情报信息工作计划范文
时间：2023-11-02 20:40:00
情报信息工作计划篇1
【关键词】安居工程 信息管理 功能
安居工程管理系统是对保障性住房项目和棚户区改造项目的计算机信息化管理。该系统可实现省级对下属地区的项目及数据的管理；各地区将计划上报省住房和城乡建设厅审核，并自动汇总成报表。省住房和城乡建设厅下达项目的任务给各地区；登记保障性住房项目的设计施工监理单位信息、项目基本信息及项目合同信息；对项目进度及采集的进度图片定期上报；登记项目的竣工验收信息；各地区对每个项目进行进度的及时更新，通过下级日常的项目进度的上报，可以实现项目建设情况的分析和监督；建立各级住房保障部门保障性住房项目档案信息，各级住房保障部门将项目初步设计批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、中标通知书及有关合同以电子文档方式上报省住房和城乡建设厅备案。
系统功能：
1 计划任务管理子系统
1.1 项目规划计划管理
各地区录入按计划任务制订的项目规划和年度计划，并将各自的计划上报到省住房和城乡建设厅审核，上报数据包括住房项目的开工套数、开工面积、竣工套数、竣工面积、完成投资、计划土地供应面积、实际土地供应面积、签订安置补偿协议征收户数、完成征收面积信息、计划税费减免额、计划投资金额等。
实现年度计划的制定、审核和修改功能，计划的制定由各地区主管部门负责，确定每一个项目的建设套数、面积和计划完成时间；制订后上报到省住房和城乡建设厅，各地区主管部门可以查看所辖地区项目的规划和年度计划信息，省级自动汇总全省的相关规划和年度计划信息，生成统计报表。
1.2 项目任务管理
省住房和城乡建设厅下达项目的任务给各地区，任务书确定总体的任务目标，包括任务分解数据，明确各地区年度计划任务，开工建设安居工程住房的套数和面积，竣工任务数量，计划税费减免额，计划投资金额。任务下达后各地区用户可以查看省厅给自己的任务数据。
2 项目用地管理子系统
对保障性住房项目的用地情况进行管理，由各地区登记各类保障性住房年度建设计划用地数据及实际建设用地数据，自动计算年度保障性住房供地计划执行比例；记录廉租房、政府投资的公租房、经适房建设用地的划拨供地信息，记录其他方式投资的公租房建设用地和限价房建设用地信息；登记保障性住房用地审批各个环节的审批信息。省级用户查询统计全省的各类保障性住房用地信息，按照用地面积、供地计划执行比例对各市县进行排名，对保障性住房项目用地情况进行统筹管理。
3 项目管理子系统
3.1 项目基本信息管理
项目基本信息包括：项目名称、项目类型、项目地址、项目面积、房屋套数、建设方式、建设单位、项目负责人、联系电话、设计单位信息、施工单位信息、监理单位信息、项目建设时间、项目投资类型等信息，对于异地安置项目需要登记项目安置类型为异地安置，并可以按是否异地安置进行查询统计。
3.2 项目文件管理
项目文档管理主要对项目办理的相关数据及文件进行管理，包括项目立项文件、土地预审文件、土地批准文件、建设规划工程许可证、建设用地规划许可证、施工许可证、规划平面图、总平面图、户型图、效果图、建设工程招投标文件等相关文件，由各地区用户将文件资料归类扫描后上传保存备案，省级用户可以对相关文件进行查询阅览。
3.3 房源信息管理
区县登记项目的楼栋数据和房屋数据，记录楼栋数量、房屋套数、建筑面积、房屋类型等信息，为配租配售功能提供房源数据。
4 项目建设管理子系统
登记保障性安居工程项目的设计施工监理单位信息、项目基本信息及项目合同信息，各级住房保障部门将项目相关文件电子文档方式报省备案。
5 项目进度管理子系统
5.1 项目进度上报
对计划建设中的每个项目进行进度管理，按上报要求，对每个项目进行进度的及时更新，包括项目进度上报、进度图片采集功能。
对于申报中的项目，登记申报进度及办理情况；对在建状态的项目，必须有图片，以确保其上报的状态是真实的，通过上报的建设工地的图片，防止下级单位虚报项目进度。
5.2 项目进度查看
省级用户查看各地区上报的项目进度信息，包括上报的建设工地照片信息；市（地）用户可以查看所辖县上报的项目进度信息。
5.3 项目进度统计
统计信息包括累计开工面积、累计开工套数、累计竣工面积、累计竣工套数、在建面积、在建套数、本月新开工面积、本月新开工套数、未开工面积、未开工套数的信息。
6 项目竣工验收管理子系统
项目竣工验收管理主要对项目竣工验收的相关数据及文件进行管理，包括：项目竣工报告、项目设计报告、项目施工报告、项目监理报告、项目质检报告、项目竣工验收报告、工程其他需要说明的资料等相关文件，由各地区用户将文件资料归类扫描后保存备案，省级用户可以对相关文件进行查询。
对于已竣工验收的项目，其中的房源信息变为可操作状态，可以进行配租配售操作。已竣工验收项目的房源，在统计中自动累计到“已竣工”状态的统计数据中。
7 项目监管子系统
对保障性住房项目进行监督管理，根据系统中各县市上报的保障性住房项目土地使用情况、项目建设进度、项目资金拨付使用情况、项目竣工验收情况、项目配租配售信息对项目建设的全程进行监督管理，登记各项抽检8 结果
在系统中设置相应的参数，对于供地计划执行比例、项目建设进度、项目资金拨付使用情况、项目未按计划竣工验收，项目建成后空置率空置时间等信息超出设置的参数，系统自动提示，实现对保障项目的智能化监督管理。
参考文献
[1]薛华成.管理信息[M].系统清华大学出版社，2012（01）.
[2]毛基业.管理信息系统—基础应用与方法[M].清华大学出版社，2011（02）.
作者单位
情报信息工作计划篇2
（一）信息化规范化建设情况（15分）
1、县级信息化建设达到规范化标准的记5分，否则不记分（以省、市验收结果为准）。
2、乡级信息化规范化建设达到县区所辖乡镇的90%以上的记5分，每下降一个百分点扣1分，扣完为止（以市验收结果为准）。
3、县级利用多媒体教室每年开展统计业务及计算机知识培训的记5分，每年不低于3次，少一次扣2.5分，扣完为止。
（二）信息化应用情况（35分）
1、数据库录入质量规范（20分）
（1）全省集中管理数据库总人口、已婚育龄妇女录入情况（以市级本年度的通报情况为准，分次记分，加权平均）达到98%的各记5分，每下降一个百分点各扣2.5分，扣完为止。
（2）全省集中管理数据库录入出生准确率、上报手术准确率（以市监控调查样本点上出生、节育录入情况为准）达到98%的县区各记5分，每下降一个百分点各扣2.5分，扣完为止。
2、网络系统应用（10分）
（1）门户网站与内网组建情况2.5分。没有建立的不记分，少建一个扣2.5分，扣完为止。
（2）外网内容做到页面设计新颖，信息变更及时的记2.5分，否则不记分；利用内网实现办公自动化的记2.5分，否则不记分。
（3）乡级应用数据库向村每2个月发放引导信息3项以上的记2.5分，每少一项扣1分（技术服务信息必须要有），扣完为止（以市抽查情况为准）。
以省、市组织的各类抽查评比结果为准。
3、村级台帐规范情况（5分）。
依托全省集中管理数据库（PFPMIS）建立并规范新台帐资料的（以省、市抽样调查的样本点为准）记5分，有一个样本点（行政村）没有规范的扣2.5分，扣完为止。
二、人口和计划生育事业统计工作情况（50分）
1、人口和计划生育统计报表情况（15分）
按时并准确上报人口和计划生育统计报表的记10分，每缺一次扣5分，每迟报一次扣2分，扣完为止。按时上报半年报、年报分析报告的记5分，每少一次（份）扣2.5分，扣完为止。
2、人口计划和生育证发放管理情况（10分）
按时上报人口计划和人口计划执行情况分析报告的记5分，每少一项扣2.5分，扣完为止。按时上报生育证发放情况统计表和生育发放情况分析报告的记5分，每少一项扣2.5分，扣完为止。
3、人口和计划生育监控调查质量情况（10分）
各县区按要求派出调查人员和调查车辆参加省、市检查的记4分，每缺一次扣2分，扣完为止。各县区派出的省、市级调查员认真完成调查工作任务的记6分，省、市级调查员因工作不负责任或违反调查纪律，被省、市计生委列入调换名单的，每发现一起（人）扣2分，扣完为止。
4、人口和计划生育专项调查开展情况（10分）
定期不定期开展人口和计划生育专项或业务调查并上报分析报告的一次记5分，最高记10分。
5、人口和计划生育统计工作信息情况（5分）
积极向省、市报送人口和计划生育统计工作信息，被省级、市级采用的每条记2.5分，最高记5分。
三、附加奖惩
凡列入发展规划科（股）室牵头或负责的各项工作受到省、市级书面表彰或通报表扬的奖励县区、管理区、开发区统计股室省级2分，市级1分；受到省级通报批评的扣2分，受到市级通报批评的扣1分。
情报信息工作计划篇3
Abstract： For Burmese Irrawaddy River hydropower project construction， materials are all supplied by China. The import of material to Burma needs experience three phase， and covers more than one departments of Burma. Based on analyzing the application of informatization in the goods customs clearance management， the article summed up the experience in material customs clearance management of Burma hydropower project.
关键词： 信息化；伊江项目；物资通关；应用
Key words： information；Irrawaddy River projects；goods customs clearance；application
中图分类号：F251 TR39 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0025-02
0 引言
缅甸与我国接壤，具有丰富的水能资源，特别是伊洛瓦底江上游水力资源极为丰富。经过大量的前期工作，中国公司取得了伊江上游流域水电开发的特许权，与缅甸政府签署了投资开发协议。但是，当地物资匮乏，所有物资不得不考虑由国内供给，缅甸通关实行严格的计划管理，即便实物投资物资，也参照一般贸易管理，不仅影响物资供应，严格的层级批文制度也加大了通关计划和统计的管理难度。因此，缅甸通关成为项目推进的一块短板，中国公司将通关作为物资管理的一项重要任务来抓。
1 缅甸伊江水电项目简介
缅甸伊江水电项目位于缅甸北部克钦邦境内，规划7级电站及一座施工电源电站，规划装机容量2100万千瓦，计划在15年开发完成。项目与中国边境的直线距离在100km以内。项目建设需求物资约1800万吨，全部由国内供给。根据电站地理位置及交通分布情况，选择与中国接壤的陆地口岸作为常用口岸，并已协调缅甸方面完成缅甸对应口岸的开发，具备物资正常报关条件。目前7级电站中的2级（9400MW）已开工建设，施工电源电站已建成，其它5级电站处于前期勘察阶段，各电站间的道路、施工线路等公用项目有序推进。
2 物资缅甸通关现状
实物投资物资进口缅甸需经大清单、进口许可证、SO三个阶段的报批手续，前一阶段为后一阶段的基础，后一阶段物资必须在前一阶段范围内，各阶段一般耗时120天、60天及15天，涉及缅甸内阁、投资委员会、贸易监督委员会、商务部、海关总署、国防部等部委。其中大清单是项目建设需求所有物资的大批文，是项目申请核准的必要资料之一；进口许可证是在大清单基础上，根据某一时期（一般3个月）物资进口计划申办的批文；SO是在进口许可证基础上，根据物资某一批次报关计划申办的批文。
根据缅甸要求，项目物资通关必须由项目主要合作方——缅甸电力部统一归口，中国公司负责按要求向电力部报送报批申请材料。
鉴于项目物资批量大、批次多、供应周期长、供应范围广，经协调，缅甸方面允许同一SO分批使用，中国公司在办理大清单及进口许可证后，按月度报关计划申办SO，再根据分批报关计划对SO分批报关，期间需注意进口许可证与SO的有效期。为适应缅甸物资进口管理，中国公司管理机构设置如图1。
3 当前通关管理存在的问题
3.1 通关批文额度使用不透明、计划填报易出错 目前通关计划由各电站建设管理机构组织参建单位纸质填报，根据通关计划必须在其前一阶段批文范围内的原则，各参建单位只能手工登记每一项物资在前一阶段批文中的位置，实时扣减。而同一电站项目的诸多标段共用一个阶段批文，容易出现多个单位填报同一物资计划而互不了解其批文额度使用的情况，导致某些计划可能超出批文的有效额度，即计划填报出错。
3.2 资源不能共享、造成大量重复工作 电站建设管理机构统一审核参建单位的通关计划，只能手工登记各单位的各项物资在批文中的位置，形成批文使用台账，对于计划累计数量超出批文额度的情况，需平衡各单位当期计划，对无效计划要求重新填报，直至通过审核。本部的物资管理部门作为计划审批部门，为保证对缅报送资料的准确性，也需要建立自己的审核台账。上述两个环节的审核实际上属于重复工作，不仅繁琐，还容易出现操作错误。
3.3 计划执行情况欠透明、难以实现物资供应的无缝连接 项目全部施工机械物权属于参建单位并由参建单位组织进场。因此，参建单位非常关注通关计划的报批进展，以便适时安排物资集结口岸、等待进场。目前信息只能依靠人工传递，各参与方不能及时有效地获取信息，难以实现物资供应的无缝连接。
3.4 统计报表与台账管理容易混乱 公司领导及本部管理部门非常关注报批及通关的统计数据，以便统筹分析工程进度等。但是物资品种成千上万，要完成汇总统计，不但工作量大，且容易出错。为确保准确性，参建单位或建设分公司往往找到驻缅协调机构核对明细账，各方统计口径不一样，对账工作量相当大。此外，驻缅协调机构也需与缅甸方面保持核对台账，目前缅甸口岸仅派驻一名海关官员，每月一换，常发生资料遗失、重复对账等问题。因此，通关台账很容易成为一笔糊涂账。
3.5 全部资料手工编制、影响管理质量 根据“谁报送、谁负责”的原则，目前的通关计划由参建单位编制，经电站建设管理机构审核、本部的物资管理部审批后向缅甸方面报送；报关资料由参建单位编制，经电站建设管理机构、驻缅协调机构审核后，向缅甸方面申请报关。各环节均需报出机构签章，纸质资料的保存和查找都非常困难，极大影响了中国公司的管理质量。
4 信息化在通关管理中的优势
①促进通关的规范管理、提高效率。以计划填报为源头，让物资按标准的程序在信息化平台中流转，可以实现对计划填报的标准化管理，对计划执行情况的实时跟踪，以及对统计报表与台账的统一管理，使通关管理更加程序化、透明化。这样一来，计划执行情况与统计报表、台账一目了然，有望实现物资管理的无缝连接；通过分析计划执行情况为计划考核提供有效依据。在促进规范化管理的同时，提高了通关效率。②实现资源共享、提高信息准确性。信息化作为物资通关的统一实施平台，各参与方从该平台直观读取物资在通关各环节的信息以及统计数据，实现口径单一的信息共享，传统模式下的重复劳动、易于出错等问题将得到有效解决。③无纸化办公、减轻了管理人员工作量。通过信息化手段，把人从大量繁琐、无序、低端的工作中解脱出来。人们只需登录系统，便可轻松掌握自己关注的信息，有效提高了信息的准确性与客观性。此外，无纸化办公也省去了纸质资料的管理和查阅麻烦，提高了效率。④实现对物资通关信息的有效追溯。信息化通过对物资从编制计划到完成报关和核销情况的动态跟踪，实现了闭环管理，只需设定搜索条件，即能追溯各项历史数据，免去了人工查阅纸质资料的繁琐。⑤有效建立健全物资管理数据库。通过在计划填报模块设置一个批文外计划端口，实现对批文外计划的填报。通过汇总批文外计划，可以形成有效的物资数据库，还能根据需求在数据库中保留各项物资的需求部位信息，为工程管理分析及后续电站的大清单编制提供参考依据。
5 存在问题
①缅甸通讯设施落后，项目现场不具备系统上线条件。目前现场通过卫星网络实现与国内通讯连接，仅能勉强维持基本的日常工作联系，还不具备使用信息化的条件。②缅甸通关政策欠透明和稳定，给信息化管理造成影响。上半年以来缅甸海关全面接管口岸，着力规范报关管理，具体表现为先SO再报关，与此前的先报关再补办SO相悖，且对前期勘察项目及运营项目的通关管理政策尚未明确。政策的调整和变化，将带来系统设置的调整，导致中国企业相对被动。
6 实施方案
6.1 功能定位 目前缅甸方面不具备使用信息化办公的条件，系统功能暂定为对缅端口之前的业务即中国公司的通关管理，包括计划填报，计划执行跟踪，核销资料、统计报表的生成，以及查询统计。目的是规范物资通关各业务流程，统一查询口径，提高工作效率。
6.2 范围界定 与投资管理同步，要求按电站项目建立信息化平台，安排具备条件的项目先行上线，对于批文体系不全的项目，暂不安排上线，其串用其他项目的批文额度由驻缅协调机构在办理报批及报关时手动录入相应系统。
6.3 流程设定及职责分工 为便于管理，流程由参建单位发起，分为以下六步：①参建单位填报通关计划；②电站建设管理机构审核、调配并汇总需求计划；③本部的物资管理部审批需求计划；④驻缅协调机构向缅方提出需求计划报批申请；⑤缅方审批需求计划；⑥驻缅协调机构办理缅甸进口报关手续；⑦驻缅协调机构办理缅甸进口核销手续。各参与方负责本流程范围内的业务处理。中国公司管理层级为：本部的物资管理部为归口部门，电站建设管理机构是管辖项目物资通关管理的责任单位，驻缅协调机构是对缅业务的责任单位。
6.4 权限设置 根据工作需要，为各参与方配备与自身职责对应的操作权限及追溯、查询统计等权限。
6.5 实施模式 因现场还暂不具备上线条件，要求各单位在国内处理系统业务，暂不安排监理单位参与系统业务，要求参建单位严格按系统设定点选需求计划，由主管建设管理机构审核把关。
6.6 对缅报批方式 由于系统暂不具备对缅甸开放的条件，要求驻缅协调机构仍按传统模式办理对缅申报，获批后登陆系统缅方账户模拟处理报批流程，待系统具备对缅开放条件后，协商缅方上线处理。
6.7 历史数据处理 为保证数据的完整性，需完成历史数据补录，补录工作由电站建设管理机构牵头，驻缅协调机构协助，以打包形式完成补录。
6.8 实施计划 在现有成果基础上，进一步细化各流程的工作标准，固化模块，以宣贯形式组织各参与方学习、演练模块，征求改进意见，不断完善。宣贯完成后上线试运行，试运行期暂定为3个月，期间同时保留传统操作模式。
7 结论
伊江水电项目实施物资通关信息化管理是项目发展的必然趋势，信息化的实施不仅减轻了管理人员的工作量，还提高了管理工作的质量，使得物资管理尤其是通关管理变得更加程序化、规范化、网络化、精细化以及透明化，可以大大提高物资供应效率，为项目顺利推进提供有力保障。虽然本文所述的信息化实际上是半信息半手工模式，但在现阶段也能实现高效便捷的前端管理，省去大量的人力劳动，基本实现中国公司对其业务的通关标准化管理，对强化物资管理意义重大。
总之，伊江水电项目的物资通关管理没有任何成功经验可以借鉴，只能在摸索中不断完善系统功能，为下一步向缅甸开放及与物资管理其他系统有效对接做准备，实现对物资供应的全程管控，最大程度地实现信息化“为我所用”。
参考文献：
[1]上官朝锋，黄丽，段春梅.投资缅甸伊江上游水电项目国家风险分析，价值工程，2012，12.
[2]上官朝锋，全秀荣，段春梅.缅甸伊江上游水电项目环境评价工作浅述，价值工程，2012，8.
情报信息工作计划篇4
一、信息化建设的基本要求
（一）信息化建设的基本原则
1、全市人口与计划生育信息化建设，要严格遵守省人口计生委制订的“统一领导、统一规划、统一实施、统一标准、统一管理”的原则。
2、人口与计划生育信息是进行计划生育工作科学决策的重要依据，信息系统必须首先服从和服务于人口与计划生育管理的需要。
3、全市人口与计划生育信息系统是依托政府专用网络平台，建成市、县（区）、镇（街道）计生部门以育龄妇女信息化管理为主体的三级资源广域网，并与省、国家计生委实现互联，有条件的可把网络延伸到村(居)委员会。
4、安装信息系统的计算机，只能用于有关育龄妇女个案信息录入、变更、查询、汇总、报表统计等日常工作，严禁安装其它非正版、游戏等软件，不得接入国际互联网。
5、信息的全面、真实、准确、及时是人口与计划生育信息化建设的关键，各级必须确保已婚育龄妇女信息的全面、真实、准确、及时。严禁自行修改计生信息资料，编造虚假数据。
6、信息系统建设及运行过程中所需的经费投入由市、县（区）、镇（街道）各级负担，经费用于网络建设、网络维护、系统升级、硬件维修、租用网络、办公费用以及人员培训等。
（二）信息系统的设备配置
1、县级
（1）配置专用机房：专用机房要按照防尘、防潮、防火、防盗、防漏电的要求进行装修，地面使用机房专用地板；门、窗要密封；机器用电线路辅设漏电开关；机房设专用地线，火线零线严格按照插座的标志驳接；安装空调。
（2）配置服务器：用于建设人口计生局局域网及镇级广域网，引入政府专网或搭建计生专网平台，用于建设市、县两级广域网。
2、镇级：
（1）设备配备：至少配置1台计算机和安装1套育龄妇女信息系统软件（总人口超过4万人以上的应至少配置2台计算机和2套育龄妇女信息系统软件）；配有1台平推式打印机，用于证件打印；配有128M以上移动存储盘（优盘），用于数据备份或上报。
（2）计算机机房：要按照防尘、防潮、防火、防磁、防雷的要求进行装修。机器用电线路辅设漏电开关；机房设专用地线，火线零线严格按照插座的标志驳接；安装防盗门及铝合金窗；要安装空调。
（三）人员配备及工作职责
县级：
1、人员配备：配备1-2名大专以上文化程度的计算机技术管理人员，并通过省人口计生委组织的培训，获取上岗资格证。
2、工作职责：负责本县信息系统的维护和升级工作，保证系统正常运转，确保系统信息及时、准确传输；制定及完善各项管理制度，加强监督检查；及时做好数据的变更、汇总、审核，并充分利用相关信息进行人口形势分析、人口变动趋势预测，为人口与计划生育目标管理提供科学的依据；做好对镇村两级有关人员的培训和业务指导。
镇级：
1、人员配备：至少配备1名专科以上文化程度的信息化操作员（总人口超过4万人的至少配备2名操作员），并通过省人口计生委组织的培训，获取上岗资格证。
2、工作职责：对村级人员进行培训和指导；督促村级及时准确上报信息；做好信息录入、变更、核实、上报、反馈；利用计算机信息，开展管理和服务工作。
村级：
1、人员配备：配备1-2名初中以上文化程度的专职统计员（专职计统信息员）。
2、工作职责：召集育龄小组长召开工作例会，及时收集并记录计划生育动态信息，按要求填写信息变更报告单及新增育龄妇女信息卡；按时上报信息变更报告单；根据反馈信息，落实各项管理与服务。
二、信息系统的应用
要搞好人口与计划生育信息化建设工作，关键在于管理应用。充分发挥信息系统的作用，把基层工作人员从繁重的手工操作中解放出来，将主要精力放在抓好各项工作的落实，提高计划生育工作管理与服务水平。
（一）育龄妇女信息系统的应用
（1）人口出生预测和生育审批管理
县级：根据市下达的年度人口计划，结合各镇（街道）符合生育政策的育龄人群构成情况，科学合理分解人口计划，定期监督、检查人口计划执行情况，做好人口形势分析。督促所辖镇（街道）落实好符合政策再生育一个子女夫妇的取环工作；对符合政策再生育一个子女夫妇名单进行备案。
镇级：9月底开始从信息系统打印出已婚无孩的妇女名单（计划内一孩出生预测）；9月底从信息系统查询并打印下年度符合政策生育第二个子女的妇女名单（计划内二孩出生预测）。以后有变动的，每月进行修正后打印出来。将上述名单下发到村（居）委会进行核对。每月从信息系统打印出符合政策再生育一个子女且应取环的夫妇名单，并将名单下发到村（居）委会进行核对，由计生办抓好取环工作的落实；
村级：及时核对镇（街道）计生办通过信息系统提供的符合政策生育第二个子女的妇女名单，核实无误后将名单落实到人，张榜公布10个工作日，接受群众监督。根据镇（街道）下发的符合政策再生育一个子女且应取环的夫妇名单，及时通知育龄妇女进行取环。
（2）《计划生育服务证》的登记、审批和发放
县级：做好有关计生服务证发放的指导、管理和检查监督等工作。
镇级：严格按照《广东省计划生育服务证管理办法》的管理规定，做好《计划生育服务证》（以下简称服务证）的登记、审批、发放，确保辖区内已婚育龄妇女的《服务证》不漏发、不重发。《服务证》内容要与该已婚育龄妇女信息档案资料内容保持一致，不能手工填写，要由电脑打印出来。每月镇（街道）利用信息系统生成《服务证》的登记、发放情况，进行工作指导。
村级：及时通知新婚夫妇领取《服务证》；及时指导、督促已婚育龄妇女在怀孕后3个月至婴儿出生前持《服务证》到镇（街道）人口计生办办理一孩生育登记手续；及时指导、督促符合条件再生育一个子女的育龄夫妇办理二孩生育申请手续。
（3）生成统计报表
利用信息系统中的统计分析预测功能生成如下报表：
1、省计育统表一（月报表）。
2、省计育统表二、表三、表四（季度报、半年报、年报）。
3、暂住人口的省计育统表二、表三（半年报、年报）。
（4）进行查环查孕查病工作的管理
每季度（或每四个月）利用信息系统的查环查孕功能确定应查名单，并对查环查孕结果进行登记，生成已查、应查未查及漏查的名单，对查环查孕结果进行汇总。
（5）生成公开栏的内容
每月初利用信息系统生成公开栏的内容并及时进行更新。公开栏内容包括：符合政策再生育一个子女的夫妇名单、当年政策（内）外生育夫妇名单、应落实节育措施未落实人员名单、应查环查孕未查环查孕人员名单、领取独生子女父母光荣证名单、应征收社会抚养费未征或未征清对象名单及金额。
（6）利用查询功能，生成常用统计资料查询单，督促指导下级工作。
每月利用信息系统查询功能，生成常用统计资料查询表。主要包括：婴儿出生登记、已婚无孩育妇情况、符合政策安排生育二孩情况、落实“四术”情况、未落实“四术”情况、取环情况、征收社会抚养费情况、婚姻登记、办理独生子女证情况、领取《服务证》情况、五期教育情况、注销人员情况、死亡情况等十四项信息查询表。以上十四项查询表全部由系统自动汇总。
（7）应用《信息系统》，对药具的管理、发放、使用、随访、效果等情况进行跟踪，定期评估使用成效。
（二）流动人口管理与服务信息系统的应用
在本村（居）委居住15天以上的流入已婚育龄妇女，需登记、建卡并录入系统中。做好流入已婚育龄妇女管理、跟踪、服务、计划生育信息网络交换等工作。
三、人口与计划生育信息系统信息档案设置与管理
为适应计划生育信息化工作的需要，必须建立一套完整的计划生育信息档案资料，镇（街道）人口计生办应取消手工档案卡册，所需档案卡册应用信息系统生成打印出（无法由信息系统生成打印出来的除外）基本情况表，按人口计生管理和服务的项目进行分类管理。村（居）人口计生办要有信息卡、信息变更报告单（至少保存2年），及由镇级打印出的（无法由信息系统生成打印出来的除外）基本情况表。
（一）信息卡设置要求
每一个已婚育龄妇女设立一张信息卡，根据《广东省计划生育统计报表统计口径》，确定婚嫁与统计项的内容,按属统计和不属统计分别装订。属本村（居）委统计的,装一本，作为常用卡；不属本村（居）委统计的,另外装一本,作为备案卡（册），协助管理；属流入暂住人口的，装一本，为流动人口卡（册）；
1、常用卡：主要是为属本村(居)委统计的已婚育龄妇女设立的,具体的对象有：
（1）夫妻双方户口属本村（居）委的；
（2）女方户口属市中心区的本村（居）委，在市中心区（指金平区、龙湖区、濠江区，下同）内居住或婚嫁的；
（3）女方户口属本村（居）委，嫁本村（居）委以外的任何地方但长期居住在本村（居）委的；
（4）男方户口属本村（居）委，女方户口不属市中心区的，且不在女方户籍地长期居住的“嫁入女”；
（5）持户口迁移证、出生证、复员证、转业证、劳改释放证的人，以及在任何地方都没有办理户口登记手续而常住本村（居）委的夫妇。
（6）外国籍、港澳台户籍妇女，嫁入并长期居住在本村（居）委。
2、备案卡（册）：主要是为协助统计地管理而设立的，不属本村（居）委统计，具体对象有：
（1）女方户口属本村（居）委，男方户口不属市中心区，且不在本村（居）委长期居住的“外嫁女”（即户口未迁出的外嫁女）；
（2）在同一城市区居住的人口，无论是婚嫁或居住，造成户口登记地和居住地不在同一填报单位行政区域的，居住地要作备案卡（册）登记，协助户口地管理。
（3）男方户口属本村（居）委，女方户口属市中心区的。
3、流动人口卡（册）：男女双方户口均不属市中心区内的流入暂住人口。只要在本村（居）委居住15天以上的流动已婚育龄妇女均需建卡（册），具体对象分为：
（1）女方户口属市内县（中心区）外的，登记为“市内县外”；
（2）女方户口属省内市外的，登记为“省内市外”；
（3）女方户口属省外的，登记为“省外”；
（4）女方户口不详的，登记为“地址不详”。
（二）信息档案设置内容
1、育龄妇女信息卡目录（索引卡）（村级）；
2、育龄妇女信息卡（村级）；
3、已婚育龄妇女信息变更报告单。分属统计、不属统计填写，由村上报，镇、村各存一份；
4、基本情况表。有关卡册应利用信息系统生成打印。由镇（街道）计生办利用信息系统以村（居）委会为单位查询并打印，下发到各村（居）委会进行核对，然后由镇（街道）修正后重新打印出来，镇、村各存一份。基本情况表具体分为：
（1）已婚无孩育妇情况表；（年初）
（2）安排生育二孩情况表；（年初）
（3）婴儿出生登记表；（每月）
（4）“四术”登记表；（每月）
（5）未落实“四术”表；（每月）
（6）取环情况表；（每月）
（7）社会抚养费征收情况表；（每月）
（8）《计划生育服务证》发放情况表；（每月）
（9）查环查孕情况表；（每季度）
（10）新婚情况表；（每月）
（11）独生子女领证情况表；（每季度）
（12）死亡登记情况表。（每季度）
（13）注销人员情况表；（每月）
（14）五期教育情况表；（每半年）
四、数据管理
（一）数据采集
基础数据是整个计生信息化工作的基础和关键，因此数据采集工作是信息化建设的最重要环节。村级是数据采集的源头，必须保证村级原始数据的准确性。数据采集除通过召开统计例会获取外，还应积极与有关部门协调，多渠道、多方式获取。所有采集到的信息应由村级人员与育龄妇女本人进行核对。
（二）数据录入
村级应及时新建或更新信息卡，并在每月规定时间内将信息变更报告单上报给镇（街道），镇（街道）应在5个工作日内将村级上报的信息变更报告单内容录入计算机，并对变更数据进行审核。
（三）数据审核
数据审核可利用基本查询中的基层统计资料查询、系统日常维护中的数据逻辑审核、统计分析预测等三个功能子模块来完成。通过基本查询对照报表逐项进行核对，确保所生成的报表与所查项目数据的一致性。数据审核后，镇级人口计生办将本月内有变更的对象名单及变更内容以村（居）委为单位及时反馈打印出来，由村（居）委再次核实，并在3个工作日内上报，镇（街道）人口计生办在收到村（居）委再次核实的情况以后，进行确认。
（四）数据上传
数据上传要坚持合理、及时、安全、准确的原则。将数据通过网络上传或拷贝给上一级前，应通过数据逻辑审核功能进行审核，排除和修正存在问题的记录。数据上传实行自下往上层层上传，定时定期更新各级数据库。
镇级每月5号前将数据上传至县人口计生局，县级每月10号前上传至市人口计生局。用电话线路上传数据的镇，至少每三个月用移动储存盘（优盘）上报一次数据。
（五）数据注销
数据注销是指管理对象迁出、死亡或超龄时，把该对象的个案信息从现在库调入到历史库中保存。注销后的历史数据应妥善保管，以备今后使用。
（六）数据删除
凡删除整个管理对象个案或孕产动态、子女、计划生育手术、社会抚养费征收、孕关动态等信息，必须做好删除记录的登记。
（七）数据备份
应配备刻录机或移动存储器或磁带机等设备作数据报送和备份用，镇级每月备份一次，区级每季度至少备份一次，并确保数据存放于安全保密的地方。
五、信息化应用管理制度
为确保人口与计划生育信息化建设顺利进行，必须建立健全各项管理制度。
（一）计算机操作规程
1、使用计算机前，应认真检查所有设备，确认连接正常后方能启动。
2、开、关计算机时必须严格按照开、关顺序操作；
3、计算机在运行过程中，不准挪动、震动，禁止拖、拉、撞击计算机工作台，防止由此引起计算机硬盘损坏而破坏磁盘上的数据；
4、计算机在运行过程中，不准对计算机上的所有接口（USB接口外）、电缆和插座进行拨插，以防产生瞬间高压，损坏计算机设备；
5、计算机出现故障或运行中出现异常现象时，应及时向上级主管部门汇报并与供应商联系，请专业技术人员进行维修，不要擅自打开机箱或更换器件。
（二）机房管理制度
为科学、有效地管理机房，促进网络系统安全的应用、高效运行，特制定本管理制度。
（1）出入管理
1、严禁非机房工作人员进入机房，特殊情况需经内部网络负责人批准方可进入。
2、进入机房人员需更换专用工作鞋，不得携带任何易燃、易爆、腐蚀性、强电磁、辐射性、流体物质等对设备正常运行构成威胁的物品。
（2）安全管理
1、操作人员随时监控中心设备运行状况，发现异常情况应立即按照预案规程进行操作，并及时上报和详细记录。
2、非机房工作人员未经许可不得擅自上机操作和对运行设备及各种配置进行更改。
3、严格执行密码管理规定，对操作密码定期更改，超级用户密码由系统管理员掌握。
4、机房工作人员应恪守保密制度，不得擅自泄露中心各种信息资料与数据。
5、中心机房内严禁吸烟、喝水、吃食物、嬉戏和进行剧烈运动，保持机房安静。
6、不定期对机房内设置的消防器材、监控设备进行检查，以保证其有效性。
（3）操作管理
1、计算机房要保持清洁、卫生，并由专人负责管理和维护(包括温度、湿度、电力系统、网络设备等)，定期对机房环境进行清洁，以保持机房整洁。
2、机房工作人员必须密切监视中心设备运行状况以及局内部网络运行情况，确保安全、高效运行。
3、严格按规章制度要求做好各种数据、文件的备份工作。中心服务器数据库要定期进行备份，并严格实行异地存放、专人保管。所有重要文档定期整理装订，专人保管，以备后查。
4、做好操作系统的补丁修正工作。
5、计算机及其相关设备的报废需经过管理部门或专职人员鉴定，确认不符合使用要求后方可申请报废。
6、网管人员统一管理计算机及其相关设备，完整保存计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡及重要随机文件。
7、认真填写《工作日记》，完整准确的记录当前工作情况、系统、硬件及辅助设备的运转情况。
（三）网络安全管理制度
1、严格执行《统计法》和《计划生育统计管理办法》。遵守国家有关信息网络安全的法律、法规，不得利用网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动。
2、采取必要的安全技术措施，保障计算机网络的运行安全和信息安全，保障公民的隐私权。未经批准，不得擅自对外提供信息系统中的各项信息。
3、应配备刻录机或移动存储器或磁带机等设备作数据报送和备份用，并确保数据存放于安全保密的地方。
4、安装信息系统的计算机要安装正版杀毒软件，并定期升级；使用外来存贮设备或从互联网、其他网络下载的文件，应先进行病毒扫描，确认安全后再使用，避免系统受病毒感染；不得安装非法、盗版、游戏等与工作无关的软件；不得随意修改服务器、路由器、交换机等设备的参数设置；不得随意删除文件，确保信息系统及数据的安全。
5、未经许可，任何人不得随意调用信息系统数据或拷贝另作它用；不得私自利用网络传输数据；不得对外公布或谈论个案资料。注意做好系统登录口令的保密，定期更改口令。更换管理或操作人员后应及时更改服务器、系统的登录口令。安装信息系统的计算机严禁上互联网，因上互联网导致数据泄密或系统损坏，追究相关人员责任。
6、计算机的使用，应严格按照计算机操作规程操作。因故暂离正在工作的计算机时，应完全退出信息系统，若离开较长时间，应关机并断开电源。
（四）统计例会制度
统计例会是各级计生统计日常工作的重要内容之一。通过例会，有助于上下级之间互相通报、交流有关工作情况，发现、解决存在的问题，共同提高计划生育管理水平。各级计生部门要重视例会制度，并做好记录。
县级：每季度定期召开计生统计例会，分析当前人口出生、四术、政策外生育等情况，并对工作中存在的问题加以分析，提供可操作的解决方法。对政策外生育的要做好个案分析，减少政策外怀孕、生育。
镇级：及时向上级汇报人口计划执行情况和近期的工作计划；每月定期召开各村（居）委计生专（兼）职统计员统计例会。例会要做好“三个核对”、“一个分析”和“一个小结”。即：镇（街道）将从医院、防疫部门获得的出生婴儿名单分发给村（居）委进行人口出生核对；每个季度将从公安部门获得的出生婴儿入户名单分发各村（居）委进行人口出生核对；将从信息系统输出的婴儿出生情况查询单、落实“四术”情况查询单下发村（居）委核对；对政策外人口出生情况进行个案分析；要对近期工作进行小结，查找存在问题，提出工作要求。
村级：每月定期召开由妇女主任、计生专干、妇委等有关人员参加的计生统计例会。例会内容：核对所辖范围有关婚姻、生育、节育、结婚、嫁出（入）、迁出（入）、死亡等以及其它与人口和计划生育管理有关的情况。
（五）统计数据核对制度
县级：每月镇（街道）上传月报数据后，利用信息系统的查询、逻辑审核等功能做好数据核对和汇总工作，并及时将数据上传到市人口计生局。计算机在线统计的报表要与各镇（街道）上报的纸质报表比较，保持数据一致性。
镇级：计生办做好横向核对工作。在每月（季度）组织村（居）委的统计员对本辖区内有关婚姻、生育、节育等动态信息进行核实。
村级：根据镇信息系统提供的查询单，通过走访育龄妇女及核对村（居）委的档案资料，保持镇、村、户资料的一致性。
（六）信息变更制度
1、育龄妇女信息是整个系统的信息基础，是关系到信息系统反馈信息的准确程度。要求填写人对填写内容认真核对，使其与实际相符，无逻辑关系错误，并签名负责。
2、育龄妇女信息包括基础信息和变更信息两部分。基础信息设育龄妇女信息卡，信息卡包括基本资料、保险、社会抚养费、孕产动态、避孕动态、子女状况。变更信息设育龄妇女信息变更报告单。
3、信息变更报告单由村（居）委会填写并按时报送镇（街道），镇（街道）根据信息变更报告单的记录及时录入计算机，并依据计算机提供的信息指导工作。
（七）育龄妇女信息责任追究制度
对自行修改计生信息资料、编造虚假数据，或者强令、授意计生信息人员篡改计生信息资料或者编造虚假数据的，一经查实将在年度计划生育考核综合评估中酌情扣分。
（八）人口形势分析制度
各县（区）、镇（街道）应每半年进行一次人口计划执行情况检查，并将检查情况及时上报上级业务主管部门。人口形势分析应有如下内容：人口出生状况、政策外出生增（减）情况、婴儿出生性别比、存在的问题、产生的原因并提出解决的方法供领导参考。各地可根据实际情况对村（居）委进行不定期检查。
应用信息系统生成月、季度、半年、全年等统计报表，分析数据之间的逻辑关系，理顺动态数据反映的各种问题，及时指导基层有针对性地开展工作。
县（区）人口计生局根据市下达的年度人口计划，结合各镇（街道）上报的符合政策生育对象的情况，预测下年度人口出生情况；定期监督、检查人口计划执行情况。做好人口与计划生育管理与服务工作。
镇（街道）人口计生办应用信息系统生成各类反馈名单指导村（居）委一级开展人口与计划生育管理与服务工作；每年9月下旬从信息系统查询已婚未育及符合政策再生育子女的夫妇名单，做好生育计划安排。
（九）培训制度
1、县、镇两级从事计算机操作的人员须经省级以上计生部门进行上岗前培训，且考试合格获得上岗证，持证上岗。
情报信息工作计划篇5
第一条为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔*〕22号）、《中共*省委*省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》（粤发〔*〕9号）和《关于全面开展乡镇（街道）无政策外多孩出生和村（居委会）无政策外出生活动的意见》（粤人口计育〔*〕1号），规范基层人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，形成县领导、镇负责、村为主、组配合、户落实、人人参与的人口和计划生育工作新格局，进一步提高管理与服务水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*省人口与计划生育条例》和有关规定，结合我省实际，制订本规范。
第二条镇（乡）党委、政府的坚强领导是做好本镇（乡）人口和计划生育工作的根本保证。镇（乡）党政一把手是本镇（乡）人口和计划生育工作第一责任人，党政一把手要亲自抓、负总责。镇（乡）党委、政府要把人口和计划生育工作摆上重要位置，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，保证完成人口和计划生育工作各项任务。
第三条镇（乡）要成立由镇委书记任组长、镇长和分管领导任副组长的人口和计划生育领导小组（以下简称领导小组）。镇（乡）领导小组的职责和任务是：
（一）全面负责本镇（乡）人口和计划生育工作；
（二）定期研究人口和计划生育工作，及时解决工作中的实际困难和问题，组织、协调各方面的力量，落实好人口与计划生育目标管理责任制；
（三）负责本镇（乡）人口计生层级动态管理责任制的建立、实施、检查和考核，逐月研究、下达所属各村（居）、各单位人口计生工作任务，并把任务落实到每位干部，逐月检查、考核任务完成情况，落实“一票否决”制度；
（四）大力开展“两无”活动，根据实际制订切实可行的工作措施，力争做到本镇（乡）无政策外多孩出生，并领导辖区内各村（居）委会开展好无政策外出生活动；
（五）按照“以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针的要求，抓好镇（乡）、村委会两级人口和计划生育技术服务阵地、宣传教育阵地和行政管理队伍、技术服务队伍、群众工作队伍建设，做到机构、经费、场地、设备、人员、待遇和制度等方面的落实；
（六）按规定做好辖区内流动人口计划生育管理与服务工作；
（七）指导辖区内各村制订《村规民约》和《计划生育合同》，督促各村完成计划生育各项工作任务；
（八）把做好基层人口和计划生育工作与加强基层党组织建设、基层政权建设结合起来，与精神文明建设结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与发展经济结合起来，与分配集体福利、宅基地和扶贫物资结合起来，与保护妇女、儿童、老年人合法权益结合起来，抓好计划生育各项奖励优惠政策的落实；
（九）协调妇联、卫生和公安等单位，采取得力措施，严肃查处溺婴、弃婴、虚报新生婴儿性别等的人和事，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，努力促进出生人口性别比平衡。
第四条镇（乡）设人口和计划生育办公室，为同级政府人口和计划生育行政管理职能部门，按照常住人口规模和实际情况配备人口计生行政管理人员。镇（乡）人口计生办的主要职责和任务是：
（一）在镇（乡）党委、政府及领导小组的领导下，执行、落实上级政府下达的人口与计划生育目标管理责任制各项任务；
（二）掌握人口计生工作动态，及时向党委、政府和领导小组汇报情况、提出工作建议，当好党委、政府的参谋、助手；
（三）做好人口计生宣传教育、技术服务、政策法规、统计、流动人口管理等各项业务工作，提高管理与服务水平；
（四）指导所辖各村（居）委会制订好《村（居）民人口和计划生育自治章程》；做好对所辖各村人口和计划生育的业务指导、检查、督促；做好对所辖村（居）党支部委员、村（居）委会成员、村（居）计生专干、育龄妇女小组长和人口计生宣传员的专门业务培训。
第五条镇（乡）人口计生办应张挂人口与计划生育情况板和有关行政事业收费许可证，公开办事程序，实行政务公开，为广大育龄群众提供优质的公共服务。
第六条建立镇（乡）人口计生工作例会制度。
（一）每月定期召开镇（乡）人口计生工作例会；
（二）镇（乡）人口和计划生育领导小组成员、人口计生办主任、各村党支部书记和村（居）委会主任等有关人员参加会议；
（三）例会的主要任务是核实通报人口计生层级动态管理责任制落实情况，并兑现奖罚，根据上级部署，结合实际情况，布置当月人口计生工作。
第七条镇（乡）党委、政府分管人口计生工作的领导、从事人口计生工作的专职人员每年至少参加一次专门业务培训。
第八条镇（乡）人口计生工作人员要按照省人口计生委《计划生育管理工作人员道德规范》的要求，争做新时期最可爱的人。
二、层级动态管理责任制
第九条层级动态管理责任制是镇（乡）开展人口计生工作的基础运行机制。通过实施人口计生层级动态管理责任制，责任到位，动态管理，奖惩分明，全面提高镇（乡）人口计生工作管理与服务水平。
第十条镇（乡）党委、政府要出台本镇（乡）实施人口计生层级动态管理责任制的具体规定，制定镇（乡）干部月度（或季度）人口计生工作责任书，并由镇（乡）党政一把手与驻村（居）的镇（乡）干部以及村干部签订责任书。
第十一条镇（乡）人口计生办利用育龄妇女管理信息系统或统计资料，为党委、政府提供每月各村（居）人口计生工作任务清单，制订镇（乡）干部逐月（或逐季）责任书，协助督促责任书的落实，并将责任书落实情况及时上报镇（乡）党政一把手。
第十二条驻村（居）的镇（乡）干部和村（居）干部应按月（或按季）完成责任书规定的各项人口计生工作任务。
第十三条镇（乡）党委、政府应逐月检查镇干部、村干部层级动态管理责任制落实情况；建立落实层级动态管理责任制预警制度，对没有按期完成任务的干部给予提醒注意；将层级动态管理责任制落实情况，与公务员（或职工）年终考核是否合格挂钩，与浮动工资或奖金挂钩，与评先选优及晋升等挂钩，奖勤罚懒。
三、政策法规
第十四条依法管理人口和计划生育工作，严格执行法律、法规、规章和相关的人口计生行政执法程序，认真执行人口和计划生育群众工作八项纪律，协助做好人口计生行政诉讼、复议和申请法院强制执行工作。
建立健全人口计生行政执法责任和过错责任追究制度，做好人口和计划生育政务公开，公开办事程序。
第十五条镇（乡）人口计生办负责《计划生育服务证》的发放及办理一孩生育登记和二孩生育的审批、登记手续，并在5个工作日内报县人口计生局备案。
对申请再生育一个子女但不符合政策规定的群众，在发出《不予安排再生育一个子女决定书》前，应先发出《不予安排再生育一个子女听证告知书》；对需要举行听证的申请人，要发出《不予安排再生育一个子女听证通知书》。
第十六条做好《*省农村部分计划生育家庭奖励办法》（以下简称《奖励办法》）和《*省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则》（以下简称《实施细则》）的贯彻落实工作：
（一）负责审核计划生育奖励对象资格；
（二）分类登记，建立信息档案，利用信息化手段，对已确认资格的计划生育奖励对象签发《发放证》，建立相关的信息档案；
（三）负责及时审核村委会填报的《变更登记表》及有关证明，并将审核后新增的奖励对象名单和退出奖励人群的名单及相关资料，于5个工作日内上报县级或不设区的地级市人口计生部门和有关部门；
（四）为杜绝出现奖励对象情况变更或死亡后其他人冒领奖励金，每半年与奖励对象见面一次，核实情况；
（五）建立《计划生育奖励金统计表》填报制度，《计划生育奖励金统计表》为半年报表，年中报表统计上年10月1日到当年3月31日情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况，镇（乡）人口计生办上报半年报表和年终报表的时间分别为4月10日前和10月10日前。
第十七条镇（乡）党委、政府要根据本地实际，实行“节育奖”制度。对农村独生子女户、纯二女结扎户，在生产、生活、子女上学、就业等方面出台政策给予优惠。镇（乡）党委、政府要保障实行“节育奖”制度资金的投入。
第十八条建立处理和举报受理制度。
（一）建立人口计生首问责任制，认真处理群众来电、来信、来访，按时完成上级交办的任务；
（二）在镇（乡）政府所在地和各村设立人口计生举报箱或热线电话；
（三）有条件的地方可以制定举报奖励办法，对举报情况属实的群众给予奖励；
（四）采取有效措施切实保护举报人，严禁将举报情况和举报人的信息泄露给被举报的单位和个人；
（五）在接到举报的5个工作日内，对举报内容进行认真调查核实，并按规定及时作出相应处理。
第十九条认真落实《*省社会抚养费征收管理办法》，完善工作制度，协助县级人口计生行政管理部门做好社会抚养费的征收、管理、使用工作。
四、流动人口计划生育管理
第二十条全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《*省流动人口计划生育管理办法》等有关规定，进一步加强流动人口的计划生育管理和服务工作。
（一）建立流动人口计划生育工作“统一管理、优质服务”新体制，做到“三有四同”（有机构、有队伍、有经费，同管理、同服务、同考核、同待遇）；
（二）按常住人口基数（包括户籍人口和居住半年以上的流动人口）拨付计划生育服务经费及管理经费，为流动人口提供市民化服务，定期组织流入人口中的已婚育龄妇女接受查环查孕查病，免费提供基本项目的计划生育技术服务。
第二十一条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口计生工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
第二十二条流动人口户籍地的主要职责：
（一）开展多种形式的流动人口计划生育宣传教育活动，提供政策法规、生殖健康和避孕节育等的咨询服务；
（二）为流出人口办理《计划生育服务证》或《流动人口婚育证明》，落实节育措施及信息反馈等工作；
（三）指导流动人口已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的长效避孕节育措施，适时提供随访服务；
（四）建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理与服务的信息沟通和反馈工作；
（五）根据本地实际，坚持公民权利与义务相统一的原则，与流出人口已婚育龄妇女签订计划生育合同；
（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难；落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策。
第二十三条流动人口现居住地的主要职责：
（一）建立育龄流动人口登记制度，负责辖区内流动人口日常监测，及时掌握流动人口婚姻、生育、节育、流向等动态信息，建立和及时更新流动人口计划生育档案数据；
（二）为流动人口已婚育龄夫妇提供优质的避孕节育、生殖健康服务，督促流动人口落实避孕节育措施，对应查环查孕对象每年不少于3次孕情检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》和将有关变动信息及时录入流动人口计划生育信息应用系统；
（三）将流动人口在现居住地的计划生育变动信息及时通报其户籍所在地；
（四）落实流动人口计划生育综合治理各项制度，将流动人口计划生育纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中；将流动人口计划生育工作纳入城市社区计划生育宣传教育、日常管理与服务和统计评估考核；
（五）将流动人口计划生育工作纳入企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制；
（六）指导流动人口相对集中的社区和用工单位建立流动人口计划生育协会组织，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务；
（七）接受委托协助征收流动人口社会抚养费，对违反计划生育行政法规的流动人口实行行政处罚。
第二十四条对辖区内的各单位综合管理流动人口计划生育工作情况进行监督、检查和评议。
第二十五条流动人口计划生育管理和服务具体实施办法按照省有关规定执行。
五、宣传教育
第二十六条积极开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。
（一）镇（乡）有线广播、有线电视要设立经常性的人口计生栏目；
（二）结合民间文化体育活动，采用群众喜闻乐见的形式，开展经常性的宣传活动；
（三）大力宣传政策法规、婚育新风、优生优育、性与生殖健康等知识；
（四）建立大联合的宣传格局，协调各有关部门积极开展人口与经济、社会、资源、环境协调发展的公益宣传活动。
第二十七条积极开展人口和计划生育法律法规、优生优育、性和生殖健康基础知识教育。
（一）镇（乡）应建立婚育学校，并配备能够正常开展工作所需的基本设备；
（二）婚育学校要办好青春期、新婚期、孕产期、育儿期和更年期等学习班；
（三）婚育学校应加强师资培训，利用上课、座谈、竞赛等多种形式进行教学；
（四）综合利用婚育学校，设置图书专柜，购置生产、生活、生育等方面的图书和音像资料，向群众免费开放；
（五）协助镇（乡）内各中学开展青春期教育；
（六）协助镇（乡）党校开设人口理论课程，定期对全镇党员、干部进行人口理论教育。
第二十八条指导各村建好用好人口计生宣传栏、读报栏、公开栏；在本镇（乡）范围内的道路两旁、农贸市场等地方设立固定的人口计生宣传标语、宣传牌、宣传画，宣传内容要温馨、规范、简洁、通俗、有针对性。
六、技术服务
第二十九条镇（乡）计划生育服务所是隶属镇（乡）人民政府计划生育行政部门的全民所有制、非营利性、公益型事业单位，所需经费各级财政予以保障。服务所应按照《农村计划生育服务机构基础设备建设标准》规范建设，按照《计划生育技术服务机构形象规范》统一标识，严格执行《计划生育技术服务质量管理规范》。
第三十条服务所须按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，申报并领取《计划生育技术服务机构执业许可证》，在批准范围内执业，从事计划生育技术服务的人员必须取得《计划生育技术服务人员合格证》，凡是开展手术的人员还应取得执业医师资格，从事护理、检验等技术人员还应具备相应的执业资格。严格按照《常用计划生育技术常规》操作，保证手术质量。未经发证机关批准不得开展计划生育技术服务项目。严禁超范围服务。严禁将服务所承包给外单位和个人。
第三十一条中心镇服务所提供避孕节育、计划生育指导、咨询和技术服务，提供与计划生育相关的临床服务，承担本镇以及周边不施行避孕节育手术乡镇的计划生育和临床服务。普通乡镇服务所则只施行放置和取出宫内节育器相关临床服务，也可只负责宣传、咨询、培训和药具发放等服务。
第三十二条服务所应根据镇（乡）常住人口数量配备技术服务人员，并落实有关人员的编制和报酬。
第三十三条提供优质计划生育技术服务。
（一）为辖区已婚育龄妇女提供免费的查环查孕、避孕药具、放取宫内节育器、人工流产、男女结扎等计划生育技术服务；
（二）建立健全已婚育龄妇女定期孕情检查制度；
（三）在县级服务站的指导或医疗保健机构的协助下，每2年至少应为辖区内已婚育龄妇女进行一次妇女生殖健康普查；建立育龄妇女生殖健康档案。
第三十四条依照法律法规落实避孕节育措施。动员已生育一个子女的育龄妇女在生育后90天内首选使用宫内节育器；剖宫产术后对象90天内指导其使用避孕药具，180天内落实相应长效避孕节育措施；已生育二个以上子女的，在生育后90天内，一方首选结扎措施。
第三十五条及时供应避孕药具，做到品种齐全，库存合理，无断档脱供和过期积压现象。避孕药具管理，帐、物、卡相符，按品种分类存放。
第三十六条建立健全计划生育术后及使用避孕药具对象随访制度。
第三十七条按规定协助做好计划生育手术并发症的鉴定、治疗、回访、咨询及管理工作，协助做好计划生育病残儿鉴定的社会调查、咨询、回访及管理工作。
七、人口统计与信息化管理
第三十八条严格执行《统计法》和《计划生育统计管理办法》，落实《*省人口和计划生育信息系统应用与管理办法》，依照*省计划生育统计报表统计口径，真实反映镇（乡）人口和计划生育情况。
第三十九条镇（乡）人口计生办应配备大专以上文化程度的专（兼）职统计人员，并具备基本的计算机知识，经培训持证上岗，能熟练掌握《*省人口和计划生育信息系统》（以下简称《信息系统》）的操作与使用。
第四十条建立动态生育管理制度。每年9月镇（乡）人口计生办要根据《信息系统》生成的下一统计年度符合政策生育一孩、二孩的已婚育龄妇女名单，督促村（居）委会上门核对，查漏补缺。根据村（居）委会上报的出生预测名单，形成本镇（乡）的下一统计年度生育计划草案，并报县级人口计生局备案。
第四十一条建立属地化育龄妇女信息管理制度。指导村（居）委会及时采集辖区内所有育龄妇女怀孕、生育、节育信息及变更情况，并按时录入《信息系统》。
第四十二条建立统计报表和统计分析制度。
（一）镇（乡）人口计生办将《信息系统》生成的月报表于次月6日前、半年报表于每年4月13日前、年报表于每年10月13日前上报县级人口计生局，所有上报的统计报表均应经镇（乡）分管领导和人口计生办主任、统计员签名，并加盖人口计生办公章；
（二）镇（乡）人口计生办根据有关统计数据和情况，每月向上级提交统计分析报告。
第四十三条建立统计例会制度。
镇（乡）人口计生办每月定期召开各村（居）委会人口计生委主任、计生专（兼）职人员和镇（乡）统计员、技术服务人员参加的统计例会。汇总统计数据，通报、交流有关工作情况，查找、解决存在的问题，提出工作要求。
第四十四条建立信息质量检查制度。
（一）镇（乡）人口计生办每月对各村（居）委会的变更信息进行核查，对有疑问的信息及时反馈给村（居）委会或派人入户核实，核实后在《信息系统》上及时变更保存；
（二）镇（乡）人口计生办定期对信息质量进行自查，并配合上级业务部门做好质量检查、考评工作。
第四十五条建立统计档案资料保管制度。
统计报表及新婚、怀孕、出生、计划生育手术、独生子女办证、社会抚养费征收、下年度符合政策生育对象、死亡、未及时落实节育措施、查环查孕、奖励对象等登记册应利用《信息系统》生成。
（一）半（全）年报表应保管10年以上，月报表、各种登记册及其它资料应保管5年以上，保管过期后应集中统一销毁；
（二）档案资料应分年度、按月份顺序装订成册，分类归档；
（三）镇（乡）人口计生办设立档案资料专用保管柜，指定专人保管。
八、计划生育协会
第四十六条镇（乡）要成立计划生育协会。
（一）镇（乡）计生协会是协助镇（乡）党委、政府做好人口计生工作的群众组织，是人口计生工作重心下移的重要工作力量，镇（乡）党委、政府要加强对计生协会工作的领导，支持协会开展各项活动；
（二）要推选一位热心人口计生工作、善于为群众服务、在群众中有威望的人士担任会长，协会理事会由各界人士组成，由专（兼）职会长或秘书长负责协会日常工作，并充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）的骨干作用。
第四十七条镇（乡）计生协会要充分发挥优势，积极开展活动。
（一）积极创办不同形式的“三结合”实体，带领群众开展“少生快富”活动，配合镇（乡）党委、政府和有关部门为自觉实行计划生育的群众提供各种奖励优惠；
（二）建立和健全协会规章制度，制定工作计划，开展经常性的学习、宣传、服务等活动，组织群众开展计划生育村民自治；
情报信息工作计划篇6
[关键词]计划生育档案；动态管理；管理效率
社区计划生育档案管理工作十分繁琐，需要深入社区，付出很大的努力，因此工作人员不仅要有扎实的计划生育和档案管理的基础知识，还要有足够的责任心与耐心。计划生育的档案管理一直是作为计划生育政策执行中非常重要的内容来进行使用，社会在不断发展，社区计划生育档案管理也不是一成不变的，只有进行动态的档案管理，提高档案管理效率，才能够更好地实现对社区内流动人口、农民工、育龄夫妇计划生育档案的管理。
1. 社区计划生育档案管理的内容
1.1社区内常住人口计划生育资料的填写
社区内常住人口的资料包括基本情况、婚姻情况、怀孕信息等，这些信息都要按照要求进行填写，不能够涂改，也不能缺漏某些信息。在每一年的年初，发生变动的信息都要重新填写，每一年的年末都要将变动的信息进行采集、核查，保证其准确性。社区每一年都要将常住人口计划生育档案进行上报，包括社区内的总人口数、居民组的名称等，并上报上年末本社区的计划生育基本情况。社区生育指标的审批要具有完备的手续与资料，夫妇申报的第一个孩子要在街道具备一套完整的资料，社区内有一份申请表以及相关资料，申报的第二个孩子同样也要在街道有一套完整的资料，除此之外，还要有能证明生育情况的材料和相关的特殊情况说明材料，以证明夫妇符合申请二胎指标的条件。社区工作人员要对常住人口进行随访，并做好资料的记录和存档，资料整理之后要按照时间的先后顺序做好标记。
1.2社区内流动人口的计划生育档案填写
社区内流动人口的计划生育档案包括社区内流入人口资料、 流出人口计划生育档案资料。社区内的流入人口登记簿有三类，包括流入的已婚育龄妇女、流入的未婚女性、流入的育龄男性，流入的已婚育龄妇女要具有婚姻证明，持有准生证的已婚育龄妇女，其准生证每半年要验证一次并做好记录。社区内流入人口离开时要在备注栏内写明离开的时间，资料上报时要及时进行变更。流入人口的婚育情况发生变化时，要由本街道进行变更，并加盖街道计生办的公章。社区内的流出人口登记簿有三类，包括流出的已婚育龄妇女、未婚女性、育龄男性，填写内容包括其基本情况、怀孕、生产等信息。这些内容都不能用铅笔填写，而且不能存在缺漏与涂改。
2. 做好社区计划生育档案动态管理的有效措施
2.1增强工作人员的责任感和使命感
计划生育是关系到我国人口素质和经济社会进步的大事，社区的工作人员必须要深刻认识到计划生育作为我国长期国策的重要性，认识到计划生育工作的紧迫性。作为一名计划生育工作者，必须要充分认识到自己的责任和使命，努力学习国家相关的法律法规，不断提高自身素质和业务水平，在基层的社区工作中总结经验与教训，认真做好计划生育工作。社区计划生育档案动态管理水平的提高离不开工作人员的辛勤劳动，只有坚守岗位，才能够促进我国计划生育工作的顺利开展。
2.2 配置先进的硬件设备和软件管理系统
计划生育档案对于计划生育工作的开展十分重要，因此，档案必须要实现完整、准确、完好的保存。随着科学技术的发展，计算机与网络技术已经在各个领域中得到了十分广泛的应用，为社区配置相关的信息管理系统，利用先进的管理系统实现计划生育档案的动态管理，可以保证社区计划生育档案管理工作的顺利开展。在配备硬件系统和软件系统的同时，社区还要选拔高素质的档案管理人员工作，以实现计划生育档案的及时更新，保证档案信息的准确性，并让档案信息通过软件系统实现共享。
2.3 提高对计划生育档案动态管理工作的重视程度
社区计划生育档案动态管理工作的顺利开展离不开领导的重视，在基层社区中，领导必须要高度重视计划生育档案管理工作，将档案管理工作与计划生育工作的重要性等同起来，加大人力、物力以及财力的支持。社区是我国计划生育最小的基层单位，只有先搞好社区计划生育档案的动态管理工作，才能够不断积累经验，做好全国的计划生育档案管理工作。
2.4 做好资料录入和档案建立保存工作
计划生育的资料记录以及信息建档必须要保证真实性和可靠性，必须要有理有据，并进行反复核对，避免出现缺漏。计划生育档案管理人员要认真负责，提高自身的责任感，认真做好每一项计划生育资料记录和信息建档工作，使计划生育档案真实可靠，准确详实。同时，社区计划生育档案管理要加强内部监督，实行责任制，将责任落实到个人。
2.5 认真做好上报工作
在计划生育档案建立的同时，还要进行档案资料的上报，上报时要保证资料的准确与详尽，上报资料应当与档案资料保持一致，动态数据也要准确无误。进行资料上报时，计划生育的资料信息要进行及时变更，上报材料不能弄虚作假，如果出现漏报的情况，在下次上报时要对资料进行说明。
3.结语
计划生育是控制我国人口的重要手段，是提高人口素质，实现少生优生的重要措施。作为一项十分复杂的系统工作，社区的计划生育工作是最基础的计划生育工作，只有抓住基础，从基层做起，才能够搞好整个社会的计划生育工作。实现社区计划生育档案的动态化管理，不断提高工作人员的整体素质和责任感，建立健全动态化档案管理体系，才能够不断提高社区计划生育管理工作的质量和管理水平，促进我国计划生育工作的更好开展。
参考文献：
[1] 徐本英.大力推进人口和计划生育档案管理现代化进程[J].中国计划生育学杂志. 2005（5）：23-24.
情报信息工作计划篇7
第二条本条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：
(一)因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员;
(二)在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。
第三条县级以上地方人民政府领导本行政区域内流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入本地经济社会发展规划，并提供必要的保障;建立健全流动人口计划生育工作协调机制，组织协调有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理;实行目标管理责任制，对有关部门承担的流动人口计划生育工作进行考核、监督。
第四条流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第五条国务院人口和计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作，制定流动人口计划生育工作规划并组织实施;建立流动人口计划生育信息管理系统，实现流动人口户籍所在地和现居住地计划生育信息共享，并与相关部门有关人口的信息管理系统实现信息共享。
县级以上地方人民政府人口和计划生育部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，落实本级人民政府流动人口计划生育管理和服务措施;组织实施流动人口计划生育工作检查和考核;建立流动人口计划生育信息通报制度，汇总、通报流动人口计划生育信息;受理并及时处理与流动人口计划生育工作有关的举报，保护流动人口相关权益。
县级以上人民政府公安、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生、价格等部门和县级以上工商行政管理部门在各自职责范围内，负责有关的流动人口计划生育工作。
第六条乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内流动人口计划生育工作，对流动人口实施计划生育管理，开展计划生育宣传教育;组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻(以下称育龄夫妻)选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
流动人口现居住地和户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处之间建立流动人口计划生育信息通报制度，及时采集流动人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息。
第七条流动人口中的成年育龄妇女(以下称成年育龄妇女)在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明;已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。
流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。
第八条成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。成年育龄妇女可以向现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提交婚育证明。
流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当查验婚育证明，督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明;告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。
村民委员会、居民委员会应当协助乡(镇)人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记。
第九条流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门应当结合部门职责，将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;及时向所在地同级人口和计划生育部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。
接到通报的人口和计划生育部门应当及时会同乡(镇)人民政府、街道办事处落实流动人口计划生育管理和服务措施。
第十条流动人口在现居住地享受下列计划生育服务和奖励、优待：
(一)免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动;
(二)依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务;
(三)晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，享受休假等;
(四)实行计划生育的，按照流动人口现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。
第十一条流动人口现居住地的地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当采取措施，落实本条例第十条规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。
流动人口户籍所在地的地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育服务和奖励、优待。
第十二条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受户籍所在地和现居住地人民政府的计划生育管理。
第十三条流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。
流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明，及时向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。
第十四条流动人口现居住地的村民委员会、居民委员会应当协助所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处了解本村或者本居住地区流动人口计划生育情况，及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处通报相关信息。
房屋租赁中介机构、房屋的出租(借)人和物业服务企业等有关组织和个人在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时，应当如实提供相关信息。
第十五条用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待，接受所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。
第十六条育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。办理生育服务登记，应当提供下列证明材料：
(一)夫妻双方的居民身份证;
(二)结婚证;
(三)女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。
育龄夫妻现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处核实有关情况。育龄夫妻户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自接到核实要求之日起15个工作日内予以反馈。核查无误的，育龄夫妻现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当在接到情况反馈后即时办理生育服务登记;情况有误、不予办理的，应当书面说明理由。
现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自办理生育服务登记之日起15个工作日内向育龄夫妻户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报办理结果。
第十七条出具婚育证明或者其他计划生育证明材料，不得收取任何费用。
流动人口计划生育工作所需经费，按照国家有关规定予以保障。
第十八条地方各级人民政府和政府有关部门以及协助查验婚育证明的村民委员会、居民委员会及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保密。
第十九条县级以上人民政府人口和计划生育部门未依照本条例的规定履行流动人口计划生育工作职责的，由本级人民政府或者上级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评;情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十条流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡(镇)人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评;情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未依照本条例规定为流动人口出具计划生育证明材料，出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的;
(二)违反本条例规定，要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查的;
(三)未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的;
(四)未依照本条例规定向流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处反馈流动人口计划生育信息的;
(五)违反本条例规定的其他情形。
第二十一条流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡(镇)人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评;情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未依照本条例规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的;
(二)未依照本条例规定查验婚育证明的;
(三)未依照本条例规定为育龄夫妻办理生育服务登记，或者出具虚假计划生育证明材料，或者出具计划生育证明材料收取费用的;
(四)未依照本条例规定向流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处通报流动人口计划生育信息的;
(五)违反本条例规定的其他情形。
第二十二条流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门违反本条例第九条规定的，由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通报批评。
第二十三条流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办;逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处予以批评教育。
第二十四条用人单位违反本条例第十五条规定的，由所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评。
房屋租赁中介机构、房屋的出租(借)人和物业服务企业等有关组织或者个人未依照本条例规定如实提供流动人口信息的，由所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。
情报信息工作计划篇8
，在市政府办公厅、市信息中心的正确领导和其它科室的大力支持配合下，经研科全体人员，恪尽职守，勤奋工作，圆满完成了各项工作任务，为更好地总结过去，使经研科工作在再上新台阶，现将我们的工作总结和的工作计划汇报如下：
一、工作总结
（一）信息服务取得新成效。
，我们强化信息服务新理念，坚持领导信息需求导向原则，以领导对信息服务满意为目标，把握大势，关注大事，追踪热点，信息服务取得新成效。
1．舆情信息工作有了新进展。伴随“全民麦克风”时代的来临，伴随一些地方突发性事件和的不断发生，今年以来，全国各级政府部门更加关注在互联网上表现出来的社情民意，对网络舆情的重视，已达到无以复加的程度，呈现一片热闹的景象。“家事国事天下事，事事关心”是当今中国网民的真实写照。当重大事件发生时，人们已不是单纯的“围观者”，而且成为积极的“报道者”。面对网络舆情发展的新形势、新要求，我们及时调整《舆情快报》工作重点，在的基础上，丰富了栏目内容，特别是加强了论坛、帖吧及社会办网站的关注度，及时发现整理并上报了一些重要的苗头性倾向性信息，在服务政府工作大局、服务领导科学决策中发挥了积极作用。截止12月30日，《舆情快报》共编辑出版254（总458）期，另外特供张保市长信息20期。在这些信息中，市政府领导批示信息达93条，其中，张保市长批示51条；董岩副市长批示12条；李国隆副市长批示9条；许霞副市长批示18条；市政协副主席、原市政府秘书长秦跃晋批示2条；市政府秘书长于川批示1条。领导批示信息已全部在第一时间登记并填写督办通知或转办卡，通知有关单位，并在规定时间内及时反馈给了领导。二是县区舆情信息工作已开始起步。自年初召开各县市区信息中心主任会议以来,各县市区积极行动起来,壶关县在全市各县市区中率先创办《舆情快报》,部分县市区也先后来市信息中心学习咨询有关开展舆情信息工作的做法,总的来看,各县市区领导已逐步开始重视并将舆情信息工作纳入重要工作之一。三是在中心领导统一部署下，落实市政府下发的《网络社会管理办法》文件精神，督促市新闻中心起草了《市网络舆情管理实施方案》并开始着手组建设市网络评论员队伍。
2．专题信息服务有了新开端。今年以来,我们围绕市委、市政府中心工作,有针对性地搜集整理了《王君省长讲话专集》、《煤矿企业兼并重组》、《国家可持续发展实验区》、《重点工程项目》等专题信息八期,为辅助领导决策作出了积极的努力。
3．完成了全国省会及网络城市、环渤海信息网的信息报送工作。
（二）在线访谈栏目影响逐步在扩大。
今年以来，针对社会经济热点问题，在技术科、信息科有关人员的配合下，采取原有方式，完成了“中国”网站在线访谈栏目信息的编辑、整理、审核上网工作，全年共完成八期网上访谈，具体为：市疾病预防控制中心主任李建国谈科学部署联防联控甲型h1n1流感；市劳动和社会保障局局长陈皎谈我市创业、就业等相关问题；市质量技术监督局局长李广祥谈“质量和安全年”相关问题；市统计局局长李建鸣谈上半年我市经济运行总体情况及下半年经济形势等相关问题；市经济委员会主任张旭亮谈应对全球金融危机影响市经委在服务企业保增长等方面相关问题；市林业局局长王俊杰谈我市全力实施造林绿化工程以及全国造林绿化现场会等热点问题；市食品药品监督管理局局长李成瑞谈实施国家基本药物制度等相关问题；市教育局局长范长喜谈生源地信用助学贷款等相关问题。其中，防控甲型h1n1流感、全国造林绿化现场会等访谈在社会上产生了一定的影响力,起到了较好的宣传作用。
二、存在的问题
1．舆情信息的监控在手段上还需进一步加强。目前，舆情信息的搜集和监控主要依靠人工搜索完成，在一定程度上信息搜集的覆盖面和时效性受到限制，存在遗漏和延迟现象 ，虽然在此期间我们也考察了几家舆情信息监控软件，但效果都不太理想。
2．对舆情信息和街评巷议信息搜集单位没有定期考核管理，部分单位报送信息积极性不高。
3．专题信息服务的质量还有待进一步提高，特别是对领导关心信息的把握还有不到位的地方，以及提供信息时效性有慢半拍现象。
4．在线访谈栏目因受条件的限制，还没有形成一套科学、规范、有效的运行机制，没有达到真正实时的在线访谈效果。
三、工作安排
（一）继续做好舆情信息工作，当好领导掌控舆情的参谋助手。
舆情信息工作要在前两年工作的基础上，进一步强化舆情信息服务新理念，以领导必看、想看、爱看为目标，不断创新舆情信息办刊理念，当好领导掌控舆情的参谋助手。一是根据实际需要，内容上要进一步充实扩展现有舆情快报的栏目及信息量，做到信息的覆盖面要宽、重点问题的关注度要深，形式上要编排科学新颖，阅读便捷，文字上要尽可能精简、重点突出；二是要加强对舆情信息报送单位的考核管理。要在-两运行工作实践的基础上，进一步修订和完善舆情信息工作考核机制，特别是要加强对舆情信息报送单位工作的指导、协调、管理，将定期考核制度落到实处，计划在《舆情快报》和《信息化工作通讯》上设置专门栏目定期通报各单位舆情信息报送情况；三是要督促市新闻中心建立全市范围的评论员队伍和管理机制，以此来扩大舆情信息搜集范围，强化舆情信息监控力度；四是督促全市各县市区尽快开展舆情信息工作，建立健全相应的工作机制，服务各级领导决策；五是做好《舆情快报》档案整理工作。
（二）组织编制全市电子政务“十二五”规划和信息中心五年发展规划。
“十二五”时期是我市电子政务发展的关键时期，谋划好我市这个阶段电子政务的发展战略、发展思路、发展目标及发展重点，并制定相应的政策措施，对促进全市电子政务又好又快发展具有十分重要的战略意义。为此我们初步拟定“十二五”电子政务规划编制工作总体上分为前期研究、编制起草、论证完善和审批四个阶段，具体为：
1．前期研究阶段(1月-3月)。
1月上旬成立相应的工作机构，申请工作经费，编制规划实施方案。具体为：一是成立由市政府有关领导挂帅的规划编制领导小组。市“十二五”电子政务规划编制工作领导小组，负责统一领导、协调和组织推进我市“十二五”电子政务规划编制工作；二是成立编写小组。由市政府信息中心负责组建“十二五”电子政务规划编制小组，成员从市政府信息中心有关科室以及市政府有关部门或单位抽调，或聘请专家和咨询机构参加；三是成立专家咨询小组。由市政府信息中心组建专家咨询小组，邀请国内有关专家对市开展“十二五”电子政务规划编制工作进行指导、审稿、修改和提出意见等咨询、论证工作。四是申请工作经费。因编制规划中，前期课题研究、实地调研、聘请专家和咨询机构等都需要工作经费，所以需申请一定的经费以确保编制工作的顺利完成。1月中旬-2月底确定课题承担单位，并组织实施规划前期重点课题研究，3月上旬起草形成全市电子政务“十二五”规划基本思路，3月中旬组织召开政府有关部门座谈会，征求对规划基本思路的意见和建议，组织专家对基本思路进行讨论，3月下旬充分吸纳各方面意见和建议，修改完善后最终确定全市电子政务“十二五”规划基本思路。
2．编制起草阶段(4月--8月)。根据全市电子政务“十二五”规划基本思路，4月做好规划编制的有关调研工作，摸清现状，搜集汇总有关数据，5-8月集中力量编写完成电子政务“十二五”规划(草案)。
3．论证完善阶段(9月--12月)。广泛征求社会各界对规划草案的意见和建议，组织专家开展咨询论证工作，吸纳各方面意见和建议，进一步对规划(草案)进行修改完善后，形成规划(草案)送审稿。
4．审批阶段(20__年1月--20__年4月)。规划完成论证，并再做进一步修改完善后，报市政府审定，组织实施。
在做好全市电子政务十二五规划的同时，我们要参照全市电子政务十二五规划，结合信息中心的实际情况，坚持既具有前瞻性又兼有可操作性的特点，做好信息中心五年发展规划。
（三）在线访谈要步入正轨，架起与公众交流的桥梁。
在线访谈就是各级政府部门定期通过政府门户网站就部门工作的热点和焦点问题向市民解答，与广大市民进行在线互动交流，是政府与企业和市民沟通的桥梁。为了搞好此项工作，我们制定以下计划：
1．尽快设计和开发一个功能齐全、便捷适用的在线访谈系统平台。1月中旬完成功能需求、讨论,1月底向有关软件公司提交功能需求，初步要求软件公司3月底完成，4月上旬投入模拟试运行,通过试运行期间发现的问题，再进一步与软件公司沟通，修改完善，4月下旬正式运行。
2．制定中国政府网站“在线访谈”工作方案。为了保障“在线访谈”工作的顺利开展，使线访谈活动制度化、规范化、常态化，切实提高访谈质量和水平，在系统软件开发的同时，我们要制定一套切实可行的工作方案，方案要明确功能定位、组织领导、责任分工、运作流程、访谈选题、访谈准备、访谈实施、管理考核等事项，该方案计划1月完成。
3．积极做好中国政府网站“在线访谈”开通前期准备。一是做好在线访谈场景及桌牌、电脑标志设置；二是尽快提升相关人员素质。采取走出去、请进来的方式提升主持人的主持技巧和水平，通过日常训练提高录入员的汉字录入水平。三是要在全国范围内选定“在线访谈”栏目搞得好的政府网站，在适当的时候外出学习，以便开拓思路搞好栏目。总之，我们争取两会期间使在线访谈步入正轨，能充分发挥政府与民众的互动作用，真正成为政府与民众沟通的桥梁与纽带。
（四）适应转型，不断提高自身素质。纵观我们的各项工作，与以往工作相比有了较大的转变，但在思想观念和工作转型方面还有很大差距，人员素质还需要进一步提高。为此，我们必须时刻树立大信息的工作观念，下大功夫、花大力气搞好工作转型，认真努力学习，才能较好地适应新的工作要求。舆情信息工作是一项新的艰苦细致的工作，也是一项政策性、业务性较强的工作。最近我们在网上也发现一些搞好舆情信息工作这方面的书，其中，由舆情局主编的《网络舆情信息工作理论与实务》一书5月出版。该书把网络舆情工作分解为发现、筛选、研判、调查、编写、报送等6个环环相扣的阶段，条分缕析地加以说明，我们要尽快想办法购买并系统地学习提高。网站访谈类栏目对我们来说更是一项新的高难度、高要求、高标准的工作，这就要求我们必须熟悉宏观及省、市政府社会及经济工作，熟悉现代信息技术网络知识，还必须具备较高的新闻敏感性、收放自如的现场驾驭能力以及流畅清晰的语言表达能力。规划工作更是要求在平时日积月累资料的基础上，具备 综合分析能力和前瞻研判能力，能在基础资料的研究上制定出可行性规划。总之，虽然我们所作的各项工作都充满了开拓性、挑战性，但我们坚持要不懈努力，不断提高业务水平，为做好信息工作奠定坚实的基础。