振兴乡村战略方案范文

时间:2024-01-23 17:49:29

振兴乡村战略方案

振兴乡村战略方案篇1

实施乡村振兴战略,是党的作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。为全面落实乡村振兴战略,根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)和省、市、县各级关于实施乡村振兴战略的工作部署和文件精神,结合路口镇实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重。紧紧围绕县委“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线,加快建设“两个中心”,奋力争当富北排头兵,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制,切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、组织领导

成立实施乡村振兴战略领导小组,由镇党委书记吴昊任组长,党委副书记、镇长杨志仁任第一副组长,其他党政领导任副组长,各村(社区)和相关站办所为成员单位,由分管农业工作的副镇长杨进昌兼任领导小组办公室主任,农业发展办承担领导小组办公室日常工作。按照党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴的要求,落实实施乡村振兴战略领导责任制,明确各村(社区)、各单位每年要向党委政府报告推进乡村振兴战略进展情况。各村(社区)党组织书记要把实施乡村振兴战略作为核心任务和主要职责来抓,充分发挥党组织在乡村振兴战略中的战斗堡垒作用。

三、目标任务

2018年初步搭建制度框架和政策体系,出台总体规划,部署实施一批重大行动和重大项目,全面启动实施乡村振兴战略。到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。产业布局趋于优化,农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小,农村贫困人口实现整体脱贫;农村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立;农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全;推进乡村振兴的思路举措得以确立。

四、工作重点

(一)以产业兴旺为重点,实施农业产业升级转型工程。(责任领导:刘子仁、杨进昌)

1.优化农业产业布局。强化“两廊三带”建设,加快构建“一镇一特”、“一村一品”发展格局,精心打造以鑫广安、哲农科技、蓝莓基地为龙头的规模化、标准化种养企业,以上杉御枣、两木养殖、千福堂茶叶、大宇农牧为代表的精品种养基地,以景然园林、地锦农庄、山舞农庄为代表等特色农旅基地。全面落实重金属污染耕地严格管控区种植结构调整,建设一批特色种养业基地,实现全产业链提质增效。(责任单位:农业发展办)

2.提高农产品质量。着力推进标准化生产,切实提高产品质量,加强农资质量管理,禁止使用高毒高残留农药,打击制售假冒伪劣农资和违规违法销售农资行为。加强产地安全管理,对农业产地实施分区管理,开展产地环境净化行动。加强食品安全全程监管,加大农产品监督抽查力度,加快追溯体系建立和应用,加强动植物疫病防控。(责任单位:农业发展办)

3.提升农业生产水平。大力提高农机装备水平,到2020年,水稻生产综合机械化率达到83%,完成引进、示范、推广种植业新品种20个,养殖业新品种10个。大力推广科学施肥技术、绿色防控统防统治技术,推广轻质大棚、喷滴灌、频振灯等设施化栽培。优化农资商品结构,打造优质农资供应主渠道。(责任单位:农业发展办)

4.打造农业知名品牌。支持鼓励农业企业争创各级质量奖,支持农业企业积极创建各级标准化项目试点及标准化示范区。推进农业品牌认证与管理。支持农业企业申报认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志,鼓励农业企业创建部级、省级农业品牌标识,着力打造绿茶、花木、食用菌、小水果等区域性特色品牌,不断提升农业品牌化水平。加强农产品品牌保护,加强商标管理,防止农产品商标恶意抢注和侵权行为。支持农业品牌“走出去”,拓宽农产品外销渠道,着力打造一批品牌产品、品牌企业、品牌区域,形成引领示范效应,扩大路口镇农产品品牌知名度。(责任单位:农业发展办、旅游招商办)

5.推进一二三产业融合发展。以产业链思维推动农村一二三产业融合,打造乡村产业发展新业态。因地制宜建设一批现代农庄、农业科普基地、美丽乡村、创客服务站、乡村民宿等。推进现代农业产业集群发展,重点支持华聚农产品交易市场建设,供销社改制,形成一批高质量的产业示范、装备集成、多元融合、科技领先的展示示范窗口。做强做精休闲农业,以产业为基础,不断完善行吃住玩等配套设施,把景然园林建设成大景区,把哲农基地建设成水稻研学基地,把地锦农庄建设成生态园,把蓝莓基地建设成旅游体验综合体,对镇域内符合条件的乡村旅游区(点)开展星级评定,并对其进行规范化管理。到2020年建设3条以上休闲农旅精品线路。培育本土电商和引进国内知名电商企业相结合,完善农村电子商务综合服务体系,支持冷链、仓储、物流设施网络建设,力争3年内,全镇农产品进入高端市场销售量占比达到20%以上。(责任单位:农业发展办、旅游招商办)

(二)以生态宜居为关键,实施美丽乡村建设工程。(责任领导:周春林、刘子仁、柳碧波、杨进昌、龙平)

6.加强农村生态系统修复。对农村生态进行统一保护、统一修复。健全生态系统休养生息制度,合理实施休耕、禁养、限养、禁伐、禁采,将所有天然林、生态公益林纳入山林保护范围。因地制宜实施退耕还湿,对部分确不适宜耕种的一般耕地实施退耕还湿,加强小微湿地保护和农村湿地生态系统修复。落实镇村两级农村环境保护主体责任,建立健全农村环境保护工作机制,加强农村环境监管能力建设。全面推进农村绿色生产。重点做好“五减量”,即推动农药化肥减量、添加剂减量、生活污水减量、废弃物排放减量、农业用水减量。

       实施农药化肥减量化行动和有机肥替代化肥行动,全面推广生物农药,从源头上减少农业生产对环境的污染;实行最严格的添加剂饲料使用和监管制度,严禁使用添加剂超标饲料;推广农村生活污水生态处理模式,实现无害化利用;提高农业废弃物资源化利用水平,合理布局建设农业废弃物资源化利用中心,推进畜禽粪污、农作物秸秆、残破农膜、农业投入品包装等农业废弃物多样化高效利用,2018年畜禽粪污资源化利用率达70%、秸秆综合利用率达80%,到2020年畜禽粪污资源化利用率达90%,秸秆综合利用率达90%;提高农业生产用水效率,调整优化品种结构,推进品种节水,完善农田灌排设施,大力发展以管道灌溉为主的高效节水灌溉工程。全面加强养殖排放、重金属污染、农业面源污染执法监管工作,全面打击非法占用毁坏耕地和基本农田的违法行为。(责任单位:农业发展办、生态环保办、水务管理站、林业站、动物防疫站)

7.坚决落实环境保护行动。坚决落实环境保护行动。坚决打好打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土持久战“三大战役”,建设天蓝地绿水净村美的新家园。强化“十个严禁”要求,突出抓好秸秆禁烧和综合利用、畜禽水产养殖污染治理、农业面源污染治理。稳步推进重金属污染耕地修复治理。建立完善覆盖到村的三级河长、湖长组织体系,统筹陆地水域、岸线水域、水量水质等保护管理,突出麻林河、金井河治理和小微水体管护,推行工业、农业和生活节水,减少污水废水排放,中小河流及农村河道治理、农村生态清洁小流域建设,巩固提升水生态文明建设成果。将打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战纳入执法日常工作。(责任单位:环委办、蓝天办、河长办)

8.持续改善农村人居环境。以五治(治厕、治圾、治房、治水、治风)为重点,强化问题导向,统筹谋划,科学推进农村环境问题集中整治,着力改善农村地区环境面貌。全面规范农村房屋建设。完善农村建房规划管理和审批制度,加大监督力度,严格规范新建房屋规划管控,全面清理农村违法建筑。大力推进农村危房改造。

       (1)治厕(责任单位:生态环保办)。2018年,完成旱厕改造150座。2019年,全面完成农村旱厕改造任务,消除农村旱厕。2020年,建立农村无害化卫生厕所长效管护机制,全镇农村卫生厕所普及率达100%、农村无害化厕所普及率达80%以上。

      (2)治垃圾(责任单位:生态环保办)。全面开展农村垃圾简易填埋场、非正规垃圾堆放点(暂存点)集中治理,重点整治垃圾不分类、垃圾焚烧、建筑垃圾乱倒等现象。健全农村垃圾收运处置体系,实行垃圾分类处理、及时清运。2018年:建成农村生活垃圾分类减量村5个,开展农村垃圾分类减量行政村达到100%;9月底前废除所有敞口垃圾池和简易焚烧设施;在镇机关、学校(含幼儿园)和医院(含卫生院)各创1个生活垃圾强制分类示范单位;按照上级农村垃圾分类标准规范,通过市场激励机制,探索“两网”协同发展的新机制。开展生活垃圾强制分类的镇机关、事业单位、学校(含幼儿园)和医院(含卫生院)达到100%;形成比较完善的垃圾分类标准规范管理体系和制度,推广“互联网+回收”的新模式,探索农户废弃电器电子产品线上信息流与线下站点回收流和企业物流的统一。到2019年:全镇农村生活垃圾分类政策完善,分类体系运行良好;农村生活垃圾回收利用率达到35%以上。

      (3)治房(责任单位:村镇建设服务中心、国土所)。创新农民建房用地政策,因地制宜规划建设农民集中居住示范点。依法规范农村宅基地管理,建立健全规范农村宅基地管理机制,结合乡村振兴战略相关要求和政策创新农民建房用地政策。在新一轮土地利用规划修编工作中,注重多规合一,将农村新建农房纳入规划管控、建房管理范围。到2020年,全面完成“一户多宅”、“空心房”和建新未拆旧房屋的清理整治。按照“农村双改”目标要求,推进特色居民建设。

      (4)治水(责任单位 :水务管理站)。加强全镇农村地区水体的治理,构建更加严格明晰的水域分级管护责任体系。到2020年,全县农村地区全面消除黑臭水体,江河湖库水质达到预期目标,小微水体实现“五无”目标即“无垃极、无违建、无淤积、无损毁、无污染”,为顺利完成河长制、湖长制工作目标奠定坚实基础。

    (5)治风(责任单位:纪检监察室、综合文化服务中心)。把文明节俭操办婚丧喜庆事宜作为精神文明建设的重要内容,以群众性精神文明创建活动为载体,突出营造讲文明、树新风的良好氛围,为推进精准脱贫攻坚、全面建成小康社会提供强大的精神动力和良好的社会环境。严禁党员和公职人员违规操办婚丧喜庆事宜,倡导城乡居民树立婚事新办、丧事简办、其他事项不办的农村文明新风尚,有效遏制大操大办、乱埋乱葬、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。

9.统筹山水林田湖草治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体,进行统一保护、统一修复。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,分类有序退出超载的边际产能。划定生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界线,加强生态保护,实施重要生态系统保护和修复工程,对城乡生态进行统一保护、统一修复。开展国土绿化行动,完成造林绿化任务,广泛开展身边增绿、五边(城边、路边、水边、村边、房边)造林,创建一批绿色示范村庄、乡村公园(绿色屋场)、绿色示范庭院,义务植树尽责率达90%。(责任单位:林业站)

10.加快美丽宜居乡村建设。继续稳步推进整合涉农建设资金支持新农村建设改革试点,形成“归口管理、决策民主、重点突出、投向科学,使用高效、群众满意”的基层建设项目管理机制。继续推进新一轮美丽宜居乡村建设,完成市级美丽乡村示范村、特色村创建工作,到2020年达到美丽乡村全覆盖。积极支持推进“国家全域旅游示范区”创建,全力支持鼓励有条件的地方融合农事体验等特色农业生产活动,发展乡村旅游。重点打造乡村民宿、乡村康养旅游基地、乡村研学旅行基地、星级乡村旅游区(点)和精品旅游线路,到2020年,打造3家旅游民宿(挂牌)点。(责任单位:农业发展办、旅游招商办)

(三)以乡风文明为引领,实施农村文化生活繁荣工程。(责任领导:刘子仁、杨钟浩)

11.加强乡村思想道德建设。进一步深入贯彻落实党的精神,深入开展新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育,加强爱国主义、集体主义和社会主义教育。充分发挥党员干部、新乡贤、农村能人的示范引领作用,选树一批道德模范,引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。引导村民移风易俗,运用典型案例、身边故事,发挥红白理事会和村规民约的积极作用,整顿大操大办、人情攀比、买码、办酒泛滥、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习,推行节地生态安葬。严厉打击农村地区聚众、买码、网络等违法犯罪活动。加强无神论宣传教育,抵制农村封建迷信活动。深入推进星级文明户、文明村镇创建,到2020年县级以上文明村占比达50%。(责任单位:综合文化服务中心、派出所)

12.弘扬优秀乡村传统文化。充分挖掘农村文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范,发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。加强优秀本土文化遗产保护,划定乡村建设的历史文化保护线,注重保护保留乡村风貌,避免大拆大建,保护好文物古迹、传统村落、传统建筑、农业遗迹等历史文化遗产,推动优秀本土文化遗产合理适度利用。强化本土文化自信,发掘和发扬长期形成的勤劳质朴、尊老敬贤等宝贵精神“遗产”,深入挖掘传统手工技艺、民俗、民间音乐、生活习俗舞蹈等非物质文化遗产艺术资源,在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。培育“幸福路口”乡村文化品牌,建设和打造好温泉小镇、景然园林植物园、陈康白生平事迹陈列馆、大山冲森林公园景点,通过讲好“路口故事”,进一步提升吸引力与影响力。(责任单位:综合文化服务中心、旅游招商办)

13.繁荣农村公共文化事业。加强农村文化阵地建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系,实施好村镇综合文化服务中心和乡村少年宫建设等文化惠民项目,引导社会资本投入乡村文化建设,到2020年,建成综合性村(社区)文化服务中心7个、全民健身工程7处。培育农村文艺队伍,提升各村社区文化特色和人才培养,组建龙狮队,腰鼓队,秧歌队,文艺演唱队,广场舞表演队,乡村乐队等,通过重大节日同台共计不断提升文艺素养和精神生活,搭建农村文化传播载体。巩固提升广播“村村响”、电视“户户通”的建设水平,实施送文化进村行动,深化“文化惠民”主题实践活动,持续开展经典剧目惠民演出、送戏下乡、“三下乡”等活动,不断丰富农村文化生活,满足农民精神文明需求。以村镇综合文化服务中心为依托,分层次、分类别、有针对性的定期开展农村文艺骨干培训和辅导,支持“三农”题材文艺创作,提供更多更好的文化产品和服务。推进中心小学、麻林中心戏曲进校园试点校建设,常态化开展小戏骨培训、戏曲表演等活动,营造良好的校园戏曲文化氛围。强化文化推动发展功能。将文化要素融入美丽宜居乡村建设、产业发展和农民生活,打造一批有本土特色的乡村文化品牌,提高优秀乡村文化的吸引力与影响力。(责任单位:综合文化服务中心)

(四)以治理有效为基础,实施基层党建提升工程。(责任领导:周春林、柳碧波、祖舟馨子、杨钟浩、杨进昌)

14.加强农村基层党组织建设。以党建引领乡村振兴,注重提升基层党组织组织力,发挥基层党组织在团结群众、推动发展、基层治理中的战斗堡垒作用。

      (1)着力提升基层党组织凝聚力,筑牢乡村振兴组织基础。坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑,着力提升基层党组织政治站位,着力增强基层党组织政治功能,进一步严肃党内政治生活,涵养积极健康的党内政治文化。引导广大党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署,汇集起实现乡村振兴战略的磅礴力量。以组织体系建设为重点,深入推进“五化五星”党支部创建工作,牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,把支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。以政治建设为统揽,以“党建+”为引领,大力实施“组织力提升工程”,全力围绕镇党委、政府提出的中心工作、重点工作,充分发挥基层党组织在脱贫攻坚、环境保护、项目建设、新型农村集体经济发展、基层社会治理创新等工作中的政治优势和组织优势,加强基层党建工作实效性,激发基层党员干部担当作为的精气神,为乡村振兴筑牢基础。

        (2)着力提升基层党组织创造力,激发乡村振兴内生动力。积极探索乡村治理新模式,加快完善“一核两委一会”(“一核”即以党支部领导为核心;“两委”即村委会和村务监督委员会;“一会”即村民议事会)乡村治理体系,实行“四议两公开”民主决策机制。发挥各类人才、新乡贤等在乡村治理中的作用,密切党群干群关系,促进农村社会稳定。加强农村法治建设和精神文明建设,推行家风、村风、党风教育,以好家风带村风促党风。制定村规民约,大力移风易俗,引导农村党员诚实守信、遵纪守法、破除陈规陋俗,带动广大群众树立文明新风。加强乡村振兴人才队伍建设,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。精心选育基层党组织带头人,增强基层党组织书记抓全面抓发展抓党建主责主业意识。加强对镇、村年轻干部选拔培养使用,建立优秀年轻干部储备库,探索将年轻干部放到重点工作、中心工作岗位轮岗交流培养机制,建立年轻干部“岗位历练+培训提升+竞岗选拔+择优使用+动态考察+综合评价”的全链条培养机制。选拔培养一批村级后备干部,每个村保持2-3名后备干部常数,每年分批次选派优秀村干部(或村级后备干部)到先进村(或镇机关办所)跟班学习。充分发挥驻村扶贫工作队和驻村“第一书记”抓党建、帮增收、促发展的作用。注重从大学生村官、村民组长、农村致富青年中发展党员。研究制定“回引”农村基层人才实施办法,以温泉小镇建设、乡村旅游发展为支撑平台,在政策、资金上给予支持,“回引”一批眼界宽、思路活、资源广、有一定资本的外出务工致富能人回村任职。鼓励和支持党员领办创办农民合作社,发展特色产业,实现每个村都有1名以上党员致富带头人,每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。

     (3)着力提升基层组织战斗力,打造乡村振兴新标杆。深入推进基层党建“五大工程”(思想净化、骨干培养、党群连心、示范引领、正风肃纪工程),落实基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,带领广大党员群众建设美丽幸福家园。严肃认真开展党内政治生活,认真落实“三会一课”制度,每月定期开展“主题党日”活动,抓好党员日常教育管理。规范民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用足用好批评与自我批评这一思想净化武器,提高党组织生活的针对性和实效性。经常了解群众对党员、党的工作的意见,改进工作作风,为群众排忧解难、办实事好事,加强村级组织活动场所建设,重点打造开放式、服务型、多功能的村(社区)党建服务中心。深入开展“党员亮身份践承诺”、“机关党员到社区报到服务”、“共产党员先锋岗”等党员服务群众活动,加强流动党员教育管理,进一步密切群众关系。培养选树先进基层党组织,加强软弱涣散基层党组织的整顿转化。(责任单位:基层党建办)

15.加强农村党风廉政建设。坚持党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,治理农村基层“微腐败”,构建反腐倡廉“微机制”,依法严惩群众身边的贪污、贿赂等职务犯罪,不断强化农村基层党组织全面从严治党主体责任,健全完善农村基层党风廉政建设工作体系,推动全面从严治党向基层延伸。扎实推进廉洁文化特色品牌建设,加强农村基层干部党风廉政教育和党风廉政建设宣传工作,提高基层干部群众廉政意识。不断夯实村级纪检监督组织建设,推行村级小微权力清单制度,全面规范村级权力运行。完善村务财务公开制度,进一步加强村务公开及民主管理工作,健全农民群众参与监督机制。强化村级财务监督管理,按照“两年一审、一审两年”的工作要求,定期组织村级财务审计。大力整治蝇贪、蚁腐,建立“小官大贪”“雁过拔毛”整治常态化工作机制,坚决查处惠农补贴、扶贫资金、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。(责任单位:纪检监察室)

16.创新乡村社会治理机制。深化村民自治实践,强化支委会、村委会、村级自治组织建设。依托村民会议、村民代表大会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。加强村务公开民主管理工作,探索村务监督委员会开展独立监督的途径,完善群众参与监督机制。加强农村社区服务阵地建设,推行信息化服务,完善农村基本公共服务体系。全面建立健全“四议两公开”,推行村级事务阳光工程,打造基层民主协商会示范点。深化党建020服务模式,依托线上线下平台,畅通联系服务群众“最后一公里”。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务。全面推广“乐和大院”等基层治理经验,发挥新乡贤和村民自治章程、村规民约的积极作用。开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。深入推进农村“放管服”改革,进一步下放民生类政务服务事项至镇、村,整合优化公共服务和行政审批职责,打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。深化“最多跑一次”改革,大力推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办、帮代办”。(责任单位:社会管理综合治理办、政务中心、综合文化服务中心)

17.推进平安乡村建设。全面推进“平安路口”建设,健全落实社会治安综合治理领导责任,完善镇、村综治中心功能和运行机制,推进“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。依法加大对农村非法宗教活动和境外非法势力渗透活动打击力度,突出整治私设乱建现象,规范民间信仰场所管理。健全农村公共安全体系,加强警务、消防、安全生产工作,坚决遏制重特大安全事故。实施摩托车“戴帽工程”,持续压减亡人交通事故。推进消防站建设,强化专职消防队培训演习,提升快速反应和灭火救援能力,进一步加强乡村食品安全工作,完善食品安全监管体系,试行农村聚餐集中管理模式,提高农村集体聚餐食品安全管理水平。以村、社区公共服务中心、旧校舍等现有场所为依托,通过提质改造、完善加工设施设备,推进农村集体聚餐服务场所建设。(责任单位:社会管理综合治理办、安全综合监管中心、派出所、交警中队)

18.提升乡村法治建设水平。加强农村法治教育,增强干部群众法治意识和法治素养。深入推进综合行政执法改革向基层延伸,健全公共法律服务体系建设。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助,完善农村人民调解工作机制,做好农村矛盾纠纷常态化排查预警、多元化解和突发事件应急处置。深入开展法治乡村创建活动,加强农村法治宣传教育,增强干部群众法治意识和法治素养,引导干部群众尊法学法守法用法,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。(责任单位:社会管理综合治理办、司法所)

(五)以生活富裕为根本,实施农村基础设施和公共服务能力提升工程。(责任领导:周春林、邓磊、刘子仁、杨钟浩、杨进昌)

19.全面巩固脱贫成果。继续实施驻村帮扶、结对帮扶、专项帮扶、社会帮扶,不断完善扶贫政策体系设计。按照“应享尽享”的原则,对照贫困户脱贫标准,及时全面落实教育、健康、住房安全、兜底保障等扶贫政策。提高基本公共服务能力,切实解决因病、因教致贫等问题。建立与返贫类型相衔接的社会保障制度和专项社会救助制度,把防止返贫作为一项系统工程统筹谋划,因地制宜,建立自然、经济、社会之间的良性循环机制。(责任单位:扶贫工作站)

20.实施农民增收行动。整合和包装农副产品及民间创意类产品和工艺,开发出一批具有路口镇特色旅游商品,鼓励社会资本充分利用农村闲置房屋开办乡村旅游民宿等旅游新产品。健全农村公共就业服务体系,加强乡村旅游从业人员服务技能业务培训,建立县、镇、村三级联动的农村就业服务平台,大力实施“春风行动”,对吸纳贫困劳动力稳定就业的企业实施岗位补贴和社保补贴,鼓励企业积极创建省、市级就业扶贫基地和精准就业扶贫爱心单位,并参照省、市、县政策标准,给予奖励。(责任单位:经济发展办、旅游招商办)

21.加快农村水、电、气、网、物流建设。按照规划同步、建设同质、投入同量、管护同标的要求,全面提升水利设施、饮水工程、电力、燃气、网络、物流等基础设施建设标准。加强小型农田水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,进一步提高农村自来水普及率,确保农村居民用水方便、喝水放心。加快推进新一轮农村电网改造升级,实现所有自然村通动力电,确保农村生产生活供电足量、平稳、安全。加快农村燃气供应网络建设,实现燃气供应全覆盖,随城镇化进程化配套供应天然气。提高互联网普及率,加快宽带互联网全覆盖,继续推进电信普遍服务试点,推进自然村光纤宽带网络和4G网络全覆盖和镇、村(社区)重要公共区域无线网络全覆盖。(责任单位:水务管理站、村镇建设服务中心、经济发展办)

22.提高农村医疗卫生水平。大力推进“医疗共同体”建设,支持第一人民医院和镇卫生院建立医联体,促进优质医疗资源下沉推进乡村医生本土化培养。推进居民健康“一卡通”的应用,实现信息互联互通。深入扎实开展家庭医生签约服务。逐步实现每个家庭拥有1名合格家庭医生、每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。(责任单位:卫计办)

23.健全农村社会保障体系。实施全民参保计划,健全城乡各项社会保险转移接续政策。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,加快推进异地就医互联网结算,做好农民重特大疾病救助工作。完善城乡居民养老保险制度,建立基础养老金合理增长机制。构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次农村养老体系,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱保护及困境儿童保障体系,推进农村幸福院、农村留守儿童之家等建设。加强和改善农村残疾人服务。(责任单位:社会事务办)

(六)以培育新动能为核心,实施农村综合改革工程。(责任领导:周春林、邓志强、祖舟馨子、杨钟浩、杨进昌)

24.巩固完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。2018年全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。完善农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”制度,加快构建“县级有所、镇级有站、村级有社”三级土地流转管理服务体系,积极推广土地流转、土地托管、生产托管、股份合作等经营模式,促进农村土地经营权有序流转,土地规模流转率达70%以上。发展与生产经营主体能力相适应的适度规模经营,激活资产资源、发挥权属效能,增加农民财产性收入。加快推进农村土地合作社规范化建设,2018年新建农村土地合作社3家,到2020年所有行政村实现“一村一社”全覆盖。建立健全乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地纠纷调处机制。(责任单位:农业发展办、司法所、国土所)

25.深化农村集体产权制度改革,壮大农村集体经济。推进集体资产清产核资、成员身份确认、经营性资产股份合作制改革等工作。2018年出台农村集体经济组织成员资格认定文件,探索开展农村集体经济组织成员身份界定。按照“全面消除3个薄弱村、壮大2个中等村、培育2个示范村”的思路,加大制度、政策、资金、项目等扶持力度,探索新型农村集体经济实现形式和运行机制,确保在壮大新型农村集体经济中实现共同富裕。推进集体经济发展模式创新,鼓励农村集体经济组织申报各类产业扶持项目,开展财政农业产业发展专项股份量化支持村级集体经济发展试点。鼓励通过土地合作社参与农业经营及提供生产服务增加集体经营收益。允许将农村土地整治节余土地、确权登记颁证新增的土地、现有和新增农村集体自留地、自留山等确权至村集体,增加农村集体经济组织资产。支持发展集体资源性资产股份合作,盘活村级集体土地、山林、水面等资源资产,参与农村一二三产业融合项目。鼓励发展村村合作、村企联建等多样化的联合经营,促进优势互补、共同发展、共享收益。加大整合涉农项目资金投入力度,指导和鼓励现代农业企业与村集体签订相关协议并给予村集体分红。(责任单位:财政所、农业发展办、国土所、林业站、经济发展办)

26.健全农业社会化服务体系。以农村供销社改革为抓手,培育壮大适度规模生产经营主体。完善家庭农场扶持办法,加强农民合作社规范化建设,发展多种形式适度规模经营。重点打造一批示范性家庭农场、服务型农民合作社、领军型农业龙头企业,引导龙头企业以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式组建农业产业化联合体,实行产加销一体化经营,促进小农户与现代农业有机衔接。支持经营主体以土地、资金等生产要素与龙头企业进行合作经营。支持专业合作社和专业服务公司等开展农业生产托管服务,着重支持工厂化育供苗、深耕深松、施用有机肥、病虫害专业化统防统治、农作物秸秆还田、仓储烘干等农业生产关键且薄弱的环节。推进多层次普惠性农业保险体系建设,完善农业保险再保险体系,提高新型农业经营主体参保比例。(责任单位:农业发展办、经济发展办)

路口镇人民政府

2018年10月22日

振兴乡村战略方案篇2

1.1蓬安县农业发展基本概况

2012年以来,县内大量引入新农业技术,在生猪、水果、蚕桑等特色农业产业方面实现了技术化、标准化与规模化发展,大力整合涉农项目资金,重点打造了县内10个农业乡镇,建立了现代农业“一区五线”产业发展模式,并同步推出了新农村综合体,强有力的促进了地方农业及农村的快速发展。

1.2蓬安县乡村振兴战略工作方案思路

2018年11月专题评审实施乡村振兴战略工作方案,明确了未来县内各大产业(特别是农业)发展的战略工作方案及相关思路,明确了未来县内的农业技术推广体系建设方针。在专题评审中,专门结合过往县内针对农业工作结合性不紧密、特色不明显、政策落地不强等问题展开分析,明确乡村振兴工作重点,完善总体规划方案体系,确保全县各个产业均能够做到与乡村振兴战略齐头并进,实现下级与上级政策的有效对接。自2019年开始,蓬安县已经围绕农业方面在各个乡镇村建立了多个拥有良好基础条件的农业产业发展试点,同时积极与县内康养产业、生态旅游产业、保护开发产业等多产业形成深层次布局结合,再坚持融合发展理念,实现了对蓬安县乡村振兴战略的全方位统筹协调,切实增加了县内资金整合能力与资金支持能力,同时在大量招商引资情况下积极吸引社会资本参与到蓬安县的乡村振兴战略当中。从整体上来看,要做到乡村振兴战略全方位统一规划与分布实施,认真结合县内农业实际发展情况做好相关规划设计内容,务必将各项工作落实,避免出现“光说不做”“流于表面”等问题。在整个乡村振兴战略中,县内也坚持政府主导与市场主体基本原则,切实确保了战略工作效果。即在资源深挖、分类推进与自身优势发展的多重基础之上选择特色农业产业,切实推动强化区域农业产业协同发展,为农业技术推广建立有利空间条件。

2蓬安县基于乡村振兴战略背景下的未来农业技术推广体系建设发展建议

在基本明确了自身乡村振兴战略的发展背景与基本工作方案思路后,专门围绕战略内容建立了未来农业技术的推广体系,并希望在体系建设中完成以下3点工作内容。

2.1调整规范农业技术推广体系

调整规范农业技术推广体系是蓬安县乡村振兴战略发展的基本关键,督促地方农业快速发展进步,同时结合统一标准组建基层农技推广站,并配备相应齐全的办公环境与设施。另外,县内还专门建立农业技术咨询服务大厅,专门开展各项农业技能培训学习班,建设科学化检验室。在农技推广体系中,蓬安县还专门基于定岗定责机制、从业人员岗位技能培训及知识更新培训机制等实现对农业技术推广体系中技术人员的有效规范,同时结合上述各项机制建立基层农业推广站将更多农技内容通过推广站宣传给广大县内农户,配合便民服务点,将大量农业科技示范户推荐给农户,共同在站内研讨学习提高农技水平,为县内农业生产水平优化创造可能性。

2.2创建优化多元投入体系

蓬安县严格贯彻落实了当地的乡村振兴战略内容,在农技术推广体系建设中大力宣扬各项文件精神内容,希望农业技术人员技能不断提升,知识不断更新,并为他们提供充裕的政策资金支持以完备技术团队建设。从2019年开始,县内通过农技推广体系全面带动农业新技术、新品种研发,同时满足技术研发、引进、示范与推广4项内容。在融资渠道方面也不断筹资,目前已经争取到了来自于市、省以及国家的农技推广专项奖励资金。另一方面,县内也积极引导各个农业龙头企业、农业专业合作社、社会组织以及个人积极参与到农技推广体系建设中,试图发展推出农业新技术、新产品与新工艺,在乡村振兴战略中实现农业技术研发与应用成果转化[1]。

2.3强化农技推广风险防范体系

构建良好的农技推广及风险防范体系,为地方农户普及农技风控技术,提高农户的风险防范意识,并不断完善相应风险预警措施,争取实现对风险因素的有效量化,积极降低风险的发生概率。在具体的农技推广风险防范体系建设过程中,应当加大对项目的立项、实施、监管与验收,结合系统评估项目中所涉及的多个风险因子制定相应风险评价防范实施规划,建立一套完善的风险预警防范机制与风险监测预警机制。为了进一步有效提高自身在农业技术研发与农技推广方面的风险防范能力,当地还专门建设了乡村综合信息服务站以教育培养新型职业农民,并实时监控优化调整地方农业的生产信息内容与信息沟通内容,将农业信息网络咨询服务体系、农业技术研发与应用风险防范体系融为一体,构建蓬安县乡村振兴战略背景下的农业技术推广综合信息化大平台[2]。

3总结

振兴乡村战略方案篇3

2月12日至13日,广东省委书记李希到珠海市,深入农村、企业、项目施工现场,就学习贯彻对广东重要讲话和重要指示批示精神,落实省委十二届六次全会工作部署,推进粤港澳大湾区建设进行调研。

李希书记强调,要扎实推进生态宜居美丽乡村建设,发展乡村旅游等富民兴村产业,抓好厕所革命,着力塑造乡风文明新风貌,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

党的报告中明确提出实施乡村振兴战略,这是以同志为核心的党中央高瞻远瞩,深谋远虑,在深刻把握我国国情、农情基础上,着眼于党和国家事业发展,作出的重要决策部署。实施乡村振兴战略,是从根本上解决新时代“三农”问题的重要举措;是“五位一体”总体布局在农村的具体落实;是新时代解决我国社会主要矛盾的迫切要求;是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求。

目前,区委区政府为深入学习贯彻重要讲话精神,根据中央《关于实施乡村振兴战略的意见》、省委《关于推进乡村振兴战略的实施意见》和市委《关于推进乡村振兴战略的实施方案》要求,正全力推进全面实施乡村振兴战略,按照“3 年取得重大进展、5 年见到显著成效、10 年实现根本改变”的要求,全面实施乡村振兴战略,为2035年乡村振兴取得决定性进展、2050 年实现全面振兴奠定坚实基础。坚持七个基本原则:

1.坚持党管农村工作。2.坚持农业农村优先发展。3.坚持农民主体地位。4.坚持乡村全面振兴。5.坚持城乡融合发展。6.坚持绿水青山就是金山银山。7坚持规划先行、因地制宜、从容建设。

健全农村工作领导体制。成立区实施乡村振兴战略领导小组,由区委书记任组长,区长任常务副组长,区委、区政府有关负责同志任副组长,统筹领导全区乡村振兴各项工作。三灶、红旗两镇党委参照成立领导小组。

依据实施乡村振兴战略重点工作任务分工,我委牵头负责建设平安乡村,围绕如下方面做好工作:健全落实社会治安综合治理领导责任制, 以综治中心为平台、以网格管理为抓手、以科学技术为支撑,进步完善基层社会治安综合治理体系建设。深入开展扫黑除恶专项行动,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,巩固基层政权。广泛开展创建无邪教示范村活动,依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务。健全农村公共安全体系,持续开展农村安全隐患治理,推进农村“两员两站”建设,建立农村交通安全长效机制,坚决遏制农村重特大治安、消防、安全生产事故。发挥村法律顾问、驻村警察在基层治理中的作用,严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”,

振兴乡村战略方案篇4

继党的提出乡村振兴战略后,中央一号文件对实施乡村振兴战略做出全面部署。实施乡村振兴战略是我们党对多年“三农”工作的继承与创新,意味着中国特色社会主义乡村振兴道路正在形成。乡村振兴战略的创新之处可以从价值、制度、组织三个维度来认识,意义重大。

价值维度上的创新。明确农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。文件指出,没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略,是解决新时代社会主要矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。

明确乡村振兴的长远目标。乡村振兴是党和国家的大战略,是一项长期的历史性任务。文件按照党的提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,对实施乡村振兴战略的三个阶段性目标任务作了部署。分别是到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

明确乡村全面振兴的目标。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

制度维度上的创新、高起点。与新农村建设不同,乡村振兴战略首先从国家层面制定战略规划。《规划》通过与文件对表对标,分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务,细化实化工作重点和政策措施,包括重大工程、重大计划、重大行动等,指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴。在此基础上,各地区各部门要编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案;加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

高标准。乡村振兴,法制法规先行。一方面,文件提出抓紧研究制定乡村振兴法,把乡村振兴政策法定化。多年来,特别是2005年新农村建设以来,中国形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同时各地方可以从本地乡村实际需要出发,制定促进乡村振兴的地方性法规、地方政府规章,为乡村振兴提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中国共产党农村工作条例,把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规的形式确定下来,完善领导体制和工作机制,确保乡村振兴战略有效实施。这意味党对“三农”的领导法制化了、制度化了。

高质量。乡村振兴的制度性供给,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,旨在激活主体、激活要素、激活市场,全方位高质量地服务于乡村振兴。其中,若干制度创新值得关注:如探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,上述举措旨在增加农民财产性收入。改进耕地占补平衡管理办法,建立高标准农田建设等新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,将所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略,这一创新性政策举措改变了以往增减挂钩、占补平衡均取之于乡、用之于城的做法,通过跨省域调节,可以大大提高节余指标的含金量并用以反哺农村。创新培训机制,支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训;建立县域专业人才统筹使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度,探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,这些制度创新有助于构建知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。

组织维度上的创新。加强党对农村工作的领导,打造一支新时代“三农”工作干部队伍。实施乡村振兴,必须毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,这是实施乡村振兴战略的根本保证。为此,文件强调健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党政一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。县委书记要当好乡村振兴的“一线”总指挥。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求,打造新时代的“三农”工作干部队伍。

优化农业从业者结构,加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。文件首提培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化发展,提供更多就业岗位。上述经营主体及农业企业、家庭农场主、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体是知识型、技能型、创新型农业经营者的骨干。实施乡村振兴战略,须调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点。文件指出,统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,积极促进小农户与现代农业发展有机衔接。中国现有两亿多小规模兼业农户,多数年龄偏大,有的是老人和妇女。现阶段的迫切之举,是采取针对性措施,把小农生产引入现代农业发展轨道,使之分享到现代农业发展红利。

惩治“微腐败”,打造强有力的农村基层党组织。管党治党,从基层党组织抓起。文件提出,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力;强化农村基层党组织领导核心地位,创新组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散村党组织,稳妥有序开展不合格党员处置工作,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。

振兴乡村战略方案篇5

一、领导高度重视

组织学习了《市实施乡村振兴三农攻坚行动方案》《市乡村振兴“三级联创”活动方案》等系列文件,成立了乡村振兴工作领导小组。全年共组织69个乡镇统计人员进行了2次系统的业务培训,确保乡村振兴统计监测工作按质按量有序开展。密切联系农业农村局、民政局等相关部门汇总指标数据,确保数据来源有据可依。对部分乡镇进行走访调研,摸清乡镇在填报工作中存在的问题、困难,并对平台填报问题进行现场答复,对没走访到的乡镇存在的问题都进行了电话回复。

二、乡村振兴统计监测平台工作完成情况

(一)我县乡村振兴统计监测平台已经完成所有综合报表和基层报表填报工作,各项报表已经完成验收。具体内容有:县表1张、乡表69张,村表929张(不涉农村不用填报)、农村土地经营情况(县)1张、农村土地经营情况(乡)69张、农业产业化龙头企业情况表21张、农业生产社会化服务组织情况表21张、规模农业经营户家庭农场情况表563张、农民合作社情况表2243张。

(二)目前正在对2019年3个先进示范村及2020年7个先进示范村、1个先进乡镇进行平台(预)申报。

三、下一步工作打算

振兴乡村战略方案篇6

乡村振兴战略是同志在党的报告中提出的新战略。小偏整理了2020关于脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结作文汇总,欢迎参考借鉴。

脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结一

今年1月2日,国务院公布了20年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,详细阐述整个战略的内涵与实施。我有幸作为培训班的一员,亲历了整个培训过程,感觉受益匪浅、收获颇丰。在课堂上,聆听了学院教授玹玉秋、胡志宏所作的《生态文明治理的“三治”经验》、《党建+生态:红色引领推动绿色发展》的专题辅导,让我对湖州市践行两山理念、实施乡村振兴、推进乡村治理、走绿色发展之路的做法有了整体的了解和宏观的感受。现场教学,先后观摩学习了长兴县水口乡的全域“景区+农家”的乡村旅游发展模式,南浔区和孚镇荻港村以“桑基鱼塘”为特色的传统村落—特色小镇文化旅游开发模式、双林镇向阳村“魅力水乡、美丽宜居示范村”建设模式,“中国白茶第一村”—县溪龙乡黄杜村脱贫致富的路径、“两山理念发源地”—天荒坪镇余村坚持绿色发展的过程、刘家塘村“慢生活”乡村旅游的理念、“田园鲁家”—递铺街道鲁家村“无中生有、创新发展”的过程,德清县阜溪街道五四村发展休闲农业旅游、下渚湖街道二都小镇“防风非遗文化”的开发和莫干山小镇发展郡安里(洋家乐)的做法,吴兴区仁皇街道桥西村“红色拆迁、发展集体经济”的举措,以及南太湖旅游度假区党建引领、实施生态保护、发展旅游产业的成果等等。

与同为首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山实践创新基地”,分别是朔州、湖州的下辖县,又同是指示和肯定的县,两县、两市的发展有其相似性,发展的阶段又出现明显的差别,究竟背后的规律是什么呢?

湖州市是“两山”理念的诞生地、美丽乡村建设发源地,是全国首个地市级生态文明先行示范区。当全国首个省级地方标准—《省美丽乡村建设规范》正式实施后,湖州的美丽乡村建设正在从“物的新农村”向“人的新农村”转变。生态经济化,经济生态化的发展理念深入人心,结出丰硕的成果。此外,还有一点让感触很深,就是农村社会管理的精细化、资源开发利用的高效化、比较优势发挥的化、服务群众的细微化,体现在方方面面。

“不识庐山真面目,只缘生在此山中”。眼界决定高度,创新决定广度,思路决定出路,勇气决定举措,担当决定成效。只有“跳出看,走出朔州看朔州,对照看,对比湖州看朔州”,才能准确客观的发现我们的不足和短板。作为一名基层乡镇党委书记,如何创造性地贯彻好、落实好市委六届六次、七次全会精神,在加快实现“乡村振兴的特色区和践行“两山”理论的示范区”这一目标的过程中,想在先、走在前呢?我觉得要从以下几个方面突破:

一是思想上要解放。要坚持“实践是检验真理的标准”,在党纪法律范围内主动破除制约乡村发展的条条框框,为创新松绑、为发展撑腰。要结合当前正在开展的解放思想大讨论活动,全方位反思以前在农村农业工作方面的不足和问题,总结好的经验和做法,探讨乡村振兴瓶颈的举措,把讨论活动变成统一思想、形成共识的过程,用讨论的成果推动乡村振兴工作的开展。要在全社会形成人人为乡村振兴想办法,不为不作为找理由的浓厚氛围,树立为干事者担当,为作为者负责的正确导向。

二是政策上要吃透。结合现场教学所去村庄,感悟最深的就是湖州人把政策用足用活了。这恰恰是我们工作的一大短板,我们的习惯做法是用政策限制,不是用政策发展。因此,一方面要加大政策法规的学习培训和宣传力度,提高执行者的业务素质和水平。另一方面要加大对政策研究的力度,提高解读政策的能力,创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措,让政策更接地气,更服水土,而不是机械教条式的执行政策,更不能把政策变成谋取私利的工具和依据,也只有这样才能让政策变成推进乡村振兴的动力。

三是资源上要激活。这里所说资源指政策资源、社会资源和文化资源。首先政策资源。五四村、鲁家村、向阳村等已经全部完成集体产权制度改革,实现农民承包地经营权全部流转,股权化既保证了农民的土地收益,又弱化了农民个体实际地块的界限,限度地降低用地成本,化解了土地纠纷,很好地处理了农村集体和个人的利益关系,极大地释放和促进了农村生产力的发展,促进了土地的规模化、集约经营。而集体产权制度改革这一政策,我们还未用足用活。其次社会资源。乡村振兴不是一部门的事,是一个系统工程,涉及方方面面,需要统筹整合使用政府资源、统筹调动社会民间力量,引导企业资本参与。参观的乡村,村级都设有统一战线工作组,统筹调动乡贤、名人等力量助力乡村治理,这个做法真的不错,值得借鉴。第三文化资源。一是湖州的所有村都有文化礼堂,都有讲习所,都有文化长廊,都有农风家训,都有村史馆,都有农家书屋,都有老年公寓,社会主义核心价值观随处可见深入人心,文化育人、文化兴村、耕读传家的氛围很浓。二是村级党组织尊重人才、培养人才的眼光和远见着实让我们佩服,可以说照此下去,下一轮的发展引领者仍然是湖州。三是对文化资源的挖掘也要做到极致。这次学习还有一个感受就是湖州的博物馆很多,湖笔博物馆、桑基鱼塘博物馆、荻港村名人博物馆等等。国级传统古村落、非物质文化遗产保护和开发等都做到了极致。我们的传统古村落、非遗等资源相当一部分在沉睡,未能发挥文化资源在促进经济、教化乡邻、抚育文明风尚中应有的作用。

四是责任上要担当。从鲁家村的成功案例,到向阳村党支部、村委会、村务监督委员会集体决定、共担风险,处处闪耀着为民担当、干事创业的情怀。创新发展,先行先试,需要担当,就要大力传承弘扬精神。一要有为群众为集体利益担当初心。二要有迎难而上、艰苦奋斗,不怕挫折、不怕失败,愚公移山的恒心。三要有功成不必在我、功成必定有我,久久为功,利在长远,天下为公的公心。这既是对干部个人的要求,也是对各级党组织的要求。

五是党建上要加强。党群服务中心是每个参观点最突出、最显眼的标志。“为集体操心、让群众省心、请组织放心”、“村庄发展快,要靠书记带;群众生活美,要靠班子领;火车开的稳,要靠党员撑”、“党员农家乐”、“党员文明户”、“党员责任牌、责任区”、“党员请您歇歇脚、上下楼梯慢慢走”等暖心提示清晰显眼,处处体现了党员示范带头,服务群众的理念,体现了党组织在乡村振兴、乡村治理中领导核心作用。任何一个美丽乡村的建设,都离不了党组织引领、党员示范带动,只有强一个支部,才能促一个产业、活一地经济、富一方百姓。要通过党建引领,不断强化“三基建设”,激活基层党委、农村党支部内部实施乡村振兴战略的主观能动性。

脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结二

现距全面建成小康社会收官还有不到两年时间,“两不愁”到“三保障”,各级干部咬紧牙关、认准目标、真抓实干。从打响脱贫攻坚收官之战再到开启乡村振兴战略新纪元,各种政策,应运而生、水到渠成、承上启下,为实现全面建成小康社会打下了坚实的基础。

当然,实惠与责任共存、发展与义务相当,每个人都主动或被动参与其中,我们既享受全面建成小康社会的红利,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。而这其中脱贫攻坚正是补短板,乡村振兴恰好扬长处。在我认知里,2008年泥泞土路摇身一变水泥大道,实现村村通、户户连;2012年砖瓦洋房聚居而起,草屋土房不见所踪;2018年万亩虾蟹池塘,春日微风,波光粼粼,成片银杏,摇曳绿芽,道听途说的村集体经济不再是在路上、在纸上,实实在在惠及着每一位老百姓。据有关机构对村集体经济调查,在发展集体经济中农户不仅收益土地流转费,同时参与集体经济管理获得报酬,还分取集体经济分红。以前说,面朝黄土背朝天,弯腰一干是一天、农村十年不及沿海半年。话虽不假,经济高速发展,大城市永远是资源的中心。但离不开农村的老弱病残幼,以及种种原因留在老家的中青年人,依旧摆脱不了农村的束缚,改变不了自身面临的窘境。而即将全面建成的小康社会正慢慢改善他们的衣食住行,提高百姓的精神文明享受,也减少外出务工者对家后顾之忧,这正是老百姓所期盼的。

我从未想过大山深处的老家,会有马路、洋房、水泥地、篮球场、集体养殖场、瓜果蔬菜种植基地,社会的发展把小山村描述得像世外桃源一般,而这一切已经出现在我归家的路上。

脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结三

更加注重脱贫攻坚和乡村振兴的机制整合,确保两项工作有效衔接,不断实现农业强、农村美、农民富

随着脱贫攻坚顺利推进,已经出列摘帽的县区乡村,还要齐心接续为乡村振兴的事业而奋斗。

农村地区脱贫攻坚成绩有目共睹,基层干事创业环境的改变更值得称道:干部群众“抱得紧”,数百万工作队员奋战脱贫一线,和贫困户、乡亲们结成了亲戚;上下级、各部门“抱得紧”,五级书记抓实脱贫;东西部协作对口帮扶“抱得紧”,形成全社会帮扶大格局。三个“抱得紧”,为实施乡村振兴战略提供了重要机制保障、组织保障、作风保障。这场前所未有的人类减贫实践,本身就在为乡村振兴“补短板”。五级书记抓脱贫的责任体系,贫困地区统揽全局的动员体系,第三方评估严格抽查的评价体系……这些做法,都值得乡村振兴借鉴参考。

乡村振兴,同样需要发扬斗争精神。已脱贫地区实施乡村振兴战略,需要保持责任不变、力度不变、队伍不变,巩固好脱贫成果,也需要在措施上逐步实现从精准到共享、从特惠到普惠、从管理到服务的转变。基层脱贫攻坚中一些临时性、地域性、超常规的举措,不宜照抄照搬到乡村振兴中来。

“一把钥匙开一把锁”,对乡村振兴而言,适合的才是最好的。不少地方的探索,已经显现成效。以云南省临沧市为例,省市县挂钩包点确立指导和责任机制,出台文件明确乡村振兴的内容标准,让相关工作变得更加精细、更易操作。同时,理出农村人力、物力、存在问题和所需项目4个清单,摸准乡村振兴的基层实际。临沧市下面的双江县,在“脱贫攻坚指挥部办公室”加挂“乡村振兴办公室”牌子,集中办公、整合机制,确保两项工作精准理念延续、政策措施延续、帮扶力度延续、成效检验延续。

由此来看,实现乡村振兴,精准同样是必不可少的方法论。比如,建立相对明晰的指标和责任体系,不宜大而化之;摸清乡村困难问题和资源条件,规划先行、步步为营;打开大门、敞开市场,把更多的资源、人才引入乡村共襄盛举;把“指导振兴”和“我要振兴”结合起来,更加注重理事会等的内生动力培养;注重“典型引路”和“提携后进”,有重点“抓两头”来促进全体振兴……更加注重脱贫攻坚和乡村振兴的机制整合,确保两项工作有效衔接,才能充分调动各方积极性,不断实现农业强、农村美、农民富。

作为新时代“三农”工作总抓手,乡村振兴战略在实施中必须贯彻“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。我国脱贫攻坚已创造了人类减贫史上的最好成绩,秉承新发展理念,借鉴脱贫经验,用脱贫经验“金钥匙”打开乡村振兴之门,广袤乡村必将呈现更新更美的图景。

脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结四

日前,中共中央政治局会议审议通过了《关于2019年脱贫攻坚成效考核等情况的汇报》,会议指出,在以同志为核心的党中央坚强领导下,2019年全国脱贫攻坚任务全面完成,90%以上的贫困县实现摘帽,脱贫攻坚已经进入到最后的决胜阶段。这充分表明,当前,我国已处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期。指出,要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来。聚力脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接共进,既有利于巩固脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。

一、当前脱贫攻坚与乡村振兴衔接共进的问题思考

(一)理论支撑与思想认识。脱贫攻坚和乡村振兴都是为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重要战略部署,具有基本目标的统一性和战略举措的互补性。当前,还有一些乡村对关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想的精神实质缺乏深刻领会和准确把握,对二者内在逻辑和有机衔接的认识不到位,认为脱贫“摘帽”就可以“松气歇脚”“到站下车”了,没有从“三农”工作全局去把握二者目标一致性、工作连续性和阶段性统一。

(二)发展现状与实施基础。据调查,一些贫困县,县域工业底子薄,经济活力不足,城市化率低,城乡融合层次低,县乡产业缺乏特色,单一化、同质化问题突出,农村劳动力就地就近就业门路少。农村基层党组织建设与产业发展相互脱节,农业产业化和现代化基础相对薄弱,农业综合改革协同性不强,农民主体作用发挥不充分。

(三)体制机制与政策供给。据调查,一些县区,脱贫攻坚与乡村振兴之间缺乏相互通报机制、沟通机制、协调机制,对脱贫攻坚成熟的工作体系,缺乏有效的借鉴和吸收及创新性运用。对乡村振兴与脱贫攻坚之间政策的过渡接续谋划不够,缺乏统筹性的政策设计和支撑。

(四)规划引领与实现路径。据调查,一些地方,乡村振兴规划与脱贫攻坚缺乏系统性、整体性、协同性,对原有的规划缺乏有效整合、优化和重构。交汇期工作任务叠加,工作内容和工作重心转移,两战略有机衔接的工作方法和工作路径缺乏有效探索和实践。

二、聚力脱贫攻坚与乡村振兴衔接共进的对策建议

(一)做好理论衔接共进,为乡村振兴提供思想基础。一是持续深化理论武装,深入学习宣传新时代中国特色社会主义思想和党的及二中、三中、四中全会精神,深刻把握党领导“三农”工作的新思想、新方略,深刻领会、准确把握关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想的精神实质,继承“精准”理念,总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验,为乡村振兴战略提供理论支撑和根本遵循。二是广泛动员干部群众,践行群众路线,转变工作作风,在乡村掀起“大学习、大调研、大讨论”热潮,实现“被动扶”到“主动兴”的转变,进一步提升贫困人口“自主脱贫”的能力,让人民群众从内心深处转变观念,主动依靠自己的勤奋努力,早日过上富裕生活。尊重群众主体地位,既问需于民,又问计于民,发挥群众首创精神,集众智,聚民心,为乡村振兴战略提供民意基础。

(二)做好机制衔接共进,为乡村振兴提供组织保障。一是借鉴脱贫攻坚形成的“中央统筹、省负总责、市县抓落实”领导体制和工作机制,做好“五级书记抓扶贫”与抓乡村振兴的衔接共进,将其总结提炼、推广运用到乡村振兴中。建立健全责任体系、监督体系、评估体系在内的制度体系。二是建立防范返贫和新生贫困、解决次生贫困和相对贫困的巩固脱贫成果长效工作机制,严格落实脱贫“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,着力抓好基本产业、基础设施、基本公共服务、基本技能培训、基层组织建设。三是建立统筹协调机制,统筹推进规划编制、政策制定、项目实施等重要事项,提高财政、土地、科技、人才、金融等各项工作的协同性,构筑城乡要素双向流动的体制机制。科学研判脱贫攻坚项目中需要延续和升级的内容,并纳入乡村振兴的推进机制中。四是落实考核评价机制,在乡村振兴初期应借鉴脱贫攻坚过程中形成的较为成熟的评价机制,在此基础上建立合理的阶段性考核指标体系。

(三)做好规划衔接共进,为乡村振兴提供实现路径。一是清晰明确地制定符合地方实际的短期过渡计划,将脱贫后待完成的任务、工程等纳入乡村振兴战略规划或实施方案,发挥长效作用。二是衔接好各专项和行业规划,将脱贫攻坚规划部署中仍需巩固拓展的基础设施建设、产业培育、美丽乡村打造、农旅融合发展等项目,有机嵌入乡村振兴发展规划中,增强规划的持续性和衔接性。通盘考虑土地利用、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌。编制县域乡村振兴规划,坚持科学规划、注重质量,切实形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。三是按照先规划后建设的原则,对县域内乡村振兴的目标、任务、措施作出总体安排,针对不同发展水平、不同类型的地区,加强分类规划指导,梯次推进。大力提升城镇化水平,用“大马拉小车”,以城镇化的发展带动乡村振兴。四是制定产业振兴规划,在乡村振兴总体规划指引下,发挥各地特色,制定阶段性的产业规划。保持产业扶贫力度不减,将产业发展重心转向县域主导产业和优势产业的培育和发展,推动一、二、三产业融合发展,延长农业产业链、价值链。

(四)做好政策衔接共进,为乡村振兴提供动力源泉。政策和策略是党的生命。一是加强乡村振兴、脱贫攻坚政策统筹,分类确定需要取消的、接续的、完善的或强化的政策,研究现行倾斜性支持政策的延续时限、内容与脱钩方法,注重总结梳理脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验,用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。二是转变政策供给方式,促进相关政策向常规性、长效性转变,均衡发展农村基础设施和教育、医疗等公共服务,强化产业、金融等政策供给,推动城乡融合发展。三是合理拓展部分扶贫政策惠及的对象范围。打好特惠性政策与普惠性政策的组合拳,既要持续关注对特殊群体的兜底保障,也要高度重视推动乡村的整体发展。通过政策拓展,将在脱贫攻坚中增强贫困户发展能力的政策举措,转变为能够帮助广大农户参与乡村振兴并分享乡村红利的政策安排。

(五)做好资金衔接共进,为乡村振兴提供金融支撑。一是强化政府“主导”,发挥金融资金的引导协同作用、社会资金的参与补充作用,确保资金投入与提高脱贫质量、巩固脱贫成果、实现乡村振兴相匹配。二是强化资金“整合”,发挥规划的统筹引领作用,把脱贫攻坚、公共事业发展和涉农资金等多方投入统筹起来,充分发挥资金整合规模合力效益。三是强化资金“撬动”,借鉴并创新脱贫攻坚的资金筹措方式,通过以奖代补、贴息、担保等方式,发挥财政资金的杠杆作用,鼓励金融资本、社会资本参与乡村振兴,研究出台市场化方式推进乡村振兴的指导意见。

(六)做好人文衔接共进,为乡村振兴提供智力支持。一是强化人才培养及提升,实现人才振兴。脱贫攻坚与锻炼干部、人才培养的有机结合是我国特色扶贫的重要经验。在与乡村振兴衔接过程中,通过“内育”与“外引”相结合,培养乡土人才,引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才,为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑和智力保障。二是把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿始终,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成和制度保障,形成良好的家风家规,同时外化为自觉行动。三是做好扶智扶志与文化振兴的有效衔接。一方面扶贫扶志扶智并举,实现乡村文化改善。另一方面,多管齐下补齐乡村文化短板、增强乡村文化自信。开展丰富多彩的乡村文化体育活动,丰富农村文化产品供给;因地制宜挖掘特色乡土文化内涵,充分运用特色文化提高村民凝聚力,为乡村振兴铸魂。

(作者单位:中共安徽省泗县县委)

2020关于脱贫攻坚乡村振兴培训个人小结作文汇总

振兴乡村战略方案篇7

市委、市政府:

2020年是全面建成小康社会收官之年,同时也是乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治三年行动计划的完成之年。今年,面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪水灾害,在市委、市政府的坚强领导下,我们紧紧围绕*****建设主题,抓重点、补短板、强弱项,严格贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据《**市贯彻落实<中国共产党农村工作条例>办法》规定,现将2020年乡村振兴战略实施情况报告如下:

一、高度重视,确保乡村振兴工作往严里抓

一是统一思想认识,提高政治站位。坚持把学习贯彻落实《中国共产党农村工作条例》(以下简称《条例》)作为一项严肃的政治任务,制定工作方案,区、镇、村层层开展专题培训。二是健全组织机构,完善推进机制。调整充实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组,将实施乡村振兴战略纳入各级各部门的重要考核指标,建立定期调度、分析研判工作机制。三是强化牵头抓总,系统集成推进。召开全区农村工作暨实施乡村振兴战略工作会议,印发《***区实施乡村振兴战略行动计划》,2019年、2020年区委1号文件,乡村振兴十大重点工程等文件,突出重点、聚焦难点、区域联动、系统推进。四是坚持问题导向,做到规划先行。编制《乡村振兴战略规划实施方案》,推动乡村振兴战略落地落实。编制《**区村布局规划》,编制*个村的村域现状分析及规划指引,*个村的村规划,确保村规划应编尽编。编制《**片区综合提升规划设计方案》,确保**城乡融合发展有序推进。五是注重项目策划,补齐短板弱项。编制《**区乡村振兴重点项目策划》,策划重点项目**个,总投资**亿元。梳理完善**区乡村振兴项目库,总计**个项目,总投资**亿元。围绕农村人居环境整治短板弱项,制定农村人居环境整治三年滚动投资计划(2020-2022),连续两年累计整合涉农资金和交通、水利等资金**亿元,统筹用于农村公路、入户便道、农村厕所改造、生活垃圾治理、农村污水治理等**个项目,实现项目化、清单化打表推进。

二、强化措施,确保目标任务往实处落

(一)聚焦产业振兴,构建现代农业体系。一是严格落实农业保供措施。全面落实“菜篮子”区县长负责制,保持粮食播种面积和产量基本稳定;与忠县签订《生猪生产发展合作协议》,建立跨区县共建生猪生产基地和资源互助长效合作机制,开展生猪及其产品点对点调运,稳定我区生猪生产市场供应,提升我区猪肉保供能力。二是夯实农业农村基础设施。2018年以来,累计提档升级农村公路约**里,改造通村通组路**公里,建成环金鳌山片区彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里,规划建设健身(登山)步道5条11公里。完成高标准农田建设项目3000亩。三是发展壮大现代特色高效农业。编制《农业农村产业发展三年行动计划》,修订完善品牌农业奖补政策,全面试行食用农产品合格证制度。成功打造农业产业化市级龙头企业4家、农产品加工示范企业6家;支持新型农业经营主体争取到市级智慧农业项目1个,争取到疫情期间新型农业经营主体产销补助3.95万元,**市农产品加工企业奖补50万元。四是做精做强乡村旅游业。与***达成初步合作意向,结合成渝现代高效特色农业带建设,推进“**”等乡村旅游项目,共建乡村旅游观光带。实施**片区景观打造,建设登山步道、观光果园、七彩梯田等项目。按照“小组团、微田园、生态化、有特色”标准,整合资金**万元,因地制宜打造**个小微生特宜居示范点建设。五是组建专班强化招商。组建**城乡融合发展工作专班,建立定期联席会议制度和督查督办制度,形成“周调度、月通报、季小结、年总结”工作机制,全年共接待来访企业24家(次)、拜访企业数量21家(次)。2020年签署涉及乡村振兴招商引资项目9个,共计金额28.8亿元。六是全面深化农村改革。以农村集体产权制度改革为总抓手,强化农业农村改革系统集成,拓展“三变”改革覆盖范围,先后在**等4个村开展试点。全区32个行政村开展产权制度改革,全部完成集体经济组织登记赋码。基本完成进一步深化农村土地承包经营权确权颁证工作。培育发展新型农业经营主体,3个农民专业合作市级示范社全部监测合格,完成6个区级示范家庭农场的认定和入库。七是加大乡村振兴金融支持。将金融支持乡村振兴纳入金融企业服务发展评价内容。截至11月末,辖区银行业涉农贷款余额约60亿元,同比增长22%。疫情期间引导辖区银行落实定向授信贷款政策,通过专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款,为184户涉农及小微企业提供融资约1.6亿元。

(二)促进人才振兴,增强内生发展能力。一是摸清人才底数。建立乡村人才台账,实行实时动态管理。截至目前,我区乡村人才共4大类481人,其中技能人才13人、乡村产业人才37人、乡村文化旅游人才4人、乡村公共服务人才427人。二是搭建就业平台。在区人力资源市场和镇(街)设立农民工就业创业服务窗口,提供就业指导、政策咨询等“一条龙”服务。将农民工纳入创业政策扶持范围。累计创建市级充分就业村5个、全国就业扶贫基地1个、市级返乡农民工创业园1个、新建农村社会工作室3个,完成农村社工项目3个。三是聚力人才培养。推进全区中小学校长教师交流轮岗工作,将教师支教薄弱学校作为职称评审的必要条件。加强新型职业农民培训,开展各类农业技术、业务技能培训活动。四是强化人才激励。加大返乡下乡创业支持力度,2020年发放创业担保贷款110万元,三年累计为20名返乡农民工发放创业担保贷款295万元。协调辖区金融企业加强乡村区域业务,引导辖区融资性担保机构对返乡创业人才置业兴业给予融资支持。积极落实对乡镇机关事业单位工作人员、上级政府派驻乡镇机构工作人员的乡镇补贴及对乡镇机关事业单位的高校毕业生、试用人员的工资高定政策。

(三)推动文化振兴,铸就乡村文明之魂。一是崇德向善风气更加浓厚。评选表彰孝善先进典型110余个;持续开展“乡贤善治”主题实践活动,各村共评选出新乡贤33名。打造**“五品家园”社区示范点。开展“理论直通车”“榜样面对面”宣讲活动3000余场。“理论直通车”被市委宣传部评为全市基层理论宣讲先进集体。开展梦想课堂699堂,科技文化卫生“三下乡”活动117场。组建**大普法宣讲团20余支,集中开展“千万市民学法律”活动304场,全区建有2块法治宣传专栏的村(社区)达到80%以上。二是文化遗产保护取得实效。完成全区乡村物质文化遗产资源调查,开展“非遗三进”宣传展示活动6场次,三年累计建成乡情陈列馆5个。三是精神文化生活不断丰富。完成8个镇街综合文化服务中心、66个村(社区)基层综合文化服务中心建设,实现动态全覆盖,**综合文化服务中心获“第八届全国服务在民、服务基层文化建设先进集体”,建成村(社区)综合文化服务中心29个。四是村民文明素养切实提升。70%以上的行政村村规民约体现移风易俗“十抵制十提倡”要求,区级以上文明村镇占比超过50%。开展文明礼仪、健康卫生等文明实践活动800余场次。成功创建全国文民村3个、市级文明村2个,开展“文明看我家”“家风润万家”等活动170余场次,成立“红白理事会”“治保会”等100余个。推荐高雪获评**市十大“乡村阅读榜样”。五是特色文化活动越加繁荣。成功举办2018—2020年三届“中国农民丰收节”系列庆祝活动、农耕文化体验等活动。开展“听党话、感党恩、跟党走”系列宣讲活动7场次,送演出、图书、培训、讲座、展览等流动文化服务200余场。成功打造“一村一品”文化活动品牌5个。

(四)突出生态振兴,推动宜居村庄建设提质增效。一是大力实施农村“厕所革命”。新建成农村公厕2座,三年累计建成农村公厕5座;2020年实施无害化卫生厕所改造**户,累计实施无害化卫生厕所**户,**个村完成整村推进。完成**户卫生厕所提档升级改造。二是大力推进农村生活垃圾治理。持续巩固**个行政村生活垃圾治理,组建139人农村保洁员队伍。新建农村生活垃圾分类示范村2个,三年累计建成生活垃圾分类示范村**个,农村生活垃圾治理行政村有效治理比例达到100%;设置农村生活垃圾分类投放点206个。三是有序推进农村生活污水治理。编制《**区农村生活污水治理专项规划(2021—2025)》,完成黑臭水体排查,建成并投入集中式污水处理设施**座。四是全力提升村容村貌。建立明察暗访、定期督导、定期通报工作机制,共印发**期通报;聘请第三方评估机构实地暗访;强化问题整改落实,举一反三,查漏补缺。2020年,成功创建宜居村庄**个,深入开展村庄清洁行动,安排专项资金**元用于处置农村大件垃圾;建成入户便道**公里;回收废旧农膜**吨。三年累计建成入户便道约**公里;回收废旧农膜约**吨;以“五沿”为重点,完成农村危旧房集中迁建**户,自主改造**户,累计整治提升旧房**户;安装路灯**盏;完成村庄场所绿化**亩;设置村规民约立牌**个。五是统筹推进山水林田湖草系统治理。落实镇政府环境保护主体责任,实行生态环境损害责任追究制,建立林长巡查和网格护林员制度。完成山水林田湖草生态保护修复工程试点项目**个。争取中央重点生态保护修复治理资金**万元,2020年完成矿山修复任务9公顷,累计完成12.38公顷。持续推进国土绿化提升行动,完成营造林任务8000亩,其中森林抚育6000亩、经济林改造2000亩。全面完成长江流域渔船退捕工作。六是持续推进农业生产废弃物资源化利用。印发**区农业产业准入负面清单,持续推进化肥农药减量增效工作,绿色防控覆盖率达30%以上,化肥利用率达40%。严查露天焚烧秸秆,推广秸秆腐熟还田改土。畜禽养殖废弃物资源化利用达**%以上。

(五)强化组织振兴,提供坚强政治保障。一是推动农村基层党建全面过硬。制定镇、村党建工作基本标准55条和示范创建条件39条。动态推进“规范村”“示范村”和“规范镇”“示范镇”晋位升级。二是强化软弱涣散村党组织整顿。2020年排查整顿软弱涣散村党组织**个,三年累计排查整顿软弱涣散村(社区)党组织**个。三是推进农村干部队伍建设。制定出台《**区村(社区)党组织书记区委组织部备案管理办法(试行)》和《**区村(社区)干部及人选区级联审机制》,坚持凡进必审,实行动态筛查。组织乡村振兴领导小组成员单位代表赴**开展乡村振兴培训**次。紧盯“蝇贪”等群众身边腐败问题,开展惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域专项整治。四是落实农村党员发展三年规划。全区**个村累计发展农村党员**名,确保每村每3年至少发展1名党员。五是加大对集体经济的扶持力度。争取中央财政资金100万元,配套资金150万元,推动**镇**村集体经济发展。全区有经营收入村级集体经济组织**个,享受中央财政扶持村(共2个)中有集体经营收入的村占比达到100%。六是推进乡村治理现代化。成功创建**市级乡村治理示范村,认真总结、着力推广**乡村治理积分制试点经验。支持村、社成立村民议事会、道德评会和红白理事会,创办以普法为主题的微信公众号和“**普法微博等多种宣传平台。推广老马工作法,探索创新全区**矛盾纠纷排查调处化解机制,建立矛盾纠纷预防调处化解三级工作体系。成立“**区人民调解中心驻法院调解室”。推进平安乡村建设,实施“雪亮工程”,提升平安乡村建设智能化、网格化水平,镇街以上综治中心全部实现与同级公安机关视频监控系统联通;创建平安村13个,占全区村总比40.63%。

三、下一步工作打算

随着城市化的推进,我区乡村振兴阵地逐步压缩。“十四五”期间,城乡融合发展将成为我区实施乡村振兴战略的主旋律。下一步,我区将着力做好以下几项工作:一是抓好“十四五”规划,进一步理清发展思路,明确发展方向;二是抓好“三农”队伍建设,进一步统一思想,提高实施乡村振兴战略执行能力;三是抓好项目资金保障,多措并举筹措资金,统筹用于农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村产业发展,推动乡村振兴战略落地落实。

振兴乡村战略方案篇8

党的报告提出乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。这充分表明了“三农”问题在党中央工作中的重要地位,同时,也为实现农业农村现代化指明了方向。

下面,围绕巡察X社区党组织的问题清单这一事项,结合工作实际,谈谈工作中的注意事项及今后的整改目标。

一、深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。乡村振兴战略是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务,是新时代“三农”工作的总抓手,是新时代“三农”思想的灵魂。

面对目前农业基础比较薄弱,农村社会建设和乡村治理问题突出,乡村发展严重滞后于城市的现状,只有把农业农村放在优先发展的战略位置,才能实现全面小康、全面现代化。因此,从战略和全局上讲,实施乡村振兴战略是实现伟大梦想必须解决的重大课题,更可增强中国走向世界舞台中央的民族自信心。

二、巡察整改是政治,要充分认识抓整改。要把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。各责任领导要组织相关责任人对问题再做进一步细化,制定好整改清单,对每个小问题都要有非常具体的责任人、完成时限。

要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条进一步细化整改措施,逐件明确整改责任,力求每件事情、每个案件、每项任务都到人到岗到责。巡察制度是党内监督有效管用的制度,是一把利剑。同志们要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,思想X重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行。

三:结合工作,做好下一步规划。X、加强基层党组织领导核心作用发挥力。严格执行“三会一课”制度,每季召开一次党员大会、上一次党课,每月召开支委会和党小组会,确保组织活动次数不少。加强对党务知识的学习,加强对社区党务工作者的业务培训,主动对接上级党组织加强业务指导,保证熟练掌握党员发展的流程,严格规范发展党员。

X、贯彻落实上级关于乡村振兴的决策部署深入问题。加强对乡村振兴战略的学习和宣传力度。通过上党课、知识讲座、党员统一活动日等形式,加强对乡村振兴战略的学习和理解,党组织书记领学,党员干部带头学,采用通俗易懂的方式带动居民一起学,营造良好的学习氛围。

X、建档立卡管理规范、干部队伍年龄结构年轻化、村民自治作用充分发挥、财经纪律执行严格。全面核查贫困户进本情况,逐户逐人摸清搞实基础信息。同时做好数据核实工作,实现全国扶贫开发信息系统数据,扶贫手册填写内容与贫困户实际情况“三个一致”。制定现有后备年轻干部的教育和培养机制,通过给岗位、压担子、师傅带、自己学等方式,提升后备干部履职能力。有效鼓励、引导和吸纳居民代表投入到社区治理等方面来,提高居民参与社区治理积极性,主动性。社区委员会宣传宪法、法律、法规和国家的政策,教育和推动居民履行法律规定的义务,从而提高居民自治意识。

X、加强环境整治工作力度,社区集镇管理到位。结合文明城市创建,充分发挥志愿者、网格员的力量,常态化开展社区环境综合整治,创造性开展多种环保宣传活动,通过入户宣传、宣传栏、有奖问答、知识讲座等形式宣传环保知识,鼓励垃圾分类,提高居民环保意识。对镇中河,河道及两岸全面清理,绿化优化环境全面提升,三郎庙与社区交接小河水草清除,使河水清澈,社区拟召集社区党员干部、居民代表等集思广益,通过群力群策提出盘活资源的方案并书面报告镇党委政府参考。集镇管理向镇党委政府申请立项了建一座农贸市场,并对公厕提档升级,满足群众正常工作需求,社区对集镇范围内“两违”全面清理,对原医院、商业社开发与其对接,按原规划建设立行立改。

按照中央八项规定,严格执行财经纪律,做到每项开支费用、手续要求齐全,使项目管理规范不断提高对财经纪律执行工作重要性的认识,从思想上提高认识,加强管理,努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制,在已有成绩的基础上,力争把财经纪律执行工作做得更实更好。

深入学习宣传贯彻X思想。将意识形态工作摆上重要议事日程,支部会议记录传达学习上级有关工作部署要求,做好党建工作计划内容阐述。加大学习“学习强国”平台的使用,提高班子成员学习力度,使整体参与度提高。

巡察组反馈的问题,很多都是经久存在、反复出现的问题,也有机制体制带来的问题。我们必须深刻反思问题产生的根源,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生。

要坚决避免反弹,问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,始终做到力度不能“松”、温度不能“降”、坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。

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