班委会审核意见范文

时间:2024-01-29 11:31:34

班委会审核意见

班委会审核意见篇1

一、会议时间和地点

拟于2017年8月29日(区委专题民主生活会召开后),在镇二楼会议室召开,会期一天。具体时间待参会指导的区委负责同志确定。

二、民主生活会参加人员

副区长书吕xx,区纪委朱xx、区委组织部吴xx到会指导。

xx镇党政班子成员、人大主席主任,共13人。

xx

三、民主生活会主题

这次“讲重作”专题警示教育专题民主生活会的主题是:深入学习贯彻总书xx关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),从中央纪委查处的陈树隆、杨振超、周春雨案件,我省查处的省管干部严重违纪违法案件,以及我市查处的市管干部严重违纪违法案件,特别是本地本单位发生的严重违纪违法案件中,汲取教训、举一反三,结合思想、工作、生活和作风实际,进行党性分析、深刻剖析根源,认真对照检查、严肃开展批评,着力严肃党内政治生活,着力建设正气充盈的党内政治文化,着力净化优化政治生态。

要坚持问题导向,对照《准则》《条例》规定和要求,紧密结合实际,着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。严肃党内政治生活方面,深刻反思“陈、杨、周”及刘文利、胡大春等人把党的原则市场化、党内关系庸俗化、党性观念平淡化的教训,深入查找是否存在党内政治生活不严肃不健康、不守纪律不讲规矩、贯彻民主集中制不到位以及参加组织生活不经常、执行组织生活制度不严格等问题。建设党内政治文化方面,深刻反思封建腐朽文化对“陈、杨、周”及刘文利、胡大春等人的不良影响,深入查找是否存在信仰迷茫,搞官场术、“潜规则”,搞权钱交易、亦官亦商、奢靡享乐之风等问题。净化优化政治生态方面,深刻反思“陈、杨、周”及刘文利、胡大春等严重违纪违法案件的发生对本地本单位政治生态造成的严重破坏,深入查找是否存在选人用人不正之风、党内监督特别是同级监督不够严格、查处违反中央八项规定精神和各种违纪违法行为不够坚决等问题。

四、民主生活会议程

专题民主生活会由党委书xx李xx同志主持,具体议程建议为:

(一)第一个半天

1、李xx同志代表xx镇领导班子通报2017年度民主生活会整改情况和本次专题民主生活会征求意见情况,并代表领导班子作对照检查;

2、李xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后李xx同志进行回应表态发言;

3、马xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后马xx同志进行回应表态发言;

4、段xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后段xx同志进行回应表态发言;

5、吕xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后吕xx同志进行回应表态发言;

6、付xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后付xx同志进行回应表态发言;

7、史xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后史xx同志进行回应表态发言;

(二)第二个半天

8、马xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后马xx同志进行回应表态发言;

9、齐xx 同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后齐xx同志进行回应表态发言;

10、穆xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后穆xx同志进行回应表态发言;

11、宋xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后宋xx同志进行回应表态发言;

12、李xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后李xx同志进行回应表态发言;

13、丁xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后丁xx同志进行回应表态发言;

14、孙xx同志作个人对照检查发言,其他班子成员逐人提出批评意见,随后孙xx同志进行回应表态发言;

15、到会指导领导吕xx同志点评、讲话;

16、李xx同志讲话。

五、开好民主生活会的相关要求

(一)会前准备

1、制定会议方案。明确会议主题、召开时间、程序步骤、工作要求和筹备任务分工等。会议召开前10天,将会议方案报区纪委机关、区委组织部审核,经审核通过后,及时向参会指导的区委负责同志报告,并及时将镇领导班子对照检查材料及镇主要负责同志个人发言提纲、征求意见情况报告、召开民主生活会报告等材料,报送参会指导区委负责同志审阅,听取有关指示要求。(责任单位:镇纪委、镇党建办、镇党政办)

2、上报会议报告。在征得参会指导的区委负责同志同意,会议召开时间基本确定后,即以镇名义向区委、区纪委、区委组织部上报拟召开xx镇专题民主生活会的请示。(责任单位:镇纪委、镇党建办、镇党政办)

3、深化学习研讨。召开党委中心组理论学习会,重点围绕如何提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,如何认识新形势下加强党内政治文化建设的极端重要性,如何进一步净化优化政治生态,谈认识、谈体会、谈建议。(责任单位:镇意识形态工作办公室、镇党政办)

4、广泛征求意见。采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式,广泛听取党员、干部和群众以及党代会代表的意见建议,并如实向领导班子和领导干部反馈。(责任单位:镇学教办)

5、深入谈心谈话。镇主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管单位主要负责同志必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善,一对一、面对面,既谈工作问题、也谈思想问题,既谈自身差距、也提醒对方不足。(责任单位:镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办、镇党政办)

6、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。深入对照总书xx关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,以“陈、杨、周”案以及本地本单位严重违纪违法案件为反面教材,认真撰写对照检查材料,做到“三个联系、三个摆进去、三个写清楚”:“三个联系”就是联系自身思想,联系分管工作,联系本地本部门实际;“三个摆进去”就是把思想政治上的警觉摆进去,把自身存在的问题摆进去,把应该承担的责任摆进去;“三个写清楚”就是写清楚存在问题,写清楚思想根源,写清楚整改措施。年初民主生活会以来群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要在专题民主生活会上说清楚、谈透彻。年初民主生活会前有上述情况且在年初民主生活会上未作说明的,要在专题民主生活会上说明。年初民主生活会查摆问题的整改情况,要在专题民主生活会上作出报告。受到问责的领导干部,应当在专题民主生活会上作出深刻检查。镇主要负责同志要主持研究起草班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写个人发言提纲。镇主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审核把关。同时,做好xx镇2017年度民主生活会整改情况通报的准备工作。民主生活会召开前5天,将xx镇领导班子对照检查材料、镇主要负责同志个人发言提纲分别报区纪委机关、区委组织部审核把关。(责任单位:镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办、镇党政办)

7、联络服务工作。及时做好参会指导的区委负责同志和区纪委机关、区委组织部参会指导人员的联络服务工作;做好会场布置、会议材料印制、宣传报道等会务工作。(责任单位:镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办、镇党政办)

(二)会中工作

8、严肃开展批评和自我批评。要以整风精神召开专题民主生活会,本着对党的事业、对同志高度负责的态度开展严肃认真的批评和自我批评,提出班子和个人整改措施。自我批评要不遮不掩,xx于亮短揭丑,客观真实给自己“画像”,做到见筋见骨、见人见物见思想;互相批评要开门见山,出于公心,实事求是,一针见血,做到真刀真枪、真心真意真帮助;对批评意见,要虚心接受,并在会上进行回应表态。(责任单位:镇纪委、镇党建办、镇党政办)

(三)会后工作

9、宣传报道。在区媒体报道后当日,通过《xx时报》、《xx新闻》、《xx新闻网》、《xx先锋网》、《xx区xx镇先锋网》等进行报道。涉及其他报道内容报区委办公室、区委宣传部审定。(责任单位:镇意识形态工作办公室、镇党政办)

10、情况通报。xx镇专题民主生活会召开情况要在适当范围内通报,通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。(责任单位:镇党建办、镇党政办)

11、上报召开情况报告。民主生活会召开后15天内,向区委、区纪委机关、区委组织部、区委学习教育协调小组办公室上报民主生活会方案、会议xx录、xx镇领导班子对照检查材料和个人发言提纲、整改清单等。(责任单位:镇纪委、镇党建办、镇党政办)

12、抓好问题整改落实。结合专题民主生活会开展批评情况,对查找出来的问题进行再梳理,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育查摆出来的问题、与巡视巡察反馈的问题结合起来,一并纳入整改内容,领导班子和领导干部个人都要制定整改任务书,列出问题清单,建立整改台账,明确整改责任和完成时限,做到落地落实。(责任单位:镇纪委、镇意识形态工作办公室、镇党建办)

六、工作分工

1、镇党政办负责:①做好区委负责同志来xx联络协调、接待服务等工作;②制发征求意见通知、召开会议通知,做好会场布置、会议材料印制、会议xx录等工作;③做好相关材料起草和审核把关工作;④会后会同镇纪委、镇党建办分别向区纪委机关、区委组织部、区委学习教育协调小组办公室报告会议召开情况,并在适当范围内通报。

2、镇纪委负责:①将xx镇专题民主生活会方案报区纪委审核;②拟定镇领导班子成员开展相互批评具体安排;③做好区纪委参会领导的对接、联络服务工作。

3、镇党建办负责:①拟制xx镇专题民主生活会方案,并及时报区委组织部审核;②梳理通过发函、召开座谈会、走访调研等形式征求到的意见建议,起草征求意见情况报告,原汁原味向镇班子成员反馈;③会前收集班子成员发言提纲和相互批评意见,及时送镇主要负责同志审阅;④做好区委组织部参会领导的对接、联络服务工作。

班委会审核意见篇2

一、考核对象

1、开展“五个一”活动的县四大班子成员;

2、开展“五个一”活动的县级领导干部。

二、考核内容

1、确定包挂的重点建设项目年度目标任务完成情况;

2、确定引进的项目年度目标任务完成情况;

3、确定谋划的项目年度目标任务完成情况;

4、确定输转劳务目标任务的完成情况;

5、确定包抓的新农村建设示范点年度重点工作任务完成情况。

三、目标设定

1、包挂项目。根据县委、政府确定的的年度重点建设项目,按照县四大班子成员和县级领导干部分工,由县考核办与四大班子办公室沟通协调提出初步计划,经县绩效考评工作领导小组审核后提交县委常委会研究确定。

2、引进项目。由发改委根据项目库中前期工作比较扎实的项目进行初选,并参考县级领导本人提供的引进项目计划表拟定,经县绩效考评工作领导小组审核后提交县委常委会研究确定。

3、谋划项目。由县商务局参考县级领导本人提供的项目计划表拟定,经县绩效考评工作领导小组审核后提交县委常委会研究确定。

4、劳务输转。由县人事劳动和社会保障局参考县级领导提出的初步意向,结合人才劳务中心掌握的劳务用工情况进行拟定,由县绩效考评工作领导小组审核后提交县委常委会研究确定。

5、新农村建设示范点建设。由县小康办依据县委、政府确定的年度新农村建设示范点建设任务,与县领导对接后确定重点工作任务,由县绩效考评工作领导小组审核后提交县委常委会研究确定。

6、县级领导干部“五个一”活动计划经县委常委会研究确定后,由目标设定成员单位根据工作任务、相关指标、完成时限等制定详细形象进度安排表,经各责任县级领导审核后报县考核办备案。

四、考核方法

县四大班子成员和县级领导干部“五个一”活动,实行百分制考核,采取季统计通报,半年考核,年终考评相结合的办法进行。包挂项目由县重点建设项目推动工作领导小组办公室负责考评;引进项目由县发改委负责考评;谋划项目由县商务局负责考评;劳务输转由县人事劳动和社会保障局负责考评;包抓新农村建设示范点由县小康办负责考评;季度通报、综合汇总、综合考评结果上报由县考核办负责。包挂一个项目、引进一个项目、谋划一个项目、输转一批劳务、指导一个新农村建设示范点五项权重分别为40分、20分、10分、15分、15分。年终考评成绩以半年考核占30%,年终考核占70%进行计算。

1、季统计通报。每季度末月下旬,由县四大办公室根据县四大班子成员和县级领导干部“五个一”活动的开展情况,填写县级领导干部“五个一”活动统计表,经县领导审核签字后报县考核办,由县考核办统一在全县范围内进行通报。

2、半年考核。每年6月下旬,由县重点建设项目推动工作领导小组办公室、县发改委、县商务局、县人事劳动和社会保障局、县小康办分别就县级领导干部包挂项目、引进项目、谋划项目、劳务输转、指导新农村建设示范点建设情况进行汇总,并根据形象进度进行半年量化打分考核,考核结果报县考核办备案。

3、年终考评。每年12月下旬,由县重点建设项目推动工作领导小组办公室、县发改委、县商务局、县人事劳动和社会保障局、县小康办分别就年度县级领导干部包挂项目、引进项目、谋划项目、劳务输转、指导新农村建设示范点建设情况进行汇总,并根据工作完成情况进行年终量化打分考核,考核结果报县考核办;由县考核办将各单位年终考核结果进行汇总后报县绩效考核工作领导小组审核;县绩效考核工作领导小组对考核结果审核后,分两个等次提出初步奖励意见提交县委常委会研究确定。

4、县委常委会对县四大班子成员和参与县级领导干部“五个一”活动考核结果和奖励等次意见确定后,由县考核办对全县“五个一”活动进行总结,将县委考核结果和奖励等次意见一并上报市考核工作办公室。

五、奖励标准

1、县级领导干部“五个一”活动根据任务完成情况进行适当奖励。

2、县级领导干部“五个一”活动奖励分两个等次,以现金奖励为主,具体标准:一等奖奖励现金3000元,二等奖奖励现金2000元。

3、每年一、二等奖奖励的比例由县委常委会根据年度工作完成情况研究确定。

六、奖金来源

班委会审核意见篇3

2014年6月4日

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的相关要求,现对我区区级领导班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会提出如下初步方案。

一、专题民主生活会主题

按照中央、省、市纪委、组织部和群众路线教育实践活动领导小组要求,***开发区领导班子专题民主生活会,以为民、务实、清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密联系工作实际和思想实际,进行对照检查,认真解决领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题,进一步牢固树立马克思主义群众观点,强化宗旨意识;进一步改进作风,密切联系群众;进一步加强党性修养,讲诚信、懂规矩、守纪律;进一步提高新形势下做好群众工作本领,以作风建设的新成效,为建设国际化、外向型、生态化、智慧型港口城市增添新动力、做出新贡献。

二、区级领导班子专题民主生活会安排

(一)专题民主生活会准备工作

1、继续深化学习

6月30日前,拟安排三个半天的集中学习。

(1)6月6日上午,区党工委中心组(扩大)学习。学习在指导兰考县委专题民主生活会时的指示精神,学习中央领导关于开展批评与自我批评的论述,学习省、市委教育实践办关于近期工作的要求。拟由区党工委书记王立群同志主持并领学。区人大、区政协班子成员参会。

(2)6月13日上午,区级班子集体学习。传达全省市、市(县)领导班子专题民主生活会工作会议精神,拟由区党工委书记王立群同志主持并领学。

(3)6月20日上午,区级班子集体学习。观看全省第一批教育实践活动召开民主生活会的视频,学习兰考县委专题民主生活会情况通报并做研讨发言,为开好生活会预热。拟由区党工委书记王立群同志主持并领学,各位委员发言;拟请市委督导组参加。

在组织集中学习的同时,按照每周的日程安排,各班子成员认真自学规定的篇目。

2、深入征求意见建议

(1)6月6日前,按照市委开展“回头看”工作要求,区级党员领导干部分别到教育实践活动联系点指导“回头看”工作,并再次征求意见建议。

(2)6月18日,通过谈心谈话征求意见。区级班子主要领导同志要分别与班子成员谈心,班子成员之间相互谈心,班子成员要与分管部门主要负责同志逐一谈话(拟定区党工委委员封闭一天开展“谈心”)。

(3)6月20日前后,在随时听取市委督导组意见的基础上,集中听取市委督导组对区级领导班子和领导干部作风建设情况及存在问题的通报。

(4)6月24日,将区党工委(管委会、区政府)班子的对照检查材料印发镇处、区直部门(单位)征求意见。区人大、区政协班子的对照检查材料参照此模式在相应的范围内征求意见。

(5)继续结合日常工作和调研等,采取开座谈会、个别访谈、随机走访等方式征求意见。

3、深入开展自查工作

(1)6月10日开始进行个人自查。主要是认真开展“六查”工作,即查修身严不严,查用权严不严,查律己严不严,查谋事实不实,查创业实不实,查做人实不实;以“六个对照”为标尺,即对照党章,对照中央改进作风要求,对照列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37项共性问题,对照群众期盼,对照廉政准则,对照先进典型,并结合学习《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》,深入剖析自身存在的问题。

(2)6月13日上午,区党工委委员集体学习,并对区党工委班子初步查找的问题进行专题研究,集体查摆班子问题,共同会诊个人问题,为进一步修改班子和个人的对照检查材料提供依据。拟由区党工委书记王立群同志主持。

同日下午,区人大、区政协班子参照此模式进行查找问题,分别由两个班子主要领导主持。

4、认真撰写对照检查材料

(1)对照检查材料内容主要包括:遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的简要情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。要重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。每名区党工委委员还要对贯彻中央八项规定精神情况,特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来,消极对待作风建设新的规章制度,“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向,提出务实管用的整改措施。区党工委(管委会、区政府)班子的对照检查材料,还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。

(2)撰写个人对照检查材料。对照检查材料必须自己动手,杜绝工作人员,严禁抄袭照搬;要直奔主题,直面问题,见人见事见思想,不能写成工作总结,不以文字多少定优劣。6月12日,区党工委(管委会、区政府)党员领导干部的对照检查材料交区党工委书记逐一修改、签字,(此前,区人大、区政协党员领导干部的个人对照检查材料要由本班子主要负责同志审签);6月16日,区级班子和个人对照检查材料报市委督导组审核把关;之后,报市委教育实践办审阅;之后,再报任彦祥同志审改;党工委(管委会、区政府)班子和党政主要负责同志的对照检查材料还要报市委书记、副书记审阅。区党工委书记的对照检查材料还要报省委督导组审核,并报省教育实践活动领导小组办公室审阅。

(3)形成班子集体对照检查材料。区党工委书记主持起草、修改党工委(管委会、区政府)班子集体的对照检查材料,6月11日交各位党工委委员共同研究和修改,6月13日在前述的范围内征求意见。6月16日,报市委督导组审核把关;之后,报市委教育实践办审阅;之后,再报任彦祥同志审改;最后报市委书记、副书记审阅。区人大、区政协班子集体的对照检查材料分别由班子主要负责同志主持起草、修改、把关,经班子成员共同研究、修改后,参照区党工委(管委会、区政府)班子征求意见的模式在适当范围内征求意见,修改后经主要领导签字后,报区党工委书记审签,再报市委督导组审核、报市委教育实践办审阅,报任彦祥同志审改。

5、深入开展谈心谈话工作

6月18日起至召开专题民主生活会前,区级班子成员要集中进行“四必谈”。主要领导同志要分别与班子成员谈心,班子成员之间要相互谈心,还要与市委督导组谈话,与分管部门主要负责同志逐一谈话。谈心交心要做到“四谈到”,即对班子集体的问题要谈到、对自身的问题及整改的打算要谈到、对对方的不足和改进的建议要谈到、对在民主生活会上开展批评的问题要谈到,要重点谈突出问题、深层次矛盾、思想障碍和差距不足,还要主动接受党员、干部约谈。个别约谈根据需要随时进行。除接受党员群众约谈外,领导干部可根据情况主动约谈党员群众。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。区党工委书记还要分别与镇处党政主要负责同志谈心,提出问题和不足,指明努力方向。

(二)召开专题民主生活会

1、召开时间

根据市委要求及我区工作实际,建议7月11-12日召开区党工委(管委会、区政府)班子专题民主生活会,13日-14日分别召开区人大、区政协班子专题民主生活会。

2、会前请示

经市委督导组同意后,向市委组织部、市纪委呈报《关于***开发区党工委(管委会、区政府)领导班子召开专题民主生活会的请示》,批复同意后抓紧按计划做好会前准备,确保按时召开高质量的民主生活会。

3、日程安排

7月11日8:30召开区党工委(管委会、区政府)班子专题民主生活会,区党工委书记主持,对征求意见和谈心谈话情况进行简要说明,并带头进行自我批评。市委督导组到会督导。共安排10小时左右。

(1)11日8:30—9:20(50分钟左右):

区党工委书记通报民主生活会准备情况,包括征求意见、谈心谈话情况,并对开好生活会提出要求,15分钟左右。之后,带头作对照检查发言和自我批评,35分钟左右。

(2)11日9:20—9:50(30分钟左右):

各位党工委委员对区党工委书记开展批评。

(3)11日9:50—12:00、14:00—18:00

12日8:30—12:00、14:00—15:30(670分钟左右):

各位区党工委委员依次作对照检查发言和自我批评,每人发言20分钟左右,之后,其他区党工委委员逐一对其开展批评15分钟左右。平均每人35分钟。

(3)12日15:30-16:00(30分钟左右):区党工委书记作总结发言。

(4)12日16:00-17:00(1小时左右):市委督导组领导进行点评和指导。

13-14日,区人大、区政协班子民主生活会参照此模式进行,市委督导组派员参加。

(三)专题民主生活会后相关工作

1、形成专题报告

7月16日前,形成《关于中共***经济技术开发区党工委(管委会、区政府)领导班子专题民主生活会情况的报告》,经市委督导组审阅后,报市委教育实践办。同时,将专题报告连同区党工委委员的发言提纲、会议原始记录复印件、征求到的意见建议、会后制定的整改措施和专题民主生活会的整改措施落实情况等材料,按程序上报市纪委和市委组织部。

区人大、区政协班子参照此模式上报民主生活会情况专题报告。

2、通报会议情况

7月16日前,区党工委书记主持召开通报会,通报民主生活会情况,市委督导组成员参加通报会。通报会参会人员范围与动员会参加会议人员范围基本相同,主要是:在区里工作的市委委员、候补委员和市纪委委员,区党工委委员,区纪委副书记;现职区级领导干部;镇处党(工)委书记,区直部门和企事业单位主要负责同志。其他需要列入范围的,由区党工委同市委督导组商定。

会前,将民主生活会通报材料报市委督导组审阅。

区人大、区政协班子参照此模式对召开民主生活会情况进行通报。

3、整改落实和完善制度工作

由区党工委(管委会、区政府)、区人大、区政协办公室根据专题民主生活会情况,制定整改落实方案和组织进行整改,并建立完善相关制度机制。

三、关于镇处和区直部门领导班子专题民主生活会安排

根据中央和省、市委的有关要求并结合开发区实际,区直部门和镇处领导班子专题民主生活会的会前准备、专题民主生活会日程、会后相关工作内容等均参照区党工委(管委会、区政府)班子的模式组织实施,镇处和区直部门领导班子专题民主生活会于7月20日至30日召开。村、社区、非公有制企业、社会组织及其他基层党支部召开组织生活会于8月20日前召开。

 

中共***经济技术开发区工作委员会

班委会审核意见篇4

一是把好“总开关”,防止思想认识“漂浮、麻木”。在专题民主生活会前,区四大班子主要领导及区委常委带头学习贯彻重要批示精神和在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,在全区认真开展了“回头看”活动。全区各单位、各部门对学习教育、听取意见情况和边学边改、边查边改情况进行总结,重点对学习效果、听取意见情况进行梳理,对照中央、省市委要求,找差距,找问题,找不足,对相关工作进行“补课”。对开展“回头看”不认真、不到位的单位,督导组向被督导单位特别是“一把手”严肃提出来,严格督促整改。

二是找准“主病灶”,防止查摆问题“散光、跑偏”。全区四大班子成员等26名现职区级领导干部深系点,深入基层党组织,深入社区、企业及居民家庭,带头调查研究、听取群众意见,带头对照检查、查找自身问题。分别召开街道党工委书记、老干部代表、无党派人士代表、企业负责人代表、社区代表、区直单位代表等层面的征求意见座谈会,征求各界意见、建议。目前,区委征求到的126条意见、建议已经落实到责任领导和责任部门,正在认真整改落实。以“谈谈我对群众路线的认识”“谈谈我身边的‘’问题”等为主题,深入开展“大家谈”活动。党员干部聚焦“”问题,对照“三严三实”要求,谈认识,查问题,找差距,明方向,切实找准本单位、本人存在的“”问题。目前,全区各级党组织共召开“大家谈”座谈会132场。

三是打好“预防针”,防止相互批评“礼花、空炮”。针对以往民主生活会上存在不愿谈、不敢谈、不真谈、不会谈等问题,区委下发文件明确谈心交心的目标要求、基本原则、内容方式等,为全区开展谈心交心活动指明方向,提供遵循。区委班子带头坚持做到“四必谈、四谈到、六谈透”,全区各级领导班子和广大党员干部放下思想包袱,敞开心扉,开诚布公谈思想、谈问题、谈整改,打消了主要领导与班子成员谈心怕伤对方自尊心、下级与上级谈心怕被穿小鞋,同级之间谈心怕伤和气的顾虑,做到了有交流、有交锋、有交心、有共勉。充分发挥主要负责同志和10个督导组严格把关的作用,对一次谈不透的,督促其反复谈、深入谈,直到谈充分、谈到位为止,切实消除隔阂,形成共识。目前,全区各单位领导班子成员之间谈心谈话197次,各级党员领导干部共开展谈心谈话1650余人次。

四是严查“雷同卷”,防止检查材料“照搬、硬套”。严格审核对照检查材料,防止问题找不准、剖析不到位。要做到准、实、像、全、深、真。全区各级党员领导干部结合征求到的意见、建议和查找出来的突出问题,及时进行梳理归纳,条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。各级领导班子和党员领导干部逐一查摆和写清“”突出问题,列举具体表现和典型事例,防止“千人一面”。对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出明确回应,深刻剖析问题原因,深挖思想根源,明确努力方向。对照检查材料首先由本单位、本部门党委(党组)主要负责同志审签后报区委督导组审核把关,再经区委督导组审核通过后报区委教育实践活动领导小组办公室审阅,然后报该单位(部门)的区委常委(区委督导组第一组长)审改,最后,将领导班子和党政正职的对照检查材料报区委书记、副书记审阅,确保见人见事见思想,达到“查找问题准、分析原因透、整改方向明、工作措施实”的基本要求。

班委会审核意见篇5

镇领导班子要召开专题民主生活会,县挂点联系领导、县委督导组全程参加,县委纪检、组织部门派员参加,邀请“两代表一委员”、服务对象、单位“三送”联系点干部、群众代表共3至5名列席。

二、会议主题

深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照中央精神和省委、市委要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘’、服务群众”为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领。

三、时间安排

镇领导班子专题民主生活会压茬推进,在7月12日前开完。要坚持时间服从质量,准备不充分的,不要急于开会。专题民主生活会原则上不少于一天。

召开专题民主生活会的具体时间,由镇党委提出初步意见,商县委督导组后,报挂点联系领导审定,“活动办”同意。会议期间,参加专题民主生活会的人员一律不得请假。

四、程序步骤

1.精心组织,认真做好会前准备工作

(1)制定专题民主生活会工作方案。镇领导班子应在上级党组织的指导、上级督导组的督导下,认真制定专题民主生活会的具体工作方案。方案应明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求,并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排,提出明确要求。领导班子专题民主生活会工作方案,应于会前10天左右时间,报挂点联系领导(或分管领导)、督导组,及县委纪检、组织部门审核后,报上级“活动办”备案。

(2)精心组织学习。要重点学习系列重要讲话精神,特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,学习省委强卫书记在指导南昌市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神,学习省委常委、市委史文清书记在指导县委常委班子查摆问题专题会议时的讲话精神,学习中央、省委和市委关于做好第二环节工作的有关文件,学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法,深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤,自觉把思想和行动统一到中央部署、省委、市委、县委的要求上来,为开好专题民主生活会奠定基础。

(3)进一步征求意见。镇领导班子和党员领导干部要在前期听取意见基础上,积极组织开展好下基层为群众办实事解难题活动,进一步把班子摆进去,把自己摆进去,深入查找“”问题的具体表现。领导班子要召开查摆问题专题会议,进一步梳理和查找“”方面存在的突出问题,会期不少于1天,县挂点联系领导、县委督导组要派人全程参加,邀请3—5名党员群众代表列席。党员领导干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查找个人在“”方面存在的突出问题。领导班子成员还要将个人查摆出来的“”方面突出问题,以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。梳理出的班子及其成员存在的问题要在一定范围内公示。

(4)普遍开展谈心谈话。原则上,谈心谈话在会前半个月内集中安排,每次谈话时间安排要充分。领导干部要做到“四必谈”,各级领导班子主要负责同志与班子每个成员必谈,班子成员之间相互必谈,班子成员与分管部门主要负责同志必谈,督导组与班子成员必谈。党员领导干部要积极接受党员、群众约谈。

(5)认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料要由班子主要负责同志亲自主持起草、集体讨论研究,并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写,做到见人见事见思想。各级领导班子及其成员的对照检查材料,要经规定程序逐级送审、严格把关。对照检查材料审核程序没走完,审核不过关的,一律不得开会。镇领导班子和党政主要负责同志的对照检查材料,要报县委主要领导审定。

2.紧扣主题,以整风精神认真开好专题民主生活会

专题民主生活会由党委书记主持。主要包括六项议程:

(1)组织与会人员进行专题学习,重点是学习在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神。还要学习省委强卫书记在指导南昌市委常委班子专题民主生活会时的讲话精神,学习省委常委、市委史文清书记在指导县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神。

(2)党委书记对领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报,就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会,提出具体要求,并先代表领导班子进行对照检查。

(3)班子成员之间开展自我批评和批评。党委书记要以树立标杆、向我看齐的态度,带头揭短亮丑。班子成员依次进行对照检查和开展批评,每位班子成员对照检查后,其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见,要进行表态发言。开展批评和自我批评要动真格有辣味,坚持原则,坚持问题导向,坚持实事求是,开门见山、直奔主题,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争,做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一,班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一,班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。

(4)党委书记对会议情况进行小结,并就学习贯彻重要讲话精神、运用好民主生活会成果、进一步加强领导班子建设提出具体意见。

(5)参加会议指导的挂点联系领导、上级督导组对会议情况特别是班子成员开展批评和自我批评情况,进行实事求是的点评,并就下一步加强党委领导班子建设提出指导性意见。其他与会指导的同志,也应对会议情况进行点评指导。

(6)党委书记要代表领导班子,就贯彻落实联系领导、上级督导组及与会指导同志的指导性意见,进行表态性发言。

3.狠抓落实,确保专题民主生活会取得实效

(1)做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的,党委主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话,进行思想引导和教育,使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评,做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理,形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。

(2)及时通报情况。专题民主生活会结束后5天内,要召开民主生活会情况通报会,要邀请群众代表参加,并进行质量测评。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

(3)上报专题报告。专题民主生活会召开后15天内,各活动单位要形成专题民主生活会报告,经督导组、挂点联系领导审核后,报县委党委教育实践活动领导小组和纪检、组织部门。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。

(4)认真抓好整改工作。领导班子及其成员要坚持从自己做起,即知即改。对群众反映的和民主生活会上查摆出来的问题,要制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,限时抓好整改落实,并在一定范围内进行公示。

五、有关要求

1.强化领导带头。领导班子主要负责人要高度重视,精心组织,切实履行第一责任人的职责,确保开好专题民主生活会。要统筹谋划,主持研究制定专题民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅,提出具体意见,带头开展谈心活动,了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题,做到心中有数。带头对照检查自己,开展自我批评,诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见,尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志,要直言不讳、督促改进。要有针对性地做好思想工作,理顺情绪、化解矛盾,调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。

2.接受全程指导。班子专题民主生活会要接受县级挂点联系领导同志和县纪检、组织部门的指导把关。在压茬推进专题民主生活会有关工作过程中,要扎实做好“回头看”、学习教育、进一步征求意见、查摆问题等工作,不能等待观望、闲下来。

班委会审核意见篇6

一、明确职责,规范农村“两委”关系。

要求村级党组织和村民委员会严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,认真履行各自的职责和任务。农村党组织与村民委员会是领导与被领导的关系。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心。农村党组织负责人是第一责任人,对农村各项工作负总责。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村党组织要加强对村务工作的领导,支持和保障村民依法开展自治活动。建立健全共青团、妇女、民兵、民调、治安等村级配套组织。村民委员会及配套组织必须服从村党组织的领导,依法行使自己的职权,主动向村党组织汇报工作。

二、建章立制,规范村级干部工作行为和工作程序。

1、推行“六步”决策程序,确保村务决策科学民主。对于一般性村务,由支书、主任协商,形成初步意见,交村“两委”联席会议讨论决定。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、计划生育、大额资金使用等村级重大事务,必须经过以下六步决策程序:第一步,由村党组织在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案,及时提交村“两委”联席会议讨论;第二步,由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见,上报乡镇(街道)有关部门;第三步,乡镇(街道)有关部门对上报的议案进行审查、把关,看程序是否完善,内容是否符合国家政策、法律、法规,然后提出指导性意见;第四步,审查后的议案提交村民会议或村民代表会议讨论表决,形成决议;第五步,村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开,接受群众监督;第六步,由村“两委”负责组织实施决议事项。凡村级重大事务未经“六步”决策程序决策,造成损失的由责任人承担,构成违纪的给予党政纪处分,涉嫌犯罪的由司法机关依法处理。

2、严格五项管理制度,确保村务管理规范有序

在认真落实农村各项规章制度的基础上,结合工作实际,重点完善规范五项制度:(1)村“两委”联席会议制度。村“两委”联席会议是村级事务最主要的决策形式,具有广泛的决策职能。由村党组织负责人主持,村党组织、村委会全体成员参加。一般情况每月至少召开一次,也可根据工作需要随时召开。研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案,提出需经村民会议或村民代表会议议定的决策意见,研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中有关重点问题等。(2)财务管理制度。由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生民主理财小组,对本村集体财务活动进行民主监督,参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度。村级财务支出实行分类限额审定。所有村级财务支出单据交民主理财小组集体审核,审核同意后,由民主理财小组组长签字,报经村党组织、村委会负责人审批,同意并签字,最后报乡(镇)农经站把关,由会计人员审核记帐,实行村帐乡管。(3)公章使用管理制度。村党组织印章一般由村主抓党务工作的副职保管,村委会公章一般由村会计保管,村党组织、村委会负责人不得保管公章。要严格公章使用审批程序,凡涉及党务工作重要事项需使用支部公章的,经村支部委员会或党员大会讨论同意并经支部书记签字后方可使用;凡涉及贷款、承包、对外签订合同等村级重大事务需要使用村委会公章的,经村民会议或村民代表会议讨论同意,并经村党组织、村委会负责人两人签字后使用。(4)村务管理制度。村“两委”要组织全体村民结合实际讨论制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等。明确提出对经济管理、社会治安、计划生育、土地管理的具体要求,用制度规范村干部和村民行为,增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。村民在行使权利时,不得损害国家、集体和其他公民的合法权益。(5)村委换届后工作移交制度。村民委员会换届工作结束后,一般在10日内,原村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等,及时移交给新一届村民委员会。移交工作由乡(镇)人民政府负责主持。对拒绝移交或无故拖延移交的,村党组织、乡(镇)党委和政府应给予批评教育,督促其加以改正。如批评教育后仍不改正的,村干部和村民可以向乡(镇)人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关反映,受理单位应及时依法处理。

三、创新方式,拓宽群众监督渠道

1、实行村务公开。从村民代表中推选产生村务公开监督小组,负责监督村务公开制度的落实。把财务公开作为村务公开的重点,所有收支必须逐项逐笔公布明细帐目,并根据农村改革发展的新形势、新情况,丰富拓展村务公开内容,将土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、种粮直补、退耕还林款物兑现等情况向群众公布。一般的村务事项至少每季度公开一次,涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村,财务收支情况每月公开一次。同时农村“两委”在调查研究基础上,制定出任期和年度工作目标,并向群众进行公示,公开接受群众监督。

2、实行民主评议村干部。民主评议对象为村党组织班子成员、村民委员会班子成员、村集体经济组织班子成员、村民小组长以及享受由村民或集体承担误工补贴(工资)的其他村务管理人员。民主评议由乡镇党委、政府制定民主评议方案并负责组织实施。民主评议一般每年进行一次,评议结果与村干部的使用和补贴(工资)标准直接挂钩。对连续两次被评为不称职的村干部,是村党组织成员的,按党内有关规定处理;是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的,责令其辞职,不辞职的启动罢免程序;其他村务管理人员,由村民委员会召开村民会议或村民代表会议作出处理决定。版权所有

四、严格监管,强化上级监督职能

班委会审核意见篇7

一、主要做法

(一)加强学习,熟悉相关政策。工欲善其事,必先利其器。熟练掌握相关政策是做好“三定”修订工作的基础。集中办公后,一是认真学习了《修订政府部门“三定”规定参阅资料汇编》。汇编包括中央和省委、省政府、省编委近几年出台的重要文件36个,涉及全面深化改革、政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革、综合行政执法体制改革、行政权力清单、事业单位分类改革等方面内容。内容比较全面,相关改革政策理解把握准确,对做好“三定”修订工作能够起到事半功倍的效果。二是学习领会“三定”规定修订工作动员会议精神。主要是学习《省政府部门“三定”规定修订工作实施方案》《关于市县政府部门“三定”规定修订工作有关事宜的通知》,明确“三定”修订工作的目标要求、主要任务、方法步骤和时间安排。特别是学习刘维寅主任讲话,准确把握“三定”规定修订工作的重点,即“转理念、调职责、优机构、控总量”。三是熟悉“三定”规定结构及规范用语,学习“三定”规定修订流程,掌握基本业务技能。

(二)深入调研,全面掌握情况。按照分工,我们负责省政府办公厅等11个部门的“三定”修订工作。2016年5月份,提前收集相关部门2009年 “三定”规定、对应国家部委的“三定”规定、近年国务院和省政府公布取消转移下放事项文件、部门“三张清单”、上次“三定”以来的部门机构编制调整文件等相关资料,办领导带队到部门调研座谈,并发放“三定”修订调查问卷。同时学习借鉴其他省份修订“三定”的经验做法。在此基础上,对部门情况全面梳理,掌握工作主动权。

(三)跟上指导,拟订“三定”草案。我们按照“先易后难、先急后缓、合理搭配”的原则,将部门“三定”修订工作分三批压茬进行。2016年6月份,按照“三定”修订工作的要求,我们先选择省卫生计生委拟订了“三定”规定模板,从结构、内容、格式等逐条细化。7月份将模板发到各相关部门,指导部门参考模板,在上次“三定”规定的基础上,根据近年部门职责机构调整变化情况,特别是部门职能转变的情况重新起草“三定”规定(草案),重点落实简政放权、放管结合、优化服务的相关要求,具体涉及强化业务机构、完善部门决策体系、集中行政许可、加强事中事后监管、强化公共服务等方面。同时指导部门起草修订“三定”规定(草案)说明,将“三定”调整变化的必要性及相关法律法规政策依据解释清楚。在此期间,与部门密切沟通,及时了解“三定”修订工作中发现的问题、听取改进工作的意见建议。各审核组对相关问题梳理后向综合组反馈,综合组对共性问题拿出处理意见,提交工作班子会议集体研究,统一提出答复意见。由于全程参与指导和模板示范,多数部门拟订“三定”草案工作进展顺利。

(四)认真审核,确保工作质量。我们把 “三定”草案审核作为修订“三定”规定的关键环节来抓,制定了部门“三定”草案审核基本流程,从严从细从实,提高工作质量。我们审核组4人分成A、B组,每2 人为一组负责若干单位, A、B组对分工部门互为复审,每组又分主审、副审。

1.初审。收到部门“三定”草案后,初审小组通篇研读部门“三定”草案及修订说明,主要做到“五比五看”:与部门上次“三定”规定比对,看本次调整变化情况;与国家相关部委“三定”比对,看职责范围和机构设置情况;与其他省份部门“三定”比对,看机构设置及职能配置情况;与国务院、省政府公布的取消下放行政审批事项比对,看部门取消、下放、转移、承接行政审批事项等职能转变情况;与部门“三张清单”比对,看对应法律法规依据及承办机构。初审梳理相关情况后,查阅部门提供的相关资料,对调整变化存疑的问题与部门联系,在此基础上形成初审意见,由主审签字确认转另一组复审。

2.复审。在初审意见基础上,复审重点论证“三定”草案调整变化情况,主要看部门落实职能调整、行政许可权集中、加强事中事后监管、综合行政执法以及中央和省委、省政府重大决策部署贯彻执行情况等。复审提出“三定”草案修改意见,反复与部门联系沟通修改草案。

3.联审。在部门修改的基础上,审核组邀请部门人事处及相关业务处室联审“三定”草案,当面沟通达成一致意见。不能达成共识的,审核组到部门调研座谈论证相关意见,再次沟通修改“三定”草案。

4.小组会议。审核组4人开会讨论部门“三定”草案修改稿,逐字逐句通“三定”草案,论证相关机构编制调整事项,研究提出初步审核意见,提交组长会议。

5.组长会议。办领导召集各组组长及相关人员会议,集中研究各审核组提交的部门“三定”规定审核意见及部门提出的重要问题,提交工作班子全体人员会议审议。

6.工作班子会议。办领导召集修订“三定”工作班子全体人员会议,研究各组提交的部门“三定”规定(草案)及审核意见。采取一人讲、众人评、“过筛子”的办法,逐条逐项听取大家意见,各组根据会议研究的意见重新修改后,由综合组统一提交主任办公会议研究。

7.主任k公会议。省编办主任办公会议分批对“三定”工作班子提交的部门“三定”规定(草案)及审核意见进行集体研究后,提请省编委审定。

“三定”工作班子按照省编委审定的意见,联系相关部门按程序运转行文。

工作中,先后到部门调研32次,接待部门沟通座谈210余人次,电话沟通联系1800余人次。修改“三定”规定(草案)文稿及审理意见360余件次。

二、工作体会

“三定”规定修订工作顺利开展,主要得益于省编委和省编办的正确领导,得益于相关部门的密切配合,得益于集中力量、集思广益的工作推进机制。半年来集中办公参与这项工作,收获很大、体会较深。

一是站位要高。“三定”规定是部门主要职责、内设机构和人员编制的法定规范,是政府部门履行职责的法律依据,具有很强的政治性、政策性、原则性、规范性和稳定性。不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。修订政府部门“三定”规定工作要有全局意识,站位要高,立足长远,从贯彻执行宪法和法律法规政策、贯彻落实中央和省委省政府决策部署的高度谋划修订工作。既不是在原“三定”基础上的缝缝补补,也不是无原则的锦上添花。要把“三定”规定修订作为推进法治政府建设的一项基础性工作,重点落实简政放权、放管结合、优化服务,持续推进政府职能转变,优化发展环境。

二是定位要准。“三定”规定是部门贯彻执行相关法律法规政策、贯彻落实中央和省委省政府大政方针的具体细化,是部门依法行政的遵循,必须准确无误。省级政府部门处于承上启下的关键部位,既要贯彻执行法律法规和中央政策的要求,又要充分考虑山东的实际情况细化落实意见,研究吃透中央政策、宣传解读政策、制订落实政策至关重要。因此,省政府部门职责定位一定要准确,要围绕省委、省政府工作大局,立足行业领域实际,强化主责主业,优化部门主要职责。要在研究拟订地方性法规政策、拟订相关地方性标准、规范和发展规划上下功夫,要在加强行业指导上下功夫,要在监督落实和组织协调上下功夫。相关行政权限要依法下放,能放则放,强化市县政府属地管理职责,确保各级政府事权清晰、责任明确。

三是标准要严。没有规矩不成方圆。集中修订政府部门“三定”规定既要严格遵守机构编制管理的相关规定,也要制定统一的业务规范标准。在“三定”规定制式结构上,我们给各部门统一提供了结构化模板;在内容上,对职能转变的各项职责变化进行了具体界定,对内设综合性机构如办公室、政策法规处、人事处、机关党委等职责表述作了原则要求;对部门提出的共性问题统一答复口径;在机构编制上突出从严控制和优化调整,既遵循中央严控机构编制“两个不突破”的刚性要求,又充分考虑事业发展的需要,特别是重点行业领域的监管需求。由于严格执行标准,统一把握尺度,有效避免了部门间的相互攀比。

四是审核要细。天下大事必作于细。修订部门“三定”规定一定要大处着眼、小处着手。既考虑职责宏观定位,又要把握具体职责表述。一定要严格按照“三定”规定工作规范和审核流程推进工作,绝不能偷工减料、丢三落四。因此,审核工作要慎之又慎、细之又细、字斟句酌,确保部门主要职责表述全面、具体、清晰、准确。法定职责必须为,法无授权不可为。对照上次“三定”规定,所有调整变化的地方,都必须有法律法规或文件依据,确保职责表述准确无误。部门取消、转移、下放的职责要与国务院、省政府公布的文件,与“三张清单”逐一比对,与部门主要职责变化相互对应。对部门职责表述顺序、规范用语以及部门间工作分工表述这些容易忽视的问题,也要认真对待。比如:表述负责某行业管理工作和承担某行I管理工作,在审核中就要注意区分该部门在管理中起的作用是组织指导,还是具体承担管理工作。部门间工作分工涉及到的相关部门一定要达成一致意见,才能写入“三定”规定。同时,我们按照办领导的要求,对修订工作实行全程留痕,与部门沟通重要问题均记录在案,做到有据可查、来源可溯。

五是文风要实。“三定”规定是格式化公文,要求语言精炼、文风朴实、用词准确、言简意赅。“三定”规定篇幅容量有限,主要职责表述要全面准确平实,不能有空话、套话、废话。有的部门起草的“三定”规定草案,主要职责表述与内设机构职责表述没有任何区别;有的职责表述中既有工作目标、又有工作措施;有的事无巨细、职责冗长,将事务性工作一一列举到职责中;有的多了些修饰性表述,如全过程无缝隙监管、全覆盖无死角等;有的则为了强调本部门本行业的重要性,在部门职责中大量引用各级领导讲话、批示等。我们在审核工作中牢牢把握“三定”规定的实用性和实效性,强调使用原则性表述、概括性表述、中性表述,尽可能用大众化语言表述部门职责,力求简单实用易懂。作者系山东省机构编制电子政务中心主任E:CWK

班委会审核意见篇8

一、改变作风履行职能推动审计工作上新台阶

㈠领导带班作业科学安排项目

我局有13名审计人员。为解决人员少、审计力量不足的问题,我局从领导班子抓起,制定了领导干部带班作业制度,从局长到班子成员,明确分工,项目到人,深入一线带班作业。今年预算执行审计工作一开始,我局5名领导干部便带领自己分管的科室干部一起进点,从审前调查到审计查账、审计延伸、审计处理等各个环节,和审计干部一起并肩工作。今年6月份,县政府交办了一项城建审计项目。在基建审计组长缺位的情况下,我局副局长李金重担当主审,带领审计组投入工作。他在一线既当指挥员,又当审计员,带领审计组成员及时完成了任务。今年上半年,他一人担任主审,就完成了3项县委、县政府交办的基建审计项目。

审计时间不足是我局审计工作面临的又一个难题。为解决这个难题,我局今年全面实行送达审计制度。这样一来,小的审计项目可提前3天完成,大的审计项目可节约一半时间。我局还抓住“空档”,抢时间。过去,每年全县企业奖励升级审计都安排在2月份,需半个月时间,不但占用了相当大的力量,而且经常和预算执行审计在时间安排上产生矛盾。今年,我局抓住年底审计工作总结结束后,干部队伍休整的空档,统一安排,从1月29日至2月6日,利用9天时间,完成了全县63家企业交纳税金、固定资产投入、引进外资等主要项目的审计。通过审计,6家不符合标准的企业被取消奖励资格,9家企业降低了受奖档次。此项审计项目的时间前移,填补了时间安排上的“空档”,为下一步预算执行审计在时间上提供了可靠保证。

㈡创新审计处理,优化发展环境

对被审计单位违纪违规问题的审计处理既要体现严格执法,维护现有法律、法规的严肃性,又要坚持“三个有利于”标准,对查出问题的处理处罚坚持“四宽四严”的原则,即:促进经济发展从宽,损失浪费从严;改革失误从宽,明知故犯从严;用于生产经营和公益事业从宽,用于个人和小团体消费从严;初次违规从宽,屡查屡犯从严。对一般违规问题帮助被审计单位进行调账处理,对情节轻微的有问题资金当场进行纠正。对审计过程中发现的不规范的财务行为,结合国家的有关财经法规,对财会人员进行现场培训和业务指导。近两年以来,现场培训和业务指导人员42人次。

㈢转变作风贴近被审单位做好服务工作

在转变作风做好服务方面:一是实行送达审计,少给被审计单位添麻烦,一年以来,我们改变了一往就地审计的做法,对36户被审计单位实行了送达审计,这样做第一减少了被审计单位对审计组人员的应酬,审计期间不影响被审计单位正常工作开展;第二不牵涉被审计单位领导和财会人员精力;第三避免了请吃请喝不廉洁问题的发生。被审计单位比较满意。二是实行一审双果,一次审计,出具两个报告,完成两个项目,这样既提高了工作效率,也减少了进点审计次数,少添麻烦;三是审计处理坚持“四宽四严”原则,为被审计单位创造一个宽松的外部工作环境。四是组织实施“131”服务活动。按照县委、政府提出的“围绕中心,服务大局”的要求,我们组织实施了“131”服务活动。即:审计一个项目,做好三项服务:办成一件实事,提一条合理化建议,建一份经济档案,为县委、县政府提供一条审计信息。服务工作实行一项目一考核,考核结果做为年度工作考核内容。通过服务活动开展,为企业办实事8件,提改进意见建议725条,建经济档案14份,为县委县政府提供审计信息19件。五是征求意见取得支持让单位满意。在审计监督工作中,我们采取两种方式征求意见:一是把被审计单位的领导请到审计机关交流情况,交换看法,进行思想勾通。今年共请单位领导到审计机关交换意见30人次。二是领导上门回访调查研究,征求意见,由局领导带队到单位回访36余人次。

㈣政府交办项目审计节省建设资金346万元

配合县城改扩建工作,受县政府委托,我们先后对12项城建工程进行了跟踪审计,通过开工前、施工中、竣工决算全程审计监督,保证了工程质量,避免了损失浪费,扼制了高估冒算行为,审计投资总金额2907万元,审计核减346万元,通过审计进一步强化了城建工程管理,保证了工程质量,为财政节省了建设资金。

二、强加压增动力下大力抓好争创精品工程工作开展

㈠强加压,增动力,创精品

在履行审计监督职能争创精品项目活动中,注重抓好三支队伍,即:抓好主管局长、股长、审计组长。要求主管局长跟班作业,一线指导审计工作开展;股长签定审计项目责任卡,严把审计程序关;审计组长签定审计作业岗位责任书,对审计各个环节提出具体要求,责任到人。为了加大争创精品项目力度,每个项目审计我们做到了“七个统一”,一是统一组织审前调查,为项目审计寻找突破点;二是统一进行审前培训,掌握审计方法和审计技巧;三是统一进行审计工作方案的审定、把关;四是统一由主管局长带队审计,抓廉政措施落实;五是统一研究违纪、违规问题的定性处理,提高审计质量;六是统一进行审计回访,征求意见;七是统一对项目审计入档资料通过三级复核进行把关。“七统一”强化了对审计项目的领导,为提高审计工作质量,防范审计风险,创精品项目打下一个好的基础。

㈡按6号令要求进点前抓好六个方面重点

1、选派审计组长由主管局长把关。

项目审计组长的选派,根据项目特点要求和审计人员业务技术状况,由项目主管局长汇同业务股长协商,指派审计组长,提出质量要求。

2、签定项目目标责任书。

每个审计项目实施时,分别由主管局长、业务股长、审计组长签定项目审计目标责任书,做到工作目标、工作要求、工作责任到人,全部实行目标责任管理。

3、审计工作方案由主管局长、业务股长把关。

审计工作方案制定由业务股长安排审计组长具体制定,要求审计工作方案目标明确、重点突出、程序规范、人员分工合理。审计工作方案由主管局长、业务股长审核把关,由主管局长签发实施。

4、开好审计见面会。

项目审计见面会由主管局长负责,带领审计组人员同被审计单位领导以及有关科室人员召开见面会。一是公示项目立项依据,审计内容、范围、时限,进行政务公示。二是公示审计“八不准”工作纪律,自觉接受社会监督。三是要求被审计单位如实提供会计资料,配合审计工作开展。

5、做好审前调查。

把项目审前调查作为一项重点工作来抓,通过审前调查了解被审计单位财务管理工作状况,掌握基本情况,听取群众意见,寻找财务管理漏洞,确定审计工作重点。

6、进点前组织好工作交流。

项目审计进点前,组织业务骨干工作交流,借鉴体会及做法,用他人经验做法武装自己,提高工作效益。

实施中突出三项质量控制

质量控制实行主管局长、审计组长负责制。

1、审计证据质量控制。

组织审计人员正确运用检查监盘、观察查询、函证、计算分析复核等方法收集审计证据。证据收集做到事实清楚,相关资料齐全完整,每一个证据具备客观性、相关性、充分性和合法性。

2、审计日记和审计工作底稿质量控制。

审计日记要求:项目名称完整、准确,人员分工明确,时间排列有序,记录要素齐全,内容完整,简明扼要,违规事项与工作底稿有对应关系。

审计工作底稿要求:做到一事一稿,记录要素齐全完整,审计工作底稿附有审计证据,有索引及页次,有复核意见。

3、审计报告质量控制。

基本要素齐全,文字表述清楚,格式规范,审计依据明确,基本情况完整清晰,对会计责任表述完整准确,评价意见准确,报告对被审计单位有征求意见。

审计终了做到三个到位

一是审计复核工作到位。审计组、业务股、审计复核内容完整、明确,复核意见恰当。

二是项目审计资料建档归档工作到位。局规定由审计组长负责项目资料归纳整理、排列和建档归档工作,实行审计组长建档、归档责任制。

三是审计处理处罚审计决定落实到位。第一组织审计组二次进点,宣传审计法,督促落实审计决定。第二对被审计单位领导实行请上来征求意见和审计机关领导上门征求意见两种方式,促进审计决定落实。第三向社会公示审计结果,让社会加压促审计决定落实。

围绕落实责任,我们采取了五条措施:一是建立了《领导跟班作业工作制度》,规定主管局长为项目责任人;二是建立了《错案和执法过错责任追究制度》,实行过错责任追究;三是实行一项目一回访制,上门征求被审计单位意见和了解审计组人员执法情况;四是实行执法廉政反馈制,接收被审计单位监督;五是对项目实行百分考核制,评选精品审计项目。

三、创新机制加强管理扎扎实实地抓好机关廉政建设工作

㈠划分分管范围明确责任,强化领导

为加强机关党风廉政建设,保证把上级党风廉政建设工作部署和要求贯彻好、落实好,我们实行了党风廉政建设工作由一把手负总责,给班子成员划分分管范围,使党风廉政建设工作做到了目标、责任、要求到人。

1、领导班子主要负责人党风廉政建设的责任:

⑴管好领导班子成员,加强对班子成员遵守党纪政纪情况的监督检查,发现问题及时教育提醒。对班子成员中的重大问题,及时协调并按干部管理权限上报。

⑵根据上级党风廉政建设的规定,认真抓好党风廉政建设实施方案及反腐倡廉措施的落实。

2、领导班子副职对分管范围内党风廉政建设工作的责任:

分管职责:

⑴经常分析研究分管范围内的党风廉政建设情况,掌握党员干部思想状况。对分管的股室进行监督检查,发现问题及时教育批评,并向主要负责人报告。

⑵结合分管业务工作,一起部署、落实、检查和考核党风廉政建设情况。切实抓好廉政建设和干部职业道德建设,推行依法行政。自觉参加分管范围内的党员民主生活会。

⑶对分管下属的人员违法违纪问题负直接领导责任。

㈡从源头上抓牢,加大教育力度

廉政学习教育是廉政建设的基础性工作,如何把这项工作抓实、抓牢,我们改变过去学习教育“大面轰”、“一阵风”的做法。把审计一线人员和被审计单位作为廉政学习教育的切入点,从源头上抓起,从根本上抓起,有的放矢地开展了三项教育。即:自身教育。每周五上午集中进行学习,对每个干部约法三章,严格执行审计署的“八不准”纪律,加强每个审计人员廉政审计的自觉性。警示教育。利用《中国审计》、《中国审计报》、《中国纪检监察报》、《中国监察》等报刊杂志的典型案例,对审计人员进行教育,使审计人员在思想上警钟长鸣。前沿阵地教育。局党组把被审计单位当作廉政建设的前沿阵地,在每个项目审计开始前,由分管局长在搞好审前调查的同时,首先对被审计单位的负责同志和会计进行廉政教育,这样实行双向教育,互相监督,保证了审计前沿阵地廉政的牢固性。

㈢从程序上抓严、加大责任力度

围绕做好审计机关廉政建设工作,真正落实审计署提出的严谨、细致、廉洁审计的要求,局党组把审计程序的每个重要环节当作廉政建设的重点来抓,并实行局长、付局长、股长、审计组长四级责任制。一是责任追究制。在年初审计工作计划下达后,由局长和分管某项审计的付局长、审计组长、成员以及被审计单位的一把手、会计,分别签定双向廉政责任状。这样责任明确,双向到位,人人有责,以加强教育和约束审计人员和被审计单位人员的廉政教育力度。二是局长带班审计作业责任制。为了监督约束和规范每个审计人员的廉政审计行为,我们针对全县审计面广、工作量大、审计人员少的特点,局党组实行了局长带班审计作业责任制,制定了《局领导带班作业工作制度》。在审计程序的重要环节上,如审前调查、审前廉政教育、审计进点、征求被审计单位对审计报告意见、审计处理等环节,分管审计项目的付局长亲自带队跟班审计作业,严格把关,以优良的工作作风和领导形象,带动和影响全体审计人员和被审计单位严格做到清正廉洁。三是审计组实行廉政反馈卡和回访制度,接收被审计单位监督。在审计项目结束后,由局长带队对被审计单位逐一登门回访,认真听取意见和建议,严格落实廉政反馈卡制度,对出现不廉洁问题按市委、市政府《关于实行党风廉政建设责任追究暂行办法》和县委、县政府有关规定,对责任人实行廉政建设责任追究。

㈣从公开上抓狠、加大透明力度

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