年度工作调研报告范文

年度工作调研报告篇1

按照团市委关于年终调研和检查工作的要求和布署,第二调研组由朱晓华书记带队,张海峰、丛森、孙罡、韩玉薇、朱劲松等一行6人，于11月15日至11月30日，分别对林口、阳明区、建设局、二发电、医学院等23家单位进行了调研。在这次调研中，我们先后走访了30多个青年典型单位和个人，接触了基层团青团干近100余人次，组织参加了座谈会6次。调研组认真听取了各级基层团组织的工作汇报，详细了解了各类工作典型和典型工作情况，并且同基层团组织以及各级党政领导开诚布公地就团的全面工作交换了意见和建议，并对团的下一步工作任务进行了前瞻性的探讨。下面，就我们组在此次调研工作中的基本情况、存在问题和解决对策作以下简要汇报： 一、团市委全会精神得到全面落实，七件重点工作扎实开展 通过调查，总的看，在团市委全会精神的正确指引下，全市广大团干部精神振奋，各级团的组织工作活跃，全市团的工作在服务党政大局、服务青年发展中找准了结合点，在未成年人思想道德建设、东北老工业基地振兴、工业立市、促农增收等工作新领域中卓有成效，实现了跨越式的大发展，为我市的经济建设和发展做出了贡献。 1、导航计划全面实施，少先队体验教育大纲逐步推广，未成年人思想道德建设成果丰硕。各级团组织不断加强青少年思想教育工作机制建设，加强青少年理论学习，大力推进新世纪读书计划，在社区中加强未成年人思想道德建设。各全市各小学大力推进体验教育进课时，在实点学校进课率达99%以上。林口第三小学开展了体验手拉手活动，与农村条件差的学校的小学生形成一加一的对子，让城里的孩子到农村，农村的孩子到城里来，一来可以帮困助困，二又可以加强孩子各种环境中的体验。林口二中在未成年人心理方面进行卓有成效的探讨，在中学阶段开设了心理教学课，对未*的心理进行教育和引导，收到了较好效果，解决解答了众多未成年人的心理问题，80%左右的学生接收过心理咨询和心理帮助。阳明区阳明小学以“希望教育”为办学特色，让每个学生每天都迎着太阳抬起头走路，在每个班级、每个门口写满“希望教育”的寄语牌，如“相信我，一定行”“今天若不行，明天争取行”“相信自己，我最棒”等，从点滴培养学生自信心。西安区火炬小学开展了“道德银行”活动，从小培养人的诚信，孩子们把道德看成是一种财富的储蓄。牡丹江大学团委通过各种形式，对学生进行爱国主义教育，组织观看《我的一九一九》《暧春》等多部爱国影片，在全校团员青年中掀起“三个代表”学习新的高潮，组织收看中央党校教授讲解的“三个代表”的VCD，并下发了“三个代表”的读本，要求学生根据自身实际情况写出心得，在班级学习园地刊载。在校团委的组织下成立了学校文工团，深受大学生喜爱，还组织青年志愿者开展“三下乡”活动。牡丹江医学院，结合医学院校的特点，开展了“健康所系，性命相托”的医学生的职业教育，结合“三下乡”活动直接把自己的专业知识化为为民服务的一种有效途径，受到了所在地人民的欢迎，同学们也从活动中体会自己的未来职业的神圣伟大，以更加饱满的热情投入到学习中去。 2、引导带领广大青年在“工业立市”进程中创业建功。电业局团委以创建学习型团组织为载体，加强广大青工的学习提高，创造性地开展了“网上接力青工技术比武”，每周4设计考试在网上向全局青年公开，并根据答题成绩确定优胜者负责下周考试选题，循环答题，极大地增加了广大青工学知识、练技能的积极性。热电厂依托青少年读书俱乐部，在团员青年中开展了“每人读一本书，推荐一本好书”的活动，并利用厂办印刷厂把推荐图书为每名员工印制一本，先后有100多人通过读书学习取得口部门，按照项目化模式开展了青年文明号创建和青年文明号优质服务示范活动，增加了“绿色通道”“特办窗口”“急事服务台”“电话查费”“义务代购”等诸多优质便民措施。在机制上全面推行首问负责制，限时办结制，带牌服务制，真正实了优质服务示范活动不断向制度化，规范化方向发展。林口团县委同县工商局、个体劳协团委在全县青年工商业户中开展了 “人人是环境，处处创环境”，“深化创建青年文明诚信示范店（柜台、车）” 等活动，同时还加强对青年文明号的监督检查，聘请义务监督员，对不达标的整顿，对不合格的摘牌。穆棱市鸡马公路收费所从规范工作人员一言一行入手，开展了“争当最佳服务员”活动，他们将岗位职责、工作程序等进一步细化到人头，将服务质量和群众满意率作为每月对工作人员考核的重要一项，有效地提高了工作人员的服务意识。马桥河信用社青年文明号开展了青年文明示范窗动，为顾客服务中做到“二站、三声、四心、五个一样，六不准”，受到用户的好评。牡丹江市邮电局团委积极开展星级服务和青年文明号岗位练功大比武，星级服务的公示板在营业厅时公示，并直接和工资和福利挂钩，大大提高了青年们服务热情。 6、健全基本制度，广泛动员青年，全面活跃团的基本活动。全市各级团组织紧紧围绕团市委年初提出的“双基工程”的要求，结合各自单位的实际情况，不断完善各种制度和工作机制，促进了各级团的组织建设。林口团县委下属的工商局个协团委，在非公有制建团中摸索出了一条好路子，把全体的个体业主，紧密联系起来，并且工作富有成果，形成团建带动其他建设的典范。穆棱团市委印制了团支部的各项规章制度，下发给各级基层组织，要求制度上墙，并对团员青年进行制度学习考核，建立健全了市、乡、村*团员管理档案，严格执行团员证注册制度，加强了对团员的管理。北方工具厂团委紧紧围绕工厂的发展战略和经营总目标，结合青工的实际，坚持把活动贯穿于生产的主旋律之中，使每一项活动都拉近一次青年们的感情。二发电的团委针对青年职工思想状况下进行了富有成果的调查，全面了解了青年职工的思想道德和文化素质状况，为企业的领导决策和团组织的工作提供了宝贵的资料。 全市的各级团组织都富有创造性的深入实施“双基工程”，夯实了团的基础，在“双基工程”中取得了骄人的成绩，为团组织的建设开创了新的篇章。 7、社区青年中心建设。阳明区团委下属的春晖青年中心，依托春晖外语学校的各种办学资源，各项硬、软件设施基本俱备，有健身室、语音室、图书室、少先大队室、综合培训室，开设有志愿服务、青少年维权、就业服务、教育培训少儿艺校等20多个服务项目。在运作机制上采用会员注册制，注册会员可以享受诸多优惠的便利服务。在组织机制上，实行理事会负责制，理事会全面负责青年中心的日常工作开展。青年中心的建立和有效的运转已经为社区的青年提供了一个活动的载体，吸纳了近100人的青年中心会员，在社区有了较大的影响力。穆棱通达家电有限公司，是家私营企业，现有年青职工26人，团员14人，该团支部自2001年5月成立至今，不断地完善各种制度，以创建青年文明号活动作为切入点，来提高青工们素质，开展了一系列团味极浓的活动，成立了便民服务队，深入社区为居民传播家电保养和安全使用常识，免费为居民维修小家电，为企业取得良好经济效益的同时更有了好的社会效益。 二、存在的主要问题 调研组认为，我市各级团织在取得成绩的同时，也存在着一些问题，还需要我们在今后的工作中进一步的研究和解决。 1、团的组织建设与形势发展的矛盾。一是企业改制，党群力量相对削弱，在职的团干部人数严重不足，有些单位团组织机构陷于停顿状态，增加成果，为此项工作的全面推广形成良好的舆论氛围。五是以《青工素质提升服务手册 》为保障，深化岗前培训、导师带徒、先优技术推广、岗位技术比武等形式。 3、抓一批未成年思想道德建设的载体，努力挖掘出新的形式，把少先队体验教育和未成年人思想道德建设的工作推上一个更高台阶。未成年人思想道德建设和少先队体验教育工作是今后一段时期内团一项主要工作。一是扎实开展各类青少年仪式教育活动，二是深入开展社区青少年道德实践和形式多样的主题活动。三是努力建立一批青少年社会实践基地，为未成年人参与社会实践争取更多社会支持。五是加强对未成年人思想道德建设的研究。通过开展专题调研，准确把握新时期未成年人的思想状况和成长规律，及时发现影响未成年人思想道德建设的突出问题，并提出贴近生活、贴近实际、贴近未成年人的对策措施，不断增强未成年人思想道德建设的针对性和时效性。六是要出台一系列的考核措施，对未成年人思想道德建设和少先队体验教育不达标的单位要进行问责制，对落实情况好的单位要奖励。 4、团组织延伸工作手臂拓展生存空间，逐步建立健全青年中心。一是要积极探索青年中心走市场化运营的新路子，“以联系青年、服务青年、凝聚青年”为宗旨，全力推进青年中心的项目化建设和与共青团品牌工作项目相结合的方针。整合社区的可用资源，树立 “不求所有，但求所用”的理念。二是青年中心要尊重青年的主体作用，发挥青年的主动性、积极性、创造性，按照民主集中制的原则建好理事会。三是要重视做好会员发展工作，注重吸纳各个层面的青年参与，不仅要吸纳优秀青年成为会员，更要关注困难青年群体，例如社区青少年、外来务工青年群体，要给予他们更多的关心和帮助。四是青年中心在活动的开展上要与社区实际相结合，要充分体现活动的自主性和互动性，注重活动的实效性和经常性。更要根据本区域青年的实际需求来策划设计服务项目，为来中心的青年提供菜单式服务，使之成为基层团组织集聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社区的新平台。 5、把团的工作进行项目化运行。团市委根据全市的实际情况，制定一批重点工作项目，各基层团组织根据实际情况选定一个重点项目进行招标，中标后的项目就是本单位今年的工作重点，团市委根据各单位重点的不同进行重点扶持指导。促进全市基层团组织的主观创造力，放活基层团的工作。责任状直接变为中标书，一来是调动了基层的积极性，各基层认为自己比较长项的可以尽情发挥。二来是基层自主的选择工作重点，主观能动性强，更加能够出成果。三是机关角色转变，变摊派工作为基层自主的选工作。 6、同各级党委一道提高团干部的*地位。根据《》规定“团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党委员会和常务委员会的会议。”这一规定在基层的难以落实。另外还有一基层团委的团干部对自己转业去向比较担心，存在顾虑，团市委根据实际情况同各级党委要进行有效沟通，帮助基层团干部争取到应有的权利。使基层团组织的团干部放开手脚，扔下包袱，全身心投入到团的各项工作中去。 7、建立快速反应工作机制，彻底解决信息不畅的弊端。一是建立灵敏的信息反馈机制，打破金字塔形的信息报送方式，建立适应“网格化”要求的信息反馈机制。建立健全办公自动化和办公无纸化。组建一个覆盖基层团干部、白领青年、灰领青年、社区青少年、大学生等在内的信息网络，通过定期召开座谈会、实时网上BBS交流等方式，及时了解青年热点、青年态度和青年需求。二是建立强大的社区网站联盟。把团市委的网站同牡丹江知名网站实行友情联接，扩大影响。

年度工作调研报告篇2

一、日常工作

在XX年上半年，从总体来讲，日常的数据采集依然占据了很大的比重。在数据录入方面，我依然严格要求自己，在保证速度的同时做到准确录入。在上半年，我参与了第一季度数据报告以及5月份月报的撰写，虽然是常规数据报告，我依然不敢松懈，尽力做到一遍通过，不犯低级错误。

另外，在日常工作之余，也向周*学习了专刊考核方面的工作。考核工作对我来说并不陌生，因为以前曾经也接触过，考核规则简化之后，上手更加容易。主要是做到耐心细致就不会出错。

那么，本年度除日常工作外，应中心领导要求，每日由广告部渠道组提供当日未到达名单，由李*和我轮流在系统中查询最后一次投放本报的时间。广告部渠道组提供名单并不细致，加大了查询工作的难度，希望日后通过有效的交流和沟通，双方可以达成统一，提高工作效率。

二、调研项目

人才招聘行业调研报告：年初，在报社领导的指示下，我和祁*共同完成了人才招聘行业的专项调研报告。本次报告通过对全国人才招聘行业的仔细研究，包括全国媒体人才招聘广告投放情况与沈阳地区媒体投放对比分析，沈阳地区自身招聘行业的特点以及报纸、网络、人才市场等多个方面的深入分析，在金融危机的影响下，对XX年招聘行业情况做出了有预见性的预测，并验证了领导的想法。通过撰写此次报告，使我的思路更加开阔，学到了很多东西，也掌握了一些撰写专项分析报告的技巧，对我日后撰写某个行业的专项报告有一定的帮助。在这里感谢主任对我和祁*的信任和指导。

**电器调研项目：4月份，在领导的指示下，我们与**电器一起合作了一次关于家电行业的调研活动。本次调研方式为街头拦访。关于问卷，个人认为，由于街头拦访形式比较特殊，被访者是在行走过程中，问卷题目应该尽量短小简单。本次问卷题目一共26道题目，包括单选、多选以及复合题目，a4纸打印需要三张。在访问过程中，感觉有些繁琐冗长。被访者大多觉得题目较多，一张问卷访问下来，大约需要10分钟的时间。就日后的调研来看，个人认为，街头拦访问卷一般题目在10-20个问题，a4纸打印2张，访问时间控制在5-8分钟左右为宜。过长会导致被访者的厌烦情绪，在问卷的最后容易随便糊弄了事，影响调研的准确性。虽然调研中有这样和那样的困难，但经过全体项目人员的努力，本次调研项目执行到位，保质保量的完成了任务，达到预期要求。

版面监测调研：4月份，与**市场研究公司合作开展了“XX年第一期版面监测调研项目”。针对项目执行过程中的各个环节严格把关，务求使版面调研数据的真实准确。并在6月初召开了报告讲解会。本次报告在原有基础上增加了定性研究与版面的直观对比，对各部们领导解读报告起到一定的作用。

客户满意度调研：6月末，在集团要求下，和祁*一起完成了《XX年上半年客户满意度调研报告》，为经营工作考核提供了一定的数据依据。

发行调研：在XX年初，发行调研已经全部由市场部独立进行，每月进行一周。虽然人员有限，但市场部人员尽出，保证了发行调研的按期进行。就发行调研本身来说，个人认为，由于选择摊点过少，每期报告不免单调重复，在XX年下半年应当改进调研方式，不再单纯进行要报销报的数量，要在原有基础上有计划的进行较为深入的调研。这样可以使得发行调研更加具有指导意义。

三、活动配合与外出培训

在上半年，市场部配合房产专刊部进行了“购房消费卷”活动，在活动结束之后，为领导撰写了《春暖花开购房消费卷报告》，报告以漫画等幽默的方式展示了华商晨报“购房消费卷活动”，并对其他媒体在房产行业方面的政策以及地产商投放广告心态进行了分析，得到了领导的认可。

另外，在5月末，在中心领导的指示下，深入研究了**活动，在查阅了大量资料，并在部门主任的指导下，撰写了《****》活动策划报告。通过此次报告的撰写，让我自己所从事的工作的认识更加深刻，了解到自己的工作思路要依据数据而不局限于数据。作为市场部的一员，我要更加鞭策自己，拓展自己的思路与眼界，放眼市场放眼全局。

在5月，我有幸赴北京参加了 “市场研究基础知识培训”。本次培训主要是数据基础分析与处理，在介绍了我们日常工作常用软件execl的同时，讲解了专业的数据统计软件spss的基础操作。这次学习机会对我来说相当珍贵，而这次培训也对我日后的工作有了很大的帮助，希望在接下来慧聪所举办的一系列培训中依然可以去学习参加，提高自己的分析水平，业务能力。

四、展望

从事数据工作已经是第四个年头了，各类调研项目也开展了很多，如何在数据分析与调查研究中更加深造自己，将是我XX年上半年的工作重点。

我想，下半年的工作中，除了进行各种调研项目意外，也要在撰写各种常规数据报告的同时适当的进行专一行业的深度分析研究。

年度工作调研报告篇3

《2008中国电影产业研究报告》由中国电影家协会产业研究中心组织撰写，由产业研究中心主任刘浩东担任主编，多位从事电影产业研究的专家学者参与了这个研究项目。该报告充分发挥影协广泛联络和深入调查的优势，把“一手数据分析”与产业视角的独特研究结合起来，既尊重数据的客观准确，又发挥撰写报告专家的理论分析智慧，对2007年中国电影产业发展情况进行了科学而客观的阐述，具有专业性、权威性、综合性等特点，对业界、学界了解2007年度中国电影产业发展状况具有重要的参考价值。

《2008中国电影艺术报告》作为国内第一部年度电影艺术创作报告，由中国电影家协会理论评论工作委员会组织撰写，理论评论工作委员会主任尹鸿、秘书长刘浩东担任主编，作者由各大高校、科研机构的电影理论评论专家组成。该报告以年度中国电影艺术创作为研究对象，全书共包括十二个章节和一个专题研究，分别为中国电影创作年度综述、年度热点、年度创新、年度症候、年度走向、导演艺术、剧作艺术、表演艺术、摄影艺术、声音艺术、新技术、港产合拍片的年度分析，以及专题研究中国进口分账影片态势分析。此外，报告还收录了中国电影家协会理论评论工作委员会“2007年度十部优秀国产影片推介活动”的片目名单。WwW.133229.Com影协理论评论工作委员会推出这部艺术创作报告的目的，旨在让更多的人在聚焦产业喧嚣的同时，冷静细致地思考电影艺术层面的诸多元素，从电影创作本体上把脉国产影片，把理论家、评论家的判断与声音传递给社会大众，以期在电影理论评论中坚持主流文化的声音。该书凸显出三个特点：一是改变了只关注精英和艺术电影的传统角度；二是对实现市场转型做了全面的关注；三是对新形势下的主流电影给予了更多的关注。

因为《2008中国电影艺术报告》是第一次对中国电影艺术创作推出的研究报告，因此备受关注。参加座谈会的电影界专家学者就中国电影创作和中国电影艺术研究方向提出了自己的见解。

中国电影艺术研究中心研究室主任饶曙光强调眼睛要向下看。他认为，中国电影研究的立场要有一个调整，要从精英立场转移到大众立场，不能把电影研究变成空中楼阁。要从重电影票房转移到增加对观众人次的研究，尤其要关注中小城市和农村的观众人次。电影票房收入虽然重要，但不是全部的依据，人次虽不能计入经济效益，但对中国电影创作有直接的指导作用。当前中国电影的研究重点还应该放在具有中国特色的类型片上，进一步建构主流商业电影体系，推动中国电影的可持续发展。

北京电影学院教授侯克明希望敢于面对创作现实。他说，中国电影产量虽然多了，但创作上还存在着很多问题。目前对创作上的艺术研究还远远不够，创作问题远比产业问题大。《2008中国电影艺术报告》的出版对电影创作研究会产生很大影响，希望能坚持做下去，更希望这些研究能让创作者看到。因为目前拍摄者、投资者并不太知道中国电影的创作状况，出现了信息不对称的情况，创作者对自己没有准确的评价。电影批评家要继续解放思想，依据社会主义核心价值观把电影创作存在的问题实事求是地讲出来，努力加强和扩大电影评论的声音。艺术报告不要追求大而全或面面俱到，要有重点分析，可以有多种写法，要敢于面对现实，面对问题。

北京电影学院教授郑洞天发言时先站起来向作者鞠躬，由衷地表示对这两部报告出版的祝贺和对作者的敬意。目前，高校有影视专业两千余个，研究生有三千余人。他认为两部报告为高校大学生、研究生提供了数据和依据。该报告开创了电影研究的新阶段。郑洞天希望报告每年能有针对性地提一些问题。比如中国类型片的问题，去年中国共生产了526部影片（包括120部电视电影），其中有多少部是类型片？我们的类型片不够成熟的原因究竟在哪里？再比如中国大片的问题，是否制作越大越挣钱？大片越拍越没有思想？应通过每年的报告把中国电影的现实真实地报告给创作者。

北京师范大学教授黄会林提出增加未成年观众电影调查。她说，影视文化对未成年观众有哪些影响，应该是报告的内容之一。今年，北师大艺术与传媒学院就未成年观众价值观的形成、对明星的认知度、对某些电影的暴力倾向的反应等进行了问卷调查，今年的调查对象选择的是都江堰的中学生。5月11日，包括聚源中学在内的孩子们最后交上了答卷，没想到第二天就发生了大地震，很多参与调查的孩子都被埋在了废墟之下，学院已决定把调查问卷捐给相关的博物馆，作为永久的纪念。黄会林建议，应该重点对未成年孩子们对当下影视文化的看法进行调查，他们才是中国电影市场未来的主力军。

针对当前名目繁多的各类报告，中国影协在去年《2007中国电影产业研究报告》推出的基础上，以其时效性和指导性俱佳的优势，今年又推出了《2008中国电影产业研究报告》《2008中国电影艺术报告》两部。中国影协日前在京举行了两部报告的发布座谈会。

《2008中国电影产业研究报告》由中国电影家协会产业研究中心组织撰写，由产业研究中心主任刘浩东担任主编，多位从事电影产业研究的专家学者参与了这个研究项目。该报告充分发挥影协广泛联络和深入调查的优势，把“一手数据分析”与产业视角的独特研究结合起来，既尊重数据的客观准确，又发挥撰写报告专家的理论分析智慧，对2007年中国电影产业发展情况进行了科学而客观的阐述，具有专业性、权威性、综合性等特点，对业界、学界了解2007年度中国电影产业发展状况具有重要的参考价值。

《2008中国电影艺术报告》作为国内第一部年度电影艺术创作报告，由中国电影家协会理论评论工作委员会组织撰写，理论评论工作委员会主任尹鸿、秘书长刘浩东担任主编，作者由各大高校、科研机构的电影理论评论专家组成。该报告以年度中国电影艺术创作为研究对象，全书共包括十二个章节和一个专题研究，分别为中国电影创作年度综述、年度热点、年度创新、年度症候、年度走向、导演艺术、剧作艺术、表演艺术、摄影艺术、声音艺术、新技术、港产合拍片的年度分析，以及专题研究中国进口分账影片态势分析。此外，报告还收录了中国电影家协会理论评论工作委员会“2007年度十部优秀国产影片推介活动”的片目名单。影协理论评论工作委员会推出这部艺术创作报告的目的，旨在让更多的人在聚焦产业喧嚣的同时，冷静细致地思考电影艺术层面的诸多元素，从电影创作本体上把脉国产影片，把理论家、评论家的判断与声音传递给社会大众，以期在电影理论评论中坚持主流文化的声音。该书凸显出三个特点：一是改变了只关注精英和艺术电影的传统角度；二是对实现市场转型做了全面的关注；三是对新形势下的主流电影给予了更多的关注。

因为《2008中国电影艺术报告》是第一次对中国电影艺术创作推出的研究报告，因此备受关注。参加座谈会的电影界专家学者就中国电影创作和中国电影艺术研究方向提出了自己的见解。

中国电影艺术研究中心研究室主任饶曙光强调眼睛要向下看。他认为，中国电影研究的立场要有一个调整，要从精英立场转移到大众立场，不能把电影研究变成空中楼阁。要从重电影票房转移到增加对观众人次的研究，尤其要关注中小城市和农村的观众人次。电影票房收入虽然重要，但不是全部的依据，人次虽不能计入经济效益，但对中国电影创作有直接的指导作用。当前中国电影的研究重点还应该放在具有中国特色的类型片上，进一步建构主流商业电影体系，推动中国电影的可持续发展。

北京电影学院教授侯克明希望敢于面对创作现实。他说，中国电影产量虽然多了，但创作上还存在着很多问题。目前对创作上的艺术研究还远远不够，创作问题远比产业问题大。《2008中国电影艺术报告》的出版对电影创作研究会产生很大影响，希望能坚持做下去，更希望这些研究能让创作者看到。因为目前拍摄者、投资者并不太知道中国电影的创作状况，出现了信息不对称的情况，创作者对自己没有准确的评价。电影批评家要继续解放思想，依据社会主义核心价值观把电影创作存在的问题实事求是地讲出来，努力加强和扩大电影评论的声音。艺术报告不要追求大而全或面面俱到，要有重点分析，可以有多种写法，要敢于面对现实，面对问题。

北京电影学院教授郑洞天发言时先站起来向作者鞠躬，由衷地表示对这两部报告出版的祝贺和对作者的敬意。目前，高校有影视专业两千余个，研究生有三千余人。他认为两部报告为高校大学生、研究生提供了数据和依据。该报告开创了电影研究的新阶段。郑洞天希望报告每年能有针对性地提一些问题。比如中国类型片的问题，去年中国共生产了526部影片（包括120部电视电影），其中有多少部是类型片？我们的类型片不够成熟的原因究竟在哪里？再比如中国大片的问题，是否制作越大越挣钱？大片越拍越没有思想？应通过每年的报告把中国电影的现实真实地报告给创作者。

北京师范大学教授黄会林提出增加未成年观众电影调查。她说，影视文化对未成年观众有哪些影响，应该是报告的内容之一。今年，北师大艺术与传媒学院就未成年观众价值观的形成、对明星的认知度、对某些电影的暴力倾向的反应等进行了问卷调查，今年的调查对象选择的是都江堰的中学生。5月11日，包括聚源中学在内的孩子们最后交上了答卷，没想到第二天就发生了大地震，很多参与调查的孩子都被埋在了废墟之下，学院已决定把调查问卷捐给相关的博物馆，作为永久的纪念。黄会林建议，应该重点对未成年孩子们对当下影视文化的看法进行调查，他们才是中国电影市场未来的主力军。

本报讯 （记者 高小立）6月28日，随着电视剧《茶馆》中最后一个镜头——王利发娶媳妇拍摄的结束，由中央电视台中国电视剧制作中心独家制作、根据老舍同名话剧改编的长篇电视连续剧《茶馆》在涿州影视基地宣布前期拍摄完毕正式关机。

从大雪纷飞到高温酷暑，全剧拍摄跨越了冬春夏三个季节。从前期拍摄来看，导演何群执导的电视剧《茶馆》，秉承了老舍的艺术风格，拍摄讲究，有着老北京生活的厚重质感。领衔主演陈宝国塑造的王掌柜形象生动鲜明，独具魅力；梁天饰演的吴祥子、谢钢饰演的秦二爷、周里京饰演的常四爷、马恩然饰演的李三……都以精湛的演技将老舍笔下的艺术形象演绎得细腻动人。何群坦言该剧不好拍，希望能在尊重原著的基础上让观众看到新的东西，让陈宝国饰演王掌柜，就是想有别于话剧舞台上的于是之。编剧之一杨国强说，原著中的三万余字一个字都不敢浪费，话剧中的一句台词可能就是电视剧中的一集故事，电视剧《茶馆》虽扩充到了50万字，但始终都能感觉到老舍的存在。陈宝国说，一直努力把自己最好的表演留在这部作品里。

年度工作调研报告篇4

中线、东线的单项工程将全部动工，“南水北调工程将进入一个新阶段。”中国工程院院士、水利部长江水利委员会(以下简称“长江委”)总工程师郑守仁告诉《望望东方周刊》。

长江委是南水北调中线工程技术总负责单位，郑守仁同时任南水北调专家委员会工程技术及质量检查专家组组长。

工程的全面启动，源于2008年10月21日中央批准东、中线一期工程可行性研究总报告(以下简称“可研总报告”)“投资、工期正式纳入国家计划，这才可以全面开工。”郑守仁解释说。

此前，南水北调中线工程，已于21303年12月30日开始单个项目建设，而整体项目建议书和可研总报告则同步进行。

根据2002年国务院批复的《南水北调工程总体规划》，中线一期工程调长江水入京的时间预定在2010年。2008年10月31日，国务院南水北调建设委员会第三次全体会议则根据可研总报告，将工期明确为“2013年主体工程完工，2014年汛后通水”。

率先于2002年12月开工的东线一期工程，原定2007年通水的计划，也后调至2013年。

国务院南水北调工程建设委员会办公室(以下简称“国调办”)在这次会议后便了工期延后的消息，但直到2009年4月，北京市水务局负责人的相关讲话才引起了公众的关注。

《望东方周刊》记者了解到，中线工程开工5年后完成的这份可研报告，在工期、总投资、环保、移民等方面都有较大调整。“国调办”负责人在接受新华社记者采访时解释了其原因：对方案“深入论证优化比选，以保证工程质量、控制工程成本”。

前期论证终告完成后，这个史诗般的大工程，会在2009年真正走上轨道。而随着工程的全面实施，调整与变数仍然可能存在。

创新性建设办法

按照总体规划，南水北调中线工程从长江支流汉江的丹江口水库引水，通过12130多公里长的总干渠，跨越江、淮、黄、海四大流域，通人北京、天津。

一般来讲，大型水利工程的规划阶段和实施阶段在时间上有比较明确的分界，如三峡工程、小浪底工程等，在实施阶段前全部或基本完成规划阶段的各项设计任务：完成项目建议书、可行性研究、初步设计、技术实施设计等，才会开工。

而在2002年国家批复《南水北调总体规划》时，北方地区尤其是京津冀地区水资源短缺形势日益严峻，当时有声音希望2008年北京奥运会前能完成调长江水入京。

南水北调为此采取了创新性的建设办法：先制订“总体设计方案”，然后在此基础上做单项工程的规划设计，使建设周期较长、作用关键的控制性工程陆续开工。与此同时，完成整个工程的项目建议书、可行性研究。

一本水利专业刊物刊文显示，行政上负责工程设计规划的水利部南水北调规划设计管理局负责人，在布置2004年工作时说，虽然南水北调的前期工作已经进行了50多年，有一定基础，但是由于规划思路的变化、规划方案的调整和设计阶段的不同，过去的规划设计成果已不能完全适应需要，许多工作需要从头开始。

他认为，要在短时间内提交各单项工程的可行性研究和初步设计成果，设计周期严重不足，审查周期被迫压缩，设计质量和进度都受到一定程度的影响。“经过工程技术人员反复分析论证，提出了编制总体设计方案的工作思路。”

不过，水利部的一位副部长在2004年的南水北调工程前期工作会议上曾表示，从总体上讲，前期工作还不能完全满足单项工程开工建设的要求。

最终，本来列入2003年开工计划的7个单项工程，当年仅有京石段应急供水工程在这一年的倒数第二天开工。中线实现了开工零突破。

总投资预算的较大调整

在单个项目陆续开工后，2005年国家发改委“发改农经[2005]922号”文件正式批复了中线一期工程的总体项目建议书，前期工作推进到可研总报告阶段。

郑守仁告诉《望东方周刊》，可研总报告原本预计在2006年完成所有审批，但由于一直未得到最后批复，中线全面开工时间延后了两年。

据本刊记者了解，中线一期可研总报告由长江委下属的长江勘测规划设计研究院负责编制，于2005年2月5日完成，随后在水利系统内部进行审查和修编。

2006年2月起，受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司组织专家，对中线一期工程可研总报告进行预评估。不久，咨询评估报告上报国家发改委，以供决策取舍。

2005年初的可研总报告中，通水目标仍为2010年；而2006年的咨询评估报告，已提出2010年不太可行；到2008年3月“国调办”负责人向中央汇报工程进展时，基本确定工期将进行比较大的调整。

可研总报告中，中线一期工程静态总投资从2002年预计的920亿元，上调至1367亿元。据悉，后来国家发改委综合物价等因素测算的动态总投资，已超过2000亿元。这个数字得到了几位院士的证实。

工程设计变动、环保投资以及移民投资，构成了投资增长的主体。随着工程延期，移民投资很可能将进一步增加。

按照工程总体规划，中央预算内拨款或中央国债安排占工程总投资的20％，提高受水6省市城市水价建立的南水北调工程建设基金占35％，银行贷款占45％。

根据“国调办”公布的消息，到2009年4月，中、东线一期工程累计下达投资538.7亿元，其中中央投资270.7亿元，基金79.9亿元，贷款198.1亿元。国家投资已超过50％。

2008年第四季度，正是在扩大投资、拉动内需的大背景下，中央批复了中、东线一期工程的可研总报告。

不应把南水北调看做单纯的调水，卖水工程

中国国际工程咨询公司农林水部水利一处处长李志超告诉《望东方周刊》，他们曾对单项工程进行过评估，并分别提出过评估意见，“但评估项目建议书和可研总报告是从整个中线的大视角来审视，所以提出的评估结论比单项工程有所进步。”在他看来，评估可研总报告，事实上将工程中比较大的问题进行了一次梳理。

以是否合并一二期工程为例。根据2002年的总体规划，中线工程将分二期实现，一期工程年均调水量95亿立方米，二期提高到130亿立方米。

“但总体规划只提了这个目标，它和可研总报告中都没有提及如何实现第二期工程，即是不是要在一期工程中有所准备。“李志超说，如果一期工程按照95亿立方米的规模建设，二期工程启动时，要么将一期总干渠加深加宽，要么重开一条水渠，“无论哪种，实现起来都很艰难，投资都非常大。”

在具体施工中，这个问题涉及穿黄

河隧道这样的控制性工程，是否要按130亿立方米规模一次建完。“我们测算发现，穿黄一期工程投资和一次建成的投资仅相差10％。”李志超说。

设计造价超过39亿元的穿黄隧道，已于2005年中旬开工建设，而此时可研总报告刚刚编制完成。

此外还包括丹江口大坝高度是分两期加高，还是一次性按130亿立方米总规模加高。2006年可研总报告在接受评估时，提出的是两种大坝高度方案，建议采用更高的176.6米方案。而在2005年9月，大坝已根据单项可行性研究按17.6米方案动工。

而总干渠是否通过河南焦作的煤矿采空区，一直存在争议，2005年中旬终于确定绕行，此时距中线开工已过去了一年多。

李志超等参与评估工作的人员认为，不应把南水北调看做单纯的调水、卖水工程，应强调其公益性，加大国家投资的主导地位和各地方政府的话语权。而此时按照准市场化原则设置的各个项目法人均已组建完毕，并以经营者的身份来运作工程。

事实上，2008年最终获准的中线一期可研总报告，在工程设计方面并无原则性改变，而一些咨询评估建议也被纳入，如水利部门目前正在研究调整黄河上的西霞院水库到总干渠的规模，使其作为工程的应急备用水源。

环保投资获明确

在湖北，重要的汉江中下游治理工程兴隆水利枢纽，终于在2009年2月开工。

南水北调中线工程从汉江中游引水至北京，将使汉江下游来水减少两成以上。为降低环境影响，湖jE省环境科学院总工程师沈晓鲤主持的“环评报告”，提出了引江济汉、兴隆工程等四大工程。兴隆水利枢纽主要通过蓄水调节汉江下游水势，引江济汉则以长江水补偿汉江。

“90年代南水北调规划时，并不认为会对汉江中下游造成严重影响，只给了湖北两三千万元搞环境。”沈晓鲤说，在2002年国务院批复总体规划时，将四大工程纳入，但只提及东线治污总投资240亿元，并未明确汉江中下游治理工程的投资规模。

但在21303年底中线开工，特别是丹江口大坝加高工程启动后，湖北各地方政府对于环境治理及补偿的呼声高了起来，并且比照三峡工程。

2006年中旬，湖北省上报了上述“环评报告”，同年年底，中线一期工程通过国家层面的环境评估。此时开工已过3年，多项控制性工程已启动，“我们提出的规划，只能是如何治理和补偿，尽量减少影响。”沈晓鲤说。

2005年，兴隆水利枢纽的前期准备工作都已完成，并上报待批，地方官员甚至希望当年开工、当年实现截流。该工程计划工期4.5年。但随后中央要求中线有关工程在可研总报告全部审批后再开工，兴隆工程因此暂停。

据湖北地方媒体报道，该省有关部门为争取工程尽快开工，多次赴京汇报。

2008年底可研总报告获批，兴隆水利枢纽如愿列入2009年开工名单，并增加发电功能，因此增加的投资全部由国家承担。这使项目总投资迈过了30亿元门槛。沈晓鲤说，可研总报告中，四大工程投资逾84亿元，2002年的计划是70亿元。

他还说，湖北省正在对引江济汉中加入航运功能进行论证和评估，目前计划投资已超过50亿元。

在项目开工报道中，湖北媒体还提到，“国调办…‘按照‘特事特办、急事急办’的原则，从起草批准兴隆工程初步设计的文件，审批速度之快，史无前例!”

正式挑战移民难题

对于外界关注的移民征地问题，主持中线工程移民规划的长江勘测规划设计研究院副总工程师尹忠武告诉《望东方周刊》，今年将全面展开。目前确定中线一期工程移民超过40万，其中30多万人为丹江口水库移民，其他为总干渠移民。

其中，总干渠征地范围呈带状分布，不像库区那样整村、整组迁移，移民相对分散，一般可在本村组内就近安置。这部分移民已启动。

而难度最大的，是以丹江口库区移民为主的约30万外迁移民，他们将被迁往50多个外地区县和农场。

2007年，丹江口库区曾启动了2万人的移民试点，尹忠武估计这部分人将在今年9月之前住进新家。目前移民实施规划正在制订中，“这将是规划程序的最后―步，完成后就可以进行实际移民了。”

尹忠武介绍说，2005年可研总报告完成时，估算移民投资约450亿元。

在2006年9月1日，国家正式施行新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，据此，耕地土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍，并可进一步提高标准。南水北调是第一个采用16倍标准的大型水利工程。

该条例还将水库周边淹没线以上属于移民个人所有的零星树木、房屋等也纳入补偿范围，而此前这些都是不予补偿的。

此外，移民补偿的物价指数也需调整。

年度工作调研报告篇5

一、影响审议质量的几个问题

第一，制度体系还不够完善

监督法第二章对人大常委会听取和审议专项工作报告作了比较详细的规定，对指导和推进地方人大工作起到了巨大作用，但监督法主要侧重于从宏观角度对有关内容进行规范，对地方人大常委会很多具体工作而言仍然过于原则。如在审议议题如何确定、审议意见如何处理等一些关键问题上规定不够具体明确，对实践工作开展造成了一定影响。监督法实施以后，有的地方人大常委会根据工作需要制定了本地区听取和审议专项工作报告的具体规定，但这些规定有的仍然过于笼统，有的缺乏可操作性，有的未能紧密契合地方实际，能形成安排合理、运转有序、效果良好的制度体系的并不多。

第二，审议议题确定还不够合理

监督法第九条对如何确定常委会听取和审议“一府两院”的工作报告作了较为详细的规定，为选准、选好审议议题指明了方向和途径。实践中较为突出的问题有：一是常规性议题过多，针对性议题不足。目前各级人大常委会听取和审议专项工作报告多数仍集中于地区经济社会发展规划、财政预算及其变更和执行、收支审计等常规性议题，根据监督法规定的六种途径反映的问题确定，带有较强的针对性、由人大常委会主动提出的议题比较少，影响和限制了监督作用的发挥。二是议题确定过程不公开，代表和群众参与难。根据监督法第八条第二款的规定，常委会一般组成人员也要在审议年度计划经主任会议正式通过印发之后才能获知内容，而在选择确定的过程中并没有途径和渠道可以参与。由此不难推想，普通人大代表和群众在确定审议议题的过程中必然更加缺乏表达意见和建议的机会，更加难以参与，这与人大监督工作公开、透明的发展方向并不相符。

第三，审前调研还不够深入

充分的视察调查研究工作是听取和审议专项工作报告的基础性工作和必要准备，但由于监督法并未将听取和审议专项工作报告前组织常委会组成人员和代表开展视察或专题调研规定为必经程序（第十条第一款的表述是“可以”），实践中各地在开展审议前经常性使用这一程序的并不多见。而且有的地方即使组织视察或调研，往往大多也是 “走马观花”，或浮于表面或流于形式，全面、深入、有较强针对性的活动组织的较少。少数常委会组成人员有时甚至对报告涉及的实际问题缺乏最基本的了解和认识，审议中查找问题不准确、提出意见不深入、整改措施不到位，难以起到提高审议质量的效果。

第四，审议力度还有待加强

监督法出台以来，地方各级人大常委会对听取和审议“一府两院”专项工作报告重视程度不断提高，各项制度也逐步完善，但由于受传统机制、思想认识、会议议程等多种因素影响，审议的力度和深度还比较有限，监督作用还没有充分发挥。尤其表现在，一是程序性审议仍然较多，实质性审议较少。一些地方仍然将审议专项工作报告视为例行公事，仅仅为审议而审议。往往肯定成绩的多，提出批评的少；人云亦云的多，有独到见解的少；隔靴搔痒的多，一针见血的少，很难起到实质性作用，以至有些报告单位认为人大审议只是“走走形式、过过场”，或敷衍了事，报喜不报忧，或避重就轻，泛泛而谈。二是审议形式过于传统，创新较少。目前各地人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告时始终沿用多年来一贯的听取报告、进行讨论、提出意见建议、反馈和落实的传统机制，很少引入辩论、听证等不同意见直接交锋的新形式，缺乏互动和呼应，造成对问题的分析和探讨往往只能浮于表面，不能深化和拓展，力度不强，实践效果也不明显。

第五，审议意见的落实还需进一步强化

审议的目的在于落实，审议质量最终体现于落实的效果，再好的意见建议不能有效落实，也只是一纸空文，不但不能促进工作，反而会影响人大监督的权威。当前仍有一些地方人大常委会在审议工作中存在只注重会前工作、不注重会后工作，只注重听取审议报告、不注重跟踪督办审议意见落实的问题，对未能有效落实的单位或个人也缺乏制度化的约束机制和处理办法，致使有些部门对人大常委会的审议意见不认真、不重视，整改落实不力，办理质量不高。有的在文字上做游戏，满足于“文来文往”，还有的甚至搪塞推诿、敷衍了事，使审议起不到监督和促进“一府两院”工作的作用。

第六，人大常委会的自身建设还不适应形势发展和需要

常委会组成人员的自身素质是审议好专项工作报告的必要前提，目前不少地方人大常委会仍然存在组成人员结构不合理、履职能力不强等问题，影响了审议水平的提高。主要表现在：一是年龄结构不合理。地方各级人大常委会组成人员年龄结构普遍偏大，不仅活力不足，而且往往刚刚熟悉工作就面临退休等问题，极大影响常委会工作的连续性和稳定性。二是知识结构不合理。尤其是精通法律、经济、审计等相关知识的委员比较缺乏，客观上使常委会对一些比较重要但专业性较强的议题无法进行深入审议。三是兼职委员比例仍然过高。兼职委员不仅时间和精力上难以保证对常委会工作的投入，而且往往与人大的监督工作存在身份和角色上的冲突，在审议时很难针对问题和不足提出意见和建议，影响审议的实际效果。

二、提高审议质量的几点建议

第一，进一步完善审议程序，促进审议工作制度化、规范化

在继续深入贯彻落实监督法的原则精神和具体规定的同时，认真总结江苏省各级人大常委会几年来的实践经验，并结合江苏省经济社会发展和人大监督工作的实际需要，尽早制定较为完善的听取和审议专项工作报告的具体规定。一是对一些监督法未作具体规定的问题进行细化和明确，根据实践需要制定和完善相关配套制度。特别是对如何选择和确定审议议题、建立健全审议意见督办机制等关键性问题要尽快给予进一步的充实和规范，以适应人大监督工作不断发展的时代要求，为更好地开展审议工作奠定制度基础，并且有效指导基层工作。二是对各地在实际工作中形成的一些好的经验和做法及时以制度的形式确定下来，在规范和完善的基础上加以推广，进一步增强审议制度的科学性、法定性和可操作性。

第二，科学安排，合理确定审议议题

选好、选准听取和审议专项工作报告的议题，有利于促进和支持“一府两院”工作，提高人大监督质量和水平，推动解决人民群众普遍关心的热点和难点问题。

一是坚持围绕中心，服务大局。听取和审议专项工作报告作为常委会依法行使监督职权的重要形式，人大应当在选择专项工作报告议题的过程中发挥主导作用，但也要自觉坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局。选题要始终使人大监督工作与党委总体部署保持一致，以人大工作推动和促进全局工作；要紧紧扣住党委中心工作，努力使审议议题契合党委力图加强推进的、“一府两院”正在着力实施的、广大群众关注的重大项目，形成工作合力；要牢牢抓住事关本地区经济社会发展全局、事关改革稳定大局、事关人民群众切身利益的热点和难点问题，努力使常委会的监督工作促进经济社会发展，反映人民群众的愿望和要求。

二是与时俱进，丰富审议议题。要严格执行监督法规定，加强工作的主动性和创造性，在常规性和程序性的审议议题外，根据实际需要，选择更多事关全局、长远及社会和人民群众普遍关注的问题作为听取和审议“一府两院”专项工作报告的对象，增强审议实效，扩大社会影响。具体来说，在议题的确定方式上，既要坚持由常委会工作机构确定年度审议议题计划经主任会议通过后公布的基本做法，同时也要探索根据需要主动向人大代表及社会公开征集议题的有效方式；在议题的类型上，既要选择事关改革、发展、稳定的宏观性议题，也要更多关注社会保障、教育、医疗、住房、就业等与民生密切相关的具体问题；在议题确定的途径上，既可以是常委会自主确定的议题，也可以是“一府两院”向常委会要求报告专项工作的议题。

三是广纳民意，实现开门选题。要在现有基础上逐步建立健全审议议题确定过程中社会各界有序参与的长效机制，努力创造条件和机会让常委会组成人员、人大代表和普通群众参与到审议议题的确定过程中来，有针对性地提出自己的意见和建议，实现广纳民意、集中民智、凝聚民心。如可以在确定议题时以给人大代表致电、写信、发放征求意见涵等方式主动听取代表的意见和建议；可以利用人大网站定期收集群众意见，聚焦热点问题；可以尝试先行拟定部分预选议题向社会公布，再通过代表、公众投票等方式确定一些大家普遍关注、认可度高的议题作为正式候选议题提交主任会议决定等。总之，应当利用好各种媒介和渠道不断扩大代表和群众的参与，促进开门选题。

第三，深入开展调查研究，夯实审议基础

深入细致的调查研究和全面客观的分析是提高审议质量的基础，只有了解详情、掌握实情，才能做到审议时言之有物、言之有据、言之有用，才能提出合法、合理、可行的建议。

一是高度重视日常调查研究，提高调研质量。听取和审议专项工作报告是各级人大常委会的常规工作，无论是更好地选择审议议题还是提高审议整体水平，都需要通过在日常工作中加强调查研究逐渐积累和强化。人大常委会的调查研究不同于行政机关和其他单位的调查研究，要有自己角度、特点和目的。应当以法律法规的实施、人大及其常委会决议、决定的贯彻等为主要内容，以人大代表和广大群众为主要对象，以发现“一府两院”工作中存在的不足、人民群众集中反映和社会普遍关注的问题为主要任务，以分析存在问题的原因、探索解决问题的办法、督促和推进 “一府两院”的工作为主要目的。人大调研要坚持深入基层、深入实际、深入群众，要着力克服“只看好的，不看差的”“坐着车子转，隔着玻璃看”等不良现象，防止蜻蜓点水、浅尝辄止的“作秀式”调研；要坚持广泛性和针对性相结合，既要充分掌握工作整体情况，防止以偏概全的片面调查，也要对一些重点问题深入了解具体情况，仔细分析研究，防止粗枝大叶的笼统调查；要多征求人大代表和群众的意见，少听“赞歌”，多找问题，努力掌握真实情况，为审议专项工作报告打好基础。

二是大力加强会前调研，做好审议准备。常委会工作机构要按照年度审议计划，提前安排、精心组织常委会组成人员和人大代表对专项报告涉及的工作进行视察或专题调研。会前调研越广泛、越深入，常委会组成人员掌握的情况越多、越细、越深，审议发言就越准确、越全面、越有说服力，审议意见也更具权威性和可操作性。在组织调研时要做到：1.成立调查小组，制订详细的调研方案。明确调研方法、步骤、时间要求以及重点需要研究解决的问题等，条件许可的，还要提前组织调研组成员学习相关法律法规和专业知识，以准确把握调研切入点，提高调研效果。2.认真开展调研。会前调研与日常调研相比，主题更加鲜明，目的更加明确，调研时要更加突出重点和实效。方法上可以采取座谈讨论与个别走访相结合、现场察看与数据分析相结合、 域内调查与周边考察相结合，综合运用听取汇报、查阅台账、集体视察、个别走访、问卷调查、热线电话、暗访巡查等具体形式，广泛征求人大代表、人民群众和社会各界的意见建议，把情况摸清摸透，把问题找深找准。3.形成高质量的调研报告。调研报告是调研成果的集中反映，对提高常委会审议质量有直接作用。调研结束后，要及时对调查了解的情况加以归纳整理，综合分析，要做到肯定成绩实事求是，指出问题有理有据，提出建议科学可行，为常委会审议提供充分可靠的依据。

第四，在重要议题审议中引入辩论程序，强化审议力度

随着人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的工作不断走向深入，传统的审议方式与人民群众对人大监督工作的期待和社会主义民主政治发展的要求越来越不相适应，各级人大常委会应当与时俱进，不断推进理论和制度创新。当前为进一步提高审议的力度和深度，提高审议效果，可以在充分调研和论证的基础上，探索在一些重要议题尤其是争议较大、社会关注度较高的议题审议中引入辩论程序。正所谓真理越辩越明，不同意见的直接交锋，能使常委会组成人员更直观、更深刻地了解报告内容，使报告单位提高认识、充分准备，从而更好地阐明观点和揭示问题，在一定程度上改善和克服人大审议“走过场”的现象，增强监督实效。可以考虑在特定报告的审议过程中专门设置辩论环节，根据实际情况和报告内容不同，辩论时间的长短、发言人数、次数、人均限时等可以分别作出要求。同时对与审议报告无关的发言以及涉及人身攻击、个人隐私等的发言应当及时制止，确保辩论依法、合理、有序进行。

第五，完善和推广票决制，增强审议实效

在听取和审议“一府两院”专项工作报告过程中，采用投票表决形式进行满意度测评，是不少地方人大常委会在实践中探索出的一项行之有效的举措。对克服审议形式化，增强监督刚性，促进审议意见落实起到了较为明显的推动作用。这种做法值得在实践中进一步完善和推广：1.建立健全相关配套制度。依照法律规定和原则，完善地方人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的相关规章制度，对表决的事项、方式、步骤、效力等作出明确规定，增强票决制度的法定性和权威性。2. 进一步规范表决程序。表决前要对有关事项进行全面、深入的调研，尤其对可能存在的问题和不足要摸清吃透， 为常委会组成人员在审议时充分发表意见和投票表决提供一手资料。投票表决时，常委会委员应在充分审议和讨论的基础上进行不记名投票，并实时计票、当场公布结果，确保测评程序公平公正。此外，要坚决严肃投票纪律，确保委员以对组织负责、对他人负责、对自己负责的态度认真行使权力，避免凭自我感觉和个人情绪投票。3.合理使用投票结果。实行票决的目的是为了增强人大监督效果，促进“一府两院”工作，对投票结果的使用也要以解决问题和促进常委会审议意见落实为主要宗旨。目前有的地方在进行满意度测评时划定“满意”“基本满意”和“不满意”三档选项，这样的划分不仅会增加投票人的摇摆性，也造成对投票结果的识别和判定存在一定困难。因此，建议票决时只设“满意”和“不满意”两档，获得满意票未超过50%的即为不通过，应由报告单位在规定时间内向常委会作出补充报告或重新报告；补充报告或重新报告仍不通过的，常委会可以视情况依法使用询问、质询、特定问题调查、提请罢免相关责任人等监督形式；在必要时，可以由主任会议根据常委会组成人员多数人的意见，提请常委会作出相关决议，推动问题解决。4.对满意票超过50%的审议报告，也要切实做好审议意见的反馈和落实工作。要使报告单位不仅从得票上认识工作差距，更从审议意见书中看清问题和不足，明确整改方向和重点。常委会工作机构要认真做好审议意见的跟踪督办工作，要进一步建立健全督办机制，明确督办机构、落实督办责任、规定督办时限、丰富督办手段，以严格的制度和规范促进报告单位将工作切实整改到位，让人民群众满意。

第六，提高审议工作透明度，推进监督公开

人大监督工作公开是人民原则和我国人民代表大会制度的性质决定的，听取和审议专项工作报告是人大常委会行使监督权的重要形式，当然也要坚持公开原则。常委会及其工作机构要善于发挥报纸、电视、电台、网络等媒体的作用，不断拓宽公开渠道，对不同的监督对象、内容、过程，选择合适的方式予以公开。尤其要利用好人大自建网站和人大杂志，努力将其打造为推进审议工作公开的主阵地，服务代表、服务群众的重要平台，综合运用多种形式，建立审前、审中、审后立体化信息公开机制。1.通过向社会公开征集审议议题、及时公布审议年度计划、组织人大代表参与对专项工作报告审议的视察或专题调研等形式，实现审前公开，落实代表和群众的参与权、知情权。2.通过邀请人大代表列席常委会会议参与审议，邀请公民旁听常委会会议，组织新闻媒体即时报道审议工作的各项情况等形式，实现审中公开，将审议全程纳入代表和群众监督的视野。3.通过公布专项工作报告及审议意见内容、“一府两院”对审议意见的研究处理情况或执行情况的报告，跟踪报道审议意见办理情况等形式，实现审后公开、结果公开，全面提高常委会审议专项工作的透明度，同时也能进一步增强报告单位落实审议意见的责任感和紧迫感。

第七，综合运用多种监督形式，发挥监督合力

人大依法享有的各种监督形式之间相互分离与脱节是限制和影响人大监督工作发挥作用的重要因素之一。其实，无论是审议专项工作报告、执法检查，还是询问、质询、特定问题调查、撤职、罢免等，都是人大行使监督职权的重要形式，应该进行有效衔接、综合运用，发挥监督合力。而且听取和审议专项工作报告本身最能体现人大集体行使职权的特点，有可能把人大的各种监督方式统一起来，发挥人大监督的综合效能。如审议时可以请“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议，常委会委员对有关问题需要进一步了解情况的，即可以直接向相关与会人员进行询问，由其回答问题、介绍情况；对审议中争议较多或表决时不满意率较高的工作报告，可以经主任会议同意启动质询、特定问题调查等程序，乃至依法使用撤职、罢免等手段，推进审议工作进一步深入开展。总之，应当深刻认识到人大各种监督形式之间的内在统一性和密切联系，在审议专项工作报告或进行其他形式的监督时，一旦发现行政、司法权力的行使出现问题，就要及时启动最合适、最有效的监督手段，推进工作开展。

第八，加强常委会自身建设，提升监督能力

加强人大常委会的自身建设是进一步做好听取和审议“一府两院”专项工作报告工作的重要途径，水平和能力的提升必然能带动工作的开展。

一是进一步改善常委会组成人员年龄结构。常委会工作既需要有一定数量经历和阅历比较丰富的老同志，也需要有相当部分有活力、有干劲的年轻同志。要有效确保每次换届后，有一定数量的常委会组成人员能够连任，保证常委会工作的稳定性和连续性，为做好工作奠定基础。

二是加强业务培训，提高常委会组成人员的履职能力。通过举办培训班、组织专题学习、加强自学、开展调研或审前专门培训等方式，努力创造条件促进常委会委员学习专业知识。尤其要学好、学精法律、经济、审计等常用领域的一些重要规定和基本原则，要能读懂、读透报告，能提出切实可行的意见和建议。在此基础上，还可以研究和探索聘请相关领域的专家学者，通过建立专家咨询库或智囊团等方式，广借外力强化人大常委会审议专业性较强的专项工作报告的能力，切实提高审议效果。

三是深入推进人大常委会委员专职化建设。近年来，从全国人大到各地基层人大都在不断推进常委会委员专职化工作，实践证明这是符合社会主义民主政治建设和人大工作发展要求，符合广大人民群众利益和愿望的，是提高人大常委会监督能力和水平的有效举措。专职常委会委员有更充足的时间和精力学习专业知识、对专项工作报告开展调查研究，能更好地提出意见和建议，而且不存在身份上的掣肘和冲突，能进一步增强监督工作的权威和实效。当前应当认真研究人大常委会专职委员的职能、编制、待遇等相关问题，探索提高专职委员比例的具体途径和方式，现阶段可考虑安排人大常委会副秘书长及各专门委员会和办事机构负责人为常委会委员。

年度工作调研报告篇6

调查研究是一项基础性的工作，要做好这项工作，收到预期的效果，需要我们结合共青团工作的实际，认真对待这项工作。因此，我们在调研工作中必须要遵循四项原则、运用四种方法、把握四个问题。

切实遵循四项调研原则

调研可分为调查和研究两个部分。调查是指用科学的手段和方法去收集材料，其任务是搞清“是什么”，是整个调研过程的重要环节。要做好调查阶段的工作必须坚持以下原则。

一是深入基层。调查研究工作是一项“动态”的工作，整天坐在办公室里，靠翻阅资料、电话访谈是写不出好的调研文章，得不出有说服力的调研结果的。搞调查研究就是要下定决心走下去，踏踏实实地深入到基层一线，深入到青年群众中去，亲眼去见，亲耳去听，亲口去问，把握问题的脉搏，切中问题的要害。

二是摆正心态。调查研究的过程就是了解基层动态，分析研究基层情况，寻找正确的解决问题的对策的过程。因此，在下基层调研之前，首先要给自己定好位，既不要高高在上，使基层同志产生距离感，也不能先入为主想当然，未了解情况先发表意见。要眼睛向下，谦虚坦诚地与基层同志和被调查对象交朋友，多了解基层的具体情况。

三是勤思善虑。凡事预则立，不预则废。调研工作能否达到预期的效果，与是否做好充足准备密切相关。因此，在着手开展调研之前，首先必须开动脑筋，选择科学的调研方法，力求以最小的投入获得最大的成果。在调研材料的处理上，更要多动脑筋，去粗取精、去伪存真，切忌被表面的东西所蒙蔽。在调研成果的转化和利用上尤其要开动脑子，力求调研成果转化和利用效率的最大化，从而使调研工作取得最佳的结果。

四是实事求是。搞调查并不难，但要全面、系统地掌握真实情况，却并非易事。要从真实的情况出发，如实反映出好的方面，又要毫不隐晦地揭示存在的问题。要解放思想，敢于触及团工作的敏感点、矛盾点，把团员青年的所思所想、所愿所求尽可能详细地调查出来，把现实团工作中存在的问题尽可能充分地揭示出来。要敢于在调研成果中如实地反映客观存在的问题，甚至一些与我们原先所掌握的情况之间存在较大背离的问题，不要文过饰非。

灵活运用四种调研方法

在调研具体实施阶段，可以借鉴中医“望”、“闻”、“问”、“切”四大疗法。

一是“望”。就是沉入到最底层，深入到青年中，亲自到第一线，去看一看基层团组织工作实际做得怎样，在现场蹲点中解剖典型，发现问题。看的时候，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不要让一些细枝末节的东西影响自己的判断。同时也要注意方式方法，必要时可查看工作记录，调阅原始资料，既看调研对象主动安排的地方，也要看调研对象没有安排的地方，力求透过现象看本质，不被虚假现象所迷惑，真正做到身入心入、心知肚明。

二是“闻”。听的对象既要有专职团干部，也要有基层团干部，更要有基层青年群众。既要听经验介绍，还要听问题反映。一般情况下，专职团干部善于从宏观层面去认识和把握问题，但往往不能直面工作中存在的问题和不足，基层团干部和基层青年能够真实反映工作现实，分析问题也不乏真知灼见，但往往带有一种情绪化、个人化的东西。对调研对象反映的情况和提出的建议，我们要客观分析，合理吸纳，不可人云亦云，没有自己的主张。

三是“问”。调研对象往往受自身素质水平的制约，往往不能提供完整的情况，这就需要我们循循善诱，把问题引导到自己想要深入了解的问题上来，把问题弄明白。问的时候，要一语中的，抓住要害，同时要注意语气和缓，让对方能够接受。问的同时，不要放过细枝末节，要善于从对方谈话的内容中发现问题，反复追问，刨根究底，力求把握事物全貌。

四是“切”。就是在调研过程中要充分发挥主观能动性，主动参与到实际工作中去，与调研对象一起讨论，对掌握的情况和反映的问题，进行初步的把脉，探索分析事物的深层次原因，与调研对象一起探索解决问题的方法，从而让他们感觉到你不仅是来了解情况的，更是来解决问题的，取得他们的信任，成为他们的朋友，从而给你提供更多的帮助，让你收集到到更多的素材。

切实把握四个调研问题

俗话说的好:“编筐编篓全在收口”。作为调查研究工作的最后一项程序——撰写调研报告显得尤为重要。调研报告的质量高低直接关系到整个调研工作的成败。因此，在撰写调研报告阶段要切实把握好四个问题。

一是报告立意要新。调研报告立意上要有创新意识，既要深度挖掘，不能拘泥于现有的框架结构，更要反映新问题，提出新对策。党政部门都有专门的调查研究机构，形成的调研材料很丰富。如果共青团形成的调研报告不具有新意，就很难引人关注。因此，共青团调研报告要做到选题新、立意新、角度新、内容新，以新体现价值，以新引人注目。这就要从党政领导的急需中选题，要从事关广大团员青年的需求中选题。调研报告的选题有了新意，其价值自然就会显而易见。

二是报告内容要实。一份高质量、有价值、能帮助解决问题的调研报告，其内容必须真实准确可靠。因此，撰写报告人员要坚持实事求是地看问题，保持客观公正的立场；要坚持用唯物辩证的观点看问题，把握事物的规律；要坚持上情与下情的有机统一，多提上能进入决策、下能操作落实的建议，真正写出真实可靠、具有说服力的调研报告，让调研报告真正具有参考价值，为党政领导科学决策提供准确的服务。

三是报告架构要活。调研报告作为一种公文，有相对固定的表达形式，但也要讲究形式优美、文字流畅、有一定的可读性。好的调研报告，总是语言生动，说理透切，见解深刻，让人过目不忘。从报告的框架结构看，要充分掌握传统三段论式的结构，但也要灵活运用，不拘一格，给人以耳目一新的感觉，增强报告的吸引力；从报告的语言文字看，可引用少量的名言警句、乡土俚语，力求报告生动鲜活，可读性强，但要注意不能损害调研报告的严谨性和科学性。

年度工作调研报告篇7

以十八届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，紧紧围绕2014年全县经济社会发展中心工作开展调查研究，进一步探索破解难题、加快发展的新思路、新举措，力求推出一批有深度、有思想、有价值的调查研究成果，为推动县域经济社会转型跨越发展、率先全面建成小康社会提供新的理论支持。

二、调研重点

（一）围绕全县“十二五”规划和“五翻番一突破三提升”目标实现，突出抓好新型工业化、农业产业化、现代服务业、新型城镇化、体制机制改革、基础设施改造、发展环境优化和资源集约循环利用等方面课题的调查研究，提出符合政策导向、县域实际的建设性意见建议。

（二）围绕《政府工作报告》确定的2014年奋斗目标、重点工作任务和县政府1号文件分解下达各乡镇、各部门的任务开展调研。

（三）围绕全县经济工作和城镇化工作会议、农村工作动员会议的安排部署开展调研。

三、具体要求

（一）高度重视，扎实安排。各乡镇、各部门要把政务调查研究作为创新工作思路、提高工作能力的重要抓手，将其纳入重要议事日程，做出专门安排，要组建专题调研小组，指定一名班子成员具体负责，明确工作人员和完成时限，确保调研工作扎实有效。调研报告初稿形成后，调研小组要认真研究讨论，修改完善，经主要领导审核把关签字后上报县政府调研室，坚决杜绝敷衍了事、胡乱应付等问题，确保政务调研工作有计划、有组织、有步骤深入开展。

（二）深入调研，科学分析。各乡镇、各部门要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“深入基层、掌握实情，研究政策、吸收借鉴”的原则，领导带头承担调研课题，从全局角度深入进行调查、分析和思考，提出处理问题的措施和办法。要紧紧围绕阶段性中心工作，深入开展事前、事中、事后调查研究，努力发现新问题、掌握新情况、寻求新办法、总结新经验，把工作实践中大量、零碎的做法和经验，经过去粗取精、去伪存真、由表及里的分析和梳理，归纳整理成系统化、条理化的对策与建议，更好地体现各自的工作思路、工作成效和科学研判能力，为指导和推动各项工作提供第一手资料。

年度工作调研报告篇8

摘要:学位论文开题报告由文献调研、相关技术发展水平、具体实验室条件、主观能动性等因素决定,对学位论文研究工作起到定位作用.论述了以问题作为开题报告中心和整体思路的观点,分析了开题报告的各个组成部分,并对其进行了评价.

1开题报告的作用和整体思路

学位论文开题报告是研究生在完成文献调研后,写成的关于学位论文选题与如何实施的论述性报告.硕士研究生作开题报告的时间一般在第三个学期末或者第四个学期初,即基础课程学习完成之后,研究工作实施之前.开题报告既是文献调研的聚焦点,也是学位论文研究工作展开的散射点,对研究工作起到定位作用,对于研究生的培养具有重要作用.国内高校和研究院所在研究生的培养过程中都十分重视开题报告,组织相关专业的专家,会议评审《开题报告书》.暨南大学2002年1月发布了《关于进一步加强研究生学位论文开题报告工作并启用新版开题报告书的通知》.一般,对开题报告选题合适、方法得当、措施落实的,同意论文开题;对于尚有不足的,需要修改报告.有的要求书面回答开题报告会提出的问题和意见.对于不合格者,必须重做开题报告,通常只有一次重做报告机会,而且在一个学期以后.在审核开题报告时,若评议为科研能力差,缺乏培养前途的研究生,则认为不宜进入论文阶段,通过中期筛选淘汰.有的单位还要求填写《学位论文开题报告评审表》,尤其对博士生的开题报告.可是,对如何做好开题报告的文章很少见到,希望本文能够起到抛砖引玉的作用.因博士生开题报告比硕士生开题报告要复杂得多,以下只针对硕士生开题报告加以论述.硕士生的开题报告与科研课题开题报告不同.在科研中,重点项目要求写可行性论证等报告,一般项目写开题报告,科研课题开题报告由有中级职称以上的科技人员编写,涉及深度和广度都远大于硕士生开题报告.硕士生开题报告目的也不同,主要是培养学生如何选择论文研究题目、辨认难点、确定技术路线、怎样计划安排等,重在科研程序的训练.对应于中国工程物理研究院的科研过程,开题报告相当于《设想方案》和《实施方案》的阶段.中物院研究生开题报告内容包括3个大的方面:立论依据、研究方案和主要参考文献.立论依据包括课题研究目的、意义和应用前景,国内外研究现状分析.研究方案包括:(1)研究内容、研究目标和拟解决的关键问题;(2)拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析;(3)本项目的研究特色与创新之处;(4)预期的研究进度.其它高校和研究院所的研究生开题报告,因学科不同,格式有所区别,但主要内容和关注点,却大同小意.结合核能科学与工程硕士生近年的实际情况,对开题报告看法如下.按照东北林业大学史济彦老师[1]的观点,从课题选择到论题选择体现了选题的整个过程,由4个部分组成,其总步骤是:课题选择→课题综述→论题选择→开题报告.因此,文献调研的深入和全面程度,会相当程度地影响开题报告的质量,在开题报告中反映出来.对没有太多实际经历、在相关知识方面积累较少的研究生,要作好论文研究,必须首先做好文献调研.虽然受到该领域科技发展状况、具体实验室条件、指导老师等因素限制,但为了获得一个好的学位论文选题,充分掌握文献是发挥主观能动性的客观基础,值得学生付出艰苦努力.问题是指事物的实际运行状态和期望状态的差异,是与存在、发展、创造、成果等相关的一个概念.马斯洛[2]认为:科学研究应该以问题为中心,不应该以方法为中心.波普尔的理论中,认为科学研究起于问题,止于问题.这二位科学家,时代不同,角度不同,表述不同,对问题在科学研究中的重要地位的看法却是相同的.文献调研的目的,除了掌握情况,丰富知识,提高文献综述能力外,更重要的是发现问题.在研究生开始接触科学研究之初,就要树立以问题为中心的观念.在文献调研过程中,发现问题,分析问题;在开题报告中明确研究的问题,提出解决问题的方法.

2开题报告的主要内容

科学研究中的问题多种多样,对硕士研究生,尤其是应届本科毕业研究生,不宜选择难度太大的问题做毕业论文,因为硕士研究生尚处于科研培养初期,且时间有限;但是,在整个毕业论文过程中,需要建立发现问题、分析问题、解决问题的整体思路.如何开拓新研究领域可以是问题,如何解决分歧可以是问题,如何提高部分技术指标也可以形成问题.没有能够较好地发现问题,深入分析问题,就不会有解决问题的良好方法,对问题的研究就谈不上深入,这与研究生培养要求是不相符合的.其表现形式之一是研究内容扩张,以数量掩盖质量不足,列举了许多难度不大的内容,而需要经过努力,克服困难才能够完成的却讲得较少.特别是有多年工作经历的硕士研究生,受完成工作任务观念的影响,容易提出过大的研究范围,在开题报告中需要纠正.文献深入调研后,研究生对研究领域的存在问题、解决方法等会有一些自己的看法,对学位论文选题有自己的想法,但是因没有实际的科研经验,对复杂的现实情况了解不够,要同时兼顾现实性与研究价值,需要在导师指导下,确定学位论文选题.这一具体如何选题的过程对培养研究生是重要的.反映在开题报告中,学位论文选题不仅要有较大意义,而且具有可行性.科研条件良好的单位,为研究生提供的选择范围更宽,学位论文选题若能够结合研究生的特长与兴趣,促进研究深度,则是更好.一般开题报告都要求明确学位论文研究目标,但我们认为,研究目标不宜过分注重,规定得太具体和死板.其原因是,即使条件一定,目标是偏高还是偏低,往往难于准确判断.研究工作本身,涉及未知因素,各个实验室条件不同,具体研究时条件不同,评价研究工作的水平是复杂的.硕士研究生学位论文的目的是开展研究工作,培养研究能力,而不同于完成规定任务.研究目标与其理解为衡量指标,不如理解为努力方向,问题的解决程度.学位论文选题和研究目标体现了研究工作的价值特征.确定合适的研究内容,对硕士研究生培养具有直接作用.研究内容中各种各样的单元技术让学生实际地掌握,对培养学生的能力是课程学习方式所不能比拟的.一边用一边学,可以加深学生对知识的理解和灵活掌握,提高应用知识的能力,提高重复能力,为创造能力的培养奠定坚实基础.因此,开题报告中研究内容、技术方法应是具体而翔实的,体现以论文问题为中心,广泛深入地使用相关技术.研究内容体现了学位论文量的特征.关键技术、技术路线是达到目标、实现创新的途径,是解决问题的客观可能性与主观能动性的汇合处,体现了学位论文创造的特征.在文献调研和导师指导下,关键技术的辨别是不困难的;但是,确立技术路线与开展可行性分析,涉及多方面技术发展水平、文献调研、实验室条件、研究的共性和个性、创新、决策、逻辑和想象等,是开题报告中的难点和重点,需要深入全面地开展具体研究.技术路线与论题选择密切相关,相互依存,决定了学位论文的最终选择.在开题报告之前,文献调研的同时,研究生应该尽量熟悉实验室情况,尤其是相关系统和关键设备.在研究生提出研究进度后,需要指导老师修改确定,一方面是因为研究生缺乏实际经验,另一方面是向指导老师学习怎样制定实施方案.开题报告会上,如何安排完成研究工作通常讨论较少.实施方案对实际有效开展研究工作具有重要作用.

3开题报告的评价

不同学科的开题报告侧重点不同,对应用研究类学位论文开题报告的一种评价标准是:开展本课题研究的意义,10分;国内外研究现状分析、发展动态,10分;研究目标、内容和拟解决的关键技术,20分;研究方案,拟采取的研究方法、技术路线及可行性分析,10分;预期研究成果及创新之处,30分;已有工作基础,10分;研究计划及预期进展,5分;参考文献,5分.检验开题报告优劣的最终标准是实践结果.在学位论文完成以后,回首开题报告,可以看出科技情报是否收集得全面深入,计划是否合理,是否切合实际,成果是否明显,结果和设想有多大差别.研究生在毕业论文研究过程中,对照开题报告和实际进展,能够不断加深理解和提高认识,则开题报告这一阶段的培养作用就达到了.我院2001级的一位应届本科毕业的核物理专业推荐免试研究生,其开题报告根据学生特点,论文选题确定为d-t中子穿透铁球伴生γ射线泄漏能谱实验研究,涉及加速器、液体闪烁探测器、半导体探测器、mcnp计算程序、n-γ分辨、核探测电子学系统、屏蔽设计等基础单元技术.研究工作围绕γ射线泄漏能谱,采用实验方法,辅以理论计算,以如何获得精度更高的系列核数据为中心,对研究生进行系统训练.实际情况与开题报告计划一致性良好,在执行过程中按计划顺序进行.今年5月份答辩时,核能科学与工程专业8个硕士研究生中,该论文是唯一获得全优的.开题报告是研究工作的开始,良好的开端为学位论文奠定了坚实的基础.

参考文献:

[1]史济彦.论研究生的选题方法及其能力的培养[j].学位与研究生教育,1995,(3).