村委就业工作计划范文

村委就业工作计划篇1

“村村大学生计划”是省委确立的“开展十项利民行动”的重要内容，也是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，提高农村干部群众素质，加快农村经济和各项事业发展，实现“努力快发展，全面建小康”工作目标的重要举措和具体步骤。五大连池市委、市政府高度重视，认真做好组织实施工作，同时按照省委和黑河市委的要求，结合本市实际，通过大力发展现代远程教育，积极培养乡村大学生，全面加强乡村干部和农民培训，有效地促进了农村干部群众素质的提高。

一、提高认识，真正把实施村村大学生计划纳入重要议事日程

农村干部和农民群众整体素质偏低，人才匮乏，是制约农村经济和各项事业快速发展的根本性原因。随着农村改革不断深化和市场经济体制日趋完善，特别是在我国加入世贸组织后，面对日益激烈的市场竞争，要加快农村产业结构调整，推动农村经济和各项事业快速发展，实现全面建设小康社会宏伟目标，迫切需要提高农村干部和农民群众的整体素质。实施“村村大学生计划”，则是省委为尽快提高农村干部和农民素质，从深层次上解决农村矛盾，加快农村改革和发展步伐而做出的一项重大举措。五大连池市作为一个典型的农业县市，实施“村村大学生计划”，提高农村干部和农民素质则更具有重要的现实意义和长远意义。市委、市政府充分认识到做好这项工作的极端重要性，切实加大工作力度，并决定以实施“村村大学生计划”为契机，全面实施农村干部群众素质升级工程，利用5年左右的时间，培训5万农民，培养乡村干部和骨干农民5000人，重点培养乡村大学生500人。为保证“村村大学生计划”和农村干部群众素质升级工程得以顺利实施，根据我市农业县市特点和农村经济基础较为薄弱、农村干部群众承受能力较低的实际情况，决定依托东北农业大学，发展现代远程教育。市委责成组织部>:请记住我站域名/政协、民盟黑龙江省委、省教育厅、东北农大及黑河市委、组织部等有关领导给予了高度重视和大力支持，并亲自出席签字和揭牌仪式。远程教育中心的建立，使广大农村干部群众可以直接在家里、在村上、在乡镇、在市内接受当前最为先进的科技培训，节省了大量经费投入，为深入实施“村村大学生计划”，全面提高农村干部和农民素质打下了良好的基础。

二、加大领导力度，确保“村村大学生计划”得以顺利实施

省委提出实施“村村大学生计划”以来，市委、市政府多次召开专题会议研究部署此项工作，成立了由主要领导、主管领导和有关领导为组长，市委组织部、教育局、人事局、农委等各涉农部门和有关部门为成员的领导小组，具体负责实施村村大学生计划中的组织、协调、宣传等各项工作，并进一步明确了各单位在实施这一计划过程的具体职责。同时在市委组织部成立了农民培训部，专门负责做好农民培训工作的规划、组织、协调、指导、服务等工作。受全省实施“村村大学生计划”的承办单位--东北农业大学的委托，按照东农确定的模式、内容和要求，市委组织部派出3个调查组，随机抽样调查了我市6个乡镇12个村及北安、孙吴、嫩江等附近市县各2个村，搜集了大量关于农户收入、种植、养殖和加工项目、家庭成员学历情况及是否有参加学习培训意愿等基础资料和数据，并形成了调查报告，为东北农业大学实施“村村大学生计划”提供了准确依据。市直有关部门和各乡镇充分利用广播电视等新闻媒体和发放宣传单等形式，广泛进行宣传，使广大农户特别是在外地打工的农村高中毕业都及时了解了“村村大学生计划”的主要内容、重要意义和有关政策。为了保证“村村大学生计划”真正能够达到使毕业生回村创业，回村发展，促进农村经济发展的目的，我们一方面严把政审关，严格履行各项程序，保证生源质量；同时为鼓励农村高中毕业生参加学习，市委专门制定了5条具体优惠政策和扶持措施。一是在财政十分紧张的情况下，对每个参加“村村大学生计划”的农村大学生给予4000元补助。二是对农村无高中或中专学历，但确有一技之长和自学成才的乡土人才、致富带头人和村级后备干部，本人积极要求上进的，由市职业教育中心组织培训，经考试及格后 获得农业技术高中毕业证书，然后再报考参加“村村大学生计划”。三是对毕业后回村参加工作的，乡村基层党组织要将他们列为村级后备干部重点培养。四是对毕业后回村创业的，根据其所从事的行业和项目特点，由有关部门和乡村负责在政策、资金等方面给予协调和扶持。五是对毕业后在本村工作5年的，可根据工作情况调入到市、乡事业单位，或参加公务员录用考试。各乡镇、村及有关部门也相应制定了有关扶持政策，有效地激发了乡村干部群众参加学习培训的积极性。今年已落实乡村大学生培养计划157人，其中参加全省“村村大学生计划”学习的30人，我市自行培养的127人。

三、整合教育资源，为实施村村大学生计划打好基础

为了将乡村大学生培养计划和农村干部群众素质升级工程落到实处，我们整合全市教育教学资源，切实加强了教育培训过程的管理。一是将远程教育中心设在市职业教育中心，实现教育教学资源共享。目前已拥有办公楼、教学楼、实验楼、宿舍楼和多功能餐厅等建筑面积2.8万平方米；微机室、农学标本室等实验实习室14个；计算机200余台（套）及鑫诺卫星和亚洲3号卫星接收设备，开通adsl宽带局域网；校内实习基地5处，校外实习基地12处。二是依托远程教育中心这一教育平台，通过调整农村党员电教点和“三个代表”责任区设置，从中确定220多个乡村教学点，配备微机、电视、vcd等设备，并逐步在朝阳乡等偏远乡镇新上卫星接收设备，成立教学分部，形成市、乡、村、教学点四级教育培训网络。三是根据农村特点，以远程教育为龙头，结合开展“科普之冬”、“跨世纪青年农民培训工程”、“三下乡”等活动，通过举办培训班、巡回演讲、参观、交流等方式，并辅之以电视讲座等形式，按照就近就便的原则，有效地开展了农村干部群众的教育培训工作，构建了新形势下适应农村发展需要、适合农村生产生活特点、符合农民致富需求的教育培训格局。四是通过优化课程设置，加强教学管理，切实增强了教育培训针对性和实效性。在专业和课程设置上，选择了我市急需的农村管理与发展、法律和金融会计等专业，其中“农村管理与发展”是东北农业大学最新开设的专业，该专业包含了农村管理各方面的知识，同时又设置了较多农村实用技术选修课，具有较强的综合性、灵活性和实用性，学员可以根据本地实际需要进行优化组合，既能培养自身管理能力，又能掌握较多的致富项目，增强带头致富和带领群众致富的本领。对农村干部群众的教育培训，我们主要选择了农村政策法规、特色绿色农产品种植技术、畜牧养殖知识、劳动力转移有关知识、市场经济知识等十大类培训内容，得到了农村干部群众的普遍欢迎。在教育培训过程中，注意加强组织管理，为学员和教师提供了较好的服务，保证了教育培训工作质量。东北农大领导、专家多次检查和评估，对中心招收学员、组织培训考试及日常管理等各方面工作都十分满意，认定我市远程教育中心各项工作达到了较高水平，可以为东北农大组织承办我省北部地区学历班和短期班学员的培训。目前我们已利用远程教育形式培训农民1927人，乡村干部745人，招收学历班学员127人，其中“农村管理与发展”专业专科班学员73人，全部是农村干部群众；本科班农林管理专业23人，法律专业15人，金融会计专业16人，共计54人，农村学员比例占70。

实施“村村大学生计划”是一项政策性较强的工作，根据我市前期的运作情况，我们感到主要有以下几点体会。

1、增强机遇意识是落实好“村村大学生计划”的前提。农村人才匮乏，干部群众整体素质较低是一个非常现实性的问题，虽然我们在日常工作中也经常进行培训，但不可能从根本上解决这一问题。省委提出实施“村村大学生计划”，省政府拿出资金，组织各大学免费为农村培养大学生，为解决这一问题提供了难得的机遇，我们必须增强抢抓机遇的意识，全面的落实好“村村大学生计划”。

2、加强组织领导是落实好“村村大学生计划”的保证。受农村经济基础条件和传统思想观念影响，实施“村村大学生计划”，落实难度较大。必须加强组织领导，完善组织体系，健全考察考核机制，把其作为履行各级党委“第一责任人责任”的主要依据进行考核，切实加大推进力度，才能保证“村村大学生计划”得以顺利实施。

3、制定扶持政策是落实好“村村大学生计划”的基础。农村干部群众生产、工作较为繁忙，经济条件较差，必须给予一定的优惠政策加以扶持，解除他们的后顾之忧，才能进一步激发他们参加学习培训的积极性，保证他们安心学习。

4、全面进行管理是落实好“村村大学生计划”的关键。要使“村村大学生计划”真正达到培养农村发展人才，推动农村经济发展的目的，必须把好“三关”，全面加强实施过程中各环节的管理。一是要把好“选拔关”。加强对报名者的考核，严格进行政审，使真正想提高自身素质，热爱农村发展事业，愿意到农村进行创业，并具备一定素质的人才参加到“村村大学生计划”的实施过程中来；二是要把好“学习关”。要注意配合学校，实施跟踪管理，及时掌握其学习情况，督促他们学好知识，提高本领，增强素质。三是要把好“使用关”。要根据农村大学生的知识结构和专业特点，帮助扶持他们选项目，谋发展，对其中能力突出、业绩明显、思想政治素质较高的，要注意提拔重用，努力使他们尽快成为带头致富和带领群众致富，推动农村经济发展的带头人。

各位领导、同志们，我市虽然在实施“村村大学生计划”，利用现代远程教育手段，培养乡村大学生、培训农村干部群众等方面做了一些工作，但毕竟仍处在起步和探索时期，有待于在实践中逐步完善和提高。今后我们将以贯彻这次会议精神为契机，广泛学习借鉴兄弟市县和外地成功的经验做法，努力把这项利国、利民、利于农村经济和各项事业发展的实事办好，培训一大批高素质的农村干部群众，为进一步加快农村小康社会建设步伐做出积极贡献。

村委就业工作计划篇2

[关键词]大学生村官 农村 新农村建设

一、充分认识大学生村官计划实施的重大意义

大学生村官计划是当前我国为推动新农村建设而实施的一项重大举措。它是解决农村人才匮乏,提高农村基层干部整体素质的重要途径,同时,在提高大学生综合素质、拓宽大学生就业渠道方面也发挥了重要作用。

1.大学生村官计划的实施极大提高了农村基层干部的整体素质

新农村建设发展战略的实施固然需要国家加大对“三农”的财政支持力度,但是,新农村建设的成效在相当大的程度上取决于农村基层干部的素质。市场经济的发展,工业化、城镇化步伐的加快导致农村人才大量流入城市创业,寻找更好的发展机会,村两委班子难以吸引农村精英尤其是农村优秀青年留任。同时,由于目前我国城乡经济社会发展存在的巨大差距,导致市场经济条件下人才自由流动的结果是人才向城市的单向流动,而不是城乡之间的双向流动。农村人才的匮乏致使村两委班子成员整体素质低、开拓创新意识差、驾驭市场经济能力不足已成为普遍现象。大学生村官计划”的实施为村两委班子注入了新鲜血液。当代大学生整体科学文化素质高,思想观念先进,开拓创新意识强,这与当前农村干部队伍富有农村工作经验但因循守旧的状况形成明显的互补效应。

2.大学生村官计划的实施有利于大学生综合素质的提高

当代大学生具备许多优良品质,他们专业素质高、思想活跃、抱负远大,但是,由于缺乏对社会的接触了解,其想法又往往脱离实际,并且由于优越的生活条件及生活环境导致大学生心理承受能力差、意志品质薄弱和对复杂艰苦的环境适应能力不足等缺点普遍存在。Www.133229.CoM因此,选调应届优秀高校毕业生到基层锻炼,在改革、建设的第一线和艰苦的环境中了解国情、砥砺品格、增长才干是提高大学生综合素质的重要途径。中共中央办公厅、国务院办公厅在2005年6月29日印发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》中明确指出,要开展积极有效的思想政治教育,引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉地把个人理想同国家与社会的需要紧密结合起来。要通过社会实践等多种方式帮助大学生深入了解国情、了解社会,正确认识就业形势,树立行行建功、处处立业的观念,踊跃到基层锻炼成才。大学生村官计划”的实施为大学生提供了一个深入农村社会基层锻炼的机会,有利于大学生综合素质的提高

3.大学生村官计划的实施有利于拓宽大学生的就业渠道

就业难将是我国目前和今后相当长一个时期始终存在的一个重要社会问题。近年来随着高校扩招计划的实施,大学毕业生的数量不断递增,大学生就业压力越来越大。据统计,1999年我国高校扩招以来,普通高校招生规模大幅度递增,“2007年的高校毕业人数已达到495万人。在未来数年内,每年高校毕业的学生将突破500万,每年将有25%左右应届毕业生不能就业”。大学生村官计划的制度化无疑是拓宽大学生就业渠道的一条重要途径。

二、进一步完善大学生村官制度的对策建议

在充分认识大学生村官计划实施的重大意义的同时,还必须正视大学生村官计划实施过程中存在的问题。目前大学生村官计划实施过程中存在主要问题有:大学生村官身份界定模糊、综合素质欠缺、工作不深入、对大学生村官管理不规范等。针对大学生村官计划实施过程中存在的主要问题,提出完善这一制度的对策建议,对于充分发挥大学生村官的作用十分重要。

1.明确界定大学生村官的身份性质

大学生村官身份性质的明确界定是充分发挥大学生村官作用、确保大学生村官计划顺利实施的关键。目前的大学生村官既不是学生、也不是农民、更不是公务员,普遍存在着尴尬的身份问题,身份地位的模糊严重影响了大学生村官应有作用的发挥。我国的《村委会组织法》规定,在村委会选举中,只有村民才具有选民资格参与村委会选举,但是,由于现行的《村委会组织法》对“村民”这一概念没有作出明确的界定,导致出任村委会主任或其它村委会成员的大学生的合法性受到质疑,其权威性不足,难以为村民接受并得到村民的认同。因此,明确界定界定大学生村官的身份性质,并以《村委会组织法》的修订为契机,重新确认选民资格以增强大学生村官的合法性基础,对于充分发挥大学生村官的作用尤为重要。

2.提高大学生村官的综合素质

大学生村官作为新农村建设的带头人,必须具备较高的科学文化素质、良好的思想道德素质、健全的心理素质和较强的组织管理能力等。目前的大学生村官有知识、有文化、理论素质高,但生活经验少、实践能力差,缺乏足够的人际沟通能力,缺乏一定的组织管理能力,缺乏运用专业知识解决问题的能力。尤其是农村环境复杂,任务繁琐,工作难度大,面对困难和挫折,更需要大学生村官具有良好的心理素质和意志品质。因此,可考虑进一步严格大学生村官的选拔任用标准,真正把那些综合素质高、工作能力强的大学生充实到农村基层,同时还应强化大学生村官的岗前培训工作,通过多种形式的岗前培训为大学生村官走上工作岗位奠定良好的基础。

3.严格对大学生村官的考核管理

严格大学生村官的选拔任用标准对大学生村官计划的实施固然重要,而严格对大学生村官的考核管理更是提高大学生村官计划实施成效的关键。对大学生村官的考核管理应采取分期评估的方式,因为大学生融入到基层实践工作是一个渐进的过程,应该在其工作的适应期、成熟期及其发展期分别采用不同的绩效评价指标。对大学生村官的考核可采取跟踪考核、走访了解、民意调查、群众测评打分等方法,会同乡(镇)村(居)干部定期对大学生村官的政治思想素质、工作实绩、村情民意了解、群众满意度等情况进行考核。对工作实绩一般、群众满意度不高的,进行谈话提醒,对考核不称职的,提出诫免,诫免期满后仍无改进的,按有关规定及时作出相应处理。对成绩突出的按照规定予以重奖和重用;对在定期考核中表现优秀的大学生村官,在入党、评优、事业单位招考、公选领导干部等方面优先考虑,让大学生村官感到,来的有奔头、干的有舞台、留的有希望、走的有收获。

参考文献:

村委就业工作计划篇3

加大产业结构调整建设社会主义新农村

xx村地处xx县东面，距县城2公里。天白线穿境而过。全村有耕地面积1514.6亩，516户，2231人，人均耕地面积不足1亩。但是xx村有丰富有山林资源。乘着西部大开发的春风，xx村在乡党委、政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，加大农村产业结构调整力度，狠抓基层组织建设，几年来，桥坪村的社会经济得到很大发展，人民群众生活水平不断提高，逐渐建设成了xx乡“文明生态富裕村”。

一、产业结构进一步优化，农民收入大幅度提高

桥坪村两委在充分调查了解本村的前提下，决定利用本村丰富的山林旱地资源，发展种植业，改变传统的种植方式。但是该发展什么呢？通过到各地学习考察，并结合渡马乡的气候条件，决定在桥坪村大力推广柑桔种植。在党员干部杨天光、罗安定、蒲光福等的带动下，桥坪村的柑桔种植面积从1995年的100多亩发展到今天的1200多亩，年产柑桔70万斤左右，每年实现经济收入40万元左右，仅柑桔一项人均收入就达200余元。涌现出了许多的柑桔大户和种植能手，有杨天光、蒲光福、杨顺东、罗安定等，他们每年来自柑桔的收入多的达3万余元，少的也有万余元。

尽管柑桔给桥坪村带来了不菲的经济收入，可是村两委并不满足于目前的发展，而是不断寻求更新、更好的发展路子。近几年，又发展脐橙、奈李、金秋梨等400余亩，建成一个120亩的脐橙基地，推出“清水江”脐橙品牌。

大力推广“猪—沼—果”生态模式，改善农村生产生活环境。在县农业局及农办等上级部门的扶持下，2001年，桥坪村开始推广“猪—沼—果”生态模式建设，大力推行“三改”（即改水、改厕、改灶）。经过几年的推广，桥坪现已建成沼气300余口，生猪存栏1800余头，改水、改厕、改灶300余户。通过“猪—沼—果”生态模式建设，桥坪村的卫生条件大大改善，生活环境日趋转好，农民收入逐年增加。

加大劳务输出，拓宽就业渠道，增加农民收入。由于桥坪村人多地少，产生许多富余劳动力，如何使这些富余劳动力找到就业渠道成为村两委的头等大事。村两委采取先对富余劳动力技术培训，然后将这些受过培训的富余劳动力输送到沿海经济发达地区，并加强与他们的联系，通过他们又将在家的富余劳动力拉到沿海地区打工就业，增加这部分人的收入。到现在为止，我村共输出劳动力1000余人次，长年在外打工者达270余人。每年，该村在外务工者邮寄回的汇款达60余万元。

大力发展节粮型畜牧业。桥坪村具有丰富的山地牧草资源，是发展节粮型畜牧业的最佳区域。桥坪村两委在县农业局牧草站和乡农业服务中心的技术指导下，大力发展引草入田，并利用荒山荒坡大量种植各种优良牧草，发展牛、羊、鹅、鸭等节粮型养殖业，彻底改变传统养殖方式。仅此一项，每年就可节约粮食30余万斤，产生经济效益110余万元。

通过产业结构的大力调整，桥坪村的整体经济实力大大上升。2005年，全村人均农民纯收入达1756元，居渡马乡之首。

二、严格控制人口增长速度，全面实行村民自治

严格执行国家人口与计划生育政策，控制人口的增长速度，一直是桥坪村两委工作的重点。村两委采取书记主抓，主任、会计配合，并分片负责的方式抓好本村计划生育工作。2004年，在各个自然寨设立一名育龄妇女小组长，对本自然寨的计划生育对象进行督促，了解掌握计划生育对象的生活及流动状态，并定期向村两委汇报该自然寨的计划生育工作情况。通过这些措施，自2000年以来，我乡未出现计划外生育，人口自然增长率控制在10%以内。

全面实行村民自治。对村里的大小事务，村两委都要采取召开村民代表会议、村组干会议进行讨论，只有在获得三分之二以上的村民代表或村组干同意后，该项事务才能付诸实施。实行村务公开，对村里的财务、宅基地审批、一孩二孩审批等内容实时公开，并设立意见箱，收集群众的意见，倾听群众呼声。

三、加强社会治安综合治理，确保人民安居乐业

在社会稳定方面，坚持把开展“平安村寨”活动作为稳定工作的抓手，按照“健全调解队伍、完善治安网络、加强思想教育、落实领导责任”的工作思路，全面落实了社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，及时解决群众的热点、难点问题，及时化解各类矛盾和问题，切实夯实各项基础性工作，实现社会的长治久安，有效地促进了社会稳定。连年被评为全乡综合治理先进村。

完善社会治安综合治理组织机构。村两委为抓好本村的社会治安综合治理，设立了各种组织机构，负责本村的治安、维稳、民事调解工作。组建义务消防队伍、治安联防队伍，对本村的消防、治安进行巡查，并大力开展宣传，使社会治安综合治理工作深入人心，村民社会治安综合治理整体意识得到提高。

建立社会治安综合治理责任制。村两委与学校、村民小组、自然寨签定社会治安综合治理责任状，要求学校、村民小组、自然寨必须落实一名负责人主抓本责任区域的社会治安综合治理工作，将社会治安综合治理工作落实到人、责任落实到户。

加大矛盾纠纷排查力度。每月都对本村的矛盾纠纷进行排查，对发现有矛盾纠纷苗头的及时进行化解，将各种矛盾纠纷消灭在萌芽状态。对村里无法解决的，及时将其上交上级人民政府有关部门，控制事态发展，将矛盾纠纷化解到基层。

利用各种载体，大力宣传有关法律法规，提高各级组织依法执政水平。村两委充分利用农村党员干部现代远程教育平台，不定期地开展对村治保、调解、妇联等组织学习培训各种法律法规活动，提高这些组织处理问题的能力和政策理论素质，提高他们依法办事、依法执政水平。利用各种民族节日，大力开展法制宣传。自2000年以来，村两委共开展法制宣传活动20多次，开展各种学习培训150余期次，出宣传栏40余期，发放各种宣传资料1000余份。

四、抓好精神文明建设，丰富群众文化娱乐生活

“破旧习、树新风”。村两委大力开展移风易俗活动，破除旧的封建迷信活动，鼓励开展健康、文明、向上的文化娱乐活动，丰富老年人晚年文化生活需要。完善文化娱乐设施，使群众文化娱乐活动多样化，丰富群众的文化娱乐生活。

五、存在的问题及今后的打算

这么多年的建设，桥坪村取得了令人瞩目的成绩，但是与建设社会主义新农村的要求还有很大的距离，存在的问题还有很多，主要有：

一是产业结构调整力度不够大，工业企业基本为零，经济增长还不够快。

二是群众计划生育意识有待提高。

三是基层各级组织工作积极性、主动性还不够强。

四是农村基层干部整体素质偏低，依法执政水平有待进一步提高。

今后的打算：大力开展招商引资，引进资金、技术，创办农副产品加工企业，扩大群众就业，努力增长集体经济和增加农民收入；大力开展计划生育宣传，使广大群众自觉执行计划生育政策，变被动计划生育为主动计划生育，控制人口增长；继续加强社会治安综合治理，保障社会稳定，保证人民安居乐业；加强精神文明建设，继续完善文化娱乐设施。

村委就业工作计划篇4

根据团市委书记办公会议研究的意见，下面我代表团市委就全市实施“新农村.新青年”发展计划进行专题部署，重点围绕学习贯彻团省委在温岭召开的全省“新农村.新青年”现场推进会和团市委、市农办《关于在服务社会主义新农村建设中实施“新农村·新青年”发展计划的意见》文件精神（团丽联[*]12号），结合我市实际，讲四点意见：

一、进一步统一思想，深刻认识团结带领广大青年投身社会主义新农村建设的重大意义（略）

二、进一步突出重点，把“新农村·新青年”发展计划的目标任务体现在农村共青团工作的各个方面

实施“新农村·新青年”发展计划总的目标要求，是要着力在“明确新使命，培育新青年，倡导新风尚，建设新环境，探索新方法，建设新组织”六个“新”上下功夫。具体在内容上，必须突出以下三个方面：

1、围绕“生产发展、生活宽裕”的要求，带领引导广大青年为促进农村经济发展贡献力量。

第一、要深入开展农村青年“培训－就业－创业”三阶段服务。推进“新农村、新青年”发展计划的实施，关键的就是要以服务为主要功能，并始终围绕这一定位，想青年所想，急青年所急，把服务作为一切工作的出发点和落脚点。当前在*，农村青年的就业与创业问题，农村青年的技术技能提高问题，是各级共青团组织服务能力建设的重点和难点，也就是各级共青团组织服务于新农村建设的重点。应该说，通过实施青年创业行动，全市各级共青团组织的服务形式更趋多样,服务内容不断丰富,服务能力大有提高,得到广大团员青年的拥护和欢迎,受到团省委和市委的充分肯定。但离有为有位的要求，离广大青年的要求还有不小的差距。因此,实施“新农村、新青年”发展计划，团组织在工作中必须掌握四个方面的定位：一是服务方向的定位。要把服务方向定位于从农村青年的需要出发，通过发放调查问卷、实地走访和召开座谈会等形式，了解目前农村青年关注的热点和焦点，掌握农村青年的所思所想所求，把农村青年目前普遍关心的增加学习培训机会、就业及创业等现实需求，作为共青团农村工作的切入点。二是服务要求的定位。要把服务要求定位于适合农村青年的特点，充分利用农村青年接受新事物快、热情高、能吃苦、敢冒险的精神品质，广泛提供其发展的条件和机会，通过建立奖励措施、树立创业典型等，积极引导他们树立劳动致富、能力树人的观念，努力提高自身各方面的能力。三是服务途径的定位。要把服务途径定位于建设青年星火带头人协会、青年创业者协会、青年创业会馆、青年就业服务中心等各类团的组织，促使以地域为单位的农村青年服务组织走向社会化，从而在农村青年发展中起核心作用。四是服务目的的定位。要把服务的目的定位于实现青年的全面发展，特别是农村青年的全面发展。要获得这几个方面工作定位的实现，各级团组织就要因地制宜，适时的为农村青年提供“培训——就业——创业”三阶段的服务，以满足不同层次、不同发展阶段的农村青年的需求。

在服务农村青年培训和就业方面，要逐步建立农村青年转移就业信息库，掌握农村青年劳动力资源分布与就业状况；要积极会同有关部门，引入职业中介这一市场主体，抓好农村青年转移就业信息流通体系的建立、发展、规范，多渠道开展信息服务；要充分依托共青团组织的网络优势，积极加强与职业中介、规模以上企业、市外各级团组织、驻外机构等方面联系，寻求用工信息；要通过定期举办推介会、洽谈会等，开展有组织的劳务输出活动，做好用工信息的搜集、筛选、工作，为广大农村青年实现转移就业拓展就业渠道；要依托和充分发挥*青年就业网的作用，进一步完善全市青年就业信息体系，建设覆盖全市各乡镇的青年就业信息牌，构建市、县、乡（镇）、村四级青年就业网络体系。

在服务农村青年创业方面，要通过扶持青年创业项目，举办青年创业系列讲座，邀请成功的青年企业家导师带徒传授创业经验、开展产业链接等方法，支持素质好、有发展潜力的农村青年大胆创业，满足农村青年的创业需求，提高农村青年的创新意识和创业能力；要积极发挥青年创业导师团的作用，通过巡回宣讲、项目结对等形式，引导青年树立正确的创业观念，探索有效的创业模式；要大力引导外出农村青年回乡创业，努力在资金、技术、信息、经营场所等方面提供帮助，搞好服务；要争取团中央、团省委支持，积极开展“YBC计划”（中国青年创业国际计划），努力帮助*青年创业；要继续争取金融机构的合作与支持，深化信贷支持农村青年创业发展工作，积极探索新形势下扶持农村青年创业的新形式，着力在“提质、扩面”上下功夫；要加大对中小型青年企业家的扶持力度，发挥他们的“引领”作用，促进全市农村青年积极创业。信贷支持农村青年创业发展工作是我市团组织服务农村青年的有效形式，深受广大农村青年的好评，下阶段，团市委还要召开会议，专题部署这项工作，各地团组织要继续加大工作力度，努力把它打造成*的品牌工作。

第二、要深入开展“新农村·新青年”素质提升行动。要组织动员全市农民青年学习和应用“农民信箱”。要充分利用*“农民信箱”所具有的信息真实、诚信度高的特点和具有网上推销、采购、信息获取等强大功能，指导动员全市青年农民及种养大户、购销大户、农民专业合作社、农业龙头企业等农业经济主体，注册使用*“农民信箱”。*年，每个乡镇都必须建立一支信息化志愿服务队，每个村至少要培养一名农业信息化青年志愿者。要围绕农业农村经济结构调整，依托科技示范基地、星火培训基地等载体，广泛开展形式多样的科学技术培训、传播和普及活动，推广农业新技术新品种、农业标准化生产技术和农产品经营管理、市场知识。组织科技文化擂台赛、科技知识竞赛、劳动技能比赛等活动；要围绕现代青年职业需求，扎实开展农村青年技能培训，充分利用现有农村中小学、大中专院校等各类学校及各种职业技能培训机构场所、设备、师资，通过举办短期培训班、专题讲座、夜校、远程教育等多种途径，实施“欠发达地区农村青年人才培训工程”，切实提高农村青年综合素质。要组织各类培训机构与用工单位签订合同，以需定培，定向培训，订单培训；要努力争取社会各方面对农村青年劳动力培训工作的支持，争取更多的农村青年劳动力培训经费；要积极整合各方面资源，集中人力、物力、财力，因地制宜地抓好培训品牌建设。

第三、开展“新农村·新青年”效益农业开发行动。重点抓好“两个培育”，一是大力培育农产品现代流通的主体，积极探索在流通领域发挥作用的途径和方法，努力把广大农村青年培养成为农产品的流通主体。二是大力培育标准化青年示范户和青年示范基地，积极普及推广农业标准化知识，促进农业标准化建设。

2、围绕“乡风文明、村容整洁”的要求，带领引导广大青年在农村大力弘扬良好社会风尚。

一是要继续深化乡村青年文化节系列活动。通过组织动员城市青年文艺工作者、大学生文艺演出队送歌下乡、送戏下乡、送电影下乡，创新一批形式灵活、内容健康、充满活力的农村青年文化项目，不断繁荣农村青年文化生活。

二是要组织开展“把文明带回家”活动。动员进城务工农村青年争做传播现代社会文明的使者，把现代科学文化、致富技能、文明习惯、生活方式带回家，在城乡之间架起传播文明的桥梁。

三是要大力实施“青春装点新农村”“四百”结对活动。为了贯彻落实*市“新农村·新青年”发展计划实施意见，有效地激发全市各界团员青年投身新农村建设热情，形成群团协动，优势互补，资源整合、整体推进的良好局面，团市委决定开展*市“青春装点新农村”四百结对共建活动。“四百”结对的主要内容是：1、开展青年文明号服务新农村建设“百号行动”。组织*个部级、省级和市级青年文明号集体结对*个村，着力帮助村庄整治、改善农村居民生活设施、援建文化体育设施、开展职业技能培训活动以及开展结对帮扶活动。2、开展“城乡百校手拉手”活动。组织市直及县（市、区）*所有条件的城市大中专学校和中小学与农村中小学结对，每个城市大中专学校或中小学结对帮扶1个农村小学，通过开展爱心捐零、爱心捐物、送教下乡等“手拉手”互助活动，提高农村中小学办学质量，改善办学条件，提高师资水平，帮助农村义务教育阶段的贫困学子顺利完成学业。3、开展百名青年企业家结对帮扶百村建设。组织动员*名青企协会员（或青联委员中的企业委员）结对帮扶*个村，通过给所联系的村送一批科技报刊、送一批文体用品、种植一批树、开展一次卫生整治、建一个图书站（文化室、活动室或青年中心）等活动，提高农村青年的文化科技水平。4、开展百家团组织结对共建百村建设。组织*家机关、企事业单位团组织，结对*个村级团支部，帮助推进村级团支部规范化建设，增加基层团组织对青年的吸引力和凝聚力；为青年“农民信箱”注册联络站赠送电脑等硬件设施，服务农村青年增收成才；开展各类团员意识教育活动，实现平台互通，资源共享，项目互动，带动农村团组织、各类青年组织的活跃，扩大农村基层团组织对团员青年的有效覆盖。

四是要认真开展“新农村·新青年”关爱行动。切实维护农村青年合法权益，通过设立服务热线、发放联系卡、加强与劳务管理机构联系、走访用人单位等，依托当地团组织、农村青年中心加强与农村青年的联系沟通，积极维护农村青年的合法权益，特别在工资发放、工作时间、劳动安全、伤残赔偿、基本生活保障、子女入学等方面为他们提供力所能及的帮助。8月中旬，团市委将联合有关部门开展“情系民工、阳光就业”活动。加强青年企业家协会建设，引导广大企业家关爱民工，合理用工。积极开展联谊会等各类社交活动，促进农村青年之间的联系沟通，鼓励他们团结合作、互相帮助，满足农村青年的交友需求。真情帮助农村特殊困难青少年，特别受关注农村残疾青年和山区大龄青年的就业创业和生产生活。深入开展“希望工程助学计划”、大学生济困助学等活动，帮助经济困难的农村学生完成学业。积极开展“四百结对”活动，组织动员全市的青联委员、青年企业家会员，城市学校、市直的团委以及全市青年文明号集体等与各贫困农村进行结对，为各地提供政策、项目及资金扶持。

3、围绕“管理民主”的要求，带领引导广大青年在农村基层民主政治建设中发挥作用。

广大农村团员青年历来是维护农村社会稳定的一支重要力量，要组织发动广大青年围绕法治*建设发挥积极作用。

第一、加强农村基层团组织民主建设。坚持“强镇（乡）带村”思路，调整巩固农村基层团组织，切实加强镇乡团委和小城镇、中心村团的建设，推进村级团支部规范化建设，通过维护团员的各项民利，切实增强团员意识，活跃基层组织。加大农村区域团建的探索力度，辐射带动农村各类团组织的活跃，不断扩大农村基层团组织对团员青年的有效覆盖。加大村级团支部书记海选的力度和广度，探索“团代表常任制”、“团员民主评议制度”、“民主恳谈制度”、“团情公示制度”等基层团的民主制度，不断丰富基层团的民主形式。

第二、推进农村青年中心建设。在符合条件的农村乡镇逐步建立青年中心，在已建立青年中心的乡镇开展示范性农村青年中心创建活动，积极探索青年中心联系、服务、引导青年的具体途径和工作机制。根据我市青年中心建设的现状，力争*年底全市20%的乡镇（街道）要建立农村青年中心，2007年底50%的乡镇（街道）要建立农村青年中心，到2008年底，有条件的乡镇（街道）都要建立农村青年中心。关于青年中心建设，团市委还要出台具体和政策文件，请各地抓好落实，今年各县（市、区）20%的乡镇要建立农村青年中心，这是团省委的硬任务，列入考核的范围，各地要落实到位。

第三、加强法制宣传教育，特别是五五普法，帮助农村青年学习法律知识，增强法制观念，自觉遵守法律，学会依法办事，促进农村民主法制建设，为“平安*”、“法制*”建设作贡献。

第四，畅通农村青年参与民主的渠道。使广大青年在参与民主实践的体验过程中，了解民主，参与民主，实践民主，推动民主。

第五，引导农村青年正确认识各种社会问题和热点、焦点事件。使广大青年正确面对改革中利益格局的调整，用理性合法的方式和途径表达自己的利益要求。

三、进一步理清思路，营造健康协调、发展有序的工作氛围和工作环境。

一是要克服两种错误认识。在思想上要克服无所作为和包打天下的两种不正确、不切实际的认识，在工作推进中要防止另起炉灶和形式主义两种倾向，农村共青团工作是一脉相承的，是在继承中创新的。

二是要切实增强四种意识。机遇意识。共青团工作的无数次实践表明，只有抓住机遇，才能趁势而上。社会主义新农村建设给农村共青团工作带来了前所未有的机遇，现在环境最好，氛围最浓，希望大家抓住新机遇，求得新发展。作为意识。要树立“有所作为”的思想，以作为求地位。要通过我们各级团组织在推进实施“新农村·新青年”发展计划过程中创造的实实在在的工作业绩，为党委政府进一步优化共青团工作环境，争取更多的机会和希望。科学意识。推进新农村建设要按照规律来办事，急不得也等不得，必须符合社会的发展规律，经济的发展规律，还有市场法则的要求。各级团组织推进这项工作必须要树立科学意识，遵循规律、崇尚规律，按规律办事，提高工作的科学性和有效性。务实意识。三农工作来不得半点虚假。各地学习、借鉴经验做法，必须树立务实意识，讲求工作实效，力戒形式主义，切忌照本宣科、生搬硬套。

三是在平时工作和实践中要注意坚持做到以下四个结合。一是要将继承传统和不断创新结合起来。“新农村·新青年”发展计划是农村共青团和青年工作在新阶段、新形势下的深化和创新，是共青团服务社会主义新农村建设的工作总揽和载体创新，它不是舍弃传统的翻新，而是继承传统的创新。因此，对于*这几年一直在做的青年创业行动以及青年效益农业开发行动、保护母亲河行动、农村青年中心建设这些共青团在农村工作的传统优势项目，各地要一以贯之、一抓到底。但同时，在秉承这些优良传统，继承过去好的经验、好的做法的基础上，要研究新问题、分析新情况、总结新经验，不断创新工作项目，工作对象，工作机制，真正把“新农村·新青年”发展计划引向深入、体现特色。二是要将项目推进与基础建设结合起来。在“新农村·新青年”发展计划中，各地要通过舆论引导、典型示范，广泛深入地组织发动农村青年参与到青年培训、就业、创业工程、“青春装点新农村”行动、“百万青年农民信箱”普及行动等具体项目中来。但同时，必须高度重视农村基层团的建设，要通过建组织培养人才来落实项目，这两者是辨证统一的。当前，农村团的建设面临着全方位的冲击，各地要主动适应，积极探索“基层团委+青年中心”，“基层团委+青年社团”团建模式，努力在实体建团，网络建团上作出有效探索。三是要将发挥作用和优化服务结合起来。农村青年是实施“新农村·新青年”发展计划的主体。各地要充分调动广大农村青年的积极性、主动性和创造性，教育引导农村青年把个人成长与建设社会主义新农村的伟大事业结合起来，切实发挥农村青年在服务农村经济社会全面发展的生力军作用。但同时，各地要更多强调在推进社会主义新农村建设中共青团为农村青年提供哪些实实在在的服务？要通过开展一些想青年所想，急青年所急，广大青年切实需要的活动和项目，把青年的关注点聚集到共青团的周围，把青年的创造力聚集到“新农村·新青年”发展计划的落实，真正使广大青年在推进社会主义新农村建设的实践中实现自身的全面发展。四是要将立足当前与着眼长远结合起来。实施“新农村·新青年”发展计划，虽然当前需要各地迅速掀起活动热潮，在全市营造良好的活动氛围，但这更是一项时间长、成本大、见效慢的工程，需要长期的、持之以恒的努力，才能取得切切实实的成效。当前，各地首先要集中力量加强对点上工作的指导，各县（市、区）都有试点乡镇，大家要通过试点先行，摸索经验，认真总结，把握规律；而后要坚持以点带面，将点上培养与面上推广相结合，使面上工作积极稳妥地开展。要避免以试点代替工作，重试点、轻推广，重启动、轻落实。

四、进一步加强领导，把“新农村·新青年”发展计划的各项任务落实到基层、落实到青年

实施好“新农村·新青年”发展计划责任在市县，关键在乡镇，重点在村里。各县（市、区）团委要充分重视起这项工作，做到书记亲自抓，分管书记具体抓，要有专人负责，真正把“新农村·新青年”发展计划的各项任务落实到基层、落实到青年。

1、高度重视，做成精品。全面实施“新农村·新青年”发展计划，是当前服务社会主义新农村建设，推进农村共青团工作的一个重大举措。组织实施好这项计划，既是当前紧迫而繁重的任务，也是今后长期而艰巨的任务，事关全局，意义重大。全市各级团组织要统一认识，统一步调，自觉地把实施好“新农村·新青年”发展计划，作为当前和今后一个时期农村共青团工作的重中之重，摆到突出位置，摆上重要日程，努力做成精品，做成知名品牌。

2、争取政策，优化环境。实施“新农村·新青年”发展计划是一项政策性强、涉及面广、工作难度大、要求比较高的综合性工作，必须形成有关部门积极协调配合的工作格局。各级团组织要加强与当地党委政府及农口、教育、科技、劳动和社会保障等有关部门的联系，争取在工作部署、资金投入、培训组织、项目推进等方面，出台具体的支持措施，提供强有力的政策保障。

3、健全机制，营造氛围。一是要建立协调机制。全市各级团组织要把优势项目集中到农村，要把网络延伸到农村，要把人才队伍聚集到农村，大力探索城乡、校村、村企三结合的支持农村发展的机制。二是要建立考核机制。要细化目标、实化任务，强化责任、硬化措施，保障各项措施落实到基层，让广大农村青年真正得到实惠。团市委今年就青农工作要进行专项考核，对工作落实到位成绩突出的地方要进行奖励。三是要加强宣传力度。要通过开辟“新农村、新青年”专刊、刊登公益广告等形式，报道各地“新农村·新青年”发展计划推进情况，宣传各地的新鲜经验和先进典型，营造浓厚的实施“新农村·新青年”发展计划的舆论氛围。

4、饱含真情，狠抓落实。各级团的干部要切实加深对农村青年和农民群众的感情。热爱农村、融入农村、服务农村，真正做农村工作的贴心人。不能有头脑，没感情；不能有点子，没行动；不能有青春，没热情；不能有启动，没结果。要准确把握农村青年的所思所想，使“新农村·新青年”发展计划各项工作部署起点要高，切入口要小，着力点要准，真正符合农村的实际和农村青年的愿望。要树立正确的政绩观，求真务实，不尚空谈，力戒浮躁，多为农村青年致富增收、成长成才做好事、解难事、办实事，真正做到工作务实、作风扎实、措施落实。

村委就业工作计划篇5

一、人口计划执行情况

1、20__年10月至20__年9月全镇出生人口663人，其中一孩403人，计划内397人；二孩209人，计划内193人；三孩33人，计划内10人。出生率为9.89‰，计划生育率90.49％。计划外生育多孩23人，多孩率3.47人‰。全镇共20__0户，总人口67035人，流出5642人，流入1189人，自然增长率4.72‰，死亡率为5.16‰。

二、手术任务完成情况

1、结扎任务250例，完成334例，占任务250例的133.6％；二扎任务215例，完成289例，占任务215例的134.4％。

2、放环任务390例完成424例，占任务390例的108.7％。

3、补救措施53例

三、工作任务指标完成情况

1、医学监护2次，上半年第一次应监护4384人，已监护4198人，监护率为95.76％，下半年第二次应监护4197人，已监护3993人，监护率为95.14％。

2、农业人口独生子女证任务28户，完成29户，占任务的103.58％。

3、农业人口独生子女巩固率为100％，今年无退证户。

4、保健费兑现率达100％。

5、对辖区职权范围内违反计生政策的党员和国家公职人员的查处率达100％，今年内无公职人员违反计划生育政策反映。

6、避孕及时率下达数70％，20__年10月至20__年9月30日止，应避孕688人，已避孕487人，及时率70.78％。

7、依法征收，规范管理并完成社会抚养费征收任务32万元，实际完成48.71万元，超任务16.71万元，占任务的152.21％。

8、清理流动人口两次，清理流入我镇人口1189人，已查验1189人，查验率100％。

9、积极开展计划生育女孩家庭基线调查，全镇生育女孩户999户，为搞好关爱女孩行动打下基础。

10、调查统计全镇20__年5月1日至20__年4月30日出生人口缺陷34人，人口出生缺陷干预调查612户。

四、主要工作方法和措施

〈一〉统一思想，加强领导，精心组织，扎实工作。

1、党委政府高度重视计划生育工作，从年初就提出08年的目标任务即是以提高计划生育率降低多孩率为前提，巩固基本无多孩乡镇为目标，结扎、放环、农独办证、征收社抚费、流动人口管理、关爱女孩行动、出生缺陷干预工程、计生协会、科技管理、优质服务等工作为工作任务，党委、政府要求从班子成员到各部门、各村社，干部职工始终把计划生育摆在各项工作的重要位置来抓。把全镇25个村，社区分为25个工作组，探索工作重心下移，实施镇指导、村管理、组落实的工作方法，经常下乡与村两委共同研究计生工作，盯死计划外怀孕对象，大力宣传计生政策，实行常抓不懈，把抓好人口与计划生育工作就是抓经济发展，就是抓群众脱贫致富，树立了抓不好计生工作或不重视计生工作就是对事业不负责，对人民群众不负责，对子孙后代不负责，就是不以人为本的思想。镇党委、政府定期或不定期地专题研究计生工作，针对存在问题总是努力协调各方面力量加以解决，书记、镇长总身先士卒，关键时刻站在工作第一线，班子成员也是竭尽全力参与到计生工作中，真正形成全镇齐抓共管的良好氛围。

2、早计划、早安排、抓行动、促落实。

20__年度计生工作检查验收后，镇党委政府没有半点松懈，在20__年10月26日召开全镇计生工作会议，总结过去一年的工作经验、工作成绩，正确看待形势，查找差距和存在的主要问题：一是针对无措施人员如何实现应术尽术。二是怎样才能提高计划生育率降低多孩率。三是明确抓紧把握好创建基本无多孩镇目标的各个环节。四是激发全镇干部职工创造性地开展好计生工作的热情。制定工作办法和措施，找准工作努力方向。调整工作部署，在上级还没有下达任务指标的时候，安排20__年度计生工作任务，计划结扎任务，完成300例，一放完成400例，农独办证28户，社抚费40万元，并要求全镇各村、社区在3月底前完成结

扎200例以上，一放完成全年任务的60％以上的目标。根据上级的精神，任务分配，按季度下达并考核。在会上与各村社区签订了目标责任制。3、排查家底，完善台账，分类指导，突出重点

我们始终认为只有充分了解镇情、村情，才能正确解决、科学决策，计划生育工作中我们始终坚持深入群众，努力把握真实准确的信息。目前我镇农村已基本应术尽术，手术存量不是很大了。计划外生育较大幅度下降，但群众生育观念还没有根本转变，计划外生育主要还是行政处罚，我们就加大医学监护和补救措施的落实。保持经常工作，努力减少计划外生育，在07年11月组织全镇各村社区，认真排查无措施对象。在家有的有多少，外出了有多少。清理统计台账后，进行张榜公布、公示。我镇计划生育工作的难点在城区，多年的历史造成家底不清，情况不明，加之居住复杂，我们就与公安部门协调，在户口整顿，流动人口清查工作中，密切配合，在城区开展计生工作时，充分发挥作用，集中精力，迎难而上，努力做到有一例，就落实一例，避免向过去那样“吃夹生饭”，对超生户加大征收社会抚养费力度，使城区工作找到结合点，工作开展也顺利。

4、科学统筹，确保任务的完成

党委政府考虑到要把全镇的各项工作推向一个新台阶，就必须在全镇形成各项工作齐抓共管的工作格局，党委政府多次研究计生工作，把镇25个村社区分成25组，镇上机关干部职工，实行双考双聘挂钩的原则，党委政府聘工作组长，组长聘组员的办法，镇领导班子成员，分片包村联系，督促检查各项工作的落实，工作组实行与村完成同奖惩，并以年终奖励工资作风险金，完成任务才退风险金，完不成任务的扣风险金，而且从年初就以季度下达任务考核奖惩。

5、制定奖惩措施

根据我镇计生工作的特点实际制定了溪政发（20__）1号文件关于20__年人口与计划生育工作任务奖惩的通知，实行完成一例结扎根据远近60－80元，放环一例奖30－50元，特别是为确保基本无多孩的措施，每落实一例多孩引产奖80－100元，征收社抚费按10％的比例奖励，超任务的按15％的比例奖励，实现无多孩生育的村奖500元，无计划外生育的村奖500元，实行手术和超怀举报有奖制度：1、举报一例计划外多孩的奖励300元。2、举报一例结扎对象藏匿地点的奖100元。

6、抓好计生协会工作

一是全镇有计生协会组织机构26个，兼职计生协会人员1人，有协会会员6183人，占总人口的9.22％，其中党员会员1727人，团员会员290人，人大代表会员50人，政协委员会员12人，有理事会会员427人（镇理事会员49人，村理事会员378人），常务理事会员155人（村144人，镇11人），会员之家25个，会员小组472个，会员联系户4610户，有协会各种试点6个，并进行了会长补选工作。二是坚持督促政务，村务公开124次，村民建议137条，村民举报__件，办理举报107件，参加决策会议83次（镇村社区在内）。三是在春节期间，协会组织了60多人分别到各村社区走访农业人口独生子女户、两女结扎户、孤女户等130户，其中独生子女户75户。20__年元月25日计生协会召开17户农业独生子女特困户座谈会，发放慰问金20__多元。又于20__年2月6日与县计生协会慰问农业人口独生子女困难户12户，发放现金1200元。四是在传统佳节端午节间，以新拉村委会为主、县计生协会的大力支持下，镇计生协会在新拉苗族花山节上公开表彰奖励了少数民族人口独生子女和两委结扎户7户，并开展了文艺节目，广泛宣传计生政策，少生优生、关爱女孩、和出生缺陷一级干预工作，此次活动人员多，宣传面广，有利地推动了少数民族计生工作，特别少数民族农独办证的局面，20__年8月12日县计生协会在我镇召开了关爱女孩行动的现场表彰会，体现了政府对生育女孩户的关心和帮助，使我镇关爱女孩行动工作收到实际性效果反映。

7.科技管理工作。

狠抓出生缺陷干预工作：一是技术服务是服务所的工作重点和核心，更是决定计划生育手术的重要保障。服务所全年完成放环196例，取环72例。人流42例，全年进行医学监护2次，监护率95.68％。其中脱环率达0.2％，环下移率0.5％，各项节育技术服务如实登、统计上报，对各类手术对象进行跟踪服务。二是狠抓出生缺陷干预工程，是我镇设立专人管理其他人辅助管理的模式，狠抓出生缺陷干预工作，并以溪政发（20__）20号、44号、45号出生缺陷干预工作的实施方案、领导小组等文件下发。全年共发放叶酸32人，婚学前培训163人，出生缺陷一级干预业务培训三期154人，发放宣传资料300余份，对新婚或怀孕夫妇如实登记，并对其身体进行全面的检查，经检查合格的夫妇放叶酸并对其讲解有关注意事项，对身体有病的夫妇属其治疗后用药，为其夫妇生一个健康聪明的宝宝而做好份内的每项工作。

8、加强党风廉政建设

按照中纪委省市和县纪委全会精神，教育和引导广大党员，深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，以科学发展观和构建和谐社会行为为准则，为认真贯彻落实永善县人口和计生局20__年党风廉政建设责任制，计生办组织全镇计生人员，认真学习责任制规定要求，强化增强群众观念，法纪观念和廉洁奉公意识，解决工作方法简单粗暴，作风不实，办事不公和损害群众利益等问题，加以对不作为、乱作为和效率底下等问题的管理力度，切实转变工作作风，提高办事效率和工作水平，构建服务型、效能型、节约型、阳光型和廉洁型机关，树立为民务实，清廉的机关形象。

9、强化计生队伍建设，依法管理，文明执法，起率先垂范的作用。

按照“思想好，作风正、业务精、会管理，善做群众工作”的要求，今年以

来不断配齐配强计生队伍，每月例会，加强业务培训，县计生局对计生队伍进行全面系统的培训，不断增强计生干部职工以人为本的理念。改革创新的意识，开拓进取的能力，为民办实事的本领，求真务实的作风，树立计生队伍的良好形象，认真贯彻执行《国家人口与计划生育法》、《省计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规，并结合全镇实际，完善一系列规章制度，全面推行计划生育行政执法责任制和责任过错追究制，加强执法监督检查，严格执法、文明执法，并实行持证上岗，亮证执法，明确各自的职责，执法范围，权限标准等。强化自身素质的学习和培养，在各自业务管理中必须坚持原则，不要怕得罪人，办事公道，热情接待来访人员和办事的群众，计生工作人员要兢兢业业办事，堂堂正正做人。10、严格流动人口计划生育管理

我镇高度重视流动人口计划生育管理工作，始终把推行属地管理作为促进人口和计划生育工作健康发展的着力点，牢固树立以人为本，优质服务的工作理念，随着社会发展、经济发展的不断深入，外地流入我镇从业人员不断增加，我镇大量劳动力外出从业，给我们计生工作管理带来了极大的难度，一是全镇流出人口8109人，其中未婚育龄妇女979人，已婚育龄妇女2107人，外出生育10人，其中计划外生育5人，落实各种节育措施19人，其中结扎6人，放环13人。二是流入人口1189人，其中未婚40人，已婚育龄妇女367人，流入人口生育27人，计划外出生育1人，落实节育措施63人，其中结扎20人，放环43人、补救措施3人，社会抚养费征收8000元，流动人口查验证率达100％，建立了流动人口的台账。

11、加大宣传教育力度

近年来，我们镇广大人民群众在生育观念上有所转变，但旧的生育观念养儿防老依然存在，针对部分人口素质低，法制观念淡薄的问题，坚持和发扬计划生育宣传教育是前提，经常工作是方法，避孕节育是措施的工作方针，镇村两级有计划、有组织、多渠道地宣传了人口理论基础知识、人口计生政策、法律法规。全年书写标语120条，下发宣传品10646张，宣传活动场次53次，宣传经费投入10850人。

五、存在的主要问题

〈一〉流动人口的计划生育管理既是热点，又是难点问题，外出人员失去监控，就有可能超生、躲生、逃生的没有得到应有处罚，又影响到其他合法生育群众，虽然又提出谁种地、谁看房、谁负责的一些措施，而实际难以兑现，流进来的也难以落实综合管理，“一证先行”这一行之有效的管理措施。

〈二〉部分宣传员业务素质和能力不强，有些业务跟不上工作的需要。

〈三〉统计工作上还有差距，特别城区户籍管理上，和农村外流人口上还有水分，计生统计台账完善不够扎实。

〈四〉是认识不到位，仍有极少数村、社区、两委班子的领导认识不足，工作不力，措施不力，不敢抓不愿抓计生工作，怕得罪人，作风不深入，没有勇气没有大局意识，没有从抓人口与计划生育工作是代表人民的根本利益的认识，没有转变“要我抓为我要抓的思想”，只为应付检查，不能持之以恒。

〈五〉部分计生宣传员思想不稳定，认为从发展的今天算账，干计生工作一个月才两、三百元钱，还不如去做工，4、5天就能挣到300多元前，不如不干，还不得罪人。

六、下步工作打算

一、更进一步深化统一思想，提高认识，明确目标，按照市委、政府提出的“控制、提高、转移、致富”的战略原则，紧紧围绕控制计划外生育，提高计划生育率为中心。以创建和巩固基本无多孩村社镇为目标，以工作重心下移，计划生育村民自治工作为载体，以宣传教育为先导，以优质服务为依托，以整建完善台账为核心，切实突破解决流动人口的计生管理难题，扎实推进出生缺陷干预，综合治理出生人口性别比，艾滋病防治等工作。

二、认真分析、正确认识，总结成绩，查找差距，研究拟定20__年度计生工作方案，交党委政府决策，为早计划、早安排、早行动做好参谋工作。

三、依据县计生局关于09年度指导性指标任务，我镇出生率控制在12％以内，自然增长率控制在8％以内，计划生育率88％以上，多孩控制在3％以内，计划年完成结扎不少于200例，二扎不少于160例，一放不少于350例，避孕及时率不少于70％，农独办证不少于20户，征收社抚费不少25万元。

四、加强计生队伍建设，强化管理，对于那些业务能力差，工作不负责任的同志予以辞聘、每月例会或每季度进行综合业务培训，努力提高他们的业务素质和业务能力。从整体业务上，使全镇计生工作人员跟上工作需要。

五、加大工作力度，强化流动计生工作的管理 特别是认真贯彻落实上级关于出租房管理规定要求，从管理上下功夫。比如能否与出租房主与社区签订管理合同。以社区指导，居民小组为主，分段划片管理，实行责任金管理的方式。

村委就业工作计划篇6

村委会20xx年度工作计划一

一、指导思想

以邓小平理论和“习书记”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面建设社会主义新农村，团结和带领全村党员干部群众，解放思想、坚定信心、艰苦奋斗、扎实工作，为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村而努力奋斗。

二、基本目标

20xx年我村委会的发展目标是：组织建设和制度建设得到加强;主导产业稳步发展，经济发展繁荣进步，集体经济逐步好转，农民收入不断增加;村庄规划扎实推进，公共基础设施建设有序开展，村民的生产生活水平大幅提高，人居环境明显改善。

三、主要措施

1、加强组织建设，为新农村建设提供组织保障。一是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;二是做好青年、民兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设;有计划地培养发展新党员，给党员队伍注入新的力量;三是加强村“两委”班子建设，不断增强干部凝聚力，培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”村干部，努力营造干事创业的良好氛围;四是抓好村组织活动场所建设，加强村委会基础设施建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用。

2.加强制度建设，为新农村建设提供制度保障。制度建设包括：制定定期会议、学习制度;党建工作制度;村财务管理制度;建立健全村民议事规则;完善村规民约;设置无职党员示范岗;建立“新风户”、“文明户”、“科技示范户”评比制度;党员结对帮带制度;新农村建设理事章程。

3.广泛收集信息，充分利用禄平村区位优势，挖掘潜在资源，创造条件，争取引进生态农业相关项目落户我村。通过各种专题培训班等形式，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提升村民的整体素质，发挥城市近郊型农

村优势，鼓励村民发展第三产业，到驻区企业就业，为劳动力的就地转移和村可持续发展提供服务，创造有利条件。

4.做好年度村财务预算，开源节流，增收节支，确保村两委各项日常工作正常运转;计划生育工作坚持常抓不懈，争取在全办事处评比中前进一或者两个名次;农业生产时刻不能放松，确保粮食生产稳产高产;安全生产提高警惕，警钟长鸣;民政工作细致入微，做好困难群众扶贫帮扶工作，切实关心群众切身利益。

村委会20xx年度工作计划二

20xx年，我村委会将继续按照街道党工委、办事处的整体部署要求，坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升工作水平，着力推进新农村建设，努力实现经济社会又好又快地发展我们将具体围绕五个方面进行实施：

一、抓党建，强组织。

1、继续深入开展党的群众路线教育活动，巩固学习教育实践活动成果。一是进一步完善和健全长效机制，用行之有效的机制保障村级组织在增强凝聚力、战斗力，发挥堡垒作用;二是进一步增进与群众的血肉联系，提升党员、群众的满意度。

2、是以党员晋星争优秀，支部晋级争先进为目标，以双述双诺、双学双比为抓手，提振党员、干部精气神，提高干部的服务能力和水平，为群众提供优质高效的服务。

3、是抓经济社会建设，推动全村小康行动。一是加强党的领导，实现村民自治;二是抓产业结构调整，发展优势产业，特色产业，发展现代农业，富民强村;三是抓农村基础建设，改善农村环境;四是加强农村社会管理，实现农村和谐进步。

二、抓农业生产，促农民增收致富

争取项目资金，落实工作措施，实施精准扶贫，脱贫致富目标。

三、加强农村社会综合管理治理，促进安全、文明、可持续发展。

1、组织开展信访排查，组织参与民间纠纷调解，防止了民间纠纷激化，防止发生大规模群体性事件发生;落实综治维稳禁毒反邪教,帮教工作责任制，维护社会和谐稳定，组织开展各种黄、赌、毒排查，净化社区环境;组织开展道路交通安全、地质灾害安全避险知识宣传防止重大事故的发生;组织开展普法宣传、做好普法工作，提高全民法制意识。

2、安全生产。加强安全生产意识，提高安全生产意识，重点做好道路交通安全，村寨消防安全，森林防火、地质灾害防范、电力水利设施安全隐患排查消除及避险知识普及，防止发生安全事故。

3、计划生育。落实计划生育村为主，经常性开展计划生育的法律宣传，加强四项制度宣传力度，以落实按月工作机制为抓手，经常性开展全员人口信息核实、手术落实督促，孕期跟踪服务等工作，确保20xx年人口自然增长率、计划生育率实现双降目标，推进计划生育依法行政，完成征收社会抚养费，完成优生健康检查、一孩证、二孩证办理、独生子女证等指标任务，开展计生协会各项工作。

四、抓民生保障，促社会和谐进步

推进民生保障工作，落实各项惠农政策，按照公平、公正、公开原则抓好低保评议、精准扶贫评议、民政救灾物资发放、低收入家庭认定、危房改造等各项工作，开展低保户调查评议、低收入家庭认定评议，保障特殊困难群众生产生活，二是积极宣传新农合新农保政策，动员群众参合95%以上，参保续保率到93%以上。

五、在扶贫工作队的带动帮助下，把村委会的收入超十万元。

村委就业工作计划篇7

2011年7月21日，天朗风清，我们一行三人，踏上了尹宋周村的采访之路。位于牟平区城东的尹宋周村是一个拥有502户共1260人的大村。村党委现有党员83人，村民代表30人。两委班子共7人，下设四个支部。 常言道：“火车跑得快，全靠车头带。”尹宋周村的发展关键得益于有一个强有力的基层领导班子。近年来，村两委在抓好经济发展的同时，始终注重发挥党组织作为村级组织和各项工作的领导核心作用，为全面发展各项事业提供了有利的组织保障。“要让尹宋周村成为中国现代农村的新型代表”是尹宋周村两委时时挂在嘴边、久久刻在心中的誓言！铮铮诺言，掷地有声。两委成员想到、说到、做到。从上任起，他们便以身作则，率先垂范，以勇往直前的精神和严谨求实的科学态度，带领党委一班人，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，始终如一地坚持以经济发展为中心，两个“文明”一起抓，全村经济收入直线上升，而且没有一分钱的外债和贷款。村容村貌焕然一新，人的精神面貌更是焕然一新。“功夫不负有心人。”通过近十年的不懈追求和努力，尹宋周村先后多次被牟平区委和烟台市人民政府分别授予“文明村庄”、“烟台市先进基层党组织”、“烟台市先进基层党组织建设示范单位”、“烟台市小康示范村”、“文明村”、“烟台市四星级城郊型示范村”、“民主法制示范村”。2006年被山东省授予“省级文明村”和“全国计划生育协会示范基地”等荣誉称号。

加强两委班子建设谋划村庄发展大计

尹宋周村的发展自然也有其独到之处，那就是实心实意地靠党的领导，靠“两委”成员的团结向心力、凝聚力，靠“两委”成员的一身正气。

为注重抓好领导班子建设。他们始终把班子建设放在第一位，选准配强班子成员，注重狠抓作风建设，班子成员带头执行村规民约，带头严把“三关”（口关、手关、权力关），不搞特殊，不谋私利。良好的作风使班子成员不但得到了党员的拥护，而且赢得了群众支持。

为注重抓好党员队伍管理。他们着力解决农村无职党员教育管理难、作用发挥难的问题，在全区率先开展了无职党员“设岗定责”和党员量化管理活动，确定了“法律政策宣停岗、文明新风示范岗、计划生育服务岗、民闻纠纷调节岗、社会治安维护岗、村务公开监督岗、村情民意反馈岗、共同富裕带头岗”等8个岗位，全村78名无职党员根据本人情况申报适合自己的岗位，经党员大会通过后张榜公示，接受群众监督，形成了有职党员根据职责分工履行好职责，无职党员根据所选岗位要求履行好职责的各司其职、各负其责的局面。

为注重抓好工作机制完善。他们结合“三级联创”和争创“五个好”农村党组织活动，健全完善村务管理机制。村党委发扬民主作风，实行民主选举、民主决策、民主监督、民主管理。对村里重大事项进行决策时，先由班子成员拿出初步意见，再交党员、村民代表集体讨论决定。全面推行村务公开和财务公开，对村办企业发展、集体财产使用、大额资金支出、公益事业筹办等事项，都及时公开，保证群众的知情权、参与权、决策权和监督权。强化制度建设，先后出台了党员学习成长计划、党建工作责任制、“五个好”党支部工作目标、党员目标管理责任制、村两委联席会议制度、村级代表会议制度，确定每月1 5日为党员活动日，坚持定期学习，推动党员的学习教育活动走向制度化、规范化。

以科学发展观为指引 强化人口计生工作

近年来，尹宋周村本着婚育新风、传播文明、移风易俗、男女平等、共建和谐富裕新农村的理念，一直把计生工作当作重要工作任务来抓。牢固树立“发展为了人、发展依靠人、发展适应人”的科学理念。为此，他们从科学发展观的高度，采取多项措施，切实保障人口计生工作的良性发展。

尹宋周村从完善计划生育利益导向机制入手，突出抓了“四奖”、“三优先”。对晚婚晚育的夫妇实行“晚婚晚育奖”，对独女用户颁发“独女户奖”、“升学奖”奖励那些考上重点高中、专科、本科、研究生等独生子女户。对采取结扎、放环和皮埋的妇女，除了实行物质奖励外，还给她们适当的假期，切实关爱育龄妇女的生殖健康。“三优先”是：福利照顾优先、安排工作优先、分配住房优先。以转变婚育观念为主题，增强居民自治活力。

近几年来，居民“养儿防老”、“传宗接代”的观点基本上根除，主要是尹宋周村居民自治发挥作用，新型生育文化成为主旋律，宣传教育深入人心，收效显著。以生育关怀为抓手，加大帮扶救助力度，尹宋周村两委通过帮扶致富、情感关怀、爱心扶助等多种形式推广、落实计生工作。

60多岁的独女户娄树风老人，身体有残疾，女儿在外地工作，两委积极与残联、民政部门沟通，给她办理了残疾证，让她亲身感受到温暖就在周边，幸福就在身边。

独生子女家庭宋学富患尿毒症，每个星期要两次透析，需要高额的医药费用。村两委知道后，在第一时间送去了4000元的医疗款，并及时与区慈善总会取得联系，给予大病救助，以保证家庭生活和孩子的学业不受影响。

这样的感人故事在尹宋周村还有很多。写到这里，笔者才恍然大悟：这不就是为何尹宋周村计生工作一直走在全区、全市乃至全省的前列，获得“全国计划生育协会示范基地”殊荣的真谛吗？！

实行强企立村战略加快村庄经济发展

过去的尹宋周村负债累累，村里光外债就1300多万元，从何谈及百姓福利！此外，当时很多村办企业由于经营不景气，陆续关门歇业。作为基层的尹宋周村两委班子领导是“看在眼上，急在心里”。为此，他们因地制宜，积极献言献策，调结构，抓机遇，迎挑战，促发展。

科学规划发展目标。村党委结合旧村改造和新农村建设的需要，请山东省城乡规划设计院为村里的发展作了统一规划，制定了科学合理的近期和长远发展目标，做到适度集中、统一规划、节约用地、环境美化，为全村的长远发展、科学发展打下了坚实基础。

积极推进农业改革。村党委带领全村群众对传统农业进行了大刀阔斧的改革，全面实行规模经营、专业化管理，提高了农业效益。同时，一大批农民从土地中解脱出来，被充实到各个村办企业，为企业的发展提供了人力支持。

大力发展村办企业。在表扬声中“两委”成员没有迷失发展方向。上级拨款、政策倾斜，只是外援中的“流”，只有增强自身“造血”功能，才有不竭之源。先后创建了大展纸业有限公司、恒茂化工有限公司等一批村办企业，解决了全村劳动力的就业、再就业问题，取得了良好的经济效益。

大展纸业有限公司经过25年的发展，如日中天，蓬勃发展。它是牟平区上缴利税的佼佼者，现已经成为全村的支柱产业。企业已由建厂初期的只有四十几万元固定资产、几十名工人的一个村办作坊式工厂，发展成为目前拥有1.8亿元总资产、600余名职工，有效解决了村民的就业问题，拥有五条箱板纸和瓦楞纸生产线，年生产各类箱板纸、瓦楞纸20万吨的胶东地区最具规模外包装生产龙头企业。2010年，公司完成工业总产值4.8亿元，实现销售收入4.1亿元，缴纳税金6110万元。今年1～6月，纳税4975万元。

近几年，企业先后荣获“山东省造纸行业先进企业”、“烟台市AAA级信誉企业”、“烟台市文明企业”、“烟台市模范劳动关系和谐企业”、“省级文明单位”、“市百强文明企业”、“山东省重合同守信用企业”等荣誉称号。“大展商标”被评为山东省著名商标。

天道酬勤。经过几年含辛茹苦，村容村貌发生了翻天覆地的变化，村民收入连年不断增长。2010年，全村总收入已由2005年的20053万元上涨到41800万元；村民的人均年收入也由原来的5230元增加到10725元。随着收入的增加，村委在村民的福利待遇方面的投入由2005年的105万元增加到270多万元；村企缴纳的税收更是由2005年的1750万元增加到了如今的6183万元。

在成绩面前，“两委”领导没有踯躅不前，而是继续积极献言献策，集思广益，精心筹划着未来。他们坚持继承辉煌与开拓创新并举，物质文明与精神文明建设相统一。

坚持协调发展 构建和谐家园

汗水伴着泪水，艰难伴着希望，一路荆棘，一路艰辛，一路拼搏，一路风光无限。尹宋周村主要在三个方面下功夫：

在优化群众居住环境上下功夫。村党委始终注重加强村里的基础设施建设和环境整治，先后投资100多万元，对村内的道路进行了硬化；投资30万元，为全村老百姓通上了自来水。

在丰富群众文化生活上下功夫。2008年新建成了总面积2200多平方米社区服务中心文化大院，室内环境布置庄重、合理，服务中心设有1厅10室1部1厅：社区便民服务厅，10室：社区办公室、图书阅览室、多功能会议室、室、舞蹈室、健身室、警务室、人口计生服务室、社区卫生服务室、民事调解室，1部：戏迷俱乐部。其中，党员活动室300多平方米，桌椅配套齐备，装有空调机2台，配有电视机、影碟机、电脑等教育设施，并设有图书阅览广角，购置各种学习材料、图书等10000册以上，可满足全村党员干部的培训、学习需要。

在改善群众福利待遇上下功夫。村里每年为村民发放粮油补贴、烧柴补贴、取暖用煤和电费补贴及节日慰问金等。每人达到2000元；对全村男60周岁以上、女55周岁以上的老人，每年发放养老金和各种福利4000元；村里还拨出专款为每位村民投入了新型农村医疗合作保险。

目前，全村经济发展，治安稳定，党员干部群众心齐、气顺、劲足，形成了团结、和谐、实干的良好氛围。

高情鹤立昆仑峭壮思鲸飞黄海宽

村委就业工作计划篇8

区人大常委会主任、副主任、各位组成人员:

我受区人民政府的委托,向大会报告xxx区____年上半年国民经济和社会发展计划的执行情况与____年下半年工作安排意见的报告,请予审议。

一、上半年国民经济与社会发展计划执行情况

____年是“十一五”开局之年。年初以来，全区各族人民在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕推进超常规、跨越式发展这一主题，树立和落实科学的发展观，同心同德，奋发图强，苦干实干，创新工作，国民经济保持了稳定快速的增长，社会各项事业得到了全面发展。

上半年，全区实现国内生产总值xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：第一产业增加值x万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第二产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；第三产业增加值xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。财政一般预算收入实现xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。

（一）农业经济稳步发展

全区农业总产值完成xxx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。其中：种植业产值xx万元,蔬菜产量xx吨；畜牧业产值xx万元，猪、牛、羊、禽饲养量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，出栏量分别达到x万头、x万头、x万只、x万只，肉类产量x吨。

围绕社会主义新农村建设，制定了《清河门区新农村建设实施方案》。春耕生产初战告捷，全区大田播种xx亩。粮食直补资金发放工作全面完成，全区直补面积xx亩，直补金额xx万元。林业工作成绩斐然，完成三北造林工程xx亩，采伐迹地更新xx亩，绿色通道补植xx亩，村屯绿化xx万株。对全区范围内的xx亩杨数幼林全部进行了防治，病虫害防治效果达到x%以上。绿色食品开发工作有新进展，xxx村无公害油桃生产基地及其产品顺利通过省级检验。经纪人协会成员增至xx人，经纪人队伍不断发展壮大。科技对农业发展的支撑作用不断增强，科技培训广泛开展，共开办各种培训班xx期，培训农民xxx人次，推广农、林、菜、果新品种xx余个。整村扶贫开发项目在x个村启动实施。完成“阳光工程”职业技能培训xx余人，转移率在xx%以上。完成“百万农民增收致富工程”增收致富项目xx户，占全年计划的xx%。完成节水灌溉园区x处及多处冷棚小区的水利配套，完成农村饮水工程x处。制定了____年度防汛方案，防汛工作全面展开。

（二）工业经济快速增长

全区工业总产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%；其中：规模以上工业产值完成xx万元，完成年计划的x%，同比增长x%。

为贯彻落实市委、市政府开展“工业年”活动的指示精神，制定了《xxx区开展“工业年”活动实施方案》，积极实施“xxxx”工程。

一是建立“工业年”组织责任体系，成立了“工业年”活动领导小组，实施“xxxx”工程，由xx名县级领导干部带领xx个重点部门包xx户重点企业。

二是抓住市委、市政府建设工业走廊这一难得的历史机遇，以工业园区建设为重点，沿xx公路两侧启动建设了xx和xx两个工业园区。目前，园区管委会正在筹备，实体公司创建正在进行。园区招商引资的优惠政策已经出台，奖惩考评的工作体系和相关规则已经制定，园区的规划和设计工作已经完成。xx园区内拟建铁路专用线已经上报有关部门，细节问题正在协商；园区土地整理工程已经开工。

（三）重点建设项目进展顺利

上半年全区xxx万元以上重点项目共计x个，其中：在建项目x个，计划开工项目x个。xx热电厂主厂房已封闭，主机、辅机正在安装，烟塔及_#、_#水塔已到顶。xx建筑材料有限公司项目进展顺利，已建成储油罐x个。xx项目设备已安装完毕，即将竣工投产。_-_月份全区固定资产投资完成xxx万元，完成年计划的xx%，同比增长xx%。

（四）招商引资成效显著

制定了《全区____年招商引资工作方案》，组建了x支招商小分队，赴xxx等地招商，取得了显著成效，成功对接了x个项目，协议金额达xxx万元。启动了网上招商工作，精心包装了xx个千万元以上项目，利用网络平台，积极向外推介。_-_月份全区招商引资域外资金到位额xxx元，完成年计划的xx%，同比增长x%；直接利用外资x万美元，完成年计划的x%；出口创汇完成x万美元，完成年计划的x%。

（五）社会保障能力进一步增强

我区采取有力措施，进一步强化了各项险费征缴和健全社保体系。_-_月份全区养老保险费征缴达到xx万元，完成年计划xx％；农村养老保险参保人数达xxx人，基金积累xx万元；失业保险参保单位xx户，参保职工xx人；医疗保险参保职工xx人，上缴保费xx万元，补充医疗保险费x万元。安置下岗职工再就业xx人，完成年计划的xx％；完成技能培训xx人，完成年计划的x%，劳务输出xx人，完成年计划的x%。在收缴保险的同时，突出社会保障。_-_月份全区城市低保xx人，月发放保障金xx万元，基本实现了应保尽保。积极开展对贫困户的救助活动，共筹集救助款xx万元，走访xx户。农村贫困户危房改造工程进展顺利，已维修改造险房x户。

（六）社会各项事业协调发展

建立了科技信息平台，组织企业参加了xx工业科技博览会，推进了工业科技成果推广和转化。“提高水平”普九工作扎实开展，教育布局进一步调整，顺利完成xx中学与第x中学并校工作。校舍维修改造工作又上新台阶，第x小学新建校舍工程已经开工。篮球活动、中小学生运动会等体育活动蓬勃开展。区医院委托经营管理运行平稳。新型农村合作医疗工作全面启动，全区参合农民xxx人，参合率xx%。依法整顿医疗市场，取缔无证经营和非法行医，优化了医疗卫生环境。

____年上半年我区国民经济与社会发展的情况总体上是好的,但也存在一些问题不容忽视。主要表现在：一些长期制约经济和社会发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍未彻底解决，影响社会安定的不和谐、不稳定因素仍然存在；经济总量仍然很小，财政状况紧张；农业基础设施薄弱，农业产业化水平较低；工业化水平不高，企业运行的质量和效益有待提高；就业和再就业形势比较严峻，社会保障工作压力仍然较大；对外开放程度较低，软环境建设还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、下半年国民经济与社会发展工作的安排

下半年，我区全面完成今年经济与社会各项预期目标的任务十分繁重，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市经济工作会议精神，全面落实区委五届八次全会的部署，用科学发展观统领经济工作全局，以推进超常发展和构建和谐xxx为主题，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，加速培育骨干企业群体和特色产业集群，加快将现有优势产品做成优势产业，加速构筑“主导产业+支柱产业”的经济格局，统筹城乡发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

（一）深入开展“工业年”活动，做大做强支柱产业

坚持“工业兴区”战略，全力开展好“工业年”活动，积极实施“xxxx”工程，突出抓好两个工业园区建设，做大做强支柱产业。

第一，加快推进工业园区建设。积极筹措落实资金，抓好园区基础设施和配套设施建设，进一步完善园区规划，增强引企吸引力。进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，通过“走出去，请进来”，不断提高园区的知名度。加大园区招商工作力度，加快项目引进，力争年内入园企业达到x户。建立合理的运行机制，充分发挥园区管委会的经济职能，本着“独立经营、产权明晰、自负赢亏”的原则”创建园区实体公司，探索园区建设和管理的有效经营模式。

第二，做大做强支柱产业。一是继续稳定煤炭生产，深化煤炭企业管理，加强安全生产，抓好技术改造，深入开展标准化样板矿评估工作，筹划煤矿资产重组，组建煤炭销售总公司，稳步提高煤炭产量。到年底，煤炭行业要实现销售收入x亿元。二是加快推进xx电厂项目建设，确保今年_月第一台机组发电，明年_月x台机组全部并网发电；同时围绕煤化工、冶金、冶炼、铸造等行业，规划建设一批高用电量项目。三是积极培育和发展潜力较大的建材、轻纺服装和机械行业。

（二）积极推进社会主义新农村建设，全面发展农村经济

积极推进社会主义新农村建设，形成产业发展新格局，实现农民生活新提高，乡村面貌新变化，确保社会主义新农村建设实现良好开局。一是扎实开展x个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全区xx个村全面开展“三清”工作；编制完成全区x个镇、xx个村和xx％的自然村落的规划编制工作。二是围绕畜牧业、特色种植业、设施农业和林果业四大优势产业，大力推进农业结构调整，促进农民增产增收。三是推进农业科技进步。重点加强农业技术推广服务体系建设，引进优良农畜品种，抓好农产品的标准质量验证和检验、检测体系建设，扩大农产品的绿色安全无害化生产。四是大力培育农产品经济人队伍，提高农产品运输、储藏、保鲜水平，增加农产品后续效益。五是加强农村基础设施建设。充分利用国家加大对农业扶持力度的机遇，千方百计争取更多的资金投入农村基础设施建设。重点抓好农村饮水安全工程、灌溉水源工程和xx河治理工程，改善农村生产生活条件。六是大力发展劳务经济，实施好农民阳光培训工程，抓好以职业技能、政策法规和公民道德规范为重点的定向培训，提高农村劳动力的就业能力。

（三）加大招商引资力度，全力推进项目工作

进一步实施外向牵动战略，努力提高对外开放和项目工作的层次和水平。一是进一步强化招商载体建设。充分利用本地资源优势，研发、收集、包装和推介一批项目，确保全年包装xx万元以上项目达到xx个。二是改进招商方式，加强招商队伍建设。以工业园区为载体，采取小分队招商、高层招商和亲情招商等方式，以生产加工型项目为重点，坚持“走出去、请进来”，突出重点地区、重点产业，争取一批项目落户我区。加强招商人才培养，建立一支熟悉政策、精通业务的招商队伍。三是抓好xx个重点项目建设，加大重点投资项目的跟踪、服务和协调，帮助解决项目建设中的困难，为投资者提供全方位的优质服务。四是加强软环境建设，努力营造安商、亲商、富商、护商的经济发展环境。

（四）完善社会保障制度，努力改善人民生活

稳步推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，加强社会保障资金筹措，扩大养老保险范围。结合结构调整，拓宽就业渠道，增加就业机会，扩大社会就业。切实关心城镇低收入群体和减轻农民负担，认真贯彻落实中央文件政策精神，有效增加农民收入，确保广大人民群众安居乐业和全区大局稳定。

（五）全面发展各项社会事业，促进经济社会协调发展

继续加强与国内重点院校和科研机构的合作，积极开展引智送技活动，搞好高新技术引进、示范和推广。深化教育改革，在全区中小学推行人员聘用制。推进“提高水平”普九和中小学校舍维修改造工作，完成第x小学校舍新建工作。全面推行事业单位人员聘用制。建立文化工作网络，扎实开展好各类文化活动。加强公共卫生体系建设，提高公共卫生安全防范能力和应对公共卫生突发事件的能力。加强农村卫生和社区医疗服务体系建设，健全急救网络。进一步扩大有线电视覆盖面，深入做好有线电视村村通工程，推进数字电视工程。