防汛预案范文
时间：2023-03-12 08:16:35
防汛预案范文第1篇
一、指导思想
今年的防汛工作要认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，立足于防大汛，抢大险，救大灾，统筹安排，通力合作，确保辖区居民生命和财产安全，最大限度地减少洪涝灾害损失，为促进全市经济发展，维护社会大局稳定奠定扎实基础。
二、应急组织机构及职责
（一）机构
设立办事处防汛抗台救灾指挥部，在区委、区政府及区防汛工作
组的统一领导下，开展辖区的防汛抗台灾害事件的应对工作。各社区也要成立以主任为首的相应组织，明确专人，落实责任，并科学制订防汛方案，落实好各项防汛措施及任务，做到遇有险情及时排查、及时组织抢险，及时上报、及时落实、及时发放。
为确保防汛实效，街道办事处成立防汛、抗台指挥部，办公室设在办事处党政办，各社区也要成立防汛群防队伍和抢险突击队，各社区要根据所分配的任务，迅速落实到人，确保防汛期间能拉得出、用得上、守得住。
（二）强化意识，落实责任
（1）各分管领导、各科室工作人员，要切实负起分片包社区责任，深入社区，督查、指导各社区做好各项防汛措施及任务的落实。
（2）各科室、各社区要立足本职，履行好街道办事处赋予的防汛职责。
（3）各社区居委会要早排查、早发现、早处理、早防范，做好各项防汛任务的落实，确保辖区无一人死亡，人民生活才产无较大损失；社区在向街道办事处防汛办公室上报各种信息资料的同时，也要分类向各责任科室、单位及时汇报，做到及时准确，统一行统。在防汛期间，各班子成员、机关及社区干部职工、责任单位负责人的通讯工具保证24小时开机，以确保联络畅通。
（三）职责
1、党政办：
（1）做好辖区防汛的全面协调、部署与落实工作。（2）及时收集统计辖区的汛情、雨情、灾情和隐患状况，并做好上报工作。（3）做好与辖区各单位、市防办、区防办的联络与协调工作，及时通报各种情况（4）做好市防汛办、区防汛办部署的其它防汛工作（5）做好防汛期间各类防汛信息的上通下达工作。
2、武装部：统一指挥、调配民兵对受灾社区居民进行自救和互救。
3、经济发展科：督查、指导辖区各施工单位及工商企业、两新组织业户做好防汛工作。
4、综治办：协助公安、交警维护社会治安，做好防汛期间的社会稳定工作。
5、社建科：做好受灾居民的疏散安置工作。做好防汛物资的储备及发放工作。
6、卫生科：配合医疗部门做好受灾人员的医疗救护和卫生防疫。
7、城管科：配合环卫部门做好辖区的环境卫生治理。
8、宣教科：充分利用广播、互联网、黑板报、宣传横幅等宣传方式，开展法律法规和预防、自救、互救等常识的宣传教育，增强辖区居民的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。
9、社区居委会：（1）制订社区防汛预案。（2）做好辖区防汛排水设施及楼院危房情况等防汛隐患的排查和上报工作。（3）及时收集上报辖区汛情、雨情及灾情状况。（4）做好汛期救灾物资的发放工作。（5）做好辖区公共单位防汛的动员、协调、联络及落实工作。（6）做好防汛群防队伍和抢险突击队人员的落实与组织工作。（7）完成街道办事处临时分配的其他防汛任务。
（四）防汛抗台指挥部成员名单
三、疏散、避难场所的准备
四、严格落实奖惩
防汛预案范文第2篇
一、河口、险段分工涉及：
9个村，按照属地管理分别负责，本村沿河河口险段，做到随调随动，安排有序，各村支部书记为第一负责人，做到物料充足，洪峰来前，堵口、堵坝要全部到位，20个预备队做好应急配合工作。
二、机井防护
从7月18日起，各村每个机井都要全部封盖，分工负责，确保洪水不损坏一眼，不损坏一台泵。
三、电力防护
各村村委牵头检查每台变压器的安全状况．对座在洪区的变压器或停电或撤回，汛期过后恢复使用，另外加强各村电工的监管力度，做到出现故障，能急时抢修，确保群众的生产生活保障。
四、生活用品保障
各村从现在起，组织、号召、帮助群众备足各种生活用品，保证生活用水，米面、油、菜等生活必备品，避免出现断水断粮等现象。
五、危房排查和群众的安全撤离
一是各村在一天时间内查清全村的住房危房情况，帮助危房户，孤寡老人的住宿安置工作，保证每户群众的正常生活。
二是危村险户的安全撤离：必须在乡政府命令后，得到安全撤离，曲一、曲二、曲四三个村的周边户，必须在撤离通知半小时内撤到本村较高地点，确保人民的生命安全。尧子营村是全乡防洪重点村，在筑护村大坝和村街口的同时，做好全体撤离转移准备，沿鸡曲路和村西路，向曲三村转移，全村群众做好各项准备，在统一指挥下，安全有序的进行转移；许卷、李卷、曲卷和冯庄四个村做好向南卷、北卷东、北卷西的全面转移；前党庄向后党庄转移；曲陌四个分村、南卷、北卷东、北卷西、西卷、后党庄等村配合乡政府做好灾民的安置工作，保证灾民食宿有较好的保障。
六、做好财产的保护
各村街口、巷口都要做好防水工作，尽可能村内不进一点水．确保各个房屋的安全，同时对贵重物品要提前转到比较安全地带，最大限度的减少损失。
七、乡通讯畅通
各村的主要干部都要保证手机开机，电话畅通，随时联系，随时报告，掌握防汛的各种情况。另外，电工、抢险队长也要保证通讯联络，应急各种突发性事件，乡防汛指挥部办公室要24小时值班，不得擅离岗位。
八、派出所干警抓好治安工作
防止不法分子在汛期和抗洪期间对人民群众生产、生活的破坏。
九、全乡个中小学校做好防汛准备工作
保证汛期学生学习安全，并做好随时转移的一切准备工作。
十、明确责任，吃住在村
各包村干部都要吃住在村，帮助村解决好抢险、抗洪的各种准备工作，乡领导干部包村包河段，搞好大坝的防护和险段的巡护工作，出现险情及时处理。
十一、各村防汛物料要集中存放，统一管理
防汛预案范文第3篇
一、信息传递
要对汛、旱情做到早知道、早预防、早准备，及早排除隐患，当接到汛、旱情后，应及时传递信息，并传达到各村、社、农户。
二、及时报警
遇到汛、旱情，任何单位和个人应主动、及时、准确地采取一切方式，将灾情报告给乡政府，以便及时组织人员赶赴现场，乡政府接到灾情报告后，立即向上级政府报告，并迅速赶赴现场协助施救或现场处理。
三、防汛、抗旱抢险组织机构和职责
（一）、防洪抗旱工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
职责：
1、及时传达上级防洪抗旱工作的文件、指示和讲话；
2、制订抢险预案，落实安全制度及措施；
3、开展汛、旱期安全检查，消除不安全隐患，及时排查险情；
4、组织指挥值班和抢险救灾；
5、及时传递气象、水情和相关情况汇报；
6、落实防洪抗旱专用物资、器材和设施。
（二）、防洪抗旱抢险指挥部
指挥长：
副指挥长：
成员：
职责：
1、负责抢险物资、器材的准备、保管和抢险船舶的检查、维修和保养工作，使之处于良好的战备状态；
2、及时赶赴现场，根据现场情况组织施救工作；
3、在实施救助中应实行“先重后轻”的原则，尽最大努力减少伤亡人数，降低救灾损失。
（三）、灾害情况调查组
组长：
副组长：
成员：
职责：
1、对灾害情况进行全面调查；
2、按照有关规定，及时向上级有关部门汇报灾害情况。
四、防洪抢险船舶
我乡0461号、0488号、0452号、0489号船为防洪抢险指挥船，联系电话是：7380081
五、抢险物资器材准备
防汛预案范文第4篇
1.1编制目的
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《江西省河道管理条例》及《赣州市人民政府关于实施赣州市突发公共事件总体应急预案的决定》等规定，特制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等灾害）、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口等次生衍生灾害。
1.4工作原则
1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，做到防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全和人民生命财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。
1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需要。
1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法律法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。
2组织指挥体系及职责
县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）在上级防汛抗旱指挥机构和县应急委员会的领导下，组织和指挥全县的防汛抗旱工作，其办事机构为县防汛抗旱指挥部办公室设在县水务局。县防指由县人民政府分管副县长任总指挥，县人武部部长、县政府办主任、县水务局局长任副总指挥，成员由县水务局、发改委、财政局、林业局、建设环保局、农业局、卫生局、商管办、供销社、经贸委、供电局、教文局、民政局、公安局、粮食局、广电局、电信分公司、农办、交通局、地矿局、气象局等部门组成。县防指主要职责是负责督促全县防洪规划的实施；执行上级防汛指挥机构调度指令和经批准的防御洪水预案、度汛方案、洪水调度方案，实施防汛指挥调度；实施汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响河道安全度汛的有关问题；组织建立与防汛抗旱有关的气象、水情预警信息系统，负责全县汛情通告，宣布进入或者结束紧急防汛期；负责防汛抗旱经费和物资的筹集、管理和调度；检查督促防洪抗旱工程设施建设和水毁工程的修复。
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文信息
气象部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛抗旱指挥部。当预报即将发生严重水旱灾害时，县防汛抗旱指挥部应提早预警，通知有关乡（镇）做好相关准备。
3.1.2工程信息
当江河出现警戒水位以上洪水时，水利工程管理单位应加强工程监测，并将水利工程设施的运行情况上报乡（镇）水利工程管理部门和县防汛抗旱指挥部。发生洪水的乡（镇）防汛抗旱指挥机构应立即向县防汛抗旱指挥部报告工程出险情况和防守情况，当水利工程发生重大险情时应在险情发生后及时上报到乡（镇）水利管理部门和县防汛抗旱指挥部。
当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其它不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向乡（镇）防汛指挥机构和县防汛抗旱指挥部报告。
当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大中型水库发生险情时应在第一时间报告县防汛抗旱指挥部，当水库遭遇超标准洪水或其它不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向乡（镇）防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况。乡（镇）防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和县防指报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后应立即将初步情况报到县防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
（3）各乡镇人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测。地方各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。
3.2预警预防行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的各类水利工程设施实行应急除险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
（5）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，保障防汛通信专网的完好和畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。
3.2.2江河洪水预警
（1）当江河即将出现洪水时，有关部门应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥部报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
（2）各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息范围，按照权限向社会。
3.2.3渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。
3.2.4山洪灾害预警
（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。地矿、水利、气象等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时预报警报。
（2）凡有山洪灾害的地方，应由县防指组织地矿、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛抗旱指挥部，以便及时组织抗灾救灾。
3.2.5干旱灾害预警
（1）各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因和特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。
3.2.6供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
县防汛抗旱指挥部应组织工程技术人员，研究绘制大余县洪水风险图、山洪灾害风险图和干旱风险图。
3.3.2防御洪水方案
水库管理部门编制和修订水库防御洪水方案，要报县水利部门审批。
3.3.3抗旱预案
县防汛抗旱指挥部应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害。
3.4预警级别
预警级别按全县雨情、水情、险情、旱情的严重程度和范围，分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II）级和特别重大（I）级四级预警，颜色依次为兰色、黄色、橙色和红色。
4应急响应
4.1应急响应的总体要求
4.1.1按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。
4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构实行24小时值班，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。
4.1.3县指挥部负责关系重大的水利、防洪工程调度；其它水利、防洪工程的调度由所属乡（镇）人民政府防汛抗旱指挥机构负责，必要时，视情况由县防指直接调度。防汛抗旱指挥部各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
4.1.4洪涝、干旱等灾害发生后，由各乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.5洪涝、干旱等灾害发生后，由乡（镇）防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和县防指报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报县指。任何个人发现堤防、水库出现险情时，应立即向有关部门报告。
4.1.6对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。
4.1.7因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，乡（镇）防汛抗旱指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和县防汛抗旱指挥部报告。
4.2Ⅰ级应急响应
4.2.1出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应
（1）全县发生特大洪水，日降雨量达到250毫米以上或三日降雨量达到500毫米以上；
（2）大型水库水位达到或超过设计洪水位；
（3）大型水库发生特别严重险情；
（4）发生全县性的特大干旱；
（5）中型水库发生跨坝
4.2.2Ⅰ级响应行动（1）县指挥部依法宣布进入紧急防汛期，启动《大余县防洪预案》，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与有关县防汛抗旱指挥机构共同组织实施应急预案，及时向上级防汛抗旱指挥部报告；县指挥部加强值班和宣传，每天在县电视台等新闻媒体汛（旱）情通报；县指挥部成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
（2）受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告。
4.3Ⅱ级应急响应
4.3.1出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应
（1）全县发生大洪水，日降雨量达到200毫米以上或三日降雨量达到350毫米以上；
（2）中型水库发生严重险情；
（3）小（一）水库发生跨坝；
（4）全县发生严重干旱；
4.3.2Ⅱ级响应行动
（1）县防指视情依法宣布进入紧急防汛期，启动《大余县防洪预案》，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与有关乡（镇）防汛抗旱指挥机构共同组织实施应急预案，并及时向上级防指报告，请求指导与支援；县防指加强值班和宣传，视情在县电视台等新闻媒体汛（旱）情通报；县防指成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
（2）受灾乡（镇）的各级防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告。
4.4Ⅲ级应急响应
4.4.1出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应
（1）全县发生较大洪水；
（2）小（一）水库发生严重险情；
（3）小（二）型水库发生跨坝；
（4）全县同时发生中度干旱，局部地区发生严重干旱。
4.4.2Ⅲ级响应行动
（1）县防指根据情况启动相关预案，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，与有关乡（镇）防汛抗旱指挥机构共同组织实施应急预案，并及时向上级防汛指挥机构报告有关情况；县防指加强值班和宣传，视情在县电视台等新闻媒体汛（旱）情通报；县防指成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
（2）受灾乡（镇）的防汛抗旱指挥机构具体负责组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告。
4.5Ⅳ级应急响应
4.5.1出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应
（1）全县发生20年一遇以上洪水时
（2）大型或中型水库超过汛限水位1米以上时；
（3）小（二）水库发生严重险情；
（4）5万立方米以上重点山塘发生跨坝；
（5）局部地区发生中度干旱；
4.5.2Ⅳ级响应行动
（1）县防指根据情况启动相关预案，按照权限指挥调度重大水利、防洪工程，并及时向上级防汛指挥机构报告有关情况；县防指加强值班和宣传，视情在县电视台等新闻媒体汛（旱）情通报；县防指成员单位按照职责分工，全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。
（2）受灾乡（镇）和县防指共同组织实施相关应急预案，按照权限调度所属水利、防洪工程，转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及时向上级防汛指挥机构上报有关情况。
4.6信息报送和处理
4.6.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口管理，资源共享的原则。
4.6.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.6.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送乡（镇）防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，可向县防汛抗旱指挥部办公室报告。
4.6.4凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和的水旱灾害、工程抢险等信息，乡（镇）防汛抗旱指挥部应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
4.6.5当险情、灾情严重或发生人员伤亡时，应立即报送上一级防汛抗旱指挥机构。
4.7指挥和调度
4.7.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
4.7.2事发地的防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
4.7.3发生重大水旱灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出由领导带队的工作组赶赴现场，加强领导，指导工作，必要时成立前线指挥部。
4.8抢险救灾
4.8.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情时，事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
4.8.2事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府和上一级相关部门指挥决策。
4.8.3事发地防汛抗旱指挥机构应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。重要堤防的险情整治、决口抢堵和水库重大险情的抢护，按事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业队等实施。
4.8.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
4.9安全防护和医疗救护
4.9.1各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
4.9.2抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
4.9.3出现水旱灾害后，事发地防汛抗旱指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4.9.4事发地防汛抗旱指挥机构应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染水源。
4.9.5对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。
4.9.6出现水旱灾害后，事发地人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发性公共卫生事件的监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
4.10社会力量动员与参与
4.10.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。
4.10.2必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
4.11信息
4.11.1防汛抗旱的信息应当及时、准确、客观、全面。
4.11.2县新闻单位公开报道的汛情、旱情、灾情及防汛抗旱动态等，由县防指统一审核和；涉及水旱灾情的，由县防办会同民政部门审核和。
4.11.3信息形式主要包括授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等。
4.12应急结束
4.12.1当洪水灾害、极度缺水得到有效控制，县防指可视汛情、旱情，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。
4.12.2依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应及时归还；造成损坏或无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
4.12.3紧急处置工作结束后，事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽量减少突发事件带来的损失和影响。
5应急保障
5.1通信与信息保障
5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任，特急水旱灾害信息必须优先、快捷、准确传递。防汛计算机网络电路提供部门必须依法保证防汛信息网络的畅通。
5.1.2防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。
5.1.3出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
5.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
5.2应急支援与装备保障
5.2.1现场救援和工程抢险保障
（1）对历史上的重点险工险段或者容易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。
（2）防汛抗旱指挥机构和防洪工程单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
5.2.2应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民、武警部队、民兵和预备役部队是抗洪抢险的重要力量和突击力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。
在抗旱期间，各乡镇人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
5.2.3供电保障
电力部门提前做好各项准备工作，负责安排抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电以及应急救援现场的临时供电。
5.2.4交通运输保障
交通运输部门应准备足够的车辆、船舶，随时待命启动，优先保证防汛车辆的通行和防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资的运输；负责分泄大洪水时河道航行和渡口的安全；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配；蓄滞洪区分洪时，做好群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配使用；紧急防汛期，负责河道禁航保障；特别急需时，提供应急抢险、救灾解困的航空运输保障。
5.2.5医疗保障
医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问症，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
5.2.6治安保障
公安部门负责灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全，盗窃防洪抗旱物资设备等违法行为，做好防汛抢险、分洪爆破时的、警卫以及重要领导视察的安全保卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
5.2.7物资保障
防汛物资筹集和储备实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则，采取县级、乡镇专储、代储和单位、群众筹集相结合的办法。防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。
易旱地区应积极做好应急的抗旱物资储备和水源储备。要建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。
5.2.8资金保障
各乡镇和各部门应在预算中安排防汛抗旱资金，用于遭受严重水旱灾害的工程修复补助。
5.2.9社会动员保障
（1）遵照《防洪法》规定，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的责任，都有保护水利工程设施和参加抗旱工作的责任。
（2）汛期或旱季，各防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。
（3）各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）各乡镇人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时期，防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。
5.3技术保障
建设防汛抗旱指挥系统，开展防汛抗旱新技术研究。建立完善以县防汛抗旱指挥机构为中心的县、乡、村防汛通信与计算机网络系统。
各级防汛抗旱指挥机构建立专家库。当发生水旱灾害时，则统一调派专家参加会商，或赴发生工程险情的现场指导抢险，以及指导抗洪抗旱救灾等。
完善干旱、暴雨等灾害性天气监测、预报分析处理、信息传输和信息综合加工为主体的预警系统，提高干旱、暴雨灾害预警能力。
5.4宣传、培训和演习
5.4.1公众信息交流
（1）防汛抗旱公众信息交流实行分级负责制，一般公众信息可通过媒体向社会。
（2）当发生大范围的流域性降水，一级支流发生超警戒水位以及暴雨引发的山洪造成严重影响或出现中度干旱时，县防指统一汛情、旱情通报。
5.4.2培训
（1）采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。
（2）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少举办一次培训。
5.4.3演习
（1）各防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，特别是抗洪抢险和疏散撤离灾区群众的演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情，有针对性的每年进行抗洪抢险演习，要加强水上搜救演习。
（3）多个部门联合进行的专业抢险救灾演习，由县防指负责组织，一般2至3年举行一次。
6善后工作
发生水旱灾害的乡（镇）人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1救灾
6.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
6.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除，保护灾区正常的生活环境。
6.2防汛抗旱物料补充
水旱灾害过后，各级防汛抗旱指挥机构应及时查清、汇总防汛抗旱抢险物料的消耗情况，按照分级筹措和常规防汛抗旱的要求，及时补充到位。
6.3水毁工程修复
6.3.1对影响当前防洪安全、抗旱和城乡供水安全的水毁工程，应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能，抗旱水源工程也应尽快恢复功能。6.3.2遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。
6.4灾后重建洪涝灾害发生后，按照成员单位职责分工，各相关部门在同级人民政府统一领导下，共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复，若条件允许，可提高标准重建。
6.5防汛抗旱工作评价
6.5.1调查和总结
水旱灾害应急工作结束后，县防指按照有关程序组织事件调查，并对应急工作全过程进行总结，提出调查报告和总结报告，报县应急委员会。
6.5.2防汛抗旱工作评价
各级防汛抗旱指挥机构，防汛抗旱过后都应从各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估，并广泛征求有关部门和社会各界对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出差距。从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理，以及防汛抗旱工作的各个方面，提出改进建议，指出努力方向，进一步把工作做好。
7附则
7.1名词术语解释：
7.1.1雨量：雨量的等级分为小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨六级，通常按其24小时降雨强度划分如下：
单位：毫米
等级小雨中雨大雨暴雨大暴雨特大暴雨
强度R<1010≤R＜2525≤R＜5050≤R＜100100≤R＜250R≥250
7.1.2水位:指江、湖、水库的水面比固定基面高多少的数值，
通常反映河水上涨或下降的标志。防汛抗旱通常用的特征水位有警戒水位、保证水位和汛限水位。
（1）警戒水位：指江河漫滩行洪，堤防可能发生险情，需要开始加强防守的水位。
（2）保证水位：指保证堤防及其附属工程安全挡水的上限水位。
（3）汛限水位：指水库在汛期允许蓄水的上限水位，也是水库在汛期防洪运用时的起调水位，每年汛前由相应权限的防汛主管部门审批核定。
7.1.3洪水：指暴雨或迅速的融冰化雪和水库溃坝等引起江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的自然现象。
（1）一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5～10年一遇的洪水。
（2）较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期10～20年一遇的洪水。
（3）大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20～50年一遇的洪水。
（4）特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。
7.1.4干旱:通常是指某持续时段内，自然降水较常年同期均值显著偏少的一种气候异常现象。（1）轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区总人口的比例在20%以下。
（2）中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达30%～50%；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区总人口的比例达20%～40%。
（3）严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达50%～80%；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区总人口的比例达40%～60%。
（4）特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上；以及因旱造成临时性饮水困难人口占所在地区总人口的比例高于60%。
7.1.5城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，致使城市的生产、生活和生态环境受到影响。
（1）城市轻度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5%～10%，出现缺水现象，居民生活、生产用水受到一定程度影响。
（2）城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的10%～20%，出现明显缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。
（3）城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的20%～30%，出现明显缺水现象，城市生活、生产用水受到严重影响。
（4）城市极度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的30%，出现极为严重的缺水局面或发生供水危机，城市生活、生产用水受到极大影响。
7.1.6紧急防汛期：按照《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情将要超过保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位或者防洪工程设施发生重大险情，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。当汛情趋缓时，有关防汛指构应适时宣布结束紧急防汛期。
7.2预案管理与更新
本预案由县防指办公室负责管理，每五年对本预案评审一次。由县防办召集有关部门、各乡（镇）防汛抗旱指挥机构专家评审，并视情况变化作出相应修改，报县政府批准。
各乡（镇）防汛抗旱指挥机构应当根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的防汛抗旱应急预案。
7.3奖励与责任追究
汛期过后，县防汛指挥部应及时进行总结、评比、表彰等工作。对防汛抗旱做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，按规定程序予以表彰；对防汛抗旱工作中造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国防汛条例》和《江西省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》等有关规定，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
7.4预案实施时间
防汛预案范文第5篇
一、指导思想
以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。
二、组织机构
为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。
领导小组人员名单
组长:**
副组长:****
领导小组下设办公室
办公室主任：**
办公室成员：**
三、防汛领导小组主要职责
1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。
2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。
3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。
4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。
5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。
6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。
7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。
8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。
9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。
四、应急措施
分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。
（一）常备防汛工作
1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。
3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。
4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。
5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。
6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。
7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。
8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。
（二）当遇有重大汛情时
1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。
2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。
3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。
4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。
（三）抢险救灾措施
1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。
2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。
3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。
4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。
5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。
防汛预案范文第6篇
本预案分为1、2、3号，届时执行第几号预案由场“防指”决定，场防指下设“二条线”，即保盐保卤、海堤一条线，负责人赵世聪、李国文；供应、转移一条线，负责人杨思阶、王保平、胡传祥。3个预案分别为：
一、现状工程标准等级
1、现状工程标准以下的风、雨、潮，是指风力在8级（风速17.2－20.7米／秒）以下；日降雨在150mm以下，潮水位在警戒水位3.3米以下（废黄河基面，下同）执行1号预案。
2、现状工程标准的风、雨、潮，是指风力在8－11级（风速17.2－32.6米／秒）之间；日降雨在150－300mm之间；潮水位与警戒潮位3.3米基本持平。执行2号预案。
、超标准的风、雨、潮，是指风力在11级（风速32.6米／秒）以上；日降雨量在300mm以上，潮水位高于警戒潮位3.3米。执行3号预案。
二、1号预案
1、做好排淡各项准备工作，场各条河道的网具必须拿掉，船只必须离开。
2、密切注意天气预报，在大雨来临之前提前开闸排淡，排空河道水位。
3、在暴雨期间，各盐养生产服务区视情采取先排高前，后排高后的顺序，对低洼单元利用“小包围”采取强行排淡，确保塑池不进水，土塘不过流，滩地不受淹，淡水及时排除。
4、各单位在防汛期间必须坚持24小时有人值班，防汛领导必须上岗到位。
5、调度由各单位书记负责。遇有重大灾情时，凡接到场防指的通知，必须服从场防指统一指挥、调度。
6、场直各单位、机关各部门与联系点进行挂钩，在汛期期间若联系点发生灾情，随时前往抗灾救灾。
三、2号预案
（一）抢险调度操作方案
1、场防汛指挥部设在场基建部门和生产部门值班室，由总指挥陈如军直接指挥。场在供水服务站各闸站设立流动检查哨，成立海堤流动巡逻队。场直属单位及机关部室的抢险队由场指挥部统一调配，同时与地方政府及地方部队保持正常联络，以便在关键时刻，及时报告险情或请求支援。
2、各涵闸利用一切潮汐时机排淡，尽最大能力腾空排淡河河域。
3、必要时，在重点场所、重点部位增设临时泵站强排积水。
4、巡逻队按责任区域加强巡逻，抢险队提前到达，抢险物资运达。
险段的预定位置，一旦出现险情，立即投入抢险。机动队处于紧急戒备状态，随时准备奔赴重大灾区，支持抢险队排除险情。
5、防汛办及时综合整理各地传来的水、雨、风、潮灾情，为场防指领导决策提供依据，并到一线现场为科学制定抢险方案提出技术措施。
6、供应部门提前将抢险物资整装到车、船，随时准备开赴现场。
7、办公室应根据场防指命令按时间有组织、有计划组织人员安全转移和疏散，首先将老弱病残人员提前疏散到安全地带，将居住在危房中的职工提前转移，安置到预定的安全房屋，同时集中所有船只、车辆，安排到小组，万一出现破堤，确保一线职工家属安全撤离。
8、医院安排救护人员奔赴前线组织急救，医疗人员随时做好全力组织抢救伤病人员的工作。
9、生产部门在人力可抗拒的灾情下要精心组织指挥职工保好盐、保好卤、保好塑布、护好盐廪，把损失降到最低程度。
10、通讯部门要处于紧急待命状态，内线通讯中断用外线、外线中断用无线、无线不通派专人，确保信息上传下达。
11、供电所按场防指通知，紧急及时保证抗灾所需的电力，抢险人员随时做好抢修准备，确保正常供电。
12、财务部门负责资金的筹措，保证灾中的应急调度使用。派出所维持防汛抢险秩序和灾区治安，打击、查处破坏防汛工程设施的犯罪活动和盗窃防汛抢险物资的犯罪分子。
13、气象部门及时通报雨情、台风等天气情况，为防指提供防汛抢险决策信息。
14、宣传部门及时赶赴救灾现场，及时拍摄防汛救灾现场，收集抢险救灾原始资料，报道抢险救灾英雄事迹。
15、万一海堤出现，不可抗拒险情，要有计划，有步骤组织抢险人员撤离到安全地点，保证人身安全。
（二）调度权限
1、统一由场防指指挥、调度，并服从江苏金桥盐化集团公司指挥和调度。
2、在灾情十分危急或通讯中断的情况下，各盐养生产服务区可进行自行调度，处理灾中突发事宜，减少灾害损失，同时要想方设法向场防指报告。
四、3号预案
1、把确保人民生命安全作为首要任务，千方百计做到人员不伤亡，努力把各种灾害损失降低到最低限度。
2、各盐养生产服务区及直属单位的党政领导应亲自组织，一切服从抗汛减灾。各单位党政领导应按防汛责任制划定区域亲临现场指挥抢险，抢险队员要提前到达指定责任区域。
3、根据上级传来的风、雨、潮信息，由场防汛指挥部决定人员是否转移，提供转移地点、时间和线路。首先将妇女儿童，老弱病残人员撤离，以后是职工、抢险人员、突击队员，最后撤离指挥部人员。
4、各闸口及哨所处于紧急戒备状态，根据险情定时或不定时向场防指汇报前线情况。
5、抢险车、船只全力抢救人员和财产。
6、气象部门及时通报雨情、台风等天气情况，为场防指提供抢险决策信息。
7、风、雨、潮一有减缓，全场上下全力组织自救、互救，努力做好善后工作，尽快恢复生产，保障职工生活。
五、责任
防汛预案范文第7篇
防汛工作重点
1.镇位于县城所在地，是全县政治、经济、文化的中心，河长驱直入，湖近在咫尺。因此，我镇防汛抢险工作在县委、县府的统一指挥下，积极参与、主动配合县属各部门的防洪抢险工作，确保县城各机关单位、学校、厂矿、企事业单位的汛期安全。
2.河西华地段、附西片、附北片、鱼泉片沿河两岸；“佛博苑”水库下游任家桥村8组、上游“318”国道路段、蓬板路、蓬文路、蓬东路、蓬红路，湖沿岸村民、屏风村5组牛角垭、蓬槐路倒石桥、任家桥村9组、佛博苑安置房107户、观音街纤检站、白塔街86号老农业局职工宿舍、下河街78—177号、217—223号、原老法院职工宿舍、东街老川剧团、玉泉街申家大院、三峡移民安置点等重要地点的防范工作。既要做好防洪安全，又要预防山体滑坡、泥石流等地质灾害的发生。
3.附西阴阳嘴、黄泥井、觉贤寺、长兴灶等渡口要按汛期渡运要求保证行渡安全，始终不要忘记1993年“8·15”洪水冲走渡船教训，落实专人守护好船只。
4.确保学生、教师、校舍汛期安全，必须抢在汛期前排除中小学危房。
5.确保交通、通信、电力的畅通和重点目标的抗洪抢险工作。
6.保护好各村、组的塘、埝等农田基础设施，防止垮塌决堤。
7.警惕危房危点垮塌伤人和屏风村、下河街社区、三峡移民安置点地质灾害监控点人员和财产安全。
防洪抢险组织保障
1.镇人民政府一把手负责指挥全镇的抗洪抢险工作，检查督促各级各部门人员上岗到位情况和防洪预案的落实情况。全体镇干部、村、社区、部门、企事业单位的领导必须亲临辖区一线，调度本辖区、本部门的抗洪抢险工作。
2.镇人民政府责成镇武装部组建由镇干部、社区负责人、预备役官兵、民兵参加的“抗洪抢险突击队”。“抗洪抢险突击队”要做到召之即来，来之能战，战之能胜。
（1）由人大主席、武装部长覃先志同志负责组建40人的“抗洪抢险突击队”，并兼任队长。
（2）由城工办负责组建30人的“抗洪抢险应急分队”，由曾家华同志任队长。
（3）由各村村主任、社区居民委员会主任负责组建15人“抗洪抢险队”，村（社区）主任任队长。
抗洪抢险方案
汛期各级领导干部（含村、社区）要实行24小时昼夜轮流带班守护、观测制度，发现险情要及时组织群众撤离到安全地带，镇汛期值班按镇综合工作值班安排表落实。
如果全镇因暴雨洪水造成山体滑坡和泥石流或山平塘、埝、水库、堤坝决口等自然灾害时，要立即出动“抗洪抢险突击队”，“抗洪抢险应急分队”、“抗洪抢险队”。按照“先人后物、先重后轻、先急后缓”的原则，迅速组织干部群众投入抗洪抢险救灾并做好以下工作。
1.全力抢救灾民，及时转移到安全地带。
2.立即抢救和保护重要设备、设施和贵重物品，尽最大努力减少灾害所造成的损失。
3.组织广大干群抢修水毁工程设施，堵住决口。
4.密切监视水情、雨情的发展趋势，加固山平塘、埝、水库、堤坝及山地灾害的观测和抢险工作。
5.积极参加配合有关部门抢修交通干线和通讯设备，尽快恢复交通和通讯联系。
6.做好灾民生产、生活的安置工作和卫生防疫工作，振奋精神，鼓足干劲、战胜灾害、重建完园。
7.维护好灾区的治安秩序，防止坏人乘机破坏，确保社会安定、和谐。
防汛抢险保障措施
1.财政、农业服务中心、民政、卫生等部门要作好抗洪救灾种子、物质、技术、经费、防疫、药品等的准备供应并保质保量，随时服从政府的调派。
2.抗洪救灾是一项十分重要的任务，是一场特殊战斗，灾情就是命令。各单位、部门要统筹安排、高度重视，认真负责、科学地分配人力、物力和财力，果断、准确地指挥调度抗洪抢险队伍，出色完成任务。
3.镇社会事务办要做好抗洪抢险宣传报道工作，及时宣传报道先进人物和典型经验，以激励广大干部群众树立正确的荣辱观，并按程序及时向公众防汛通知、信息和收集抗洪抢险的资料。
4.全力做好校舍、水利、电力、桥、塘、埝、水库工程的安全渡汛。
5.镇党政办、经济发展办、社会事务办等部门要切实做好灾情调查和救灾工作，准确、及时上报灾情和做好卫生防疫工作。
6.洪灾发生时，镇机关除留当日值班同志值班外，领导和机关干部全部参与到第一线抗洪抢险救灾。
农村片
第一组：康茂率领综治维稳工作中心工作人员到上游片农村组织防汛抢险；
第二组：米国军率领镇党政办工作人员到附西片农村组织防汛抢险；
第三组：周伟率驻鱼泉片工作人员到鱼泉片农村组织防汛抢险。
第四组：昝应廷率经济发展办工作人员到附北片农村组织防汛抢险；
第五组：覃先志率领社会事务办公室工作人员到西华农村组织防汛抢险。
城区
第一组：何纯忠到上河街社区组织防汛抢险。社区负责人为黄玉海、李亚强，重点对：①上河街29号（建工新村）后坡，山体滑坡，大规模垮塌；②原国为粮站防范山体整体大规模震塌；③上河街229号（打包厂宿舍），汛期有小量泥石流现象；④城北街64号（原打包厂）后坡，山体滑坡。
第二组：彭瀚霖到中河街社区组织防汛抢险。社区负责人为李旭文、庄英，参加人员龙太久、张正荣、方祺斌及抗洪救险应急队员，重点对存在险情的三路口十家地下室，由于地理位置低，容易被淹没，及时疏散人员，转移财产。
第三组：邱先武到下河街社区组织防汛抢险，重点对：①县司法局宿舍楼可能被水淹，及时疏散住户（负责人袁巧玲、杨明风）；②下河街217号向华树等五住户房屋面临山体滑坡，及时疏散住户（负责人袁巧玲、杨明凤）；③下河街177号，共有43户人受地震灾害影响未得到整治。（负责杨明凤，监测人王东林）；④白塔街173号李武忠，172号杨焰明集资楼地基下陷，及时疏散住户（刘平国、刘定琼，监测人彭润华）；⑤白塔街86号、198号院地段处于低易被水淹（负责人刘平国、刘定琼，监测人：李成华）；⑥笔架桥、白塔桥、三合一桥堵塞，及时疏通水系（负责人刘平国，监测人苏祥军）；⑦下河街97号院住户因原下河小学排水沟被水冲毁，面临山体滑坡，及时疏散住户（负责人袁巧玲、高红霞，监测人：何先礼）。
第四组：曾加华到东街社区组织防汛抢险，社区负责人为杨长知、杜文，参加人员王成义、田荣、王秀华、周鑫琼、何先春、魏福碧、王茂太，侧重对①农机站后山滑坡；②城东街85号楼房的安全隐患；③蜀北路484号山体滑坡；④原鑫润型钢厂老宿舍危楼；⑤观音街后坡临酒厂酒精库山体滑坡。
第五组：程波带领财政所工作人员到西街社区组织防汛抢险，社区负责人蔡弥、李秀娟，参加人员刘平、汪琳俐、陈明、敬群芳、伍红英、冯达群、何武忠、冯英，侧重对34号居民楼后坡山体滑坡等险段进行人员疏散和警戒；
第六组：吴万培到南北街社区组织防汛抢险，社区负责人汪大文、杨剑，参加人员王登荣、冯丽君、罗绍平、王文会、方斌、杨伟，重点对：原县政府宿舍围墙和后坡堡坎山体滑坡，财产安全隐患进行处置。
第七组：蒋莉华、邓建友到油房沟社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
第八组：高林海、李武、唐伟到玉泉社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
第九组：赵旭东到滨湖社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
第十组：袁源、唐小惠到顺东街社区同社区负责人一道组织本社区防汛抢险工作。
水位观测
防汛期间的水位观测由镇农业服务中心水利组甘春容同志负责，根据观测到的水位情况迅速向镇防汛领导小组报告。
防汛纪律
1.按照《防洪法》的规定，抗洪抢险工作必须严格实行行政首长负责制，每个公民都有抗洪救险义务。各级、各单位、各部门、各企事业单位行政一把手是抗洪救灾工作的第一责任人，都要严格按照各自分工做好抗洪抢险工作。
2.抗洪、抢险、救灾工作必须服从命令、听从指挥，任何单位和个人都不得违抗防汛抢险纪律和命令。
3.对在防汛抢洪抢险中、阻碍防洪抢险工作，破坏抢险设施；在紧要关头、临阵脱逃，造成重大损失的将从严追究责任。
防汛预案范文第8篇
镇地处县城之南，东与张卜相邻，西与崇皇接壤，南至渭河之畔，北至二干渠，总面积25.77平方公里，人口1.8万人，下辖6个行政村，62个村民小组。境内除两村属于塬区，紧依渭河左岸外，其余皆地势平坦，农业生产条件优越。河水自西向东流经本镇南部，在村上马渡西南交汇后继续东流，在镇境内，流程为3.1公里，渭河北岸共分布9个村民小组。每年汛期都不同程度地受到洪水威胁。
二、河防汛预案
为了在不同量级的洪水情况下，尽量减少灾害损失，确保安全渡汛，现制定我镇防汛渡汛预案如下：
1、1号预案
当河道出现警戒流量（站2500立方米/秒，站3000立方米/秒）时，沿河村组处于警戒状态。接到县防汛指挥部的警戒后，镇政府立即组织人员实施。
主要措施：
①镇防汛指挥部领导进入工作岗位。
②立即通知并撤出险区生产人员。
③部分抢险队伍上堤防守，接责任段巡堤查验，观察河势工情，遇险立即抢护。
1、2号预案
当河道出现五年一遇洪水（站4650立方米/秒，站5000立方米/秒）时，沿河应处于防守抢险的紧急状态。接到县防汛指挥部的2号方案执行命令后，镇政府立即组织实施。
主要措施：
①镇防汛指挥部主要负责人立即进入指挥岗位。
②滩区施工生产人员迅速全部撤离现场。
③防汛抢险料物（石头、沙袋等）运到可能出险地段。
④防汛抢险队伍全部出动，按责任段巡回查险，观察河势工情，严阵以待。
1、3号预案
当河道出现二十年一遇洪水（站7370立方米/秒，口7980立方米/秒）时，采取抢险和撤离相结合的方针渡险。
主要措施：
①镇政府防汛抢险成员全部到位，全面服从防汛指挥部指挥，积极组织动员工程抢险。
②防汛抢险料物（石头、沙袋等）和救生器材赶运到现场。
③防汛抢险队伍全部上堤，按责任段巡回查险，遇有险情，立即上报并组织抢护，以减少淹没损失。
④、村两村沿河群众要做好护岸保村的应急准备。
1、4号预案
当河道出现五十年一遇洪水（站9270立方米/秒，站11300立方米/秒）时，主要措施是：
①全镇紧急动员，支援灾区，配合县指挥部，积极组织抢险救灾工作。
②沿河滩及可能被淹没村庄的人员及主要生产、生产设施全部撤离。、两村沿河村民小组要预防塌岸毁村，随时做好准备，掌握时机，随时撤离到安全地带。
③防汛抢险料物、救生车辆、船只、器材赶运到现场，统一调度使用，投入抢险斗争。
④广泛发动群众，认真做好抗灾自救工作，并加强治安保卫工作，谨防坏人破坏。
1、5号预案
当河道出现百年一遇洪水（站10700立方米/秒，站14000立方米/秒）及至特大洪水时，沿河塬边村庄可能发生塌岸毁村。采取的主要措施是：、两村沿河村庄的人员全部撤出，险工防守人员全部撤出，沿河塬边村庄，要做好撤离准备，掌握时机，及时撤离。
主要措施：
①全镇动员，支援救灾。
②沿河淹沿区村庄、单位及可能被淹没的工程防守人员及护村、护厂人员全部撤出。
③动员组织一切力量和救灾物资赶运现场。
④加强组织领导，做好迁安救灾和防疫工作，努力减少灾害损失。
⑤加强治安保卫工作，严防坏人乘机破坏。
三、加强对防汛渡汛抢险工作的组织领导
1、按照防汛工作“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的总方针，在县防汛指挥部的统一领导下，成立镇防汛抢险指挥部，负责辖区的防汛抢险工作。
2、建立严格的防汛值班制度。领导亲自带班，固定专人，汛期坚持昼夜值班，做好水、雨情和汛情传递，随时通报情况，接触指令，为领导决策提供科学依据。
3、根据汛期发生的情况，随时做好抢险应急准备，保证每个险段、险点有人防守巡查。抢险工作做到组织领导、抢险队伍、物料工具、抢险技术四落实。全力做好抢险救灾中的治安保卫工作，力争把灾情损失减少到最低程度。
防汛预案范文第9篇
1.1编制目的
做好城市洪涝灾害的防范、处置工作，保证城市防汛和抢险救灾工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命和财产安全，确保全区经济社会又好又快发展。
1.2编制依据
依据中华人民共和国《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《河道管理条例》，山东省《实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》，*市《河道管理办法》、《城市防洪治涝规划》、《防汛抗旱应急预案》、《城市防汛应急预案》及《市中区突发公共事件总体应急预案》、《市中区防汛抗旱应急预案》等法律、法规、规章和文件，结合我区工作实际，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于辖区内突发性暴雨、洪水灾害及其次生、衍生灾害的防御和应急处置。
1.4工作原则
认真贯彻以人为本、安全第一的方针，坚持政府主导、公众参与，预防为主、防抢结合，统一指挥、分级负责，属地管理、条块结合，军民结合、联动协作，专群结合、保障有力的原则。
1.5城市防汛特点
1.5.1自然地理条件
市中区位于*市中南部，地势南高北低，面积280.19平方公里，人口56.9万人。
1.5.2洪涝防御体系
目前，我区城市防洪体系主要有广场东沟、广场西沟、南圩子壕、西圩子壕、新生大沟、民生大沟、兴济河、袁柳河、英雄山边沟等10余条排水河道、沟渠。现有防洪体系和排水设施基本达到抵御暴雨以下雨量的标准。
1.5.3洪涝水险分析
我区地势南高北低且落差较大，南部山区洪水流向市区的速度快，且夹带沙石，危害较大。市区内排水设施老化，泻洪速度慢，易造成低洼地区严重积水，危及居民群众生命财产安全。
2组织指挥体系及职责
2.1指挥机构
2.1.1区城市防汛指挥部
按照区防汛抗旱指挥体系框架，区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指）下设区城市防汛指挥部（以下简称区城防指），负责组织领导全区的城市防汛工作，区城防指由指挥、副指挥、成员单位和办事机构组成。
区城防指由分管区长任指挥，区人武部部长、建委主任、应急办主任、水务局局长任副指挥，区委宣传部、区人武部、发改委、教育局、财政局、公安市中分局、民政局、建委、卫生局、应急办、环保局、水务局、商贸局、市政局、城管执法局、人防办、房管局、园林局、环卫局、人事局、监察局、安监局、农业局、交通局、信息产业局、国土资源市中分局、规划协调办、市中交警大队、*电力公司市中营业部和各街道办事处等单位为成员。
2.1.2区城防指的主要职责
（1）贯彻落实有关法律、法规和方针、政策，执行区防指的命令。
（2）全面负责城市防汛工作。
（3）承担区委、区政府交办的其他事项。
2.1.3区城防指指挥、副指挥的主要职责
（1）指挥
全面负责区城防指的领导工作。
（2）副指挥
协助指挥做好城市防汛工作，监督、检查成员单位责任落实情况；或受指挥委托，行使指挥职权。
2.2办事机构
2.2.1区城市防汛指挥部办公室
区城市防汛指挥部办公室（以下简称区城防办）设在区建委，由区建委副主任兼任办公室主任。
2.2.2区城防办的主要职责
（1）执行区防指的指令，负责向区政府和区防指报告工作；
（2）具体负责城市防汛日常工作，开展城市防汛宣传，提高全社会的防洪减灾意识；
（3）编制、修订城市防汛应急预案，报区政府审批后组织实施；
（4）组织开展城市防汛检查，督促并协调有关单位和部门全面做好相关工作；
（5）负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用；
（6）做好其他有关防汛抗洪工作。
2.3成员单位职责
区委宣传部：负责防汛抢险的宣传报道，按区防办统计口径，统一对外灾情信息；其他防汛抢险任务。
区人武部：根据洪水演进情况，负责协调驻区部队和预备役部队参与抗洪抢险、营救群众、物资转移等任务；制定黄河防汛应急预案，组织协调黄河防汛抢险增援工作；其他防汛抢险任务。
区建委：负责城市防汛工作，密切监测城区洪水的演进过程。组织协调全区建委系统防汛抢险救灾工作；其他防汛抢险任务。
区水务局：负责内河水利工程的行业管理，及时提供雨情、水情、工情和险情等信息；监测防洪工程的安全运行，制定内河防洪预案；组织内河抗洪抢险、防洪工程的岁修和水毁工程的修复，负责洪涝灾情的调查工作；其他防汛抢险任务。
区发改委：负责协调重大防洪工程及水毁工程基建项目的立项、审批、上报工作；其他防汛抢险任务。
区教育局：负责全区教育系统的防汛救灾和安全教育，保障师生人身安全；其他防汛抢险任务。
区财政局：负责筹集落实防汛抢险经费并监督使用；其他防汛抢险任务。
公安市中分局：负责组织防汛抢险现场封闭警戒、维护秩序、疏散群众，及时侦破破坏防洪工程、水文测报和通信设施及盗窃防汛物资的案件；其他防汛抢险任务。
区民政局：负责洪涝灾害调查，搞好灾情统计；组织、指导和开展救灾捐赠工作；管理、分配救灾款物，并监督使用；其他防汛抢险任务。
区卫生局：负责组织医疗救护、抢救伤员，加强饮用水、食品的卫生检查，防止瘟疫发生，确保参加抗洪抢险人员和灾区群众的身体健康；其他防汛抢险任务。
区政府应急办：负责防汛抗旱突发事件应急处理的组织协调工作；其他防汛抢险工作。
区环保局：负责河道环境监测、环境污染防治等工作；其他防汛抢险任务。
区商贸局：负责协调、监督各项防汛物资的供应；其他防汛抢险任务。
区市政局：负责防汛抢险道路的维修、抢修，确保防汛道路畅通；负责雨污水管道的疏浚、清理工作；其他防汛抢险任务。
区城管执法局：负责拆除河道及排洪设施上的违法违章建筑；其他防汛抢险任务。
区人防办：负责人防工程的险情处置、应急救援和积水排除，确保人防工程安全；其他防汛抢险任务。
区房管局：负责危旧房屋的普查、修缮工作，制定受灾群众紧急疏散预案，组织灾后房屋重建；其他防汛抢险任务。
区园林局：负责对城区树木的检查清理，补植、修复受灾损毁苗木；其他防汛抢险任务。
区环卫局：负责要做好城区道路保洁和垃圾清运，及时清除雨后垃圾；其他防汛抢险任务。
区人事局：负责监督、管理参加抗洪抢险的工作人员，并予以奖惩；其他防汛抢险任务。
区监察局：负责落实防汛责任追究制；其他防汛抢险任务。
区安监局：负责监督、指导汛期安全生产工作，做好防汛抢险事故的调查处理和统计；其他防汛抢险任务。
区农业局：负责灾情调查和农业损失统计，组织引导灾区群众积极开展灾后生产自救；其他防汛抢险任务。
区交通局：负责协调组织有关单位做好防汛和防疫人员、物资及设备的运输工作；其他防汛抢险任务。
区信息产业局：负责做好政府内网、外网、专网和官方网站的保障工作；其他防汛抢险任务。
国土资源市中分局：负责协调重大防洪工程建设、蓄滞洪区、灾后重建等永久和临时性占地的审批上报工作；组织对山体滑坡、崩塌等地质灾害的勘察、监测、防治等工作；其他防汛抢险任务。
区规划协调办：负责协调防洪工程的规划、定线；其他防汛抢险任务。
市中交警大队：负责组织防汛抢险道路的管制、疏导；其他防汛抢险任务。
*电力公司市中营业部：负责防汛机构日常供电线路的检修，及时架设防汛抢险供电线路，保证抗洪抢险的电力供应；其他防汛抢险任务。
各街道办事处负责本辖区内的防汛抢险工作。
2.4工作机制
（1）指挥机制。由指挥、副指挥或区城防办主任将区城防指和市城防指指令向区城防指成员单位下达。
（2）情况报告机制。各防汛责任单位及时将汛情、灾情报区城防办；区城防办根据区城防指要求向区防指、市城防指报告。
3预防与预警
3.1信息监测与报告
区城防指成员单位根据各自职责分工，完善预测预警机制，建立健全监测网络，及时收集、分析、汇总雨情、汛情、险情等信息，做到早发现、早报告、早处置。对突发事件征兆动态实行实时监测，随时上报区城防办，并由区城防办报区防办。
3.1.1气象信息
当预报即将发生严重灾害性天气，区城防办应提早预警，通知各街道办事处和有关部门做好相关准备。各相关单位应及时做好雨情、水情监测，并在灾后30分钟内，将有关信息报区城防办，并由区城防办上报市城防办。
3.1.2工程信息
河道管理部门应加强对城市防洪工程的巡查和监测，在出现城市洪涝灾害时，及时将河道、防洪闸等城市防洪工程设施的运行、出险和防守等情况报区城防办。
3.1.3洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、交通运输、工厂企业、商业设施、水电设施等方面的损失情况。
（2）洪涝灾情发生后，各成员单位应及时向区城防办报告受灾情况，区城防办应全面掌握受灾情况，并及时向区防办和市城防办报告。
3.2预防与准备
3.2.1思想准备
加强宣传教育工作，增强居民群众预防洪涝灾害的意识，进一步提高自我保护能力，做好防大汛、抗大灾的思想准备。
3.2.2组织准备
健全城市防汛指挥体系，完善防汛工作机制，明确任务，落实责任，进一步加强防汛专业抢险队伍建设。
3.2.3工程准备
按时完成水毁工程修复任务，对病险防汛设施进行除险加固，对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程，切实落实好安全度汛工作。
3.2.4物资和通讯准备
各成员单位要按照有关规定，采取自储、委托储备等储存方式，储备必需的防汛物资。要保持通讯畅通，及时传递雨情、水情、灾情等信息和指挥调度指令。
3.2.5防汛预案准备
各街道办事处和有关部门根据区城市防汛应急预案，编制和修订本辖区、本部门的城区防汛、应急排水、低洼地区转移等专项预案，健全应急反应机制，主动做好洪涝灾害的应对工作。
3.2.6防汛日常管理
区城防办要加强对防汛日常工作的管理，重点检查各成员单位的预案制定、工程修护、物资储备、信息报送等工作，针对存在的隐患和问题，督促其限期整改。
3.3预警
3.3.1预警级别
城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
（1）一般（Ⅳ级）：收到暴雨蓝色预警天气预报；市区河道水位达到警戒水位。
（2）较重（Ⅲ级）：收到暴雨黄色预警天气预报；市区河道水位超过警戒水位。
（3）严重（Ⅱ级）：收到暴雨橙色预警天气预报；市区内主要排洪河道满溢，严重影响城市安全。
（4）特别严重（Ⅰ级）：收到暴雨红色预警天气预报。
3.3.2预警启动
接到市城防办预警信息后，由区城防办启动相应预警程序。
3.3.3预警
按照市城防办的统一要求，由区城防办向街道办事处、有关单位和其他人员密集场所发出预警信息。
3.3.4预警行动
预警信息后，各成员单位要按照职责分工，立即到达各自岗位，做好应急准备。加强对雨情、水情、工情、险情等情况的监测，并在危险路段实行交通管制。密切监视危险化学用品存储场所，应急处置专业队伍集结待命；停止危险化学用品的运输，就近妥善处置。
3.4预警支持系统
依托数字化城市管理平台，建立完善汛情预报系统和防洪调度系统，加强对主要河道、低洼地区等重点部位的监测预警，为防汛抢险的指挥决策提供技术支持。
4应急响应
4.1分级响应
防汛应急行动依据可能发生的灾害及危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，实行分级响应。根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般事件应急（Ⅳ级）响应、较大事件应急（Ⅲ级）响应、重大事件应急（Ⅱ级）响应、特别重大事件应急（Ⅰ级）响应四个级别。
4.2Ⅳ级应急响应
4.2.1Ⅳ级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅳ级应急响应：
（1）收到暴雨蓝色预警天气预报；
（2）市区内部分低洼地区或铁路、公路立交出现积水；
（3）市区内主要排洪河道泄洪速度缓慢。
4.2.2Ⅳ级响应行动
区城防办主任在区城防办负责指挥，向各街道办事处和有关单位部署防汛任务；密切关注雨情、汛情和灾情的变化，及时掌握救灾工作动态，研究工作对策；发生防汛突发公共事件后，立即报告区防办。
4.3Ⅲ级应急响应
4.3.1Ⅲ级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅲ级应急响应：
（1）收到暴雨黄色预警天气预报；
（2）市区内部分低洼地区或铁路、公路立交积水严重；
（3）市区内主要排洪河道泄洪速度缓慢或有漫溢。
4.3.2Ⅲ级响应行动
（1）指挥到位
区城防指副指挥在区城防办负责指挥。
（2）下达命令
根据市城防办指示，区城防办向可能或已经发生险情区域的相关街道办事处下达防汛抢险命令。
（3）现场指挥
区城防办派有关负责人进驻现场，或根据实际情况，成立现场指挥部，指挥协调相关部门和应急队伍开展抢险救灾行动。
（4）信息报告
区城防办要及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、工情等信息，在规定时间内，向区防办和市城防办报告。
4.4Ⅱ级应急响应
4.4.1Ⅱ级应急响应条件
出现下列情况时，应启动Ⅱ级应急响应：
（1）收到暴雨橙色预警天气预报；
（2）市区发生较大洪涝灾害，部分道路出现道路行洪，部分主要道路交通瘫痪；
（3）市区内主要排洪河道漫溢；
（4）南部山区对市区有影响的水库出现重大险情，可能造成市区受淹。
4.4.2Ⅱ级应急响应行动
（1）指挥到位
区城防指指挥在区防办负责指挥，必要时赶赴现场指挥调度。
（2）下达命令
根据市城防办的指示，区城防办向相关部门和可能或已经发生险情区域的街道办事处下达命令。
（3）现场指挥
区城防指派有关负责人进驻现场，或根据实际情况，成立现场指挥部，指挥协调相关部门和应急队伍开展抢险救灾行动。
（4）信息报告
区城防办及时了解、掌握最新雨情、水情、汛情、险情、工情等信息，随时向区防办、市城防办上报灾情和救灾情况，并由区防办向市防办续报汛情和工作动态。
4.5Ⅰ级应急响应
4.5.1Ⅰ级应急响应
出现下列情况时，应启动Ⅰ级应急响应：
（1）收到暴雨红色预警天气预报；
（2）黄河发生漫溢或决堤，严重影响城市安全；
（3）市区发生严重洪涝灾害，主要道路交通大面积瘫痪；
（4）南部山区对市区有影响的大中型水库决堤；
（5）极端天气导致的突发性重特大事件。
4.5.2Ⅰ级响应行动
（1）指挥到位
区防指指挥、副指挥到达区防办，统一指挥抢险救灾工作。
（2）下达命令
根据市防办的指示，区防办按照有关防汛专项预案，对相关部门和可能或已经发生险情区域的街道办事处下达命令。
（3）现场指挥
区防办派有关负责人进驻现场，并成立现场指挥部，指挥协调相关部门和应急队伍开展抢险救灾行动。
（4）信息报告
区防办及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、工情等信息，随时向市政府和市防办报告汛情和救灾进展情况。
4.6应急升级
当汛情、灾情发生变化时，根据市城防指指示，提升响应级别。在发生城市防汛重大以上突发公共事件后，由区防指负责指挥全区防汛救灾工作；区城防指作为前线指挥部，负责组织开展抢险救灾工作。
4.7响应结束
当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复，按照市城防指的统一要求，终止应急响应。
5应急保障
相关职能部门要密切配合，严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效，确保城市防汛应急处置工作顺利进行。
5.1通讯与信息保障
各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。
区城防办按照以防汛专用通信网络为主，以公用信息网络为辅的原则，确保防汛信息畅通。
5.2现场救援和工程抢险保障
对重点险工险段或易出险的防洪工程设施，应提前编制工程应急抢险预案；当出现新的险情后，相关部门应派工程技术人员赶赴现场，研究加固除险方案，并由工程防汛安全责任单位负责组织实施。
各成员单位和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，应储备常规的防汛抢险机械、设备和器材，以满足抢险救灾的需要。
5.3应急队伍保障
（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。驻区部队、民兵是抗洪抢险的重要力量。
（2）防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、部队抢险队伍和地方专业抢险队伍。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务，地方专业抢险队伍除全力参加抢险外，还担负技术指导任务。
（3）需省防汛机动总队支援时，由区防指向市防指提出申请，再由市防指向省防指提出申请，由省防指批准部署。
（4）调动部队参加抢险程序：区政府组织的抢险救灾需要部队参加的，由区人武部提出申请，并按照有关规定办理。紧急情况下，部队可边行动边报告，并及时补办申请手续。
申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
5.4供电与交通运输保障
供电部门要提前做好各项准备工作，负责安排抢险供电及应急救援现场的临时供电任务。
交通部门负责优先保证防汛抢险人员、救灾物资运输；负责调配抢险、救灾车辆。
交警部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆的通行。
5.5治安与医疗保障
公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏城市防汛设施和救灾工作的违法行为，保障抢险救灾工作顺利进行；负责做好防汛抢险的、警卫工作，维护灾区的社会稳定。
卫生部门主要负责灾区疫病防治的业务指导，并开展防疫消毒、抢救伤员等工作。
5.6物资与资金保障
（1）物资储备
区城防指结合抗洪抢险的实际需要，确定储备的防汛物资品种和数量。区城防办应及时掌握新材料、新设备的应用情况，适时调整储备物资的品种和数量。重点防洪工程管理单位和受洪水威胁的有关单位应按照有关要求储备防汛抢险物资。
（2）物资调拨
①请求调拨省、市防汛物资程序：调拨市防汛物资，由区防指向市防指提出申请，经批准后，由市防办向储存单位下达调令；调拨省防汛物资，由区防指向市防指提出申请，再由市防指向省防指提出申请，经批准后，由省防办向储存单位下达调令。抗洪抢险结束后，由区防办在规定的时间内，与省、市防办按调出物资的规格、数量、质量进行资金结算，或重新购置返还给指定的储存单位。
②由区防指直接调用的区防汛物资，由区防办按有关规定办理核销手续，或进行补充。
③当储备物资消耗过多或种类有限，不能满足抗洪抢险需要时，应及时联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。
④区财政根据灾害程度、水毁工程情况，安排专项资金，及时修复防汛设施。
⑤当启动应急响应时，区财政要及时筹集、安排抢险救灾资金。
5.7社会动员保障
（1）区城防指成员单位应按照分工，特事特办，急事急办，及时解决防汛工作中遇到的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（2）各街道办事处要切实加强对防汛工作的组织领导，动员全社会力量，做好防汛工作。在防汛的关键时刻，各单位主要负责人应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
6善后处置
6.1水毁工程修复
（1）对影响防洪安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，恢复主体功能。
（2）对遭到毁坏的交通、电力、通信等设施，应尽快组织修复，恢复功能。
6.2灾后重建
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。
6.3保险理赔
受灾地区所投保的水毁设施、设备以及居民的生命财产损失，由各保险公司按照“援助优先、特事特办、简化程序”的原则，及时进行核实、理赔。
6.4社会救助
由民政部门负责灾民生活救助，及时调配救灾款物，妥善安置受灾群众，保障群众基本生活。
6.5其他工作
疫情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。
7监督管理
7.1宣传教育
由区城防办负责，会同有关部门做好防汛、避险、自救、互救等知识的宣传教育，增强居民群众的防汛意识和自救能力。
7.2应急培训
（1）区城防办负责组织开展对街道办事处防汛指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训工作。
（2）各级防汛指挥机构每年汛前至少要举办2次培训。培训工作应坚持分类指导、严格考核，确保培训质量。
7.3应急演练
（1）各防汛指挥机构应定期举行应急演练，不断提高应急响应能力。同时，积极发动居民群众参与，宣传普及防汛减灾知识和自我保护技能。
（2）专业抢险队伍应结合各类易发险情，每年举行1-2次抢险演练。
7.4责任追究与奖励
区城防指对城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对因工作失误、、失职渎职等行为造成严重后果的，由有关部门对相关责任人进行处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
7.5工作评价
每年由区城防办组织，对城市防汛工作进行总结、分析、评估。要引进外部评价机制，广泛征求社会各界对防汛工作的意见和建议，认真总结经验，查找问题，提出改进措施。
8附则
8.1名词术语
大到暴雨：6小时累计降雨20.0-39.9毫米；24小时降雨39.0-74.9毫米。
暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。
暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续。
暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降雨可能持续，城区积水面积较大，低洼地区形成灾害，为二十年一遇，超标准洪水。
暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100mm以上，或者已达100mm以上且降雨可能持续。
8.2预案管理
8.2.1预案解释：本预案由区城防办负责解释。
8.2.2预案审查：本预案由区政府应急办负责审查。
防汛预案范文第10篇
一、指导思想
以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。
二、组织机构
为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。
领导小组人员名单
组长:**
副组长:****
领导小组下设办公室
办公室主任：**
办公室成员：**
三、防汛领导小组主要职责
1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。
2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。
3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。
4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。
5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。
6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。
7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。
8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。
9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。
四、应急措施
分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。
（一）常备防汛工作
1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。
2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。
3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。
4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。
5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。
6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。
7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。
8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。
（二）当遇有重大汛情时
1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。
2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。
3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。
4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。
5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。
（三）抢险救灾措施
1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。
2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。
3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。
4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。
5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。