新修订的土地法范文
时间：2024-01-29 18:12:55
新修订的土地法篇1
第一条为了加强对国土资源标准化工作的管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》及国家有关规定，制定本办法。
第二条标准化是国土资源调查、规划、管理、保护和合理利用的重要科学技术基础，是国土资源管理工作的重要组成部分。国土资源标准化工作的主要任务是：贯彻国家有关标准化法律法规，组织制定国土资源标准化工作的规划、计划，建立和完善国土资源技术标准体系，组织制定、修订、宣传、贯彻和监督实施国土资源标准。国土资源标准化工作应纳入相关规划和计划。
第三条国土资源标准是指土地资源、矿产资源、地质、海洋、测绘等领域的技术标准、规程和规范。土地资源、矿产资源、海洋自然资源、地质等领域的标准化工作适用于本办法。海洋、测绘技术标准由国家海洋局与国家测绘局分别制定。
国土资源标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。国土资源部组织拟订国土资源国家标准；组织制定审批国土资源行业标准；对国土资源领域的地方标准实行备案管理。
第四条国土资源标准化工作应遵循下列原则：
（一）归口管理、分工负责、共同推进；
（二）支撑国土资源管理和依法行政；促进科技进步与成果转化；
（三）采用国际标准及国外先进标准，并逐步与国际标准接轨；
（四）规范、公开、透明，社会公众参与。
二、组织机构与职责分工
第五条国土资源部科技主管司局归口管理国土资源标准化工作，主要职责是：
（一）根据国家标准化工作的法律、法规和方针、政策，起草具体实施办法；组织建立完善国土资源标准体系；
（二）组织制定、实施国土资源标准化工作发展规划与年度计划；对国土资源行业标准实行统一计划、统一审查、统一批准、统一编号和，负责行业标准的备案工作；
（三）统一组织协调国土资源标准的宣传、贯彻、培训和监督检查工作；
（四）指导各省（自治区、直辖市）国土资源行政主管部门的标准化工作。
第六条国土资源部各业务主管司局的主要职责是：
（一）组织拟订相关国家标准和行业标准；
（二）组织开展相关国土资源标准的宣传、贯彻、培训及监督检查工作。
第七条设立全国国土资源标准化技术委员会（以下简称技术委员会），专门从事国土资源标准化的技术工作，其成员由国土资源领域内从事生产、科研、教学和管理等工作的专家组成。技术委员会的主要职责是对国土资源标准制、修订规划及年度计划工作提供咨询，开展国土资源标准的制、修订技术审查和技术复审等工作。
技术委员会秘书处挂靠在国土资源经济研究院，负责承担技术委员会的日常工作。国土资源经济研究院作为国土资源标准化技术归口单位，主要承担重要标准的制、修订及标准草案的标准化审查，开展国土资源标准化基础研究，协助开展技术标准的宣传贯彻、培训和复审及信息咨询等工作。
第八条技术委员会按专业领域划分并设立若干专业标准化分技术委员会（以下简称分技术委员会），分别承担本专业领域内的技术委员会工作。分技术委员会秘书处挂靠在有关直属单位。有关直属单位作为专业技术归口单位为秘书处提供必要的工作条件。
专业技术归口单位的主要职责是：承担分技术委员会秘书处的日常工作；承担本专业标准的制、修订及标准草案的技术指导和审查工作；为技术委员会提供专业技术支撑。
三、标准范围和类别
第九条对国土资源领域下列需要统一的技术要求，应制定标准：
（一）国土资源术语、分类、代码、符号、图式、图例及制图方法；
（二）国土资源信息化技术要求；
（三）土地资源调查、评价、规划、监测、整治、保护与节约集约利用技术要求，土地权属管理和土地市场管理相关技术要求；
（四）区域地质调查与海洋区域地质调查技术要求，包括主要目标、对象内容、技术工作程序、技术工艺、方法及装备、成果质量管理要求等；
（五）矿产资源的调查、勘查、评价、规划、开发与综合利用技术要求，其中包括标准化设计、技术工艺、方法、装备及技术指标要求；矿业权管理（其中包括矿山设计、开发利用方案、选矿厂设计、技术工艺、方法及开采回采率、选矿回收率、共伴生矿产资源回收率等技术指标要求）与矿产资源储量管理及矿山储量动态监督管理技术要求；
（六）水文地质、工程地质、环境地质技术要求；
（七）地质灾害调查、地质灾害防治工程勘查、设计、施工及监理等技术要求；地质环境的调查、评价、规划、监测、保护与合理利用技术要求；
（八）地质矿产勘查技术方法和地质矿产实验测试技术方法及标准物质；
（九）地质资料管理技术要求；
（十）国土资源管理工作需要制定的其他技术要求。
第十条国土资源国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准包括全文强制或部分条文强制。
下列国土资源领域的技术要求应制定强制性标准:
（一）国土资源法律法规要求的标准；
（二）为国土资源行政审批、监督执法作依据的技术标准；
（三）土地资源节约集约利用、矿产资源综合利用技术标准；
（四）地质环境保护技术标准，地质灾害防治技术标准；
（五）地下水资源管护技术要求；
（六）土地整治工程环境、质量和安全方面的技术要求；
（七）国土资源调查涉及环境、质量和安全方面的技术要求；
（八）其他需要强制执行的技术要求。
国土资源领域其他技术要求应制定推荐性标准。
第十一条国土资源领域内，需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国家标准；需要在国土资源相关行业范围内统一的技术要求，应制定行业标准；尚无国家标准和行业标准，而又需要在省（自治区、直辖市）范围内统一的技术要求，应依据相关法规制定地方标准。地方标准在相应国家标准或行业标准实施后，自行废止。
企业生产在没有相应国家标准、行业标准和地方标准的情况下，应当制定相应的企业标准，企业标准由企业组织制定，并按有关规定备案。对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定执行国家标准、行业标准或者地方标准要求的企业标准，在企业内部适用。
四、标准预研究
第十二条实行标准预研究管理制度。国土资源部组织实施的专项、重大项目应设立相关重要技术标准预研究项目，在立项时向部科技主管司局备案。
第十三条预研究项目成果在验收后三个月内，应将项目成果和后续技术标准研究制定的方案报部科技主管司局备案，作为国土资源标准制修订年度计划编制的重要依据。
五、标准规划与计划
第十四条部科技主管司局组织开展国土资源标准化的战略研究，并编制国土资源标准化规划。国土资源标准化规划应有明确的目标、任务、总体部署和具体措施。
第十五条实行标准计划管理。制定和修订国土资源国家标准、行业标准，必须纳入国家标准和国土资源行业标准制、修订计划。
第十六条部有关业务司局、有关单位应结合国土资源工作的实际需要，向部科技主管司局提出制、修订国家、行业标准的项目建议。
第十七条技术委员会对项目建议进行汇总并组织部相关业务主管司局及有关专家共同研究，提出标准制、修订年度计划建议，部科技主管司局组织技术委员会审查。
第十八条属于国家标准的计划项目，报国务院标准化行政主管部门审批立项；属行业标准的计划项目，在国土资源部网站公示十个工作日并对反馈意见处理后，报国土资源部批准，行业标准制、修订年度计划。
第十九条经批准的国土资源标准制、修订年度计划项目一般不作调整。特殊情况需要调整的，经技术委员会审查后，国家标准计划项目报国务院标准化行政主管部门批准；行业标准计划项目报国土资源部批准。
第二十条国土资源标准化工作经费主要来源于国家及各省（自治区、直辖市）国土资源专项工作经费及其它渠道筹集的经费。
国土资源部安排基础性、公益性及行政管理类标准的制、修订经费。国土资源部组织实施的专项、重大项目按任务内容落实标准计划项目经费，经费的使用按有关规定执行。
六、标准制定与修订
第二十一条列入标准制、修订计划的项目一般应在两年内完成。若由于特殊情况无法按时完成的，起草单位可向部科技主管司局申请延期一年。延期一年仍未完成的项目，视为自动撤销。对不按时完成任务，又不及时提出延期申请的单位，两年内不再受理该单位标准制修订计划项目申报工作。
第二十二条部业务主管司局负责组织拟订相关领域技术标准。承担标准制、修订任务的单位应广泛听取和吸纳有关的生产、科研、教学、管理部门等单位和专家的意见，形成标准征求意见稿，报分技术委员会。
第二十三条分技术委员会组织专家对标准征求意见稿及有关文档进行审查后报部业务主管司局。部业务主管司局组织征求意见，提出标准送审稿及有关文档报技术委员会。如需征求国务院有关部门意见，由部科技主管司局组织。
第二十四条部科技主管司局组织技术委员会对标准送审稿进行会议审查或函审，提出《标准审查会议纪要》或《标准函审意见》。属强制性标准须经公示，公示期为10个工作日。
采用会议审查时，组织者应在会议前一个月将标准送审稿及有关附件提交给参加标准审查的部门、单位和人员。会议审查时，必须有不少于出席会议代表人数的3/4同意为通过；标准起草人不能作为审查人员参加表决，其所在单位的代表不能超过参加表决人数的1/4。
采用函审时，组织者应当在函审表决前两个月将函审通知及上述文件提交给参加函审的部门、单位和人员。采用函审时，必须有3/4的回函同意为通过。
会议代表出席率或函审回函率不足2/3时，应重新组织审查。
第二十五条承担标准制、修订的单位按照《标准审查会议纪要》或《标准函审意见》的要求，对标准送审稿认真修改，完成标准报批稿及其附件，报送部科技主管司局。
七、标准审批与
第二十六条标准报批时，文档必须齐全，应有“标准报批稿”、“标准编制说明”、“标准审查会议纪要”或“函审结论”及其“函审单”、“意见汇总处理表”和其他有关附件。对报批稿有重大修改时，应进行重新审查。
采用国际标准或国外先进标准时，应附有该标准的原文和译文。
第二十七条部科技主管司局对标准报批稿及其附件进行审查后，属国家标准的，报国务院标准化行政主管部门审批、；属行业标准的，由国土资源部批准、编号、，并在国土资源部网站上公告，对强制性标准的主要内容进行公示。
强制性土地管理行业标准代号为TD；
推荐性土地管理行业标准代号为TD/T；
强制性地质矿产行业标准代号为DZ；
推荐性地质矿产行业标准代号为DZ/T。
第二十八条国土资源地方标准的依照国务院标准化行政管理部门颁布的《地方标准管理办法》执行。省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门制定地方国土资源标准化管理规定，应经国土资源部批准。
国土资源地方标准后30日内，由省（自治区、直辖市）国土资源行政主管部门向国土资源部备案。备案材料包括地方标准批文、地方标准文本、编制说明及相关材料各一份。
第二十九条部科技主管司局负责组织管理行业标准的出版发行工作，技术归口单位承办日常工作，出版经费纳入国土资源标准编制经费。
第三十条国土资源国家标准、行业标准由国土资源部解释。国土资源标准的著作权由批准机构享有。制定标准过程中形成的有关资料，应按照有关规定进行归档。
八、标准实施与监督检查
第三十一条标准后，部业务主管司局应及时组织开展标准宣传、贯彻、培训、指导工作。标准宣贯工作应列入各级国土资源行政主管部门和技术机构的工作计划。
第三十二条标准后，属于强制性的国家标准和行业标准，必须严格执行；行政法规要求强制执行的推荐性标准，自动变更为强制性标准；鼓励采用推荐性的国家标准和行业标准。
第三十三条从事国土资源工作的组织和机构应积极贯彻、实施标准。实施标准中出现的技术问题，应当及时向部科技主管司局、有关业务主管司局或技术归口单位报告。
第三十四条部业务主管司局组织对有关标准的实施进行监督检查。根据监督检查情况，编制监督检查报告及标准实施效果评估报告，部科技主管司局定期。检查报告及评估报告作为标准复审的重要依据。
任何单位及个人均有权向国土资源部投诉、举报违反国土资源强制性标准的行为。
九、标准复审
第三十五条国土资源标准实施后，应当适时地进行复审，以确认现行标准继续有效或者予以修订、废止。复审周期一般不超过5年。
第三十六条部科技主管司局会同有关业务主管司局组织或委托技术委员会组织有关专家对标准进行复审。
第三十七条标准的复审可分别采取会议审查或函审的形式。需要有参加过该标准审查工作的单位或人员参加。
标准复审主要包括以下内容：
（一）是否符合国家现行的法律、行政法规和标准化工作的有关要求；
（二）标准的实施效果，以及标准内容和技术指标是否反映当前的技术水平；
（三）是否符合实际需要，是否对规范国土资源工作、提高经济效益和社会效益有推动作用；
（四）是否与现行相关标准协调配套；
（五）是否符合采用国际标准或国外先进标准的原则。
第三十八条复审结果按以下情况分别处理。
（一）继续有效的标准，不改顺序号和年号。当标准重版时，在标准封面的标准编号栏写明“××××年确认有效”字样。
（二）需作修改的标准，作为修订项目列入计划。标准修订程序与标准制定程序相同。修订后的标准顺序号不变，将年号改为重新时的年号。
（三）已无必要存在的标准，予以废止。
第三十九条技术委员会应在复审结束后写出复审报告，内容包括复审简况、处理意见、复审结论等，报国土资源部批准，并按规定归档。
新修订的土地法篇2
一、力争年内完成的重点立法项目（13件）
（一）需要省政府提请省人大常委会审议的地方性法规草案（1件）。
为合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，提请审议实施《中华人民共和国水法》办法（省水利厅起草）。
（二）需要年内制定、修订的省政府规章（12件）。
1为科学合理制定城镇控制性详细规划，保证城镇规划的有效实施，促进城镇健康有序发展，制定控制性详细规划管理办法（省住房和城乡建设厅起草）。
2为加强行政事业单位国有资产管理工作，提高行政资源和政府财力的使用效益，降低行政成本，制定行政事业单位国有资产管理规定（省财政厅、省直机关事务管理局起草）。
3为进一步规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，修订城镇居民最低生活保障实施办法（省财政厅、省民政厅起草）。
4为加强对重大危险源的监督管理，预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，制定安全生产重大危险源管理规定（省安全生产监督管理局起草）。
5为进一步加强消防管理，推进消防安全责任的落实，预防火灾和减少火灾危害，修订消防安全责任制规定（省公安厅起草）。
6为推进公共机构节能，充分发挥公共机构在全社会节能中的示范作用，制定实施《公共机构节能条例》办法（省直机关事务管理局起草）。
7为规范停车场规划、建设和使用的管理，解决停车乱收费问题，制定停车场管理办法（省公安厅起草）。
8为促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，制定实施《残疾人就业条例》办法（省残疾人联合会起草）。
9为加强土地权属管理，健全土地登记制度，保护土地权利人的合法权益，修订土地登记办法（省国土资源厅起草）。
10为规范自然科学基金的使用与管理，提高基金使用效益，促进基础研究，培养科学技术人才，增强自主创新能力，制定自然科学基金管理办法（省科学技术厅起草）。
11为保障公民结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，制定实施《社会团体登记管理条例》办法（省民政厅起草）。
12为规范行政权力公开透明运行工作，深化政务公开，保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权，加强对行政权力运行的监督制约，推进依法行政，制定行政权力公开透明运行工作规定（省监察厅起草）。
二、先行调研、待条件成熟时提出的立法项目（29件）
（一）需要进行立法调研，待条件成熟时适时提请省人大常委会审议的地方性法规草案、地方性法规修订草案（19件）。
城乡规划条例（省住房和城乡建设厅起草），土地市场条例（省国土资源厅起草），港口条例（省交通运输厅起草），保护消费者合法权益条例（修订）（省工商行政管理局、省消费者协会起草），商品条码管理条例（修订）（省质量技术监督局起草），非税收入管理条例（省财政厅起草），信息化促进条例（省工业和信息化厅起草），电力保护条例（省发展和改革委员会起草），燃气管理条例（省住房和城乡建设厅起草），节约能源条例（修订）（省发展和改革委员会起草），科学技术进步条例（修订）（省科学技术厅起草），实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法（修订）（省农业厅起草），实施《中华人民共和国农产品质量安全法》办法（省农业厅起草），道路运输管理条例（修订）（省交通运输厅起草），邮政条例（省邮政管理局起草），非物质文化遗产保护条例（省文化厅起草），预防接种管理条例（省卫生厅起草），气象灾害防御条例（省气象局起草）,促进散装水泥发展条例（省发展和改革委员会起草）。
（二）需要进行立法调研，适时制定、修订的省政府规章（10件）。
新修订的土地法篇3
我受农业和资源环境保护委员会委托，现就《浙江省村经济合作社条例(修订草案)》(以下简称条例修订草案)的有关问题作如下说明：
一、条例修订的必要性
村经济合作社是源于1956年农村合作化时期的农村集体经济组织，是农村社会主义公有制的主要存在形式。1992年7月28日省七届人大常委会第二十五次会议审议通过了《浙江省村经济合作社组织条例》(以下简称条例)，并于1993年1月1日起施行。条例实施15年来，村经济合作社组织的建设和职能发挥取得了很大成绩。2006年，全省共建有33611个村经济合作社，经营管理的农村集体资产达1354.8亿元、农村集体土地(含林地)10719万亩，与946.7万农户签订了885.2万份土地承包合同。作为农村集体资产的管理者、经营者，村经济合作社促进了农村集体资产的保值增值，2006年村级集体经济收入达。139.9亿元。但随着农村工业化、城市化的推进，农村户籍制度的改革，村级股份经济合作社不断涌现，村级集体资产结构出现变化，集体土地和资产管理及收益分配等问题越来越突出。为进一步稳定和完善农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保护村经济合作社及其社员的合法权益，发展壮大村级集体经济，推进社会主义新农村建设，对条例进行修订是十分必要的。
二、条例修订的过程
2006年，常委会在审议实施农村土地承包法办法时，建议把村经济合作社社员的资格界定问题在条例修订中予以解决。今年，常委会把条例的修订列为立法一类项目后，农资环委即牵头，与省农业厅、常委会法工委和有关方面的同志组成条例修订工作小组，制定修订计划，收集相关资料，开展调查研究，起草条例修订草案。3月份，农资环委组织考察组分赴广东省、北京市进行考察调研，重点了解村经济合作社法人取得、社员界定、内部运行、股份制改革等方面内容。4月20日，农资环委与省农业厅、浙江大学中国农村发展研究院联合召开了浙江省村经济合作社立法与制度安排研讨会，邀请了农业部和广东、北京、江苏、上海等兄弟省市及省内有关专家参加研讨，并对条例修订草案进行了修改。6月中旬，农资环委先后到部分市、区等地召开座谈会，广泛征求意见。6月21日，省人大农资环委召开座谈会，进一步征求省委组织部、省高院、省农办、省妇联等单位的修改意见。2007年7月9日，省人大农资环委召开全体会议，审议并通过了条例修订草案。
三、几个主要问题的说明
这次条例的修订主要是根据党中央、国务院，省委、省政府有关方针政策精神，适应我省农村经济社会发展新形势的需要，对原条例在法规体例上作了调整，将原条例26条修订为七章46条。
(一)关于条例名称问题。原条例名称为《浙江省村经济合作社组织条例》，现改称为《浙江省村经济合作社条例》。因条例修订草案内容不仅限于规范村经济合作社的组织，还包括鼓励和支持发展的内容。条例修订草案第一条明确了发展壮大村级集体经济的宗旨，第二条明确了村经济合作社为集体经济组织，第四条明确了村经济合作社的职能，第八、九条规定了各级政府应鼓励和支持村经济合作社发展。其他相关章节尽管规范的是组织问题，但都包含了村经济合作社的发展问题。
(二)关于调整对象问题。条例修订草案与原条例相比，调整对象除原来意义上的村经济合作社及其他社区性集体经济组织外，增加了社区性股份经济合作社。2005年，省委、省政府在总结实践经验的基础上，在全国率先发出了《关于全省农村经济合作社股份合作制改革的意见》(浙委办[2005]39号)，进一步明确改革的指导思想、原则和条件。2006年全省已有村股份经济合作社705个，虚拟量化集体资产163.2亿元，享受股份社员78.5万人，全年分红5.6亿元，社员人均分配909元。为了进一步明确其法律地位，条例修订草案第二条规定，“包括社区股份经济合作社等”，把社区股份经济合作社纳入调整范围。
(三)关于村经济合作社的性质问题。村经济合作社是具有中国特色的农村集体经济组织。条例修订草案第二条明确规定，本条例所称的村经济合作社，是指农村双层经营体制下农民共同所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织，即村经济合作社的性质定为社区性农村集体经济组织，是村一级管理、经营集体资产的经济组织，一般以行政村为单位设立。
(四)关于法人取得问题。我国宪法、民法通则、物权法、土地管理法、农村土地承包法等对村经济合作社法律地位和是否必须依法登记取得法人资格都没有规定，但从法理上可以推定村经济合作社依法成立即取得法人资格。原条例规定须经工商登记取得法人地位，但事实上15年来全省很少有合作社进行工商登记。有关专家认为，应创新村经济合作社的主体资格取得的途径。为此，条例修订草案借鉴广东、北京等地的做法，在第十四条中规定：浙江省村经济合作社证明书是村经济合作社的身份证明。证明书制度有利于规范村经济合作社的设立。村经济合作社凭证明书办理组织机构代码证，按照有关规定刻制印章、开立账户、领购票据等。同时，条例修订草案第十六条又规定：村经济合作社可以向工商行政管理部门登记注册，取得法人营业执照。这也允许村经济合作社自愿办理工商登记，给村经济合作社留下了更大的发展空间。
(五)关于社员资格界定问题。界定社员资格是村经济合作社制度安排的难点，也是当前迫切需要解决的问题。村经济合作社是合作化时期广大农民带着时分配到的土地、实物走社会主义道路的产物。在计划经济时代，一个村中，社员和村民的身份基本合一，因此长期以来实行以户籍来界定社员资格。但随着城市化推进，户籍制度和农村社区股份化改革，社员和村民的身份发生了变化，如户籍在村的村民不一定是社员，是社员的但又不一定是村民。由于没有社员资格界定的规范表述，造成基层在处理农村土地承包经营权、宅基地和土地征用补偿费、集体收益分配等问题时难以操作，引发一些矛盾和纠纷。鉴于社员资格的界定情况比较复杂，很难一一罗列，条例修订草案对此宜采取实体性和程序性相结合的原则来界定。一是把当前法律法规有规定、群众普遍认可的对象明确界定为社员。二是对一些户籍迁出或者注销，但应保留社员资格的作了规定。三是对一些情况比较特殊的人员，本着公平、公正的原则，在不违反国家法律法规和政策的前提下，由村经济合作社社员(代表)大会表决确定。
(六)关于村经济合作社职责问题。条例修订草案第四条规定，村经济合作社承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。具体职责为：一是负责村及村内集体所有或者使用的土地和森林、山岭、荒地、滩涂、水面等资源的保护管理、开发利用；二是依法管理经营村及村内集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产，组织各业集体资产的发包、租赁，拓展物业经营活动；三是依法为社员提供生产经营所需的服务；四是负责村及村内集体资产的财务管理，建立健全资产经营、财务会计、民主理财和收益分配制度；五是建立健全集体资产管理和产权制度。同时，为了减少村内干部职数，第二十六条规定：社管会成员、社监会成员可以与其他村级组织班子成员交叉任职。
(七)关于集体资产和财务管理问题。村级集体资产管理是村经济合作社的重要职责。条例修订草案第四条规定，村经济合作社要依法管理经营村及村内集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产，组织各业集体资产的发包、租赁，拓展物业经营活动。这样不仅明确了集体资产的类型，还明确了村经济合作社是集体资产各业发包、租赁的主体。第十五条又规定，村经济合作社以其账面资产为限对合作社债务承担责任。法律、法规另有规定的，从其规定。这样明确资源性资产和公益性资产不能承担债务责任。做好村级财务管理也是村经济合作社的重要职责。条例修订草案在第四条中又规定，村经济合作社要负责村及村内集体资产的财务管理，建立健全资产经营、财务会计、民主理财和收益分配制度。条例修订草案结合实际和需要，专门设了第五章财务管理的内容，把合同管理、会计委托、财务公开、民主监督、审计监督等较为成熟的做法通过立法规定下来，以强化我省农村财务管理工作，减少不和谐因素。
新修订的土地法篇4
钢筋混凝土结构是土木、水利类专业的一门重要技术基础课程。《混凝土结构设计规范》对混凝土结构设计、施工、监理等工作的基本理论、技能和方法作了规范要求。随着《混凝土结构设计规范》（2010版）的修订出版，急需依照新规范的要求对教学内容进行调整和更新。文章通过新旧规范的对比分析，准确把握规范的修订背景和原则，并详细列举了对课程学习和工程设计有重要影响且需要调整的教学内容，对准确理解和贯彻规范要求，具有一定的指导意义。
关键词：钢筋混凝土结构；设计规范；教学内容
中图分类号：G423.04 文献标志码：A 文章编号：
10052909（2013）04005504
钢筋混凝土结构从19世纪中叶开始采用以来，发展极为迅速。特别是近20年来，随着高强度钢筋、高强度高性能混凝土（强度达到100 N/mm2）以及高性能外加剂和混合材料的研制使用，高强高性能混凝土的应用范围不断扩大，混凝土结构的应用范围也在拓展，已从工业与民用建筑、交通设施、水利水电建筑和基础工程扩大到近海工程、海底建筑、地下建筑、核电站安全壳等领域，甚至已开始构思和实验用于月面建筑。随着轻质高强度材料的使用，在大跨度、高层建筑中的混凝土结构将越来越多[1]。
钢筋混凝土结构是土木、水利类专业的一门重要技术基础课程。学习该课程的主要目的是，掌握钢筋混凝土结构构件设计计算的基本理论和构造知识，为学习有关专业课程和从事钢筋混凝土建筑物的结构设计打下牢固的基础[2]。《混凝土结构设计规范》（以下简称《规范》）是对混凝土结构设计、施工、监理等工作的基本理论、技能和方法的规范要求。钢筋混凝土结构课程应对《规范》作全面准确的讲解，根据技术、经济条件的发展，《规范》也会经常被修订和调整。因此，要学好这门课程，必须紧密结合《规范》内容，了解《规范》修订的背景和原则，掌握修订、增加的内容，才能在以后的工作中更好地执行。2011年7月最新的《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）开始执行。本文通过新旧《规范》的对比分析，准确把握《规范》的修订背景和原则，详细列举对课程学习和工程设计有重要影响和需要调整的教学内容，对准确理解和贯彻《规范》要求具有一定的指导意义。
一、2010版《混凝土结构设计规范》修订背景及原则
为落实“以人为本，安全第一”的结构设计原则以及“节能、降耗、减排、环保”的基本国策，实现资源、能源的可持续发展，经过4年修订，《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2010） [3]
于2011年7月开始执行。本次《规范》的修订主要有以下背景值得关注：（1）中国正处于经济高速发展时期，基础建设规模宏大，混凝土结构在建筑业中所占比重极大；（2）混凝土结构需要消耗大量的钢筋和水泥，而这些材料会大量消耗资源和能源，并引起环境污染等问题；（3）从“四节一环保”的角度，必须尽快解决上述问题，而其唯一出路是使用高强—高性能的材料；（4）为提高建筑的安全性和防灾能力，根据“以人为本”的原则，拟提高结构的安全度设置水平及抗灾能力；（5）为保证可持续发展，需要提高混凝土结构的耐久性及既有结构的使用率。2010版《规范》，反映了近年来混凝土结构的科研成果、技术发展以及工程经验，适当提高了结构的安全水平与抗御灾害的能力，强化了结构的耐久性，提高了材料的利用效率。
2010版《规范》修订的基本原则是“补充，完善，提高，不做大的改动”[4]。因此，2010版《规范》的理论体系和基本框架与上一版保持一致，只是在结构设计方案、材料级别、设计规定等方面进行了补充和调整。这一点对学习和掌握2010版《规范》是非常重要的。
二、根据2010版《规范》所调整的课程内容
通过对比2010版和2002版《规范》，2010版《规范》对钢筋混凝土结构基本理论有重要影响的主要内容有如下六个方面，需要在教学中进行修订和调整。
（1）增强规范的完整性，从以构件计算为主适当扩展到整体结构的设计，强调结构方案的重要性，增加“结构防连续抗倒塌设计”的原则。2002版《规范》偏重截面配筋计算和构件设计，而完整的设计应包括结构方案、内力分析、截面计算、构造措施四个层次，它们对结构安全的影响是依次递减的关系。2010版《规范》特别增加了“结构方案”一节，由“构件计算”扩展到“结构设计”。强调结构选型、体系组构、构件布置、均匀规则、传力途径、冗余约束、缝的分割、连接构造、方便施工、综合功能等要求。同时强调结构整体稳固性或鲁棒性（Robustness）的重要性。该项修订内容对转变设计理念，即从传统强调构件设计甚至截面设计向结构设计的转变，起到了重要的推动作用。然而由于历史的原因，过去的规范缺少对这方面内容的强调。
在高等学校的钢筋混凝土结构课程教学中，应进行这一观念的教育和灌输，提高和加强学生对结构安全的认识。
传统设计只考虑“三正常”（正常设计、正常施工、正常使用）条件下，以构件截面钢筋屈服或混凝土压碎作为破坏标志，实际上这只是单一构件的“强度问题”，属于结构安全的较低层次。近年来发生的天灾（地震、洪水、台风、冰灾等）、人祸（爆炸、撞击、火灾等）偶然作用引起的构件解体、结构倾覆、建筑倒塌等造成巨大的生命、财产损失，这才是威胁结构安全的最大隐患[4]，应引起重视。图1即为网上流传的上海某小区新建住宅楼由于桩基折断造成整栋楼倾覆的照片。
（2）完善耐久性设计，调整钢筋保护层厚度。耐久性设计按正常使用极限状态控制，表现为：钢筋混凝土构件表面出现锈渍或锈胀裂缝；预应力筋开始锈蚀；结构表面混凝土出现可见的耐久性损伤（酥裂、粉化等）。图2为一锈蚀严重的钢筋混凝土柱。由于影响混凝土结构材料性能劣化的因素复杂，规律不确定性很大，目前一般建筑结构的耐久性设计只能用经验性的方法来解决。2010版《规范》对影响混凝土结构耐久性的环境类别进行了更为详尽的分类。环境对混凝土结构耐久性的影响分为：正常环境、干湿交替、冻融循环、氯盐腐蚀四种；
对应此四种影响，2010版《规范》提出了控制混凝土水胶比、强度等级、氯离子含量和含碱量的要求，删去了2002版《规范》中对于最小水泥用量的限制，这是由于近年来胶凝材料及配合比设计的不确定性变化太大，故不再作统一要求；耐久性设计对服役期房屋建筑的使用提出要求，即按规定的功能正常使用，并经常维修，定期检测，这是保证混凝土结构耐久性及应有功能的必要条件。
2010版《规范》以耐久性要求定义混凝土保护层，特别是最小保护层厚度确定原则的重要变化，必须要在教学中体现和重点强调。如果仍然按照原规范、旧教材进行授课，将给学生带来错误的概念。2010版《规范》规定最小保护层厚度是从最外层钢筋（箍筋、构造筋等）计算，而原《规范》则是从纵向受力钢筋计算，这可以说是钢筋混凝土结构设计中的一次重大变化。
关于混凝土保护层厚度的作用，主要体现在以下三个方面：①锚固作用，握裹钢筋，实现钢筋与混凝土的变形协调；②保护作用，保护钢筋免遭水、氧气、酸性物质、氯离子等有害物质的腐蚀；③耐火作用，延长钢筋的耐火时间。在设计中，按锚固、保护、耐火要求，混凝土保护层厚度越大越好，但保护层厚度增大，截面有效高度减小，构件的承载力降低，裂缝宽度也将加大，可见这是一对矛盾。因此，2010版《规范》根据环境类别、构件类型，适当提高了混凝土保护层的最小厚度。环境分三类五档，构件分面（板、墙）、线（梁、柱、斜撑）两类，面构件保护层厚度小，线构件保护层厚度大。
（3）斜截面抗剪承载力计算公式的调整。2002版《规范》的受剪承载力设计公式分为集中荷载独立梁和一般受弯构件两种情况，较国外多数国家的规范繁琐，且两个公式在临近集中荷载为主的情况附近计算值不协调，且有较大差异，见图3所示的两条虚线。因此，2010版《规范》将两个公式改为一个公式。但考虑到中国的国情和规范的设计习惯，且过去规范的受剪承载力设计公式分两种情况用于设计也是可行的，此次修订实质上仍保留了受剪承载力计算的两种形式，只是在原有受弯构件两个斜截面承载力计算公式的基础上进行了改整。具体做法是混凝土项系数不变，仅对一般受弯构件公式的箍筋项系数进行了调整，由125改为10。 这意味着若要保持相同的抗剪承载力，需要增加配箍量。试验研究和调查对比都表明，中国规范中的抗剪承载力安全度设置水平偏低。因此，对影响安全的短板适当加长，可以提高结构的整体安全度水平。
（4）完善受压构件自身受压挠曲弯矩增大的二阶效应（P-（）的计算方法。2010版《规范》将原《规范》的偏心距增大系数方法（（-ei）改成现在的弯矩增大系数法（（ns-M），即通过考虑受压构件端弯矩增大的方法考虑构件的挠曲二阶效应。这种修改对偏心受压构件的承载力计算造成较大的影响，并引起配筋的较大变化。考虑二阶效应的条件是：当偏心受压构件两端弯矩比及轴压比都不大于0.9，且其长细比也不大时，构件的自身挠曲不可能很大，可以不考虑自身挠曲二阶效应，否则就应考虑二阶效应产生附加弯矩的影响，《规范》对此作了具体的规定。因此，2010版《规范》关于受压构件承载力计算的内容，必须进行全面调整，原《钢筋混凝土结构》教材中关于偏心受压构件的内容以及例题和习题都需要重新编写。
（5）2010版《规范》强调应用高强材料。这种材料能够显著提高构件的承载力，但会对正常使用极限状态的验算带来一些问题。比如受弯构件挠度的增加，混凝土裂缝宽度的加大，甚至会变成结构设计的控制因素，成为高强钢筋应用的最大障碍。因此，裂缝宽度的验算是本次修订的重点和必须解决的关键问题。经过对国内外规范标准的分析对比，以及对采用400 MPa、500 MPa级高强钢筋配筋构件的系统试验研究，2010版《规范》修订采用了以准永久组合降低荷载效应和修改计算公式调整系数取值的两条途径解决上述问题。对裂缝控制等级为三级的钢筋混凝土构件，选荷载的准永久组合进行裂缝宽度和挠度验算，而预应力混凝土构件未变。裂缝宽度计算公式也进行了调整，钢筋混凝土受弯和偏心受压构件的构件受力特征系数由2.1调整为1.9。
（6）根据节材、减耗及性能的要求，2010版《规范》淘汰了低强钢筋，强调应用高强、高性能钢筋。并根据混凝土构件对受力的性能要求，说明了各种牌号钢筋的用途。根据国家的技术政策，增加500 MPa级钢筋的使用；推荐
400 MPa、500 MPa级高强钢筋作为受力的主导钢筋；限制并准备淘汰335 MPa级钢筋；淘汰低强的235 MPa级钢筋，代之以300 MPa级光圆钢筋。另外，2010版《规范》明确规定，梁、柱纵向受力普通钢筋应采用HRB400、HRB500、HRBF400、HRBF500钢筋，梁、柱纵向钢筋不能采用HRB335级钢筋。因此，教材中大量采用HRB335级钢筋的例题和习题都需要进行重新设计和调整。
三、结语
针对2010版《规范》的修订内容和修订背景，笔者在教学中，以2010版《规范》为指导，重点增加了结构整体性和防连续倒塌设计、结构耐久性设计、斜截面抗剪承载力计算公式、受压构件挠曲二阶效应、裂缝宽度验算调整和高强材料的推广等内容，以便准确把握和贯彻2010版《规范》要求，确保学生的学习效果。
参考文献：
[1] 东南大学，天津大学，同济大学. 混凝土结构：上册—混凝土结构设计原理[M]. 北京：中国建筑工业出版社，2007.
[2] 王立成，刘毅.专业课程教学中创新思维的培养途径研究[J].大连理工大学学报：社会科学版，2009，30（S2）： 22-24.
[3] GB 50010—2010.混凝土结构设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2011.
[4] 徐有邻.混凝土结构设计原理及修订规范的应用[M].北京：清华大学出版社，2012.
Analysis on the teaching contents of reinforced concrete structure based on the code for design of concrete structures 2010
WANG Licheng
（School of Civil Engineering， Dalian University of Technology， Dalian 116024， P. R. China）
Abstract：
Reinforced concrete structure is one of the most important technical courses for the majors of civil engineering and hydraulic engineering. This subject is closely associated with the design code for reinforced concrete structures， which will provide some basic fundamentals and skills for the students in their careers after graduating. However， due to the revision of the design code for reinforced concrete structures， the teaching contents of this subject are required to adjusted and updated. By comparing the old and new codes， this paper listed the revised contents within the newly published design code which may have significant effect on the study and project design of students. It will help the students understand the theoretical background of the design code of reinforced concrete structures and follow the tracks of development of reinforced concrete structures.
新修订的土地法篇5
【导语】人的一生离不开衣食住行，衣食住行的质量也代表了一个人生活的质量。想要有一个好的生活久离不开金钱的支持，金钱的获得方法有许多，最普遍的就是工作赚钱。找到一份工作后要就职，在哪一天就职比较好？9月就职黄道吉日有哪几天？跟一起了解一下吧。
9月就职黄道吉日
公元9月01日，农历二零一八年七月（大）廿二，星期六，冲虎（庚寅）煞南
公元9月04日，农历二零一八年七月（大）廿五，星期二，冲蛇（癸巳）煞西
公元9月05日，农历二零一八年七月（大）廿六，星期三，冲马（甲午）煞南
公元9月13日，农历二零一八年八月（小）初四，星期四，冲虎（壬寅）煞南
公元9月14日，农历二零一八年八月（小）初五，星期五，冲兔（癸卯）煞东
公元9月15日，农历二零一八年八月（小）初六，星期六，冲龙（甲辰）煞北
公元9月23日，农历二零一八年八月（小）十四，星期日，冲鼠（壬子）煞北
公元9月25日，农历二零一八年八月（小）十六，星期二，冲虎（甲寅）煞南
公元9月30日，农历二零一八年八月（小）廿一，星期日，冲羊（己未）煞东
9月就职吉日宜忌
公元9月01日，农历二零一八年七月（大）廿二，星期六
冲虎（庚寅）煞南
【宜】修坟 结婚 祭祀 斋醮 搬家 恩赦 就职 出行 冠笄 入学 求人 嫁娶 移徙
【忌】经络 盖屋 上梁 入宅 装修 动土 置产 破土 筑堤 放水 订婚 祈福 求嗣 出货 竖柱 安葬 启钻 解除 行丧 乘船 纳采 修造
公元9月04日，农历二零一八年七月（大）廿五，星期二
冲蛇（癸巳）煞西
【宜】祭祀 祈福 订婚 就职 求嗣 动土 纳财 斋醮 出行 平治道涂 纳采
【忌】结婚 搬家 上梁 安葬 竖柱 栽种 开渠 放水 装修 盖屋 造桥 筑堤 开仓 解除 求医 开工 立券 经络 纳畜 破土 启钻 嫁娶 修造 开张 开业 开市 移徙
公元9月05日，农历二零一八年七月（大）廿六，星期三
冲马（甲午）煞南
【宜】斋醮 祈福 祭祀 求嗣 入宅 求财 破土 启钻 除服 订婚 开工 盖屋 竖柱 上梁 纳财 解除 搬家 就职 栽种 纳畜 入学 裁衣 冠笄 纳采 开张 开业 开市 移徙
【忌】词讼 安床 装修 动土 结婚 安葬 出行 出师 求医 嫁娶 修造
公元9月13日，农历二零一八年八月（小）初四，星期四
冲虎（壬寅）煞南
【宜】结婚 装修 就职 破土 启钻 修坟 安葬 订婚 招赘 纳婿 祭祀 开工 立券 求财 恩赦 纳财 经络 塞穴 筑堤 嫁娶 纳采 修造 开张 开业 开市
【忌】分居 斋醮 祈福 放水 纳畜 针灸 解除 求医 出行 动土 搬家 入宅 竖柱 盖屋 移徙
公元9月14日，农历二零一八年八月（小）初五，星期五
冲兔（癸卯）煞东
【宜】修坟 就职 斋醮 搬家 纳财 栽种 纳畜 祭祀 行丧 入宅 安床 开仓 出行 冠笄 入学 求人 移徙
【忌】装修 动土 置产 破土 筑堤 放水 结婚 订婚 祈福 求嗣 出货 上梁 竖柱 安葬 启钻 解除 乘船 嫁娶 纳采 修造
公元9月15日，农历二零一八年八月（小）初六，星期六
冲龙（甲辰）煞北
【宜】祈福 结婚 搬家 纳财 作灶 装修 就职 祭祀 斋醮 求嗣 竖柱 上梁 栽种 解除 动土 出行 牧养 求财 求医 开光 嫁娶 修造 移徙
【忌】安床 经络 破土 行丧 安葬 入宅 针灸 开工 立券 纳畜 启钻 订婚 纳采 开张 开业 开市
公元9月23日，农历二零一八年八月（小）十四，星期日
冲鼠（壬子）煞北
【宜】祈福 结婚 搬家 就职 订婚 招赘 纳婿 斋醮 祭祀 求嗣 求财 捕捉 栽种 入学 嫁娶 纳采 移徙
【忌】修坟 安葬 开工 立券 纳财 分居 安床 伐木 上梁 纳畜 装修 动土 入宅 交易 出行 盖屋 造桥 筑堤 启钻 经络 破土 修造 开张 开业 开市
公元9月25日，农历二零一八年八月（小）十六，星期二
冲虎（甲寅）煞南
【宜】结婚 纳财 开工 安床 作灶 破土 启钻 修坟 安葬 就职 祭祀 订婚 求嗣 装修 上梁 栽种 立券 求财 恩赦 经络 塞穴 筑堤 嫁娶 纳采 修造 开张 开业 开市
【忌】分居 斋醮 祈福 放水 纳畜 针灸 解除 求医 搬家 入宅 安香 出行 动土 竖柱 盖屋 移徙
公元9月30日，农历二零一八年八月（小）廿一，星期日
冲羊（己未）煞东
【宜】祈福 结婚 搬家 纳财 入宅 开工 作灶 订婚 招赘 纳婿 盖屋 斋醮 就职 求嗣 栽种 纳畜 入学 祭祀 裁衣 求财 冠笄 嫁娶 纳采 开张 开业 开市 移徙
【忌】词讼 上梁 竖柱 安床 装修 动土 破土 安葬 出行 出师 求医 修造
就职注意事项
关于试用期的四大误区
Q1：试用期，公司说多久就是多久?
专家解答：No!试用期长短主要取决于劳动合同的期限：
3个月≤劳动合同期限<1年，试用期≤1个月;
1年≤劳动合同期限<3年，试用期≤2个月;
劳动合同期限≥3年或无固定期限合同，试用期≤6个月;
劳动合同期限<3个月或完成一定工作任务为期限的劳动合同，试用期不成立!
Q2：试用期不合格，可以无限制延长试用期?
专家解答：No!试用期在劳动合同上已确定，不能重新设立试用期。
如果在试用期内被调整工作岗位，之前已经消耗的试用期不用重新再来一遍，只要继续履行剩余试用期即可。如因调换部门，双方协商依法变更试用期长短，之前已经履行的部分试用期也不用重新计算，而是按新的试用期长短履行剩余的试用期。
Q3：离职后再吃“回头草”，还要再经历一次试用期吗?
专家解答：No!从A公司离职后，过了一段时间再次入职A公司，哪怕从事的是不同的岗位，企业也不能再设立试用期。但如果入职的是集团下的不同公司，如果在法人实体上不是同一用人单位，即使他们是关联公司，新单位仍然可以设立试用期。但要注意，关联公司必须都是独立的法人，分公司不属于独立法人，不可以利用这种方式设立试用期。
注意：同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。
Q4：试用期转正只凭单位一面之词吗?
专家解答：No!单位解除试用期内员工的劳动合同，要证明员工不符合录用条件。所谓不符合录用条件有三个要素：
1、首先单位要明确自己的录用条件是合法有效的，诸如未如实在入职时提供婚姻状况，是否怀孕，这些都不是合法的录用条件;
2、其次单位要证明自己的录用条件已经让员工在入职之时知晓，这种知晓将是试用期中的员工的工作目标;
3、最后单位要证明员工哪些地方不符合录用条件，这种证明必须有真凭实据，不能仅凭感觉。
关于劳动合同的五大问题
Q1：哪些是签订劳动合同必备的条款?
专家解答：劳动合同应当具备以下条款：
(一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人;
(二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;
(三)劳动合同期限;
(四)工作内容和工作地点;
(五)工作时间和休息休假;
(六)劳动报酬;
(七)社会保险;
(八)劳动保护、劳动条件和职业危害防护;
(九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。”
Q2：哪些劳动合同是无效的?
专家解答：空白(留白)的劳动合同无效;无雇佣双方的签字盖章的劳动合同无效;劳动合同须一式两份，一份给单位留档，一份供个人保存。
Q3：英文版劳动合同受法律保护吗?
专家解答：国家没有禁止签署英文版本劳动合同。但如果既签署了中文版劳动合同，又签署了英文版劳动合同，两者之间发生意思冲突的，在国内解决争议时，以中文版本为准。
Q4：劳动合同上的工作地点可以空白，或者写“中国”吗?
专家解答：《劳动合同法》规定，劳动合同中必须约定工作地点。工作地点只写“中国”，这是不明确的约定方式。遇见这种情况，如若发生相关劳动纠纷，可以默认以你实际履行合同的地点为你的工作地点。如公司要调动员工的工作地点，属于变更劳动合同，应该得到员工的同意。
Q5：外国公司无代表处可以用工吗?
专家解答：外国公司在中国开展非营利性活动，必须设立常驻代表处;外国公司在中国开展营利性活动，必须在国内注册外资公司。
由于外国公司在中国依法设立的代表处不具备法人资格，没有能力承担经济责任，我国不允许代表处直接招用中国员工在中国工作。代表处必须通过国家指定的人才派遣机构使用中国员工。人才派遣机构作为中国员工的用人单位，签订劳动合同，缴纳社会保险，支付劳动报酬。工作则由外国公司驻华人员安排。一旦发生劳动争议，也找人才派遣机构解决。
关于工资和福利
Q1：试用期工资，企业可以随便给?
专家解答：No!试用期最低工资标准≥80%本单位同岗位最低档工资，或≥80%劳动合同约定工资，必须≥用人单位所在地最低工资标准(如上海现为1620元)。
Q2：“五险一金”是什么?
专家解答：“五险”指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险;“一金”指的是住房公积金。
用人单位和个人共同缴纳的为：养老保险、医疗保险、失业保险，以及住房公积金;
全由用人单位缴纳的为：工伤保险和生育保险。
通用缴费公式：缴费基数*缴费比例=应缴费用。
社保缴费基数在每年的15月会有所调整，最低标准是当地职工上年度平均工资的60%，上限是300%。住房公积金缴费基数和社保缴费基数原则上是一样的。住房公积金缴费基数在每年7月调整，最低标准同当地最低工资标准，上限同社保缴费基数的上限。
注意：“五险”是法定的，而“一金”不是法定的。
Q3：哪些收入不能作为最低工资的组成部分?
专家解答：最低工资不包括以下收入：(一)延长法定工作时间的工资，即加班工资;(二)中、夜班津贴和高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下支付的岗位津贴，集中供热采暖补贴;(三)国家法律法规、政策规定的劳动者保险、福利待遇;(四)企业通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入等。
注意：全国大多城市的最低工资标准都包括个人缴纳的社保和公积金，即未扣除个人缴纳的社保和公积金时的工资总和为最低工资标准;但有些城市不把个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金计入最低工资标准，如上海和北京。
Q4：如果公司“包吃包住”，是否仍需执行最低工资标准?
专家解答：Yes!最低工资应当以货币形式支付。“包吃包住”是公司福利，而不能等同于工资。
Q5：做满一年是否能拿到年终奖?
新修订的土地法篇6
（一）归档鉴定
即鉴定所接收的档案是否符合归档要求。鉴定时，存在下列情形之一的，不予归档：
1.该案卷业务未办理完毕的。这里的业务办理指独立审批、办理的单项业务，如规划预审、土地使用权初始登记等；
2.资料不齐全的。即缺少该类案卷应包含的必要资料。如土地登记案卷缺少登记审批表、规划预审案卷无预审意见书，并且无任何有效说明文件等情况。
3.无保存价值的文档资料；
4.重复的文档资料。经鉴定属上述第1、2种情形的，清退回移交单位，待业务办理完毕或补齐资料后再行移交归档；属上述第3、4种情形的，由档案部门鉴定后销毁或作为一般资料留存。
（二）密级鉴定
根据文件材料标注的密级，案卷项目或图件资料的内容、性质确定密级。方法如下：
1.国家规定或保密局备案的项目，其相关案卷按规定定为秘密、机密或绝密；
2.案卷直接标注有密级，且未到解密期限的，该案卷为案卷，标注的密级即为案卷密级。
3.案卷中有文件，且未到解密期限的，该案卷为案卷，文件的密级即为案卷密级。如案卷中有多份文件，则案卷密级从其高者；
4.案卷中虽有资料，但归档时已解密的，不作为案卷；
5、经过统一脱密处理的图件鉴定时，不作为文件；
6.不属于国家秘密级的案卷，但无条件公开后会对国土资源档案管理工作造成不利影响的，一般定为工作秘密级；经鉴定属案卷的，交由持保密工作上岗证的人员进行整理和归档。除保管外，其处理方法与非密文件相同。
（三）分类鉴定
分类鉴定是专业档案整理、归档最为关键和重要的环节。关系到案卷保管期限鉴定、编页及档案著录信息填写等工作的正确与否。档案分类鉴定时，应严格按照国土资源部及本单位《档案分类方案》进行划分，并遵循以下原则：
1.各分类中第一项综合类资料按文书档案处理。
2.确定分类时，应归到分类方案的最低一级类目内。如以挂牌方式出让办理供地手续的案卷，其分类应鉴定为E63（挂牌出让），而不是E6（土地使用权有偿使用审批）或E（建设用地类）。
3.多项业务合并组卷的案卷（即一卷通）确定分类时，以最终的业务类别确定分类。如以挂牌方式出让的国有土地，在办理完供地手续后，其资料继续交由地籍部门办理土地登记手续，办结后整理归档时，其分类应定为C42（国有土地使用权登记），而不是E63（挂牌出让）。
（四）保管期限鉴定
鉴定保管期限时，应严格按照本单位制定的《档案保管期限表》执行。
二、整理
（一）修整
对案卷资料逐页进行清理，去除文件上易锈蚀的金属物，如订书针、别针、大头针等，并对字迹模糊或易褪变的文件进行修复或复制。整理报纸时，保留所需内容当前版面的完整，其余版面可清除。折叠时将所需内容至于正面，并保留当前版面上方的报纸名称和日期。对过大文件进行折叠或裁剪时根据归档案卷的尺寸控制图件大小，并按照《技术制图复制图的折叠方法(GB10609.3-89)》中的“有装订边的加长幅面折图”方法折叠，留出图件的装订边，露出图件题名。裁剪时不得损坏文件内容，并留出装订空间，最终保持与其余档案资料大小一致。
（二）排序
组卷、修整完毕后，对卷内文件进行排序。排序时，按照本单位制定的卷内文件排序标准进行。保持单份文本材料的独立性。如《土地估价报告》，不得将报告内文件和图纸分开存放，应作为单份资料排列于合适位置。有两份或多份完全相同的文件资料时，保留（原件）一份，其余销毁。
（三）编页
按照整理好的顺序，以阿拉伯数字从“1”开始顺序编写页码。页码编写于文件上方远离装订线的一侧。页码可使用打码器打印或手工填写，手工填写时应使用碳素笔或碳素墨水。编页时，以文件中有图文的页面为一页，空白页不计。卷内文件目录和卷内备考表不编写页码。
（四）编目
即编制档案卷内文件目录。卷内文件目录置于案卷资料前，采用国际标准A4型（长×宽为297mm×210mm）幅面纸张单面打印或填写，格式需保持固定、统一。其主要内容包括顺序号、文号、责任者、题名、日期、页号等。
（五）编号
即编制案卷档案号。国土资源专业档案的档案号按照“全宗号-目录号-案卷号”的原则编制。其中，连接全宗号、目录号、案卷号的是减号“-”（半角）。全宗号即立档单位的全宗代码。
（六）装订国土资源专业档案以“卷”为单位进行装订。各类材料排列的前后顺序为：案卷封皮-卷内文件目录-文件资料-卷内备考表-案卷封底。案卷封底使用与封皮相同材质的空白页。一般情况下，使用“三孔一线”进行线装。较薄的案卷可使用不锈钢钉装订，资料较厚、不利于装盒及阅读的，应分成几卷装订。装订时，目录置于第一卷封皮后，卷内备考表置于最后一卷封底前，并在卷内备考表中注明分卷情况。A4幅面的材料，三孔之间的距离为9cm，装订线距离左页边2cm左右。装订时，以结实、整齐、不掉页、不压字、不倒页、不损坏文件、不妨碍阅读为原则。六、装盒整理装订好的档案在质检合格后按照档案号顺序装入档案盒。装盒时，不同全宗、不同目录的案卷不得放入同一档案盒。
三、入库
档案装盒后，即可按本单位库房管理规则入库上架。档案入库由库房管理员负责，其他档案工作人员协助。首次入库的档案进库前，必须由库房管理员进行入库登记，否则入库后即会造成档案遗失。八、档案修改及补件原则上，档案归档入库后不得更改其内容，但因工作需要确需修改或补充的，按以下方法执行：
1.档案形成单位提交需要修改档案资料的函（情况说明）及具体资料。在函（情况说明）中，应明确档案名称，说明修改或补充的原因及具体内容。
2.修改或补充的文件材料核实后，由档案工作人员负责修改，不得交由补件人员进行。
3.修改或补件时，将修改或补件的函（情况说明）及补件资料按照归档排序原则置于案卷资料最后一页（即卷内备考表前），并按照要求整理及续编页码。
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新修订的土地法篇7
“这不仅是一个农村妇女平权的故事”。香港乐施会中国项目部社会性别与公民社会发展项目经理钟丽珊总结河南省登封市周山村经验时写道。
种种因素共同作用下，使得“男孩偏好”的观念依旧在大陆农村根深蒂固，这不仅造成了农村出生人口性别比严重失调，还产生了_一系列的社会和经济问题。
农村青壮劳动力外出务工，让5000万农村留守妇女成为大陆农村的主要劳动力，既要忙于种地养牲口的生产工作来维持生计，又要料理家里老少的家务劳动。在贫困的农村里，妇女们的生活是繁忙、劳碌，却枯燥。
政府为改变农村和农民的困境，在2006年推出了“建设社会主义新农村”的政策方针。针对妇女成为农村的主要生产和劳动力，有评论认为“妇女素质低是新农村建设的一大挑战”。
这样的说法，固然贬抑了妇女在农村发展的角色与贡献，不过，农村妇女的受教育程度、健康状况、接受技术培训机会、获得信贷的可能性、土地和财产拥有权等情况确实比男性低。农村妇女的合法权益尚未得到完全的保障。
在经济、政治、社会和文化层面，农村妇女都处于弱势：资源和机会欠缺，权利缺失，既没有声音，更没有权力，造成贫困女性化和女性贫困化，女性更容易坠入贫困的漩涡。农村妇女的“素质差”并非天生的，更不是妇女自身的问题，而是不平等的政策和制度使然。
为了改变这种状况，各地农村妇女或是由民间组织帮助，或是在政府的推动下’开展了平权运动。经过十余年的实践，农村妇女的合法权益得到了改善。而且农村妇女参与修改村规民约的过程，不但撼动了农村“重男轻女”的观念，缩小了农村出生人口性别比，还通过村规民约固定了妇女平权改革的成果，更是唤醒了男女村民的民主和法治意识，为大陆基层治理民主化和法治化等改革提供了切入口。
不过，大陆妇女权益的现状也并非完全乐观。有学者调研后认为，在几千年父权文化的影响下’中国整体的性别平等认知水平是在倒退，甚至不如80年代。妇女平权改革依旧有着诸多的不确定性。
农民依旧希望生男孩
2008年，中央党校妇女研究中心“性别平等政策倡导课题组”承接了国家人口计生委“在关爱女孩行动中推进性别平等”项目，开始在河南、安徽、湖北、河北、江苏等省开展关于治理出生性别比失衡的调查研究，并于当年lO月连续在中央党校举办有关市/县领导干部培训及全国党校系统的师资培训，并在培训中提到了重新修订村规民约的想法。
其中，就包括周山村书记景占营所参加的中央党校“综合治理出生性别比失调”培训。周山村并非唯一被选中的地区。该培训在湖北、安徽、河南三个省份中，以县、乡、村为纵向联动线条邀请了相关负责人，包括县政府相关人员、村支部书记、村主任、计生专干等干部。
在2008年，中国出生人口的男女比例已经严重偏离正常值。按照人口理论和国际上的长期观察，在没有人为干预的情况下，出生人口正常的男女比例应该是103-107。也就是说，正常的出生性别比是每100个女婴，就有相应的100-107个男婴。
然而，中国的出生人口性别比从1982年开始就超过了107，27年来呈阶梯式逐年攀升，到了2008年，这一数值达到了120.86，男婴数量远远超过女婴。目前，中国已经成为世界上出生性别比失衡最为严重、失衡时间持续时间最长的国家之一。
“性别平等政策倡导课题组”认为，出生性别比失衡，最直接的危害体现为女婴的生命权受到侵害，还未降临人世即被剥夺生存权利。另―方面，这一行为也造成婚姻市场中女性人数远远小于男性，进而加剧贩卖人口、害、性暴力等社会犯罪问题。 经调研，课题组发现，出生性别比失衡的最根本原因，在于村民中有着强烈的“男孩偏好”，而其背后有着错综复杂、广泛深厚的经济、文化、制度动因。 调查显示，过往“男孩是主要劳力”“男孩能给家庭带来更多收益”“男孩可以给家族充场面”这样的理由并不能构成农村“男孩偏好”的主因。村民们认为，妇女同样承担农务、家务等体力劳动，而且就“娶妻生子”这一项来说，男孩家庭要付出的成本更高。“充场面”一说也随着法治意识的推广而变得淡漠。
课题组通过调查发现，村民真正认同“男孩偏好”的理由有两项：养儿防老以及传宗接代。96%的被调查者认同养儿防老，认为目前农村养老机制不完善，由于“男娶女嫁”的规则，“靠儿子才能养老”；100%的调查者认同生男孩“传宗接代”，后继有人是“正事”。
在调研过程中，课题组发现很多地方的村规民约限制女儿留在本村招女婿，有的村明文规定“没有儿子的家庭只允许一个女儿招婿”，其他姑娘只要出嫁就得将户口外迁；不遵从规定的“出嫁姑娘，不管户口是否迁出，一律不得参加土地分配和其他分配”。另外，还有的妇女因离婚或丧偶回到本村，也会被视为外来人口，不能享受村民待遇。
然而，围绕“男孩偏好”的两个难题（传宗接代、养儿防老）却形成两个怪圈：一个怪圈是人们千方百计要生男孩，导致性别比失衡，使得想要“传宗接代”的男子找不到老婆；另一个怪圈是人们生男孩本来是指望“养儿防老”，结果却发现农村老人面临着严重的赡养危机。
修订村规改善性别比
“从课题组的名称就可以看出，我们和计生委合作的特征非常明显，因为性别比失衡是他们的工作”，中央党校妇女研究中心主任李慧英表示，“我们就是想通过这项工作，寻找到根源性的东西――就是传宗接代和养儿防老，这两项是家庭父权制的核心。通过修订村规民约来触动改变，然后改善出生性别比，是治本之策”。
课题组《周山村村规民约修订纪实》一文中写道：“村规民约作为村民的自我管理规则和行为规范，涉及村庄生活方方面面。事实证明，村庄的奖励措施比政府行为更直接、更有针对性和可持续性”。
从修改村规民约的角度来说，周山村是第一个修订性别平等村规民约的村庄，却不是全国唯一普及成功的村庄。
在周山村2009年成功修改村规民约之后，中央党校课题组出版了《悄然而深刻的变革――周山村村规民约修订纪实》以及相关光碟。这份材料被当时登封市分管妇联工作的领导看到，认为经验很好，决定再选择五个试点村进行推广，同期，河南省漯河市舞阳县也开展了试点，同样收效甚好。
2010年1月，登封市委市政府在国家和省、市人口计生委的领导下，启动了“抓民生、促计生、建新制、树新风”行动计划，将修订村规民约、推进性别平等、综合治理出生}生别比失衡问题写入该市政府工作报告，并要求全市325个行政村修订村规民约。
2011年12月11日，根据登封的成功经验，中央党校与国家计生委联合召开高层论坛，共邀请了全国妇联、中组部、民政部等部门七个部级领导、五十多个局级干部出席。倡导会后，国家计生委决定专门将登封经验上报国务院，并期望产生部门联动作用。
在这个会议上，联合国人口基金也关注到登封经验，在与国家计生委合作的第七个周期（每五年一个周期），专门列出性别平等项目。“周山村经验可贵在于，其通过村一级的改变，修改村规民约中歧视妇女的条例，让妇女能够发声，赋权于妇女”，联合国人口基金驻华代表处性别项目专家文华表示。
2012年7月，国家计生委组织全国16个重点省，在每一个省中物色县乡级试点，并组织其赴登封考察和培训，回去带动这些地方推动相关工作。
“事实上，目前国家无论从宪法、妇女权益保障法、包括土地法中，都有规定保障妇女的合法权益，”河南社区教育研究中心的主任梁军指出，“但是这和村民实际生活的联系仍然不是那么紧密。修改村规民约中性别不平等的‘潜规则’，让它变成‘显规则’，和国家法律一致，这是一种自下而上的、更容易解决实际问题的方法。”
目前，包括黑龙江、安徽、江西、江苏、广东等全国9个省市都有试点村已经依照周山村《村规民约》的范本，制定了性别平等的村规民约。
村规比国法更管用
提及农村妇女在中国的现状，中国行政管理学会副秘书长鲍静指出，对于农村女性来说，目前正处于一个特殊时期。
“土地权益问题是日前争取农村妇女权益的主要问题”，鲍静说，“现在还有很多人愿意同村当农民，主要是因为土地，土地可以成为他的一部分收入。土地承包制度推行以后，按户分配土地，户主都是男性，女性一旦出嫁或者离婚，就面临失去土地的问题。更有甚者，丈夫一旦过世，妇女的土地也都会被家族占有。”
在涉及土地分配问题时，争议更加突出。李慧英在调查中发现，有些村庄在进行修改村规民约之前，村干部在当地的说服工作甚至要做上8-9个月。
2002年出台的《中华人民共和国农村土地承包法》规定：承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活，但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。
但事实上，李慧英通过近几年调查发现，在推动“修订性别平等的村规民约”前，过去的村规民约大部分都排斥妇女留在村内。中国土地政策主张的“承包期内‘增人不增地、减人不减地’”原则，在村庄是被有条件使用的。
一户人家如果有儿子，其女儿想要留在村内，是“门也没有”的事情。这样人家的女儿一旦结婚，女孩会在半年或者一年被取消村民资格，土地被拿走。“增人不增地、减人不减地”原则完全失效。如果女方想要留下来，就会面临没有房子、没有宅基地、没有承包地的情况。
另一方面，在“增人不增地、减人不减地”面前，外地嫁来的媳妇同样无法获得土地。妇女―旦出嫁就面临两头失地的情况，更不要提离婚妇女。对于村民来说，“养女防老”变成不可能的事情，女儿必须要“嫁出去”；而生儿子才能在经济和养老上得到保证。
“国家法律有所规定，但就是落实不下来啊，村里就是不给，这就是民间法在起作用”，李慧英指出，“在这方面，国家法与民间法，在农村是长期起冲突的。而如果村规民约改变了，让男女都可以选择居住地，改变农村习惯，国家法和民间法就统一起来了。”
全国各地很多村干部都向该课题组反映，修订村规民约让其“找到化解农村矛盾的解决方式，可以直接用制度治理村庄”。因为，村规民约的成功修订首先需要具备两个条件；第一，产生村规民约的程序合法，使其具有法律效应；第二，被民众认可。
“村民自治推了这么多年，但真正落实却是在修订村规民约这一过程中，尽管每一步争论都特别激烈”，李慧英说。
在周山村村规民约的推广过程中，有些地区还进行了因地制宜的修改。李慧英在众多试点村考察时发现，很多村庄并非完全复制周山村的文本，其村规民约进行了很多因地制宜的修改。
比如：江西省靖安县对于修订村规民约的推广是由当地政府计生办主导的。靖安县计生办的项目负责人学习过法律，经过8次修订，完成了一份非常细致的村规民约范本。
这份村规民约不仅仅包括对性别平等方面的规定，还包含很多针对目前现状的考虑。其中包含了对退休同村人员、赴城打工失业人员、服刑人员、失踪人员、已经不在村中生活的大学生等村民待遇的分配情况。各村修改村规民约，只需要比照这个范本，结合自己村中的情况进行添改即可。
“村规民约中，除了妇女问题，还有很多其他问题”，李慧英表示，现在的村序是流动的：土地不流动，但是人是流动的，因此也带来很多流动力面的问题，而修订村规民约就能解决这个问题。
性别平等还需政府推动
村民参与村规民约的制定，在更高层面“可以把依法治国、依法治村与民主参与有机统一起来”，李慧英认为，“这就是国家法纳人民间法，依法治国与村民自治的有机结合。当然，还需要政府的持续推动，别想一蹴而就，一次做完就一劳永逸，这是不可能的。”
在2008年正式开启“性别平等政策倡导课题组”之前，李慧英曾经赴国家计生委为治理性别比失衡在2003年-2005年推广“关爱女孩行动”的试点考察，结果发现，那里在当年的一股“风”刮过之后，“一切都成为历史”。
因此，李慧英认为，推动性别平等，必须经历长时间、持续的努力；并且，最重要的是对执行者，包括地方政府相关部门的负责人、村干部的思想观念培训。周山村的成功依赖于专家团队、社会组织的长期关注，但如果在全国推广.则更需要地方的自主积极性。
在2010年，还产生了“黑龙江经验”：相比周山村依赖于社会团体辅助白下而上改革，黑龙江的改变来自妇联与当地政府的合作。
黑龙江妇联在接受培训过程中了解到了周山村、漯河市、安徽肥西的相关试点情况，将培训内容带回到黑龙江。2011年，黑龙江开始在县级推广试点，完全按照周山村修订村规民约，半年之后即在全省范围内推广。
这是一次黑龙江妇联部门和民政部门共同合作的行动，从修改村规民约的程序、内容，到妇女参与量等都细致要求，严格规定“务必征求妇女意见，妇女代表不能低于35%”。
与依靠专家团队参与推动的模式不同，黑龙江更多体现在当地妇联的主动性：当时，黑龙江省妇联分管此事的领导，连跑13个地级市、1个试点县，与当地相关工作人员进行交流、培训。使得修订村规民约的工作在黑龙江全省得以迅速开展。
这种以当地妇联为主导的推动模式也很快被全国妇联发现。2012年8月，全国妇联邀请农业部以及民政部，召开“全国维护农村妇女土地权益T作交流会”，专门提及要通过修订村规民约解决农村妇女土地问题。
“在推动修订性别平等的村规民约时，需要几种力量，不能完全交给政府，也需要专家的参与”，李慧英说，可以形成这样的模式：专家可以将成功试点经验对当地政府进行培训，然后层层培训向下推广。最后专家考察推行情况，对其进行点评反馈。
按照李慧英的想法，在中国各级政府连续不断的帮助支持下，各村修改村规民约，推动性别平等需要10年时间；成效稳定需要20年时间。
性别平等观念倒退
但对于李慧英的想法来说，目前的现实并非如此理想。
李慧英试图倡导在全国各级党校推广性别平等相关培训课程，但实际上这一课程能够进入这些党校都比较困难。“现在开设新课需要经过教育部门的许可，开设的课程也往往按照时下中央的大政方针去走，性别平等始终是冷门课程，与主流话语偏离”，李慧英说。
清华大学社会科学学院科学技术与社会研究所教授刘兵也提到，党校拒绝纳入性别平等的课程“十分好理解”：最核心的是，没有把性别平等当“一回事”。
而对于在普通高校推广性别平等教育这个问题上，中国大学生在性别平等认知上的缺失同样堪虞。陕西省妇女理论婚姻家庭研究会副会长王延萍在陕西部分高校推广“社会性别与性教育”课程，首先需要面对的是学生对于“性教育”三个字的恐惧。
王延萍亲耳听到有学生就是因为这三个字而不选择这一门课。即使上课的学生也对什么是“性别平等”，什么是“LGBT”（女同性恋者、男同性恋者、双性恋者与跨性别者的英文首字母缩略字）一无所知。班上大部分男生都从家庭中传承而来男权思想，并认为“十分正常”。
李慧英提出：“总体而言，中国整体的性别平等认知水平是在倒退，甚至不如80年代。”
“村规民约越来越严重地排斥妇女，这比80年代的情况要严重得多”，李慧英指出，现在的教育，女孩子上学的多了，但是越来越多高校对女生有分数限制；毕业后，很多工作单位不要女生，以男生优先。
“因为政府在这方面没有明确的态度，因此即使出现了大量排斥女性的现象，也没有人管”，李慧英说。
在被问及中国“男孩偏好”观念重灾区是哪里时，李慧英笑说，只能同答哪里是“不严重的”，在汉民族父权文化的影响下，全国大部分地区都是重灾区。相反，一些少数民族或是四川巴蜀文化、江苏苏南一代，相较而言反而没有严重的“男孩偏好”观念。
尽管如此，李慧英提到，中国政府在这方面已经开始有所改变。近年来，中国已经有很多省份开始成立性别评估机制。也就是在制定公共政策的时候，评估机制会以性别平等的角度来评估政策是否有性别意识，能不能将性别内容纳入政策中。李慧英本人就是北京市政策法规性别平等评估委员会的一员。
“推动性别平等，需要包括政府、专家、社会团体、大众，几个力量一起推动”，李慧英说，“但中国目前还是慢了一点”。
由于意识上推广得不够普及，事实上，在中国推广性别平等项目仍然面临着一旦领导换人就要重新开始的困境。
一位长期在中国进行妇女平权-作的人士表示，目前原国家计生委改制为国家卫生和计划生育委员会，部门之间合并造成人员的变动很大。原来支持自己项目的领导几乎全部重新更换，新领导的T作重心以及支持力度也随之转移。因此，需要再花时间重新与领导对接，阐释性别平等项目的重要性。
新修订的土地法篇8
为进一步贯彻落实国务院新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《新条例》），加强耕地占用税征收管理工作，促进土地集约节约利用，根据《**省人民政府关于贯彻执行新修订的<中华人民共和国耕地占用税暂行条例>有关问题的通知》（皖政[2008]36号）精神，经县政府同意，现就耕地占用税征收管理工作有关事项通知如下：
一、加强组织领导。各乡镇和有关部门要高度重视耕地占用税征收工作，充分认识耕地占用税征收的重要性，切实加强组织领导。《新条例》大幅提高了征收标准，使耕地占用税成为地方财政收入的一项重要来源。各乡镇和有关部门主要领导要亲自过问，明确一名分管领导主抓征收工作，财政部门要组织精干力量，壮大征收队伍，切实负起征收责任，国土等部门要给予积极配合。
二、加大政策宣传力度。各乡镇和有关部门要结合耕地占用税宣传月活动，采取多种形式，大力宣传《新条例》和《**省耕地占用税征收管理办法》，积极支持《新条例》的贯彻落实，让广大纳税人充分了解耕地占用税政策和征管规定，自觉依法缴纳耕地占用税。
三、规范征管办法。耕地占用税由财政部门负责征收管理，各级土地管理部门凭耕地占用税完税凭证或免税凭证和其他有关文件发放建设用地批准书，坚持“先税后证”制度。耕地占用税征收由批准农用地转用手续的同级财政部门负责直接征收，不准委托其他部门，相关部门要积极配合。财政部门要加强与同级土地管理部门的协调沟通并建立定期沟通的工作制度，签订协税护税协议，建立健全耕地资源及涉税信息共享机制。
四、细化征收标准。按照《**省人民政府关于贯彻执行新修订的<中华人民共和国耕地占用税暂行条例>有关问题的通知》（皖政[2008]36号）规定，我县耕地占用税的征收标准为：（一）城关镇及所属村、其他建制镇及所属村属二类地区，菜地适用税额每平方米33.75元、其他应税耕地适用税额每平方米26.25元；（二）临北乡、沱湖乡及全县农业户口居民建房属三类地区，适用税额每平方米18.75元，其中：农业户口居民占用耕地新建住宅，按上述税额标准减半征收。