三村建设范文

三村建设篇1

党的十一届三中全会以来，在邓小平同志的引导下，中国农村出现了一系列的变化，在十六届五中全会上作出的建设社会主义新农村的重大战略决策，加大了对“三农”的支持力度，促使广大人民稳步的向共同富裕的目标迈进。关键字：邓小平；“三农”思想；新农村建设；共同富裕

从古至今，农业一直是人类社会赖以生存和发展的基础，也是国民经济的重要组成部分。中国是一个农业大国，“三农”问题成为党和国家一直关注的大事。针对农村的实际情况，邓小平早在1978年就率先提出了对农村的改革，对解决“三农”问题，乃至社会主义新农村建设起到了重要的作用。一、“三农”问题的提出在社会主义初级阶段，化的集体体制，使当时的农业生产力水平受到极大的限制，同时农民经过的，处于不敢作为的阶段。在这种思想的困扰下，为了使占中国总人口80%的农民的生活改观，邓小平同志勇敢地站了出来，在1978年十一届三中全会上，邓小平作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的主题报告，明确提出：“在经济政策上，我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其它地区，其它单位的人们向他们学习。这样，就会使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”共同富裕的道路至此正式提出，也使“三农”问题提到了改革的首要位置。二、“三农”问题与社会主义新农村建设的关系1、建设社会主义新农村，要始终不渝地把“三农”问题作为重中之重。推进社会主义新农村建设，是党中央适应经济社会发展新阶段的要求，实行工业反哺农业，城市支持农村方针，形成解决“三农”问题的新思想、新目标、新措施。解决“三农”问题，要切实抓好农业经济结构的战略性调整，实现城乡经济的协调发展，关键是站在全局的高度，吃透中央精神，掌握科学发展观的实质，始终不渝地把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，把建设好社会主义新农村作为中国特色社会主义建设的重大战略任务，切实取得实实在在的进展，真正使社会主义新农村建设成为惠及广大农民的民心工程。2、充分认识“三农”问题，促进社会主义新农村建设。当前我国“三农”问题主要表现为三大难题：一是城乡差距大，城市发展快，农村发展滞后；二是农民负担沉重，收入增加缓慢，城市居民和农村居民收入存在明显差别，且贫困人口过多，生产生活仍十分困难。三是文化建设和政治建设也存在着与城市的差距，农村教育发展相对滞后，劳动个体素质欠缺，尚未建立健全社会保障机制，严重制约着社会主义新农村的建设。建设社会主义新农村，要正确处理好二者之间的关系，以邓小平理论为指导，缓解农村发展的资源、市场、体制三大制约，逐步缩短存在的差距，千方百计地发展农村生产力，推进现代农业建设，确保农民增收。同时加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。总之，一定要用科学发展观统领社会主义新农村建设，促进社会主义新农村建设。三、建设社会主义新农村应注意的三个问题1、建设社会主义新农村应首先发展现代农业农业是建设社会主义新农村的重要内容和物质基础。一是要大力提高农业科技创新和转化能力。加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果；加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制；大力推进农业机械化，提高机械化作业水平。二是积极推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构，培育壮大主导产业，推进农业产业化经营，大力发展畜牧业，扩大畜牧良种补贴规模，积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，加强农产品对我贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。三是加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，培育生物质产业，积极发展节约型农业，努力提高农业投入品的利用效率。2、建设社会主义新农村应培养新型农民农民是建设社会主义新农村的主力军，农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的成败。一是加快发展农村教育事业。抓住2007年全国农村普遍实行免费义务教育的机遇，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，决不产生新的文盲、半文盲。二是加强农村劳动力技能培训。要把农村劳动力培训工作作为一件大事、作为一项“民心工程”，切实加强组织领导，创新培训机制，提高培训效果。三是面向城乡劳动力市场需求，扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，发展多种形式的农村职业教育和成人教育，使农民素质总体上发生根本改观，从而加快社会主义新农村建设的步伐。3、建设社会主义新农村应一切从实际出发

建设社会主义新农村要从各地实际出发，尊重农民意愿，建立具有乡土特色的新农村。一是要联系各地的实际，因地制宜，注重制度创新，在建设新农村落，切勿一味摹仿他人的示范成果。如果缺乏创新意识，始终停留在一个“照搬照用”的层面，那么新农村建设就失去了意义。二是要不断探索和完善创新制度。在农村，国家出台的关于新农村建设的若干意见，不是每一条每款都是完全适合各地的，他需要理论与实际相结合，实践出一套适用发展的新机制，同时对许多大问题还需要在实践中进一步探索和完善，从而推动新农村建设。邓小平同志着眼于全中国的发展问题，从“三农”问题入手，使中国农村走上了一个新的历史时期，为“三农”问题的最终解决奠定了坚实的基础。进入新世纪，“三农”问题仍是制约社会主义新农村建设的关键所在，邓小平同志的以农村改革为起点，农业发展为中心，农民富裕为目的的“三农”思想对建设社会主义新农村将产生重大而深远的影响。

【参考文献】[1]袁永松.伟人邓小平：上卷[M].北京.红旗出版社,1997.[2]邓小平文选:第二卷[M].北京:人民出版社,1994.152[3]邓小平文选:第三卷[M].北京:人民出版社,1993[4]建设社会主义新农全书:第二卷[M].中国:科技文化出版社

三村建设篇2

县委、政府决定召开“三村四化”新农村建设推进会，主要任务是认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实市委、市政府关于“三村四化”新农村建设的各项要求和安排部署，进一步统一思想，提高认识，明确目标，理清思路，狠抓落实，全面掀起我县“三村四化”新农村建设热潮。

会泽的“三村四化”新农村建设，认真落实了市委16号文件精神，从客观实际出发，按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，始终坚持把加快“三村四化”新农村建设作为发展“三农”、解决“三农”、统筹“三农”，全面建设小康社会的重点、关键点来抓，遵循科学规划，量力而行，分类指导，尊重群众，注重实效，抓好结合的原则，不断用改革的思路，创新的办法，配套的政策措施，统筹整体推进“三村四化”新农村建设。市委、市政府提出“三村四化”新农村建设要求后，县委、政府高度重视、及时反应、行动迅速。先后组织60余人的“三村四化”新农村建设党政考察团到麒麟区考察学习，组织部分县委领导及试点乡（镇）主要领导到富源参观学习。县级领导多次深入全县23个乡（镇）40余个规划建设点进行了细致调研，在深入调研和全面分析的基础上，出台了《关于“三村四化”建设的实施意见》和《关于“三村四化”建设的实施方案》。县、乡成立了领导小组，抽调了数量充足，精干高效的办公室工作人员。精心选择了者海镇者海村、瓦窑村，雨碌乡小铺村，金钟镇乌龙村，罗布古镇二顺村和新街乡凤凰村共6个村委会作为今年率先实施的试点。同时，全县23个乡（镇）对“三村四化”新农村建设都做了不同程度的工作，有的正着手进行初步规划，有的已完成规划开始谋划实施试点建设，有的则进入了建设点的全面展开和推进阶段，特别是有县级试点村的乡(镇)推进较快，效果较好。通过前期的不懈努力，我县的“三村四化”新农村建设工作取得了明显成效，11月23日至25日，由省人大王义明副主任带队，组织曲靖市的全国、省人大代表，对我县的“三村四化”新农村建设进行视察，并给予了高度评价。这些卓有成效的工作，为积极谋划和全面开展我县的“三村四化”新农村建设奠定了一定基础。但从目前的情况来看，仍然存在着一些不容忽视的问题：一是思想认识不到位，部分领导干部对“三村四化”新农村建设重视不够，缺乏必要的责任感和紧迫感，行动不够积极，存在“等一等”、“看一看”的思想，认为“三村四化”新农村建设是意识形态口的事，是农业农村口的事，是各乡（镇）自己的事，没有充分认识到“三村四化”新农村建设是全县所有人的事，必须上下一心、齐抓共管才能完成。二是对“三村四化”新农村建设内涵的理解不够深刻、全面。片面认为“三村四化”新农村就是搞好农村水、电、路等设施，统一“穿衣戴帽”，在墙上做几块宣传版面、挂几张图片，办几块产业结构的样板，扶持几家企业或种养殖大户等，没有充分认识到“三村四化”新农村建设涵盖了农业农村工作的方方面面，是解决广大群众切身利益，整体推进农业农村工作长期的、全面的系统工程。三是一些乡（镇）规划不够超前，缺乏以项目争取资金支持的理念，停留在有多少钱干多少事上，或是不切实际地规划，使规划无法指导实践。四是部分乡（镇）、村的党员干部畏难情绪严重，认为本地没有工业，农业产业化水平也不高，基础设施建设滞后，与“三村四化”新农村的要求差距太大，有的甚至认为“三村四化”新农村建设遥不可及，以致于行动迟缓，启动较慢。五是乡（镇）之间发展不平衡。在进度上，有的乡（镇）已掀起了试点建设高潮，有的乡（镇）正组织实施，但个别乡（镇）尚未理清思路，仅停留在发几个文件上，没有落实到具体行动中；在层次上，有的还仅限于基础设施硬件建设，没有考虑软件建设，软、硬件脱节，措施不具体，真正做到硬件设施与人的思想意识有机结合、同步强化的还很少。这些问题的存在，不同程度地影响了全县的“三村四化”新农村建设的推进速度和整体水平，必须引起高度重视，在今后的工作中认真加以解决。昨天，同志们实地参观了部分试点村，通过参观学习，相信大家一定学到了经验，学会了做法，得到了启发，受到了教育，激发了热情，鼓舞了斗志。我认为，试点村的工作主要有五个特点：一是认识到位、行动快捷。二是规划科学、与时俱进。三是个性鲜明、特点突出。四是措施得力、投入集中。五是推进迅速、成效明显。通过参观学习，大家一定要进一步提高思想认识，认真总结经验，主动查找差距，精心谋划全局，动员人民群众和干部职工，积极行动起来，加快推动“三村四化”新农村建设的有效开展。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“三村四化”新农村建设的重要性和必要性

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。党的十六大提出统筹城乡协调发展，十六届三中全会提出要坚持五个统筹，党的十六届五中全会明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业，城市支持农村，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进新农村建设。开展“三村四化”新农村建设，是一项惠及千家万户的龙头工程、富民工程、民心工程，完全符合党的十六大，十六届三中、五中全会精神，符合省委、省政府“三农”中心工作的要求，符合会泽的客观实际和农村客观实际，符合全县91万人民群众的根本利益和迫切愿望。“三村四化”新农村建设是会泽开展社会主义新农村建设的主要途径和重要载体，是新形势下转变农村领导方式的探索和实践，是加快农村经济社会发展、提高农民物质文化生活水平的必然选择，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，对于农村工作由单项推进到形成整体合力，政策资金由分散投入到形成整体优势，激发广大农民的生产热情，破解城乡二元结构，缩小城乡差距，推进社会主义现代化新农村建设，与全市、全省、全国同步实现小康社会具有重要意义。

（一）开展“三村四化”新农村建设是推进现代农业的有效手段

现代农业是生物、信息技术一体化的科技型产业，是农工贸一体化的综合性新型产业。建设现代农业是实现农业现代化的有效载体，是建设社会主义新农村的客观需要，是全面建设小康社会的必然要求。发展农业产业化是推进现代农业的重要途径，农村工业化是现代农业的主要标志。一方面，我们开展“三村四化”新农村建设，在山区实施“农业产业特色化”，坝区实施“农业产业化”，有利于引导各级各相关部门和广大人民群众，通过认真调整农业产业结构，积极发展特色产业，精心组织对农产品进行深加工、精加工，科学研究开发和引进新的农特产品，多层次、全方位地拓展农产品营销市场，并更好地发挥“公司+协会”等农村合作经济组织的桥梁作用，更好地发挥龙头企业引领农业产业化经营的作用，加快推进农业产业化步伐，以农业产业化发展促进传统农业向现代农业转变。另一方面，在开展“三村四化”新农村建设中，我们在有条件的坝区实施“农村工业化”，发展壮大原有企业，调动民间资本兴办企业，积极招商引资创办企业，健全优质、高效的服务机制，这无疑会不断提高农村的工业化整体水平，逐步扩大农村二、三产业的比重，不断密切一、二、三产业的关联度，全面活跃农村经济，带动中小城镇发展，推进城乡一体化进程，以加快农村工业化进程来推进和体现现代农业。因此，开展“三村四化”新农村建设是推进现代农业的有效手段。

（二）开展“三村四化”新农村建设是加快农村公共事业发展的良好途径

农村公共事业是农业农村全面持续发展的坚强后盾，是建设社会主义新农村的坚实基础，是缩小城乡差距，展示农村新面貌的关键所在。历届县委、政府对农村基础设施建设和公共事业的发展都非常重视，摆在极其重要的位置加以部署和落实，取得了明显的阶段性成效，有效维护了人民群众的切身利益。但由于财力有限、人居分散、底子薄等诸多因素的存在，与发达地方相比，我县对农村提供的公共服务还不足，农村教育、科技、卫生、文化和基础设施等公共事业发展仍然滞后。这不仅直接影响到广大农民的生活质量，而且严重影响到农业、农村的发展。通过开展“三村四化”新农村建设，在山区实施以“五通、五改、五堆、五化”为主要内容的“道路房屋整洁化”，在坝区实施以“五个一”为主要内容的“住房新型化”，就可以合理统筹相关的项目和资金，形成强大的合力，不断加大对农业基础设施、农村公用基础设施和农村社会事业发展的投入，加快农村公共事业发展，改善生态环境和人居环境，从根本上治理脏乱差状况，不断改善农民衣食住行等生活条件，逐步提高广大农民群众的生活水平和质量。

（三）开展“三村四化”新农村建设是提高农村自我发展能力的有力保证

提高农村自我发展能力是建设社会主义新农村的关键，是农村全面发展最具生机和活力的内在因素。“三村四化”新农村建设的推进，能集中人力、物力和财力，加快水、电、路等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，在短期内缓解制约农村发展的瓶颈，增强自我发展的后劲；能增加农民收入，加速脱贫致富步伐，增加农民资金积累，夯实人民群众自我发展的资金基础；能加快农业结构调整，提高农民组织化程度，推进产业化经营，提供良好的产业发展基础，不断提高农业和农村的综合生产能力和可持续发展能力；能进一步加强农村基层组织建设，切实推进基层民主政治建设和精神文明建设，以先进思想占领农村文化阵地，不断增强农村构建和谐社会的能力。最终目的就是要为广大农村打造坚实的发展平台，增强加快发展的实力，注入加快发展的科学理念，提高农村自我发展的能力，力争实现在给予大力扶持的基础上，使我县农村能够依靠自身力量，不断快速、健康、持续发展。

（四）开展“三村四化”新农村建设是构建农村和谐化的重要载体

构建社会主义和谐社会是我国改革发展进入关键时期的客观要求，其重点在农村，难点也在农村。农村和谐是农村物质文明、政治文明、精神文明和生态文明和谐发展的综合反映，是农业、农村及农民协调发展和全面进步的表现。我们开展“三村四化”新农村建设，在山区、坝区分别推进“团结互助和谐化”和“社会和谐化”，一是能推进农村基层党组织建设，提高农村基层党员干部整体素质。使全体党员干部牢固树立和落实科学发展观，密切党群干群关系，保持为民服务的良好形象，保持务实进取的工作作风，贴近群众，关心群众；同时，通过集中学习、组织培训等形式，使广大农村党员不断提高思想政治和科学文化水平，发挥先锋模范作用，带领农民群众增收致富，努力加快农村“三个文明”建设进程。二是能推进民主进程，进一步健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权和监督权。三是能推进法治进程，有效解决因居住分散，邻里之间缺乏监督，预防和制止犯罪的思想弱化，导致盗窃、抢劫案件时有发生的问题，促进农村建立健全治安防范体系，正确处理农村各种社会矛盾，维护农村社会稳定，创建好安定团结的农村社会环境。四是能推进先进文化进村，消除落后庸俗的文化思想，丰富农村文化生活，切实解决农民群众精神文化生活相对落后和贫乏的问题。五是能移风易俗，树立社会主义新风，彻底解决集体意识淡化，关爱思想淡薄，封建迷信、等不正之风蔓延，婚丧事大操大办之风久禁不止等问题，并激发广大农民消除自卑，热爱农村，满怀热情建设家园、建设新农村。我们的“三村四化”新农村建设搞好了，反映农村和谐化的基本条件落实了，农村经济得到发展，农民利益得以实现，农村社会持续稳定，农民精神文化生活更加提高，农村和谐化也就实现了。

（五）开展“三村四化”新农村建设是落实中央关于建设社会主义新农村的具体行动

建设社会主义新农村是解决三农问题的根本途径，是推进国民经济持续稳定发展的必由之路，是确保农村社会和谐稳定的重要保障。建设社会主义新农村的本质和基本内涵就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，五者是相互联系和协调统一的，生产发展是必要的物质基础，生活宽裕是具体体现，乡风文明是灵魂，村容整洁是重要条件，管理民主是政治保证，前两者是建设物质文明，后三者分别是建设精神文明、生态文明和政治文明。开展“三村四化”新农村建设的目的就是要建设新乡村，并根据城乡不同的功能，实现城市郊区化，农村城市化，使城乡居民享受同等的国民待遇、同样的现代文明。从这个意义上讲，“三村四化”新农村建设的实质就是曲靖化、会泽化了的社会主义新农村建设，与中央提出的加快农村发展的战略思路是一脉相承的，是建设社会主义新农村的根本要求和具体行动。

“三村四化”新农村建设是整个农村工作的统领，是一项开创性的工作，更是一项系统的“三农”工作，涉及经济社会发展的方方面面。当前，全县经济建设社会发展正处于转型的关键期、统筹发展的新阶段，发展不足、不协调决定了“三村四化”新农村建设工作任重而道远，更决定了要加快全面小康社会建设步伐，没有选择地必须把“三村四化”新农村建设作为各级党委、政府体现执政能力和水平的长久中心工作来抓。全县各级各部门和广大党员干部要进一步统一思想，进一步强化对“三村四化”新农村建设工作重要性和必要性的认识，牢固树立做好了“三村四化”新农村建设工作，也就做好了整个农业农村工作的理念，以饱满的政治热情和历史责任感，积极投身到建设活动之中，切实解决关系人民群众切身利益的实际困难和问题，加快推进“三村四化”新农村建设。

二、结合实际，明确思路，准确把握“三村四化”新农村建设的深刻内涵

以“三村四化”新农村建设为载体，着力构建社会主义新农村，是发展的必然，人民的期望，历史的重任。全县党员干部必须准确理解“三村四化”新农村建设的深刻内涵，坚持正确的指导思想，进一步理清工作思路，锁定发展目标，全面加快“三村四化”新农村建设步伐。

一是要始终坚持正确的指导思想。思想是行动的先导，正确的指导思想是开展工作的前提和基础。按照党的十六届五中全会关于社会主义新农村建设和市委、市政府“三村四化”新农村建设的要求，在广泛调查研究的基础上，县委、政府决定，我县的“三村四化”新农村建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“三个文明”建设为核心，以促进农业增效、农民增收、农村发展为重点，以和谐社会建设为主题，以全面建设小康社会为目标，努力形成群众广泛参与、社会共同支持、部门齐抓共管的格局，逐步把全县农村建设成经济发展、政治民主、文化繁荣、农民富裕、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。

二是要结合区域实际，尽快理清工作思路。思路决定出路，思路指导实践。结合我县实际，要按照“锁定一个目标，抓住三个关键，突出四个重点，坚持五个优先”的工作思路，认真组织实施好“三村四化”新农村建设。锁定一个目标，即从20*年起，用15年左右时间，全面完成全县376个村委会（社区）的“三村四化”新农村建设任务。抓住三个关键，就是要抓住科学规划、资金投入、发动群众三个关键。突出四个重点，一是要突出新产业这个工作重点。要坚持与市场对接，大力培育市场前景广，经济效益好的新兴产业。要巩固提升现有产业，加大科技投入，提高科技对产业发展的贡献率，努力提升产业发展层次和水平，使之焕发新的生机和活力。同时，要紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入，抓好产业结构调整，在区域化布局、专业化生产上下功夫，大力发展好“一乡一业、一村一品”产业，提高“支部+协会（公司）”运作水平。二要突出新风貌这个工作重点。要按照因地制宜、量力而行，尊重群众意愿，就地取材的要求，切实抓好村容、村貌、村风的改造。三要突出新服务这个工作重点。主要是科技服务体系，农产品产、供、销体系，支农惠农体系的建立，农村基础设施维护、保障体系的建立。四要突出新农民这个工作重点。要围绕提高人民群众综合素质，多渠道多途径抓好培训教育，提高群众自我发展的能力。坚持五个优先，即在确定建设点时，坚持有易地搬迁任务的地方优先，坚持行政村所在地优先，坚持交通发达的地方优先，坚持基础条件好的地方优先，坚持群众主动性强的地方优先。各乡（镇）要立足现状，因地制宜制定清晰明了、符合本地区发展的工作思路，用于指导工作开展。

三是要准确把握“三村四化”新农村的深刻内涵及内在联系。工作的态度和动力来源于对事物的全面理解和深刻领会。只有准确把握好“三村四化”新农村的基本内涵及内在联系，做到知行统一，才能提高工作效果。我县的“三村四化”新农村建设，在有条件的坝区要培育以依托优势资源，提升壮大原有企业、兴办新兴工业和发展农产品加工为重点的农村工业化，以实行区域化布局、专业化生产、社会化服务和产加销、贸工农、经科教紧密结合为主的农业产业化，以建设美观适用、布局合理、环境优美、人畜分居的住房新型化，以构建团结民主、家庭和睦、富裕平安为主的社会和谐化建设，实现小康村、文明村、和谐村目标；在广大山区通过以发展特色农业、种养业为主的农业产业特色化，以改善交通运输、居住环境为主的道路房屋整洁化，以推进移风易俗、村风文明、勤俭节约为主的村风民俗文明化，以构建合作互助、计划生育、遵纪守法、治安良好为主的团结互助和谐化建设，实现富裕村、文明村、和谐村目标。在“三村四化”新农村整个内涵中，“四化”是基础、是条件、是助推器，“三村”是目标、是方向、是结果，二者相互联系，有机统一，密不可分。“四化”建设的好与坏、快与慢，是“三村”能否如期实现的基础要件，直接关系到人民群众的切身利益，关系到建设社会主义新农村的大局。反之，“四化”建设必须在“三村”的要求下进行，要结合区域实际、群众意愿，能同步建设的就同步建设，不能同步建设的则分步建设，一化一化地搞，一村一村地实现，逐步整体达到“四化”、“三村”。全县党员干部必须加强对“三村四化”新农村基本内涵的理解和领会，切实解决认识上的偏差及不足，通过加大“四化”建设力度，积极破解影响农业增效、农民增收、农村发展的关键性问题，提高自我发展能力，逐步实现“三村”目标。

四是要把握正确的工作原则和指导方针。正确的原则是确保工作有效开展的关键。我县开展“三村四化”新农村建设，要按照量力而行、因地制宜、分步实施、先易后难、整村推进的工作方法，集中力量高标准抓好城中、城郊及公路沿线基础条件好，经济相对发达，具有产业支撑的2-3个具有较强带动示范的精品村。工作中要注意把握好四条原则，一是量力而行，适度超前的原则。要以资金可能为基础，以需求为依据，以效益为目标，做到早安排、早部署、早实施。同时，要打破常规，超前谋划，突出针对性、前瞻性，克服“等、靠、要”思想，集中资金、精力先期启动一批，提前抓好一些投资少、见效快、作用大的建设项目。二是因地制宜，统一规划的原则。要从当地实际出发，准确划分山区与坝区，科学合理地制定切实可行的建设规划方案，明确建设项目、建设重点、建设时间、建设方式，做到规划一步到位、近期目标与远景规划有机结合，因地制宜，统筹规划，稳步实施。三是整村推进与分步实施相结合的原则。在有条件的地方，要以行政村为建设单元，整合优势资源及项目资金，拓宽资金来源渠道，整村推进。但由于我县大部分行政村地处山区，山高坡陡、居住分散，也可以考虑按“五优先”思路，以村民小组、居民集中片区或自然村为单元，先易后难，循序渐进。四是鼓励创新，注重特色的原则。由于情况千差万别，决定了开展“三村四化”新农村建设必然是面上广、投资大、困难多、任务重，更决定了开展这项工作只能走因地制宜，典型示范、引导的路子。建设中，要区分阶段发展和不同地域情况，依托自身优势，注重展现地方特色，避免低水平重复；要大胆探索、大胆创新，不论产业、文化、建筑，只要它有发展优势、有发展基础、有特色，就大胆地实施，大胆地发展，不要瞻前顾后、畏首畏尾。

三、加强领导，强化措施，加快推进“三村四化”新农村建设进度

“三村四化”新农村建设是一项复杂的系统工程，任务艰巨，涉及面广，难度较大。抓好“三村四化”新农村建设，就是要进一步改变农村生产方式，改变农民生活方式，改善农民生活环境，改变群众思想观念，改变农村精神面貌，不断开创农村工作新局面，建设社会主义新农村。因此，我们要站在讲政治的高度，站在实践“三个代表”重要思想、全心全意为人民服务的高度，以科学的态度，全新的理念，务实的精神，严谨的作风，持之以恒，高标准、严要求、高质量抓好“三村四化”新农村建设的各项工作，更扎实、更有效、更快速地推进建设进程。

（一）深入调研，尽快完成规划的编制工作。“三村四化”新农村建设涉及农村工作的方方面面，工作千头万绪，必须结合实际，在进行深入调研的基础上，进行全面科学规划。一要深入调研。各乡(镇)要及时抽调精干人员，组成调研组，由班子成员带队，进村入户，广泛调研，认真听取群众意见，全面了解群众的意愿，真正吃透村情民情，摸清村级班子和队伍建设情况，当地的经济发展现状，发展的资源优势、产业优势和区位优势，存在的主要问题，为搞好整体规划奠定基础。二要搞好规划。要按照县委、政府提出的用15年左右时间，抓好全县“三村四化”新农村建设的要求，结合山区和坝区的具体实际，着眼全局，制定切实可行的建设规划。县“三村四化”新农村建设领导小组办公室要尽快编制好全县的年度规划，各乡（镇）也要尽快完成总体建设规划，尽快做好20*年的“三村四化”新农村建设计划，及时报县“三村四化”新农村建设领导小组办公室审定，并在12月底前完成详细规划。详细规划要做到“全、细、准”，“全”就是要将建设村的产业发展、道路建设、基础设施和公共事业等各个方面的工作列入规划内容；“细”就是要将发展指标、工作步骤、建设细节等方面进行详细规划；“准”就是要结合实际，准确预算资金，准确规划项目选址，力求准确无误，减少投资成本。各乡（镇）要加大工作力度，明年至少要启动建设一个村委会，绝不允许出现空白。

（二）要把发动群众作为工作的重中之重加以落实。人民群众是“三村四化”新农村建设的主体，也是直接的建设者和受益者。推进“三村四化”新农村建设必须依靠群众。要广泛深入地组织、发动群众，普遍提高人民群众的思想认识，发挥好、引导好、保护好他们的生产积极性和主动性，增强自觉加快“三村四化”新农村建设的责任感，使之充分发挥在“三村四化”新农村建设中的主力军作用。一是要通过召开会议、民情恳谈等形式广泛宣传开展“三村四化”新农村建设的目的、意义及政策措施，使广大干部群众通过加深认识和了解，转化为参与建设的热情和动力。二是要“三村四化”新农村建设原则上要优先在群众积极性、主动性高的地区开展，通过展现建设成效，群众得到真正实惠后，感染积极性不高的群众，提高其主动性和积极性，变要我做为我要做，自觉踊跃投身到建设美好家园的实践中来。三是要积极发挥基层党组织的作用，必须进一步发挥党委的核心领导作用和村党支部的战斗堡垒作用以及村级组织在建设新农村中的主导作用，保证工作健康有序推进。

（三）发展特色产业，加快推进农业产业化进程。实践证明，坚持因地制宜，发展特色农业，是加快推进我县农业产业化进程的中心环节和快捷手段。经过多年的努力，我县的农业产业结构调整已初见成效，特色农业的发展基础与框架已初步形成，如乐业辣椒、奇彩土豆等特色农产品已初具规模，收到实效。但以特色农业的发展来推进农业产业化进程，还有许多事情待做，仍然大有可为。要按照县委、政府《关于加快农业产业化发展的意见》和《农业六大主导产业发展纲要》的要求，围绕发展农业六大主导产业，抓好农产品基地建设，使其在区域化、规模化、特色化和优质化等方面有新的发展，推动优势产业不断发展壮大。各乡（镇）要结合自身实际，大力发展农业特色产业，加快“一村一品”的发展进程，使每村一半以上的农户发展特色种养业，特色优质农产品在农民收入中的比重达70%以上。要发挥优势，大力培育特色农业品牌，加快品种改良和新技术的应用步伐。要积极鼓励和支持发展农业专合组织和农产品行业协会，着力培育龙头企业，加大“支部+协会（公司）”的发展力度，通过“支部+协会（公司）”的模式带动农户，提高农民进入市场的组织化程度，推动农业产业化经营和农民增收。

（四）改善生活条件，积极推进住房新型化进程。良好的生产生活条件和必需的硬件基础，是推进住房新型化的可靠保障。没有农村生产生活设施的根本性改善，住房新型化将成为一句空话。要按照住房新型化要求，认真做好村庄建设规划，抓好群众房屋建设，努力改善群众的住房条件，力争每户有一栋式样基本统一或“穿衣戴帽”的住房，全村有一支专兼职清洁人员清扫村内公共卫生，有效处理生活垃圾。要抓好村庄建设，实施五改：即改水、改路、改厩、改灶、改厕;规范五堆：即粪堆、草堆、柴堆、石堆、土堆摆放整齐；抓好五化：即绿化、美化、亮化、净化、道路硬化；实现五通：即通水、通电、通路、通电话、通广播电视。要通过抓好村庄建设，道路硬化，不断改善群众生活条件，实现生活环境优美，住宿条件良好，村容村貌整洁。

（五）创建平安村庄，努力推进社会和谐化进程。一个和谐的村庄，必然是一个文明、平安的村庄。通过历届县委、政府的不懈努力和“平安会泽”的创建，全县广大农村生产生活秩序有了很大改善，人民安居乐业，但由于受各种利益的驱动，仍然存在许多不稳定的因素。从社会发展的角度看，当前我们正处在一个社会转型期、矛盾凸现期，改革和发展中出现了一些新情况、新问题，必然导致新矛盾的产生，给农村社会治安形势带来一定隐患。从近年我县农村发生的案件来看，主要是命案多、纠纷多，从另一个侧面反映了农民的文化素质不高，法律意识淡薄，基层的调解职能和作用没有真正发挥好。因此，要按照县委、政府“建立和谐社会、打造平安会泽”的要求，大力开展以“党的方针政策、科学技术、先进文化、良好道德风尚、法律宣传服务、商品信息”为主要内容的六进村活动，组织好宣传、治安、科技、文艺四支小分队，定期开展活动。一要建设农村文化小广场、文化室，积极培育文化个体户，制作墙体宣传展板。二要纯洁村风民风，杜绝斗殴、封建迷信活动，做到婚丧嫁娶不大操大办。不断提高群众的法律意识，做到无恶性违法违纪案件、无集体越级上访、无违反计划生育政策、无违法占用土地、滥砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥杀野生动物等问题的发生。三要建立治安防范长效机制，建立治保、调解、流动人口管理、预防青少年违法犯罪“四位一体”的综治工作室，成立治安巡逻队或组织村民义务轮流巡逻护村。四要按照“五个好”村党支部的建设要求，加强村级领导班子建设，搞好党务、村务、财务公开。

（六）要积极创造条件，不断推进农村工业化。推进农村工业化，是实现“三村”目标的重要手段及重要措施之一。我县农村工业基础薄弱，工业化水平较低，推进农村工业化将面临很多困难和问题，一定要积极创造条件，迎难而上，把各项工作做实做好。按照《实施意见》，我县农村工业化的标准是每村有一个具有一定规模的有发展前景的企业，工业年产值在200万元以上；有一个有影响力的经济协会或营销组织，年销售额在150万元以上；户均有一人以上常年从事非农业工作；全村劳动力输出或转移从事非农产业达50%以上。因此，要壮大原有企业，调动民资创办企业，积极引资创办企业。同时，健全服务机制，优质、高效地为企业服务。一要依托资源优势发展工业。我县有丰富的磷、铅锌、铁等矿产资源和水资源，要引导村委会结合实际，依托自身资源优势，通过建一些实体性的工业企业，拉动本辖区农村工业化和整个经济社会的发展。二要抓好农业龙头企业培育。农业龙头企业的培育，既要发展各种具有地方特色产品的传统产业，又要发展大规模的现代加工业。要围绕发展农业六大主导产业的优势，依靠农业办工业，办好工业带农业，坚持以特色农业为基础，特色工业为主导，特色龙头为骨干，发挥资源优势，提高加工能力，延伸产业链条，积极推进农村工业化建设。三要繁荣农村市场，搞活商品流通。良好的市场环境是农业工业化发展的平台。要逐步建设一批功能齐全、交易活跃、辐射带动能力强、批发与零售相结合、综合与专业相配套的农产品经营市场，形成区域性的农产品集散中心，缩短农产品销售时间，提高农产品的商品率和市场价格。除了要加大乡（镇）中心集贸市场建设力度外，应多在有条件的村委会，甚至自然村发展小集贸市场，最大限度地搞活商品流通。

(七)适应时代需要，培养造就新农民。要适应“三村四化”新农村建设的需要，努力培养造就新型农民，为“三村四化”新农村建设提供人才保障和智力支持。要发展农村教育。加大对农村教育的投入，切实解决农村教育经费短缺、教育资源流失、教育设施滞后等问题，积极发展农村职业技术教育，努力提升农民技术素质和就业能力。要抓好农民培训。依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，积极引导和教育农民遵纪守法，努力成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。切实组织实施好绿色证书工程、青年农民科技培训工程和农村劳动力转移就业培训工程。要推广农村适用技术。建立科技示范基地，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，积极推进实用技术的普及和推广，每年推出一批科技示范户。引导农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。要提升农民素质修养。扎实开展普法教育，提高文明村镇、星级文明户的创建水平，不断丰富农民的精神文化生活，引导农民树立新风，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

（八）多方筹资，确保建设资金投入到位。足够的资金投入是所有工程和项目建设顺利进行的基础和保障。“三村四化”新农村建设中，硬件建设任务较重，要坚持多方筹资，统筹安排，集中资金和项目，加大对建设的投入。一要加大政府投入力度。市委、市政府决定，列入市级“三村四化”新农村建设的村，市级财政每村补助专项资金30万元，有关部门要积极上报争取，纳入规划建设。从20*年起，县委、政府将每年确定30个左右的重点推进村，县级财政每年将安排专项资金600万元，每村补助专项资金20万元。各乡（镇）也要预算一定的建设经费，进行配套支持。有一定集体经济的村，要尽力加强投入，积极辅助支持。同时，要积极动员广大群众投工投劳，自力更生、艰苦奋斗，切实抓好“三村四化”新农村建设。二要广泛吸引民间资金。要积极动员有投入能力的社会各界人士，积极参与“三村四化”新农村建设，对个人或集体捐资3至5万元的，县委、政府在全县进行通报表扬，捐资5至10万元的，以县委、政府的名义授予“三村四化”新农村建设热心人牌匾，捐资10至20万元的，以县委、政府的名义授予“三村四化”新农村建设带头人牌匾，捐资20万元以上的，以县委、政府的名义授予“三村四化”新农村建设突出贡献奖牌匾。同时，要将捐资情况在会泽电视台、《今日会泽》上进行通报。三要整合资金和项目。要按照“渠道不变，管理归口，捆绑使用，各记其功”的原则，统筹安排教育、科技、农业、林业、畜牧、交通、扶贫、烟草、城建、以工代赈、精神文明等项目和资金，使其重点集中在“三村四化”新农村建设村，形成整体合力，推进建设进程。四要巩固改造提升达标一批已经搞过文明村、生态村、温饱村建设，且基本具备条件，群众相对富裕，有优势特色产业的新农村建设。五是要大力开展矿村、厂村、企业村、单位村、能人村的建设活动，充分发挥企业、厂矿、单位、能人在新农村建设中的积极作用。

（九）落实措施，加大扶持力度。要认真落实好各项政策措施，加大“三村四化”新农村建设的扶持力度，在土地、税收、产业发展等方面多考虑农村经济和社会发展的需要，把投入重点转向“三村四化”新农村建设村的基础设施。一要落实用地政策。要依法组织农村土地合理流转，可以用土地入股、租赁、承包等形式，广泛开展村与企业、企业与农户间的合作经营。积极鼓励农村集体经济组织按规划进行建设用地整理，保障“三村四化”新农村建设用地。有关部门在办理“三村四化”新农村建设用地等各类手续办理时，结合农村实际，依法做到快报快批，减少审批环节。二要落实税收扶持政策。鼓励在农村创办各类企业，大力发展农业企业，特别是以农产品加工为主的农业产业化龙头企业，在认真执行国家税收法律法规的前提下，给予税收优惠。从20*年起，凡是村（组）创办或引进的企业，税收地方部分按前5年返还（或转移支付）50%、后5年返还（或转移支付）30%给村委会。三要扶持农业龙头企业，凡列为省、市、县重点农业产业化龙头企业的，按有关扶持政策给予一定的贷款贴息和发展基金扶持；凡创建国家和省级认证的无公害农业产品、绿色食品、有机食品，按有关规定给予一次性奖励。四要加大信贷支持，对于发展农业龙头企业、加强基础设施建设等方面的缺口资金，金融部门要给予大力支持，有关部门应力所能及地给予贷款贴息支持。

（十）一定要正确处理好“三村四化”新农村建设与扶贫开发工作的关系。解决好我县近50余万低收入群体的温饱问题，是全面建设小康社会的重点和难点。会泽作为国家扶贫开发工作重点县，必须始终把贫困人口的脱贫问题放在突出的位置。“三村四化”新农村建设的有效开展，不可能一次就在全县范围内铺开，在今后一段时期都将存在没有重点推进“三村四化”新农村建设的村委会（社区），而且整个“三村四化”新农村建设跨度大、时间长，如果不正确处理“三村四化”新农村建设与扶贫开发工作的关系，启动早的村与启动慢的村之间的差距就会进一步拉大，这就违背了和谐发展的要求。因此，我们不能因为开展“三村四化”新农村建设而偏废了扶贫开发工作，要在分步实施，整体推进“三村四化”新农村建设的同时，一丝不苟地抓好重点扶持村、温饱村、以工代赈、异（易）地搬迁、小额信贷扶贫等项目的实施。要广泛动员和组织社会力量多形式、多渠道开展帮扶活动，积极参与扶贫开发，为贫困村、贫困户出思路、送科技、争项目，加快脱贫步伐。要积极探索增加集体经济收入和农民收入的有效途径，不断发展壮大集体经济实力，做到“三村四化”新农村建设和扶贫开发工作同步建设，协调推进。

（十一）要切实加强对“三村四化”新农村建设的领导和宣传。开展“三村四化”新农村建设时间较长、任务较重、要求较高。各乡（镇）、各单位要切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。一是要落实责任。乡（镇）主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓，把“三村四化”新农村建设紧紧抓在手上，主动谋划、科学部署、亲自推动；分管领导和村委会领导要履行直接责任人的职责，集中精力具体抓，按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，认真组织实施本地“三村四化”新农村建设工作。“三村四化”新农村建设工作领导小组办公室工作人员一定要认真负责，真正做到分步实施的情况清楚，建设村、建设进度的情况清楚，同时，要做好上情下达、下情上报工作，为党委、政府提供决策参考。二是要以先进性教育活动为契机，充分发挥党组织和党员先锋带头作用。第三批先进性教育活动已经在农村全面启动，第一、二批先进性教育活动的成果也需要巩固，全县各级各部门通过先进性教育活动的开展，把基层党组织的作用充分发挥出来，进一步激发广大党员干部干事创业的激情，充分发挥党员的表率作用，带头参与宣传并积极投入到“三村四化”新农村建设中。三是要强化督促检查。对“三村四化”新农村建设工作的开展情况，县委、政府将抽调人员组成督导组，适时进行检查督促，并使之制度化、经常化、规范化；各乡（镇）要按照确定的建设规划，在阶段建设任务完成后，对建设工作从认识上、组织上、运作上和管理上进行全面检查，以确保质量、确保实效、确保人民满意。四是要严格考核奖惩。要建立健全考核奖惩制度，做到督查与考核并举，把全面考核与重点考核结合起来，把工作考核与民意测评结合起来，对切实开展得好的要给予重奖，奖出创造性，对工作流于形式、没有成效的要重惩，惩出积极性。对干事敬业、成绩突出的乡（镇）、村委会（社区）干部要提拔重用，对工作拖沓、成绩低下的党员干部的要严肃批评教育乃至组织处理。五要齐抓共管，形成合力。要完善挂钩联系制度，原则上县级领导和县直部门按挂钩联系乡（镇）确定“三村四化”新农村建设挂钩点，每年一挂，适时检查指导挂钩点建设工作，各乡（镇）也要对挂钩联系责任进行明确。要通过完善相应制度，形成统一领导、齐抓共管、各司其职的工作格局，形成比工作实效、比干事激情、比贡献大小的浓烈氛围。

同时，要加大宣传力度，营造良好氛围。要高度重视新闻宣传工作，通过报刊、广播和电视等及时宣传报道有关建设活动的动态消息，县电视台、《今日会泽》要开辟专栏，广泛宣传活动中涌现出来的好经验、好做法和先进典型，扩大活动的影响力，形成强大的舆论声势，推动“三村四化”新农村建设的深入开展。要在农村广泛开展建设“三村四化”新农村大讨论活动，使“三村四化”新农村建设家喻户晓、深入人心。各乡（镇）都要通过各种有效途径，对“三村四化”新农村建设进行宣传报道，同时，要调动一切宣传力量发现典型、发掘亮点，为本地区“三村四化”新农村建设营造出良好的舆论氛围。

三村建设篇3

村后，通过认真调研，开拓工作思路，根据**村的实际情况，制定了工作计划，找准了工作方向。以走村入户的形式，宣传中央一号文件的涉农政策，宣传国家法律法规，在遇到群众各种纠纷时，灵活运用工作方法，共为群众调解纠纷**起。在搞好农田水利建设的基础上扩大经济作物的种植，到目前**村今年甘蔗种植任务以落实**亩。宣传科学发展观，组织并指导村支部开展深入学习实践科学发展观活动。

二、办实事，惠及三农。

积极开展整脏治乱工作，使该村村容村貌、卫生环境都有很大改变。关心村中的五保户，多次看望并为他们修缮房屋，共帮扶*户贫困户，培训党员**人次，并培养了*名入党积极分子，\等。另一方面，配合镇党委开展返乡农民工技能培训，举办培训班*期，培训农民工**人。为塘池队修建饮水池1处，解决群众饮水难***多人，联合村干部和大批村民，修复水利，并引进水利项目两条，引进资金*.*万元，扩大了当地的灌溉面积。对村内道路开展填修工作，并发动**队群众自筹资金*.*万元，铺设该队道路硬化*.*公里,发动**村1、2队的群众按每家每户每个人头***多元自筹资金共**.*万元拿来铺设该队道路硬化*.*公里，目前该工程正在动工当中，到目前并为该队多方联系到水泥**吨,折价*.*万元。另外，动员并帮助村民建设沼气池**座。引导***发展山羊养殖产业,并帮扶资金****元。

三、存在的问题：

1、**村基础设施薄弱，基本条件较差,村庄规划治理尚处于起步阶段，环境卫生条件差，只有7个队硬化了便道，其余的村队均还没有进行硬化。对垃圾处理和污水排放还没有采取有效措施。

2、农业产业发育缓慢，产业发展层次很低。产业链条不够配套完善，产业作用发挥不大。无论是思想观念、经济实力、组织化程度和带动能力都十分有限，不能有效带领农民闯市场。

三村建设篇4

[关键词]美丽乡村；生态文明；“十三五”；福建省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721272

近年来，乡村经济和社会事业快速发展，各地美丽乡村建设呈提升转型态势。2016年起，中央财政按照每村每年150万元，连续支持两年，计划“十三五”期间全国建成6000个左右美丽乡村，如何进一步推进乡村建设提质增效再次成为大众关注的热点。

1南平美丽乡村建设的成效

党的十以来，就建设美丽乡村、加强农村精神文明建设，提出了一系列富有创见的新思想、新观点和新要求。南平市紧跟上级部署，围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”的目标，按照“彰显闽北特色、抓好典型示范”的思路，积极推进“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村建设。

11规划领军，美丽乡村与城镇化实现无缝衔接

建设美丽乡村与新型城镇化道路密不可分，相辅相成。南平市政府在“十二五”规划中就提出要坚持把中心村镇建设作为新农村建设的突破口和承载点。“十三五”规划中进一步明确：“有序推进农村转移人口市民化，建设闽北特色美丽乡村，统筹推进城乡基础设施一体化、公共服务设施均等化、城乡社会保障制度有效衔接，促进城乡一体化协调发展。”由此可见，“统筹城乡一体”“科学规划建设”等仍是推进美丽乡村建设的关键词。

2013年9月，南平市出台了《关于大力推进城镇化建设美丽乡村的若干意见》。四年来，科学规划建设美丽乡村为“就地城镇化”打下坚实基础。以延平区为例，2013年制定下发《延平区建设美丽乡村八年行动计划》，明确按“八个好”标准，推动美丽乡村建设有计划、有步骤、有重点地展开。在因村制定规划方面，力争做到“一村一规划、一村一特色”，如樟湖香山村、太平南溪村、夏道洋坑村等地，对房屋进行立面和平改坡改造，融入闽北传统建筑元素，形成良好的整体建筑风貌。在凸显村庄特色方面，强调“显山露水、透绿见景”，如西芹镇高坪村、浆甲村，以自然景观原貌为基础对村容村貌进行升级改造，实现村庄与自然环境的和谐统一。在不搞大拆大建方面，坚持将“宜小不宜大，宜矮不宜高，宜散不宜聚，宜藏不宜露，宜土不宜洋”的理念贯穿美丽乡村建设全过程，如茫荡镇宝珠村、王台镇溪后村重点保护历史建筑，做到修旧如旧，充分展现当地深厚的历史积淀和文化内涵。

12因地制宜，探索美丽乡村建设的多重模式

强调指出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”因此南平市建设美丽乡村，还根据不同村庄具备的不同特点打造最合适的建设发展模式，而不是一味地“浓妆艳抹”“大拆大建”。

一是与造福工程相结合。延平区来舟镇游地村原来受自然条件限制，存在“行路难、就业难、读书难、就医难、交流难、娶妻难”和“山边民房溜方危险”的“六难一险”问题。村两委与村民代表商议后，提出“借造福工程建新村，整村异地搬迁”的想法。经科学规划设计，建成集环保绿化于一体、总投资1600多万元、占地47亩、可融纳177户村民居住的造福工程。搬到新村后，村民就业有保障，小孩读书有条件，农民人均纯收入从2000年的2840元提高到2015年的15997元。二是与灾后重建相结合。2010年“6・18”特大洪灾过后，延平区确立了37个集中重建点，集中重建3448户。太平镇儒罗村作为灾后重建村之一，坚持高标准规划、设计、建设新村，完成多项工程建设项目，村容村貌焕然一新，2014年被评为市级美丽乡村示范点。三是c卫生整治相结合。政和县松源村石圳自然村过去遍地垃圾，在松源村支委、妇代会主任袁云姬的带领下，成立了由十个妇女组成“石圳美丽乡村建设理事会”。学习借鉴村庄整治的先进经验做法后，短时间内清理了堆积30多年的垃圾山，修复古井4口、古水渠1400多米，新建石砌沟渠5000平方米，并逐步形成“妇女党员带头、建设理事会主导、村民共同参与”的美丽乡村卫生整治模式。目前，石圳已被评为国家3A级景区，乡村旅游业随着环境整治不断发展壮大。

13产业带动，打开美丽乡村建设的崭新思路

美丽乡村建设不仅要建造山清水秀、路洁房美的新农村，更要与精准扶贫相结合，注重农村特色产业发展，通过产业带动促进经济发展，变“输血”为“造血”。

目前，发展特色产业与重点项目也已成为南平市建设美丽乡村重要途径之一。松溪县大力开展“七个一”工程，推进农村工作品牌化、特色化发展。祖墩乡刘源村充分利用生态茶园优势，坚持规划先行，在龙源茶庄科学布局建设了停车场、休闲娱乐体验馆、农产品展示中心、百竹园、果蔬农场等功能区；同时，使用防腐木建成了部分栈道、观景台、观景亭等设施，打造田园水岸景观；此外，还在设计中融入文化元素，注明百竹园中各类竹种在古诗词中的出处，提升文化品位。目前，刘源村已建成功能协调配套、要素完整、特色鲜明的生态茶旅线路，优美的田园风光让冰心研究会会长、著名作家王炳根先生由衷地发出“松溪美乡村，中国瓦尔登”的赞美。

2南平市美丽乡村建设存在的问题

在市委、市政府的推动下，南平美丽乡村建设取得阶段性成果，乡村的面貌发生了巨大变化，但要取得长足发展，还需着力解决当前存在的一些问题。

21农民主体意识不强

美丽乡村建设，农村是主战场，农民是主力军。当前仍有一部分村民认为美丽乡村建设政府必须一手包办，对发挥自身主体作用建设美丽家园的认识缺位，工作中“上面急、下面望”的现象普遍存在。农民希望政府能够将建设工作一揽子包到底，但全市共有1600多个行政村，若村民的主体作用不发挥、依赖思想不打破、等靠心态不消除，只靠政府的力量，美丽乡村建设难以持续深入。

22乡村建设特色不足

目前一部分村庄的建设缺乏“特色之美”。在建筑风格方面，有的弃土随洋，只是简单地以城市小区为样板，将村庄建成小规模的“城市森林”，表面上看起来颇有成效，但展示不出闽北民居的特色、体现不了传统文化的特征，留不住美丽乡村的“乡愁”。在产业发展方面，部分村庄经过改造提升后，环境面貌明显改善，但经济发展模式仍没有转变，后续发展比较困难。南平市农村土地、山林资源丰富，种养殖点多面广，但特色农业的专业合作社覆盖范围小，运作不规范，农业龙头企业产业链条短，带动能力弱。甚至，还有相当一部分村庄没有主导产业，没有经济支撑，乡村宜居环境和持续发展难以保障。

23长效机制尚未建立

“三分建、七分管”，美丽乡村建设既要重建设，也要重管护；既要有面子，也要有里子。但有的地区对于美丽乡村建设还停留在重建设轻管理的阶段，满足于“新房盖好了、道路修好了、公园建好了”，在村容村貌的后续维护和村民精神文明水平的发展提高等方面，尚未建立长效机制。在制定村规民约、建设精神文明等方面更是不足，村级组织尚未形成管理意识，村民尚未形成维护意识，“垃圾随意倒、杂物乱堆放、家禽遍地养”等“脏乱差”现象出现回潮，甚至陷入“治理―反弹―再治理―再反弹”的怪圈。

3“十三五”期g加快推进南平市美丽乡村建设的对策

“十三五”期间，南平市将实施乡村建设“五个一”工程，着力打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，到2020年，形成100个“可看、可学、可推广”的美丽乡村示范村。要实现这个目标，必须进一步转变思想，创造特色，创新发展。

31政府牵头，村民做主

村民才是村庄的主人，政府在乡村建设的过程中应当是“服务员”而不是“包办人”的角色，要继续试行“以点带面”“以奖代补”等政策，积极探索建立政府牵头、专家参与、社会投入、村民做主的决策机制，从而真正让村民的思想实现“要我做”到“我要做”的转变。延平区西芹镇高坪村后坪自然村，2013年美丽乡村建设伊始，采取政府包揽的形式建设乡村，规划设计过于依赖专家意见，不注重村民的想法，导致工作推进难度大。2014年，通过认真总结、转变思路、移交决定权，鼓励村民参与前期规划设计，村民的主人翁意识积极调动起来，干部工作干劲足，群众参与热情高，建设工作持续推动，井然有序。2015年，高坪村被评为福建省首批乡村旅游特色村。

32因地制宜，分类指导

村庄在建设过程中要留住“乡愁”，必须结合自身特色，培育地域之美、文化之美和产业之美。一要注重村落保护。把保护、传承和利用历史文化名镇名村、传统村落作为农村经济社会发展的重要支撑，作为美丽乡村建设的重要内容，作为发展乡村旅游的重要载体。坚决避免大拆大建，大搬大迁，尽可能以原有的村落形态和植被绿化，科学合理地进行本造，在改变乡村旧面貌的同时还原农村“土”特色。顺昌县大干镇来布村，依托千亩竹林，建成8千米长、25米宽的竹林漫道，打造射箭场、大圣迷宫、寻圣桥等游乐项目，既美化了乡村风貌又发展了乡村旅游，实现村落与自然的和谐，风光与产业的交融。二要注重产业提升。要加快推进农村第一、第二、第三产业的提档升级，尽快形成农村特色产业，以品牌理念经营美丽乡村，从而促进当地百姓增收致富。政和县铁山镇东涧村，充分发挥土地平坦、交通方便的优势，引进千亩花卉基地项目，通过“支部+公司+基地+农户”模式带领村民创业增收，三年时间内人均收入翻番，东涧村也由有名的“无资产、无资源、无资金”的“三无村”变为美丽的花海新村。

33完善机制，巩固成效

三村建设篇5

1.1农业机械化程度提高，为全民体育运动提供条件。随着我国农业科技的发展，多数农村已经进入机械化时代。从种植、管理到收割，农民的工作量大大减少。另外，农作物产量得到了显著提升，农民的经济实力大幅度提高，经济作物也随之增多，拓宽了农民的盈利渠道。可以说，以市场为导向的农村经济形式将逐渐代替传统的手工操作形式，农民获得足够的时间，并且生活条件良好，体育锻炼就成为了一种必然需求。近年来，各地兴起的广场舞就是农村体育发展的一种表现。1.2农村体育设施更加完善。观念的改变使农村体育设施建设成为一种必然需求，我国政府加大了对这一问题的关注度，加快了新农村试点建设，增加农村体育资源建设，发展新农村体育建设。并且由点及面，不断增加新农村体育建设试点。同时，针对农村青年提供多样的工作岗位，加快农村的经济建设，引入资源，减少农村年轻人口流失。目前，农村剩余劳动力增多，新农村体育的发展也将成为一种必然趋势。1.3农民自身文化素养和体育意识不断提高。在农村城市化的过程中，除了经济发展之外，农民的思想也开始发展本质的变化。农村土地面积减少，劳动力解放，随之多种民营企业开始发展，农民在寻求自身发展的过程中不断探索和进步，其思想认识开始提升。加之国家对于体育锻炼的宣传和强调，农民的体育意识高涨。农民对于养生、体育锻炼的认可程度也逐渐提高，因此，无论是从农业生产、农村发展还是从农民自身发展角度，均体现了“三农”建设对于新时期农村体育发展的积极影响。

2新农村体育发展对“三农”建设的促进作用

“三农”建设促进了新农村体育的发展，同时新农村体育发展也对“三农”建设的完善提供了必要的条件。体育发展促进了农业建设的现代化，改变了农民的观念和身体素质。2.1体育发展与现代化农业建设。社会主义经济建设需要人才的支撑，而人才的身体素质与其管理能力、工作能力一样，都是必不可少的条件。身体健康才能参加农业活动，促进农业建设。而在新农村体育发展过程中，农民的体育锻炼意识明显提高，参加体育锻炼的机会增多，这使得新型农民开始出现，为现代化建设提供必要条件。2.2体育发展与新农村建设。社会主义新农村是国家建设和发展的目标，致力于实现经济高度发达、生产机械化、生活富裕、经济文明建设全面发展的农村面貌。农村体育事业发展是实现社会主义新农村建设中不可或缺的项目。体育锻炼不仅能够提高农民的身体素质，而且能够使其兴趣爱好更加丰富，精神面貌良好，减少病痛的折磨，有利于新农村建设。2.3体育发展与新型农民塑造。首先，体育发展改变了农村的生活方式，现代农民不再仅仅以农业生产为主，还拥有了更多的时间进入企业工作，或者参加体育锻炼。体育发展促进了新时期农民形象的塑造，改变了农民的行为方式，使体育比赛能够在农村得以推行，农民的素质进一步提高，并在体育锻炼和比赛中塑造良好的形象，促进农村经济和文明建设。其次，这一时期的体育发展使得农民的生活方式发生变化。农业生产受到影响较大，且农作物的生长与成熟期固定，因此农民有几个月的休闲时间，在全民体育观的发展下，农村开始主动参加体育项目。而新农村体育将农民素质、农民体质、农民精神面貌作为目标，使体育项目更加多样化。农民的业余时间不再仅仅停留在打麻将、打扑克方面，而是更多的走出去，适当参与体育锻炼，娱乐生活。总之，农村体育改变了农民的生活方式。最后，新时期农民的情感需求发展了明显的变化。尤其是留在农村的年轻一代，其经济状况已经得到好转，使其对物质的追求转向对经济和文化的追求。新农村建设和新农村体育发展过程中，还注重经济、体育的同步发展，注重对于人性自身的关心，新农村体育在广大农村开展后，可以丰富人民群众对精神文化的需求，保证农村的风气，改变农民的精神需求，促进农村经济的发展。

3结语

“三农”建设是我国新农村建设的重要目标，体育作为农村发展中不可或缺的项目，与“三农”建设之间有着不可分割的关系。我国正处于农村经济建设和发展的快速时期，将体育发展置身于整体经济发展中，能够促进农业发展、农村精神文明建设与农民素质的提高。对于相关部门而言，应正确认识这一问题，抓住这一历史机遇，促进“三农”建设，强调这一过程中的体育发展，迎接新时期的农村体育建设。

参考文献

［1］马飞.三农建设与新农村体育发展互动研究［J］.体育大视野，2017（9）：230-232.

三村建设篇6

市阿城区委组织部在组织开展“创先争优”活动中，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这一要求。坚持在“创”上下功夫，在“争”上抓落实，积极寻求“创先争优”活动服务发展、服务大局的立足点，使创先争优活动成为强化基层组织建设的重要手段，特别是在农村基层组织中有自己的特色做法。

一、围绕“创先争优”活动，抓住关键，建强农村基层党组织带头人队伍

在实施“创先争优”的实践中，我们抓住基层领导班子建设这个关键，采取有效措施，建设一支善谋发展、心系群众、宽容和谐、勇当头雁的农村基层干部队伍。一是注重“双高双强”型村党组织书记的培养。我们围绕创建“开拓致富型”村级班子建设，采取定期组织学习培训提高政治业务素质、城区机关结对帮扶、完善考核激励机制等措施，使他们真正成为“创业型”、“致富型”的基层干部。目前全区108个村中，“双高双强”村党组织书记已经达到一半以上。二是推行“两选三挂”基层干部培养任用模式。我们在全区推行“两选三挂”基层干部培养任用模式，先后选派了158名乡镇、街道优秀年轻机关干部挂职担任村和社区党组织副书记；选派7名村党组织书记到乡镇、街道挂职担任站办所长助理或区直部门领导助理，优化了农村干部队伍结构，提升了业务水平。三是提升基层党员干部队伍的整体素质。由区委组织部牵头，协调区委党校和阿城电大联合举办了第一期农村基层干部学历教育大专班，着力提高农村基层干部的学历层次水平。同时，结合十七届四中全会精神，围绕基层组织建设相关的法律法规、当前农村经济形势、如何发展管理党员等相关业务知识对农村基层干部进行了系统培训，使他们在党建理论和实践方面都有了全面的把握。

二、围绕“创先争优”活动，创新载体，发挥农村基层党组织服务三农作用

在推进“创先争优”活动实施过程中，我们注重挖掘自身优势，通过抓重点、抓难点、抓亮点，搞好结合，相继开展了一系列的载体活动，有效地推动了“创先争优”活动的深入实施。一是开展了党员户挂牌活动。我们在我区杨树乡推出了共产党员示范户挂牌活动，全乡450户党员户家全部挂上了“共产党员户”标志牌，受到广大党员、群众的热烈欢迎。同时我们又开展了“党员建设一条街”活动，并在大岭乡的6个行政村建立了10条“党员建设一条街”，通过“包街”党员不定期对管辖路段进行清理，使农村的环境卫生治理见到了成效。二是开展了“千名干部进农村，服务农民促发展”的帮扶帮建活动。全区32个帮扶单位投向农村项目167项，帮扶资金268.32万元，物资折合48.77万元。三是开展了“村民参与、村官承诺”考评活动。按照“四议两公开”工作法的内容要求，我们把“村民参与、村官承诺”考评活动作为推广落实“四议两公开”工作法的有效载体，坚持年初抓部署、年中抓推进、年末抓考评，评选表彰了“十佳”村官10名、“双优”村官20名，切实发挥村级“两委”班子在新农村建设中的主力军作用。

三、围绕“创先争优”活动，夯实基础，提高农村基层党组织推动科学发展水平

三村建设篇7

一、思路目标

坚持以科学发展观为指导，以增加贫困人口收入并实现脱贫致富为目标，突出统筹城乡发展主线，大力实施整村推进扶贫工程、贫困户安居工程、贫困户增收工程、贫困户能力建设工程和社会扶贫工程，全面建立农村最低生活保障和扶贫开发政策有效衔接制度，以北部乔山地区和秦岭北麓山区为重点，加快解决集中连片贫困问题，努力提高全县贫困地区农业现代水平、农民生活水平、农村环境水平。

在认真搞好集中连片移民扶贫新村建设的同时，以人为本，关注民生，着力解决农村“三无户”安全住房问题，“十二五”期间，全县力争解决370户“三无户”安全住房问题，其中年解决45户“三无户”安全住房问题。

二、原则方法

按照“政府主导、整合资源、先行试点、有序推进”的工作原则，以镇村为单位，采取集中与分散相结合，原址改造和集中安置相结合，科学选址、安全实用、统一规划、分户建设，户均建房面积50平方米左右。

三、建设户型

根据“三无户”家庭实际情况，以经济、安全、实用、美观为原则，控制规模，区别情况，分类实施。房屋设计要做到防震、避灾、避险，节能环保，水到锅头，土炕改吊炕，结构、色泽体现当地风俗和生活习惯。“三无户”住房建设要做好规划，根据适当集中原则，每个乡镇可建设适量的10户以上的集中居住点，便于基础设施配套。户型分为三类（建房参照图纸附后）：

1、属单人单户不符合进入敬老院的“三无户”，每户建一间半，设计面积30平方米左右。

2、2—3人的“三无户”，每户建两间半，设计面积50平方米左右。

3、4人以上能落实亲友帮扶资金的“三无户”，每户可建三间半，设计面积60平方米左右。

四、资金来源

按照城乡统筹和保障性住房建设要求，“三无户”建房面积平均每户控制在50平方米，按照渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功，进行资源整合，统一组织实施。

1、市财政安排专项财政扶贫资金，每户补助1万元。

2、列入扶贫部门千村移民搬迁工程项目的农村“三无户”优先安排补助，按照建房每人补助3800元、每户补助1000元宅基地整理费，特困户每户再补助1万元。

3、住建部门农村危房改造项目必须向农村“三无户”集中，每年安排农村危房改造工程项目与全县“三无户”建房同步实施。

4、建房“三无户”中属于残疾人，并被残联确认的，残联部门每户补助5000元。

5、属于异地扶贫搬迁和退耕还林地区生态移民搬迁范围的农村“三无户”，纳入发改部门计划，给予政策补助。

6、农村“三无户”遭受自然灾害的，民政部门按规定给予补助。

7、县财政安排每户2000元配套资金。

8、组织动员社会、亲邻等给予资助。

通过以上项目资金整合，保障农村“三无户”安全建房所需资金。

五、工作职责

1、县扶贫开发办负责制定、下达全县农村“三无户”安全住房工程建设的实施方案、年度计划，负责工程的组织实施，监督检查并协调落实资金，做好联席会议制度的日常工作。

2、县住建局将年度“三无户”住房建设计划纳入危房改造工程规划，对工程进行监督、检查。

3、县残联对农村“三无户”中属于残疾人的，落实建房补助政策，做好检查指导工作。

4、县发改局对属于异地扶贫搬迁和退耕还林地区生态移民搬迁范围的农村“三无户”，优先纳入计划，给予建房补助，做好检查指导工作。

5、县民政局对遭受自然灾害的农村“三无户”，按规定优先给予建房补助。

6、县财政局及时落实县级专项资金，列入年度预算，加强项目资金使用的管理监督。

7、县国土资源局对农村“三无户”安全住房建设宅基地选址进行地质灾害评估指导，并按规定程序审批宅基地，免收宅基地使用费。

六、工作要求

1、加强领导。县政府建立联席会议制度，县发改局、民政局、财政局、国土资源局、住建局、扶贫开发办、残联等部门负责人为成员，定期召开会议，协调解决问题，推动工作开展。全县“三无户”安全住房工程建设由县政府统一组织，县扶贫开发办牵头，有关部门密切配合，各乡镇负责实施。

2、严格程序。坚持“公开、公平、公正、透明”的原则，调查摸底确定的“三无户”向村委会提出书面申请，由村组评议推荐，村委会审查，村民代表会议评定，对初步确定的“三无户”进行公示，经村委会上报乡镇政府审定后报县扶贫开发办审批。

3、明确方法。宅基地由镇村统一划定，统一规划，按照户建为主、评估公示、基层帮助、亲邻相助、政策扶持、政府补助，尽快主动、尽早入住的办法和要求做好组织实施工作。

4、整合资源。整合各类资金项目，直接补助到户，发挥最大效益。搬迁建房工程竣工后，由县扶贫开发部门一次性拨付专项补助资金，其它部门按规定及时拨付项目补助资金，此前要按各自项目管理规定进行检查验收。

5、统筹规划。10户以上整体搬迁的“三无户”和扶贫移民搬迁的农民，将水、电、路、广播电视传输线路等一并规划建设到位，配套建设新农村绿化和公厕、休闲广场等公共设施。

三村建设篇8

在实际工作中，我主要做到了“三个始终坚持”

一、始终坚持加强村级班子建设，把村级班子建设成团结、务实、心系群众、能够造福一方的战斗集体。

上任伊始，我重点是通过建章立制、树榜样来调动班子成员的积极性，和村两委会成员一道研究制定了一整套符合__村实际的严格的规章制度，又处处以身作则，带头遵守执行。我任村支部书记多年，廉洁奉公，不滥用手中的权力谋取私利。这几年我们村的村级经济收人逐年增加，我做到从不多拿集体一分钱，坚持实行村务公开和民主决策，坚持民主集中制，自觉接受群众监督，村里重大事项都由集体讨论来决定，村的经济帐目，日清月结张榜公布，交由群众监督。这样一来我们村班子成员的公信力、凝聚力、号召力大大提高，深受群众的加护。

二、始终坚持因地制宜，大力发展村级经济

根据我们村的特点，我提出要立足本地资源，艰苦创业，走兴农致稳，兴商致活之路的决策。

首先见抓住农业不放松，大力调整农业产业结构，走优商农业的路子，进行大规模的土地整理工作，新增农田200余亩，同时也增加了村集体经济的收人。其次是积极引导群众办家庭式个体企业，把剩余劳动力、多余资金集中兴办家庭个体企业上，目前我村80％的户都拥有自己的织布机。与此同时，我们还积极合理开发矿山资源，利用沙滩地进行开发，仅此一项使村增加收入近百万元，使集体经济更加充实。

三、始终坚持“两手抓，两手都要硬”，建设社会主义新农村

我们坚持以群众呼声为第一信号、群众利益为第一追求、群众满意为第一标准。为此，我着重抓好几个方面的工作。从20__年开始着手进行新农村示范村的创建，投资60多万元，对全村所有道路实行硬化、亮化、绿化，建造公厕、垃圾站、建立专业保沽人员。设立报刊室、活动室，活跃群众文体生活。全村村民合作医疗参保率连续三年达100，每年对困难妇女、家庭户进行照顾。

最近几年村民收人虽然增加较多，但是农民收人增长困难依然是最为突出的矛盾，我现在思考的是我在今后的工作中应该做什么，怎样做？

首先我们要努力构建和谐农村。和谐是新农村建设的主题，我们要继续加强民主法治建设，保护农民的合法权益，让农民群众享有广泛的权利和自由，围绕民主选举、民主理财、民主议事三个重点，坚持村务公开公示制度，保证农民依法参与管理公共事务和公益事业。

第二是要促进农民持续增收，要拓宽农民的就业空间和增收渠道，积极寻找繁荣农村经济的路径。

第三是要坚持“两手抓”，推进农村精神文明建设。我的家乡现在已经跨人了基本小康，精神文明建设成了当务之急，要建立长效机制，要建立阵地。