文旅局防汛工作总结范文

时间:2023-09-26 15:32:55

文旅局防汛工作总结

文旅局防汛工作总结篇1

一、年的工作情况

1、除险加固工程进展顺利。在完成除险加固第一、二期及第三期部分工程后,4月份顺利通过了由省水利厅建设处组织的单位工程验收。另外,管理局积极争取地方配套资金500万元,确保了第三期后续主体工程的开工建设。主要包括坝体恢复、观测设施、坝顶照明、防浪墙、坝后补坡、坝顶路面及电站水轮机组拆除与安装等工程,工程总投资1100万元。工程于9月19日完成招投标,10月中旬开工建设,目前已完成坝顶恢复、部分坝后补坡、水轮发电机组的拆除及工程备料工作,共完成土方6万m3,砌石1200m3,砂石垫层2400m3,已完成投资550万元。

2、潍坊清风岭商品兔养殖基地项目顺利实施。今年以来,水库管理局积极争取市农业开发资金,建设了潍坊清风岭商品兔养殖基地,该基地位于高崖镇善庄村西,占地65亩,分养殖区、办公生活区、饲料加工区,基础设施总投资450万元,其中农业开发资金200万元。该项目于5月10日开工建设,现已完成基础设施建设,购进兔笼1800组,2.6万个笼位。目前已引进首批种兔1000余只,12月底将完成全部种兔引进工作。

3、旅游开发工作有了新的进展。在风景区基础设施可行性研究报告经省发改委批复立项后,管理局委托南京林业大学设计院对水库坝下林区进行了景观绿化设计,年2月施工图设计方案完成后,管理局组织园林、水利、建筑、水电等方面的专业人员对该设计方案进行了评审,3月份南京林业大学设计院对修改方案进行修订后,完成了全部设计内容,该项目设计总投资为1500万元。同时,管理局积极上报争取旅游基础设施项目资金,年1月17日山东省农村信用社联合社、山东省旅游局联合以鲁农信联[]6号文将仙月湖风景区旅游开发项目列为了年度第一批财政资金再担保旅游贷款项目名单。经积极协调,昌乐县农村信用联合社对我局进行综合考查后,同意办理担保贷款,贷款额度为1500万元,目前正在协调贷款事宜。在积极搞好风景区建设的基础上,年4月积极申报了国家级水利风景区,7月上旬顺利通过了水利部及国家旅游局组织的专家初评,10月份被授予“国家水利风景区”称号,是全省唯一一家国家和省级水利风景区。另外,在潍坊国际风筝节期间,配合县旅游局参加了首届旅游产品交易会;通过《山东水利》等刊物,对风景区进行了宣传,提高了风景区的知名度。

4、防汛及供水工作取得胜利。防汛方面,管理局在汛前制定了防汛预案及各项操作规程,组建了高崖水库防汛常备队和预备队,配备了必要的防汛物资。严格执行汛前制定的操作规程和防汛预案,科学调度洪水,合理利用溢洪闸泄水5次,共计弃水4100万m3,确保了安全度汛。供水方面,管理局以高崖水库灌区被列为全省灌区改革试点单位为契机,由管理局主持成立在红河和朱汉两个乡镇成立了三个用水者协会,逐步理顺了供水关系。年共供水3200万m3。其中农业供水500万m3;向昌乐城区水源地、老坝河水库、西河水库及沿途水库供水1200万m3,向朱刘桂河供水1500万m3,满足了沿途工业、生活及生态用水的需求,美化了环境,补充了地下水源,为当地工农业生产提供了可靠的水源保障。另外,为配合水资源费的征收,管理局成立了水资源费征收小组,自4月下旬开展工作,共调查摸底101户,下达按表通知79份,协调安装水表55块,现已实际征收水费13.2万元。

5、招商引资成果显著。全年共引进资金800万元,其中,除险加固工程资金380万元,国家专项开发资金100万元,善庄拦河坝省、市补助资金120万元,清风岭商品兔养殖基地市农业开发资金200万元。

6、综合经营取得较好经济效益。今年一至十一月份综合经营共完成收入165万元,利润60万元,确保了经营人员的工资收入,安置水库富余人员及家属子女近40人就业。

7、机关建设成绩显著。首先是水库的各项工作得到了上级政府及业务主管部门的肯定,今年我局被评为市级文明单位和全省水利工程建设管理工作先进集体。其次是投资40余万元对办公楼前

广场进行了景观绿化,为职工提供了休闲娱乐的场所。再次是旅游开发工作得到了水利主管部门的肯定,并在今年11月全省水利风景区建设与管理工作会议上作了典型发言。

8、先进性教育活动取得明显效果。一是党员的思想政治素质和业务水平、党组织的执政能力和执政水平有了明显提高,二是为群众服务的意识明显增强,三是切实做到了“两不误,两促进”。

另外,我局在安全生产、部门联系村工作等方面都取得了较好的成绩。特别是在包村工作中,扶持所联系村资金3万余元,受到了镇、村的一致好评。

在今年工作中,我们虽然取得了一点成绩,但离县委、县政府的要求还相差甚远,与好的单位相比还存在一定差距。我们清醒地认识到工作中还存在着许多缺点和不足:

1、市、县配套资金未能及时到位。按照国家下达的投资计划,除险加固工程市县配套资金应为4465万元。目前,市、县仅配套1200万元,其余配套资金未到位,影响了除险加固后续工程的进展。

2、旅游开发工作还没有大的突破,融资渠道还急需拓展。

3、库面管理方面还没有理顺关系,影响了库面经济效益和生态效益的发挥。

4、职工思想解放程度不够,“经营水库”、“以库为家”的思想没有真正树立起来,一定程度上制约了水库的长远发展。

二、明年工作打算

1、做好工程管理,确保安全度汛。加固工程后续工程基本结束后,搞好工程的验收工作,加大工程运行管理的巡查力度,确保安全度汛。

2、发挥商品兔养殖基地的范围带动作用,做好兔种繁育及商品兔的养殖和销售。力争早日达产达效,年出栏商品兔30万只以上,并通过2—3年的示范带动,增加周边2000余农户发展肉兔养殖,逐渐形成年产百万只商品兔的生产规模。

3、做好旅游开发的招商引资工作。重点落实坝下林区景观绿化工程等基础设施建设资金,将其建成风景区的亮点工程。

4、争取县政府协调,收回库面管理权,做好库面养殖、水环境保护、水上旅游开发等管理工作。

5、继续加大灌区体制改革,发挥用水者协会的作用,拓宽供水市场,加大水费收入。

文旅局防汛工作总结篇2

 

在市委、市政府的正确领导和省厅、市水利局的精心指导下,以党的群众路线教育实践活动的全面开展为契机,全面贯彻落实党的十九大全会精神,牢牢把握水利改革等政策机遇,着力抓好党的组织建设教育实践活动。着力抓好招商引资,重点项目建设工作,着力抓好安全生产、信访维稳、社会治安综合治理等各项工作。努力构建和谐水库、文明水库、富裕水库、小康水库。现将 2018年上半年工作及 2018 年下半年打算简要总结汇报如下: 

 一、行业工作稳步推进,水利事业得到进一步发展

防汛抗旱工作扎实有效。随着水利枢纽及相关堤防等配套工程的基本建成,**防汛形势较往年看好,压力相对减轻。但**丝毫未放松警惕,按照“无汛当有汛、小汛当大汛”的指导思想,谋划在先,扎实部署安排,时刻绷紧防汛应急抢险这根弦。及时与水文、气象等部门沟通衔接,为主管部门提供信息和建设性意见。落实了防汛责任制,进一步明确了防汛抗旱行政责任制。

二、突出重点。抓好水库各项具体工作和民生实事,努力建设和谐稳定的政治环境。

一年来,我们紧紧围绕经济建设这个中心,以习近平总书记系列讲话精神为指导。时时将落实关系职工切身利益的民生实事认真抓在手上。

1、库区蓄水工作

水是**库经济社会发展的第一要务、第一保障、第一资源。加大协调引水蓄水力度。为保证区农业、渔业、旅游等产业的健康发展,为实现水库满库容蓄水**积极同洮儿河灌区协调。

2、旅游工程项目建设工作

立足**东依大安、西临白城,依托省AA级水利旅游风景区等区位优势和**的金字名片,今年我们筹集资金150万元。建设一处3000平方米旅游广场。投资100万元,建两处高标准旅游厕所。投资120万元,建环岛旅游公路2200延长米的基础设施,准备明年实施硬化工程和绿化工程。投资95万元,启动了两个岛屿的维修工作,修复了旅店、餐厅、钓鱼台、吊桥等设施,新建一处休闲垂钓园。投资19万元,对部分地段损毁堤坝进行维修加固工程。投资近10万元。对办公室进行维修保暖工程,投资25万元进行景区绿化工程,2018年水库总投资近550万元。建设了10项具体工程,使水库旅游设施更加多样性,知名度得到了进一步提升。

3、安全生产、综治、信访工作

制定了安全生产“一岗双责”实施方案,做好日常安全生产和检查工作,组织开展安全生产大排查和生产安全月宣传工作,成立了由一把手负总责,副场长具体负责的总机制,在库区建立常年巡逻队,并设立专职人员,对存在的安全隐患及时整改,全年没发生一起安全事故;将信访工作作为重中之重,水库定期召开职工座谈会,进行维稳工作排查,对历史遗留问题、矛盾突出的,我场专门制定针对性方案,细化维稳措施,抓包保、抓督办、抓奖惩、抓落实,在促进信访积案化解处理的同时,加强了矛盾纠纷的化解调处工作。一旦发现不稳定因素、矛盾纠纷就地解决处理,将不稳定因素化解在萌芽状态。

4、民生、社会保障工作。

**积极协同各有关部门为水库职工完善福利,根据《劳动法》及企业社会保险办理的相关规定,特为**员工办理社会养老保险(社会养老保险纳入已进行至编办批复)。水库班子在对基层进行调研后,对我场的困难职工情况认真进行了梳理,确定场区内的20户老党员、特别困难户由领导干部进行包保,今年全场为包保老党员、贫困户捐款共计4000多元。

5、生态建设工作

为改善旅游环境,本着建一片绿水青山,就是金山银山的发展理念。今年我们投资20万元,对社区、办公室、旅游风景区进行了生态建设绿化工程。种植了云中杨、圣柳、芍药、刺玫、松树等品种,绿化占地面积近2万平方米。有效改善了旅游生态环境。现旅游风景区有各种鸟类多达20余种,真正做到了人与自然的和谐相处。.

六、堤坝、闸门管护

    水库堤坝、闸门管护人员负责水库区域内七条堤坝,五座进、泄水闸的管护工作。保证堤坝、闸门安全正常运行。

七、家属区规划

水库对家属区内6条道路进行规划,对原有巷路进行清理及硬化1.4公里。

三、强化思想建设,创建作风优良的党员干部队伍

加强学习、努力建设学习型水库,确定了每周三上午为集中学习时间。采取相互领学的方式,学习内容有“两学一做”习总书记系列讲话、党章、法律法规,学习市委相关文件。用各项知识武装全体党员干部。学习有管理、有记录、有学习笔记、有交流心得、有影像资料,真正做到学以致用、学有所用、学有所为。

文旅局防汛工作总结篇3

一、成立领导机构

组长:

副组长:

成员:

办公室负责信息收集及报送工作,办公室主任负责协调配合开展地质灾害及防汛安全隐患排查工作。

二、强化落实,取得实效。

进一步落实防灾责任和措施是否落实到位,对前期排查发现的地质灾害隐患防灾责任和措施落实情况进行“回头看”,进一步完善防灾责任体系,层层抓落实,凡是旅游景区区域逐点逐段排查核查,实现隐患排查全覆盖。找准薄弱环节、及时化解风险,强化问题整改。对已通过各种措施处理销号的隐患点进行“回头看”,检查治理工程运行情况,核查周边地质环境是否有新的变化。同时在排查工作中同步开展地灾防治宣传工作,组织汛期每月开展一次应急避险演练,增强干部群众临灾避险、自救互救的意识和实战能力,确保发生灾情、险情时临危不乱,快速、有序、安全撤离。

三、加强信息收集报送,认真总结工作经验。

将关注a级景区(松格嘛呢景区、巴格嘛呢景区,真达神鹿谷、邓玛湿地公园、色须部落园区)重点景区、景点和重点场所,突出的重点隐患风险开展“回头看”。进一步对风险隐患进行逐一排查,有针对性落实防范措施。要求干部职工随时关注强降雨时段值班值守、专人巡查和动态监测预警,确保工作措施安全到位。同时,注重做好隐患排查工作经验的总结,取长补短,优化方案,完善措施,把地灾防治工作做实,打赢防灾硬仗,保障群众生命财产安全。

四、开展问题短板“回头看”

将聚焦问题短板开展好“回头看”,针对前期排查防灾体制建设、制度建设、安全隐患排查,加强重点区域防控中发现问题是否整改到位,始终坚持“边查边改、立查立改”的原则,确保整治见实效,问题逐一改正。

五、开展工作进一步落实“回头看”

将对工作落实情况开展“回头看”,此项工作安排部署是否落到实处,将排查工作抓细抓紧抓实。始终坚持克服松劲懈怠思想,增强干部职工的忧患意识,以严明的工作作风和严谨工作态度确保问题短板进一步整改到位。

六、坚持工作开展

文旅局防汛工作总结篇4

一、灾害基本情况

㈠气象灾害

1、干旱灾害。今年6--7月份,我县降雨明显偏少,气温偏高。6月18日到7月4日,全县大部分地区近30天高温无雨,总降雨量只有历史同期平均值的7,为10年来同期最少,致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱,影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩,其中重旱19.95万亩,损失粮食产量9515吨,损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产,造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。

2、暴风雨灾害。7月上旬,全县多次出现强降雨,先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害,特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重,这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩,绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间,其中倒光28户、62间,同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮,两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处,完全中断交通的6处,其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害,杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情,两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计,因暴风雨灾害,全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。

㈡地质灾害

今年1—9月,乡镇上报各类地质灾害(含险情)10处,总规模达600万方,涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋,紧急转移134户、402人,县政府决定实施搬迁安置105户、316人。

上述地质灾害中,按乡镇划分,屈原镇1处,水田坝乡1处,两河口镇2处,郭家坝镇3处,周坪乡2处,杨林桥镇1处。

按时段划分,其中1—4月份发生2处,5月份发生1处,6月份发生2处,7月份发生3处,8月份发生2处。

按类别划分,滑坡险情8起,涉及8个村的219户、1016人、584间房屋;危岩体2处,涉及2个村的111户、346人、267间房屋。

今年发生的较为严重的地质灾害险情有:郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情,杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡于郭家坝镇擂鼓台村,滑坡体前缘高程140米,后缘高程370米,分布面积约31.9万平方米,总体积约223万方,共危及75户、529人、230间房屋(含王家湾小学师生298人),省政府副秘书长王国耀、省教育厅厅长路钢等领导到现场指导救灾,决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡于郭家坝镇楚王井村,滑坡体前缘高程位于135米以下,后缘高程560米,纵长约1200米,横宽250-460米,滑坡体总方量约1200万立方米,该滑坡体曾于20__年7月和20__年3月发生大范围变形,今年8月25日,滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后,县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘,并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证,目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离,加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村,属20__年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体20__年10月曾出现险情,当时已将危害严重的一孤岩人工剥除,在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来,受长期干旱和持续强降雨影响,危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米,宽5--53厘米的裂缝,裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状,危岩体与母岩有脱离迹象,共危及97户、298人、225间房屋和两家企业,险情发生后,省市县领导和地质专家到现场踏勘,决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。

二、主要工作措施

㈠建立健全了领导机构,领导责任制落实

全县成立了由县委 书记任政委,县长任指挥长,各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部,调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并,统一办公,负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起,县救灾办实行24小时值班制度,办公室内部分工明确,责任到位,专人负责值班、专班负责现场救灾,同时,加强了信息传递工作,与县委办、县政府办保持联系,加强了服务协调工作和检查督办工作,确保了各项救灾措施的落实。

县人武部、公安局、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组,实行主要领导负总责。县人武部、公安局、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。

各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构,落实了行政首长负责制,明确了岗位职责,并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构,落实了责任人,明确了责任,制定了防汛预案。

在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下,县救灾办具体负责,把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总,并编印成工作手册,便于查阅,方便工作,确保信息畅通。

㈡规范和完善了救灾预案,基础工作扎实

一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡,填写了灾情的基本情况、救灾措施等,通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。

二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见,并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。

三是所发生的灾害险情都有统计表,涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报,便于汇总掌握全县的基本情况。

四是按国土部门统一规范的模式和要求,对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案,做到了基本情况清楚,撤离路线明确,救灾方案可行,操作性大大提高。

㈢加强了防汛抗旱工作,做到防汛和抗旱统筹兼顾

今年的防汛抗旱工作从早着手,提前准备,早部署早落实,并做到防汛和抗旱统筹兼顾,坚持两手抓:

一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责,并以文件形式下发。

二是自5月中旬以来,组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查,发现问题及时整改,确保安全渡汛。

三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案,山洪灾害防治规划,进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。

四是始终按照“防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾”的基本要求,防汛和抗旱工作两手抓,两不误,编制了秭归县抗旱预案,强化水资源的统一管理,该留的坚决留,该弃的坚决弃,科学管理,节水抗旱。

㈣加强了地质灾害防治工作,保护群众生命财产安全

一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络,明确了群测群防责任,向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。

二是5月20日至6月5日,全县组织4个工作专班,对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目,以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查,重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况,确保监测措施到位,确保人民群众生命安全。

三是6月24日,全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会,各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加,会议传达了中央、省、市有关防汛抢险工作的重要精神,就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副县长郑之彪代表县政府与各乡镇政府签订了20__年全县重点地质灾害监测预警责任状,并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。

四是由县救灾办和县国土资源局负责,根据乡镇合村并组后的实际情况,对全县群测群防地质灾害点进行核实,整理了地质灾害监测管理及基础资料,进一步规范了地质灾害监测预警工作。

五是高度关注每处地质灾害险情,做到有险必查,现场踏勘,并提出切实可行的防治建议,编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测,确保了准确监测、及时预警。

㈤加强了气象服务工作,最大限度地降低灾害损失

一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求,汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期,共常规中长期天气预报1000多份,汛期预报200多份,制作专题气象信息31期,重要天气报告26期。同时,加强了专业专项气象服务,为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。

二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来,县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县 国民经济建设的头等大事来抓,工作早安排,人员早培训,高炮早检修,设施早到位,并落实了人影工作的安全责任制。同时,抓住有利时机,科学组织防雹增雨作业,降低灾害损失,特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业,全县共开展人影天气作业75站次,发射炮弹3326发、火箭弹7枚。

三是加强空管协调,确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持,县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系,赢得了他们的理解,为人影工作的顺利开展奠定了基础。

㈥各部门密切配合

每次灾情发生后,县委、县政府领导都是亲临现场,靠前指挥,救灾办积极协调,加强督办,县人武部、公安局、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责,积极投身于抢险救灾工作之中,帮助灾民生产自救,抗灾保丰收。

“7.10”暴风雨灾害发生后,民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇,核实灾情,指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情,动员组织广大人民群众抗灾自救。

杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后,县公安局、武警中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作,确保了灾民在规定时间内紧急转移,确保了灾区的社会稳定。

三、主要体会

㈠领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县政府高度重视全县的防汛抗旱救灾工作,亲自部署,靠前指挥,县委、县政府领导经常深入农村、库区重点险区险段,查看灾情,慰问灾民。同时,专题研究灾民搬迁安置工作,确保灾民正常生产生活。

㈡责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中,县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制,实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程,使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。

㈢检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办,县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办,县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办,确保了各项救灾措施落到实处,确保了灾民的根本利益。

㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中,各级各部门密切配合,服从大局,积极参与抗灾救灾工作,这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。

四、存在主要问题

㈠灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人,其中已经安置的82户、252人,未安置的44户、131人,特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重,难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中,已安置的仅42户、126人,新房在建的12户、43人,安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平,地面建筑刚刚启动,预计到明年初才能建成使用。

㈡专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区,地质灾害防治工作十分繁重,但全县地质专业人才严重缺乏,一遇多灾并发,专业人员不能及时赶到灾区,客观上影响了抢险救灾工作。

文旅局防汛工作总结篇5

一、总体要求

以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,紧紧围绕“安全生产基层基础深化年”总体部署,面向企业、面向基层、面向公众,组织开展一系列形式新颖的宣教活动,大力宣传党中央、国务院和市委市政府的部署,普及安全生产法律法规知识和安全生产常识,全面推进基层安全文化建设,形成全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围,为促进安全形势持续稳定、加快推进平安水利建设提供强有力的思想保证、精神力量和文化基础。

二、活动主题

安全责任,重在落实

三、活动时间

“市水利水产安全生产月”活动定于年6月1日至30日。

四、活动形式

全市水利水产安全生产月活动由局安全生产领导小组组织指导,采取会议宣导、安全生产知识竞赛、安全生产知识宣传等活动,并积极参加市水利局和市安委会安全生产月活动组委会组织的“市安全生产警示教育展”、“安全发展忠诚卫士评选”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、“争创安全生产优秀班组”等活动。

各单位和生产企业要按照局统一部署,在参加局组织的重点活动的同时,结合自身实际,开展岗位安全技能比赛、知识竞赛、安全生产应急预案演练等形式多样的特色活动,做到组织落实、任务明确、责任到人,确保活动效果。

五、活动具体内容

1、召开全市水利水产系统质量与安全工作会议(6月初),全面部署水利安全工作及安全生产月活动;6月7日组织一次以“知识守护生命”为主题的水利安全生产宣传咨询日活动。咨询地点:市水利水产局。

2、6月中旬在全市水利水产系统围绕“安全责任、重在落实”为主题,开展水利安全生产宣传活动。各单位要利用板报、标语、宣传栏等,宣传安全理念,普及安全知识,传播安全文化。通过举办安全讲座、安全知识竞赛、安全演讲、安全征文、安全展览、安全生产现场会等活动,让“安全责任、重在落实”家喻户晓,深入人心。并要求在各水利建设工地现场悬挂醒目的安全生产标语、安全宣传画和宣传彩旗。

3、深入开展安全生产应急预案演练周活动,按照全国的统一部署,六月份的第三个周要继续组织开展应急预案演练活动。遵循“安全第一、预防为主”的方针,开展针对安全度汛等应急预案演练活动。要求在建水利工程必须组织安全度汛应急演练活动,并根据演练结果补充完善应急预案。密切配合防指,搞好全市防汛安全应急演练活动,并做好应急预案和现场演练活动的声像文件记录工作。

4、深入开展打非治违抓责任活动,推进安全生产三项行动活动。进一步落实生产经营单位安全生产主体责任试点工作,以安全度汛、病险水库、在建工程、农田水利、河道采砂等为重点,认真开展安全生产大检查和水行政执法大检查,全面排查治理事故隐患,做到“横向到边、纵向到底”,责任到人,不留死角。

5、开展水利安全知识竞赛活动,深入学习《水利安全知识问答》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规,学习安全生产规章制度和安全操作规程。通过学习进一步强化安全法律意识,规范安全生产行为,做到学法、知法、守法。要对生产经营单位负责人、安全生产管理人员和特种作业人员进行有针对性的安全培训和考核,将安全生产各项工作落到实处。各单位组织好安全知识竞赛,并推荐2-3名优胜者参加市局统一组织的安全知识竞赛活动。

6、开展安全生产检查,消除各类事故隐患

各单位要结合防汛工作,以防汛抢险、水库除险、水利施工、车船交通、防火防爆、水库旅游等为重点,组织开展多种形式的安全生产检查,确保汛期安全生产。要重点检查防汛安全责任制落实、抢险人员安全教育、防汛救生设备和安全防护用品配备情况;防汛车船、设施设备的维护保养和驾驶员持证上岗情况;水利施工安全管理、安全技术措施和民工安全教育情况;病险水库、大中小型水库安全管理情况及水库、水利工程设施、施工现场等安全警示标志标牌设置情况。要进一步加强危险物品的存放安全检查,加强办公场所、宿舍、水库旅游、培训中心等人员密集场所的安全监督管理,落实安全责任,完善安全制度,制定事故应急救援预案,做好事故防范工作。市局将在各单位自查的基础上,对重点水利工程和单位及生产企业进行安全大检查。及时发现和消除安全事故隐患,确保安全生产无事故。

六、做好“安全生产月”活动的有关要求

一是要提高认识,加强领导。各库(河)管理局(所)、各生产企业领导要从实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度,充分认识做好安全生产工作、安全生产宣传工作的重要性,切实加强对安全生产月活动的组织领导。要按照通知要求,牢固树立“安全责任,重在落实”的理念,周密部署,精心组织,丰富内容,注重实效。要面向水利基层和生产一线,动员和组织广大职工积极参加安全生产月的各项活动,普及安全知识,传播安全文化,营造安全责任、重在落实的良好氛围。

二是要根据本单位的工作实际,制定切实可行的安全生产月活动具体方案,落实活动经费。精心组织,强化责任落实、安全监管、隐患整治,弘扬安全文化、防范安全事故,开展形式多样、内容丰富的安全生产活动,务求实效。

三是要认真做好安全生产月活动的总结工作。安全生产月活动结束后,各单位要认真总结。总结分三部分进行:一是安全生产月活动项目开展情况;二是安全生产月活动经费落实情况;三是安全生产月活动的经验总结及下步工作打算。

文旅局防汛工作总结篇6

一、上半年主要工作完成情况

上半年,我们通过明确工作责任、强化目标管理,主要围绕以下四个方面展开工作:

(一)以保障人民群众生命财产安全为首要目标,全力做好防汛抗旱各项工作

我市肩负“四保”重任,防洪任务十分艰巨。我们按照“以防为主,蓄泄结合,科学调度,全力抢险,保安全、多蓄水”和“建重于防,防重于抢,抢重于救”的工作方针,以强烈的事业心和高度的政治责任感,克服麻痹思想和侥幸心理,重点抓了七个环节:

首先是建立健全组织,落实防汛责任。汛前,按照上级要求及时调整了市防汛抗旱指挥领导小组成员,落实了各级领导和部门防汛工作责任制,使防汛工作层层分解、落实到人;二是立足实战,充分估计现实存在的各种问题和困难,周密计划,进一步充实防汛预案;三是未雨绸缪,全面细致地做好汛前工程检修。4月份组织精干力量对全市重点防洪工程进行了逐河段、逐堤段、逐建筑物拉网式踏勘检查,彻底清理河障。在此基础上,5月份组织专业队伍对市属排水泵站及闸站进行了维修,确保启动灵活、运转正常;四是加强防汛物料储备,保证应急之需,已于汛前按计划储备到位;五是对两套专用通讯系统进行维护调试,确保指挥联络畅通;原创:六是迅速进入实战状态。从6月1日入汛开始,防汛抗旱指挥部办公室实行24小时领导带班值班制度,保证汛情、雨情及时准确上报和指令畅通。6月上旬,省防办对我市防汛工作进行了视察。我局通过防办下发督查通知,进一步落实安全度汛措施;七是加快防汛保安工程建设。今年上半年重点实施了国家一级堤防白洋淀千里堤两个扬水站建设,其中××扬水站为××市最大的排水工程,整体进行了改造;××*扬水站建成后,可解决附近××*洼淀××村排涝问题。工程总投资××*万元,并被我市列入计划内的大事实事。由我局工程公司承建,正在紧张施工中。

坚持防汛抗旱并举、节水调水结合。在全面防汛除涝的同时,一方面,狠抓农业节水项目的推广实施。对全市农村修建防渗管道和打浅机井进行适当补助,鼓励农村发展节水农业。今年上半年共指导完成节水管灌工程11万米。发展咸淡混浇灌溉新技术,重点完成××乡、××*乡两个乡镇的试点建设,现已建成节水工程50处,大大提高了灌溉效率。既节省灌溉时间、又保护了深层水资源,节水工程效益显著,灌溉周期由原来的20天缩短为13天左右。为夏粮农业丰收奠定了基础。

(二)以推进水资源合理配置和高效利用为核心,全面加强水资源管理和水政监察力度

首先是抓住有利时机,加强水法宣传。利用中国水周、世界水日等有利时机,组织了3次大型水法宣传活动,印发各类宣传资料20000多份,通过电台、电视台开办宣传栏目18期,有力地增强了群众的水患意识、节水意识和遵守水规水法意识,促进了水利各项工作的开展。

其次是严格取水许可管理,优化水资源配置。上半年对全市乡镇企业单位取水许可进行了全面检查。对有取水许可证的,安装计量设施后进行年审;没有取水许可证的,安装计量设施后颁发许可证,上半年检查的企业中××家安装了用水计量装置。同时完成水资源费征收××万元,并加大对污水处理费、南水北调工程干渠基金的征收工作力度。

三是严格水利执法,推进依法治水进程。强化执法人员素质培训,规范水事案件办案程序,半年来共查处水事案件40起,深入乡村组织水法普法教育15场次,有力地维护了水利建设秩序。

(三)以保障人饮安全、维护生命健康为出发点,积极实施人饮解困和农村供水计量改制

一是在完成全市人饮安全调查统报工作,和人饮安全“十一五”规划编制的基础上,对06年人饮安全建设进行统一规划,做好相关村的地理勘察和技术设计指导工作。

二是全面推行农村供水计量改制。供水计量改制是我市水务亮点工程,是实施人饮安全的重要措施。从2004年起我市制定了《农村供水计量改造实施办法》,按照“政府奖励,乡村为主,群众自愿,因村制宜”的原则,在全市农村以点带面推广实施供水计量改造工程,到05年底全市共完成人饮解困和水改村212个,极大地减轻了村民负担。水改工作使饮水困难村群众都能吃上了水,实现了全天供水,用水量也降低了50%左右,节约了宝贵的水资源;提高了农村群众生活质量,强化了农村居民的节水意识,而且为农村班子一举解决了取水难、收费难、管理维护难等诸多难题,受到了基层干部和群众的一致好评。

2006年计划解决30个村人饮困难,目前已有7个村打成人饮解困井,10个村完成供水计量改制工程,正在施工的有4个村。

(四)以夯实水利产业基础、服务全市经济建设为着力点,不断提高全市小型水利工程建管水平

小型水利工程与地方经济发展密切相关。是建设社会主义新农村的一项重要工程。今年以来,我局遵照市文明生态建设工作会议精神,紧紧围绕我市构建国省干道文明生态长廊、白洋淀旅游文明生态区和新农村建设发展规划,因地制宜,加大小水建设和管理力度,收到较好效果。原创:

我市小型水利设施担负着全市防汛除涝和抗旱重任,多年来老化失修严重。在资金有限、维修重建任务繁重的情况下,我们本着“多方筹措资金、严格专款专用、斟酌轻重缓急”的原则,对全市小型桥闸涵站进行有计划、有步骤地维修重建。2005年上半年共维修桥××座,重建桥*座,总投资××*万元。

坚持建管结合,创新工作亮点。在全面落实小型水利工程目标管理责任制的基础上,因地制宜打造管理工作亮点:一是对白洋淀旅游文明生态区,落实千里堤分段管理责任制,严格执行堤上建筑申报审批制度,对影响防洪安全、易造成环境污染和影响堤防整洁美观的建筑物,一律不予审批;对私搭乱建违章建筑一律限期拆除、恢复原貌。同时做好千里堤绿化美化,逐步实现和恢复长堤烟柳,上半年植树约10万株,实现绿化10公里,促进了白洋淀文明生态旅游建设。二是配合做好对白洋淀淀区违章建设的清理工作,成立了淀区违章建设清理小组。实现多部门联动,清理淀内和千里堤沿线、国有干支渠临建房××处、乱堆乱放××处。三是加强对河渠取土的规范管理,根据河渠清淤规划,允许群众在规定的范围内有偿取土,杜绝了破坏河道堤防违法取土现象,而且化害为利疏浚河渠。

二、主要工作措施

一是明思路,用资源水利观、科学发展观指导工作。我们坚持“以防洪保安为前提、以水资源的合理配置、高效利用为核心、以服务全局经济建设为重点”的指导思想,牢固树立大局意识、服务意识和创新意识,时刻站在全市经济发展的大局和三个代表的高度研究部署本局工作,牢牢地掌握了工作的主动权。

二是抓项目,精心谋划持续快速发展之路。坚持项目带动战略,把项目建设作为龙头紧抓不放。我们认真搞好项目储备工作,一把手带头抓项目,千方百计争取上级资金支持,保证了水利建设年年有项目、项项有资金、事事有效益,实现了水利经济的健康稳步发展。

三是带队伍,提高班子的凝聚力、队伍的战斗力。我们以社会主义荣辱观教育活动为契机,积极引导广大干部职工,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,努力做好各项业务工作。领导班子带头廉洁自律,自觉加强党风廉政建设,为全局干部职工树立榜样;全面提高决策水平;以理论学习和素质培训为载体,完善人才激励约束机制,不断提高水利干部队伍的整体素质。原创:

三、存在问题和下半年计划

回顾半年来的工作,尽管取得了一些成绩,但存在问题仍然不容乐观:一是我市水利工程基础薄弱。就我市水利工程整体而言,虽历经多年建设,但设施陈旧落后、老化失修现象依然严重,与全市经济发展和现代资源水利的要求相差很远,亟待加大建设投资力度;二是水利法治建设滞后。水法宣传力度小,群众水资源危机意识、水法律意识整体水平偏低,三费征收人为阻力大,浪费水资源、人为损毁水利工程设施的现象依然普遍存在。

文旅局防汛工作总结篇7

根据江防汛办[2009]2号文件《关于切实做好在建重点及骨干水利工程2009年安全度汛工作的通知》和江防汛办[2009]3号文件《关于开展防汛安全检查工作的通知》的要求。我镇于春节上班后,就及时组织有关人员,开展了防汛安全检查。2月12日,镇防汛领导小组领导*、镇水利员*会同市水利局*、*到小竿岭水库实地检查工作,现就检查、落实情况总结汇报如下:

一、组织机构建立,防汛责任制的落实情况。

由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。

完善小竿岭水库安全检查责任制,按照2007年小竿岭水电站新的承包合同,进一步明确负责人和具体巡查人员,由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作,镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。

二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施。

我镇的主要水利工程有小竿岭水库,水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。

1、小竿岭水库。2月12日,镇水利员*和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长*等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。

2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮,已基本解决了去年的粮田灌溉,今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮,要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。

3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:一是*至*;二是*源头的*至*水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:①*镇集镇防洪堤,主要是两岸,基本上是历史以来做成的老堤,且都是干砌体,段段落落在堤边都建有房屋(老屋),有的房屋基础外墙就是堤坡,检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况,但一旦出事,就会威胁到人民生命财产安全。②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达50公里,所以是我镇的防汛重点之一。

治理措施:结合我镇古镇开发规划,开辟沿河两岸廊道,住房内移,绿化两岸。安全度汛措施:按照《*镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查,暴雨后及时检查修复。

三、河道的清障情况。

我镇实施“旅游兴镇”战略,镇党委、政府对河道整治及为重视,每年都组织各村和全镇机关干部进行河道清理,并在集镇内设有45多处垃圾池,专门安排了6名专职清洁工进行清扫。这次检查中,没发现有影响行洪的障碍物,河道畅通。

四、乡镇及重要水工程防洪预案的制订、完善情况。

防汛值班安排:从2月15日至10月底我镇对防汛值班已作了具体日程安排,并上报市防汛办。对易发生的山体滑坡地质灾害等险情有专一手机24小时开通守看电话的抢险应急预案,在我镇的防洪预案中已并入在内。

五、小(二)型以上水库水位,雨量观测设施的使用情况。

我镇小(二)型以上水库就只有小竿岭水库1处,雨量观测设施及日常观察、汇报正常。库水位观测安装自动测报系统发生故障,目前正组织力量进行维修,力争在汛期来临之前使其能够正常运行。

六、《水法》、《防洪法》及相关水法律法规的学习、宣传、贯彻情况。

利用我镇的干部晚学习和各种会议,结合防汛检查,在我镇广泛开展了水法律法规的学习宣传活动,在下村防汛检查中,尤其对沿河的几个村,如:浔里、花桥、枫溪、富强、坚强、兴墩等村开展了大力宣传,针对发生的违法案例,都督促其及时整改。近年来,群众垃圾随意倾倒河中的坏现象少了。在堤岸沿建房会自觉要求上级主管部门审批。发现有污染河水的行为会出来举报了,广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。

七、通讯、交通、防汛物资情况。

通讯:我镇各行政村都安装有电话,*片大部分村移动电话“联通”和“移动”都有信号;交通:*溪沿205国道傍,巾竹溪沿溪岭公路傍,小竿岭水库有专门机耕路直通坝底,交通方便;防汛物资:主要以当地现场物资为主,主要有毛竹。镇内有58多家竹器厂,各厂的原料都准备的很充足。在防汛抢险中,落实镇林业站站长负责及时调集。石料:主要是205国道改造中留下的废弃石料。沿205国道线有四处料场。编织袋按照各村自筹集为主,同时可调用各农产品返销户用的编织袋。

文旅局防汛工作总结篇8

防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作,事关人民群众的生命财产安全,事关经济社会发展,事关社会稳定大局。“”期间,我市进一步加大了病险水库除险加固、河道综合治理、防汛预警体系建设等工作力度,全市防汛抗旱能力总体上有了一定提高.但是在近几年的防汛实际工作中,特别是在去年7·24洪水的斗争中,也暴露出了不少问题,今年的防汛工作仍然面临诸多困难和薄弱环节。

(一)部分干部群众防汛意识淡薄。一些干部和群众对防汛工作重视不够,防范不力,对暴雨洪水可能产生的后果认识不清,估计不足,缺乏主动避灾的意识。特别是去年7.24栾川垮桥事件,造成较大人员伤亡,很大程度上反映出干部、群众对暴雨洪水的危险性认识不够,主动避灾、防灾的意识不强。

(二)暴雨洪灾防范难度加大。近年来,随着全球气候变暖,降雨在时间、空间上都与以往发生了很大变化。我市近几年来也出现了旱涝交替、强降雨过程增多等现象,并且呈现出来的快,难预防等特点。尤其是山丘地区,局部小气候多变,暴雨洪水易发突出,安全防御的任务非常艰巨和繁重。

(三)防灾减灾基础仍较薄弱。一是河道防洪能力偏低。、、等主要河道堤防虽经多次治理加固,但防洪标准仍然较低,大部分河道堤防达不到国家规定的防洪标准。同时,由于近年来河道淤积和滩地植树现象普遍,影响了河道正常行洪。二是中小型水库病险隐患仍很突出。我市目前各类水库达152座,多数建于20世纪50~70年代,经过长时间运行,病坏问题严重,虽然近两年我市对39座中小型水库进行除险加固,但其余大多数水库安全隐患仍然十分突出。三是城镇及行业防汛亟待加强。由于城市、农村基础设施还不很完善,汛期城镇积水问题、农村危房危窑和校舍问题,丘陵山区厂矿尤其是尾矿库的防汛问题等,一直是近几年来防汛的难点和重点。

(四)防汛保障措施有待进一步加强。一是部分应急预案没有经过实际演练操作,存在考虑不周全,操作性不强等问题。二是由于农村青壮年劳力外出务工、经商等原因,防汛队伍组织难度更大,抢险队伍存在人员不固定、演练难组织,缺乏专业培训等问题。三是防汛能力建设发展不平衡,一些县区和乡镇防汛经费投入少,防汛物资储备少,防汛人员配备少。个别县区和乡镇防汛应急体系不健全,预报预警机制不完善,应急响应措施不到位,应对突发洪涝灾害的能力还有待提高。

二、突出重点,切实把各项防汛抗旱措施落到实处

今年我市的防汛抗旱工作要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央一号文件和省委一号文件精神,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾思想,坚持以防为主、统筹兼顾、防汛抗旱两手抓的方针,多策并举,强化措施,确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口;确保所有水库不垮坝;确保市区、城镇等人口密集区的房屋、桥涵不坍塌,人员无死亡;确保大中型企业不被洪水浸泡,不影响正常生产;确保各类矿井不受淹,尾矿库不垮坝;确保铁路、公路、电力和通讯等基础设施正常运行。为此要突出抓好以下九项重点工作:

(一)抓好防汛安全隐患排查。今年3月份以来,市县两级防汛指挥部已组织人员对辖区内的防洪工程进行了全面检查,市水务局组成8个督导组对各县(市、区)防汛准备情况进行了督查,要求各辖区针对存在的问题,制定解决办法和度汛措施。下一步,各县(市、区)及有关部门要利用主汛前的有限时间,对全市所有水库、河道、闸涵、泵站、水文、通信等工程和设施以及尾矿库、危房危窑等再进行一次拉网式检查,对查出的问题不推不放、不等不靠,逐项落实解决措施。对主汛前来不及处理的问题,要研究制定应急度汛方案,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛料物,做到心中有数,主动防范。

(二)抓好防汛工程建设。近几年来,我市实施了一批病险水库除险加固和河道治理项目。39座病险水库除险加固工程于去年底完成,今年又计划完成12座小型水库加固,目前正在紧张施工;伊河六级橡胶坝也正在建设;一批险工治理项目正在实施;山洪灾害预警体系建设按省水利厅要求6月份要完成。各县(市、区)对已经完成的项目,要切实做好收尾工作,并加强维护和管理,确保汛期发挥效益;对正在实施和即将实施的项目,要加快进度,严把质量,确保工程按计划顺利完成,并在汛期采取安全度汛措施。各县(市、区)要对度汛工程度汛措施进行全面检查,针对检查出来的各类问题,按照“分级管理,分级负责”的原则,自力更生,不等不靠,迅速掀起度汛岁修高潮,尽最大努力消除安全隐患。

(三)抓好河道清淤除障。近年来,由于各级、各部门的共同努力,我市的河道清障工作有了较大进展,但还有不少地方的行洪障碍和违章建筑至今仍未清除。对在行洪河床内私搭乱建、倾倒矿渣垃圾、种植高杆作物和种植成片树林的,各有关县(市、区)要排除干扰,按照“谁设障,谁清除”的原则,责令设障者限期清除。会后,市防办要组织人员对清障情况再进行一次检查,对有障不清的要通报批评,对影响防洪安全、造成损失的要追究有关领导和当事人的责任。要加强河道管理范围内建设项目的管理,严格审查把关,避免形成新的阻水工程和违章建筑。要继续加强河道采砂秩序整治和规范化管理,严厉查处乱采砂、乱堆砂等违法行为,确保河道行洪安全。

(四)抓好水库安全度汛。我市境内共有大型水库4座,中小型水库152座,确保各类水库安全度汛,是我市防汛工作的重中之中。陆浑水库、故县水库要加强科学调度,确保安全运行,有关县(市、区)要全力做好水库泄洪时的沿河防守工作,确保伊、洛河行洪安全。要全面做好中小型水库的安全度汛工作,加强水库安全检查,明确水库防汛责任,落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急通信设备。对正在进行除险加固的水库,要认真处理好施工与安全度汛的关系;制定完善度汛方案、超标准洪水应急预案和应急抢险措施,确保安全度汛;有重大病险问题的水库,要实行空库运行,千方百计确保水库安全度汛。水库管理单位在汛期要加强值守,确保24小时联络畅通;领导必须带班,密切监测水库运行状况,一旦发生险情,要立即组织力量抢险,及时转移下游群众,避免人员伤亡。

(五)抓好城镇及行业防汛。目前,全面开展城镇汛前大检查,认真查找薄弱环节,抓紧检修排水设施,并组织力量疏挖排水管网,清除阻水障碍,消除城镇中存在的洪涝隐患。我市行业防汛的重点是“三矿二线一市场”,即金矿、钼矿、煤矿,重要交通、通讯干线和集贸市场。各行业管理部门及厂矿企业,要认真制定和落实防汛方案,抓紧开展防汛安全检查,消除防汛安全隐患,确保全市各行各业汛期安全。要特别注意以下几个方面:一是矿山尾矿库的安全度汛问题;二是滑坡、泥石流等地质灾害的安全防范问题;三是城乡低洼积水地区的排涝问题;四是危房危舍危窖的汛期安全问题;五是各类中小学的汛期安全问题;六是沿河沿库群众的安全教育问题。

(六)抓好局部山洪灾害防范。山洪灾害防御工作要坚持以防为主、防治结合的方针,强化宣传和培训,普及山洪灾害防御知识,提高基层干部群众防灾避灾的意识和自防自救互救的能力。大力推进基层防汛组织建设,形成县(市、区)、乡镇、村、组、户五级基层防御体系。加强对滑坡、泥石流等灾害易发区的巡查和监测,及时排除险情,落实人员转移安置、抢险救灾等各项措施。一旦发现山洪、滑坡、泥石流灾害征兆,要迅速启动预案,转移安置受威胁群众,确保人员安全。

(七)抓好防汛抢险队伍建设。根据当前劳务输出多,防汛队伍在册人员空档大等现实情况,各地在防汛队伍建设上一定要有新的思路和措施,如在组建以当地青年民兵为骨干的防汛抢险队伍基础上,可以组建以当地乡镇企业为单位的预备抢险队伍,也可以组建以在附近务工人员为主的战时集结型抢险队伍等。防汛任务重的地区和重要地段,还要组建机动抢险队。对已组建的机动抢险队,要抓紧充实人员,完善装备,并在汛前进行必要的技术培训和演练,提高实战能力,保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。和武警部队是历年抗洪抢险的中坚力量,各县(市、区)要加强与当地驻军的联系,及时向部队通报雨情、汛情、工情。当发生大洪水、出现大险情确需部队支援时,要按程序报告,并主动帮助部队解决有关实际问题,协助部队搞好抗洪抢险的后勤保障工作。

(八)抓好防汛物资储备管理。对防汛物资储备要坚持宁可备而不用、不可用而无备的原则。各级各有关单位要按照市防办的统一安排,进一步补充防汛物资,并切实加强管理,对物资的品种、数量建档立卡,登记造册,汛前要进库逐项清点,清仓翻晒,防止防汛物资流失或霉烂变质。各县(市、区)要按照防汛物资储备管理办法的规定,不仅要储备满足本辖区需要的防汛物资,还要储备一定数量的抢险救生器材,以备抢险救援时急用。此外,还要发动沿河群众,采取号料登记,备而不集的办法,通过就地取材,进行必要的储备,多层次、多渠道备足备好防汛抢险所需物资。

(九)抓好抗旱减灾工作。近几年来,我市相继出现过两次较大范围、较重程度的干旱天气,一次是年春季,一次是去冬今春,对工农业生产和群众生活带来了较大影响。这就要提醒我们在立足防大汛的同时,始终坚持防汛抗旱两手抓。在保证防洪安全的前提下,通过水库工程适时调度拦蓄,合理控制河道下泄流量,保证抗旱用水需要;同时加强水库汛限水位动态研究,制定分时段调度计划,充分合理地利用雨洪资源,为抗旱储备水源,更好为我市经济社会发展服务。这里强调一下,故县、陆浑水库汛期每周报告一次水情,有重要雨情、水情时随时报告,开闸、泄洪必须报告。

三、明确任务,积极抓好黄河防汛抗旱工作

我市境内黄河干流长94公里,其中设防河段39公里,设防河段内黄河滩区涉及1万多人口和近5万亩耕地。根据黄河防汛方案,我市黄河防汛工作的总体目标是实现三个确保,即小浪底站发生17000立方米/秒洪水时,确保境内黄河大堤不决口;在设计防洪标准以内,确保河道整治工程不跑坝;在各级漫滩洪水情况下,确保黄河滩区群众生命安全。为此,黄河防汛工作除按常规做好方案预案完善、防汛队伍组建、抢险物资筹集等各项准备工作的同时,要高度重视以下三个方面的工作。

(一)认真修订完善库区防汛预案。近年来,新安县、孟津县、吉利区由于涉及小浪底、西霞院库区,水面大、岸线长、涉水项目多,在防汛管理中,各种涉水突发事件时有发生。尤其是随着库区内社会经济的发展,各种小型企业、开矿业、旅游业、种植业、养殖业有向库区转移的趋势,库区内流动人口不断增多,库区迁安救护难度越来越大。要积极适应小浪底库区新的防汛要求,进一步规范库区的防汛管理,明确库区的防汛职责,有针对性的制定各种应急措施,避免和减少库区内各种涉水事故发生。沿黄各县要制定小浪底库区防汛应急预案,切实形成“纵向到底、横向到边”的预案体系,提高预案的科学性、针对性和可操作性。市黄河防指成员单位要按照库区防汛责任分工,分别制定相应的单项预案,落实各项保障措施。

(二)切实加强黄河库区及河道管理。一是认真排查黄河小浪底、西霞院库区内安全隐患,进行登记造册,落实监管责任单位和监管责任人,制定切实有效的防护措施。各级各部门要切实履行各自职责,强化安全管理。河务部门要加强库区汛情通报和日常巡查,督促清除库区内违章建筑;交通管理部门要加强库区内船只、浮体等水上浮动设施的审核、发证、监管工作,负责清除无证水上浮动设施,保证水上交通安全;农业部门要加强渔船、水面养殖的审批和管理;旅游部门要加强库区内码头、游船、景区等旅游设施的管理;国土部门要加强库区内滑坡体、泥石流等地质灾害的监控,及时通知有关单位做好撤离工作;矿山部门要加强库区开矿、弃渣管理,坚决制止违法弃置矿渣侵占库容行为;库区沿岸各级政府要做好固定人群和流动人口的统计工作,保证在紧急情况下能够通知到人;二是加强黄河河道内建设项目管理,严格按照建设项目审批程序逐级报批,严禁在河道内建设妨碍行洪的建筑物和种植阻水片林,坚决杜绝在滩区以各种名义进行房地产开发,加强滩区经济活动管理,做好涉水安全生产宣传,落实滩区度汛措施,确保群众生命和财产安全;三是加强河道内采砂管理,保障防洪要求,禁止随意采挖,随意堆置,严厉打击违法采砂行为。

(三)扎实做好库区和滩区的迁安救护准备。要全力做好小浪底、西霞院库区群众和黄河滩区群众迁安救护准备工作。沿黄各县要进一步完善迁安方案和救护措施,对人员迁移路线、安置地点、救生工具、通信预警及卫生防疫等都要周密考虑,精心安排,千方百计保证群众安全,最大限度减少群众的财产损失。同时,还要督促滩区企业制定迁安救护预案,明确责任,落实流动人口的迁安救护措施。

四、明确责任,切实加强对防汛抗旱工作的组织领导

今年是国家“十二五”计划实施的第一年,也是落实中央一号文件精神,加快水利建设的开局之年,各级各部门一定要清醒认识防汛抗旱工作的重要性、紧迫性、复杂性和艰巨性,进一步加强领导,明确责任,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

(一)严格落实各项责任制。一要落实行政首长负责制。各级政府主要领导要切实履行第一责任人的职责,分管领导作为直接责任人要切实担起防汛抗旱指挥的重任,把防汛抗旱工作抓紧抓实抓好。要加强对行政责任人的培训,特别是因工作岗位变动,新分管防汛抗旱工作的领导要加强学习,尽快了解情况、熟悉业务、进入角色,掌握防汛抗旱工作的主动权,提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。关键时刻要做到快速反应,第一时间赶赴现场,科学指挥,果断处置。二要落实以“六包”为主要内容责任制。4月27日,市防汛抗旱指挥部印发了《关于认真落实防汛安全责任制的通知》,对建立市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包人五级防汛安全责任体系建设及以“六包”为主要内容的责任制落实提出了要求。在这里,我对“六包”的具体内容重新强调一下,即包防汛安全知识教育,包预警信息传递,包危险部位,包应急转移,包临时救助,包灾情上报。各地要按照《通知》要求,认真落实。三要落实防指成员单位责任制。各成员单位要按照责任分工,切实履行好各自的职责,强化大局意识,大胆负责,相互协作、相互配合,做到领导到位、组织到位、措施到位,形成强大合力,确保防汛抗旱工作顺利进行。

(二)要树立一盘棋思想。防汛抗旱事关经济发展全局,各地各有关部门一定要树立大局意识、全局意识,加强横向和纵向的协作配合,形成防汛抗旱救灾合力,确保一旦有事,能够有效组织,快速反应,高效运转。各级水利部门要充分发挥职能作用,搞好综合协调,加强防汛值班,严格防汛制度,及时掌握和分析雨情、水情、汛情、工情变化,做到资料齐全,分析准确,为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。气象部门要做好暴雨和异常天气的预测预警预报,及时准确提供气象服务。电力部门要保障防汛机构、防汛工程、防汛通讯以及防洪抢险的电力供应。通讯部门要为防汛通信提供优先便利条件,保障防汛通讯畅通。民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作。卫生部门要做好抢险现场伤病人员的及时救护,组织好对灾区的卫生防疫和医疗救护工作。发改委、商务局、供销社等部门要落实和掌握有关防汛抢险物资储备情况,保障防汛抢险物资供应。交通部门要保证优先运送防汛抢险料物,为防汛抢险和撤离人员及时提供所需车辆,保障抢险人员和物资运输畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作,维护防汛抗洪秩序。其他有关部门都要根据各自的职责积极做好防汛工作。

(三)坚持依法防汛,确保政令畅通。各地要利用多种途径、多种形式,广泛深入开展《中华人民共和国防洪法》宣传,进一步强化干部群众的法制和安全意识,保障防汛抗旱工作正常进行,提高依法防汛抗旱的水平。严厉打击破坏水利工程及水文、通信设施的违法犯罪行为,保证水利工程和设施安全运行。针对当前个别河道非法采砂活动屡禁不止的情况,要高度重视,重拳出击,依法打击,确保河道防洪安全。各级、各部门在防汛工作中要顾全大局,严格制度,严明纪律,服从命令,听从指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机。要严格按照汛期调度运用计划科学调度洪水,各级各部门要坚决执行上级指令,做到令行禁止,政令畅通,对拒不执行或延误执行上级调度命令的,一定要依法依规严肃查处,决不姑息迁就。

(四)要加强宣传报道工作。要高度重视防汛抗旱宣传报道工作,建立和完善协调统一、口径一致、节奏分明、各具特色、上下联动的防汛抗旱宣传报道机制,坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主,及时准确重大突发水旱灾害信息,大力宣传防汛抗旱工作成效以及涌现出的模范人物和先进事迹,积极引导社会舆论,营造良好的防汛抗旱工作氛围。要进一步健全和完善信息报告和通报机制,实现上下联动、部门协调、信息共享,确保信息报送的时效性和准确性。有关部门要进一步规范汛情、旱情、灾情等信息程序,客观、准确地宣传防汛抗旱情况,不断提高防汛抗旱宣传工作水平。

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