顿工作,认真解决村级组织无办公场所、无致富门路的问题,促进后进贫困村各项工作上水平上台阶。探索试行村级干部目标考核,建立对村干部的激励约束机制,努力提高优秀村干部的政治和生活待遇,激发村干部服务群众、干好工作的热情,推动农村各项工作上新水平。
6、完善联村自治,促进新农村建设。继续完善联村章程,积极探索联村运行机制,不断改进村级党组织的组织设置、活动方式和工作方法,及时总结“联村自治”试点的好经验、好做法,宣传推广联村好典型。借助联村自治,充分发挥联村党组织作用,调顺调优农村产业结构,搞好水、原创:电、路、医、学等农村基础设施建设,科学合理的规划农村街道和住宅,倡导文明健康的生活方式,全面促进新农村建设。
7、积极探索实践,加强非公有企业党建。随着市场经济的发展,民营个体企业的规模越来越大,数量越来越多,非公有企业在国民经济中的份量越来越重,非公有企业职工数量越来越多。因此,必须加强非公有企业党的建设,重点要从以下几个方面来抓,一是对改制后的原国有企业,保留原党组织设置,并鼓励倡导企业党组织积极发挥作用,促进生产,保障职工权益。二是对新建规模大、职工多的非公有企业,要通过在企业内部党员职工中选拨党组织负责人,或从上级主管部门选派党员干部作党务工作联络员等办法逐步建立企业党组织。三是充分发挥企业党组织政治核心作用,加强与企业管理层的沟通,多做耐心细致的思想政治工作,在坚决贯彻党的方针政策,维护国家和职工权益的前提下,围绕企业生产经营,组织职工积极开展业务学习、技能比赛、文化活动等,把全体职工的聪明才智引导到增强职工个人工作本领,提高企业生产效益上来,共同促进企业发展。
首先,我代表团县委机关全体同志,热烈欢迎考核组领导来团县委检查工作。下面,我将团县委2004年的工作情况向各位领导作个汇报。
团县委机关共有5人,其中干部4人,司机1人。一年来,团县委在县委、县政府和团市委的正确领导下,在所有同志和全县广大团干部的共同努力下,紧扣县委、县政府工作中心,按照年初的工作安排,结合云梦共青团工作实际,克服了人员紧张(xxx同志抽调到县化债办工作了一年,xx同志上派团市委半年,团县委常年只有2-3人正常上班)、经费不足、环境制约等方面的困难,团结奋斗抓机遇,克难奋进求发展,圆满完成了全年的工作任务。总结起来,主要表现在以下几个方面:
一、不断加强共青团组织建设
1、圆满完成了县乡换届选举工作。按规定,上届团县委应该于2003年换届。2004年2月,为了尽快完成换届工作,我们积极主动地向县委领导汇报,争取县委对团组织换届工作的高度重视。县委专门以云发[2004]3号文件批转了《关于筹备召开共青团云梦县、各乡镇、县直各战线代表大会的请示》。我们按照先试点,后推开的办法,在半个月的时间内,各乡镇、县直各战线团组织的换届选举工作全部完成。3月17日至18日,共青团云梦县第十三次代表大会胜利召开,县乡两级团组织换届选举工作圆满完成。
2、调整新设了一批团组织。2004年,我们以县乡换届为契机,狠抓了县直和乡镇的基层团组织建设,全县共调整基层团组织班子20多个,新设团委4个,团总支1个,团支部21个,有力地促进了基层团组织建设。尤其是一中附中团委、补习学校团委、云棉技校团委新成立后,工作很有起色。隔铺潭镇团委的入团公示的新尝试,受到团市委表扬。我们还制发了《进一步加强团员发展工作的若干规定》,促进了全县团员发展工作有序规范开展。
3、不断加大团干学习培训力度。为了帮助团干部,尤其是新任团干部学习掌握共青团业务知识,加强对基层共青团工作的指导,我们精心编写了《基层共青团实用工作手册》一书,该书较为系统地介绍了共青团基础知识,收入了共青团和少先队工作的重要文件资料,并交流了三个获省级表彰团组织的典型经验。11月24至27日,我们举办了一期全县团干部素质拓展培训班,从中国地质大学、孝感市委党校等单位邀请来较高水平的教授、老师授课。培训结束后,还进行了团干部团情知识测试。通过培训和测试,促进了参训团干部的理论水平和政治觉悟进一步提高;我们还推荐王炜、徐大丽、王翠娥三位同志参加了团中央、团省委组织的业务培训,叶意平同志参加县乡局级培训班学习。
4、切实加强团县委机关建设。积极开展争创“五型机关”,争做“三个表率”活动,以此为契机,狠抓理论和业务学习,加强和改进机关作风建设,努力提高机关干部的政治思想修养和机关的工作水平;经常召开交心谈心会,保持团结紧张的工作氛围;健全相关规章制度,确保各项工作的顺利开展;新购置了打印机、传真机、空调等办公设备,改善办公条件;编印了《团情简报》,介绍云梦团队工作经验,反映团队动态,使之成为展现云梦共青团工作的新平台。
二、狠抓青少年思想道德建设,共青团活动丰富多彩
我们以纪念85周年、建国55周年等重大历史事件和节庆日,开展了各种纪念教育活动,以此引导和教育全县未成年人加强思想道德建设。
1、用健康向上的主题活动引导教育青少年。以文化育人为目标,以青少年读书室、活动室为阵地,抓住五一、五四、六一等节庆日,相继开展了球赛、演讲比赛、文艺演出等丰富多彩的文体活动,引导城乡青少年远离不健康、不文明活动,弘扬先进文化,培养健康向上的文化生活习惯。以清明节为契机,积极开展了“缅怀革命先烈,弘扬民族精神”主题团队活动。组织了城区2000余名中小学生祭扫了吴禄贞园、张新久烈士墓,对他们进行了中华民族传统美德和革命传统教育。8月份,在全县团组织中开展了捐赠图书活动,共募捐文化、科技、卫生、种植、养殖等各类图书1000余册,在清明河虹光社区建设了第一个村级青少年图书站,丰富了社区青少年的精神文化生活;10月份,我们组织开展中学生18岁成人宣誓仪式,相继在县属三所高中分别举行了18岁成人宣誓仪式,全县共有数千名高三学生参加了这一活动。12月,我们以“给2008年北京奥运会的一封信”为主题,联合县教育局、县邮政局举办了全县书信写作比赛,帮助中小学生掌握书信写作知识和奥运知识。
2、积极开展志愿服务活动。我们组织青年志愿者深入城乡广泛地开展卫生整治、法律宣传、科技咨询、送医送药等志愿服务活动。曲阳社区青年志愿者积极参与社区治安巡逻,受到群众好评。五一长假期间,久旱逢雨,伍洛镇团委组织120多名志愿者组成小红帽服务队,深入田间地头,帮100多户农户安插秧苗,该活动在中央电视台5月4日的新闻联播中播出。12月4日上午,我们组织县农业、卫生、政法系统的100多名青年志愿者,在伍洛镇集镇上开展了送“农技、卫生、法律”下乡活动,在开展咨询服务的同时,还免费送医,送药,送书籍,受到农民朋友的热烈欢迎,省市新闻媒体都给予了报道。
3、充分发挥青年典型示范带动作用。我们挖掘和选树了一大批先进青年典型和青年集体,2004年,全县共有40余位青少年和团队组织获得省市荣誉,其中施水华被评为湖北省十大杰出青年农民、孝感市十大杰出青年,王轶评为孝感市十大杰出青年,吴基秀被评为湖北省青年岗位能手,云梦一中被评为湖北省五四红旗团委。我们还加大对青年典型的宣传力度。4月30日,我们邀请了4位青年典型做客《坦诚对话——让青春飞扬》栏目,现场与青年谈话,谈他们的成长经历和创业体会,回答青年观众的提问,在全县未成年人中营造了一种学典型、比先进的良好氛围。
三、隆重举行了全省第四届“十大杰出青年农民”颁奖大会暨第七届“乡村青年文化节”开幕式活动
我们争取到全省第四届十大杰出青年农民颁奖大会暨第七届乡村青年文化节由团县委承办。接到任务后,我们克服了筹备时间紧、规格高、人手紧、经费无着落等困难,积极争取县委和有关部门的重视和支持,确保活动取得了圆满成功。12月4日,全省第四届十大杰出青年农民颁奖大会暨第七届乡村青年文化节在伍洛中学操场隆重开幕。省人大常委会副主任纪玲芝到会为省十杰青年农民颁奖并讲话。省政协、省委宣传部、团省委、省农业厅、省科技厅、省水利厅、省财政厅、省林业局等单位领导,市委宣传部长栾春海、市人大常委会副主任赵定炼、团市委领导,县委书记刘义明、县长钱银芝、副书记李春元、周金安等县领导出席颁奖仪式并观看了文艺演出。县委副书记李春元代表县委、县人大、县政府、县政协向前来参加文化节的各位领导、嘉宾表示了热烈欢迎。“全省十大杰出青年农民”代表、云梦县隔蒲谭镇三里庙村蔬菜经纪人施水华在会上向全省青年农民朋友发出了“争做致富领头雁,争当小康建设者”的倡议。武汉理工大学艺术团、省青联近百名演员为乡村群众奉献了一场精彩的文艺大餐。10000多名农村群众现场观看了开幕式文艺演出。通过这次“乡村青年文化节”活动,进一步丰富了云梦乡村青年的文化生活,引导了农村先进文化方向,增强了团组织的影响力和凝聚力,受到了广大农村群众的普遍好评。
四、少先队工作开创新局面
一是成功举办了第三届体验之旅夏令营活动。7月3日至9日,我们在武昌南湖学校举办第三届体验之旅夏令营活动。来自县实验小学、城关二小、三小、曙光小学的132名少先队员参加了这次夏令营活动。通过这次活动,从小教育和引导少先队员培养坚强意志和自理自立能力,养成互帮互助、友好相处、积极上进的良好团队精神。我们还聘请专业摄影师对活动全程进行了拍摄,并刻录成《体验之旅,金色童年》纪念光碟,发放到各学校和每位营员家长手中。活动得到了学校、家长和学生的一致认可,在学校和家长中产生了良好的反响。
二是积极开展“城乡少年手拉手,百万图书进山村”活动。我们组织开展了“城乡少年手拉手,百万图书进山村”活动。组织实验小学、城关二小、城关三小等三所城区小学的800名少先队员,分别与隔蒲潭、倒店、曾店、义堂等4个乡镇的800名少先队员结成手拉手好朋友。每个城区少先队员向结对小伙伴捐赠5本图书,满足他们的求知欲望,以手拉手结对的形式实现城乡互动,家庭互动和思想互动。在短短的半个月内,城区的800名少先队员共捐赠并邮寄各类课外图书4000余册。
三是以少先队建队日为契机,隆重举行少先队建队日活动。10月13日,我们在县实验小学举行了纪念少先队建队55周年暨少先队大队长竞选活动,加深了少先队员对少先队基础知识的了解,增进了少先队员的民主参与精神。实小、二小、清明河中心小学被评为省级少先队工作示范学校,实小张丽萍被评为省优秀少先队辅导员。
五、大力实施青年创业者行动,服务经济建设
4月16日,我们召开了全县共青团工作会议,重点对创业者行动进行了部署。与云棉技校达成协议,在该校设立青年就业培训中心。认真贯彻“以招商促创业,以创业促就业”的工作思想,加大了招商引资的力度,引进浙江省台州郑老板投资30万元,在云梦城关曲阳路开办了骆豪服饰专卖店;引进赤壁籍女老板投资70余万元新建了飞达手机电脑城;积极帮助爱浪音响、金虎家私、伊丽称心化妆品等门店的青年老板开展创业。积极帮助冰晶酒店、玉丰集团、中发电气、思杰达服饰、汇友童车等企业招聘工作人员,本月下旬,我们将和这些企业一起参加在大悟举行的现场招聘会;我们还与江苏省昆山市团委建立了友好合作关系,开展共建青年平安务工通道。
与县移动公司、电信局联合开展了青年文明号评比活动,促进了行业青年文明工作,争先创优。县移动公司建设路营业厅被评为省级青年文明号。版权所有
六、切实维护青少年合法权益
一是加大青少年法制教育力度。借新宪法修正案颁布之机,联合县司法局举办了全县宪法知识竞赛活动。活动历时2个多月,有效地促进了广大团员青年学法、守法、用法的热情。9月,借开学之机,在中学生中广泛开展了法律知识讲座活动,大力宣讲了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、新颁布的《道路交通安全法》,并针对当前在校学生的思想实际进行了深入分析和正确引导。积极开展创建青少年维权岗活动,参与禁毒、不良网吧整治、校园周边环境整治和婚育新风进万家等工作。
二是成立了云梦县预防青少年违法犯罪工作领导小组。今年10月,我们争取县委以云办文[2004]34号文件下发了《关于成立云梦县预防青少年违法犯罪工作领导小组的通知》,明确了各相关单位的工作职责,为预防青少年违法犯罪工作的顺利开展提供了组织保障。城关镇太平社区已被列为省、市预防青少年违法犯罪工作试点社区。
三是竭诚为弱势青少年服务。深入开展希望工程助学活动,积极筹措资金助学帮困。今年上半年,推荐胡金店、曾店各一名贫困小学生接受救助,直到小学毕业。为曲阳高中陶惠涛、张红安、周敏丽等三名同学每人争取救助金1000元,缓解了他们上大学的学费压力。9月份,积极动员各基层团组织开展捐资助学活动,一中团委为患白血病同学骆小军再次捐款11600余元;梦泽高中团委为特困生捐款7400余元,建立了扶贫基金;实验中学团委为双腿残疾同学王哲捐款2500余元。县中医院团总支还实施资助贫困生计划,长期结对资助倒店乡庙王村李梦玲等6名贫困生,每年资助他们每人400元学费,直至高中毕业。