村社区关工委工作计划范文

村社区关工委工作计划篇1

一．指导思想

实行计划生育村（居）民自治，要坚持以科学发展观为指导，以落实人口和计划生育法律法规为核心，以民主决策为前提，以加强优质服务为重点，以利益导向为动力，以少生快富、构建和谐社会为目的，全面推行“两委抓导向、协会唱主角、村民搞自治，计生上水平”的工作模式，紧紧围绕“依法建章、依章建制、依制治村（居）”的工作主线，分类实施，规范运行，进一步提高我镇计划生育工作整体水平，为社会主义新农村建设创造良好的人口环境。

二．强化领导，狠抓制度建设

各村（居）委会要成立村居民自治的日常机构，负责对村（社区）级计划生育事务决策，通过村（居）委会，村（居）民代表大会，讨论制定《计划生育村（居）民自治章程》、《计划生育村（居）民自治协议书》、《计划生育村（居）规民约》，完善村人口学校、生育文化大院、中心户、计生服务室等阵地。建立“九项制度”有效实施民主管理、民主监督。一是村务公开制度，在村居集中的地方设置村务公开栏，定期向村（居）民公开年度出生人员名单，违法生育人员处理兑现情况，奖励扶助和独生子女父母奖励金兑现情况以及村（居）民自治协议处理情况。二是民主监督制度，村上每月召开一次监理小组会，收集计划生育村（居）民自治的意见和建议，检查《计划生育村（居）民自治章程》、《计划生育协议书》的执行情况，监督村（居）委会对违约村（居）民的处理兑现情况以及村组干部的违约处理情况，真正行使村（居）民监督权利。三是有奖举报制度。引导广大村（居）民积极参与，互相监督，齐心协力抓好计划生育工作。还要建立村（社区）党支部、村（居）委会议事制度；计划生育服务承诺制度；计划生育民主评议制度；计划生育民主决策制度；村计划生育经费管理使用制度；计划生育违约责任追究制度。真正做到了有人做事、有人管事、有人理事、有钱办事。

三．召开好“三个会议”，制订好《章程》和《协议》

一是镇上要召开驻村干部和村、组干部会议，组织学习《村（居）民委员会组织法》，讲清实行计划生育的目的、意义、具体作法和要求，统一各级干部思想，使其认识到实行计划生育村（居）民自治是全面加强基层政权建设的必由之路，是依法治国的重要措施，增强抓好村（居）民自治工作的责任感。二是以村（居）为单位召开村居民代表大会，组织村（居）民学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理工作办法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律法规，从本村（社区）实际出发，讨论制定《计划生育村居民自治章程》，推选村（居）民自治监理员，成立村（居）民自治监理小组；三是以村（居）民小组为单位召开村（居）民大会，学习《计划生育村民自治章程》，讨论制定《计划生育协议书》，以村（居）民共同认可的合同形式，明确村组干部和村（居）民在计划生育工作中应享受的权利和应承担的义务以及违约后要承担的责任。

四．签订“三个责任书”，强化村（居）组干部和村（居）民责任

一是党委、政府与各村（社区）党支部、村（居）委会要签订包任务、包经费、与奖惩挂钩的“两包一挂”计划生育责任书。二是村（居）委会与村（居）民小组长签订好年度或届期计划生育目标管理责任书。三是村（居）民小组与已婚育龄夫妇家庭签订好《计划生育协议书》。

五．各村（居）委会在实施计划生育村（居）民自治工作中必须坚持

一是“六好、四有、三落实”，即：队伍建设好、政策落实好、宣传教育好、制度执行好、干群关系好；有一个坚强有力的领导班子，有一支素质优良的计划生育工作队伍，有一套行之有效的管理制度，有一个设施齐备的服务阵地；做到人员、报酬、经费三落实。

二是职责落实，村（社区）党支部、村（）居委会，负总责，解决研究计生实际问题，并发动群众广泛参与，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

三是建立利益导向和保障机制，落实奖励优惠政策和完善保障制度。

四是共青团、妇联、民兵、计划生育协会共同参与，实行综合治理。

五是建立严格人口出生申报制度，做到无出生瞒、漏报。

六．严格考核

村社区关工委工作计划篇2

一、组织领导

1、成立办事处人口计划生育群众自治社区（村）示范活动领导小组。

2、各社区（村）要高度重视本社区（村）群众自治示范活动，要把示范活动摆上重要议事日程，计生专干具体组织实施各阶段工作，制定好具体实施安排工作计划，并于4月3日前报办事处计生办。

3、办事处计生办要配合区计生委、计生协会的要求，指导做好社区（村）开展群众自治示范活动，加强社区（村）计生协会建设，做好居（村）民自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。

二、主要目标任务

1、开展“万居（村）示范活动”，就是进一步加强居（村）人口和计划生育网络建设和阵地建设，加强居（村）自治制度以及自治能力建设，全面推进人口与计划生育基层群众自治工作，促进人口和计划生育长效机制建设，引导群众自觉、自主、自愿落实计划生育基本国策。

2、活动时期为年至年，活动期内要求处属9个社区居委会和红旗村要100％达到“示范居（村）委会”。各社区（村）要结合实际创新工作，创新性开展活动，并及时总结典型经验，开创出新的示范“亮点”，争取在全区推广。

3、年8月开始，办事处选择在下壕塘社区开展示范活动试点，探索开展示范活动的做法，其它8个社区和红旗村将逐步开展示范活动。同时，办事处适时将组织召开“群众自治示范活动”现场会，进一步扩大活动影响，营造氛围。

三、工作要求

1、提高认识。各社区（村）要高度重视认识开展“万村（居）示范活动”的重大意义和必要性，充分调动群众参与的积极性，要发挥社区（村）党总（支）部的核心作用，带领广大群众、党员依法正确行使民利，保证村（居）示范活动真正落实实处。

2、创新工作。要把“万村（居）示范活动”与全年计生工作贯穿起来，做到有计划、有步骤地开展“万村（居）示范活动”。

3、加大投入。在活动开展期间，各社区（村）要在人力、物力、财力上做到三集中，加入投入的力度，确保计划生育工作上水平。

4、加强督查。在活动开展期间，办事处将抽调计生办、督查办等有关人员组成活动督查组，对各社区（村）示范活动的各个阶段、环节的工作进行定期督查，并召开调度会，对活动情况进行通报。

5、要完善村规民约。村（居）示范活动在国家法律、法规和政策的框架下进行，通过制定村规民约，规定权利义务，切实做到权利和义务对等。

6、要加强民主管理。村（居）示范活动中，要调动社会各方力量，实行村（居）务公开，畅通群众诉求表达渠道。建立健全民主管理的制度、规范和程序。

7、要注意利益导向。要进一步推广农村计划生育家庭奖励、扶助，计划生育特别扶助等制度，积极开展新农村新家庭计划、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、生育关怀行动和幸福工作项目，使为经济社会发展作出贡献的计划生育家庭能够优先分享经济社会发展成果。

8、要强化群众监督。在村（居）示范活动中，应将村规民约上墙公开，通过“阳光计生”热线，自觉接受群众监督，把发展和完善人口和计划生育群众自治纳入社区建设中。

9、要健全工作网络。要充分发挥社区（村）社会资源、人才资源，实行资源共享，积极开展示范活动。

四、活动规划

（一）年：制定方案，启动实施

1、各社区（村）要制定“万村（居）示范活动”具体实施方案，启动“万村（居）示范活动”，组织开展形式多样、内容丰富、健康向上的文艺演出，营造辖区内村（居）示范活动良好氛围。

2、组织相关人员参加村（居）示范活动培训班，发放培训材料，进步提高对活动的理解力和操作力。

3、向区申报，做好东阳山、土地庙社区第一批示范活动工作，并将相关材料进行分类、整理及归档，做好申报推荐工作。

（二）年-年：抓好试点，树立典型

1、切实抓好试点社区下壕塘示范活动，加强网络和阵地建设，建章立制，组织开展形式多样的社区示范主题活动。

2、配合做好第二、三批示范村（居）的评估、审核和表彰工作。

（三）-年：树立典型，推广经验

1、总结村（居）示范活动经验、树立典型。

2、配合做好对第四、五批示范村（居）的评估、审核和表彰工作。

村社区关工委工作计划篇3

一、党政领导责任制和综合治理职责落实情况

（一）各级党委、政府继续重视计生工作，着力抓重点、攻难点，取得一定成效

*年以来，我市各级党政领导对新形势下计生工作的艰巨性、长期性、复杂性有了更为清醒的认识，狠抓计划生育目标管理责任制的落实，认真组织开展计划生育争创活动，着力解决人财物等难点问题，取得了一定的成效。

1、层层落实计划生育目标管理责任制。市委、市政府在每年“两会”期间，都专题召开由各县（市、区）党政主要领导参加的计划生育工作座谈会，研究部署计划生育工作。根据省里下达的指标和要求，市政府与县（市、区）政府签订了“十五”计划生育目标管理责任书，下发了《关于“十五”期间对县（市）区实行人口与计划生育目标管理责任制的意见》，把实现争创计划生育示范县（市、区），完成省市下达各项指标列入其中，严格实行目标管理。市委常委会每年听取一次计划生育工作情况汇报。每年年初，市分管领导带队，对各县（市、区）党政领导计划生育工作责任制落实情况、各部门计划生育综合治理职责履行情况进行一次检查考核。

2、切实开展计划生育争先创优活动。根据“苏中率先崛起”的战略部署，市委、市政府提出计生工作要走在苏中前列，7个县（市、区）都要通过努力，在“十五”期末创成计划生育示范县（市、区）。围绕这一目标，我市一方面分解争创任务，层层组织开展“争做新时期最可爱的人”、“争创群众满意的计划生育服务站”、计划生育合格村（示范村）、计划生育红旗乡镇等争创活动，形成争创体系；另一方面突出争创重点，紧扣服务主题，从服务能力建设、系列服务工程的深入实施、法治服务体制的完善等方面向争创指标努力，组织各方面力量，实施计划生育综合服务，在服务过程中实现管理的目的，达到争创的要求。

3、着力解决经费投入、人员配备等难点问题。市、县、乡三级财政都努力保障计划生育工作所必要的各项经费，在同等条件下，给予优先照顾或特别关照。市财政投入计生事业的经费逐年增加，并优先将计生部门作为财政预算改革单位，加大经费保障力度。全市没有发生因经费不到位导致群众计生权益无法维护或计生工作不能开展的严重问题。近两年来，市委、市政府一方面充实加强市计生委、市计生协会的领导力量；另一方面十分重视县、乡、村计生队伍建设，在机构改革、税费改革过程中，充实加强计生部门的工作力量，严格按省要求配备到位。

（二）各相关部门恪尽职守，依法管理，人口与计划生育综合治理机制有效运转

在市人口与计划生育领导小组统一组织下，市各有关单位认真履行本部门的计划生育综合治理职责，坚持资源共享，优势互补，管理与服务并重，计生工作与本职工作互通。不仅有效地运行了齐抓共管的机制，而且很好地解决了计生工作与各部门工作有机结合的问题。

1、将履行人口与计划生育综合治理职责有效地融入各部门的本职工作。在考核和互利的双重推动下，我市各部门近两年对综合治理人口问题都有了更加深刻的认识，落实的主动性和自觉性不断提高。普遍做到了年初有部署，平时有检查，年终有考核；有分管领导问事，有职能处室管事，有经济条件办事。市公安局、工商局、交通局、卫生局等单位每年年初都与下属单位专门签订计划生育管理责任书，层层分解计划生育综合治理目标任务。

2、将依法治育融入依法治市的框架。人口与计划生育法律法规颁布前后和实施期间，市人口领导小组组织在全市深入开展了计划生育法制宣传月活动。相关部门抓住机遇，合力推动计划生育管理和服务行为的法治化。市司法局把计划生育“一法三规及省条例”作为“四五”普法的重点之一，做到在培训计划、学法手册中有体现，在送法下乡、12348专线咨询、普法考核时有内容；指导市计生协会成立计划生育法律援助站。市委农工办、市财政局在财政预算和上级转移支付中安排必要的计划生育经费，力保法定的免费服务资金基本到位，并加强监管，确保专款专用。以各部门力量为依托，以学法、用法、执法为主题的依法治育体制在我市已初步形成。

3、将生育文化建设融入文化**的建设体系。相关部门坚持把生育文化看成文化**必不可少的一个组成部分。宣传、党校、广电、教育、报社等部门对培育和形成新时期文明进步的生育文化倾注了极大热情。市委宣传部将人口与计划生育作为文明城市创建、“两大教育工程”和“三下乡”活动的重要内容，不仅抓部署、抓落实，而且有考核、有表彰；组织相关部门在真州镇滨江村、虎豹集团、锦旺社区和梅岭中学开展了婚育新风进村组、进企业、进社区、进学校活动，召开了现场会。市广播电视局、日报社充分发挥舆论宣传作用，全年刊播计划生育新闻450多件次，此外还配合计划生育法制教育开展了一系列集中性宣传报道，在《**日报·星期三》专刊开设了“婚育家庭”专版。市教育局配合市计生委实施了“三位一体”青少年生殖健康教育项目。目前，干部群众关注人口素质和结构，重视优生优育和生殖保健，支持新形势下的计生工作，已经形成氛围，文明进步的生育文化正在逐步成为全社会的主流风尚。

4、将计划生育服务融入社会服务的范畴。相关部门齐心协力，为实行了计划生育的群众提供避孕节育、优生优育和生殖保健技术服务，提供生产、生活、生育相关的政策服务、信息服务。市卫生、计生两大系统紧密合作，发挥各自优势，成立生殖健康服务中心，开展计划生育技术服务系列工程。市工商、药监等部门加强对计划生育药具市场的监管，支持计生部门为育龄群众提供优质廉价的药具服务。市民政、农工、农林等部门大力开展对计划生育困难家庭的帮扶活动，或纳入低保对象，或帮助改造危房，或出台优惠政策，或送钱送物上门，充分体现了党和政府对计划生育弱势群体的关心。市交通、工商、经委等系统都把流动人口纳入本地计划生育服务之中，为他们提供必要的计划生育宣传、技术和政策服务；市劳动部门、工会、妇联把下岗女工作为重点服务对象，落实她们的计划生育合法权益，帮助她们实现再就业。中国人寿保险公司利用基层计生工作网络推行与计划生育相关的保险。

5、将计划生育基础建设融入公共基础建设之中。市计委和广电、电信部门将计生系统的信息化建设纳入全市的信息化建设之中，帮助建成了计生系统局域网，开通了**生殖健康网站和**人口网。市公安、民政、卫生和统计部门定期与计生部门互通相关的人口和计划生育信息。市民政局在社区建设中高度重视计生工作，落实了机构、人员和经费，明确了工作职责。市农工办在村组建设中重视配齐村、组计生工作专兼职队伍，加强了计生协会建设。

二、计生工作进展情况

进入“十五”以后，全市各级计生部门围绕“为社会经济发展创造良好的人口环境，为人民群众提供良好的避孕节育和生殖保健服务”这一目标，以争创计划生育示范县（市、区）为抓手，重点做了五个方面的工作，即：基础建设、依法治育、技术服务、社会合作、项目促进。

1、抓基础建设，提升管理和服务能力。主要是巩固和完善五个基础。第一是责任基础。层层明确争创计划生育示范县（市、区）、计划生育红旗乡（镇）、计划生育合格村（居）、群众满意的计划生育服务站和争做新时期最可爱的人的目标、责任，组织全系统干部职工各尽其职，服务争创。同时，突出以服务为主题，坚持以服务保争创，以争创促服务，形成了“抱成一团抓争创，扎扎实实搞服务”的良性机制。第二是村级基础。以完善村级工作网络，规范村级工作过程为主要内容，开展合格村、示范村建设活动。指导宝应、高邮、江都等地将村级计生工作规范为以定期上门提供系列服务为主题的“十上门”、“八进户”等模式，富有成效。第三是社区基础。抓住城区区划调整和社区建设的契机，全面启动了以实现属地管理为主的城市社区计划生育工作改革。在理顺体制的基础上，建立并完善了城市社区计划生育工作的组织体系、责任体系、信息传输体系、社会协作体系和宣传服务体系。目前市区的80个社区居委会基本做到了人员、机构和经费三落实。四个县（市）城区的88个社区居委会都配备了1-2名专职的计划生育工作者。以计划生育目标管理责任书、社区与驻地单位计划生育双向服务协议书、计划生育居民公约为载体的社区计生工作责任得到明确。与民政、卫生、公安等部门共同发文对相关信息资源的采集和共享进行了规范。以计生协会为主体的社区计生工作志愿者队伍初具规模。相当一部分社区落实了以驻区医疗点为载体的社区计生服务机构。第四是组织基础。通过争取各级党委、政府的重视，对市、县、乡、村四级计生工作网络逐步进行了完善。一批有文化、会服务、善于协调方方面面关系的同志被充实到计生领导或管理岗位；通过向社会招聘，向卫生部门聘任等方式，基本配齐了县、乡两级卫技人员，初步满足了服务站以及中心服务站对卫技人员数量的要求。坚持分层、分类开展计划生育业务培训，各级基层计生干部的法治素质、管理能力、服务水平，在整体上都有所提高。努力以行风带作风，以典型带队伍，加强学习型、服务型机关建设，市计生委在*年万人评议行风活动中名列第7位，*年跃居政府口第3位；江都、宝应、高邮的行风建设也都取得了非常好的成绩。通过争取，由市委发文，明确有一定年限的计生助理可以享受副乡级待遇，村计生专干工资报酬不低于村主要负责人的70%，乡镇卫技人员一般应按事业人员工资标准兑现工资，为基层创造了一些解决问题的政策条件。第五是信息化基础。基本建成了市区和各县（市）城区的育龄妇女信息系统。开通了两个公众网站，即以宣传生殖健康知识为主的**生殖健康网站和以政务新闻和网上政务处理为主的**人口网。市计生委机关和各县（市、区）计生局机关全面完成局域网硬件建设任务。

2、抓依法治育，坚持依法行政，执法维权。突出在三个方面推进依法治育。首先是计生部门自身的依法行政。认真组织了对各级计生工作者的学法培训活动，并进行了学法考试。向社会公开了计划生育收费标准，认真查纠了计生系统的乱收费情况。全面取消了一孩生育行政审批制度，完善行政执法责任制，没有发生重大的违法行政现象。其次是政府各部门依法履行计划生育职责。依法对市计划生育领导小组成员单位的计划生育综合治理职责进行了调整，逐一签订了目标管理责任书，并进行有效的考核。第三是群众的计划生育村（居）民自治。目前全市有80%的村开展了计划生育村民自治，有相当一部分城市社区居委会开始实施计划生育居民自治。通过自治活动以及依托协会开展的学法活动和“两为”活动，群众依法争取自身计划生育合法权益的意识明显增强，在集体经济实力允许的范围内，建立了各有特色的计划生育激励机制和互助机制。

3、抓技术服务，实施系列工程，促进群众生殖健康。目前，知情选择服务工程和随访服务工程全面推开；全市有近30万已婚育龄妇女接受了RTI综合防治服务；出生一级干预工程全面启动，宝应和市区的出生缺陷二级干预工作进展顺利；男性生殖健康工程与RTI工程实现了有机结合；全市首家青少年生殖健康活动中心已经开业，学校、家庭、社会三位一体的青少年性教育工作步入规范化阶段。全市19个中心服务站软硬件建设基本达标；计生与卫生合作开展计划生育技术服务工作取得了良好效果。

4、抓社会协作，资源共享，拓展计生工作的内涵。*年建立生殖健康服务中心等六大中心，努力运用用中心模式聚合社会方方面面的力量，做好新形势下的计划生育工作。其中生殖健康服务中心依托计卫联合形成的资源优势和专家指导机制，重点做好对技术服务系列工程的指导，具体实施市区及附近乡镇的系列服务。中心下属的生殖健康俱乐部的运作趋于成熟。计划生育宣传教育中心以“一报两台”和互联网、声讯台为基地，依托宣传、广电、电信等部门的支持，办好每周一期的“婚育·家庭”专刊，办好生殖健康网站提供网上咨询服务，开展婚育新风进万家，建设幸福家庭活动，都取得很好的宣传效果。计划生育药具发展中心在拓宽销售渠道，健全销售网络，多层次、全方位满足育龄群众对计划外药具的需求上狠下功夫，*-*年完成计划外药具销售额近二百万元。人口信息研究中心依靠专家力量，启动了**新世纪前20年人口发展战略研究课题。

5、抓项目推动，科学运作，提高计生工作质量。从*年下半年开始，我们根据**工作实际，推出了一系列创新项目。这些项目立足做好“十五”后三年乃至更长一段时期某一方面的工作，进行全面规划。在市里项目的基础上，各县（市、区）还从各自实际出发，自创了一批项目。归纳起来，主要是四个方面的项目。一是基础建设方面。主要有信息化建设项目、统计改革项目、考核评估项目、城市社区计生工作项目、服务队伍建设项目等。二是法治服务方面。主要有村民自治项目、流动人口管理服务项目、政策服务项目、利益导向机制建设项目、弱势群体救助项目等。三是宣传服务方面。主要家庭幸福促进项目、咨询热线项目等。四是技术服务方面。主要是系列工程实施项目、县乡计卫合作体制项目。

三、计生工作绩效情况

（一）**市计划生育目标管理责任指标完成情况

对照省政府与我市签订的《“十五”期间人口与计划生育目标管理责任书》确定的指标，我市*-*年度计划生育率、期内综合避避率、合格村（居）委会率完成情况较好，避孕节育与生殖保健服务率基本达到省里要求，财政投入有较大差距。详见附表一。

（二）各县(市、区)责任书指标完成情况

*年以来，各县（市、区）以争创为抓手，狠抓各项工作，取得了一定的成效。其中五项主要指标，除人均投入指标有差距外，五县（市、区）基本完成年度目标。详见附表二。

（三）五县（市、区）计划生育技术服务能力建设情况

详见附表三。

（四）育龄群众避孕节育和生殖健康服务获得情况

根据问卷调查的结果分析，我市育龄群众已经基本享有了较好的避孕节育和生殖健康服务。详细情况见附表四、附表五。

（五）各地争创示范县（区）有关指标完成情况

我市高邮等4县（市）及邗江区的“十五”争创目标均为计划生育示范县（市），广陵区、维扬区的争创目标为示范区。两年多来，各地围绕争创做了大量工作，主要指标完成情况基本令人满意。详见附表六、附表七。

根据数据分析，对各县（市、区）争创进展情况评估如下。

村社区关工委工作计划篇4

（一）计生指标完成情况

据统计，今年载止*月**日，全镇总人口数为******人，已婚育龄妇女数为*****人，人口出生数为****人（男***人，女***人）计划内****人，其中一孩出生****人，二孩出生***人，多孩出生**人，出生率为*.**‰,计划生育率为**.**%，二孩计生率为**.**%，出生婴儿性别比***。全镇总出生人口占县下达全年控制指标****人的**.**%，自然增长率为*.**‰。

全镇共完成四术****例，占全年任务****例的**.**%，其中完成结扎***例，占任务***例的***.**%,完成引产**例,占任务***例的**.**%，完成人流***例,占任务的***例的**.**%，完成放环****例，占任务****例的**.**%。

（二）基础设施及工作情况

镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇，既方便群众，又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室，b超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员*名，全部是医学中专以上学历，并都持证上岗。全镇**个村委、社区都建有服务室，全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全镇已开展妇检三次，应参检对象****人，已参检****人，参检率达**.**%以上,生殖健康检查*****人,康检率达**%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。

完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”***户，镇直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班*期，发放有关科技信息****多份，落实帮扶资金*.*万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全镇计生工作的发展。

、积极推行计划生育村民自治，搞好协会整改。到目前止，全镇已有芦圩农业等**个村委、社区实行了计生村民自治，占全镇村委、社区总数的**%。计生村（居）民自治和综合改革示范村（居）工作能够有效开展，计生村民自治巩固、深化率占所辖村（居）**%以上，发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全镇各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员****人，发放会员证****本，累计协会会员*****人。

镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达**%，群众应知会率达**%。各村、社区实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“*.**”计生协会成立日、“*.**”世界人口日的宣传活动中，镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出，党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。

二、主要做法

一年来所取得的成绩，主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多，面积最广的农业乡镇来说，搞好计生工作，关系着全县稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法；二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持；三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。

（一）加强领导，强化管理

为了使人口与计工作有效开展，镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络，镇、村都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，镇党委、政府共召开**次计生工作专题会议，召开计生工作例会达**次。

（二）为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持

镇党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。

确保镇、村计生队伍的稳定，镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。

建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。

三镇合并后计生办工作人员较多，没有集中统一的办公场地和下乡交通用车，影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于*月**日召开党委成员会议及时研究解决，把原宾州镇政府办公楼的*楼和*楼腾给镇计生办办公场地，将镇政府*部汽车调拔给计生办下乡专用。

在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。

千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算，保证人均经费投入达**元。

（三）进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度

协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。

由于历史遗留问题及各方面原因，造成了我镇计生后进村的存在，使我镇的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案，协调有关部门对后进村（社区）进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作，集中抓和经常抓相结合，镇政府每月坚持用*至*天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施，镇领导班子成员和计生办领导每人***元，镇政府和镇计生服务所干部职工每人***元，年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励，反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施，使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。

村社区关工委工作计划篇5

第一书记述职述廉报告(一)

各位领导，同志们：

今年X月份我到村挂职任党支部第一书记以来，一晃X个多月过去了，X个多月来，我在镇党委、政府，选派单位的正确领导和大力支持下，紧紧依靠全村党员和广大群众，团结村两委一班人，坚定信心、明确目标、攻坚克难、抢抓机遇，认真履行工作职责，开创性的开展工作，取得了一定的成效，党支部、村委会在群众中的威信得到了提高，凝聚力不断增强，同时，我在工作和生活中坚持做到清正廉洁，落实党风廉政责任制，从小事做起，自觉的抵制各种腐败现象，始终用一个共产党员的标准对照自己的行为。现就我挂职以来的主要工作和廉洁自律方面的情况汇报如下：

一、 深入学习，不断提高政策理论和工作水平

人无完人，人只有在持续不断学习过程中才能有进步。我始终认为，作为村党支部第一书记，学习的广度和深度对于个人及组织的发展都至关重要，首先是学习理论，不断增强党性修养，以创先争优活动为契机，通过学习深刻领悟到科学发展观、建设和谐社会和建设社会主义新农村的重大意义，以理论引导实践。其次是学习政策，深入研究中央一号文件，注意并准确把握党在各个时期的涉农惠农政策，用政策解决问题。第三是学习方法，一年中我不断总结对农村工作和农村环境的认识，摸索属于自己领导工作的方式方法，在干中学，学中干，努力用干部和群众都能接受的方式方法组织开展工作。第四是学习经验，三人行必有我师，特别是对于多年从事农村工作的两位干部、老村干部和老党员，都有着各自不同的工作经历和经验，一年来，我已经潜移默化的从大家身上学到了许多有益的经验，通过学习经验加速锻炼，使我找到了快速成长进步、推动工作顺利开展的捷径。

二、 摆正位置，维护班子的整体团结

在社会上工作和生活，人各有各的位置和角色。作为第一书记，及时为村委会决策提供参考意见和建议。在贯彻执行工作中，坚持想在前面，做在前面，充分调动村干部工作的积极性和主动性，努力使每个人都找准自己的角色，努力在班子内部促成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。

在村里的其他事务中，我坚持常抓不懈，遇到问题及时解决，在财务管理方面，加强管理，完善财务纪律。在干部管理方面，做到以制度管事，以制度管人。着眼防范于未然，严以律己，宽以待人，有效的调动了村两委班子的积极性，为搞好各项工作奠定了基础。

在个人廉政自律方面，我主要从以下几个方面做出了努力：

一是坚持廉洁从政，自觉的接受群众的监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权利，勤勤恳恳为人们服务。

二是万事从小事做起，从自身做起，树立榜样。在日常工作中，我一贯坚持勿以恶小而为之的原则，在任何工作中，即刻自重、自省、自警、自励，在立言立行上下功夫，以实际行动杜绝以权谋私。

三是高度重视，认真履行职责，工作指导到位。站在讲政治，讲大局的高度，充分认识廉政建设和防腐败的重要性，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，从身旁人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线。

工作繁忙，总觉得一年的时光过得很快。在总结工作中，我也清醒的认识到自身仍存在的不足，如团结带领班子的能力还有待进一步加强，工作方式方法有时简单化等，这些问题都是有待我在今后工作中加以克服和改进。在今后一年多的时间里，我将时刻牢记自己的使命，不负组织的重托和群众的期望，和村两委班子一起协作互进，奋力拼搏，不断开创工作的新局面。

以上是我的述职述廉，不当之处，敬请批评指正。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

第一书记述职述廉报告(二)

担任xx镇xx村第一书记以来，我积极调研，倾听民声，带领村两委成员扎实推进基层组织建设，科学谋划,合理规划，不断提升村级基础设施，改善村容村貌。

一、村庄概况。

xx村共计600余户，2000多人;全村共有耕地2000余亩，人均1亩多。该村副业经济不发达，主要靠种植花生、小麦、玉米等作物。村里群众致富办法较少，个别农户种植苹果、桃子等经济作物，大部分年轻村民在外务工;村里没有经营性集体收入，经济基础比较薄弱。

二、帮扶计划及完成情况。

自从我单位第一届第一书记来到xx村后，通过深入群众调查研究，入户走访了解实情，汇集民声民意，然后积极向单位领导汇报，在局领导的大力支持下，制定了对xx村的三年整体帮扶计划，目前主要完成了以下工作：

1、实施环村道路建设：争取了50多万元资金建设了3.5公里的环村道路;

2、对村内2条主街实施复油修复工程：争取了近20万元资金在原水泥路面上进行复油处理，延长了道路使用寿命。

3、城乡环卫一体化工程：以城乡环卫一体化活动为契机，购置垃圾集装箱2个，小型垃圾桶500余个，生产生活垃圾得到了有效的处理，村容村貌更加整洁有序。

4、整合土地资源，搞土地流转：流转土地900亩，用于发展林果经济，种植春雪桃、苹果等，并注册成立了xx村茂鑫果品合作社，不仅实现了土地集约化生产经营，还让广大群众腾出时间外出务工，提高了土地使用效能，促进了农业增产、农民增收。

5、考察培养村内党组织接班人：培养入党积极分子2名，组织全体党员开展党的群众路线教育实践活动，开展入户大走访活动。

为了继续巩固做好以上工作成绩，进一步提升村民幸福指数，结合三年整体帮扶计划，入驻村后我继续完成了以下工作：

1.继续完善环村道路建设基础配套工作：目前，已购置2000余棵花树进行了环村道路绿化工作，路缘石铺筑已完成3.5公里，村内部分排水设施修筑完毕。同时将积极向单位领导汇报，完善配套补助资金到位，积极协调做好道路两年质保期审验工作。通过与单位领导的不断汇报，现已将配套补助资金12万元拨付到位，下一步将监督这部分资金全部用于村内基础建设。

2.做好危房改造工作：通过入户走访，实地调查，发现村敬老院已年久失修，部分房间已经坍塌，遇上雨天更是外面下大雨，屋内下小雨的状况，通过我与村委会领导班子的多次商讨决定，由我村两委班子先想办法筹措资金进行垫资，争取在雨季来临前把敬老院进行翻修完毕。通过紧锣密鼓的调查、计划、商讨决定、实施，村敬老院在不到一个月的时间内完成了翻修工作，确保了敬老院的老人们在雨季前入住上了干净、明亮的幸福院。后期，我通过向单位领导汇报，争取到了5000余元为敬老院的八间房屋购置了钢木床及被褥等床上用品，同时将本项目积极向民政部门申请政策扶持，顺利列入了民政部门的扶持计划并通过了房屋验收工作。

3.做好人畜饮水工程改造工作：入住村后，通过调查发现村民饮水问题已成为制约村民提升幸福指数的一个重要因数。饮用水的质量、数量已远远满足不了村民的需要。为了解决这个问题，我与村两委班子的部分同志到枣庄水务部门聘请了枣庄水利勘察队来我村进行勘探，并成功勘探到了有效水源，聘请了专业施工队伍进行打井施工，20天内打出了一眼水质清澈甘甜的50米深水井，确保了村民用水时间每天不少于18个小时，解决了村民用水难的难题。由于我村打水井因为种种原因错过了年初水利部门的补助申报计划机会，现在我通过向水利部门的多咨询、多联络、多申请，我村申报补助计划已纳入水利部门的计划审核中。

4.继续巩固城乡环卫一体化成果：我村城乡环卫一体化验收工作已在2013年顺利通过验收，通过我与村两委班子走访入户和村内大喇叭广播的不断宣传，村民基本养成了垃圾入桶、街道不随便堆放柴物的良好习惯，大部分村民能够做到各家门前净的效果。为继续巩固好这一成果，让村民能够变被动为主动，我与村两委班子垫资2万余元购买了涂料，聘请了工人进行沿街粉刷亮化工作，让村民更加感受到村居的干净整洁能够给自己的生活带来愉悦的心情，让村民从发自内心的去维护自己生活的环境。

5.继续完善田地灌溉问题：由于我村属于水库区移民范围，村东部大部分田地基本靠引用户主水库水源进行灌溉。但由于原来引水灌溉渠年久失修，加上移民问题造成的部分田地没有灌溉渠，进而造成现在要靠天种田。为解决这个问题，我与村主任张清春同志多次到镇、市水务部门进行争取政策扶持，通过镇政府和市水务部门的大力支持，现已修筑完成灌溉渠400余米，跨河小桥一座，大大解决了我村东部田地灌溉问题。

6.稳步推进计划生育、治安及信访稳定工作：驻村以来，我紧紧抓住计划生育和信访稳定这一中心工作，采取入户走访与实地调研等形式，了解本村实情，并配合总支计生工作组入户排查计生工作存在的问题。通过与群众、党员干部的交流，及时掌握党员干部的思想动态及民情变化，出现问题及时化解，确保村级治安、信访稳定状况良好。

7.继续组织好全村党员开展党的群众路线教育实践活动的学习：入住村后，我按照镇党委和镇党的群众路线领导小组要求，多次组织全村党员同志集中学习党的十八大、十八届三中全会精神、省、市、县相关会议精神、强农惠农政策和党的群众路线工作方法、读本等。利用夜访送学等方式帮助文化水平低、年老体弱的党员开展学习。同时利用群众路线学习的契机，与党员同志多谈话多交流，积极物色村内党组织书记合适备用人选，为下一步村级两委换届选举推荐合适人选。

8.稳步推进村级组织运行制度化、规范化：结合前两届第一书记工作任务计划，我入驻村先后建立健全了村两委干部工作责任制度、群众评议党员制度、村务公开制度、村干部轮值班、党员三会一课制度等规章制度;制定了村党务工作计划和目标，制订了村委会工作计划，年底需达到的目标，使班子成员任务明确，责任清晰;使得全村干部、党员群众思想统一、认识一致、步调一致、群策群力，村里的工作的开展有了组织保证。

9.围绕村两委换届，抓好村级组织建设：加强农村基层组织建设，一直是选派工作的重点，今年恰逢村两委换届，因此我在换届工作中注入了大量精力，着力通过换届，夯实农村基层组织建设。我深知要想换届工作顺利开展，必须在工作上做到公开、公正、公平。我作为组织上委派的第一书记，从换届工作准备工作开始，始终严格要求自己。在选举期间不利于选举工作的事情不做，不参与候选人的吃请，要看重自己手中的选票，着眼xx村的大局和未来，不要被家族势力所限，不要被眼前利益所惑，把每一个候选人放到xx村发展的在大局和长远来考虑，真正把既有能力、又想为村做事的人选到村两委班子里来。制定各项预案确保在选举工作的每一个环节，都努力做到公开透明，为候选人提供公平竞选的平台，创造良好的竞选环境，确保换届选举顺利进行。

三.自身存在的不足及今后工作打算。

由于我对xx村情况了解的还不是十分深入，对工作主要还是按上级的安排进行，还没有完全融入到群众中去，在工作中新思路、新举措不多，创造性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。在接下来的工作中，我将继续按照组织的要求，恪尽职守，抓好任职村各项工作，圆满完成工作任务，不辜负上级组织的信任和群众的期望。

一是继续加大走访了解群众范围，真正融入到群众中去，做群众的贴心人、知心人，了解他们的诉求，为他们排忧解难。

二是在充分调研的基础上找的适合该村的发展路子。首先要改变该村种植模式单一的状况，利用地域优势，大力发展经济效益高的种植业、水产品养殖业，尽快形成我村村级特色经济，下大力气增加群众收入，在此基础上发展村集体经济，使该村走上富民强村之路。

在今后的工作中，我将继续以十八大、十八届三中全会精神为指导，立足全村经济社会发展全局，进一步深入到群众中去，从广大村民群众最关心、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，为建设文明、和谐、幸福的新xx村做出力所能及的贡献。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

第一书记述职述廉报告(三)

20xx年10月底30日，我有幸成为省第三批下派干部中的一员，来到办事处社区担任第一书记。下派一年来，我在县委组织部和办事处的直接领导下，在社区全体党员干部的大力支持下，紧紧围绕任职工作目标，结合实际，真抓实干，理出了社区发展思路，强化了社区班子建设，办成了一些居民所需所盼的实事，工作初见成效。现将任职以来的工作汇报如下：

下派之初，我通过调查走访，了解掌握了社区基本情况。我所任职的碾盘社区位于县城涡河以北的城乡结合部，现已被列为城市规划区，目前属于过渡时期的城郊型社区。1.社区基本概况：总人口2105人，有5个自然庄，分9个村民小组。1个党支部，3个党小组，26名党员，其中女党员2名，35岁以下党员6名，高中以上文化6人，致富能手4人，流动党员3人。2.经济发展特点：因为靠近涡河岸边，社区内现有4个码头，一个归社区集体所有，另外3个为私人码头，码头收入成为社区集体和个人收入的一个经济增长点。一部分居民多以养殖(养鸡)为主，现有一千只以上养鸡户31家，养鸡存栏量达到6万只左右。

有三分之一的青壮年劳动力在城市打工，从事第三产业。3.工作难点：随着城市化进程不断推进，碾盘社区土地逐渐被征用，目前人均耕地日益减少，又加上社区集体收入很少，仅有码头承包费每年15000元，社区居民失地后的社会保障等问题日益凸显，这些都增加了工作的难度。4.存在问题：从党员队伍来看，年龄上老党员多，青壮年党员少;文化结构上文盲半文盲多，有知识有发展头脑的少;性别结构上男党员多，女党员少，特别是年轻有知识的女党员少。这样三多三少的党员队伍很难体现党的先进性。

基于以上基本情况，根据下派任职工作目标，我和社区两委主要做了一下几个方面的工作。

一加强组织，规范各项工作制度。

加强组织是省委对下派干部六句话目标要求的第一句话，社区支部作为党的最基层的战斗堡垒，能否肩负起带领群众致富的重任，关键在于有没有一个好的党员干部队伍，有没有一个以社区支部为核心的团结坚强、富有号召力、领导力的社区两委班子。到社区任职以后，我把这项工作作为首要任务来抓。具体做了以下几项工作：

1.加强阵地建设，规范党员活动室。刚到任那天，我曾经面对社区一贫如洗的党员活动室而一筹莫展：门窗残缺不全、墙面斑驳陆离、室内仅有的物品是一张破旧的乒乓球桌和几条长凳。这样的条件显然不能适应党员教育的新形势、无法满足党员活动的新需求。为此，我上任后抓的第一件实事就是把党员活动室按照组织上要求的八有标准进行完善。经过一年的努力，社区党员活动阵地已经展现新貌。

2.加强班子建设，提高班子战斗力。今年5月份，为了加快漆园办事处园区建设步伐，促进社区各项工作的开展，在办事处领导的重视和领导下，对社区两委班子做了重大调整，调整后的两委班子成员精诚团结，思想解放，有很强的发展意识和服务意识，战斗力较以前有很大的增强，为社区今后的发展奠定了良好的基础。

3.培养发展新党员，为社区党组织输入新鲜血液。通过双培双带活动，目前已有3名致富能手递交了入党申请书，被支部列为党员发展对象，。有1名预备党员按期转为正式党员，并列为社区后备干部。党员队伍建设呈现出了勃勃生机。

4.规范各项工作制度。建立了党员远程教育学习制度，建立健全了党员学习生活制度，党员双向承诺制度，完善了社区干部日常工作考勤制度。这些制度的建立，确保了各项工作的正常进行和党员活动的正常开展。

5.实行党务公开和村务公开.社区于今年三月份按标准建了公开栏，每季度首月的15日为党务公开和村务公开日。让社区各项工在阳光下操作，给群众一个明白，还干部一个清白。

二发展经济，富裕居民，加快园区建设步伐。

发展经济，富裕农民是我们下派干部工作的重点。鉴于碾盘社区的地理优势及特点，我们社区两委将社区发展方向定位为抓住码头求效益，立足养殖求规模，依托园区求发展。

1.利用涡河沿岸的地理优势，在码头上求效益，这是增加集体收入和居民个人收入的一个重要方面。对此，我们给予了保护和扶持。

2.居民以养鸡为主的养殖业渐成规模。成为社区居民收入的又一主要来源。对于养殖大户，我们不断对他们进行精神上的鼓励，政策上的引导，还帮助他们申请项目资金，帮助养殖户扩大养殖规模。

3.加快园区建设步伐，促进社区经济发展。自下派以来，社区两委在园区征地方面，配合办事处做了大量艰苦细致的工作。一年来社区已征地256亩，有9家招引资企业进驻。其中，春雷驾校占地70亩，阿康肥业占地45亩，利大利肥业占地10亩，艳阳天肥业占地10亩，南通远洋肥料有限公司占地25亩，阿迪特斯服装有限公司占地20亩，华良木业有限公司占地40亩，凯祥食品厂占地6亩，源森木业占地30亩。这些企业目前正在投资兴建中，这将为蒙城解决一大批劳动力就业，并带动第三产业的发展。成为增加社区居民收入的又一个有效途径。

4.加快社区道路等基础设施建设步伐。社区两委在上半年配合县、办事处，做了很多对涡河大坝加固拆迁的宣传工作，目前此项工作正在顺利进行;按照规划要求，辖区内的村村通工程蒙王路已于上半年修好，赵庄居民组还修复了水泥路面1500米，方便了群众出行，改善了社区路况，提高了群众生活质量。

一年来，居民的年均收入由去年的2660元增加到2860元。其中码头收入200万元，养殖业收入180万元，种植业收入50万元，外出务工收入170万元左右。随着园区建设的发展，居民的收入还有望增加。

三抓好综合治理，注意矛盾排查，维护社会稳定。

维护社会稳定也是下派干部的重要职责之一。为此我们社区两委做了以下具体工作：

1. 开展法制教育。今年是五。五普法第二年，3月份是宣传月，社区两委对不同人群先后进行了4次法制讲座。4月份，社区两委组织40多人到县大戏院听取县委、县政府关于打击两违工作动员报告，回来后成立了两违整治工作小组，对社区违法建房、私自买卖土地进行规范，对现有房屋进行逐人逐户登记，严格一户一宅制度。

2. 做好矛盾化解。上半年，社区两委先后调处矛盾6期，阻止了上访户2期，一些矛盾在基层得到了处理，并使一起治安案件未能转为刑事案件。

3. 搞好计划生育。计划生育是基本国策，也是基层工作的重点和难点所在，为此社区对此项工作给于了高度重视。明确了分工，每个社区干部都有自己的联系点，明确了责任，每个社区干部都要对自己的联系点的计划生育情况负起责任。每个月的前两天为计划生育例会时间，社区干部要在例会上互通计划生育工作信息，对出现的问题及时进行处理。并做好独生子女户的优抚兑现工作以及术后的随访工作。这些措施有力地促进了社区计划生育工作的开展。上半年，全市计划生育工作大检查，我社区被随机抽到，检查结果令人满意。得到到办事处6000元的现金奖励。

述职人：xxx

村社区关工委工作计划篇6

2020年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康关键之年，是十三五规划收官之年，是实现扫黑除恶专项斗争目标最后一年，注定是不平凡的一年。由于今年疫情影响，二、三月份主要忙于疫情防控，四月才开始开展其他日常工作，目前各项工作正在如火如荼的进行，现在就上半年的工作和下半年工作计划汇报如下。

一、上半年工作总结

一是助力脱贫攻坚，加强了驻村帮扶工作。今年是脱贫攻坚决战之年，做好抓党建促脱贫攻坚工作，对于巩固脱贫成效、推进乡村振兴具有重要意义。县委已向XX个村全面派驻第一书记和工作队员，特别是对全县XX个挂牌督战的贫困村，又加强了驻村帮扶力量。县驻村办也强化了对工作队的日常管理，严格落实考勤、请销假等制度，严格落实“四个不摘”要求和“县为主”管理责任，持续开展驻村干部作风问题专项整治、季度点评、常态化约谈、明查暗访等工作，强化跟踪问效。

二是全力以赴，打赢了疫情防控阻击战。县委组织部第一时间发出《致全县共产党员的一封信》，全县XX余名党员主动请战，积极响应县委号召，深入村（社区）各路口，在基层一线撑起了一道坚实的“红色屏障”，县委组织部及时在市委组织部下拨XX万元的基础上，又从县管党费账户划拨XX万元，用于支持一线疫情防控。全县XX名党员积极响应党中央号召，主动捐款XX余万元，党员参与率达到97.32 %。县委组织部共向全县XX家企业分批派出共XX名县直机关单位党员领导干部为驻企防疫联络员，帮助企业“复工复产”。在疫情防控工作中，全县党员干部用实际行动为疫情防控工作添翼助力，起到了先锋表率作用。

三是推进了基层公共服务（一门式）全覆盖工作。4月20日，在XX会议室召开了全县推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作部署会，会议明确了此项工作由县委组织部、县民政局和县行政审批局牵头，县委政法委等XX个县直相关单位和XX个乡镇党委对照下发的实施细则，自领任务、积极配合。5月28日，在县委组织部召开了XX县推动基层公共服务（一门式）全覆盖暨规范村（社区）组织活动场所清理挂牌工作推进会，会上听取了大家的工作情况汇报，并对下阶段工作提出了要求。

四是统筹兼顾，稳步推进了基层治理。目前动态排查整顿软弱涣散基层党组织11个，并选优配强了软弱涣散基层党组织第一书记，下发了《XX县纵深推进“抓党建强基础化矛盾促和谐”专项活动集中整顿软弱涣散基层党组织工作方案》。2020年以来共受理各类举报件XX件，查核XX件，排查违法违纪村（社区）干部XX人，调整不合格村干部XX人。截至目前查核打掉黑恶势力的村(社区)XX个，排查村霸、宗族恶势力1个，移送涉黑涉恶问题线索2条。突出抓好发展党员工作，根据上级文件精神，结合我县党员队伍实际，XX县印发了《2020年全县发展党员指导性计划》，督促各党委、党组按要求做好党员发展工作，今年XX县预计分两批进行，第一批6月底前完成，目前，各乡镇正在有序开展党员发展工作，第二批12月底前完成。县委组织部给各乡镇党委下发了《关于集中排查整顿农村违规发展党员的通知》，集中排查整顿农村发展党员“带病入党”、弄虚作假、违规入党等问题。县纪委监委、政法委、法院、检察院、公安局、司法局等部门已经将2019年以来涉嫌违纪违法的农村党员信息反馈至县委组织部，各乡镇也在进行摸底排查，预计6月底可以完成此项工作。目前各基层党组织“三会一课”、支部主题党日等都在正常、有序开展；已经完成困难党员走访慰问摸底上报，将进一步强化党内激励关怀帮扶。

五是健全制度，强化了基层基础保障。健全了以财政投入为主、稳定的村（社区）组织运转经费保障制度，2020年全县基层党组织工作经费预算XX万元。全县所有村（社区）两委干部都按照文件要求享受了养老保险补贴，全家人购买了意外保险。今年，XX县村（社区）干部基本报酬按文件要求进行了提标，党组织书记由原来的XX元/月提高到XX元/月，其他干部按照书记待遇的0.9比例提高到XX元/月，目前第一季度报酬已经发放到位。正常离任村干部补贴也进行了提标，在原来“三类九档”的基础上，每一档提标100元/月，2019年补贴已经发放到位，比上一年增加200余万元投入。2020年上半年正常离任村干部补贴工作已经在摸底上报，预计七月份可以发放到位。

二、下半年工作计划

村社区关工委工作计划篇7

根据省委、省政府决定，我省第八届村民委员会、居民委员会换届选举工作将统一于2011年1-4月集中开展，并与村（社区）党组织换届工作同步进行。今天，省委组织部、省民政厅在这里召开全省村和社区党组织、全省第八次村（居）委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实省委、省政府有关部署，动员和安排全省第八次村（社区）“两委”换届选举工作。省委、省政府主要领导对这次动员部署会议非常重视，省委常委、省委组织部部长同志、省政府副省长同志亲临会议指导，省委、省人大、省政府、省纪委，省法院、省检察院以及省总工会、团省委、省妇联等省直有关部门负责同志也前来参加今天的大会，这充分体现了各级领导和各部门各单位对村（社区）“两委”换届选举工作的高度重视和大力支持。会上，齐玉部长还要做重要讲话，各级民政部门一定要认真领会、准确把握、贯彻落实。下面，我代表省民政厅就全省第八次村（居）委会换届选举有关工作作如下说明和工作安排。

一、关于全省第八次村（居）委会换届选举工作的有关情况

（一）关于全省村（牧）民委员会换届选举工作。我省于上半年开展了全省村（牧）民委员会第七次换届选举工作。至2010年12月，全省第七届村（牧）民委员会任期三年，届满到期。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，经省委、省政府同意，决定于2011年1月至4月按期进行全省第八次村（牧）民委员会换届选举。

（二）关于统一全省社区居民委员会届期并同步安排换届选举工作的问题。为统一全省城镇社区居民委员会届期，降低选举成本，提高选举质量，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》有关规定和民政部《关于切实做好城市社区居民委员会换届选举工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一届人大常委会第十八次会议作出决定，2011年全省所有经居民选举、未经居民选举、届期已满、届期未满或者超期的社区居民委员会要统一进行换届选举，并以市社区居民委员会届期为准，将全省现任社区居民委员会届期统一为第七届，2011年换届选举后，全省社区居民委员会统一为第八届。经省委、省政府同意，决定于2011年1月至4月进行全省社区居民委员会第八次换届选举。

（三）关于第八次全省村（居）民委员会换届选举的范围。省委、省政府决定，凡截至2010年12月31日，所有届满的上届村（居）委会，以及超期的村（居）委会，必须依法进行统一换届选举；因故在第七届任期中补选或者未选出的村（居）民委员会，也同时参加第八次全省统一换届选举。鉴于重建任务繁重，玉树州所有的村（居）民委员会的换届选举工作相应顺延，具体时间由玉树州人民政府商省民政厅另行确定。在撤村建居的地方，凡农村集体经济改制没有完成的，选举时应适用村委会组织法的规定，不能适用居委会组织法的规定。

（四）关于统筹安排村（社区）“两委”换届选举有关问题。为了进一步加强和完善基层党组织领导的基层群众自治机制，统筹城乡基层组织建设、规范选举工作程序、降低选举工作成本、提高选举工作效率，结合我省城乡基层组织建设实际，经省委、省人大、省政府研究，决定对全省村和社区党组织、全省第八次村（牧）民委员会、全省社区居民委员会换届选举工作实行统一部署、统一组织、统一指导、统一检查。

（五）关于选举工作监督的有关安排。根据民政部的有关要求，本次村（居）民委员会换届选举工作要全面推行选举监督制度。一方面，要充分发挥党委、人大、政府及其职能部门的监督作用，发挥村（居）民选举委员会及基层群众对选举全过程的监督作用。另一方面，在县乡层面上要普遍推行聘请各级党代表、人大代表、政协委员担任换届选举工作监督员的监督方式，为他们创造必要的工作条件，开展监督工作。县乡换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。对有关换届选举工作的来信来访，要及时调查研究，妥善答复，依法解决，切实维护群众合法权益。

二、关于第八次村（居）民委员会换届选举工作的主要任务

本次换届选举要在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主等基本原则的基础上，精心组织，分类指导，真正把群众拥护的思想好、作风正、有能力，愿意为群众服务的人选进村（居）民委员会班子，进一步加强以村（社区）党组织为核心的城乡基层群众自治组织建设，进一步完善基层党组织领导的基层群众自治机制。应努力完成以下工作任务：

（一）依法选举产生新一届村（居）民委员会。村（居）民委员会名额按《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定执行。要积极引导村（居）民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的人选为村（居）民委员会成员，保证新一届村（居）民委员会班子素质优良、坚强有力。要认真落实好中央关于“四个提倡”的要求，即：提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员；提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表；提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会选举，获得群众承认后再推荐为党支部书记人选；提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。适合实

行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任交叉任职的村（社区），原则上要实行“一肩挑”。交叉任职必须建立在尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不能硬性规定，不能搞“一刀切”。各地要根据省委、省政府有关要求，依据村和社区的规模，从严确定享受补贴的村（社区）干部名额，为下一步统筹解决好村（居）干部报酬问题打好基础。

（二）优化村（居）委会班子结构。要拓宽选人用人渠道，注重把农牧区和城镇社区致富带头人、返乡大中专毕业生、大学生“村官”、退伍军人、外出务工经商人员、农牧民经纪人、农牧区专业合作社和产业协会成员中的优秀党员和优秀人才依法选进村（居）委会班子，鼓励符合条件的党政机关、企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与选举，经依法选举担任村（居）委会班子成员，进一步增强村（居）委会班子成员素质能力。积极适应统筹城乡发展的新要求，探索流动人口参与居住地社区（村）民主选举的有效途径，依法保障流动人口的民利。要进一步提高村（居）委会班子成员的文化程度，原则上新任村（居）民委员会主任一般应具有初中以上文化程度，新任社区居民委员会主任一般应具备高中（中专）以上学历。要加大年轻干部选拔力度，鼓励和支持共青团、妇联组织负责人、优秀回乡知识青年参加村（居）委会选举，村（社区）“两委”班子中至少要有一名35岁以下的干部，年轻干部进入村（社区）“两委”班子的比例要比上届有所提高。提倡把年轻党员、女党员特别是共青团和妇联组织主要负责人提名为村（居）民委员会成员候选人。西宁市、海东地区、海西州的村（社区）妇代会主任进村（社区）“两委”原则上要达到100%，其他地区要比上届有较大提高，确保村（社区）“两委”班子成员中至少有一名妇女干部。多民族居住的村和社区，村（居）民委员会中应当有人数较少的民族的成员。

（三）推选新一届村（居）民代表和村（居）民小组长。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。居民代表由居民会议、居民代表会议或者居民小组推选产生。村（居）民代表具体名额，由村（居）民选举委员会根据村（社区）规模和人口状况确定，一般村（居）民代表为30至50人。村（居）民小组长由村（居）民小组推选产生。村（居）民小组长和村（居）民代表的任期与村（居）民委员会的任期相同，可以连选连任。

（四）全面成立村务监督机构。各地要根据新修订的《村委会组织法》的规定，将村务公开监督小组和民主理财小组合并，在选举村委会的同时，由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生成立村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。村务公开监督委员会设主任1人，成员2至4人，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务公开监督委员会在村党组织的领导下，经村民会议或者村民代表会议授权并开展村务监督工作，并向村民会议、村民代表会议负责，与村民委员会任期同届。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。

（五）建立健全村（社区）配套组织。新一届村（居）民委员会根据工作需要可设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村（居）民委员会成员可兼任下属委员会成员。人口较少的村（居）民委员会可以不设下属委员会，由村（居）民委员会成员分工负责相关工作。乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）要帮助、指导各村（社区）及时召开村（社区）“两委”联席会议，明确村（社区）“两委”成员分工，以保证新班子能够顺利开展工作。要同步抓好村（社区）共青团、妇代会等各类组织建设，理顺村（社区）各类组织的关系。

（六）完善村（社区）各项规章制度。村（居）民委员会要分别制定三年任期目标规划和年度计划，进一步健全和完善村（社区）“两委”联席会议制度、村（居）民委员会工作制度、村（居）民会议、村（居）民代表会议和村（社区）“两委”议事规则以及“三议一表决”、财务管理等制度，修订完善村（居）民自治章程和村（居）规民约。

三、关于第八次村（居）民委员会换届选举工作的有关安排

本次换届选举工作将安排基层党组织与村（居）民委员会统一换届，将统筹安排村民委员会与社区居民委员会的换届选举工作，社区居民委员会将在全省统一届期的基础上开展首次换届选举，新修订的《村委会组织法》在不久前才颁布施行，等等这些情况，都与以往的换届选举有较大差异，特别是村（居）委会换届选举工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且时间紧、任务重，党委政府高度重视、社会各界和基层群众都很关注。因此，各级民政部门要在同级党委政府的领导下，充分发挥职能作用，切实担负起组织、指导村（居）委会换届选举工作的重任，科学安排换届选举各阶段工作，务必按照法定程序和要求开展工作，确保换届选举顺利进行。各阶段的重点工作和时间要求是：

（一）迅速启动准备阶段的各项工作。时间安排是：从全省动员部署大会到2011年1月30日前。重点做好以下工作：

1、健全领导和工作机构。凡举行村(居)民委员会换届选举的地区，都要成立专门的州、县、乡三级由党委、人大和政府领导挂帅，有关部门参与，民政部门组织协调的换届选举领导机构和工作机构，保证必要的工作人员和经费，推动选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展。同时，要健全和落实领导责任制，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的村（居）民委员会换届选举工作体制和运行机制。各级民政部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，切实加强对村（居）民委员会换届选举的工作指导和监督检查，确保换届选举工作依法有序开展。

2、深入开展宣传动员。各县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）都要充分利用各种宣传工具，采取灵活多样的形式，广泛深入地宣传《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规，特别是要宣传好中央和省有关村（居）委会换届选举的文件精神，激发群众参与选举的热情，了解选举的基本程序，珍惜民利，真正把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选进村（居）民委员会班子。同时，要积极教育引导党员和群众切实按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民利。

3、及时制定工作方案。县乡两级要从实际出发，围绕组建村（居）民委员会选举领导机构和工作机构、选举教育和培训、选举工作各个阶段的基本要求、选举工作进展安排等制定工作方案。要认真总结以往换届选举的经验，做好换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本辖区村（居）委会建设情况及存在问题，制定分类指导方案。县乡村三级都要建立健全村（居）民委员会选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，及时上报选举中发生的重大事件。在选情复杂的地方，县乡两级要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置，切实加强工作力量，加大指导力度。

4、开展选举工作骨干培训。各级换届选举领导机构要逐级培训选举工作人员，组织学习《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规，以及中央和省换届选举工作文件。切实提高他们依法做好村（居）委会换届选举工作能力。省委组织部、省民政厅将对州、县级有关人员和乡（镇、街道）骨干进行示范培训。各县（市、区）要重点做好对县乡两级村（居）民委员会选举工作骨干的培训工作，使他们准确掌握法律法规和相关政策，不断提高指导选举工作的能力和水平。乡镇层面要重点做好对包片干部、选举委员会成员的培训工作，使他们熟悉选举程序和方法步骤，不断提高实际操作的规范化水平。凡不熟悉法律政策的县乡干部不宜解答群众的咨询，不宜接待群众上访，不宜进村（社区）入户指导。未开展教育培训的地方，不宜匆匆忙忙组织换届选举。不能熟练掌握选举法律法规和相关政策的县乡干部以及在选举培训中不合格的县乡干部，不得派到村和社区指导选举工作。

5、完成村（社区）财务审计工作。乡镇级党委和政府要认真组织开展对村（社区）财务清理、村(社区)“两委”主要负责人任期届满审计工作。对村（社区）集体收支情况、集体财产管理使用情况、土地补偿分配和使用情况、生产经营和建设项目的发包和管理情况、债权债务情况以及群众反映集中、强烈要求审计的其他内容，要列入审计范围，并及时公开审计结果。

（二）认真做好选举阶段各项工作。时间安排是：从2011年2月1日至3月30日前。重点做好以下工作：

1、认真推选村（居）民选举委员会。村（居）民选举委员会由3至7人单数组成，其成员应具有一定的代表性，由村（居）民会议或各村（居）民小组推选产生。推选工作在乡（镇、街道）换届选举工作领导机构的指导下，由村（社区）党组织和村（居）委会具体实施。严禁任何组织或个人指定村（居）民选举委员会成员。村（社区）党组织成员可通过法定程序担任村（居）民选举委员会成员。村（居）民选举委员会成员被确定为正式候选人的，必须退出村（居）民选举委员会。对于不履行职责的村（居）民选举委员会成员，经大多数村（居）民或村（居）民代表同意，可终止其职责，其缺额可另行推选或按照上次推选结果依次递补产生。

2、做好选民登记工作。选民登记要依照有关法律法规进行，应做到全面准确，不错登、重登、漏登，保障村（居）民的选举权和被选举权。对党政机关、企事业单位退居二线、提前离岗或退休回原籍居住一年以上的干部职工、复退军人和选聘到村（社区）服务的高校毕业生，由本人提出参加选举的申请，并经村（居）民会议或者村（居）民代表会议同意参加选举的，应当予以登记。但已在户籍所在村（社区）或者居住村（社区）登记的选民，不得再参加其他村（居）民委员会选举。选民名单应当在选举日的20日前公布，接受群众监督。

3、细化候选人条件。省委组织部、省民政厅下发的《指导意见》对村（社区）“两委”候选人的提名推荐提出了基本要求。各地应在符合相关法律法规和《指导意见》的前提下，对村（居）民委员会成员候选人的资格条件作出进一步规定，细化候选人的政治素质、道德品行、法律资格、能力条件等方面的具体细则，引导群众把符合候选人条件并具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。各村（居）选委会要根据县乡的有关规定，结合本村、本社区的实际情况，明确村（居）委会成员候选人任职资格条件，经村（居）民选举委员会讨论后，依法由村（居）民会议研究通过，并予以公告。

4、规范候选人的竞争行为。村（居）民选举委员会应积极主动、客观公正地向选民介绍正式候选人的情况。有条件的地方，可以通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台，教育和引导参选群众合法、正当、有序地参与竞争。要严肃村（社区）“两委”换届选举工作纪律。禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人任职设想或竞职承诺的审核把关工作，任职设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯他人人身权利、民利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；对恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，要依法从快打击处理。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。

5、认真组织投票选举工作。选举大会是村（居）委会选举的核心环节，要精心组织、周密安排，严格按照选举投票程序进行，切实做到法定程序不能变、规定步骤不能少、法定的时限不能变。村民委员会换届选举工作要全面实行有登记参加选举的村民直接投票选举产生村委会委员、主任的直接选举方式。在有条件的社区，要积极开展社区居民委员会成员直接选举。要切实维护选举大会的现场秩序。各类选举大会投票场地要全面设立秘密写票处，普遍实行秘密写票制度，确保村（居）民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，严格控制流动票箱。选票尽量以县为单位进行统一。在选票的设计、发放、读取，以及秘密写票间的设计、管理上采取相应措施，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，绝不允许走过场，图省事。计票结束后，经村（居）民选举委员会依法确认选举有效后，当场宣布计票情况，颁发由省民政厅统一印制的当选证书。

（三）合理统筹总结验收阶段各项工作。时间安排是：从2011年4月1日至4月30日前。重点做好以下工作：

1、做好工作移交。交接工作在乡（镇、街道）党委、政府主持下进行。新一届村（社区）“两委”产生后，要及时召开村（社区）“两委”联席会议，对“两委”成员做出明确分工。在10日内原村（居）委会要将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务以及其他遗留问题等，及时移交给新一届村（居）委会。财会人员一般应保持相对稳定。对无故拖延移交的，乡镇党委和政府应当给予批评教育，督促其加以改正。对拒绝移交的要依法强制其移交。对移交过程中发现的重大问题，要及时向乡镇人民政府或者纪检监察机关、司法部门反映并依法处理。要做好落选人员思想工作，引导他们积极支持新当选的村（居）民委员会成员开展工作。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村（居）民委员会选举工作档案。

2、搞好总结验收工作。各县（市、区）、乡（镇、街道）要组织人员采取自查与抽查相结合的方式，紧紧围绕整个选举程序是否规范、合法；村（居）民委员会下属各工作委员会是否健全；村（居）民代表和村（居）民小组长是否依法推选产生；各项工作制度和村（居）民自治制度是否健全并切实可行；是否制定了任期内本村（社区）经济和社会发展规划；换届选举资料是否整理归档；组织领导是否有力；换届选举工作有关表格填报是否及时准确；相关后续工作措施是否得力，并是否完成上报了换届选举工作总结报告等方面进行逐级检查验收。省上将适时组织有关部门对各县（市、区）的换届选举工作进行抽查验收，以确保全省村（社区）“两委”换届选举工作全面圆满完成。

3、启动新一轮培训工作。各地应结合实际制定新一届村（社区）干部三年培训规划和年度培训计划，按照分级培训原则，分批分层次有计划地抓好村（社区）“两委”成员的培训工作。特别是对新当选的村（社区）“两委”主要负责人，要确保在上半年就由州县两级培训完毕。其他成员，要保证1年1次培训，使他们熟练掌握和运用村（居）民自治的有关法律、法规和政策以及基层工作的基本方法和相关技能，尽快适应新的岗位，进入新的工作角色。对连任的村（居）委会成员也要进行不定期轮训，进一步增强他们贯彻执行党的各项方针政策、履行岗位职责的自觉性和责任感。通过新一轮培训，增强基层干部正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力。

村社区关工委工作计划篇8

尊敬的各位领导，同志们：

20__年以来，为认真贯彻落实市委九届四次全会精神和全市关于城中村改造工作的有关安排部署，我区以“坚持三化，切实提高城市建设开发水平，大力实施城中村五年改造工程，坚决做到冻结存量、杜绝增量、全面覆盖、长效控制”的原则为指导，在市委、市政府的正确领导下，在区委、区政府的精心安排和统一部署下，有计划、有步骤地实施城中村改造工作，工作积累了一定的经验，探索了一些方法和途径。下面我结合20__年我区城中村改造工作的完成情况及20__年的工作任务讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题

城中村是城镇化过程定历史阶段的产物，随着经济社会的发展，城市规模的不断扩大，城中村也随之发展、变化。20__年区划调整后，__区的“城中村”约有47个，涉及大观、华山、龙翔、丰宁、莲华、红云、黑林铺、普吉8个街道办事处。据统计,__区47个“城中村”总人口10.8万人，总建筑面积621万平方米。按地理位置划分，一环路以内有城中村5个，一环至二环路之间有城中村14个，二环路以外有城中村28个。就__区而言，为认真贯彻落实省、市政府建设现代新昆明的总体要求，提升辖区内的城市功能，早在20__年就对辖区内“城中村”的情况进行调查研究，并将实施主城区“城中村”改造的迫切要求列入政府的重要议事日程。20__年，按照市委、市政府的统一安排和部署，我区全力开展了城中村改造工作，主要完成了以下几个方面的工作任务：一是做好城中村改造前期各项筹备工作。对主城建城区内的47个城中村的地块范围、土地面积、征地拆迁规模、人口性质等进行了调查摸底，最终确定了47个城中村的四至范围；聘请专业公司开展房屋测绘和土地勘界调查工作。截至目前，已完成46个村的房屋测绘、29个村的土地勘界调查工作；完成27个地块的道路红线划定，完成24个城中村改造项目的经济测算分析。在确定改造范围、划定道路红线后，向规划部门申报规划控制条件和技术指标，市规划局已正式下发前所村、潘家湾大村、棕树营村等13片15个村的专项规划指导意见。启动城中村改造项目企业资格最终确认评选工作，组织了潘家湾小村、新村、小菜园村、苏家塘村、棕树营村、赵家堆村、李家堆村等改造项目的评选工作。同时，召开项目汇报会，认真听取企业的规划设计方案和经济测算分析，并结合我区“十一五”规划和项目实际提出修改意见，确保规划设计方案的规范性、可行性和合理性。

二是积极探索，多模式实施城中村改造。结合我区城中村改造项目产业发展导向、道路拓改、旧城改造、工业园区建设，根据各城中村的地理环境、自然现状不同的实际，采取“一片一策”“一村一策”，多种改造模式进行城中村改造，如上庄、普吉一二组由村集体组织改造，前所村等采取企业参与、市场运作的方式进行，尹家村、大塘等城中村实施迁村并点进行改造。

三是把握重点，抓好20__年城中村改造项目推进工作。根据市委市政府关于城中村改造的安排部署，__区共有12个村列入20__年第一、二批改造项目，其中，黑林铺街道办事处前所村、龙院村、上峰村，龙翔街道办事处潘家湾村(新村、小村)、赵李家堆村，大观街道办事处棕树营村，红云街道办事处上庄村（一期）、右营村（一期）,普吉街道办事处观音寺村和普吉一、二组等10个城中村列为第一批改造任务，莲华街道办事处苏家塘村、华山街道办事处小菜园村等2个村列为第二批改造任务。目前，上述12个改造项目的道路红线、房屋测绘、土地勘界调查、经济测算分析、征地拆迁补偿方案制定等工作已完成，专项规划经市规委批准。潘家湾、龙院等6个村重建改造项目已经市发改委核准。7个村的改造项目已启动实施拆迁。其中，截至　20__年2月15日　,前所村改造项目共签定拆迁协议490户，已拆除房屋17.　7万平方米　，进入土地征转报批程序，并启动了回迁安置房建设；龙院、上峰村改造项目共签定拆迁协议67户，已拆除房屋5.　7万平方米　，并启动回迁安置房建设；棕树营片区改造采取分期实施的方式进行，于　20__年　10月8日

启动了一期实质性拆迁工作，目前共签订拆迁安置补偿协议1040户，已拆除棕树营东区城中村房屋174幢、　31210.36平方米　。同时，为充分了解片区单位和住户的真实意愿，委托专业调查公司，于　20__年　10月18日

至30日对棕树营一期改造范围以外的单位和住户开展实名制意见征询调查，并于　11月18日　召开了棕树营片区改造重建项目公共户单位听证会，　12月10日　召开了棕树营片区改造重建项目住户代表听证会；苏家塘村改造项目于　20__年11月25日　了征地拆迁通告，　12月10日　开始签订拆迁安置补偿协议，目前共签订拆迁安置补偿协议190户，已开始房屋拆除；普吉一二组由村集体组织自行改造，已进入建房程序，其中普吉一组已部分封顶断水，普吉二组完成打桩基础工程；上庄村于　20__年11月25日　启动拆迁，目前已签订拆迁安置补偿协议52户，已拆除房屋5.66万平方米，并于　20__年1月19日　先期启动了一期回迁安置房建设。

四是同步做好社会保障工作。制定完善了9个村的“一村一策”社会保障政策，积极开展政策宣传培训工作，先后开展了2次政策培训，发放宣传资料5000余份，及时组织部分城中村失业人员参加现场求职，为他们提供有效就业岗位5000余个，为134人办理了《云南省失业人员失业证》。据统计，有820人参加城镇居民基本医疗保险，235人参加失业保险，551人参加了养老保险。

总体上看，我区城中村改造取得了阶段性成效，得到了城中村广大居民和社会各界的普遍认同和支持。城中村改造是一项新的工作，没有成功的经验去遵循，外地的一些

做法也仅仅只是借鉴，大家在这种情况下，用于创造，大胆实践，探索了不少好的做法和经验。从总的情况看，全区城中村自启动以来，势头很好，富有成效。回顾去年的城中村改造工作，主要有以下做法：

（一）加强领导，建立健全组织机构。按照市委、市政府统一部署和要求，区委、区政府分别召开专题会议，分析研究城中村改造建设情况，并按照“统一规划、分类推进、加快实施”的原则，确定了20__年城中村改造建设的目标和任务。为保证城中村改造工作的顺利推进，区委、区政府成立了以区委罗建宾书记为政委，规划、国土、房管、建设等16个政府职能部门和8个街道办事处的主要领导为成员的__区城中村改造工作指挥部。同时，8个街道办事处也建立了工作机构，形成了统一协调、务实高效的工作机制。

（二）精心部署，制定出台城中村改造工作意见和实施办法。区委、区政府依据市委、市政府《关于加快推进“城中村”重建改造工作的指导意见》精神要求，研究提出了《关于全面推进__区“城中村”重建改造工作的意见》，明确改造工作的指导思想和原则，总体思路、目标和主要任务及措施。在借鉴我区莲花池改造项目经验的基础上，制定出台了《__区城中村改造实施办法》，对我区城中村改造的实施程序、实施主体、实施细则以及农村居民的劳动就业、医疗保险、养老保险、失业保险、最低生活保障、义务教育、户籍管理、集体经济组织改制等问题作出了具体规定，为改造工作提供政策依据。

（三）宣传动员，营造城中村改造良好氛围。我区把改造工作与政策法规宣传、了解村情民意相结合，认真做好群众思想工作和舆论宣传工作，充分利用宣传资料、黑板报、墙报等方式广泛开展宣传活动。先后印制《__区“城中村”改造宣传提纲》、《“城中村”改造中农房相关政策的解答》等材料2万余份下发到街道办事处、社区、村小组。针对每一个改造项目，印制了一村一策的宣传手册。为增强基层干部的发展意识、大局意识，努力提高基层干部对政策的认知和掌握程度，举行了城中村改造工作培训大会，对街道办事处、社区和村（居）委会干部等200余人进行了集中培训，进一步宣传、学习城中村改造的相关政策，帮助大家及时、全面地了解掌握相关的政策，尽可能地做好城中村改造的组织者、宣传者、策划者和调解者。

（四）营造环境，积极引进开发企业参与城中村改造项目。积极搭建信息平台，做好项目宣传与推介，公开城中村现状图、工作服务承诺和办事流程，引入更多合作伙伴加入改造工作。20__年3月初，区委、区政府召开城中村改造工作推进会，对全区城中村改造工作做了安排部署，并大力宣传我区区位优势和项目优势，营造良好舆论、政策、人文环境，积极引进实力强、信誉好的企业参与我区改造项目，并与28家企业签定了改造城中村投资意向框架协议。

（五）深入调研，完成片区内城中村改造项目产业发展导向。区委、区政府将城中村改造作为城区发展的一次难得的机遇，以改造为契机，结合我区中央商务区、中央智力区、工业园区建设，结合城市建设分区规划和__区经济发展产业布局发展规划，提出了城中村改造项目产业发展导向，将城中村改造与产业结构调整有机结合，与重大基础设施建设等发展战略有机结合，与片区改造有机结合。

这些成绩的取得来之不易，是在市委、市政府的坚强领导下，各级干部苦干、实干，城中村居民的理解、支持，参与企业扎实工作，社会各界共同关心帮助下取得的。在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我区城中村改造还存在着一些困难和问题，影响着工作的整体推进。主要是一下几个方面：一是由于受宏观经济和产业结构调整政策的影响,开发企业投资城中村改造信心不足，实际参与企业少，项目落实存在一定困难。二是各街道办事处项目推进发展不平衡，上下联动不够。三是“多边工程”导致前期工作滞后，由于全市城中村改造起步阶段时间紧，存在边调研、边成立机构、边制定政策、边推进项目的情况，项目运作的细化规程、市区及部门之间的协同配合机制等需要在实践中探索、适应、建立和完善，导致协调沟通不到位、效率不高、项目前期工作滞后等现象。四是整合城中村周边地块进行连片改造实施难，城中村改造旨在改善居民居住安全、完善片区功能，目前定性为民心工程、幸福工程、德政工程，没有提升到法的角度明确定性为公益项目，在实施连片拆迁改造时涉及各方面利益的矛盾问题较多，列入改造范围的单位和住户不愿纳入改造，项目推进阻力较大。五是大面积拆迁改造造成过渡房源紧缺，租房难、租房贵的问题突出，给拆迁工作带来阻碍。

二、明确任务，提高认识

20__年将是危机和机遇并存的一年。按照市委、区委九届五次全会以及　2月9日　昆明市召开的20__年城中村改造工作会议精神，我们要进一步提高认识，在20__年工作的基础上，继续加快城中村改造的工作步伐，重点抓好20__年改造项目的前期工作和启动实施，实现投资拉动、项目带动、建设推动的核心作用，确保城中村改造任务的完成。现就20__年的工作重点安排如下：

（一）继续深入做好20__年项目推进工作。加强跟踪监督，列入20__年计划项目的11片12个村全面进入实质性拆迁（完成应拆迁总建筑面积的30%以上）；加快土地“招、拍、挂”等工作环节的进度，全面启动回迁安置房建设，确保2个以上村的回迁安置房完成主体工程建设。

（二）着力抓实20__年改造任务。我区将列入20__年城中村改造计划的共7个片区8个村，即：丰宁街道办事处麻园片区，莲华街道办事处上马村片区、中马村片区、下马村片区和沙沟埂村、莲园村片区，普吉街道办事处小屯村片区，丰宁街道办事处黄土坡村片区。我们将认真分析、梳理各城中村片区的情况，有序推进项目前期准备工作，确保年内2个村进入实质性拆迁（完成应拆除总建筑面积的30%以上）。

（三）强化改造项目专项规划编制工作。按照市委、市政府的要求，在年内完成主城建成区范围内47个城中村改造专项规划的编制和审批工作，用规划引领改造，用规划控制建设。采取政府和企业两条腿并进的方式，加大专项规划的编制力度。对有企业意向投资改造的城中村，由企业组织专项规划编制。对尚无开发企业对接的改造项目，由区城改办组织专项规划编制。

（四）认真编制__区城中村改造五年规划。在20__年城中村改造工作的基础上，科学分析，周密计划，认真编制我区20__年—20__年城中村改造五年规划，确保上半年完成。

（五）制定“迁村并点、统规统建”规划方案，加快推进工业园区建设，完成“迁村并点”专项规划设计，并结合工业园区建设，年内全面启动“迁村并点”工作。

（六）督促企业加快城中村改造范围内的基础设施建设，按照市委、市政府“541”三年道路建设任务，结合城中村改造，年内督促企业完成2条道路的拆迁建设工作。

（七）积极

招商，吸引社会资金进入。精心策划，深度包装，大力宣传推介，推出一批成熟项目，制定城中村改造招商方案，采取借助市的招商平台、搭建区内招商平台，走出去、请进来等多种形式，进行广泛招商，同时不断提升项目筛选、储备和包装水平，做细做精做实招商项目，做到储备一批、推介一批、改造一批。

（八）进一步搭建信息平台，营造环境，加强政府和企业、银行的合作交流，创新融资模式，充分利用社会资金解决城中村改造资金短缺问题。

（九）细化规程，严格依法、遵规、履程开展工作。以一至二个改造项目为突破点，以实际成效统一思想，打开工作局面，并在实施项目突破的过程中，将各个已出台的配套政策与项目推进的实践相结合，细化每一环节的工作规程，确保每个工作环节做到周密细致：一是认真开展入户调查，广泛征求群众意见。由各街道办事处筹建办负责辖区内城中村改造项目所涉及单位、住户的上门走访座谈，一方面要紧紧依靠驻区单位的党政组织，进行组织层面的接洽工作，另一方面要充分依靠人民群众，做好耐心细致的入户走访宣传工作。二是通过新闻媒体公示拆迁改造范围。三是对每个项目采取“一片一策”“一村一策”的拆迁安置补偿办法，由街道办事处筹建办组织改造范围内的村（居）民和住户自下而上地讨论拆迁安置补偿方案，做到分类研究，分类指导，具体问题具体分析。四是保障程序，做好项目立项、规划报批、土地征转等相关工作，确保项目实施规范操作，程序合法。

（十）健全机制，落实长效管理责任制。在城中村改造项目推进过程中，继续深化和完善资金监管、评估、社会稳定、纠纷调解、现场督办、现场巡查、信息报送、跟踪管理、行政裁决、行为约束、工作验收、档案管理等工作机制，更好地履行改造项目监督管理职能。同时，区委、区政府将实行区级领导项目总负责人制度，层层抓落实，确保项目的有序有效推进。

同志们，目标已经确定，任务已经明确，让我们在市委、市政府的正确领导下，在全社会的共同关心、支持、帮助下，坚定信心、群策群力、加大力度、加快推进，使城中村改造成为人民群众满意的精品工程、民心工程，为实现昆明跨越式发展作贡献。