办事处管理工作范文
时间：2023-12-03 04:54:24
办事处管理工作篇1
为规范街道办事处的财政、财务行为，加强财务管理，根据财政、财务管理要求，结合本街道实际，对街道办事处的财政、财务管理工作作如下规定：
一、财务管理的基本任务
1、合理编制收支计划，节约使用各项资金。
2、定期编制财务报表，如实反映收支情况。
3、严格执行财务制度，控制监督财务活动。
4、加强国有资产管理，防止国有资产流失。
二、收支管理
1、办事处内所有收支必须统一纳入财办核算，各项收入的取得应当符合上级有关规定、及时入帐，各办（线）严禁私设小金库。
2、发票报销：所报支的发票应当是财税统一发票且各要素必须齐全（发生日期、收款单位印章、付款单位名称、款项内容等），发票上应有经手人、证明人和财务审核人，经街道主任审批后方可报销。
3、基建工程：街道基建工程应按规定实行招投标，个别项目实行邀请招投标的必须经班子会议通过后方可实施，工程款支付应附工程进度单及相关合同。
4、物资采购：机关的大额办公用品和设备购置及各办（线）专项活动的物资采购，由各办线提出，经分管领导审核，报主管领导批准，由党政办统一组织采购。属于专控商品的，必须办理控购手续；纳入政府采购范围的，应当按规定办理政府采购手续。
5、“三公经费”：为严格规范“三公经费（因公出国费、公务用车费、公务接待费）”的支出，各办（线）临时组织的公务用车统一由党政办负责管理。招待费必须严格控制，做到零增长。
三、票据使用及管理
1、街道机关统一使用财政监制的票据，不能以自购票据向任何单位和个人收取任何资金。
2、非机关财务人员不得领开收款票据，个别办（线）确需代开票据的向街道财务申请，由街道财务人员开具，有关办（线）的经办人负责收款并及时结帐。
四、现金管理
1、坚持“钱帐分管，互相牵制”的原则，凡与现金有关的帐册，出纳员不得兼任，做到会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐。
2、支票由出纳保管，印签由两人以上分别保管。严格控制大额现金支付，现金支付范围原则控制在5000元以下，涉及单位的应通过银行转账，尽量减少现金往来。
3、大额现金收入必须及时缴银行，库存现金不得超过财务规定的额度。现金收支应及时入帐，做到帐款相符，日清月结，
4、规范各项奖励金发放程序，凡各项考核应发放的各种奖励（指奖给村干部或有关人员）以村或单位结算的，其奖励金必须拨付到所奖单位，街道财务不得以个人签名支付现金。
5、严格控制领借款。因组织培训、考察及其他工作需要领款的，应经办事处主任审批后，方可暂领，无特殊情况回街道后或事完后一星期内结清。
五、资产及物资管理
1、对一般设备价值在500元以上，专用设备价值在800元以上的应当作为固定资产管理，由街道财务登记入帐。部分帐外资产由街道财务负责做好备查帐登记。
2、机关内财产由各使用办公室负责管理，干部寝室内财产由使用人负责管理。办事处的财产不得擅自出借、出租、损毁等。
3、对财产报废，应根据相关手续做好报批工作后，街道财务方可核销。党政办必须负责做好机关内的财产清查、清理工作，原则上一年核查一次。
4、做好仓库物资的管理工作。仓库内的物资进出应当建有出入库帐，物资出库必须凭相关手续，仓库管理员应及时记帐并将收支情况定期报领导及财务。
六、审批权限
1、严格按照财务制度规定，实行党工委领导下的办事处主任“一支笔”审批制度。
2、日常公用经费、人员经费及正常专项经费支出由办事处主任审批，如有特大经费支出及重大项目资金支出应由党工委或办事处集体研究决定，办事处主任负责审批。
七、其他
1、街道财政应抓好办事处本级及所属部门的财务指导、监督、管理工作，必要时应对下拨的财政资金进行跟踪检查。
2、街道财务应当按照有关法律、法规的规定和上级要求，接受上级财政、审计等部门的监督和检查。
办事处管理工作篇2
一、加大市容环境整治力度，提升城市形象
以城管创优争先为切入点,巩固创建省级卫生城市成果，强化服务市民、服务企业意识；唱响创建省级山水城市主旋律。全面开展清洁城市、优化市容环境大行动，达到市容市貌有明显改观，人民群众生活环境品质有明显提升。着力抓好以下方面专项整治工作：
（一）扎实抓好辖区光亮光彩及环境卫生整治工作。抓好春节期间的光彩工程，协助区城管办维修和维护好辖区内大街小巷的路灯，督促各单位、门市节假日期间挂好彩灯、灯笼。
（二）强力推进清扫保洁员公示制度。将清扫保洁员、卫生监督员的姓名、电话、清扫保洁路段进行公示，接受社会各界的监督，确保辖区内的干净整洁。
（三）加强社区城市管理工作。进一步夯实社区、单位城管基础工作，广泛开展卫生社区的评比活动调动广大居民和职工环境卫生、绿化美化和除“四害”工作；规范单位、社区城管秩序，努力消除违章建筑、乱堆乱放乱贴乱画现象。
（四）建立城市管理长效机制。以城管创优争先活动为载体，针对提高市民素质、规范市容市貌、整治环境卫生、保护环境、食品及公共场所卫生、除“四害”活动等重点工作建立长效管理机机制，巩固创卫成果，积极配合市区搞好省级卫生城市的复查工作。
（五）实行“门前五包”制度。严格按照办事处城市卫生“门前五包、门内达标”卫生管理责任书的要求，细化门前五包的范围，要求社区居民委员会与城区所在辖区内的单位、门市业主签订“门前五包、门内达标”责任书，开展门前五包争先创优活动，激励沿街企事业单位维护环境卫生，参与城市管理。
（六）巩固“五乱”整治成果。按照长治久洁的要求，完善清打并举运行机制，加大“五乱”治理力度，深挖根源，坚决打击窝点，基本消灭辖区内“五乱”现象。高标准做好辖区内主要干道除“癣”工作，并逐步向街巷、社区、院落拓展延伸。
二、强化宣传，营造城市管理良好社会氛围
加大城市管理法律法规宣传，有效提高辖区居民的公共卫生意识、城市环境意识、文明公德意识。努力构建群众参与、部门共治、良性互动的城市管理社会机制，营造良好社会氛围。按照市、区两级政府的要求，主动参与城市管理方面的政策、法律、法规宣传教育工作；充分利用广播、板报、信息橱窗专栏、墙报、简报等形式大力宣传城市管理、创建卫生城市际交通等工作，形成人人讲清洁，个个讲卫生的强大氛围。
（一）在人口密集的地方集中开展两次城管和环境卫生的宣传活动。
（二）开展一次以居民小组、辖区内企业参加的社区城市管理知识竞赛活动，重点突出社区建设项目与城市环境卫生管理及相关法规政策的宣传。
（三）在辖区内集中开展2-3次社区环境卫生整治活动。
三、突出队伍建设管理，进一步提升市容管理和行政执法水平
（一）强化使命意识教育，提高人员素质。要大力弘扬正气，引导广大职工充分认清城管事业的重要性，增强从事城管工的光荣感责任感。要坚定信心，克服怕苦畏难情绪，为了人民群众的根本利益，为了辖区城市管理长远发展，就是要一身正气，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于负责任。负重实干，吃苦奉献，攻坚克难，有所作为。
（二）加强队伍建设，强化内部管理。加强干部职工的业务学习，提高业务素质，加强职工的岗位学习，以多种方式的学习培训，全面提高城管人员的管理水平和能力，规范行为，文明执法，树立城管队伍良好的公众形象。
四、继续深化城乡环境综合治理
办事处管理工作篇3
幸福路街道办事处关于切实做好辖区内 下岗、失业人员计划生育管理和服务工作的实施方案 幸福路街道办事处 随着我市经济体制改革的深化、企业经营机制的转换和现代企业制度的逐步建立，企业下岗、失业职工日益增多，这类人群在我们幸福路街道办事处辖区内也有一定比例，这些职工中育龄人员特别是育龄妇女的比重较大，流动频繁，给我办计划生育管理和服务工作增加了新的难度。认真做好辖区内下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，已成为我办计划生育工作中的一项紧迫任务。现根据区计生局有关要求，结合我办实际，特制定本方案。 随着改革的不断深化，“下岗”已成为一个涉及众多企业和职工的敏感的话题。面对下岗现象的出现，下岗人员的增多，如何实现再就业成了社会各界共同关心的问题，为此人们提出了各种解决办法。对下岗职工进行职业指导。由于职业指导工作刚刚起步，职业指导人员在工作中难免存在一定盲目性。为了更清晰地把握住下岗职工的心态，加强职业指导工作的针对性，促进下岗职工尽快顺利地实现再就业，西城区再就业指导中心与中国科学院心理所对150名下岗职工进行了再就业心态调查。 一、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的意义。 加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作，是适应社会主义市场经济发展的客观要求，贯彻落实中央《决定》精神，全面提高人口与计划生育工作整体水平的重要举措，是树立新时期人口与计划生育工作良好形象的必然选择。搞好这项工作对于逐步完善人口与计划生育管理机制，促进计划生育工作健康发展，具有重要意义。做好这项工作，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府应尽的责任。各社区、各驻办单位一定要从工作大局出发，从维护改革开放、社会稳定和职工群众切身利益的高度出发，切实关心和支持下岗、失业职工，积极探索把下岗、失业职工计划生育管理、服务与再就业工作结合起来的有效途径，社区要积极主动与相关部门加强协调配合，共同做好下岗职工的计划生育管理和服务工作，为下岗职工解决生活、生育方面的困难。计生部门要充分认识开展下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作重要性，切实加强对下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的领导，结合实际，广泛宣传，协调相关部门，认真组织实施，稳步向前推进。 二、加强下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的指导思想、基本原则。 下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要以“三个代表”的重要思想为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以创建综合服务站为载体，以满足下岗、失业育龄群众的需求为出发点和落脚点，坚持实事求是，坚持改革创新，建立和完善宣传教育、依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理的机制，率先实现工作思路和工作方法的“两个转变”。 下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作要坚持分类指导的原则，要有所区别，有所侧重，分层推进，注意总结、推广不同社区工作的经验，发挥典型示范作用，把下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作逐步引向深入；要坚持循序渐进的原则，坚持先易后难、先立后破、先点后面，制定分阶段的目标与任务，逐步实施；要坚持重点突破的原则，从实际出发，抓住制约下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的关键问题，找准切入点和突破口，勇于探索，积极实践，创造具有社区特色的工作路子；要坚持以人为本的原则，以人的全面发展为中心，大力推进优质服务，寓管理于服务之中，提高服务和管理水平，维护下岗、失业育龄群众的切身利益。 三、下岗、失业职工的计划生育管理和服务工作的主要内容。 1、企业破产、倒闭的，原企业要做好育龄妇女计生档案的移交工作，对没有被分流安置的职工，由负责清产的部门将其计生档案移交户籍地社区管理。 2、对与原企业没有解除劳动关系的下岗职工，其计划生育工作由原企业为主管理，户籍地社区积极配合。a．社区要单独建立并健全下岗失业职工计生管理帐、卡、册，使其达到“三清两相符”。“三清”即时间清、家庭住址清、节育措施清；“两相符”即帐、卡、册相符，册与实际情况相符。b．在职工下岗时，企业要与其签订计划生育协议（合同），对已婚育龄妇女落实好可靠节育措施。c．职工下岗后，企业应在一个月内向其户籍地街道计生部门寄送计划生育联系单，以便户籍地街道协助做好工作，实行“双向管理”。d．企业要落实管理人员与下岗职工保持经常联系，并建立定期随访制度和下岗职工回单位见面制度。要负责做好下岗职工的计划生育宣传和技术服务工作。对下岗的已婚育龄妇女必须进行一年一至两次的查孕查环，对无法返回单位的下岗职工，要求每半年一次将计生部门孕环情况检查证明寄回单位。e．下岗职工托管期满或重新找到工作的应及时办理其计生档案移交手续。对未办移交手续的企业，其下岗职工出现计划外怀孕或计划外生育，原企业应承担责任。 3、对与原企业解除劳动关系的失业职工，原企业要及时将她们的计划生育档案连同本人档案移交其户籍地社区管理。a．在职工解除劳动合同前，原企业必须负责做好查孕查环工作，已怀孕的，要采取补救措施，造成计划外出生的，仍追究原单位责任。b．失业育龄妇女一经离开原单位，原单位要在一个月内及时向其户籍地乡镇、街道寄送计划生育联系单，户籍地乡镇、街道计生办在收到联系单后，应对该育龄妇女及时进行登记造册，列入居委会无业居民日常计划生育管理范围。c．乡镇（街道）计生办、村（居民会）应负责做好失业已婚育龄妇女一年两次的查孕查环服务。 4、下岗、失业职工再就业的，其计划生育分别由原企业及户籍地乡镇、街道办事处移交新单位负责管理。a．下岗、失业职工与新单位签订劳动合同、办理正式招工手续的，由新单位按正式职工纳入管理。原单位、原户籍地乡镇（街道）应在一个月内做好其计划生育档案的移交工作。县（市）、区劳动就业部门要及时将失业职工再就业情况通报当地街道办事处或乡镇人民政府。b．未办理正式招工手续而被临时招用的下岗、失业职工，其计划生育仍分别由原单位及户籍地负责管理，但用工单位有责任协助管理。c．临时用工单位协助管理的重点是督促已婚育龄妇女落实一年两次的查孕查环。用工单位若协助管理不力，导致该育龄妇女在用工期间出现计划外生育的，要同时追究临时用工单位责任。 5、要认真落实下岗职工、失业职工的计划生育奖励优惠政策，加强服务，保障下岗、失业职工实行计划生育的合法权益.a.对没有解除劳动关系的下岗职工，原企业要负责落实他们的独生子女父母奖励费。下岗职工实行绝育、放环或因节育失效而采取补救措施的，其手术费、医药费由企业报销，在规定的假内，工资、奖金照发。妇女在按计划怀孕和哺乳期期间一般不予下岗。b.企业与职工解除劳动关系前，须一次性处理和兑现好职工的独生子女父母奖励费。确实无法兑现的，其独生子女父母奖励费由户籍地乡镇、街道或县（市）、区财政承担落实。其失业后未实现再就业的，计划生育手术费（含查孕查环费用）由户籍地乡镇、街道承担。c.下岗、失业职工再就业且已成为新单位正式职工的，其计划生育费用由新单位承担。d.下岗、失业职工被临时招用三个月及以上的，根据“谁用工、谁负责”的原则，用工期间，其计划生育节育手术费由现用工单位负责。e.已领取个体营业执照的下岗、失业职工，其独生子女父母奖励费、计划生育节育手术费，根据国家计生委办公厅〔1987〕161号文件精神，是下岗职工的，由原单位发放；是失业职工的，由工商管理部门在个体工商管理费中列支。 计划生育部门要把下岗职工的计划生育管理和服务工作与帮助解决他们的再就业结合起来，主动为下岗育龄职工排忧解难。要协调有关部门制定优先安置模范遵守计划生育政策的下岗职工。要充分利用计划生育宣传技术服务阵地，组织下岗职工开展技能培训，并依托社区服务中心，为下岗职工提供再就业信息和服务。要发挥计划生育协会的优势，积极兴办第三产业，直接为下岗职工再就业创造条件。
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办事处管理工作篇4
关键词：街道办事处，档案管理，现状；问题；信息化
随着我国科技的进步与经济的增长，信息技术已经深入我国各行各业中，大大提高了社会的前进速度，尤其针对在人类发展上扮演重要角色的档案管理工作，也离不开先进信息技术的支持。街道办事处作为保证我国社区百姓优质生活的管理部门之一，档案管理工作十分重要。大数据时代的到来导致街道办事处的档案管理工作面临着巨大的挑战与威胁，要想跟上时代的脚步，街道办事处针对自身的档案管理工作必须舍弃传统的档案管理模式，找出档案管理工作中存在的主要问题，并结合现实状况，妥善解决这些问题。
1 目前我国街道办事处档案管理存在的主要问题
1.1 基础设施设备的建设难以满足街道办事处的需求
科技的发展日新月异，也给我们的日常生活与工作带来了巨大的改变，尤其针对档案管理这一项关键工作，街道办事处档案管理者必须从理念层面进行思维的转变，重视档案管理模式的更新。可是由于目前很多街道办事处管理人员的教育程度不高，年龄较大，难以跟上时代的潮流，思维被传统模式束缚，很难在真正意义上领悟到先进技术对于档案管理工作的深刻影响，因此直接导致街道办事处档案管理工作内部的资金投入不足，甚至很多管理者选择将这有限的资金投入到其他工作领域中，完全忽略了实时革新给街道办事处档案管理工作带来的优势。如今很多街道办事处的档案管理室以及内部的设施设备尚未达到相关要求，使用的极其年代久远，客观上不能满足街道办事处整体机构对于信息的需求。另外，很多街道办事处没有实现信息数字化，仍然将许多重要的纸质文件资料安放在杂货间中，这样杂乱且没有规律的储存模式很容易造成重要资料的安全问题。同时，由于缺乏妥善的档案管理制度，街道办事处没有完善的档案储存箱或者是n案装具，这样不科学的安排给街道办事处的档案管理工作带来了很多潜在隐患。
1.2 街道办事处档案管理工作人员专业素养不足且流动性高
由于街道办事处所要接触管理的事物相当杂乱且繁琐，大多数工作项目也具有强烈的时效性，因此很多时候办事处会出现工作量太大，员工数量不够的现象。为了临时解决这些问题，街道办事处管理者往往选择招聘一些兼职人员来填补空缺。再加上街道办事处工作人员的流动性高，直接导致街道办事处工作人员的专业素质难以提升，高频率的人员变动直接影响其他人员的工作效率，同时也会扰乱档案管理专业团队的建设工作，从而导致街道办事处档案管理工作人员的培训课程达不到理想的效果。如果这些问题得不到足够的重视与解决，那么长久下去就会造成档案管理工作内部员工的工作积极性差，专业技能跟不上办事处的运转速度，进而导致整个办事处的工作效率下降。
1.3 街道办事处档案的收集整理工作不全面
目前，很多街道办事处档案管理工作的源头即档案资料的收集整理不全面。就现在的工作模式来说，街道办事处都是采用各个部门负责整理自己部门的材料，相互之间并不进行实时交流与沟通，因而会存在很多重复整理的文件。并且，当其他部门的工作人员前来所索要相关文件时，本部门的人因害怕重要文件泄密，往往选择放弃文件信息的共享。出现这种现象的主要原因还是因为街道办事处管理者的管理理念尚未改变，管理模式依然停留在过去，再加上档案管理工作人员流动性高，工作经验不足，不能深刻意识到档案科学有效管理的现实意义，只是单纯地进行传统的机械化的资料收集与整理。
2 街道办事处档案管理相关问题的合理应对方式
2.1 加强街道办事处管理者对于档案管理工作的重视度
提高街道办事处档案管理工作效率与质量的首要条件就是得到相关管理者的重视和支持。经过实地调研我们发现，街道办事处管理者对档案管理工作的认识程度直接影响街道办事处档案管理工作的效果。越高的领导重视度最终获取的工作成果就越多，反之相反。可是，因为街道办事处所要处理的事务太过繁琐，大多数管理者都难以投入过多的精力与心思放在档案管理工作中，所以这就需要依赖档案管理工作人员可以沉静下来，通过整体团队的积极努力获得上级领导的支持，按照要求实时向上级领导汇报工作进度与相关安排，包括在工作中出现的各类问题，不可以放过任何细节。在基层员工与上级领导的充分沟通和交流下，让上级领导可以充分认识档案管理工作在街道办事处中所处的重要地位，只有管理者意识到档案管理工作的实际价值，才有可能解决这些现实问题。
2.2 提高资金投入量，引入先进的设施设备
提高街道办事处档案管理的效率与质量，所需的基本条件就是优化档案管理设施设备。街道办事处在实施档案管理的过程中，在加强领导者对其重视度的同时，还要努力提高上级领导对档案管理相关设备的资金投入，优化老旧的档案管理设备，在能够保证街道办事处其他相关工作顺利尽心的基础下，针对档案管理合理配置一定的急救设施如防火、防湿等。唯有妥善提高这些硬件设备的资金投入水平，才能全面改善街道办事处的档案管理环境，确保档案资料的安全性，逐步向科学合理有效的档案管理工作迈进。
2.3 采用专业性强的档案管理人才，建立科学有效的管理体制
街道办事处处理的相关事务虽然从整体上来说流程较为简单，但是信息量大，种类杂多，这就对档案管理工作人员有着较为严苛的要求，在街道办事处档案管理部门工作的人员，必须可以迅速适应多变的工作环境，具有较大的开发潜力，在工作岗位上能够充分展现自己的优势，不断提高自身的价值。因此，街道办事处应该针对这些人员安排实时培训，提高这些档案管理员的工作素养的同时，保证档案管理工作的服务性能。唯有较强工作能力和专业技能的员工基础下，建设科学有效的档案管理体制，从整体局面评价员工工作绩效，才能实现员工之间相互团结，相互信任，共同进步。
3 结语
综合所述，随着社会的进步与经济的增长，提高街道办事处档案工作效率与质量已经成为当今社会前行的必然路线。利用强大的专业管理团队，提高档案管理质量，加强街道办事处整体工作效率，对实现我国档案管理工作的长远发展有着巨大的作用。因此，街道办事处应该理清目前社会发展局势，充分利用高新信息技术和其他相关技术，完善街道办事处档案管理的客观工作条件，提升档案管理人员的专业素质。
参考文献
[1] 刘明明. 街道办事处档案管理现存问题与合理应对方式[J]. 今日财富， 2016-06-05.
[2] 吴常柏. 边疆民族地区城市社区治理运行机制研究――基于乌鲁木齐市“典型社区”的调查[D]. 华东师范大学， 2016-05-01.
[3] 李增元. 分离与融合：转变社会中的农民流动与社区融合――基于温州的实证调查[D]. 华中师范大学， 2013-05-01.
[4] 杨中宣. 城市建设中的新型社区管理模式研究[D]. 西安建筑科技大学， 2009-07-01.
作者简介
办事处管理工作篇5
第一步，确定办事处组织架构。
组织架构是一个组织管理流程和管理体系建立、运行的前提。办事处组织架构一般依企业现状、产品定位、渠道结构、通路模式等因素由企业总部来总体规划，各驻外机构参照执行。对于一个完整的办事处来说，办事处负责人和销售内勤是必备的两个关键岗位。
[案例]
T公司是一家健康滋补饮料生产企业，公司产品于于2005年3月借助央视广告启动了全国市场。T品牌产品主要的销售渠道为商超、中小型餐饮店、及流通便利店。按照T公司总部的组织架构、人员分工、管理流程，笔者为其制定如下的办事处组织架构（红框内的部分为总部组织架构）：
由于T企业产品目前主要操作商超、中小型餐饮和流通便利三大渠道，因此在办事处设置商超、餐饮、流通三个直接业务主管，和市场、促销两个非直接业务主管，同时对于有兼管外埠市场的办事处，也可根据需求配备适当的外埠主管。按照上述组织架构图，所有主管和内勤均直接向办事处主任汇报工作，同时各主管部门之间平行沟通，业务部门与非业务部门间既相互服务，又相互监督，从而使办事处内部分工明确，流程清晰。
办事处组织架构确定后，进入各职能岗位人员招募阶段。大部分公司对新组建的办事机构只从总部招募派出办事处负责人，办事处内部人员要通过办事处主任招募到位。办事处主任在组建团队时，要本着循序渐进、分批进人；先到位骨干人员，后到位基层人员的原则，来确保每批次进来的人都对公司文化及产品有深入的领会，并能在最短时间内融入公司，形成旧人带动新人的良性循环。
第二步，制定办事处内部各岗位描述。
岗位描述是企业在某一发展阶段就某一岗位职能的具体定位，是企业内各职能岗位间进行横向、纵向沟通的基础。工作计划和绩效考核围绕岗位描述的要求展开。在岗位描述中，要求对岗位职责的定量和定性指标明确具体。
[案例]
按照确定的组织架构图和实际工作开展的需求，我们为T企业驻外办事处制定了如下的各岗位描述。
T公司办事处各岗位职责描述
一、办事处主任工作职责：
1．办事处辖区市场业务和管理范畴的总负责人，承担办事处辖区市场任务指标，对销售总监负责；
2．负责办事处业务团队的建设，管理，考核，详细制定并描述每个人的岗位职责（注：此项工作实际应由办事处主任完成）；
3．负责分解办事处辖区市场各项任务指标，制定达成措施，并进行过程管理；
4．按时间进度详细制定办事处各部门及主管的业绩指标，同时敦促各部门主管详细制定下属的阶段性业绩指标；
5．制定办事处各岗位人员的绩效考核办法，于每月初和月底组织绩效考核，并将考核结果反馈，帮助被考核人员持续提升绩效；
6．制定办事处会议和报表制度，监控执行过程，分析报表内容，发现问题并提出整改措施；
7．拜访经销商，重点城市经销商拜访频率不低于（1次/2周），非重点城市经销商拜访频率不低于（1次/月），视情况确定是否协同拜访；
8．定期检查门店陈列及促销活动的开展，开展协同拜访，协同商超经理拜访门店次数不低于6次/月，其中拜访各超市系统总店次数不低于1次/月，协同餐饮主管及流通主管拜访门店次数均不低于4次/月；
9．代表公司开展辖区市场的危机公关，重要或紧急信息于第一时间上报总部对口部门；
10．与公司总部各职能部门保持良好沟通，定期向公司提交各类作业报表，开展月度述职；
11．按要求完成领导交办的临时性工作。
关键绩效指标：业务层面，达成办事处销售任务，经销商服务与管理，终端拜访；
管理层面，团队建设，办事处管理，辖区市场的管理
二、销售内勤工作职责：
1．办事处资料管理，信息管理，物料管理，内务管理负责人，辅助办事处主任做行政管理，对办事处主任负责；
2．与公司总部客服部，销管部，人事部，市场部，财务部等相关职能部门保持良好沟通，确保办事处信息沟通和资源争取的通畅；
3．与总部人事部对接，负责办事处所有人员的上岗，离职，交接手续办理；
4．负责办事处所有人员的考勤记录，每月底最后一天经办事处主任审定后报送总部销管部；
5．负责办事处市场费用，差旅费用核销票据的收集，整理，初审，交办事处主任审核后，按规定时间将相关票据寄达总部，与对口部门对接，直至核销费用到达当事人；
6．负责公司下发政策，文件等在办事处对口责任人中的传达；
7．负责办事处所有市场/销售申请、报告，到总部对口部门的报批过程跟踪，并在第一时间将审批结果通知办事处主任和申请人；
8．负责办事处公章管理，办事处财产、办事处促销物料、促销员押金管理，办公费用控制，电话费用，水电费用的控制，不得超标；
9．负责1次/天的办事处卫生清扫，达到规定标准；
10．辅助办事处主任，负责办事处向总部报表、部分申请等材料的制作，按规定时间向总部对口部门报送《市场工作周报表》，《市场工作月报表》，《考勤表》，及其它临时要求的报表；
11．按要求完成领导交办的临时性工作。
关键绩效指标：信息传递，申请报送，报表报送，财务管理，卫生管理
三、商超主管工作职责：
1．办事处所在地商超系统及部分指定网点业务和管理负责人，承担办事处所在地商超系统及其它指定网点任务指标，向办事处主任负责；
2．与经销商各层级负责人保持良好沟通，有序推动业务工作的进展，组织本部门人员每周与经销商T品牌主管及业务人员召开一周业务协调会，解决存在问题，制定下周计划；
3．负责商超部的业务员管理，考核，分解商超部任务，并按进度制定达成措施；
4．根据商超部月度任务，制定商超部业务员月度订单指标，月度终端开发指标，月度终端拜访和理货指标，月度终端生动化指标，并按天进行过程监控，确保各项任务指标的达成；
5．于每月15日前制定下月特殊陈列等终端活动方案，提交办事处主任审定，到公司报批后，交业务执行；
6．负责办事处所在地商超系统及指定网点针对消费者促销活动的执行，组织对活动执行情况的检讨，提升执行力；
7．负责办事处所在地各商超系统总店客情的建立，维护，发展，配合经销商进行终端月度、季度、年度大型促销活动及其它合同条款的谈判；
8．定期检查门店陈列及促销活动的开展，开展协同拜访，协同业务员拜访门店次数不低于15次/月；
9．代表办事处开展所辖渠道的危机公关，重要或紧急信息于第一时间上报办事处主任；
10．与办事处各部门保持良好的沟通和协作，提高团队协作效能，定期提交各类作业报表，开展月度述职；
11．按要求完成领导交办的临时性工作。
关键绩效指标：有效终端开发指标，终端生动化指标，终端促销活动执行
四、市场主管工作职责：
1．负责办事处所在地针对终端和消费者促销活动的策划、组织，对办事处主任负责；
2．制定适合公司现状的促销员管理，培训，考核方案，提交办事处主任审定后执行；
3．在办事处主任的领导下，根据产品导入市场各阶段的需求，于活动前半个月制定切实可行的售点外促销活动方案，提交办事处主任审定，到公司报批后，交各业务部门执行，并监督执行过程；
5．开展与目标消费者的深度沟通，每月接触消费者不下40000人次，分析消费者的购买动机，购买场所，购买心理，挖掘消费需求，培育潜在消费者；
6．与经销商方面各级业务负责人保持良好沟通，提高工作效能；
7．定期拜访重点终端店，与卖场主管保持良好沟通，了解终端信息，根据竞争品牌或类竞争品牌的市场表现，灵活调整公司产品政策；
8．与办事处各部门保持良好的沟通和协作，提高团队协作效能，定期提交各类作业报表，开展月度述职；
9．按要求完成领导交办的临时性工作。
关键绩效指标：售点外活动方案，消费者沟通人次，消费者调研
五、促销主管工作职责：
1．办事处所在地终端促销员直接主管，对办事处主任负责；
2．根据商超部，餐饮部，流通部等业务部门的需求，负责长期和临时促销员的储备，招募，培训，管理，考核，打造优秀的促销员团队；
3．按公司《促销员管理/考核/培训方案》，定期对促销员进行管理，培训，考核；
4．制定长期和临时促销员的工作职责，工作流程，提炼并提高标准促销话术，提高促销效能；
5．与经销商方面各级业务负责人保持良好沟通，提高工作效能；
6．定期拜访重点终端店，与卖场主管保持良好沟通，了解终端信息，按公司要求调整促销员排期，争取店内资源；
7．与办事处各部门保持良好的沟通和协作，提高团队协作效能，定期提交各类作业报表，开展月度述职；
8．按要求完成领导交办的临时性工作。
关键绩效指标：促销员工作效能，促销员储备/招募/培训/管理/考核
六、外埠主管工作职责：
1．办事处辖区外埠市场业务和管理工作总负责人，承担辖区市场任务指标，对办事处主任负责；
2．负责辖区市场的年度和阶段性规划制定，交办事处主任审定后执行；
3．负责辖区市场经销商，二批商的确定，合同谈判、签订，与经销商保持良好沟通；
4．辅助经销商开发终端客户，保证辖区有效终端数达标；
5．负责辖区市场终端促销方案的制定，与经销商一起执行；
6．负责辖区市场各级客户的服务，客情建立与维护，管理；
7．负责辖区市场业务员，促销员的培训，工作任务下达，过程管理，结果考核，提出整改措施，持续提升工作绩效；
8．代表办事处开展辖区市场的危机公关，重要或紧急信息于第一时间上报办事处主任；
9．与办事处各部门保持良好的沟通和协作，提高团队协作效能，定期提交各类作业报表，开展月度述职；
10．按要求完成领导交办的临时性工作。
关键绩效指标：经销商开发，终端开发数量，终端促销，报表
七、商超业代工作职责：
1．在商超部主管的领导下，负责目标终端的开拓，拿取订单，完成阶段性销售指标；
2．按既定路线，负责目标终端的定期拜访、维护，提升与门店的客情，按公司要求维持、提升终端生动化形象；
3． 与经销商业务员、主管，所负责门店各级主管保持良好沟通，提高工作效能；
4． 按商超部既定计划，与经销商业务员一起，提前10---15天与各目标门店谈判特殊陈列，保证投入产出效果的最大化；
5． 所负责终端促销活动的现场执行、总结，检查、指导促销员工作，提升促销员工作绩效；
6． 第一时间发现来自终端或消费者的危机信号，并在1个小时内向主管汇报；
7． 捕捉、调查、了解来自终端，竞争品牌，消费者方面的有价值信息，提供参考意见，供主管决策参考；
8． 与办事处各部门保持良好的沟通和协作，提高团队协作效能，定期提交各类作业报表，开展月度述职；
9． 按要求完成领导交办的临时性工作。
关键绩效指标：订单达成，终端形象，终端促销执行效果
八、商超促销员工作职责：
1．与所促销门店各部门，主管保持良好沟通，营造良好工作环境，提升工作效能；
2．负责门店特殊陈列，货架陈列的维护，争取最好的陈列面和陈列位置，持续改进终端视觉效果，有促销员的门店不允许有常识性的终端形象问题；
3． 熟练掌握公司文化及产品卖点，保持良好的个人形象和礼仪，提升促销技巧；
4． 对公司组织的各类促销活动要领熟练掌握，开展终端促销；
5． 负责终端促销，完成阶段性销售任务；
6． 辅助促销主管和业务员开展终端调研；
7． 积极配合业务员工作，虚心接受业务员的工作要求和指导；
8． 定期提交各类作业报表和总结报告；
9． 按要求完成领导交办的临时性工作。
关键绩效指标：销售达成，终端形象，个人礼仪，报表
其他岗位职责按岗位描述原则，结合实际工作需求随时制定执行。岗位描述与各阶段工作的实际需求紧密相关，是一个动态发展的过程。当岗位需求与原有描述有冲突时，要随时调整执行。
第三步，制定办事处工作计划方法及工作计划模板。
组织架构是团队组建的基础，岗位描述是工作流程的基础。对于一个组织来说，有了目标后，支持目标达成的措施至关重要。因此，一个驻外办事处在拿到公司总部分配的年度任务后，要按季度、月度将任务逐级分解。并且要制定出保障年度、季度、月度任务达成的具体措施，即年计划、季计划、月计划、周计划。即要确保月任务的达成，就要确保月内周计划的达成，要确保周计划的达成，则就要确保日计划的达成。由此就不难理解，为什么海尔在施行了日清日高的考核办法后，企业绩效就取得了长足的发展。
[案例]
按照T公司的情况，我们在帮助他们完成总部和各区域的年度预算后，又为各办事处进行了季度和月度工作计划制定的培训，并为他们制定了办事处内部人员周工作报告。后来在他们周工作计划的执行率达到70%后，又进一步导入了日计划和日总结。其中的部分管理工具如下：
填写说明：
1，此表填写人有：XX、YY、ZZ、…；
2，每周六下午下班前将此表交予办事处主任。
填写说明：
1，此表填写人员：XX、YY、ZZ、…；
2，此表于每周一上午10：00前由部门主管审核后交予办事处主任。
填写说明：
1，此表填写人员：XX、YY、ZZ、…；
2，此表于每周六下午18：00前由部门主管审核后交予办事处主任。
上述看似几张简单的报表，其中却隐含着管理的技巧。例如在主管的周报表中，将本周的总结和下周的计划置于一张纸内，既陈述了本周的工作，检查了过去计划的执行状况，又规划了下月的工作计划，一环套一环，检查起来直截了当。报告要求每周交一份，要求主管从一个周的时间宽度来总结自己的工作，并安排下一步的计划。因此这几张报告对提高各级人员的计划能力、分析问题能力和处理问题能力都大有帮助。
第四步，制定办事处绩效考核办法及绩效考核工具。
现代管理理论与实践均表明，考核是提升组织绩效的有效办法。绩效考核包括绩效指标的设定、绩效计划、绩效实施与管理、绩效评估、绩效反馈面谈、绩效改进计划等一系列过程。前述的组织架构制定、岗位描述、工作计划制定为绩效考核中的KPI设定、绩效计划制定提供了依据。
[案例]
根据T公司的实际状况，我们为其制定的驻外办事处绩效考核办法及对应的考核工具如下：
T公司驻外办事处绩效考核办法
为提升绩效，打造优秀团队，在公司整体人力资源战略指导下，特制定如下绩效考核办法，在各办事处范围内执行。
一、 考核范围：办事处主任外所有人员（办事处主任由总部考核）。
二、 考核时间：
1．由办事处主任组织各级主管，按照各岗位人员职位描述和实际的工作需求，于每月底25日前制定本部门下月重点工作安排，各成员的关键绩效指标，关键指标权重，及完成时间；
2．由办事处主任组织各级主管，于每月初05日前对所有人员上月绩效达成状况进行考核，并由各级主管对其下属上月绩效状况进行回顾，总结经验和提升绩效办法，特殊情况或关键岗位由办事处主任亲自沟通。
三、 考核方式：
对部门主管实行垂直考核法，对办事处内各部门人员实行双重垂直考核法。由办事处主任对各部门主管进行直接考核，各部门内人员由部门主管和办事处主任进行双重垂直考核，考核权重为部门主管占70%，办事处主任占30%，各部门内人员的最终考核结果为部门主管考核分与办事处主任考核分的加权平均值。
促销员由促销主管和负责门店的业务员进行并列垂直考核，考核权重促销主管占40%，业务员占60%，最终考核结果为促销主管考核分和业务员考核分的加权平均值。
考核工具见《T公司办事处绩效考核评估表》。
四、 绩效奖惩：
1．绩效考核结果直接与季度奖金挂钩，间接与职务升降、调动、调整、淘汰等挂钩；
2．在一个季度的考核期内，在办事处全体人员中累计排名前三名的人员，给予奖金、职务升迁、岗位调整、奖品、张榜奖励等奖励；
3．在一个季度的考核期内，在办事处全体人员中累计排名末位的人员，直接予以淘汰；倒数第二、第三位的人员给予黄牌警告，若下月工作经考核仍无起色，给予淘汰。
五、本办法自XX年X月X日起正式执行，考核范围为T公司各驻外办事处所有编内人员。
六、本办法解释权归T公司人力资源部及各驻外办事处。
附：《T公司办事处绩效考核评估表》（只列出部分，其他岗位思路方法相同）
考核说明：
1，自评只作为主管评价的参考，不计入绩效分数；
2，终端业务员最终得分=直接主管考核分*70%+上级主管考核分*30%，其他人员最终得分为考核得分。
考核说明：
1，自评只作为主管评价的参考，不计入绩效分数；
2，终端业务员最终得分=直接主管考核分*70%+上级主管考核分*30%，其他人员最终得分为考核得分。
考核说明：
1， 自评只作为主管评价的参考，不计入绩效分数；
2，终端业务员最终得分=直接主管考核分*70%+上级主管考核分*30%，其他人员最终得分为考核得分。
考核说明：
1，自评只作为主管评价的参考，不计入绩效分数；
2，终端业务员最终得分=直接主管考核分*70%+上级主管考核分*30%，其他人员最终得分为考核得分。
绩效考核一般通过绩效计划和绩效总结两个环节来完成。绩效计划于每个考核阶段开始前制定，而绩效总结则于每个考核阶段结束后进行。由于部分计划可能会受不可抗拒外在因素的干扰，因此须在总结中体现。在无外在不可抗力存在的情况下，一般不主张轻易改变绩效计划，此时，则实现了总结与计划的统一，可直接进行考核。
KPI（关键绩效指标）的设定与岗位描述和工作计划紧密相关。可以说，工作需求是岗位描述的依据之一，岗位描述是工作计划的基础之一，工作计划又是KPI设定的基础之一。因此，KPI设定也是一个动态发展的过程。为了使用的方便，往往将一个时期的KPI都放在一张考核表中，但这并不代表所有的任务描述都要围绕KPI来进行，任务描述只针对本考核阶段的关键绩效指标来进行。同时绩效与各KPI所对应的绩效分值也由各组织根据各阶段的工作重点进行调整。比如主管KPI中的“招商”，在市场启动阶段是重点，会占到30-40分的权重；但在市场发展阶段，其可能只占到5-10分的权重，若无这项工作计划，则不占分值，即权重为0。
第五步，锤炼团队，系统培训，考核上岗。
培训是提升员工技能、熔炼团队文化的最有效办法。对于一个逐渐壮大的外埠办事处团队而言，进行系统培训，并且对培训的结果进行考核是必不可少的。培训工作可以由公司总部专门负责培训的部门或办事处主任开展。《企业文化》、《品牌及产品知识》、《产品推广方案》等都是培训要涉及到的内容，但在一个团队发展壮大的不同阶段，培训内容要各有侧重。
[案例]
T企业外埠办事处组建工作完成后，我们为其制定的首轮《外埠办事处培训计划》如下：
第六步，持续不断的日常过程管理。
在上述建立组织、人员定位、目标制定、设定考核工具、系统培训五步工作完成后，可以说一个组织基本具备了顺畅运转的条件。就像一部刚出厂的机器，已经具备了工作运转的基本条件。但是这部机器在实际工作中能否顺利的良性运转，则还有一个磨合的过程。在这个过程中，负责机器运转的司机要及时发现出现的问题，随时解决。
一个组织的运行也同样如此。制度假设员工是坏蛋，流程假设员工是傻瓜。但在实际工作中，员工并非都如我们的假设。一个组织在具备了运转的基本条件后，最终能否实现顺利运转，则还与领导（相当于前述的司机）的管理能力及内部各部门、人员的磨合程度紧密相关，随时对组织运行中出现的问题纠偏至关重要。
办事处管理工作篇6
第二条铁道部所属各铁路局加挂“××铁路安全监督管理办公室”牌子，依照《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》规定的管理权限和程序，履行铁路安全监督管理职能，具体负责本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作。安全监管办具体管辖范围由铁道部确定并另行公布。
第三条安全监管办主任由各铁路局局长担任。安全监管办副主任由分管安全、应急管理、运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务和法律事务工作的铁路局领导班子成员担任。根据铁路局领导班子成员分工调整或职务任免，安全监管办主任、副主任相应进行调整，不履行任免手续。
第四条安全监管办主任负责安全监管办的全面工作。具体职责是：（一）组织贯彻执行国家安全监管法律法规和铁道部的有关规定，研究制定本区域内的安全监督管理办法和措施，建立健全各项工作制度，并督促检查有关安全管理制度的落实。（二）组织研究部署本区域内的运输安全监督检查、行政许可、事故应急救援、事故调查处理和相关行政处罚工作，落实行政执法责任制。（三）签发安全监管办重要法律文书和重要文件。（四）国家法律法规及铁道部规定的其他职责。安全监管办副主任协助主任工作，负责与其分管业务有关的安全监督管理工作，并对分管的工作直接负责。
第五条安全监管办的安全监察部门负责管理本安全监管办的日常事务。具体职责是：（一）协调各有关职能部门工作关系，统一管理安全监管办文件、安全监管办印章以及行政处罚专用印章。（二）负责运输安全执法人员管理，具体包括执法人员资格的初步审查、考核和日常培训，执法证件的发放、管理以及对其执法行为的监督检查。（三）协调指导相关职能部门的行政处罚工作，建立健全行政处罚工作管理制度，统一受理行政处罚案件，对不当行政处罚行为提出纠正建议。（四）建立健全有关事故调查处理工作的管理制度，参与事故调查，草拟事故认定书；负责事故统计、分析和报告；负责对参与事故调查人员的教育培训及监督检查。（五）安全监管办规定的其他事务。安全监管办派驻各地的安全监察机构承担安全监管办指定的运输安全监督检查和事故调查处理工作。
第六条安全监管办的运输、客运、货运、机务、车辆、工务、电务、土地管理等专业管理部门按照职责分工，依法履行各专业领域的运输安全监督检查、行政许可审查及监督检查和相关行政处罚职责。安全监管办各专业管理部门应当积极参与、配合事故应急救援和调查处理工作，提出事故处理意见或建议，督促事故责任单位和有关人员认真吸取事故教训，落实防范和整改措施。
第七条安全监管办的应急管理部门负责应急值守、信息汇总和综合协调工作，及时掌握和报告事故相关情况，保证与铁道部、地方政府及相关部门、基层单位信息畅通，协调铁路有关部门、单位与地方政府有关部门在处置事故时的具体工作。应急救援指挥部门负责组织制定相关应急预案和救援工作规则，组织开展事故应急救援培训和演练，督促落实有关应急救援保障体系的各项要求。发生事故后，应当及时启动相应的应急预案，并负责现场组织、救援指挥工作。
第八条安全监管办的法律事务部门负责管理与安全监管行政行为相关的法律事务。具体职责是：(一)统一受理行政许可申请，送达行政许可决定，对涉及或可能涉及行政许可的文件及法律文书进行合法性审核。负责行政许可工作统计、分析和报告，管理行政许可专用印章。(二)对安全监管办履行法定监管职责中涉及的法律问题提供咨询意见，组织研究处理有关行政争议案件，对安全监管办工作人员执行法律法规的情况进行监督检查。（三）安全监管办规定的其他法律事务。
第九条安全监管办有关安全监督管理行政事项的文件和法律文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室”名称和专用印章。办理行政许可事项、制作行政许可文书，应当使用“××铁路安全监督管理办公室行政许可专用章”。制作行政处罚决定书应当加盖“××铁路安全监督管理办公室行政处罚专用章”。安全监管办人员行使相关行政管理职能时，应当使用“××铁路安全监督管理办公室工作证”。行使相关行政处罚职责时，还应当出示铁道部统一制发的“中华人民共和国铁路运输安全执法证”。安全监管办履行行政处罚职能的人员应当具备铁道部统一规定的执法资格。实施行政处罚时，使用统一的法律文书和专用罚款票据。法律文书格式由铁道部统一规定，专用罚款票据由铁道部统一向财政部领取。罚款收入严格执行“收支两条线”管理。
第十条安全监管办履行法定安全监督管理职责所需经费应当纳入预算，对其工作条件应当予以保障。
第十一条安全监管办应当建立健全运输安全监督检查制度、行政许可配套制度、事故应急救援和调查处理工作制度和相关行政处罚工作规则，加强对安全监督管理人员的教育培训，加强对行政执法行为的监督检查，落实行政执法责任制，确保安全监督管理人员严格在法律法规授权范围内履行职责，依据法定程序开展工作。重大行政管理事项应当经安全监管办领导集体研究决定。
第十二条铁道部应当加强对安全监管办工作的指导和监督检查。铁道部有关职能部门按照职责分工，具体负责督促安全监管办落实依法行政的各项要求和工作部署。发现安全监管办有违法或不当行政行为的，应当及时予以纠正。
第十三条安全监管办对依法履行运输安全监督管理、事故应急救援和调查处理职责，作出突出成绩的单位和人员，应当给予表彰。安全监管办的工作人员有、、或行政不作为等行为的，铁道部或安全监管办应当依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
办事处管理工作篇7
为进一步规范镇（街道、办事处）便民服务中心服务行为，优化服务流程，提升服务效率和服务水平，树立“为民、便民、利民”的良好形象，现就进一步加强镇（街道、办事处）便民服务中心的管理提出如下意见：
一、明确职责权限
（一）镇（街道、办事处）便民服务中心的主要职责
1．负责做好进驻项目的办理和服务。
2．负责制定管理办法及相关规章制度，并组织实施。
3．负责对有关进驻机构（单位）窗口事项办理进行监督检查、组织管理和服务指导。
4．负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核。
5．协助处理对服务窗口和窗口工作人员违规违纪行为的投诉。
6．负责向市行政服务中心和镇政府（街道、办事处）上报便民服务中心运行管理和项目办理情况。
7．对村（社区）便民服务室进行业务指导和检查考核。
8．完成镇政府（街道、办事处）交办的其他工作。
（二）镇（街道、办事处）便民服务中心的主要管理权限
1．组织人事管理权限：便民服务中心负责对窗口及其工作人员的日常管理和年度考核。工作人员不能胜任或者有违纪现象的，便民服务中心要及时向镇（街道、办事处）提出重新派驻人员的申请；窗口工作人员临时顶岗换人或遇特殊情况需工作调动的，要先和便民服务中心协商。
2．日常业务管理权限：便民服务中心进驻窗口的主管机构（单位）要授予窗口工作人员相关权限；需镇（街道、办事处）相关机构和单位共同办理的重大事项，由便民服务中心进行协调。
二、完善服务功能
（一）明确进驻中心的服务部门和服务项目。各镇（街道、办事处）要根据便民利民、便捷高效、应进尽进的原则，做到“四个必进”，即与群众密切相关的事项必进；与上级行政服务中心有审批联系、与其他机构（单位）关联度大的事项必进；窗口能当场办结的事项必进；与进厅事项相关的收费事项必进。确保有12个以上机构（单位）在便民服务中心设立窗口，其中村镇建设管理所、城管执法中队、农服中心、农经中心、安全生产监督管理所、环保所、民政科（残联）、工会、卫生科（卫生监督分所）、房管所等机构（单位）必须设立窗口。
各镇（街道、办事处）进驻便民服务中心的项目总数不得少于50个，具体进驻项目的目录报市行政服务中心备案。
（二）相对集中审批服务权限。凡进驻镇（街道、办事处）便民服务中心办理的行政服务事项，各机构（单位）不得再受理，其他便民服务事项，应根据各地实际，合理设置受理范围。各进驻机构（单位）要确保对窗口的授权，进一步简化流程，做到即受即办。
（三）加快建立网上审批制度。各镇（街道、办事处）便民服务中心要采用全市统一的“信息管理系统”与市行政服务中心联网办公，做到数据录入及时，业务衔接畅通；要定期向市行政服务中心上报数据，做到及时、准确、规范。市各有关职能部门网上审批的服务终端要向镇（街道、办事处）便民中心窗口延伸，逐步实现网上下载、网上申报受理、网上流转、远程审批。
三、加强规范管理
（一）深化政务公开。镇（街道、办事处）便民服务中心要按照依法行政、政务公开的要求，将窗口职责、工作人员岗位职责、服务事项、办事程序、申报条件、承诺时限、收费依据、收费标准、申报材料、样表格式文本等向社会公示。
（二）实施分类管理。要根据办理时限、内容和权限，将审批服务项目分为即办事项、承诺事项、联办事项、上报事项、补办事项、退回事项。对各类办理事项要按相关规定严格执行。
（三）完善服务制度。要建立和完善岗位职责、日常考核及一次性告知制、首问责任制、预约服务制、限时办结制、责任追究制等规章制度。在建立内部管理机制的同时，还要建立有效的外部监督和管理机制，自觉接受社会公众监督。
（四）加强队伍建设。镇（街道、办事处）、市各相关部门要按照“素质高、业务熟、能力强、作风正”的总体要求，择优选派并充分授权窗口工作人员，窗口工作人员应当保持相对稳定。要加强学习与培训，提高窗口工作人员的政治和业务素质。
四、落实保障机制
（一）加强组织领导。各镇（街道、办事处）要按照政府主抓、部门协调、管理统一的工作机制，实行主要领导负责制，并明确一名副职领导具体抓好此项工作。要确保便民服务中心建设和管理经费的落实。市有关部门要积极配合镇（街道、办事处）便民服务中心建设，使本部门项目顺利进驻便民服务中心，切实推进审批下移，方便基层企业和群众。
（二）强化监督指导。市、镇两级监察部门要加强对便民服务中心的效能监察，加大对应进未进、两头受理等行为的责任追究力度。市法制办要加强对便民服务中心依法行政的检查、指导。市行政服务中心要加强对便民服务中心项目办理的业务指导和日常考核。
办事处管理工作篇8
这次全区街道办事处机构改革动员大会，是我们在建设大西安现代化新区的新形势下，召开的一次重要会议，标志着我区撤镇设办和街道办事处机构改革工作全面启动，也标志着我们在体制机制上向国际化大都市迈出了具有历史意义的一步。刚才，胜利区长宣读了《区街道办事处机构改革方案》，刘军书记宣读了《区街道办事处机构改革安排意见》，存悌部长宣布了《区街道办事处机构改革中机关事业单位人员定岗和分流工作实施办法》，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好街道办事处机构改革工作的责任感和紧迫感
街道办事处机构改革是政府机构改革的重要组成部分，是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。邓小平同志曾经讲，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是随着经济社会的发展，对行政管理体制机制的调整和完善。我区成立以来，为了积极适应不断变化的新形势，按照省市的统一安排部署，先后进行了三次政府机构改革和两次乡镇机构改革，各级政府的机构设置不断优化，职能得到进一步转变，职责关系逐步理顺，体制机制日益完善，行政效能明显提高，有力地推动了经济社会的快速发展。这次全区街道办事处机构改革，与以往有着质的区别，既涉及街道办事处机构改革，也牵扯到撤镇设办，更重要的是职能的转变、职责的理顺，对于我们在新的形势下，进一步完善管理体制机制、建设服务型政府、提高社会管理水平、加快推进大西安现代化新区建设，具有十分重要的意义。
首先，实施街道办事处机构改革是适应国际化大都市建设的迫切需要。省市作出的建设西咸新区和泾渭新区的重大战略决策，使的发展方向和模式发生了历史性巨变，在未来几年乃至十几年，不论是现在的中心城区，还是广阔的农村区域，都将成为生态、宜居、宜业的组团式现代化大都市，一个个村庄将会逐步消失，建设成为大都市社区，农民将逐步转化为大都市居民，与现在的发展模式、管理体制和服务标准完全不同。因此，镇改街道办事处是加快大都市建设进程的必然要求。就城区而言，原有街道办事处的运行机制和管理服务还处于中等城市水平，仍然是传统的、陈旧的管理模式，与国际化大都市的标准和要求相比还有很大差距，已经不能适应当前新形势的需要，街道办事处的管理体制和机制必须改革创新。这次撤镇设办和街道办事处机构改革，就是要顺应时代的要求和发展大势，对行政管理模式进行一次“自我革命”和重大的变革创新，把农村六镇全部改为街道办事处，促进城区四办的社会管理水平得到质的提升，使我们的行政管理模式能够更好地适应国际化大都市发展的需要。
其次，实施街道办事处机构改革是提高工作效能的必然要求。近年来，我们尽管进行了多次的机构改革，但是一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊端仍未能从根本上得到解决，运行机制还不够完善，管理制度不够健全，权责不够清晰，政出多门、职责交叉、推诿扯皮和效率低下等问题仍然存在，不仅影响了工作效能，甚至造成缺位、错位现象时有发生。这次街道办事处机构改革，将按照“精简、统一、效能”的原则，在各街道办事处均设置3个综合性办事机构、4个事业机构，继续保留财政、司法等双重管理机构，突出了街道办事处的社会管理和公共服务职能，我们根据区情实际，在部分办事处增设了经济发展办公室。目的就是通过改革使各街道办事处的机构设置更加合理，职能定位更加准确，权责关系更加清晰，从根本上解决长期存在的体制机制问题，全面提高街道办事处的工作效率和服务水平，使基层的活力和潜力得到最大程度的释放和迸发，促进全区经济社会科学发展、跨越发展。
第三，实施街道办事处机构改革是培养建设高素质干部队伍的重要途径。街道办事处是区委、区政府直接面对群众的办事机构，干部素质的高低影响到党和政府在群众中的形象。近几年，我们通过一系列作风教育整顿活动，使广大干部的思想境界、能力水平有了明显的提高，但是与新形势、新任务的要求相比，还存在一定的差距。部分镇办干部队伍的知识结构、年龄结构还不尽合理，缺乏工作活力；有的干部思想境界不高，精神状态不佳，创新意识和创新能力不强，仍然凭借原有的经验和传统的方式想问题干工作，缺乏主动性和创造性；有的干部进取意识不强，满足于现状，缺乏创先争优的气魄，工作业绩平平等等，这些都与建设国际化大都市的要求极不适应。这次街道办事处机构改革，就是要通过竞争上岗、优胜劣汰，进一步优化基层干部队伍的知识和年龄结构，改进工作作风，提升能力水平，激发广大干部职工干事创业的积极性和主动性，增强推动发展的战斗力和创造力，在新区建设中不断取得新的业绩。
可以说，这次街道办事处机构改革是形势所迫、大势所趋，事关国际化大都市建设，事关未来的发展。全区上下一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识这次改革的重要性和必要性，把街道办事处机构改革作为当前的一项重要政治任务，统一思想认识，坚定改革信心，强化推进措施，狠抓工作落实，确保街道办事处机构改革改出成效、改出动力、改出加快发展的新气象。
二、明确目标，精心组织，积极稳妥地推进街道办事处机构改革
这次街道办事处机构改革力度大，涉及面广，社会各界都比较关注。各镇办、各部门一定要按照方案确定的指导思想、基本原则和任务要求，明确目标，突出重点，抓住关键，精心组织，扎扎实实地推进街道办事处机构改革工作。
一要扭住一个核心。转变职能是这次街道办事处机构改革的核心内容，也是衡量改革能否取得成效的重要标志。不论是机构设置、职能定位、责任界定，还是管理体制、层级分工，都要把转变职能贯穿始终。要加快镇到办的职能转变。这次我们要将六个镇改为街道办事处，其最明显的标志就是职能的变化，必须首先抓住职能转变这个核心，按照一步到位的要求，准确定位撤镇设办后的职能，明确职责权限和管理内容，探索建立符合街道办事处性质的体制机制，确保把镇到办的职能转变到位。新设立的六个街道办事处要全面了解职责权限，尽快转变角色，找准工作的切入点和突破口，逐步把工作的重心转换到服务经济发展、管理社会事务、提供公共服务上来，实现由行政管理型向社会服务型转变。要按照街道办事处的运行模式，创新内部管理体制和机制，建立与之相适应的管理方式和考核制度，促进各镇职能快速向街道办事处职能转变，真正使各自的工作职能完全符合街道办事处的特点，符合新区发展的需要。要优化城区四办的职能。原有的四个街道办事处要按照建设国际化大都市的标准和要求，在总结已有经验的基础上，积极探索提升社会管理和服务水平的新思路和新办法，高标准、高起点推进机构改革工作，细化工作职责，完善管理机制，提升工作效能，切实做到三个“着力”，即着力在城市管理上下功夫，着力在公共服务上下功夫，着力在社区管理上下功夫，真正把各自的职能履行到位，推动各项工作再上新水平。
二要注重理顺两个关系。界定和理顺好街道办事处与部门和村组（社区）两者之间的职责关系，是机构改革的一项重要任务。要按照“三定”规定要求，全面梳理和集中解决街道办事处与各部门、村组（社区）间的突出矛盾和问题，达到转变职能、理顺关系、强化责任的目的。要理顺街道办事处与区直部门之间的关系。街道办事处要自觉接受区直部门的业务指导，提高履行职责的能力和水平，切实把区委、区政府的决策部署落实到位。区直部门要自觉担负起各自的职责，不能随意将自己份内的工作转嫁给街道办事处。对于双重管理机构，要进一步明确街道办事处和区直部门的职责，日常管理重点在街道办事处，业务管理重点在区直部门，坚决消除职责交叉、混淆不清现象，杜绝管理上的漏洞。区直部门要督促派驻机构积极服从服务街道办事处的中心工作，相互协调、密切配合，共同推动街道办事处工作顺利开展。要理顺街道办事处与村组（社区）之间的关系。街道办事处要通过改革理清与村组（社区）间的职、权、责，集中主要精力搞好社会管理和公共服务，避免包揽具体经济事务，把村组（社区）可以承担的职能交给村组（社区），有效发挥村组（社区）的自治管理职能，充分调动他们的积极性和主动性。
三要重点做好三项工作。这次街道办事处机构改革工作能否顺利完成，关键是要做好岗位设置、竞争上岗、分流安置三项工作。要合理设置工作岗位。各相关部门和各街道办事处要按照《机构改革方案》的要求，对街道办事处的职能进行细化分类，严格依照核定的编制数规范设置工作岗位，既要突出街道办事处的工作职能、配齐配强人员力量，又要杜绝职责失配、工作失管现象。在人员编制方面需要强调的是，这次机构改革尽管没有提出具体的人员编制精简指标，但有一个总的要求，就是街道办事处的行政和事业编制总数不能突破市上下达的编制总额。区编办和各街道办事处要加强机构编制管理，堵塞各种管理漏洞，守住机构编制“底线”，严格控制财政供养人员规模。要做好竞争上岗工作。广大干部职工对竞争上岗最敏感、最关注、也最寄予希望。各街道办事处要按照公开、公平、公正的原则，严格标准，规范程序，实行“阳光”操作，公开竞争上岗的全过程，真正把德才兼备、能力突出、群众公认的基层干部选拔到各个工作岗位上来，实现人岗相适，人尽其才。要妥善安排好分流人员。这是这次机构改革的难点。各街道办事处一定要严格按照改革方案的要求，通过鼓励创办经济实体、到村组（社区）任职等灵活多样的方式，不断拓宽人员分流的领域和渠道，在最大程度上稳妥地安排好分流人员，尽量使他们各得其所、各为所长。要切实做好分流人员的思想政治工作，用政策消除顾虑，用真诚解决矛盾，多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，尽可能在政策规定范围内帮助干部职工解决现实问题，化解消极情绪，调动积极因素，确保全区社会大局和谐稳定。
三、加强领导，严明纪律，确保街道办事处机构改革任务圆满完成
这次机构改革任务能否圆满完成，关键在领导，重点在落实。各街道办事处、各部门必须高度重视，精心组织，步调一致，扎实推进，确保街道办事处机构改革任务顺利完成。
一要加强组织领导。为了扎实推进这次机构改革，区上专门成立了街道办事处机构改革领导小组，负责组织指导协调全区的街道办事处机构改革工作。各街道办事处要尽快成立相应的组织机构，明确责任，落实任务，确保机构改革工作迅速启动。街道办事处党政一把手要切实负起责任，加强对机构改革工作的领导，详细了解各自的编制和人员数量，有针对性地制定机构改革实施细则，分阶段、按步骤地扎实推动机构改革工作，真正做到思想认识到位、工作责任到位，任务落实到位。区机构改革领导小组办公室要加强对机构改革工作的指导和组织协调，勇于坚持原则，敢于触及矛盾，善于解决问题，特别是工作中遇到的一些重大问题，要及时向区委、区政府报告，确保在5月中旬全面完成各项改革任务。
二要严明工作纪律。机构改革是一项非常严肃的工作，必须严肃纪律，规范操作。要严守组织纪律。各街道办事处和各相关部门要严格按照政策规定和有关程序推动机构改革工作，决不能搞“上有政策，下有对策”，确保改革方案在实施过程中不走样、不变调。要严守财经纪律。对合并或撤销单位的所有资产要详细清查、登记造册，严禁借机构改革之机，违章调度资金、转移资产、突击花钱，坚决防止国有资产流失。要严守工作纪律。在工作没有交接前，广大干部职工要坚守工作岗位，认真履行原有职责，站好最后一班岗，切实做到思想不散、工作不断、秩序不乱。区纪委、监察局要切实负起责任，加强监督检查，对机构改革中有令不行、有禁不止的违纪违法现象要坚决查处，对情节严重造成恶劣影响的，要追究相关领导和责任人的责任。
三要形成工作合力。机构改革是一个复杂的系统工程，需要各级各部门精心组织，通力配合。区机构改革领导小组办公室要精心组织好街道办事处的机构改革工作，加强督促检查，全面掌握工作进展情况，及时解决改革中遇到的困难和问题，确保街道办事处机构改革工作顺利推进。宣传部门和街道办事处要通过多种形式加大宣传力度，让广大基层干部职工明确改革的目的，正确对待改革，积极支持改革，自觉参与改革，并及时总结改革过程中的好经验、好做法，树立典型，宣传典型，努力营造浓厚的改革氛围。区纪检监察、组织、人社、财政等部门要切实履行好各自的职责，明确分工，相互沟通，积极配合区编办和各街道办事处做好机构改革工作，发现问题，及时纠正，确保各项工作任务圆满完成。