既有建筑绿色评价标准范文

既有建筑绿色评价标准篇1

《行动方案》规定了详细的保障措施，严格考核，保证落地实施。方案要求强化目标责任，将绿色建筑行动的目标任务科学分解到省级人民政府，将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入省级人民政府节能目标责任评价考核体系。要把贯彻落实行动方案情况纳入绩效考核体系，考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容，实行责任制和问责制，对作出突出贡献的单位和人员予以通报表扬。住房城乡建设等部门要完善建筑节能标准，科学合理地提高标准要求。健全绿色建筑评价标准体系，加快制（修）订适合不同气候区、不同类型建筑的节能建筑和绿色建筑评价标准，2013年完成《绿色建筑评价标准》的修订工作，完善住宅、办公楼、商场、宾馆的评价标准，出台学校、医院、机场、车站等公共建筑的评价标准。尽快制（修）订绿色建筑相关工程建设、运营管理、能源管理体系等标准，编制绿色建筑区域规划技术导则和标准体系。住房城乡建设、发展改革部门要研究制定基于实际用能状况，覆盖不同气候区、不同类型建筑的建筑能耗限额，要会同工业和信息化、质检等部门完善绿色建材标准体系，研究制定建筑装修材料有害物限量标准，编制建筑废弃物综合利用的相关标准规范。严格建设全过程监督管理，在城镇新区建设、旧城更新、棚户区改造等规划中，地方各级人民政府要建立并严格落实绿色建设指标体系要求，住房城乡建设部门要加强规划审查，国土资源部门要加强土地出让监管。对应执行绿色建筑标准的项目，住房城乡建设部门要在设计方案审查、施工图设计审查中增加绿色建筑相关内容，未通过审查的不得颁发建设工程规划许可证、施工许可证；施工时要加强监管，确保按图施工。对自愿执行绿色建筑标准的项目，在项目立项时要标明绿色星级标准，建设单位应在房屋施工、销售现场明示建筑节能、节水等性能指标。将绿色建筑行动执行情况纳入国务院节能减排检查和建设领域检查内容。开展绿色建筑行动专项督查，严肃查处违规建设高耗能建筑、违反工程建设标准、建筑材料不达标、不按规定公示性能指标、违反供热计量价格和收费办法等行为。

绿色建筑不仅有益于节能环保，对企业来讲，还能获得财政补贴及优惠政策支持，可谓一举两得。

《行动方案》指出，要研究完善财政支持政策，继续支持绿色建筑及绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、供热系统节能改造、可再生能源建筑应用等，研究制定支持绿色建材发展、建筑垃圾资源化利用、建筑工业化、基础能力建设等工作的政策措施。对达到国家绿色建筑评价标准二星级及以上的建筑给予财政资金奖励。财政部、税务总局要研究制定税收方面的优惠政策，鼓励房地产开发商建设绿色建筑，引导消费者购买绿色住宅。改进和完善对绿色建筑的金融服务，金融机构可对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠。国土资源部门要研究制定促进绿色建筑发展在土地转让方面的政策，住房城乡建设部门要研究制定容积率奖励方面的政策。在土地招拍挂出让规划条件中，要明确绿色建筑的建设用地比例。住房城乡建设、发展改革、财政、质检等部门要大力推行按热量计量收费，督导各地区出善供热计量价格和收费办法。严格执行两部制热价。新建建筑、完成供热计量改造的既有建筑全部实行按热量计量收费，推行采暖补贴“暗补”变“明补”。对实行分户计量有难度的，研究采用按小区或楼宇供热量计量收费。实施热价与煤价、气价联动制度，对低收入居民家庭提供供热补贴。加快供热企业改革，推进供热企业市场化经营，培育和规范供热市场，理顺热源、管网、用户的利益关系。优惠政策涵盖财政、税收、金融、土地、建设等各个领域。

此前，住房和城乡建设部曾表示，购置绿色建筑将可获贷款利率优惠。据了解，对于相关政策的配套细则，有关部委正在研究制定并将陆续出台。

环保部污染防治司原巡视员李新民则建议，尽快在顶层设计层面提出大气污染的“治本之策”。一方面，随着未来十年城镇化率的持续提高，环境基础设施建设和污染物排放源防治的水平一定要跟得上城镇化进度。另一方面，环保部门不能只当生态修复和事故处置的“消防队”，也不能只当严防死守环境风险而疲于奔命的“守门员”，环境保护必须充分介入到工程审批、发展规划、经济政策之中，贯穿于经济社会发展的全过程，这样既能节约了财政资金，又能建设好“美丽中国”。

既有建筑绿色评价标准篇2

《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014 是根据住房和城乡建设部《关于印发<2011 年工程建设标准规范制订、修订计划> 的通知》( 建标[2011]17 号) 的要求，由中国建筑科学研究院和上海市建筑科学研究院( 集团) 有限公司会同有关单位在原国家标准《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006 基础上进行修订完成的。

《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014 共分11 章，主要技术内容为：总则、术语、基本规定、节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、施工管理、运营管理、提高与创新。其对于原《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006 修订的重点内容包括：

1．适用建筑类型

《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014 的适用范围，由原《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006中的住宅建筑和公共建筑中的办公建筑、商场建筑和旅馆建筑，进一步扩展至民用建筑各主要类型。

2．评价阶段划分

《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014 在评价阶段上作了划分，将设计评价内容定为“节地与室外环境”、“节能与能源利用”、“节水与水资源利用”、“节材与材料资源利用”、“室内环境质量”5 章，运行评价则在此基础上增加“施工管理”、“运营管理”2 章。

3．评价指标体系

指标大类方面，在原《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006 中节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理6 大类指标的基础上，《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014 增加了“施工管理”，更好地实现对建筑全生命期的覆盖。

4．评价定级方法

《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014 的评价方法定为逐条评分后分别计算各类指标得分和加分项附加得分、然后对各类指标得分加权求和并累加上附加得分计算出总得分。等级划分则采用“三重控制”的方式：首先仍与原《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006 一致，保持一定数量的控制项，作为绿色建筑的基本要求，其次每类指标设固定的最低得分要求，最后再依据总得分来具体分级。

资料显示，目前我国95% 以上既有建筑是高耗能建筑，能耗水平与国际先进水平差距较大。以供热为例，我国集中供热的一次能源消耗为20 公斤标煤／平方米，高出同纬度欧洲国家一倍。

按照相关规划，我国力争到2015年，新增绿色建筑面积10 亿平方米以上，到2020 年，绿色建筑占新建建筑比重超过30%。这预示着中国绿色建筑将进入高速发展时期。去年年初，国务院转发了国家发改委、住建部联合制定的《绿色建筑行动方案》。该方案明确规定，从2014 年起，政府投资的国家机关、学校、医院等建筑，直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房，以及单体建筑面积超过2 万平方米的机场、车站、写字楼等大型公共建筑，开始全面执行绿色建筑标准。《方案》鼓励商业开发建设绿色住宅小区。《方案》要求研究建立绿色建材认证制度，加强建材质量监管和稽察，组织开展绿色建材产业化示范。同时要求推行住宅全装修，鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修。

标准修订是实践的结果

近日，任职于新版《标准》修订单位中国建筑科学研究院的林海燕等人在《建设科技》杂志撰文，对标准的修订内容做了解读。

由近些年的绿色建筑评价工作实践来看，绿色建筑的内涵和外延不断丰富，各行业、各类别建筑践行绿色理念的需求不断提出，所以新版《标准》的适用建筑类型进一步扩展至民用建筑各主要类型。另外近些年先后立项了《绿色办公建筑评价标准》GB/T50908-2013、《绿色商店建筑评价标准》( 已报批)、《绿色饭店建筑评价标准》、《绿色医院建筑评价标准》、《绿色博览建筑评价标准》等针对特定建筑类型的绿色建筑评价标准，《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014 对包括上述建筑类型在内的各类民用建筑予以统筹考虑，必将有助于各国家标准之间的协调，形成一个统一的绿色建筑评价体系。项目试评工作也验证了《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014 适用性。

对于评价阶段的划分，林海燕等指出，原《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006 要求评价应在建筑投入使用一年后进行。但在随后的《绿色建筑评价标识实施细则( 试行修订)》( 建科综[2008]61 号) 中，已明确将绿色建筑评价标识分为“绿色建筑设计评价标识”( 规划设计或施工阶段，有效期2 年) 和“绿色建筑评价标识”( 已竣工并投入使用，有效期3 年)。而且，经过多年的工作实践，证明了这种分阶段评价的可行性，以及对于我国推广绿色建筑的积极作用。

另外，关于评价定级方法的量化评价手段，“各类指标得分”和“总得分”实际上都是“得分率”。因为建筑的情况多样，各类指标下的评价条文不可能适用于所有的建筑，对某一栋具体的被评建筑，总有一些评价条文不能参评。

因此， 用“ 得分率” 来衡量建筑实际达到的绿色程度更加合理。但是在习惯上，“按分定级”更容易被理解和接受，《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014 在“基本规定”章中规定了一种折算的方法，避免了在字面上出现“得分率”。

新版《标准》亮点多旧标准采用了条数计数法判定级别，新版《标准》采用分数计数法判定级别，这是新版《标准》重大的更新元素。判定级别形态与国际流行绿色建筑评价标准LEED 保持了相同性和一致性，应该说，体现国内绿色建筑标准设计者吸取和传承了国际绿色建筑标准精髓和特长，扬长避短，同时真实反映国内众多绿色建筑认证师内心的呼声。

新版《标准》保持原有“控制项”不变；取消“一般项”和“优选项”，二者合并成为“评分项”；新增“施工管理”、“提高和创新”。

可以说，新增项内容促使绿色建筑设计、建设和运营的发挥空间更加宽阔，致使绿色建筑在整个生命周期内各阶段体现得更加彻底。

此外条文定量和定性分析更加明确。旧标准中一些含糊的技术指标和概念将凸出明确解析，扩大了绿色建筑设计的深度和宽度，侧面折射出绿色建筑量体裁衣和因地制宜的思想，根据工程实际情况和本地特色特点，选择条文合适规定分数，既不有失绿色建筑设计元素，又增添绿色建筑设计师创造力。

值得关注是，更加详细和可靠的条文分数评价方法，为绿色建筑设计追求更高级别等级开辟一条全新绿色建筑设计通道。

条文适用性更加清晰。每个条文均明确说明条文的适用性，主要体现在2 个方面，譬如：A条文适用公共建筑；B 条文适用所有民用建筑；C 条文适用设计标识；D 条文适用于设计标识和运营标识等等。

旧标准采用的是条文条数判定，选择的余地和空间十分有限，导致很多绿色建筑设计师在追求更高绿色建筑等级出现了瓶颈。旧标准很多控制项内容均已经设置在得分项数内，譬如：人居住用地、人均公共绿地、绿化率等当前居住绿色建筑设计棘手的问题，如今似乎都轻松得到解决或规避，充分表现了绿色建筑评价标准的以人为本，考虑整体，顾及个体的大局路线。

市场动力亟待破局

随着经济的快速发展，人们“回归自然”的健康意识也在逐年增强，对生活环境的追求也在不断提高。绿色建筑的定义是：为人类提供一个健康、舒适的活动空间，同时最高效率的利用资源，最低限度地影响环境的建筑物。调研结果表明，未来绿色建筑适合用“十三五”、“十四五”、“十五五”三个五年来实现三个转变——从节能建筑到绿色建筑的转变，从单体建筑到区域建筑的转变，从“浅绿”到“深绿”的转变。

“标准有了，还是要以落地为目标。” 住建部建筑节能与科技司负责人日前表示，绿色建筑理念、规划都完成了绿色化，那么还要完成基础设施的绿色化，比如要推动垃圾分类处理，推动绿色、低碳出行等。“经过一系列的环节，最后通过土地出让时附加转让条件，谁来投标，谁就承担绿色化的责任。”目前的建筑节能工程，政府强制推动多于市场动力。具体而言，建筑节能应该从如下几个方面来推进：政府应该从更大范围内来强制推进建筑节能；明确能效水平的标准；积极建设能耗监管、管理以及节能平台；使得政府引导和市场动力并行发挥作用；通过推动建筑节能来促进相关产业水平的提升。

既有建筑绿色评价标准篇3

1国外绿色建筑评价体系

几十年的发展过程中，人们逐渐认识到绿色建筑是一个高度复杂的系统工程。对“绿色建筑”概念的具体化，使绿色建筑脱离空中楼阁真正走人实践，一套清晰的绿色建筑评价系统将起到不可替代的作用。

20世纪90年代以来，世界各国都发展了各种不同类型的绿色建筑评价系统，为绿色建筑的实践和推广做出了重大的贡献。如美国LEEI〕绿色建筑评价体系、英国的BREEM评价体系、日本的〔;ASEBEE建筑物综合环境性能评价体系，澳大利亚的NAPERS建筑环境评价体系、加拿大等多国GBTooI,挪威的EcoProfile、法国的ESCALE、中国台湾省、香港地区也相继推出了针对绿色建筑设计的评价体系。这些评价体系制定了定量的评分体系，对评价内容尽可能采用模拟预测的方法得到定量指标，再根据定量指标进行分级评分。对于难以定量预测的内容，采用定性分析、分级打分的方法。这些评价体系的制定及推广应用对于推动全球绿色建筑的发展起了重要的作用。

这些绿色建筑评价工具的发展具有以下特征:注重与本国的实际情况相吻合;评价工具也由早期的定性评价转向定量评价;从早期单一的性能指标评定转向了综合环境、经济和技术性能的指标评定。

2我国绿色建筑评价体系发展历程

2.1国家绿色建筑评价体系的发展

1994年我国发表了“中国21世纪议程”，同时启动“国家重大科技产业工程—2000年小康型城乡住宅科技产业工程”。

1996年又发表了《中华人民共和国人类住区发展报告》，对进一步改善和提高居住环境质量提出了更高要求和保证措施。

2001年始，建设部住宅产业化促进中心制订了《绿色生态住宅小区建设要点与技术导则》，《国家康居示范工程建设技术要点》(试行稿)，同时多家科研机构、设计单位的专家合作，在广泛研究世界各国绿色建筑评价体系的基础上并结合我国特点，完成了“中国生态住宅技术评价体系”的制定，并出版了《中国生态住宅技术评价手册》、《商品住宅性能评定方法和指标体系》。

2002年10月，科技部的“绿色奥运建筑评价体系研究”课题立项，课题汇集了清华大学、中国建筑科学研究院、北京市建筑设计研究院、中国建筑材料科学研究院、北京市环境保护科学研究院、北京工业大学、全国工商联住宅产业商会、北京市可持续发展科技促进中心、北京市城建技术开发中心等9家单位近40名专家共同开展工作，历时14个月，于2004年2月结题。

2005年3月，国家环保总局环境发展中心与全国工商联住宅产业商会、清华大学建筑学院、中国建筑科学研究院物理所等科研机构成立了项目工作组、专家组和标准编制组，完成了《环境标志产品认证技术要求—生态住宅(住区)(征求意见稿)》。

2005年10月，中国建筑科学研究院主编，清华大学、城市建设研究院、中国建筑材料科学研究院参编，建设部科技部印发《绿色建筑技术导则》。

2.2各地区节能住宅评价标准和生态住宅的建设

基于绿色建筑理论研究成果，北京、上海、广州、深圳、杭州等经济发达地区也结合自身特点积极开展了绿色建筑关键技术体系的集成研究和应用实践，制定了地方性的绿色建筑评价体系。例如上海市就于2003年1月出台(上海市生态型住宅小区建设管理办法》，而后又制定了《上海市生态型住宅小区技术实施细则》。

2005年11月，为适应生态住宅的发展实际需要，上海市房屋土地资源管理局和环保局委托上海市建科院，同济大学等高校对《上海市生态型住宅小区技术实施细则》进行修改，形成新一轮的成果。

3完善我国绿色建筑评价体系的思考

对比国外绿色建筑评价体系制定与实施过程中的经验，在绿色建筑评价体系制定过程中的不足和欠缺应当成为我国绿色建筑评价体系完善的研究重点和发展方向。

3.1由总则走向细则

我国绿色建筑评价体系发展相对滞后，目前还仅限于住宅，对于其他大量的公共建筑和旧住宅改造项目尚未形成系统的研究成果。走在绿色建筑研究前沿的发达国家，已将绿色建筑评价体系进行更为系统地分类。如日本的CASEBEE陆续完成了用于既有建筑物的《CASEBEE既有评价工具》、用于短期使用建筑的《CASEBEE一临建。评价工具》和用于改修建筑物的《CASEBEE一改建·评价工具》以及用于评价热岛现象缓和对策的《CASEBEE一H"评价工具》。制定更为系统和专项的评价体系，将是我国绿色建筑评价体系走向完善的必然趋势。

3.2由引导走向监督，定性走向定量

由于我国绿色建筑尚属起步阶段，缺乏系统的技术政策法规体系支持。在评价系统的起步阶段，评价系统的制定应以引导鼓励新技术及新材料的应用为主。如由于国家对太阳能发电并人国家“大电网”没有相关的政策支持，导致太阳能利用技术在我国长期处于太阳能制热的低水平利用状态，太阳能光电技术一直处于理论研究阶段，无法进行大规模推广应用。所以在现阶段，评价体系的制定应主要考察是否具有了绿色建筑的概念和基本特征，是否采取了适宜的生态技术措施等。随着相关技术政策法规的启动出台，评价重点将由鼓励引导走向监督落实。

我国绿色建筑评价标准规范刚刚颁布，绿色评价所需基础数据较为缺乏，使得定量评价的标准难以科学地确定，随着今后有关的基础性研究的开展，再逐渐改进定量评价的内容。

3.3实行第三方认定制度

根据国外评价系统运行的成功经验，必须有一个专门的、独立于建设单位的组织对评价系统负责，提供“公平、公正、专业”的第三方认定，为参评客户提供咨询、组织评价过程、给予评价认证。只有这样，才能保证评价本身的科学与公平，使过程控制落到实处。例如日本在“国土交通省环境行动计划”的影响下，出台了用;ASEBE}对建筑物进行评价的第三者认定制度和;ASE-BEE评价师认定制度，保证绿色建筑评价公平、公正的落实。

3.4由阶段评价走向建筑全生命周期评价

目前我国的国家或地方绿色建筑评价体系的制定将重点放在建筑规划设计阶段，这与我国借鉴国外经验有关(主要是美国LEEI)绿色建筑评价体系)。发达国家的建设管理和运作模式通常是一个综合建筑事务所总承包整个项目设计，建筑师向业主负责，形成开发策划、设计、施工一体化。国际上成熟的绿色建筑评价体系，主要对最终结果进行控制。如在BREEAM,LEED和G13Too1中几乎都只有施工废物处理的条款涉及到了施工阶段。

在我国，施工阶段扮演了一个较为重要的角色，施工单位独立于设计单位，两者各有分工，各负其责。对施工阶段的评价是绿色建筑评价体系很重要的一部分。我国的绿色建筑评价体系应从重视建筑物规划设计阶段的评价走向基于建筑物全生命周期理念的全过程控制。

4结语

既有建筑绿色评价标准篇4

关键词：绿色建筑；LEED；环保节能

绿色建筑的理念是贯穿于建筑的整个生命周期的，它不仅要求建筑设计者要运用可持续发展的设计方法进行设计，还要求施工单位、业主、管理者、使用者等与建筑有关的所有单位或个人都有绿色意识，并将这一意识贯彻与建筑建设和运营的全过程中。绿色建筑还是一个综合性的概念，它衡量建筑时衡量建筑对外界环境的影响，也对其内部的环境质量进行评价，衡量的内容不仅有建筑的物理性能，还涵盖着一部分的人文和社会观念。

一、各国不同的评价体系

目前全球的绿色建筑评估体系主要有美国LEEDTM认证体系、英国BREE-AM 、加拿大GbTool评估体系、日本CASBEE评价体系和中国的GBES评估系统，另外还有法国的ESCALE评估体系、澳大利亚的NABERS环境评价体系和德国的生态建筑导则LNB。

各国不同类型的评估体系虽都是以可持续发展观念为理念建立的，最终目标是促进社会、经济、环境的可持续发展，但根据区域内的具体社会、自然、人文等情况，不同的评估体系在实践中各有不同，按主要目的来分可以分为建筑设计及决策支持工具、分析对比与性能评价工具和综合工具三种。

作为建筑设计及决策支持工具的绿色建筑评估体系主要是针对建筑的设计方案或者新建筑建立的，它强调的是将绿色理念加筑在建筑实施的过程中，通过推荐具体的技术、管理方式等手段辅助设计和决策，促使建筑的实施者不断地调整方案，直到达到最终的目标。美国绿色建筑评估体系LEEDTM就属于此种。

澳大利亚NABERS环境评价体系、瑞典的Ecoeffect评估体系等是在分析对比与性能评价工具的范畴内的，与美国LEEDTM不同的是这种评估体系更注重考察结果，在实践运用中，通常是采用实测、调查等手段对不同的建筑进行对比，鉴定建筑的真实性能。

综合工具类的评估体系是以上两种工具的结合，它通过系统的结构对建筑的设计方案，新建筑以及使用建筑进行辅助设计和性能评价等，英国的BREE-AM即属于综合工具类，美国的LEEDTM也正在进行分册编写，以发展到综合工具的领域内。

由于经济、人文、社会、政治等多方面的不同，我国的绿色建筑评估体系在建设管理和运作模式上与发达国家都有着很大的不同。国外的评估认证体系一般是由承包整个项目设计的综合性的建筑公司对建筑的策划、设计、施工复负责，在建筑过程中设计单位占主导，其评估体系主要对最终的结果进行控制。而在我国，建筑施工从开发到设计、施工、运营各个环节的职责划分都很明确，评价体系对建筑建设的主要阶段进行控制，进而实现对建筑全过程的控制。这里就以美国LEED认证体系为代表，来对中外绿色建筑的评价体系进行对比。

二、美国LEED认证体系

美国LEED（Leadership in Energy & Environmental Design）是由美国绿色建筑协会（USGBC，The US Green Building Council）起草并推行的，在国际上通常称为LEEDTM，目前已经拥有了多种版本的认证体系，是当前世界上公认的发展最为成熟和完善，同时也最有影响力的的评估标准。

（一）LEED认证要素

LEED的认证要素包括可持续场地评价（Sustainable Sites）、建筑节水（Water Efficiency）、能源利用与大气保护（Energy & Atmosphere）、材料与资源（Materials & Resources）、室内环境质量（Indoor Environmental Quality）和创新设计流程（Innovation & Design Process）。

（二）LEED认证对象

LEED的版本众多，评估面对不同的对象，简单上其对象可以分为六大类。分别面向新建筑和改造建筑的LEED-NC、面向既有建筑的LEED-EB、面向商业建筑租赁空间的LEED-CI、面向租赁商业建筑的LEED-CS、面向别墅以及不超过三层的居民建筑的LEED-H和面向区域规划设计的LEED-ND。

（三）LEED认证等级

LEED通过对认证要素的评价，对每个要素进行打分，以分数来确定等级，共有白金级、金级、银级和认证级四个等级。以LEED-NC为例，其总分为100分，认证级别分别为40～49，认证级；50～59，银级；60～79，金级；80分以上为白金级，在这一认证中有时会加创新设计与区域性的附加分10分，认证之后，颁布相对应的认证证书和标志。

（四）LEED认证过程

LEED的认证是商业性的行为，在认证的过程中会收取费用，认证为自愿认证，通过在网上注册、提交资料和认证费用之后，经过认证预审、补充资料和资料的审查过程颁发相关的认证证书和标志，须认证方还可以对认证结果进行申诉。

三、中国GBES评估系统

我国的《绿色建筑评价标准》GB50378-2006是2006年由中国建筑科学研究院和上海市建筑科学研究院联合主编的。

（一）评价体系

GBES评价体系主要是对住宅建筑以及包括宾馆、商场等公共类的建筑进行评价，评价涵盖从规划到运营的全程，评价的指标有：①节地与室外环境；②节能与能源利用；③节水与水资源利用；④节材与材料资源利用；⑤室内环境质量；⑥运营管理、全生命周期综合性能。

（二）评价方法与等级

GBES的评价主要是通过六个指标的43项一般项和43个优选项对建筑进行评价，并按照评估结果分为1星、2星和3星三个等级。我国的绿色建筑评价体系中的六个指标相对均衡，从理念上来说，其经过认证的建筑更符合人们对绿色建筑的认识。

（三）评价管理与过程

GBES的评价标识根据建筑部的通知，有绿色建筑评价标识和绿色建筑设计评价标识两种。前者既有证书又有标志，后者则只有证书。评价由建筑物业主单位和房地产开发单位提出申请，由受委托的地方住房和城乡建设管理部门成立绿标办对其进行评价，并对经过评价的建筑颁发相应的证书和标志。

四、结语

由以上对比可以得知，两大体系都是为了规范绿色建筑评价而建立的，其评价认证也都是自愿的，涵盖的内容也都大致相同，主要针对了环保和节能，但在LEED的认证体系的评价项不如GBES均衡，易造成对绿色建筑概念理解的偏差，而两大体系最大的差别在于GBES是国家标准，有设计标识和评价标识，而LEED是协会标准，仅有认证标识。两大体系虽各有不同，却并无优劣之分，都为绿色建筑的发展起到了积极的促进作用，对环境保护和节约能源有着十分重要的意义。

参考文献：

[1]刘昌平.我国绿色建筑工程评价体系的构建[J].建筑设计管理，2012（12）.

[2]倪铁兰.以德国为例居住区评价体系初探[J].中外建筑，2011（11）.

[3]吴俊杰，马秀琴，黄超，等.天津新生态城绿色建筑评价体系及节能效益研究[J].河北工业大学学报，2011（8）.

[4]宋凌，林波荣，李宏军.适合我国国情的绿色建筑评价体系研究与应用分析[J].暖通空调，2012（10）.

既有建筑绿色评价标准篇5

关键词：绿色建筑评价；绿色施工；监理

中图分类号：TE42 文献标识码：A

引言：

《绿色建筑评价标准》（GB/T50378- 2006）是为贯彻落实我国政府提出发展“节能省地型住宅和公共建筑”的要求制定的第一部绿色建筑综合评价标准，已于2006 年6 月1 日实施。它既适用于既有和新建住宅建筑的评价，也适用于既有和新建办公建筑、商场建筑和旅馆建筑的评价。该标准的评价指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理节能六类指标组成。评价的申请相关工作从项目设计初期开始，—直贯穿整个项目实施过程，直至项目完成并投入使用一年后。绿色建筑的评价工作与业主、承包商、监理、工程设计人员等项目参与者息息相关。绿色建筑评价机构主要借助于审核项目前期有关评估、分析报告、审核设计文件、审核现场检测报告、审核施工过程控制的有关文档、审查产品说明书及产品检测报告、审查工程竣工图、审查建筑物投入使用后的各项运行记录，并根据需要进行现场考察和抽样调查。

设计阶段的绿色建筑控制要点及措施

在设计阶段的绿色建筑监理工作中，首先将与本项目相关的绿色建筑评价指标进行分解，将作为必须性指标的控制项，要求必须达到；将参与打分的指标：一般项和优选项，按照申报等级即：一星级（）、二星级（）、三星级（）所要求的指标值进行控制，把确定的指标纳入设计任务书，作为绿色建筑设计要求，监理应审核任务书中有关绿色建筑各项指标的全面性、完整性和适宜性。整理确定后的指标既是设计工作的依据，也是审核设计成果的依据。

设计前期阶段，监理应协助业主审核场址检测报告和相应文件，以确定选址无洪涝灾害、泥石流及含氡土壤的威胁，以及在建筑场地安全范围内无电磁辐射危害和火、爆、有毒物质等危险源；同时应审核环境影响评价报告，确定环境噪声等在要求范围内。

规划设计阶段，监理应审核场地地形图和相关文件，以确定场地建筑不破坏文物、自然水系、湿地、基本农田、森林和其它保护区；要审核规划设计文件，确保用地标准在要求范围内，确保日照、采光、通风达到要求，确保绿地指标符合相关要求，确保场地内无排放超标的污染源；要核查住区设施配套，核查对尚可使用旧建筑的充分利用，核查场地交通的合理组织及对公共交通的充分利用；核查绿化对非传统水源的利用；核查地表及屋面雨水经流途径，是否采用增加雨水渗透措施；核查绿化、洗车对非传统水源的利用。

建筑单体设计阶段，要审查设计文件，要核查建筑是否利用场地自然条件进行合理设计，确保建筑节能设计符合或超过国家及地方现行设计标准的规定值。要核查日照、采光、通风、隔声、热工程指标，要核查对可再循环材料的充分应用。要核查结构选型是否合理，是否采用高性能材料。要核查暖通空调设计是否选用效率高的用能设备，能效比指标是否符合要求，是否充分利用当地可再生能源及空调系统的可控制性。要核查电气设计是否采用高效光源、高效灯具、低损耗附件，与自然采光较好的结合。要核查给排水设计是否综合利用各种水资源和充分利用非传统水源，确保不对人体健康与环境产生不良影响，确保采用节水器具。

施工阶段的绿色建筑控制要点及措施

施工阶段的绿色建筑控制包括两个方面：一是设计文件中有关绿色建筑的要求在施工中的实施；二是施工活动行为本身符合绿色建筑评价要求。

施工方在投标前就要考虑绿色建筑评价要求，运用ISO14000 和ISO18000 管理体系，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范化、标准化。在工程开工前施工方及时编制绿色建筑施工的专项方案，报送监理、业主审核，通过审核的专项方案在施工过程中严格执行。监理结合建设部2007 年《绿色施工导则》以及设计文件中有关绿色建筑的要求，对绿色建筑施工专项方案进行审查，对相关材料、设备进行检验，对需要检测的材料、构件、设备进行抽样检测，对施工过程分阶段进行检验、并进行分部分项工程验收。

监理要重点审查建筑材料中有害物质含量控制标准、地方性材料的充分利用，建筑施工、旧建筑拆除和场地清理时产生的固体废弃物的分类处理、循环利用，充分应用以废弃物为原料生产的建筑材料，在施工过程中对施工引起的大气污染、土壤污染、噪声污染、水污染、光污染以及对场地周边区域不利影响的控制措施。

施工单位提出行之有效的控制扬尘的技术路线和方案，以减少施工活动对大气的污染；土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。施工工地污废水一般含沙量和酸碱值较高，必须按《污水综合排放标准》（GB8978- 1996）的要求进行妥善处理；施工现场应制定降噪措施，使噪声排放达到或优于《建筑施工场界噪声限值》（GB12523- 90）规定的相关标准；施工场地电焊操作以及夜间作业时使用的强照明灯光是施工过程光污染的主要来源，施工单位应选择适当的照明方式和技术，尽量减少光污染；施工现场围挡的高度、用材必须符合有关规定，保障施工场地周边人群、设施的安全；建筑材料中有害物质会造成室内污染，必须控制材料相关指标符合或优于国家标准GB18580- 18588 和《建筑材料放射性核素限量》（GB6566）的规定；预拌混凝土能够减少施工现场噪声和粉尘污染，并节约能源、资源，减少材料损耗，应对承包商及有关方施加影响，积极采用预拌混凝土。

在施工过程中，应充分利用旧的建筑材料以及建筑施工和场地清理时产生的废弃物，从而达到节约原材料、减少废弃物、降低生产及运输新材料对环境的影响。施工所产生的垃圾、废弃物，应在现场进行分类处理，将可再生材料在建筑中重新利用，将可再循环材料通过再生利用企业进行回收、加工，最大限度地避免废弃物污染。必要时可要求施工单位编制专门的建筑施工废物管理措施，制定拆毁、废品处理及回收的方法，进行废物统计。

施工材料尽可能利用建筑废弃物再生骨料制作的混凝土砌块、水泥制品和配制再生混凝土。尽可能使用利用工业废弃物、农作物秸秆、建筑垃圾、淤泥为原料制作的水泥、混凝土、墙体材料、保温材料等建筑材料。尽可能使用生活废弃物经处理后制成的建筑材料，保证废弃物使用达到绿色建筑申报要求指标。监理在施工过程中，要按照设计文件中有关绿色建筑要求和审查批准的绿色建筑施工方案检查施工方的施工行为，同时督促施工方对形成的相关文档，按绿色建筑申报要求进行整理、归档。

结束语：

绿色建筑倡导在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生。绿色建筑监理是建筑全寿命周期中的一个重要组成部分，在绿色建筑工程建设中推进“全过程绿色监理”，将工程建设各阶段的绿色建筑的评价要求落实到位，也是对我国节能减排目标实现的积极响应。

参考文献：

［1］ GB/T50378- 2006，绿色建筑评价标准[S].北京：中国建筑工业出版社，2006.

既有建筑绿色评价标准篇6

关键词：绿色建筑 建筑设计 效益分析

中图分类号：TU2 文献标识码：A 文章编号：

一、绿色建筑普及与推广

通过现在的社会形势能够让建筑设计师及房地产、工业开发商通过一些简单清晰的方法，可以明确的估算出绿色建筑的经济性。深入挖掘出绿色建筑的经济特征，从而提高人民发展绿色建筑的主观能动性。验证绿色建筑在环境、生态、社会、健康等多方面的效益。使人们对于绿色建筑经济回报的可能性认识有个深切了解，剖析绿色建筑对经济社会的巨大影响，使公众从客观的被接受要发展绿色建筑，到主观意识上提倡发展绿色建筑，从而推动绿色建筑的普及与推广。

二、绿色建筑的必要性

在人们时不时的都能说上一句“注意节能、环保”这样的口号情况下，可见节能环保观念已经深入人心。建筑物作为能源消耗的大户，更应该引起建筑设计师的密切关注。我国的建筑设计行业有关节约能源的规范规定是从《民用建筑热工设计规范》GB50176-93开始的，这部规范提出从保证室内热环境的角度来节约能源。仅仅提出了一些保证室内热环境的验算方法及要求，尚没有具体的实施措施。但是让建筑设计师接触了节能意识。2005年《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005的推出，提出了要求建筑节能至少50%，建筑节能问题这才真正引起了建筑设计师的重视，才感觉到国家对于节能问题的执行力是刻不容缓的，在随后的建筑设计中建筑设计师才通过一些措施来实现建筑节能，再通过具体方法计算这些措施是否能达到建筑节能50%的效果。《绿色建筑评定标准》GB/T50378-2006的出台比较系统的讲述了绿色建筑的评定依据。综观这些规定标准陆续发行，说明我国对于建筑节能这一块的重视，因为绿色建筑的核心是建筑节能，要走可持续发展之路，大力推行绿色建筑，建筑节能是重中之重。然而建筑设计师对于建筑节能的初步认识实施却是在节能标准推出后达十年之久。从建筑设计师真正开始实施建筑节能标准至今又有七八年了，在执行了建筑节能之后，我们城市中的建筑是否符合绿色建筑标准，其经济效果如何呢？建筑设计师并没有一套相应的理论方法来验证。

在这种情况下，大多数的建筑设计师只是盲目的根据国家一些标准法规来设计，只是要求能够满足国家规范标准即可。无法根据一定理论标准来评价自己设计出去的节能建筑是否真正经济可行，更别谈绿色建筑的经济性如何了。作为建筑设计师的我有必要也有责任来搞清楚这个问题，因此选择了“从建筑设计角度谈绿色建筑的经济性”作为一个课题来讨论。

三、绿色建筑全寿命周期理论、效益和费用分析理论

全寿命周期评价的概念是指对给定的某种产品或者服务，调查和评估在其生产、使用和消亡的过程中所对应的环境影响及相应的社会成本。全寿命周期是个宽泛的概念，具体到绿色建筑领域，其基本概念可以简单地用图表2.1表述：

图表3.1全寿命分析示意图

绿色建筑成本效益评价指标分为经济、环境、和社会三大类。在绿色建筑规划、设计和施工阶段采取节能、节水等措施，虽使设计和建设成本有所增加，但在长期使用过程中因持续产生资源节约效益而显著降低了运营成本；采取减少污染、生态保护与环境改善等措施，虽然增加了一定的建设和运营成本，但减少了对环境的不良影响，减轻了所在地市政公用设施的处理负荷，并通过改善物理环境以及周边生态环境，使居住健康和舒适性要求得到更好的满足。建立绿色建筑全生命周期成本效益评价指标体系如下图：

图表3.2绿色建筑全生命周期成本效益评价指标体系

本文所谈论的绿色建筑经济性主要基于以上所说的全寿命周期理论，在进行费用和效益分析时也是以其为依据。

由于绿色建筑具有外部性特点、环境资源具有稀缺性特点，在进行技术经济分析时需以绿色建筑的特征为基础，在全寿命周期内，以最经济的方式满足使用功能，达到建筑与自然的和谐的状态。在技术经济分析理论中，费用效益分析方法正是这样一种理论，将外部不经济（外部成本）、消费者剩余（外部收益）等思想与技术经济分析方法相结合。费用效益分析是鉴别项目的经济效益和费用的系统方法，是经济学家用来评价项目合理性的最普遍应用的方法。费用效益分析法是建立在帕累托（Parero）准则基础上，费用效益分析的实质就是通过对总费用与总效益的比较，从中选出最好的方案，这种方法决定了费用效益分析是一种既重要又实用的经济分析方法。经济费用效益分析从全社会的角度考察项目的费用和效益，不仅要识别和估算项目发生的经济费用和效益，还要识别和估算项目引起的外部效果，例如间接效益和间接费用。

四、绿色建筑经济性评价体系的构建

4.1“绿色建筑经济性评价”中忽略有关“节地”方面的分析和评价

合理选址是决定建筑是否节地的首要条件，也是决定绿色建筑外部安全环境的重要前提。为了有效达到节地的目的，绿色建筑在规划和建设中应符合有关部门制定的相关指标。由上述结论可以看出，节地这一环节对于建筑设计师来说并没有选择余地，选址意见书一般是由建设单位在可行性研究阶段完成的，建设单位拿到土地以后，通过设计任务书把设计项目委托给某一设计单位进行方案及施工图设计。因此设计阶段一般都按照有关设计任务书的指标来优化完成设计的，与普通建筑对土地使用和优化的内容并无太大差异，尤其是在经济性方面的表现并不十分明显。为了突出重点，明确绿色建筑经济性，在绿色建筑经济评价中不涉及关于“节地”方面的分析和评价。

4.2节材与材料资源利用的经济性分析

节材与材料利用主要体现在采用新技术、新产品、新型结构所产生材料资源大幅度节约。而我国在这方面的发展及利用相对落后发达国家。因此节材与材料资源利用的经济效果在整个绿色建筑生命周期里所占比重不大，集中体现在在初始投资阶段和拆除回收阶段，节材与材料资源利用的内容主要为可循环建材部分和废弃物原料及既有可利用结构、材料。其经济效益主要体现在材料节约的费用、可循环建材的回收价值、可利用既有材料所节约的价值等。

4.3节能与能源利用中强调电能的节约与利用

降低能源消耗是绿色建筑最重要的特征之一。在保证建筑物室内热环境的前提下，如何利用可再生能源，减少采暖供热、空调制冷、控制照明、热水供应的能耗，是我们建筑设计师应尽的基本职责。而空调系统与照明节电等的收益都可以通过电价的形式度量与评价。利用太阳能、浅层地热能等可再生能源解决建筑的空调采暖、热水供应、照明等，是可再生能源应用的重要领域，对促进建筑节能具有重要意义。由上述可知，对可再生能源的利用其间接受益，也体现在对电能的节约与利用上。

五、结语

既有建筑绿色评价标准篇7

任务，下面我就全区建筑节能墙改与供热计量等方面的重点工作讲几点意见，

一、关于2012年工作回顾

2012年，在住房和城乡建设部的支持和指导下，在自治区人民政府和厅党组的坚强领导下，在自治区在相关部门及各市县人民政府的支持和配合下，全区住房城乡建设系统干部职工求真务实、开拓创新、攻坚克难、奋力拼搏，全面超额完成了 “十一五”和年度建筑节能墙改和供热计量目标工作任务。重点作了以下工作：

（一） 建章立制，扎实推进，建筑节能工作成效显著

二是完善政策，强化监管，建筑节能标准的执行力大幅提升。出台了《**民用建筑节能办法》（自治区人民政府第22号政府令），印发了《**民用建筑节能信息公示管理办法》、《**民用建筑能效测评标识管理暂行办法》、《**建筑节能与墙体材料改革目标责任考核管理办法》等配套制度，标志着建筑节能政

策法规体系基本健全；发挥图审、施工许可、竣工验收备案关口作用，建立完善建筑节能从设计审查到竣工验收备案全过程闭合监管体系，标志着闭合监管机制形成；建立建筑节能墙改责任考核制度，与五个地级市和18个县（市）建设主管部门签订建筑节能墙改目标考核责任书，组织对全区各市县建筑节能墙改目标责任完成情况进行考核，做到年初建账、年中查帐、年底交账，切实将建筑节能墙改各项目标任务层层分解，落实到位，标志着建筑节能目标责任考核机制基本建立；强化建筑节能和新墙材应用质量监管，组织建筑节能墙改专项检查，及时发现和纠正建筑节能工程实施过程中的质量问题，规范建筑节能工程各实施主体的质量行为，全面提升建筑节能标准的执行力，标志全区监督检查成为常态。

三是启动绿色建筑评价标识工作，率先实现我区绿色建筑零的突破。印发了《**绿色建筑评价标识管理办法》，代自治区人民政府编制完成《**绿色建筑“十二五”专项规划》（报批稿），编制印发《绿色建筑评价标识技术标准及政策汇编》，成立绿色建筑专业委员会。与住房与城乡建设部联合举办全区绿色建筑培训班，我区13位专家荣获国家绿色建筑评审专家资格证书。“中房—东城人家（一期）工程”经专家评审、我厅审核及住房和城乡建设部批准备案，被授予**首字绿色建筑设计标识二星级称号。标志着我区开展绿色建筑评价标识工作机制已经建立，发展绿色建筑的政策和市场环境已经形成。

五是积极开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设。提请自治区人民政府成立了节能监管体系建设工作领导小组及办公室，起草印发了《**国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作方案》，制定《**国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计工作方案》，在全区范围组织开展民用建筑能耗调查统计工作，固原、**等市县已完成建筑节能及能

耗信息统计调查。

（二）抢抓机遇，创新工作，可再生能源建筑规模化应用稳步推进。

（三）以节能、节地节材、

利废为导向，大力推进新型墙体材料生产应用。

一是积极引进、研发和推广应用新型墙体材料技术、产品、工艺和设备。支持新墙材企业重点研发节能自保温或复合保温的煤矸石烧结制品，形成与结构同寿命自保温或复合节能保温新墙材体系。成立课题组，对“煤矸石页岩自保温砌块”、 cl新型节能抗震结构体系、hs系列建筑节能结构体系和jt砖自保温结构体系进行专题研究，并开展试点示范工程建设，在示范工程基础上，编制地方标准，在全区范围内推广应用，切实做好节能抗震新型墙材和结构体系推广应用的项目筹备。**中节能新材料有限公司研制的煤矸石页岩烧结自保温砌块，已形成20万m3产能，在石嘴山市汉唐庭院住宅小区进行试点应用；**奥伯环保建材有限公司和**东方建材厂研制的（复合保温）烧结多孔砖，已形成250万块标砖产能，已在贺兰县宝庆花园住宅小区试点应用。

二是支持建材企业更新改造和技术升级。积极引导企业充分利用本地粉煤灰、硫石膏、工业废渣等，发展符合建筑节能轻质高强的复合墙板和蒸养制品以及南部山区高孔洞率、高质量的粘土类墙材制品。2012年改造和新上砖、砌块、板材3种类型新型墙体材料产品生产线8条。节能保温新型墙体材料的生产已经逐步走上自动化，新型墙材产业结构逐步调整，发展势头良好。目前，我区符合建筑节能轻质高强的复合墙板、复合节能保温砌块以及烧结蒸养制品等各类新型墙体材料规格齐全，能够满足各种结构体系民用建筑工程应用。

，引领和带动优质节能自保温结构体系的新型墙材的生产和应用。

（四）扎实推进城镇供热计量改革

三是积极落实供热计量收费政策。银

川市率先制定出台了两部制供热计量价格并制定了具体的计量收费办法，从2012年采暖季开始，对具备供热计量收费条件的建筑全部实行按用热量计量收费。既有居住建筑供热计量及节能改造项目全部实施供热计量收费，并认真做好计量数据的收集整理和分析，为制定和完善我区供热计量收费政策提供数据和支持。石嘴山市、**市、固原市、中卫市、**县等供热计量价格和收费办法正在制定或报批。

2012年是建设领域全面完成“十一五”节能减排任务的收官之年，一年来，我们抢抓机遇，攻坚克难，求真务实，奋力拼搏，建筑节能墙改和供热计量工作取得了可喜的成绩，为城乡建设事业快速发展作出应有贡献。在此，我代表住房城乡建设厅向长期以来关心、支持建筑节能墙改和供热计量工作的自治区财政厅、经信委、发改、物价等相关部门的领导和同志们，向建设系统支持和帮助建筑节能墙改和供热计量工作的的领导和同志们表示衷心的感谢！向辛勤工作在建筑节能墙改和供热计量工作一线的广大干部职工表示崇高的敬意！

二、关于2011年主要工作任务（一）指导思想：

2011年是“十二五”的开局之年，站在新的历史起点上，建筑节能墙改和供热计量工作将以以科学发展观为指导，抢抓住国家深入推进西部大开发历史机遇，以建设领域节能减排为主线，以科技进步和提升能力建设为为突破口，以完善配套政策和技术标准为手段，以改善建筑功能、提升建筑品质、调整建筑用能结构和方式的转变、提高人民生活质量目标。强化建筑节能标准的执行力，扎实推进既有建筑节能改造，加大供热计量改革力度，大力推进新型墙材的规模化生产和应用，扩大可再生能源应用规模，加快科技成果转化，积极发展绿色建筑，全面实现建筑节能墙改和供热计量各项工作再上新台阶，再创新业绩，为全区建设事业跨越式发展作出新贡献。

（二）目标任务

。各县城镇规划区（城关镇）范围内进行节能65%标准示范试点建设。有条件的地区开展节能75%的试点示范工作；争取完成住房和城乡建设部“十二五”安排的非节能适宜改造既有居住建筑供热计量与节能改造任务，完成国家机关办公建筑和大型公共建筑及既有居住节能建筑的供热计量改造；完成区、市两级政府办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设；全区新型墙材的生产能力达到31.5亿标块，新型墙体材料在城区建筑应用比例达到70%以上，全面完成县级规划区禁止使用实心粘土砖，推进山区乡镇禁止使用实心粘土砖；稳步推进农村建筑节能工作，在自来水普及的农村，大力推广应用太阳能热水供应和太阳房技术。

（三）强化监管，落实责任，全面推进新建建筑节能工作深入开展。严把“三个关口”：设计图审关，竣工验收备案关，工程交付使用关；落实 “三项制度”：节能监督检查制度，能耗信息公示制度，节能专项验收备案制度。各地建设主管部门及所属质量监督、节能墙改、图纸审查机构，要强化监管，切实履职，严格落实节能强制性标准的执行，确保全区新建建筑节能标准实施到位率96%,五个设区市100%达标。

(五) 加大供热计量改革工作力度，五个设区市年内供热计量收费全覆盖。认真贯彻落实国家四部委《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》和《自治区人民政府关于加快推进供热计量改革实施意见》，按照“政府主导、热企实施、社会监督（六）积极推进建筑能耗动态监测和能耗统计报表制度建设。深入开展全区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作，全面完成全区国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计，搭建政府办公建筑和大型公共建筑能耗监测数据平台，对典型建筑进行能源审计和能效公示，启动政府办公建筑和大型公建节能改造，完善相关配套管理制度，全区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步形成。建立并及时报送建筑能耗统计报表，盘清建筑能耗家底。

技术标准支撑。区标办、节能墙改办、新技术协会做好重点技术集成和综合示范技术研究，指导各地扩大示范规模，提升示范工程技术含量和辐射带动效应。

（八）大力发展绿色建筑。以一、二星级绿色建筑评价标识为抓手，继续完善我区绿色建筑评价配套标准及政策，在深入调查研究的基础上，组织完成《**绿色建筑评价标准》的编制，提请自治区人民政府实施《**绿色建筑“十二五”发展规划》，加大绿色建筑示范工程、技术集成、政策引导和成果推广力度，加快绿色建材产业、节能技术和可再生能源产业发展，推动适宜性的绿色建筑关键技术在建筑中的规模化应用。加大绿色建筑示范工程建设。启动三星级绿色建筑示范工程评审工作，大力发展二星级绿色建筑工程建设，促进我区绿色建筑健康发展

（九）抓大项目，大力发展节能环保利废新型墙体材料。充分发挥新型墙体材料专项基金“四两拨千斤”的政策杠杆，大力扶持和鼓励新墙材企业建设上规模、上档次、满足50%以上建筑节能标准的新墙材项目。通过大项目建设，消纳宁东重化工基地以及各大电厂产生的上千万吨煤矸石、粉煤灰等工业废渣，促进节能减排、资源综合利用和新型墙体材料的健康发展。

三、关于保障措施和关键要求

（一）对于新建建筑，重点是执行法规和强制性标准，关键是严把许可备案关口。积极做好《**建筑节能条例》（草案）的调研和起草工作，力争使其列入2012年人大立法计划。贯彻落实《节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《**民用建筑节能办法》确定的基本法律和规章制度，进一步强化新建建筑节能全过程的监督管理，加**建建筑节能工程质量监管，强化新建民用建筑节能工程从规划设计到竣工验收各环节监管措施。切实把好施工图设计审查备案、竣工验收备案和交付使用“三个关口”，不符合节能标准的图纸不得通过设计审查，不得通过设计审查备案，不得颁发施工许可证，不得开工建设；不符合民用建筑节能强制性标准、不同步安装供热计量设施和室内温控装置的民用建筑工程，就是不合格工程，坚决不予通过节能专项备案和竣工验收备案，不得交付使用，不得办理交易手续。确保100%满足

结构抗震安全、环保节能强标的建筑交给用户使用。

（二）建立建筑节能与墙改工作协调管理和目标任务考核机制。加大与发展改革、财政、经信、教育等相关部门的联系协调力度，通过建立联席会议制度等方式，建立并落实建筑节能协调机制，定期交流和研究解决建筑节能与墙改工作中遇到的困难和问题，努力形成内外联动的工作局面。继续坚持建筑建筑节能墙改和供热计量考核工作，进一步修改完善考核办法，强化考核手段，建立激励和约束机制，对工作开展好、成绩突出的市县和部门实行表彰奖励，对工作不力、效果较差的追究责任和行政问责。

（三）创新推进既有居住建筑供热计量及节能改造的体制和机制。一是积极引入合同能源管理机制，研究制定配套激励政策，扶持专业节能公司，培育节能市场；二是鼓励供热企业投资既有建筑节能改造，建立谁投资谁受益，多投资多受益的建筑节能投融资市场机制，吸引和调动社会力量投入节能改造，拓宽既有建筑节能改造的投融资渠道，推动既有建筑节能改造工作的健康发展；三是加大墙改基金支持既有建筑节能节能改造的力度。

（四）严格落实供热计量改革各方实施主体责任。供热单位是供热计量的实施主体和收费主体，要认真落实供热计量改革政策，完成各项供热计量改革任务，切实担负起供热计量设备选型、实施和运行维护的义务，并参与建筑节能专项验收。经工程验收合格符合供热计量收费条件的民用建筑，供热单位必须实行按用热量计价收费，不得再按面积计价收费，拒不实施按用热量计价收费的，用户可按建筑面积收费价格的70%缴纳采暖费；新建民用建筑、既有居住建筑供热计量和节能改造和实施供热计量改造的民用建筑必须同步安装供热计量及室内温控设施。新建建筑不同步安装供热计量及室内温控设施的，不得投入使用，擅自交付使用的，应按《民用建筑节能管理条例》对建设（开发）单位予以处罚，供热单位可不予供热；供热单位不能如期提供供热计量设备的选型或提出不合理要求，建设单位有权按照国家和自治区相关标准，选择符合要求的计量和温控设施进行安装，供热单位不得拒绝正常供热，必须按热计量实施收费。

既有建筑绿色评价标准篇8

关键词：房地产业；绿色建筑；政府职能

我国是世界能源消耗大国，每年竣工的房屋建筑面积约20亿平方米，城镇现有建筑面积430亿平方米，并且预计到2020年还将新增建筑面积约300亿平方米，建筑物在建造使用过程中直接消耗的能源占全社会总能耗的比重非常大，建筑耗能已经成为我国的三大用能领域之一。房地产的发展对环境也产生了很大的负面影响，房地产开发建造及使用过程中所产生的二氧化碳已占到全社会二氧化碳排放量的1/3，对自然环境造成了巨大的破坏。房地产开发的商业建筑约占我国建筑总量的25.4%，但其能耗几乎是住宅10-15倍。

发展绿色建筑意义重大。推进绿色建筑的发展是建筑业走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路的重要举措；是实现建筑业健康、协调、可持续发展的重大战略性工作。

1.绿色建筑

绿色建筑的理念最先是由意大利建筑师保罗·索勒瑞在60年代提出。伴随1969年美国风景建筑师麦克哈格《设计结合自然》的问世，绿色建筑理论被正式确立。随着可持续发展理念的推广，绿色建筑理念也得到了国际组织和世界各国的支持，对绿色建筑展开了多方面、多层次的研究。

2.发展绿色建筑中政府的作用

2.1 政府与市场

绿色建筑的发展受到政府和市场的双重作用。市场对绿色建筑的发展有基础性促进作用，美国经济学家保罗萨缪尔森和威廉诺德豪斯在其经典教科书经济学中指出：“市场经济是一个精巧的机构，通过价格和市场体系，无意识地协调着生产者、消费者及其活动”。在成熟的市场机制下，市场的需求才是绿色建筑得以推广的根本动力。

2.2 市场失灵与政府职能

在成熟的市场机制下，市场对推广绿色建筑的促进作用是基础性的。但市场不是万能的，在现实中，常常会出现市场机制不能或难以实现资源有效配置的现象，即市场失灵。这就需要政府对经济活动进行干预，纠正市场失灵，以实现资源的有效配置。

2.2.1外部效应与市场失灵

绿色建筑具有外部效应。绿色建筑不仅对企业或业主本身有好处，也给社会中其他的主体带来的节能、环保等外部效应。社会无成本的分享了绿色建筑产品的外部效益，因而绿色建筑产品的有效供给往往不能满足社会的需求。绿色建筑活动的外部效应是市场本身无法解决的，只有政府加以干预调节，通过经济政策、激励型措施来推动绿色建筑的发展，实现资源的有效配置。

2.2.2准公共物品的属性与市场失灵。

由于绿色建筑具有准公共物品的属性，市场难以提供或难以使资源达到最优配置。这需要政府采取一定的措施，譬如给予绿色建筑优惠的税收政策，提高开发商建设绿色建筑的积极性，从而推动绿色建筑的发展。推广绿色建筑中的市场失灵，要求政府必须采取一定的措施进行干预，以弥补市场不足。

2.3 系统失灵与政府职能

绿色建筑的推广工作其实是一个系统，这个系统内部存在着政府、开发商、建筑师、业主以及承包商等主体。在这个系统中，各主体为了各自的利益，会出现信息不畅通、作用不协调等系统失灵现象。作为一个系统，绿色建筑的发展既取决于单个主体发挥作用的状况，更取决于这些主体相互作用的结果。

2.4政府失灵及克服

绿色建筑发展过程中，市场失灵和系统失灵要求政府进行干预。但正如市场不是万能的一样，政府也不是万能的，政府在对绿色建筑的干预过程中会出现干预过度或干预不足的现象，也就是政府自身失灵问题。政府失灵通常表现为两种形式：一是政府干预过度；二是政府干预不足。

3.绿色建设在我国的实践

我国推行绿色建筑战略是在国家战略发展的背景下逐步进行的。在可持续发展战略、科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态文明等国家相关战略的背景下，相关法律法规逐步完善。

3.1列入国家科技发展规划

2005 年，国务院颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006～2020）将“城镇化与城市发展”作为11 个重点领域之一，在“城镇化与城市发展”中，“建筑节能与绿色建筑”是五个优先发展的主题之一。

3.2初步确立法规标准体系

《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》等法律法规的相继出台和实施为绿色建筑的发展提供了法律保障。同时，绿色建筑标准体系初步建立，《绿色建筑技术导则》、《建筑节能工程施工质量验收规范》、《绿色建筑评价标准》、《绿色建筑评价标识管理办法》、《绿色建筑评价技术细则》、《绿色建筑评价技术细则补充说明（规划设计部分）》及《绿色建筑评价技术细则补充说明（运行使用部分）》等技术标准与技术规范相继，建立了绿色建筑评价标识制度，正式启动绿色建筑评价工作，结束了我国依赖国外标准进行绿色建筑评价的历史。

3.3搭建绿色建筑交流平台

2005 年起，住房和城乡建设部联合有关部委每年召开国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会。大会主要交流、展示国内外绿色建筑与建筑节能的最新成果、发展趋势和成功案例，研讨绿色建筑与建筑节能技术标准、政策措施、评价体系和检测标识，分享国际国内发展绿色建筑与建筑节能工作的新经验，促进我国绿色建筑与建筑节能的深入开展。大会已成为推进绿色建筑发展，传播交流新技术、新产品、新经验，加强国际合作的宣传、交流和示范的平台。

3.4创新绿色建筑技术研究

2004 年，原建设部设立了“全国绿色建筑创新奖”，绿色建筑创新奖分为工程类项目奖和技术与产品类项目奖，为推进我国绿色建筑及其技术的健康发展起到了积极的促进作用。2007 年7 月，“百项绿色建筑与百项低能耗建筑示范工程项目”启动，旨在通过这项工程形成一批以科技为先导、节能减排为重点、功能完善、特色鲜明、具有辐射带动作用的绿色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。

近年来，绿色建筑和建筑节能有了长足的发展。到2009 年底，绿色建筑面积累计达到2 000 多万m2，全国城镇新建建筑设计阶段执行节能强制性标准的比例为99%，施工阶段执行节能强制性标准的比例为90%。北方采暖地区完成既有建筑节能改造共计10 949 万m2，可形成年节约75 万吨标准煤的能力，减排二氧化碳200 万t。

4. 改善节能设计问题的措施

4.1政府应加大宣传力度，改变传统的建筑与施工观念。

4.2建立健全绿色建筑评价标准。目前，我国已经颁布《中国生态住宅技术评估手册》、《绿色建筑评价标准》、《绿色建筑评价技术准则》等绿色建筑及施工评价标准。

4.3建立健全绿色建筑评估体系。绿色建筑评估体系应符合我国国情，与上述现行的标准和规范相一致，欠妥之处应尽快改进。评估体系除定性指标外，还应尽可能多地采纳定量指标，适当考虑绿色建筑的经济性评价指标，保证评价结果的相对客观公正性，用以引导绿色建筑的发展。

4.4因地制宜地制定标准。要充分考虑房地产市场发展的不均衡性，在全国范围内划分若干类地区，让评估体系适合于不同地区、不同建筑的需要，使评估体系兼具综合性和独特性。

4.5构建绿色建筑政策体系。绿色建筑的前期投资较传统建筑高20% ～ 40%，这是制约开发商投资绿色建筑的主要因素。因此，政府应通过实行强制性和鼓励性政策，引导开发商投资绿色建筑。

作者简介：