杜绝校园欺凌的建议范文

杜绝校园欺凌的建议篇1

“真的没想到，检察院的一份关于校园欺凌的检察建议如此及时到位，这次8部门联合开展的一系列欺凌专项整治行动很有针对性，很及时，这下校园的孩子们可以平安快乐成长了……”近日，在听完江苏省阜宁县检察院开展专项整治行动的工作反馈后，该县人大代表、社区人员缪晓云十分高兴，称赞检察院和职能部门这次联合开展的校园欺凌专项整治“组合拳”打得准、打得好。

今年暑期开始不久，该院未检科严锦梅检察官关注到扬州当地一条新闻，扬州旅游商贸学院一女生遭多人谩骂侮辱、被逼下跪，并遭多打脚踢，严重危害未成年人身心健康，遂萌生利用今年暑期两个月时间，联合职能部门开展校园欺凌专项整治的检察建议。该院检察长李响听了开展校园欺凌专项整治工作汇报后，高度重视，立即召开党组会研究部署，发出一份检察建议联合县政法委、妇联、教育局、公安局、民政局、司法局、关工委等7部门在暑期开展一次校园欺凌专项整治行动。

“小朋友们，在学校以大欺小、以强欺弱、强拿硬要的行为对不对？”这是严锦梅检察官正在该县合利镇中心小学作预防校园欺凌的专题法制讲课的现场。预防大于救济，严检察官运用简单易懂的事例、案件，并结合《预防未成年人犯罪法》用形象生动的语言告诉孩子们，在遇到校园欺凌的过程中要如何保护好自己，并在今后的学习生活中如何有效地预防欺凌事件的发生，并且还通过有奖互动答题将活动推向高潮。

此外在这次专项整治行动中，8个职能部门联合通过预防、教育、惩治多种手段净化校园环境，共同开展了“预防校园欺凌，共建阳光校园”为主题的系列活动，借助社会各方力量开展校园综合治理，结合所办案件开设“女生课堂”，开展预防、猥亵及杜绝涉黄系列讲座；开展暑期法治夏令营活动，通过广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下演讲、观看微电影等多种形式对全县20多所中小学有针对性地开展交通、消防、用电、食品卫生等专题安全教育，收到良好的社会和法律效果。（文/王建斌 蔡雨贤）

杜绝校园欺凌的建议篇2

校园欺凌是指同学间欺负弱小、言语羞辱及敲诈勒索甚至殴打的行为等，校园欺凌多发生在中小学，这里给大家分享一些关于防校园欺凌讲话稿，供大家参考。

防校园欺凌讲话稿1校园是我们增长知识、接受教育的地方，本不该为欺凌事件的阴影笼罩，可据有关方面统计，全国绝大多数地区未成年人犯罪增多，有些地区年增幅在30%以上，作案者和受害者绝大多数为像我们这样的在校学生。

从80年代末到现在已出现了一个未成年人犯罪高峰，我国出现的校园欺凌事件并不事立的。由于影视业的商业化，欺凌恐怖影视作品越来越多，充斥我们的视野，许多作品中对于犯罪过程细节的描述，成了不少青少年模仿的根源，而校园又成了他们“付诸实践“的理想场所。

校园欺凌事件的存在，受影响的绝非个别学生，我们全体青少年都会受此不良影响。校园本应是我们学习的净土，但屡见不鲜的校园欺凌却打破了校园应有的宁静。花季少年身上的欺凌倾向十分令人担忧。说来说去，就是一句话“冤冤相报何时了?“

校园欺凌同时也体现出人际交往问题，人际交往需要风度，风度就是用温柔去对待倔强的人，用宽容去冰冻苛刻的人，用热情去融化冷酷的人。

儒家学说认为，人心固然有善端，但它一开始只是一个萌芽，而且它随时会遭到私心杂念和外界诱惑的摧残。这萌芽要成熟、长大，就需要特别的守护和滋养。提高德性是一个十分艰难的修养过程。游戏人生，看起来固然潇洒，可如此泛泛而过又能找到什么样的人生感觉?生命是单程线，没有回头的机会。

我们青少年共同生活在一起，就应当互相帮助、互相谅解、互相包容。仇恨的种子，长不出和平的芽，单纯的冤冤相报不能解决任何问题。

随着社会的发展，科学的进步，现在校园里出现了校园欺凌，闹的同学们都人心惶惶。

影视作品、书刊对我们青少年犯罪的诱导作用十分严重，在我们身心发育过程中，自制能力一般较弱，是与非的界限比较模糊，很容易在觉得新奇好玩的心态下去模仿一些作品中的人和事，这是极需引起全社会关注并着手解决的。

校园欺凌事件虽然发生在学校里，发生在我们这些学生身上，但这也是社会大环境的一个缩影，全社会都应引起高度关注，并采取相应措施，共同努力，减少此类事件的发生，在校园营造一个良好的学习环境。

校园欺凌问题引出一个问题，就是人生处处是选择。选择，一次生命的郑重承诺。人生是一次选择，选择犹如一条奔腾不息的河流，顺流的人生观、世界观、价值观的航船则能勇往直前，鹏程万里;而逆流的航船只能是你举步艰难，欲步不前，甚至被猛浪或漩涡永远打翻而深沉海底。选择，是一次对人性的不断完美。

同学们，让我们携起手来，杜绝校园欺凌!

防校园欺凌讲话稿2各位老师、同学们：

大家早上好!我是初84班的~~，今天我讲话的主题是《反对暴力，共建和谐校园》!

“蓝天和白云的心一样，希望白鸽自由翱翔。

老师和父母的心一样，希望孩子健康成长。

花开的日子，我们走进校园这个快乐的地方，在平安校园愉快歌唱;

花开的日子，我们遨游在校园这个知识的海洋，和老师一起编织梦想;

花开的日子，我们愿意用心情的音符，去谱写和谐校园的欢快乐章。”

校园，是培养人的地方，是文明的殿堂;校园，本该是一方净土!然而近来，却常常看到暴力事件的发生。很多同学总是出口成脏、恶语伤人，有些同学总是横行霸道，喜欢用暴力解决问题，欺负弱小，甚至打群架。这些现象给宁静的校园蒙上了一层阴影。党中央提出了构建和谐社会的重大战略思想，要知道，没有和谐的校园，就没有安宁的学习环境;没有校园的和谐，就没有社会的和谐。校园暴力主要有以下表现：

1、语言暴力。

有的同学喜欢耍派头，总是盛气凌人、目空一切，一副很了不起的样子，一开口就是“老子”、“我儿子”，把脏话都变成了口头禅，一说话就扯开嗓子喊，生怕别人不知道自己的存在。殊不知这些表现都显得很没有素质、很没有教养。

2、以大欺小，以众欺寡。

有的同学喜欢欺负弱小的同学，将自己的快乐建立在别人的痛苦之上就在初二75班，很多同学常常辱骂、欺负本班的~~。

3、为了一点小事，大打出手。

常常因为“鸡毛蒜皮”的小纠纷，由口语辱骂升级到拳脚相加。

4、讲所谓的“义气”，用暴力手段争论长短。

这类事件，往往由上述两种形式引发的，由个人与个人之间，升级到群体。如最近学校处分的那些同学。

5、有的同学喜欢耍派头、逞威风。

他们总喜欢找别人的麻烦，看别人不顺眼，甚至是自己错了还摆出一副你奈我何的姿态，仗着自己有一帮所谓的“哥们”就横行霸道，一点点小事就打群架，甚至叫校外的人打架。

校园暴力不仅给同学们造成了身体上的伤害，更给他们的心灵烙下了深深的伤痕，也不可避免的影响了我们的学习，影响了我们的健康成长。同学们，面对校园暴力，我们该做些什么呢?我们应该行动起来，反对暴力，远离暴力，共建和谐校园，让每一个同学都能健康成长。

一、培养健全的人格、做一个文明的学生。做事不能冲动，说话不能盛气凌人;得饶人处且饶人，凡事要考虑后果;发生矛盾时不要抓住对方的错误不放，而应该检讨自己错在哪里;总之我们要严于律己，宽以待人!

二、提高社会交往能力。正确处理好自己的人际关系，交友要谨慎，不与行为不端的人联系，不与社会上的人交朋友，不要上网交友，更不要网恋;多参加各种有意义的文体活动，远离不良文化。

三、提高自我保护意识。遇事要及时告诉家长和老师，少去情况复杂的场所，不要单独外出，身上也不要携带太多的钱物;受到暴力侵害时，采取灵活的应急措施，要及时报警。

每当我在校园里往返时，总会看到这样的景象：总有同学成群结队的聚在一起，或是耀武扬威的在校园里晃荡;他们总摆出一副自以为“很酷”的姿势，说话也总带着蛮横的腔调;有的手上还叼着烟头。他们的这些表现正游走在暴力的边缘，却离文明越来越远!他们遗忘得太多，忘了自己的祖国曾经千疮百孔，忘了自己曾是日本人眼中的“东亚病夫”，忘了他们那顶着烈日还在挥汗如雨的辛劳父母，最可悲的是，他们竟忘了自己还是一个学生，忘了我们的今天正是祖国的明天!

恰同学少年，我们应该满腔热血!在这花样的年华里，我们怎能荒废了美好的时光!同学们，让我们远离暴力，共建和谐的校园!

和谐是一幅精美的画卷，令人惊艳，令人回味!和谐的校园——会给空虚的心灵带来希望;会给弯曲的脊梁带来挺拔;会给卑微的灵魂带来自信。让我们创造和谐的学习氛围;让我们建立和谐的人际关系;我希望看到奋发有为的同学;我希望看到充满活力的校园!

花开的日子，让我们在和谐的氛围中愉快学习;

花开的日子，让我们在和谐的乐园中陶冶情操;

花开的日子，让我们在和谐的人际关系中健康成长。

我今天的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

防校园欺凌讲话稿3敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!我们是来自~~~的同学，今天演讲的题目是“杜绝校园欺凌，从我做起。”

菁菁校园，是人才培养的摇篮，是文明传承的殿堂，校园，本该是一方净土，学习的世外桃源，追求梦想的摇篮!然而，不和谐的音符一次又一次地打破这样的平静，校园欺凌，校园暴力，字字扎心，令人心有余悸!

2016年3月28日，山东省兰陵县的8名中学女生对一位初一女生进行群殴，她们效仿网络中的打人视频，将打人过程拍摄下来并上传网络。2015年4月18日北京某中学一女生被多名女同学狂扇耳光。2015年6月10日，南京一名初中生被高年级学生索要钱物，拒绝后遭到殴打，还用手机拍下殴打和侮辱他的过程并发送给其他学生。这些同学的举动令人触目惊心。他们的心灵已被扭曲，良知已被埋没，完全跨过了道德的底线。

“校园欺凌”——以大欺小，以多欺少，以强凌弱，欺凌事件，不但伤害我们的身体，还会使一颗纯净的心灵走向扭曲，使人精神受到痛苦折磨!校园暴力——轻者语言威胁，恐吓，辱骂，故意排挤，重者肢体冲突的拳打脚踢，不小心就威胁到生命安全。而这些冷酷，无情，残忍的暴力欺凌，有的只是因为图一时之快，控制不了情绪，为了鸡毛蒜皮的小事大动干戈，有的是施暴者歪曲价值观的践行，横行霸道，为所欲为，对他人尊严和生命肆意践踏!一件又一件校园暴力让人唏嘘，令人发指，抵制校园欺凌，预防校园暴力，刻不容缓!

同学们，面对校园欺凌，我们该做些什么呢?

1.从自身做起，加强思想道德修养。

爱惜自己，不结交社会闲杂人员;尊重他人，对同学有礼貌，不要出口伤人，不要动手动脚，不要过度玩笑导致翻脸打架;学会跟同学和谐相处，包容他人，不要斤斤计较、不要得理不饶人、不要揭人短处、不要嘲笑他人、不要挑拨离间、不要搬弄是非;不做他人暴力帮凶，要拒绝与校外不良青年交往，抵制不良的引诱，做一名有文化、有修养、有礼貌、有智慧的学生。

2.要加强自我保护意识，学会用法律保护自己。

上学放学尽可能结伴而行。不要走僻静、人少的地方，要走大路。放学路上不要贪玩，要按时回家。在受人欺侮，遇到危险或可能发生危险时，要主动、及时地和老师、家长、警察取得联系，积极争取学校、社会和家庭的保护和帮助。发生事情后要学会用法律保护自己，要大胆揭发坏人坏事，不要姑息养奸。

我们学校，有关心和关爱我们的老师，为我们的安全保驾护航。同学们，从现在开始，我们要更坚决地对“校园欺凌”说不!希望同学之间互爱互助，团结一致;每个人都享受公平公正，实现人人平等，让我们在校园里快乐地成长。

谢谢大家!

防校园欺凌讲话稿4小打小闹”不再是嬉戏玩耍，而是恶意中伤他人。据新闻报道，大多数校园欺凌事件都存在恶意辱骂、殴打，甚至是限制人身自由的情况。校园暴力事件性质恶劣，但多数施暴学生因“未成年”“口头批评教育”为借口而免于刑事、行政和民事责任。中国青少年犯罪研究会的一份统计资料表明，近年来，青少年犯罪总数已占全国刑事犯罪总数的七成以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到青少年犯罪案件总数的七成以上，这些冰冷的数据背后，是多少父母撕心裂肺的泪水与无助。是多少孩子孤寂的夜晚和不可触碰的痛苦回忆。

制度教育，法律先行。有不少网友建议适当提前未成年人的刑事犯罪年龄，细化法律条文。且不说建议是否具有现实可操作性，但也说明一个问题，完善制度教育已迫在眉睫。一方面是学校应根据实际情况，制定一套操作性高的应急预案配套体系。针对类似校园欺凌事件拟制惩戒教育制度，明确“红线”范围以及触犯成本，让孩子们时刻保持“红线意识”;另一方面，校园是社会的缩影，老师则是这个缩影中的灯塔。这就对老师提出了更高的要求：随时关注孩子们的行为及学习状态，及时的沟通与了解情况能预防此类问题的发生。青少年介于儿童和成人之间，是身心发育的特殊阶段，也是树立三观的重要时期。结合青少年的特征，制定出科学的、可行的惩戒教育制度。重点就在于拿捏好度，“盐淡适中”才能达到最优的效果。

从心理层面来说，受害学生和施暴学生都是受害者，或多或少在心里层面都存在缺陷，及时的有针对性的进行心里疏导，能塑造孩子们的心理承受能力，形成完整的人格。与此同时，家长不能抱着“唯成绩论英雄”的态度，应配合学校培养孩子的底线意识与道德操守，学会尊重他人。说到底，父母是孩子的第一启蒙老师，发生这样的暴力事件，家长有不可推卸的责任。不能老是以“孩子还小不懂事”为借口袒护孩子，更不能因此而让孩子产生“我还是未成年，我不用承担责任”的惯性思维。

少些冷漠，多些帮助。当看到青少年被人殴打、辱骂时，我们应该及时伸出援手，多说几句，多问几句，也许就能避免一次恶劣的校园欺凌事件，也能让一个孩子少受些伤害。勿以恶小而为之，勿以善小而不为。整治校园欺凌事件是一个攻坚克难的过程，无论制度多么完善，法律多么健全，我们都希望孩子能发自内心的善待他人，帮助他人。严格的制度保障和思想教育双管齐下，才是整治校园欺凌事件的一剂良药。

防校园欺凌讲话稿5校园是我们学习的地方，是教育我们成才的地方，但屡见不鲜的校园欺凌欺凌却打破了校园应有的宁静。校园欺凌欺凌严重危害青少年的`身心健康，破坏正常的教学秩序和和谐校园的建设。

校园欺凌主要表现为以下几种形式：索要钱物，不给就威逼利诱、欺凌胁迫、以大欺小以众欺寡、为了一点小事大打出手、同学间因“义气”之争，用欺凌手段争长论短、不堪长期受辱，以暴制暴，冲动报复。那么，欺凌欺凌事件的后果将怎样?

公安机关根据其后果不同分为殴打他人，故意伤害。殴打他人依据《治安管理处罚法》处理，属于治安案件;而故意伤害则是依据《刑法》处理，属于刑事案件。但无论哪种案件，最终的结果都是违法者人身自由受到限制，名誉受到影响，金钱受到损失;对违法人员的危害是巨大和不可挽回的。

第一、人身自由受到限制。受到拘留处罚的，要送拘留所执行。受到拘役和有期徒刑刑罚的，要在监狱或看守所服刑。

第二、金钱受到损失。金钱损失主要包括罚款和赔偿两部分。殴打他人的依据《治安管理处罚法》的规定最高可处1000元罚款，故意伤害的依据《中华人民共和国刑法》要判处罚金。赔偿是指对受害人进行赔偿，项目包括医药费、护理费、营养费、误工费、交通费等。罚款(罚金)加上赔偿就是打架的金钱成本。

第三、名誉受到损害。殴打他人依据《治安管理处罚法》的规定，根据情节的不同，违法人员要受到一日以上，十日以的下的行政拘留处罚;犯故意伤害罪，依据《中华人民共和国刑法》规定，根据伤害程度的不同，要受到拘役，管制和有期徒刑，案底将留存公安系统，在全国任何一台接入公安专网的计算机都能查到，这样必然对升学、工作及从事经济活动产生影响。

校园，本该是一方净土、文明的殿堂。然而，同学之间因琐事引发的校园欺凌给宁静的校园蒙上了一层阴影。对比，我们真诚的呼吁广大同学：涵养理智，莫让美好的青春蒙受冲动的惩罚!

杜绝校园欺凌的建议篇3

为深入贯彻落实党的精神，大力整治侵害群众利益的腐败和作风问题，营造一个和谐、安全的校园环境。为切实保护全体师生的合法权益，切实维护我校的稳定，根据上级扫黑除恶专项整治工作会议及相关文件精神，油市中心学校积极开展了扫黑除恶工作，取得了很好的成效，现将工作情况总结如下：

一、高度重视

按照上级要求，学校组织行政班子召开了“扫黑除恶专项工作推进会”，进行了专题研究部署，组织全体教师召开“油市中心学校扫黑除恶工作推进会”，对学校的扫黑除恶工作进行部署、落实。

党支部书记、校长李建利、江石标在会议上强调，开展扫黑除恶专项斗争，是以同志为核心的党中央作出的重大决策，要深入学习贯彻对扫黑除恶斗争工作的重要指示精神，全面落实上级的部署要求，以更高的站位、更实的措施，抓紧抓好扫黑除恶专项斗争工作，为学校建设与发展营造良好的校园环境。

学校“扫黑除恶”工作总结

二、落实责任

学校成立了以校长为组长的“扫黑除恶”工作领导小组，负责“扫黑除恶”工作，确保扫黑除恶工作有人抓，有人管。

组  长：江石标

副组长：黄大鹏、黄  镔、黄良娟

成  员：吴村平、黄爱笑、黄卫华、林为、代彦立、陈盛奖、李虎彪

三、主要工作

1、开展扫黑除恶法制宣传专题讲座

为了提高师生对扫黑除恶工作的知晓率，加强对青少年学生的宣传教育，我校除了做好常规的宣传活动之外，还通过“走出去”“请进来”等形式，带动大家参与到扫黑除恶专项行动中。

新学期伊始，我校迎来了一位特殊的老师——高亭司镇司法所所长、油市中心学校法制副校长陈志辉同志为全校师生带来了一场扫黑除恶暨法制宣传专题讲座。

2、开展防范校园欺凌活动

今年，我们组织了校园欺凌相关知识宣讲，让同学们认识到校园欺凌可能离我们并不远，还让同学们进行了情景再现，请同学们说一说如果是自己处于校园欺凌的环境中应该怎样做。最后老师组织同学们一起宣誓，做遵守校园纪律的好学生，要想杜绝校园欺凌，首先从改变每一个学生的意识开始，使每个学生意识到校园欺凌的危害，己所不欲，勿施于人。

3、开展扫黑除恶主题班会

班队会中，班主任就一些基本的法律知识以及现阶段学生容易受到的伤害给大家作了介绍，学生们认识到黑恶势力、违法犯罪给社会带来的危害，以及积极宣传打击黑恶势力和违法犯罪的重要性。同学们围绕应该如何做遵纪守法好公民、如何利用法律保护自己等内容积极展开了讨论，大家从中学到了很多法律知识。

4、绘制扫黑除恶宣传板报

学生们还通过板报、手抄报等形式广泛宣传，使”扫黑除恶”专项斗争人人知晓，营造师生广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶的强大声势，达到“扶正祛邪、弘扬正气”的效果。

此次活动的开展，增强了学生远离黑恶、预防犯罪、遵纪守法的意识。为广大学生如何做一名知法、懂法、守法的合格学生指明了方向，也进一步推进了我校平安校园的建设发展。

通过一系列的活动，全校师生认清了形势，统一思想，进一步增强了继续深化打黑除恶专项斗争的责任感。我们坚信在党的领导下，任何侵害师生和广大群众利益的黑恶势力一定会得到彻底根除。

 

油市中心学校

杜绝校园欺凌的建议篇4

【小学预防校园欺凌主题班会一】

班会目的及意义：

为贯彻落实国务院教育督导委员会《关于开展校园欺凌专项治理的通知》精神，加强法制教育，规范学生行为，促进学生身心健康发展，通过班会使学生开展了自查和反省，努力为孩子们创造一个健康、快乐的环境。

校园欺凌班会资料

什么是校园欺凌：校园欺凌是指发生在学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的行为。此类案件不仅给被害者造成长期的心理阴影,甚至影响人格发展,施暴者也很可能滑入违法犯罪的歧途,严重影响未成年人的身心健康。

校园欺凌案例

1、永泰初三男生遭围殴脾被切除 此前被同学欺凌4年

本月10日上午，16岁的永泰县东洋中学初三学生小黄，在结束中考语文科目考试后，难以忍着剧烈腹痛继续参加中考，这才向父母道出了一个藏掖4年多的秘密：自小学五年级起，他就经常被其他同学无故殴打。8日晚，小黄再次遭同班同学夏某、林某和张某围殴，忍痛2天后被送医，却被发现脾脏出血严重，于11日晚，经手术切除了脾脏。

2、多名男子在露天公厕内围殴学生

5月6日下午，一条多名男子在露天公厕内围殴学生的视频在网上引发热议。视频中，学生遭多人连番踢踹，被按进粪坑，被打得满脸是血。记者从山西夏县晋新中学校方负责人处得到证实，该学生系该校初三学生，目前当地警方和教育部门均已介入调查。

3、福建南安两初中女生暴力3分钟 小学女生被扇25巴掌

6月29日，福建南安水头，一小学女生被打视频流出，父亲认出女儿后报警。视频中，这段流出的视频，时长共3分40秒。视频显示，女生扎着长长的马尾辫，白衣黑裙，被10多个学生围着，两名女生断断续续，前后共朝前脸部扇了25巴掌。通过视频声音可知，其中一名女孩，一边动手扇巴掌，嘴里还振振有词地质问：你不是说见我一次打我一次吗?

4、7女3男扒光一女生

目击者说受害女生当时双手拽住自行车，被四五个女孩强行掰开，然后拽进巷子，因当时洗车的人太多，他没在意，后来围观学生越来越多，有20多个。

5、甘肃女生6分钟被打38记耳光 围观者：太精彩了

11月23日下午，QQ空间、微信朋友圈热传一则视频，视频中一个中学生模样的女学生被两名同学轮番掌掴，视频画面之外，不时传来阵阵狂笑。

视频画面中，一名穿校服的女孩站在路边上，被几名年纪相仿、身穿同样的校服的女学生轮番掌掴。记者细数了下，在短短的6分多钟视频里，被打女生遭38次掌掴。据了解，这个视频发生在张掖市山丹县第二中学校外，而打人者与被打者均为该校学生。

【小学预防校园欺凌主题班会二】

一、活动主题：

我将本次活动确定为拒绝校园欺凌，构建和谐校园。

二、活动背景及目的：

背景：上半年媒体曝光的校园暴力事件主要有42起，其中初中生参与的校园暴力事件33起，占总数69%，初中成校园暴力事件高发阶段。我校近期也出现了几起学生打架斗殴的事件。

目的：通过学习《中小学生守则》的内容，使同学们明礼守法，更好地认识什么是校园暴力，校园暴力的危害性，如何预防和抵制校园暴力，能与校园暴力做合理有效的斗争，正确处理生活中的各种矛盾冲突，防微杜渐。

三、活动准备：

1、教师准备：给学生发放《中小学生守则》，人手一份，制作多媒体课件、并搜集典型的校园暴力事例等。

2、学生准备：让学生宣读背诵《守则》，事先熟知《守则》内容，并思考校园暴力的表现及怎样正确处理校园暴力事件，在活动之前让学生先思考，活动过程中学生能更轻松的接受和理解活动内容。

四、活动过程：

(一)认识校园欺凌

1、部分学生对校园暴力这一词语还很陌生，或理解不准，所以利用多媒体展示校园欺凌的定义，首先让学生明确何为校园欺凌。

发生在学校校园内、学生上学或放学途中、学校的教育活动中，由老师、同学或校外人员，蓄意滥用语言、躯体力量、网络、器械等，针对师生的生理、心理、名誉、权利、财产等实施的达到某种程度的侵害行为，都算作校园暴力。其主要表现是身体强壮的学生欺负弱小的学生，令其在心灵及肉体上感到痛苦。校园欺凌通常都是重复发生，而不是单一的偶发事件。有时是一人欺负一人;有时集体欺负一人。通常欺负者不觉得自己不对，而且受害者怕事，默默承受而不敢反抗和告发欺凌者。因此，恶性循环导致受害者的身心深受煎熬。

围绕什么是欺凌?为什么要反欺凌?与学生进行了面对面的分享：所谓欺凌，简单来说就是以大欺小，以强凌弱，以多欺少。欺凌不但对受伤者造成伤害外，而且对欺凌者和旁观者同样造成伤害。欺凌者由于长期欺负别人，内心得到极大满足，以自我中心，对同学缺少同情心，而旁观者会因为帮不到受害者而感到内疚、不安，甚至惶恐。校园欺凌对受害者的伤害也不可小视，受欺凌的学生通常在身体上和心灵上受到双重创伤，并且容易留下阴影长期难以平复。同时校园欺凌也会影响到学校的整体纪律和风气。所以，学校要严厉制止和预防欺凌事件的发生。

2、观看校园暴力视频，学生可以更直观的感受校园暴力的恶劣性质，进而讨论校园欺凌的危害，提出问题校园欺凌有哪些危害?

校园欺凌首先给受害者的身体带来伤害;其次是更为严重的心理上的伤害，使受害者产生不安全感，产生恐惧和焦虑。

3、多媒体出示2017年上半年校园暴力事件，并让学生结合生活实际，想一想，产生校园暴力的原因有哪些。学生会根据平时的生活实际，总结出一些原因。

1月9日，广西宾阳县初中女生打群架，目击者称现场惨烈。

2月28日，云南富宁县一中学女生宿舍内遭围殴拍照上传空间。

4月9日，山东邹城初二女生宿舍内被殴打被逼下跪。

4月17日，北京105中学一女生遭轮番扇耳光。

4月17日，广东汕头多名青少年围殴一名身着校服男生。

4月19日，湖北红安00后为争女朋友斗殴，操板砖砸人手段凶残。

4月30日，福建南安一初一男生被同校学生及社会青年追打，捅伤。

5月12日，福建晋江学生校外打架一死两伤。

5月19日，辽宁沈阳宁官实验学校篮球暴力事件。

6月16日，山东济南一中学多名学生暴力殴打同校学生。

6月21日，湖南怀化一女生在校园遭8名学姐群殴致耳膜穿孔。

6月26日，河南信阳数百中学生赤膊群殴。

(二)抵制校园欺凌

此环节设置三个问题，这三个问题分别是：

1、同学间发生矛盾时，作为当事人，我们应该如何解决?

2、矛盾一时难以解开，如何有效扼制校园欺凌的发生?

3、一旦发生校园欺凌事件，如何应对?

这三个问题，分别是从学生间出现矛盾时、校园欺凌发生前、校园欺凌发生中三个不同阶段提出的，能够让学生思考在不同情况下如何处理矛盾，并尽可能的避免校园暴力的发生，一旦发生校园欺凌，也能够及时采取措施避免伤害。最后师生共同总结出避免校园欺凌的做法：

从受害者的角度想：不理睬;找老师;懂自救。

从施暴者的角度想：想后果;勿冲动;换位思考。

(三)校园欺凌案列分析

某中学一女生食堂打饭时，和另一名女生发生口角，没想到，竟遭到多名女生毒打，其中一位打人后，还做出胜利的手势。根据以上案例，你认为应该采取哪些正确方法维护自身的合法权益?

引案例能够让学生设身处地的思考如何保护自己，并引导学生回答：

1、保持高度的警惕性是避免侵害的前提;

2、面对不法分子的侵害首先要迅速而准确地作出判断，然后机智勇敢灵活地与其斗争;

3、积极寻求家长、学校和社会的保护;

4、受到侵害时勇敢地拿起法律武器保护自身的合法利益。

(四)总结

对本次活动进行总结，让学生再一次认识到校园暴力的伤害性，让学生明白暴力解决不了问题，只会造成恶果，于人于己都没有好处，同学之间应该互相包容理解，发生矛盾时及时找老师解决，让学生懂得从自身做起，拒绝暴力。

杜绝校园欺凌的建议篇5

校园欺凌与社会经济发展密切相关

自20世纪80年代起，校园欺凌成为日本严重的社会问题之一。30多年来，日本发生了多起中小学生因受欺凌而自杀的事件。这些事件通过新闻媒体的大量报道，引发了社会的广泛关注。日本校园欺凌现象的产生，除行为者自身的原因之外，还与社会经济的发展有密切的联系。 2004年6月2日，日本佐世保，载有一名11岁小女孩的车从长崎家庭法院佐世保支部开出，她涉嫌因为争执一些网络信息问题而将同学杀害。

首先，二战后，日本经过经济高速发展时期，一跃成为世界第二经济大国。人们的意识形态和价值观也随之发生变化，追求物质生活，忽视精神生活，社会道德水平普遍下降，青少年的自我意识不断膨胀。一些青少年在自己的欲望无法得到满足时，开始变得焦躁，表现出强烈的攻击性和掠夺性。

其次，日本进入少子化社会，兄弟姐妹数量减少，儿童在团体中生活成长的机会大幅度减少。加上父母的过度保护与干涉导致不少青少年不知道如何与他人相处，逐渐形成以自我为中心的性格。当孤独、郁闷的情绪无处发泄时，很容易向比自己弱小的人发泄不满，甚至出现暴力行为。

再次，日本是以学历为重的国家，企业和政府机关在招聘时一般会根据学校名气来判断个人能力的高低，从而决定是否录用。因此，孩子们从小就背负沉重的学业压力，而很多学校仍单纯看重升学率，过分偏向成绩好的学生，对成绩差的学生则不够尊重，导致学生出现两极分化。受到冷落的学生很容易被孤立，作为排解压力的方法之一，有的孩子走上了实施欺凌的道路。

日本校园欺凌的现状与特点

在日本，关于校园欺凌有明确的定义，并且随着对欺凌认识的加深，定义的内涵和外延也有所变化。1986年日本文部省在“关于中小学生问题行为等学生指导上诸问题调查”中首次把“欺凌”定义为：对比自己弱小的同学单方面进行持续身心攻击，对方深感痛苦，且学校可确认事实的行为。1994年从定义中删除了“学校可确认其事实”，增加了“其行为是否为欺凌，不能进行表面的、形式上的判断，而是要站在受欺凌学生的角度来判断”一句，突出了从弱势学生方面看待欺凌问题的思想。2006年在此前的基础上，进一步把“欺凌”定义为：使中小学生因受到与自己存在一定人际关系者的心理性和物理性攻击而感受到痛苦的行为。定义的改变，一方面把受欺凌者的感受放到第一位，把校园内外发生的更多现象纳入欺凌范围，另一方面也进一步唤起了人们对校园欺凌的关注。

根据文部科学省统计，2015年日本校园欺凌案达到了224540件，发生欺凌事件的学校有23528所，占全体学校的62%，校园欺凌主要集中在小学高年级到初中二年级阶段。上述数据看起来触目惊心，但也反映出日本对校园欺凌有明确的认知，学校及教师的防范意识强，勇于正视欺凌问题。

日本校园欺凌一般具有以下几个特征。第一，通过辱骂、捉弄、孤立、殴打等形式对弱者进行身体、心理上的攻击;第二，手机和网络欺凌作为新的方式在日本快速发展起来，先进的设备使得暴力行为传播更为迅速，也更隐蔽，对学生心灵的伤害更为严重;第三，欺凌现象涉及的人员多，不仅有欺凌者和被欺凌者，还有一旁起哄的旁观者群体和无视者群体，但却没有“调停人”和“通报人”，这容易助长施暴者的气焰，并导致欺凌问题经常难以被发现。

多管齐下治理，借鉴意义大

面对持续多年、形式不断变化的校园欺凌现象，日本采取了多管齐下的方式来应对。首先，政府积极行动，走法制化道路。1985年，日本文部省发出了“关于加强对中小学生欺凌问题的指导的通知”，要求学校认识欺凌问题的重要性。1995年“关于为解决欺凌问题当前需要采取有关对策的通知”，提出政府、学校、教育委员会、家庭、社区要共同应对校园欺凌问题。2006年“关于欺凌问题的紧急建议――面向教育相关人员和国民”，明确提出要惩处对欺凌问题置之不理的教员。2013年通过《防止欺凌对策推进法》，原则是“早发现、早预防”，并明确各方职责，防止相关部门推诿责任、包庇隐瞒真相。如遇重大被害及恐吓事件，学校有义务第一时间直接向警察通报。该法规定，如果发现网络欺凌问题，学校要立即与网络公告栏的管理者联系，删除相关内容，坚决杜绝任何形式的欺凌。该法的颁布具有重要意义，标志着日本把防范和治理校园欺凌纳入法制化轨道。2016年6月30日至10月24日，文部科学省下设的“防止欺凌对策协议会”召开六次会议，通过相关专家的积极参与，把握并检验2013年法案的实施情况，提出了今后进一步防止校园欺凌的更具实效性的对策。

其次，加强校园管理，做好预防工作。日本要求学校重视道德教育，培养学生相互尊重人格。二战后，日本中小学德育课的地位曾被大大削弱，仅仅是其他学科的补充，不被重视。2011年滋贺县大津市一名受欺凌的中学生自杀事件成为教育改革的导火线，促成政府在教育改革中突出德育的主导地位。2013年文部科学省在“关于充实道德教育的恳谈会”上正式把“道德学科化”作为议题，主张用强有力的手段培养学生的“道德性”。2015年日本正式宣布将在中小学实行“道德学科化”，把德育上升到和国语、数学等学科同等重要的高度。

日本学校定期进行无记名问卷调查和咨询活动，以及时把握校园欺凌的实际状况。根据文部科学省统计，2015年通过问卷调查发现的欺凌事件占51.4%，这是发现欺凌现象的主要方式。日本各校还制定“防止欺凌基本方针”，并放在学校网站上，学生入学时及每年都召开说明会，让所有学生、教师掌握相关内容。学校设有由专业人士组成的“咨询委员会”和“儿童安全对策支援室”，一般由律师、心理医生、退职警官和大学教授组成。不仅在早期为学生、教师提供咨询，也在欺凌事件发生后的调查阶段提供第三方意见，以防止学校或教育委员会因顾及学校名声而不及时将相关信息提供给家长，从而保证公平公正地解决欺凌问题。

再次，政府、地方自治体和家庭相互合作，预防校园欺凌的发生。根据青春期少年儿童自尊心强、不愿意与家长交流的特点，日本文部科学省设有“24小时儿童SOS咨询热线”，法务省也设有“儿童人权110”求助热线，以便被欺凌者和家长及时求助。电话一拨通，就会立即连接所在地区教育委员会。日本全国各地还设有教育咨询机构（2015年由都道府县及特定市的教育委员会管辖的教育咨询机构有180所，由市町村教育委员会管辖的教育咨询机构有1506所）配合家庭和受害者做疏导工作。同时，家庭的作用得到极大重视。全国各地教育委员会给家长提供各种学习机会和相关信息，鼓励亲子活动，支援父亲参与家庭教育。家庭状况是学校欺凌对策小组进行讨论的关键，后者在保护隐私的基础上进行妥善记录。

面对日益增多的校园欺凌现象，日本制定了相关法律制度，采取了综合性应对措施，强调早预防、早发现、早应对。目前在中国，大部分情况下欺凌行为只是被单纯地当成打架斗殴，被碎片化处理，应对措施不够完善。既缺少相关的法律法规制度，也缺少咨询机构、求助热线等有针对性的援助机制，一旦遇到校园欺凌，W生可以说是孤立无援。而防范和解决校园欺凌，仅靠面向加害者与被害者的临时性教育和援助远远不够，还需要对所有学生进行教育，创造积极、友善的校园文化。同时，全社会要认识到校园欺凌的严重性，共同面对，同心协力去预防和解决。

杜绝校园欺凌的建议篇6

尊敬的各位家长：

大家上午好！根据会议安排，我代表学校在这里和各位共同探讨学生安全问题，希望我们的建议能引起你们对孩子安全教育的重视。

新学期以来，我校新的领导班子在刘校长的带领下，始终坚持“教学质量与安全工作两手抓”的办学方针，牢固树立“珍惜生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出位置。具体做法如下：

一是强化管理、落实责任。我们按照上级工作要求，认真执行 “一岗双责”制度，切实将安全工作列入学校重要议事日程，建立健全学校安全组织机构，完善规章制度，逐级签订责任状，形成齐抓共管，层层负责的良好局面。

二是加强安全教育，增强防范意识。德育处每学期至少2次组织安排应急疏散演练，学校每周国旗下讲话对学生进行安全教育。11月8日，我们邀请淮安市普法宣讲团专门为七年级学生进行以“守护花开”为主题的安全教育，11月19日，我们邀请盱眙县“阳光成长”心理健康教育宣讲团给八九年级学生进行期中考试后的心理健康教育，今天的家长会，我们又邀请了全国知名的华夏文化促进会张媛教授给我们家长做家庭教育报告。学校通过多种途径开展安全教育活动，切实增强广大师生员工的防范意识，不断提高学生防灾避险能力。

三是积极排查，消除隐患。学校各部门树立“安全第一、预防为主”的思想，增强安全工作的责任感和紧迫感。形成校长亲自抓，分管领导协同抓，相关人员各负其责的工作机制。为确保师生安全，学校投资数万元，完善校园监控系统，实施安全网络全覆盖。每天值班领导协助门卫、宿舍管理人员24小时在岗在位，处理学生矛盾，进行安全隐患排查并及时整改。认真落实各项安全制度和防范措施，遏制各类事故发生。

尽管如此，学校仍然存在一些不和谐现象：如校园欺凌，极少数学生缺少安全意识，不能珍爱自己和他人生命健康，以大欺小，甚至因为一点小事，出手伤人；个别学生多次教育，仍不思悔改。尽管学校三令五申禁止带手机上学，仍然有学生偷带手机经常玩到深夜，严重影响学习和身体健康。

各位家长，学生安全牵动着千家万户，关乎着家庭幸福，关乎学校安全稳定、和谐发展。我们每位家长都必须重视孩子的安全，我们有义务、更有责任，让每一个学生平安、健康、快乐的成长。为此，学校提出以下几点要求，希望你们配合。

1.学校严格加强门卫管理，杜绝祸从口入。

（1）我们要求外来车辆禁止进入校园，以防止车辆在校园内冲撞学生。

（2）学生因病或因事在上课期间需要家长带领外出，必须由班主任和家长在门卫室完成交接。学生外出必须持班主任签字证明，值班领导签字、有家长在门口接方可放行，防止学生被坏人骗走。

（3）上课期间教师和学生原则上不接待家长。如因紧急或重大事情家长需进入校园，必须配合门卫做好验证和登记工作。防止不法之徒混入校园危害学生。

（4）上学放学接送学生车辆停在校门口警戒线以外，并有序排放，不要进入校园，防止坏人乘虚而入。

2.加强学生的矛盾化解工作。学生之间如果发生矛盾，作为家长应正确引导，多和班主任老师沟通，以处理问题为原则，及时化解。您的孩子既然交到我们学校，就是对我们的信任，我们有责任有义务不让他们在校园受到伤害。所以不要因一点小事就越级上访或乱打电话，让事态扩大，影响校园安全稳定。

3.配合学校加强防火、防水电、放食物中毒以及交通安全等方面教育。教育孩子不得携带刀棍等管制器械和手机进入校园。

4．重视学生心理健康教育。由于学习压力、家庭以及影视作品影响，一些孩子出现心理上的问题，比如脾气暴躁、易怒、仇恨甚至出现自残等行为，要及时进行引导和教育，防止不安全事件发生。教育学生珍惜和关爱他人生命健康，杜绝校园欺凌发生。

同学们，生命是美好的，生活是多彩的，我们一定要珍爱生命，提高自我防范能力，只有做到安全警钟长鸣，才能享受幸福美好的生活!

各位家长，为了孩子能够健康、平安、快乐的成长，希望你们能积极配合学校，理解老师，支持我们的工作。我们所做的一切都是为了孩子的平安，也是为了所有家庭的幸福。谢谢大家！

杜绝校园欺凌的建议篇7

全国政协委员巩汉林在参加两会时曾接受记者采访，说他的提案是关注校园暴力。近两年来，校园暴力事件屡屡曝光。我们惊骇地看到，校园暴力不仅愈演愈烈，而且呈低龄化现象。面对发生在自己身边或者同龄人身边的事件，我们的孩子怎么看？他们又将如何保护自己？为此，来自福建省厦门市第五中学的叶水华老师引导孩子进行了大讨论。现在，我们一起来看一看。

学生说

1.你认为什么是校园暴力？

李晔：我认为校园暴力，轻一点的就是同学之间打架、吵架、骂人等，严重一点的就是媒体上报道的那些学生伤人事件了。

郑思O：除了李晔刚才说的，我认为，学生之间以大欺小也是。

~茗兰：以多欺少，以大欺小，群殴某个低年级学生或是弱小的群体。一个小矛盾就可能引发打架甚至是杀人等行为。

2.你在校园里看到（遇到）过校园暴力吗？当时有什么感受？觉得引发校园暴力的原因是什么？

蔡恺岑：昨天，我在上学路上看到我们班一名同学被高年级的学生要钱，这位同学不愿意给他，就高声叫喊。高年级学生恼羞成怒，拉着他的衣领，使劲往墙上撞。这一撞使得我们班同学头破血流，缝了好几针。我看得既生气又害怕。

吴锦丞：我倒是没有看到过校园暴力，不过，在电视上、报纸上看到过相关报道。听说，某个初中的六名女生把一名一年级的小学生关进黑屋子里，不停殴打，还用烟头烫，吓得我头皮发麻，好不害怕！怎么有那么可怕的女生，就像童话里的巫婆一样坏！

3.如果是你遭遇（看到）校园暴力后，你会选择怎么做？

柯昱鹏：假如我遇上这种事，我会报告老师或者家长！只有这样，我才能不受欺凌，不被伤害。假如我看到别人受欺凌，我也会报告老师，不会姑息坏人坏事！

叶宇晨：假如我是受害者，我会选择在第一时间报警，让施暴者受到应有的惩罚和教育，否则，将来他们走上社会，还会危害更多的人。对恶势力的屈服就是在助长恶势力的威风！

4.为了减少甚至杜绝校园暴力事件的发生，你有什么好的建议？

陈雨劭：要想解决它，就该抓它的根。首先，学校要加强管理，就没有学生敢抱有侥幸心理。其次，要加强教育，告诉所有同学暴力事件的危害，最好是播放一些少年犯在监狱里忏悔的视频，告诫大家不要铤而走险。

叶宇晨：我的建议是：多增加一些保安，对校园进行常态巡逻，一旦发生校园暴力，就将施暴者制服。同时，学校还要邀请警察定期走访学校，给我们开讲座，让大家学会知法守法。

叶茗兰：我觉得学校应该经常宣传法律知识，严惩施暴者。

吴锦丞：我询问了父母的意见，总结如下：（1）让孩子远离暴力游戏、暴力性动画片及电视剧。不要让孩子沉迷于网络游戏。（2）平日教育孩子时，不要采用打骂等极端行为，否则会对孩子心理造成负面影响。（3）当然，最重要的，还是需要社会各界共同努力，一起重视起校园暴力问题，加强打击力度。

蔡亚婧：未雨绸缪。学校要对有暴力倾向的孩子进行心理教育，开设心理课，让大家学会调节情绪，学会更好地与人沟通。

老师说

叶水华：亡羊补牢，尤未晚矣。从刚才的讨论中，我们知道，面对校园暴力，害怕与逃避并不是最好的办法。但是，在解决问题时，一定要选择更恰当的方法，保护自己，才有可能帮助到别人。为了每个孩子的安全，我们呼吁全社会齐心协力，共同关注校园暴力，多管齐下，为孩子们健康安全地成长创建美好的环境。！

杜绝校园欺凌的建议篇8

新学期开学之际，市教育局召开全市教育系统2019年第一季度安全管理工作调度会议，主要任务是：深入贯彻党中央、国务院，省、市关于学校安全管理工作的决策部署，学习贯彻落实好全国、全省和全市安全生产工作系列会议文件精神，总结回顾2018年全市学校安全管理工作，分析存在问题和面临形势，就做好2019年全市学校安全管理工作进行安排部署。

刚才，石明鑫主任通报了2018年全市学校安全管理工作情况，我完全赞同。

下面，我就做好2019年全市学校安全工作讲几点意见。

一、围绕教育系统安全稳定工作主线，2018年全市学校安全管理工作成效显著

2018年，在市委政府的坚强领导下，在市综治委的大力指导下，各区县教育局、各级各类学校紧紧围绕教育系统安全稳定工作主线，全面加强学校安全教育和管理，大力开展问题隐患和矛盾纠纷的排查整治、化解，落实各项防范措施，统筹推进学校安全管理各项工作，确保了全市师生安全和校园稳定。

（一）学校安全工作政治站位有了新提高。各区县教育局、各级各类学校坚决贯彻落实关于教育系统安全稳定工作的重要批示精神，强化“四个意识”，提高政治站位，确保上级关于学校安全稳定工作要求在教育系统不折不扣地落实。在学校安全管理工作实践中，自觉用新时代中国特色社会主义重要思想指导工作，不断深化关于安全工作发展理念、地位作用、责任体系、主要任务等重要论述的理解把握，把保障师生安全作为办人民满意教育的重要举措。从讲政治的高度出发，全力以赴抓好各项工作，确保全市学校的安全和谐和稳定。

（二）校园安全防范水平得到有力提升。市教育局把校园安全“三防”建设作为全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的重要内容，继续加大对校园安全设施设备的投入。各区县人民政府、教育局、学校因地制宜、多措并举，积极创造条件、努力克服困难，不断加大校园安全工作投入力度，校园安全防范水平得到有力提升。全市2018年学校安全管理工作累计投入资金：12828余万元，其中碧江区1850余万元、万山区600余万元、松桃县1300余万元、玉屏县618万元、江口县450余万元、石阡县1100余万元、印江县650余万元、思南县1500余万元、德江县3960余万元、沿河县800余万元。人防方面，全市共配备了法治副校长1162人，校园安保人员3519人，校园安全管理人员2889人，校园食堂工作人员7385人，为校园师生保驾护航组建了过硬的人防队伍；物防方面，全市累计配备了校园安全防护“八小件”30160件，全市2529所学校均建设有安全围墙，实行了全覆盖，建设校园警务室1206个，乡镇以上学校覆盖率为100%，校园医务室1060个；技防方面，建设安全教育基地206个，其中禁毒教育基地118个、食品卫生安全教育基地11个、消防安全教育基地55个、道路交通安全教育基地11个、防溺水安全教育基地11个（目前正在建设中10个）；完善了警务室技防一体化设施设备，2529所学校全部安装了视频监控，累计安装34519个监控探头，视频监控平台建设覆盖率为100%。其中，与公安天网和县教育局一体化平台互联对接1018所，乡镇及以上学校与公安天网对接覆盖率为100%。652所学校安装了一键式报警装置。

（三）平安校园智能云管理系统平台建设取得新突破。为进一步强化校园安全管理，一部分区县、学校通过平台内资源管理系统、应急系统、监控系统、检查系统、人脸识别系统、访客系统、预警系统、大数据分析等管理系统，有效提升了学校防范突发事件和应急处突能力。管理平台将人防、物防、技防、制度防有效结合，真正做到事前预防、事中控制、事后追溯的目的。

（四）青少年安全教育和应急演练基地建设迈出新步伐。各区县积极探索青少年安全教育和应急演练基地建设，防溺水、模拟地震、火灾、交通、反恐等灾害、事故场景，切实提高师生应急避险和自护自救能力。

通过全市教育系统的不懈努力，2018年全市教育系统杜绝了校园群死群伤事件和敏感性政治事件，取得了全省第一的可喜成绩，确保了全市教育系统的安全稳定。这些成绩的取得，是市委政府坚强领导的结果，是市综治委等部门大力支持的结果，更是全市教育系统广大干部职工、师生无私奉献、共同奋斗的结果。在此，对长期以来关心、支持学校安全工作的各级领导和各有关部门表示衷心的感谢！向在学校安全工作岗位上辛勤工作、默默奉献的广大干部和教职工表示崇高敬意！

二、聚焦存在问题和困难，清醒认识当前学校安全工作面临的严峻形势

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，学校安全工作仍然存在不少问题和困难，面临的形势依然十分严峻。主要表现在以下方面：

（一）事故总量虽然逐年减少，但仍处高位。全市2018年累计发生学校无安全责任的校外死亡学生事故9起死亡9人，同比减少3起3人下降25%。一般伤害事故66起涉及学生66人，同比减少13起13人下降16.46%。虽然近年来学生事故起数、死亡人数在逐年下降，但事故总量仍然较大，校外学生溺水事故和交通事故尤为突出，个别地方事故接连不断、个别学校发生影响较大的事故、有的区县同类事故重复发生。

（二）校园安全工作基础虽然不断夯实，但部分地区仍然薄弱。虽然校园安全工作基础不断夯实，但部分地方安全经费投入不足，学校安保人员配备不够、年龄偏大，安全基础建设落后，技防设施不达标，学校围墙、围栏达不到防护标准，学校食堂设施设备不到位、食品安全监管力度不够。校园周边综合治理部门联动机制不完善，综合治理存在薄弱环节。

（三）隐患整治力度虽然持续加大，但部分学校仍有差距。我们整合各方面的力量，每学期都集中开展安全隐患排查整治，有效防止和降低了校园安全事故的发生，但部分学校主体责任落实不到位，隐患排查不及时、不彻底，隐患治理方案讲客观理由多，讲主观能动性的少，治理措施缺乏系统性、针对性、有效性，导致隐患长期存在，有的旧患未除、新患又生，事故风险不断积集。

（四）部分矛盾纠纷引发的不稳定问题需要重点关注。经认真分析研判，原个别民办代课教师骨干人员为获得政策以外的更大利益，串联、上访问题时有发生；个别学生校外死亡后家属过分诉求得不到满足可能继续上访；个别学校在执行政策过程中涉及教职工的切身利益得不到妥善解决可能引发上访。

（五）个别区县和学校对“校方责任险及无过失责任险”认识不到位，学生事故得不到及时有效处置。从开始推行“校方责任险及无过失责任险”以来，对出现的学生事故进行全面理赔，已为学校处理学生意外事故发挥了重要作用。但是，个别区县、学校上交“校方责任险及无过失责任险”不及时，一些区县、学校错误的认为理赔是保险公司和经纪公司的事，发生事故后不积极在资料准备、按程序报案和尽快组织事故处理等方面下功夫，而是坐待经纪公司与承保保险公司包揽事故处理工作，有的学校甚至直接让家长报案和索赔。一些学校出现重大事故后，为尽快息事宁人，直接与家长签订赔偿协议，预先垫付赔偿款，给正常理赔带来预想不到的困难。有的学校在事故发生后只向保险公司报案，不同时通报经纪公司，使理赔过程的咨询与监督出现缺位，造成理赔工作不应有的矛盾。

三、明确工作任务，切实抓好今年学校安全各项工作

2019年我市学校安全工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国、全省、全市关于维护社会和谐稳定的一系列决策部署，牢固树立总体国家安全观，切实增强“四个意识”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，推动安全稳定工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制。注重运用法治思维和法治方式，不断深化学校安全风险防控体系建设，坚持问题和目标导向，突出重点，综合施策、全力防范校园欺凌和防溺水事件，增强学校安全管理能力，提升学校安全工作管理水平，为学生健康成长、全面发展提供强有力的安全保障，有效维护全市教育系统安全稳定。

（一）健全一个体系

各区县、各级各类学校要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）精神、《贵州省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》 (黔府办函〔2018〕17号)和《铜仁市校园安全综合治理体系提质升级三年行动计划（2018-2020年）》（ 铜府办发〔2018〕52号），建立健全各级党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，科学系统、全面规范、职责明确的学校安全风险预防、管控与处置体系，全面提升学校安全工作法治化水平和安全治理能力，形成防控学校安全风险的长效机制。各区县、各级各类学校要加强安全稳定综合防控体系建设，各学校按照章程进一步完善学校内部治理结构，构建长效机制，推动安全工作法治化、规范化。

（二）完善两项机制

1.完善学校事故管理责任追究机制。按照《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》等地方性法规，完善学校安全法规体系。继续推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系。完善信息报送制度，明确事故信息报送专门机构和人员，做到任务到岗、责任到人。

2.完善校园周边综合治理联动机制。提请综治部门牵头，定期召开校园周边综合治理联席会议，协同教育、公安、交通、食药监等部门，开展校园安全及周边治安隐患集中排查整治。进一步健全警校合作机制，加强与公安部门在信息沟通、应急处置等方面的协作，严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为。继续推进平安校园创建工作全覆盖，严格创建条件，形成创建合力，提升平安校园创建质量。加强对学校聚集区周边综合治理，为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

（三）突出三个重点

1.深入推广平安校园智能云管理平台。依托教育信息化基础平台，积极利用互联网和“大数据”等信息技术开展学校安全隐患、事故规律性、关联性特征分析，为学校提供便捷、权威的安全风险防控的技术支持。以学校平安校园智能管理平台为基础，区县应急指挥平台为核心，市级网上巡查、督查考评为手段，逐步构建学校、区县、市级三级学校安全联网防控新体系。

2.强化安全管理队伍建设。抓安全工作的有效方法就是就是抓好队伍建设。无论是硬起手腕抓安全，还是快速反应抓安全，都需要我们有一支高素质的领导队伍、专业化的处置队伍。同时，学校安全工作的性质对从事这项工作的人员素质要求高，需要强烈的责任心、严谨细致的工作态度、较强的专业知识。目前，我市教育系统从事学校安全管理人员的素质还参差不齐，普遍缺少懂业务的专职人员。因此，必须高度重视，切实抓好队伍建设，把优秀的人员选拔到安全工作岗位上。同时，对他们要高看一眼，厚爱一分，在提拔任用、评选晋级等方面要进行倾斜，让他们既能干、会干、善于干，又想干、愿干、积极干。

3.注重学校安全工作典型经验总结引导。注重对不同类型、不同地区学校安全工作分类指导，善于发现工作中的典型，注重对基层一线经验做法的总结凝练和宣传推广。在区县教育局、民办学校、中小学幼儿园中，分别选树一批学校安全保卫工作典型。加强与新闻媒体的沟通、联络，引导正面宣传报道学校安全工作。

（四）开展四项难点专项治理

1.开展遏制学生溺水事故专项治理。各区县、各级各类学校要根据当地具体情况，研究制定切实有效的工作措施，建立健全预防学生溺水事故的学校、家庭、社会三方联动机制。主动提请当地政府和有关部门，加强重点水域管理，在事故多发水域设置安全警示标牌、安放救生杆和救生绳、安装防护隔离栏等。发挥好重点水域段河长作用，明确责任人具体职责，加强日常巡查监管。中小学校要继续加强对学生进行防溺水教育，提醒家长加强对学生放学后、周末、节假日期间的监管。通过校园广播、微信群、QQ群等及时向学生及家长发送防溺水安全提示，介绍突发溺水事故应急处置方法，确保学生溺水事故得到有效控制。

2.开展学生交通事故专项治理。加强中小学校车安全管理。积极配合公安交管、交通运输等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度，整治校车超速、超员等交通违法行为，加强对提供校车及学生集体用车服务的道路运输企业的管理，开展校车沿途公路线路安全隐患排查。继续指导学校做好学生候车、乘车、交接的三段管理，推广学生交通安全“三门”（家门、车门、校门）工作经验。加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育，不断提高安全意识和自救自护能力。职业学校要特别做好学生在顶岗实习、社会实践、离校、返校等外出活动时的交通安全教育，提高学生交通安全意识。

3.开展防控学生欺凌事件和“校园性侵”零容忍专项治理。全市教育系统要全面启动“123456工作法”抓实中小学生欺凌防治工作。一是联合各综治成员单位，组建全市中小学生欺凌综合治理专班，建立健全系统化的中小学生欺凌综合治理体系；二是加强心理疏导，采取“疏”“堵”结合的方式，有条件的学校要开设心理咨询室，定期开展心理疏导活动，普及校园欺凌防治知识和反欺凌技能；三是加强教育培训，采取学校教育、学生教育、家长培训有机结合，做到宣传教育到位；四是加强问题摸排，定期不定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，建立欺凌整治台账；五是加强值班值守，各级各类学校充分发挥校园欺凌防治专项整治队伍作用，特别要加强容易出现校园欺凌的重点时段、重点区域的值班巡逻，及时发现、制止、处置校园欺凌行为；六是加强分类处置，针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。开展“校园性侵”零容忍专项治理。继续做好师德师风教育，严格教职工在校期间管理，注意掌握工作动态。加强女生宿舍管理，发现苗头性问题及时处置，做好事前预防工作。开展女生防范性侵专题教育，增强女生自我防范能力。对 “校园性侵”零容忍，发现一起严惩不贷，全力遏制“校园性侵”事件。

4.开展教育系统扫黑除恶专项斗争工作。各区县教育局、各级各类学校要认真贯彻落实重要指示，落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤，及时传达和贯彻落实国家、省、市扫黑除恶专项斗争相关会议精神。要进一步提高政治站位，高度重视扫黑除恶专项斗争工作，要进一步充实扫黑除恶专项斗争工作队伍，开展校园及周边涉黑涉恶势力线索滚动摸排工作，通过走访、接受举报等方式，及时发现影响学校安全稳定的涉黑涉恶势力违法犯罪线索，建立台账管理，加强防范，铲除黑恶犯罪势力源头，加强治安形势分析研判，强化校园及周边治安排查整治、日常监管，强化校园特殊群体、重点人员的跟进核查力度和服务管理，严防其拉帮结派，严防其被黑恶势力教唆利用，要主动作为，定期向当地党委、政府报告涉黑涉恶突出问题，整合政法、综治、公安、检察、法院等部门收集的涉黑涉恶资料，逐级分解任务，积极配合相关部门打击整治。健全涉校问题风险评估机制，动员全社会共同参与排查、化解涉黑涉恶问题，形成“学校+家庭+社会”的涉黑涉恶问题化解格局，打造安全文明校园零缺位。

（五）统筹抓好五项常规工作

1.继续加大学校安全三防建设力度。提请政府按规定将学校安全风险防控经费纳入一般公共预算，优先安排学校安全保障经费，保障合理支出。加强与公安机关协作，继续把校园警务室作为校园防控体系建设的重要内容，提升学校人防、物防、技防建设水平。

2.加强安全教育培训和应急演练工作。各级各类学校要加强国家安全教育，组织开展好国家安全教育日主题教育，将国家安全教育与法治教育有机融合，做好把国家安全教育纳入国民教育体系工作安排。创新安全宣传教育方式方法，把安全教育纳入校园文化建设。制定全市学校安全二级培训计划，组织专题研修、业务提升、履职技能培训，推动全市全覆盖的安全培训。指导学校修订各类突发事件应急预案。进一步健全应急演练工作监管机制，督促各类学校严格按照规定，每月至少组织开展1次地震和消防应急演练。做好安全知识网络竞赛和安全知识进校园活动。

3.加强问题隐患排查整治和矛盾纠纷调处化解。对问题和隐患实行清单化管理。严格重大隐患挂牌督办制度。继续完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。健全安全信息员队伍建设制度，加强校园异常苗头信息收集汇总和分析研判工作。积极配合公安机关做好涉校重点人员、群体的排查稳控，建立重点对象工作台账，深入细致地开展思想转化工作，防止漏管失控。高校要继续配合金融监管、公安机关等部门加强对校园不良网络借贷的监管力度，引导学生增强风险防范意识。继续配合有关部门开展校园周边非法宗教组织专项整治，坚决阻断宗教、邪教思想渗透渠道。

4.加强校园安全管理工作。严格校园门卫管理和宿舍管理，加大校园巡逻力度，规范校园机动车辆停放管理。加强校园反恐防暴工作，做好校园重点部位、重要设施、大型活动的安全管理。严格执行大型活动审批报备制度。积极配合相关部门加强对涉校违法犯罪案件的治理工作。

5.继续做好学校学生保险工作。为妥善处置事故和转移办学经济风险，继续提高学生伤亡事故的理赔额度和效率。学校保险工作要努力做到两个全覆盖（即：学校为学生购买校方责任险及无过失责任险全覆盖、保险公司对出现事故的学生理赔全覆盖），坚决查处出现事故后未及时处置发生“校闹”，坚决打击无正当理由的“校闹”。会同相关部门开展学校保险摸底调查和专项治理工作，严禁各级教育部门、各级各类学校强制或变相强制学生及家长购买商业保险。

四、深刻把握新时代安全工作新要求，确保各项工作任务落实到位

做好学校安全工作，提高认识是前提，加强领导是关键，抓好督查是保证。各级教育行政部门、各级各类学校要围绕今年的工作目标任务，深刻把握新时代中国特色社会主义思想，切实担负起维护学校安全稳定的政治责任，切实加强组织领导，抓好督查考核，着力推进学校安全工作再上新台阶，确保师生安全和校园稳定。

（一）深刻把握新时代中国特色社会主义思想要求。站在党和国家发展全局的战略高度，对安全工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，形成了关于安全工作的重要思想。各地各校要深刻学习领会强调的“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”“始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持以人为本、以民为本”“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心”等重要论述、指示、批示精神。各区县、各级各类学校要把学习领会关于安全工作的重要思想作为政治任务，要一以贯之把这一重要思想坚决贯彻到学校安全工作中，作为推进学校安全工作的根本遵循；要强化各项措施落实，扎实做好新时代学校安全工作。

（二）切实加强对学校安全工作的组织领导。做好学校安全工作，是教育行政部门和各级各类学校的基本职责。要切实加强对学校安全工作的组织领导，坚定不移地推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系。要把学校安全工作纳入教育教学整体工作布局，一把手局长、校长要把安全工作放在全局工作的突出位置来抓，与教育教学工作同部署、同要求、同检查、同落实、同考核奖惩。切实落实凡有会议必有安全事项，凡有培训必有安全专题；凡有项目必有安全经费，凡有检查必有安全内容；凡有事故必有保险理赔，凡有失职必有调查问责。

（三）进一步抓好督查、问责工作。各区县教育督导部门要将学校安全工作的督导检查作为新时代教育综合督导的重要内容，建立全方位、经常化的督导检查机制；加强对政府及各有关部门、学校落实安全工作职责的监督检查，切实了解真实情况，发现薄弱环节，解决实际问题。坚定不移实行学校安全“一票否决”。存在重大安全隐患或管理制度不健全、管理混乱的学校，一概不得参与教育系统达标晋级和名优学校评比。对发生校园安全责任事故的学校和地方，按照管理权限作出相应处理、处分决定或建议。

五、深刻把握全国“两会”期间安保维稳信访工作要求，确保教育系统安全稳定

（一）提高政治站位，切实做好“两会”期间学校安全稳定工作的责任感和使命感。要提高政治站位，充分认识全国“两会”召开的重大政治意义，进一步增强做好学校安保维稳信访工作的责任感、紧迫感和使命感。要克服松懈麻痹症，认真研判学校安保维稳信访工作形势，查找当前存在的问题和差距，细化学校安保维稳信访工作措施，确保全国“两会”期间全市教育系统不出安全事故，不出现越级上访和影响安全稳定的事件。

（二）全面排查整改，及时消除危及校园安全的隐患。要加强重点场所消防检查，保证消防设施、消防通道正常使用，做好防火防灾应急准备。要专人监管好各种易燃、易爆物品及危险化学品。要注意用电、用气、用火安全，及时整改老化线路。地处林区的学校要在师生中深入开展防火宣传，并做好火源管控。深入了解和及时化解可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。要积极与辖区政府和公安机关取得联系，对苗头性、行动性涉稳信息和重大群体性事件动向及时预警、核查处置、反馈报告。

（三）加强重点防范，强化学校各项安全管理。要突出重点，有针对性地制定详细的全国“两会”期间安保维稳信访防范措施，强化安全管理，提高安全防范水平。要召开专题会议分析研判信访形势，对排查出来的涉信访和信访积案，建立积案化解台账，做到定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限。要畅通信访渠道，压实依法逐级走访，杜绝非正常上访和赴省进京上访事件的发生。

（四）严格应急值守，确保信息及时畅通。要做好各项应急处突准备工作，严格24小时值班（领导带班）制度和报告制度，及时掌握学校安保维稳信访动态，对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理，并及时、如实向上级部门报告。做好“两会”期间工作日15:00前“零报告”制度。