拥挤英文范文
时间：2023-09-22 05:50:10
拥挤英文篇1
关键词：返乡农民工；创业博弈；经济资本； 社会资本；均衡
一、引言
尽管中国农民工创业经历了几十年的发展，但农民工返乡创业发展仍不令人满意，一些研究发现，20世纪90年代中后期到2007美国次贷危机爆发的十多年里，返乡农民工创业比例稳定在2-3%的低水平（胡俊波，2009）[1]，虽然近年来各级政府加大了返乡农民工创业支持力度，农民工返乡创业大幅度增长，但研究显示农民工返乡创业意愿不到15%（胡雯等，2013）[2]，整体创业率不到5%，而且有超过三分之二的返乡创业农民工认为创业比到外面打工难，超过70%农民工对返乡创业经济收益不满意，只有约三分之一的农民工感觉自己创业成功（黄振华，2011）[3]，没有出现社会所期待的返乡农民工大众创业繁荣发展局面。
学者认为这种农民工创业局面是众多因素制约发展的结果。因为返乡农民工创业除了受国内外经济增长、产业结构升级、经济体制机制与政策制度、家庭结构等因素制约影响外（白南生、何宇鹏，2002；辜胜祖，2009；韩俊、崔传义，2008）[4-6]，还受农民工心理动机、情感诉求、物质资本、人力资本、社会资本等个体性因素的影响（刘光明、宋洪远，2002；林斐，2004；赵曼等，2008；李含琳，2008；纪志耿，2012）[7-11]。学者们研究发现，社会资本有助于提高农民工工作机会、改善生活、加强权益保护、扩大创业资金来源、降低创业风险、提高生活满意度（祝冲，2007；安海燕、张树锋，2015）[12-13]。王春超、周先波（2013）发现不同类型的社会资本对农民工创业与就业的影响效应不同，而且具体效应还受农民工地域差异与农民工人力资本约束，人力资本低的农民工，其社会资本收入边际作用更低（谢勇，2009）[14-15]。但新近的研究表明，社会资本对农民工返乡创业的影响远比上述分析还要复杂。郑少锋、郭群成（2010）有关重庆的调查研究发现，返乡农民工创业的社会资本作用效应一方面取决于农民工返乡创业行为心理识别与创业空间因素，另一方面还取决于农民工拥有的社会资本规模[16]。农民工返乡创业作为一种自主选择行为，其抉择可能有更深层次的复杂原因，比如返乡创业相对外出就业或创业的报酬优势，以及在家创业的时间分配弹性更方便兼顾创业、家庭与失业风险矛盾（韩俊，2009）[17]，所以家庭需求与社会责任因素比政府政策支持、年龄、教育乃至社会地位追求等对农民工返乡创业的影响更突出，农民工返乡创业主要是农民家庭关系、就业与创业平衡选择的结果（陈文超等，2014）[18]。此外，农民工返乡创业过程中，为保证创业成功，对人力资本与社会资本进行慎重投资是完全必要的（安海燕、钱文荣，2015）[19]。针对地方政府政策选择，农民工不得不与政府进行复杂的创业动态博弈，农民工-政府社会资本关系制约着农民工返乡创业均衡演化（董文波等，2013）[20]。
事实上，农民工返乡创业不仅是在现有宏观经济社会、家庭和个体特征因素约束下的简单就业与创业的自我选择，不仅是农民工个人与家庭的物质资本、人力资本与社会资本自主配置调整，而且是复杂的竞争博弈过程。现有的研究大多从实证出发，从不同视角确认包括社会资本等众多因素的影响效应，认识到社会资本因素对农民工创业的广泛复杂作用，少数研究还从政府-农民工博弈互动社会关系视角分析了宏观社会资本对农民工创业的演化均衡影响（祝冲，2007）[12]，但研究忽视了不同类型农民工返乡创业竞争博弈的影响，忽视了返乡农民工创业经济资本投资与社会资本发展博弈策略选择及其均衡规律，因而没有探讨如下问题：不同类型农民工创业存在经济投资与社会资本投资博弈吗？农民工创业经济投资与社会资本投资博弈策略是怎样的？博弈如何演化均衡？博弈均衡有怎样的发展演变规律？本文将建立农民工创业竞争模型，理论上回答这些问题。
二、农民工返乡创业投资竞争博弈模型
（一）模型假设
大量研究表明，中国返乡农民工规模庞大，其中相当一部分农民工返乡创业，为了简化分析，结合中国农民工返乡创业情况，我们假设返乡创业农民工分为两类：精英农民工与普通农民工。精英农民工是那些在外面事业有成、资金较充足且有技术或懂管理的农民工。普通农民工是外出就业较一般、资金不多但有一定技术或管理经验的农民工。理论上讲，这两类返乡农民工创业的可能性比那些外出就业失败、没有资金又没有任何技术或管理经验的农民工创业可能性要大得多，后者只是返乡务农或就业，一般不会创业。
创业过程中，精英农民工与普通农民工结合政府政策与在乡农民创业情况，一方面进行经济资本投入竞争如资金技术投入竞争，实际上是产品生产竞争；另一方面则进行社会资本投资竞争，主要是社会资源与市场客户竞争，以拓展市场、获取资金和节约创业交易成本。精英农民工创业投资策略空间为 ， 策略集为{经济资本投资，社会资本投资}，普通农民工创业投资策略空间为 ， 策略集为{经济资本投资，社会资本投资}。博弈双方都为有限理性，相机展开经济资本投资与社会资本投资博弈。创业竞争过程中，假定精英农民工初始财富为 ，精英农民工选择经济资本投资概率为 ，经济资本投资量为 （ ），选择社会资本投资策略概率为 ，社会资本投资规模为 。同理，普通农民工初始财富为 时，其采用经济资本投资策略概率 ，经济资本投资量为 （ ），选择社会资本投资策略概率为 ，社会资本投资规模为 。由于精英农民工相对普通农民工较富有，所以 。
返乡农民工创业竞争策略选择影响创业利润。创业双方博弈策略组合为{经济资本投资，经济资本投资}时，假设精英农民工创业收入与经济资本投资成正比，大小为 （ 为投资边际收入系数），成本为 （ 为边际成本系数），同时由于双方都采取经济资本投资策略，出现经济资本投资竞争拥挤，导致精英农民工创业收入降低 （ 为经济资本投资竞争拥挤系数，描述了经济资本投资拥挤对精英农民工收入边际效应），所以精英农民工创业利润为 。同样，此时普通农民工创业利润 ，其中 、 、 分别为普通农民工投资边际利润、边际成本与边际拥挤效应系数。当精英农民工与普通农民工博弈策略为{经济资本投资，社会资本投资}时，双方投资领域不同，不会出现投资拥挤现象，此时精英农民工创业利润为经济资本投资收入 减去成本 ，即 ；普通农民工利润等于社会资本投资收入 减去投资成本 ，即 。当精英农民工与普通农民工投资博弈策略为{社会资本投资，经济资本投资}，由于双方投资领域不同，不存在经济拥挤效应，精英农民工社会资本投资收入为 ，成本为 ，利润为 （ 、 分别为精英农民工社会资本投资边际收入与边际成本系数），此时普通农民工经济资本投资利润 （ 、 ）。当精英农民工与普通农民工博弈策略为{社会资本投资，社会资本投资}时，双方存在社会资本投资竞争拥挤，使双方社会资本投资利润比单独社会资本投资利润分别降低 和 （ 、 分别为双方社会资本投资收入边际拥挤效应系数），双方利润分别为 、 。
三、农民工创业经济资本投资与社会资本投资行为规律
（一）农民工创业投资竞争策略选择规律
农民工创业竞争博弈均衡表明，精英农民工与普通农民工创业经济资本与社会资本投资均衡策略选择具有多样性与差异性。理论上讲，表2中精英农民工与普通农民工创业投资博弈存在5个均衡点，但只有 、 是均衡是进化稳定的， 均衡点为鞍点均衡，其他均衡点是不稳定的。 均衡策略是精英农民工专注于社会资本投资而普通农民工专注于经济资本投资。 均衡策略则是精英农民工只进行经济资本投资而普通农民工只进行社会资本投资。 策略是精英农民工与普通农民工同时进行经济资本投资与社会资本投资，而且只有沿着特定创业博弈路径，博弈才能稳定在 ，否则会偏离均衡。而 与 两点不是均衡点，即精英农民工与普通农民工不会选择{经济资本投资，经济资本投资}、{社会资本投资，社会资本投资}策略模式，其原因是可能避免过度竞争拥挤。
农民工创业投资竞争稳定策略多样性拓展了博弈行为空间，农民工会根据自身条件、经济资本投资与社会资本投资边际收益与边际成本、竞争对手博弈而做出不同选择反应。这种博弈反应一方面导致农民工创业行为模式个性化选择进化，农民工创业模式尽可能避免重复与竞争拥挤；另一方面农民工创业竞争博弈的长期进化学习，使得不同阶层农民工创业经济投资与社会资本投资发展采取依靠自身优势的差异化策略，精英农民工投资经济资本，专注于发展生产与改进技术，以扩大创业规模，而普通农民工专注于社会资本投资，扩充社会资本网络，以获得创业社会资源与扩大市场；或者精英农民工专注于社会资本投资，扩充社会资本网络，以获得创业社会资源与扩大市场，而普通农民工投资经济资本，专注于发展生产与改进技术，以扩大创业规模；或者双方沿着鞍点均衡独特路径，小心翼翼地采取混合策略，在扩大经济生产与改进技术的同时，还进行社会资本投资，获取社会资源与拓展市场，这是现实社会农民工创业各不相同的理论逻辑基础。不过，农民工创业策略的最终进化均衡模式，依赖于精英农民工与普通农民工的初始状态。因此可以推出结论1。
结论1：农民工创业经济资本与社会资本投资均衡策略模式演化具有多样性、分化性与初态依赖性。
当精英农民工与普通农民工处在鞍点均衡 博弈状态时，均衡策略选择的具体水平受到众多因素影响。这些因素包括博弈双方总资本 与 、经济资本投资规模 与 、经济资本投资边际利润 与 、社会资本投资边际利润 与 、经济资本投资边际成本 与 、社会资本投资边际成本 与 、经济资本竞争拥挤边际成本 与 、社会资本竞争拥挤边际成本 与 。这些因素一是不对称影响精英农民工与普通农民工经济投资策略 均衡水平；二是不对称影响 的变化方向；三是不对称影响 变化速度；四是实现特定变化的约束条件不对称（见表3）。由此我们有结论2。
结论2：精英农民工与普通农民工创业经济资本投资与社会资本投资均衡由初始财富、经济资本投资规模、经济资本投资边际收益与边际成本、社会资本投资边际收益与边际成本、经济资本投资与社会资本投资边际拥挤等因素非对称决定。
（二）农民工创业经济资本与社会资本投资博弈路径演化规律
返乡农民工创业动力竞争系统存在5个均衡点、2个稳定均衡点与1个鞍点，这使得精英农民工与普通农民工博弈路径演化十分复杂（见图1）。精英农民工与普通农民工初始状态组合不同，创业经济资本与社会资本投资均衡路径不同。当双方初始状态组合在 区域内部与 、 两线段上时，创业竞争博弈均衡演化为 ，即精英农民工只进行社会资本投资而普通农民工只进行经济资本投资，初始状态不同，演化路径不同。当双方初始状态组合在 区域内部与 、 两线段上时，创业竞争博弈均衡演化为 ，即精英农民工只进行经济资本而普通农民工只进行社会资本投资，而且随着初始状态的多样化，演化路径也多样化。当双方初始状态组合在 线段上时，双方创业投资路径都在 与 上，精英农民工与普通农民工都同时进行经济资本与社会资本投资，创业投资演化均衡为 ，但随着二者在 线段上的初始状态不同，收敛于 均衡的路径长短也各不相同。因此，精英农民工与普通农民工创业投资制约因素发生变化时， 就会发生变化，从而改变农民工经济资本与社会资本投资均衡路径。
（1）农民工初始财富 、 影响均衡路径。因为 、 ，所以精英农民工初始财富增加不会影响自己经济资本与社会资本投资，但会抑制普通农民工经济资本投资和增加其社会资本投资。 、 ，因此普通农民工初始财富增长不影响自己经济资本与社会资本投资，但降低精英农民工创业经济资本投资和增加其社会资本投资。所以精英农民工与普通农民工初始财富增加会降低对方经济资本投资、促进对方社会资本投资，这使鞍点 向左向下移动（见图2），其结果一是返乡农民工越富裕，返乡创业社会关系投资越高，这是中国农村社会关系投资增长的重要原因，也是返乡创业农民工社会资本增加原因；二是 面积增加，农民工创业投资均衡收敛于 的概率增加，更多路径转向稳定点 ，而趋向于稳定点 的概率降低、路径减少，导致精英农民工投资社会资本概率增加而普通农民工经济资本投资概率增加，农民工创业投资路径进一步阶层分化，两类农民工社会资本积累发生分化。由此有结论3：
结论3：精英农民工或普通农民工任意一方创业初始财富增长不会影响自己投资路径选择，但将增加另一方社会资本投资创业路径选择偏好和降低另一方经济资本投资创业路径选择偏好，随着农民工财富增长，不同类型农民工创业投资路径发生阶层分化的同时，将普遍强化社会资本积累。
（2）农民工经济资本投资规模 、 影响均衡路径。 、 时 ， 时 、 ，可见精英农民工经济资本投资增长不影响自己经济资本与社会资本投资概率，却在 条件下使普通农民工经济资本投资概率增加而社会资本投资概率降低，而普通农民经济资本投资增长不影响自己经济资本与社会资本投资，在 条件下却使精英农民工经济资本投资增加社会资本投资减少。二者博弈导致 向右上方移动（见图3）， 区域面积减少 面积增加，农民工创业投资均衡收敛于 的概率降低、趋向于稳定点 的概率增加，更多路径转向稳定点 ，而趋向于稳定点 的概率降低，导致普通农民工投资社会资本概率增加而精英农民工经济资本投资概率增加，农民工创业投资路径阶层分化加剧。由此推出结论4：
结论4：返乡农民工一方创业经济资本投资规模增加，另一方农民工有条件偏好社会资本投资路径，社会资本积累有条件增加。
作用下的博弈动态路径
（3）农民工经济资本投资与社会资本投资边际收益边际成本因素 影响均衡路径。由于所以精英农民工创业经济资本与社会资本投资边际收入与边际成本不会影响自己经济资本与社会资本投资概率，但普通农民工创业经济资本与社会资本投资边际收益与边际成本影响精英农民工经济资本与社会资本投资概率，从而影响精英农民工创业社会资本与经济资本投资路径偏好。 、 的经济资本投资偏好作用效应大于 、 经济资本抑制效应时，精英农民工经济资本投资概率增加而社会资本投资概率下降，其创业偏好经济资本投资路径。由于，所以普通农民工创业投资边际收益与边际成本不影响自身投资路径偏好，但精英农民工创业经济资本投资边际收益与社会资本投资边际成本因素促进普通农民工经济资本投资概率增长，经济资本投资边际成本与社会资本投资边际收益因素降低普通农民工经济资本投资概率，普通农民工创业投资路径选择变化最终取决于经济资本与社会资本边际收入与边际成本净效应。当精英农民工与普通农民工边际收益与边际成本因素作用效应使 增加 减少时， 向右下角偏离， 区域面积增加 区域面积减少（见图4），双方博弈趋向 稳定点概率增加而趋向 稳定点概率减少，精英农民工创业偏好选择社会资本投资路径而普通农民工创业偏好经济资本投资路径。所以有如下结论：
结论5：精英农民工与普通农民工经济资本与社会资本投资边际收益与边际成本因素非对称影响双方创业路径选择，农民工创业社会资本投资与经济资本投资路径选择具有多样性与差异性。
同样，根据表1，精英农民工与普通农民工经济资本竞争拥挤边际成本 与 、社会资本竞争拥挤边际成本 与 不对称地影响博弈对方的投资选择，因而也不对称影响创业投资均衡路径，为简单起见，这里不深入讨论。
（三）农民工创业经济资本与社会资本投资规模均衡演化
精英农民工与普通农民工创业博弈均衡不同，社会资本与经济资本预期投资均衡不同。创业 均衡点，精英农民工全部投资社会资本，因此其社会资本均衡投资为 而经济资本均衡投资为0，普通农民工社会资本均衡投资为0而经济资本均衡投资为 。在创业稳定点 ，精英农民工社会资本均衡投资为0而经济资本均衡投资为 ，普通农民工社会资本均衡投资为 而经济资本均衡投资为0。在 均衡鞍点，精英农民工经济资本投资期望均衡为 、社会资本投资期望均衡为 ；普通农民工经济资本投资期望均衡 ，社会资本投资期望均衡为 。不难看出，精英农民工 时，社会资本投资期望均衡随 递增、随 递减； 时普通农民工社会资本投资期望均衡随 递减、随 递增，也就是说，精英农民工财富对社会资本投资均衡的影响依赖于普通农民{社会资本投资，经济资本投资}与{社会资本投资，社会资本投资}策略的利润关系，同样，普通农民工财富对社会资本投资均衡的影响依赖于精英农民工{社会资本投资，经济资本投资}与{社会资本投资，社会资本投资}策略的利润关系，策略利润差异与初始财富影响返乡创业农民工社会资本预期均衡，具体均衡水平因此出现复杂多态分布格局。
（四）政府与在乡农民对返乡农民工创业经济资本与社会资本均衡影响
精英农民工和普通农民工返乡创业投资博弈策略选择、均衡路径与均衡投资事实上还受政府与在乡农民的影响。政府一是对返乡农民工创业领域进行管制，限制了精英农民工与普通农民工创业空间，导致二者创业投资拥挤增加，引起经济资本拥挤边际成本 、 与社会资本拥挤边际成本 、 增加，进而影响二者经济资本、社会资本投资均衡；二是通过农村财政税收与信贷等政策，控制经济与社会资本投资边际成本与边际收益，从而影响返乡农民工创业意愿与投资策略均衡；三是控制社会组织等社会资本与经济资本的供给，影响农民工特别是普通农民工返乡创业社会资本与经济资本获得的边际收益与边际成本，影响返乡创业农民工创业投资意愿与策略选择；四是城市化发展与新农村建设战略影响农民工城市就业与返乡创业收入差异，不论是精英农民工还是普通农民工，都有返乡和不返乡的艰难博弈，直接影响返乡创业农民工规模、农村创业竞争拥挤水平与创业投资策略选择。鉴于政府对农民工返乡创业的有多方面的积极与消极影响，因此政府最终影响需要具体问题具体分析。
在乡农民主要从三方面影响精英农民工与普通农民工返乡创业。一是在乡农民创业直接与返乡农民工进行创业博弈竞争，限制了返乡农民工创业空间，增加了返乡创业风险和降低创业成功可能性。二是在乡农民与自己保持良好社会关系的返乡农民工，提供社会资本乃至经济资本帮助，甚至与返乡农民工一起合作创业，对返乡农民工创业产生积极影响，改变精英农民工与普通农民工创业竞争优势关系，影响创业社会资本与经济资本投资策略与路径选择。三是在乡农民生产、产品与服务消费，为返乡创业提供了创业原材料与市场需求，推动返乡农民工创业发展成功。与政府一样，在乡农民的博弈竞争，对农民工返乡创业既有积极效应又有消极效应，而且精英农民工与普通农民工创业投资受到的积极与消极效应是不对称的，通常而言，普通农民工投资受到的消极效应要大一些，在创业竞争中处于相对弱势地位。
五、结论与政策建议
返乡农民工创业是复杂而激烈的博弈竞争过程，创业博弈过程受农民工初始财富、经济资本投资规模、经济资本与社会资本投资边际收益与边际成本、经济资本与社会资本投资竞争拥挤等因素的非对称制约，受政府战略、政策与在乡农民创业博弈因素的复杂影响。因众多因素制约，精英农民工与普通农民工创业时会结合自身条件、对方博弈策略、政府战略政策与在乡农民创业情况，相机进行经济资本与社会资本投资，以赢得创业竞争。但双方相机博弈策略互动，使创业经济资本投资与社会资本投资不断发展演化，形成经济资本与社会资本投资发展双稳定均衡与单鞍点均衡组成的多稳定均衡博弈关系。在双稳定均衡关系中，一种稳定均衡策略是精英农民工只投资经济资本而普通农民工只投资社会资本，另一稳定均衡策略是精英农民工只投资社会资本而普通农民工只投资经济资本；单鞍点均衡关系中，精英农民工与普通农民工采取同时投资经济资本与社会资本的混合平衡策略。众多作用因素不仅非对称影响精英农民工与普通农民工创业经济资本与社会资本投资均衡策略、投资均衡水平、均衡变化方向与速度，而且影响精英农民工与普通农民工创业经济资本与社会资本投资路径选择，导致精英农民工与普通农民工经济资本与社会资本投资具有多均衡性、多样性、多路径性、非对称性、初态依赖性与阶层分化性，创业呈现出复杂竞争发展局面。
政府必须根据精英与普通农民工创业发展的多均衡性、多样性、多路径性、非对称性、初态依赖性与阶层分化性，充分考虑在乡农民创业发展，采取针对性措施，实现农民工返乡创业的平稳有序发展。一是要大力加快城乡经济转型升级，拓展返乡创业空间的同时，加快返乡农民工创业转型升级。二是开放投资领域，有序推进农村国有经济与私营经济公平竞争，为农民工返乡创业提供公平的经济资本、社会资本投资环境。三是做好整体创业发展规划，有序引导农民工返乡创业，统筹返乡农民工与在乡农民创业发展，防止农民工盲目无序创业与过度创业，以免农村创业竞争拥挤而使创业成功率过低，促进返乡农民工与在乡农民创业的可持续发展。四是加大农民工创业支持力度，鼓励支持精英农民工、精英农民创业的同时，要加大普通农民工与普通农民的创业扶持力度，防止少数普通农民工创业致贫。五是不同农民工创业博弈策略不同、路径选择存在差异，政府政策要有科学性、针对性与实效性，杜绝返乡农民工创业腐败与低效使用政府政策资源。六是开放社会组织，鼓励返乡创业农民工建立新型社会资本网络、经济资本平台，降低农民工创业社会资本与经济资本投资边际成本、提高投资边际收益，引导支持农民工经济资本与社会资本投资统筹平衡，防止创业陷入极端分化均衡。七是提高政府服务水平，政府要从基础设施、公共服务、社会安全、社会保障、金融信贷、信息供给、市场开拓、技术培训、创业组织、法律法规、税收费用等诸方面，增强服务主动性与自觉性，改进服务态度，提升服务质量，切实降低返乡农民工创业成本，提高创业质量。
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On Returning Migrant’s Entrepreneurship Game， The Equilibrium Evolution of
Returning Migrant’s Economic Capital Investing and Social Capital Investing
Lv Chenglun，
（Economics College， Hunan Agricultural University， Changsha， Hunan， China，410128）
There is a complicated gaming process of entrepreneurship between the elites of returning migrants and the common of returning migrants， which is affected by a series of factors such as the returning migrant’s wealth， the marginal revenue and marginal cost of economic capital investment and social capital investment， and competition congestion that affect returning migrant’s competition strategies， the choice of gaming path and game equilibrium ，and the speed of equilibrium investment， influencing on choice of path of returning migrants’ economic capital investment and social capital investment， cause the multi-equilibrium， diversity， multipath and asymmetry， dependence of initial condition， differentiation between the elite of migrant and the common of migrant who return the rural for entrepreneurship， lead to a complicated situation of returning migrants’ entrepreneurship. So all-level government should take different measures to overall move forward entrepreneurship sustainable development between the elite of migrant and the common of migrant who return home and peasants who are staying in rural.
拥挤英文篇2
关键词: 城市交通；交通拥挤；解决策略
Abstract: At present, city traffic problem has become a lot of city of our country has been the problem.If not effectively resolved and the fundamental governance, will last, fast, healthy development of the economy of our country poses a serious threat to.Through the analysis of causes of traffic congestion in the city, put forward the solution to the problem solution.
Keywords: city traffic; traffic congestion; Solutions
中图分类号C913.32文献标识码A 文章编号
引言
伴随着城市建设的发展，交通拥挤现象日益严重，缓解城市交通拥挤已成为城市工作的重点。主要是由于交通设施所能提供的交通容量不能满足当前的需求量同时又得不到疏通而产生的结果。当然，交通拥堵不仅是车和路的关系，它更是人、车、路、城市的关系，而与城市建设、城市人口、政府管理模式有更大的联系。如果有效地解决和根本治理, 将对我国经济的持续、快速、健康发展有着推动作用，以下将从几个方面分析城市交通拥堵问题。
1交通拥挤的成因分析
1.1道路设施发展与交通需求增长失衡。
据相关资料显示，长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，滞后的路网建设与城市的快速发展已经严重不相匹配。近10年来虽有较快发展，人均道路面积由2.8m2 上升到6.6m2，但仍赶不上城市交通量年均20%的增长速度。天河中心区天河城和岗顶就是典型例子，商业越来越旺，交通却越来越紧张，让城市规划者及交通管理者始料不及。
1.2 过境交通与城市交通之间干扰严重
很多城市由于特殊地形条件的限制和城市发展阶段、城市性质的影响，加之过去城市交通规划对过境交通考虑不足，没有将过境交通和城市内部交通分离开来，导致了城市交通组织混乱、堵塞的现状。过境车流由市区干道穿行，严重干扰了城市客运交通秩序。
1.3 路网结构分布不均衡，道路建设就重避轻
在规划新建主干道、高速路时不从交通系统的整体均衡出发，次干道和交通支路严重不足，由于辐射道路干线建设滞后，没有形成与干线相配套的完整道路网络及相应的管理系统，加上这些年机动车辆的迅猛激增和相应交通需求管理不力，在道路进出口往往堵塞，形成交通拥挤。比如，天河中心区主要车流量集中在天河北路、黄埔大道、体育东、体育西、天河路上行驶，并且贯穿区内的主干路太少，各级道路衔接不合现等问题，使车辆进出天河区造成困难。同时停车点分布不合理，因找不到停车的地方，车辆不得不在街道上徘徊，影响到其他车辆。在英国，为了有效控制城市中心区过度密集的小汽车集散量和滞留量，同时又能体现中心区道路空间资源的稀缺性及其价值，实行了“以静制动”的交通政策，并在中心区停车泊位只减不加的条件下，利用高额停车费来制约以中心区为出行目的地的小汽车交通量。
1.4小汽车拥有量急剧增加，常规公共交通萎缩
据统计，动态情况下10 辆自行车或者4 辆轿车所占用的道路面积与载客150 人的一辆公共汽车占有的道路面积相同，因而交通量在不同出行方式的分配直接影响城市交通状况。换言之，相同的交通出行量，高效率的公共交通比重越高，占用的路面越少，道路畅通程度越高；低效率的私人轿车比重越高，占有路面越大，道路拥挤程度越高。图1就是对城市各种客运交通方式的运输特性的比较。
图1 城市各种客运交通方式的运输特性比
2 发展道路交通的必要性
随着广州市经济高速发展，市民的出行需求和私人汽车数量的快速发展与城市交通建设不足之间的矛盾日发突出。比如，广州市2102年有机动车240万辆，其中中小客车171 .6万辆（2011年157.3万辆），是5年前（2006年约66万辆）的2.5倍，年均增长率达19%。路少车多，道路承载能力的提高难以满足车流量快速增长的需要。
目前，广州交通还停留在容量优先的观点上。20世纪50～70年代，英国的城市交通是容量优先；80～90年代，变成了安全优先；90年代，则变成了行人优先。我们应该借鉴英国的先进经验，转变观念，以人为本，保证行人的交通空间和安全，明确城市道路的功能，科学划分城市道路的交通专门分区，开辟公交车专道，促使交通参与者各行其道，保持畅通。
同时广州城市的道路使用率不高。发达国家的道路行驶速度在50～60公里/小时，道路利用率很高，而广州道路的行驶速度一般在20公里/小时左右，道路利用率只有发达国家的30%。当汽车以20公里/小时左右的速度行驶时，其消耗的功能最多、排放的尾气最多、占道面积最多。
3 疏导城市交通拥挤的策略
3.1 加强路网建设
首先建成道路网络主骨架，形成城市建设的框架。在已建成道路网络主骨架的基础上，重点进行路网功能完善，协调城市交通系统与城市用地布局，完善组团功能，改变出行方式，优化路网结构。为缓解过境交通压力，修建过境道路，疏导过境交通流。
3.2 限制大货车，开辟物流小货车绿色通道
大型货车对道路占用率高、车速缓慢，对交通流的干扰大，一般城市都有限制大型货车进入市区的规定。为了解决市区企业、商业区对货物流通的需求，可规定大型货车在晚上某一时间段内进入市区，同时对往返于物流园区和市区的小型配送车辆开辟绿色通道，发放市区通行牌证，以保证城市商业的正常运作。
3.3 实行“拥挤收费”
拥挤收费即通过在交通拥挤时段对部分区域道路使用者收取一定的费用，以控制交通出行需求，调整出行路径，减少拥挤区域道路的交通流量，缓解交通紧张状况。
拥挤收费的概念出现在20世纪70年代，现在已经逐步得到重视与应用。如新加坡实施了20多年的拥挤收费。在其他一些措施的配合下取得了明显效果，高峰小时交通量下降45%（其中70%以上为单独驾车），平均车速从18km/h 增加到35km/h，采用公交车上班的出行增加了近50%，达到上班总出行的46%，汽车合乘比例也大大提高。
3.4 完善发展公共交通
3.4.1开辟公交车专用车道
开辟公交车专用车道是提高公交车优越性最有效的办法。北京在实施公交车专用道后一个月内运量上升6%，泰国曼谷修建大量高架公路也不能解决亚运会的交通拥挤问题，采用公交专用道以后，极大地缓解了交通拥挤的状态。具体做法可以在原来的混合车道中划出外侧车道作为公交车道，或者在单向交通的道路中划出一条逆向车道专供公交车行驶，提升公交车的便捷性。这样，总体交通量就会下降，从而使整个市区的交通变得畅通。
3.4.2修建轨道交通
轨道交通，尤其地铁具有占用地面少，不受其他交通干扰，运行效率高，输送能能力大的优势，是现代城市不可或缺的交通方式。
4 结语
4.1城市交通拥挤的疏解方法有很多，仅靠建设更多的道路设施来解决是行不通的，更为直接有效的方法是实施合理有力的交通管制措施。
4.2 交通拥挤不能完全消除，只能缓解。缓解城市交通拥挤的关键是最大限度地提高现有道路设施的利用率，合理使用道路，避免资源浪费，同时由各部门各企业事业单位共同协调，由所有市民共同努力。
4.3要大力发展公共交通， 因为公共交通能提供大运量的旅客运载量、换乘量，同时配合限制私人小汽车的使用，用拥挤收费政策促使人们选择公共交通，共同缓解城市交通的拥挤。
参考文献
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拥挤英文篇3
【关键词】 Damon自锁托槽技术；非拔牙矫治术；上下颌牙列拥挤；疗效观察；前磨牙；磨牙
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.17.085
上下颌牙列拥挤是一种常见的牙齿畸形， 不仅会影响口腔卫生健康、口腔及颜面部发育和全身健康， 还会有损美观， 给患者带来一系列的心理问题， 因而其治疗需要受到广泛的重视。近年来， 随着自锁托槽技术的出现与发展， 已在临床正畸领域取得一定的成效， 受到广泛的青睐[1]。为此， 本院选取50例上下颌牙列拥挤患者作为研究对象， 进行牙列矫治， 现报告如下。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 选取2012年3月～2014年4月入本院就诊的上下颌牙列拥挤患者50例， 随机分为观察组和对照组， 各25例。两组患者均须进行牙列拥挤矫治， 排除正畸治疗史、牙齿缺失， 患者全身状况均良好。观察组年龄10～19岁， 平均年龄（15.0±2.1）岁， 男11例， 女14例；对照组年龄10～18岁， 平均年龄（14.0±2.7）岁， 男12例， 女13例。两组患者在年龄、性别等一般资料方面比较， 差异无统计学意义（P>0.05）， 具有可比性。
1. 2 方法 观察组采取Damon自锁托槽技术进行矫治， 对照组采取传统托槽矫治方法。
1. 2. 1 Damon自锁托槽矫治 选择由佛山市阳仕医疗器械有限公司提供的美国ORMCO牌Damon Q自锁托槽矫治器。利用系统自带的矫治弓丝按顺序依次更换使用， 一般遵循由细到粗、由圆形丝到方形丝、由镍钛方形丝到不锈钢丝。以排齐整平上下颌牙列、矫治磨牙关系及前牙覆牙合覆盖关系和行牙齿位置及咬合关系作为原则进行精细调整， 矫治时间平均为10个月。
1. 2. 2 传统托槽矫治 传统的托槽矫治需要用细钢丝和弓丝进行固定， 先使用镍钛方形丝进行结扎固定， 再使用不锈钢丝进行牵引和精细调整。
1. 3 观察指标 牙弓宽度：采用精密的电子游标卡尺进行测量， 测量数据具体包括左右侧上下颌第一前磨牙、第二前磨牙以及第一磨牙中央窝间的宽度。记录并分析比较。
1. 4 统计学方法 采用SPSS17.0统计学软件进行数据统计分析。计量资料以均数±标准差（ x-±s）表示， 采用t检验；计数资料以率（%）表示， 采用χ2检验。P
2 结果
两组患者牙弓宽度均较矫治前有所增宽， 且观察组患者矫治后牙弓宽度改善明显优于对照组， 差异均具有统计学意义 （P
3 讨论
上下颌牙列拥挤， 是牙齿畸形的一种， 其是由于儿童在生长发育过程中因先天遗传因素或后天环境因素等造成的牙齿、颌骨及颅面关系的不协调[2]。此种畸形会影响到健康， 牙列拥挤会降低咀嚼功能， 从而加重胃肠道的负担， 长此以往， 会引发消化不良或胃肠道疾病。另外， 儿童生长发育期间的牙列拥挤若不能及时早期矫治， 将会影响口腔及颜面部软硬组织的发育， 引起面部的畸形；同时， 更为关注的是其直接影响到了患者的美观， 严重会造成其自卑等心理问题[3]。可见， 理想的牙列拥挤矫治方法迫切需要。
近年来， 随着自锁托槽矫治技术的飞跃进步， 逐渐深入临床正畸领域。传统的托槽矫治方法， 固定牙列所采用的细钢丝或结扎圈易造成软组织损伤， 另外， 传统的结扎固定方法产生的摩擦力较大， 所需的矫治力度就越大， 矫治所需的时间就越久[4]。而Damon自锁托槽矫治器， 作为一种新型技术， 其无需结扎从而避免了结扎丝末端对于软组织的损伤， 弓丝在牙槽沟内自由度增加， 摩擦力较小， 牙的移动速度较快， 所需的矫治时间较短。由于持续使用轻力实现牙齿的移动， 而不是重力， 因而大大降低患者矫治期间的不舒适度， 使之更易接受治疗。本研究中， 相比较对照组而言， 观察组矫治后的牙弓宽度改善效果更为显著， 相比较差别具有统计学意义（P
综上所述， Damon自锁托槽技术非拔牙矫治上下颌牙列拥挤效果优越， 增加矫治期间的舒适度， 是矫治牙列拥挤的理想选择， 适合临床推广应用。
参考文献
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拥挤英文篇4
[关键词] 信息化技术；门急诊输液室；流程优化；服务质量
[中图分类号] R47 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2017）10-0155-04
Optimization of the workflow and management of nursing work in the infusion room of outpatient and emergency by information technology
GAO Weiwei1 ZHANG Wanli2 WANG Xiaowei1
1.Infusion Room， the First People’s Hospital of Longwan District in Wenzhou City in Zhejiang Province， Wenzhou 325024， China； 2.Department of Emergency， the First People’s Hospital of Longwan District in Wenzhou City in Zhejiang Province， Wenzhou 325024， China
[Abstract] Objective To analyze the optimization of the workflow and management measures in the infusion room of outpatient and emergency by information technology. Methods The mobile nursing information system was applied in the infusion room of outpatient and emergency for a year from January to December 2016. The degree of congestion in the infusion room was observed by visualization scale（VAS）， the patients' nursing satisfaction was observed by questionnaire， and the incidence rates of complaints， errors and drug loss rate were recorded during the study. The quality of nursing care in 2016 were compared with that of nursing care without intervention in 2015. Results The degree of congestion in the infusion room of emergency in 2016 was significantly lower than that in 2015（P
[Key words] Information technology； Infusion room of outpatient and emergency； Optimization of workflow； Service quality
静脉输液是临床治疗主要给药方式之一，医院门急诊输液室承担着门诊、急诊患者静脉输液治疗的功能，在抢救治疗和康复中扮演重要角色[1，2]。随着医改惠民政策推进和人民群众的健康意识提升，近几年医疗需求呈爆发式释放，门急诊患者逐年增加，门急诊输液室日平均输液量也剧增，工作量也随之加大，输液室成为医院人流量最大的科室之一[3，4]。但有限的医疗资源无法跟上群众的需求，造成门急诊输液室的拥挤和嘈s，护士工作压力明显剧增，患者和家属满意度降低，严重影响护理质量，给护士心理带来不利影响，工作中存在许多的安全隐患[5，6]。因此研究分析输液室的拥挤程度对护理质量和护士心理影响，建立科学、及时、可靠的拥挤程度评估体系和预警指标，建立有效的干预应对措施，以保障输液室护理质量、护士身心健康，提高患方的满意度，显得非常有必要和迫切性，同时具有重要的科学管理价值和社会意义[7]。本课题组主要应用信息化技术优化门急诊输液室工作流程和管理措施展开研究，现报道如下。
1资料与方法
1.1临床资料
于2016年1～12月为期1年在门急诊输液室应用移动护理信息系统，观察其对输液室输液量、拥挤度及护理质量的影响。2015年门急诊就诊数为593436例，2016年门急诊就诊数为629884例。
1.2方法
1.2.1 移动护理信息系统的应用方法 患者在入院挂号后登记相关信息并生成个人档案，然后根据患者的就诊卡生成医嘱，根据医嘱确定输液顺序并打印出2张带有二维码的输液单，一张交予患者保存，另一张贴在输液袋上，以便后续核对。患者可以根据排号选择合适的位置，在喊到患者的号后，使用扫描器匹配成功后即可进行输液，患者在输液过程中有不适反应可按呼叫器需求帮助。输液结束后使用扫描器扫任意1张二维码即可结束输液。
1.2.2 干预措施 ①心理护理：患者在长时间等待过程中，容易出现焦虑、抑郁等不良情绪。护理人员需要根据患者表现出的问题，采取相应的心理干预措施，关心患者，多与患者沟通和交流，了解患者的心理状态，从而缓解患者的心理压力，激发患者的主观能动性，促使患者更好地配合临床治疗及护理，有助于提高患者对护理的满意度[8]。②优化输液流程、改善就诊环境：转变传统的挂号输液服务，采取移动护理信息系统，患者能够清楚自己的输液顺序，能够有效解决盲目排队的问题。在门急诊输液室配置电视设备，为行动不便的患者提供服务；免费发放健康知识小册子，开展健康教育活动等[9]。在门急诊输液室各处设置免费设施，如塑料水杯、热水等，并在门急诊输液室角落摆放健康的绿色植物，放松门诊患者的情绪。③加强医护人员的专业培训：医院要注重护理人员的技能培训，提升护理人员的服务质量和技能。④引进精细化5 s服务管理，营造整洁干净输液环境，开展标准化就医导语和分诊导语培训，塑造良好的服务形象，有助于提升护理人员的服务效率[10]。⑤大力宣传输液控制健康教育。
1.3观察指标
使用直观量表评分（Visual Analogue Scale，VAS）比较干预前后门急诊输液室的拥挤程度，并采用问卷调查的方式观察患者对护理的满意程度，观察研究期间每月护理投诉、差错、不良事件发生率。直观量表评分（VAS）刻度分为0～10，0为“不忙（not busy）”，2为“忙（busy）”，4为“特别忙但不拥挤（extremely busy）”，6为“拥挤（over crowded）”，8为“严重拥挤（severely overcrowded）”，10为“危险拥挤（dangerously overcrowded）”[11]。研究期间每月1、10、20号的1：00、9：00、14：00、19：00、22：00各评估1次拥挤程度，但分别由不同评估人员完成，相关资料收集后统一由独立研究人员进行分析。观察期间，由两名高年资护士评估输液室拥挤度，在直观评分量表上记录。药品损耗率=损耗药品/总药品数量×100%。护理投诉率=投诉例数/总例数×100%。差错发生率=护理差错/总例数×100%。护理满意率=（满意+较满意+一般）/总例数×100%。满意度划分标准参照相关文献[12]：满意：问卷评分≥85分；较满意：问卷评分≥70分但
1.4统计学分析
采用SPSS22.0统计学软件进行分析，计量资料以（x±s）表示，组间差异、组内差异采用t检验或方差分析，计数资料比较采用χ2检验，P
2 结果
2.1 干预前后门急诊输液量比较
2015年门急诊总输液量为142354例，门急诊就诊数为593436例，输液率为23.99%；2016年门急诊总输液量为135826例，门急诊就诊数为629884例，输液率为21.56%。2016年在门急诊就诊数增加的情况，门急诊输液室总输液量呈负增长，门急诊输液室输液率下降，显著低于2015年（χ2=1022.296，P=0.000）。
2.2干预前后门急诊输液室拥挤程度比较
2015年门急诊输液室1：00、9：00、14：00、19：00、22：00以及全年平均VAS评分为（1.17±0.37）分、（7.83±1.25）分、（6.94±1.09）分、（5.94±1.33）分、（3.61±0.22）分、（5.10±0.81）分，2016年门急诊输液室1：00、9：00、14：00、19：00、22：00以及全年平均VAS评分为（0.81±0.15）分、（6.81±1.26）分、（5.97±0.91）分、（4.83±0.94）分、（2.92±0.25）分、（4.27±1.54）分，2016年各个时间点和全年平均门急诊输液室拥挤程度均显著低于2015年（P
2.3患者对护理的满意度比较
2015年（1323例）和2016年（1299例）T诊患者对护理的满意率为98.34%和99.77%，2016年患者对护理的满意度显著高于2015年（χ2=92.705，P
2.4研究期间药品损耗率、护理差错及投诉发生率比较
2015年药品损耗率、护理差错及投诉发生率分别为0.31%、0.38%和0.037%，2016年药品损耗率、护理差错及投诉发生率分别为0.14%、0.13%和0.011%，2016年输液室年药品损耗率、护理差错及投诉发生率显著低于2015年（P
3讨论
随着医疗改革的不断深入以及人们对医疗服务质量要求的提升，促使现代医院不断改革，从而满足卫生体制改革的要求。门急诊输液室患者多，护士工作量大，加上患者及家属缺乏相关知识，等待时间过长导致引发冲突和矛盾，影响输液治疗的效果，从而引发医疗纠纷。近年来，输液室护理质量、护理安全和拥挤相关文献呈直线上升，笔者认为这主要是由于以下几方面造成：①门急诊输液室患者与病房不同，门急诊输液室患者身体状况不一，个人情绪状态各异，病种复杂多样，年龄差距大，周转快，流动性大；②用药范围广、剂量层次不齐，许多新药配伍使用有无禁忌根本无法查询；③业务比较烦琐，护士普遍年轻缺少经验，相对难以管理；④尤其春夏和夏秋换季时期人流量显著增加，传染病胃肠道疾病和呼吸道疾病是前来就诊患者的常见疾病，多需要输液，护士工作压力明显剧增，患者和家属满意度降低；⑤输液室环境拥挤嘈杂，噪声明显[13]。这些均不同程度影响护理质量，给护士心理带来不利影响，工作中存在许多的安全隐患。
移动护理信息系统主要基于现代信息化技术的进步。移动护理信息系统的应用能够有效提升工作效率，减少书写时间，能够让护士有更多的时间与患者沟通交流[14，15]。在输液前，护理人员可使用扫描器检验患者的身份，从而实现快速检验，避免患者的混淆。此外，通过刷卡的方式能够减少交叉感染的现象发生，有助于保障医护人员的健康安全[16]。同时，移动输液系统能够实现输液无纸化，有助于减少字迹潦草引起的误解，同时能够提供准确、完整的护理信息。再加上对症的干预措施，有助于提升患者对输液护理的满意度。相关文献也报道通过对护理人员培训、加强沟通、改善流程、信息化改造、增加人员等干预措施取得了一些效果，输液室护理质量和拥挤情况在一定的时间段内或多或少起到一定程度的作用[17-19]。尽管如此，但结合实践和调查显示，随着门急诊患者增加，日平均输液量也随之增加，干预措施效果存在减弱效应，甚至反弹，增加输液室医疗资源和改进输液室护理质量对单个输液室而言并非总能带来护理质量和拥挤问题的持久缓解，输液室似乎陷入一个怪圈：改进-好转-增加-恶化，结果总是不尽人意，导致护理质量和医患满意度下降[20]。因此，提高门急诊输液室的工作效率对于提升输液室护理质量具有重要影响。现代护理服务凸显了“以患者为中心”的理念，通过提供优质的护理服务，提升患者对护理服务的满意度，能够提升患者的就医体验，有助于降低医疗纠纷的发生率。
本次研究观察中，2016年门急诊输液室拥挤程度显著低于2015年（P
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拥挤英文篇5
李香兰
1930年代至1940年代间走红的日籍歌手李香兰于9月7日逝世，享年94岁。李香兰祖籍日本佐贺县，本名山口淑子，是老上海“七大歌后”中唯一的外籍歌星。1945年日本战败，李香兰以汉奸罪名被逮捕，后因日本公民身份被无罪释放。1947年，李香兰改回原名山口淑子。
卢卡斯・麦斯特里
9月12日，在提交给美国证券交易委员会的文件中，苹果披露了新晋首席财务官卢卡斯・麦斯特里（Luca Maestri）9月的第二次抛售活动。文件显示，麦斯特里9日和10日两天清空了全部直接持有的股票，套现124万美元。在完成上述抛售后，麦斯特里直接持有的苹果股票已经为零。
凯特・米德尔顿
英国王室9月8日宣布，英国剑桥公爵夫人凯特再次有喜。威廉夫妇此前一再表示希望再要一个孩子。据悉，凯特腹中的胎儿将是英国王位第四顺位继承人，哈里王子则顺延至第五。英国女王对这一消息感到心花怒放。甚至有人认为这可能影响18日苏格兰独立公投的结果。
Top-list最“拥挤”的10个股票市场
对于一些新兴市场来说，负面消息丝毫打压不了其增长势头，而其拥挤程度是一种繁荣的标志。最近，瑞银依据近两年的资金流入量排出了10个最拥挤的股票市场。让我们看看全球最繁荣的股票市场都在哪里吧。
01.卡塔尔 今年6月卡塔尔加入了摩根士丹利资本全球新兴市场指数。另外，一些新兴市场共同基金会也在这里占有一席之地。
02.阿联酋 同样加入了摩根士丹利资本全球新兴市场指数的阿联酋股市，是另一个富饶的波斯湾国家资本市场。
03.印度 自从央行换帅和纳伦德・拉莫迪继任国家总理，印度就一直是最受投资者欢迎的新兴市场。
04.埃及 作为非洲新兴国家，埃及股市越来越受到投资者的关注。虽然近年来埃及政局动荡，但其股票市场依然健康发展。
05.中国 在过去两年中，一些海外投资者在这里发现了巨大的价值空间。阿里巴巴上市后，中国股市将成为资本市场的焦点。
06.韩国 韩国一直以经济发展稳定的形象示人。在年初至今的新兴市场整体资金流出中，韩国扮演着重要的角色。
07.波兰 从1989年到2007年，波兰的经济增长了177%。波兰的股市距离金融危机前的高点还有相当距离，投资机会充足。
08.秘鲁 今年4月秘鲁在瑞银的榜单中排名第一，这个市场让投资者有机会获得高收益。某种程度上它甚至胜过了中国的A股市场。
09.哥伦比亚 秘鲁、智利及哥伦比亚三国证券市场合并一体化为投资者提供了更广泛的投资品种。
拥挤英文篇6
关键词 交通拥挤 交通拥挤收费 政策评价
1 引言
当今世界已经进入快速城市化阶段， 对交通的依赖程度日趋提高。改革开放以来，随着经济的快速发展，我国城市获得了前所未有的发展。但是，一些城市所出现的交通拥挤问题也是空前严重的，交通拥挤意味着“无谓的”福利损失和降低交通系统经济效率。解决交通拥挤的传统办法是增加交通供给，即新建道路和扩建既有道路，但实际证明，由于潜在交通需求的存在以及受到城市经济、地理等方面的制约，片面增加交通供给往往是不现实和不经济的。
为了解决城市交通中的供求不平衡的矛盾，从供求两个方面来协调解决交通拥挤问题是必然的选择。交通拥挤收费是一项重要的交通需求管理手段，在世界其他一些国家城市采用后，能够促进交通资源的有效利用，提高交通效率。
交通拥挤收费的理论思想由Pigou(1920年)首先提出，Waters和Vickery在20世纪60年展了该理论。所谓拥挤道路使用收费是指在特定时段和路段对车辆实行收费，从时间和空间上来调节交通量，减少繁忙时段和繁忙路段道路上的交通负荷，同时还将促使客流向高容量的公交系统转移，达到缓解交通拥挤的目的。从经济学上讲，缓解城市交通拥挤一个最直接、经济上最有效的办法就是对拥挤路段的使用者收费，而对于交通拥挤收费政策的评价有助于交通拥挤收费政策的正确构建与实施。
2 美国的评价方法
美国对交通拥挤收费的有效性评价是以交通拥挤收费实施后，每100个出行者车辆出行减少数作为绩效评价指标进行评价的，其指标值计算公式如下：
N1=100·■Pi·Xi（1）
N2=100·■Pi′·Xi′（2）
VN=N1-N2（3）
其中，N1——交通拥挤收费实施前每100个出行者车辆出行数；N2——交通拥挤收费后每100个出行者车辆出行数；Pi（Pi）′——交通拥挤收费前（后）第i种交通方式占有的比例，∑Pi=1，∑Pi′=1
Xi——第i种交通方式当量车辆换算系数；VN——交通拥挤收费实施后每100个出行者车辆减少数；n——交通方式数量。
从以上公式我们可以看出，美国对交通拥挤收费的有效性进行评价时，是以收费实施前后各种交通方式占有比例为基础指标，从占有率计算收费实施前后当量车辆数，最后计算出收费实施后每100个出行者车辆出行减少数。
3 我国的评价方法
（1）百人时空消耗。
C1=100×■Pi×■（4）
C2=100×■Pi′×■（5）
C=C1-C2（6）
式中，C1——交通拥挤收费前每100个出行者时空消耗（m2h/100人）；C2——交通拥挤收费后每100个出行者时空消耗（m2h/100人）；Pi（Pi′）——交通拥挤收费前（后）第种交通方式占有的比例，∑Pi=1，∑Pi′=1；Ci——第i种交通方式人均时空消耗；C——交通拥挤收费实施后每100个出行者时空消耗减少量（m2h/100人）；n——交通方式数量。
（2）百人车/km。
C1=100*■（Pi*■i*Ki）/n
C2=100*■（Pi′*■i*Ki）/n
C=C1-C2
式中，C1——交通拥挤收费前每100个出行者时空消耗（veb*km/100人）；C2——交通拥挤收费后每100个出行者时空消耗（veb*km/100人）；Pi（Pi′）——交通拥挤收费前（后）第种交通方式占有的比例，∑Pi=1，∑Pi′=1；■i（■i）——交通拥挤收费前（后）第i种交通方式平均出行距离（km）；Ki——第i种交通方式当量车辆换算系数；C——交通拥挤收费实施后每100个出行者时空消耗减少量（veb*km/100人）；n——交通方式数量。
（3）高峰小时所有工作出行者时空消耗。
C1=Ni■Pi*■
C2=Ni′*■Pi*C
C=C1-C2
式中，C1——交通拥挤收费前所有出行者时空消耗（m2h）； C2——交通拥挤收费后所有出行者时空消耗（m2h）；Pi（Pi′）——交通拥挤收费前（后）第i种交通方式占有的比例，∑Pi=1，∑Pi′=1；Ci－第i种交通方式人均时空消耗；C——交通拥挤收费实施后每100个出行者时空消耗减少量（m2h）；n——交通方式数量。
国内外对交通拥挤收费有效性评价方法均采用单指标评价方法，此方法简单、易行，但同时也存在缺陷。因为实施交通拥挤收费的目标并不是单一的，反映拥挤收费实际有效性的指标很多，只用一个指标对其有效性进行评价，难免会出现片面的缺点，故本文提出了一种基于目标纬度的多指标评价方法。
3 基于目标纬度的一种多指标评价方法
交通拥挤收费政策评价作为该政策过程的一个重要环节，对提高政策制定水平和政策的执行质量都具有积极的影响。该政策评价既是一个事实判断的过程，也是一个价值判断的过程，政策评估既要建立事实标准，也要建立价值标准的多指标评价体系。
3.1 交通拥挤收费政策价值评价标准
公共政策价值评价是指认识主体在一定价值观和价值标准的指导下，运用自身的内在尺度，对公共政策及其活动全过程的各个环节的结果的价值所作的评判活动。它是政策评价主体对于政策的客体的现实状况或可能的后果的反映。对于交通拥挤收费政策的评价主体可能是该政策活动的直接参加者，如该政策的决策者、该政策的执行者、或该政策监控者等，也可能是该政策评估者、该政策的对象或与该政策无关系的人。转贴于
任何政策的价值都是相对于人而产生和存在，离开了人就无所谓价值，也无所谓价值。我国的党和政府是广大的民众服务的，因此，社会公众必然要经常对公共政策的价值进行评价。如果公众评价认为，交通拥挤收费政策能够给他们带来交通的方便、快捷、经济和舒适，他们会自觉积极地参与该政策的执行和监督，如果他们认为，该政策对他们没有利而有害，他们就会抵制，阻止政策执行，那么该政策就会很难执行下去，也不会取得很好的结果。因此交通拥挤收费政策的核心评价价值是该政策是否满足大多数人的利益。其他的价值评价标准还有，该政策是否有利于社会生产力的发展，是否有利于增进人民的团结，是否坚持了社会公众等。
从评价标准的角度看，交通拥挤收费政策的评价既要强调效率，也应该强调公正，在这两者之中，公正的原则是第一位的，价值的判断起主导作用。
3.2 交通拥挤收费政策事实评价标准
公共政策事实评价一般通过其政策的绩效表现出来。绩效评价工作的核心问题，评价工作的顺畅程度、有效程度关键在于评价模式。评价模式主要包括主题、维度和示标三方面内容。英国学者奥克兰指出:“不管公共部门还是私营部门，全面质量管理都是整个组织改进竞争、高效、韧性的一种好的途径。”香港政府在2000年出版的《绩效评估的渐进指南》这样写到:“单位成本固然重要，但它只是一个要素，只是一个比较容易评估的要素，在绩效结构中，还有质量、成效等等其他关键因素。”近年来，香港特别行政区政府通过绩效评估的积极实践，并在政府若干部门进行系统试验，已经形成一套包括四个维度和若干示标的评估模式；①目标维度。主要测评部门在政策目标、关键成效区域、政府整体目标以及财政绩效方面的实现程度。具体示标可以有在达到政策目标和关键成效区域中的进步、预算表现、各项产出内容的单位消耗、满足财政收入的要求、不断提高市民的满意度等等；②顾客维度。这是服务顾客管理目标的具体化，主要测评各种顾客群体需求的满足程度。可以设置顾客的满意水平、完成顾客型服务的目标、公众对关键问题和服务的了解程度等等示标；③过程维度。参照企业管理运用目标管理和顾客取向的举措，创设公共服务顾客满意的体系。这方面的示标主要有核心过程的效率(比如单位产量/提供的服务)、实现主要功能的准确性和质量、形成新的过程或改良等等；④组织和员工的维度。这个维度以不断的改进为标准，主要示标包括引入新的过程或创见、同去年相比较的绩效、受训员工数量、全体员工的满意度和士气、信息管理的质量等等。
参照香港绩效评估模式可以对交通拥挤收费政策建立如下的几个纬度和评价指标：①收费目标纬度，主要是城市交通状况的改善。主要评估标准有不同收费前后进出收费区域车辆变化情况、收费后收费区内主要道路交通流量的变化、收费后收费区外主要道路（环向、径向）交通流量的变化、收费区外整体交通状况的变化、对城市公共交通的影响、对城市停车需求的影响等是否在预期的范围内；②公众支持维度，主要是公众对交通拥挤收费后的交通状况是否满意。主要的评估标准有：公众对政策的支持程度、公众从政策获得的时间收益程度等方面；③政策执行过程维度，主要是交通拥挤收费政策带来的制度变化。主要评估标准有对GDP的贡献率、对城市人口、就业工作的影响等；④政策监督维度，主要是对交通组织和管理者的能力和效率方面。主要评估标准有交通使用费计量是否标准、收取是否方便、是否存在“寻租”行为等。
需要指出的是，在目标纬度的一种多指标评价过程中由于缺乏基础数据的支持，本文构建的交通拥挤收费政策的评价指标，要想得到更加准确的结果和评价指标还需要在拥挤收费广泛实施后去检验和修改。
参考文献
1 Walter A.A .The theory and measurement of private and social cost of highway congestion[J].Economertrica， 1961
2 Smeed R.J.Traffic studies and urban congestion[J]. Juurnal of Transportation Economics and Policy， 1968
3 Sharp C.Congestion and welfare: an examination of the case for a congestion tax[J].The Economic Jurnal， 1966
4 Sharp C.Congestion and welfare: an examination of the case for a congestion tax[J].The Economic Jurnal， 1966
5 朱顺应，王炜.交通需求管理有效性评价研究[J]. 重庆交通学院，1997（5）
6 John Oakland. Total Quality Management[J].Oxford，Butter worth Heinemann，
Analyzing simply on congestion pricing theory of policy performance evaluation
Abstract: With the opening-up and reform and economic growth， urban traffic congestion becomes more and more serious in China. It is an efficacious method to collect fees on congestion in economic. The one-sidedness of single parameters evaluation is used to policy performance in the abroad and domestic，and it is unavoidable initially. So the paper tries topresent a multi-center evaluation method， and it is some salutary lesson for the congestion pricing traffic.
拥挤英文篇7
（南京工程学院经济与管理学院，江苏南京211167）
［摘要］交通作为城市的血脉，是连接城市各处要道的枢纽。而随着城市化进程的不断加深，交通所暴露出的问题也日益明显。目前，南京江宁区交通存在道路面积严重不足、汽车增长速度过快以及道路规划不合理等问题。公交车作为主要的公共交通方式，一方面，传统公交车能耗大，不符合现今所提倡的节能减排的绿色观念。另一方面，传统的公交车系统过于死板，不够人性化。本文致力于从改良公交车的线路和车型，优化内部设计，应用新能源，开发公交APP等方式，使更多的人选择以公交车的方式出行，从而减少私家车的使用，达到缓解交通压力、节能减排的效果。
［
关键词 ］公交车系统；优化设计；推进策略；节能减排
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.107
1南京交通现状及公交车系统现状
通过对南京江宁区的交通情况及公交车系统进行的实地访查和问卷调查，可以看到在江宁区的交通以及公交车系统存在着以下的一些问题。
一是交通拥堵问题严重。随着市民生活水平的提高，私家车的数量逐年增长，但城市规划却不尽合理，道路面积严重不足，产生了车辆数增长与道路面积不成正比的问题，导致城市交通拥挤。从调查中发现，上班期间以及下班期间碰到堵车的概率非常高，这样就导致了时间的严重浪费。
二是高峰期人们对公共交通需求大于供给，造成公交车拥挤。对公共交通投资不足，导致高峰期难以承载大量的客流量，一方面使得公交车内拥挤不堪，另一方面乘上公交车往往要等好几辆车，人们厌恶拥挤的公交车环境，也害怕因挤不上公交错过重要时间，因此不愿选择乘坐公交车，加上生活水平的提高，他们都选择了购买私家车，从而加大了私家车的使用量，也加大了对环境的污染。
三是非高峰时期公交车大部分处于闲置状态，造成资源浪费。通过实地调查，可以发现，市民对公共交通的需求波动比较大大，在高峰期时过于拥挤，如上下班期间，而非高峰期又使用不充分，常常造成公交车空车行驶的事件发生，这样就造成了公交车的资源浪费。
2公交车系统推进策略
2.1开发普及“智能公交”APP
经过调查，南京的公交依然停留在传统的模式，没有加强创新。本文认为可以将公交与手机APP联系起来，紧随当今社会潮流，让公交更加人性化，旨在吸引人们乘坐公交，减少私家车的出行，从而达到缓解交通，节能减排的目的。
（1）查询功能。“智能公交”支持路线查询、站点查询、站到站查询。通过查询功能，乘客可以直接了解到相关路线及站台信息等，不熟悉路线的乘客也无须担心坐错车以及坐错方向，可以通过APP直接进行语音导航，使得乘客更加放心地去乘坐公交，更为方便，有助于提升乘客的满意度。
（2）时间提示功能。在等车的过程中，大部分人的心理是焦虑的，他们对公交车的到达时间无从判别，以至于不停地观望，徒增焦躁。而此APP可以估计车到站的时间并显示出来，除此之外，它还可以预判公交到达目的地的时间，让乘客可以有一个更加清晰的时间概念，有助于安抚他们焦躁的情绪，便于乘客合理安排自己的出行计划。
（3）提示功能。“智能公交”可以统计即将到达班车上的人数，从而计算出拥挤度，并提前反馈给候车乘客。乘客据此信息可以了解公交上已有的人数，从而做出判断。
（4）电子支付功能。前段时间，打车神器着实风靡全国，更加便捷的支付方式以及相应的优惠引起了一大群年轻人的追捧。“智能公交”APP也可以通过NFC实现快捷支付。NFC是Near Field Communication的缩写，即近距离无线通信技术。它可以实现近距离手机支付，用户将含有NFC模块的手机等设备靠近嵌有NFC模块的POS机即可实现支付。因此，乘客不必为坐公交而特地准备硬币，也不必为公交卡余额是否足够而担心，大大方便了乘客的支付方式。
（5）评价功能。经过我们调查发现，不少乘客反映公交司机的些许言谈举止不够文明，影响了部分乘客的心情。通过“智能公交”，乘客可以对相应司机进行评价，从而促进司机素质的提升，改善乘客的乘车体验。公交公司也可将此评价作为员工考核的标准之一，促进员工素质提高。
2.2优化内部设计，提升公交车吸引力
公交车现在存在着设施不齐全，设计不合理，环境差，拥挤等问题，使得很多乘客对其敬而远之，选择私家车代步，能享受到更高的出行质量。那为了吸引更多的市民乘坐公交车，本文在公交车的内部设计上，提出了一些创新性的建议，优化公交车的乘坐环境，提升公交车的吸引力。
（1）车载充电。经过调查发现，大部分乘客在乘坐公交车时，主要的娱乐方式为手中的移动多媒体设备，但是电量消耗快的问题常常困扰着乘客，给乘客带来诸多不便。因此，我们创新性地提出，在每个座位附近都设计安装车载充电设备，其电力来源于公交车本身的供电系统以及顶部太阳能电力装置。车载充电采取合理的收费模式，收费模式采取投币式和我们提出的NFC支付方式（详见手机APP部分），以供乘客自由选择。
（2）车内免费WIFI。大部分乘客在乘车期间，使用数据流量的方式在多媒体娱乐设备上浏览新闻，进行娱乐，其价格昂贵，给乘客带来很大的后顾之忧。针对此问题，应在公交车内部覆盖免费WIFI，方便乘客及时上网了解新闻，进行娱乐，自然能吸引更多的市民乘坐公交车。
（3）超载警报。就南京公交系统的现状而言，人流量大的线路中不可避免地存在超载现象，乘客们只顾一窝蜂往上挤，往往忽视了车辆的安全隐患。在调查中，95%的乘客表示自己曾搭乘过超载的公交车，而98%的乘客迫切地希望超载的现象得以解决。因此，应当在每辆公交车内部安装超载警报装置，当超过限定重量时，警报将响起，自动关闭车门，不得允许乘客上车。这样一来，既能改善拥挤的乘车环境，带来更舒适的乘坐感受，也能消除安全隐患，减少事故的发生。
（4）电子屏与语音相结合的站点提示功能。在我们的调查中，89%的乘客表示曾经有过下错站的经历，而大部分是因为站点信息的缺失和提示不及时。经过调查发现，几乎所有的公交车都配备了语音站点提示的功能，然而在环境嘈杂的公交车内，常有乘客因听不清语音而下错车站。所以应当在公交车内部安装电子显示屏，显示车辆的全部路线，用圆点表示站点，当快到达站点时，表示该站的圆点放大，同时显示站名，配合语音播报，这样综合应用几种方式提醒乘客，确保乘客能随时知道自己所处的位置，并提前做好准备，避免出现下错站点的情况。
（5）其他措施。将公交车的塑料座椅进行改造和更换，增强舒适度；在公交车内部增加扶手，使得站客更加容易抓扶；在公车内部增设固定垃圾桶，以及时处理垃圾，从而改善车内环境。
2.3改良公交线路和车型，合理分配资源
通过一定的调查，在公交线路和时间安排两个方面发现了一定的问题。首先，线路方面，有的线路经过闹市区，极其拥挤，几乎每辆车都能挤满人，而有的线路人却很少，也存在空车运营的情况。那么不同线路配备相同车型显然是不够合理的。其次，对于同一线路的公交车，在不同的时段，乘客数量也截然不同。高峰期和非高峰期的乘客数量相去甚远，但公交车却始终按相同班次运营。长此以往，不仅在一定程度上浪费能源，而且也增加了很多不必要的尾气排放。
对于这样的现状，从实际出发，结合资源优化分配的理念，提出了以下几点建议：（1）深入调研南京市公交车不同线路的需求情况，制定相应表格，统计不同时间段公交车的乘客人数。根据实际情况，对于现有的公交线路安排做出一定的调整，尽可能分散客流量。（2）在人群相对集中的路线上，安排更多的公交车，缩短间隔的发班时间，以缓解人群拥挤的现状。在人群相对较少的路线上，适当减少公交车数量，适当拉长等车时间，以免造成不必要的浪费。（3）对于公交车的车型进行一定的改良，配备不用大小的公交车以适应不同线路的情况。在人群相对集中的路线上，更换大型车，或者二层公交车，以此缓解人群拥堵；在人群相对较少的路线上，更换小车型，减少能源的耗损和污染的排放。从而使资源得到充分利用，同时又能很好解决高峰期部分线路拥挤的问题。
2.4改善站台设施环境
为了能让更多的乘客选择公交车出行，一个便捷舒适的等车环境当然也是必不可少的。良好的站台环境能让等车的市民拥有一个愉悦的心情。市民自觉自愿乘坐公交，在无形中提高了市民乘坐公交的概率，减少了私家车出行，便达到了缓解交通，节能减排的效果。对改造站台提出以下几点建议。
（1）添置饮品自动售货机。与相关饮品企业联合开发制作自动售货机，在其中放入适合解渴的小瓶装饮品，便于等车时口渴的市民购买，及时满足市民的需要。此种饮品可制作成简易的小瓶装，价格也相对低廉，方便乘客在上车之前饮用完。自动售货机同样设置两种支付手段，一种为普通售货机所用的限定额度的现金支付，另一种则是APP支付。（请参照APP部分）
（2）提供电风扇以及喷雾降温。模仿重庆公交车站，连接水管制作喷雾装置，每隔30秒喷洒一次。或模仿常州游乐园游乐设施排队时所用的电风扇与喷雾装置相结合，利用风扇的风扩大洒水面积，均匀喷洒水雾。达到降温的目的，使人们在夏日等待公交车时可以拥有清凉，拥有好心情。
（3）调整座椅的质量、数目和摆放方式。首先要增加座椅的数目，其次提高座椅的舒适度，增加靠背，靠垫，使乘客能拥有一个舒适的等待环境。
（4）改进电子显示板。第一，显示车况信息，标注哪一路公交车将于多久之后到达。第二，显示时间，温度和天气状况等生活常用信息，方便市民了解当天的基本情况。第三，显示相关线路能到达的景点、医院、购物中心等信息。第四，显示相关问候语，传达人文关怀。
2.5普及使用电动公交车
电动公交车是以车载电源为动力，选配合适的车载蓄电池或电缆供电设备提供电能驱动行驶的公交车。电动公交车具有很大的优势，环保、经济、噪声小，行驶稳定性高，并且实现了零排放。它们具备良好的动力性能，持续行驶里程长，电池使用寿命长而且成本较低，且与整车的配备良好。普及电动公交车将大大有利于节能减排。
经过调查，南京部分线路已经开始使用电动公交车，但是电动公交车却仍未普及，使用量仍然很少，电动公交车的优势显而易见，要想真正解决燃气排放的环境问题，现在的科技来讲必须使用电力作为能源，因此，应尽快普及电动公交车的使用。
参考文献：
刘龙.我国城市公交车系统改革的对策研究［J］.东方企业文化，2012，（4）.
拥挤英文篇8
关键词 交通拥挤 交通拥挤收费 政策评价
1 引言
当今世界已经进入快速城市化阶段, 对交通的依赖程度日趋提高。改革开放以来,随着经济的快速发展,我国城市获得了前所未有的发展。但是,一些城市所出现的交通拥挤问题也是空前严重的，交通拥挤意味着“无谓的”福利损失和降低交通系统经济效率。解决交通拥挤的传统办法是增加交通供给,即新建道路和扩建既有道路,但实际证明,由于潜在交通需求的存在以及受到城市经济、地理等方面的制约,片面增加交通供给往往是不现实和不经济的。
为了解决城市交通中的供求不平衡的矛盾,从供求两个方面来协调解决交通拥挤问题是必然的选择。交通拥挤收费是一项重要的交通需求管理手段，在世界其他一些国家城市采用后,能够促进交通资源的有效利用,提高交通效率。2 美国的评价方法
美国对交通拥挤收费的有效性评价是以交通拥挤收费实施后，每100个出行者车辆出行减少数作为绩效评价指标进行评价的，其指标值 计算 公式如下：
N1=100·■Pi·Xi（1）VN=N1-N2（3）Xi——第i种交通方式当量车辆换算系数；VN——交通拥挤收费实施后每100个出行者车辆减少数；n——交通方式数量。
从以上公式我们可以看出，美国对交通拥挤收费的有效性进行评价时，是以收费实施前后各种交通方式占有比例为基础指标，从占有率计算收费实施前后当量车辆数，最后计算出收费实施后每100个出行者车辆出行减少数。
3 我国的评价方法
（1）百人时空消耗。
C1=100×■Pi×■（4）
C2=100×■Pi′×■（5）式中，C1——交通拥挤收费前每100个出行者时空消耗（m2h/100人）；C2——交通拥挤收费后每100个出行者时空消耗（m2h/100人）；Pi（Pi′）——交通拥挤收费前（后）第种交通方式占有的比例，∑Pi=1，∑Pi′=1；Ci——第i种交通方式人均时空消耗；C——交通拥挤收费实施后每100个出行者时空消耗减少量（m2h/100人）；n——交通方式数量。
（2）百人车/km。
C1=100*■（Pi*■i*Ki）/n
C2=100*■（Pi′*■i*Ki）/n
C=C1-C2（3）高峰小时所有工作出行者时空消耗。
C1=Ni■Pi*■
C2=Ni′*■Pi*C
C=C1-C2国内外对交通拥挤收费有效性评价方法均采用单指标评价方法，此方法简单、易行，但同时也存在缺陷。因为实施交通拥挤收费的目标并不是单一的，反映拥挤收费实际有效性的指标很多，只用一个指标对其有效性进行评价，难免会出现片面的缺点，故本文提出了一种基于目标纬度的多指标评价方法。
3 基于目标纬度的一种多指标评价方法
交通拥挤收费政策评价作为该政策过程的一个重要环节，对提高政策制定水平和政策的执行质量都具有积极的 影响 。该政策评价既是一个事实判断的过程，也是一个价值判断的过程，政策评估既要建立事实标准，也要建立价值标准的多指标评价体系。
3.1 交通拥挤收费政策价值评价标准
公共政策价值评价是指认识主体在一定价值观和价值标准的指导下，运用自身的内在尺度，对公共政策及其活动全过程的各个环节的结果的价值所作的评判活动。它是政策评价主体对于政策的客体的现实状况或可能的后果的反映。对于交通拥挤收费政策的评价主体可能是该政策活动的直接参加者，如该政策的决策者、该政策的执行者、或该政策监控者等，也可能是该政策评估者、该政策的对象或与该政策无关系的人。
任何政策的价值都是相对于人而产生和存在，离开了人就无所谓价值，也无所谓价值。我国的党和政府是广大的民众服务的，因此， 社会 公众必然要经常对公共政策的价值进行评价。如果公众评价认为， 交通 拥挤收费政策能够给他们带来交通的方便、快捷、 经济 和舒适，他们会自觉积极地参与该政策的执行和监督，如果他们认为，该政策对他们没有利而有害，他们就会抵制，阻止政策执行，那么该政策就会很难执行下去，也不会取得很好的结果。因此交通拥挤收费政策的核心评价价值是该政策是否满足大多数人的利益。其他的价值评价标准还有，该政策是否有利于社会生产力的 发展 ，是否有利于增进人民的团结，是否坚持了社会公众等。
从评价标准的角度看，交通拥挤收费政策的评价既要强调效率，也应该强调公正，在这两者之中，公正的原则是第一位的，价值的判断起主导作用。
3.2 交通拥挤收费政策事实评价标准
公共政策事实评价一般通过其政策的绩效表现出来。绩效评价工作的核心 问题 ,评价工作的顺畅程度、有效程度关键在于评价模式。评价模式主要包括主题、维度和示标三方面 内容 。英国学者奥克兰指出:“不管公共部门还是私营部门,全面质量管理都是整个组织改进竞争、高效、韧性的一种好的途径。”香港政府在2000年出版的《绩效评估的渐进指南》这样写到:“单位成本固然重要,但它只是一个要素,只是一个比较容易评估的要素,在绩效结构中,还有质量、成效等等其他关键因素。”近年来,香港特别行政区政府通过绩效评估的积极实践,并在政府若干部门进行系统试验,已经形成一套包括四个维度和若干示标的评估模式；①目标维度。主要测评部门在政策目标、关键成效区域、政府整体目标以及财政绩效方面的实现程度。具体示标可以有在达到政策目标和关键成效区域中的进步、预算表现、各项产出内容的单位消耗、满足财政收入的要求、不断提高市民的满意度等等；②顾客维度。这是服务顾客管理目标的具体化,主要测评各种顾客群体需求的满足程度。可以设置顾客的满意水平、完成顾客型服务的目标、公众对关键问题和服务的了解程度等等示标；③过程维度。参照 企业 管理运用目标管理和顾客取向的举措,创设公共服务顾客满意的体系。这方面的示标主要有核心过程的效率(比如单位产量/提供的服务)、实现主要功能的准确性和质量、形成新的过程或改良等等；④组织和员工的维度。这个维度以不断的改进为标准,主要示标包括引入新的过程或创见、同去年相比较的绩效、受训员工数量、全体员工的满意度和士气、信息管理的质量等等。
参照香港绩效评估模式可以对交通拥挤收费政策建立如下的几个纬度和评价指标：①收费目标纬度，主要是城市交通状况的改善。主要评估标准有不同收费前后进出收费区域车辆变化情况、收费后收费区内主要道路交通流量的变化、收费后收费区外主要道路（环向、径向）交通流量的变化、收费区外整体交通状况的变化、对城市公共交通的 影响 、对城市停车需求的影响等是否在预期的范围内；②公众支持维度,主要是公众对交通拥挤收费后的交通状况是否满意。主要的评估标准有：公众对政策的支持程度、公众从政策获得的时间收益程度等方面；③政策执行过程维度,主要是交通拥挤收费政策带来的制度变化。主要评估标准有对GDP的贡献率、对城市人口、就业工作的影响等；④政策监督维度，主要是对交通组织和管理者的能力和效率方面。主要评估标准有交通使用费计量是否标准、收取是否方便、是否存在“寻租”行为等。
需要指出的是，在目标纬度的一种多指标评价过程中由于缺乏基础数据的支持，本文构建的交通拥挤收费政策的评价指标，要想得到更加准确的结果和评价指标还需要在拥挤收费广泛实施后去检验和修改。
参考 文献
1 Walter A.A . The theory and measurement of private and social cost of highway congestion[J].Economertrica, 1961
2 Smeed R.J.Traffic studies and urban congestion[J]. Juurnal of Transportation Economics and Policy, 1968
3 Sharp C.Congestion and welfare: an examination of the case for a congestion tax[J].The Economic Jurnal, 1966
4 Sharp C.Congestion and welfare: an examination of the case for a congestion tax[J].The Economic Jurnal, 1966
5 朱顺应，王炜.交通需求管理有效性评价 研究 [J]. 重庆交通学院,1997（5）
6 John Oakland. Total Quality Management[J].Oxford，Butter worth HEinemann,
Analyzing simply on congestion pricing theory of policy performance evaluation
Abstract: With the opening-up and reform and economic growth, urban traffic congestion becomes more and more serious in China. It is an efficacious method to collect fees on congestion in economic. The one-sidedness of single parameters evaluation is used to policy performance in the abroad and domestic，and it is unavoidable initially. So the paper tries topresent a multi-center evaluation method, and it is some salutary lesson for the congestion pricing traffic.