时间：2024-01-16 15:25:44
第二条坚持精神奖励和物质相结合，以精神奖励为主的原则。
第三条对照《国家公务员暂行条例》的九种表现及《国家公务员奖励暂行规定》十二种表现给予奖励，对在本职工作中做出成绩的结合年度考核进行。对在特定环境中做出贡献的，随时给予奖励。
第四条奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
对在工作中表现突出、取得优良成绩的给予嘉奖，比例为10％；
对在工作中做出较大贡献、取得优异成绩的，给予记三等功；
对在工作中做出重大贡献、取得优异成绩的，给予记二等功、一等功；
对工作成绩卓著、有特殊贡献的，授予荣誉称号。
第五条对奖励人员按国家公务员管理有关奖励的批准程序以及批准权限进行批准。
第六条单位对各类先进以精神奖励为主，并辅之一定的物质奖励，其标准为：
嘉奖200元
三等功500元
二等功1000元
一等功1500元
授予荣誉称号2000元
评为市级先进集体的，奖励1000元；
评为市级先进个人的，奖励500元；
评为单位先进集体的，奖励500元；
评为单位先进个人的，奖励200元。
第七条根据《公务员暂行条例》第七章第十一条中所列违纪行为的十四种情况，视情节轻重，构成犯罪的，追究刑事责任；对尚未构成犯罪的或虽构成犯罪但依法不追究刑事责任的给予行政处分；违纪行为情节轻微经批评教育后改正的，免于行政处分。
第八条行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
受撤职处分的，同时降低级别和职务工资；
受行政处分期间，不得晋升职务和级别，受警告以上行政处分的，不得晋升工资档次。
一、奖励项目
本意见所指行政表彰奖励包括：县政府奖励、部门奖励和公务员奖励。
（一）县政府奖励。是指县政府实施的，用于表彰在全县经济社会发展中做出突出贡献并产生广泛社会影响的集体和个人的奖励。
（二）部门奖励。主要指县政府各部门按照规定的程序，在本系统内开展的，以本系统内集体和个人为奖励对象的综合性的行政奖励。
（三）公务员奖励。按照《中华人民共和国公务员法》，中组部、原国家人事部《公务员奖励规定（试行）》和省委组织部、原省人事厅《省公务员奖励办法（试行）》组织实施。
此外，对于工作成绩突出，确需县政府表扬的，可予以通报表扬；对跨系统和阶段性、临时性工作，可以领导小组（或专业委员会、指挥部）等议事协调机构名义开展表彰活动。县政府的通报表扬和以领导小组（或专业委员会、指挥部）等议事协调机构名义开展的表彰活动，均不视为行政表彰奖励，不享受政府行政奖励相关待遇。
完成与县政府或县政府有关部门签订的目标责任书，按完成或超额完成目标实施奖励，不列入行政表彰奖励。
二、县政府奖励的条件
凡以县政府名义进行的行政表彰奖励，必须具备下列条件之一：
（一）省、市人民政府有明确规定，要求以县政府名义进行奖励的；
（二）省、市政府已经开展的奖励，需要县政府比照进行的；
（三）涉及民族团结、军政关系等，不便以政府部门或者其他名义进行奖励的；
（四）在维护社会安定团结、经济发展、改善民生、节约资源能源、保护生态环境、依法行政等关系全局性重要工作、中心工作、重大事项或县重点工程方面作出突出贡献的；
（五）在处理重大突发事件、抢险救灾等特殊工作中，事迹特别突出，有重大社会积极影响，确需以县政府名义进行奖励的。
三、奖励周期及数量
（一）对个人和集体的记功奖励。对在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的，应当给予奖励。给予嘉奖和记三等功，一般结合年度考核进行，年度考核被确定为优秀等次的，予以嘉奖，连续三年被确定为优秀等次的，第三年度不再嘉奖，直接记三等功。对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的，应当及时给予奖励。
（二）对个人和集体的命名奖励。县委、县政府确定的重点工作奖励表彰1年1次，奖励表彰按照年度县委、县政府下发的《全县重点工作目标管理考评意见》执行；各部门以县政府名义奖励表彰的个人和集体，除特殊情况外，每个部门设置一项本系统综合性奖励，与县人社局联合开展表彰，表彰周期一般为3—5年。部门奖励一般冠以“全县××系统先进集体（个人）”称号。每项奖励表彰的个人原则上不超过20名，奖励表彰的集体原则上不超过10个。
四、奖励程序
（一）县政府奖励工作按下列程序进行：由县业务主管部门提出奖励工作方案，按规定的批准权限报批；经批准后开展；将推荐人选在工作单位公示；逐级推荐上报；县业务主管部门会同县人社局组织评审；对拟奖对象按规定征求计划生育、社会治安综合治理、组织、监察等部门的意见，并按有关规定进行公示；审批机关批准后予以公布。
县政府认为确有必要开展行政表彰奖励的，可批转县人社局办理。
（二）申请开展部门奖励的，须经县人社局审核批准，并由申办部门与县人社局联合开展。
（三）以县政府名义表彰奖励和以县政府名义通报表扬的，由业务主管部门提出奖励申请，将有关材料报县人社局。县人社局提出初审意见，并牵头召开奖励项目审核联席会议，实行集中审核，按批次定期集中报县政府常务会议批准。今后县政府不直接研究各部门上报的表彰奖励项目申请。
（四）申请以领导小组等议事协调机构名义表彰的，须经县人社局审核，并报县政府主要负责同志批准。
（五）因处理重大突发事件、抢险救灾等特殊工作需要即时奖励的，可采取一事一报办法审批。由相关部门提出方案，经县人社局审核，送县政府办公室复核后，报县政府批准。
五、奖励表彰的方式
（一）对给予嘉奖、记三等功个人或嘉奖的集体以及获得县政府命名奖励的个人和集体，由县政府表彰决定；对其它的获奖个人和集体，由审批机关表彰通报。
（二）对获奖的个人，颁发奖励证书、奖章；对获奖的集体，颁发奖牌。
（三）对获奖个人和集体的先进事迹，可以利用电视、广播、报纸、网络、报告会等形式，予以宣传和宣讲。
（四）对获奖的个人和集体，给予一次性物质奖励。
六、奖励表彰工作要求
（一）加强协调指导。县政府办公室、县监察局、县人社局等部门要发挥职能作用，加强对行政奖励工作的协调、指导和监督。县人社局是负责行政奖励工作的综合管理部门，要切实履行职责，根据国家和省、市政府规定，及时拟定行政奖励的政策规定和实施办法，做好以县政府名义进行奖励的项目审核、对象审核，指导和协调县政府各部门开展表彰奖励工作，加强对行政表彰奖励活动的监管和督查，促进我县奖励表彰工作进一步精简、规范。
（二）严格标准条件。坚持按规定开展表彰奖励活动，严格标准和条件，严格评选和审批程序，严格控制行政表彰范围、对象和数量。县级单位、县级干部原则上不参加行政表彰奖励评选。确需参加的，须经县委组织部同意后，报县人民政府批准。单位负责人和所在单位不能同时作为推荐对象上报。凡受到计划生育和社会治安综合治理等“一票否决”和党纪、政纪等处理的单位和个人，当年度不得参加评选。对同一事迹的集体或个人，上级政府或者行政主管部门已给予奖励的，下级机关不再重复奖励。伪造贡献或者采取其他手段骗取表彰奖励的，由原批准机关撤销其表彰奖励。
（三）落实经费保障。对获得县政府嘉奖及三等功人员，由县财政统筹安排奖励经费；县政府给予其他奖励的，按照有关规定执行。部门奖励经费按规定的标准，从部门经费中解决。对公务员实施奖励所需经费，按照《中华人民共和国公务员法》、《省公务员奖励办法（试行）》规定以及有关标准执行。
第二条本制度的制订原则是：
1.有章可依，有章必依，违章必分，有奖有惩，奖惩严明，赏罚有度;
2.精神鼓励与物质鼓励相结合，教育与惩罚相结合。
第三条本制度适用于公司本部及下属各公司。
第四条本制度由公司行政部负责贯彻并督察实施情况。
第五条本公司员工的奖励分为“奖金”、“记大功”、“记功”、“嘉奖。
(一)员工有下情况之一者，可用于“奖金”或“记大功”
1.对主办业务有重大革新，提出具体方案，经实行确有成效者。
2.办理重要业务成绩特优或有特殊成绩者。
3.适时消灭意外事件，或重大变故，使公司免遭严重损害者。
4.在恶劣环境下，冒着生命危险尽力职守者。
5.对于舞弊或有危害公司权益的事情，能事先揭发、制止者。
6.研究改善生产设备，有特殊功效者。
(二)员工有下列情况之一者，可于“记功”
1.对于主办业务有重大拓展或改革具有实效者。
2.执行临时紧急任务能依限完成者。
3.协且(一)项1至3款人员完成任务确有贡献者。
4.利有废料有较大成果者。
(三)员工具有下列情况之一者，可予“嘉奖”
1.品行优良、技术超群、工作认真、恪尽职守者。
2.领导有方，使业务工作拓展有相当成效者。
3.预防机械发生故障或抢修工程命名生产不致中断者。
4.品行端正，遵守规章、指导，堪为全体员工楷模者。
5.节省物料，有显著成绩者。
(四)其他对本公司或公众有利益的行为具有事实证明者，亦予以奖励。
第六条员工奖励，以嘉奖3次等于记功1次，记功3次等于记大功1次。
第七条本公司员工的惩处分为“免职或解雇”、“降级”、“记大过”、“记过”、“警告”。
(一)员工具有下列情况之一者，应予以“免职或解雇”处分
1.假借职权，营私舞弊者。
2.盗窃公司财物，或挪用公款，或故意毁损公物者。
3.携带违禁品进人工作场所者。
4.在工作场所聚赌或斗殴者。
5.不服从主管的指挥调遣，且有威胁行为者。
6.利用工作时间，擅自在外兼职者。
7.逾期仍移交不清者。
8.泄漏公司机密，捏造谣言或酿成意外灾害，致使公司蒙受重大损失者。
9.品行不端，严重损及公司信誉者。
10.仿效上级主管人签字，盗用印信者或擅用公司名义者。
11.连续旷工3天或全年旷工达7日以上者
12.记大过达2次者。
(二)员工有下列情况之一者，予以“降级”、“记大过”处分
1.直属主管对所属人员明知舞弊有据，而予以隐瞒庇护或不为举报者。
2.故意浪费公司财物或办事疏忽使公司受损者。
3.违抗命令，或有威胁侮辱主管的行为情节较轻者。
4.泄漏机密或虚报事实者。
5.品行不端有损公司信誉者。
6.在物料仓库或危险场所违背禁令，或吸烟引火者。
7.在工作场所男女嬉戏，有妨害风化行为者。
8.全年旷工达对日以上者。
(三)员工具有下列情况之一者，应以予“记过”处分
1.疏忽过失致公物损坏者。
2.未经准许，擅自带外人入厂参观者。
3.工作不力，屡劝不改者。
4.在工作场所酗酒滋事，影响秩序者。
5.在工作场所制造私人物件者。
6.顶替签到或打卡者(本人及顶替者)。
(四)员工具有下列事情之一者，予以“警告”处分
1.遇非常事变，故意规避者。
2.在工作场所内喧哗或口角，不服管教者。
3.办事不力，于工作时间内偷闲怠眠者。
4.浪费物料者。
5.办公时间，私自外出者。
6.科长级以上人员，月份内迟到、早退次数累计7次(含7次)以上者。
(五)其他违反本公司各规章，应于惩戒事项顶者，应分别予以惩处
第八条员工之惩处，警告3次等于记过二次，记过3次等于记大过1次，累计记大过2次，应予免职或解雇。
第九条员工的奖惩，应叙明事实以书面通知本人并摘录事由公布众知。
第十条本章所称嘉奖与警告、记功与记过、记大功与记大过可以相互抵消。
英国、美国、新加坡的镜鉴
考察国内传媒业对采编人员的考核办法，大多数传媒都很重视发稿量的考核，有的传媒更是纯粹地以数量论英雄，对新闻产品质量的考核尚缺有效办法。只以数量论英雄，缺乏对编辑记者个性特长的考察，容易导致采编人员的短期行为。英国《考文垂晚电讯报》考评的结果不与工资挂钩，记者的工资都是在合同中规定好的。但它有―个工资结构，把工资分成不同档次，同一层次的记者编辑。工资都是一样的。干得好的，半年或一年后，他们的工资就有望进入更高一个档次，或提拔为政治记者或专职记者，如果被提拔为新闻主编，工资就会更高。工资方面有个大致的市场标准。各种类型的报纸标准并不相同。全国报纸有全国性报纸的市场标准，地区性报纸有地区性报纸的市场标准。普通员工每年都有加薪，其幅度通常与当时的通胀率相等。
美国媒体的工资标准一般都是由媒体管理层与工会协商的。美国报纸一般采用采编与经营相分离的传统。两大系统的薪酬和分配制度一般也不同。美国报社里，编辑记者的收入是固定的，与平时发稿量、报纸当年当月的广告收入一般没有直接关系，也不存在风险奖金。美国记者的收入，平均水平在3万美元左右，报社内高层的资深主编，年收入有几十万美元。有5年以上工作经历的记者，年收入在6万美元以上，一些表现好的记者，收入更多。编辑的工资比记者的略高。媒体的付酬方式主要有三种：一种是按日、按时或按件计算的工资；一种是按年、按月或按周计算的固定薪水；一种是佣金。一般而言，技术员、手工劳动人员、秘书、文员按日、按时或按件计算工资，专业人员、管理人员主要付年薪。销售人员以佣金为主，或是工资加佣金。斯蒂芬森媒体集团是一个私营的报业集团，它的广告销售部门与发行部门的员工都有经营指标，他们的收入与业绩相联系，而采编部门的记者和编辑的工资是固定的，并不与报社经营业绩挂钩。在甘乃特公司，报社总裁的收入与年终红利相结合。总编辑拿固定薪水，不参加管委会，不过这并不等于总编辑的地位低于公司的管理层。
新加坡报业控股作为亚洲盈利最高的媒体公司之一，它的员工的薪酬具有相当高的市场竞争力。其薪酬具体包括基本工资、奖金、职务津贴和股票认购权。为确保其薪酬竞争力，公司每年都会进行市场调查。公司设立了由5名成员组成的专门的报酬委员会，决定员工的酬劳、工资和高级员工的升迁，并根据公司业绩，决定员工的可变动表现花红。公司第一至第九级有工资最低限和最高限。第十级以上为公司的高级职员，他们的薪水没有最低限和最高限。报业控股所付员工薪酬不会低于新加坡新闻从业人员的一般薪酬，它吸引人才之处不仅仅在于此，报业控股的薪酬一般还包括以下内容：一、第13个月工资；二、服务加薪；三、全体员工集团可变动花红；四、全体员工特别集团可变动花红；五、表现花红奖励优秀员工；六、支付公积金。在采编人员中，初级员工的级别为c级、B级、A级，也就是可议薪员工。他们的工资待遇在公司与工会签订的集体合约中有详细规定。第四级至第六级为执行级，属于中级员工，第七级以上为高级经理层，在待遇方面有质的飞跃。可议薪员工和执行级员工的薪水标准和其他顶级公司的工资大致相当。同时，集团还会根据市场情况，如遇到别的公司前来挖墙角时，临时提高个别员工的工资，以保留优秀员工。公司还为有志于专心从事采编业务的人士提供同样的升迁机会，一个特别资深的记者，他的行政级别可能和总编辑一样，而相同的行政级别享受的优惠待遇也大致相同。这样。优秀的记者编辑就不会因为工资待遇而追求仕途，从而在制度上避免了优秀员工脱离采编工作的现象。
薪酬体系的三条原则
健全合理的薪酬体系的要求是：公平性、竞争性、激励性、经济性、合法性。具体来说，就是切实把握三条原则：
一、薪酬设计的团队原则。在国内的一家著名的高科技通信企业中，长期以来并没有为销售人员提供提成的奖励，而是团队的奋斗和振兴民族企业的文化创造这个企业的领先市场地位。而在协作性的企业中。基于团队的奖励对组织的绩效具有十分重要的作用，使人们意识到只有团队协作，自己也才能获益。尽管从激励效果来看，奖励团队比奖励个人的效果要弱，但为了促使团队成员之间相互合作，同时防止上下级之间由于工资差距过大导致出现低层人员心态不平衡的现象，所以有必要建立团队奖励计划。有些成功企业，用在奖励团队方面的资金往往占到员工收入的很大比重。对优秀团队的考核标准和奖励标准，要事先定义清楚并保证团队成员都能理解。具体的奖励分配形式归纳为三类。一类是以节约成本为基础的奖励，比如斯坎伦计划，将员工节约的成本乘以一定的百分比，奖励给员工所在团队。另一类是以分享利润为基础的奖励，它也可以看成是一种分红的方式。第三类是在工资总额中拿出一部分设定为奖励基金，根据团队目标的完成情况、企业文化的倡导方向设定考核和评选标准进行奖励。
二、薪酬设计的隐性报酬原则。从宏观角度而言，报酬由两种不同性质的内容构成：金钱报酬和非金钱奖励(直接报酬和间接报酬、物质报酬和心理报酬)。金钱报酬属于有形的外在报酬，主要包括：直接报酬和福利。直接报酬由工资和奖金构成。福利由生活福利、有偿假期、个人福利和公共福利等内容组成。非金钱奖励属于内在的附加报酬，它是基于工作任务本身但不能直接获得的报酬，属于隐性酬劳，分为职业性奖励和社会性奖励。职业性奖励又可以细分为：职业安全、自我发展、和谐工作环境和人际关系、晋升机会等等；而社会性奖励由地位象征、表扬肯定、荣誉、成就感等因素构成。这是一种内在的激励方式。外在的金钱激励方式虽然能显著提高效果，但是持续的时间不长久，处理得不好，会产生反作用；而内在的心理激励，虽然激励过程需要较长的时间，但一经激励，不仅可以提高效果，更主要的是具有持久性。对于高层次的人才和知识型的员工，内在的心理报酬很大程度上左右着工作满意感度和工作成绩。因此，企业组织可以通过工作制 度、员工影响力、人力资本流动政策来执行内在报酬，让员工从工作本身中得到最大的满足。这样，企业减少了对好的薪资制度的依赖，转而满足和推动员工，使员工更多地依靠内在激励，也使企业从仅靠金钱激励员工，加薪再加薪的循环中摆脱出来。
三、薪酬目标设计的双赢原则。就薪酬而言，个人和企业组织都有各自的薪酬目标。作为员工为了实现自己的价值就希望通过获取高的报酬来加以体现，而企业组织为了有效利用资源和降低运转成本希望以“较小的投入”换取较大的回报。结果，两个薪酬目标之间没有合适的接口，企业付出的薪酬没有能激励员工更不能换回高的回报，而员工的愿望和目标同样被压制，产生怠工心理。造成企业对员工不满，员工对企业抱怨的局面。所以，管理层在制订薪酬制度时，有必要上下相互沟通和协调，让员工参与薪酬制度的制订，找到劳资双方都满意的结合点。很多外国公司尝试让员工参与企业薪酬制度的设计和管理，结果令他们发现了很多意想不到的好处。让员工参与薪酬设计的显著优点是：与没有员工参加的绩效付酬制度相比，让员工参与设计和管理的报酬制度非常令人满意且具有长期激励的效果，同时，企业的投入达到最有效和最优化。让员工参与薪酬设计还有很多其他隐含的优点，这些对于企业发展的意义也是十分巨大的。
薪酬设计的四点措施
企业的核心要素是资本与资源，而激活核心要素的核心则是员工的付出必需得到合理的回报，经营者的责任与利益合情、合理、合法地兑现。针对当前媒介产业薪酬结构不尽合理、差距不大、导向不清、激励作用发挥不明显的弊端，吸收现有三种薪酬结构的优点，打破原有媒介产业薪酬项目结构，优化薪酬结构，做到“突出激励功能，激励、保证和调节三大功能相互协调”，建立起以职位工资为基础、突出能力工资和绩效工资的“三元”结构的激励型整体薪酬结构。
一、打破传统薪酬结构，建立“三元”薪酬结构模式。“三元”薪酬结构包括基本工资、职务工资以及岗位绩效工资三部分。基本工资是由员工退休后仍保留的工资部分构成。它以国家规定的职务工资为主体，主要表现为职位薪酬，满足员工及其家庭基本生活开支。体现薪酬的保障功能。职务工资是由技术职务津贴和领导职务津贴构成的。它是依照员工的专业技术能力和管理能力的相对大小来确定的，反映员工的知识和技能的差异，主要表现为能力薪酬，体现了薪酬的调节功能。岗位绩效工资是根据员工岗位的重要程度、工作质量高低和数量大小综合确定的，反映员工在各自岗位上的实际贡献大小，主要表现为绩效薪酬，体现了激励功能。因此，“三元”薪酬结构是职位薪酬、能力薪酬以及绩效薪酬的综合体现。
二、优化结构比例，突出激励功能。由于媒介产业中专业技术人员多，工作自主性大，可开发性强，提高绩效工资的比例有利于激励员工自主性工作。因此，针对现有工资结构中的保障比例过高、激励比例过低的情况，应对“三元”结构比例进行优化，降低基本工资比例，提高调节功能，特别是激励功能的比例，突出薪酬的激励功能，实现薪酬由保障型向激励型的转变，最大限度地发挥薪酬的综合效能。由于受国家有关政策约束及对员工承受能力的考虑，在基本工资额不变的情况下，又要提高职务工资特别是岗位绩效工资的比例，只有较大幅度地增加后两者工资额，才能实现优化结构的目标。从目前有些媒介薪酬改革的实践来看，“三元”薪酬结构中的基本工资、职务工资以及绩效津贴工资的比例为：40％：10％：50％比较合适，这样突出了绩效工资的地位，大大强化了激励功能，有效地整合了薪酬的保障、激励和调节三大功能。
三、突出薪酬体系设计的人性化和灵活性。譬如“岗薪制”是一种摒弃机关化的“行政限制”和“身份”管理的办法，也是鼓励人才脱颖而出的方法之一。岗薪制的基本要求是实行全员聘任制，根据工作量大小、难易程度、责任强弱对每个岗位实行量化考核，合理制定相应的报酬档次，实行竞争上岗，以岗定酬，岗变酬变。改变过去报酬和奖金完全凭资历、职称、职务决定而且只能高不能低、差距不能大的做法。岗薪制的突出特点是以岗位职责大小、要求来选用人才，让那些有思想有见地的资深记者担当“首席记者(编辑)”，享受部门副主任、主任甚至更高的待遇。这种让资深记者编辑有名、有地位、有高收入的做法，在人才价值评价机制中起着很重要的作用。实践证明，“首席记者(编辑)制”是提高记者编辑地位并使之职业化、专业化和制度化的一种可喜开端和尝试。现代管理理论认为，将功利目标和人文目标结合起来实行管理，是人力资源管理的最高境界。人不是单纯的“经济人”，而是“社会人”。除了通过劳动和获取相应的报酬外，人们还在不断追求情感需要、归属感和受人尊重的更高层次的需要。因此，对人才的使用，还应借鉴国内外先进的激励制度，对特殊人才建立特殊的激励机制，为人才提供广阔的发展空间，最大限度地激发人才的主观能动性和创造性。
四、按照分类管理的原则，建立不同类型人员的激励型岗位绩效工资制度。由于基本工资由国家有关文件确定，媒介内部难以自主调整，职务工资也因其所在岗位的重要程度和相对价值，在薪酬总量中所占比例较小，也不是改革的重点。因此，媒介产业薪酬制度改革的重点在于建立激励型岗位绩效工资制度。根据媒介产业员工的工作特点和性质，按照建立激励型岗位绩效工资制度的原则，重点确定记者、编辑与管理工作者两类人员的岗位绩效工资计算办法。我们认为，由于记者、编辑的工作绩效度量办法比较完善、量化指标比较合理，其能力大小也比较容易确定。因此，记者和编辑的岗位绩效工资可以通过量化公式计算，直接与记者、编辑的稿件数量和质量挂钩，建立一种更加体现能力、更加突出绩效的激励型岗位绩效工资制度。而管理人员的管理工作难于量化，其能力和绩效主要体现在其本人能力和岗位的重要程度上，管理人员的工作绩效最终必须体现在整个媒介的业绩上，记者、编辑与管理人员两者的工作绩效具有互动协调效应。因此，必须在综合考虑管理人员的岗位重要程度和记者、编辑的工作平均绩效的基础上来确定管理人员的岗位绩效工资，建立一种突出业绩、兼顾职位和能力的激励型薪酬制度。
第一条为进一步规范公司职工行为，强化职工遵纪守法的自觉性，营造良好的企业文化，打造高效的团队精神。根据《中华人民共和国劳动法》和国发［1982］59号《企业职工奖惩条例》精神，结合公司实际情况，特制定本办法，作为对公司职工进行激励和约束的主要依据。
第二条本办法适用于公司全体职工。
第二章职工奖励
第三条奖励的项目分为个人荣誉奖、成果奖、其他奖三类。
第四条个人荣誉奖项：
（一）企业劳动模范、优秀管理者和优秀员工：在一个年度内出色地完成本职工作或多次受到嘉奖的职工，根据公司工会每年颁发的文件精神组织评选，可获得年度劳动模范、优秀管理者或优秀员工荣誉称号并记入个人档案。
（二）书面嘉奖：
1、在对外服务和协调工作中，为公司带来良好社会声誉引起社会良好反响的；
2、妥善处理突发事件，避免事故，或见义勇为、保护国家财产的；
3、一贯服从领导，恪尽职守，爱岗敬业，为公司做出突出贡献的；
4、工作主动性强，常提合理化建议，为公司创造效益的。
由总经理提名或单位申报，经总经理办公会通过后，颁发书面嘉奖证书并记入个人档案。
（三）通报表扬：生产经营活动中，保质保量全面完成或超额完成生产经营指标或工作任务的；在行风建设中,取得显著成绩的;公司总经理在全公司范围内的重要会议上给予表扬的。人事部门负责收集并形成书面决定，在公司范围内公布。
第五条成果奖范围如下：
（一）管理成果奖：采用新的管理思路，创新公司的管理模式或者运用科学的管理方法，改进提升管理水平，取得明显成效的，可参评公司专业委员会组织的管理创新成果奖或管理应用成果奖。
（二）技术成果奖：在企业工艺设计、工程施工、管网安装、管网维修、计算机软件开发、水表改进等方面有发明创造、技术革新、技术改进或提出合理化建议，或运用新技术、新工艺、新材料方面取得显著成效的，以及将研究成果论文在省级以上杂志上公开发表或在供水行业获得论文奖的，并参评公司技术进步管理委员会组织的技术成果奖或技术革新合理化建议奖。
（三）QC成果奖：积极组织开展群众性的QC活动，通过活动解决管理或技术中的实际问题，取得了经济效益或社会效益，其成果公司组织发表并给予奖励。对于优秀的成果，由公司推荐到上级发表。
第六条其他奖项如下：
（一）对举报违章用水、损坏供水设施的有功人员按《关于对举报违章用水、损坏供水设施的有功人员的奖励办法》执行。
（二）获上级政府部门颁发的各种单项奖励的人员；
（三）公司内部开展各类管理活动中受奖人员；
（四）在各类报刊杂志上发表与公司生产经营有关的通讯报导、论文及照片新闻的在岗职工。
第七条物质奖励标准：
（一）获市级以上个人荣誉称号者，奖励按上级有关文件执行；
（二）获得公司劳动模范荣誉称号者，可获得一次性奖励800元；
（三）获得公司优秀管理者荣誉称号者，可获得一次性奖励300元；
（四）获得公司优秀员工荣誉称号者，可获得一次性奖励300元；
（五）获得书面嘉奖者，可获得一次性奖励100至300元。为公司挽回重大经济损失或产生较好的经济效益者，经公司总经理办公会研究后也可按一定比例提取奖励；
（六）成果奖及其他奖的奖励标准及奖励程序按照相关文件标准执行。
第三章职工处罚
第八条职工处罚是对在生产经营中违反劳动纪律和职业道德准则及出现了工作过失的职工，进行相应的经济惩罚和行政处分。处罚的种类有四类：经济处罚、内部待岗、行政处分（1、警告2、记过3、记大过4、留用察看5、开除）、解除劳动合同。上述各类处罚可以并用。
第九条处罚范围如下：
（一）违反劳动纪律类
1、上班迟到、早退、串岗、睡岗的；
2、上班时间干私活、玩电子游戏、看小说等的；
3、不按规定请销假、无故缺席、擅离职守的；
4、在工作场所打架斗殴、酗酒滋事、聚众赌博等扰乱工作秩序的；
5、未经许可擅自操作、使用本职权限以外的设备、仪器以及物品的；
6、违反劳动纪律规定，请人代工的；
7、内部退休、内部退职及请各类半年以上假期的职工，违反与公司签订的各种协议的。
（二）违反职业道德准则类：
1、违反供水业务规定，损害公司利益，以职、以权、以水谋私的，由公司监审处按《职工违纪处理暂行规定》处理；
2、违反公司行风建设有关规定，服务态度恶劣，与用户争吵，造成不良影响，有损公司形象的；
3、弄虚作假，欺骗领导，骗取收入和奖励，或
主管对职工错误给予包庇的；4、遇到紧急情况或意外事故，有意回避逃离的；
5、无视领导，不服从工作分配，甚至违抗命令，威胁侮辱主管人员的。
（三）工作过失类：
1、消极怠工、工作不到位，未完成工作任务的；
2、违反操作规程，或业务生疏，或，发生生产或安全事故，给公司造成损失的；
3、工作马虎、违反管理规定，造成企业浪费和损失的；
4、损坏公司设备或遗失物品和资产的。
第十条经济处罚标准：
（一）迟到、早退一次扣30元；迟到、早退一个半小时以上，视同旷工半天；迟到、早退三小时以上视同旷工一天；旷工1天，扣发月岗薪工资50；
（二）违反劳动纪律1、2、3、4、5点者，违反一次扣30元（一个月内三次视同旷工一天）。对违反劳动纪律，触犯《治安管理条例》的，按《治安管理条例》规定处理；
（三）违反请销假规定，越权所批准的假期无效。对请假人按旷工处理，另扣部门负责人月岗薪工资20；
（四）违反劳动纪律规定，请人代工，当事人按旷工行为处理。所在班组负责人停发三个月绩效工资，同时请人代工的职工其岗薪工资由公司在该单位工资总额中扣回；
（五）违反工作过失类第2点，按照《公司安全事故责任追究制度》执行；
（六）违反工作过失类第3、4点，损失1000元以下的，损失全额赔偿；损失1000元以上的，超过1000元部分赔偿5％（最高不超过1万元）；
（七）对违反职业道德准则者，每查处一次，扣发责任人50元。其中第3点中骗取的收入和奖金予以没收。
第十一条内部待岗规定：
（一）职工消极怠工，违反岗位职责或工作不到位，完不成工作任务，情节较轻的，经本单位研究同意，可给予内部待岗的处理，待岗期间停发绩效工资；
（二）在单位劳动用工改革中，因双向选择、竞聘上岗中落聘的职工，进入公司内部劳务市场按内部待岗接受管理；
（三）内部待岗三个月以上的职工，由所在单位根据《关于公司内部劳务市场的管理实施方案》向人事教育处提出报告，进入公司内部劳务市场接受管理；
（四）公司内部劳务市场负责接收待岗三个月以上的职工。根据《关于公司内部劳务市场的管理实施方案》执行。
第十二条行政处分规定：
（一）行政警告：因违反本办法受到1000元以上经济处罚的;或一年内连续旷工2天以内或累计旷工5天以内的；严重违反劳动纪律类第4、5点的；违反工作过失类，造成损失5万元以下的；
（二）行政记过：一年内连续旷工2－5天或累计旷工5－10天的；因工作过失造成1000元以上经济损失的；一年内受到两次行政警告处分的；因违反职业道德准则受到有关部门效能告诫的；因工作过失，造成损失5万元以上10万元以下的；
（三）记大过：受到记过处分后一年内再受行政处分的;或因工作过失造成10万元以上15万元以下经济损失的；或一年内连续旷工5－10天或累计旷工10－20天的；
（四）留用察看：记大过后一年内再受行政处分的；因工作过失造成15万元以上经济损失的；违反劳动纪律规定，请人代工的；一年内连续旷工10－15天或累计旷工20－30天的；
（五）开除：一年内多次受到行政处分仍不改正的，因违法被判刑的。
(六)对受行政警告处分者，停发三个月工资；对受行政记过处分者，停发四个月工资；对受记大过处分者，停发五个月工资，对受留用察看处分者，察看期间停发工资，以上停发工资期间按南昌市最低工资标准发放生活费。
第十三条解除劳动合同：
（一）连续旷工15天或一年内累计旷工30天以上（含30天）的；
（二）根据劳动合同规定可以解除劳动合同的；
（三）受到开除处分的；
（四）根据国家法律法规的规定可以解除劳动合同的；
（五）内部退休、内部退职及请各类半年以上假期职工，因违反与公司签订的各种协议，并根据协议规定要解除劳动合同的。
第十四条对公司级领导干部的处分由任免机关或监察部门处理。
第十五条对中层干部的处分，由组织部门会同人事部门提出处理意见，经公司总经理办公会议讨论，报公司党委批准后，组织部门负责监督执行。
第十六条中层以下职工处分的权限和程序
（一）对职工经济处罚，由职工所在单位按公司规定进行处理并报公司人事部门备案；
（二）给予职工行政处分和经济处罚，由所在单位提出处理意见，并附证据，报有关部门核实并征求工会意见后，经公司经理办公会议决定，由人事部门负责以书面形式分别通知单位和本人，并监督执行；
（三）解除职工劳动合同，由公司人事部门征得同级工会同意后，由经理办公会作出决定，书面意见由人事部门负责分别通知单位和本人，并办理解除劳动合同手续；
（四）开除职工基本程序如下:
1、开除职工时劳动人事部门必须认真核实所犯错误事实，如实提供材料和证据；
2、处理意见和事实材料要和被处分者见面，听取本人意见，慎重决定。如本人拒绝时，要有详细记录；
3、给予职工开除处分时，处理时间从证实职工犯错误之日起不超过5个月时间；
4、开除职工必须经总经理提出，由职工大会或职工代表大会讨论决定，并报告主管部门和南昌市劳动部门备案；
5、开除决定应写明被开除原因；职工如不服，可在规定期限内（自企业公布处理决定之日起15天内）向南昌市劳动争议仲裁委员会申述；
6、形成处理决定后应在一定范围内公布，并书面通知本人，同时抄报企业主管部门、当地劳动争议仲裁委员会等有关部门。开除处分同时抄报当地劳动保障部门备案，并将人事档案移交劳动保障部门。
第十七条如发现包庇隐瞒或从轻处理，除令其纠正外，职工的处罚款项从所在单位工资总额中扣除；对利用处分职工权力，进行打击报复或者对应受处分的职工进行姑息
包庇的人员，应从严处理。第十八条职工对所受处罚不服或有争议者，可在处罚决定之日起7天内，以书面形式向公司劳动争议调解委员会提出申诉。如职工对调解答复不满意，还可在规定时间内向上级申诉，申诉期内执行原处罚意见。
第十九条劳动争议调解
（一）公司成立由公司工会负责、监审处、劳动人事处以及部份职工代表为成员的劳动争议调解委员会，负责受理职工处罚申诉并调解劳动争议；
（二）收到报告之日起，由工会召集委员会成员听取争议双方理由；
（三）调解委员会本着公平、公正、公开的原则进行调解。调解不成的，委员会在受理后七日内向申诉者出具书面调解意见；
（四）争议申诉方在收到调解意见仍不服的，可以在15日内向南昌市劳动争议仲裁委员会提出申诉。
第二十条本办法如与国家法律法规有抵触，按国家法律法规执行。
第二十一条本办法由公司人事部门负责解释。
为加快镇域经济发展，增创镇域经济活力,提升镇域综合实力，进一步促进全镇经济又好又快发展，经镇党委、政府研究，特制定如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以进一步优化发展环境，壮大经济发展主体为目的，以建设服务型政府为抓手，形成全方位、多层次、宽领域、多渠道发展格局，实现经济超常规、跨越式发展。
二、目标任务
到2016年，全镇经济社会发展的预期目标是：镇域经济实力显著增强，城乡人民群众收入大幅提高。地方生产总值达到100亿元，年均增长27.2%；农民人均纯收入达到11500元，年均增长13%；地方财政收入达到1亿元，年均增长35%。
三、具体措施
（一）突出招大引强
1.引进项目并成功落地者，除享受县奖励外，根据固定资产投资额大小（5000万元以上），奖励汽车一部（价值按固定资产投资额0.5%计算）。
2.享受税收分成，在项目落地后五年内，按实现镇财政收入的10%奖励项目引资人（资源类项目除外）。
3.引资人是镇内机关干部的，优先向组织推荐使用；是村两委干部的，重点培养，发展为党员或提名下届支部书记人选。
4.落地奖，项目落户在有关村，所在村在土地清理、赔偿等方面积极配合政府工作，并支持帮助企业建设发展的，自企业上缴财政税收年度起三年内，对所在村按该项目实现财政收入的2%给予奖励。
（二）加快技改步伐
企业因技术改造,加快产业技术升级，扩大产能的，按企业当年新增财政贡献（制造业增值税、所得税）的5%实行奖励。
2.组织有功人员外出学习。
（三）狠抓财税建设
1.企业在异地经营，将公司注册地迁回夏蔚境内并在夏蔚纳税的，经认定，可按年缴纳税额实现财力的10%给予奖励。
2.凡年内引进县外无偿资金的（不需有关部门检查验收的），按到位，！资金的30%给予奖励。需通过有关部门检查验收的，按20%奖励。
3.积极引境外税收的，按实现地方收入的20%奖励。
4.组织外出学习。对镇域经济发展做出突出贡献的有功人员，组织外出参观学习。
（四）积极实施土地复垦
按时高标准完成任务的，根据净增耕地多少，按200元/亩标准奖励有功人员，对做出突出贡献的村支部书记，给予续缴5年养老保险，在下届换届时，党委重点推荐。
（五）鼓励规模种植
对新发展各类林果200亩以上，栽植黄烟200亩以上的，年底给予村支部书记奖励。
激励干事创业
倡导干事创业，树立正确的用人导向，在同等条件下优先向组织部门重点推荐工作有实绩的干部。
四、组织实施
（一）加强组织领导，明确工作责任。
成立加快镇域经济发展工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇结算中心，由主要领导具体负责指导、协调和组织实施。
制定实施办法，及时兑现奖惩
为充分调动全镇机关干部和广大群众的积极性和主动性，按照奖励办法，将在年终表彰总结大会上，对为全镇经济发展做出突出贡献的机关干部、村庄和企业进行表彰，并及时兑现各种奖励。
在本年度内经济工作无实绩的，班子成员建议组织调离，站所长进行调整，工作人员进行诫勉谈话。
在全县工作考核中，对连续倒数站所负责人，实行降职或停职处理，分管领导建议组织调离，对年底镇考核倒数的第一名管理区实行诫勉谈话，站所负责人实行免职、最后两名工作人员待岗学习。
镇人民政府
第一条为了使员工对本公司简况、工作要求、奖惩办法等规定的了解，在工作中能认真执行，以维护生产经营、工作、生活的正常秩序，保障员工的合法权益，特制订本手册。
第二条制订本手册的指导思想：以生产经营为中心，坚持把加强思想政治工作与必要的行政手段、经济手段结合起来，培养和造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍，充分发挥他们的积极性和创造性，保证企业奋斗目标的实现。
第三条公司情况介绍。
第四条本手册适用本公司全体员工。
第二章员工的权利和义务
第五条员工必须热爱社会主义祖国，自觉遵守国家的政策、法规、法令。
第六条员工必须爱厂如爱家的意识，树立"我为公司，公司为我"的企业文化理念，关心和维护国家和企业的公共利益，忠于职守、快节奏、高质量地出色完成各项工作任务。
第七条员工必须努力学习政治，学习科学文化知识，不断提高政治、文化、技术、业务水平。
第八条员工必须遵守本公司制订的各项规章制度，对规章制度不同意见的建议，可以在执行制度的指令的前提下，向有关部门直至厂长提出。
第九条员工对企业工作的企业管理人员的工作有进行评议和提出批评、建议的权利，对管理人员的违法违章和失职行为有申诉、控告或检举的权利。
第十条员工可按本公司制度规定，享受劳动、工资、福利等各项权利的待遇。
第三章劳动合同
第十一条本公司实行劳动合同制度，凡本公司员工均应签订劳动合同。
第十二条劳动合同由公司与员工本人签订，员工应仔细阅读和了解劳动合同文件内容，同意后方可签字。劳动合同一经签订产生法律效率。
第十三条新员工招聘，按招聘岗位的基本要求，坚持全面考核，择优采用，并执行1－6个月的试用期。试用期内发现不符合用工条件，可即时辞退。
第十四条员工要求辞退或企业解聘员工，除违规违纪、违法原因可即时辞退外，其余，均应提前一个月通知对方，并不折不扣地办好档案、财物、技术资料等的清理交接工作。
第十五条劳动合同期满，企业生产经营需要，员工本人同意，可以续签劳动合同。
第十六条家居外地员工，签订劳动合同时，应出具"身份证"、"外来人员务工"和"计划生育"证明。
第四章工作纪律
第十七条员工应自觉遵守劳动纪律，按时上下班，不准旷工、迟到、早退、工作时间不准擅离工作岗位和做与工作无关的事。
第十八条员工应无条件从工作分配、调动的指挥。
第十九条员工必须高度集中精力，认真负责地进行工作，把好工作质量关，节约原材料，爱护设备、工具等一切公共财物。
第二十条员工应自觉遵守文明生产、文明办公的制度规定，经常保持工作地环境的整洁，维护企业良好形象。
第二十一条员工应忠诚企业，保守本公司的技术、商务等机密。
第二十二条员工在对外营业窗口或其他对外交往中，应坚持热情礼貌的工作态度，接听电话用礼貌语："您好，＊＊＊公司"：客人来访，笑脸相迎，请字当头，执情接待：客人辞行，以礼相送，须说"再见"，"欢迎再来"，"一路顺风"等：洽谈业务，说话和气，举止大方，处事慎重。
第五章考勤和请假制度
第二十三条上下班作息时间，根据生产经营实际需要和季节变换，由厂部作出决定，并发书面通知执行。
第二十四条考勤工作各部门自行负责进行。各部门负责人或负责人指定的考勤员，必须对考勤的正确性负责。
第二十五条考勤内容包括：出勤、病事假、迟到、早退、旷工、工伤、加班、公出等项目。
第二十六条考勤记录表，由表勤员每天按时正点考勤，班中、班后考勤，并准确填好记录表，经部门负责人签字后，在次月二日前连同各种假条或有关证明，交财务作为核发资和扣罚款的考勤依据。
第二十七条员工因病、因事请假，必须先提出书面申请，经所在部门负责人审核批准（急病、急事可事后补办请假手续），假期不发工资、午餐补贴。
第二十八条员工因工受伤，需要休息，必须由事故发生部门写出书面报告，经厂办公室审核，确定工伤性质和伤残程度，报请厂长同意签字后，方可按工伤有关规定处理。
凡未按上规定办妥请假手续而不上班者，一概以旷工论处。
第六章工资福利
第二十九条员工工资按职务、职称、生产技能、业务水平，工作表现、贡献大小，由本公司自行确定实施办法。实行计时工资（月薪制）的员工，工资多少在劳动合同中予以明确。实行计件工资的员工，工资多少按计件考核办法，与劳动效率或经济效益挂钩。
第三十条全厂的工资管理由厂办公室、财务部具体负责，每月依据各人和考勤实绩，由财务造册报厂长批准发放。公司的发工资日为次月五日。
第三十一条本公司将根据企业经济效益和个人实际表现。不定期地调整工资，工资水平坚持在企业经济发展的基础上逐步提高。
第三十二条本公司实行最低工资保障制度，最低工资的具体标准，按所在地政庥劳动部门规定执行。
第三十三条员工可离受每年七天法定有薪假日，元旦一天，春节三天，国际劳动节一天，国庆节二天。
第三十四条员工可享受午餐补贴，补贴以出勤天计发，每月与工资一起发放。
第三十五条本公司免费为员工提供宿舍，住宿员工必须遵守"员工宿舍管理规定"。（附后）
第三十六条本公司将随着经济发展，实力增强，在承受能力许可的前得下，逐步建立医疗保险制度，使员工在年老、患病、工伤、待业、生育情况下获得帮助和补助。
第七章培训
第三十七条所有员工均需接受本公司政治和业务技术培训。
第三十八条凡经厂批准，受本公司指派赴厂外培训，进修的员工，占用的上班时间不计缺勤，取得合格证书后，学费给予报销。员工自行联系的培训、进修、不得占用工作时间，学费全部自负。
第三十九条经本公司培训的员工，如合同期未满，中途自动离职者，按双方签订相关协议执行。
第八章安全质量
第四十条企业安全生产工作由厂长全面负责，对出现重大事故的部门，应根据情节和损失程度，严肃追究责任人的有关领导的责任，并予以必要的经济处罚或行政处分。
第四十条员工在工作过程中，必须严格执行各项安全操作规程，爱护并正确使用劳动防护用品和安全灭火设施，不准违章指挥，不准违章作业。
第四十二条加强对易发事故的动火作业、起重作业、电线电器作业部位和工种的安全管理和安全教育，建立安全责任制度，开展定期的安全检查，发现事故苗头，必须立即查找原因并采取整改措施。
第四十三条加强现场生产全过程，包括作业准备过程，辅助生产过程的交付服务过程的产品质量管理。严格按工艺要求施工，发生产品质量事故，要坚持按照"三不放过"的原则（即事故原因不清不放过，事故责任不追责任未追究得理不放不定期，整改措施不制订不放过）进行严肃处理。
第四十四条做好产品质量售后服务工作，建立货主要调查访问制度，对客户提出的意见，做到条条有着落，有答复、有整改、有记录。
第九章治安管理
第四十五条门卫值班应严守岗位，坚持夜间巡查，发现事故苗头或形迹可疑的人和事，应及时报告有关部门或厂部领导。
第四十六条加强财务现金、仓库和食堂物品、员工宿舍的管理，切实做好安全防范工作。
第四十七条员工必须遵守国家法律法规，不准打架斗殴和辱骂他人：不准无理取闹，扰乱正常的工作和生活秩序：不准赌博；不准偷挪公物，损坏设备；不能偷挪他人财物或私拿私拆他人信件、电报等邮件。
第十章卫生守则
第四十八条办公室、营业部、生产车间应做到布局合理。物品摆放整齐，地面洁净无杂物，通道畅通无阻。
第四十九条禁止随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、烟蒂；禁止向水池内洗盥室乱倒饭菜、茶叶、杂物、；禁止在墙上和所有设备设施上乱写、乱画、乱涂，乱挂；禁止穿拖鞋，赤膊上班。
第五十条不准任意攀摘、损坏、挪用厂区周围的绿化带、花草、树木。
第五十一条各部门工作场卫生，应由本部门员工负责包干，发现卫生包干区域内有不卫生、不整洁现象时，要立即清扫。
第十一章奖惩制度
第五十二条本公司对全体员工实行有功者奖，有过者罚，奖罚分明制度。奖励坚持精神鼓励和物质鼓励相结合的办法。对犯有过失的员工，坚持思想教育和处罚相结合的原则。
第五十三条对于有下列十个方面的有功员工，给予一次性奖励和经常性奖励：
1、对本公司各方面工作能提出合理化有价值的意见建议，经审核评定，确能给企业生产经营，管理带来实际效益的，予以一次性奖励；
2、为本公司研制、开发适合市场的新产品、新项目做出显著成绩的，予以一次性奖励；
3、为本公司产品打开市场销路，对产品销售增长做出积极贡献的，予以一次性奖励；
4、为维护本公司利益，在对外经济活动中能一次性为公司节约资金3000元以上或换回经济损失5000元以上的，经核实确有其事，予以一次性奖励；
5、对提出并实施重大技术革新，经评定，确具有实用价值，能节约资金或提高效率的，予以一次性奖励。
6、为树立社会正气，企业形象，维护企业声誉，而身心受到伤害的，予以一次性奖励。
7、为保护公共财产，防止或者抢救事故有功，使国家和本公司利益免受重在损失的，予以一次性奖励。
8、对一贯忠于职守，积极负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的，予以一次性奖励；
9、在完成生产任务或工作任务、提高产品质量或者服务质量方面，做出显著成绩的，予以一次性或经常性奖励；
10、其他应当给予奖励的。
一次性奖励分为记功，授予先进生产（工作）者等，在给予上述奖励时，同时发给一次性奖金，奖金最低不少于100元，最高不封顶。经常性奖励以发给奖金体现，奖金最低不小于50元，最高为1000元。
第五十四条对犯有过失行为的员工，视情节轻重，给予经济处罚和行政处分。经济处罚分为罚款，赔偿经济损失。行政处分分为警告、记过、记大过、撤职、辞退。对于员工的行政处分，必须在弄清事实、取得证据的基础上，按规定审报程序办理。
第五十五条对犯有以下过失行为的员工，分别给予以下罚款和赔偿经济损失的处罚。
1、以犯有以下过失行为的员工，每发现一次罚款10元：
上班迟到、早退或中途溜号在一小时之内的（超过一小时作旷工半天论处，超过四小时作旷工一天论处）；
穿拖鞋或赤膊上班的；
工作时有非工作性窜岗、脱岗或有嘻闹、闲谈、看无关书报行为的；
在要求禁烟的仓库等地随便吸烟的；
乱丢烟蒂、果壳、纸屑；乱倒饭、菜、茶叶、乱扔杂物，随地吐痰等影响环境卫生的；
攀折、损坏、挪用厂区树木、花草的；
厕所、浴室、洗盥处用水后龙头不关的
未经批准擅自留宿外来人员的；
在员工宿舍私拉电线、安装电路、新加插座，不按时熄灯的；在营销和对外交往中，工作态度粗暴，有投诉反映并经核查确有其事的；
有违反工艺操作规程和安全生产管理制度行为，但未造成不良后果的。
2、对犯有以下过失行为的员工，每发现一次，罚款20元；
当月上班迟到，早退累计已达到三次，第三次及其以上的；
旷工半天的;
工作器具、仓库材料、机电另部件等，不按规定存放的；
非电工人员，乱拉、乱开用电设备的；
非本设备操作人员，擅自动用该设备的；
在本公司范围内干私活的；
上班时睡觉、喝酒的（业务接待例外）；
多次违反工艺操作规程的安全生产管理制度，或违反情节严重，但未造成不良后果的；
在员工宿舍使用电炉及功率较大的电器具以及明火的；
门卫当班不严格执行门卫制度和巡查制度的。
3、对犯有以下过失行为的员工，处予50-200元的罚款；
（1）旷工一天的；
（2）谎报虚报考勤的；
（3）在禁烟禁火区未经主管领导同意，擅自明火的；
（4）非紧急情况，未经主管领导同意，动用消防器材的；
（5）非驾驶员或无证开铲车、汽车的；
（6）随意挪用、损坏设备或安全器材的；
（7）有赌博或打架斗殴行为的；
（8）有损害本公司利益泄露或出卖商务、技术机密行为，及对有可能或已经发生的损害本公司利益和声誉的情况知情不报或隐瞒实情的；
（9）因工作失职，造成财产受损或失窃500元以下的；
（10）发生产品的质量事故，造成废品或其他经济损失在500元以下的；
（11）违反工艺操作规程和安全产管理制度，发生人身伤害或其他经济损失500元以下的各类责任事故的；
（12）占用、挪用本公司原材料、设备、工具、上班干私活的；
对违反（7）（8）（9）（10）（11）（12）各条的，还可酌情同时给予赔偿经济损失的处分。
第五十六条对以下严重违反劳动纪律的规章制度的员工，可酌情给予警告、记过、撤职、的行政处分，对情节严重的，可依法予以解雇，对于已经触犯治安管理处罚法或者刑法的，依法送交公安、司法机关处理。
1、有赌博行为，受罚款教育后仍不改的；
2、有行凶斗殴、盗窃及其他违法行为的；
3、损害企业形象的社会公德，给社会、本公司及他人造成不良影响或损害的；
4、擅自挪用本公司资金和财产、经教育不及时归还的；
5、，造成事故，使本公司财产或员工生命蒙受严重损失的；
6、无故旷工，经教育不改的；
7、经营违反本公司规章制度，屡教不改的；
8、有意损害公共财物的；
9、偷窃本公司、同事或客户钱物的；
10、触犯国家刑事法律的；
11、无理取闹或不服从工作分配的调动、指挥而影响生产秩序、工作秩序、生活秩序和社会秩序的；
12、工作不负责任，产品废品，损害设备工具、浪费原材料、能源，造成严重经济损失的；
13、泄露或出卖商务，技术机密，使本公司经济和声誉蒙受重大损失的。
在给予上述行政处分时，可同时给予一次性罚款或降薪处理。
第十二章附则
第五十七条"手册"各条规定自之日起执行。
11月8日下午，中国记者节到来之际，第十六届中国新闻奖、第七届长江韬奋奖颁奖报告会在京举行。中共中央政治局常委李长春出席报告会并向中国新闻奖特别奖、一等奖和长江韬奋奖获得者颁奖。
中共中央政治局委员、书记处书记、部长刘云山在报告会上讲话。他强调，当前，新闻战线第一位的任务，就是大力学习宣传贯彻十六届六中全会精神。要精心搞好“构建和谐社会”主题宣传，传播和谐理念，建设和谐文化，宣传和谐典型，培育和谐风尚，为构建和谐社会提供有力的思想舆论支持。
刘云山要求，在我国改革发展的关键时期，新闻战线全体同志要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持党性原则、坚持正确导向，一心想着人民、一切为了人民，弘扬职业精神、恪守职业道德，精于新闻业务、勇于改进创新，更加自觉地加强自身的学习修养，不断提高新闻报道质量和舆论引导水平。各新闻单位和媒体主管部门要健立健全人才选拔培养和考核机制，努力造就一批新闻战线的拔尖人才和领军人物。要进一步完善新闻工作的评价激励机制，充分发挥中国新闻奖、长江韬奋奖的示范作用，促进新闻界多出人才、多出精品。
国务委员陈至立、全国政协副主席陈奎元出席报告会。中国记协主席、新华社社长田聪明在会上致辞。
人民日报国际部副主任丁刚、中央电视台记者岳群、报记者范炬炜、新疆日报记者刘枫、北京人民广播电台台长汪良、山西日报报业集团常务副总编辑翁小绵等6位获奖代表先后发言，交流经验。
中央有关部门、首都新闻单位主要负责同志和来自全国各地的约500名编辑记者参加了报告会。
（据11月9日《人民日报》）
何梁何利基金2006年度颁奖大会在京举行
11月15日，何梁何利基金2006年度颁奖大会在北京人民大会堂举行，39人获得“科学与技术进步奖”，20人获得今年增设的“科学与技术创新奖”，他们各获奖金20万元港币。奖金百万元港币的“科学与技术成就奖”空缺。国务委员陈至立为获奖者颁奖并讲话。
陈至立对何梁何利基金适应国家创新战略的要求，在奖励结构和评选标准方面实施较大改革，增设“科学与技术创新奖”，奖励在不同行业领域推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新并做出突出贡献的杰出代表的举措表示赞赏。她指出，建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度，是《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的一项重要政策。我国将改革和完善国家科技奖励制度，努力构建政府奖励为导向、社会力量奖励和用人单位奖励为主体的激励自主创新的科技奖励制度，把发现、培养和凝聚科技人才特别是尖子人才作为科技奖励的重要内容。她强调，要进一步办好国家科技奖励，积极支持、引导社会力量奖励和企事业单位奖励，形成激励和推进科学技术进步、提升自主创新能力的强大合力。
据介绍，基金信托委员会审议通过了评选工作改革方案，在“科学与技术成就奖”和“科学与技术进步奖”的基础上，增设“科学与技术创新奖”，分设“产业创新奖”、“青年创新奖”和“区域创新奖”。奖励通过自主创新，实行成果转化、建立自主知识产权产业和著名品牌，创造重大经济、社会效益的科技创新实业家。同时，对“科学与技术成就奖”、“科学与技术进步奖”的评选标准以及评选程序也做了必要改革。
从获奖人结构和水平来看，今年获奖人总体水平比往年明显提高，呈现出几个特点：一是平均年龄从过去平均68.8岁，降低到61.4岁。二是获奖人中非两院院士的比例大幅提升，占总数49.2%。三是获奖科学家学术水平明显提高，56.4%的科研和创新成果达到国际领先水平。四是知识产权和著名品牌建设成绩喜人，20位“科学与技术创新奖”得主所创建的自主知识产权产业拥有专利245项。（据11月16日《人民日报》）
文化部《音像制品批发、零售、出租管理办法》修订版
人民日报北京11月16日讯，从12月1日起，音像制品经营门店的市场准入门槛将大幅降低，一般连锁店的注册资本从500万元降至100万元，营业面积及专业从业人员的限制将放宽，文化行政部门要向社会公开所有审批事项、公示行政处罚决定。这些利好消息源自文化部日前的《音像制品批发、零售、出租管理办法》修订版。
据文化部有关负责人介绍，此次修订管理办法，旨在倡导“处处为正版提供便利，处处为盗版设置障碍”。随着网络的普及，音像在线销售快速增长；电影、电视剧尤其是音乐基于互联网的数字化发行及网络下载成为消费者的新选择，传统发行销售网络受到冲击；无证经营和游商小贩的包围蚕食压减了合法门店的生存空间。为了适应市场变化和有效打击盗版，新办法降低了音像经营准入门槛，取消了设立音像制品批发、零售、出租单位对注册资本、营业面积及专业从业人员的限制。
为了鼓励连锁经营，新办法进一步放宽了准入条件。一般连锁公司注册资本从500万元降至100万元，全国连锁公司注册资本从3000万元降至500万元。连锁总部可设立连锁经营柜台，营业面积不再受限制，可以大大降低连锁经营的成本。直营连锁门店和直营连锁柜台不需要办理《音像制品经营许可证》，凭连锁总部许可证复印件报文化部门备案并办理工商执照后即可经营。
新办法对行政处罚作了更为细化的规定，更具可操作性。办法明确了处以责令停业整顿或吊销经营许可证处罚的“情节严重”的具体情形，如两年内受到文化行政部门两次处罚，再次违反《音像制品管理条例》或办法规定的；经营违法音像制品100盘(张)以上等。对音像制品经营单位未保存经营单据、未加贴音像制品防伪标识、未悬挂证件的行为规定了处罚标准，使执法机构有法可依。
在提高行政工作透明度方面，新办法规定，文化行政部门批准设立音像制品批发、零售、出租、连锁经营单位或者通过互联网从事音像制品经营业务的单位，或者批准个人从事音像制品零售、出租业务，应当公开批准文件，同时建立行政处罚公示制度，方便公众查阅。（据11月17日《人民日报》）
第15届金鸡百花电影节在杭州举行
10月25日至28日，具有创新意义的第15届中国金鸡百花电影节在杭州举行。
首次网络海选出来的99名观众终评评委，以按表决器的方式当场投票，评选出第28届大众电影百花奖8个奖项的得主：最佳故事片《张思德》，优秀故事片《生死牛玉儒》、《功夫》，最佳导演尹力（电影《张思德》导演），最佳男主角吴军（电影《张思德》中饰演张思德），最佳女主角刘若英（电影《天下无贼》中饰演王丽），最佳男配角谢霆锋（电影《新警察故事》中饰演锋警官），最佳女配角元秋（电影《功夫》中饰演肥婆四），最佳新人孙俪（电影《霍元甲》中饰演月慈）。
由中国文联、中国电影家协会、杭州市人民政府联合主办的本届电影节，首次吸纳了民营文化企业作为具体承办单位；创新了投票机制，整合了网络和电信资源，使百花奖更全民化；创新了评选机制，首次把港澳台地区的影片和电影人列入了百花奖的评选范围。 （据10月29日《人民日报》）
第六届中国金鹰电视艺术节在长沙举行
10月27日至29日，第六届中国金鹰电视艺术节在长沙举行。金鹰节主要包括影视剧本交易、金鹰节获奖作品研讨会、影视剧剧本高峰论坛、颁奖晚会等多个主题活动。
10月28日下午三点，两年一度的第23届中国电视金鹰奖颁奖典礼在湖南广电中心多功能厅隆重举行。中国文联副主席、书记处书记仲呈祥、中国文联副主席、中国电视艺术家协会主席杨伟光、中国视协分党组书记、常务副主席黎鸣以及国家广电总局、省市相关部门领导和湖南省广播电视局党组副书记、湖南广播影视集团总经理、湖南电视台台长欧阳常林出席了颁奖典礼。
最佳长篇电视剧奖:《任长霞》;最佳中短篇电视剧奖: 《陈云在临江》、 《走进石锁沟》；优秀中短篇电视剧奖：《北极光》、 《真情》、 《小小的我》、 《西柏坡》。
电视剧单项奖最佳编剧奖：《任长霞》编剧革非； 最佳导演奖：《记忆的证明》导演杨阳； 最佳摄像奖：《美丽的田野》摄像程生生；最佳美术奖：《成吉思汗》美术孙延政等；最佳照明奖：《家有九凤》照明姚卓喜；最佳录音奖：《沙场点兵》录音杜晓华等。
电视纪录片“特别荣誉奖”：《百年小平》、《抗战》、《李先念》。
长篇纪录片奖最佳长篇纪录片奖：《故宫》、《236号麋鹿・孤独者的故事》；优秀长篇纪录片奖：《大爱无疆・歌者丛飞》、《新》、《梅兰芳》;中短篇纪录片奖最佳中短篇纪录片奖：《归来，殉难亡灵》。
“金鹰奖”诞生于1983年，是中国电视界唯一由观众投票评选的全国性电视艺术大奖。从第18届开始，中国电视金鹰奖颁奖活动改为“中国金鹰电视艺术节”，并永久落户于湖南长沙。
10月29日夜，备受关注的第六届中国金鹰电视艺术节最具人气男、女演员奖由全国观众投票产生，在电视剧《五月槐花香》中扮演佟奉全的张国立，在电视剧《乔家大院》中扮演陆玉菡的年轻演员蒋勤勤，分别获此殊荣。与此同时，在电视剧《亮剑》中扮演李云龙的李幼斌，在《任长霞》中扮演任长霞的刘佳，凭借精湛的演技，分别获得第六届金鹰电视艺术节最佳表演艺术男、女演员奖。
中国金鹰电视艺术节由中国文联、湖南省人民政府和中国电视艺术家协会、湖南省广播电视局共同主办。
（据10月28日《人民日报》和“新浪网”）
我国考古界命名“上山文化”
人民日报杭州11月8日讯，“上山遗址的发现是中国早期新石器时代考古的重大突破。”11月7日在浙江浦江举行的中国环境考古学大会上，我国考古学家命名了一种新型考古学文化――“上山文化”，年代比“河姆渡文化”还要早，当时的人们已经开始种植稻米。考古学家评价说，上山遗址是长江下游及东南沿海地区迄今发现的年代最早的新石器时代遗址，它的发现标志着中国长江下游史前文明再度向前推进。
据介绍，上山遗址位于浙江省金华市浦江县黄宅镇渠南、渠北和三友村之间，遗址面积达2万多平方米。从2000年发现该遗址开始，浙江省文物考古研究所先后进行了3次考古挖掘，共出土石器及陶器千余件。
经过考察和论证，专家们达成了共识：遗址代表了一种新发现的、更为原始的新石器时代文化类型，距今约1万年，早于“跨湖桥文化”与“河姆渡文化”。这种新发现的考古学文化可以命名为“上山文化”。2005年在浙江省嵊州市小黄山发现了相同类型的文化遗存，进一步证明上山下层文化类型不是孤立的。两处遗址位于浙江西南部山区和浙东地区过渡的丘陵、河谷地带，同属于一种新颖的地域文化。
（据11月9日《人民日报》）
科技部公布科研不端行为处理办法
人民日报北京11月9日讯，处理科研不端行为终于有了依据。科学技术部部长徐冠华近日签署部长令，了《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法（试行）》，从明年1月1日起施行。按照这一办法，抄袭、剽窃他人科研成果等6种科研不端行为将受到查处和惩罚。
6种科研不端行为是：1.在有关人员职称、简历以及研究基础等方面提供虚假信息。2.抄袭、剽窃他人科研成果。3.捏造或篡改科研数据。4.在涉及人体的研究中，违反知情同意、保护隐私等规定。5.违反实验动物保护规范。6.其他科研不端行为。
在科技部当天举行的新闻通气会上，科技部副部长尚勇表示，“汉芯”等案件的出现，对我国进一步加强科研诚信建设提出了要求。对学术诚信问题的判定，涉及到复杂艰深的学术问题，必须通过健全的组织、规范的程序进行调查和处理。《处理办法》的颁布施行，将把对科研不端行为的调查和处理纳入法制化的轨道，也充分表明政府进一步端正学风的基本态度。
《处理办法》还对科研不端行为人的处罚措施做了规定，包括：警告；在一定范围内通报批评；中止项目，并责令限期改正；终止项目，收缴剩余项目经费，追缴已拨付项目经费；在一定期限内，不接受其国家科技计划项目的申请等。
《处理办法》同时规定，被调查人有藏匿、伪造、销毁证据的，干扰、妨碍调查工作的，打击、报复举报人的，同时涉及多种科研不端行为的，将从重处罚。科研不端行为涉嫌违纪、违法的，移交有关机关处理。
据悉，《处理办法》目前阶段仅对科技部归口管理的国家科技计划项目的申请者、推荐者、承担者在科技计划项目申请、评估评审、检查、项目执行、验收等过程中发生的科研不端行为进行查处。科技部、行业科技主管部门、省级科技行政主管部门以及国家科技计划项目承担单位是科研不端行为的调查机构。科技部负责查处影响重大的科研不端行为。
科技部有关负责人当天宣布，将设立科研诚信建设办公室，专门负责处理与国家科技计划相关的科研诚信问题。目前，这个办公室正在筹备中，将于明年1月1日正式运作。
（据11月10日《人民日报》）
中国互联网协会确立八项措施反恶意软件
10月26日，中国互联网协会正式成立了“反恶意软件协调工作组”，以进一步推进反恶意软件行动，维护互联网软件行业的健康发展和网民的利益。
正式成立的协调工作组设置了3个专项工作组：政策与自律规范研究组、技术研究组、举报工作组，同时确立了八项措施，以具体推进反恶意软件行动。
这八项措施是：一、研究协调工作组的工作任务、工作计划和实施机制；二、研究恶意软件的定义、标准、特征、分类，做出标准界定；三、组织互联网服务提供商研究制定并签署抵制恶意软件自律公约。组织业界实施自查自纠，开展行业自律；四、组织协调工作组成员单位，根据恶意软件的标准特征开发抵制恶意软件的工具供网民使用；五、设立恶意软件举报热线，接受社会举报，动员社会力量抵制恶意软件；六、定期召开协调工作组工作会议，审议、确定和恶意软件黑名单及其治理措施；七、与政府有关机构、行业协会和企业、研究机构建立广泛联系和沟通机制；八、组织开展反恶意软件宣传教育活动。
11月8日，中国互联网协会在京公布了“恶意软件定义（征求意见稿）”，初步明确了“恶意软件”的定义及特征等基本标准。恶意软件特征：
强制安装：未明确提示用户或未经用户许可，在用户计算机或其他终端上安装软件。
难以卸载：未提供通用卸载方式，或在不受其他软件影响、人为破坏的情况下，卸载后仍然有活动程序。
浏览器劫持：未经用户许可，修改用户浏览器或其他相关设置，迫使用户访问特定网站或导致用户无法正常上网。
广告弹出：未明确提示用户或未经用户许可的情况下，利用安装在用户计算机或其他终端上的软件弹出广告。
恶意收集用户信息：未明确提示用户或未经用户许可，恶意收集用户信息。
恶意卸载：未明确提示用户、未经用户许可，或误导、欺骗用户卸载非恶意软件。
恶意捆绑：在软件中捆绑已被认定为恶意软件。
其他侵犯用户知情权、选择权的恶意行为。