后备干部培养范文

后备干部培养篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党的十六大精神，坚持德才兼备、任人唯贤的干部选拔任用方针，坚持用好的作风，选作风好的人，把那些有较高的思想政治文化素质，有较强的工作能力，有发展致富的本领，带颔人民脱贫致富奔小康，做出一定贡献的人，人民比较满意的人作为后备干部选拔的对象。要不断拓宽后备干部选拔的渠道，增加选拔培养后备干部工作的透明度，使二00四年我乡后备干部选拔、培训工作走上一条正规化、规范化的道路，使基层干部后备力量不断壮大和增强。

二、教育培训的任务、方法及主要内容

二00五年我们将根据我乡的实际情况，适时进行后备干部的培训，全乡18个行政村，每个村培训2—3名，乡机关包括七站八所人员，按照1：3的比例，预计培训25人，全乡共培训人员65名，按部就班，逐步完成。们将充分利用乡党校和培训中心，对全乡后备干部进行培训，每月一次，并分批定期采用到县党校培训，到其它地方参观学习走访等形式，增强培训的多相关性和灵活性，以达到培训的实际效果.对后备干部培训的内容，包括方方面面，主要进行以下几个培训：1、思想政治理论的培训，主要学习党的十六大会议精神，以及“三个代表”重要思想；2、市场经济知识的培训；3、管理知识、科技知识的培训；4、时常经济知识培训。通过培训，不断增加广大后备干部的各方面素质，以适应新形势、新情况的需要。

三、后备干部选拔培养方法

针对村“两委”班子后继乏人的现状，重点加大对后备干部培养力度，将培养后备干部工作摆上议事日程，将书记、村委会主任对后备干部的培养与享受待遇挂钩，并作为今后基层组织建设的一项重要内容来考核。做到培养后备干部年初有计划，年中有督查，年底有考核，建立了一整套后备干部培养制度。要将正派，年富力强，有实干精神的后备干部，充实到村“两委”领导班子中。要结合“三个代表”重要思想和十六大精神的学习贯彻，按照“四化”方针和德才兼备原则，积极推行公示制、公开选拔制、试用期制、竞争上岗制，把那些“靠得住、有本事”的优秀年轻干部及时选拔到工作岗位上来。建立健全各项规章制度，用好的制度约束人，用好的作风管理人，不断加强宗旨教育和廉政教育，增强基层领导干部的大局意识、奉献意识和服务意识。不断加强后备干部队伍建设，进一步做好培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部的工作，保证各村有5—7名后备干部，建立起村级后备干部人才库，切实做到后续有人。

后备干部培养篇2

关键词：后备干部 企业发展 政治素质

中图分类号：F426.92 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2012）12-0014-03

一个公司的核心力量与积极氛围主要依靠青年后备干部的带动，它是公司未来发展的重心力量。因此，培养一支有素质有能力有道德的青年干部对于企业的发展显得尤为重要培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理，能够担当重任的年轻干部队伍，以此维护领导班子中新老协作与更换的局势，使党的策略方针路线得到落实执行，同时也是使党政建设能够更好的适应社会的发展，迎接新的挑战。所以，国资单位组建青年干部培养抗选拔机制与创造条件氛围是十分关键的，它影响着公司可持续发展与市场主竞争优势的形成以及其在行业领域所占据的地位。它与企业的兴衰存亡有着密切的联系，企业各层级领导班子均需认识到其紧要性，坚持努力做好培养选择后备人才力量的工作。

一、从战略高度认识企业培养年轻后备干部的重要性和紧迫性

1.从企业可持续发展的需要出发认识培养年轻后备干部的重要性

年轻人是我国社会主义建设与中国特色社会主义经济发展的中流砥柱，而国之强大也主要依赖青年人的力量。而年轻领导干部在事业中的创新性与工作热情与积极性主要取决于其文化素养与思想道德素质的高低，这对于国资公司长远发展与常胜不败有着十分关键的作用，现如今社会处于快速发展的时代，科技日异月新，如此以来，一直在我国经济中挑大梁的国资大型公司与中型公司也需要面对众多难题，知识创新、技术创新、制度创新，创新管理体系是我国国资企业在竞争激烈的市场经济环境下永居前列的根本。而真正的贯彻实行知识、技术、制度与管理的创新发展，那么对于青年干部有目标、有规划、持续稳定的栽培是其中最为关键的措施。所以，为了使企业更好的发展与决解公司现有的人才资源问题，栽培青年后备干部成为企业政治策略方针的重要手段。

2.从培养年青干部的客观规律出发认识培养年轻后备干部的紧迫性

选拔是基础， 培养是关键。古人云：“十年树木，百年树人”。 对于青年干部的栽培本身就是一个持续的工作，需要一个逐渐成长的过程，并非短时间能够完成的。换言之，对于各个层次的人才专业知识、能力水平、思想政治的培养都是在长时间经历、各个阶段的不同事物的历炼而造就成的，这样才能培养出有实干、经得起考验的青年干部。所以，培养新一代领导性人才本身就是一件十分浩大艰难的工程。处于21世纪，一个以经济为主要战略的时代，我们在培养新一代接班人的时候要顺应时代的发展，与时俱进，在迎合社会需求性的同时依照青年后备干部所具有的特征，使教育培养工作更具有实际效果与针对性，同时我们要加强对他们的思想政治与共产主义理想的培养，使为人民服务的思想深入人心，提升他们的领导能力与执行能力，并且培养他们的承受力与公正清廉的思想。培养年轻干部就应当是长流水、不断线，要确立近、中、远期规划，队伍本身也要形成年龄梯次，不能都集中到某一年龄段，不能以阶段性成果的工作要求，而应作为整个青年干部培养规划的总目标。反之，时间的消逝会使领导组织老处化严重或青年干部力量不中、备用脱节 的现象。

二、全方位建立培养年轻后备干部的长效机制

培养后备青年干部最根本的原因在它是一个公司长久发展的根本。而公司的长久发展是一个相对比较平稳的过程，而企业运营中每一个环节合理有效的衔接、协作是十分重要的，而协作过程便可引伸为各个层级领导干部及后备干部间的协合的有效性。也是对于其培养机制有效性的一个检查验收过程。

1.健全完善年轻后备干部责任机制， 提高培养的实效性

组建系统完善的国资公司年轻后备干部培养责任体系，最主要的是其企业及领导班子对于青年后备干部政治思想与责任心的培养，为了取得更好的效果，我们也以从下面5个方面对青年干部培养责任机制加以组建与完善：第一，对培养青年后备干部工作进行分工制，并委派相应干部切实执行。根据我们对于年轻后备干部期望的不同，可依据此来划分领导的培养任务。同是已进入后备领导干部的人员需参加到企业领导班子的日常议事中，并且把培养年轻后备干部作为现领导干部与组织考核的重要内容，即把它作为领导组织尤其是有关党政工作的干部岗位的重要工作内容之一。第二，使相关的领导组织的人员分配年龄机制相对的完善。我们在对青年后干部选拔的同时要结合领导组织的内部人员结构，根据年龄来进行人员的补充，尽可能使各级领导组织的年龄呈梯形分布。第三，针对领导班子层次的不同，对相应的战略青年干部、近期可以正式任用的青年干部、一把手青年干部实行不同的管理方式；同时对于培养内容也要时常进行补充调整，主要的方式是实行干部换届，并以其周期性对后备干部作大规模的补充与调整。第四，企业各部门需制定系统完善的培养人才制度。各级岗位均需要后进人才的补充。各个单位需针对其自身人才学习的特点来制定培养方案；同时需把教育培养青年后进人才作为自己的工作，切实执行。第五，组建系统完善的监督、管理、考核机制，从而培养选取成绩优异的后备青年干部。对于相关的选拔任用务例需落实执行，使培养选拔青年后备干部的工作更加制度化、规范化。同时上层领导班子有责任对下层领导班子的工作进行指导，督查与核实。

2.实施年轻后备干部动态管理机制， 提高培养的针对性

2.1建立健全后备干部培养动态管理机制原则

第一，严格按照能者居上，弱者居下，优者任用，劣者淘汰的原则。每处均需对已作为后备青年干部的人员实行考核，考核成绩优异者给予及时的任用，而对于考核及实践中表现一般的人员将果断淘汰，从而使后备干部机制不断注入新的血液，一直保持其活力与生机，使其机制的合理性与高素质性处于较高水平，从而满足领导干部组织的需求。二要坚持“三个一”的原则。即：一年一考察。以确定的后备青年干部实行年度审核，对其综合能力及素质进行考评，并做成资料记录在档，为后续的人员任用与调动提供有力的依据；一年一推荐。第一年均可在组织内部公开推选后备青年干部，实行能者上，弱者下的制度，以确保后备队伍的生命力、活力。一年一调整。针对推选与考评的结果，相应调整补充后备青年干部群体。一有机会便对培养成熟的人员给予任用，并且开展竞争上岗，鼓励人员参与，以保群体的活力。

2.2年轻后备干部动态管理机制的实施——菜篮子人才工程

2.2.1依据生产运营的实际需求，公司根据专业及层次的不同将人才培养机制分为副科级、正科级、中层副职级、中层正职级这4个不同的后备人才队伍。专业类型包括：经营管理、党群管理、生产管理、机械管理、基建管理等。在培训的过程中，主要是针对综合性能力与专业能力的培养，辅以对其发展潜力、学习能力、创新能力、执行能力、决策能力、廉洁从业、职业素养、与政治思想素质的考评来强化在日常考查审核的管理，并且适当了解其生活方面，人际交往方面的一些情况对其经常性的考察了解。

2.2.2对于人事方面的各个模块的管理工作进行完善与健全。实施专业技术人才和技能操作人才建设工作，实现管理人才、专业技术人才、技能人才和党群人才的全面发展，在组织实施中，严格按照管理权限进行评审、考核，坚持公平、公正、公开、注重实绩的原则，努力促进人才队伍的健康成长。

2.2.3根据层级的不同，专业的不同，制定不同的人选拔条件制度与规范的任用程序。并由党领导进行考核与确认。而部门单位能够通过推选的方式对年龄条件、任职年限、教学程度等不符合条件但表现、成绩尤为突出的人员进行推荐。具体程序是：个人自荐、组织推荐、资格审查、民主推荐、单位推荐、综合考试、党委研究、组织考察与公示、党委研究确定。

2.2.4采用查阅有关资料、组织会谈、综合测试评估相互结合的方法对人员进行考查审核 ，并以此作为菜篮子工程人才培养、选择任用的重要依据。

2.2.5公司实行中长期的培训方案及年度方案。以在岗实训、考察调研、组织专题培训班、在院校学习等形式针对性的对人才进行培养，其内容为依据党的方针路线及党规党纪，以中国特色社会主义经济理论与基本理论为基础，学习企业管理的相关法律知识与专业技能，从而提升政治和业务素质、改进作风、开阔视野、更新知识、加强修养、积累实践经验、夯实理论基础。本人要结合本职工作，制定个人提升方案，要将政治素质、业务素质、文化修养、品性修养纳入个人成长进步计划，自觉地进行个人素质提升修炼，并要认真地落实。

2.2.6实行换届选任制度，循环周期为每三年一次，通常，每一年均需对后备人才队伍进行人员的调整与补充，而每三处则集中进行大规模的调整，从而使其具有合量的人员结构与数量。

2.2.7对于人才管理系统中不听从上级命令、不符合民意的，威望度不高的，行事作风空的，年度考核不及格的，能力有限的，实践表现不突出的，工作有严重失职的等在廉洁自律、道德品质、政治思想有着严重问题的将从菜篮子人才管理系统除名。

2.2.8及时对菜篮子工程人才中选拔任用。一旦公司管理层出现空岗，则由公司相应党组织进行统一安排调配工作，使成绩突成人员得到及时任用。

2.3 建立健全后备干部培养动态管理机制，要健全以下四项制度

第一，对于工作汇报机制的完善。领导班子可一年组织两次青年干部工作交流汇报会，从而对他们现有的思想状况与具体的工作完成情况能够及时有效的了解及作相应的指导。第二，干部参与审查考核的制度。我们可以定期调查领导干部对于后备年轻干部的看法与工作建议，从而指导后备干部更快更有效的学习进步。第三，得用人民群众对培养青年干部工作进行监督的制度。我们可以把考查、审核的过程在群众的监督在进行，让群众以选票的形式参加到选择后备干部的工作中来。第四，依实际的能力大小进行优胜劣汰。根据民主选拔与其平时成长进步的具体情况，对后备干部进行补充调整，任用有能力的，能力平庸者退位，而能力弱的则淘汰。经过长期实践论证，一个企业若想要保持旺盛的生命力，长久有效的管理机制是十分关键的。近几年，国资单位对于人员的调整的次数与力度都相当的大，而假设机制时常变动，那么领导人的换届就会直接影响到领导思路的变化，这样不仅增加了青年干部培养的难度，同时对于公司单位的可持续发展也存在着一定的负面影响。

三、落实培养年轻后备干部的有效措施

1.严格标准， 规范程序， 把好“选拔”关

1.1 坚持干部“四化”方针，培养选拔好青年干部

一个优秀的年轻人应具有以公家利益为重， 工作认真勤奋，了解基层人员需求，凡事可以从小事做起的品质，同是以公司为本，一心扑在工作上，不存在任何私心，尽最大可能为员工、为生产解决困难。而也只有具有这样品质的人才有资格被选拔及重用。我们要站在可持续发展的长远性来看这些正处于培阶段的后备干部。以其自身特点优势加以任用，使他们的能力可以最大程度上得到施展。对待其评价要公平公正，不以瑕遮玉，不以点盖全，正确对待他们的优缺点，扬长避短，发挥其长处，抑制其短处。

1.2 与时俱进，转变观念，拓展选拔途径

需改变以前传统的用人观念，拓宽人才选拔的途径。依据领导班子每3年为周期进行换届选举进而对其大规模的补充与调整，而且对需对其经常性的小范围调整，以使更多有才干的人能够进行后备干部行列中。以此可以即时填补岗位空缺，而且平时工作成绩一般的人将会被淘汰下去，下面3种是选拔途径：第一，海选，对符合要求的后备青年干部名单及其年龄、学历等进行公告，领导班子、常代表与职工代表可不记名对其进行选择性投票。第二，对于落选的后备干部组建一个备用队伍，第三，经由人事部日常调查听取基层员工想法所了解的一些人员。

3.备用结合， 搭建舞台， 把好“使用”关

贯彻实行备与用相结合，使领导组织与后备的年轻干部真正意义上得到结合。若要使后备的青年干部群变得强大有力，那么最为重要的一点是把任用与后备紧密的结合在一起。第一，我们要改变以往旧的用人观念，在选拔中使人才得到更有效的培养，而不是在培养中进行选拔，从而使后备干部更具有积极性、竞争力。同时我们需对表现优异具有领导潜力的后备干部进行特定的有针对性的锻炼、培养与提升，以使其尽快掌握所有技能与知识，以最短的时间接手领导工作。并且我们要对相应的备用干部制度进行完善，以规章来确保工作的效率性。并可以在一定程度上改善后备干部脱节的状况。第二，创造有利的环境氛围，对于培养到位的后备干部给予及时的任用与提拔，从而逐渐提升其在拟进领导班子的比重。第三，改变传统的用人思想。给想做事的人提供机会，使会做事的有充分的发挥空间，而能很好完成任务的给予相应的晋升。从而使人才的任用得到良性的循环。对于后备人才的培养对于国资单位的领导干部体制有着重大意义，单位的各个层次党组织均需把马克思主义，思想、邓小平理论与三个代表的重要思想与改革开放作为行动指导。对于党中央针对培养青年干部所下发的指示与战略方针需全面认真执行，使企业内部思想得到统一，吸取过去的教育经验，对于后阶段对于人才培养任务具体的实施方案给予相应的部署并且持续性督导，对于人才的选拔需严加把关，以宁缺勿滥作为选拔的准则，从而组建一个精干高效、行事作风硬、政治立场坚定的后备干部群体。从而适应各个层级领导干部组织的需求；增强后备人员的思想观念，组建合理完善的培养机制体系，打造一到经得住考验、有责任心有素质的后备人才队伍。从而保障企业可持续发展的人力资源力量。

四、结语

企事业单位在培养选拔人才的同时需注意对其个人修养品德、业务品德、政治品德、的培养，也只有具备以上品德的人才是合格的青年后备干部。从一个公司其所制定的人才培养选拔机制的综合表现可以看出公司发展的策略方针。只有把两者紧密的结合在一起，才会使青年后备干部在公司可持续发展中最大程度上发挥其作用。

参考文献

[1]梁萍.国有企业建立培养年轻后备干部机制的一点思考[J].科技资讯. 2008（28） .

[2]董泽坤.对后备干部工作的思考[J].新长征.2008（10）.

后备干部培养篇3

一、把握总体要求，明确目标任务

总体要求：坚持好干部标准和“重品行、重实干、重公认”原则，鲜明用人导向，把一大批农村优秀青年人才吸引到新时期农村改革发展稳定的伟大实践中来；坚持抓基层、强基层的工作方针，为村“两委”班子补充新鲜血液，进一步增强农村基层组织的生机与活力；坚持问题导向，着力解决农村人才缺乏、村级组织后继乏人等突出问题，建立一支政治素质较好、群众口碑较好、干事能力较强、服务意识较强、发展潜力较大的规模宏大的村级组织后备力量，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供有力保障。

二、坚持全面从严，确保选拔质量

（一）严格选拔标准

1.政治立场坚定，对党忠诚老实，维护党的权威，在思想政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致；拥护党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规。

2.具有较强的推进集体经济发展、率带群众致富的能力，组织协调处理农村基层复杂问题的能力，脱贫攻坚工作中攻坚克难的能力，推进农村各项改革中开拓进取的能力。

3.具有乡村旅游、规划建设、产业发展、电子商务、综合治理、社会工作、医疗卫生、教育文化等方面专业素养或有相关工作经历。

4.年龄一般在35岁左右，高中及以上文化程度的优秀人才，特别优秀的可适当放宽条件。

5.事业心责任感强，热心村级事务，对基层群众有感情，守纪律、讲规矩，作风正、品行好。

（二）拓宽选拔范围。进一步解放思想、更新观念，破除在“少数人中选人、在圈子内选人”的现象，坚持内外结合，既注重发现本地优秀人才，又注重引进外来优秀人才。大力实施“四个一批”选拔计划。从农村致富能手、农民经纪人、新型农业经营主体负责人中选拔一批；从大学生村官、复员退伍军人、乡村医生、乡村教师中遴选一批；从在外务工经商青年农民中回引一批；从青年人才党支部培养的优秀党员中选拔一批。

（三）明确推荐程序。按照村级后备干部选拔条件，建立“三荐两考”机制，即采取个人自荐、群众举荐、组织推荐和测试考评、组织考察的形式，从严择优选拔，确保人员质量。

1.村按照选拔条件采取个人自荐、群众举荐、组织推荐等形式，确定推荐不少于3名后备干部建议人选，经村支委员讨论同意后，向乡党委上报书面推荐意见。

2.乡党委对建议人选进行测试考评、组织考察并审批。结合村实际，通过知识测试综合评价建议人选工作能力素质，对能力素质还不达标的，要反馈所在村继续培养。要坚持党的领导，坚持把政治标准放在首位，对基本具备村级后备干部条件的人选，从严进行组织考察，重点考察村级后备干部政治立场、德才素养、一贯表现、遵纪守法等情况。要广泛征求纪检、综治、民政、计生、派出所等部门（单位）意见，采取座谈、谈话等形式听取党员群众评价，在群众口碑中识别干部。对表现优秀，受到各级党委、政府表扬的，优先考虑。乡将结合实际制定“负面清单”，凡是违纪违法、群众意见较大、口碑形象不佳的，一律不纳入培养。组织考察合格后，乡党委将名单报组织部备案，正式确定为村级后备干部。

3.村按照统一要求确定后备干部培养方向、培养期限和培养计划，乡党委依此建立村级后备干部个人档案库。

三、加强培养锻炼，提升能力素质

（一）加强学习培训。把村级后备干部的教育培训工作纳入村干部教育培训总体计划，积极探索和完善村级后备干部培训的途径方法，坚持重点培训与基层普遍培训相结合的方式，通过集中办班、以会代训、主题教育、参观考察等形式，加大培养力度和频次，每名村级后备干部在每年内至少参加2次乡组织的集中培训，时间不少于3天。鼓励村级后备干部自主学习和参加学历教育，乡将结合实际适时组织利用党支部的“”、农民夜校等活动举办村级后备干部中长期培训班，对表现优秀的村级后备干部，上报县委组织部，纳入全县优秀干部人才递进培养计划。

（二）注重结对帮带。从乡领导班子成员、村“两委”主要负责人、第一书记中确定一批结对帮带干部，每名村级后备干部至少有1名乡村干部联系帮带，负责帮带的干部要与村级后备干部开展经常性谈心谈话。乡党委书记每年将至少组织开展1次所辖村级后备干部全覆盖谈心谈话。把村级后备干部队伍建设与农村党员队伍建设结合起来，是中共党员的，要督促其认真参加“”等党的组织生活，完成党组织交办的任务，自觉发挥先锋模范作用；是入党积极分子的，要教育其高标准、严要求做好工作，接受组织的挑选和考验；对其他村级后备干部，要关心他们的思想进步，教育引导其积极主动向党组织靠拢。

（三）强化实践锻炼。以村级日常工作为平台，要把村级后备干部选派到产业发展、脱贫攻坚、征地拆迁、维稳等重点工作、重大项目一线锻炼；可安排村级后备干部参与村组事务管理、农村公益服务、村级经济发展等日常工作，全面熟悉村级各项事务，积累工作经验；可安排村级后备干部按程序、按规定参选村民小组、社会组织负责人，可推荐作为群团组织负责人候选人。

四、全面建库建档，实行动态管理

（一）建立一账一卡。乡将建立后备干部档案库，村党支部要建立培养台账，做到一村一本台账、一人一张基本情况卡，如实记录村级后备干部在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现。乡将统筹本镇村级后备干部的管理，村支部书记为本村后备干部的具体责任人，乡、村可利用qq、微信等网络平台，跟踪了解后备干部的思想动态、工作表现、需求建议等情况，帮助解决村级后备干部生活上的困难和问题。

（二）定期分析研判。乡党委做好日常分析研判，每季度对村级后备干部现实表现进行1次评议，对其发展潜力和主要不足作出评价意见，评议结果及时填入村级后备干部档案，作为培养、使用、调整的依据。

（三）推行动态管理。结合村后备干部日常管理、考核评议等情况，实施村级后备干部队伍优胜劣汰、良性循环、动态调整的机制。对新发现的基本素质好、有发展潜力、群众公认的，要及时纳入村级后备干部培养计划，确保数量相对稳定。对政治立场不坚定，散布政治谣言，在大是大非面前态度不鲜明；参加、宗派、黑恶势力活动，参与非法等违纪违法活动；为群众干事工作不力、敷衍了事，甚至侵害群众利益，搞优亲厚友，群众公认度不高的村级后备干部，由村党组织提出调整建议，经乡党委审批同意，报县委组织部备案后，取消其资格。

五、鲜明用人导向，规范选用程序

（一）统筹择优选用。村“两委”班子成员出现空缺时，本着备用结合、及时使用、量才使用、发挥所长的原则，优先从表现优秀、群众公认、人岗相适的村级后备干部中推荐选用。本村暂无合适人选的，可在乡范围内统筹调配。

（二）严格选用程序。对村级后备干部的选用，由所在村级党组织提出推荐意见，经乡党委审批同意后，报县委组织部备案，并在村级后备干部所在村及任职村公示，公示时间不少于5个工作日。注重听取村“两委”班子成员、党员群众代表及纪检、政法、民政、卫计、等部门意见。对法律有规定的，应严格依法产生。

（三）严明纪律规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明纪律规矩贯穿到村级后备干部培养使用全过程，坚决严禁利用培养后备干部搞拉帮结派、团团伙伙等行为；坚决杜绝说情打招呼、弄虚作假、“近亲繁殖”、权钱交易；坚决严防黑恶势力、家族和宗教势力趁机培养“代言人”，插手村级事务；坚决防止任意简化培养程序，执行上打折扣搞变通等；坚决查处村级后备干部培养使用工作中的不正之风和违纪违规行为，严肃追究相关责任人责任。

六、加强组织领导，落实工作责任

（一）加强组织领导。把村级后备干部培养作为组织工作重点进行推进，由乡党委具体抓。乡将村级后备干部培养工作作为各村支部书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）明确责任分工。乡党委将建立健村级后备干部管理相关制度，认真履行指导、督促、检查村级后备干部队伍的选拔、培养、管理、使用、考核等各项工作。

后备干部培养篇4

把年轻干部培养成后备干部，把后备干部培养成领导干部，是年轻干部工作的主要路径。近几年来绍兴县对年轻干部的成长情况进行了分析，发现自身素质与主观努力是成才的根本原因，但外部因素是人才成长和发展的必要条件。为此，我们分门别类，多管齐下加快了年轻干部的培养进程。

一、能力性培养

首先是“三驻”：驻村、驻厂、驻重点。把握年轻干部的来源，即源头干部，积极向源头干部要人才，把领导干部队伍建设从后备干部前移到源头干部。特别是针对目前高校毕业生已成为源头干部队伍主体的实际，注重初任公务员基本理论、基本方法、基本习惯、基本修养“四基”教育，县委常委、组织部长黄文刚每年都亲自给初任公务员授课；给年轻干部分配工作岗位和任务，促其快速成人、成长、成才，如新分配的镇街公务员前半年必须驻村驻厂，结合“联村促发展”的要求，县机关部门的新任公务员，要到部门所联村驻村半年，培养年轻干部的接受新事物能力、刻苦耐劳意志力和处理解决问题能力。对整体素质好、实践锻炼出色、发展潜力较大的年轻干部及时放到一定的中层岗位上来，并选派到重点工程建设岗位短挂，以提高他们独立处事和组织协调的能力。其次是“三炼”：压担锻炼、轮岗锻炼、挂职锻炼。首先是压担锻炼，在实践中练才干。有意识地抽调有发展潜力的后备干部，安排到招商引资、项目建设、信访稳定、社区建设等既是专业又是急难险重岗位上实施岗位锻炼。近2年来共有48名正职后备干部派到相应拆迁工作组、农村新社区指导组和企业服务年指导组，6名干部派到县信访局进行实践锻炼。第二是轮岗锻炼，提高全面工作能力。主要有三种形式：

一是循环式轮岗，从镇街到县机关、然后再到镇街。实践证明，这样的领导干部，具有思路广、层次高、能力强、驾驭复杂局面的办法多等优势；

二是交叉式轮岗，对在镇街分管工业的、农业的、村镇的、党务的领导干部适时进行岗位交流，这样有利于熟悉镇街业务，提高全面工作能力；

三是异地轮岗，进行镇街之间的领导干部交流，这样有利于提高乡镇领导干部的环境适应能力，调动工作积极性，拓宽工作思路。第三是挂职锻炼。从4月起，县委先后选派3批次正局职后备干部到镇（街道）挂职任招商服务、新农村建设党委（工委）副书记共56名；选派4批次58名副局职后备干部到镇（街道）担任招商投资服务、新农村建设党（工）委委员或镇长（办事处主任）助理，25名年轻干部到农村新社区担任总指导员。除此外，2名干部还分别到国家外交部和省发改委工作锻炼。

二、可持续性培养

首先是加大培训力度。一是强化专业教育，注重对处于最前沿的先进的科技知识、经济管理、城市管理知识的学习培训，如在浙大举办中青年干部公共管理高级研修班，在清华大学举办了开放型经济与自主创新高级研修班，在同济大学举办城市建设高级研修班。二是健全教育新机制。加强干部学习日常管理，大力推行学分制管理办法，干部每年所得学分作为考核评价、选拔任用的重要依据之一。其次是强化中心意识，县里重大中心工作，尤其是学习教育工作，如先进性教育、科学发展观学习实践活动中都要组成工作组，借机抽调一些干部，以老带新，有意识地进行培养。

三、优化性培养

后备干部培养篇5

近年来，浙江省武义县以“三个代表”为指导，在坚持管好、用好在职干部的基础上，不断加强后备干部队伍进行了积极有益的探索，确实使一批综合素质强，公从信任的党政、科技优秀表年进入后备干部人才库，为组织上储备干部积累厚实的人才后续资源，为将来有针对性地使用优秀人才夯实坚强的工作基础。但是，在新形势下，农村后备干部队伍建设方面存在着一引起不容忽视和亟等解决的问题：目前全县村级后备干部队伍无论在年龄、文化结构、思想意识上，还是选拔、管理、培养机制上都存在严重的不足。

为全面加强村级后备干部队伍建设，提高村级班子的整体素质，当前要着力做好以下几个方面的工作：

一、加大宣传务度，加强领导，建立健全农村后备干部队伍建设责任制。首先，要加大农村后备干部选拔工作的宣传力度。一方面各乡镇党委要对村两委负责人进行宣传教育，消除一些村主要领导的思想顾虑，使他们充分认识到选拔村级后备干部工作的重要意义，以积极主动的态度和行动支持这项工作。另一方面要充分利用广播、墙报、标语等宣传工具，广泛发动群众参与，动员有志于建设家乡、振兴家乡的符合条件青年参加村级后备干部队伍的选拔。其次，要建立健全相应的责任制。村级后备干部的选拔、培养、管理工作，要由县委、镇乡党委和村党支部实行分级负责。县委负责宏观指导、督促、检查：镇乡党委负责村级后备干部选、育、管、用等各个环节的具体指导和把关；村党支部负责日常管理工作，制定具体的培养计划和措施，定期听取后备干部的思想、工作、学习情况汇报。各级党组织要签订目标责任书，量化任务，明确职责。镇乡党委书记是村级后备干部队伍建设工作的“第一责任人”，党委副书记、组织委员和村党支部书记是具体责任人。形成领导抓，抓领导，一级抓一级，一级带一级，上下联动，齐抓共管的合力。

二、完善选拔机制，严裕把关，确保农村后备干部队伍的质量。首先要明确选拔对象的基本条件，除在政治素质、思想作风、年龄、文稿化程度等方面提出要求外，还要有较强的事业心和责任感；热爱农村工作，有带领群众增收致富的愿望和信心，勇于进取，有开拓创新精神；有一定的增收本领、致富技能；具备履行职责所必须的知识和能力，知识面较宽，有一定的组织领导能力和解决实际问题能力。其次村级后备干部选拔要立足于实际，拓宽渠道。一是直接从外出务工经商、带头致富的经济能人、年轻党团员，热心农村工作，乐于为农民服务的青年中挑选；二是从农村团支部书记、民兵连长、妇代会主任等群团组织的负责人中选；三是从换届选举中得票比较多，群众基础比较好，但暂时没有进村级班子的人中选；四是从复员、退伍军人中选。第三要规范选拔的程序和方法，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，选拔工作可参照县里公开选拔领导干部的一些成功经验，采用村两委推荐和个人自荐、群众民主推荐，组织考察筛选，乡镇党委决定，这样既体现了公开公平的竞争原则，又坚持了党管干部的原则。做到严把“入口关”，确保后备干部队伍的质量。

三、健全培养机制，加强教育管理，着力提高村级后备干部的整体素。要加大农村后备干部选拔工作的宣传力度。一方面各乡镇党委要对村两委负责人进行宣传教育，消除一些村主要领导的思想顾虑，使他们充分认识到选拔村级后备干部工作的重要意义，以积极主动的态度和行动支持这项工作。另一方面要充分利用广播、墙报、标语等宣传工具，广泛发动群众参与，动员有志于建设家乡、振兴家乡的符合条件青年参加村级后备干部队伍的选拔。其次，要建立健全相应的责任制。村级后备干部的选拔、培养、管理工作，要由县委、镇乡党委和村党支部实行分级负责。县委负责宏观指导、督促、检查：镇乡党委负责村级后备干部选、育、管、用等各个环节的具体指导和把关；村党支部负责日常管理工作，制定具体的培养计划和措施，定期听取后备干部的思想、工作、学习情况汇报。各级党组织要签订目标责任书，量化任务，明确职责。镇乡党委书记是村级后备干部队伍建设工作的“第一责任人”，党委副书记、组织委员和村党支部书记是具体责任人。形成领导抓，抓领导，一级抓一级，一级带一级，上下联动，齐抓共管的合力。

完善选拔机制，严裕把关，确保农村后备干部队伍的质量。首先要明确选拔对象的基本条件，除在政治素质、思想作风、年龄、文稿化程度等方面提出要求外，还要有较强的事业心和责任感；热爱农村工作，有带领群众增收致富的愿望和信心，勇于进取，有开拓创新精神；有一定的增收本领、致富技能；具备履行职责所必须的知识和能力，知识面较宽，有一定的组织领导能力和解决实际问题能力。其次村级后备干部选拔要立足于实际，拓宽渠道。一是直接从外出务工经商、带头致富的经济能人、年轻党团员，热心农村工作，乐于为农民服务的青年中挑选；二是从农村团支部书记、民兵连长、妇代会主任等群团组织的负责人中选；三是从换届选举中得票比较多，群众基础比较好，但暂时没有进村级班子的人中选；四是从复员、退伍军人中选。第三要规范选拔的程序和方法，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，选拔工作可参照县里公开选拔领导干部的一些成功经验，采用村两委推荐和个人自荐、群众民主推荐，组织考察筛选，乡镇党委决定，这样既体现了公开公平的竞争原则，又坚持了党管干部的原则。做到严把“入口关”，确保后备干部队伍的质量。

四、健全培养机制，加强教育管理，着力提高村级后备干部的整体素。分调动他们参政议政的积极性，增强后备干部责任意识：采取设立助理岗位，跟班实习等措施；根据各地实际，有意识地给他们安排一些急、难、险、重的工作任务，提供工作平台。如在土地整理、工程施工时，让他们去当质量监督员，群众发生矛盾纠纷时让他们去调解等，使他们在艰苦的环境中经受磨练，在亲身实践中学本领、长才干，尽快提高能力。三要坚持备用结合的原则，对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部适时使用。各乡镇党委、组织部门在村两委调整换届时，要重点选拔使用经过压担子锻炼成熟的“双强”后备干部，提高“上岗率”。对表现突出的，根据工作需要，镇乡党委可以直接任命党员后备干部担任村党支部书记或者副书记职务。此外，还可以“因情制宜”提前使用，对职数已满或者未到届的村两委会班子，采取“先进后出”的方法，提前使用后备干部，使后备干部提前得到岗位锻炼，进一步增强开拓意识，提高管事能力和致富本领。

五、建立激励机制，优化农村干部工作环境，增强岗位吸引力。一是要解决农村干部报酬问题。各级领导，特别是乡镇下派干部及农村指导员要积极帮助村民通过大力发展高效农业，搞活土地流传等发展经济，增加农民人均纯收入，为村级集体经济创造稳定收入，合理解决农村干部的劳动报酬，“用适当的待遇留人”，不断增强对村干的吸引力。二是建立农村干部激励机制，完善对村干部的考核、奖惩制度。设立村干部工作奖励基金，使优秀村干部能得到奖励性收入；要通过对在职村干部进行养老保险，提高村干部退职后的补助金等办法，实现村干部“老有所养”：对个别无所作为、拉帮结派、违法乱纪干部要予以坚决撤换，奖勤罚懒。三是改革农村干部任用管理体制。对工作实绩突出、能力强、群众基础好的干部办理招工、转干手续，对特别好的破格提拔使用，充实进基层或地方党政班子，使他们干有动力，奔有目标，营造一种干事创业的良好氛围。

后备干部培养篇6

作为一名支部委员我梳理正确的人生观、价值观。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。努力学习科学、文化、业务知识。提高自身的业务水平。在实际工作中较好运用所学的知识为我村的支部、村庄建设、民生服务等做出自己一份力量和贡献。

一、在党建上每个月15号按时召开支部和党员学习会议。认真上好党课，通过灯塔党建、学习强国等平台，学习党的路线方针、政策。还利用微信群广播等形式传达到群众中去。组织全体党员到马头红色教育基地进行党性教育。对流动党员和夕阳红党员利用微信群和送学上门12次。同时还参加了党员志愿服务队和新时代文明实践活动一月一次的帮助孤寡老人和困难党员解决生活中的难题。让党员和群众时刻感受到党的关爱、温暖。

镇党委一直关注的后备干部培养。我有幸成为其中一员，我将继续努力让自己成为“党性强、作风好、能力强”的后备干部。协助支部吸收并培养了年龄结构合理、综合素质较高的入党积极分子七名、发展党员两名。

二、支部建设，我们村新建的支部活动场所开始启用，除组织部配备资金外，我们又投入68000余元，添置了办公椅、沙发、空调、电脑。硬化了门前广场，东侧墙壁上绘制了党建宣传画。安装了上级捐赠的健身器械，让支部焕然一新。

三、在集体增收方面，我们通过组织、发动、做工作共清理款项10.68万元。安装光伏发电18户。进一步增加了集体收入。

四、公共事业方面，2020年初疫情防控形势险峻。我们支部充分发挥党建引领作用，组织广大党员和村内志愿者站岗排查42个昼夜，广大党员群众自主捐资和、捐款19000元，用于防控。我们志愿服务队以节目为契机开展了多次新时代文明实践活动。端午节评选出的“好婆婆、好媳妇”们包好了粽子送到困难户家中。重阳节，我村的志愿者、爱心人士购置100斤水饺慰问了60岁以上的老党员。我们还组织村内各宗族有威望的老者开展了“立家风，树家训”。把各家的优良传统牢记、传承下去。这些活动的开展，营造了“孝亲敬老”良好氛围。今年12月，村民×××不幸罹患白血病，我们村委很快就向村民发出捐款的倡议书，一时间广大群众踊跃捐款，短短两天我们就将群众捐款一万余元送到了病人家属手中，真是“一人处危难，全村齐捐款，虽处寒冬天，大爱暖心间”。

五、美丽乡村建设方面：我们一年来积极开展人居环境整治，共投入40余工。重点清除五堆汪塘、沟渠。并安装了环村路边上的太阳能灯50余盏。让村容村貌进一步改善。

六、安全生产、违建方面，我们坚持天天走访家庭作坊、私营企业，检查、询问排查安全隐患。对居住的老人的取暖安全不定期的巡查。对于违法建居，我们村坚持发现一处清除一处，将苗头都扼杀在了萌芽状态，保持一年来无违建的好成绩。

七、存在的问题：

我能坚决贯彻上级党组织的政策，并将各项工作认真落实到位，提升了基层党建的工作水平。但是由于自己能力有限，也难免存在问题：

①　集体经济比较紧张，在党建工作等工作上投入十分有限。平时总忙于一些具体工作对市场把握不够，农业产业化程度仍然很低，农民增收渠道依然狭窄，缺少发展后劲和可行的增收思路。

②　党员老龄化问题需进一步解决

③　党员先进性教育问题上，还需要探索更好更有效的方法。

八、下一步工作打算：

①　进一步加强学习，提高思想政治理论水平、带头学习、上好党课

②　与班子成员多沟通、交流，加强班子自身建设

③　拓宽发展思路，壮大集体收入

总之，一年来在上级领导的指导下、我们团结合力下，我们完成了各项工作任务。取得了较好的成绩。我们将继续努力建设好我们的村庄，服务好党员群众！

×××

后备干部培养篇7

关键词：高校 后备干部 培养 途径

加强高校后备干部的培养，有利于我党建立一支认真实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观并致力于建设和谐社会的高素质党政领导干部队伍，对保证党的基本路线在高校全面贯彻与执行，加速创新人才培养和促进高校自身建设与发展具有重大意义。

高校干部队伍是学校事业发展的中流砥柱，在学校改革发展中发挥了重要的骨干作用。干部队伍的知识结构、专业结构包括年龄结构近年来也逐步有所优化，干部的公信度、吃苦、敬业和奉献精神得到广大师生认可。但是，面临高等教育发展的新形势新任务，高校干部队伍培养仍然存在着一些问题，对照建设高水平一流大学的管理队伍要求尚有相当差距。如干部队伍的整体素质有待进一步提高；年轻干部、后备干部队伍亟待补充；一些干部的服务意识、业务水平、综合素质、处理复杂问题的能力和管理水平尚不能很好适应学校事业发展的需要；干部的培养教育措施需进一步改进；干部的激励评价机制需进一步完善等。

一、从全局观念出发，营造高校后备干部培养的良好文化软环境

后备干部的培养是一个系统工程，要实行选、育、用、管一条龙，着力形成选人、育人、用人紧密衔接、相互促进的机制，营造后备干部健康成长的环境和氛围。做好“传、帮、带”工作，“发现干部”是前提，“培养干部”是基础，“使用干部”是关键，工作中应将发现、培养、使用后备干部统一起来，遵循干部人才的成长规律。

加强沟通交流，注重换位思考；加强正面激励，要在实事求是的基础上，多树一些榜样，树立基层干部和党员的信心；搭建各种平台，加强教职员工的参与度，激发主人翁意识，将个人的发展置身于学校的发展中，以更加开阔的视野、开放的心态，在行政管理允许范围内最大限度地调配资源，服务师生，促进学校发展。这既需要干部本人刻苦勤奋和自身严格要求，做个“明白人”，也需要组织和群众“知心人”式的教育、帮助。

二、从学习观念出发，创新干部培训机制，可通过干部分层分类培训、开放型干部培养模式等途径，加强对后备干部的学习培训

1、科学制定培养计划

依据后备干部的特点，要分类指导，科学计划培养方案，统筹安排好理论学习、业务培训和实践锻炼。根据对后备干部的培养方向，围绕使他们获取和提高将来岗位所需的专业知识和有关能力方面设置培训内容。如新上岗干部，迫切需要培训的是对岗位职责和目标的理解，以及有关岗位知识的认知；基层迫切需要培训的是执行力；部处干部迫切需要的是决策、组织协调和调查研究能力。

2、完善干部培训机制

（1）提供分层分级培训。充分发挥校内外党校在干部培训中主阵地作用，分批分次，组织不同类型的干部进行培训。例如我校依据不同的培训对象的特点，有针对性地组织了青年干部培训班、机关文明示范岗培训班、教工党支部书记培训班、新任干部培训、工会干部培训班等不同主题的培训班，并选送干部参加上海市教卫党委党校、国家教育行政学院、市委组织部等干部培训项目，形成干部队伍合理的梯次结构。

（2）加强对工作业务的指导培训。业务方面主要是通过专业培训来推进，每个部门都要对自己的项目管理熟悉，要根据岗位的要求来提供针对性的培训。这种培训，可由部门内部组织推行，也可积极选送干部参加校外相应的专业培训。部处长转变观念，要注重工作中的指导和培养。机关部处要在下放权利的同时进一步加强对学院条线工作的培训和指导，使学院切实有效地担负起相应的责任。

（3）设立培训部。干部对培训有较大需求，若要全面推行干部的培训，目前高校相关的管理建制还不能满足这种需求。可借鉴企业人力资源部的经验，在学校设立培训部。培训部的职能超越党校的范畴，它涉及的面广，专业化强，需要具有相关经验和专业知识的人员持续研究和推进学校的各层次干部培训，从而能使培训落到实处，在一段时期后显现培训成效。

（4）加强青年干部职业生涯规划。从学校的发展趋势来看，机关的处级岗位有限，而且部分处级岗位还需要选拔有专业背景的教师担任。因此，对青年干部来说，晋升不是成长的唯一目标，要加强对管理的认同感，加强青年干部职业生涯规划，让青年干部在工作感受到自身的成长和发展。

3、推进开放型干部培养模式

积极构建网络培训体系，建立网上互动培训模式等信息化手段，开展网上论坛、网上交流、网上教学等活动，为加快后备干部成长步伐搭建平台。同时，培养后备干部放眼世界，通过在国外听课、实际考察等方式，使其更好地学一点国外的先进管理经验和做法，增加身临其境的感性知识，进一步提高后备干部的能力和素质。

三、从实践观念出发，通过建立校内外干部挂职机制，完善干部任期制和加强干部轮岗制等途径来提高后备干部的实践能力

1、建立健全校内外干部挂职机制，提高后备干部工作能力

实行校内挂职制度，建立机关与学院双向挂职的平台，例如，2009下半年我校启动了第一期的校内干部挂职，设研究生部副主任、国际合作处副处长、科研处副处长和学生处处长助理4个岗位，通过各部门推荐和自荐报名相结合，由党委组织部会同相关人员组成面试小组进行选拔面试，并报校党委常委会讨论审定，4位挂职干部已上岗并完成了一个学期的挂职工作，在工作中“挂实职、有实权、干实事”。目前，我校已推动了3期校内挂职岗位，通过这种方式，一方面组织上可以通过挂职的表现考察选拔后备干部，另一方面可以增进机关与学院的换位思考。

同时，要积极争取上海市各区县、上海市驻各省办事机构、上海市教卫党委和沿海发达地区及大中型企业等有关部门挂职的机会，使得年轻干部在实践中增长才干、提升能力。例如我校纺织学院以培养复合工科特点、可持续发展的后备干部队伍为目标，主动与长兴县政府建立“企业高端挂职基地”，组织选派后备干部到企业挂职锻炼培养。

2、完善任期制，促进干部轮岗

为了加强干部的轮岗，应明确干部任期制，如建立三年任期制，任满一届，重新进行考察和竞聘上岗，原则上任满两届就要进行轮岗。通过轮岗，一是能够培养一岗多能的能力，了解学校的整体情况；二是有利于克服长期处在同一岗位上而产生的职业倦怠；三是有利于在不同的岗位中加强岗位与人员的匹配性。建立明确的任期制后也有利于部处长在平时工作中注重传、帮、带对后备干部的培养提前思考干部人选。我校在完善干部岗位任期制的同时，积极推进流动培养制，分别公开招聘科级和处级干部，有助于应聘人员和招聘部门的双向选择，更有利于后备干部的选拔培养。

3、强化实践锻炼，提高后备干部统揽全局的能力

（1）环境磨练。立足高校近期工作需要，在选准选好的基础上，有意识地创造条件，把后备干部放到基层和困难比较多的岗位上历练能力，接受考验，把援疆、援藏、到西部等其他地区挂职锻炼作为培养后备干部的重要途径。

后备干部培养篇8

关键词：姜堰市；后备干部；分层分类；选拔培养

后备干部队伍建设是关系党和国家长远发展的重大战略任务，是关系到党的事业后继有人和国家长治久安的重要基础工作。党的十七届四中全会《决定》中强调“培养造就大批优秀年轻干部，重点加强年轻干部党性修养和实践锻炼，建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，扎实抓好后备干部队伍建设”，这些都为组织部门今后一段时期后备干部工作提出了明确的目标和更高的要求。

一、姜堰市在后备干部分层分类选拔培养方面的主要经验与成效

近年来，泰州姜堰市从建设一支政治坚定、能力突出、作风顽强、群众公认的高素质后备干部队伍高度，不断探索和完善后备干部队伍分层分类的选拔培养机制，在推进后备干部队伍建设，提高后备干部的能力素质上起到了积极的推动作用。

1.以源头拓展为基础，着眼长远，分层选拔

2004年以来，姜堰市在实施“双推双考”（即经历两轮民主推荐，考察加考试）的方式最终确定后备干部人选的基础上，增加了分层推荐选拔的形式，一是按照成熟度进行排序，分三个层次作为梯队培养，同时将第一层次，即近期可进班子的后备干部人选作为重点培养对象；二是按培养方向进行分层推荐，根据实际岗位和后备干部的特点，按照经济、政法、社会事业、城建交通、农业农村、党群（综合）等六个培养方向进行分层分类推荐，减少备用错位的风险；三是按照年龄分层推荐选拔，着眼后备干部队伍的长远发展，在全市范围内，公开推荐一批年龄在28周岁以下，本科以上学历，并具有一定活力、能力和潜力的年轻干部，建立了全市后备干部年轻人才库，为后备干部队伍建设拓宽了“源头活水”。

2.以能力建设为核心，搭建平台，分类培养

近年来，姜堰市不断完善后备干部培养锻炼平台建设，有力地推动了后备干部队伍整体能力素质的提升。

（1）完善学习培训平台。采取走出去与请进来相结合的方式，一方面做好按职级职务分类培训，举办了“一把手”后备干部、第一层次副局级后备干部、优秀年轻干部等主体班，选派了34名中青年干部赴清华、南大等高等院校进修，另一方面针对后备干部工作岗位和培养方向，分类举办工业经济、招商引资、现代农业、现代服务业、环境保护、科技创新等专题培训班。同时创办“姜堰干部教育讲坛”，不定期邀请国内有关知名专家、学者，来姜堰作专题辅导讲座，为全市广大后备干部丰富理论知识、跟踪前沿信息、把握发展大势、提高能力水平创设了一个高层次的学习教育平台。

（2）完善实践锻炼平台。依托“姜堰市后备干部实践锻炼基地”，针对岗位要求和培养方向，实施定岗分类培养。围绕服务“三农”，集中选派了34名机关部门后备干部到基层镇、村挂职锻炼；围绕提升处理复杂矛盾和问题的能力，先后选派了96名年轻后备干部到、拆迁等复杂矛盾调处现场锻炼；围绕提升后备干部服务经济发展的能力，选派了45名经济型后备干部到开发区、重点成长型企业挂职锻炼。

（3）完善互动展示平台。适时对“姜堰青年干部论坛”进行扩容、改版和升级，并根据每期论坛的主题，有针对性地选择轮值主席，搭建班子，确定参与对象，同时组织第一层次的副镇局级后备干部与部分优秀年轻干部分组结对，分专题开展实地调研活动，并将论坛活动拓展到企业、社区、农村等基层生产服务一线，互动的形式包括专题演讲、现场访谈、领导点评、辩论对抗、全场互动等，2004年以来已经成功举办14期，担任论坛执委会主席的14名青年干部中有13人走上副科级以上领导岗位，参与论坛筹备活动的94名后备干部中，现有42人被提拔为副科级领导干部。近几年，姜堰新提拔的副科级领导干部中，参加过青年干部论坛的达到85%以上。“姜堰青年干部论坛”已经成为该市后备干部交流学习调研结果、展示才华能力、释放激情活力的舞台。

3.以制度建设为抓手，上下联动，分级管理

2007年，姜堰市专题召开全市后备干部工作会议，交流经验做法，征求意见建议，制定下发了《后备干部工作暂行办法》，进一步明确了后备干部上下联动、分级管理工作职责，要求基层党委按照干部管理权限，做到“三个必须”。即，一是必须明确一名班子成员作为副镇局级后备干部联系培养人，完善培养计划，按季填写《后备干部培养联系登记表》；二是必须及时将后备干部的职务任免、岗位调整、考核奖惩等情况向市委组织部报告备案；三是每年必须组织实施村股级后备干部“四个一”培养管理工程（即，举办一期后备干部培训班，组织开展一次后备干部主题活动，组织一批后备干部参加轮岗、锻炼或参与中心工作，指导后备干部完成一个调研课题），通过分级管理责任的落实，有力地推进了后备干部工作的科学化、制度化和规范化。

二、姜堰市后备干部分层分类选拔培养工作中仍存在的问题与启示

随着姜堰市经济社会各项事业的快速发展，越来越多的年轻干部投身基层，新时期后备干部工作也面临着越来越多的新情况、新问题和新挑战。笔者结合该市组织部长下基层活动，对后备干部工作进行了专题调研，征求了基层党组织对后备干部工作的意见和建议，从中也得到了不少的启发。

1.突破传统观念的束缚是推进后备干部分层分类选拔培养工作的前提。调研中，笔者发现落后的观念已经成为后备干部工作的“绊脚石”，一是“门第”观，现有的后备干部推荐还是限定在机关事业单位，其他行业的优秀人才还无法进入组织部门的视野，由于源头不畅，分层分类的选拔培养对推动干部队伍建设的成效也就不明显。二是“备用”观，长期以来，备用结合一直作为后备干部工作的最终目标，但由于近年来机构改革以及职数的控制，后备干部备用结合情况并不理想，不但挫伤了部分后备干部的工作积极性，也给培养工作带来了负面影响。三是“年龄”观。后备干部在选拔过程中还会经常遇到年龄这道关，往往成熟度较高但年纪偏大或者有一定潜力但资历尚浅的年轻干部，都无法进入后备干部名单，培养的连贯性受影响，从而导致选拔、培养和使用上的脱节。

2.做好细节的创新是推动后备干部分层分类选拔培养工作的关键。调研中，笔者发现，现有的分层分类培养体系中还有许多环节、细节亟待创新。一方面随着上级机关部门对基层公务员选拔力度的加大，基层年轻干部踊跃报考，这对后备干部工作既是一个机遇，更是一个挑战，对于推动新时期后备干部选拔培养工作有着重要的意义，而我们在如何与之上下衔接上还有很多细节值得研究、思考和创新；另一方面，随着越来越多的年轻人投身基层，而现有的培训层次、内容设置、锻炼岗位、展示平台已经不能满足他们成长进步的需求。

3.建立完善的分层分类选拔培养体系是后备干部的最终目标。十七届四中全会《决定》中强调要“建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链”，而后备干部选拔培养体系正是其中最重要的一环，但现有的体系还不够成熟，某些方面的设置还不够科学合理。一是常规的分层推荐并未能打破部门和地区的限制，有的部门由于推荐名额限制，某方面的专业人才因过剩而得不到进一步成长的空间；二是后备干部实践锻炼体系尚未真正形成，部分市级机关部门在抽调基层干部时存在随意性和短期性，导致后备干部对参加锻炼的积极性不高；三是现有的后备干部工作管理体系还失之于宽、失之于软，对基层后备干部工作的督促检查力度不够，后备干部动态管理、常态管理的体系还不完善。

三、进一步完善后备干部分层分类选拔培养机制的对策建议

1.确立后备干部工作的实体地位。首先应重新梳理干部工作体系，确立后备干部工作、选拔任用工作、管理监督工作“三位一体”的干部工作新体系，将后备干部工作从辅、边缘化、弱势化提高到与选拔任用和管理监督同样重要的“实体”地位，作为“源头”工程、基础工程。其次要完善“分级管理、分工负责、上下衔接、双向互动”的后备干部工作机制，不断强化对基层党组织的督查指导，定期了解掌握后备干部工作情况。三是要理顺组织部门内部相关后备干部的培训锻炼、选拔任用以及监督管理等职能，完善相关科室定期协调会商机制，建立完善的工作架构和职责体系。

2.注重培养理念的更新与细节的创新。首先要树立“注重培养、同样使用”的理念，摈弃以往备用结合来衡量后备干部工作成效的传统观念，强化后备干部的日常管理与跟踪考察考核，定期开展谈心谈话、函询等活动，建立完善后备干部个人信息的档案库。其次要树立“竞争择优”的理念，增强后备干部队伍选拔培养过程中的竞争性与透明度，强化后备干部动态管理，创新差额推荐、差额考察以及后备干部年度滚动备案制度，不断增强后备干部队伍的内在活力。三是要树立“以人为本”的理念，无论是在培训内容的设置、锻炼岗位的安排还是人员的选派方面，都要充分考虑后备干部的实际需求和培养的连续性，同时不断拓展培养的形式，丰富培训锻炼“套餐”，满足各层各类后备干部成长进步的需求。

3.构建完备的后备干部递进候补成长链。首先应该根据地区、部门领导职位的设计和班子调整选配的需求，制定本市后备干部近、中、远期的培养计划和阶段性规划，逐步完善后备干部队伍的复式年龄结构和各个层次的梯队建设。其次应该进一步细化选拔培养类别，不断拓宽后备干部选拔源头，将选调生、大学生村官以及企事业单位的优秀人才纳入推荐选拔范围，探索建立一种打破地区、部门的限制，根据专业特长、个性特征、培养方向、成熟程度、年龄结构、岗位要求等进行分层分类推荐选拔体系。三是应该推进后备干部能力素质提升工程，依托现有的“三大平台”，继续开展形式多样、内容丰富的培训、挂职、调研、交流、展示活动，同时做好跟踪管理和考核评价工作，促进后备干部能力素质的新跨越。四是应该完善竞争上岗和公开选拔的相关制度体系，定期开展分层分类的竞争上岗和公开选拔活动，为各类后备干部创造上升的平台和空间，构建完善的后备干部分层分类选拔培养体系，逐步打通来自基层一线的党政领导干部培养选拔通道。（作者单位：中共泰州市委党校）

参考文献：

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[2]刘秋皊等.党政后备干部能岗匹配研究[J].领导科学，2011，（11）.

[3]李春燕、赵俊凤.以优秀人才促进后备干部队伍建设的机制探讨[J].前沿，2012，（11）.

[4].党政后备干部选拔培养管理若干问题探析[J].领导科学，2012，（9）.