防汛知识培训方案范文
时间：2024-01-05 17:24:34
防汛知识培训方案篇1
防汛预案是各级领导科学指挥抗洪抢险救灾的决策依据，执行效果直接决定防洪抢险工作的成败，关系到群众的生命财产安全。为确保各类防汛预案落到实处，切实提高防汛抢险工作效能，最大限度地预防和减少灾害损失，必须进一步加强防汛预案执行能力建设，建立责任明确、执行高效的防汛预案执行体系。根据上级部署，结合我市实际，现就有关事项要求如下：
一、明确责任，建立完善防汛预案责任体系
按照防汛行政首长负责制的要求，各级政府防汛行政首长为责任辖区防汛预案执行的第一责任人，各个行业的防汛预案由相关行业主管部门主要负责人担任预案的第一执行责任人，防洪工程的防汛预案由相应的包工程责任人担任预案执行的第一责任人。
各防汛预案第一责任人对预案的修订、实施、培训演练等全过程负总责，要对预案中规定的任务进行分解细化，落实预警、现场报汛、抢险救灾、群众转移、物资保障、抢险队伍等各个环节的岗位责任人，明确工作任务和职责，登记造册。
二、突出实用性，进一步修订完善各类防汛预案
各级各部门要认真总结近几年来防汛抢险、防抗台风的经验和教训，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”和区域性短历时强降雨防范，结合实际，进一步修订完善各类防汛预案，提高其实用性、针对性和可操作性，特别是对涉及人民群众生命财产安全的群众转移安置的方案，要进一步细化，明确预警预报、安全转移、防护抢险、生活安置、疾病防控等各个环节具体责任人和具体工作措施，确保“不死人、少损失”。
三、加强宣传培训，搞好实战演练
各级各部门要以“增强岗位责任意识，做好预案各环节的协调配合”为目标，以开展实战模拟演练为抓手，组织搞好各防汛责任人的培训，使防汛责任人充分理解预案执行流程，明确工作任务和职责，锻炼和强化各类防汛抢险队伍协同配合能力。同时要采取多种有效方式，组织开展防汛减灾法律法规和基本知识普及活动，加强洪涝灾害预防、自救互救、应急避险等技能的宣传力度，增强广大群众应对灾害的处置能力。
四、采取切实有效措施，确保防汛预案执行责任落到实处
防汛知识培训方案篇2
一、*乡基本情况
*特区*乡地处*特区西部，距特区政府驻地*公里，东邻*乡，西与*乡相连，北靠郎节坝，南与*乡接壤，境内有*横穿而过，现有*火车停靠站一个，*公路直连*线与*公路，*公路、*公路（在建）东西相连，境内交通网络纵横贯通。全乡有国土面积84600亩。全乡共辖*个行政村*村民组，有*户，*人，是一个彝族、仡佬族、布依族、苗族、汉族相互杂居的少数民族乡。地形地貌分界较明显，从东南至西北，海拔1909.3m—930m。
二、认真做好汛前准备情况
我乡为泥石流灾害重点防治区，20*年被列为省政府地质灾害重点防治险段。为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛抗旱工作做出早安排，完善了防汛抗旱工作预案，调整充实防汛抗旱指挥部成员，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防治预案，责任落实到人，切实做到了认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。
1、统一思想，提高认识，认真做好防汛抗旱准备工作
我乡认真组织学习上级防汛抗旱工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛抗旱工作的指示，要求全体干部职工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛抗旱形势，认真落实防汛抗旱责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大旱、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。
2、修编应急抢险预案，组织开展业务技能培训
针对我乡防汛抗旱工作的现状，结合上年工作运行情况，我乡认真修订了20*年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练、业务技能培训。共组织进行了3次集中业务技能培训。
3、落实防汛抗旱责任制，加强检查督促工作
我乡积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛抗旱责任制和防汛抗旱职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛抗旱责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求乡督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛抗旱职责。
4、严肃防汛纪律，加强防汛值班管理
按照防汛抗旱工作有关规定，我乡及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。自4月1日起，坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。同时，我乡还多次组织开展了对值班人员防汛业务知识培训。
6、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，20*年，我乡共巡查55次，投入巡查人员339人次，行程8000公里，发现险情2处，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。
三、存在的问题
1、由于我乡地形地貌特殊，汛情逐年加重，困难加大。
2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
3、列为地质灾害阶段的农户，急需搬迁，一时难以落实地点，也没有经费，致使受威胁农户长期处于紧张状态。
四、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛抗旱工作预案，落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。
防汛知识培训方案篇3
“十二五”期间，全市各级水利、防办部门高度重视防汛抗旱应急管理工作，按照市“十二五”应急体系建设规划目标任务，全面加强能力建设，努力构建统一指挥、分级负责、布局合理、决策科学、反应灵敏、保障有力，协同联动的防汛抗旱突发事件应急体系，防汛抗旱应急管理工作能力和水平得到了显著提高，最大限度的降低了洪涝旱灾造成的损失，为经济社会发展提供了良好的水环境支撑。
1、应急预案体系进一步完善。全市已编制完成市级防汛抗旱应急预案1个，县级防汛抗旱应急预案7个；编制完成市、汉川市、应城市等3个城市防洪应急预案；2015年完成市县两级防汛抗旱应急预案修订；编制完成市防御台风灾害应急预案；大悟县、安陆市、孝昌县编制完成3个县级、35个乡级、485个村级山洪灾害防治预案。
2、应急管理体制进一步完善。市、县、乡三级都成立了防汛抗旱办公室，履行工程管理、应急值守、查灾核灾、信息报送、综合协调职能。全市已建立起“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制。
3、应急队伍能力不断加强。“十二五”期间，重点加强了县级抗旱服务队建设，7各县市区分别成立了县级抗旱服务队，落实了编制、经费和办公场所，投入资金1500万元，更新了抗旱设备器材，在战胜5年连旱的斗争中，发挥了重要作用。市、县依托民兵建制成立了防汛抢险应急队伍，组织了防汛抢险应急演练，防汛抢险应急能力得到进一步提升。全市有10名县级干部、450名乡科级干部参加了防汛抗旱知识培训，防汛抗旱指挥能力得到进一步增强。
4、物资通信保障能力不断提升。市、县两级防汛物资仓库规范化建设稳步推进，建立了防汛抢险物资器材储备制度，通过自储、市场代储相结合，储备防汛物资超5000万元，能够基本满足防汛抗旱应急需要。通过租用电信光纤，建成了国家、省、市、县视频会商系统，实现了省、市、县视频会商系统的互联互通。
（二）薄弱环节
1、应急基础设施建设滞后。县级抗旱应急水源工程建设总体滞后。监测预警设施尚未实现全覆盖，部分流域河段水雨情监测预警系统决策支持不高。部门、市县间水雨工情信息难以有效整合，防汛抗旱指挥决策系统建设滞后，防汛抗旱调度指挥效率不高。
2、应急管理体制机制有待加强。基层防办应急管理力量薄弱，工作设备现代化水平不高，工作经费严重不足。特别是乡镇防办应急管理人员数量少、知识结构不合理，防汛抗旱综合能力与经济社会的发展要求有一定差距。部门之间、条块之间预测预警、信息、调度指挥、应急保障、灾后恢复等环节连接不够紧密，运作不够协调、通畅。
3、应急保障能力不强。防汛抗旱应急宣传范围、深度和力度不够，群众主动避险和自救互救意识不足。防汛物资仓库建设相对滞后，台账不完善，管理不规范。防汛抢险物资储备品种不全，地方财政投入严重不足，物资器材更新不及时。偏远地区防汛应急公路建设不到位，应急物资储备布点不合理。“两队一库”未建立常态化投入机制。军警民协调联动机制亟待加强完善。
（三）面临形势
1、防汛抗旱形势复杂多变。“十二五”期间，我市五年连旱，历史罕见。旱情最高峰时280万亩农田受旱，重旱面积123万亩，18万亩绝收。近40万人饮水困难，大悟、应城城区均发生严重的饮水困难。受全球气候变化、厄尔尼诺现象等自然因素影响，极端天气多发频发，旱涝灾害损失达20亿元。
2、防汛抗旱基础较为薄弱。我市“一江三河”整体防洪标准偏低，牢固的防洪保护圈尚未形成。抗旱保证能力仅占7成，抗旱效益衰减的趋势尚未得到有效遏制。双峰山及大富水上游地区山洪灾害监测预警尚未建设，防灾减灾任务艰巨。抗旱应急水源工程点多面广，建设相对滞后。水利改革艰难推进，良性运行机制尚未全面建立。
3、水环境保障任务艰巨。新的治水思路对防汛抗旱工作提出了新要求。经济社会发展对水环境保障能力提出了更高要求。水污染防治部门协调联动机制尚不完善。
二、“十三五”防汛抗旱应急体系建设的指导思想、规划原则和建设目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和中央新的治水思路，坚持以人为本，预防与应急并重、常态与非常态结合，立足实际，优化资源，以建设防汛抗旱指挥决策系统为重点，着力构建监测预警及时，信息处理规范，指挥调度科学，应急保障有力，善后工作迅速的防汛抗旱应急体系，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作快速、有序、高效进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会健康发展。
（二）规划原则
1、统筹规划，分步实施。依据全市“十三五”经济社会发展需求，充分考虑防汛抗旱工作需要，科学制定应急体系建设规划，合理确定建设项目，分级分布组织实施。
2、突出重点，整合资源。推进市县、军地、行业间现有资源的有效整合，提高工作效率。加强县级抗旱服务队、防汛抢险服务队、县级防汛物资仓库规范化建设，提升防汛抗旱攻坚保障能力。
3、协调配合，整体联动。统一标准，分级负责，平稳对接，资源共享，实现应急管理体系规范化运行，确保应急资源的快速联动，形成抗灾合力。
4、政府主导，社会参与。发挥政府、市场的作用，调动各方面参与应急管理体系建设的积极性，实行政府主导，公众参与，军民结合，警民结合，专群结合，提高应急管理工作的社会化程度。
（三）建设目标
通过“十三五”期间的建设，防汛抗旱应急管理能力、监测预警能力、决策指挥能力、防汛抢险能力、抗旱服务能力、灾后重建能力再上新台阶，防汛抗旱应急体系进一步健全和完善，防洪保安、抗旱供水能力再上新水平，最大限度降低洪涝旱灾造成的人员伤亡和财产损失。
具体指标：雨情、水情信息分别在1小时、30分钟内上报，重大险情2小时内上报。重大险情、灾情发生后，责任人、抢险救援力量第一时间到达现场。
三、“十三五”期间的主要建设任务
（一）建设内容
1、深入推进应急管理体系建设
（1）进一步完善防汛抗旱应急预案体系。以《中华人民共和国突发事件应对法》为指导，根据《市突发事件总体应急预案》，进一步完善应急预案体系，及时编制、修订、完善各类应急预案，不断增强应急预案的实效性、科学性和可操作性。每两年组织开展一次防汛抢险应急演练、山洪灾害应急演练，不断提升应急队伍防汛抗旱服务能力和实战水平。
（2）进一步加强应急管理组织机构建设。切实加强市县乡两级防办能力建设，落实人员编制、办公经费，更新办公设备，不断提高信息化水平，适应防汛抗旱工作需要。重点水利工程管理单位和在建工程，汛期成立专业防汛抗灾组织，具体负责应急处理工作。各级防办要发挥防汛抗旱运转枢纽作用，坚持汛期领导带班的24小时值班制度，做好防汛抗旱应急值守工作，确保信息传递及时，调度指挥畅通。
（3）加快推进应急平台体系建设。重点推进市县两级防汛指挥系统二期工程、山洪灾害预警平台建设，提高防汛抗旱、山洪灾害防治监测预警、指挥决策能力。尽早实现与政府应急平台的对接，实现资源整合和信息共享。
（4）进一步健全完善应急管理机制。建立防汛抗旱应急管理工作制度，召开防汛抗旱工作会议，研究解决防汛抗旱具体工作。坚持防汛抗旱会商制度。进一步完善军警民协调联动机制。加强预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及总结评估等工作。
2、大力提升应急管理综合能力
（1）大力夯实应急管理基础工作。加大政府公共财政资金投入，加强基础管理设施建设。逐步建立政府、企业、社会个方面结合的应急保障投入机制。增强防御洪涝灾害能力。大力开展防汛抗旱、山洪灾害应急知识宣传教育工作，提高群众防汛抗旱意识和自救互救能力。
（2）加强防汛抗旱应急队伍建设。突出抓好县级抗旱服务队、专业抢险服务队建设，改善工作条件，配置现代设备，强化培训演练，提升应急能力。进一步完善军民联防机制，加强与驻孝部队、武警部队的沟通联系，及时通报信息，开展工作会商，组织防汛抢险演练，充分发挥、武警和预备役部队在急难险重任务重的攻坚作用。
（3）加强防汛抗旱保障能力建设。建立自储与市场代储相结合的防汛抗旱物资储备管理机制。建立健全物资计划、储备、更新、调拨、配送制度，满足防汛抗旱应急需要。加强重点水利工程防汛公路的维修养护，确保防汛抢险道路通畅。加强与运营商、各级水利防汛部门的沟通联系，做好网络检修，联调联试，保障突发事件现场与各级应急指挥机构之间的信息畅通，确保指挥调度系统正常运转。
3、扎实做好防汛抗旱突发事件防控工作
（1）扎实做好风险隐患排查和整改。加强农田水利基础设施建设，保质保量完成水毁修复工程任务，夯实防汛抗旱工程基础。组织拉网式汛前大检查，对风险隐患和薄弱环节实施动态监管，跟踪督办，落实整改措施，消除和控制风险。对在建水利工程，制定应急度汛方案，落实日常管理制度，确保安全度汛。
（2）加强监测预警和信息上报工作。进一步搞好水、雨、汛、旱情的监测预警，提高精度，增长预见期，为决策指挥提供科学依据。及时收集洪涝旱灾信息，迅速向党委政府、驻孝部队、上级防指报告情况。加强汛期应急值守工作，落实领导带班24小时值班制度，确保应急信息畅通。
（3）依法开展防汛抗旱应急处置。坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位的原则，迅速开展应急处置工作。按照分级管理，属地管理为主的原则，及时启动防汛抗旱应急预案，行政责任人、管理责任人、技术责任人第一时间赶赴现场，采取有效措施，处置防控风险隐患。对跨区域及产生衍生灾害的突发事件要及时向有关方面通报情况，并采取有效措施，防止次生或衍生灾害的蔓延。
（4）加强信息和舆论引导工作。建立防汛抗旱新闻发言人制度，及时准确应急处置工作情况及洪涝旱情动态信息。加强防汛抗旱社会舆情分析，坚持正面舆论引导，凝聚社会共识，营造良好的社会舆论氛围。
（5）大力开展防汛抗旱知识培训工作。按照分级负责的原则，市级每两年组织一次乡科级防汛抗旱指挥员培训，培训人数不少于100人；每年选派2名县级领导干部参加省防办组织的防汛抗旱知识培训。每年组织一次防灾救灾宣传活动。重点加强大悟、安陆、孝昌等县市的山洪灾害知识宣传培训工作。
（6）加强灾后恢复重建工作。按照分级负责、属地管理的原则，各地人民政府在应急响应结束后，应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。各级防办应实行防汛抗旱工作年评价制度，进行定性和定量的总结、分析、评估，总结经验，找出问题，提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。
（二）重点项目
1、市防汛抗旱指挥系统二期工程项目。建成市水情分中心和覆盖七个县市区的工情分中心及相应的移动采集系统。建设覆盖七个县市区的抗旱统计上报系统。建设包括洪灾评估、抗旱业务应用和综合信息服务业务应用系统，构建科学、高效、安全的防洪抗旱决策支撑体系。
2、市山洪灾害监测预警信息管理及共享系统。利用当前先进的计算机网络、GIS地理信息系统、数据库管理和通信技术等，建立基于WEBGIS的省市级山洪灾害防治信息管理及共享平台。平台以已建成的自动监测站信息及山洪预警信息、水文、气象、国土等部门的信息数据为支持，建立具有信息整合、共享、处理、检索、统计、分析等功能的市级山洪灾害纺织信息管理及共享平台，为市防指掌握情况，决策指挥提供技术支撑。
四、政策措施
（一）加强组织领导。市县两级防指和各级成员单位要高度重视防汛抗旱应急管理工作，认真研究解决规划实施中的相关问题，确保规划目标任务的顺利实现。市县防办要及时向市政府应急办汇报工作，争取支持。市应急办要坚持联席会议制度，加大统筹规划、综合协调力度，为防汛抗旱应急规划实施创造良好的条件。
（二）加大财政资金投入。要把防汛抗旱应急管理纳入各级政府公共财政预算优先安排领域，按照现行事权、财政权划分原则，分级负担应急体系建设经费。要进一步健全应对突发公共事件社会资源依法征用与补偿机制，逐步建立政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。市县财政要落实项目建设配套建设资金，确保规划项目的顺利实施。
（三）加大防办能力建设。要大力推进市县乡三级防办能力建设，突出抓好乡镇防办能力建设，切实将防汛抗旱应急机构编制、经费、人员落实到位。要高度重视防汛抗旱应急专业人才的引进和继续教育，加强应急管理专家队伍和高技能人才队伍建设。要进一步健全管理制度，完善应急体制，提高防汛抗旱应急工作效率。
防汛知识培训方案篇4
一、今年我县黄河的防洪任务
按照国务院规定和黄河防总要求，今年我县黄河的防汛任务仍然是：确保花园口站发生22000立方米每秒洪水经东平湖分洪，控制艾山站洪峰流量不超过10000立方米每秒大堤不决口；遇超标准洪水，要尽最大努力，采取一切办法缩小灾害。
二、今年我县黄河防汛形势
黄河流域气候形势复杂多变，反常性、不可预见性、突发性日益凸显。长期气象预报显示，2014年夏季黄河中下游处于多雨带，有发生较大洪水的可能，防汛形势较为严峻。且黄河洪水具有丰枯交替的规律，自1996年以来黄河没来大洪水，发生大洪水的机率越来越大。近年来，受全球气候变化影响，极端天气事件明显增多，地震、罕见暴雪和寒流、水旱灾害等极端事件频繁发生，突发性、反常性、不可预见性十分突出，这些反常事件给黄河防洪工作敲响了警钟，而目前黄河防汛仍存在许多薄弱环节，防洪形势依然严峻。
多年以来，虽然我县黄河防洪工程和非工程措施都得到较大加强，但仍有诸多工作和问题，不适应防大汛的需要。
（一）“二级悬河”形势严峻、滩地行洪障碍多、河道排洪能力低
经过连续12年13次调水调沙的冲刷，我县黄河主槽行洪能力虽然得到很大提高，但河道槽高、滩低、堤根洼、堤外更低的“二级悬河”的局面仍没得到根本改观，中常洪水也可能发生高水位、大漫滩，甚至出现横河、斜河和顺堤行洪的严峻局面。再加滩区群众修建的生产堤、栽植的片林和生产、经营开发设施，严重影响河道行洪能力，一旦发生大洪水，将直接影响防洪安全。
（二）部分防洪工程属于新建工程，结构还不稳定，仍然存在许多薄弱环节
我县黄河堤防淤背区去年进行了机淤加固，部分地段进行了移堤，新建工程需要经过较长时间沉积稳定。新建工程在遭遇大洪水时，一旦洪水偎堤，极易造成脱坡、哲陷等重大险情，查险抢险难度大。控导工程根石坡度较陡，稳定性差；张桥、胡楼两处引黄闸建成以来均未经大洪水考验。
（三）干部群众防汛意识淡薄，防汛抢险经验不足
由于黄河多年未来大水，很多干部群众麻痹思想严重，水患意识淡薄，且防汛抢险的知识严重缺乏、有些传统技术已近失传。很多新上任的年青领导干部，缺乏防汛抢险指挥经验，一旦发生大洪水很可能一时无法适应，很容易发生决策失误，造成不必要的损失。另外，绝大部分农村青壮劳力外出务工、经商，群众防汛队伍组织、训练难度大，难以满足抗大洪、抢大险的要求；国家常备防汛料物不足，社会团体和群众备料难以切实到位等问题仍应引起重视。
随着社会经济的发展，洪水造成的危害和政治经济影响也越来越严重，即使中常洪水，一旦发生灾害，也将给人民生活和社会稳定带来很大问题。因此，对今年的黄河防汛工作，各级各部门一定要高度重视，坚决不能掉以轻心。要真正从思想上引起高度重视，坚决克服侥幸麻痹思想，真正做到未雨绸缪，万无一失。
三、今年需要抓好的重点工作
今年我县黄河防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以防御建国以来最大洪水为目标，以改革创新为动力，紧紧围绕洪水测报、指挥调度、查险抢险三个环节，认真进行各项防汛准备，积极做好防御洪水的各项工作，确保黄河防洪安全。重点抓好一下工作：
（一）加强领导，强化责任，认真落实各级各类防汛责任制
落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制是战胜黄河洪水的重要保障。按照《防洪法》与《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》的要求，今年我县将继续全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，逐级签订责任书和责任状，进一步强化各级行政首长为防汛第一责任人的意识，继续实行县、镇（办事处）行政领导分包黄河工程及县直单位分包沿黄乡镇的防汛工作责任制。各有关责任人和责任单位要按照县防指的安排，及早认领防守责任段，熟悉责任段内工程和防汛基本情况。黄河河务部门要落实班坝责任制、技术责任制和汛期全员岗位责任制，明确每个人的防汛职责，并加强监督、检查，保证各项准备工作到位，真正当好各级行政首长的参谋。
落实防汛责任制，首先各级行政首长及部门负责人要知道自己应该履行的防汛职责和承担的防汛任务，真正负起责任；二是每个防汛责任单位都要明确具体的责任人、联系人和联系方式，以便于各项工作的开展；三是各级要学习防汛抢险知识，学习黄河防洪预案，努力提高防汛决策能力和指挥水平，避免真正来水时措手不及。同时要了解相关的防汛政策、规定，做到依法开展各项防汛工作；四是各级要加强对防汛工作的督察检查，保证各项防汛措施、责任制落实到位。
（二）加强防汛宣传，增强水患意识，促进各项防汛工作的开展
克服黄河无汛可防的思想、增强黄河水患意识是做好黄河防汛工作的前提。要充分利用广播、电视、报纸、宣传车、传单等多种宣传媒体和手段，广泛深入地开展防洪减灾教育，认真学习宣传《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等防洪法规，宣传黄河洪水的周期性、危害性，增强广大干部群众的水患意识和法制观念，正确认识黄河防汛面临的严峻形势和存在的种种问题，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，自觉履行防汛义务和责任，主动做好防汛工作。
（三）落实组织，强化培训，努力提高防汛队伍的战斗力
黄河防汛实行专业队伍与群众队伍相结合和军警民联防。群众防汛队伍是黄河防汛的重要保证，各责任单位要把群众队伍的组织、训练落到实处，确保人员随时能组织起来，拉得上，能战斗。为确保各类群众防汛队伍真正落到实处，沿黄镇办要以所在地企业青壮年职工和基干民兵为主组建抢险队，并开展必要的训练，并重点培训一批查险、抢险技术骨干。黄河专业队伍要实行全员培训，全面提高防汛队伍的抢险实战能力。
中国人民和武警部队是黄河防汛抢险的坚强后盾，请驻邹部队对支援黄河防汛的兵力作出具体部署。县防指要建立黄河防汛军事协调小组，汛期加强与值班部队的联系，向值班部队及时介绍工情，通报汛情，搞好军警民联防。
（四）备好防汛物资，强化河道清障，保证防汛物资供应和行洪畅通
黄河河务部门要加强对国家常备防汛物资的管理，及时进行维修、保养和补充。各有关单位和镇办防指要按照防汛责任要求做好黄河防汛抢险所需的物料、工器具、机械设备、运输工具的落实，汛前登记造册，挂牌号料，落实好防汛物资的存放地点、数量和运输措施。要尽可能在生产、销售等企业落实编织袋、土工布、铅丝、应急灯具、油料等常用防汛物资，挖掘机、装载机、自卸车、各类交通运输车辆等机械设备，以确保能随时调用。交通、公安部门要做好防汛物资调运的配合，保证防汛物资和防汛车辆优先通行。
加强河道清障力度。汛前，各沿黄镇要对所辖河段河道内的行洪障碍进行一次全面检查，按照“谁设障、谁清除”的原则，责成有关单位和部门依法彻底清除行洪障碍；严肃查处各种水事违法案件。河务部门要加强对黄河河道范围内的交通、电力、通讯、引水等设施的管理，严格督察制度，要加强对黄河浮桥的管理，严格执行《黄河下游浮桥建设管理办法》，及时拆除影响行洪的浮桥，确保行洪畅通。
（五）制定和完善黄河防洪预案，加强预案学习培训
科学、完善的防汛预案是确保防洪安全，争取指挥决策主动权的重要保证，是有计划实施黄河防汛抢险工作的重要指导文件。各有关单位要尽快配合黄河防汛办公室对防洪预案进行审查，结合自身实际，提出修改意见，并将有关人员变动情况和联系方式及时通知县黄河防汛办公室，预案修订完成后及时以政府文件印发。同时，各级行政首长、防汛部门和各有关单位要认真学习防洪预案，坚决贯彻执行。
（六）强化气象水位测报，完善通信手段，提高防汛决策的技术支撑能力
汛前，黄河防汛办公室要对各项洪水观测设施进行全面检查维修，制定各种情况下的预报、测报方案，严格按照规范和报汛任务书的要求，认真完成测预报任务，并做到测得准确、报得及时。做好险工遥测水位计的检修校测工作，以保证报汛的准确度。
县气象部门要密切注意天气变化，尤其要加强灾害性天气预报，及时向防汛指挥部和黄河防汛办公室通报气象情况。
黄河沿线地处我县与其他县市交界地带，有线通讯保证率较低，无线信号弱且不稳定，电信、移动、网通等通信部门汛前要做好参加黄河防汛抢险通信保障的前期准备工作，制定落实好实施方案，汛情紧急时，按照县防指的统一部署，做好黄河抗洪抢险的通信保障。黄河通信部门按计划完成黄河内部通信建设任务，汛前对黄河专用通信设施进行全面检修，修定完善汛期通信保障方案，落实岗位责任制，提高服务质量和接通率，确保正常情况下汛情传递畅通无阻，非常情况下有应急措施。
（七）认真准备，科学调度，确保黄河调水调沙和防洪安全
今年，黄河还将进行调水调沙生产运行。各有关单位要认真修定调水调沙预案，做好调水调沙的各项准备。沿黄码头、台子两镇要提前对滩区进行一次全面检查，确保调水调沙期间滩区不进水，群众不受灾。汛期和调水调沙期间，河务部门要密切注视雨情、水情、工情、险情和灾情变化，及时分析预报，科学调度，及时拆除浮桥，各级防指要认真组织查险抢险，发现险情及时抢护，做到抢早抢小，确保黄河调水调沙和防洪安全。
（八）防汛抗旱两手抓，最大限度满足我县工农业生产、生活用水
按照“坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供保障”的防汛抗旱新思路，在认真做好各项防汛准备工作的同时，要做好应对可能出现的严重旱情的应对措施，最大限度地解决水源问题，为我县经济社会的全面、协调、可持续发展提供必不可少的水资源保障。
防汛知识培训方案篇5
（一）努力推进水利基础设施建设
1、重点水利工程建设．一是*水库保安加固工程。截止到目前，*水库保安加固整个工程已完成总投资4100万元，占工程总投资额的47％，已完成的施工项目包括:新混凝土防渗墙浇筑；左岸岸墩混凝土浇筑、固结及帷幕灌浆；右岸倒挂井开挖和混凝土浇筑；混凝土头墙浇筑；新老防渗墙之间灌浆；坝面原沥青胶封闭层切除和坝面裂缝处理；坝脚混凝土趾板；坝面防渗柔性材料铺设；泄洪洞进水口门槽更换；发电洞、泄洪洞洞脸支护；新建水位尺、水位自动测报系统施工等项目。溢洪道开挖已完成35%。今年完成投资2251万元，占年度计划的75%。5月6日，水库已开始蓄水。整个大坝上游面已于6月底完成，水库具备汛期挡水条件。
二是吴家园水库保安加固工程。已经成立了工程建设指挥，全面启动各项工作。目前，已完成工程项目代建招投标工作，中标单位为省水利厅工程局，而且项目代建已经参与工程的各项工作。主体工程与监理招投标工作也已经完成,施工标中标单位为*省正邦水利水电工程公司,监理标中标单位为*广川工程监理公司。
三是夏桥水闸除险加固工程。目前已经完成《*省*县城（灵溪镇）防洪工程可行性研究报告》、《*县*水库灌区续建配套项目可行性研究报告》和初设编制，正在抓紧可研修编、水保编制和环保编制工作。
四是朱家站除险加固工程。目前正开展前期设计工作，今年主要任务是完成初步设计审查工作。
2、“千库保安”工程建设。*、*、*、*四个水库都已完成总工程量的90%以上，完成上下游护坡砌筑、虹吸管安装、涵洞封堵、溢洪道建设等项目，预计7月中旬完成主体工程。观美水库由于工程施工时段正处奥运安保期期间，炸药无法审批，隧洞开挖、溢洪道石方开挖和大坝干砌石无法开采，影响工程的施工进度，到目前为止只完成上游坝坡块石砌筑和防浪墙浇筑，预计于明年汛期期前完成。
3、千万农民饮用水工程。已经完成《*县城乡饮用水保障规划》编制工作，召开了全县千万农民饮用水工程项目建设会议，下达了2009年度第一批千万农民饮用水工程项目的实施计划，基本完成了供水管材集中采购工作，年度确定完成的9个饮用水工程项目都已动工建设。确定的15个行政村小型供水项目，已经开展前期工作，争取年内完成。在建工程目前已经完成五凤乡引水工程70％，炎亭镇引水工程25%，中墩乡引水工程85%，藻溪引水工程80%。
4、万里清水河治理工程。已完成马站主河道、宜山主河道疏浚13.5公里，完成*内河、*乡内河道、**及其他面上河道疏浚18公里，完成马站二期小流域治理工程量的70%,赤溪一期小流域治理工程量的60%，河道保洁任务正在顺利进行。
5、面上农田水利工程建设。，完成山塘除险加固前期普查工作，新建三面光渠道35公里，修复山塘、水库14座，维修小型水闸6座，新建翻水机埠24个，修建溪堤、堰坝、海堤100处，山塘白蚁防治完成41座。
（二）抓紧抓好防汛防旱工作
按照省、市水利和防汛工作会议精神及总体工作要求，立足减灾防灾，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，紧紧围绕指挥部和水利局工作部署，全面落实各项防范措施，力求防汛防台防旱工作扎实有效开展。
1、落实了汛前各项工作。注重工程与非工程性措施并重，修编完善四类预案，建立健全六大防汛体系。主要抓好防汛宣传工作；完成了总体预案、专业预案、乡镇预案、水利工程防汛预案和控制运行计划的修编工作；做好水情遥测系统、卫星云图及各种设备的检修工作；抓好水利工程调度，特别是重点监控横阳支江水质，保证饮用水安全；落实全县防汛防台防旱工作会议部署，完成防汛物资储备工作。6月份完成了防汛防台防旱各项预案的审批、颁发工作，抓好了防汛督办工作，并按期开展了防台电视直播演练。另外根据省市防汛指挥部的部署，进行防御超强台风的各项准备，编制完成《*县防御超强台风演练方案》。
2、完成防汛基础设施建设。5月份完成防汛会议室、领导休息室等设施改造工作，6月10日配合省水文局完成县gsm制式水情测报网建设，实现省市水情测报联网，数据共享，6月中旬完成省市视频会商系统改造。
3、全力做好防汛检查。年初，下达了开展防汛安全大检查的通知，在各地自查基础上，于3月13日～25日组织开展防汛检查。从检查的情况来看，各地都较为重视今年的防汛工作，按照县防汛部门的部署，积极组织防汛自查，在防汛责任制落实、各类预案修编、病险水利工程除险加固、水毁工程修复、河道清障执法、防汛物资储备等方面做了大量工作。但检查中也发现不少问题，有些甚至对安全度汛构成严重威胁。为此，县防汛指挥部对检查中发现的问题逐一发出了督办通知，限期整改，对整改不力的单位将追究防汛责任。
4、抓好了培训工作。4月份组织开展了一期预案修编培训班，抓好了防汛预案修编工作。
（三）依法加强水政水资源管理
一是以第十六届（提醒您：请根据实际修改）“世界水日”和第二十一届“中国水周”为契机，采取多种有效形式，广泛深入地开展水法律法规宣传活动。二是抓好全县水政执法工作的监督检查和重要水政案件的审核工作，并组织开展了专项执法活动，进一步强化全县水事违法案件查处工作。半年共巡查600多人次完成河道防汛清障拆违37处2000多平方米，立案查处水事违法案件37件，清障35件，劝导制止水事违法案件13件，完成涉水建议审批项目监督检查10件，窗口完成水土保持方案审批11件，办结涉河审批项目6件，共计审批占用河道面积3588.6平方米。共征收水资源水费220多万，收取水土保持费9.45万元，占用水源水域补偿费543.3万。
（四）做好水利工程和小水电运行管理工作
1、狠抓工程管理，确保防汛安全。汛前召开了水利工程管理工作会议，布置水利工程管理任务，要求各水管单位及时上报观测资料，并组织技术人员分析研究，掌握水利工程运行状况。6月下旬举办了水利工程管理培训班，落实山塘水库巡查人员，严格督促巡查人员上坝巡查，做到发现问题，及时汇报，并要求每位巡查人员对各自的水库（山塘）与相关乡镇签订巡查责任书，确保山塘水库安全运行。多次对全县重点山塘水库及在建水工程进行检查，及时查出工程建设管理中的不安全隐患，并及时落实安全度汛和整改措施，对在建工程的安全度汛预案进行审查并上报市局备案、完成*水库、吴家园水库控制运用计划的审批和上报工作。
2、抓好安全生产和工程维修养护工作。举办了全县水利系统安全生产培训班，并与在建工程施工企业及水管单位签订安全生产目标管理责任书，明确安全生产责任目标。制定了安全生产隐患排查治理实施方案，就水利工程建设、运行、农村水电站及配套电网建设和运行、后勤服务和综合经营等方面作为隐患排查治理范围，并明确各自责任单位。对各在建工程要求建立安全生产台帐并编制防台度汛方案和应急预案。多次组织水管单位技术人员对各水利设施进行检查，对查出有安全隐患的水利工程设施，及时抢修方案并派技术人员下工地指导督促，及时完成水毁工程、险工险段修复任务，严把工程质量关，控制工程使用资金。到目前县管工程年度维修任务已基本完成。
3、加强农村水电安全生产监督管理。3月底召开了全县小水电工作会议，与每个电站签订了安全生产责任书。4月底开展了对各电站的安全生产大检查活动。并公布了检查结果，责令安全问题的水电站按期完成整改。
（五）抓好水利队伍建设
主要举办了预案修编培训班，设计人员技术培训班，千万农民饮用水培训班，水闸运行管理培训班，水利系统中层干部培训班，山塘安全巡查培训班，并做好了水政监察员的调整和任命工作，目前正在建立监察人员档案。
（六）其他工作
1、加快政务信息化进程
一是启动局水利信息网主页的改版维护工作，在原有版块功能的基础上再次整合信息资源和功能定位。二是参加县组织部党务统计培训班培训，抓好年度党务统计和系统升级维护工作。参加县政府举办的政务信息公开培训，按照要求逐步完善了局信息公开制度和局公开信息网。三是抓好局信息宣传工作，建立了信息宣传栏，定期更新在建工程进度，定人定稿向上级水利部门报送水利信息，按期完成水利信息简报撰写和分发工作。
2、规范办文办会办事程序，完善一批制度
一是认真做好文秘工作，从文件的起草、审核、审批到印发，从严要求，严把办文程序关、格式关、文字关和政策法律关，坚持程序层层审签制度。二是认真做好文书档案管理，做好文书资料的收集、整理、归档、立卷工作。三是认真办理人大代表、政协委员的提案答复。把认真办理人大代表建议、政协委员提案作为自觉接受人大法律监督、政协民主监督的重要方面来抓，精心组织，认真办理，注重实效。四是提高了办会水平，会前准备充分，会中精心组织，会后认真总结，让每一次会议均发挥作用。五是提高了办事效率，坚持内强素质、外树形象，提高效率，扎实工作，把领导交办的事、基层和群众要求的事办好、办实。六是完善了局《会议制度》、《车辆管理和使用制度》、《政务信息公开制度》、《公房管理办法（试行）》、《年度工作目标考核办法（试行）》、《财务管理制度》。
3、推选一批先进组织和个人
推荐了一批农业和农村工作先进单位及先进个人，推选县级劳动模范，完成县级2009年度考核，评选出县级先进基层党组织1个，县优秀共产党员和优秀党务工作者各1名，完成局2009年度考核，推选先进基层党组织3个，优秀共产党员24名。
4、扎实有效开展党建工作。认真制定落实年度党建工作计划、反腐倡廉工作计划，出台年度工作目标考核标准。开展了春节期间和“七一”前夕党员慰问活动，开展以领导班子思想政治建设为重点的“树新形象，创新业绩”主题实践活动，抓好年度党员干部理论学习，党委理论学习中心组学习，深入学习党的十七大精神，观看党教片，贯彻落实党内民主生活制度和“周一夜学”制度，严格先进分子入党机制，抓好入党积极分子培训工作。
回顾我县水利各项工作，我们在肯定成绩的同时，也要清醒认识到水利建设和发展中还存在的困难和问题。水利工程老化和一些薄弱环节充分暴露出来。随着我县经济社会的快速发展，尤其是城市化进程的加快和农业产业结构的调整，这些都给水利事业带来新的挑战，同时也面临新的机遇。工作，我局将在县委县政府领导下、在市局的指导下，认真抓好以下几方面：
1、切实抓防汛防台防旱工作。积极做好防大汛、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济发展提供坚实基础。一要切实加强汛期防洪调度管理，认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制，实行汛期24小时值班制度，强化大坝监测，全程跟踪水情、雨情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。编制好水库下游群众安全转移方案，备齐备足抢险物资器材，组织防汛抢险队伍，落实各项度汛措施，确保万无一失。二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。要通过各种方式和措施，向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识，提高群众的警惕和避险意识。要认真落实责任，强化对地质灾害的监测预防工作。三要做好灾情报告工作。发现灾情后，要及时赶赴现场指导抢险救灾工作，主动收集、核实受灾情况并及时上报，做到不迟报、误报和漏报。四要充分利用夏季雨水多这一有利时机，在确保安全度汛的同时，尽量多蓄水、保水，积极做好抗旱工作。五是开展防汛抗台电视直播工作。
2、强力推进“两库两闸”重点工程建设。一是续建*水库保安加固工程。7月底完成溢洪道开挖和闸室的浇筑。12月底完成机电设备安装及其他建筑物工程。二是开工建设吴家园水库保安加固工程。9月完成上坝公路建设，10月完成施工临时设施的各项前期建设，确保10月底开工建设。三是夏桥水闸除险加固工程。7月底前完成初步设计报批，8月底完成招投标工作，10月中旬开工建设。四是朱家站水闸除险加固工程前期准备工作。计划12月底完成初步设计审查工作。
3、扎实推进“千库保安”工程建设。7月中旬完成小源水库*水库保安加固工程的验收工作。完成*、观美、*、*和*5座水库保安加固任务，力争在年底前完成验收工作。
4、加快实施千万农民饮用水工程。完成已动工的9个饮用水工程，力争年内完成已确定的山区15个行政村独立小型供水设施建设任务。落实浦亭、凤池和灵溪镇渡龙、大观、南水头等5个县级饮用水项目，7月底前完成项目初设工作，9月底前完成招投标工作，2009年春节前完成建设任务。抓好南宋、赤溪、巴曹饮用水项目的前期准备工作。完成藻溪二期、沿浦—霞关、大渔二期、云岩乡、渔寮乡饮用水项目申报工作。
5、抓好农田水利工程建设。利用市场机制、民主的办法，鼓励和引导农民群众投工投劳，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，推进雨水集蓄利用工程建设。积极推进节水灌溉工程，争取*水库灌区立项。
6、继续抓好万里清水河和小流域治理工程建设。汛期后继续完成其他面上河道疏浚工程24.5公里。全面落实河道保洁任务。完成马站二期、赤溪一期治理工程年度任务，做好藻溪小流域二期、南宋小流域治理二期前期工作，力争年度开工建设。
7、加强水行政执法力度，强化水资源管理。一要继续抓好水法律法规的宣传工作，认真实施“五五”普法规划；二要加大水行政规费征收力度；三要强化水政执法力度，大力加强水行政执法队伍建设，做到严格执法、秉公办事；四要加强对河道的管理，确保安全度汛。
8、加强水利信息宣传工作，推进电子政务建设。，投入3万元，对*县水利信息网站进行改版和维护。
防汛知识培训方案篇6
一、提高思想认识，落实防汛工作责任
（一）调整机构、完善预案。根据人员变动及时调整充实县防汛抗旱指挥部成员，巩固完善成员单位会商协调机制，进一步严肃防汛纪律，坚决杜绝各类、失职渎职行为。及时对《县防汛抗旱应急预案》、《县水务局防汛抗旱应急预案》等进行了修订。同时，向县内水库水电站转发了《市人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2015年水库水电站汛期调度运用方案和防洪抢险应急预案的通知》，要求县域内水库水电站按要求编制防洪抢险应急预案、水库水电站的调度运用方案并报相应防汛指挥部门审批或备案。对正在建设的大岗山水电站按照要求向省防办报批2015年度汛预案。汛期所有水库水电站蓄水均不得超过汛限水位，主汛期要留足防洪库容，严格服从有调度权限的防汛指挥部的调度指令。
（二）高度重视，落实责任。组织召开县防汛抗旱工作会、监测员培训会，安排部署今年防汛防灾相关工作。与各乡镇、相关部门签订地灾防治和防汛抗旱目标责任书。严格按照国家、省有关法律法规的规定，完善以行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的防汛责任制体系，落实部门和乡镇的工作职责和任务，落实各河道主要河段、水库水电站、山洪灾害易发区、城市防洪等重点区域和部位相关责任人。进一步加强了防汛值班力量，完善了汛期24小时值守制度和其它各项规章制度，提升信息报送管理能力，保证汛情、工情、灾情得到及时收集和上报。
二、加大宣传培训，提升防灾避灾意识
（一）充分运用电视、网络、手机短信等手段，及时向广大群众重要天气预报和重大水情、雨情信息，宣传山洪灾害防御知识和气象知识。
（二）召集县山洪危险区监测员、各乡镇分管防洪的领导、水利员开展山洪灾害防御常识、简易雨量报警器、无线预警广播使用和维护，灾情报送注意事项等方面专题培训。
（三）为抓好县汛期山洪灾害防御工作，检验县防山洪预案的可操作性，提高抗洪抢险队伍的实战水平，积累防御洪灾的实战经验，同时增强广大人民群众的防灾避灾意识，于2015月5月28日，县防办、草科乡政府、川投田湾河开发有限责任公司在县草科乡陈家沟开展了防山洪泥石流灾害联合演练活动。
三、加大排查巡查，加强河道监管力度
（一）开展拉网式排查。结合全县防汛防灾、地灾防治等专项督查活动，会同县政府应急办、县国土资源局、县安监局等部门对各乡镇防汛工作开展了多次拉网式排查，基本做到全覆盖、无盲区、无死角。同时，对排查出的问题，按照属地原则督促各乡镇和防指成员单位在排查的基础上，对山洪灾害威胁的区域限期整改、加强巡视检查并准备好应急处置方案。
（二）开展水库电站专项检查。于3月以县防指名义发文，要求各水库水电站按照水库汛期安全管理的有关规定和要求，认真落实监测、预警、抢险等各类责任人，及时开展汛前防汛安全隐患排查和整改，全面落实度汛方案、抢险预案、汛情监测、巡查值守和抢险队伍、物资等各项抢险准备工作，并加强信息上报工作。同时，组织我局人员对县域内水库电站进行了2次专项检查，重点检查水库电站应急预案修编、度汛方案合理性、值班巡查记录以及清库情况等。
（三）开展河道防洪安全专项检查。4-5月，我局连续开展了2次河道防洪安全专项检查活动，对等主要河流河道内建设项目进行了逐一检查，下发整改通知单2份，要求建设单位对河道内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，责令限期清除，恢复河道行洪能力。同时，进一步规范河道采砂作业，严格控制开采总量、水域，落实河道开采整复责任，严格执行汛期禁采规定，对全县6个合法采砂场，下发了汛期禁止采砂的通知，关停非法采砂场5家。
四、加快工程建设，增强防灾减灾能力
（一）全力做好防洪工程和水毁重建。根据去年防洪工程受损情况，多方筹措资金1400余万元，完成了田湾河草科乡防洪堤水毁工程、大渡河安顺乡防洪堤应急修复工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。
（二）抓好城市防洪工作。加强与县规建和住房保障局的沟通配合，对城区防洪排涝设施进行了全面维护，疏通了县城排水管网；同时，对城区河道进行了疏浚，加宽了行洪断面，确保城区人民群众生命财产安全和城市正常运转。
（三）加快监测预报预警体系建设。目前，已完成山洪灾害防治县级预警平台网络设备调试和软件完善、全县自动雨量站汛前检修，县2014年度山洪灾害防治（非工程措施补充完善部分）项目11个北斗卫星通讯备用信道监测设备建设工作已全面完成并投入使用。
五、完善物资储备，提升救灾防控能力
防汛知识培训方案篇7
村级防汛减灾工作职责1
1.乡级防指主要职责
（1）在上级防指统一组织指挥下，负责本地区防汛防台与抢险救灾避灾的具体工作。
（2）负责制定本级防汛防台中长期规划和年度工作计划、总结；修编本级防汛防台预案，监督指导村组防汛防台预案编制。
（3）负责组织落实各村级防汛防台负责人和各网格责任人，明确职责，签订责任书，组织培训和演练，并落实有关报酬。
（4）按照管理权限，负责组织开展本地区小型水库、山塘、堤防、水闸、堰坝等设施的安全检查，发现安全隐患，及时处置。
（5）按照上级要求，配合民政、建设等部门开展农村住房防灾能力调查和避灾场所建设及认定，督促指导农户对存在安全隐患、防灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁，并加强避灾场所维护管理。
（6）负责做好监测预警工作，补充加密监测预警网络，做到监测预警全覆盖，及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级防汛负责人和各网格责任人。
（7）负责组织落实群众转移和安置工作，按照预案和“不漏一处、不存死角”的要求，做好人员避险转移和安置工作。
（8）负责辖区内山洪与地质灾害易发区特别是在山区和沿河岸修路、建房等在建工程和洪涝台影响期间乡村公路的安全监管工作，负责已发生山洪与地质灾害或乡村公路因灾中断等危险区域警示牌设置，并组织人员监管。
（9）负责组建防汛抢险救灾队伍，按规定储备防汛物资，并开展抢险救援和自我防范知识培训。
（10）负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报。
（11）负责防灾减灾知识宣传教育，向易受洪涝台和地质灾害影响的群众发放明白卡，组织开展防灾救灾演练，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
（12）法律、法规和规章规定的其他职责。
2.乡级防指办主要职责
（1）负责本级防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛政策法规和指令。
（2）负责组织起草本级防汛中长期规划、年度工作计划总结。
（3）负责组织起草本级防汛防台预案。
（4）协调联络有关成员单位做好防汛工作，具体组织防汛检查，督促各行政村、社区及有关网格落实防汛安全措施，会同有关单位查处督办各类威胁防汛防台安全事件。
（5）负责汛期防汛抗旱值班工作，掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛防台工作动态，当好本级防指领导参谋。
（6）负责本级防汛防台物资储备、管理和调度。
（7）负责本级洪涝台灾害统计、核查、上报和总结评估。
（8）做好本级防指及上级交办其他工作。
3.乡级防指应急工作组主要职责
（1）综合组：负责防汛防台工作沟通联系和综合协调。
（2）监测预警组：负责建立本辖区监测预警网格，负责接收上级防指及水利、气象、国土资源等部门发送的有关防汛防台预警信息，掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，并为本级防指领导决策提供依据。
（3）人员转移组：按照本级防指和上级指令，按预案负责组织危险区域群众转移，并做好人员安置工作。
（4）抢险救援组：负责水利工程安全管理和抢险队伍、物资的调配，根据险情、灾情，组织抢险救援。
（5）宣传报道组：负责汇总防汛防台动态，发布汛情、灾情及有关信息，组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等，编发简报，接待新闻记者。
（6）后勤服务组：负责本级防指及各工作组的后勤生活保障，接待上级防汛防台工作组、慰问团等。
4.乡级防汛防台责任人主要职责
（1）乡级防指指挥：全面负责本级防汛防台工作，主持本级防指工作，研究落实防汛防台措施，负责召集成员会议、会商会议，签发防汛防台指令。
（2）乡级防指副指挥：协助指挥工作，负责分管工作。
（3）乡级领导：按照乡级防指职责分工，负责分管工作，协助所分包区域内的村(居)主要负责人开展防汛防台工作。
（4）乡级防指应急工作组组长：负责应急工作组工作。
（5）乡级防指办主任：负责乡级防指日常工作，当好乡级防指参谋，并贯彻落实上级和本级防指指令。
（6）乡级防指办副主任：协助主任工作，负责分管工作。
（7）乡级水利员(包括流域水利站水利员)：负责乡级水库、堤防、水闸、泵站等水利工程的安全运行监管，管理联系水利工程巡查员、山洪灾害预警员，掌握雨情、水情、工情，当出现异常情况时，按预案发布预警信息，及时处置，并报告乡级防指和上级水行政主管部门。
（8）乡级地质灾害防范责任人：组织本辖区内地质灾害隐患点巡查，督促村级地质灾害监测责任人开展隐患点日常监测，协助上级主管部门开展地质灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查；在出现地质灾害前兆时，开展临灾预报和预警；发现地质灾害险情或接到报告时，按预案组织做好危险区域群众避险转移、应急救援等工作。
（9）乡级气象协理员：负责接收气象部门发布的灾害性天气预报预警信息，传递至乡级及以下防汛防台责任人，并在辖区内向公众发布；负责气象预警接收、发布设施的维护管理；负责辖区内灾害性天气、特殊气象现象的观测、记录和报告。
（10）乡级灾情统计员：负责灾情信息收集和统计报送工作。
5.村级防汛防台工作组主要职责
（1）协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作。
（2）编制村级防汛防台预案。
（3）当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时，负责通知村级防汛防台负责人和各网格的联络员、监测员、巡查员、预警员等责任人进岗到位，做好人员转移等防御准备，将预警信息传递到户到人。
（4）当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时，协助做好人员转移的具体工作；当出现交通、信息中断或突发险情时，按村级预案实施自主转移。实施转移前，及时发出转移信号，明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项，迅速将危险区域群众转移至安全的避灾场所。
（5）当洪涝台和地质灾害发生时，发动群众及时开展抢险救灾和自救互救，并及时将灾情报告乡级防指。
（6）开展防汛防台知识宣传，重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传，开展人员转移演练。
（7）协助做好灾情统计和救济救助工作。
（8）法律、法规和规章规定的其他职责。
6.村级防汛防台责任人主要职责
（1）村级主要负责人：全面负责本级防汛防台工作，主持本级防汛防台工作组工作；具体负责责任区网格划定和管理；协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作。
（2）驻村干部：协助乡级包片领导及村级防汛防台工作组做好本村级防汛防台工作；参与村级汛期检查，了解掌握本辖区防汛防台重点工程、重点部位、危房户等情况，对存在问题的，督促检查整改到位。
（3）村(居)干部：按照村级防汛防台工作组职责分工，负责分管工作。
（4）村组防汛(水利、水务)员：负责村组防汛防台日常事务和灾情信息收集统计报送工作。
7.责任区网格相应责任人主要职责
（1）自然村、城镇居民区、企事业单位、农家乐等防汛防台联络员：负责接收上级有关防汛防台信息，并将预警信息及时传达到户到人；当发现本区域或本单位出现洪涝台灾害前兆时，及时发出预警信息，组织动员危险区域内群众转移到安全场所，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指；当本区域或本单位遭受洪涝台灾害时，应立即组织抢险救援，并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指，必要时可请求上级支援；协助当地政府做好人员转移工作。
（2）水库山塘、堤防巡查员和水闸泵站管理员：按规定开展日常巡查监测，汛期每天至少巡查一次，强降雨或高水位时，须每天24小时驻库巡查或实施拉网式巡查或启闭水闸泵站，并做好记录；一旦发现异常情况，分析原因，并及时报告，必要时请求上级派水利技术人员诊断；具体落实工程保安措施，配合当地政府及有关部门开展抢险工作；及时制止危害水库安全行为，难以制止的要及时向行政责任人和主管部门报告；参加上级政府及有关部门举办的水利工程安全管理知识培训等。
（3）山洪灾害预警员：负责当地雨情观测及相关设施的维护管理；接收上级雨水情信息；当观测到或接到可能出现致灾雨水情信息时，按预案向危险区域群众发布预警，并报告村级防汛防台负责人和乡级防指；协助当地政府做好人员转移工作，或按预案协助村级防汛防台工作组做好人员转移工作；参加上级政府及有关部门举办的山洪灾害防御知识培训等。
（4）地质灾害监测员：按规定开展地质灾害隐患点的日常监测巡查，及时发现变形情况，做好监测巡查记录，按时上报，并保管好巡查监测资料；一旦发现危险情况，及时报告，并配合当地政府及有关部门做好危险区域群众避险转移和自救互救工作；参加上级政府及有关部门举办的地质灾害防治知识培训等。
（5）房屋保安联络员：配合上级开展住房防灾能力鉴定和危房排查，掌握危房的基本情况；接收洪涝台灾害预警信息，当接到可能出现导致房屋倒塌的灾害预警时，根据预案通知居住在危房内群众安全转移；参加上级政府及有关部门举办的房屋保安知识培训等。
（6）公路危险区、地下空间等巡查员：负责强降雨期间和之后一段时间辖区内公路、地下空间等安全巡查，及时组织做好排水排涝；一旦发现危险情况，及时设置警示标志，必要时在临近危险区域处，实施交通管理或疏导；参加上级政府及有关部门举办的道路交通安全知识培训等。
（7）农家乐等保安联络员：负责防汛防台预警信息传递至本区域各农家乐业主、旅客或游客，指导农家乐开展防汛防台工作；了解、统计农家乐受灾情况及旅客、游客动态，并及时上报；参加上级政府及有关部门举办的农家乐防汛防台知识培训等。
（8）避灾安置场所管理员：负责避灾场所日常管理和避灾人员基本生活必需品的储备；接到洪涝台灾害预警，及时做好接纳避灾人员准备；做好避灾人员登记和物品发放工作，确保避灾人员有食物供应、有休息地方、伤病能及时治疗；开展防灾知识宣传，掌握避灾人员动态，做好思想工作，确保稳定；参加上级政府及有关部门举办的避灾场所安全管理知识培训等。
村级防汛减灾工作职责2
为有效应对农村突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害，确保人民群众生命安全，最大限度减少灾害损失，需要对其村级防洪减灾措施有哪些等进行了解，佰佰安全网就是最好的选择。
监测预警
1、监测信息。当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关河道工程安全情况等，落实专人分别负责监测相关信息，及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
2、预警依据。预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。根据上述信息，结合当地实际，分析确定汛情的威胁程度，并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3、预警发布。村防汛指挥机构根据预警依据信息，及时发布相应预警信号或转移避险命令，并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式，并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施，确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应。当村防汛指挥机构发布预警信号后，村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动，保障人民群众生命财产安全。
一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位，加强值班值守和雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。村村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、山沟汇水、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施。
较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会，部署防御工作，及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情监测，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情况变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知线管人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命，随时准备参加抢险救灾。
重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议，全村动员部署抢险救灾工作，及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位，加强值班值守，加密雨情、水情、工情的监测，强化现场报汛制度，及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋，洼地，河道堤防等情况，落实好各项抢险措施，及时通知相关人员做好转移准备，特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守，参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋塌陷、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域，后向村防汛指挥机构汇报。
人员转移安置
根据预警信息灾情发展趋势，如达到安全转移避险前提条件，即依照预案实施紧急撤离。
1、确定需要转移的人员。确定危险区范围及居民等分布情况，并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
2、转移安置原则。转移安置应遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员以及集体，有组织转移为主的原则。
3、转移地点。转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。我村确定的转移地点为顺义区牛栏山史家口村。确定避险安置点村每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常，如有异常应及时修补或改变安置点。
4、转移准备。村每年汛前制作明白卡，将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发到危险住户，并制作标识牌，标明安全区，危险区、安置地点等。
5、转移过程中应急事件处置。当交通或通讯中断时，危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下，按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时，应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施，自行向安全地点转移。
6、转移安置措施。转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施，明确转移安置纪律，统一指挥、安全第一。
防汛知识培训方案篇8
一、基本情况
我乡境内属逝水流域，主要有__河、新坡江、铜城河三大水系，河堤总长达27公里，流经我乡7个村，涉及8000多人。全乡现有小ⅰ、ⅱ型水库3座，总库容260余万立方米，山塘4座，总容量12万立方米，涉及人畜饮水6543人，农田、作物灌溉1.1余万亩。
二、主要工作
今年以来，我们立足于防大汛、抗大旱，制订和完善科学的防汛抢险预案，按照“不垮一塘一库，不造成群死群伤”的要求，全面落实防汛抢险责任制，扎实做好防汛抢险各项准备工作。
(一)宣传教育到位。一早启动。3月初，乡防汛指挥部就启动了防汛工作。乡防汛抢险指挥部下发专门通知，对汛前工作进行了布置，要求各村在抓好去年水利修复工程扫尾的同时，全面做好防汛前准备工作。二是重宣传。对山洪易发区的5个村13个组的每户村民发放了一份“躲灾避灾明白卡”和避灾防灾手册等资料，在每个村组和墟场等群众集聚醒目处粘贴了宣传画册38处76套。三是强培训。通过以会代训和预防地质灾害演练。对乡村两级的干部，特别是对山洪地质灾害易发区的五个村组干部进行针对性的培训，进一步提高了乡、村干部的防灾意识和应急反应能力以及防汛抗灾自我保护意识。
(二)防灾预案到位。为把防汛工作做实做细，我们制订了20__年防汛预案，突出抓好山洪地质灾害防御预案落实，详细制定完善了三个水库的大坝防守、洪水控蓄和下游人员转移等预案。各村也根据自身的防汛特点，制定了相应的预案。同时，乡、村两级严格对照预案狠抓防汛物资和防汛队伍的落实，全乡已筹措木材20多立方米、防浪桩子500根、编织袋20__条、沙石料(子)80吨，并组织了300多人应急抢险队伍，随时做好抗大灾救大险的准备。
(三)基础工作到位。一是做好冬春水利建设。从去年下半年开始，我乡针对近年来洪灾、地质灾害中暴露的问题，加大了水毁设施修复力度，投入专项水利资金120多万元，投工投劳10万多个，完成了__河、新坡河沿线河堤、中洞水库外引渠左右灌渠和中洞水库、大丫头水库、松山水库三座水库除险加固等大小水利工程43处；今年初又投入8万元对延河两岸6个村的主灌渠进行渠道清淤17公里。二是完善了预警体系建设。根据实际情况，在下杨、铜城、城江、坪坑、郭家5个村十三个小组为山洪地质灾害易发区，组织安装好了预警报警设施，配置了铜锣、口哨等设备，在政府院内装配了自动雨量采集器，利用这些现代化的手段，加强了预测预报，提高预警预测水平，确保人民群众和水库安全渡汛，切实做到科学防洪。
(四)工作责任到位。乡党委、乡政府针对乡人员变动等情况，及时调整充实了乡防汛抢险指挥部领导成员，使防汛领导力量尽早明确、提前介入，力求防汛工作主动。一是落实防汛行政首长负责制。确定乡长为本辖区防汛工作第一责任人，其他负责人分片包干，各负其责；确定全乡3座水库防汛行政责任人、技术责任人和水库管理责任人，并以文件下发到村；二是建立防汛责任追究制。为认真做好今年防汛准备工作，4月中旬，乡主要领导和相关部门负责人深入到全乡各重点山洪地质灾害易发区、水库、涵闸实地检查，针对检查中发现的问题，限期整改，确保责任真正落实到位。
由于全乡防汛工作部署及时，要求严格，目前汛前各项准备工作已基本就绪。
__瑶族乡人民政府