庭院经济工作总结范文

庭院经济工作总结篇1

第一章 总则

为进一步做好我院家庭经济困难学生认定工作，完善家庭经济困难学生认定办法，全面推进精准资助，公平合理地分配资助资源，确保资助政策有效落实，根据《山东省家庭经济困难学生认定办法》，结合我院实际，制定本程序。

本程序中家庭经济困难学生是指我院全日制普通本科学生中学生本人及其家庭的经济能力难以满足在校期间的学习、生活基本支出的学生。

第二章 申请条件

一、申请家庭经济困难学生依据以下因素：

1.家庭经济因素。主要包括家庭劳动力及职业状况、家庭财产及收入、家庭负担等情况。

2.特殊群体因素。主要包括建档立卡家庭学生、最低生活保障家庭学生、特殊供养学生、孤儿、烈士子女、残疾学生及残疾人子女等情况。

3.地区经济社会发展水平因素。主要指校园地、生源地经济发展水平、城乡居民最低生活保障标准等情况。

4.突发状况因素。主要指遭受重大自然灾害、重大突发意外等情况。

5.学生消费因素。主要包括学生消费金额、消费结构等情况。

6.其它影响家庭经济状况的因素。

二、有下列行为之一的，不能认定为家庭经济困难学生，已经通过认定的，应取消其受助资格：

1.隐瞒家庭经济实际情况、提供虚假信息的；

2.由于家庭建房、购房、购车等原因造成家庭经济暂时困难的；

3.由于生活奢侈浪费等原因造成生活暂时困难的；

4.有其它不符合认定条件的。

第三章 家庭经济困难学生认定工作基本原则

1.坚持实事求是、客观公平。认定家庭经济困难学生以学生家庭经济状况为主要认定依据，认定标准和尺度要统一，确保公平公正。

2.坚持定量评价与定性评价相结合。既要建立科学的量化指标体系，进行定量评价，也要通过定性分析修正量化结果，更加准确、全面地了解学生的实际情况。

3.坚持公开透明与保护隐私相结合。既要做到认定内容、程序、方法等公开透明，又要尊重和保护学生隐私，严禁让学生当众诉苦、互相比困。

4.坚持积极引导与自愿申请相结合。既要引导学生如实反映家庭经济情况，主动利用国家资助完成学业，也要充分尊重个人意愿，遵循自愿申请的原则。

第四章 审核流程

家庭经济困难学生认定工作原则上每学年进行一次，每学期按照家庭经济困难学生实际情况进行动态调整。工作程序一般包括提前告知、个人申请、学校认定、结果公示、建档备案等环节。

1.学院要做好资助政策宣传工作，向学生告知家庭经济困难学生认定工作事项；学校在向新生寄送录取通知书时，同时寄送《家庭经济困难学生认定申请表》。

2.新学年开学后，学生自愿提出申请，如实填报家庭经济困难学生认定申请表，并提供建档立卡、特困供养、城乡低保、孤儿、烈士子女、残疾以及自然灾害、突发事件、重大疾病等相关材料。

3.院系以年级（专业或班级）为单位成立评议小组，由辅导员任组长，学生代表担任成员，学生代表人数应不低于年级（专业或班级）总人数的10%。评议小组负责认定工作的民主评议，评议对象不应作为评议小组成员。

4.评议小组收集学生提交的相关证明家庭经济困难情况的材料，结合学生日常消费行为等因素，确定家庭经济困难学生资格，并按困难程度进行排序（见附1家庭经济困难学生认定档次方法），报认定小组审核。

5.认定小组汇总、审核评议小组提交的初步评议结果，统筹各评议小组家庭经济困难学生情况，初步确定家庭经济困难学生认定名单及档次，并以适当方式、在适当范围内公示不少于2个工作日。公示时，严禁涉及学生个人敏感信息及隐私。

6.学生资助管理中心汇总、审核认定小组提交的初步认定结果，统筹各认定小组家庭经济困难学生情况，对家庭经济困难学生认定档次予以适当调整，并以适当方式、在适当范围内公示不少于5个工作日。

7.学校学生资助工作领导小组审核、批准家庭经济困难学生名单及档次。

8.学校将建立家庭经济困难学生信息档案，学院相关人员按要求录入全国学生资助管理信息系统。

第五章 监督监管

1.学院应严格工作制度，规范工作程序，认定人员应坚持原则，认真履责，做到公平、公正。

2.各学院每学年定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。

3.学院应加强学生诚信教育，要求学生如实提供家庭经济情况，并及时告知家庭经济变化情况。对故意提供虚假信息者，应及时取消其受助资格，收回资助资金，情节严重的追究当事人责任。

附1：家庭经济困难学生认定档次方法

家庭经济困难学生认定档次可分为一般困难、困难和特殊困难三个档次。

一 家庭经济特殊困难学生

有下列情况之一，认定为特殊困难学生：

1.建档立卡贫困家庭学生；

2. 城乡最低生活保障家庭学生；

3. 城乡特困供养学生；

4．孤儿；

5. 烈士子女；

6. 家庭经济困难的残疾学生及残疾人子女；

7.因其它原因（如家庭遭受重大自然灾害或重大突发意外、家庭成员患重大疾病等）造成家庭经济特别困难的家庭学生。

二 家庭经济困难学生

有下列情况之一，认定为“困难学生”：

1.父母务农或父母一方暂时失业，家庭成员中有残疾或疾病且医疗费用负担较重的；

2.因遭受自然灾害或突发事故家庭财产损失较重的；

3.单亲家庭且单亲父（母）无经济收入或收入无法维持学生本人学习、生活需要的；

4.因其他原因造成家庭经济困难的。

三 家庭经济一般困难学生

有下列情况之一，认定为“一般困难学生”：

1.学生基本生活费用低于学校所在地区城乡居民最低生活保障标准或学校学生日常平均消费水平；

2.父母务农无其它经济来源，有两名子女同时在接受非义务教育阶段的普通学历教育，家庭经济负担较重的；

庭院经济工作总结篇2

关键词:肝肿瘤;肝硬化;肝炎，乙型，慢性;肝炎病毒，乙型;患病代价

2006年全国病毒性肝炎血清流行病学调查显示，1～59岁人群HBsAg携带率为7．18%，且呈现农村地区高于城市地区的特点［1］。HBV感染相关疾病病程长、病情反复且缺乏特效治疗手段，给患者家庭和社会带来沉重的经济负担。江苏省启东市(县级市)是我国农村HBV感染的高流行区之一，本研究对启东市HBV感染相关疾病住院患者的经济负担进行了问卷调查，并分析患病对家庭经济的影响。

1资料与方法

1．1调查对象采用时间段连续病例整群随机抽样方法，于2014年5月1日开始在启东市人民医院与启东市传染病医院同时针对HBV感染相关疾病住院患者进行问卷调查，至2015年3月31日结束调查。纳入标准:(1)HBV感染相关原发性肝癌(HBsAg阳性或有慢性乙型肝炎、乙型肝炎肝硬化病史)、乙型肝炎肝硬化或慢性乙型肝炎住院患者，诊断标准及临床分期依据分别参照《原发性肝癌诊疗规范(2011年版)》［2］、《慢性乙型肝炎防治指南(2010年版)》［3］和《病毒性肝炎防治方案》［4］。排除HCV感染，中毒性、药物性、酒精性肝病，并排除以治疗其他疾病为主的患者;(2)患者基本信息、临床信息及费用情况齐全;(3)患者及亲属配合调查并签署了知情同意书。本研究已通过启东市人民医院伦理委员会论证。

1．2调查内容结合原发性肝癌、乙型肝炎肝硬化、慢性乙型肝炎的疾病特点设计了结构式的调查问卷，内容包括:人口社会学信息(如性别、年龄、受教育程度、职业、工作性质、婚姻状况、医保类型等)、个人及家庭收入情况、疾病临床相关信息(包括临床分期、诊断依据和治疗方案)、距本次就诊近3年由HBV感染相关疾病产生的经济负担(包括直接医疗费用、医疗费用报销情况、直接非医疗费用、患者本人及陪护亲属的误工损失)及患病对家庭经济的影响等。

1．3调查方法及经济负担的计算邀请相关领域专家对问卷内容及逻辑结构进行论证和修订，通过预调查完善问卷项目及调查流程。预调查和正式调查均由统一培训后的护士完成。调查员在调查对象完成治疗将要出院时进行面对面访谈，填写个人信息、疾病临床信息及近3年内因患HBV感染相关疾病所带来的经济负担，门诊或住院费用均以调查员查询电子病案系统所得结果为准，而自购药费、直接非医疗费用、因病所致的误工损失及患者在外院就诊的费用则由患者本人及亲属回忆后填写。经济负担包括直接费用和间接费用，直接费用可分为直接医疗费用和直接非医疗费用［5］。直接医疗费用是指在医疗卫生部门所消耗的各种费用，如药品费、化验费、治疗费、床位费和自购药费等，通过查阅病案和问卷调查获得。直接非医疗费用是指在医疗服务过程中相伴发生的相关消耗或费用，如额外的餐费、营养费和交通费等，通过问卷调查获得。间接费用指因患病致使劳动力有效工作时间减少和工作能力降低，从而引起社会和家庭即现价值和未来潜在价值的损失，包括误工或早亡及劳动能力下降所致的经济损失两部分。由于HBV感染相关疾病病程长、病情反复，严重影响劳动能力，因早亡或劳动能力下降所致的时间损失难以衡量，本次调查仅收集了患者本人及陪护亲属的误工损失，并从江苏省人力资源和社会保障厅获得2011－2014年当地居民的人均最低工资，采用人力资本法估算间接费用。不同年份的费用采用2014年医疗保健消费价格指数(CPI)进行转换。

1．4统计学方法采用Epidata3．1进行问卷录入，SAS9．3软件进行统计分析。符合正态分布的计量资料用均数±标准差(x±s)表示，非正态分布的计量资料采用中位数和四分位数间距［M(P25～P75)］表示。使用非参数检验分析疾病临床分期、年龄、性别、受教育程度、职业、医保类型、家庭收入等因素对经济负担的影响，两组间比较采用WilcoxonH秩和检验，多组间比较采用Kruskal－Wallis秩和检验，通过χ2检验或Fisher精确检验分析HBV感染后不同疾病类型住院患者家庭经济压力的差异。P＜0.05为差异有统计学意义。

2结果

2．1一般情况共调查HBV感染相关疾病住院患者346例。其中原发性肝癌124例，均来自于启东市人民医院，男88例(71．0%)，平均60．2岁，其中临床分期为Ⅰ～Ⅳ期者分别为23例(18．5%)、30例(24.2%)、42例(33．9%)和29例(23．4%)。乙型肝炎肝硬化116例，其中启东市人民医院57例(49.1%)，启东市传染病医院59例(50．9%)，男61例(52．6%)，平均54．4岁，包括代偿期肝硬化55例(47．4%)，失代偿期肝硬化61例(52．6%)。慢性乙型肝炎106例，其中启东市人民医院23例(21．7%)，启东市传染病医院83例(78．3%)，男66例(62.3%)，平均44．3岁，临床分期为轻、中、重度者分别为10例(9．4%)、84例(79．3%)和12例(11．3%)(表1)。

2．2总经济负担、直接费用及其构成HBV感染相关原发性肝癌患者2011－2014年例均总经济负担为94001元，其中直接费用为86098元，直接医疗费用为79620元，占总经济负担的84．7%。住院费、门诊费、自购药费在直接医疗费用中所占比例分别为78.4%、5．4%和16．2%。乙型肝炎肝硬化患者2011－2014年例均总经济负担为63421元，其中直接费用为57141元，直接医疗费用为53013元，占总经济负担的83．6%。住院费、门诊费、自购药费在直接医疗费用中所占比例分别为73．4%、4．2%和22．4%。慢性乙型肝炎患者2011－2014年例均总经济负担为39360元，其中直接费用为36760元，直接医疗费用为35373元，占总经济负担的89．9%。住院费、门诊费、自购药费在直接医疗费用中所占比例分别为84.0%、4．4%和11．6%(表2，图1)。2．3直接费用亚组分析原发性肝癌Ⅰ～Ⅳ期患者的直接费用分别为64991元、65089元、109444元、90759元，晚期肝癌(Ⅲ期、Ⅳ期)显著高于早期肝癌(Ⅰ期、Ⅱ期)(101812vs65047，Z=－2．637，P=0．008)，原发性肝癌的直接费用不受年龄、性别的影响，但是，受教育程度越高，直接费用越高(P=0．001)，公务员、企事业单位工作人员、公司职员、工人的例均直接费用明显高于农民或农民工(P=0.005)，医保类型为城镇居民或城镇职工基本医疗保险者明显高于新农村合作医疗者(P＜0．001)，近一年家庭收入在40000元以上者，直接费用更高(P=0．040)。失代偿期肝硬化的直接费用为67947元，略高于代偿期肝硬化的45156元，但差异无统计学意义(Z=－1．686，P=0．092)。乙型肝炎肝硬化患者的直接费用不受年龄、家庭收入水平和受教育程度的影响;男性患者的直接费用高于女性(P=0．046);公务员、企事业单位工作人员、公司职员、工人的例均直接费用明显高于农民或农民工(P=0.001);享有城镇居民或城镇职工基本医疗保险患者的直接费用明显高于新农村合作医疗患者(P＜0．001)。慢性乙型肝炎轻、中度的直接费用为36463元，略低于重度慢性乙型肝炎的39088元，但差异无统计学意义(Z=0．494，P=0．622)。慢性乙型肝炎患者的直接费用不受年龄、受教育程度、职业和家庭收入水平的影响;男性患者的直接费用高于女性(P=0．042);城镇居民或城镇职工基本医疗保险患者的直接费用明显高于新农村合作医疗患者(P=0．006)(表2)。

2．4直接非医疗费用构成HBV感染相关疾病患者的直接非医疗费用及其构成略有不同。原发性肝癌患者3年内的直接非医疗费用为6478元，占直接费用总和的7．5%，直接非医疗费用中额外的餐费占32．4%，营养费占22．1%，交通费占19．3%。乙型肝炎肝硬化患者3年内的直接非医疗费用为4128元，占直接费用总和的7．2%，直接非医疗费用中额外的餐费占26.7%，交通费占14．6%，营养费占10．8%。慢性乙型肝炎患者3年内的直接非医疗费用为1387元，占直接费用总和的3．8%，直接非医疗费用中交通费占36.7%，营养费占25．5%，额外的餐费占16．3%(图2)。

2．5HBV感染后不同疾病类型住院患者的年经济负担比较HBV相关原发性肝癌、乙型肝炎肝硬化、慢性乙型肝炎患者自述经济压力很大比例之间比较，差异有统计学意义(P＜0．001)。乙型肝炎肝硬化代偿期和失代偿期患者自述经济压力很大比例之间比较，差异亦有统计学意义(P=0．001)(表3)。图2HBV感染相关疾病住院患者2011－2014年直接非医疗费用构成情况2．6因病所致的误工损失从江苏省人力资源和社会保障厅获得2014年启东市人均最低工资为1480元/月，据此估计，HBV相关原发性肝癌、乙型肝炎肝硬化、慢性乙型肝炎患者3年内的人均误工天数和误工损失见表4。3者经济损失比较，差异有统计学意义(P＜0．001)。

3讨论

江苏省启东市是我国农村地区HBV感染的高流行区之一，当地居民以从事农事相关职业为主，HBV感染相关原发性肝癌、乙型肝炎肝硬化、慢性乙型肝炎患者大多在启东市人民医院或启东市传染病医院就诊。本次调查采用时间段连续病例整群抽样的方法，保证了调查对象选择的随机性，调查结果可较好反映当地HBV感染相关疾病住院患者的经济负担。HBV感染相关疾病病程长、病情反复，尽可能扩大费用收集的时间范围，可提高费用收集完整性，更好地反映实际的经济负担情况，由于门诊或住院费用均由调查员查询电子病案后填入问卷，数据真实可靠。而自购药费、直接非医疗费用、因病所致的误工损失及患者在外院就诊的门诊或住院费用则由患者本人及亲属回忆获得，可能存在回忆偏倚。两家医院的电子病案系统只能获得近3年的费用信息，因此，将费用收集的时间范围设定为当次就诊的近3年，在提高费用收集完整性的同时，尽可能的减少回忆偏倚。本次调查结果显示，HBV感染相关疾病住院患者的病程越长、病情越严重，疾病所带来的经济负担就越高。直接医疗费用中，住院费占77．9%，门诊费用仅占4．8%，此外，自购药费占17．3%，是不可忽略的一部分，乙型肝炎肝硬化患者的自购药费占比最高(为22．4%)，而慢性乙型肝炎患者的自购药费占比最低(为11．6%)。亚组分析显示，患者的受教育程度、家庭收入和医疗保险的报销比例越高，直接费用呈现越高的趋势。启东市居民以农村人口为主，本次调查显示，原发性肝癌和乙型肝炎肝硬化患者平均年龄较大，受教育程度多在初中及以下，半数以上为农民或农民工，家庭收入偏低，多数为新农村合作医疗，直接医疗费用实际报销比例偏低。而慢性乙型肝炎患者则年龄较小，受教育程度、职业及家庭收入较好，直接医疗费用实际报销比例更高。

随着慢性乙型肝炎向乙型肝炎肝硬化和原发性肝癌的进展，疾病给家庭带来的经济压力也越来越重。梁森等［6］曾报道深圳市HBV感染相关疾病患者家庭收入的28.6%用于支付各种直接费用，低于本研究所得的比例，这表明启东当地HBV感染相关疾病住院患者承担的经济压力更为严重，也可能与不同地区医疗服务的费用、经济收入水平和非医疗支出不同有关。因疾病本身的特点及就医方式的不同，HBV感染相关疾病住院患者的直接非医疗费用总额及构成略有差异。原发性肝癌与乙型肝炎肝硬化患者直接非医疗费用占直接费用总和的7%～8%，以额外的餐费和营养费为主。慢性乙型肝炎患者的直接非医疗费用占直接费用总和的3．8%，以交通费为主。本研究所得的直接非医疗费用占直接费用总和的比例与LYU等［7］在我国山东省的调查结果基本一致，直接非医疗费用给患者本人及家庭带来的经济压力不容忽视。本研究发现随着慢性乙型肝炎向乙型肝炎肝硬化和原发性肝癌的进展，患者本人及亲属因疾病产生的误工损失也越来越大。结合当地居民最低工资换算为经济损失后，所得结果约为直接非医疗费用的1～2倍。本研究未能估计由于疾病而造成的劳动力下降及早亡所带来的经济损失，误工所致的经济损失仅为间接费用的一部分，且未将无形负担纳入疾病经济负担的研究。吕静静等［8］在山东省的研究和马起山等［9］在广州市的研究均表明，HBV感染相关疾病住院患者的无形费用占总费用的比例甚至高于直接费用和间接费用。本次调查仅在启东两家县级医院开展，未能对市级医院就诊患者进行调查，所得结果可能低估了实际的经济负担。可见HBV感染相关疾病住院患者承受的经济负担及经济压力可能更严重。预防HBV感染、控制慢性HBV感染的疾病进展，将带来巨大的社会效益和经济效益。

参考文献:

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［8］LYUJJ，LIRP，XUAQ，etal．Economicburdenandrelatedfac-torsoninpatientswithHBV－relateddiseasesinShandongprovince［J］．ChinJEpidemiol，2013，34(3):267－272．(inChinese)吕静静，李仁鹏，徐爱强，等．山东省乙型肝炎病毒感染相关疾病住院患者经济负担及影响因素分析［J］．中华流行病学杂志，2013，34(3):267－272．

［9］MAQS，ZOUYH，ZHANGSX，etal．EstimationontheintangiblecostandinfluencingfactorsforpatientswithhepatitisB－relateddiseases［J］．ChinJEpidemiol，2011，32(8):764－767．(inChinese)马起山，邹宇华，张顺祥，等．广州市乙型肝炎相关疾病住院病例无形费用及其影响因素分析［J］．中华流行病学杂志，2011，32(8):764－767．

庭院经济工作总结篇3

摘要：随着我国高等教育体制改革的不断深入和发展，高职院校的办学规模、生源结构正在不断发生变化。从教育部每年公布的数据可知，高职院校家庭经济困难学生的数量也在逐年增加。文章通过分析高职院校家庭经济困难学生认定的现状，探究认定过程中存在的问题，找到适合高职院校的家庭经济困难学生认定方法。

关键词 ：高职院校家庭经济困难学生问题分析

《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财【2007】8 号）中指出家庭经济困难学生是指本人及家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校期间的学习和生活基本费用的学生。家庭经济困难学生作为校园里的特殊保护群体，一方面他们是国家各种资助政策的受惠对象，国家对他们的资助投入逐年增加；另一方面学校为其设立勤工助学岗位、筹备特困补助基金、开设专门的心理辅导和就业指导培训课程等。以上举措使得家庭经济困难学生在同学中间普遍受关注，由此而产生的问题也接踵而来，从而影响到各项资助政策的实施。要做好高校资助工作，最关键的一步就是如何对学生进行家庭经济困难认定，甄别出真正的家庭经济困难学生，使得最有需要的学生能够享受到国家的资助。

1 高职院校贫困生常用认定方法分析

1.1 学校所在地最低生活保障水平比较法高职院校在对在校大学生的家庭经济困难程度的认定上最常见的是月最低生活保障线比照法，利用这个方法比较简单，主要的方法就是通过对照学生所在高校的最低的生活水平的标准，如果是低于这个保障线的就认为是家庭经济困难的学生；如果学生的家庭生活费用的水平低于学生所在的城市的最低的生活标准的话，则是认定为是家庭经济较为困难的学生。利用上述的方式通过比照标准的方式实现学生家庭经济困难程度的认定，这个方法比较简单并且很实用，但是利用上述的方法也存在很大的问题，需要对学生所在的户籍的民政部门以及街道等相关部门的学生情况的证明，这些证明存在不够科学和正确的评估，甚至出现学生的困难证明跟实际情况不符，由于民政部门没有跟学校的学生困难认定的部门很好的衔接，对于开证明的部分工作不够标准，随意性较大，因此在利用上述的材料和标准来进行认定的话就可能存在一定的误差。

1.2 认定小组民主评议法认定小组民主评议法就是成立各级院系、班级认定小组对学生进行逐级认定。其中学校认定小组由主管学生工作院领导、学生处人员组成；院系认定小组由党总支（副）书记、辅导员组成；班级认定小组是由班主任和10%的非家庭经济困难学生代表（含班干部、宿舍舍长）组成的班级认定小组。通过“学生申请———班级小组成员调查、表决———院系认定小组认定———学生处审核”的方式对家庭经济困难学生进行认定。这种方法有利于客观地反映出家庭经济困难学生的生活状况，班级认定小组的意见最为关键，因为班级、宿舍的同学们在一起学习、生活，互相之间非常了解，经过推选后再由院系认定小组进行民主评议、认定，最后提交学生处进行审核。一方面反映出同学们的民主意愿，充分体现了公平、公正、公开的原则；另一方面避免了个人的主观臆断性及经验主义。

1.3 学生家庭收入与在校消费对比法学生家庭收入与在校消费对比法就是通过学生在校的消费情况和学生家庭收入进行对比进行综合判别。对于学生的学生家庭收入状况进行全面的调查和分析，如学生家庭人口、家庭的务工情况、年月人均收入等等。对上述的信息进行核实和调查并根据调查的结果作出相应的判断。这种方法简单并且很实用，它能迅速地得出认定结果，而且能够有效掌握学生家庭提供的生活费和在校消费情况，进行后期的跟踪核查。

2 高职院校贫困生认定存在的问题

目前，高职院校对家庭经济困难学生的认定方法除了上述介绍的三种常见方法外，还有很多其他殊道同归的认定方法，都是各高职院校在国家相关政策的基础上，结合学校的实际情况而制定的，在此就不再一一介绍。在对兄弟高职院校的认定方法进行深入分析了解后，不难发现总体上各高职院校所采用的认定方法都比较客观和具有合理性，但又存在一定的片面性，缺乏综合评价。如部分高职院校侧重学生的日常生活支出，部分高职院校侧重学生的综合素质测评。总的来说，大部分的高职院校家庭经济困难学生认定佐证材料缺乏准确性、认定标准缺乏参考性、认定依据缺乏规范性等相应问题。

2.1 认定过程缺乏科学透明性首先是，在以往的对于学生的贫困程度的认定工作以及认定的过程中有部分的环节做得不是很好，特别是对于学生困难程度材料方面，经过实践很多申请的学生中材料信息不真实，有实际困难的学生碍于情面又不主动去申报材料，使得材料真实性方面大打折扣，最后使得认定的结果跟实际的情况存在一定的偏差，难以保证申报到困难学生补助的学生是最应该给予帮助的，使得贫困学生的认定工作的合理性有一定的问题。其次是，对于部分的同学自身有一定的经济基础，但是购买了高档的电子产品，比如说电脑、手机等等。有一部分的人认为对于贫困的学生来说不能拥有上述的高档的产品，在拥有上述的电子产品的时候还领补助金的话就不合理；有一部分的学者认为现在的电脑已经不是很贵的，并且电脑也越来越普及，还有的学生的电脑是别人赠送的不应该当作是取消贫困认定的理由。最后是，目前的对于大学生的贫困的认定主要是在大一的阶段，因此对于这一部分的学生认定的话会使得由于各种原因造成准确率不是很高，有些不能正确地反映大一新生的家庭经济的情况，因此，需要对这一部分的学生进行跟踪和调查，老师以及学生工作辅导员需要对学生进行调查，实地的考察，并且准确地了解学生家庭的经济情况的变化，这样才能帮助提高对学生认定的准确性。

2.2 认定标准缺乏操作可比性

2.2.1 认定标准难统一。由于对于高校学生贫困程度的认定组织时间不是很长，使得目前对于学生家庭经济情况的认定缺乏一个统一的标准，对于标准的统一是非常重要的，才能确保得到补助的学生是确实需要，使得认定具有合理性和有效性，需要制定一系列的标准，规范标准中的指标，使得最后认定的过程具有严密性和科学性，不能仅仅依靠教师和学生工作的老师根据以往的经验来进行认定。

2.2.2 操作方法不够科学。经过调查和分析，目前对于高校的学生贫困程度的认定主要是通过下面的方式来完成的，第一种方式是学生向有关的老师来反映并提交困难程度的申请；第二种方式是学生工作的老师通过学生干部来调查学生家庭经济情况，并且经过学生干部和代表的方式来选举出学生贫困的名单；第三种方式是通过老师来选举出学生困难程度的候选人并且经过全班的同学进行投票，依据票数来最后确定属于家庭经济困难的学生。在上述的对于高校学生家庭经济困难程度的三种方式当中在操作的层面都有一定的合理性，但是也存在很多的问题，特别是科学性和规范化的操作方面，因此需要进行改进和完善。

2.3 认定依据缺乏规范真实性

2.3.1 认定程序不规范。根据现在对大学生的贫困程度的认定方式的调查，主要采取的是学生申请、学生所在的班级进行调查和组织讨论、学生工作的老师的意见、学校院系进行评定，在组织方式上主要是学校的职能部门如学生工作处，进行总体的协调和组织评定，具体的操作主要是由二级院系进行落实。上述的程序虽然总体上是比较合理的，但是在具体实施的时候，在学生工作的辅导员在进行学生认定的时候由于工作繁忙，不能花很多的精力去集中调查学生的家庭经济情况，会在一定程度上影响到最后的评定的结果，使得各类补助不一定能发放到最需要的学生身上，有的辅导员由于没有进行调查直接平分到所有的学生身上，使得认定的程序不够规范。

2.3.2 家庭经济困难证明体制不完善。由于各种原因影响，使得目前的家庭经济困难的证明体制还不是很完善，在对学生的家庭经济情况进行调查的时候，需要申请的学生来提供相关的证明，通过上述的方式来对学生家庭经济的情况进行了解，这是作为是否进行学生经济补助的很重要的依据，但是也在实际的操作中存在一些问题，如对学生提供的家庭经济情况的证明是否是真实的，是否符合要求，是否规范等等，对于这些存在一定的问题。

参考文献：

[1]雷燕，隗送爽.试析高校贫困生认定中存在的问题和对策[J].成都纺织高等专科学校学报，2010(04).

[2]侯斌刚.关于建立科学合理的高校贫困生认定体系的探索[J].时代教育(教育教学)，2010(11).

[3]薛建航，王雪峰，李艳琴.层次分析法(AHP)在学校家庭经济困难学生认定工作中的应用探索[J].中国校外教育，2011(8):25.

[4]杨晴.高校贫困生认定的路径[J].教育学术月刊，2009(8):51-53.

庭院经济工作总结篇4

1．本意见适用于根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校（以下简称高校）招收的本专科（含高职、第二学士学位）学生。

2．本意见中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

3．家庭经济困难学生认定工作坚持实事求是，确定合理标准，由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则。

4．家庭经济困难学生认定工作必须严格工作制度，规范工作程序，做到公开、公平、公正。

（1）学校学生资助工作领导小组全面领导本校家庭经济困难学生的认定工作。学校学生资助管理机构具体负责组织和管理全校的认定工作。

（2）院（系）成立以分管家庭经济困难学生资助工作的院（系）领导为组长、院（系）学生辅导员、学生工作办公室主任等担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。

（3）以年级（或专业）为单位，成立以学生辅导员任组长，班主任、学生代表担任成员的认定评议小组，负责认定的民主评议工作。认定评议小组成员中，学生代表人数视年级（或专业）人数合理配置，应具有广泛的代表性，一般不少于年级（或专业）总人数的10%。认定评议小组成立后，其成员名单应在本年级（或专业）范围内公示。

5．合理确定家庭经济困难学生的认定标准。各省、自治区、直辖市教育、财政部门参照本行政区域内各地（市、州）的城市居民最低生活保障标准，确定各地（市、州）的家庭经济困难学生认定标准。认定标准可设置一般困难、困难和特殊困难等2-3档。

6．家庭经济困难学生认定程序。家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次。学校应制订严格的认定工作程序，学校学生资助管理机构、院（系）认定工作组、年级（或专业）认定评议小组，按照各自的职能分工，认真、负责地共同完成认定工作。

（1）学校应全面、认真部署每个学年的家庭经济困难学生认定工作。学校在向新生寄送录取通知书时，应同时寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》（详见附件1）；在每学年结束之前，应向在校学生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章，以证明其家庭经济状况。已被所在学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，如家庭经济状况无显著变化，可只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》（详见附件2），不再提交《高等学校学生及家庭情况调查表》。

（2）每学年开学时，学校学生资助管理机构布置启动全校认定工作。认定评议小组组织学生填写《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，并负责收集《高等学校学生及家庭情况调查表》。

（3）认定评议小组根据学生提交的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，以学生家庭人均收入对照学校所在地省级教育、财政部门确定的认定标准，并结合学生日常消费行为，以及影响其家庭经济状况的有关情况，认真进行评议，确定本年级（或专业）各档次的家庭经济困难学生资格，报院（系）认定工作组进行审核。

认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。

（4）院（系）认定工作组要认真审核认定评议小组申报的初步评议结果。如有异议，应在征得认定评议小组意见后予以更正。

（5）院（系）认定工作组审核通过后，要将家庭经济困难学生名单及档次，以适当方式、在适当范围内公示5个工作日。如师生有异议，可通过有效方式向本院（系）认定工作组提出质疑。认定工作组应在接到异议材料的3个工作日内予以答复。如对院（系）认定工作组的答复仍有异议，可通过有效方式向学校学生资助管理机构提请复议。学校学生资助管理机构应在接到复议提请的3个工作日内予以答复。如情况属实，应做出调整。

（6）学校学生资助管理机构负责汇总各院（系）审核通过的《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，报学校学生资助工作领导小组审批，并建立家庭经济困难学生信息档案。

7．学校和院（系）每学年应定期对全部家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地随机抽选一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。如发现弄虚作假现象，一经核实，取消资助资格，收回资助资金。情节严重的，学校应依据有关规定进行严肃处理。

学校应加强学生的诚信教育，教育学生如实提供家庭情况，及时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化，学校应及时做出调整。

8.各级教育、财政部门要加强对学校家庭经济困难学生认定工作的监督与指导。发现问题，坚决纠正。

9．各省、自治区、直辖市教育、财政部门和各高等学校应根据本意见，认真制订本地区、本学校家庭经济困难学生的具体认定办法。

庭院经济工作总结篇5

[关键词]高职 经济困难学生 认定

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）10-0125-02

一、高职院校家庭经济困难学生的资助形式

目前，高职院校对家庭经济困难学生的资助一般有三种形式。第一，国家奖学金、助学金和地方政府奖学金、助学金。这一种形式是国家对在校贫困生提供的资助范围相对较大、资助金额相对较高的奖助学金制度。“每年资助的范围占全校学生总人数的30%左右， 资助额度中国家奖学金每年8000元/人； 助学金按一、二、三等分别为4000元/人、3000元/人、2000元/人。”第二，各类社会捐助和赞助。此类资助形式各高职院校都有不同的资助来源和资助办法，有的高职院校社会资助形式多达百种，涉及领域也不断增多，资助额度不断提升。但是，有的高职院校社会资助力度相对薄弱。第三，各高职院校针对本学校特点对家庭经济困难学生的各种资助，包括为贫困生办理“绿色通道” 入学、对优等生进行学费减免、为经济贫困生提供勤工俭学岗位、给贫困生提供兼职机会等。这样，家庭经济困难的学生可以通过国家和生源地助学贷款解决学费、住宿费问题； 解决生活费问题，以国家助学金为主、以勤工助学等为辅。

二、高校经济困难学生认定工作的基本流程

家庭经济困难学生的认定流程是：“由学生本人提出申请，实行民主评议和学校评定相结合的原则，要求做到公开、公平、公正。”各学校的家庭经济困难学生认定工作由学校学生资助工作领导小组负责。院（系）成立以分管家庭经济困难学生资助工作的院（系）领导为组长，院（系）学生辅导员、学生工作办公室主任等担任成员的认定工作组，负责认定的具体组织和审核工作。认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女，以及家庭成员中有长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。

家庭经济困难学生的认定工作每学年进行一次。“学校在向新生寄送录取通知书时，应同时寄送《高等学校学生及家庭情况调查表》；在每学年结束之前，应向在校学生发送《高等学校学生及家庭情况调查表》”。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写《高等学校学生及家庭情况调查表》，并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章，以证明其家庭经济状况。已被所在学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时，如家庭经济状况无显著变化，可只提交《高等学校家庭经济困难学生认定申请表》，不再提交《高等学校学生及家庭情况调查表》。

各省、自治区、直辖市教育、财政部门参照本行政区域内各地（市、州）的城市居民最低生活保障标准，确定各地（市、州）的家庭经济困难学生认定标准。认定标准可设置一般困难、困难和特殊困难等3档。

三、高职院校经济困难学生认定工作的困惑

（一）经济困难学生认定工作的公正性与学生隐私保护的矛盾

家庭经济困难学生认定工作中遇到的困惑之一是家庭经济困难贫困生认定工作公平、公正与保护在校贫困学生个人尊严、个人隐私之间的矛盾。为保证其公正性，一是在评议小组评选环节，不少高校采取公开学生个人基本家庭情况，包括本人家庭成员数、年龄、职业、收入来源和收入状况；贫困原因，包括孤儿、单亲、治病、天灾人祸、健康状况等。二是贫困生认定工作一定要严格按国家标准进行，杜绝人为主观的影响。认定资助工作一般包括贫困申请、贫困生认定和助学金发放三个环节。贫困生认定名单程序较为复杂，不少高校贫困生认定一般分为：申请贫困的学生在班会上向全体同学及老师介绍自己的家庭收入基本情况以及贫困的原因；全班同学、班主任或辅导员根据申请人家庭贫困程度、勤俭节约、学习态度和学习成绩、思想纪律表现等情况打分，当场公布申请人初步得分和排序情况。其中，有一部分自尊心强的学生源于无法启口放弃了贫困助学金申请。

（二）贫困证明真伪和高校难以准确核实的矛盾

一方面，由于中国缺乏相关的责任追究机制，由村、镇 （乡） 政府、县民政部门三级政府出具、认可、审批盖章方才有效的贫困证明难保没有走后门 的“伪证明”。又如 《高等学校学生及家庭情况调查表》 中的收入数据、人口数据、支出情况、借债情况，不少就是学生本人填写上去，民政部门根本没有进行核实就随意盖上公章，这些用于高校认定学生贫困的重要证明其真实性有待核实。另一方面，国家助学金是稀缺资源，主要是资助家庭经济困难的高校学生，开具贫困证明十分容易，因此一般情况总是申请的学生人数大于实际获得助学金的人数，即并不是每位申请的学生都可以得到助学金 。有的学生为了获取助学金，千方百计夸大家庭经济困难程度；而有的学生碍于面子，不愿意着重描述家中的窘迫，担心因此被瞧不起，而辅导员教师、院系工作人员和学生资助管理中心的工作人员，因为时间精力有限，无法逐一详细核实每位申请助学金学生家庭的具体情况，只能凭借学生上交的书面材料进行较为客观地判断。 这样，就难以保证结果的绝对公正，造成部分家庭经济真正困难的学生没有获得助学金，或者获得助学金的数额少于部分家庭经济困难程度较轻的学生。

（三）助学金发放时间长和发放金额集中的矛盾

庭院经济工作总结篇6

关键词：独立学院；国家奖助学金；管理策略

独立学院是普通本科高校按照新机制、新模式举办的本科层次的二级学院，自2007年起，国家颁发了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（以下简称《意见》），对构建我国高校资助政策体系做了全面的部署和规定。至此，在独立学院中开展国家奖助学金评定工作正式开始。当前，独立学院大部分学生家庭经济条件较为优越，但也有相当一部分学生来自偏远的农村或城镇低收入家庭，因而，国家的奖助学金的资助对这些家庭经济困难学生尤为重要。

部级奖助学金主要有国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金（简称国家奖助学金）。国家奖助学金的设立是国家为了激励大学生努力学习，进取向上，培育德、智、体、美等方面全面发展的优秀学生，同时也为解决家庭经济困难学生的学费和生活费问题，以及解除家庭经济困难学生的后顾之忧，让家庭经济困难学生能够安心学习并顺利完成学业，进而缩小高校大学生之间的经济差距，促进教育公平，构建和谐校园而采取的重大举措。本文针对目前独立学院国家助学金的评定工作进行探讨，以电子科技大学中山学院在国家奖助学金评定工作中的举措为例子，旨在提出一些可操作性的建议，为今后独立学院国家助学金评定工作公开、公平、公正地开展提供一些有益的参考。

一、当前独立学院奖助学金管理工作中的问题

（1）宣传工作不到位。宣传工作是评定工作的前提，良好的宣传效果能使评定过程进行得更加顺利。而目前许多独立学院辅导员、班主任把奖助学金管理工作的重点放在评定过程中，忽视宣传的重要性。造成部分学生对国家奖助学金的政策不清楚，同时也有可能造成部分有资格获得国家奖助的学生，因不清楚申请程序而错过了申请时间，未能及时获得奖助。

（2）名额分配不平等。名额分配是奖助学金评定过程中重要的一环。许多独立学院为了操作方便采取简单的按学生人数比例分配指标的办法，由学校逐步分解到班，并没有根据家庭经济困难学生的实际人数进行资助。名额分配不平等致使部分真正的贫困生未能得到资助，而部分家境不算太差的学生却得到了资助机会，这实质上是资源错配，不利于构建和谐校园。

（3）申请条件不具体。在国家奖助学金的相关规定中，申请条件只是从定性的角度来阐述，并没有用具体定量的指标来量化。由于资助名额有限，许多独立学院在设定申请条件的时候都会犯以下两种错误：一是过分强调学生的学习成绩，忽略家庭经济困难程度；二是过分强调家庭经济困难程度，弱化学生勤奋学习、积极上进的前提，这在无形中使国家奖助学金变成了救济金。

（4）贫困信息不真实。目前，大部分独立学院在评定申请材料时，主要以贫困生家庭当地政府开具的贫困证明为主要依据。这些证明由于缺乏必要的监督与约束，人为影响因素较大，会存在部分信息不真实的现象。此外，辅导员、班主任在审核资料时为简化手续，通常只要学生能提交当地政府开具的贫困证明就能评定为贫困生，这大大降低了贫困信息的真实性。

（5）专职人员不配套。工作落实有赖于人员的协调，配套专职人员参与工作更利于工作的落实。大多数各独立学院奖助学金评定工作主要由辅导员、班主任以及少数相关领导负责，鲜有专门负责奖助学金评定工作的专职人员，更少有设立专门的小组进行管理，这对奖助学金评定工作的落实带来了很大的挑战。

（6）对待态度不正确。部分申请奖助学金的学生认为“国家的钱不用白不用”，得到资助后并没有把奖助学金用于学习方面；有的学生则存在强烈的依赖心理，认为自己贫困就理所应当得到国家的资助；还有的家庭经济困难学生则认为被认定为贫困生是一种丢脸行为，所以刻意隐瞒自己的家庭状况。

二、加强独立学院奖助学金管理工作的策略

（1）广泛开展宣传工作。广泛开展国家助学金资助政策的宣传工作对于国家助学金评定工作的开展而言是十分重要的，它不仅能够让所有学生全面了解评定国家奖助学金的一般程序、方法、方式和标准，而且能让学生积极地参与到国家奖助学金评定与监督工作之中。以电子科技大学中山学院为例，每学年的国家奖助学金评定工作开展都通过各种渠道进行宣传，如把相关通知挂到校网，辅导员通知各班级，班委在班上宣传有关工作安排等等，让学生及时清楚了解有关政策。

（2）成立奖助学金评定机构。单凭当地政府开具的贫困证明远不能评定出真正的贫困生，各独立学院可以设置专门组织机构开展家庭经济困难学生评定工作。以电子科技大学中山学院为例，评定机构可分三级：第一级，学校成立学生资助工作领导小组，全面领导我院家庭经济困难学生的认定工作。主管学生工作的学校领导为组长，成员包括学生工作处处长、财务处处长、纪检监察处处长、各学院书记。下设资助中心，设在学生工作处，具体负责组织和管理全校的认定工作。第二级，各学院成立家庭经济困难学生认定工作组，负责本学院认定工作的组织和审核。教学学院书记为组长，教学学院学生辅导员为主要成员。第三级，以班级为单位，成立家庭经济困难学生认定评议小组，负责认定的民主评议工作，其成员名单应在本班级范围内公示。学生辅导员为组长，成员包括班委会成员、寝室长和普通学生代表3～5人。

（3）进一步完善评定标准。制定出一个合理的、可操作性强的评定方案对于家庭经济困难学生国家奖助学金评定的公平、公正而言是至关重要的。每所独立学院应从评定国家奖助学金的制度着手，进一步量化国家奖助学金评定标准，减少人为操作的空间。以电子科技大学中山学院为例，评定国家奖助学金以综合测评排名为基础，在综合测评的基础上按课程加权平均分排名，再加上评定机构的认定最后确定当选名单。这既能确保学生勤奋学习、积极上进的前提，又强调家庭经济困难程度的要求。

（4）建立贫困生资料库。贫困生资料库的建立，可以全面反映家庭经济困难学生的家庭状况以及学生所属的困难档次，使独立学院学工部门比较清楚地了解学生的动态和具体接受救助的情况。以电子科技大学中山学院为例，教学学院建立本学院家庭经济困难学生档案并汇总形成《家庭经济困难学生信息档案》。然后由各教学学院向学生工作处上交本学院家庭经济困难学生信息档案，学生工作处对教学学院的认定结果进行审批备案，并汇总形成《电子科技大学中山学院家庭经济困难学生信息档案》。

（5）加强构建监督机制。完善的评定工作流程少不了监督过程，加强构建监督机制，可以设立举报投诉电话，向全校师生公布，广泛接受群众监督，严肃查处虚报冒领奖助学金行为，追究相关人员的责任。以电子科技大学中山学院为例，家庭经济困难学生认定工作每学年9月份开展一次，各学院根据认定结果建立、完善本学院《家庭经济困难学生信息档案》，于9月30日前报学生工作处备案汇总。教学学院认定工作组负责定期对本学院全部家庭经济困难学生进行资格复查，并不定期随机抽取一定比例的家庭经济困难学生，通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。

（6）加快建设诚信体系。独立学院应该着手建立学生的诚信档案，基本内容包括“个人资料”“家庭背景”“经济情况”“信用记录”等。少数独立学院更规定贫困学生要先与学校签订《律己协议》和《道德承诺书》才能获得国家奖助学金，并且承诺将资助金用在完成学习上，毕业后努力回馈社会。

（7）增强贫困生心理帮扶。学校对贫困大学生在学习和生活方面给予物质上的资助的同时，更重要的是思想教育，在精神上给予他们更多的鼓励和支持，特别是帮助他们摆脱自卑心理，树立积极向上自信自强的人生观。物质帮困是鱼，精神帮困是渔，对贫困生我们要授之以鱼，更要授之以渔，着重培养学生自立自强和励志感恩精神。

总之，在独立学院贫困生助学金发放的过程中，可能有时还存在资格认定片面性、助学金使用监管不力、假贫困生渗入助学金评选队伍等方面的问题。只有做好政策宣传工作、成立评定机构、完善评定标准、建立贫困生资料库、构建监管机制、加快建设诚信体系、增强贫困生心理帮扶措施，才能确保独立学院的奖助学金评定工作落实到位，更好地构建和谐健康的校园。

参考文献：

[1]姜旭萍，丁桂兰，方杏村.国家奖助学金评选过程中存在的问题及其对策研究[J].前沿，2009（5）.

[2]刘凤.国家奖助学金工作中存在的问题及解决办法[J].河南科技学院学报，2009（1）.

庭院经济工作总结篇7

中图分类号:F3

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)03-0018-01

1 庭院经济的含义

庭院经济是以家庭成员为主要劳动力,以集约技术为手段,以庭院和四周非承包地为基础和开发利用对象,从事种植业、养殖业、加工业等方面的生产经营活动。在社会主义新农村建设中,庭院经济正逐步与农田经济、乡镇经济、三产经济、劳务经济成为我国农村经济的五大支柱。

2 庭院经济的效益分析

(1)经济效益。庭院经济可以利用院落占用的自然资源和闲散劳动力,通过系统组合,用较少投入获得相对较高的经济回报;据不完全统计,我国庭院经济发展典型地区农户家庭的80%以上收入来自庭院经济,一般地区30%以上收入来自庭院经济。而在多种经营中占主体地位的是庭院经济,许多农户依靠庭院经济每个劳动力年收入可达 4000 元以上,发展较好的甚至逾万元。

(2)生态效益。一是发展庭院经济有利于美化居住环境。它可以把经济建设和环境建设有机地结合起未,既可获得较高的经济效益,又美化了生活环境,使经济效益、生态效益和社会效益实行高度统一。特别是许多农户在庭院开发实践中创造了多种立体农业利用模式,使资源得到充分循环利用,实现物尽所用,使家庭小院得到绿化、美化。二是通过房前屋后的立体种养模式的开发,实现生产性与环保性的统筹,尤其是废弃物的循环利用与资源性转化,不仅可以降低生产成本,而且可以净化环境。通过立体农业模式的延伸开发,其生产意义已突破小庭院的框架,促进了循环农业的发展。

(3)社会效益。庭院经济的发展,为农村剩余劳动力提供了大量就业机会,解决了因劳力过剩带来的各种社会矛盾,促进了农村社会的稳定。

(4)示范效益。庭院经济涉及多学科、多产业、多项目,需要多种技术的综合运用,它为新科技、新信息、新品种在农村推广提供了一个有效的试验点。

3 庭院经济的制约因素

(1)认识不到位。许多干部和群众都没有认识到庭院经济的重要意义,导致了庭院经济的发展缓慢,大量庭院土地未被开发利用。

(2)产品的供应相对过剩影响了发展庭院经济积极性。目前全国农产品数量总体上已达到供求平衡甚至过剩,农产品价格起落不定,造成农业生产利润水平较低,有的甚至收不抵支,导致了农民发展庭院经济的积极性不高。

(3)农村劳动力素质偏低阻碍了庭院经济的高速发展。由于历史原因,我国农村劳动力素质较低,外出务工导致留守劳动力的素质水平进一步降低,这从根本上制约了庭院经济的发展。

(4)农村社会化服务水平较低。庭院经济的发展水平与科技服务、信息服务、金融服务和物流服务等农村社会化服务水平密切相关,而目前我国农村社会化服务水平偏低使得庭院经济发展缺乏强有力的支撑,发展后劲不足。

4 发展庭院经济的对策

(1)提高认识。首先,要通过各种场合,采取多种形式,大力宣传发展庭院经济的重要意义以及在农村经济的地位与作用。要使所有领导和干部、农民都树立坚定信念,从行动上把发展庭院经济作为发展农村经济的重要内容来抓,抓出显著成效;其次,大力宣传庭院经济致富典型,以点带面,吸引带动更多的人从事庭院经济生产;第三,要制定优惠措施,努力加强对农村生态庭院经济开发的政策和资金扶持,积极鼓励农户进行种植、养殖、加工、商业、服务业等多种形式的生态庭院经济开发。

(2)提高农民素质。提高农民的科学文化水平、技术水平、管理水平、思想素质是庭院经济发展的关键环节, 而技术水平则是关键的关键,因此应首先从技术水平入手,结合实际选择一批技术成熟、市场前景广阔和经济效益好的重要科技成果,认真地组织推广。

(3)强化社会化服务体系。尽快建立完善的技术、信息、物资、资金等社会化服务体系,扩大服务内容,转变服务观念,改进服务方式,建立发达的服务网络,为庭院经济的良好发展提供优质服务建立上下相通、左右相连的综合信息服务网。加大配套服务力度,积极做好产前、产中、产后的配套服务,围绕庭院发展需要,积极做好超前物资、技术等服务,搞好销售服务。一是开展信息化服务,增强农民信息化意识;二是做好产前、产中、产后的配套服务,围绕庭院发展需要,积极做好超前物资、技术等各种服务;三是搞好销售服务,在丰富本地市场的同时,要吸引八方买主,靠名、特、优、新产品占领外地市场。

(4)转变政府职能,充分发挥各级政府对发展庭院经济的推动作用。一是要通过各种场合,采取多种形式,大力宣传发展庭院经济的重要意义以及在农村经济的地位与作用。二是要建立健全政策法规并制定优惠措施,努力加强对农村生态庭院经济开发的政策和资金扶持,积极鼓励农户进行种植、养殖、加工、商业、服务业等多种形式的生态庭院经济开发。三是要科学规划。根据不同地区特点,制定切实可行的庭院经济规划,突出当地特色和生产规模,确定生产项目,发展庭院经济。四是推动庭院经济的产业化发展。首先要调整现有庭院生产的结构比例,对于以种植业为主的庭院经济模式,将养殖业与加工业融入其中,发展种养结合或种养加结合的综合型庭院经济模式。

参考文献

[1]翁伯琦,刘用场. 加快推进农村庭院经济发展的若干思考[J].中国农村小康科技,2007,(1).

庭院经济工作总结篇8

争先创优聚合力倾情服务促发展滦县人民法院民二庭申报集体二等功事迹材料滦县人民法院民事审判第二庭共有干警14名，其中庭长1名，副庭长3名，达到本科以上学历的11名，占总人数的78.6%，党员干警达到13名，占总数的93%。今年以来，滦县法院民二庭在院党组的正确领导下，坚持以服务县域经济发展，优化经济发展环境为己任，理念先行、职能到位，以“抓稳一条主线，把握两个目标，抓好三个结合，实现四个提高”为总思路，以建一流法庭、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象、抓一流服务的为总目标，不断加强队伍建设和审判工作，争做解决思想、与时俱进的排头兵，做实现“公正与效率”的排头兵，做大胆改革、创新发展的排头兵，做发挥职能、服务经济上的排头兵。在2003年被市中院荣记集体三等功的基础上，2004年又创造了新的业绩。全年共受理案件1085件，结案1080件，结案率99.54％，解决涉案标的额10954万元，为当事人挽回经济损失8400余万元。

一、树争先之志，队伍建设筑根基该庭认识到，要想争先创优，必须要把队伍建设这个基础夯实。为此，该庭通过狠抓队伍建设，全面提升队伍素质，增强做好法庭工作的内在动力。一是强班子，由“言教型”向“身教型”转变。法庭庭长官不大，但一言一行在干警中就是一种导向，直接影响着干警的思想和情绪。为此，民二庭班子坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，给干警做出好样子。在办案上，做到不暗示、不误导、不干预、不打招呼，不让干警戳“脊梁骨”；在工作上，庭班子成员和干警一起送达、审案、调解，一起摸爬滚打，同甘共苦；在纪律上，要求干警不做的，班子成员首先不做，不该去的坚决不去，不该吃的坚决不吃，从而带动了干警“清清白白为法官，公公正正办铁案”。二是抓载体，提升队伍内在素质。该庭通过围绕各项活动的载体，依托活动查摆问题，针对问题落实整改，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。如在2004年的“司法公正树形象”、“创建文明机关优化发展环境”活动中，该庭做到了事先动员，事中检查，事后总结，使干警切实深入到活动中，人人都参与，人人有提高，不断凝聚一个“警魂”，树立一种“精神”，培育一种“作风”，努力强化优化发展环境意识，为做好审判工作奠定了思想基础。三是造氛围，努力创建学习型法庭。该庭把学习作为重中之重，通过创新学习方式、学习机制，建设与时俱进、充满活力的文明机关，引导全院干警在根本立场上坚持党性原则，在政治态度上坚持权为民用，在行为准则上坚持司法为民。并按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，在全庭开展了“每日一小时”读书活动，多读书、读好书，努力营造人人讲学习、学习工作化的浓厚氛围，干警的执法水平不断提高。今年以来，该庭干警人均学习笔记达到1.5万字，学习心得人均3篇。四是重引导，树立职业行为导向。在对干警的教育上，该庭注重引导，着重培养干警自我学习、自我改造、自我奋进的意识，鼓励干警进行自学，变“要我提高”为“我要提高”，树立干警正确的职业行为导向，努力营造比学赶帮超的良好氛围。队伍建设的加强，使公正司法、清廉办案成为全庭干警的自觉行动。今年以来，该庭共拒请、拒礼、拒贿20余次，金额达到3万元。

二、谋服务之策，抓好审判促发展对于如何发挥审判职能，民二庭有着自己的见解。这庭认为，要使审判职能更好地发挥，必须以服务好县域经济发展为己任，不断优化经济发展环境。今年以来，该庭以此为理念，审判工作取得长足发展。一是强化责任，量化任务。坚持“任务包干，责任到人”的原则，采取“四定”即“定案件、定期限、定人员、定任务”的方法，把每件案件细化分配到每名干警，强化了干警的责任意识。二是依法审理国有企业改制和破产案件，促进现代企业制度的建立，保障国有资产管理体制改革的顺利进行。该庭年内共破产终结15件，23家企业破产财产成功拍卖，变现资产1200余万元，受到了企业主管部门及县有关领导的高度评价。三是进一步增强平等保护各类市场主体的意识，促进县域经济的健康发展。全年共审结涉及企业的合同纠纷案件932件，解决涉案标的额10230万元，为唐山冀东物贸集团、特水公司、热力公司、网通公司等企业挽回经济损失8000余万元。如针对冀东物贸集团开展消费贷款购车业务后纠纷增多的状况，该庭加大了审理力度，年内就审结涉及该公司的案件528件，解决涉案标的额7402.8万元，得到了企业的高度赞扬。四是依法公正高效地审理涉及金融企业的纠纷案件。在审理涉及金融企业的案件时，该庭坚持“公正与效率”的工作主题，做到职责明确，分工合理，运转高效，取得了较好的审判效果。全年共审结案件109件，为联社挽回经济损失884.6万元，保护了金融债权，维护了金融秩序，防范了金融风险。该庭的努力，赢得了社会各界特别是企业的交口称赞，2004年，该庭共收到社会各界赠送的表扬信10封、锦旗10面。

三、闯率先之路，司法改革增动力改革是发展的动力，是前进的阶梯。为此，2004年，滦县法院民二庭以积极的态度，探索的精神，围绕提高案件质量和办案效率为目标，有计划、有步骤地进行了各项改革，有力地促进了各项工作开展。一是在全院率先在立案上实行了直接分案到法官制度。改变过去庭长分案到法官的方法，实行由立案庭负责将受理的案件直接分到各审判人员主办，解决了个别干警“挑案件”的现象。二是实施“阳光操作”，坚持公开审判。该庭认真开展了“阳光审判”活动，努力构建实现司法公正和社会正义的平台。使每一件案件都在“阳光”之下进行操作，彻底杜绝了“暗箱操作”。对于依法应当公开审理的案件，全部进行了公开审理，公开审理率达到100%，对于判决案件，全部依法进行了公开宣判，公开宣判率达到了100%。“阳光审判”使该庭的办案质量进一步提高。全年共发生发还改判案件3件，案件发改率仅为0.28%，较市目标低2.72个百分点。三是完善了诉讼调解制度。在吃透案情的基础上，坚持庭前、庭中、庭后、判前调解相结合，在保证办案效率的前提下，努力提高案件调解率。全年调解结案的案件达到了885件，案件调解率达到了81.9％，较去年同期提高11个百分点，达到了办案的社会效果和法律效果的和谐统一。如在审理一件争议标的额为38万余元的汽车质量纠纷案件时，办案法官五下济南，行程两万余华里，通过艰苦努力，最终使案件成功调解，不但为原告方挽回20余万元的经济损失，而且取得了原告、被告、第三人均满意的良好效果。案件调解后，该案第三人中国重型汽车集团有限公司的律师称赞：该案彰显了人民法官司法为民、心系当事人的崇高境界。原告涂某、董某则送来两面锦旗，称赞办案法官“不辞劳苦，一心一意为当事人着想。”而被告则专门给法院写来表扬信，赞扬法院“心系企业促进经济发展”。四是进一步扩大简易程序适用率。年内适用简易程序审结的案件达到987件，简易程序适用率达到了91.4%，较去年上升了10个百分点，平均审限同比缩短了25天，审判效率大幅度提高。

四、聚八方之力，倾情服务护法魂近年来，滦县县委提出了“投资到滦县、事事都好办”的承诺和“人无我有、人有我优”的发展理念，把优化发展环境摆上了极为重要的日程。担负着商事审判的滦县法院民二庭，以优化发展环境为己任，不断增强超前服务、主动服务意识，主动赴企业、下基层，整合社会力量，争得企业支持，为法院整体工作凝聚合力。一是深入企业，主动服务。今年6月，为进一步了解企业在想什么、盼什么、需要什么，在庭内召开民主生活会查摆问题的基础上，该庭在庭长常利民的带领下，组织审判人员利用一个月的时间，赴县内冀东物贸、特水、晔联、网通、广建、热力公司等26家大小企业，主动征求企业的意见建议，并分别为企业上了规范主体行为、防范经营风险的法制课。对该庭的行动，各企业均给予了充分肯定，认为这样不但能为企业提供了法律服务，解决了一些经营活动中经常遇到的问题，提高了防范风险的能力，而且加强了企业和法院的联系，企业经营更踏实、更放心。二是提前介入、超前服务。为防止被告方败诉后转移财产，最大限度地保护企业的合法权益，该庭大胆适用诉讼保全的法律手段，有效地防止了“法律白条”的出现，全年共采取诉讼保全292次，涉案金额达到4860万元。如今年10月，在审理特水诉东北某企业的欠款纠纷案时，该庭主动出击，在案件受理后，及时了解被告企业的经营状况，并派专门办案组赴被告所在地，对其银行帐户进行冻结，通过努力最终使案件调解结案，一次为企业挽回经济损失47.2万元，企业派专人给法院送来表扬信2封和锦旗3面。三是平等相待，公平服务。为优化滦县的经济环境，该庭努力克服地方保护，有效地保护外地企业在滦县的合法权益。如今年3月，江苏民营企业“隆力奇”集团诉滦县某个体户货款纠纷一案，被告方开始倚仗自己是本地人，以种种借口，拒不交纳欠款，并托人到民二庭说情。对此，民二庭法官没有为利益所动，坚持公正地审理案件，最终为企业追回全部欠款3.8万元。对此，企业负责人激动地说：没想到，滦县法院的法官能够如此公正办案。滦县能有这样好的法制环境和经济环境，到这里投资，我们放心！