策划下半年工作计划范文

策划下半年工作计划篇1

200*年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。

一、上半年工作小结

1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。

2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较2005年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。

3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。

4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。

5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。

独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。

上半年，完成了2006年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及2005年奖扶对象的年审工作。2006年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。

6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。

7.加大了对辖区内各村（社区）的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村（社区）一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。

二、存在的问题及下半年工作打算

上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。

下半年工作打算：

1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。

2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。

3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。

4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。

5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。

6.进一步加大对各村（社区）计生业务指导和计生质量的抽查工作，坚持逗硬“一票否决”。

策划下半年工作计划篇2

今天我们在这里召开全市创建工作暨半年人口形势分析会，主要任务是回顾上半年工作，分析形势，查摆问题，安排部署下半年工作。刚才，居合同志通报了我市2009统计年度上半年人口抽样调查情况，华峰同志就当前工作作了详细安排，我完全同意。下面，我讲四点意见：

一、关于上半年人口和计划生育工作

上半年，全市上下紧紧围绕创建省级计划生育优质服务先进市这一目标，认真贯彻中央《决定》精神，坚持一把手负总责，逐级落实计划生育目标管理责任制，大力加强基层基础建设工作，深入开展优质服务和宣传教育活动，不断完善利益导向机制，各项工作稳步推进：

一是低生育水平基本平稳。上半年，全市共出生1128人，人口出生率为4.24‰，自然增长率为2.15‰，符合政策生育率为98.14％，出生人口性别比为107，在渭南市半年人口抽样调查中取得了较为满意的成绩。

二是市乡服务站建设顺利推进。市服务站维修工程基本完工；?}峪、桃下两个普通站维修项目已于1月份全面完成；孟塬、玉泉服务站改建工程基本结束，北社普通站新建工程主体已经完工，敷水、五方中心站新建工程正在建设之中。

三是农村育龄妇女免费健康检查活动有序开展。目前已在岳庙办、太华办、五方乡、桃下镇97村检查6234人次，查出各类妇科病3078例，并给予及时治疗，得到了群众的普遍好评。

四是宣传教育工作不断深化。以宣传国家《流动人口计划生育工作条例》和《陕西省人口与计划生育条例》为重点，印制发放知识读本12万余册、宣传单37万余份，开展大型宣传活动3次，悬挂横幅200余条，新建国策街1条、国策路2条，制作大型标语牌16块，刷写固定标语200余条，制作宣传版面30余块，在各级报刊（网站）上稿66篇，服务车下乡80余次，宣传群众一万余人。

五是全员人口信息采集录入工作基本完成。截止目前，全市共录入77843户266109人，占应采集总数的100.03%，现正在审核完善，为上传做准备。

六是基层基础工作不断加强。首先，“三查三落实”工作扎实有效开展。截止6月30日，全市共落实绝育措施381例，其中结扎236例，皮埋145例，落实补救措施292例，其中人流210例，引产82例。其次，“三新”创建活动稳步推进。命名表彰了6个市级示范村、13个县级示范村、2963户新家庭户，示范村比例达到28.5%,新家庭比例达到15.5%。再次，示范村建设成效显著。正在建设中的11个计划生育示范村已基本达到有关标准。

七是奖励扶助政策得到较好落实。截止目前，全市享受奖扶政策12899人，发放资金193.46万元。其中奖扶对象198人11.4万元，2002－2008年放弃生育二孩家庭45户14.8万元，满55周岁独女户64户3.84万元，合作医疗退补资金12592人163.3万元，独生子女意外伤残1人补助1200元。

二、正视问题，寻找差距，增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感

目前，全市人口和计划生育工作总的形势是好的。但我们也要清醒地看到，全市人口和计划生育工作还存在着一些突出问题，有些问题非常严重，主要表现在：一是各项质量指标严重偏低。渭南市半年抽查我市重点对象“三查”率仅为77.63%，节育措施及时率为79.69%。我市半年人口计划抽查显示，各乡镇（办）普遍存在瞒报、漏报问题，统计数字水分较大。部分乡镇违法生育、早婚早育增多，孕环情监测不到位，政策外怀孕补救措施不及时，长效措施呈下降趋势。二是违法生育案件查处、追究不到位，社会抚养费征收难，致使违法生育行为得不到有效惩处，在一定程度上助长了违法生育行为。三是经常性工作不扎实，开展不及时，水平偏低，影响了人口质量指标的进一步提升。四是计划生育优惠政策兑现与群众意愿还有较大差距。例如独生子女保健费不能够及时发放，一定程度上影响了群众积极性。五是流动人口管理缺乏有效手段，措施乏力，底子不清、办证率、查验率和“三查”率不高，邮寄证明少的可怜，渭南市通报我市流出人口办证率仅为17.75%。六是从上半年乱收费案件明显上升可以看出来，部分计生干部法制观念淡薄，一些乡镇存在乱收费、乱罚款，甚至有放水养鱼等问题。

存在以上问题的原因，一是思想认识不到位。虽然我们对创建工作做了详细部署和安排，各乡镇（办）也做了大量工作，但由于种种原因，在具体措施的落实和领导力量的投入上还有所欠缺。在服务站建设、育龄妇女免费健康检查等工作中，一些乡镇安排不力，抓的不紧，存在应付心理，导致工作被动。二是经常性工作不到位。个别乡镇计划生育工作管理机制不健全、责任没落实、措施无保障，底子不清、情况不明，工作流于形式，疲于应付，没有建立起经常化、制度化、规范化的工作机制，仍然依靠集中突击活动推动工作。三是基层基础工作薄弱，阵地建设严重滞后，相当一部分乡站、村室仅仅只是空架子，是一种摆设，不能发挥作用。对新形势下人口计生工作认识不足，缺乏应对措施，普遍存在出生、信息不准、工作盲目，问题较多。四是奖罚不兑现，激励和制约作用无从发挥。各乡镇（办）都制定了各种各样的计划生育工作奖罚措施，但都存在雷声大、雨点小现象，具体表现为高标准、高要求、宽管理、低兑现，或者是不兑现，干好干坏一个样，干比不干更合算，干部作风漂浮，责任心不强，计划生育工作水平难以提高。

以上问题的存在，对稳定低生育水平构成了严重威胁，直接影响了今年创建目标的顺利完成。对此，我们应当高度重视，切实加以解决，在后几个月内要真抓实干，迎头赶上。

三、突出重点，抓好落实，全力推进各项工作上水平

目前，我市已迎来第四次人口出生高峰，加之新修订的省《条例》取消了二胎生育间隔，如果计划生育管理稍有放松，就有可能完不成人口计划目标，就会严重威胁来之不易的低生育水平。如果下半年工作不抓紧，力度不加大，措施不过硬，就可能完不成今年人口计生工作目标，创建工作将无从谈起。因此，各乡镇（办）认识上必须再提高，措施必须再强化，将每一项工作任务责任到人，牢牢掌握工作主动权，加快工作节奏，攻坚克难，全力推动计划生育各项工作顺利开展。

（一）狠抓基层基础工作，确保低生育水平。一是在推进计划生育新农村新家庭新阵地建设的基础上，加强“依法管理、村民自治”典型村建设。各乡镇（办）都确定了一个典型示范村，必须加大投入，完善硬件和软件，计生局要加强指导，力争在全市建成10个高标准的示范村，充分发挥典型带动作用，促进全市计划生育工作健康发展。二是切实抓好“三查三落实”工作，加大孕前管理与服务力度，有效遏制违法怀孕和生育。各乡镇（办）要总结经验，寻找差距，再添措施，再鼓干劲，全面完成计生局分配的手术任务，确保全年人口质量指标。三是做好全员信息录入后期完善工作，确保顺利通过上级验收。四是加强流动人口服务和管理。构筑“一盘棋”格局，努力减少流动人口政策外生育。及时总结推广流动人口管理服务经验，不断完善流动人口信息交换平台，积极探索建立不同类型工作模式。华西、夫水、桃下要创造和突出各自特色，做好流动人口管理服务示范乡镇创建工作。

（二）加强阵地建设，提高优质服务水平。一是敷水、五方要加快服务站建设进度，力争八月底前完工；其它乡镇服务站要在硬件建设基本完成的情况下，抓好服务站内部设施和技术装备建设。各乡镇（办）要克服困难，按照验收标准全部配齐所需设备。同时，配备专业技术服务人员，不断加强技术服务人员培训和素质提高工作，努力提升服务能力和水平。二是认真做好农村育龄妇女免费健康检查工作。各乡镇（办）要落实人员、责任和经费，大力宣传，精心组织，认真实施，建立育龄妇女健康检查档案，将这项民心工程扎扎实实的做好。

（三）狠抓宣传教育，营造良好工作氛围。一是要进一步加大国家《流动人口计划生育工作条例》和新修订的《陕西省人口与计划生育条例》宣传力度，力争使计划生育政策进村入户，深入人心，彻底转变群众的生育观念。二是积极营造浓厚的宣传氛围，投入必要财力，立足醒目、美观原则，八月底前，在城区建成计划生育宣传街，每个乡镇（办）建成一条计划生育宣传路（街），以提升全市人口计生宣传档次。三是发挥流动服务车作用，坚持经常性地深入乡村、深入集市、深入居民聚居点，开展宣传服务活动。四是充分发挥广播、电视等宣传媒体作用，大力宣传国家的人口政策，不断强化广大人民群众国策意识。五是充分挖掘和发挥民间娱乐组织的能动作用，将人口计生宣传移植其中，让更多、更广泛的群体了解、支持、参与到人口计生工作中去。六是定期举办大型宣传活动，发动尽可能多的干部群众参与其中，大力营造全社会关心支持人口和计划生育工作的良好氛围。

（四）强化依法行政，净化生育环境。根据目前的情况来看，执法不严是造成违法生育的一个重要原因。后半年，计生执法工作要进一步加强，力度要进一步加大，对违法生育行为必须保持一种高压态势，形成一种震慑力。对违法生育的，要发现一例，处理一例，一追到底，绝不放松。同时，要扎实推进计划生育便民维权活动，深入开展“阳光计生”行动。加大工作力度，提高办结率，进一步提高群众满意度。

四、强化领导，落实责任，确保创建省级计划生育优质服务先进市目标的顺利实现

（一）认识要提高。当前，创建省级计划生育优质服务先进市工作已进入关键阶段，头绪多、时间紧、任务重、困难大，我们面临的形势非常严峻。希望大家清醒认识存在的困难和问题，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识存在的挑战和压力，切实提高对创建工作的认识，不断增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感。

（二）责任要落实。各乡镇（街道）党委书记、乡镇长（办事处主任）是创建工作的第一责任人，要高度重视，定期研究、解决创建工作的困难和问题；分管领导是直接责任人，要积极当好参谋和助手，围绕创建工作出思路、想办法、拿主意，确保各项工作的具体落实。凡工作不力，拖了全市后腿，影响全市达标验收的，市委、市政府将按照“一票否决”和责任追究有关规定，严格追究相关人员责任。

（三）投入要加大。创建省级计划生育优质服务市，不仅是计生工作的大事，也是市上今年的一项重要任务。各乡镇（办）要按照财政转移支付的比例要求，继续加大创建活动的经费投入，确保创建各项任务全面完成。同时，落实好村级计生专干、中心户长、独生子女的补贴，落实好计划生育信息化建设、育龄妇女生殖健康检查服务、计划生育政策法规宣传、业务培训等工作经费。

（四）监督要到位。为确保创建成效，市委、市政府把创建活动纳入各乡镇（办）年度目标考评内容。市计生局要进一步完善目标管理考核办法，强化督查，坚持平时督查、季度验收与年终考核相结合。市创建领导小组定期对各乡镇（办）的创建活动进行检查考核。市委督查室、市政府督查室将对创建工作定期进行专项督查，工作滞后的，要通报批评并追究责任，直至“一票否决”。

策划下半年工作计划篇3

一、强化队伍建设，提高队伍素质

队伍素质的高低，是提高工作效率和工作质量的重要保证，是圆满完成各项工作的必要条件，上半年我们加大了对基层计划生育统计人员的培训力度。一是采取集中培训的方式，对各乡、村级计生统计员进行了计划生育统计业务培训，讲解了基层计划生育台帐管理、统计报表，生育证的发放、评估考核等业务知识，提高了基层统计队伍的整体工作水平，二是采取了以会带训的方式，对乡级计生统计人员进行了业务培训，我们坚持每月利用工作例会，将业务理论与平时实际工作相结合，总结，交流，学习提高工作水平，三是现场工作指导，不断提高实际工作水平，经过多种形式的培训和学习进一步增强了发展规划队伍的业务知识水平和工作能力，保证各项工作的顺利完成。

二、坚持统计工作例会，保证统计报表数量质量

每月5日为计划生育工作例会，我们参与工作例会，总结经验，查找问题，交流工作方法，培训学习业务知识和好的工作方法，对各项报表数字，进行核对审查，确保报表逻辑关系正确，数字准确，上报及时，存档规范，把好数据质量关，为领导决策提供了真实、准确、可靠、科学的依据。

三、依托MIS数据库信息平台，突出计划统计工作特色

为提高工作效率，发挥MIS库办公作用，加强对乡镇办事处信息化建设，充分发挥乡级信息化指导工作作用。依托MIS数据库，在娘娘庙村、太行路社区开展属地化管理模式试点，加强与省市人口信息中心的沟通，确保试点项目出成果，属地化管理模式出亮点。重心抓好MIS库的数据信息质量，认真做好纵向数据采集，拓展委相关科室、服务站、流管办、药管站数据采集渠道，协调公安、统计、民政、卫生、教体等部门，实现有关数据共享，开发数据软件，建立计划统计日常数据档案库，为领导决策提供数据打好基础。

四、生育计划早安排，生育指标早知道

为切实保障群众对人口计生工作的知情权、参与权和监督权，按照“十一五”人口发展规划，在确保完成人口计划的前提下，实行了方便群众、公平公正、取信于民的“生育计划早安排，生育指标早知道”的阳光生育政策。此项工作关系到广大育龄群众的切身利益，关系到计划生育政策的贯彻落实，体现了党和政府对农村独女户的关怀和照顾，我区成立了以计生委主任段德前为组长的阳光生育计划领导小组，并组织召开了各乡（镇、街道）分管计生的副职、计生办主任会议，引起了全区干部的高度重视，切实加强了对此项工作的重视，把阳光生育计划落实好，把群众关心的事情办好。为切实维护广大群众的合法生育权益，我区专门印发了《**市**区人口计生委关于“阳光生育计划”有关事项的公告》涉及到的三乡三办将公告张贴各村政务公开栏、人员密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鉴定、发放明白卡、全程、行政服务零收费等内容。并公开举报电话，设置举报箱，畅通举报渠道，确保成残二孩生育指标的发放公开、公平、公正。

我区经过张榜公示无异议后，按照市计生委安排，定于二月下旬集中组织医学鉴定组统一到各乡（镇、街道）计生办为符合条件的育龄夫妇进行“成残”鉴定服务。为严把鉴定质量关，切实提高工作质量，凡资料不符合要求，没有按时间要求张榜公布，特别是弄虚作假的不予鉴定。四月中旬，区计生委集中对符合再生育条件的夫妇发放《农村二孩生育计划预先明白卡》，预先告知其准许生育二孩的年份。发卡之前，由委各科室科长组成的计划生育宣讲团为领卡对象举办了阳光生育计划系列讲座，主要宣讲了生育政策、奖励优惠政策、康检访视及避孕节育知识，还邀请市技术服务中心专家讲授优生优育课；技术服务人员为育龄妇女土工生殖健康检查服务；发展规划科人员认真审核领卡对象的户口簿、身份证等有关证件，重点核对户口性质、育龄妇女出生时间和女孩出生时间。确认后为其发放明白卡到手。全面推行了阳光生育计划，促进了我区人口和计划生育工作健康稳定发展。在这次办理成残二孩生育证过程中，我区严格执行上级有关文件精神，实行全程服务，要求各村不得以任何形式、任何借口收取费用，坚决杜绝乱收费现象，确保做到了行政项目零收费。

我区通过实施阳光生育计划，提高了为生育对象服务水平，做到了公开、公正、公平、透明，从而稳定了低生育水平，树立了人口计生工作新形象。受到了广大育龄群众的热烈欢迎。

五、提高服务能力建设，深入基层换发二孩生育证

为进一步提高服务能力建设，以优质服务的理念和运作方式推进管理机制的落实，全面提高管理水平和服务质量，使人口与计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。5月份，我们组织人员深入基层，到六乡（镇、街道）为持**年度二孩生育证的550名夫妇换发2009年度二孩生育证。为群众路远换证难提供了便利条件。在平时办理生育手续时，树立全心全意为人民服务的思想，维护了单位的窗口形象，建立了以人为本，优质服务的工作环境。

六、落实妊娠监控制度，严格二孩监控政策

认真贯彻落实计划生育法律法规、生育政策，监控政策内妊娠对象妊娠孕情变化，参与性别治理活动，上半年作好每月的妊娠对象统计工作，为妊娠对象访视提供名单和预产期时间，推动了性别比治理工作的深入开展，坚持依法办事。

七、强化奖励扶助制度，做好奖励扶助对象统计工作

根据省市计生委的要求，上半年开展了农村部分计生家庭奖励扶助对象统计摸底工作，全区**年新增符合奖励扶助条件的对象有12人，死亡退出的对象有3人，全部落实了“三级审批、三公开”制度，即：村级评议，村级公示；乡级审核，乡级公示；区级确认，区级公示。高标准完成了奖励扶助对象个案信息录入和对象个案资料存档，进一步推动了奖励扶助工作的深入开展，充分发挥利益导向作用。

策划下半年工作计划篇4

（20xx年7月14日）

同志们：

为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估20xx年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价

从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。

（一）主要任务指标完成情况

综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32‰，低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人；二孩284人，其中不够间隔39人；三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市计划生育率为87.16，高于计划目标8.16个百分点；二孩间隔符合率为86.27，三孩间隔符合率为29.41；多孩超生率为6.76，高于计划目标4.46个百分点；出生统计误差率为11.26，高于控制指标5.76个百分点；合格村创建率为38.98，低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。

（二）主要工作特点

一是目标责任管理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各县区对20xx年度人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后，再接再厉，将20xx年定为计划生育攻坚年，并在20xx年12月1日至20xx年4月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户绝育420例，少生快富工程536例。中卫城区各镇（乡）以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。

二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇（乡）计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。

三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品；中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演；海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市（农村）已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6，全县有1606户加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文 明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认识计划生育行政执法的重要性和紧迫性，克服计生工作中重权利轻义务，重管理轻服务的倾向。市计生局授权各镇乡依法征缴社会抚养费，文昌镇进一步强化依法行政和流动人口管理工作，滨河镇为各村配备微机进行人口管理，镇罗镇积极探索计划生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推开。

（三）存在的主要问题

一是基础工作薄弱，村为主机制落实不到位。第一，计生网络不健全。这一问题在山区乡村更加突出。海原县高崖乡近2万人，计生干部只有3名，办公室只有一间，该乡联合村没有专抓计划生育工作的干部，主要靠县、乡突击性的工作。中宁大战场乡、喊叫水乡也存在同样问题。其次，村为主机制落实不到位。由于山区村级无专干，基础信息无法及时、规范上报，孕前型管理至今还是空白，台帐由镇乡干部代管，变更不及时，运转不正常，村干部主要配合突击开展工作，村级无压力，工作不主动。第三，孕前管理不扎实。村级经常性的服务开展不够，“123”的孕前管理难以坚持，访视流于形式，孕检抓不住重点对象，对一女户、二女户、外出人员等重点对象盯的不紧，跟踪服务不能进行，导致避孕失败率高、补救措施落实困难。对产后随访、术后随访蜻蜓点水。中卫城区的“三查”严重存在着漏人、漏次现象，特别是对外出人员的管理漏洞大，对手术失败又怀孕生育的户管控措施不力。中宁县孕前型管理滞后，经常性工作不经常，生孕情况底数不清，服务记录中内容较少，50以上的妇女未参加过“三查”服务活动。海原县优质服务工作几乎没有开展，孕前型管理还处于空白，绝大多数政策外怀孕后不及时补救，上半年全县人流数仅15例，致使政策外生育现象严重。

二是硬件问题突出，统计水分大。从考核结果看,中卫城区调查出生的689人中，政策外生育44人，其中早育3人，二孩不够间隔7人，超孩次生育34人；人口出生率为5.70‰,比统计报表低0.86个千分点;计生率为93.61，比统计报表低4.21个百分点,比年初任务指标低0.39个百分点;间符率为96.96，比统计报表高0.77个百分点,比任务指标高4.96个百分点;多孩超生率达4.94，比统计报表高3.89个百分点，比控制指标高3.44个百分点;出生漏报率达5.95,比控制指标高0.95个百分点。在调查的51个村中有28个村出现了政策外生育，这28个村中90以上的村有多孩超生现象。中宁县调查出生的84人中，政策外生育26人，其中间隔不够生育15人，超孩次生育11人；人口出生率为7.01‰，比统计报表高0.45个千分点；计生率为69.05，比统计报表低19.85个百分点，比任务指标低19.45个百分点；间符率为53.16，比统计报表低19.63个百分点；多孩超生率达13.10，比统计报表高11.82个百分点，比控制指标高出11.60个百分点；出生漏报率高达31，比控制目标高出26个百分点。其半年报表反映的23名超生均在喊叫水乡，全县其他镇（乡）无超生，但在调查的5个行政村中均出现了政策外生育，且川区3个镇乡的3个村中，超生人数就达11人。海原县调查出生的115人中，政策外生育44人，其中早育2人，二孩不够间隔17人，三孩不够间隔10人，三孩超生2人，四孩及以上超生13人；人口生率为15.26‰，比统计报表高6.25个千分点；计生率为61.74，比统计报表低7.5个百分点，比指标任务低4.26个百分点；二孩间符率为22.73，比统计报表低20.09个百分点；多孩超生率为13.04，比统计报表高11.53个百分点，比控制指标高出10.04个百分点；出生漏报率为28.7，比控制指标高22.2个百分点。

从以上数据看出，硬件问题突出表现在：中卫城区主要是纯女户多孩超生的问题；中宁主要是计生率和间符率过低，政策外多孩率和漏报率过高；海原县是出生率过高，计生率偏低，间符率过低，多孩超生率、出生漏报率过高,保胎结扎的现象还依然存在。

三是节育措施不及时的现象普遍存在，环扎尾数过大。全市目前有环扎尾数4055人，其中中宁793人，占19.56；海原2277人，占56.15；中卫城区980人，占24.17。海原县今年千人百日攻坚力度较大，但在调查的210名无措施育龄妇女中有48名是节育措施不及时对象，有的妇女生育后已2年多时间，至今仍然没落实节育措施，外出人员更为突出。同时，由于经常性工作不能开展，只能靠集中突击，节育措施不及时造成政策外怀孕生育。在突击中常常出现不想超生的结扎了，还想超生的扎不了，为今后计划生育工作留下极大隐患。中宁县对避孕失败者和私自摘取节育环的现象管控乏力，造成政策外生育者往往“以扎代罚”。

四是宣传教育工作还需加强，依法行政进展迟缓。三县区普遍存在着宣传教育不扎实，重形式轻效果的现象。育龄群众对优生优育、政策法规、生殖健康等方面的知识知晓率低，宣传材料发放了而保存的甚少。表现在群众中，虽然知道生育政策，但责任意识、法律意识淡薄，采取节育措施的积极性、主动性差。同时，群众不生儿子不罢休的观念仍很普遍，没有形成浓厚的计划生育舆论氛围和良好的婚育新风尚，传统的生育观念还束缚着人们的思想，纯女户想超生的思想很严重。在依法行政上，对政策外生育处罚力度不大，社会抚养费征收工作滞后，结扎措施难以落实。对计划外生育的行政处罚没有按照程序启动运行，单纯的行政行为还在延续。

五是流动人口管理不到位，属地管理的机制没有真正建立起来。第一是部分地区流动人口属地管理的机制还不完善，对辖区内流动人口、非农业人口的管理不能像常住人口一样同管理，档案不健全，跟踪不及时，部门配合不协调，推诿扯皮，管理处于瘫痪和半瘫痪状态。流动人口的信息跟踪、信息互通制度没有建立，流出地不知去向，流入地又不主动管理。第二是思想上重视不够，部门考核机制不完善，基层管理措施跟不上，对流动人口谁主管谁负责，谁用工谁负责，谁的地盘谁管理，以流入地为主，流入地和流出地共同管理、“一票双否”的管理考核原则认识不清，对辖区内流出的人口心中无数，对流入的不查验“三证”，底子不清。第三是对流动人口的服务跟不上，在核发健康服务证时只注重常住人口而忽视了流动人口，服务半径没有扩展，服务层次不深。

以上问题是制约我市计划生育工作健康发展、平衡发展的重要因素，如不引起高度重视，不调整工作思路，不采取强有力的工作措施，将会使我们多年来靠行政手段换来的低生育水平产生动摇，山区的低生育水平难以实现。

二、关于下半年工作

针对以上问题，今后，我们要采取强力措施，切实抓好以下六个方面：

（一）深化宣传教育，转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以“婚育新风进万家”活动为载体，以传播计划生育政策、项目知识和法律知识为重点，以建立社会主义新型生育文化为目标，进一步倡导科学、文明、进步的生育观念，力求实现人口与计划生育宣传教育工作新突破。一要丰富活动。要充分利用人口学校、集市、计生文化大院和广场文化广辟宣传途径，精心设计活动载体，寓宣传教育于生动活泼的活动之中，启迪群众的责任感，增强群众的认知感，提高群众的接受率。要通过群众喜闻乐见、丰富多采的活动，通过“少生快富”的致富典型，使群众在潜移默化中受到教育和启迪。二要丰富内容。要采取入户送资料、下乡送文化、广场演节目、会场赛知识、墙上出板报、电视播专题等形式深入乡村基层开展宣教活动，特别是加强少生优生知识、生殖健康/计划生育项目知识、保健知识的宣传，提高群众受教育面。三要注重效果。在各种形式的宣传教育活动中要重点突出宣传效果，要在传统宣传的基础上重点宣传先进的生育观，树立科学的发展观，要突出艾滋病预防、青春期教育、男性参与、关爱女孩、依法维权、以及弱势群体的自我保护，力求以新颖、温馨、生动、明了的形式构建新型生育文化。

（二）健全计生网络，强化“村为主”机制。建立健全计划生育工作网络，着力强化“村为主”的工作机制是防止工作断层断档、全面提升计划生育工作水平最有效的途径。要加快计划生育投入体制改革，配齐配强计生专干，实行联劳付酬，加强规范培训。要强化“村为主”的工作机制，将做群众的思想教育工作、落实节育措施、人口统计、台帐运转、信息反馈、孕前管理、流动人口管理、宣传培训等工作放在基层，真正形成“县指导、乡负责、村为主、队基础、户落实”的计划生育工作新机制。

（三）拓展服务领域，服务重心下移。一要增加服务项目。要在过去“三查”的基础上拓宽服务项目，扩面增量，增加心电图、两对半等新的服务项目。二要拓宽服务半径。要将流动人口、社区人口一并纳入管理，将疑难病例、特殊病例和弱势人群的服务建立跟踪服务档案，把工作的重心放在基层、放在社区、放在村组、放在山区。对有意躲避“三查”的妇女紧盯不放，对政策外怀孕的跟踪追击，该人流的人流，该引产的引产，决不姑息迁就。三要规范服务行为。要教育计生服务人员刻苦钻研专业技术，认真学习操作规程，改善服务环境，提高服务质量。要采取计卫联手、育医结合，落实优质服务的各个环节。川区要分类指导，因地制宜，积极稳妥地搞好避孕节育措施的知情选择，对二女户要在奖励扶持的基础上促其采取结扎措施。山区要加大“少生快富”工程的实施力度，继续坚持够孩次结扎、间隔上环等长效节育措施的落实。

（四）实行综合治理，狠抓流动人口管理。一是加强制度建设。要认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》，进一步完善流出地和流入地共同管理流动人口的管理机制，建立流动人口信息互通制度，规范建全流动人口档案，本着有利于服务、有利于管理的原则，推动流动人口管理制度化、规范化，实现信息互通、档案同建、管理同步。二是严格执法。要加强经常性执法工作，要严把“三关”，查验“三证”，从源头上和环节上管好管住，严历查处计划生育违法案件。三是齐抓共管。要加快建立以现居住地管理为主的工作格局，全面推行静态管理和动态管理相结合的社会制约模式，大力推行婚育证、暂住证、身份证、服务证和流动人口管理卡“四证一卡”制度，推行流入地、流出地和用工单位联手管理；计生部门要与公安、工商、城建等部门通力协作，紧密配合，对流动人口齐抓共管，使流动人口能够自觉规范自己的生育行为。

（五）严格依法行政，加强计生法制建设。一是加强计划生育法律法规和相关法律的宣传学习培训。二是向群众宣传，使《人口法》、人口政策、生育政策等相关知识做到家喻户晓，要举办不同类型的培训班，通过知识竞赛、现场会等形式提高计生干部的执法水平。三是规范法律程序，严格依法办案。要规范法律文书，按照《行政许可法》的要求清理地方性行政法规。四是推行执法责任制。要明确执法主体，成立专门的计生行政执法机构。在办理计生案件时，按法律要求，做到法律使用准确，程序合法、证据确实，定性准确，对受理的政策外生育案件全部按照“一法三规一条例”依法办理。五是加大执法力度，加强配合协调，形成强大的执法合力，强化社会抚养费征收工作，遏制计划外生育现象的抬头。

策划下半年工作计划篇5

一、基本情况

全乡初期人口为3798人，期末人口3826人，上半年我乡总出生人数26人（男14人，女12人），其中一孩14人，二孩10人，多孩2人，政策内生育26人，无政策外生育，出生率为6.84‰，政策符合率为100%，本期出生性别比为116.7；已落实节育手术合计4例，结扎2例，上环1例，取环1例。

二、各项工作落实情况

（一）综合治理出生人口性别比偏高问题的工作情况。为了做好我乡综合治理出生人口性别比偏高问题工作，我乡与四个责任单位签订了人口与计划生育综合治理性别比偏高问题目标管理责任书，制定了各项工作制度，严格执行《“两禁”条例》，加强b超和终止妊娠手术管理，每季度进行一次打击“两禁”清理清查，加强计生办与卫生院的协调配合，定期沟通和通报有关出生人口信息。

（二）流动人口计划生育工作综合治理情况。我乡与四个责任单位、七所八站签订流动人口计划生育目标管理责任书，严格依照《省人口与计划生育条例》以及《流动人口计划生育管理和服务工作若干决定》，按季度做好我乡流动人口计划生育的清理检查工作，对流动人口进行全面清查登记。对未办理婚育服务证的流动已婚育龄妇女，告知其补办婚育证。

（三）计划生育工作机构人员配备和工作开展情况。成立了以乡党委书记为组长，统筹乡人口与计划生育工作，乡长、分管计生副乡长为副组长，具体负责乡计生工作的部署和安排，乡计生专干、计生电脑信息管理员、村计生员为主要成员，每月组织召开一次计生工作专题例会，以例会的形式传达有关文件精神以及业务培训，上报每月的计生信息情况。

（四）经费投入情况。为了确保我乡计划生育工作顺利进行，我乡上半年计划生育经费共投入27870元。

（五）落实计划生育利益导向政策和“两证同时发放”工作情况。我乡贯彻落实省“两证同时发放”政策，与乡民政办协同办公，目前已办理3对新婚夫妇的两证同时发放。

（六）开展国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛诊服务进展情况、实验室质量控制情况。为做好地贫筛查工作，我乡及时制定免费孕前优生健康检查项目工作实施方案，召开乡全体干部、村三级干部动员会，广泛宣传。根据县计生服务站提前通知的约定日期和参检人数，负责组织当日的参检对象参检，发放《县免费孕前优生健康检查服务卡》，并协调好交通工具，全程引导参检对象当日完成项目规定内容的各项检查。

三、存在问题

1.长效避孕节育措施落实进度缓慢。

2.村计生业务规范化建设还有一定差距，村计生员材料归档不够规范。

3.截至目前为止，地贫筛查工作还处在宣传阶段，进度缓慢。

四、下一步工作计划

1.加强长效避孕节育措施的落实，建立完善的长效避孕节育机制。

2.抓紧免费孕前优生与地贫筛查的落实工作，减少地贫风险，确保优生优育。

策划下半年工作计划篇6

一、基本情况

截止2009年6月30日止，全乡有常住人口12032人，其中已婚育龄妇女人数为2398人，已婚育龄夫妇中已采取结扎、放环、皮埋1925人，服药打针220人，长效节育率达80.28%，综合节育率达89.45%，历年领取独生子女证119户，其中农业人口领取独生子女证270户。今年全乡共出生人口58人，比去年同期减16人，其中男孩出生32人;女孩出生26人，出生率为11.83‰，其中计划内生育人数55，占出生总人数94.83%，一孩出生35人，其中计划内34人，占一孩总出生人数的97.14%;二孩出生20人，其中计划内生19人，占二孩总出生人数的95%，多孩出生3人，其中计划内生2人，占多孩总出生人数的66.67%，死亡人数24人，比去年同期减19人，死亡率1.99‰，自然增长人数34人，比去年同期多3人，自然增长率为2.82‰。

二、工作回顾总结

1、认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的组织协调。一是乡党委、政府一直把计划生育工作放在我乡工作重中之重，始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心，党委、政府定期或不定期地专题研究计生工作，针对存在问题总是努力协调各方面力量加以解决，关键时刻党政领导“一把手”站在工作第一线，班子成员也是竭尽全力参与到计生工作中，真正形成全乡齐抓共管的良好氛围。二是坚持召开乡村两级月计生例会，通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。三是把人口计划指标各项计生工作任务分解到各村、各单位，与计生专干(村计生宣传员)工资奖金直接挂钩，实行一票否决。

2、加强计划生育宣传教育工作。把宣传教育作为计划生育工作的一向重要内容来抓，坚持以人为本，着眼提高广大干部群众的素质，以“一法一例”宣传为契机，大张旗鼓地宣传现行计划生育政策，营造了良好的计划生育宣传氛围，特别是加强了平时入户面对面的宣传，全乡计生工作人员深入重点对象家中进行宣传，还通过办黑板报，制作永久性标语。通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。3、切实抓好信息掌握、调查摸底和社会抚养费征收工作。一是认真做好计生档案工作，进一步加强和完善了乡村计生报表、卡、表、册的管理。从计划生育基础工作抓起，对全乡6个村委会的卡、表、册进行定期和不定期抽查。二是大力抓好农村已婚育龄妇女持证生育工作。三是每月按时开好列会，及时做好信息的核对工作，在平时定期开展育龄人员清查，实行一般管理和重点管理相结合制度。一般对象按正常办法实施管理，对重点对象跟踪管理，对可能、可疑情况尽早落实、采取措施。对计划外生育按法定程序和规定严格进行社会抚养费的征收。上半年来共征收社会抚养费86000元。

4、认真贯彻落实农业人口独生子女奖、优、免补政策。贯彻落实农业人口独生子女奖、优、免、补政策，是“以人为本”的思想在人口与计生工作逐步走上良性循环的重大举措。随着农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策出台以来，通过努力，我乡农业人口独生子女办证效果非常好。在贯彻落实农业人口独生子女“奖、优、免、补”政策的整个过程中，工作做到周密细致，超前思考，扎实推进：一是专门组织工作队，面对面做好细致的宣传工作，奖什么免什么，哪些优惠，哪些补助，都让办证的一孩夫妇清楚明白，权利明确，落实义务和责任。群众对“奖、优、免、补、”政策和知晓率达90%以上，同时，在广泛宣传的基础上，按照自愿原则，有一户办一户，有多少办多少，办一户，巩固一户。二是对办了证的一孩夫妇，作为医学监护的重点对象，实行重点监控，发现怀孕的，及时采取补救措施。三是对办证的一孩夫妇，该享受政策待遇的都及时兑现落实，使领取独生子女户真正得到实惠。

5、抓好奖励扶助，促进工作全面发展。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是引导农民自觉实行计划生育的一项奖励制度。按照上级要求，人口和计划生育工作站先后共进行了多次调查核实，并在村组公示。

6、提供好生殖健康服务工作。认真开展查环、查孕、查病工作，及时进行随访服务，对出生、初婚、怀孕、节育手术对象按月、季进行乡村两级随访，并做好记录。

三、存在问题

半年来，虽然全乡的计生工作取得了比较明显的成绩，但工作中仍然存在着一些差距和问题：一是村级计生工作薄弱。二是社会抚养费征收难;三是流动人口管理尚未实行“一盘棋”管理。对这些问题和不足，我们将认真研究分析，采取有效措施，有的放矢，加以解决，扎扎实实地做好各项工作，取得新的优异成绩。

四、下半年工作

针对存在的差距和问题，在下步的工作中，我们要继续深入贯彻执行《条例》、《人口与计划生育法》，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。主要抓好以下几方面工作：

(一)进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我乡计生工作再上新台阶。

(二)继续抓好计划生育宣传教育工作，加大社会抚养费的征收力度。

(三)强化避孕节育措施的落实，推进优质服务。在生育服务上，积极争取县计生服务站的大力支持，开展生殖健康服务活动。进一步抓好避孕节育知情选择优质服务工作。(四)增加投入，确保计生工作经费到位，加强计生服务所软硬环境建设。

(五)在相关部门的支持配合下，切实加强流动人口的计生管理。

(六)加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平。提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。组织他们定期学习计划生育的有关法规、政策、业务知识和避孕节育知识，并学会做群众工作，关心群众疾苦，真心为群众服务，能够从群众关心的问题入手，有针对性的作好一人一事的思想工作，善于发动群众共同宣传计划生育。

策划下半年工作计划篇7

一、主要完成的工作：

半年来，发展规划处按照省社党组的部署要求，在各处

室的有力支持和配合下，在组织系统考评、加强系统市场建设、推进系统行业协会建设、提高统计质量和服务水平以及外事、外贸等方面，取得了明显成效。

（一）以“两个1号文件”为龙头，进一步提升规划全系统整体建设水平、规范全系统年度考核标准。

组织实施了20__年度系统考评，组织制定了20__年度系统考评意见；组织编制了20__年度工作大纲，研究制定了20__年度系统目标指导性意见，制定并下发全系统20__年度考评意见。同时也认真组织了本部门20__年度考核，研究制定发展规划处20__年工作计划。

（二）契合商务部《农村市场体系建设“十一五”规划》以及省委、省政府领导有关讲话精神，瞄准省社“十一五”规划总体目标，紧抓供销合作社系统当前的重大任务，奋力打造农村商品流通服务体系。

发展规划处4月份于南通组织召开了全系统经济发展暨市场建设工作会议，会议期间，总结交流了全系统20__年经济发展和市场建设工作及落实了20__年工作任务。并在会后就当前全系统市场建设工作的现状并结合会议的成果，出台了《关于加强全省供销合作社系统市场建设工作的指导性意见》。

（三）根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》和全国总社行业协会工作会议精神，大力推进全系统行业协会工作。

行业协会建设对供销合作社的改革特别是联合社改革非常重要，是供销合作社职能在新形势下的一个拓展。发展规划处于7月份组织召开了江苏省供销合作社行业协会工作会议，这次会议是省社有史以来第一次召开的全省供销合作社行业协会工作会议，意义重大。省社党组十分重视，袁主任对会议提出了要求。王永根主任亲自到会并作重要讲话，回顾总结了全系统行业协会的发展情况，分析了当前的形势任务，提出了下阶段要努力打造行业协会的服务平台，积极发挥行业协会服务企业、服务“三农”的作用，一定要把行业协会建设作为供销合作社的一项重要工作来抓。

上半年发展规划处还组织茶叶行业的有关成员参加了上海市14届茶文化艺术节，其中；组织系统内烟花爆竹协会的有关成员参加了全国总社主办的首届烟花爆竹博览会及工作会议，并为省社获得最佳组织奖。

（四）以全系统经济普查为契机，进一步规范和完善统计工作，不断提高统计质量和服务水平，力争为领导决策提供具有价值和指导意义的参考数据和分析材料。

及时、准确的完成各类月、季报表，做好经常性的统计分析工作，上半年共计上报统计分析6篇、统计信息9篇，并完成了《20__我省农村夏季市场走势》和《春耕农资市场行情分析》。作为今年统计工作的重中之重，围绕全系统经济普查工作，发展规划处于3月份组织召开了全系统统计工作会议，在贯彻服务业报表制度，布置系统季报、半年报的同时，对普查报表进行了讨论和收集意见，并在6月份组织召开了全系统统计普查动员及培训会议，正式吹响了全系统经济普查工作的号角。

（五）外事、外贸工作成绩明显

接待韩国农协方面有中央会李渊昌代表理事一行、韩国代表团洽谈苏果专柜事宜、韩国农协紫云英项目代表团等计8批次50多人次；办理省社有关领导的出国手续；参与接待了商品共同基金会总裁一行以及武汉、青海等诸多兄弟合作社考察团；完成海峡两岸水果经贸洽谈会的前期论证工作；上半年完成紫云英种子出口1200吨，完成该项工作全年任务的100；韩国农协拟与省社合作连锁超市统一采购事也在进一步协商中。

（六）团结协作、规范处室建设，进一步提高工作绩效。

发展规划处作为一个新成立的处室，我处的工作面比较广和琐碎，工作要求比较严格而细致，计划安排外的突发性工作又比较多。随着建设社会主义和谐社会和新农村建设进程的不断加快，新的形势和任务对我们干部队伍的素质和业务能力提出了新的更高要求。我们深刻认识到加强自身建设的重要性，只有进一步增强政治责任感和工作紧迫感，不断提高工作能力和水平，才能适应新形势的需要。

机关工作大部分是“不干有人找，干了看不着”的事情，既专业又烦琐。因此，不计名利、勇于奉献、勇挑重担、乐于吃苦、工作第一、甘于清贫，是对机关工作人员素质的基本要求。根据发展规划处实际情况，重点抓了两个方面的教育引导工作。一是要大兴学习之风，不断引导和鼓励处室人员加强对有益于做好本处室工作知识的学习，拓宽知识领域，更新知识结构，提高知识水平，从改革开放和经济建设中汲取丰富的知识和营养。同时，还注意组织处室人员（特别是新吸收的军队转业干部）加强基本技能的培养和锻炼，不断摸索做好本职工作的规律，努力成为行家里手；二是强化奉献精神教育。发展规划处的工作忙、头绪多，有时会加班加点。针对这一情况，我们利用每周一上午的部门会议的时间加强思想教育和学习，使处室人员牢固树立不计名利、任劳任怨、无私奉献、爱岗敬业的精神，严格要求，经得起锻炼和考验，耐得住辛苦、清贫和寂寞，在艰苦的磨练中充实自身，完善自我。通过教育引导使每个人在思想和工作作风上逐步实现了四个提高：1是提高了政治素质，做到了在政治上与党中央保持一致不动摇；2是提高了工作素质，能够从省社大局出

发，处理各方面的关系，善于把各方面的力量团结在一起，有效的开展工作；3是提高了心理素质，使全体人员真正做到大事误不了，小事漏不了，难事压不倒，苦事累不倒，从容、稳重而又大胆的处理各种复杂事物，保持旺盛的精力和斗志；4是提高了全体人员的爱岗奉献意识，营造了团结向上、艰苦奋斗的良好精神风貌。正是在这种“无私奉献”精神的支持下，发展规划处的全体同志们任劳任怨、毫无怨言、积极工作。为圆满完成各项工作任务，较好的发挥业务部门的作用，为新农村建设、为省社的发展贡献了自己的一份力量。

半年来，我们发展规划处虽然取得了一些成绩，但距离省社党组要求、和兄弟处室的工作相比，在全面发展上，在争先创优上，都还存在一定差距。在今后的工作中，我们要认真履行处室职责，开拓创新，把我们的工作提高到一个新的水平。新形势、新任务赋予了发展规划处新的历史使命，发展规划处愿与省社所有同志一起奋力拼搏，锐意进取，与时俱进，通过不懈的努力为新农村建设和供销合作社的发展增砖添瓦。

二、下半年的工作计划：

发展规划处作为我们省社的“发改委”，在其工作过程中，如何落实“三个代表”的重要思想，坚持与时俱进，坚持科学发展观，是我们需要不断探索和掌握的方法论。很重要的一点就是要在实践中，实现实干与干实的统一。在干实上要提高层次，不仅日常工作要准确到位，而且更主要的应当进一步研究如何把科学的思想方法真正自觉地、全面地贯彻到发展规划工作和辅助领导抓大事的具体实践当中去。基于这种认识，我们要在以后的工作中坚持做到四个增强：

（一）坚持为领导服务与积极主动关注全系统和机关建设的辩证统一，增强工作的创造性。

省社领导决策和推动工作开展的过程，实际上就是一切为全省供销合作社系统服务，为全省社员谋利益的过程。在工作实践中，我们针对全省供销合作社系统发展中存在的问题和关心的热门话题，有见解的提出建议和意见，通过各种渠道输送合理化的建议，在尽力协助省社领导和机关不断丰富和完善决策思想上有所创见、有所作为的同时，最大努力的注重、利用不同方式和渠道，了解各地各级基层社在想什么、做什么、需要什么、反对什么，并根据上级的精神和领导的意图，实事求是地分析情况，进行理性思考，提出意见和建议，在上情与下情的结合和把握上体现求实、务实的工作作风。

下半年，发展规划处将继续跟进与南京国盛药业合作医药连锁事宜，及时准确的将可行性方案和可预见问题反馈给省社领导。

（二）要在提高预见性上下功夫，增强工作的超前性。

实践中我们认识到，缺乏超前意识，工作被动应付，是影响发展规划处工作上质量、求实效的一个重要因素。克服懒惰思想，锐意进取，就必须发挥工作的主动性、创造性，做到察领导所察，察领导未察，力争在某些情况的把握上能够先于领导，宽于领导，在主动服务上跟上领导决策的节拍，做到与时俱进。以后，我们将更积极主动的捕捉全省供销合作社系统发展中好的经验做法和相关信息，加工整理，及时在全系统加以推广，以促进工作的整体推进。

下半年，发展规划处将尽早拟订出全系统发展的三年规划，以及尽早作出明年工作计划的编制和明年工作大纲的调研，供省社领导在宏观上把握全省供销合作社系统的进一步更快更好的发展。

（三）要在调查研究上求深、求实，增强工作的针对性。

工作中，我们要坚持把察实情、写实话、谋实事作为发展规划处协助领导出主意、当参谋的着力点。对国家总社、省委、省政府、省社党组的重要决策的贯彻落实，我们不要满足于在上面等汇报、填报表，而是利用参加会议和下各级供销合作社调查等机会，掌握第一手资料。在系统全面收集材料的基础上，总结出在全系统或大部分供销合作社存在的共性问题，本着喜忧兼报的工作原则，向领导反馈实情，为决策提供参考依据，特别是针对影响工作进展，大家都关心关注的深层次问题，不断的开展专题调查研究，做到既提出问题，又研究解决的对策。

下半年，发展规划处将继续对照20__年度系统目标指导性意见，按时准确地完成统计报表和统计分析工作，及时反馈出各地工作进展和完成情况，做好秋后市场和新棉收购情况的调查工作，做好连锁经营和为农服务的专题调查工作，并以此为题，选择成绩突出的供销合作社及供销合作社投资企业进行专题调研，写出调研报告，及时为领导提供决策参考。

（四）要紧紧抓住事关全局的重点工作和大事要事，增强协助领导抓落实的工作力度。

在贯彻落实工作指导方针过程中，我们要一方面努力抓好本部门的工作落实；另一方面，要围绕中心工作的落实，在做好本部门职能工作的基础上，进一步开展督促检查，发挥督办作用。

下半年，作为今年统计工作的重中之重，发展规划处将督促全系统继续完成好全系统经济普查工作，并将对在此项工作中表现较好的单位和个人作出表彰。

作为目前的一个重点工作，发展规划处还将继续配合省社各部门支持徐州市供销合作总社抓好第九届江苏农业国际合作洽谈会供销合作专场的各项工作。

作为供销合作社系统以后工作的一个热点，发展规划处计划将在8月份组织召开全省供销合作社系统再生资源工作会议。

作为供销合作社职能在新形势下的一个拓展，发展规划处将继续抓好行业协会工作，抓紧江苏农村商品连锁经营协会章程的出台。

策划下半年工作计划篇8

一、以人为本，全面完成市政府实事工程——市生殖健康服务中心的建设

作为今年我市政府实事工程之一的计划生育生殖健康服务中心正在计划中进行，预计在今年10月可全部竣工并投入使用，建成后的生殖健康服务中心将和五个乡镇计划生育中心服务站、六个乡镇计划生育一般服务站以及137个(村)社区计生服务室构建起昆山四级计生技术服务体系，下半年在抓好建设的同时要在软环境建设上下功夫，不断拓展计划生育服务的功能，优化计划生育服务的水平。要继续健全技术服务体系管理机制，要抓好基层计划生育技术服务人员能力的培训和计划生育技术服务规范化建设。

二、强化职能，全面推进计划生育利益导向机制的进一步完善

一要继续做好农村部分计划生育家庭奖励制度的落实和完善工作。今年下半年开始，我市失地农民所享受的农保将逐渐和社保接轨，这些由农保转向社保的农民将自动从农村部分计划生育家庭奖励制度中退出，不再享受这一奖励政策。同时，力争在8月上旬完成对全市2006年符合农村部分计划生育家庭奖励政策的对象的调查摸底，做好2006年度的经费预算，确保每一位符合政策的农村老人都能按时领取奖励金;二要做好2005年度计划生育公益金的发放工作，切实做好救助对象及救助金额的摸底调查工作。

三、关注难点，继续探索和创新新形势下人口与计划生育工作的方式和途径

目前我市的人口与计划生育工作存在四大难点：一是执法难，社会抚养费征收难度大;二是兑现难，非公企业独生子女父母奖励金兑现不到位依然是个突出问题;三是基础管理难，城市化进程带来的大规模拆迁使村落集居的形式逐渐分散，人员分布广泛，育龄群众信息采集困难;四是流动人口计划生育管理和服务难，一方面现居住地管理模式下的计划生育工作给广大计生干部带来了成倍的工作量，另一方面部分流动人员原户籍地计生部门在管理上不能够提供一定的配合，使得流动人口的计划生育管理和服务显得力不从心。针对这些新形势下呈现出来的人口与计划生育工作的难点问题，下半年，将由各分管主任会同职能科室展开专项调研，力求不断创新工作方法，积极探索解决难点问题的方法和途径，敢于实践，勇于突破。

四、加强指导，切实做好“十五”省人口与计生工作示范市下一步迎接和“十一五”规划

我市于今年6月顺利通过了省人口计生委对我市“十五”示范市创建工作的现场考核评估，在下一阶段，还将接受省人口计生委对我市部分育龄群众开展的信函问卷调查、电话问卷调查，以及对我市各个计划生育技术服务窗口的跟踪暗访。及对市级的最终考核，为此，要在上半年通过现场调查的基础上，针对检查中存在的一些薄弱环节，认真抓好整改，落实回头看，并继续抓好督导工作和委机关的迎检准备工作，确保省“十五”人口与计生示范市的最终全面通过。要充分利用《昆山人口与计划生育工作发展战略》课题的理论成果，为制订全市“十一五”发展规划提供科学的决策依据。

五、强基固本，全面推进机关政风行风建设和干部队伍建设