村社宣传工作计划范文

村社宣传工作计划篇1

农村计划生育宣传教育是计划生育工作的“形象工程”，是党和政府的声音在人民群众中得到及时传达，计划生育工作者在群众心目中树立良好形象的关键，是发展农村新型生育文化和推进社会主义生育文明建设的重要途径，也是促进农村人口计生事业健康发展的基础性工作。做好新时期农村计划生育宣传教育工作，对推进乡风文明，社会主义新农村建设都具有积极作用。

【关键词】计划生育；宣传教育 ；工作措施

【中图分类号】G812.42 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)02-0009-01

当前，人口和计划生育工作的重点和难点依然在农村，农村计划生育工作的好坏，直接影响着低生育水平的稳定。针对人口和计划生育工作面临的新形势和当今农民的新需求，要使广大农民自觉按照国家指导安排自己的生育行为，宣传教育工作显得十分重要。做好新时期农村计划生育宣传教育工作，对推进乡风文明，社会主义新农村建设都具有积极作用。根据阜南县王店孜乡宣传教育工作好的做法和经验，现就如何做好新时期农村计划生育宣传教育工作，谈几点粗浅看法。

1 用新思维、新机制、新方式创新宣教内容，使之贴近群众、贴近实际、贴近生活

新时期，随着人口计生工作的深入发展，人口计生宣传教育的对象、内容、环境等都发生了很大变化，要形成多形式、经常性的宣传教育机制。首先要在宣教内容上创新。而创新宣教内容，要做到三个方面。第一，围绕人口计生中心工作的需要创新，除了为深化人口计生工作大造舆论外，还要围绕人口与经济社会发展的基本关系、人口与普通群众切身利益的关联性等方面进行宣传，在宣传内容上，突出宣传农村计划生育家庭奖励扶助制度、农村独生子女领证户和二女结扎户优先优惠政策、计划生育特殊困难家庭帮扶救助政策、社会抚养费征收标准、流动人口办证验证、关爱女孩行动等具体制度、办法和程序等等，把落实各项政策的具体操作指导用图文并茂、通俗易懂的形式教给广大农民群众，使群众一看就能够明白。让群众从更大的角度、视角和需求点了解人口和计生工作，调动群众关注人口的积极性、主动性和创造性。第二，做到坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众提高生活质量的需求为目的，广泛采集和传播科学知识等信息，凡是涉及有利于群众健康、和谐和全面发展的信息，如科学文明进步的婚育观念、法律法规、生产知识与就业技术、妇女儿童维权等内容，都应该作为重点内容加以宣传，让群众始终沐浴在人口计生宣教工作的灿烂阳光里。第三，紧扣时代脉搏，结合农村实际，根据形势的发展和群众的需求，不断地更新和调整宣传容应，要解决宣传内容陈旧、单一与群众需求的矛盾。现在常用的上街设摊咨询、张贴标语等形式收效甚微，有时群众是针对奖品、宣传实物而来，有一哄而上的现象。为此，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口和计划生育工作的中心。要精，要坚持少而精，让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。要适合群众口味，多讲些实用的知识，少讲空洞的大道理。要针对不同人群，确定不同层次的宣传内容。

2 联系农村实际，采取各种方式使计生宣教无处不在

农村计划生育宣传教育方式是否得当直接影响着对群众宣传教育的效果，新时期，针对当今农民文化层次高，思维较活，眼界开阔，接受新知识、新观念比较快的特点，农村人口和计划生育宣教的方式应该采取座谈会，走访慰问，影像宣传，咨询服务，图片展示，网络宣传等。借助于上述直接接触式和间接接触式的宣传，实现计划生育宣传教育应有的目的。

2.1 利用各种渠道开展个性化的宣教工作。在宣传形式上，除制作宣传牌外，在人口密集、交通便利、文化集中的街道创建“人口文化一条街”，在农村村部制作图文并茂的“国策墙”，在公路沿线、农家房屋墙书写计划生育各项政策、奖励扶助、相关部门计生政策等宣传内容。营造浓厚的宣传氛围，使计划生育宣传内容成为乡村最靓丽的风景。还可以充分运用新的传媒手段，推进宣传教育工作，特别要利用计算机和网络技术，如多媒体演示、光盘光碟等现代化手段，进行电子个性化宣教，同时根据农村实际情况尝试开通网上在线咨询，使广大网友在网上娱乐的同时，处处接受到计生宣传教育。

2.2 大力营造良好的舆论氛围。乡村组设立能够经常更新宣教内容的、比较规范、外观可人的宣传标语牌，以及方便群众浏览的报纸橱窗和墙报等，加强社会舆论工作。定期组织集中培训宣传，必须摒弃以前消极灌输的方法，要多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如：开展“三下乡”，送戏下乡活动等。在组织集中培训时，应采取互动式、参与式的方式，吸引群众参与，增强接受能力。

2.3 开展真情上门服务工作。当今，计划生育工作已由过去的管理型转向了现在的服务型。主要是开展常规，如送资料上门、送药具和送证上门、产、术后随访等深受群众欢迎的活动。要持之以恒，随时随地发现、解决群众在生殖保健过程中的困难和问题，通过全程跟踪服务，用真情服务拉近与群众的距离。通过优质真情服务，树立计生工作者的行业形象，使之成为计生工作者与育龄对象的感情纽带，赢得群众的信赖与拥护，改善党群干群关系，从而帮助群众消除陈旧思想，理解控制人口数量、提高人口素质基本国策的内涵和意义，增强依法实行计划生育的自觉性，为稳定低生育水平贡献力量。

3 加强组织队伍建设，适应农村人口计生宣教工作的需要

事业成败，关键在人。要做好新时期农村计划生育宣传教育工作，必须建立一支思想好、作风正、懂业务、善于做群众工作的计生队伍。一是要加强乡、村计生干部的教育培训，提高他们的政治业务素质和职业道德水准，增强法制观念、群众观念和服务观念，发扬敬业、奉献、求实创新的精神，切实改进各种作风和各种方法。二是调整充实计生干部队伍，把一些责任心强、业务素质好的人员，充实到乡计生办、计生服务站，增强新鲜“血液”；村级要把年富力强、责任心强、热心计生工作的同志推选为村计生专干。三是建立计生专干的竞争激励机制，奖优罚劣，奖勤罚懒，进一步增强他们做好计生工作的责任感和危机感。四是关心计生干部。党委、政府要从政治上、生活上关心爱护计生人员，为他们开展工作创造条件，提高他们的福利待遇和政治待遇，真正做到对计生干部“高看一眼，厚爱一份”，使他们全身心地投入到计生工作中去，使计生专干比同级其他工作人员有较大的优越性，铺平有利于计生干部干事创业谋发展的良性发展道路。

村社宣传工作计划篇2

进一步加强人口和计划生育工作的领导，落实责任各村（社区）支部、村（社区）委会、乡级各单位要高度重视人口安全问题，认清人口问题的严峻形势，进一步加大对人口与计划生育工作的领导力度。继续坚持一把手亲自抓、负总责的责任制，定期研究人口和计划生育工作，把人口与计划生育工作纳入各项工作议事日程来研究部署。乡党委、政府将把人口与计划生育工作纳入年度目标管理，逗硬实行奖惩。

1、各村（居）委要强化计生工作目标管理责任制，做到任务量化、责任细化、奖惩硬化。

2、充分发挥村（居）支部、村（居）委会抓好计生工作的主观能动性和积极性，做到基层基础工作常抓不懈。在社会抚养费征收过程中，严格程序征收，避免程序违法。严禁村、社及其他单位、个人收取社会抚养费的现象存在。在社会抚养费征收上不得随意降低收费标准。对不支持不配合征收社会抚养费的村、社和单位要通报批评。对未完成任务的村实行逗硬考核。

二、进一步强化人口与计划生育宣传教育工作，强统计深入开展“关爱女孩行动活动，建立健全关爱女孩长效工作机制，进一步加大计划生育宣传品进村入户工作力度。宣传品进村率*到100%，入户率*到75%以上。各村有三幅固定、醒目的大型标语，建好一个宣传室、规范一个生育文化大院、每一个社建2—3个中心户。生育文化和建设社会主义新农村为主旋律，抓好规范乡生育文化活动中心，办好宣传专栏、墙报。在全乡形成大宣传、大联合态势，营造良好的计划生育舆论环境和社会氛围，增强广大群众实行计划生育的自觉性，加强计生队伍素质教育，提高队伍的工作能力。

1.各村（居）支部、村（居）委会必须将计生统计工作纳入重要的目标管理，同时加大统计工作力度，坚决抵制漏报、瞒报和错报现象的发生，做到乡、村、社、户四统一。

2.统计资料规范，完整，齐备，美观。

3.办公室统计资料册（簿）及微机内容与村专计生干手册，已婚育龄妇女登记簿做到完全一致，做到不重不漏。

4.统计资料登记（记载、记录、微机录入等）及时，准确。

5.及时宣传计划生育政策，法规。

6.抓住重点，搞好以生育政策，奖惩政策为重的宣传工作。

7.利用现行的各种设备，人员及宣传形式，各方面全方位地宣传，特别是要村社一级进行重点宣传，努力提高宣传效果。

三、着力推进人口和计划生育工作依法治理进程做好全乡已婚育龄妇女村民自治协议的签字，做到以“治”制人。严格按照“七个不准”的要求秉公执法，加大对违法生育对象的处理力度，杜绝处理过程中有一切不正当行为发生，增大处理透明度，不徇私情，乱降标，乱收费。

四、进一步推进药具产业发展

1、药具使用及时，乡村有药具使用花名册，随访记录，签好优质服务协议书。

2、按时上报药具信息，做到药具规范化管理，建好明细帐。

3、认真宣传药具的使用，做到知情选择，同时做好受用人员的咨询和村级发放药具人员的培训。

五、大力推进计划生育利益导向工作

1、做到资料完善（协议、责任、文件齐备）的规范。

2、做到有计划，有安排，有专人落实，有帮扶措施，帮扶资料，帮扶项目，帮扶效果。

3、重点建立计划生育“三结合”帮扶基地，做到有标志牌，有对象，有资料，有项目。

4、各村均要落实2户帮扶户；4户联系户；6户帮带户。帮扶基地落实5帮扶户、5户联系户、15户帮带户。

六、狠抓人口和计划生育及协会工作

1、接待群众来信热情，处理来信来访及时。

2、认真总结群众来信来访内容，及时在内部通报来信来访情况，并将处理结果及时反馈给来信来访群众。

3、杜绝群众越级上访工作，矛盾消化在最基层和萌芽状态下，并做好登记。

4、认真做好乡、村两级计生协会的组识整规工作，不断发展壮大协会队伍。

5、抓好村级协会组织干部的培训工作，做到协会工作计划，文件。资料，总结的完善配套，同时完善各种协会工作制度的规范化建设。

七、科技及流动人口

1、加强村级计划生育服务室和乡级服务室的规范化建设，积极创造条件，以抓硬件内基础，抓管理为核心。

2、服务站围绕生育，节育，不育开展好生殖深建服务并做好“六优”知识的宣传咨询工作和术后随访工作。

3、认真抓好流动人口的登记工作，特别是外出人口报表，及时反馈流动人口信息，并做好流出人口的登记。

八、严格纪律，确保完成目标任务加强干部效能建设，规范计生干部行政行为，深化落实干部廉洁自律，积极开展内部批评与我批评，加强内部团结，积极总结个人述失，纠正不正当行为和工作方法简单，休飘作风等不正当之风，廉洁从政，不，不铺张浪费，不在公务时间和公众场所进行及娱乐活动，不准在办公室电脑上打游戏。强化计生办、服务站的目标管理，严格乱收费，乱罚款，乱摊派，并做到收支两条线的规定，特别是要加强社会抚养费的收支管理和监督工作，做到收支透明，帐目清楚。无呆帐，无错帐，无假帐，不乱开口子，不坐支，不打白条收费，继续实行乡长一支笔，审批制度办。

九、认真贯彻奖励制度

村社宣传工作计划篇3

一、2011年工作运行情况

（一）计划生育考核目标及完成情况

1、至目前，全镇总人口35328人，已婚育龄妇女6835人，其中已婚未育319人，一孩妇女4228人，二孩及以上2288人。XX年10以来，全镇总出生275人 ，死亡178人；完成三项手术157例，其中上环134例；取环9例，引流产14例;全镇出生人口政策生育率84.72％。18岁以上流出人口《婚育证明》的办证率达80%以上,流入育龄妇女《婚育证明》验证率达90%以上；乡镇有人口学校，已婚育龄夫妻对人口与计划生育基础知识“知晓率”达到90%以上;依法行政，无严重违法事件发生；信访处理及时率达 90% 以上；全年完成简报信息4 条。

（二）基础性、创新性工作的完成

在完成工作目标的基础上，一年中主要做了以下工作：（一）领导重视，努力探索，不断开拓社区优质服务新领域。我镇启动了“以人的全面发展为中心，以技术服务为重点”的优质服务工程，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。以社区建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区，出台了相关文件，进一步明确了社区人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，借助社区这块平台,开展了一系列的优质服务工作。计划生育服务指南、避孕节育知情选择、社区卫生计划生育优质服务内容、社区居委会计划生育优质服务内容、社区计划生育组织机构网络图。同时还为社区居委会配置了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了社区宣传教育、技术服务阵地。社区居委会征订了《中国人口报》、《家庭生活报》，使干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。为广大居民群众印制了“社区计划生育服务指南”宣传10000余份，公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容和服务部门的电话号码，使广大居民群众能够方便、快捷的享受到基本的生殖保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。利用社区优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地辐射到村，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对镇的计划生育干部加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在各村开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了广大群众的一致好评。（二）依托村卫生站服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生站的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。县计生指导站免费为育妇进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。（三）认真组织学习《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，不断强化依法管理和依法行政的意识。各村居委会全体干部约百余人参加了培训，培训内容主要是：《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》及人口统计、优质服务、宣传报道、药具管理等。通过培训，增强了大家学法、懂法、执法的意识，为进一步落实国策，依法行政打下了良好的基础。其次，营造强大的宣传声势和舆论氛围。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。在场镇，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展大型的街头苍尾宣传咨询活动；通过多形式、多渠道、多角度的宣传，使《人口与计划生育法》家喻户晓人人皆知。（四）加强作风建设，严明奖罚制度，落实目标管理，全面提高基层工作水平。为了全面加强我镇计划生育的基础工作，全面完成各项计划生育责任目标。（五）发放《人口与计划生育法 》宣传单XX余份、避孕药具价值500余元，展出图板40块，咨询人数累计达XX余人。充分发挥和调动广大基层计生干部的积极性和主动性，提高计划生育依法管理和总体服务水平，切实加强计划生育工作，与党委政府签定了目标责任书。

二、狠抓落实，“三到位”扎实有效

一是明确目标责任。年初，镇党委、政府出台了《2011年计生工作意见》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件，做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议，专题听取计生工作汇报，研究计划生育工作计划及落实情况。书记和镇长经常深入到村、组，对计划生育工作中的热点、难点问题，调查研究、现场办公，解决具体问题。四是认真考核，严格落实奖惩措施。五是综合治理，齐抓共管。今年，我们从三个方面来强化对镇直属部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平，搞好优质服务；2、职能部门对计划生育职责的履行；3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府各单位签订了目标管理责任书，对三结合及职责履行，根据各单位不同情况，把目标责任层层分解。

三、强化宣传，婚育新风起家万家

一是加强宣传阵地建设。今年以来，镇政府共投入资金4万余元，强化阵地建设。一是强化村级阵地建设，充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设，购置文化娱乐用品，更新宣传版面，做到图文并茂、通俗易懂。

二是拓展宣传渠道。 1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“xxxx”重要思想， “一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。利用二次县计生指导站开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病1000余人次。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动，宣传致富典型，传播致富信息，宣传致富经验，引导群众自觉少生快富奔小康。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片宣传新型婚育观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中，广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。

四、精心组织，奖扶对象底子清

从元月份开始，我们按照县计生委统一部署，加强领导，精心组织，抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人，也不错报一人的工作原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底周密细致，审核把关严谨认真。调查登记信息准确，效果理想，群众满意。

一是强化领导，镇成立了领导小组，由镇党委书记亲自挂帅，相关部门、相关人员，各司其职，全方位开展。二是制定实施方案，使调查登记工作有章可循，为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格，搞好培训，确保质量。对镇调查员进行业务培训，通过培训，使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求，为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。四是广泛宣传发动，确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次，出动宣传车2台，张贴奖励扶助对象确认条件的通告100余份，进村入户发放宣传单4500余份。使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的，使调查摸底工作达到了家喻户晓，人人皆知。 

五、落实全镇统筹工作

村社宣传工作计划篇4

在当今社会，随着经济社会地位的提高、群众需求的不断增长和计划生育改革的不断深化，人们对人口与计划生育宣传教育上的重视程度有所下降，这将直接影响着人口与计划生育工作上台阶、上水平。当前，我国人口和计划生育事业计入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。这对新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了更高的要求，因此，做好基层人口与计划生育宣传教育工作，就必须要转变思路，深入探索，为建设社会主义新型生育文化，引导广大群众树立科学的婚育观做出积极的贡献。（中国）本文就新形势下创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义和当前基层人口与计划生育宣传教育工作面临的突出问题进行了分析，进而提出了创新基层人口与计划生育宣传教育工作的整体思路。

一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工 作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容。

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

4、着力倡导家庭美德

家庭是社会的细胞，也是开展计划生育工作的基础。基层计划生育工作者必须把“健康家庭”作为计划生育宣传教育的重要内容。倡导家庭美德，有利于大局稳定和家庭和谐。要坚持不懈地开展好生殖健康、青春期、关爱女孩、男性健康、女性健康、生育文化建设等各项教育活动，切实转变人们的生育观念，促进基层群众的家庭和谐和家庭成员的身心健康。

村社宣传工作计划篇5

一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义

不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：

1、适应新形势、新要求的内在要求

一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。

2、适应生产生活方式变革的必然要求

随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。

3、计划生育综合改革的工作要求

在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。

二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题

从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：

一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。

二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。

三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工

作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。

四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施

不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。

三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路

在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？

1、倡导按需教育理念

按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。

2、丰富宣传教育内容

在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。

3、建立健全宣传教育经费制度

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。

3、加强基层计生宣传教育队伍建设

新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基

层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。

4、着力倡导家庭美德

家庭是社会的细胞，也是开展计划生育工作的基础。基层计划生育工作者必须把“健康家庭”作为计划生育宣传教育的重要内容。倡导家庭美德，有利于大局稳定和家庭和谐。要坚持不懈地开展好生殖健康、青春期、关爱女孩、男性健康、女性健康、生育文化建设等各项教育活动，切实转变人们的生育观念，促进基层群众的家庭和谐和家庭成员的身心健康。

村社宣传工作计划篇6

（一）强化宣传，积极营造良好的人口与计划生育工作氛围

通过宣传教育转变群众生育观念，是人口和计划生育工作的重要内容。今年以来我街道在充分利用村（社区）、街道墙报、黑板报、宣传窗等宣传阵地，开展广泛宣传的同时，努力探索多种形式的宣传教育。一是利用“三查”服务、流动人口计生管理工作，出动宣传车，走村入户，宣传中央《决定》、《人口和计划生育法》、《省条例》等法律、法规以及“双基工程”、“优生两免”等知识。二是利用“5.29”计生协会会员活动日、“7.11”世界人口日等重大节日进行宣传，5.25在东山头街开展上街咨询有奖竞猜活动，发放计划生育基础知识、“优生两免”等资料1000多份，加深群众对计划生育知识的了解。三是发动计生服务员上门宣传“优生两免”政策，发放宣传折页、两免告知书、免费检测服务券。四是利用农民信箱发送短信，重点宣传“双基工程”和“优生两免”政策。

（二）加强领导，把人口与计划生育工作摆上重要议事日程

今年以来街道党工委、办事处十分重视计划生育工作，始终把人口与计划生育工作摆上重要议事日程。一是坚持党政一把手亲自抓、负总责，建立了人口与计划生育工作主要领导联系重点村制度，街道党工委书记陈新明联系中村，办事处主任李登兴联系锦扇桥村，并指导督促重点村后进转化。二是把人口与计划生育工作纳入街道经济、社会发展总体规划，实行同决策、同部署、同检查、同落实，在召开重大会议时，街道主要领导报告中都有人口与计划生育工作部署和安排。三是召开计划生育工作会议，对上年度计生责任制考核结果进行了奖罚兑现，签订了计划生育目标管理工作责任书，严格执行计划生育工作“一票否决制”。

（三）深化优质服务，不断提高群众满意度

一是加强培训，努力提高计生队伍整体业务素质。我们坚持服务员月例会汇报学习制度，定期传授计生业务技能，特别把“双基工程”和“优生两免”作为培训的重点。通过培训使各村（社区）计生服务员队伍业务素质和服务水平有了明显提高。二是全面开展计划生育三级随访服务。街道、村（社区）建立计划生育随访制度，坚持以人为本，群众满意的原则,定期对出生、新婚、怀孕、四项手术、使用避孕药具等对象的进行随访服务，服务了群众，拉近了关系。三是开展生殖健康服务，通过“三查”采取到各服务点进行，方便了群众，同时还依托卫生院，开展卫生计生服务活动，免费提供育龄妇女健康检查，建立育龄妇女健康档案，维护已婚育龄妇妇的身体健康。

（四）坚持依法行政，提高管理水平

一是认真贯彻计划生育工作“七不准”，无乱收费、乱罚款、乱搭车、乱用票据现象。计划外生育处理做到按规定征收社会抚养费，全额上缴财政，设立专户、专款、专用，决不突破底线，做到程序规范，案卷装订整齐符合法律条文，今年以来无出现行政侵权行为，无引起集体上访或重复上访，越级上访现象。二是实行人口和计划生育政务公开制度，制定永久性的政务、村务公开栏，明确了公开内容、时间、要求和咨询电话，对有些变化的政策及时进行更新。三是严格落实农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度，在开展奖扶政策对象调查摸底中，做到村不漏户，户不漏人，确保奖扶名单资料及时、准确、全面、完整地上报，张榜公布，接受监督。四是开展联合执法，今年以来我们联合区法院、区人口计生局对拒不执行的违法生育对象进行了两次上门强制执行，还联合工商、土地、城管、电力等部门对计划外怀孕对象进行查处，起到了较好的震慑作用。

（五）多措并举，加强流动人口计划生育管理

针对辖区内流动人口众多，流动频繁，情况复杂的现状，为了加强流动人口管理，确保流动人口管理经常化、制度化、规范化，我们注重适应现居住地管理和服务的要求，积极探索工作新机制，多措并举抓流动人口计生工作。去年全区首家流动人口管理所在我街道成立，流动人口管理所加强辖区内外来流动人口计划生育信息的收集，及时将信息与计生办共享，督促各村、各用人单位做好外来孕龄妇女的信息排摸，合力推进街道外来流动人口计划生育管理工作。已对本辖区名外来育龄妇女的详细情况逐一填入《外来育龄妇女登记册》，并全部录入电脑信息网络平台，做到底数清、情况明、信息反馈快。

（六）全力以赴，深入开展计划生育综合整治大行动

5月21日,区委、区政府召开全区计划生育综合整治大行动会议以后，街道党工委、办事处十分重视，把抓好这次计划生育综合整治大行动作为做好当前街道计划生育工作的主要抓手。一是街道多次召开党政四套班子领导会议、机关干部会、村社区主任书记会议，及时部署综合整治大行动各项工作，全面分析街道计生综合整治的工作形式，积极研究有效对策。6月2日召开计生综合整治大行动动员会，全面部署计生综合整治大行动的各项工作。二是专门成立了综合整治工作领导小组，制定了具体的实施方案，要求各片、村、社区、各单位严格按照实施方案的有关精神，切实抓好各项任务的落实。三是加强宣传，营造良好的计生综治工作氛围，开动宣传车进村入户进行宣传。同时在主要街道和路段悬挂横幅20条。三是狠抓各项指标的落实，重点放在“三查”遗留的扫尾、计划外怀孕补救措施落实、长效节育落实、社会抚养费的征收等方面。为抓好四方面指标的落实，我们首先组织计生办和村、社区服务员全面开展育龄妇女信息调查，摸清并搞准真实的人口信息，重点摸清近年来所有违法生育未兑现完毕的对象、计划外怀孕对象、“三查”遗留对象、长效节育对象。通过排摸，确定了综合整治的对象和数量。其中“三查”遗留对象50人、应落实当年长效节育对象355人、补救措施落实对象13人、违法生育对象48人。在此基础上，按片把任务分解落实到各片。通过1个多月的工作，到7月10日完成“三查”遗留扫尾18人，余32人，“三查”率为99.7%，落实长效节育措施180例，余90例，落实率为74.65%，补救措施落实13例，落实率为100%。征收社会抚养费68.2万元。

（七）着眼长远，积极实施“双基工程”

双基工程是夯实基层计生基础,推进基层基础工作科学化、标准化、制度化建设的有效载体。街道党工委、办事处高度重视，认真组织实施。

一是统一思想，精心组织，完善制度，打好“双基工程”好基础。1、在思想上高度重视。在接到上级关于实施“双基工程”的通知后，街道党工委、办事处多次召开四套班子联席会议,会同街道人口和计划生育工作领导小组以及计生办等商讨实施方案,并在第一时间连续召开了全体机关工作人员实施“双基工程”动员会和有各村、社区书记、主任、村两委主要成员、计生服务员、村级计生协会会长、专职副会长、五大所长（工商、土地、城管、公安、供电）、卫生院院长以及街道全体机关工作人员参加的*街道实施“双基工程”动员大会等一系列专题会议，通报了上级的通知精神,作了充分、细致的"双基工程"工作动员,统一了广大干部的思想认识，牢固树立了“双基工程”重点对待，区分轻重全员参与的工作态度，打破了原有的计生工作计生办为主的工作观念，及时的改变了工作重心，依托街道计生办公室，及时调整和充实了街道计生工作队伍，充分整合了全街道的工作力量，建立了完善的工作体系，为我街道圆满的完成“双基工程”提供了可靠的思想保障。

2、建立完善的组织网络。街道及时成立了由党工委书记陈新明、办事处主任李登兴任组长的*街道人口和计划生育“双基工程”建设领导小组；并依托街道现有的分片包干制度，建立了五个“双基工程”建设工作组，分别由各正副片长担任工作组领导，成员则涵盖了所有的驻村、社区干部，各片工作组受街道“双基工程”建设领导小组领导；同时，为了统一各级的工作方向，街道制订了《*街道人口和计划生育"双基工程"建设实施方案》，提出了具体的要求，制定了三年规划即2009年创建合格村42个，其中示范村4个，整治村控制在7个以内，2010年创建合格村44个，其中示范村10个，整治村控制在5个以内，2011年创建合格村46个其中示范村20个，整治村控制在3个以内。

3、完善各类规章制度。在建立完整的组织部署的同时，我街道根据实际情况也制订了一整套系统的规章制度。

在内部管理上，我们制订了《*街道机关人口和计划生育工作岗位责任制》、《*街道人口和计划生育全员全程全责管理服务机制》、《*街道村级计生服务员管理制度》等管理制度，明确和规范了各级的工作职责；在工作运行中，我们又制订了《人口和计划生育举报奖励制度》、《*街道村级人口和计划生育工作奖惩办法》、《人口和计划生育责任倒查制度》、《人口和计划生育资源捆绑制度》、《人口计生“双基工程”经费保障制度》等，并在街道“双基工程”建设工作领导小组的统一部署和指导下，由各片工作组负责落实，帮助和指导各村修订《计划生育村规民约》，建立村级党员干部联系包干制度。这些制度的建立不但保障了“双基工程”建设的正常运行，也极大的调动了街道各级参与“双基工程”建设的积极性和工作热情。

二是创新宣教手段，强化阵地建设，落实资金保障，构建“双基工程”好氛围。

在工作中，我们始终坚持宣教工作第一位的思想，依托街道现有条件，投入了大量的人力、物力、财力，努力创新宣教手段，自“双基工程”建设开展以来我们利用宣传车、宣传横幅、农民信箱短信、上街咨询、有奖竟猜等形式进行广泛宣传。在“二办、一站”建设中，我们在原有基础上，又为计生办和计生协会新配备了二台电脑、照相机、摄像机等一批办公用品，重新梳理了各种档案资料，建立了档案、卷宗、各类报表专人管理专人负责制度，规范和整洁了档案资料。在“五阵地”的建设中，我们在82省道栅浦点设立“优生两免”大型宣传广告牌，并在台州大道和市府大道交叉口设立有关“双基工程”内容的宽三十米、高五米的大型宣传广告牌，还分别在每个行政村新增一条以上关于“双基工程”和“优生两免”内容的永久性宣传标语确保每村有三条以上永久性宣传标语；并选择白云山西路作为我街道的人口计生国策街；街道还在原老办事处门口添置了“双基工程”、“优生两免”内容的计生宣传橱窗。街道专门组织了一次基层人口分校的排摸检查，对于已建成人口学校的村提出了具体的完善措施，对于没有条件成立人口学校的村，则要求村每季度必须组织相关人员学习人口和计划生育知识不少于二次，为广大人民群众了解和掌握“双基工程”、“优生两免”等人口和计划生育知识，起到了积极的宣教作用，强化了阵地建设。街道建立实施“双基工程”专项资金132万，社会抚养费全额用于计划生育工作。专项资金主要用途为宣传教育，用于大型广告牌、宣传车、宣传品、信息费等费用；基础设施建设，用于各村“三室一校一栏”建设；工作奖励，用于计生工作示范村的奖励、计生整治村转化的奖励、“双基工程”的创新奖、计划生育有奖举报的奖励、落实长效节育措施和补救措施的奖励、计生率和“三查服务"率达标的奖励、符合再生育条件而放弃生育者的奖励、村计生服务员的奖、计生工作片经费等。

二、问题和困难

（一）违法生育形势较为严峻。“三查”遗留尾巴仍较多，在外育龄妇女查孕查环假证明现象日益增多，源头管理出现漏洞。长期在外的违法怀孕者，采取补救措施难度很大。

（二）长效节育措施落实率偏低。由于受知情选择的负面影响，群众自主选择避孕方法的意识增强，大大增加了落实长效节育措施的难度。

（三）社会抚养费征收执行难。部分对象户在外违法生育，拒绝做笔录，难以取证，立案难。有的对象户无固定经济收入，家庭经济比较困难，即使申请法院强制执行，也难以执行到位。

村社宣传工作计划篇7

一、继续抓好中央《决定》的学习和宣传贯彻。继续抓好中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》宣传工作。这是今后一个时期人口和计划生育宣传教育工作的重要任务。一是按照《宣传提纲》和《宣传方案》的要求，继续组织好各级干部的学习宣传和贯彻，使各级干部，特别是领导干部能自觉地以中央《决定》精神统领人口和计划生育工作全局；二是抓好对广大人民群众的宣传教育，通过广播、电视、报纸、互联网、人口学校、小折页、传单等多种渠道、多种形式，把中央《决定》精神传达到广大群众中去，使中央《决定》精神家喻户晓、人人皆知。

二、围绕“幸福家庭行动”继续搞好婚育新风进万家活动。要站在贯彻落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的战略广度，全力抓好抓实“幸福家庭行动”工作。一是继续组织开展“幸福家庭行动”绩效评估工作，以促进对计划生育户各项优惠优先政策的落实，绩效评估工作将于7月份进行。二是抓好典型，发挥示范带动作用，确保50%的乡（镇）、70%的村、85%的计生户达到示范标准。三是积极探索“政府主导、部门配合、整合资源、政策倾斜，优先计生户”的工作机制，让计生户优生享受社会经济发展成果，提高幸福指数。四是督促各县（市、区）做好“幸福家庭行动”有关典型经验的总结；五是注意发现、培养、推广典型。

五、继续抓好人口文化大院建设工作。人口文化大院建设，是基层计划生育基础建设的重要组成部分，也是社会主义先进生育文化建设的基础性工作。搞好生育文化大院建设并发挥好作用，对推动婚育新风进万家活动深入持久地开展，促进计划生育工作再上新台阶具有十分重要的意义。为做好这项工作，我市曾两次发文提出标准和要求，经过各县（市、区）多年的努力和市的督促激励措施，建成了一批集宣传教育、技术服务、文化娱乐为一体的人口文化大院，今年要继续搞好这方面的工作，并继续开展评估评先表彰工作。各县（市、区）要按照省人口计生委村级人口文化大院三个等级标准，对已建成的人口文化大院进行三个星级人口文化大院划分，并将划分结果于5月30日前报市人口计生委。各级要采取有效措施，争取在“十一五”末全市农村基本全部达到村村建有人口文化大院的目标。

六、继续搞好各级人口学校建设，充分发挥宣传主阵地作用。目前，我市县、乡、村三级人口学校已基本建立起来，并按照省人口学校规范要求开展各项教学活动，在普及人口与计划生育基础知识、传播婚育新风，促进群众生育观念转变等方面发挥了重要作用。为进一步促进人口学校建设、管理和教学工作的开展，按照国家人口计生委《关于加强乡级人口学校工作的意见》和省人口计生委《基层人口学校工作规范》要求开展好各种教学活动，以充分发挥好宣传教育主阵地的作用。

七、继续抓好环境宣传工作，努力营造有利于人口与计划生育工作的社会舆论氛围。搞好人口与计划生育环境宣传，是一项长期的、经常性的宣传工作。一个地区的环境宣传内容质量和档次，是该地区人口和计划生育工作水平和领导重视程度的直接体现。今年环境宣传工作的重点，除继续抓好交通干道、出入县城、乡政府所在地的大型喷绘公益广告外，同时还要重视乡村公路、铁路沿线和村庄的标语粉刷。标语粉刷要严格按照国家人口计生委《关于开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》和市人口计生委下发的《关于进一步清理整顿和规范使用人口与计划生育标语口号的通知》要求进行。内容要温馨，书写要规范。在自己拟写的标语中，要体现本地工作特色，体现优质服务工作要求，体现人文关怀，严禁书写命令式的易引起群众反感的和有过激内容的口号，以更好地引导、教育广大育龄群众树立新的婚育观念，晚婚晚育，少生优生，自觉实行计划生育。

八、继续做好媒体宣传工作。要加大新闻宣传和舆论工作的力度。一是各县（市、区）要建立健全人口与计划生育新闻通联网络，并制定相应的激励措施，鼓励多采写（编）稿投稿，提高主流媒体上稿量。每个县（市）区至少要有一名专职从事新闻宣传工作的干部，各乡（镇）、办事处和大中型企事业单位，也要有一名专（兼）职新闻工作干部或通讯员。要通过奖励机制鼓励新闻报道人员多采写（编）稿件。二是继续办好本级在电视台、电台、报纸开办的人口与计划生育宣传栏目。要通过开办的栏目，大力宣传人口与计划生育的政策法规、晚婚晚育、少生优生、避孕节育、生殖保健知识和当地的典型工作经验、先进人物事迹等，充分运用新闻媒体覆盖面广，受众人口多的特点，传播婚育新风，推动计划生育工作健康发展。三是要切实做好人口与计划生育报刊的读用工作，充分发挥一份人口与计划生育报刊就是一名义务计划生育宣传员的作用。人口与计划生育报刊是基本的计划生育宣传品，各级除抓好征订外，更应注意发挥其应有的作用。农村的人口学校、城镇的各企事业单位均应有一份人口与计划生育的报纸或刊物，并把群众性的读报用刊作为一项重要的宣传工作抓好落实。特别是农村，要和乡村的人口学校的教学活动结合起来，充分发挥人口与计划生育报刊的作用。

村社宣传工作计划篇8

新春伊始，我们就把大家召集在一起，召开这次全镇人口和计划生育工作专题会议，这充分说明镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视，体现了党委、政府抓好人口计生工作的信心和决心，今天会议的主要任务是：贯彻落实全县人口和计划生育工作会议精神，总结20__年度人口与计划生育工作成绩，查找问题、表彰先进，分析形势，安排部署20__年全镇人口和计划生育工作，进一步动员全镇各级干部统一思想，振奋精神，深化措施、明确责任，努力开创我镇人口和计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见：

一、总结成绩、分析形势，切实增强做好我镇人口计生工作的责任感和紧迫感

20__年，我镇的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县计生局的大力支持下，经过全镇上下的共同努力和密切配合，取得了较好的成绩。低生育水平相对稳定，出生人口素质有了明显的提高，“三查四术”、社会抚养费征收创历史新高。按照县委、县政府《人口与计划生育目标管理责任书》的要求，我镇计划生育各项人口计划指标基本完成。截止20__年计生统计年报，全镇总出生133人，出生率为13.14‰；计划生育率为88.72%；结扎33例，上环188例，综合节育率为89.19%，比市下达指标提高了3.81个百分点；征收社会抚养费12.5万元。群众的婚育观念发生明显改变。

（一）坚持和完善计划生育目标管理责任制，增强了各级领导干部抓紧抓好计划生育工作的责任心

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。年初，镇成立了人口和计划生育领导小组，与各村、镇直单位分别签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，做到了责任目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系。把计划生育工作完成情况与村、部门各项工作挂钩。并结合本镇存在的实际，明确了目标责任制的考核指标，细化了考核内容。本着突击性、保密性、随机性的原则，加强了对计划生育工作的按季督查，使各级领导和计生系统干部对计划生育工作的责任心明显增强。二是建立严密的计划生育目标管理考评机制，发现问题及时纠正，按季实行考评通报，通过考评通报及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。20__年我镇计划生育工作，得到县委、县政府通报表扬四次。

（二）求真务实开展“村村清理”工作，确保了基层计生数据的真实性和准确性

20__年5月份，按照县有关会议精神，全面开展了10年来的出生人口和流动人口村村清理整顿工作。为了确保入户调查准确率达100%，我们计生专班工作人员走村串户，认真开展入户核查，采用反问、倒查、清底等方法进行明查暗访、清理清查，共清理出10年来漏报出生44人，共与外乡镇、外县市、外省交流出生人口达80多人次，外出流动人口2345人，有效地联系电话1987人，五级地址齐全1267人，对23名违法生育对象户进行了依法征收社会抚养费。通过本次核查，彻底摸清了人口底数，强化了对流动人口管理，使全镇生育秩序得到了较好的完善。

通过此次的清理工作，彻底摸清了我镇的人口底数，找出了存在的差距，同时在全镇形成了报实数、说实话、办实事的良好工作氛围，为今后的工作奠定了坚实的工作基础。

(三)认真抓好长效节育措施的落实，“三查四术”取得突破性成绩

落实长效节育措施是人口计生工作的关键。为了抓好这一基础工作，给全镇育龄妇女提供最优质的服务，为了排除受术育龄妇女的顾虑，去年我们两次邀请县计生服务站的医生来我镇进行集中开展节育手术。对计生服务对象实行“四包”服务（即包吃、包住、包出行、包医药费用），计生服务人员实行“四把关”（即术前禁忌症关、术中质量关、术后护理关、术后随访关），计生服务站医生实行24小时轮岗制，确保受术者24小时有人监护。为将这项工作抓实抓细，塘坪、泉源等村的联系村领导和村干部除了做大量的细致的思想工作之外，还根据本村情况出台相应的奖励措施，塘坪村对每参加一次三查人员奖10元，上环一人奖50元，结扎一人奖400元；泉源村除对结扎对象一人奖励200元之外，还购买了上百元的保健品，上门探望。马家坝、黄柏溪、红岩沟、瓦房沟、成家河村、石板河村充分发挥村两委组织协调能力，积极解决了育龄妇女在手术过程中生产、生活存在的问题。通过细致的沟通，周到的服务，育龄妇女主动接受手术的积极性大大提高，20__全镇共结扎33例，皮埋8例、上环188例、长效节育率达89.19%，超过责任指标80%的9.19个百分点。

（四）全面加强宣传教育工作力度，群众婚育观念明显转变

以宣传贯彻《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务条例》、《__省人口和计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》为主要内容，实施了多形式、全方位的宣传服务，扩大了宣传覆盖面，使计划生育政策深入人心。

一是开展阵地宣传。建成马家坝村计划生育宣传一条街，在塘坪、石板河、大木场、坝溪河等村建成了5个高质量高标准的生育文化大院；二是进行流动宣传，采取流动宣传车的方式，播放计划生育“一法四规一条例”内容，在全镇巡回播放宣传；三是利用村宣传栏、户外公布栏、发放宣传手册、发放明白袋的方式向群众宣传人口计划生育政策，对人口和计划生育奖励、惩罚实行“三公开”；四是在新闻媒体上开辟专栏，在镇党校办班培训等多种形式，使广大群众全面了解了计划生育的有关法律法规，全镇上下依法生育、文明生育意识明显提高。20__年，全镇共出资5万余元，制作了人口计生宣传手册5000多份。发放明白袋2500多个，各村刷写计生宣传标语800多幅，悬挂大型宣传横幅24条，制作生育文明宣传牌6个，便民服务盒68个，通过开展多种形式的宣传，使群众婚育观念得到明显改善。（五）大力推行生育文明“三级联创”，建立和完善了利益导向和激励机制

结合社会主义新农村建设，制定了《泉溪镇关于社会主义新农村建设生育文明“三级联创”实施方案》，进一步健全和完善了生育文明建设的相关配套政策，将生育文明建设融入到新农村建设中，纳入到全镇经济社会发展和新农村建设的总体规划。去年全镇有10个村开展了“生育文明三级联创”活动，评选出生育文明户415户，生育文明示范户228户，奖励资金3.5万余元；新农保生育关怀对象139户。5名考上重点高中的女孩户，受到每人1000元的县级奖励。农村部分计划生育家庭奖励扶助政策得到较好的落实，截止目前，全镇有129人享受到这一惠民政策。

（六）建立健全基层网络，计划生育基层基础工作不断巩固

配齐计生干部队伍。按照县人口计生局的基层基础工作暂行规定，各村配齐配强了计生女干部和计生信息员，统一规范了镇、村两级台帐和档案资料。继续坚持了计划生育例会制度，每月1日定时召开镇村计生工作例会，及时掌握分析随时出现的各种情况。计生工作网络得到健全。充实调整了计生办工作人员，村级计生专干逐步趋于稳定。为全镇计生工作的整体提高提供了人员保障。

20__年，在全镇上下的共同努力下，我镇计生工作取得了较好的成绩。但我们必须清醒地认识到，20__年我镇人口计生工作虽然实现了年初预定的目标规划，但仍然存在许多不足，有些问题还十分突出，务必引起全镇上下的高度重视。从我镇20__年一季度的人口和计划生育工作实际来看，主要表现在：

1、重视不够、抓落实的力度有弱化趋势。计生工作一把手亲自抓、负总责的工作机制，没能很好落实，存在着“头痛医头、脚痛医脚”的现象，导致计划生育处于被动应付状态。

2、定位不清，措施不力。对人口计生工作的长期性、艰巨性认识不足，有的盲目乐观，松懈麻痹；有的消极厌战，畏难情绪严重。盲目乐观，麻痹松懈情绪主要表现在部分基层干部缺乏争创一流，积极上进的思想，致使在工作中重视程度不如以往，督办落实也不够到位。畏难情绪主要表现在计划生育工作标准越来越高，要求越来越严，而且年年都要有创新，而实际管理手段弱化，各项管理措施难以到位，遇到问题束手无策。两种情绪并存，工作措施弱化，直接影响了人口和计划生育工作整体水平的提高。

3、政策水平低、配合意识差。少数干部公然隐瞒包庇计划外生育对象，对计划外生育对象在眼皮底下生育不闻不问，个别干部自己不带头落实手术，部分干部对计划生育放任自流，不主动抓也不配合，都是政策水平低、素质低的表现。

4、基层基础不牢，核心指标水平不高。一是计生台帐种类多，逻辑性强，要求高，村计生干部大多兼职，工作责任心、业务素质参差不齐，工作起来难度较大，致使少数村级台帐和表册逻辑关系混乱，填写质量较低，漏洞较多；二是孕情跟踪不及时，发现有流动人口不过问。部分村为完成目标责任指标，故意弄虚作假，瞒报出生人口，上级考核时，围追堵截、忙于应付。三是长效节育措施陈欠任务大。由于前几年受知情选择的误导，加上行政管理手段相对弱化，致使一大批该落实长效节育措施的对象没有落实，个别村近几年来节育措施基本处于失控状态。四是核心指标呈下滑趋势。由于上述各种原因，导致计划生育核心指标一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重点对象三查到位率、长效避孕节育措施落实率、统计误差率、人口性别比保持在临界点左右。

上述问题的存在，如果不引起我们高度警醒，切实在工作中加以解决，都将给我们的工作造成不可弥补的损失。

二、强化措施，狠抓落实，全面做好20__年计划生育工作

20__年，全县计生工作形势严峻，县计划生育领导小组将继续实施暗访参入考核的考评机制。因此各村、各部门务必要高度重视，痛下决心，抓住这一时机，扎扎实实做好基础性工作，突出抓好以下几点：

1、摸清底子、核准对象，全面核查各村的计划生育重点隐患

目前外出务工人员（特别是重点计生对象）陆续外出，各村要抓住有效时间，上门调查即将外出务工人员，用“梳子梳、蓖子蓖”的办法，把即将外出的重点对象第一手资料全部掌握清楚，摸清所有计生对象的底数，建立健全档案，同时上报到计生办，为全面完成计生常规工作提供准确的依据。

2、组织专班、突击行动，全面开展计生“三查四术”工作“销号”、“结零”行动。“销号”就是对往年陈欠的未落实计生措施的对象进行“消号式”落实，落实一个销号一个；“结零”就是对当年未落实“三查四术”的计生对象要全部落实到位，不留一个隐患。各村、各相关单位要积极行动起来，抓好“消号”、“结零”，对各村计生对象该结扎的结扎，该上环的上环，逐人落实到位。同时，服务站、卫生院做好药品、器械、人员准备，配合抓好落实。3月中旬，将邀请县计生医疗队来我镇，进行结扎手术，各村应提前做通对象户的思想，确保顺利上手术台。

3、依法征收、坚决到位，全面做好计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是20__年计生工作重点。从目前情况看，政策外生育呈反弹趋势，要确保低生育水平持续稳定，在管理手段相对弱化的情况下，必须加大社会抚养费征收力度。当前，征收社会抚养费的渠道，一是通过思想工作，由基层干部依照法规和征收标准直接征收；二是对拒不交纳的对象按照法律程序依法申请

法院强制征收。从近几年社会抚养费征收情况看，由基层干部依法直接征收的手段不很奏效，说情的多，征收额度低。20__年我镇社会抚养费征收无论是基层干部直接征收，还是法庭强制征收，都不得随意减免，降低征收标准。通过法庭强制征收时，要把维护纪律的严肃性和社会效果放在突出重要的位置，通过一个案件的办理，要达到执行一例，教育一片，威慑一方的目的，从而遏制政策外生育反弹的势头。三是切实加大对党员干部违法生育的处理力度。对于违法生育的党员干部将按照相关政策，给予党纪政纪处分。4、加大宣传，营造氛围，促进计划生育法规宣传深入人心。更进一步创新宣传手段，通过采取各种活动宣传政策法规，把“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育新机制宣传得家喻户晓、人人皆知，加快我镇的计划生育综合改革步伐。进一步加大宣传力度，把生育文明创建与基层基础工作结合起来，与村民自治结合起来，与性别比治理结合起来，与婚育新风进万家和关爱女孩行动结合起来，要创建一批生育文明大院、生育文明户，以点带面，促进生育文化建设，促进人民群众婚育观念的转变。

三、强化责任、合力攻坚，圆满完成20__年计划生育工作任务

一是强化领导责任。计生工作是一项长期性的工作，各村书记、各单位的主要负责人作为计生工作的第一责任人，要从思想上高度重视起来，要有计生工作事关全局的思想，坚持亲自抓、负总责，切实担负起第一责任人的责任，要对计划生育工作心中有数，保证计划生育工作落实到位。

二是加强督办检查。镇计生工作专班要切实加强对各村计生日常工作的检查指导，对各村计划生育日常管理出现的问题和不足之处，根据各项工作进展的具体情况，特别是存在的具有集中性的突出问题，进行集中时间、集中人力，专项督查指导，限期整改到位。

三是严格奖惩兑现。继续坚持计生工作一票否决，严格按照责任制考核意见，对村级计生责任人进行考核奖惩；认真落实好计生专干专司其职，其他干部分工负责的工作机制，分工协作，对年底工作实绩处于后位的重点管理村，不仅要追究村主职干部的责任，还将按规定取消所有评先表模资格。

四是完善齐抓共管。各村、各单位要进一步树立全局一盘棋的观念，相互配合、相互协调，履行好各自的责任，切实履行自身职能，充分发挥计划生育齐抓共管的合力作用，形成全镇上下齐抓共管的良好局面。

同志们，20__年我镇人口和计划生育工作任务艰巨，请各村、各单位认真贯彻落实好会议精神，求真务实，真抓实干，确保我镇人口和计划生育目标的全面完成，为创建和谐人口环境做出新的更大的贡献。