近年来的环境污染问题范文

近年来的环境污染问题篇1

关键词：工业企业环境污染管理，问题，对策

Abstract: in recent years industrial enterprise of environmental pollution has become the focus of public attention. This paper, from the industrial enterprise environment pollution management analysis points out the main problem of industrial enterprise environment pollution management countermeasures.

Keywords: industrial enterprise environment pollution management, problems, countermeasures

中图分类号：X5 文献标识码：A文章编号：

近几年，我国的环境管理工作取得了显著的进展，但各地发展不均衡，环境污染和生态破坏造成了严重的经济损失。我国一些主要污染物虽然已达标排放，但绝对量很大，仍处于较高的污染水平。相当多的地区环境和生态破坏的现状没有得到改变，有的甚至在加剧。环境污染和生态破坏已成为危害人民健康、制约经济和社会发展的重要因素。工业污染是我国环境污染的主要来源，工业环境污染管理是我国环境管理和污染控制的工作重点。

一、工业企业环境污染管理的主要问题

1.企业领导对企业环境污染管理不够重视

目前，许多企业领导的环境意识薄弱，比较缺乏环境政策与法制观念，存在许多思想误区，认为加强环境污染管理就是要制约生产经营，环境污染管理工作的重点是应付环保行政部门等等。一些企业领导在以最小的投入换取更大回报的利益驱动下，有可能钻环保法制的空子或管理上的漏洞，诸如不正常运转治理设施，偷排和瞒报排污数量，甚至转移污染等来逃避环境义务的履行。大量事实表明，凡是领导重视环保的单位，环境污染管理工作都作得卓有成效，同时又促进了生产的发展，环境效益与经济效益并存。

2.资金问题

改革开放以来，随着工业生产规模的迅速发展，产生的工业污染十分严重，治理任务相当艰巨。多年来，虽然年年有投入，岁岁有进步，但污染治理效果和人们的期望仍有较大差距。这与历欠帐太多，产业结构、产品结构不合理，城市整体功能不强等诸多原因有关，但环保资金投入不足，资金使用分散，投资效益低下是制约环境质量改善的主要因素。按照“污染者负担”和“谁污染谁治理”的原则，企业应当负责解决自身造成的环境污染，这部分资金主要来自企业的技术更新改造固定资产投资。但是，近年来，数以万计的大中型企业经营的步履艰难，让这些生产发展尚无保证的企业增加环保投入不太现实，这样势必造成投资渠道不佳，工业企业继续超标排放污染物。

3.粗放型经济增长方式的影响

我国的工业企业多是依靠大量消耗能源和资源的初级加工产业，工艺水平、装备水平和管理水平均较低，也很少考虑环境因素，由此造成资源浪费，单位产值污染物排放量高等环境问题非常严重。

4.员工素质问题

工业企业环境污染管理的基础在基层，它涉及生产的各个领域，没有广大员工的参与和积极性，企业的环境污染管理是很难搞好的。近年来，我国的员工队伍在文化知识和专业技能方面有了很大的提高，但仍存在员工知识结构不合理，专业素质较差等问题。

二、工业企业环境污染管理的对策

企业应当对传统的环境污染管理思路有所转变。从经营理念的高度去认识推行可持续发展战略是提高企业竞争力的关键和根本，在此基础上，发挥自我调控，自我激励的作用，以最有利的方式，真正自觉、自愿、自主地参与和推动环境保护工作的开展。

1.完善与市场经济相适应的环境政策法规体系

现代市场经济是一种法制经济和有秩序的经济。在市场经济条件下，工业污染防治作为市场经济活动的组成部分，应该纳入法制的轨道，根据国家或政府制定的政策、法规和标准进行控制管理。工业污染防治政策法规是市场机制下我国工业污染防治体制的核心组成部分。

1.1关于污染防治技术政策框架的建议

我国目前的环境法律框架中虽然有一部基本法，但一些重大的环境政策却未能得到很好的体现。根据市场经济国家工业污染防治的经验及其发展趋势，我国的工业污染防治技术政策应包括:实施工业污染全过程控制的技术政策、发展环境标志产品的技术政策、技术及产品淘汰制技术政策、废物回收再用的技术政策、工业污染治理处置的技术政策、工业污染控制技术装备技术政策、工业污染防治的宏观调控政策。这些工业污染防治技术政策的实施必须有配套的经济政策和管理制度。

1.2加强环境立法

市场经济究其本质来说是一种法制经济，它要求一切活动都用法律加以控制、规范、引导，因此，从经验性立法转为导向性立法，在总结现有污染防治与环境保护经验的同时，着重对一些尚不成熟、正在试行的措施或制度进行科学分析、预测，订出一些引导性的法律。根据目前建立市场经济的进程来看，应加快环境法律体系中的单项法的制定和实施。环境保护单行法规的内容不应当简单地重申环境保护基本法的内容，应当将其具体化、尽量地使其有利于执行，以免使下一层次的有权解释发生偏差。市场经济作为权利经济，内在的要求法治，我国应改变重实体、轻程序的传统作法，在完善实体法的同时，加强程序法。

1.3健全和完善环境标准及其实施监督体系

通过对国外环境标准体系研究，并结合我国的实际情况，尽快

确定我国环境标准体系需进一步完善的内容，使我国的环境标准体

系与国外先进的环境标准体系接轨。建立重点行业污染物排放标准，选择重点污染行业、按行业特点制定排放标准，其实施易于与行业生产相结合，便于对行业生管理，提高资源、能源利用率，达到在生产中消除污染的目的。在完善国家环境标准的同时，加强地方环境标准的制订和舆论监督机制。

2.企业实施绿色化管理

2.1构建绿色企业文化

企业应大力推崇绿色文化，以人与自然的统一为核心，以崇尚自然、保护环境、维持生态平衡、降低资源消耗、促进资源永续使用为基本特征。

首先，企业的管理者，特别是高层决策者，应深刻认识经济高速发展给环境造成的巨大压力、环境问题带来的机遇和环境问题与

企业发展的关系，自觉顺应全球性的绿色潮流，增强环境意识和环

境责任感，通过自己的模范行动向全体员工不断的灌输企业的价值

观念，并通过运用管理权威强化员工对这些价值观念的认同，提高

企业形象。

其次，建立、健全必要的规章制度，制定企业道德规范，以条

文的形式约束全体员工的行为，激励他们节约资源和保护环境的积

极性，树立企业的绿色形象。

再次，确立全员环保意识。通过加强培训，不断提高企业员工的基本素质，提高环境意识，使每位员工清楚:环境问题带来的机遇与挑战，环境问题与企业的关系，如何将环保融入日常工作等。

2.2推行清洁生产与总量控制

清洁生产萌芽于发达国家的后工业化时期，经济发展与环境保护较好地融合于生活质量极大提高的前提下，随着环境标准的日趋严格，末端处理环境问题的成本越来越高，另外，社会团体、公众环境意识的不断增强，消费领域的环保呼声日益高涨，在这种内外强大压力的反作用下，污染处理被迫向上游转移，清洁生产也就应运而生了。清洁生产是人们思想概念的一种转变，它强调生产全过程的污染预防与控制。

近年来的环境污染问题篇2

其实，在地球上没有绝对的废弃物。所有的东西都可以循环利用。但是人类的介入，使这个循环出现了偏差，出现了不能循环的东西。比如早些年的发泡饭盒。如果这样的话，那么，就是一个恶性循环。这样地球的资源就会被消耗完。那么，地球就危险了。保护的措施应该是尽量的接近地球的自我循环。预防应该是多做些“远视”，不要老是盯在经济目标上。应该从人文和自然的角度出发

目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。

让我们都来关爱自然，热爱地球吧，手挽手、肩并肩、心连心地铸起一道绿色环保的大堤，捍卫资源、捍卫环境、捍卫地球、捍卫我们美好的家园吧！

近年来的环境污染问题篇3

【关键词】 环境污染；雾霾；成因；环境法治

随着我国社会经济的飞速发展，大气污染物排放量也不断被提高，由此引发的环境污染问题也越来越严重。尤其是近几年，因环境污染而引起的雾霾问题也越发严重，对人们日常生活工作造成的影响不断在扩大。雾霾问题的存在不仅会对人们的身体健康造成威胁，也会对社会经济的发展造成不利影响，而这也使得雾霾问题的治理逐渐受到了国家的重视。如何从立法层面解决雾霾问题、治理雾霾问题必须引起人们的关注和重视。

一、雾霾天气的根本成因

在我国环境污染问题日益突出的情况下，雾霾天气的根本成因包括三个方面：第一，经济发展方式较为粗放。由于受到粗放式经济发展方式的影响，我国经济的飞速发展，消耗了大量的资源，而且这种现象在我国中东部地区尤为明显。利用粗放式经济发展方式去发展经济，需要消耗大量的资源，资源利用率也较低，以至于大气污染排放量日益增加，从而导致严重雾霾问题的出现。第二，能源结构不合理。F霾问题属于大气污染问题，而造成大气污染的重要因素之一是燃煤排放。在我国社会经济发展中，煤炭消耗量在能源消耗总量中占得比重较大，大气污染物排放也较为严重。第三，机动车污染。随着经济的发展，人们的生活水平有了大幅度的提升，机动车使用在生活中也越来越普遍。机动车行驶所排出的污染物，不仅会导致严重的城市灰霾，也会造成光化学烟雾污染，同时排出的有害物质，也会威胁到人们的身体健康状况。

二、基于雾霾问题的环境法治措施

在我国环境污染下，为解决雾霾污染问题而实施的环境法治措施应包括下述几方面：环境立法、环境执法与环境守法。

1、加强有关环境立法

随着我国社会经济的不断发展，环境污染问题变得越发严重，特别是雾霾问题。近年来，我国中东部地区多次出现大面积雾霾天气，严重影响着人们的身心健康，以及社会经济的发展，而这也使得环境污染治理逐渐受到了国家的重视。为了更好地治理环境，从根源上解决环境污染问题，特别是雾霾问题，我国正逐步加强环境法治建设，虽然取得了一定的成效，但环境立法仍然有所欠缺，导致环境立法和我国环境发展现状之间存在较大差异，环境立法无法满足环境治理的要求，而要想解决上述问题，首先要加强环境立法，并逐步完善关于环境的法律法规，健全环境法治体系，以便确保环境治理和污染问题的处理能够有法可依，进而从根源上解决环境污染问题，尤其是雾霾问题。

要想从根源上解决雾霾污染问题，从国家层面应当重视立法工作的开展，健全环境保护、污染治理等方面的法律法规，并针对不同地区不同污染源所导致的环境污染问题，以及各个地区环境污染严重程度，制定符合地方环境治理和保护的法律法规，将地方立法融入国家立法中去，以便更好地解决雾霾污染问题。事实上，由于地方政府对雾霾问题的防治主要是依靠国家相关立法，而对地方立法不够重视，以至于国家立法无法全面解决地方的环境污染，从而影响到环境污染防治的效果。在环境立法中，由于立法沟通较少，导致不同地区环境立法规定、法律等方面存在区别，无法做到全面衔接，以至于影响到环境立法的实施。针对这种现象，环境立法应做到全面统筹，全盘考虑，对不同环境部门审查、监督的范围进行明确，加强立法间的协调性，以便对环境立法进行完善。此外，对环境立法的宣传和教育也应予以重视，要加强对人们群众的普法工作，让人们认识到环境保护和环境立法的重要性，以便确保环境立法能够在雾霾治理中发挥重要作用。

2、强化环境治理执法力度

环境治理尤其是雾霾污染问题的解决不能仅靠环境立法来解决，还应加大环境执法力度，对造成环境污染的企业，法院与其他环境执法机构应依据相应的环保立法对其进行惩处，以便更好地治理环境。环境污染问题的处理效果不佳，不仅仅是因为环境立法存在不足之处，也是受环境执法力度不够的影响，人们对环境污染问题不够重视，导致环境执法缺乏一定的公信力与权威，进而影响到环境污染问题的解决。究其原因，环境执法难度大是因为相关法律法规对环境污染问题缺乏硬性规定，导致环境执法机关的行政执法缺乏公信力和威慑力，以至于环境行政执法力度较弱，无法从根源上解决环境污染问题。由于环境行政执法机关缺乏强制执行力，无法对违法、污染企业进行强制执法，以至于污染企业对环境执法视若无睹，污染行为有恃无恐。针对这种现象，环境执法机构应加大执法力度，并且相关法律法规也应赋予环境执法机关特定强制执行权力，以便更好地震慑污染企业，从根本上解决污染源，从而更好地治理环境污染问题，特别是雾霾问题。

3、培养环保意识，营造遵守环境法的氛围

环境法治的实施不仅要依靠环境执法机构，企业和个人也应自觉遵守相关法律法规，做到环境保护，人人有责，以便更好地解决环境污染问题，改善我们的生活环境。在经济发展的影响下，部分地方政府因为过度追求财政收入，对经济效益高但造成环境污染较为严重的企业惩处较弱，只是简单的以缴纳污染罚款作为惩处手段，很难形成震慑作用，也造成了企业环境保护意识较为薄弱。针对这种现象，环境立法应对污染环境的惩处方式进行明确，提高环境污染的执行力度，促使企业或个人对自身的环境保护意识进行培养，以便使其自觉遵守环境立法的相关要求，确保雾霾问题能够从根源上得到解决。

三、结束语

雾霾污染问题是近年来我国所遇到的较为严重的环境污染问题，特别是在我国中东部地区。针对雾霾问题，要想从根源上解决该问题，应重视环境立法、环境守法和环境执法，对环境污染和保护予以明确法律规定，提高环境行政执法部门的威慑力，提高企业或个人的环境保护意识，以便更好地解决环境污染问题。

【参考文献】

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[4] 张杰.我国雾霾污染防治的法律浅思[J].公民与法（法学版），2014（4）.

[5] 刘思含.雾霾治理法律对策研究[J].法制博览，2015（19）.

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近年来的环境污染问题篇4

【关键词】农业面源污染；农药；化肥；畜禽养殖

中图分类号：X506文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)02-090-02

在城市环境日益改善的同时，农村环境问题却越来越突出，尤其是农业面源污染，已经成为影响农村生态环境安全的主要因素。山东是个农业大省，随着近年来全省工业污染治理力度的不断加大，农业面源污染问题变得越来越突出，已成为继工业污染源之后的第二大污染源。如何有效防治农业面源污染，推进农村环境保护将是山东“三农”问题的重要内容。

一、农业面源污染的特点

农业面源污染是指在农业生产中，由沉积物、农药、化肥、废料、致病菌等分散污染源引起，并通过直接散失、淋洗、径流、渗漏、吸附、吸收、化学反应等不同途径对土壤、水层、湖泊、河岸、滨岸、大气等生态系统造成的污染，主要包括化肥污染、农药污染、农膜污染和集约化养殖场污染。这些污染源对环境的污染，尤其对水环境的污染影响最大。农用面源污染已成为当今世界生态环境污染和破坏的重要因素。农业面源污染的特点：

（1）污染源分布广泛。农业产生的污染主要来自于农作物种植过程中化肥、农药、农膜等的过量施用，以及畜禽养殖污染，农业面源的污染源广泛分散、范围广、没有明确位置。

（2）污染物排放零散且随机性强。正因为污染源广泛分散、没有明确位置，势必造成农业面源污染物排放的零散，加上农民环保意识还不强，污染排放的随机性增加。

（3）污染物排放隐蔽。由于单位面积上的污染负荷小，人们往往忽视农业面源污染的宏观效应，隐蔽性强且具有长期性，环境影响程度深。

（4）不易监测和难以量化。由于其分散性、随机性和隐蔽性，面源污染不易监测和难以量化，而且一直没有进行系统和针对性的调查监测与评价，缺乏可靠系统性的农业面源污染基础信息数据，更难以准确判定农业面源污染的原因、机理，缺乏行之有效的防治理论与技术。

（5）污染物排放量大。据估算，目前我国水体氮磷污染物中来自工业、生活污水和农业面源污染的大约各占1/3，但这只是很粗略的估计。不管具体数字是多少，过量施用化肥、农药导致的农业面源污染问题已经成为当前最受关注的环境问题之一。

二、山东省农业面源污染现状与环境影响分析

目前，广大农村的环境污染和生态破坏问题已经成为保持农村经济可持续发展的一大障碍。山东省农业面源污染主要包括农药、化肥、农膜、畜禽养殖与农村生活垃圾等对农村环境的污染。农药、化肥、农膜三项农用化学品的施用总量和单位面积施用量都在全国前列。

（一）农药污染。山东省农药的施用是从上世纪50年代初开始，60-80年代施用量增长很快，70年代末到80年代初达，农药用量达到一个高峰。自1983年4月起国家禁止生产和使用六六六、DDT等高毒、高残留、难降解的农药以来，用药量一度有所下降，农药种类也由过去的以汞制剂、砷制剂和有机氯等品种为主，调整为以高效、低毒、低残留的菊酯类农药、有机磷农药为主。尽管全省广泛开展了绿色食品、有机食品和无公害农产品生产，积极推广了病虫害综合防治、生物防治等技术，但各种替代化学农药的施用量仍呈迅速增加的趋势，目前重新回到农药施用量的高峰期，农药污染问题已引起社会各界的广泛重视。

农药使用量大、结构不合理、有效利用率低是造成农药对农业环境和农产品污染的主要因素。统计资料表明，近几年全省每公顷平均施用农药12公斤以上，全省农药总量中化学农药占总量的93.3%，生物农药仅占6.7%，其中，高毒、高残留农药占30%多。田间施用农药时，大部分农药洒落到农田地面，有些残存于农田土壤中，有些流失到江河湖库，有些则漂散于大气中，从而造成对环境的污染。各类农药的利用率较低，一般为10-20％，高的也不超过30％。

大量农药的不合理施用，对土壤、水体、大气等农业环境和农作物造成污染，特别是一些高残留、高毒农药残留时间长，降解、分解缓慢，在作物收获后还会有残留农药，通过食物链和生物富集作用污染其他食品，对人民身体健康造成威胁。农产品农药残留超标的问题，已成为影响农产品质量的最大制约因素。

（二）化肥污染。山东省化肥的使用也始于上世纪50年代，起初只是作为有机肥的一种补充，自70年代以来，化肥生产量和使用量持续快速上升。随着全省耕地面积的逐年减少和化肥施用量的迅速增加，单位耕地面积化肥施用量以更快的速度增长。长期以来，化肥投入结构存在不合理的现象，氮、磷、钾比例失调，氮肥施用量过大，磷、钾肥施用不足，忽视中微量元素肥料的施用，造成化肥利用率降低、生产效益下降和环境污染加重。随着化肥施用量的不断增加，山东省的化肥生产和投入结构都得到了较大改善，磷、钾肥特别是各种复合肥、专用肥的施用量显著增加，而氮肥的增长则有所减缓，投入结构呈现了逐步优化的趋势。

（三）农膜污染。山东省农用塑料薄膜的使用始于上世纪70年代，近些年来，由于设施农业、保护地栽培和地膜覆盖的迅速发展，各类农膜用量一直呈高速增长势头。农膜种类以各种聚氯乙烯膜、聚乙烯膜为主，可降解农膜总体上尚处于试验开发阶段。山东省地膜覆盖发展迅速，年消耗24万吨左右，覆盖面积达150万公顷。农膜对农田的污染正在日益加剧。由于地膜覆盖后回收较难，自行分解极慢，残留量越来越大，严重影响农作物的生长，污染环境。据对全省生态农业建设区的统计，农膜回收率仅达33%。据有关统计，目前全省平均每亩农田残留地膜约5公斤、4300片，残留率为20-30％。

（四）畜禽养殖污染。改革开放以来，山东省畜牧业逐步由自给性畜牧业向商品性畜牧业转化，由传统畜牧业向现代畜牧业转化。畜牧业生产水平大幅度提高，发展速度较快，根据原国家环保总局2000年统计的资料：山东省大约有规模化养殖企业4000家，规模化饲养占全国规模化养殖水平前三位。从畜牧业产值水平看，1997年跃居全国第一。从农业总产值结构看，畜牧业产值比重不断提高，2000年已占全省农业总产值的1/3，对全省GDP贡献约为3%。畜禽养殖业迅速发展的同时也带来了严重的环境污染问题。由于养殖场规划不合理或者管理不善，养殖场产生的恶臭气体中含有的大量的氨、硫化物、甲烷等有毒、有害成分，严重影响周围的空气质量，直接危害饲养人员及周围居民身体健康。并且最近几年养殖场产生的恶臭气味问题成为污染纠纷案件的投诉“热点”。由于山东省多为砂地土质，易渗漏，堆放粪便污水的直接侵蚀使土壤失去了生产价值，粪尿中大量氮磷渗入地下，使地下水中硝态氮、硬度和细菌总数超标，严重威胁居民饮用水的安全。目前，全省畜禽粪便年产生量估计在8亿吨左右，其中实现资源化综合利用率的约占80%，有20%左右的畜禽粪便直接排入环境。畜禽粪便资源化利用的主要方式仍然是传统的直接还田用作有机肥，通过沼气厌氧发酵等高效、无害化处理利用方式所占比例仍较低。从1999年的畜禽粪便的土地负荷来看，山东省的土地负荷警戒值达到0.82，位居全国之首，已经呈现出严重的环境压力水平。

三、农业面源污染防治的战略对策

近十几年来，特别是农业农村经济发展进入新阶段以来，山东省委、省政府高度重视农业生态环境建设与保护工作，以科学发展观为指导，坚持建设与防治并重，大力开展生态农业建设与农业面源污染防治工作，收到了明显的经济、社会和生态效益。但是在农业面源污染防治中还存在着认识不到位、不惜以破坏环境为代价获取短期的效益，缺乏有效的法律措施和政策措施、执法不严、违法不究，缺乏有效的组织方式，资金投入不足等问题，需要在今后的工作中进一步加以解决。

（一）以循环理念推进农业面源污染治理。按照农业生产废弃物减量化、再利用和资源化原则，积极推广使用各种能源生态模式，用循环经济理念推进农业面源污染治理，使秸秆、人畜粪便和生活污水等“三废”变成有机肥、能源和水源等“三料”。重要是调整农村产业结构，实行农业清洁生产。借鉴工业上清洁生产的成功经验和思路，大力发展农业清洁生产，即打破传统的末端治理的模式，开展全过程的污染控制，从源头抓起，在生产的每个阶段都注意防止污染物产生，使废物产量最小化，并将每个环节产生的副产品与废物及时回收、综合利用。政策方面可以考虑从宏观上调整各区域粮食基地建设规划和农业产业结构，加强农民专业技术组织或专业经济合作组织建设，引导农民增强公众环保意识。

（二）建立和完善农村环境保护的法规和法制建设。充分借鉴发达国家的经验，制定、完善相关法律法规，使农业面源污染的防治有法可依，有章可循。一些发达国家对化肥和农药施用、控制有机废弃物排放、促进有机废弃物循环利用、控制农药污染等，都制定了明确的法律法规，我们可以借鉴。建立和完善现有的农村环境保护法律法规，以适应新时期农业面源污染防治。严格执行环境保护政策和法规，加大农村环境保护执法监督力度，从法律制度上保护农村环境不受污染。

（三）加快制定有效地经济政策。制定高层次的农业污染防治奖励政策，大力提倡并鼓励对各种农业有机废弃物、废旧农用物资的回收利用和多层次开发。对开展综合利用所生产的产品及无公害农产品、绿色食品等在推广、销售、外汇分成等方面给予优惠；实行农业资源税(费)和保险制度，对无污染农产品实行优质优价，以刺激其发展。对生产绿色环保型农用生产资料的生产企业也可以通过制定优惠政策，鼓励其研制开发新型、价廉的替代产品。

（三）加强农村环保基础设施建设。借助国家对“三农”问题的大力扶持的契机，通过多种途径多种渠道利用资金，除将环保投资纳入国内生产总值中的比例的同时，还应积极吸引社会资金,鼓励民间资本参与环境基础设施建设，使生活垃圾在集中堆放的基础上进行处理。加大农业技术投入，完善农业技术推广体系，对农技推广人员进行培训和资格认证；建立、完善监测体系，监测农田环境质量；尽快开展面源污染现状调查，为制定政策提供可靠信息；积极推广成熟的高效施肥、施药技术等。

（四）提高农民的环保意识。充分利用现有的宣传、教育设施，运用广播、电视及报纸等农民能经常接触到的大众媒体，大力宣传农村生态环境与资源保护的方针、政策和法规，同时要持之以恒地培养农村中小学生的环保意识，在农村学校开展环境教育活动，提高整个农村的环境保护认识水平。

参考文献：

[1]陆新元,熊跃辉等.农村环境保护与"三农"问题[J].环境保护,2005(9).

[2]李远,王晓霞.我国农业面源污染的环境管理:北京及演变[J].环境保护，2005(4).

[3]赵克志.山东生态省建设党政干部知识读本[M].山东人民出版社,2005.

[4]张凯等,生态环境监察导论[M].北京:中国环境科学出版社,2003.

[5]山东省统计局,山东省农调队编.山东农村统计年鉴[M].北京:中国统计出版社.

[6]山东省农业环境保护监测站.生态农业技术导论[M].济南:山东大学出版社,1992.

[7]山东农业生态环保学会.关于南水北调东线山东段农业面源污染防治对策的建议[J].学会,2006(2).

近年来的环境污染问题篇5

一是严重的空气污染。自从2013年1月份以来，中国连续出现覆盖面积近半个中国国土、连月出现的“历史上最强”的雾霾天，中科院的专家更发现，北京的雾霾中含有可致癌的有机氮氧化物。根据亚洲开发银行的研究报告，只有不足1%的中国大城市，空气质量达到世卫组织的合格标准。北京大学公共卫生学院报告指，北京、上海、广州及西安等四市，去年有超过8500人因PM2.5引发疾病而过早死亡。

二是水污染日益严重。今年春节期间，国内爆出部分地方的企业向地下水系排污，引发各界高度关注。国土资源部专家曾披露，全国90%地下水遭受不同程度污染，其中60%污染严重；只有3%的城市地下水基本清洁。环保部今年首次承认，中国个别地区出现癌症村。实际上，中国的癌症村远不止“个别地区”。民间人士公布的“癌症村”地图显示，全国有247个村落因水源污染，村民患癌率奇高，部分地方甚至出现“天天有人出殡”的情况。

三是土壤污染。土壤污染比空气污染和水污染更容易被忽视，但污染损害的持续时间更长。环保部曾监测国内30万公顷农田，发现12.1%的样本出现重金属超标，全国每年受重金属污染的粮食达1200万吨；专家指工业等污染使全国粮食每年减产100亿公斤。环保部门曾经耗费巨资在国内进行土壤污染情况调查，但至今以“国家机密”的原因未公布结果。按中国的惯例，这意味着中国土壤污染相当严重，环保部害怕公布以后引发“不稳定”。

四是海洋污染。近年来，随着对海洋水域污染排放加剧，以及沿海地区大规模的填海造地，中国的海洋污染已经十分严重。据中国官方的调查，全国有200多个污染严重的沿海区域，海洋生物和海产品大量减少，恍如“死海”。联合国环境规划署的报告已经将长江和珠江口列为“海洋荒漠区”。

在我们看来，中国在工业化、城镇化的进程中，不仅完全重复了“先污染、后治理”的道路，而且比工业化国家有过之而无不及。环境保护史上的著名事件如伦敦雾、洛杉矶光化学烟雾、日本水俣病等等，在中国全都有不同程度的发生。从环境污染影响的领域以及对生态破坏的程度来看，过去30多年来中国在“唯GDP”发展模式下已经积累了大量的后遗症。这清楚地表明，中国已经处于某种程度的“生态灾难”之中！

如果客观承认中国生态灾难的严重性，那么中国就应该从不同的层次来进行相应的政策调整。首先，中国必须牺牲一定的发展速度来减缓环境与生态灾难恶化的速度，这是中国过去一直难以下决心的核心问题。其次，中国必须拿出一定的资源、承受一定的成本，来用于环境改善和生态治理。此问题在中国有特别的意义――与中国在老龄化问题上遭遇“未富先老”一样，中国在环境生态问题上面临着“未富先污”，这将对中国改善环境形成掣肘。第三，要求中国各级政府和产业界必须严格按环境与生态法规行事，在产业结构上调整，从产业体系选择上就规避过去的高污染产业路径。

近年来的环境污染问题篇6

关键词：海域污染；问题；建议

中图分类号：K921 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）08-0076-01

一、我国海域污染现状

近岸海域是海陆相互作用相当剧烈的区域，自然环境本身就比较敏感。随着我国经济的发展，近岸海域作为沿海城市的重要依托，该区域自然就称为人们开发利用的“宝地”。近几年来，近岸海域产业聚集，人口密集，环境脆弱。2010年，我国海洋环境质量总体维持在较好水平，但江河污染物入海量增加，溢油等突发事故灾害对海洋生态环境的损害严重。近岸局部海域富营养化、海洋环境灾害频发和海岸带生境破坏是影响我国海洋环境状况的突出问题。

二、我国海域污染来源

海洋污染的来源一是陆域排污，二是海上开发。陆源污染的排放是我国海域污染最主要原因。首先，随着城市规模的扩大，人口的聚集，生活污水排放量成为近岸海域污染的重要来源。其次，治污设施不够先进，大量生活废水排入海域，工业污染物质成为我国近岸海域的最大污染源。另外，近岸海域均为我国的集约农业发达地区，在农业耕作时施用的化肥、农药产生的污染物，相当部分随地表径流进入海域。

海上开发也加剧了海域污染。盲目的大规模养殖使得本来就已经富营养化的养殖海域营养过剩，养殖生物病害频繁发生。随着我国能源需求的不断扩大，陆上石油的供给紧缺，造成海上石油开发迅猛，这在一定程度上也增加了溢油等事故发生的次数，石油类海洋污染物总量日益增加。其他一些海上开发活动也会造成海域环境的污染。

三、对我国海域污染治理的建议

1.做好海域环境管理机制研究

建立新的污染治理机制、探索生态补偿机制。“以奖促治”是国家根据对地方环境质量目标实现情况和污染治理任务完成情况的评估考核结果，按照一定比例以一般性转移支付的方式，将中央投资的污染治理资金奖励给当地政府，并由其主导继续用于污染治理，是一种经济奖励的新机制。

2.建立入海污染总量控制体系

发达国家实践经验表明，环境质量的改善只有在浓度控制与总量控制的共同管理下才能实现，总量控制方法能够解决污染源排放总量和环境目标之间的定量关系问题。通过对污染海域主要污染物总量的分析和研究，找出海域可以承受的污染物排放量，对建立总量排放制度提供理论基础；提高源头污染控制技术，从污染物的源头入手，才能有效控制污染总量；通过完善企业生产设施、改善治污设备，提供治污资金等鼓励大家积极控制污水排放。

3.建立海洋开发及经济规划体系

我们要按照相关国家规划、专项规划以及区域性规划合理地开发利用海洋资源，如渔业资源规划、海洋油气资源规划等。同时，海洋开发经济规划也很重要。通过对我国海洋经济合理正确地引导，防止为了海洋经济的急速发展而盲目地开发海洋资源。

4.加强科技攻关，创新海域污染治理新技术

注重技术创新研究，开展了污水处理设备成套化技术研究，提高污染防治水平；加大污水回收技术的投入，既让之污染又有利于水资源的合理利用；完善海域环境监测体系，随时掌控海域环境状况；建立环境安全应急防控体系，以防重大污染事故。

5.完善海洋环境相关的各类法律法规

虽然与海洋环境相关的各类法律法规有数十部，但由于缺乏相配套的实施细则，可操作性不强。例如：中华人民共和国海洋环境保护法第13条规定对违反有关排放污染物等规定行为的处以罚款，但是没有根据违反的程度作出规定，导致海监部门只能根据这条规定对那些对海域污染特别严重的行为处以罚款。

6.提高群众保护海洋环境的意识和提供群众保护环境机会

近岸海域人口密集，因此海洋环境与人类生存发展密不可分，世界许多沿海国家把它列入当今海洋科学研究重点之一。通过媒体宣传号召市民爱护海洋、保护海洋，组织大家实地感受海域现在的环境等途径提高群众保护意识。

近年来的环境污染问题篇7

关键词：环保现状 生态新农村

Abstract: in recent years, the problem of rural environmental protection has become another hot issue after the growth, promoting employment. Environmental protection work in rural areas related to economic growth, improve people's livelihood, is a matter of social stability, is a comprehensive, complex, difficult, long-term task. Strengthen the rural environmental protection, is the inevitable requirement of the construction of ecological civilization, is an important content of the socialist new rural construction, is an important measure of balancing urban and rural development, improving people's livelihood.

Key words: the new rural ecological environmental status

F323.22

近年来，我国的城市化、工业化进程不断加快，农村经济社会发展与生态环境之间的矛盾日益突出。现阶段，我国大部分县域的农村环保工作基础薄弱，呈现出点源污染与面源污染共存、生活污染和工业污染叠加、各种新旧污染交织的现象。探索新时期农村环保工作的道路，提高农村环境质量，构建生态型新农村成为摆在我们面前的一个重要课题。

一、农村环保工作面临的现状

目前，我国部分县域农村中不惜牺牲环境来换取经济的一时繁荣的案例不胜枚举，小造纸、小化工、小石灰等“土小”企业“上山下乡” 的趋势明显，使农村生态环境遭到严重破坏。根据县域的环境容量分析报告，随着农业发展,农村生活污水、垃圾排放量，种植养殖业废弃物产生量逐年递增，化肥农药施用量居高不下。部分农村污染负荷占整体污染负荷的比重较大，农村的环保工作已成为制约邹平整体环境质量提高和经济社会发展的一块“短板”，我国农村环保工作所面临的形势十分严峻。

（一）农业面源问题突出。从全国范围看，农业已经演变为立体交叉污染最为严重的产业，大量的化肥、农药及农用膜残留成为农业污染严重的主要原因。据统计资料显示，近20年来，我国的化肥施用量居世界之首，地膜用量和覆盖面积也居世界首位。我县农业发展过程中，农药、化肥、农膜大量使用，大棚栽培等设施的不断扩大，使土地板结，有机质减少，土壤肥力下降，对县域的有机食品的开发与发展产生了不利影响。秸秆综合利用率有待提高，少数村民焚烧秸秆或推入沟河，使空气质量下降，河流富营养化程度提高。

（二）农村点源污染严重。我县多数农村基础设施建设投入不足，村庄建设缺乏规划，环境管理滞后，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物大部分没有得到有效处理，随意堆放在田边、路旁、水塘、沟渠或直接排放到河流水体中。室内现代化、室外“脏、乱、差”成为一些农村环境的真实写照。

（三）农村畜禽养殖污染加重。畜牧业圈养的牛、羊、猪等的排泄物发酵释放大量甲烷，对大气造成严重污染。规模化畜禽养殖场废水大多没有经过妥善处理直接排放，造成周围水体严重污染，建设畜禽养殖场污水处理设施，建立畜禽粪便化粪池，事在必行。使畜禽场的固、液粪污得到有效处理，实现畜禽粪污资源化利用。

（四）农村环保纠纷成为影响“和谐社会”建设的新问题。城郊地区因垃圾占用或毁损农田引发污染纠纷、乡镇畜禽养殖废水流经鱼塘或农田造成死鱼和作物减产、欠收引发的民事纠纷呈逐年上升趋势。环保纠纷已成为继征地、拆迁之后又一影响和谐社会建设的新问题。

二、农村环境问题所带来的危害

（一）化肥大量施用会导致化肥沉留在土壤中，在雨水的作用下随地表径流进入河流或渗透到地下，形成巨大的污染暗流，不仅污染农田土壤，还会造成水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。高毒、高残留农药给土壤和农产品质量安全以及广大人民群众的生命健康也造成了极大危害。据统计，农药残留造成了过去30年，帕金森病、早老性痴呆以及运动神经疾病等大脑功能紊乱性疾病的死亡人数大幅上升。近年来，因食用喷洒农药的蔬菜而中毒的事件亦时有发生。

（二）大棚农业的普及，使得地膜污染呈加剧上升态势。塑料既不受微生物侵蚀，也不能自行分解，降解周期一般为200-300年，而且降解过程中还会溶出有害物质，影响土壤生态系统的结构和功能，造成土壤污染，并导致有害物质在农作物中积累，并通过食物链进入人体，引发各种疾病，最终危害人体健康。土壤中的残膜量不断增加，造成土壤结构破坏，甚至土壤次生盐碱化，这已经成为粮食减产的一个重要因素。有研究表明，当每亩农田残膜达2.4公斤时，小麦可减产7%、玉米减产8%。

（三）大部分农村村庄建设缺乏科学的规划，大量的农村生活垃圾，几乎全部露天堆放，生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化，致使浅层地下水污染严重，对卫生和健康构成了威胁。有调查发现，居民聚集地的浅层地下水质明显劣于居民聚集地外的水质。

（四）近年来蓬勃发展的集约化畜禽养殖，随意排放的污染物会造成地表水的有机污染、富营养化污染，大气的恶臭污染，甚至地下水污染，以及畜禽粪便中所含病原体直接威胁着人的健康。据统计，目前的养殖场，没有进行环评、没有上标准设施、随意排放污染物的占90%以上。另外，畜禽饲料中添加的微量元素和有机污染物未被畜禽完全吸收，随粪便排出体外后对土壤也构成了很大威胁。有研究表明，饲养一头牛产生并排放的污水量超过22个人生活产生的污水量，饲养一头猪产生的污水量相当于7个人生活产生的污水量。

三、积极解决农村环境问题，努力构建生态型新农村。

农村环保工作是我国环境保护工作的重要组成部分，也是衡量县域城乡一体化进程的一项重要指标，努力破解农村环保治理瓶颈，努力构建生态型新农村，主要举措有以下几个方面：

（一）狠抓乡村垃圾污水达标治理

根据污染普查数据显示，我国部分县城农村污染物排放比例逐年上升，每年有大部分的农村生活污水和农村生活垃圾得不到有效处理，严重威胁广大农村切身环境利益。

防治农村水污染是当前农村环保工作的中心任务之一，为保障农村污水达标处理，切实维护农村水环境安全，应对乡村人口相对集中区域计划兴建城镇污水处理厂，以解决乡镇企业暂时无法接入县域污水治理工程系统的农村污水。

（二）狠抓畜禽养殖污染治理

我国部分县城畜禽规模养殖发展迅速，已形成了以规模养殖为主体的畜牧生产新格局。随着畜禽养殖规模的不断扩大，由于部分养殖环保设施投入严重不足，畜禽粪尿处理不当，对环境造成了一定的污染。面对这些突出问题，应该积极推广环保养殖新技术，采用生产沼气、制有机肥料、种养平衡、生物酶发酵“零排放”等技术方式，拓展农村循环经济空间，加强畜禽养殖废物资源化利用。同时，对新建规模化畜禽养殖场实行环境影响评价和“三同时”制度，严格规模畜禽养殖企业环保审批，责令超标排放规模养殖场建设污染处理设施并达标排放。按照县镇两级政府补贴、养殖户自筹的方式，建立畜牧小区，实行规模化生态养殖，以解决农村因畜禽养殖可能造成的环境污染问题。

(三)狠抓农村环保资金渠道建设

长期以来，农村环保除各种示范试点和创建活动有少量资金投入外，几乎无其他资金投入，所以资金“空洞”成为农村环境污染治理的最大瓶颈。2009年中央在推行“以奖促治”、“以奖代补”政策中，确定了5亿元的农村环保专项治理资金。应建立健全农村环境保护的长效机制，加大农村环境保护的资金投入，保证农村环境污染治理顺利进行，并且加强监管力度，保证“钱用得好”。把农村环保作为对干部政绩考核的重要指标，把农村环境治理纳入县政府重大事项督察范围，对于农村环保工作效果显著的镇办，予以资金奖励，推动农村环保工作顺利开展。

（四）充分发挥村民自治组织在管理农村环境事务中的作用

由于农民在环境保护参与过程中存在对组织的严重依赖，造成了农民在参与农村环境保护中频频遭遇困境。客观上需要存在一个贴近农民，能够代表农民利益，能够带领农民进行环境保护的农村基层环境管理组织。村民自治组织在管理农村环境事务中的优势主要体现在以下几个方面：一是村民委员会组织法第五条规定：村民委员会依照法律规定有教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境的权力。这为村民自治组织管理农村环境事务提供了法律依据。二是目前根据我国具体国情，政府在近期内不可能建立更多的农村环境保护机构，因此更好的发挥村民自治组织的作用更具有现实意义。村民自治组织贴近现实，对问题的解决切合实际。村民自治组织能够根据本村实际情况制定保证自然资源风险最小化利用的各种规章制度，针对村内部资源滥用的实际情况对症下药地提出解决方案，能有效杜绝“土小”企业扎根现象的发生。三是在农村公德意识薄弱，长期的小农生活方式，造成对公共环境保护的漠视，造成农民的目光短浅和对公共资源的掠夺式开发。从这个意义上讲，环境保护管理的根本，在于生活方式从“小我”向“公德”的转变，在于个人环境伦理的建立，在于整个社会形成爱护环境公德。人的生活方式的进步除了需要经济发展和基础环境的改善，还需要发挥村民自治组织的社会控制力来为建设现代生活方式培养环境公德。四是村民自治组织可以综合调动各种社会资源投入环保治理，将村内所有单位和个人共同构建于环保建设整体网络，使村内每个成员和单位处于该网络的密切监督之下。村民自治组织的管理具有任何组织无法替代的灵活性和创造性。五是基于农村环境问题很多地方法律保护乏力，引入村民自治组织参与环境管理，更有利于弥补法律普遍适用性之于农村城镇化环境问题特殊性的落差与不足。

近年来的环境污染问题篇8

关键词：农业用地；土壤污染；污染防治；法律问题

前言

农业用地是指农、林、牧等各种土地资源的总称，是人类赖以生存和发展的自然物质的基础。1我国是农业用地资源极其匮乏的国家，随着土壤污染问题的不断恶化，农业用地资源质量和数量的匮乏已成为限制农业可持续发展的重大障碍。近年来，随着经济建设和城镇建设的迅速发展、农业化进程的不断加快、化学制品在农业生产中的集约使用，以及农业生产经营活动中的“短期行为”的不断增多，我国的农业用地污染情况日趋严重，并呈发展之势。日益严重的土壤污染直接导致农产品品质不断下降，同时也给我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒埋下了严重隐患，直接造成巨大经济损失。

一、我国农业用地土壤污染的现状及危害

（一）我国农业用地污染的现状

据报道，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近12000万公顷，约占总耕地面积的1/5；其中工业"三废"污染耕地1000万公顷，污水灌溉的农田面积已达330多万公顷。

污水灌溉等废弃物对农田已造成大面积的土壤污染。如沈阳张士灌区用污水灌溉20多年后，污染耕地2500多公顷，造成了严重的镉污染，稻田含镉5-7mg/kg。天津近郊因污水灌溉导致2.3万公顷农田受到污染物。广州近郊因为污水灌溉而污染农田2700公顷，因施用含污染物的底泥造成1333公顷的土壤被污染，污染面积占郊区耕地面积的46%。80年代中期对北京某污灌区进行的抽样调查表明，大约60%的土壤和36%的糙米存在污染问题。另一方面，全国有1300-1600万公顷耕地受到农药的污染。除耕地污染之外，我国的工矿区、城市也还存在土壤（或土地）污染问题。

（二）我国农业用地污染的危害

总的来说，农业用地土壤污染是由两个方面的原因形成，一个是人为因素，发生在农业生产过程中如不当使用农药以及其他人类活动中如工业污水流经的土地引起的土壤污染或用工业废水灌溉，不合理的使用地膜等；另一个就是自然因素所造成的污染，自然因素造成的土壤污染其因果关系和机理较为复杂，就我国农业用地的污染主要来自不当的农业种植方式如滥用农药、化肥等和工业污染所带来的土壤重金属含量超过国家和世界标准许可的范围。

农业用地土壤污染的危害主要有以下几点：

1．一是粮食及农产品安全受到威胁，进而影响人类自身健康；二是耕地的生产能力下降，造成产量、效益的下滑；三是耕地的复种能力下降，部分耕地有可能丧失耕作能力；四是对我国生态环境质量造成严重损害，耕地的生态功能和农村景观会受到侵害。

2．土壤污染会使污染物在植(作)物体中积累,并通过食物链富集到人体和动物体中,危害人畜健康,引发癌症和其他疾病等。

3．耕地被放射性物质污染后，通过放射性衰变，能产生a、β、γ射线，这些射线能穿透人体组织，对机体既可造成外照射损伤，又可通过饮食或呼吸进入人体，造成内照射损伤。

4．被有机废弃物污染的土壤还容易腐败分解，散发出恶臭，污染空气。有机废弃物或有毒化学物质又能阻塞土壤孔隙，破坏土壤结构，影响土壤的自净能力；有时还能使土壤处于潮湿污秽状态。 

二、我国农业用地土壤污染防治的立法现状及问题

目前我国已制定有关环境保护、治理污染的国家法律有6部，资源保护的法律有9部，国家有关环境资源保护的行政法规30多部，环境资源保护方面的行政规章有400多个。其中农业用地土壤污染防治立法主要有法律、法规和规章的有关规定，包括农业环境保护、防治环境（包括土地）污染的规定和特殊区域的特别保护措施等方面。但是，目前在此方面不仅没有专门性单行法律、法规，而且在《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《农业法》、《土地管理法》和《基本农田保护条例》等也只有些零散规定，防治土壤污染的法律基本上是一项空白，缺乏系统的、可操作性的具体法律制度。具体问题如下：

1．现行土壤污染防治的法律条款都是原则性、概括性的规定，虽成体系但缺乏对农业用地土壤污染防治的专门性，针对性和系统性规定。现行有关土壤污染防治的法律条款只是概括性地指出要“防止土壤污染”、“改良土壤”。对于如何保障土壤不被污染，如何对污染的土壤进行改良,并未作出明确而完善的规定。

2．不能满足保障公众健康和经济、社会与环境可持续发展的需要。目前，我国农业用地土壤污染问题日益严重并呈现出加剧的趋势，充分说明了我国防治农业用地土壤污染的法律、法规没有达到法律的目的。

3．对土壤污染防治的预防性措施缺乏规范化、可操作性强的规定，主要倚重事后救济。现行的与环境资源保护相关的法律规定对于土壤污染的预防作用并不明显，事后性突出，这样一来就很难真正达到立法的目的。有学者就土壤污染的现状提出了土壤污染的预警制度，这是一个极好的创制，但如何实施，特别是如何以法律的形式作为可操作的制度加以明确仍有一定困难。

4．现行农业用地土壤污染防治的法律规范中缺乏法律责任的规定。法律责任是实现农业用地土壤污染防治目标的重要保障。现行有关的法律规范中没有规定法律责任主体，也没有设定相应的法律责任，致使一些严重污染土壤的行为得不到法律追究。

三、农业用地土壤污染防治法律制度的构建

   （一）制定《土壤污染防治法

》，完善土壤污染防治的法律、法规体系

为了使土壤污染防治有法可依，需要健全和完善土壤污染防治法律、法规体系。在这个体系中，应当中央立法和地方立法相结合、综合性立法与单行性立法相结合、土壤环境保护与土壤污染防治立法相结合、实体性立法与程序性立法相结合，各层次、各部分的土壤污染防治立法相互联系、相互补充，共同达到土壤污染防治立法的总体目标。

   （二）树立农业用地保护同经济建设、社会发展相协调的原则

这一原则和国际环境组织提出的“可持续发展”的指导思想是一致的。“协调发展”着重从横向关系上，即制约发展的基本因素的相互关系上对发展提出要求，“可持续发展”则是从纵向历史发展过程，即当前需要与未来需要的关系上提出要求。两者的目的都是为了保证社会的持续发展，既满足当代人的需要，又不对后代人构成危害。

   （三）建立预防为主、防治结合的原则的理念