计件工资管理办法范文
时间：2023-11-29 23:10:17
计件工资管理办法篇1
各部室、公司：
根据《企业档案工作管理规定》及我厂档案管理工作升“国家二级”的需要，各单位应将在2000年度工作、活动中形成的有保存价值的各种载体文字、图表、声像文件材料，加以收集、整理、归档，3月底前移交厂档案室。
归档材料应字迹清晰、签署完备、用蓝黑或碳素墨水书写，纸质优良、规格（A4纸）符合质量要求。移交文件材料目录一式二份（见附表），一份同材料一起移交档案室，一份本单位留存备查。望各单位高度重视，切实组织好资料归档工作，安排专人具体负责，对照归档类目进行整理、汇总、按时移交，确保各类档案资料归档率达到100％，为实现我厂档案管理工作升“国家二级”目标创造条件。
附件：1.XX年度档案资料归档类目
2.文件、资料移交目录表
二XXX年X月X日
附件1：
XXXX年度档案资料归档类目
根据电力部《电力工业企业档案分类规则》，各单位应对以下资料进行及时归档：
办公室
1、 上级发文、各类公文、平行文（包括：传真、函件等）
2、 以厂党委、行政名义印发的各类上行文、下行文及重要的通知、规定、办法等
3、 本厂年度综合经营计划、月度工作计划、各部门年中、年度工作计划、总结。
4、 本厂党委会、党委扩大会、党委民主生活会、厂长办公会、生产调度会及专题会议记录形成的材料。
5、 参加上级召开的各种会议带回的文件材料。
6、 领导外出学习、考察材料。
7、 上级领导来厂视察、检查工作、专题研究所做的指示、及有关记录材料。
8、 专题调研工作材料。
9、 本厂荣获的各种奖励（荣誉证书、奖状、奖牌和报批材料。）
10、 以厂名义出具的各种介绍信、证明信存根。
11、 本厂内部组织机构变更、终止用印的印章。
12、 企业工商管理、法律事务、合同材料。
13、 电话记录。
14、 重要的信访、接待工作材料。
15、 收、发文件记录。
16、 党务、行政工作大事记。
17、 莱电动态。
政工部
1、 组织、宣传工作计划、总结。
2、 共青团、青年工作计划、总结。
3、 党员、团员管理（组织生活、组织关系介绍信存根）。
4、 组织建设、党、团员教育有关材料。
5、 党、团费管理。（收支、结存使用情况统计表）
6、 理论学习时事政策、法制教育、精神文明建设、专题演讲活动材料。
7、 反映本厂重要活动的广播稿件、照片、音像材料。
8、 表彰优秀党员、团员及事迹材料。
9、 团代会文件材料。
10、 党员、团员名册、统计报表。
11、 外出学习、开会带回的文件、资料。
工会
1、 工会工作的计划、总结、通知。
2、 职代会文件材料。
3、 企业民主管理和班组建设（合理化建议）材料。
4、 劳动竞赛和评选劳模、先进集体、个人典型报批文件材料。
5、 重大文体活动材料。
6、 统计报表、简报、工会信息。
纪监审部
1、 纪检、监察、审计工作计划、总结。
2、 关于纪检、监察工作的指示、通知、规定。
3、 党员干部民主评议材料。
4、 专项审计工作材料。
5、 统计报表、工作信息。
保卫部
1、 武装、治安、保卫工作的通知、规定、办法等。
2、 年度统计报表。
人事部
1、 干部调配、人才交流材料。
（大中专毕业生分配、军队转业干部安置、干部调动介绍信存根、报到证）
2、 劳动定员、合同工、技校生、临时工、退役人员安置材料。
3、 职工调配、职工调动介绍信及存根、工资转移证。
4、 干部职称、技师评审材料。
5、 奖惩处分材料。
6、 干部、离休、退休、职工名册、劳动管理、社保、教培年度统计报表、简报。
7、 职工教育培训规划、计划、总结。
8、 教育培训经费管理材料。
9、 职工继续教育、技术比武材料。
10、 职工教育培训年度统计报表。
一流办
1、 重新修订的企业管理标准、工作标准。
2、 企业创一流形成的文件资料。
3、 企业现代化管理有保存价值的材料。
4、 QC小组获奖成果材料、证书。
5、 创一流考核标准、实施细则。
6、 重要的经济责任制考核材料。
计财部
1、 财务管理制度、规定、办法、通知。
2、 固定资产的新增、报废、调拨、折旧等。
3、 流动资金核定、结算。
4、 专项资金的提取、分配（更改、大修、科技资金、福利、奖励资金、公积金等文件）。
5、 财务的收支、成本计划、经济分析、统计报表、编制说明。
6、 税收（含财政、税收、物价检查等）。
7、 价格管理。
8、 会计报表。
9、 会计帐册。
10、 工资单。
11、 会计凭证。
12、 会计档案移交、销毁清册。
生产部
1、 生产技术、科技工作管理的规定、办法、通知。
2、 技术革新、改造、设备异动的申请、报批、鉴定材料。
3、 设备技术管理材料。（设备可靠性管理、设备评级与可调出力、设备异动、完善化材料）。
4、 MIS系统技术资料及验收情况材料。
5、 节能管理工作材料、总结。
6、 生产技术监督材料（五项监督）总结。
7、 环保工作计划、规划、总结、自查报告、年度统计报表。
8、 粉煤灰综合利用合同 、协议、总结。
9、 科技工作长远规划计划、总结。
10、 科学技术研究实验报告、专题总结、鉴定、科技成果及专利申请材料。
11、 技术革新和合理化建议材料。
12、 生产、经营工作计划、总结。
13、 生产技术经济指标完成年度报表、典型日志。
14、 标准计量工作文件材料。
15、 全厂性试验、经济调度试验等。
16、 外出学习、开会带回的文件、资料。
安监部
1、 安全生产管理的规定、办法、通报、通知。
2、 安全技术措施、计划总结、报告。
3、 事故报告、调查分析材料。
4、 简报、年度统计报表。
运行部
1、电气专业系统图。
2、值长运行记录。
3、运行技术材料、专题运行分析、技术措施、总结。
检修分公司
1、各专业修订的检修规程、管理制度、办法。
2、各专业系统变更、设备异动的图纸、说明书、合格证等材料。
3、各专业重大技术革新方案。
4、外出学习、开会带回的文件、技术资料。
实业总公司
1、年度多种经营计划、工作计划、总结、经济活动分析。
2、公司体制改革、机制建设过程中形成的材料。
3、年度统计报表。
基建办
1、基建项目施工管理的规定、办法、通知等。
2、工程开工前办理的有关手续及证明文件材料。
3、厂办公楼、招待所、检修楼、连廊、室外检修间及莱城东区#2楼施工、竣工图纸、验收资料。
4、燃油泵房图纸。
5、小型基建项目的申请、批准、合同、协议、施工图、竣工图、验收材料。
6、外包工程项目有关材料。
物资分公司
1、物资管理的通知、办法、规定。
2、主要物资供应、招标、投标、合同、协议、来往函件。
3、年度统计报表。
燃运分公司：
1、燃料管理制度、规定、通知等。
2、甲、乙除木器说明书。
3、输煤系统现场除尘设备说明书及图纸。
4、甲、乙螺旋给煤器说明书。
5、年度统计报表。
附件2：
文件、资料移交目录表
单位：
序号
移 交 内 容
移交人
接收人
时间
计件工资管理办法篇2
统计资料保密制度
一、统计人员要严格遵守《中华人民共和国保密法》，确保统计资料完整与安全。
二、统计人员要加强对统计资料的管理，做到定期清点和检查，每逢节假日要将统计资料集中保管，以防失泄密。
三、统计人员要严格执行统计资料借阅制度，不准把机密资料私自外借。
四、不准随便摘录统计资料内容，谈话不得与非有关人员涉及统计资料内容。
五、统计专用微机严禁上互联网，以防失泄密。
六、不准在统计室内会客，非统计人员严禁使用统计专用微机。
七、对需要销毁的统计资料，必须登记造册，报经领导批准后方可销毁。销毁要到指定地点，并有专人负责监督。
八、因玩忽职守造成统计资料丢失或泄密者，视情节轻重依纪、依法处理。
***人民检察院
关于统计报表、案件登记卡等统计资料的
查阅、提供、保管制度
为加强统计报表、案件登记卡等统计资料的查阅、提供和保管等工作，充分合理利用各类统计资料，制定本制度。
1、本院各局、科、室、队来统计室查阅统计资料、案件登记卡资料，必须持有借阅单。并经本部门 领导签字后方可借阅。
2、外单位来我院查阅统计资料，必须持有县级以上介绍信，经分管检察长签字后方可查阅。
3、查阅统计资料，一般应在统计室内进行。如需借出资料者，要经分管检察长批准，并按规定办理查阅手续并及时归还。
4、查阅统计资料者不得私自携带外出。仅限于在本院使用。
5、查阅者不得擅自摘录、转借，确需要摘录、复印的需经分管检察长批准。
6、统计报表、案件登记卡等统计资料需按规定妥善保管，不得丢失损坏，保管人员要爱护资料，不得涂改、圈化和污染。
2003年2月14日
***人民检察院机关统计工作管理办法
为切实做好院机关统计工作，根据《统计法》和上级检察院有关规定，结合实际，制定本办法。
一、检察统计职能
统计工作在上级检察机关的领导下，实行统一管理。办公室统计人员负责搜集本院业务部门填写的案件登记卡，统计人员要按照案卡进行微机录入，并对全院检察业务部门办理各类案件的信息数据进行汇总上报；负责定期编写统计分析报告，每月为领导和业务部门提供统计数据和统计资料的查询服务；负责对全院检察统计人员的培训工作，建立健全各项统计工作制度，对全院检察统计工作进行指导和监督。
二、统计资料整理
（一）严格按照《统计法》依法统计，坚持实事求是的原则，杜绝虚报、瞒报、弄虚作假、篡改统计数据的行为，更好地发挥统计工作信息、咨询、监督的职能作用。
（二）各业务部门应在每月25日前，将办理案件的有关数据、信息填写案件登记卡，并提供给办公室，统计人员必须认真审核把关，使用计算机录入、管理。
（三）办公室统计人员每月27日前，将本院办理的各类案件信息及统计报表上报市院统计科，上报前要与业务部门进行核对，对上报的统计资料要认真审核把关。
（四）对市分院上报检察统计报表进行审核、汇总，严格八好报表质量关；对出现的错报、漏报、瞒报及逻辑性错误及时纠正；经核实数据准确后，及时汇总于每月10前上报高检院统计处。
（五）对市分院上报案件信息进行逐项检查，对发现的错、漏项和录入不符合要求等问题及时纠正，保证案件信息质量；经核对案件信息全面准确后，于每月15日前上报高检院统计处。
（六）负责统计数据信息资料传输、存储；每月对统计标本数据和个案信息进行备份、管理；对本科计算机进行病毒检测及维护。
（七）负责统计数据、案件信息的安全保密。保证数据传输安全；机器统计机房管理，外来人员未经许可不得入内。
（八）负责全院检察统计汇总报表、统计分析、文件资料的收集、管理、立卷和归档。
三、统计资料咨询与服务
（一）认真执行《检察统计数据信息资料查阅制度》，严格履行登记手续，为院领导和各业务部门提供检察统计报表和个案信息的查询、借阅、打印等服务。
1、每月2日前，为院领导提供全院主要业务情况及自侦案件大要案台帐。每月6日前，提供全院其他检察业务情况表。
2、每月10日后，为各业务部门提供各种检统月报表和累计台帐汇总表的查询。
（二）开展统计调查，撰写统计分析。组织专项统计调查工作；利用统计数据和个案信息，编写进度分析和专题分析报告；每年上报统计分析报告不得少于8篇。
（三）对各部门内勤上报的统计分析进行筛选，质量较好的给予转发或提供上级业务部门；搜集整理优秀的统计分析报告作为参考资料下发；不定期开展统计分析交流学习活动。
四、培训与指导
（一）负责全院检察机关统计人员的业务培训。每年举办1—2期培训班，进行统计专业知识、计算机知识的培训。
（二）负责对全院检察统计工作进行指导。针对普遍存在的问题，下发书面材料帮助及时解决；对各部门提出的软件使用问题给予及时答复。
（三）负责组织全院统计工作执法检查。依据《统计法》检查各部门统计工作情况，对业务部门填写的案件登记卡项目及统计数据的真实性、准确性进行检查，对出现的弄虚作假行为，按照有关法律法规严肃处理。
五、奖惩
依据全省《统计工作综合考核办法》，每半年对各地统计数据、案件管理质量情况进行通报，年度对各地的统计工作进行综合考核，对被评选为前六名的单位和个人通报表扬，对统计工作较差的单位给予通报批评。
本办法由办公室负责解释，自2003年1月1日起施行。
***人民检察院机关保密工作制度
为切实做好我院机关保密工作，根据《保密法》和高检院有关保密规定，结合实际，制定本制度。
一、保密范围
(一)具有秘密内容的各种文件、文稿、电报、信件、统计数字、表册、电子文档、音像资料、档案、图片、磁卡、软盘等；
(二)尚未公布的院党组会、检察长办公会、检察委员会涉密会议内容和会议记录；
(三)院领导参加的尚未公布的各种涉密会议及活动内容；
(四)机关各部门的涉密业务工作情况，包括组织人事、案件情况、技侦手段、行动方案、羁押地点以及与案件有关的卷宗、询问笔录、举报材料、来信、来访情况等；
(五)涉密传真、电话会议的有关文件、资料及内容；
(六)保密要害部门(部位)；
(七)检察机关武器弹药调拨、发运、存放情况；
(八)检察技术方面的器材、资料等；
(九)保密电话、密码机、密钥等；
(十)印章、印信、证件等；
(十一)其他需要保密的事项。
二、保密守则
(一)不该说的秘密绝对不说，不该问的秘密绝对不问，不该看的秘密绝对不看，不该记录的秘密绝对不记录；
(二)不在非保密本上记录秘密事项；
(三)不在私人交往中或公共场所谈论国家秘密和检察工作秘密事项；
(四)不携带秘密文电和案卷到公共场所或宿舍内传阅；
(五)不用普通电话、无线电话、明码电报、普通邮局传递秘密事项；
(六)不在个人著作和文章中引用国家秘密和检察工作秘密；
(七)存储文件和处理涉密信息的计算机，不得与因特网和公共信息网相连接。
三、保密要求
(一)严格各种文电、信函的查收、登记、编号、分发和签字手续，不得私自扩大机密文电的传阅、使用范围。
(二)党组传阅的机密文电由机要秘书负责管理；各部门的机密文电由内勤负责管理；机密文电每季度组织清交一次。
(三)送交打印、复印的稿件及文件软盘，要按保密要求妥善存放；印出的文件要及时通知送印部门取回；打印、复印的清样、废版及废品要及时销毁。
(四)摘抄、复印、翻印秘密文件和资料，必须经院保密委员会办公室批准，并履行审批手续。复印件要与原件一样登记，用后收回。
(五)凡开通使用涉密信息网络的部门，必须严格履行审批手续，经院保密委员会同意后，方可使用。
(六)文件销毁由院统一组织并派人监销，各部门不得私自销毁，严禁当废品出售。
(七)秘密文件或案卷材料应通过机要或派专人专车递送。执行递送任务时，不得在无关单位、场所办理其他事宜，不压件，不丢失。
(八)宣传报道应按有关规定执行，非经批准，不得涉及国家秘密和检察工作秘密。
(九)加强保密教育，每年在节假日前集中进行一次保密教育和检查。
四、保密机构
(一)院成立保密委员会，办事机构设在办公室。各部门设一名兼职保密委员，在保密委员会的指导下开展工作。
(二)保密委员会及办事机构的基本职责：
1．负责组织研究贯彻上级有关保密工作方针、政策、指示、决定和工作部署的具体意见及措施。
2．统一组织、协调、管理本单位(系统)的保密工作。
3．对院各部门的保密工作予以指导和监督。
4．及时听取保密办公室、职能部门的保密工作情况汇报。
5．审定本单位保密工作发展规划和年度工作计划。
6．组织研究和处理保密工作中的突出问题，提请党组研究解决保密工作中的重大问题。
7．组织调查和研究处理泄密事件。
8．主持召开保密工作会议或保密委员会成员会议。
9．协调解决保密工作所需经费和通信、自动化建设中的保密技术防范措施。
10．组织向党组及上级保密部门报告工作。
五、保密责任
(一)保密委员会主任对本单位保密工作负有直接领导责任，主持保密委员会的日常工作。
(二)保密委员会副主任对主任负责，协助主任履行上述职责，当好参谋。
(三)保密委员会成员对主任、副主任负责，实行委员分工负责制。根据其所在部门的职责范围和业务工作范围，具体抓好所在部门的保密工作。
(四)保密委员会办公室是具体办事机构，负责保密委员会日常工作，完成保密委员会主任、副主任交办的工作事项。
(五)涉密工作人员对本单位的保密工作负有直接工作责任。严格遵守保密法律、法规和规章制度，切实履行保密职责，认真做好具体保密工作和管理工作。
计件工资管理办法篇3
第一条为了规范房地产开发行为，加强对城市房地产开发的监督管理，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域的房地产开发建设。
第三条市建设行政主管部门负责本市房地产开发的行政管理工作，并组织实施本办法。
计划、国土房管、规划、环境保护、市政园林、工商等行政管理部门，在各自的职责范围内，协同做好房地产开发管理工作。
区、县级市建设行政主管部门按照职责负责本行政区域内房地产开发活动的监督管理。
第四条在本市从事房地产开发的企业应当依法取得经规划行政管理部门确认的房地产开发用地，并按照国家有关规定取得房地产开发企业资质。
第二章房地产开发企业资质
第五条房地产开发企业资质按照国家有关规定的条件分级评定。
设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。在领取营业执照后的一个月内，按照国家和省的有关规定到建设行政主管部门备案。建设行政主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，按照国家和省的有关规定对备案的房地产开发企业核定资质等级。
第六条在本市市辖区范围内从事房地产开发的企业，应当具有三级以上房地产开发企业资质。
第七条新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起三十日内，持下列资料到市或者县级市建设行政主管部门申请领取暂定资质证书：
（一）申请报告及开发企业资质申报表；
（二）营业执照复印件；
（三）企业章程；
（四）企业法定代表人的身份证明；
（五）房地产开发项目资本金验资报告；
（六）技术、经济管理人员的资格证书和劳动合同；
（七）有关法律、法规规定的其他证件。
在本市市辖区范围内从事房地产开发的企业，按照不低于三级资质的注册资本和人员条件申请暂定资质证书。
第八条房地产开发企业的暂定资质证书有效期为一年，在有效期满前三十日内向市建设行政主管部门申请核定资质等级或者延长暂定资质证书有效期，但延长期限不得超过二年。
第九条房地产开发企业发生分立、合并的，应当自工商行政管理部门办毕变更手续之日起三十日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。
房地产开发企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人的，应当自发生变更之日起三十日内，向原资质审批部门办理资质变更手续。
第十条禁止隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书或者涂改、出租、出借、买卖资质证书。
第十一条建设行政主管部门每年应当对本部门核定资质的房地产开发企业的下列情况进行检查：
（一）房地产开发经营业绩，包括年度完成房地产开发投资额、开工面积、施工面积、竣工面积、销售面积的情况；
（二）房地产开发项目资本金到位、使用和工程技术人员、经济管理人员的配备情况；
（三）遵守房地产资质证书管理、开发建设项目验收规定的情况；
（四）土地闲置和工程停缓建情况；
（五）对群众投诉的处理情况；
（六）遵守规划、土地、统计、城市管理等有关法律、法规的情况。
第十二条经检查，符合原资质条件，没有本条第二款、第三款规定的不良开发行为和情形的，维持原资质。
经检查，有下列情形之一的，由原资质审批部门责令限期整改，整改达标的，维持原资质；整改未达标的，视情节轻重予以降低资质等级或者注销资质证书：
（一）不符合原资质条件的；
（二）不按时、不如实报送统计报表的；
（三）开发建设项目未经验收或者验收不合格而交付使用的；
（四）在商品住宅交付使用时，不出示综合验收合格证、不按照规定发放商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书的；
（五）对群众投诉的经查明有过错的行为不依法及时纠正的；
（六）发生过重大工程质量事故的；
（七）因违反规划、土地、城市管理等有关法律、法规受到处理的。
经检查，有下列情形之一的,由原资质审批部门注销资质证书；
(一)连续两年没有房地产开发经营业绩的；
(二)不申报资质年检的。
建设行政主管部门经资质检查，应当将处理的结果予以公告。
第十三条房地产开发企业提出资质升级申请，市或者县级市建设行政主管部门应当在资质年检时一并办理或者上报审批。
第十四条市或者县级市建设行政主管部门办理资质核定、年检和资质升级申请等手续，应当自收到申报资料之日起三十日内完成。
第三章房地产开发建设
第十五条房地产开发项目实行项目手册管理制度。
房地产开发企业应当自取得开发项目《建设用地规划许可证》之日起十五日内，向建设行政主管部门领取《房地产开发项目手册》，并按照项目手册的要求如实填报开发项目的建设进度和相应的事项。
市、区、县级市建设行政主管部门可以对其项目手册所载事项进行检查。
房地产开发企业应当在资质年检时将项目手册送市或者县级市建设行政主管部门备案。项目手册记载的内容作为房地产开发企业资质年检的依据之一。
第十六条房地产开发项目应当建立资本金制度。房地产开发企业的开发项目资本金不得低于项目总投资的百分之三十，其中自有流动资金的比例不得低于项目总投资的百分之二十。房地产开发企业申报商品房屋建设计划时，应当提供有资格的资产评估机构依法审核的资本金证明。
第十七条房地产开发项目纳入计划管理。房地产开发项目计划分为预备项目计划和正式项目计划。相关行政管理部门应当按照计划管理的规定，房地产开发项目的计划安排。
房地产开发企业应当向相关行政管理部门办理商品房屋建设计划备案手续，房地产开发企业凭备案回执办理其后续手续；相关行政管理部门在备案时对属于国家规定的严格控制的房地产开发项目，应当在接到申请备案资料之日起五日内通知相关部门和单位。
第十八条房地产开发企业应当在取得规划行政管理部门核发的《建设用地规划许可证》以后，向相关行政管理部门办理商品房屋建设预备项目计划备案手续。
列入商品房屋建设预备项目计划的房地产开发项目，房地产开发企业在向土地行政管理部门办理《建设用地批准书》、向规划行政管理部门办理《建设工程规划许可证》后，方可向相关行政管理部门办理商品住宅建设正式项目计划备案手续。
已办理商品房屋建设正式项目计划备案手续的，房地产开发企业方可向建设行政管理部门办理施工许可手续。
第十九条房地产开发企业应当在规划、土地、建设行政管理部门规定的期限内办理房地产开发项目的各项审批手续，并按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行房地产项目开发建设。
房地产开发企业未经原批准部门同意延期，未按照规定期限办理房地产开发项目的各项审批手续或者未动工开发建设而闲置的土地，由市人民政府另行制定处理办法予以处理。
第二十条房地产开发项目配套建设的基础设施应当与商品房同步建设，同时交付使用。
房地产开发企业列入年度商品房屋建设计划的基础设施投资，不得低于当年商品房屋计划投资的百分之十。对于没有完成上一年度的基础设施建设计划的，建设行政主管部门应当在该企业的项目手册中注明，建设、规划、国土房管等行政管理部门对其新的商品房项目不予审批。
第二十一条房地产开发企业转让项目，应当符合《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条、第三十九条规定的条件，并到土地行政管理部门办理转让手续，缴纳土地转让税费。
第二十二条房地产开发项目的土地、规划、施工、销售许可文件的使用人名称应当一致。
依法转让房地产开发项目的，受让人应当持开发项目的土地使用文件，办理规划、施工、销售等许可文件的变更手续，并凭变更后的许可文件办理项目手册变更手续。
第四章房地产开发项目验收和交付使用
第二十三条商品住宅建设项目应当经综合验收合格后，方可交付使用；其他商品房屋建设项目应当经竣工验收合格后，方可交付使用。
分期开发的商品住宅建设项目，可以分期进行综合验收。
第二十四条房地产开发项目按工程设计文件和合同的约定事项建成后，房地产开发企业应当按规定组织勘察、设计、施工、工程监理等单位，对房屋建筑及规定配套建设的基础设施工程进行竣工验收。
第二十五条房地产开发企业应当自建设工程竣工验收合格之日起十五日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、人防等部门出具的认可文件或者准许使用文件报市或者区、县级市建设行政主管部门。
第二十六条房地产开发企业申请商品住宅建设项目综合验收，应当符合以下条件并提供有效文件：
（一）已办理商品住宅建设项目的竣工验收备案；
（二）持有供电、供水、管道供气部门的准许使用文件资料，已按规范设置门牌、配备邮政信箱等，具备居民基本生活、居住条件；
（三）已通知有关单位接收或购置按规划要求配套建设的基础设施；
（四）商品住宅建设项目范围内施工机具、建筑余泥、剩余构件全部拆除、清运完毕，环境整洁。
第二十七条建设行政主管部门自收到综合验收申请之日起十五日内，完成综合验收。对综合验收合格的项目，核发综合验收合格证，同意交付使用；综合验收不合格的，建设行政主管部门应当提出整改意见。
第二十八条房地产开发企业在商品住宅建设项目交付使用时，应当同时向购房业主出示综合验收合格证，提供商品住宅交楼书、商品住宅质量保证书和商品住宅使用说明书。
第二十九条商品住宅质量保证书应当按照法律、法规的规定，载明保修范围、保修期和保修单位等内容。
第三十条房地产开发企业应当按照商品住宅质量保证书的约定，承担商品房屋保修责任。保修期内，因房地产开发企业的过错给购房业主造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条房地产开发企业按规划要求配套建设的基础设施，应当按规定由有关部门接收或者购置。办理移交管理手续后，房地产开发企业不再承担移交项目的维修、管理费用，但属保修期内的维修费用和另有约定的除外。
第五章法律责任
第三十二条违反本办法未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发的，以及将未经验收或者验收不合格的商品房屋建设项目交付使用的，分别依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十五条、第三十六条、第三十七条的规定处罚。
第三十三条市或者区、县级市建设行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上一级行政机关责令限期改正，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予批评、通报批评或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按本办法第五条、第七条、第八条、第十一条、第十三条、第十四条规定办理房地产开发企业资质核定和年检手续的；
（二）不按本办法第九条规定办理房地产开发企业资质证书变更手续的；
（三）不按本办法第十二条规定对房地产开发企业进行处理和公告的；
（四）不按本办法第二十七条规定组织综合验收或者验收合格后不按时发给综合验收合格证的；
（五）其他、、的行为。
第六章附则
第三十四条本办法自2003年8月1日起施行。
附：
1．《中华人民共和国城市房地产管理法》有关条款
第三十八条以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
第三十九条以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
2．《城市房地产开发经营管理条例》有关条款
第三十五条违反本条例规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十六条违反本条例规定，将未经验收的房屋交付使用的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收，并处10万元以上30万元以下的罚款。经验收不合格的，依照本条例第三十七条的规定处理。
计件工资管理办法篇4
第一条总结金审工程一期项目的建设管理实践，对审计署20*年*月制定的《金审工程项目管理办法》进行补充和完善，修订《金审工程项目管理办法》。
第二条本办法所称建设项目是指金审工程建设项目项下的单项建设项目。项目承担单位是指审计系统内部承担局部工程建设、应用系统和信息资源库建设、编制系统标准规范等的部门、单位及其工程（项目）组。
第三条建设项目内容范围包括：金审工程应用系统、网络系统、安全系统、信息资源建设、标准规范建设、工程管理建设、工程档案建设，以及系统服务体系建设等。建设项目管理范围包括：工程建设项目的立项、招标、实施和竣工验收等。
第四条建设项目的管理，执行国家基本建设和国家电子政务工程建设项目管理办法中关于项目建设程序、招标投标、项目实施、项目验收等方面的规定。
第二章项目立项和招标投标
第五条项目立项管理。项目立项依据国家发展改革委批准的金审工程建设项目可行性研究报告和初步设计方案确定的项目计划。根据审计信息化建设的实际情况，需要增加立项的建设项目，由有关部门向信息化建设办公室提出立项申请。
第六条立项申请报告包括建设项目的必要性、可行性、业务和功能需求、运行条件及投资等。新增项目经信息化建设办公室审查，建设规模较大、建设内容复杂的建设项目需征求金审工程专家咨询委员会的意见，报主管审计长同意后，列入项目计划。
第七条项目招标投标执行《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》的规定，招标方式执行国家发展改革委批准的金审工程建设项目招标方案。
第八条信息化建设办公室负责组织招标投标工作。根据金审工程建设项目进展情况，提出项目招标计划，经招标工作组审查，报主管审计长同意后实施。
第九条各特派员办事处承担的建设项目，由各特派员办事处按照批准的项目建设方案和国家关于招标投标的规定，组织招标工作，签订项目合同，组织项目实施，负责项目自验收和后期运行维护等工作。
第十条应用软件和信息资源等建设项目的定制，采用邀请招标方式。项目需求报告经征求专家咨询委员会意见或组织评审后，由信息化建设办公室组织招标。鉴于金审工程应用软件大多采用原形法开发，为保持应用软件开发、完善和运行维护的连续性，应用软件的招标投标内容，可分为新建内容、完善内容和运行维护内容，一次招标、分期签订合同。
第十一条审计系统内部承担的应用软件和信息资源库的需求报告或定制，以及系统标准规范、人员培训及工程管理等建设项目，采取审计署下达任务书的方式。
第三章项目实施管理
第十二条建设项目管理实行项目负责制。各项目承担单位要建立责任制，明确项目负责人和具体责任人。信息化建设办公室负责定期组织检查各项目的建设进度、质量和投资情况，协调项目建设，组织建设项目验收。
第十三条审计署机关的局域网建设项目，由计算机技术中心负责，对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等，进行检查监督，并组织自验收。
第十四条各特派员办事处的局域网建设项目，由特派员办事处负责对建设项目的进度与质量，包括网络布线和机房建设、设备与安装、系统集成、系统试运行等进行检查监督，并组织自验收。
第十五条应用软件定制和完善的方式和程序。继续实行金审工程一期建设项目中采用的“甲方项目组与服务商捆绑，共同开发、完善应用软件”的合作方式。定制和完善应用软件应成立甲方项目组。署计算机技术中心作为金审工程各系统的技术支持和运行维护单位，在应用软件的定制和完善中，要指定项目责任人，以加入甲方项目组或牵头甲方项目组的方式提供技术支持，重点负责应用软件业务需求、定制和完善方面的技术支持和技术性验收。
第十六条应用软件定制和完善的程序。由甲方项目组和项目责任人提出应用软件项目定制和完善的需求任务书（附件1），经信息化建设办公室组织论证，作为招标项目的定制和完善依据。
第十七条甲方项目组和项目责任人按照批准的项目需求任务书，负责对中标人的设计、编程、系统测试和试运行,以及中标人的项目建设报告和项目完工报告等进行检查监督。
第十八条网络系统、安全系统等建设项目的实施管理，参照第十五至第十七条的规定执行。
第四章项目验收
第十九条项目验收。执行国家发展改革委关于《国家电子政务工程建设项目管理办法》关于建设项目单项验收的有关规定。
第二十条建设项目验收的基本要求是：必须完成项目需求任务书和项目合同规定的各项建设内容和要求，符合国家有关信息系统、系统安全与保密的各项规定，通过相关的测试程序和试运行，完成相关的培训工作，落实售后服务措施等。
第二十一条建设项目验收的档案资料应包括：项目建设内容完成情况、项目技术质量完成情况、项目投资完成情况、项目档案建设情况。
第二十二条应用软件和信息资源库建设项目的验收条件：完成建设项目的可行性研究报告或需求任务书确定的各项任务，各项功能实现设计方案要求，系统通过各项测试和试运行，并完成运行服务期规定的任务;各项技术指标符合国家有关规范标准和《软件开发指南》的规定；各类文档、资料，包括系统源程序、版权承诺书等完整、真实;合同执行情况良好。
第二十三条网络工程建设项目的验收条件：完成工程合同规定的建设内容，各项技术指标通过测试并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；监理记录完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；工程设施的设备、材料，账实相符，工程投资符合合同的要求等。
第二十四条设备采购项目的验收条件：完成采购合同规定的设备和供货期，各类设备的技术指标符合要求;完成设备安装并通过调试运行;中标人应提供的各类文档、资料完整、真实;通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收;各类设备账实相符，投资符合合同规定。
第二十五条安全建设项目的验收条件：完成合同规定的各项内容，安全系统方案和各项建设符合国家关于安全和信息系统的各项规定，系统通过测试和试运行并符合要求；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；通过审计署招标的网络与安全系统集成商的验收；通过国家和署有关安全与保密部门的验收;投资符合合同规定。
第二十六条系统集成项目的验收条件：完成系统集成合同规定的各项内容，编制的系统方案满足审计业务和管理需求；所集成的系统通过测试和试运行，各项工程技术、应用信息系统、安全与保密等指标符合国家有关规定；中标人应提供的各类文档、资料完整、真实；投资符合合同规定。
第二十七条其他项目的验收条件，参照第二十条至二十六条的相应规定。
第二十八条建设项目的验收，由信息化建设办公室和计算机技术中心组织专家咨询委员会有关专家、项目承担单位、项目中标单位、系统集成商等实施，必要时请国家相关部门参加。项目承担单位提出项目验收请示报告。验收工作形成项目验收结果报告，报主管审计长或领导小组审批。
第二十九条工程验收报告的内容，包括工程建设总体情况，网络系统、计算机系统、应用系统、信息资源系统、安全系统、人员培训情况，总投资和分项投资情况，各类资产清单，效益和风险分析等。报告所附资料包括第二十条至第二十七条中的相关资料，以及各项目验收报告。
第三十条项目验收报告的内容，包括建设项目确定的建设内容、规模、培训等完成情况，技术与标准符合性情况，投资完成情况，档案建设情况，以及效益和风险分析等。所附资料包括第二十条至第二十九条中的相关资料。
第三十一条金审工程建设项目或总体工程的初步验收，由审计署审计信息系统建设规划领导小组（以下简称领导小组）领导，信息化建设办公室、计算机技术中心具体负责，邀请国家主管部门和相关部门，组织审计系统相关部门，专家咨询委员会，主要中标单位等共同进行。信息化建设办公室负责提出初步验收请示报告，验收工作形成初步验收报告，报国家主管部门组织竣工验收。
第三十二条工程项目移交。建设期或总体工程验收合格，信息化建设办公室将工程建设的各类文档资料移交给负责工程运行维护部门。
第五章应用软件的推广与服务
第三十三条信息化建设办公室负责应用软件的推广部署工作。审计署通过《金审工程服务网站》和热线电话，向审计署派出机构和地方各级审计机关提供金审工程各系统的咨询服务，提供应用系统的建设信息、技术服务信息，并征集对应用软件使用的意见和建议。
第三十四条地方审计机关使用金审工程开发的应用软件，向信息化建设办公室提出申请（附件2）。申请原则上由省级审计机关统一提出，省级审计机关没有申请的，地市审计机关也可直接申请。
第三十五条《审计管理系统（地方版）》的部署审查。地方审计机关申请使用审计管理系统，软硬件配置条件具备的，由信息化建设办公室审查后，向应用软件服务商下达服务委托书。地方审计机关应与应用软件服务商签订部署服务合同。部署完毕，地方审计机关依据《审计管理系统地方版部署测试报告》（于《金审工程服务网站》）进行逐项测试合格后，签订《审计管理系统地方版部署验收报告》，进入运行服务期。
第三十六条《现场审计实施系统》的部署。审计机关申请使用现场审计实施系统，缴纳应用软件注册介质和邮寄费，信息化建设办公室审查后，邮寄应用软件（光盘）和注册介质。
第三十七条联网审计实施系统的部署。审计署正在组织研发对相关重要部门和行业实施联网审计的系统，应用软件成熟后，将逐步在《金审工程服务网站》提供信息。地方审计机关申请使用联网审计实施系统，参照第三十三至三十五条办法执行。
第三十八条金审工程统一定制的应用软件，版权归审计署所有。未经所有权人允许，任何审计机关和应用软件服务商无权将其转交其他机构使用，也不能对其擅自复制、传播、修改。对应用软件使用中的改进意见和建议，通过金审工程服务网站或书面向信息化建设办公室提出。审计署统一组织功能完善或改版升级，以保持应用软件版本的统一性，并统一部署更新。
计件工资管理办法篇5
关键词：文书档案；办公；自动化；问题；应用
文书档案资源，对于企业单位领导决策有直接影响，也关系着企业单位未来的发展方向。在改革开放政策全面落实和深入发展的今天，文书资源管理工作走向了新的纪元。信息化办公模式的形成与应用，给文书档案管理工作现代化提供了基础。信息与现代化的文书资源管理模式，让文书档案管理工作结果更加准确，也让工作人员的整体能力得以提升。
1 文书档案资源管理的办公信息化应用难点
1.1 自动化管理模式下文书资源安全性下降
文书档案管理的办公自动化，需要对文书档案进行电子化转变。与过去的传统档案相比，信息档案的格式和内容更容易变化，也就是说，计算机档案极易被他人不留痕迹地更改。电子档案没有个性化的字迹，操作者可以通过字号与字体的变化对电子档案内容进行随意调节。另外，电子档案也没有相关人员专属的签名或者盖章。计算机档案的保存上具有优势，也具有劣势。纸制文档诸多特性的消失，让文书档案的特性消失，安全性不强。电子档案是不是原始档案，很难保证。
1.2 自动化管理模式下文书档案管理难度提升
笔者所在的企业已经将文书档案梳理工作自动化落实有八年之久，在这些年里，文书档案梳理者体会到了办公现代化的技术困难。电子档案的整理与归档是专业性与技术性较强的任务，文书档案梳理者只有具有较高的计算机操作素养，才能应用文书档案梳理自动化工作。日前，相当多企业单位中的文书档案梳理者缺少计算机专业知识，也没有系统地学习过文书资源信息化管理方法，实际工作困难重重。
1.3 自动化管理模式应用对硬件设施要求较高
文书资源梳理的办公自动化发展，无疑需要得到诸多硬件设施的支持。在过去的文书资源梳理工作中，管理人员用手工整理的方法对文书档案进行归档处理。而现在，电子档案的整理需要利用电脑、扫描仪器、打印机等诸多现代化办公机器。为了控制成本，许多企业并没有采购符合文书档案管理工作需求的硬件设施，影响了文书资源梳理办公信息化改革。
2 文书资源梳理的办公自动化应用对策
2.1 重视信息化办公硬件设施建设
文书资源梳理的办公信息化，需要得到硬件设施支持。互联网、计算机与各类数字设备，都是文书档案管理办公现代化发展过程中必不可少的硬件设施。企业要给予文书资源梳理环节以支持，就要重视硬件设施的采购与良好硬件环境的建设。做好硬件环境建设，改善文书资源的办公现代化环境，才能激发文书资源梳理工作者工作热情。硬件环境的优化，能够促进文书资源梳理工作积极去学习，开发资源梳理者的潜能。
2.2 重视文书资源梳理者自动化办公能力提升
资源梳理工作者，是文书资源梳理办公改革工作的主要落实者。档案梳理者的个人专业素养，对于企业文书资源梳理办公自动化改革有着较大影响。在传统的文书资源梳理工作中，工作人员利用手工管理方法实施工作。在办公现代化改革的这几年中，文书资源梳理者感受到了科学技术的力量，也遇到了许多工作问题。计算机操作水平不足的文书资源梳理者，出现了焦躁工作情绪。硬件设备的引入，是服务于文书资源梳理办公便捷化的，不是给管理者出难题的。重视文书资源梳理工作人员的培训，是让企业自动化文书资源梳理工作顺利落实的重中之重。
在社会经济发展的新形势下，企业管理者需要重视文书资源梳理者的培养。首先，要做好办公自动化专业技能培训。邀请信息技术专家到企业内为文书资源梳理工作者讲解计算机、扫描仪以及其它各类数字设备的使用方法以及注意事项，将文书资源梳理工作者培养成为设备使用小能手。企业可以利用专业技能大赛，激发文书资源梳理工作者的学习热情。其次，要做好内部思想政治教育工作。让每一位文书资源梳理工作者意识自动化办公的意义，建立责任感，将文书资源自动化处理工作目标的实现与个人价值目标实现结合起来，做合格的文书资源梳理者。
2.3 采取有效措施提升文书档案管理安全性
保证文书资源的安全性，是文书档案管理工作之重点。解决安全问题，才能使一切文书资源梳理行为具有意义。
首先，文书资源管理者可以应用用缩微技术将纸制档案的特征转移到电子档案上。将字迹相对模糊，具有负责人签名或者盖章的纸制文书档案以扫描或者拍照的形式存档，存留特性明显的电子档案文件，有利于提高安全性。保留个性特征的文书档案不易被他人篡改，也能使原始档案得以保存。其次，企业可以采购正版安全软件或者保密软件，对电子文书资源进行加密处理，明确电子文书资源的浏览与使用权限，促进文书资源自动化管理安全性的提高。最后，要重视电子文书档案的备份工作，以此来减小档案丢失或者失真给企业决策带来的不良影响。
3 结语
综上所述，对于企业来讲，文书档案管理是对企业发展历程的管理。文书档案资源包括企业的发展历史与基本工作记录，这些资源对于企业未来发展决策的制定有重要的参考作用。对自动化办公模式进行有效应用，针对文书资源梳理工作的特点实施自动化管理，保证文书档案资源的安全性，才能促进文书资源梳理工作的优化。
参考文献
[1]张宁红. 浅谈文书档案管理的办公自动化应用[J]. 黑龙江档案，2011，01：26.
[2]冼汉聪. 文书档案管理的办公自动化应用[J]. 商情（教育经济研究），2008，06：48.
[3]刘劲松. 关于文书档案的办公自动化应用和管理[J]. 兰台世界，2015，S2：43-44.
计件工资管理办法篇6
根据《企业财务通则》和《施工、房地产开发企业财务制度》，制定施工、房地产开发企业内部财务管理办法，是我国财务制度体系的要求，也是加强企业内部财务管理促进企业内部经济核算，提高企业经济效益的重要措施。为帮助、指导施工、房地产开发企业更好地制定内部财务管理办法，我们在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，制定了《关于施工、房地产开发企业制定内部财务管理办法的指导意见》，现印发给你们，在组织实施中有什么问题，请及时与我们联系。
关于施工、房地产开发企业制定内部财务管理办法的指导意见
为了规范施工、房地产开发企业内部财务活动，促进企业建立科学、合理的财务管理办法，适应建立现代企业制度的要求，强化企业自我约束能力，确保财务制度体系的有效实施，根据《企业财务通则》和《施工、房地产开发企业财务制度》及国家有关政策法规的规定，结合施工、房地产开发企业生产经营特点及其管理要求，制定《关于施工、房地产开发企业制定内部财务管理办法的指导意见》。
一、制定施工、房地产开发企业内部财务管理办法的必要性
（一）制定施工、房地产开发企业内部财务管理办法是适应社会主义市场经济体制的客观要求。
企业作为微观财务活动的主体进入市场，成为自主经营、自负盈亏的法人，在市场竞争中求生存、求发展，就必须按照市场经济的要求规范财务行为。按市场经济的要求筹措资金、使用资金和分配收益，搞好企业的生产经营，提高经济效益，提高企业的竞争能力，以实现企业经济增长方式的转变，适应市场经济体制的客观要求。
（二）制定施工、房地产开发企业内部财务管理办法是建立完善新型企业财务制度体系的要求。
《企业财务通则》和《施工、房地产开发企业财务制度》的全面实施，标志着我国企业财务管理已进入法制化、科学化、制度化建设阶段。《企业财务通则》规范了企业从事财务活动、实施财务管理和监督必须统一遵循的基本准则。《施工、房地产开发企业财务制度》是按照行业特点将通则具体化。企业还必须按照通则和制度的规定，结合自身生产经营的特点和管理要求，制定企业内部的管理办法，把国家赋予企业的理财自主权落到实处，确保新财务制度体系的完整性。
（三）制定施工、房地产开发企业内部财务管理办法是加强企业管理的内在要求。
财务管理是企业管理的中心，是一项综合性、职能性的管理工作。企业制定一套完整的内部财务管理办法，对理顺产权关系，规范企业投资者、经营者的行为，带动企业管理水平的全面提高，实现投入产出、速度与效益的最优化具有重要意义。既有利于企业强化自主经营，自我约束，自我发展的经营机制，又实现资本的保值增值。
二、制定施工、房地产开发企业内部财务管理办法的基本原则
（一）必须遵循国家统一法规规定。
《企业财务通则》和《施工、房地产开发企业财务制度》及有关政策法规，是国家进行宏观管理的财务法规，是企业进行财务活动必须遵循的原则规范。制定企业内部财务管理办法，必须依据和遵循《企业财务通则》和分行业财务制度，不能超越和突破国家统一规定，确保国家财务法规有效实施。
（二）要体现施工、房地产开发企业生产经营特点及其管理的要求。
施工、房地产开发企业的生产经营活动主要是从事房屋、建筑物的建筑、建设和经营，以及土地的开发、设备的安装等，有着明显的特点，主要是：（1）生产周期长。（2）施工生产的流动性。（3）施工生产的单件性。（4）资金需求量大。（5）房地产开发风险大。这些特点决定了它们在资金的筹措，产品价格的形成，工程价款的结算，商品房的销售、出租，成本核算与考核以及生产经营方式等方面有着明显的不同。在制定企业内部财务管理办法时，要充分考虑企业本身的经营特点和管理要求，具有较强的可操作性。
（三）必须全面规范企业各项财务活动
企业的财务活动，贯穿于生产经营的每一个环节，财务管理也必须是对全过程管理。企业的内部财务管理办法应该体现全面性原则。既要贯彻国家的有关法规，又要对微观的财务活动作出规定；既要规范企业对外财务管理，又要规范企业内部财务关系；既要明确企业内部财务管理体制，又要建立企业内部职责分工；既要有资金筹集的管理制度，又要建立资产收入和费用的管理办法，确保企业各项财务活动有序进行。
三、施工、房地产开发企业内部财务管理办法的结构体系
（一）企业内部财务管理体制
1.明确企业法人代表在财务管理上的权责。包括遵守国家法律、法规，接受企业内部审计机构的财务检查及财政、税务、审计机关的监督，完成所有者权益的保值、增值和资本的安全营运；具体确定企业内部财务管理机构设置；组织拟定企业内部财务管理办法；根据企业财务收支预算组织好生产经营；审批重大财务事项等。
2.明确企业总会计师或行使总会计师职权的企业领导人的权责。包括宣传贯彻国家有关财务政策；协调各职能部门、基层单位与财务部门的关系；组织制定财务预算并定期检查执行情况；监督财经法纪及企业内部财务管理办法的实施；监控并定期报告企业财务运行状况；审核报批重大财务事项；协助企业法人代表进行重要经济决策；组织企业的经济核算、经济活动分析；预审重要经济合同和财务决算等。
3.明确企业财务部门权责。包括具体落实国家有关财务政策；具体负责财务预算的编制、执行、检查、分析；具体制定企业内部财务管理办法；具体组织指导基层单位的财务管理和经济核算；依法计算缴纳国家税收，定期编报财务报表，如实反映本单位的财务状况和经营成果；监督财经法纪的执行，组织并监督财务收支活动；参与企业经营决策；负责资金的筹措和调度；预审经济合同等。
4.明确各职能部门的权责。明确计划统计部门同各职能部门在投标报价、预算编制、计量统计、定额制定等方面与财务管理相关的各种原始记录的填制、传递、实物计量验收、财产物资清查盘点、责任成本和费用控制、财务预算按职能部门分解与执行等方面的权责。
5.明确企业内部各级单位的权责。包括明确内部独立核算单位在经营范围、流动资产管理、固定资产管理、对外投资、其他长期资产管理、负债管理、营业收入结算、成本费用开支、个人收入确定、内部分配关系等方面的权责。
实行项目法管理的企业，按照项目财务核算性质并遵循项目生产要素优化配置、动态管理的原则，明确项目经理部在上述方面的权责。
6.明确企业财务人员管理的权责。包括明确各级、各类财务人员的岗位设置、业绩考核、进出人员业务水平鉴定、调整使用、任免等方面的权责。
7.明确企业的各项财务关系。包括企业与被投资单位、企业集团公司与成员单位之间、公司制企业母公司与子公司、企业与分包单位、企业内部各职能部门之间的财务关系。
（二）企业内部财务管理的基础工作
1.明确原始记录管理及填报要求。包括明确生产经营活动中各环节的原始记录工作，统一规范各种原始记录的格式、内容、填制方法及签署、传递、汇集、反馈的要求，确保其真实、完整、清晰、及时，健全财务核算资料。
2.建立先进合理的定额管理制度。明确制定定额（标准）的依据、方法和程序，制订齐全配套、先进合理的劳动定额、物资定额、费用定额、人员定额、工时定额、设备利用率及各项成本费用开支标准，明确定额的执行、考核办法及定期修订制度。
3.建立计量验收制度。包括明确各种计量手段的配置及其管理、校正、维修等要求，规定企业各种财产物资的购建、领用、运输、转移、销售等各环节计量验收管理工作，规定企业已完工程、未完工程的计量计价管理工作，全面建立验量与验质相结合的计量验收责任制度。
4.建立财产、物资的管理及清查盘点制度。包括建立各种财产、物资的管理制度，明确其转移、调入、调出、领退、盘盈、盘亏、毁损、报废的手续和程序，建立固定资产台帐制度和设备操作、使用、维护、检修岗位责任制，建立在用临时设施、周转材料和低值易耗品的管理责任制度；建立各种财产物资、分包工程、已完工程、未完工程的定期盘点制度，规定企业在年度决算前必须对上述项目进行全面清查盘点，做到帐、物、卡相符。
5.建立企业内部结算价格制度。包括明确制订结算价格的依据、方法、实施范围、修订时间及审批程序，特别是应参照市价对各种在建工程（在产品）、原材料、低值易耗品、动力、设备、劳务等制订内部结算价格，以利于组织成本费用的管理和经济核算。
有条件的大中型企业特别是已实行财务电算化的企业，必须制订材料目录，统一规定代码、名称、规格、型号、计量单位，并规定相应的编制规则和确认程序。
6.建立财务预算制度。包括规定财务预算的种类、作用、编制方法和程序，明确预算的审批及调整权限。
7.建立内部稽核制度。包括明确内部稽核工作的职责分工、内容、要求及审核凭证、复核帐表的方法等。
8.建立工程价款结算签证及催收制度。包括规定工程价款的结算条件、手续、时间及结算凭证的填制要求，建立催收工程价款责任制度。
9.建立财务信息管理制度。包括建立财务档案保管制度，规定其调用手续、销毁期限，明确财务信息分类原则、方法及反馈对象、时间。
实现财务电算化的单位，还要建立硬件、软件、网络、资料、机房和电子财务档案管理制度。
（三）资金筹集管理制度
1.建立筹资的预测及分析制度。包括资金需求量的预测，筹资成本分析及偿债能力的分析，规定资金预算的编制方法、程序和审批权限。
2.规定资本金管理办法。明确实收资本验收入帐的程序，明确出资责任、投资主体界定及资本金计价方式和增资扩股办法、公积金转增资本金办法，建立资本保值增值制度。
3.规定资本公积金管理办法。包括明确资本溢价、法定财产重估增值、资本汇率折算差额及接受捐赠而形成的资本公积金的管理等。
4.规定盈余公积金管理方法。包括明确法定盈余公积、一般盈余公积和公益金的形成及使用规定。
5.规定负债的管理办法。包括按规定对负债进行分类，明确应付款项的登记与清理，以及职工福利费的开支、应付工资的管理、长期债券发行的审批及债券溢折价的摊销办法，明确还款的责任部门、管理方式。
（四）建立货币资金及结算资金管理制度。
1.规定货币资金日常管理原则。包括规定货币资金收支管理权限、内部控制制度和收支信息反馈制度等。
2.规定现金管理制度。包括规定现金的使用周围、库存限额和备用金管理办法，建立健全现金日记帐，建立每日清库对帐制度。
3.规定银行存款管理制度。包括明确各项结算纪律；与银行定期对帐制度；建全银行存款内部控制系统；规定银行印鉴的管理及支票等重要结算凭证的购买、领用、签发、核对、清查和对作废票据的管理办法。
4.明确其他货币资金管理办法。包括规定其他货币资金的台帐登记、清查、核对制度及其管理权限、责任，规定企业信用卡开设审批、使用范围、持卡人责任、使用手续、使用情况检查及监督办法等。
5.规定内部银行管理办法。建立内部银行（或结算中心）的企业，应明确内部银行的职能、权限和责任，规定内部银行的结算方式和结算纪律，规定内部资金使用及管理办法等。
6.规定往来结算帐户管理制度。包括明确每笔业务详细登记、定期核对、清算责任；规定内部往来结算凭证格式、结算手续、业务处理规则及对帐方法，以及对应收帐款的催收措施及责任等。
7.规定应收票据的管理办法。包括建立健全应收票据的登记、保管制度，规定其贴现手续和财务处理办法。
8.明确坏帐损失的管理办法。明确坏帐损失的确认条件、审批程序，建立坏帐损失的控制制度。对逾期三年以上的应收帐款，应建立确认、审核、报批的管理办法。
（五）建立存货管理制度
1.确定存货的计价方法。依据有关规定确定存货范围，对购入、自制、委托加工、投入、盘盈、接受捐赠的存货在计价上作出明确规定；建立未完工程的计价方法。按计划成本计价的，对计划成本与实际成本之间的差异，应明确摊销及核算方法。
2.确定存货领用或发出的计价方法。企业领用或发出的存货，按照实际成本核算的，结合实际情况，选用先进先出法、加权平均法、移动平均法、个别计价法、后进先出法等计价方法。
3.建立存货的实物管理制度。明确存货的采购、收发、转移、领退的管理责任及其相关手续；确定周转材料、低值易耗品、周转房、出租房的摊销方法。建立存货清查盘点制度。规定存货的实际盘存与帐面核对办法，以及存货毁损的原因分析，审批程序、财务处理办法等。
（六）建立固定资产的管理制度
1.编制固定资产目录。按照国家规定确定固定资产标准，编制固定资产目录；对不易划分的器具、工具、物品等，结合企业具体情况自行确定。
2.规定固定资产计价方法。对企业固定资产的原价，应按购入、自行建造、投入、融资租入、接受捐赠、改扩建以及盘盈等情况分别确定计价方法。
3.确定固定资产折旧年限和折旧方法。按照行业财务制度规定，确定折旧方法；结合企业技术改造承受能力和施工特点，在国家规定的折旧年限区间内，确定各类固定资产折旧年限，规定残值率。
4.建立固定资产内部管理制度。包括固定资产的实物保管、出租、出借、调入、调出、内部转移、清理、盘点、报废等管理制度，明确企业内部各职能部门、各环节的责任和管理权限。
5.建立固定资产修理的管理制度。包括制定固定资产年度修理计划及费用预算，建立修理费用的审核制度，规定大修间隔期以及落实责任部门等。对修理费用发生不均衡，数额较大的应明确具体核算方法。
（七）建立无形资产、递延资产和其他资产管理制度
1.确定管理范围。根据国家统一规定，结合企业实际情况，具体明确无形资产、递延资产和其他资产的管理范围。
2.制定无形资产的管理制度。按投资者投入、购入、自行开发、接受捐赠等来源，分别确定其实际成本和摊销期限；明确转让收入及成本结转的财务处理规定，对转让土地使用权的，应按国家规定明确具体财务处理方法。
3.制定递延资产管理制度。具体规定递延资产的摊销期限和摊销办法，确定开办费的开支项目，特别是国家规定未计入当期损益而列作递延资产管理的支出，应单独核算反映，并制定具体的摊销计划，防止潜亏。
4.制定其他资产的管理制度。根据企业不同特点，制定相应的财务处理办法。明确临时设施摊销、清理的财务处理办法。
（八）建立施工企业专项工程（房地产开发企业固定资产购建）管理制度
1.建立项目可行性分析制度。明确可行性分析的责任部门，进行市场预测，分析项目的投资效益、投资回收期等经济指标，以利于科学决策。
2.建立立项审批制度。在进行可行性分析的基础上，制定项目建议书，建立项目概预算审批制度，明确财务部门相应的权责。
3.建立专项物资管理制度。包括降低采购成本，制定工程材料物资的收发保管制度。
4.建立专项工程在建期间的管理制度。根据自营工程、设备安装工程、临时设施的不同特点，制定在建期间的结算审批办法，考核工程进度和资金投放计划的实施，严格控制各项支出，加强质量监控，明确各有关部门在各个环节上的权责。
5.建立竣工验收制度。明确竣工决算的编制、审查、验收、及职能部门权责。
（九）建立对外投资管理制度
1.建立对外投资的审批制度，明确对外投资的审批权限。
2.建立对外投资的监控制度。规定对控股公司财务负责人的任免，重大经济决策和投资受益权力；确定对外投资的权责部门。
3.确定对外投资的计价方法。明确企业的对外投资，不论采取什么形式，都应以投资时实际支付的价款或者评估确认的金额计价。对企业溢价或折价购入的长期债券，应具体规定溢价或折价的摊销或转销办法。
4.制定有价证券的管理办法。包括明确有价证券的签证、保管责任；转让有价证券的条件及审批程序等。
5.明确投资收益的管理。具体明确投资收益的内容，对采用权益法核算的投资，投资收益的处理，在企业内部财务管理办法中作出详细规定。
（十）建立成本、费用管理制度
1.规定成本费用项目。包括按规定明确成本费用核算对象和成本项目，确定成本费用开支范围。
2.建立成本控制制度。包括成本预测、成本计划、成本核算、成本分析等在内的全过程控制。建立成本归口管理责任制，明确成本管理责任及奖罚办法。
制订成本分级控制管理办法，明确企业与下属各生产单位成本管理的范围和责任；建立健全施工项目成本管理办法，包括项目经理对项目成本管理的责任，施工项目成本管理的主要内容，项目成本、费用的范围和标准，项目成本的奖罚办法等；建立分包工程的监督、制约机制；建立部门成本管理责任制，明确生产计划、施工管理、技术质保、预算统计、材料供应、机械设备管理、人事劳资、行政管理、财务部门各自成本管理的具体责任。
3.确定成本核算方法。结合企业具体情况和管理要求选择成本计算和分配方法。根据工程价款收入的不同结算方式明确实际成本的结转办法。
4.建立费用控制制度。制定管理费用、财务费用、销售费用等费用计划的编制方法；制定严格的预算制度，费用审批制度；明确各项费用权责归属；规定财务部门与业务部门、管理部门在费用管理控制上的关系；对重要费用开支项目应制定具体管理办法，并明确奖惩办法。
5.建立工资的管理制度。建立标准工资档案制度，对不同工资形式要制定严格的劳动标准，以保证对职工劳动的数量、质量进行客观、准确的考核，职工报酬应与个人劳动考核结果及其相关责任成本费用挂钩。
6.建立施工现场管理制度。建立现场管理责任制，明确现场负责人及材料管理人员的管理责任；根据施工预算提出用料计划，建立现场材料验收、入库、保管、领退、报废、回收、盘点、使用监督等制度。
7.建立成本费用分析制度。明确成本费用分析内容、原则；建立成本、费用分析的组织、实施、汇总、检查、存档的责任制。
8.建立待摊和预提费用的管理制度。明确待摊费用与递延资产的界限，明确待摊费用的期限、标准和应计入成本费用的项目。明确预提费用的范围、依据、提取标准和期限。
（十一）建立营业收入管理制度
1.施工企业建立工程结算收入的日常管理制度。明确承建合同、工程预算，工程进度统计、工程价款结算、工程决算的管理办法。
房地产开发企业建立销售管理制度。明确对销售合同、货款结算程序、销售退回、销售折让、折扣管理权限和办法，明确实现销售的确认标准。
2.正确规定工程收入的确认方法。依照有关规定根据不同工程价款结算方式分别明确具体工程价款收入的确认条件、手续。
3.建立房地产开发产品销售的预测、分析制度。包括市场预测、销售渠道预测、分析等。
4.建立分包工程的结算管理制度。根据不同的发包方式，确定分包工程流转税的计缴原则和方法，明确与分包单位的结算条件、程序和手续。
5.建立附营业务收入的管理制度。对主营业务以外的其它各种营业收入制定具体的管理制度。
（十二）建立企业利润及利润分配管理制度
1.建立利润的预测与分析制度。建立利润预测、利润计划、利润分析制度；确定目标利润分解与考核办法。
2.规定利润总额的构成项目。根据有关规定，明确利润总额的构成项目、内容、计算方法及核算方法。
3.建立营业外收支的管理制度。明确营业外收支的项目、开支范围、财务手续和核算方法：对固定资产建立内部鉴定和审批制度；对各种罚没支出、捐赠，建立内部控制制度。
4.建立利润分配的管理制度。建立企业依法缴纳所得税制度，明确税后利润分配次序；明确盈余公积、公益金的提取和分配办法，特别是公益金的使用管理办法；建立企业内部单位利润分配管理办法。
计件工资管理办法篇7
第一条为了鼓励和规范民办教育，维护举办者、学校及其他教育机构、教师及教育工作者、受教育者的合法权益，加强对民办中小学、民办幼儿园及其他民办教育机构的管理，规范办学行为，促进民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》和其他有关法律、法规，结合我县实际，制定本暂行办法。
第二条在我县行政区域内举办的实施学历教育和学前教育、文化补习的民办教育机构，适用本暂行办法。
第三条县教育主管部门要认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，加强对民办教育工作的领导，做好统筹规划、综合协调和指导管理工作。
第四条民办教育机构(以下简称教育机构)应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，为社会主义经济建设和社会发展服务。
第二章教育机构的设立
第五条申请举办教育机构的单位或个人应具备以下资格和条件：
(一)申请单位应当具有法人资格，申请个人应当具有政治权利和完全民事行为能力，申请单位和个人应具备与所举办的教育机构相应的条件；
(二)联合办学须有联合办学协议书，明确各有关方面的责任、权利和义务。
第六条申请举办教育机构，应当具备下列条件：
(一)有明确的办学方向、宗旨和目标；
(二)有符合任职资格的管理人员和师资队伍；
(三)有与培养目标相应的教学计划、教学大纲和教材；
(四)有与办学相适应的教学、生活场所、设施、设备和图书资料。举办全日制教育机构必须自有校园、校舍，其标准不得低于同级、同类公办教育机构的标准；
(五)有相应的开办经费和稳定的经费来源，个人办学应有与办学规模相当的经济条件，单位办学应有主办单位承担相应经济责任的承诺。
第七条申请举办教育机构，举办者应向审核、审批机关提交下列材料：
(一)申办报告和可行性论证报告；
(二)举办者资格证明文件；
(三)拟任校长或主要负责人以及拟任法定代表人的资格证明文件；
(四)拟聘骨干教师名册和财务人员的资格证明文件；
(五)拟办教育机构场地、资产、经费来源的证明文件；
(六)拟办教育机构办学经费纳入县财政部门设立的民办教育财务专户管理的证明文件；
(七)拟办教育机构的章程、首届学校董事会（理事会）或者其它决策机构组成人员名单；
(八)审核、审批机关要求提交的其它材料。
第八条申请举办教育机构按以下程序和权限审批：
举办义务教育学校和学前教育机构，由举办者向县教育主管部门提出申请，由县教育主管部门审批，报市教育主管部门备案。举办高中教育学校，由举办者向市教育主管部门申请，由市教育主管部门审批。
第九条县教育主管部门收到办学申请报告后，按下列程序办理：
(一)受理。举办者按规定提交有关材料后，填写《民办教育审批登记表》，即为正式受理。
(二)审核。由负责审核或审批的部门审核举办者提交材料的真实性、合法性、有效性，审核拟举办的教育机构是否符合教育规划和总体布局的要求。布局调整撤并的学校所在地除用于幼儿教育外，不得新办其他类型教育机构。新办的教育机构原则上设在县城，乡镇举办的民办教育机构，只能设在乡镇驻地，且每乡镇至多设立一所。
(三)考察评议。由负责审核或审批的部门在审核通过后，组织有关人员根据相应设置标准对举办者提供的办学条件进行实地考察和评议，提出考察论证报告。
(四)审批。根据审核和考察评议的结论，在规定的时间内作出决定。对同意举办的教育机构，由县教育主管部门颁发《办学许可证》；对不同意举办的教育机构，由审批机关向申报单位或举办者反馈有关意见。
第十条教育机构刻制印章，须持《办学许可证》和审批机关同意举办的文件，向县公安机关办理审批手续。教育机构还应依据有关规定到物价、银行等部门办理收费、建立专用账户等有关手续。
教育机构应将《民办非企业单位登记证》、刻制的印章式样、收费许可证、银行专用账户等报管理机关备案。
第十一条境外组织或个人在我县境内办学和合作办学，按国家有关规定办理。
第三章规划与建设
第十二条教育机构要按照国家《中小学建筑设计规范》和《省基本实施现代化校舍标准》的要求制定校园建设总体规划,报教育主管部门审批。项目工程可行性研究报告（含项目建议书）及建设资金到位证明等材料，由县教育主管部门初审后报县计划部门进行审批。严禁边办理相关手续边设计、施工。
第十三条教育机构应到县建设部门办理规划选址意见书、建设工程用地许可证、工程建设许可证。
第十四条教育机构的工程项目地质勘探和设计必须委托有资质的单位进行勘探和设计，同时将设计图纸报送教育主管部门审查后报县建设部门审核。
第十五条教育机构的工程项目建设必须按建设部门的有关规定招投标，必须委托具有相应资质条件的工程质监和工程建设监理单位进行质监和监理，并办理建设工程安全监督手续。
第十六条教育机构工程项目建设必须接受县教育部门和县建设部门的全过程监督与管理。
第十七条教育机构的工程完工后，应有县建设工程质量监督机构出具的合格验收报告，并报县建设部门进行竣工验收备案后，方可投入使用，否则县教育主管部门不得批准招生。
第四章组织与运行
第十八条教育机构应当健全内部决策、执行、监督运行机制，实行民主管理制度。
教育机构可设立校董事会（理事会），实行校董事会（理事会）领导下的校长负责制。校董事会（理事会）提出并决定教育机构的法定代表人、校长或主要行政负责人的人选，决定教育机构的发展规划、经费筹措、经费预决算等重大事项。
教育机构的校长或主要行政负责人应符合任职资格，并报县教育主管部门核准后聘任。校长或主要行政负责人负责教学和其他行政管理工作。
教育机构应按有关规定建立党、团、工会、妇联等组织。
第十九条教育机构按照国家和主管部门的有关规定自主聘任教师和其他教育工作者，并签订聘任合同，所聘教师必须具备教师资格和相应的任职条件。聘任外籍教师按国家有关规定办理。
教育机构对所聘任的教师和其他教育工作者，应建立人事、业务档案，按有关规定进行专业技术职务管理工作，定期进行考核与奖惩，并办理医疗、养老等社会保险，维护他们的合法权益。
第二十条县内教育机构的教师招聘工作，应纳入教育主管部门的正常管理。教育机构招聘教师必须与公办学校的教师调配同步进行，招聘前要向教育主管部门申报招聘方案，方案应包括招聘计划、学科、人数等项内容，教育主管部门批准后方可招聘广告。与县教育主管部门、县人才服务中心有协议的教育机构招聘结束后，由教育主管部门办理正常调动手续，县人才服务中心办理人事关系，县财政停发被聘教师工资，保留其人事关系；无协议的民办学校，要逐步纳入正常管理轨道。严禁学期中途擅自招聘广告。应聘本县民办学校任教的公办学校教师，只能在暑假期间正常应聘，如被聘用，要提前30天通知学校并做好有关交接手续，否则不予办理正常调动手续。
第二十一条教育机构的招生简章和广告应当报教育主管部门备案。招生简章和广告必须经有权机关批准。
教育机构必须从起始年级开始招生，并按照教育主管部门同意的招生办法，在规定的时间、范围内招生。民办小学、初中招生在公办学校划片招生前完成，高中招生与公办高中同时进行。招生结束后，新生花名册报县教育主管部门审批备案。
新生入学后要及时办理学籍，教育机构要按规定编制学籍号和学生名册，填写学籍证和学生登记表，并在规定时间内到县教育主管部门办理注册登记手续。
教育机构不能招收已在籍的学生，如有学生自愿到教育机构就读，视为借读。
教育机构招收的高一学生必须是当年参加中考并符合招收条件的学生。
教育机构学生到公办学校就读的，视为借读，学生名册报县教育部门审批备案。
加强学籍管理，严格控制流生，流生率不得超过国家规定标准。
第二十二条教育机构开展教育教学活动必须根据培养目标，严格执行教育主管部门颁布或认定的教学计划、教学大纲，不得任意缩减课时，不得取消必要的实验实习环节，并应建立相应的教学管理机构，定期开展检查、考核、评比和教学研究活动。
第二十三条教育机构应按国家有关规定，建立健全学生学籍管理制度，严格学生学籍管理。
实施学历教育的教育机构，学生修业期满，各科成绩合格，由教育机构按有关规定发给相应的毕业证书。
第二十四条教育机构应加强对学生的思想品德教育，如实评定学生的品行和学科成绩，根据学生表现和有关规定实施奖励或处罚。
教育机构应建立健全安全保卫制度，切实搞好学校安全保卫工作。
第二十五条教育机构招收义务教育阶段的适龄儿童、少年传授文艺、体育、书画等技艺的，应当同时保证他们接受规定年限的义务教育。
第五章财产与财务
第二十六条教育机构要依法建立财务、会计制度和财产管理制度，必须设置专门的财务部门和配备具有任职资格的专职财务人员。教育机构要按照行政事业单位会计制度规定设置会计账簿，财务实行“统一领导、集中管理”的体制。
第二十七条教育机构的收费项目和标准，先报县物价部门审批，再报县教育主管部门备案。教育机构必须公开收费项目和标准，使用财政部门统一印制的收费专用票据，所收费用纳入财政部门民办教育财务专户管理，其经费流向要接受财政、教育部门监督管理。
教育机构举办学习期限在一年(不含一年)以内的教学班，按学习期限收费；举办学习期限在一年以上的教学班，按学期收费，不得跨学期预收费用。
教育机构不得擅自设立收费项目，不得收取任何形式的教育储备金。
教育机构提高收费标准，应报县物价部门审批，再报县教育主管部门备案。
第二十八条学生退学，教育机构应按学生实际学习时间核退学费。学习期限已超过规定学习期限三分之二的，不予退费；被勒令退学和受开除学籍处分的学生，不予退费；教育机构因刊登、散发虚假招生广告(简章)等原因造成学生退学的，应退还所收的全部费用。
第二十九条教育机构的财务预算，应坚持“量入为出，收支平衡”的原则，合理确立各类人员的工资福利和日常公用经费开支标准，确保办学质量和教育机构发展所需的办学经费。
教育机构的财务预算须报教育主管部门备案。
教育机构应在每一会计年度终了后一个月内向县教育主管部门提交财务会计报告。
县教育主管部门应对教育机构报送的财务会计报告的真实性、准确性、合法性进行审核，必要时可责成举办者委托社会审计机构进行审计。
第六章保障与扶持
第三十条实行寄宿制的教育机构应当在学生入学前，与学生父母或其他监护人就学生人身安全、保健等问题签订合同。
教育机构的教师和管理人员的工资、社会保险和福利，由举办者或教育机构依法予以保障。
教育机构已与县教育主管部门签订协议的专任教师及其他专业人员的资格认定、专业技术职务评定，与国家举办的同类别、同层次教育机构教职工同等对待。
第三十一条教育机构的学生在就学期间享有与国家举办的同类别、同层次教育机构的学生同等的权利。
第三十二条对在民办教育发展过程中做出突出成绩的组织和个人，县教育主管部门应予以表彰、奖励。
第七章变更与终止
第三十三条教育机构变更名称、性质、层次，应按相应的程序，报县教育主管部门批准；更换举办者、法定代表人、校长或主要行政负责人应报县教育主管部门核准；变更办学场所、增设专业、调整办学规模应报县教育主管部门备案。县教育主管部门应根据变更情况换发《办学许可证》，教育机构应按有关规定办理其它变更登记手续。
第三十四条教育机构合并，与其他组织或个人合作办学等事项，由举办者按设置审批程序提出申请，按合并后的办学性质和层次报县教育主管部门批准，并按规定重新办理有关手续。
第三十五条教育机构因故不能开展正常教育教学活动的，应申请停办。
教育机构有下列情形之一的，应当解散：
(一)举办者根据章程规定自行要求解散的；
(二)因资金不足或其它原因，无法开展正常的教育教学活动的。
第三十六条教育机构申请停办、解散，须提前2个月提交下列材料：
(一)举办者提出的申请报告（联合办学的由各方共同提出）；
(二)会计事务所出具的财务审计报告；
(三)善后工作计划安排；
(四)教育主管部门要求提供的其它有关材料。
教育机构停办、解散，须由县教育主管部门核准、备案，并在教育主管部门的监督下，由原举办者妥善做好在校学生安置及各项善后工作。
第三十七条教育机构违反法律、法规和有关政策的，由审批机关予以撤销。
第三十八条经批准合并、停办、解散或被依法撤销的教育机构，自接到批准文件起15日内，依法对其财产进行清算。财产清算后，应当首先支付应退学生费用、所欠教职工工资及社会保险费用，然后偿还其它债务。剩余部分按照有关法律、行政法规的规定处理。
被合并或停办、解散以及被依法撤销的教育机构，自接到有关文件起60日内到县教育主管部门办理注销手续，其《办学许可证》和印鉴交由县教育主管部门封存。县教育主管部门应将教育机构上报的善后处理工作情况备案，并予以公告。
第八章管理与监督
第三十九条县教育主管部门对教育机构违反有关法律、法规、条例和规定的行为，实施以下监督与处罚：
(一)未经批准擅自办学或以办学为名进行违法活动的，由教育主管部门与有关部门配合予以取缔，责令退还所收费用，有违法所得的，没收违法所得。
(二)未经批准擅自更改教育机构名称、性质、层次或未经核准更换举办者、法定代表人、校长或主要行政负责人，由县教育主管部门责令纠正。擅自设立分校或分支机构的由县教育主管部门责令撤销。
(三)未经有权机关批准刊登、播放、张贴、散发招生广告(简章)或以虚假广告进行欺骗的，由县教育主管部门会同有关部门依法查处。
(四)教育机构管理混乱、教学质量低劣、造成恶劣影响的，由教育主管部门责令整改，拒不改正的，责令停止招生，吊销《办学许可证》。
(五)教育机构滥发毕(结)业证书的，由教育主管部门责令纠正，有违法所得的，没收违法所得。
(六)教育机构擅自设立收费项目、提高收费标准的，由教育主管部门协同财政、物价部门按有关规定查处。
(七)侵占、私分、挪用、擅自转让教育机构财产的，由教育主管部门协助有关部门追回财产。教育机构及相关人员违反法律法规构成犯罪的，依法追究刑事责任。
计件工资管理办法篇8
关键词：审计软件应用发展探究
一、引言
信息技术的发展和会计电算化的普及，使审计工作由手工审计转向计算机审计。计算机审计的应用与发展对审计理论与实务、审计方法与技能产生重大影响，探究计算机审计的具体应用与发展十分必要。2002年4月29日李金华审计长宣布金审工程开工。通过金审工程：增强审计机关在计算机环境下查错纠弊、规范管理的能力；建设一个审计专用网络；开发一批软件，满足审计业务需求，在推广应用中不断完善；建立一个数据库群；培养一支胜任审计信息化的新型队伍。李金华审计长曾说，在网络经济时代，如果不搞计算机审计，将会失去审计资格。
二、审计软件的分类
审计软件的类型较多，笔者把它分为三类：一是计算机辅助审计类，集成业务管理系统与办公信息系统，具备公务处理、信息管理、信息共享三大功能，用计算机取代人工书写和计算等操作，完成日常审计业务工作，包括审计业务管理(审计文书类)、审计台帐、审计计算、文件摘要，法规库及检索、收发文书管理、机关内部管理等。二是信息系统审计类，主要是电子数据的采集、转换、分析和对计算机信息系统本身的审计，即从现有的会计信息系统中获取数据查错纠弊，以及对信息系统及控制的审计，亦称IT审计，IT审计师目前是“稀缺人才”。三是网络审计类，是建立在网络基础上的审计信息系统，实施在网络环境下对经济管理和财务会计信息进行审计，实现现场审计与远程审计相结合，事后审计与事中审计相结合。
三、计算机辅助审计软件的具体应用
这里介绍笔者在审计机关实际开发的第一类审计软件。整个设计开发的思路是从实际工作出发，根据审计机关的工作性质和要求，并考虑到：(1)将审计业务和办公自动化系统综合起来，协同运作，提高审计工作的效率和质量；(2)建立移动审计工作平台，将笔记本电脑取得的现场审计资料与服务器数据库同步复制。(3)建立电子审计档案，保存任何年度审计档案历史资料和原始记录。(4)建立法规资料库，方便查询，特别是现场审计查询。(5)建立审计对象台账，能够查询审计对象的基本情况和财务资料。笔者在审计部门密彻配合下，通过详细需求分析和调查研究，提出了系统总体方案，经过系统分析、设计，程序设计、调试、测试，解决了以上的这些具体问题。
(一)审计业务及办公管理系统的功能
1、审计业务管理。它是该系统的核心，其作用是解决审计工作中的各项审计档案的编制、存储。按照审计流程进行设计，它分为三个层次，第一层是审计项目管理，有添加、按年份、按被审计单位、按管理科室编辑、查询等功能。首先按业务科室添加被审计单位名称及基本情况，在这里登记日期、项目序号、单位名称、计划审计时间、实施审计时间、审计组长，管理科室，然后按年份、按单位列出要审计的单位，双击某单位名称即进入下一层，其他科室可以看到被审计单位基本情况列表，但不能看具体内容，只有自己业务科室可以进入下一层；第二层是审计业务操作项目，主要是审计文书，项目共有18个，是目前审计过程中需要处理的文档，窗体采用单选按钮选择，然后对某年、某单位、某种文档进行添加、编辑等具体操作；第三层是某个具体审计项目的操作，这些审计内容由审计人员录入、编辑、打印、查询，每项只有在基本情况设置业务管理科室和分管领导权限才能操作，他们可以按年份、按单位操作以上内容，系统设置了身份权限、操作权限。这些文档操作管理采用数据库技术，格式设计与原有手工格式完全相同，格式统一规范，打印标准、整洁。这18个审计业务项目分别是：审计实施方案、审计通知(发文底稿)、审计取证记录、审计工作底稿、汇总审计工作底稿、审计报告、业务部门审计意见书、审计会议记录、审计意见书(发文底稿)，审计决定(发文底稿)、审计取证材料清单、卷内文件目录、法制机构复核意见书、会计摘录，审计组关于被审计单位对审计报告意见的说明、承诺书、审计结果报告(发文底稿)、审计记事本。
2、审计对象台账。用于审计工作中需要记录的被审计单位的一些财务数据，包括单位基本情况，企业资产负债表、损益表、利润分配表，事业单位台账、行政单位台账、电话簿子模块。这里记录被审计单位历年的财务数据，能够方便需要时调用。
3、常用审计计算。其作用是快速计算一些数据，自动乘税率、折旧率，算比率、小计、合计，多项求和、汇总，该模块有七个选项卡：所得税计算、流转税、折旧表、利润分配计算表、财务指标，工资附加、计算器。
4、法规资料库。分为两个部分：一是文件及法规摘录，用于各个科室摘录的文件、法规，可按科室、发文字号、文件标题查询；二是文件及法规库，收录从中央到地方的各种法规，包含添加法规、编辑法规、打印等功能，按来文机关查询法规目录子模块，双击某条目录即可以查看具体的内容，
5、文书管理。用于内部办公文档管理，集成在一个软件中使用起来更方便，它包括归档文书目录，收文登记、发文登记、拟稿等子模块，可以添加，删除、查找、打印记录，收发文机关采用双击后从初始数据中自动录入的方法，保证数据的一致性，保证按收、发文机关查询的正确性。拟稿按办公管理规则设计工作流程，区分用户名和部门名称以进行发文底稿的拟定。
6、机关内部管理。用于审计机关内部日常事务的管理，包括工作动态情况和审计请求，审计业务进度表、审计统计报表、机关内部管理制度这些内容。可以在局域网内体现出各科室审计人员当日外出工作地点、审计汁划实施时间、机关管理制度的查询等内容，使得管理科学化、规范化，
7、初始数据。其作用是保证数据的一致性，减少相同数据的重复录入。包括收发文机关、文件缓急、密级、科室、签名、审计计算税率、发文性质、操作人员等。这些初始数据子模块将数据一次录入，多次调用，如其他模块需要收发文机关，只需双击编辑框，即打开收发文机关窗体，选择机关名称自动录入，减少人工汉字输入，避免数据重复输入造成的不一致性。
(二)审计业务及办公管理系统的特点
使用该审计软件办公与传统手工办公不同之处：(1)实现了审计机关内部各个业务科室审计网络办公的需要；(2)满足了审计业务与局长办公检查、监督控制、年终评审的工作流要求；(3)实现了移动办公和审计工作平台；(4)实现了拟稿发文的工作流程；(5)集成了传统办公文档、收发文管理、文件摘录、法规等办公资源。该审计软件突出的特点：(1)移动办公；(2)签名：亲手签名与自动签名；(3)集成性；(4)贴近用户，用户界面友好，操作简便，不需要专业技术很强的人员；(5)多用户系统，把整个审计局办公协作起来，形成一个自动处理的工作流系统；(6)突出实用性，能解决实际工作中的问题，满足业务员的手工习惯，功能齐全；(7)安全高效，易维护，易扩展，可移植；(8)数据实时、准确，自动计算；(9)行业性强，符合计算机信息管理要求，达到办公自动化管理的
要求。
(三)审计业务及办公管理系统解决的关键问题
辅助审计软件针对实际办公中存在的难点进行创新研究，以确实解决实际困难为出发点，以提高工作效率、管理科学化为目标，经过正式投入运行，在实际运用中解决了以下一些关键问题。
1、该系统实现了网络办公，移动办公，既能网络运行，又能单机运行，可外出移动办公，克服了以往信息孤岛的问题，审计人员可使用笔记本电脑外出审计，将审计业务内容写在笔记本电脑上，回到办公室后运用审计同步功能模块，将移动办公的内容与局域网服务器数据库进行同步，共享网络信息，这个方案比远程拨号和无线移动上网更经济，更容易实现，解决了办公人员回来再写一次的重复劳动。因为外出办公时被审计单位不一定能够提供拨号上网，而无线上网成本高，In．met与Intranet的安全也是问题，所以采用单机作业，回来后再与服务器数据同步的方法是可行的，从而提高了信息传输的准确性、及时性。
2、审计通知、审计意见书，审计决定、审计结果报告都是一样的发文底稿格式，按照业务科室拟稿、核稿、签发、会签的流程来实现。这里简要介绍发文底稿工作流程实例：(1)业务科室通过审计业务管理模块进入某被审计单位某年的发文底稿拟稿；(2)科室负责人核稿；(3)分管局长接到通知核稿并签发；(4)多个部门会签。每步有不同的身份、权限，并保留原始记录以区分责任。
3、采用手写板亲笔签名或者用扫描保存的图形签名字段值，根据局长口令自动签名，受口令和权限限制别人无法冒名签名。
4、审计业务各个项目要求的表格格式是固定，格式及内容不希望在网络中被人修改，在本系统方案选择中通过对目录服务和邮件系统的分析，从简单实用出发，不必专做目录服务和邮件系统，邮件系统可独立设置运行，满足办公通知、发文需要，因此不采用电子邮件方式传递文件，使用数据库技术，采用c／S结构，运用身份、权限，工作流控制实现办公流程需求，使用数据库技术对文档进行跟踪和管理。
(四)审计业务及办公管理系统的具体应用效果
该软件已应用到实际工作中，受到上级机关和专家的肯定，得到本地审计人员的好评，据审计人员反映可提高十倍的工作效率，以前需要法规要翻阅文献，现在有了法规库即可查询；以前完成各个审计业务项目报告要重复写或录入许多内容，现在可以直接从数据库中得到自己前面做过的相同内容，减少文字录入，编辑工作，减少重复劳动；因为能够使用该系统外出办公，审计结果不再需要回来重写一遍；各类审计发文，报告、结果等文档打印输出规范化，比手写或WORD处理规范、清楚、整洁、美观，且查询显示方便、准确、及时，改变文档存储、查询方式，减轻劳动强度，特别是审计业务管理功能受到本地审计人员欢迎，为工作带来便利，把审计人员从手工操作中解脱出来，更好地完成审计任务，提高审计工作质量。
四、审计软件的发展探究
审计业务及办公管理系统从整体上考虑可利用资源，结合计算机网络协作优势，把系统设计成一个审计综合管理信息系统，解决了审计工作中审计计划编制、审计项目管理、审计业务导向、审计认定、处理汇总、审计统计、内部管理、外出办公等涉及的主要问题，满足审计机关计算机审计实施的需要和对信息技术的需要，在实际运用中见到成效，发挥作用，取得一定应用成果。但它也存在一些问题，从计算机审计功能角度看没有包括数据采集、数据转换、数据筛选查询、数据分析功能，从软件开发模式看，该系统目前没能集成数据的采集、转换功能。如何从被审计单位财务软件中发现财务数据问题，以及发现所使用的财务软件的违规作弊行为，这些问题可采用前面分类中谈到的第二类软件，即信息系统审计类软件解决，将一类和二类软件结合起来使用使计算机审计功能完善，目前这二类软件已有现成软件可供选择，这是各级审计机关应积极采用的一种方式，通过一类软件解决一般性审计业务的处理，通过二类软件完成电子数据审计和信息系统及控制的审计，这使办公自动化上一个层次，向电子政务迈近一步，同时审计人员信息技术水平得到锻炼、提高，以适应未来经济与信息技术的发展。
随着网络技术的进一步发展，电子商务的兴起，网络购物、网上定单、网上支付结算的出现，Inlemet在经济工作中将得到广泛应用，同时也将改变审计信息的收集方式，改变审计信息加工方式，改变审计信息的输出、传送，存储和检索等方式。数字经济审计将会大力发展，将会需要掌握网络技术、计算机技术、现代通讯技术和经济管理与财务会计技术的审计师来从事独立的经济监督、评价和鉴证活动。在数字经济环境下会计信息系统由核算型向管理型、决策型、网络化转变，出现网络财务，由此带来网络审计的需要。网上交易和结算活动是即时的，动态会计和动态财务突破了原来的制约，使审计工作面临挑战，面临新的课题，网络审计将成为未来发展趋势。网络审计从狭义上讲指借助计算机联网技术，以磁性介质存储数据以便用网络来传达、查阅，使审计工作与计算机网络组成一个有机的整体，提高审计水平。从广义上讲指在网络环境下，借助信息数据库，运用专业的审计软件对共享资源和授权资源进行实时、在线的审计服务。包括对网络经济的审计和对网络系统的审计两大类。对网络系统的审计可分为对系统开发的审计和对内部网络功能与控制的审计。因为网络财务报告产生差错有两种情况：一是由于经济业务本身的处理差错，另一种情况是经济业务本身处理是正确的，且不存在人为过失，而是由于网络财务系统中存在程序错误或安全漏洞使运行中产生错误结果。电子商务环境下被审计主体有两大类企业，一类是传统企业实现信息化，另一类是虚拟企业，网络审计的对象从传统审计的会计报表、资料转为原始资料和系统功能。网络环境下将要对网络财务、网络会计、电子支付，电子结算等系统的设计及运行结果进行审计，即要建立审计及辅助审计的网络系统，将遇到网络安全和网络系统的内部控制审计等诸多问题。这与传统审计相比不同，网络审计是建立在网络基础上辅助审计的信息系统，被审计对象从桌面转向互联网络，包括对被审计网络系统的开发过程，运行过程、结果及内部控制等情况的审计，审计的具体内容除了企业的经济活动和财务记录以外还包括其使用的系统网络及外部网络，网络审计通过网络充分发挥计算机高速准确的优势及审计软件的专业的优势，对海量的网络财务数据和业务数据进行操作，完成工作报告，网络审计具有很强的实时性，隐秘性，使审计有效性得以提高，网络审计将向纵深方向发展。
五、结束语
研究、开发、适应网络审计是审计工作的发展趋势。采用计算机及审计软件是审计工作的必然之路，应当提高认识，加强研究，提高技术水平，建立与健全网上交易的法律法规，创造条件，积极实施计算机审计，开展网络审计，适应电子商务的快速发展，适应新经济时代审计工作的需要，以推动审计工作向更高层次发展，促进计算机技术在审计工作中的运用。