对气象服务意见和建议范文

对气象服务意见和建议篇1

1．1舆论制造主体的改变———“大众麦克风时代”

以往在传统媒体为主体的时代，公共危机影响面较小，在新闻媒体尚未参与大规模报道时，危机就可以被解除。而在新媒体时代，互联网提供了一个强大的平台，使信息的和社群的组织变得简单、迅速，的成本也十分低廉，社会进入“大众麦克风时代”，使舆论危机初期的时间变得越来越短，危机的爆发很迅速，在相关部门或人员还没有做好准备时，相关的危机事件已经成为社会议论的焦点。如2008年南方雨雪冰冻灾害和2011年广东“4．17”雷雨大风期间，一些非理性的刷流量、搏粉丝举动故意放大社会痛点、增加了网络戾气。

1．2舆论传播方式的改变－－交互性强

新媒体的发展已经让信息的传播方和接收方转变成一种地位上的均等和互动关系，信息的获取和传递可以随时进行，不再像以往语言文字时代和报纸、电视传播时代传播方居高临下、没有接收方及时反馈的单向传播方式。新媒介的传播类似于利用大众媒体的人际传播，而人际传播的弊端如谣言、流言、信息的扭曲等也通过大众媒体被放大，在这种情况下，危机事件很容易被夸张、放大甚至扭曲，给危机管理带来困难。如2012年6月11日上午开始，武汉市出现严重雾霾天气，一时间，“锅炉爆炸”、“氯气泄露”等谣言四起，引起恐慌。面对谣言，武汉市充分发挥网络、微博、手机等新型媒体在舆论危机应对中的作用，通过跟踪滚动雾霾气象事件信息、与网友进行互动交流等方式迅速平息谣言，稳定公众情绪。

1．3舆论传播内容的改变－－碎片化、无中心化倾向

由于微博、微信等对单条信息的容量控制，使得信息传播呈现出碎片化、无中心化的倾向，往往无法展示事件全貌。微博对用户发送信息的容量控制为每条不超过140字节，即70个汉字。然而，危机事件往往都具有突发性、复杂性，通常情况下，70个字很难展示事件全貌，在互动传播中，事件局部特征被进一步强化。如2012年北京“7．21”特大暴雨期间，微博传言房山有200名敬老院老人死于暴雨，引起了社会恐慌，幸而房山区积极调查，及时公布事实真相，使得谣言在短时间内消亡。

2公共气象服务应对舆论危机存在的问题

引发公共气象服务舆论危机的诱因主要有三点：一是气象灾害的重大性。气象灾害属于公共危机中的自然危机，特别是重大气象灾害可能带来灾难性后果，是一种具有紧急性、破坏性和社会性的危机。二是预报能力的有限性。特殊的地理环境以及大气演变过程的复杂性决定了天气预报准确率在未来很长的时间内不可能百分之百准确，气象服务能力不能满足现实需求。三是产品覆盖的不均等性。当前，城乡、区域、人群间的基本公共气象服务水平和质量差异明显。目前公共气象服务的舆论危机管理存在以下主要问题：

2．1舆情监控机制不完善

尽管气象部门在公共气象服务舆论危机管理方面采取了一些措施，但总的来看，尚没有形成务实、高效的运行体制，尚没有建立规划、有序的管理机制，尤其是对新媒体并没有引起足够的认识和警觉，很多单位没有组织成立专门人员对新媒体的舆论危机进行监测和预警，导致舆论危机出现苗头时，不能及时、果断预警，不能在短时间化解危机。就广西气象部门而言，目前仅有自治区气象局层面作了舆情监控，这种监控也仅限于主汛期由兼职人员对主流媒体做一些简单的新闻报道收集与整理，而市县级气象部门的舆情监控几乎处于空白状态。

2．2媒介素养不高

在信息量“超载”的新媒体时代，普通民众媒介素养普遍欠缺，从事公共气象服务的人员同样存在这一问题。通常对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力不足，如无法辨清“媒介现实”与“客观现实”、盲目依赖媒体、容易形成非理性狂欢等。通过对广西气象部门的初步调查，宣传业务人员和新闻人接受过媒体应对和沟通技巧专门培训的不足三成。如2008年新华社关于某市气象局《气象服务有偿渔民“保护伞”难撑》的报道，该市气象台人员在通过电话接受记者采访时“语焉不详”，在一定程度上体现出气象业务人员应对媒体的素质与能力存在问题。

2．3策划能力不强

策划，从出发点看是引导的问题，从结果来看也是应对的问题，策划，尤其是新闻报道策划应坚持适宜性原则，做好议程设置，适当引导舆论，要考虑群众真正需要什么，过多过滥的宣传报道有时起到反效果。如2012年北京“7．21”特大暴雨期间，电视、报纸等主流媒体大量报道聚焦于主要领导子夜奔赴一线、党员干部出现在抗灾一线、预报预警非常到位等事件，过多的此类报道推出后，微博舆论流露出一定的反感情绪，网友们认为“这种传统的报道形式，很少能起到真正及时沟通的作用”。

2．4媒体公关意识不强

有的单位认为，媒体公关就是与媒体建立良好的关系，在危机事件发生时通过各种手段掩盖、切断消息来源，甚至要求媒体不参与、不播发。这是一种误解。媒体公关是处理危机的一种方法，具有科学性和较为规范的处理模式，是指运用信息传播、沟通协调的方法去应对和化解危机。

3公共气象服务舆论危机管理策略

3．1建立危机管理机制

一是建立舆情监测机制。明确专门机构负责舆情信息管理，设立专职人员从事舆情信息工作，随时掌握各新闻网页有关危机新闻的报道，包括影响力强大的主流网站和各中小网站、地方网站，以及各主要网上论坛和BBS相关危机讨论的信息，一旦发现舆论危机事件的苗头就迅速反应，将信息及时反馈给相关部门，提醒其提前预警，采取应对措施。二是建立预警机制。建立统一规范的预警和应急的信息服务系统，利用先进的网络技术，拓展系统的信息规范化处理、存储和报送功能。可以考虑建立全国性的公共气象服务舆情监测网络，由舆情站、舆情监测点、舆情信息员三个层次构成。信息员运用短信、电子邮件、在线输入等方式上报舆情信息，由舆情监测点整理，以舆情专报的形式向舆情站反馈。舆情站可以利用舆情智能分析技术对网络舆情做整体分析，即时掌握有关舆情动态及危机征兆，及时处理突发事件。此外，还可以建立气象部门与网络媒体间的预警机制，实现公共气象服务舆论危机的预警联动和信息共享。三是建立沟通机制。危机管理的核心是沟通管理，应该搭建新媒体环境下公共气象服务信息传播的运转机制与平台，充分利用官方网站、微博、微信等发出自己的“声音”，做到危机出现后紧紧抓住舆论主动权。一方面争取最快、最新的信息，满足社会公众的知情权；另一方面及时对谣言进行更正、对事件进行解释、对舆论进行引导，减轻由于危机事件发生造成的社会误解、公众恐慌等负面效应。四是建立反馈机制。在危机事件的消退时期，危机被控制在一定的范围内、影响程度大为减小，此时要对危机事件进行认真总结和深入分析，吸取经验教训，避免类似危机再次发生。

3．2提升媒介素养

在现有科技水平下气象预报不可能达到百分之百的准确率，面对媒介往往会强调自己“做了什么”，忽视解释与引导。再如，关于暴雨、台风、干旱等气象灾害，气象部门面对媒体的多个出口的口径不统一，干“内仗”现象时有出现。此外，当危机发生时，本部门或本单位人员在接受采访或传播信息时具有随意性、缺乏判断，有的甚至泄露气候资料，导致单位形象受损、气象服务成效打折。因此，气象部门应适应时代要求，有计划有步骤地开展媒介素养培训，做到正确认识媒介，正确使用媒介，学会判断媒介内容，理性传播与气象服务有关的信息。尤其要提升领导干部和公共气象服务一线人员等媒介素养，增强他们对信息传播和社会舆情的了解，让他们学习舆论传播相关知识，掌握使用新媒体的技能，正确认识和把握新媒体的特点和规律，主动接近和使用新媒体，主动观察网络舆情和民意的变化，加强运用新媒体管理危机的能力。

3．3加强网络系统建设

一是完善电子政务平台建设。为应对新媒体舆论环境下的危机管理，在加强气象电子政务基础设施建设的同时，还必须加强电子政务的日常管理，并根据电子政务环境下危机管理的新特点，构建完备的风险管理系统，提高信息运转的速度、效率和准确性；加大政务公开力度，及时准确公众关切的气象服务信息，特别是针对公众高度关注的重大气象灾害信息等及时主动权威信息。二是推进公众服务平台建设。公众气象服务平台的建设，对增加气象信息的供应量，促进公共气象服务的信息传播，满足公众的“信息饥渴”具有重要的意义。通过公众气象服务平台，向社会提供公共产品和优质服务，实现气象服务的利益相关群体间的信息互动和交流沟通，帮助化解危机。

3．4重视媒体公关

一是建立健全新闻制度。危机发生后，及时召开新闻会，使用各类媒体等多种形式向公众告知危机发生的具体情况，以及目前和未来应对措施等内容，避免公众的各种无端猜疑。还有应组织管理学、新闻学等专家建立公关团队，利用新媒体进行单位形象的塑造和宣传。二是建立新闻发言人制度。危机发生时，新闻发言人能否正确地、沉稳机敏地对外信息尤为关键。因此，应建立常规的新闻发言人制度，并尝试建立新闻发言人专家库，即每个单位、气象服务的每个领域都要培养能够与媒体对话、及时高效地信息，对信息源能够及时掌握并做出判断的新闻发言人团队。三是建立新闻口径库。因天气现象具有周期性、规律性，建立公共气象服务新闻口径库就有较强的针对性和现实可能性。新闻口径库，对各种灾害性天气、对相关问题的基本情况或记者、公众关注的问题，确定规范的应答内容，并根据实际情况的变化及时进行更新调整，使新闻宣传做到管理统一、口径统一、信息准确。

3．5主动引导舆论

一是有效的“议程设置”。日常工作中，可以与网络媒体、传统媒体合作，设置议题，集中讨论重点，通过专题报道对风险事件做深度剖析，整合信息资源、解读热点、满足公众需求。危机发生后，也可以迅速切入，分析气象灾害或其他引起舆论危机的事件发生的背景、过程、动态和可能产生的影响等，引导公众议题，努力实现媒介议程设置和公众议程设置的重合，从而正确、有效地引导舆论。二是争取“意见领袖”的支持。在危机状态下，信息混杂、观点激荡，大多数网民会陷入无所适从的状态。这时，一些学识渊博、掌握信息充分、见解深刻的人会充当“意见领袖”的角色，影响着公众对危机的认识、判断，也影响着公众对事件相关方的评价。一方面要寻找网络意见领袖。观察他们的发言内容和态度趋向，重视他们的意见和要求，在风险沟通中争取到理解和支持。二是培育政策水平高、看问题客观全面的网络意见领袖，通过意见来引导舆论，营造有利的舆论环境。

4结论与讨论

在新媒体时代，公共气象服务存在的舆论危机管理主要问题包括舆情监控机制不完善、媒介素养不高、策划能力不强、媒体公关意识不强。根据新闻传播学规律，及公共气象服务的专业特点，应从建立危机管理机制、提升媒介素养、加强网络系统建设、重视媒体公关、主动引导舆论等几方面进行舆情危机的管理，引导公众理性的运用、掌握气象信息。

对气象服务意见和建议篇2

一、指导思想

以党的十、十八届三中全会精神为指导，以开展群众路线教育实践活动为依托，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢促清廉”为主要内容，着力解决部分干部中存在的学习氛围不浓、进取精神不强、工作作风不实、工作效率不高等突出问题，构建机关作风建设的长效机制。

二、范围和对象

参加争创满意机关活动的范围和对象包括局机关各科室、市教师进修学校、市教科院、市考试院、市电教馆。

三、工作措施

（一）抓学习，提高工作能力。要把学习作为增长机关干部智慧、提高工作能力的重要途径。重点学习系列讲话，党的十、十八届三中全会精神，学习中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”。在全体机关干部中广泛开展“学、强党性，作表率”活动。以科室或支部为单位，每半年进行一次好书分享活动，交流读书心得，评选优秀体会文章，使机关干部养成博览群书的好习惯，提升自身综合素养，促进学习型机关建设。

（二）抓治理，提高机关执行力。根据市委深化干部作风和发展环境“百日整治”活动的工作要求，结合机关作风实际，集中开展“四治”（治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢促清廉）活动，提高机关执行力。“治庸提能力”重点解决“三怕”问题，即怕担责任，凡事不求有功、但求无过；怕碰矛盾，遇事能推则推、能拖则拖；怕干事情，处处被动应付、得过且过。“治懒增效率”重点解决“三不”问题，即不愿动脑思考，凭印象办事，按习惯办事，不给好处不办事、给了好处乱办事；不愿动腿调研，满足于听汇报、看文件，以文件落实文件，以会议落实会议；不愿动手落实，执行不严、行动不快、落实不力、效果不好。“治散正风气”重点解决“三缺”问题，即缺乏服务观念，服务观念淡薄，态度生硬粗暴，办事程序繁琐，门难进、脸难看、话难听、事难办；缺乏纪律观念，在岗不在位，玩风盛行，上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、逛淘宝，在工作时间或公共场所参与任何形式的带彩娱乐活动，顺着说、躲着玩、背后议等问题；缺乏敬业精神，要待遇不要责任，讲困难不讲奉献。“治奢促清廉”重点解决“三大”问题，即花钱大手大脚不讲节约、婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财、机关管理大而化之不讲效率。通过“四治”活动，进一步推动工作落实，提高机关执行力。

（三）抓服务，优化发展环境。开展“假如我是服务对象”体验讨论活动，进行全方位、广领域、多角度的换位体验，亲身感受服务对象和普通群众的辛劳疾苦，了解“群众需要什么样的服务”，搞清楚“我要给群众提供什么样的服务”。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制，要在搭建服务平台、开辟服务通道、细化服务措施、公开服务承诺、提高服务质量上下功夫，广泛开展“最佳服务明星”评选活动，开展“我说身边典型，争当好干部”演讲和征文比赛，选树一批先进典型，营造创先争优的浓厚氛围，提高服务实效。

（四）抓考评，提高群众满意度。坚持把群众满意作为检验机关作风建设的唯一标准，进一步加大群众测评力度。要采取分类评议、重点评议、暗访评议、第三方测评、专班考评等多种形式，对机关干部作风进行综合考评。通过定期或不定期开展服务对象测评、向群众发放征求意见函、召开争创满意机关活动监督员座谈会，收集意见和建议并督促限期整改。通过扎实有效的工作，各项便民、利民措施更加落实，群众诉求渠道更加畅通，教育事业发展环境进一步好转，群众满意度不断提高。

四、方法步骤

（一）全面动员部署（2014年6月）。召开局机关和相关单位争创满意机关活动动员大会，对开展争创满意机关活动进行安排部署。传达贯彻全市动员会议精神，制定切合实际的争创满意机关活动实施方案。

（二）组织实施（2014年6月—2014年10月）。以提升能力素质、工作状态为出发点，广泛开展“学、强党性、做表率”等读书心得交流活动；集中开展“四治”（治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢促清廉）活动，对照自身查摆问题，细化措施，制定整改方案。开展“最佳服务明星”等评选活动。

（三）总结评比（2014年11月）。全面总结争创活动开展情况和取得的阶段性成果，对“最佳服务明星”进行表彰奖励。

五、组织领导

1．建立机构，落实责任。为加强对“争创满意机关”活动的领导，市教育局成立创建“人民满意机关”活动领导小组，局长同志任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室和有关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，同志任办公室主任。

对气象服务意见和建议篇3

一、指导思想

实行民主评估政风行风工作细则风行风工作，推进党风廉政建设，促进劳动保障事业健康发展，维护人民群众切身利益，为锻造省会南翼强市，建设海峡西岸名城，构建社会主义和谐社会服务。

二、组织领导

民主评议政风行风工作在行评工作领导小组统一领导下进行。评议工作领导小组组成人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，主任：办公室成员

三、评议对象

民主评议政风行风的重点对象是：全市劳动保障系统直接为企业和群众服务的行政审批机构、行政复议机构、就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议仲裁等窗口单位，以及乡镇（街道）、社区劳动保障服务站（所）。

四、评议内容

（一）工作业绩显著。认真落实科学发展观，贯彻劳动保障工作的部署和要求，围绕劳动保障工作大局，坚持“两手抓，两手硬”，把政风行风建设摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓，把业务工作和政风行风建设紧密结合，求真务实，积极进取，创造性开展工作，全面推进政风行风建设，出色完成年度工作目标任务，努力创造一流工作业绩。

（二）严格执法行政，依法履行职能。积极宣传劳动保障法规、政策，增强服务对象依法维权意识。加强工作人员依法行政的学习和培训，提高干部队伍的法律素质和行政管理水平。严格依法实施行政管理，严禁乱收费、乱办班、乱发证、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱检查等现象，加强服务意识，对有法不依、执法随意、不规范、不公正问题，要严厉禁止，及时改正。要履行法定职责和程序，依法保障服务对象的合法权益。建立和完善依法办事责任制、评议考核制、错案追究制等制度，杜绝行政不作为或滥用行政权力的现象。

（三）优质高效服务。科学设置办事程序，减少审批环节，简化办事手续，规范工作行为和服务标准，不断提高办事效率和服务质量。办公场所环境整洁，窗口及工作人员服务标志统一规范，热情服务、诚实守信，对职责范围内的办理事项不推诿、拖拉、扯皮、刁难，在法律、法规和规章规定的时限内办结。对群众最关心、最直接的损害群众利益的行为主动、及时、认真加以解决，切实增强服务企业和群众的意识，并结合实际，积极探索和推行各种便民、利民服务措施。

（四）办事公开透明。服务窗口的工作内容和职责、办事流程、办事时限、服务承诺、及责任追究办法等及时向服务对象公开。建立和完善政务公开、办事公开责任制、预审制度、评议制度和考评追究等制度，保证公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明。

（五）工作作风优良。工作人员文明礼貌、行为举止规范，具备良好的职业道德和综合业务素质。干部职工讲学习、讲政治、讲正气，有凝聚力和创造力，工作积极主动，主人翁意识强。忠于职守、勤奋工作，坚持原则、秉公办事，严守纪律、清正廉洁，杜绝、与民争利、损害群众利益的不正之风问题。

（六）监督机制完善。工作人员牢固树立自觉接受监督的意识，广泛听取服务对象及社会各方面的批评和建议。建立健全民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等内部监督机制，及时纠正服务水平、服务质量等方面存在的问题。对群众反映的问题及时提出落实整改的具体要求和标准，并负责地予以反馈。

五、评议步骤方法

整个工作按照四个步骤进行：

（一）工作部署阶段（年9月份）。本阶段主要工作是：召开劳动保障系统民主评议政风、行风会议，结合劳动保障系统实际，局机关及下属单位研究制定民主评议政风行风工作实施意见。成立民主评议政风行风工作组织领导机构和办事机构并从人大代表、政协委员中选聘民主评议政风行风代表，报市纠风办批准。局机关、下属各单位要设立评议意见箱、热线电话、电子信箱，要通过新闻媒体宣传等多种形式，大力宣传劳动保障部门的工作职能、业务范围、公开服务承诺及便民措施等。

（二）查找问题阶段（年10月份）。本阶段主要工作是：通过召开自评会和民主生活会，联系工作实际和岗位职责，认真进行自查、自摆、自评。通过发放问卷调查表、走访、召开座谈会等多种形式和方法，开门纳谏，广泛征求社会各方面的意见和建议，帮助查找存在的不足和问题，着力抓好自纠。劳动保障系统民主评议行风领导小组将组织民主评议政风行风代表进行明察暗访，深入查找问题，认真开展自查自纠。

（三）整改纠正阶段（年11月份）。本阶段主要工作是：局属各单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，对自查自纠、群众评议及民主评议政风行风代表提出的意见和建议，认真汇总梳理、制定整改措施，逐条逐项抓好整改落实。对群众仍不满意的问题，要分清情况，认真对待，能进一步改好的，要着力改正；对一时因条件不具备而不能更好改的，要解释说明，并建立健全本单位政风行风建设长效机制。

（四）总结迎检阶段（年12月上旬）。本阶段主要工作是：劳动保障部门机关及下属单位应对全年的民主评议政风行风工作进行考评和总结，并做好考核验收工作。

六、评议工作要求

（一）加强领导，精心组织，严格落实责任制。全市劳动保障部门要充分认识开展民主评议政风行风工作的重要性、艰巨性和紧迫性，要把这项工作摆上重要的议事日程。要积极主动参加政府组织开展的民主评议政风行风活动，接受政府纠风部门的检查指导。局机关、各下属单位要按其职能各负其责，抓好落实工作。同时，要把民主评议政风行风工作向基层延伸，着重抓好与人民群众接触密切的窗口和基层所（站）民主评议政风行风工作。建立和完善政风行风建设责任制，坚持纠、评、建并举，把民主评议政风行风工作与业务工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，强化监督，规范管理，狠抓落实，避免形式主义和走过场，确保政风行风建设取得新成效。

（二）加强整改，注重实效。要坚持纠、评、建并举，把民主评议工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为主线，贯穿于民主评议全过程。通过听民声、察民意、访民情，借助民主评议政风行风这一形式，着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切实利益的问题，着力纠正各单位的不正之风，巩固风正气顺、人和业兴的良好态势。

（三）规范运作，严明纪律。要按照市劳动保障局和市委、市政府民主评议政风行风工作实施意见的要求，规范工作程序方法，选聘好评议代表，组织好问卷测评，确保各方面工作扎实有效地开展。要以好的作风搞好民主评议政风行风工作，工作人员要认真负责，遵守纪律，严守秘密，严禁弄虚作假。切实把功夫真正下在解决问题、落实整改上来。要建立奖惩机制，注重抓好典型。对行评工作好经验、好做法要及时予以宣传和通报表扬；对行评工作不重视、不落实，责任不到位，群众意见大，甚至出现严重行风问题的，要追究有关人员责任。

对气象服务意见和建议篇4

关键词：财政监督；民主评议；政风行风；把握关键；突出重点；紧扣特色；注重长效。

近年来，作为党风廉政建设责任制示范点，江苏省海门市财政局在市委市政府的正确领导下，以党的十精神为指导，围绕建设人民满意的服务型财政机关，把握关键，突出重点，紧扣特色，注重长效，充分运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台，积极参加民主评议政风行风活动，以政风带行风，以行风促作风，努力在解决问题上有新成效，在改进作风上有新气象，在提升服务上有新举措，在优化效能上有新提高，为切实做好民主评议政风行风工作打下了坚实基础。

一、坚持两手一起抓，将落实民主评议政风行风工作与财政业务工作融为“一张皮”。

一是局领导班子对开展“四位一体”评议政风行风工作非常重视，将此工作列入重要议事日程，及时召开了局长办公会研究部署，统一了思想，明确了责任。成立了财政系统“四位一体”政风行风评议工作领导小组，统一组织领导该项活动。组长由局长蔡建新担任，副组长为各副局长，成员为各科室、各财政所主要负责人，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，办公室具体抓的工作格局，确保了工作有人管，有人抓，有人做。此外，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以局机关为主导，局班子成员分别挂钩联系一个贫困村，重点围绕所辖乡镇的重点板块、重点企业（出口额多、纳税额多、吸纳就业多）、重大项目（投资总额大、产业层次优、带动能力强），采取“上下联动、捆绑评议、综合评定”的方式进行，力求评议工作取得实效。

二是排查财政权力风险点，依靠制度和流程规范权力运行。目前，海门市级财政每年管理的资金量达100多亿元，服务对象包括部门预算单位、市政工程建设单位、政府采购供应商、财政支持产业项目的企业和金融机构等，财政工作涉及面广。在预算安排、预算拨款、政府采购、监督管理等方面，赋有一定的建议权和决策权，权力相对比较集中。我们组织全体人员反复排查，在去年基础上共排出30多个权力点，针对预算编制、执行等核心业务环节的权力点，制订制度，再造流程，财政各项业务按程序操作、规范运行，把自由裁量的空间压缩到最低限度。按党风廉政建设要求融合、渗透到财政业务各个环节，将政风行风工作和财政业务工作由“两张皮”成为“一张皮”。

二、把握关键，突出重点，强化制度，扎实推进政风行风工作的深入开展

在全系统民主评议政风行风工作会议上，及时传达省、市有关文件及会议精神，会上强调，这次“四位一体”评议政风行风活动是省、市加强政风行风建设作出的重要部署，也是对我财政系统工作的大检阅、大检验、大检查。还对《海门市财政局开展“四位一体”评议政风行风的实施方案》进行了详细解读，要求全系统干部切实增强大局意识，坚决防止和克服“无所谓”、“与己无关”和“被动应付”等思想，牢固树立人人都是反映我市政风行风建设情况的“窗口”、个个都是接受评议对象的意识，全员参与，不断优化服务举措，提升服务效能，争创群众满意度，确保此项活动取得明显成效。

在活动推进过程中，为确保评议政风行风工作取得实效，我们坚持以制度建设作保证，把廉洁理财要求落实到业务上。按照“公开透明、简捷高效”原则，以一系列制度为支撑，改造财政支出管理流程，所有财政资金全部进“笼子”管理，所有经费安排全部上“流水线”作业，有效落实了财政源头治腐工作任务，营造了清明公正的财政权力运行环境。一是预算下达不留机动。年初人代会批准的预算一次全部下达到部门、单位，财政不留任何机动财力，年度预算执行中财政不予追加。遇紧急特殊事项，通过市政府总预备费渠道解决。二是不接受各部门经费申请。明确各部门、单位经费由当地财政保障，市财政不接受各地往常以学校、卫生院、敬老院、乡镇路桥建设等名目提出的经费申请，一律按财政体制规定，由同级财政解决，基层不再到市财政局争取资金。这样，彻底革除了过去“一年预算、预算一年”，“平时经费报告不断、财政审核追加不断”的顽症，增强了财政预算和财政体制的刚性约束，增强了部门、单位的财政预算意识，随意申请要钱的现象得到有效遏制，杜绝了财政干部通过批“小报告”实施权力寻租的可能。

三.加强宣传，开门纳谏，注重长效，进一步提升财政服务水平

政风行风是一个行业、一个部门作风和风气的集中体现，代表的是一个行业和一个部门的领导水平、队伍素质、业务能力、管理效能、服务质量和社会形象。为此，海门财政从切实履行职能、严格依法行政、提升服务效能、实行政务公开、坚持廉洁行政、强化责任追究等6个方面，向基层、企业、群众作出“改进作风、优化服务”的公开承诺，并在海门廉政网予以公示，接受社会监督，推动财政系统干部自觉改进作风、提升服务水平，为经济社会的发展提供作风保证。

一是进一步加大开展“四位一体”评议政风行风宣传工作，把宣传教育贯穿于工作始终，紧紧抓住不放手。不断深化财政系统干部对评议政风行风重要性的思想认识，使全体人员自觉参与和支持行评工作，增强评议政风行风的实效性。局领导走进市广播电台《政风行风热线》栏目直播室，在线解读财政相关政策，解答听众疑问。在节目直播过程中，祁局长就市民提出的财政民生方面的政策进行了详细解答，短短四十五分钟的节目，气氛热烈，市民朋友参与热情高涨。

二是做好广泛征求意见和建议工作。通过座谈征集、信函征集、网上征集等方式，重点排查财政部门在转变职能、改进作风等7个方面存在的问题和不足，力求找准、找全、找实。局机关召开“两代表一委员”、服务对象代表召开座谈会，发放征求意见表100多份，征求意见和建议20多条；12个镇区财政所召开所在镇区党代表、人大代表、村居书记、站所负责人、群众代表座谈会，发放征求意见表300多份，征集政风行风方面的问题和建议30多个。还在财政局域网上设置了社情民意“直通车”、“意见栏”以及“回音壁”，开展财政系统民主评议政风行风测评和意见征询活动，围绕“解决民生问题、服务经济发展”等重点，认真倾听群众的意见和建议，目前点击率达1000多人次；并向社会各界寄出一封信，广泛征求对财政系统意见和建议。科室、单位和财政所分别向主要服务对象寄送征求意见函，征集服务对象对政风行风方面的意见和建议，收到回函近百份。对广泛征求来的意见和建议局监察室进行了分类梳理，并制定整改措施，落实到人，限期改正，真正将评议工作落到实处。

对气象服务意见和建议篇5

根据建设系统行风评议工作的总体部署要求，达州市燃气总公司党政深入地开展了民主评议行风、促进行风建设的工作，认真组织实施，已见初步实效并做了周密的安排部署，现将我司民主评议行风工作第二阶段的工作情况汇报如下：

一、加强领导，抓住重点，切实搞好自查自纠。

1、成立领导小组，领导分工负责。首先中心成立了领导小组，实行一把手工程，同时中心领导分工负责，明确责任。其次，明确各支部、各科室主要负责人作为第一责任人，对管辖范围内的行评工作负总责，建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

2、根据公司的特点和局统一要求，公司主要对工作作风、服务质量、办事效率等方面进行了自查自纠，主要查找办事拖拉、推诿、效率低、服务质量差、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要”，办事程序繁琐，不方便群众等违反职业道德方面的问题。

3、抓好几个结合：我司坚持把行评工作与落实党建目标、争创先进行风党员工作相结合；与创建文明行业、文明单位工作相结合；与公司各项经济工作相结合；与市委、市政府提出的创“省级卫生城市”活动相结合，把行风评议工作贯穿到各项工作中去，力求统筹兼顾、周密安排、精心组织、抓出实效。

二、突出重点，反复排查问题。

动员大会后，公司即要求各科室联系自身工作特点和实际，在工作作风、职业道德、承诺服务、遵守规范、业务工作等方面针对自身暴露和存在的问题进行认真排查，公司分别召开行风监督员座谈会会、职工大会、中干会对行风建设的重要性和意义进行宣传发动，引导职工积极参与。通过召开评议代表、部分用户座谈会和向用户单位发放“调查问卷”等方式，广泛征求意见和建议。公司分别收到评议代表、行风监督员、用户单位等提出的建议，并对相同和类似的意见和建议进行综合、归类，共归类为8条，其中评议代表提的2条，行风监督员提的2条，用户单位提的3条。所提意见、建议涉及面广，很有针对性和建设性。公司及时落实这些意见、建议，并对评议代表和用户作了反馈，且在司务公开栏进行公开。如反映的办事效率低、个别职工服务质量差等现象，公司领导高度重视，并件件落实，真正做到了高度重视、讲究方法、注重实效，杜绝了走过场现象。赖总经理也提出了公司4个方面的问题：

一是服务意识不强：对用户提出的问题没有做到有问必答、有求必应，首问负责制落实不到位。

二是服务质量不高：个别窗口科室的服务水平、操作水平不高，不能给用户提供快速、便利的服务等。

三是缺乏敬业精神：科室间相互协调团结不够，在接待来访、投诉中解释不严谨，处理方式方法上不够妥当。

四是管理力度不够：职能科室工作作风不够深入，掌握信息滞后，对工作环节上出现的制度不严密、工作疏忽和差错问题不能及时发现并反馈给公司领导等。

月日召开了中层干部会议暨行风问题专题分析会，认真传达了赖总经理在公司行风建设工作专题会议上的讲话，特别是指出的4个方面的问题。对各科室排查出的重点问题逐个科室进行“过堂”，集体会诊，对典型事例进行了深入剖析，找准症结所在，提出切实可行的整改措施，开展自查自纠。

三、求真务实，坚持以评促建。

1、坚持思想教育，提高职工素质。提高职工素质是治本之策，我们通过深入动员发动，认真组织开展“三个代表”重要思想学习和“两个务必”教育，使每一个干部职工都能充分认识到民主评议行风的重要意义，并结合创“文明行业”活动，进一步加强燃气职业道德建设，促进干部职工转变观念，树立服务意识和质量意识，大力弘扬“精神，提高业务水平，提高为人民服务的技能。

2、针对存在问题，积极抓好整改。对排查出的问题进行追根溯源、共性分析，有针对性地提出整改意见，限时整改到位，并举一反三，深入查究到各个质量控制和文明规范管理环节，促进行风建设。

3、健全规章制度，严格检查考核。建立健全各职各类人员的职业道德规范，完善各项内部管理制度和监督制约机制，实现单位制度管理、全程管理。

(1)重新修订文明服务规范，建立起完善的职业道德规范体系，

(2)认真梳理单位主要服务内容、办事程序、收费标准等，讨论制订行风公开承诺内容，立足起点高、内容实，对外承诺内容进一步细化、量化，实现效能“提速”。并通过电视、内部公示牌进行公示。

(3)开展“行风建设巧借外脑”活动，强化社会监督，到服务对象单位进行重点走访，上门征求意见和建议，召开社会行风监督员座谈会，定期查看行风监督意见箱（簿），公布行评监督电话，及时查处病人或客户的投诉。

(4)强化考核。将行评工作纳入年度考核目标，对违纪违规、引起群众不满的责任人一经查实必严肃查处，决不姑息迁就，并与奖惩挂钩。

对气象服务意见和建议篇6

党中央、国务院历来高度重视三农工作。**年、**年连续两年出台了关于农村工作的1号文件。今年的中央1号文件又明确提出了“气象工作要加强对农业的服务”。为了深入贯彻党的十六大以及中央一号文件的有关精神，进一步加强和推动全国兴农网为“三农”服务的有关工作，今天，中国气象局政策法规司和中国兴农网在贵阳召开全国农网经验交流会，总结交流全国气象部门兴农网发展的经验和做法，探讨兴农网在加快推进农业信息化进程和构建和谐社会中的重要作用。首先，对出席会议的各位代表，特别是百忙之中还抽时间参加今天的会议的蒙副省长、刘副秘书长，以贵州省农经网联席单位的各位领导表示衷心的感谢和热烈的欢迎。

本次会议是继去年成都会议后，又一次规模较大的会议，对于结合中国气象事业发展战略的要求，贯彻落实好中央有关“三农”问题的一系列文件精神，切实开拓为农服务的新思路，新途径具有重要的意义。

一、兴农网工作取得新进展。

“三农”工作关系到国民经济发展、社会稳定以及全面建设小康社会的大局。为农业、农村、农民提供优质地服务历来是气象工作的重中之重。近几年来，中国气象局一直非常重视兴农网的发展工作，并专门就全国兴农网的发展下发了指导意见，全国各地气象部门也因地制宜、大胆探索，积极利用现有资源优势，多渠道筹措资金，构建了以“中国兴农网”网站为技术支撑和信息共享平台、连接遍布全国各地的兴农网系统，并已初步形成了上、下通畅的信息采集和系统，服务网络也开始向乡镇、产业化龙头企业、农产品批发市场以及经营大户延伸。同时各地按照“一网多用”和开放式办网的工作思路，积极探索新的服务手段，创新破解“最后一公里”的新方法。通过各有关单位的共同努力，气象部门“为农”服务工作得到了进一步发展。优质地为农服务工作不仅得到了各地地方政府的重视和好评，也为中国气象事业的发展注入了新的活力。

二、各地气象部门要进一步认识兴农网工作的重要性。

兴农网直接面向广大农民群众，是他们获取各类涉农信息的新途径，也是气象部门贯彻落实中央为农服务精神的一项具体举措。各级气象部门要认真学习、深入领会中央和中国气象局为农服务的有关文件精神，继续坚持以农业服务为重点的方针，结合贯彻落实中国气象事业发展战略研究成果和**年全国气象局长会议精神要求，切实采取有效措施不断强化兴农网为农服务工作。要继续完善信息服务体系建设，采取各种手段解决“最后一公里”问题，为农民制作出更多更具专业性、针对性和实用性的信息产品，使气象、政策、科技、市场供求及价格等各类实用涉农信息能够快、准、多地传送到广大农民手中，为促进农业信息化发展，为农业增效、农民增收做出新的更大贡献。

同志们，经过几年的建设与发展，各地兴农网都取得不同程度的进展，为了进一步推动其快速发展，今天，我们在这里召开经验交流会，目的就是找差距，促发展。希望大家能够充分进行经验交流，深入思考问题，认真研究对策，以使全国兴农网更好、更快、更健康地发展，使气象为农服务工作再上新台阶。

对气象服务意见和建议篇7

一、党建工作主要特点及成效

（一）切实加强党委建设，认真履行党建第一责任人。

1、强化第一责任人职责。公司党委切实发挥领导核心作用，自觉按照上级要求，严格履行党建工作职责，有效地把全体职工思想、行动聚焦到各项业务发展上，维护了正常的生产秩序，促进了安全稳定，实现了党建、经济“两不误、两促进”。公司党委不仅注重落实党委书记第一责任人的责任，同时也对分管领导党建直接责任进行了明确，形成了抓党建工作落实的合力。

2、落实党风廉政建设责任制。年初党委将党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与各项生产任务同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。实施了党委班子成员及中层管理人员签订目标责任书和党风廉政建设承诺书，坚持政务、厂务公开，提高了党员干部拒腐防变的能力。

3、规范党委议事和决策程序。党委根据实际情况制定了党委议事和决策相关细则，对议事范围、议事原则、议事形式进行具体的规范，使党委议事和决策严格按法定程序规范运行，确保议事和决策的科学化、民主化、合理化。

4、建立、内蒙临时党支部。在实施“走出去”的发展战略的同时，党委抽调两名党性强、党务精、群众基础好的中层管理人员分别在、内蒙建立了临时党支部，从而巩固了人心、凝聚了战斗力。同时为确保、内蒙临时党支部能同步与总公司各党支部共同进行学习和交流，党委实行了远程党建工作同步对接指导，做到了信息动态的同步转播，确保了党建工作有效的全覆盖。

（二）构建五项长效运行机制，切实加强了干部队伍建设。

1、认真落实“两个责任”。总公司党委根据实际情况建立健全作风建设考评、追究机制，完善了各级职责，确保班子成员担负作风建设“一岗双责”落实到实处。

2、注重作风建设源头治理。本着标本兼治的原则，党委完善了廉政教育机制，建立健全惩治和预防腐败体系，并根据实际情况修改完善公司规章制度体系。通过对以往各项服务工作中出现的吃、拿、卡、要等不良现象，制定了服务人员“三条禁令”和处罚细则，严格控制了各类不良现象再次发生，作风建设源头得到了有效的控制。

3、认真坚持正风肃纪。为确保作风建设长效机制的常态化、公开化、刚性化，党委今年在群教活动中结合实际情况，有针对性的提出了“三重一大”、执行不力、侵害群众切实利益专项治理重点，并制定了专项治理方案，提出了专项治理的目标、治理措施，并具体落实到责任人和时限，确保了正风肃纪专项治理的力度和效果。

4、健全民主集中制。坚持把科学民主决策，作为提升公司班子能力的重要工作来抓。实施“三重一大”等问题提交党委会议和行政会议集体研究决定。认真落实民主生活会制度，按照上级要求扎实开好专题民主生活会，会前广泛征求意见建议，梳理问题，查找问题，会上结合主题和思想作风情况，开诚布公地开展批评与自我批评，会后认真落实整改方案，实现了民主生活会沟通思想、团结帮助、相互交流、共同提高的目的。

5、健全督查和考评机制。以创建“四好”班子为目标，健全完善内部各项管理制度，规范窗口工作流程、服务人员行为规范、工作秩序等，制定服务目标、服务质量、服务态度等考核方案，实现作风建设长效化机制。按照“三严三实”要求，党、政、工、纪委联合成立了作风建设督查组，负责对公司作风建设进行监督检查，对违反规章制度的人员及现象进行通报批评，并给予相应的经济处罚。年底总公司严格对各级管理人员实施政治素质、职业道德、参与决策、领导能力、工作表现、分管工作、勤政廉洁等方面进行考评，对考评不合格者实施末尾淘汰制。

（三）推进五项重点工作，提升服务民生能力。

1、开展对口帮扶活动。一是实施“暖冬扶困”行动。为帮扶村、特困群众等开展送资金、送物资，送温暖、送服务等“四送”活动。二是实施“爱心妈妈”行动。通过给予帮扶孩子们母亲般的关爱，了解其思想情况、学习情况及生活情况，鼓励其学习和生活的信心，把母亲般的关爱传递给他帮助其健康成长。三是实施“博爱募捐献爱心”行动。本着继承和发扬中华民族的传统美德和人道主义精神，今年截至9月为贫困群众、地震灾区共募捐善款五万多元。

2、开展惠民工程。党委结合创先争优、群教活动为契机，成立了党员义务服务队和安全宣传队，通过定期或不定期走基层、进社区开展为民送安全、为民送温暖等利民、惠民、便民活动，经常开展与基层、社区进行交流，了解群众所思、所盼、所忧，广泛收集社情民意，共同研究便民利民惠民服务措施，真心实意帮助群众解决了一些难事和实事，真正打造了人民群众“满意工程”。

3、解决群众“最后一公里”问题。党委通过深入社区、深入群众，了解群众急盼解决的问题、“最后一公里”问题后，党委立即研究并积极组织相关部门进行解决。在了解到古城215户长期居住在古城中的居民依然在使用煤炭柴火，公司主动向他们伸出了援手，为他们排忧解困，以每户1000元的价格给他们安装了天然气，其中的特困户还给予了减免，从而结束了烟熏火燎的历史，使他们用上了干净清洁的天然气，从而也减少了古城安全隐患。

4、开展“双报到”活动。组织了全体党员到三陈街居委会开展了“双报到”活动，使全体党员既能在总公司党组织内参加党的活动，行使党员权利、履行党员义务，发挥党员应有的先锋模范作用，又可根据社区居委党组织的安排和要求，参加由社区居委党组织开展的有关活动，发挥其应有作用。

5、开展创先争优活动。一是开展党员先锋岗。指导党员立足本职岗位，亮身份、亮职责、亮承诺，比履职能力、比服务水平，比工作业绩，时时处处都能做到激发党员发挥表率作用。二是开展“五创”活动。即创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩，创一流形象等，努力提升争创实效。三是开展志愿者服务活动。以建立党员义务服务队为依托，鼓励党员积极主动加入志愿者队伍，按专长各尽所能、各展所长，积极参加各项活动，以奉献社会、服务群众的实际行动，树立党员的先进形象。

（四）实施了三大工程，夯实党组织战斗力。

1、实施素质提升工程。一是学理论。“”制度落实到实处，今年我们群教活动中，开展了七大专题讨论，分别上党课两次，开办讲座及员工业务培训四十余次。二是学业务。组织实施了“劳动服务群众，技术惠及民生”劳动技能竞赛和各项业务培训活动，通过活动有效地提升了员工的业务素质的能力。三是学礼仪。组织员工学习服务人员行为规范，开展了文明礼仪培训，塑造了员工的良好形象。

2、实施组织建设工程。一是开展“双培”工程。注重吸收企业中专业技术人员、一线工人、管理人员中的骨干特别是优秀青年职工入党，积极推进“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的“双培”工程，使党支部和党员真正成为企业发展的推动者、创先争优活动的引领者。二是加强党员发展工作。党委按照“坚持标准、确保质量、改善结构，慎重发展”十六字方针，坚持组织引导、群众教育、党员推荐、支部审议等“一引两推一审”办法，把政治素质好、业务能力强的生产标兵、服务能手发展为新党员。去年以来，我们推荐报批转正党员2名。三是开展了民主评议党员工作。以群众路线教育实践活动为契机，开展了民主评议党员工作，经评议全体党员均评议为合格党员。四是完善基层组织建设。明确各党支部支委职责，建立了党员信息资料库、建立“”、党员理论学习、五簿三册、党费收缴等制度，做到有章可循，违章必究，有令必行，有禁必止。

3、实施树形象工程。一是开展党员亮身份活动。我们实施了一名党员就是一个党员先锋岗，实行了共产党员一律佩戴党员胸牌，接受群众监督。今年以来，承诺办实事一百多人次，受到了社会各界的一致好评。二是开展创先争优，培育典型标杆活动。我们以“外树形象，内强素质”为目标，打造了机关党支部为“四强”党支部，创建培育了省2013年五星级综合服务收费大厅窗口和“服务名牌”等省级荣誉。2013年我司党员李富唐同志被全国总工会授予“2012年五一劳动奖章获得者”，有力的诠释了企业员工“重品行、验作风、展风采”的良好形象。三是强化典型标杆宣传力度。充分利用电视、网络、报刊等媒体，对先进典型事迹、特色做法、成功经验进行全面报道。今年，公司三十余条新闻稿件被《新闻网》、《法制报》、《电视台》、《报》、《在线》等媒体进行了专题报道，提升了公司典型示范引领的影响力。

（四）深入开展党的群众路线教育实践活动，积极推行“五零一满意”工作法。

1、以教育实践活动总要求为主线，查找“”突出问题。一是着力“照镜子、查找问题”。为保证镜子能照到实处，照到深处，照到细处，党委坚持“三管齐下”：首先走出去，走进乡镇、走进社区，听取一线诉求，共收集意见建议26条；其次请进来，邀请“两代表一委员”、群众、社区等代表，开门纳谏，倾听群众呼声，共收集意见建议42条；最后真诚沟通，依托座谈交流，问卷了解、网络平台等形式，查找热点、焦点问题，班子成员相互提意见建议114条。总公司党委三管齐下，共征求并梳理出各种有效意见和建议涉及“”问题14条，关系群众切身利益、“最后一公里”问题5条，为原因剖析，务实整改提供了依据。二是着力“正衣冠、修正形象”。党委抓住“为民务实清廉”关键，着力塑造“三个形象”：一方面着力塑造为民的形象。经常性深入基层，深入群众，体察群众的冷暖疾苦，为民谋利办实事、办好事。一方面着力塑造务实的形象。党委始终坚持一切从实际出发，说实话、办实事、求实效，靠实招展示能力，靠实干成就事业，靠实绩赢得民心。在民主测评中，党委群众满意率达100%。另一方面着力塑造清廉的形象。党委全体成员自觉严于律己，廉洁奉公，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求；自觉坚持正确的世界观、人生观和价值观，保持清正廉洁的本色；自觉按制度办事，按程序办事，主动把自己置于党组织和群众的监督之下，经受住了手中权力的考验。由于总公司党委成员清廉行为的示范，公司职工杜绝了“吃拿卡要”和“扰民”行为，公司清廉形象有口皆碑。三是着力“洗洗澡、去污除菌”。在群教活动中，总公司党委坚持批评和自我批评原则，开展健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理，改正缺点，修正错误。在内容上定位“洗三垢”，即：洗“个人主义”之垢，做到正确对待组织，正确对待他人，正确对待自己；洗“好人主义”之垢，做到坚持党性原则，坚持发扬民主，坚持优方良法；洗“自由主义”之垢，严守政治纪律，严把监督机制，严格正风肃纪。在方法上定位“两敢两不”，即：开展批评敢于揭短，不留情面；自我批评敢于亮丑，不留死角。在目标上定位“四谈”，即：把问题谈透，把分歧谈拢，把作风谈实，把心力谈合。党委班子成员通过批评和自我批评，共提出114条意见和建议，保证了意见正确，建议可行。四是着力“治治病、轻装前行”。在群教活动进程中，党委把贯彻落实中央“八项规定”，坚决反对和纠正形式主义、、享乐主义和奢靡之风，作为治病的突破口。

2、以整改落实为落脚点，积极推行“五零一满意”工作法。党委通过群众提、自己查、上级点、互相帮方式，共梳理出关系群众切身利益问题5条，而这些问题成为联系服务群众，走好“最后一公里”的瓶颈。直面问题，总公司党委知引合一，立行立改，凸显了“五零一满意”的群教活动成效。一是建立综合服务大厅，安装“零障碍”。二是增设乡镇营业网点，服务“零距离”。三是加大安全巡查力度，安全“零事故”。四是方便古城居民出行，运输“零收费”。五是城乡公交一体化，出行“零换乘”。六是开展服务标准化建设，努力打造人民满意工程。

总公司党委探索推行的“五零一满意”的整改成效，得到了省委副书记柯尊平的高度肯定。截止目前，群众提出的意见除“冬季供气压力不足”之外，已全部整改完毕。关于冬季供气的情况，目前，我们正在加紧建设净化厂至老观镇ф159mm输气管线，预计2015年1月通气，今冬，我市供气压力将得到缓解。

二、存在的问题

抛开成绩，冷静反思，我们党建工作与市委的要求仍有较大差距，还存在不少问题和不足，如个别支部软弱涣散，男女党员结构失衡等问题还有待于继续认真解决。

三、下一步工作打算

对气象服务意见和建议篇8

关键词:硬件视频会议系统；高清视频会议；天气会商；系统建设；应用

中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)05-1154-03

Construction and Application of Video Conference System at City and County Meteorological Bureau

YANG Fang，LI Guo-hua

(Huanggang Meteorlogical Bureau of Hubei, Huanggang, 438000, China)

Abstract：According to the status quo and demand of the local video conferencing system, Huanggang Meteorlogical department has bulit the high definition video conferencing systems based on the existing meteorological network at city and county Meteorological Bureau.The weather forecaster (from the province , city and subordinate counties) can discuss the weather prediction timely and sufficiently by using the system; The system can also be used to expand the national、provincial、municipal remote consultation to the country-level weather bu? reau, and hold teleconference meeting and professional training etc. This paper describes the Huanggang meteorological video conference system from the following aspects：business requirements、system integration、functionality、features, and the application effect in weather consultation、video conferencing and other business.

Key words：hardware video conference system; high-definition video conference; weather forecast conferences; system construction; appli? cation

随着经济社会的快速发展，社会和公众对气象服务，特别是对气象为防灾减灾服务的要求越来越高，为满足我市公众气象服务和防灾、减灾决策服务对天气预报在服务范围、预报时效和准确率等方面的要求，依托气象业务宽带网建成市级气象视频会议系统。该系统实现了市-县气象部门实时业务交流；将国家局、省局、市局的业务远程会商扩展到县级；支持全国性的远程视频会议和技术培训的实施。对于发挥部级和省级天气预报中心对市(州)气象部门、县级气象部门的指导作用，提高我省各级气象台站天气预报准确率，特别是在灾害性天气的联防和预警中发挥作用，更好地为全省各级政府决策、工农业生产、防汛抗旱提供及时、主动、准确、优质的气象服务具有十分重要的意义。

1气象视频会议系统现状和需求

1.1黄冈视频会议系统的现状

湖北省气象局已于2004年建成“省-市气象视频会议系统”，通过该系统可每天进行省市两级远程天气预报会商或远程视频会议，对于省级气象台对市级气象台的指导，发挥灾害性天气联防和预警作用，具有十分重要的意义；但市县两级气象部门视频会议系统一直处于空白状态，在一定程度上制约了市级气象台对县级气象站的指导作用，不利于市县天气预报联防和预警，不能满足气象现代化建设的发展要求。因此组建“市-县视频会议系统”是气象部门一项紧迫的任务。

1.2系统设计需求

为满足当前气象业务发展的需要，进一步提高预报准确性、提高行政办公效率、提高对突发事件的决策反映能力以及展开多媒体远程教育等，利用现有气象宽带通信网络和多媒体通信技术，建成以黄冈市局为中心，连接湖北省气象局和辖区内9个县(市)气象局的高清气象视频会议系统。市县高清气象视频会议系统既要完成异地预报员共同参加的天气预报会商，不仅实现多方交互式会议场景和预报分析材料的同时传输，各级分会场及发言人切换方便，同时要实现省、市、县级气象局甚至国家局的多级级联[1]，还有气象系统的远程视频工作会议、业务技术培训等。

2气象视频会议系统的组建

黄冈气象视频会议系统采用MCU（TANDBERG Codian 4505）多媒体会议控制单元作为主会场服务器，上行通过6M SDH线路 与省局的MCU级连，下行通过2M SDH与辖区内9个县(市)气象局高清终端连接，为保证与省级系统级联的兼容性，黄冈局主会场选用了TANDBERG C60编解码器，县级分会场选用了TANDBERG Quick Set C20高清视频终端。黄冈市县所有的视频终端通过市局MCU组成一个基于气象专用骨干网络的视频会议网络，见下图1。

图1黄冈市气象局视频会议系统基本结构图

该系统为基于H.323协议的硬件视频会议系统，其组网结构是星型二级结构，由市局MCU连接省局MCU和管理下级单位，辖区内各县(市)台站分会场采用的视频终端都由市局统一对网络资源和视频会议系统资源进行管理和配置，从而达到分布式资源和集中式管理的完美结合，所有视频会商设备均满足ITU-T关于视频会议的各项标准，整个系统在稳定性、可靠性以及使用的易用性等方面均能达到最优化的组合[2]。系统建设完成后，市局MCU既用于单独召开辖区内各县(市)台站的视频会商会议，视频影像画面随着发言者的切换而切换，语音信号则是由MCU来进行混音处理后再送往各点；又可通过与省局MCU的级联，使各县市台站能收听、收看中央-省、省市间的视频会商会议，实现了国家局，省局，市局，台站的可视化会商。

4视频会议系统主要功能及特点

4.1系统主要功能

4.1.1天气会商

预报会商是制作天气预报的重要环节。黄冈市县气象视频会议系统的建成实现了中国局、省局会商会议对市、县各台站的转播，使得各级各专业技术人员有了与高层次人才对话的机会，对提高基层技术人员的业务素质具有深远影响。各级气象台站同步会商、实时分析气象资料，信息能得到及时反馈[3]，特别是在有转折性或者复杂性天气过程期间，随时可以进行会商，一旦确定为灾害性天气，及时告知广大群众及有关领导，尽量减少灾害性天气所造成的损失，尽可能提高本地气象预报服务水平和防灾减灾服务的应急能力。

4.1.2视频会议

市县气象视频会议系统的建立，使得本地辖区内的各县(市)台站的参与人员能坐在各自的会议室就可以看到、听到国家局-省局、省局-市局的会议实况，使会议内容和精神及时、准确传达给相关人员；同时对于市局召开的各项县市重大业务会议，需要进行会商的每个会场均实现了双流，电子文稿和视频影像可以同时同步传输；该系统的建立，有效克服了空间、时间等限制，大大节约了会议成本，提高了工作效率，为本地各部门、各县市气象局联合开展天气预报服务、人影指挥作业、灾情监测以及业务指导、设备维护等提供了有利的支撑[4]。

4.1.3业务技术远程视频培训

为进一步提升气象为经济社会发展的服务能力，气象部门的新增业务及业务调整也随之增多，为满足现代气象业务发展的需要，组织业务、技术人员进行相关的学习和培训必不可少。利用该系统，可方便市县气象部门开展技术交流、学术讲座、专题报告、新技术培训等，为提高全市气象部门职工综合素质创造了基础条件，为进一步提高业务素质、业务技能奠定了基础。

4.2系统特点

4.2.1高清视频会议系统

高清是一种高质量的图像分辨率，具备高清能力的终端视频垂直分辨率达到或超过1280×720(720p)或者1920×1080(1080i)，达到832kbp～4Mb的速率接入会议，视频的宽纵比为16：9。高清视频会议系统是双向、互动的过程，在网络中实时、双向地传输音频和视频数据。为实现高清视频技术，会议中所有的终端都必须是高清兼容设备[5]。该系统市局端使用TANDBERG MCU 4505和C60编解码器以及中央控制矩阵、大屏幕背投显示系统和电视墙组成；县(市)局端使用TANDBERG Quick Set C20高清视频终端，显示系统用高清电视机。TANDBERG Codian MCU 4500系列是业内领先的全高清多媒体会议桥，采用易于使用的多功能管理界面，在视频和音频方面的表现十分卓越。TANDBERG C60编解码器是新一代1080p高清视频协作引擎，它具有出色的集成特性，支持客户将 高清视频和协作机制灵活地融入到更多的团队应用中；县(市)视频终端设备选用TANDBERG Quick Set C20，它通过一个部署简单、管理方便、易于使用的系统实现全高清1080p视频[6]。

该系统所配置的设备从摄像机、编解码器到MCU等均为高清产品，与传统标清视频会议系统相比，它可以提供更高的视频分辨率，更清晰的图像和更流畅的画面，从而提升会议协作的应用效果，能够为用户带来更好的会议体验。

4.2.2面向业务需求的桌面延伸

在一些专家无法到达会议会场时，可通过远程WEB方式观看会议过程，还可直接加入会议，这就由于硬件视频会议系统具有向桌面扩展的能力，通过流媒体组播技术,局域网内的普通电脑在允许的情况下均可观看到会议的实况直播。

4.2.3集中管理模式

在市县气象视频会议系统中，市局MCU作为核心，可通过WEB方式进行登陆和管理，控制辖区内县(市)会商会议的有序进行。它可同时控制多个视频终端参与会议，实现召集与会者而无需各分会场主动呼入的功能，并能够制定任何一个视频终端为会议主持人，也能够设置成为争用主持人模式等[7]。任一会场都可以作为发言会场，通过市局MCU的管理和调度使得所有会场都可以收看发言会场，同时还允许其他会场提问或回答发言会场的问题，所有会场都可以收听到问答的声音，提问会场也可以转换为发言会场。市局管理员可在会议进行或者开启会议的时候锁定会议室，不允许其他人随意进入会议。管理员也可以让与会者立刻离开当前会议室。会议主持人可以控制其他与会者视频会议的界面保持一致、只有通过了会议室管理员的允许才能够发言等[8]。

5系统应用效果

黄冈市县视频会议系统自投入试运行以来，多次进行省局、市局、县局视频会商及会议，系统运行稳定，操作方便。面向辖区内县(市)气象局实时转发国家局-省局、省局-市局的会商及会议时，县局终端声音效果好，传输活动图像延迟小，双流技术可用，会商专用计算机所调用的气象资料清晰，如地面高空等值线条，云图和雷达图的层次等[9]；市-县进行会商或会议时，声音和双流效果均良好，图像清晰，声音流畅，画面无马赛克及拖尾等现象；该系统的建成，为提高县级气象台站业务人员的预报水平和业务能力提供了良好的条件；满足了本地实际业务对可视化会商会议系统的需求。

6结束语

利用气象业务专用网络建立的市县气象视频会议系统，为气象部门之间的业务沟通和交流提供了平台，它不仅改善了市县气象部门之间的信息交流机制，同时提高了本地气象部门办公会议效率，在天气预报会商和远程业务技术培训等方面发挥了很好的效果，在灾害性天气的预报、防御中发挥了重要作用。该系统的建成，实现了本地县(市)与省市会商会议系统的对接，推动了市县两级气象事业信息化的发展，提高了县级天气预报的能力，也从总体上提高了本地气象现代化服务的总体水平。

参考文献:

[1]蒋慧琴,秦荣茂.业务视频会商及会议系统的设计与构建[J].电脑知识与技术：学术交流,2008,(4):148-150.

[2]王光辉.远程视频会商系统建设[J].网管员世界,2010,(15):48-49.

[3]杨挺.新疆气象局视频会商系统建设及应用[J].沙漠与绿洲气象,2009,3(B08): 67-69.

[4]李春艳.谈视频会议系统在气象部门的应用及其发展[J].科技资讯,2010,(12): 23-24.

[5]朱敏,叶田,李坤,刘剑晖.高清视频会议系统在淄博气象中的应用[J].山东气象,2011,31(2): 42-45.

[6] TANDBERG官方网页[OL].省略.

[7]何拥凤,袁正国,刘小钢，等.江西省气象局省市县三级可视会商系统建设方案[J].科技广场,2009,(1): 169-170.

[8]关晓军,欧建芳,袁志福,等.青海省气象局视频会商会议系统的设计与实现[J].青海气象,2009,(4): 48-50.