时间:2023-10-14 14:01:12
中国正式加入WTO十年了,在中国成为“世界工厂”的同时,一组数据也备受瞩目。中国商务部提供的数据显示,截至2010年,中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,而最近中国更连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家。
加入WTO十年来,截止到目前,中国共遭受国外贸易救济调查602起,合计金额389.8亿美元。其中,反倾销调查510起,反补贴调查43起,保障措施106起,特保措施33起。2010年,中国共遭遇贸易救济调查66起,涉案金额71亿美元。根据世界银行数据,2010年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对中国。
在这股让人不得不面对的风潮之中,中国的汽车行业也不能幸免。虽然中国的整车产品出口由于处于起步之中而幸免于难,但中国的零部件供应商却越来越多的成为贸易战的靶子。
不过,十年的历程,也足够中国汽车行业去学习,去面对。成功抑或失败,中国的汽车行业也在成长。
人物索引
作为“隐型品牌”的生产商,他很低调,信奉“信誉至上、善待天下”的理念。然而,作为中国加入WTO后第一宗反倾销案的胜诉方,信义集团董事局主席李贤义还是成为了媒体关注的焦点。“不应诉,等于主动放弃!”,李贤义决定抗争到底,而藉此他领导下的信义集团,也确立了一副更为宏伟的发展蓝图。
他打造了中国惟一的橡胶轮胎产业链。他创造了营业额4年增长4倍的企业发展速度。他赞助了中国第一支美女赛车队,他让中国第一个轮胎人――利奥第一次代表民族品牌轮胎和米其林轮胎人共同出现在赛车场上。他擅长在困境中发现并把握机会。他似乎有着险地生存、愈挫愈勇的神奇。他就是山东玲珑橡胶有限公司的掌门人王峰。“越是残酷的竞争环境,越能检验一个企业的市场驾驭能力和发展质量。”王峰领导下的玲珑轮胎,面对特保案失利的不利局面,却有了更高更好也更快的发展。
“反倾销,别怕。”不要被高额的应诉费用吓倒,应诉其实是一种投资,是中国企业为了保持乃至扩大出口市场份额必须要做的投资。欲在海外建立生产基地也是国内轮胎企业应对“特保案”、“走”为上策的积极应对。另外,调整出口结构,对产品进行升级研发,也成为国内轮胎企业选择的自保方式。
“中国加入世贸组织有利有弊,但利大于弊。”这或许是所有国人都熟悉的一句套话,但当“弊”真实的发生时,却又显得那样残酷。
“弊”在当初,更多的被理解为对中国相关产业会造成冲击,但现在来看,中国的汽车行业不仅抵御住了冲击,相反,伴随着中国整车产品的走出去,中国的零部件配套商也开始在世界汽车工业的链条中占据越来越重要的分量。
这个时候,与其他的“中国制造”一样,中国的零部件也不可避免地遭遇到了“倾销”之名,各种“胜与罚”也随之即来。
四次完胜
信义集团董事局主席李贤义是一个不信邪的人,或许,正是这种气魄,让原本沉默寡言的他,也有了拍案而起的时候。
2001年12月18日,中国正式加入WTO之后的一个星期之后,加拿大海关与税务总署公告:对包括信义玻璃在内的中国企业生产的汽车挡风玻璃产品进行反倾销调查。
原本以为入世之后能进一步开拓国际市场的李贤义,这个时候选择了决定抗争到底,尽管他手中的牌并不多,也并无这方面的应诉经验,“但不应诉,等于主动放弃!”李贤义如是说。
在李贤义的主导下,信义集团公司成立应诉小组,聘请国外律师,并派人赴北京寻求国家外经贸部的帮助,前往加拿大驻华使馆陈述实情,查阅资料计100公斤之多,A4纸的答卷就有40厘米高。
积极应对的信义集团在第2年的8月终于等到了加拿大国际贸易法庭终审裁定:“来自中国的汽车玻璃对加拿大国内玻璃工业没有造成损害,也没有形成损害威胁。”至此,李贤义领导下的信义,取得中国入世后第一宗汽车玻璃反倾销案的胜利。
让李贤义始料未及的是,这仅仅只是一个开始。此前,在中国正式加入WTO之前的几个月,信义玻璃便在美国市场遭遇了反倾销的指控,但李贤义没有想到,这是一场历时7年的马拉松之战。不过,有了在加拿大市场成功应诉的经验,李贤义对于赢得这场旷日持久的官司,也就有了更强的信心。
从2001年2月开始,到2008年5月美国商务部向美国海关和边防局发出声明,要求其对所有信义玻璃出口的未缴纳反倾销税的汽车玻璃全部放行,并返还此前对信义玻璃征收的全部反倾销税款和保证金。至此,历时7年之久的美国汽车玻璃反倾销案才以信义公司的全面胜利而告终。
而在积极应诉美国市场反倾销之战的同时,李贤义领导下的信义玻璃还遭遇在澳大利亚市场的两次反倾销官司,但最终其都得以成功应对,信义玻璃也取得了应付反倾销之战四战完胜的成果。
信义玻璃在4次应对过程中的成长,或许可以从其心态变化中得到最好的验证。此前当美国汽车挡风玻璃反倾销一案中信义玻璃获得胜诉之时,该公司一片欢呼雀跃,以不同的方式庆祝胜诉。
而在2010年年底,当澳大利亚海关停止对其反倾销调查,面对第4次胜利之时,李贤义在接受媒体采访时显得非常平静和轻松,“多年来积累了丰富的反倾销经历为胜诉提供了不少经验,此次应诉澳大利亚浮法玻璃反倾销,我们在材料准备、应诉及质询的环节没有任何障碍和延误,已经是轻车熟路了。”
事实上,面对海外市场的反倾销投诉,国内很大一部分出口企业都不愿意卷入这种无休止的纷争。由于担心支付高昂的应诉费用,不少企业宁愿选择放弃国外市场。这些不应诉的企业,面临的是极高的税率,也意味着对国市场的放弃。
据悉,在2001年应诉加拿大汽车玻璃反倾销案中,2家未应诉的企业被征收高达194%的进口关税;而在应诉美国汽车挡风玻璃反倾销案中,未应诉的7家企业全部被美方加征124%的进口关税。
“不应诉就等于放弃市场。若加拿大对信义加征高税率关税,美国等其他国家也会如法炮制。”李贤义说,“加征的进口关税税率将高达134%,也就是说,原先卖1元的玻璃,加征税后就要卖2.3元。”如此一来,因价格缘故,信义玻璃的产品可能完全丧失了海外市场的竞争力。
有专家对《汽车观察》表示,信义玻璃积极应诉的自信在于善用市场经济规则。经过4次应诉,信义在海外市场反倾销诉讼中表现得越发成熟,成为维护企业自身权益的成功范例。这其中,信义玻璃本身完善的现代企业制度、健全及真实的财务数据、与行业协会密切的协商关系成为其得以在诸多国际官司中全身而退的关键因素。
“反倾销,别怕。”李贤义认为,不要被高额的应诉费用吓倒,应诉其实是一种投资,是中国企业为了保持乃至扩大出口市场份额必须要做的投资。
在经历了4次反倾销大战之后,李贤义显得更加雄心勃勃,据悉,信义未来的发展战略是:从汽车玻璃维修市场走向OEM配套,从单一生产汽车玻璃到成为世界汽车玻璃总成专业供应商。收获信心,这或许也是信义在入世十年之后最大的收获。
“特保”之自保
2001年年底,中国正式加入WTO的时候,玲珑轮胎股份有限公司董事长兼总经理王锋长出了一口气,对于他及他领导下的玲珑轮胎来说,一个更为广阔的市场已经赫然呈现在眼前。
虽然借助加入WTO的东风,中国汽车市场在新世纪之后开始以一种前所未有的态势增长,但王锋还是决定把重点放在海外市场。
“我们从九十年代就开始做国际市场,知道国际市场的广阔,入世给了我们一个很好的机会。另外,国内的汽车市场特别是家用轿车市场才刚刚起步,对轮胎产品的需求还停留在比较低端的水平,而国外的需求更严格和高档一下,我们要做就从中高端市场切入,这个市场做好了,将来再做国内市场也相对容易点。”王锋对《汽车观察》说。
在这一思路的构建下,玲珑轮胎开始了全力奔跑,并很快发展成为世界轮胎前20强、中国轮胎工业前三强,但这种态势随着2008年年底国际金融危机的爆发而终结。
国际金融危机在一定程度上改变了国际经济格局,贸易纠纷争端也开始愈演愈烈,而美国发起的中国输美乘用车轮胎特保案最为惹眼。这不仅是中国入世以后遭遇涉案金额最大的一起贸易纠纷,也因为金融危机背景下美国采取贸易保护主义姿态而备受争议。
2009年4月20日,美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会(ITC)提出针对中国输美商用轮胎采取“特保”措施的申请,要求美国政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。
所谓“特保”,是指《中国加入WTO议定书》第16条“特定产品过渡性保障机制”第1款和第4款规定:中国产品在出口有关WTO成员国时,如果数量增加幅度过大,以致对这些成员国相关产品造成威胁或市场扰乱,则这些成员国可针对中国产品采取限制进口的特殊保障措施。而这是自2001年中国加入WTO以来,美国第一次运用“特保条款”对中国产品征收惩罚性关税。
根据规定,反倾销案例由企业自行应诉,无损害抗辩由行业协会组织企业集体应诉,而涉及反补贴、特保案的应诉,则由商务部负责。2009年4月,中国商务部、行业协会、轮胎企业快速反应,做了大量举证工作,聘请律师和游说团,从多层面和美方反复磋商,甚至给美国总统奥巴马写公开信。
但这些动作仍未能阻止ITC的申请。当年6月29日,ITC建议对中国输美轮胎连续3年加征关税,中方代表团赴美交涉无果。9月11日,奥巴马签字征收中国输美乘用轮胎3年高关税,最高税额达35%。
随后,经历两年多的来回争夺,被视作奥巴马时代中美贸易摩擦第一案的轮胎特保案尘埃落定。今年9月5日,世贸组织上诉机构在日内瓦宣布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果,判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。换言之,美国在此备受关注的中国进口轮胎特保案纠纷中获胜诉。
这个结果,对于玲珑轮胎和王锋来说,并不显得意外。此前,王锋就对《汽车观察》表示,虽然玲珑也对上述结果感到愤怒,但贸易壁垒是一个有竞争力企业必须面对的问题,即便没有美国“特保案”,也会有其他国家的贸易壁垒。
即便如此,但面对这美国市场可能出现的销量下滑,玲珑还是做了精心的准备和调整以求“自保”,玲珑把“自保”的点选在了提高产品质量上,“所以实际影响并没有想象中大,对美出口占总出口的份额维持在35%左右,变化率在5%左右。”玲珑轮胎海外营销负责人表示。
这个时候,玲珑也选择将国际市场更加多元化,也就是在这期间,玲珑轮胎大力开拓了巴西、拉美市场。“虽然这两年来有欧洲、阿根廷等提出对华的反倾销调查,且多数集中在技术层面,对环保、标签等有更严格的要求,但玲珑轮胎有信心达到这些技术要求。”玲珑轮胎海外营销负责人说。
欲在海外建立生产基地也是国内轮胎企业应对“特保案”、“走”
为上策的积极应对。另外,调整出口结构,对产品进行升级研发,也成为像玲珑轮胎选择的自保方式。
“欧洲市场门槛比较高,对环保油、噪音、标签法案都有严格的限制。”玲珑轮胎股份有限公司负责海外营销的副总王国梅说,在新开拓的市场加大研发投入,生产与大品牌同性能的产品,转移企业的竞争方向,才有可能主动应对特保案。
此外,在技术升级、市场多元化的同时,今年上海国际车展上,玲珑轮胎作为惟一参展的民族自主轮胎品牌亮相,同时了2011年玲珑轮胎国际化发展战略,高调宣布2011年为玲珑轮胎的“国际化元年”。在遭遇贸易纠纷的时候,高调宣布自身的国际化战略,这本身就更是一种实力和勇气的体现。
“越是残酷的竞争环境,越能检验一个企业的市场驾驭能力和发展质量。”面对特保案的冲击,王锋显得底气十足。而数据显示,今年上半年,玲珑轮胎实现销售收入58.29亿元,比去年同期增长15%,轮胎主业总产量达到接近1200万套。在特保的纷扰之下,玲珑的自保之路显然已经走得很成功.
入世以来贸易纠纷事件回顾
第一单贸易摩擦
2005年,自加入世贸组织4年后,中国与欧盟、美国以及加拿大闹起了第一单贸易摩擦,主要原因是,我国正式实施《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》,对等于或超过整车价值60%的零部件,征收与政策相同的28%关税,高于WTO协议中规定的14%的关税。
2008年7月18日,世界贸易组织争端解决机构专家组公布裁决报告,认为中国的汽车零部件进口管理措施违反贸易规则。这是中国2001年加入世贸组织以来,首次在贸易争端中败诉。
诉欧盟第一案
2009年1月,当时欧盟认为从中国进口大量碳钢紧固件冲击了本地同类产品的正常生产,危及生产者利益与产业生存。据此,欧盟决定发起向中国出口欧盟的碳钢紧固件征收26.5%至85%的高额反倾销关税。
同年7月31日,中国将欧盟违背WTO贸易法规的有关立法及反倾销措施诉诸世贸组织贸易争端解决机制,旨在通过WTO贸易争端机制寻求解决方法。此案也成为中国在世贸组织欧盟的第一案。
特保案
2009年9月份,美方宣布对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。第一年的税率为35%,第二年为30%,第三年为25%。
美国此举也激起了中方极度不满,政府部门、行业协会以及企业纷纷表示了愤慨,认为这是美国的贸易保护政策,并不利于美国轮胎行业的发展。
2011年9月,世贸组织上诉机构就中国诉美国轮胎特保措施世贸争端案裁决报告,维持了美轮胎特保措施。
此举意味着中国历时2年进行的努力最终以失败告终。
多米诺
2011年7月,阿根廷工业部2011年第221号决议,决定结束对中国产轮胎的反倾销调查,并决定采取征税的最终措施,对各类型轮胎征收10%至23%的反倾销税,为期2年。这也是继今年4月份,美国商务部对我国钢制轮毂产品发起反倾销反补贴合并调查之后,WTO贸易伙伴对我国汽车零配件产业进行贸易惩罚。
微弱反击
“正在转型中的乌克兰需要中国的投资,中国也需要乌克兰市场。当前乌克兰政府正采取切实措施改善投资环境和保障投资者利益,欢迎中国企业家赴乌克兰投资。”此前,乌克兰驻华使馆临时代办夏光在出席“乌克兰国家项目投资推介会”时作出上述表示。
中乌经贸合作潜力巨大
中国-乌克兰企业家理事会中方委员会主席任洪斌在致辞中指出,乌克兰是中国在东欧的第三大贸易伙伴,而中国是乌克兰在亚洲最大的贸易对象国。近年来,中乌双边贸易数倍增长,双边经济技术投资合作日益密切,其规模、领域和内容不断扩大和丰富。当前中国政府正积极推进“走出去”战略,鼓励有条件的中国企业到海外投资;而乌克兰作为东欧地区重要国家,工农业基础雄厚,市场容量较大,目前正致力于结构调整,经济转型、基础设施建设和改善民生,两国经济具有较强的互补性,在投资合作领域蕴藏着巨大潜力。
据悉,近年来,中乌经贸关系发展迅速,合作成果丰硕。2010年中乌贸易额达到77.3亿美元,同比增长33.8%,与建交之初的2.2亿美元相比增长了34倍。2011年中乌双边经贸额103.8亿美元,同比增长34.35%,提前实现中乌两国元首关于2012年双边贸易额达到100亿美元的目标。与此同时,两国贸易结构不断改善,投资合作显著增加。近一年来双方企业商定和意向投资总额已近100亿美元。中乌政府合作委员会顺利召开了第一次会议,双方在能源、基础设施、汽车制造、冶金、航空、电信等领域的合作稳步推进。这些成绩展示了两国经贸合作的巨大潜力,同时也标志着中乌经贸关系正步入贸易、投资、生产合作协调发展的新阶段。
有关专家指出,乌克兰资源丰富,工农业基础雄厚,市场容量较大,投资前景广阔。乌国土面积的三分之二为黑土地,占世界黑土总量的1/4,农业发展潜力巨大。境内有100多条流长超过100公里的河流,2万多个湖泊。森林资源较为丰富,森林覆盖率43%,跨越三个植被带一森林沼泽带、森林草原带和草原带。乌已探明有80多种可供开采的富矿,主要包括煤、铁、锰、镍、钛、汞、石墨、耐火土、石材等,这些矿产分布在全国7000多个地区,其中有4000多个地区已进行开发。乌已探明的铁矿石的储量有275亿吨;锰矿石的储量超过21亿吨,位居世界前列;煤、染料矿石、陶土地腊和石墨的储量也比较丰富。乌最大的煤矿顿巴斯已探明煤炭储量1090亿吨。未来中乌两国在农业、资源开发和基础设施领域合作具有良好的前景。
两国政府助推中国企业对乌投资
据介绍,近年来中乌两国高层交往频繁,政治互信进一步增强。2011年6月,主席对乌进行国事访问,两国元首宣布建立和发展战略伙伴关系,确定了两国关系新定位。双方签署了4个政府间合作文件,以及两国银行和企业间有关农业、能源、电力、科技、创新等领域合作文件。
在两国政府的大力支持和推动下,中国企业对乌克兰的投资步伐明显加快。2010年9月乌克兰国际机场“波利斯波里”与中国国家开发银行、中国机械工业成套工程总公司、中国出口信用保险公司签署了“乌克兰机场轨道交通线及机场配套设施项目框架合作协议”。2011年3月乌克兰部长会议决定对中国机械工业成套工程总公司总承包建设的乌克兰机场轨道交通线项目提供总额为3.42亿美元的国家担保。中国国家开发银行为支持中国企业参与乌克兰东部三个煤矿的技术改造升级提供了总额1.2亿美元的贷款支持。中国机械设备工程股份有限公司与乌克兰“Ukragroleasing”公司签署了建设现代化粮库合作谅解备忘录(20个容量5万吨粮库)。中国进出口银行、中国成套工程有限公司与乌克兰财政部、乌克兰国家食品粮食集团共同签署了《中乌农业领域合作框架协议》,协议融资金额为30亿美元。中国第一汽车集团公司正在与乌克兰汽车集团、乌克兰“Eurocar”公司、乌克兰“AUC”集团洽谈有关利用中方资金在乌克兰生产(经济型汽车和客车),北汽福田汽车股份有限公司(FOTON)与乌克兰“Auto KRAZ”汽车制造厂正在洽谈组装轻型卡车项目。
此次“项目投资推介会”上,乌克兰国家投资和国家项目局局长卡西基夫表示,乌克兰在招商引资和对外资企业保护方面将进一步加大改革力度,为投资者构筑优越的投资环境,并为投资者提供优质高效的服务和相对宽松的发展空间。中国进出口银行副行长孙平也表示,中国进出口银行愿与乌方有关部门合作,为双方企业开展投资合作项目提供信贷支持。乌方也表示,对于中国企业参与的乌国家投资项目,乌财政部将提供担保,以充分保障中国投资者利益。
能源、基础设施领域投资机遇众多
推介会上,乌克兰国家投资与国有项目局主任卡西基夫向中国企业家展示了15个国家项目,其中包括液化天然气终端、“温暖的家”(提高能源利用率)、清洁城市(固体生活垃圾处理项目)、首都环线建设项目、创业园区基础设施项目等。卡西基夫强调,这些项目得到乌克兰政府和总统的大力支持表示。此次活动是乌国家投资与国有项目局在亚洲进行路演推介的第一站,充分表明乌克兰对于吸引中国投资的重视。
据悉,此次乌方推介的投资项目均为目前乌克兰重点发展的部级大中型项目,涉及基础设施、天然气、工业制造业园区建设、旅游综合体建设等领域。主要有:
——液化天然气终端一液化天然气供应设施。年处理能力100亿立方米,建造13.897-17.8万立方米储气罐,总投资8.56亿欧元,回报周期9年。
——温暖的家一提高能源利用率。供暖现有房屋面积33.96万平米,为预算负担面积供暖7.59万平米,供热系统重建31兆瓦,项目总值5040万美元,实施期限1年,回报周期10年。
清洁城市一固体生活垃圾处理系统。在乌克兰10个主要城市建设固体废物循环处理系统。年处理量从10万吨到30万吨,投资3000万-6000万欧元,回报周期5-7年。
——国际医疗服务城市一城市医疗中心。为脑瘫提供康复治疗,具备一流医疗设施,世界知名的国际医院,包含原生态健康度假胜地。超过46000名患者接受康复治疗,95%得到有效改善。新医院面积5万平米,设计日接待康复治疗患者818人。
——首都环线建设。乌克兰境内第一条特许经营道路。投资6-7亿美元,公路长度18-22公里,横穿第聂伯河(穿越长度5.1—5.5公里),双向6车道,日通行量3—6万辆。工程方式:设计、建造、运营(到2050年)。
——物流网络建设。建立农产品销售网络和电子交易平台,保障粮食安全,建立完善的内部市场,消除环节,及农业部门腐败与干预。完善出口与内需定价机制,生产质量、环境友好型产品。预计创造就业岗位30万个。
国际金融协会(IIF)日前发训淖式鹆飨虮ǜ嬉蚕允荆今年4月,流入新兴市场的非居民跨境证券投资金额达到206亿美元,其中的138亿美元流入债券市场,68亿美元流入股市。这已是新兴市场连续第3个月吸引到超过200亿美元资金流入,创下2014年以来最强劲表现。IIF强调,新兴市场的经济增长是拉动资金流入的重要因素。PMI及信心指标等数据表现强劲,工业产出和贸易数据也出现改善,发展中经济体经济活动整体趋於升温。
马云:互网应成为全球性公用设施
阿里巴巴董事局主席马云上周二表示,互联网应成为一种全世界都能用到的公用设施。在联合国举办的一次讨论电子商务与经济发展的会议上,受邀担任联合国贸易和发展会议(UNCTAD)青年创业和小企业特别顾问的马云刚一露面,便成了此次会议的焦点。
马云在会上表示:“互联网应被视为一项公用设施,还应该被视为全球化发展的一项基础设施。将来的一切都是在线的,在线的一切都有数据,而数据将成为创新的能量源泉。”
联合国贸易和发展会议秘书长穆希萨・基图伊表示,今年7月,他和马云将在卢旺达首都基加利与10个非洲国家的总统和年轻企业家见面,敦促这些国家的领导人切实负起责任,帮助这些国家的年轻人口发挥他们的力。
澳大利亚力推太阳能产业发展
澳大利亚广播公司日前报道称,昆士兰州一家太阳能公司向该州金皮市议会提出申请,计划在金皮市西北约30公里处分阶段修建发电站与蓄电池储能设施,首批建成项目可提供350兆瓦电力,
据公司总经理阿姆斯特朗介绍,该项目计划投资20亿澳元(1澳元约合5.2元人民币),预计於今年年底动工。项目建成後将成为全澳最大的太阳能发电站,发电站及蓄电池储能设施将通过太阳能电池板与4000兆瓦时的储备电量同时供电,能蚵足昆士兰州东南部15%的用电需求。
澳大利亚光照资源排名世界第一,据澳大利亚可再生能源局光伏研究所发训氖据,截至2017年3月,澳大利亚已安装能提供5900兆瓦电力的太阳能设备,跻身全球十大太阳能国家。
新互联、新能源、新模式 “新汽车”时代正驶来
伴随着越来越多造车新力量、新品牌、新物种的加入,以新互联、新能源、新模式为特徵的“新汽车”时代,正加速向我们驶来。
“数据引擎与新能源技术深度融合产生的乘数效应,为自主品牌实现超越提供了难得的机会。”上海交通大学汽车工程研究院副院长殷承良说,智能化、网联化、电动化、共享化已成为汽车产业下一轮转型升级的大方向。此外,汽车行业还呈现出个性化、轻量化、终端化和以大数据为特征的信息化新趋势。拥有全球最大规模移动互联网用户,K在互联网应用上领先欧美发达国家的中国,完全有可能领跑全新的汽车时代。
[关键词] 中国汽车案 世界贸易组织裁定 应对措施
世界贸易组织争端解决机构专家报告明确指出,中国《汽车产业发展政策》(2004年)、《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》、《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》违反了1994年关税与贸易总协定第2.1(a)条、第2.1(b)条关于遵守减让表义务的规定,也违反了1994年关税与贸易总协定第3.2条和第3.4条关于国民待遇的规定等。2008年7月18日,世界贸易组织裁定,中国的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》违反了国际贸易规则,禁止中国对进口汽车零部件追加进口关税。2008年9月15日中国政府提出上诉,要求世贸组织上诉机构重新对此案进行审理,并作出公正裁决。但在世界贸易组织争端解决机制历史上,迄今尚未出现过终裁与初裁不一致的先例,中国2001年加入世界贸易组织以来首次在贸易司法争端中败北已基本定局。
一、世界贸易组织裁定对我国可能产生的影响
世界贸易组织裁定对我国汽车行业带来的影响是不可避免的,但我们认为,这一影响不仅仅是简单的负面影响,也包含一定的正面影响。
1.减少财政收入,抑制打击走私力度
中国存在着巨大的汽车市场,同时国内外汽车及零部件单位成本存有很大的差距,如果我们放弃《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》(以下简称管路办法),会诱导高档轿车企业选择在中国进口零部件组装。2007年,我国按照25%关税进口的各类轿车整车14万辆,平均单车价格3.7万美元,如果放弃《管理办法》,按10%的税收计算,加之进口车辆超过30%的年增长率,我国相应的关税损失约为:3.7×140000×130%×25%-10%)=10.1亿美元,折合人民币70多亿。直接税收损失将远远不止。以乘用车为例,在我国现有的税收体系下,排气量越大,整车进口与CKD进口之间的差额也愈大。以2007年的数据为例,进口排气量2.5L以上的整车车型所占比例为69.4% ,在30%的年增长率影响下,我国的年直接税收损失约为:3.7×140000×130%×59.2%=39.9亿美元,约合270亿人民币。
国内有些汽车生产商为了企业的利益,往往会以零部件的名义,实施整车或基本是整车的进口,以国产车的名义在国内市场销售,以此来逃避中国的税收。据海关工作人员称,经常有底盘车身等均组装好的外国汽车,就差装四个车轮,而进口者声称这是零部件,要求按零部件税率缴税。从事实上看,2008年以来CKD装车特征的轿车销量急剧上升,是国产轿车总体销量增长速度的两倍多,这种大幅回升无疑是一个危险信号。抹平整车和构成整车特征的零部件之间的税率差,会导致诸多企业为规避整车关税,从而出现将“只差四个轮子”的整车当零部件进口的变相走私行为,而有关部门将对此行为无能为力。
2.加剧国内不平等竞争,短期影响国产化进程
执行世界贸易组织裁定,国内的直接受益者是以宝马、奔驰为代表的豪华车生产企业。豪华车的国产化率始终较低,为了避开整车进口的高关税,不少企业采取了“化整为零”的手段――CKD组装模式,即将整车分拆以零部件的名义报关,在缴纳低得多的零部件关税进口后,再组装成整车出售以逃避关税并牟取暴利。执行世界贸易组织裁定后,豪华车生产企业更是能以国内的零部件供应不完善、不规范为由,将国内市场作为他们的组装基地。
不仅如此,这种影响在豪华车之外,还会间接影响到了各个档次的车型。大批进口车CKD组装后,售价会降低,对整个汽车市场的价格体系影响巨大。在眼下国内汽车市场已经饱和的情况下,短期内实现规模效益是相当冒险的事情,两相权衡,会有越来越多的汽车厂家选择通过进口散件、入境组装的方式来进行生产。对于国内利润空间原本就狭小的自主汽车来说,生存会更加艰难。合资企业会重现前几年的CKD风潮,没有风险的加快产品导入。一旦闸门打开,他们就能够以CKD的方式进行试生产,市场看好再国产化,不看好就再换一款。这对自主汽车来说,这无疑是一种不公平竞争。
从零部件角度而言,进口零部件统一按10%征收关税后,合资企业完全可以放弃国产化高额的基础和设备投入,直接采用进口零部件。正如人们所担心“化整为零”如果无法禁止,对国内零部件供应体系的培养极其不利。虽然宝马、奔驰等中国本地公司仍在承诺,会将零部件生产逐步转移到国内。但是缺少了40%国产化限制的政策压力,“化整为零”风险降至最低而且能收益直接,其承诺的期限被无限制延后,在中国市场培养合资配套商,更是无从谈起。
3.国内消费者实质性受益,敲响重视争端解决机制警钟
与政府必须直接面对的财政损失,汽车企业面临的愈加激烈的市场竞争压力相比,这场博弈的最大受益者将是国内消费者。企业所追求的微观可获取利益,政府所调整的宏观长远利益,然而,企业和政府最终所服务的对象正是消费者。从这一点来看,三者的利益最终又归结到消费者利益之上,而从趋势上来看,消费者将是最终实质受益者,从这个意义上来看,我国入世后在世界贸易组织争端解决中首次遭遇的“败”诉,并非如传闻中那样,令国人沮丧。
从另一个层面来理解,经过这次汽车败诉案的过程,为我们敲响了在世界贸易组织重视贸易争端解决机制的警钟。汽车零部件的争端只是刚刚开始,贸易争端在所难免,而我国汽车工业应该早有准备。随着我国汽车行业能力的逐渐提高,汽车的贸易行为也会越来越多。在国际贸易中,多方的贸易纠纷、冲突是时刻存在的。我国既然是国际贸易中越来越重要的一环,未来出口的事件还会频繁,纠纷也会越来越多。
二、我国汽车案败诉原因的分析
如果国产化率达不到40%,就意味着增加两样成本,一是规模化生产可以降低的制造成本;二是散件进口和整车进口在关税上的差价等。前者已经是既成事实,合资企业在短期内无力回天,因此,欧盟代表其成员国的汽车企业要声讨的是后者。中国有关政策可能导致超过15%的价差,即使这些政策合理,也对开发我国市场落后的个别欧美豪华车集团形成一定的压力。
1.不具备市场经济地位是导致中国汽车案败诉的主要原因
在北美,轿车等汽车产品在北美的增值率只有达到62.5%以上方可视为北美产品,才可享受优惠关税;而欧盟的要求则是对制成品中来源于非原产地国家成分的必须限制在40%以下,方可视作本地产品。即在北美和欧盟轿车国产化率分别达不到62.5%和60% ,仍被视为进口汽车,缴纳进口关税。
我国规定的40%的国产化率标准,远远不及欧美标准,但仍然使欧美如临大敌。联想到欧美一直以来拒绝承认我国的市场经济地位,我国纺织品和鞋类长期遭受的不公平待遇,可见他们对于汽车问题的举措也是在情理之中。世界贸易组织并不反对或禁止高国产化率,也不赞成和支持低国产化率,此种“只准欧美放火不许中国点灯”的行为,受到以公平贸易和竞争原则著称的世界贸易组织的允许,其中起决定性影响的因素就是我国还是一个不具有市场经济地位的发展中国家。
2.产业政策滞后性
我国第一部《汽车产业政策》于1994年颁布,确立了以“市场换技术”方针的指导思想,而此时上海大众已成立了9年,期间由于巨额利润与缺乏相应政策调整,形成的外方把持技术局面被作为惯例一直延续了下去。而且“市场换技术”方针掺入了太多控制色彩,这种过度管理造成了市场没有充分竞争,反倒制约了自主品牌的发展。直到2004年颁布的《汽车产业发展政策》才正式提出了自主开发、联合开发的概念,落实“市场换技术”晚了整整20年,导致此时我国汽车行业已几乎被国外技术所掌控。
汽车产业政策的滞后,必然导致我国汽车行业被外国企业牵着鼻子走,长期以往形成了外方掌握关键技术、我方提供“装配”服务的合资经营模式,故而无论从技术或者政策方面,都极其容易被他们找出漏洞并加以利用。一旦出现不利于外方的政策,他们既可以通过变相规避的方法加以抵制,如以CKD进口组装规避零部件与整车之间的巨大税收差额;有可堂而皇之得将我国扣上贸易保护以及违反非歧视原则之帽诉诸于世界贸易组织争端解决机制,我国滞后性产业政策造成的汽车市场被关键技术被外方牢牢控制的事实,与“横空出世”的《管理办法》中要求的国产化之间矛盾,败诉的结果尚在情理之中。
3.零部件研发的投入严重不足
研发投入不足、自主创新能力差,是我国汽车零部件企业面临的主要问题之一。据国外企业的一般统计,零部件工业的平均投资应为整车企业的 1.2~1.5倍,而我国目前的状况是低于0.3,明显低于国际平均水平 。在发达国家,汽车零部件企业的研发能力已领先于整车企业,一辆新车的开发,70%的知识产权属于汽车零部件企业,而我国绝大多数零部件企业不具备产品开发能力,产品开发主要依靠主机厂,难以适应整车更新换代的要求。这无疑给了欧美可趁之机,借着我国国内无相匹配的零部件可使用,偷换概念称我国强制要求外企购买本国产品,造成违反世界贸易组织贸易协定的表象。
4.严重缺乏应对争端解决的机制
欧美国家发起这次争端的缘由是为了维护本国或者地区的利益,采用的是各方较为认可的世界贸易组织争端解决机制。考虑到欧美国家的发展程度和对待贸易纠纷的经验,毫无疑问,他们在规则的运用方面要相对成熟很多。相形之下,中国加入世贸组织时间并不长,在运用与把握世贸规则并以之用来维护本国贸易利益上,与欧美成员相比,不得不承认还有相当的距离。如有专家认为,《管理办法》中关于进口汽车零部件的价格达到、超过整车比例的60%,就构成整车特征的百分比数字,明显违背了世贸协议法律框架第三条下的“国民待遇原则”以及《与贸易有关的投资措施协议》,从而在诉讼时会授人以柄,处于被动局面。在我国的企业、公司及行业协会中,能娴熟运用世界贸易组织规则,从事适应经济全球化经营决策与管理的高级人员,与发达国家相比,相距甚远。在法律服务领域,真正能从事涉外经贸法律业务的律师事务所和律师为数极少,至于精通世界贸易组织法律的专门律师,更是凤毛麟角。
三、应对措施的思考
世界贸易组织的裁定对我国汽车行业的发展,会产生很多负面影响,汽车案败诉的意义不仅限于汽车行业本身,更是给我国国际贸易和争端解决问题敲响了警钟。
1.从大局出发接受世界贸易组织的裁定
这是一场经验、智慧以及耐心的多重较量,长期而持久,虽然存在上诉翻案的理论可行性,但实践中这种可能性微乎其微,如何从大局出发接受世界贸易组织的裁定,才是我们的当务之急。
首先,平常心对待类似诉讼的裁定。世贸组织成立13年来,其贸易争端解决机制非常活跃,截止到2007年12月上旬,已经受理369个案件,其中45%的案件是欧美发起的。就连同属发展中国家的巴西、印度和阿根廷,和被诉次数均高于我国。而随着我国对外贸易的快速发展,面临的贸易争端压力加大,将来遭遇诉讼和机会在所难免,从失败的教训中总结经验,学会更好地掌握世贸规则,以更加积极的心态参与国际竞争。
其次,不放弃上诉。在世界贸易组织争端解决机制的上诉中,只要有一票认为应当维持原裁定决的,原裁定即生效。纵观世界贸易组织争端解决发展史,几乎没有案件在上诉中能得以翻案。然而我们仍应提起上诉,为期6个月的审期为我国零部件行业的发展本身争取了宝贵的机会。
再次,做好接受此次败诉的准备。在国家之间发生贸易纠纷的时候,选择世界贸易组织争端解决机制既是化解矛盾的有效办法,也是一国发展国际贸易的一种策略。美国、日本、欧盟等许多发达国家在世界贸易组织争端中,有时主动发讼,有时主动选择当被告,“败诉”的经历很多,但“败诉”往往是一种策略,后果是主动的选择 。而且世界贸易组织的最终裁决,我国也应当不折不扣地执行,彰显大国风范,也为世界贸易组织的发展起推动作用。
2.充分发挥政府的作用
作为政府,特别是对外贸易的主管部门,除在我国与国外发生贸易摩擦时积极加强国家之间的贸易谈判和贸易协调外,更重要的是建立统一、透明的涉外经济法律体系,整顿外贸秩序,加强进出口公平贸易工作,建立贸易摩擦的预警机制。
我国政府要加大对外交涉力度,让更多的国家了解中国,争取更多的国家承认我国的市场经济地位,为我国企业创造一个公平竞争的国际环境,要充分利用世贸组织争端解决机制维护我国的正当权益。政府应建立起适应社会主义市场经济需要,符合世界贸易组织规则和国际惯例的涉外经济法律体系。我国应根据加入世界贸易组织的要求和承诺,结合国情完善有关方面的立法,与世界贸易组织的规则和国际惯例接轨,实现统一和透明。我国已依入世时的承诺调整了整车和零部件的关税,若此次世界贸易组织上诉后维持原裁定,则须尽快修改《管理办法》使其不违背世界贸易组织原则;进而言之,我国政府更应吸取此次教训,适当、适时、主动根据世界贸易组织相关规则调整我国贸易政策。政府要强化公平贸易工作,建立起符合国际惯例的贸易救助机制。公平贸易工作通过出口应对和进口调查防范等手段,在应对贸易摩擦、创造公平有利的出口贸易环境、保护国内产业和市场、维护国家经济安全等方面具有十分重要的作用。要借鉴国外成熟的贸易救助机制经验,健全应对贸易摩擦的快速反应机制,完善我国政府实施反倾销、反补贴、保障措施、技术性贸易壁垒、知识产权保护等与贸易摩擦相关的预警机制的建设,建立以政府为主导,企业、行业协会和商会为主体的应对贸易摩擦的新机制。
3.修正管理办法,明确界定零部件概念
此次中国汽车案的焦点在于“什么是构成整车特征的汽车零部件”。在发达国家,整车和零部件是两个完全独立的概念,而在中国则不然,双方对这个概念的界定始终争执不下,使这一官司一拖就是两年。事实上我国并没有修改“减让表”中的承诺,对一般汽车零部件,仍适用10%的税率;构成整车特征的零部件,视同整车对待而非零部件。根据关税税则号(HS)的相关规定和国际惯例 ,这是对于商品的分类,属于关税税则号(HS)变动的范畴,世界贸易组织并不禁止,我国影响汽车零部件进口措施的主要目的在于“海关执法”而非实施歧视待遇 。
鉴于我国海关不曾面对过这种形式的“零部件”,政府部门在不违反国际义务的前提之下,制定或调整相关法规,明确此种新型产品的类别,以适应本国的经济发展变化。这样的立法本身无可厚非,既是我国政府权利,也是义务。考虑我国处于世界金融环境之中,而对此全球性的商战规则并不熟悉,务必谨小慎微步步为营,尽可能不给他国利用他们驾轻就熟的规则攻击我国尚不成熟法律体制的机会,特别是与外贸相关的立法。故而我国如再要制定类似的《管理办法》,就其中类似“视同整车的零部件”这类关税税则号的变通规定,可以提请世界关税合作协会专家或其他相关国际组织专家,从专业技术角度、依照产品特性进行界定,以增加我国在世界贸易组织争端解决中为自己辩护的筹码。
4.完成从市场换技术到自主创新的产业策略调整衔接
自从十五届六中全会以来,被信奉了十余年的“以市场换技术”策略不再继续占领核心位置,取而代之的是被寄于厚望的“自主创新”战略。这一重大的战略调整,意味着中国最高决策,眼光开始发生由外到内的转变。然而,市场换技术和自主创新并不是非此即彼的两回事,我们对自主创新的渴望,是就现代化战略而言的,不是马上就要摈弃市场换技术。如何完成两种策略的衔接、将策略重心顺利过渡比革命性变革更可取。
首先,“市场换技术”并非如外界所批判的一无是处,它是一个技贸结合的决策,而且对当时汽车工业后来发展无疑是正确的、见效的。“市场换技术”的真正内涵在于,跨国公司进入我国市场时出于竞争需要,不得不采用先进技术。跨国公司正在调整技术进入战略,由逐步进入到大幅度转让,由被动转让到自觉投入,由单纯转让到设立研发中心。将导致的最明显变化是外商投资企业的科技含量和技术档次明显提高。虽然引进的技术主要在外商投资企业内部使用,但根据技术引进的溢出规律,中方投资者和其他内资企业在自主研发方也在间接受益。实践证明,汽车工业正是因为有了技贸结合的决策,有了“市场换技术”的举措,才有了汽车产品引进技术、许可证转让和合资合作共同发展的双赢局面,才有了更多学习借鉴国际经验的机会。
其次,汽车案的败诉将使得中国沦为零部件整合工厂的局面暂时不会改变,汽车企业唯一的出路就是自主创新;在国内竞争国际化的大背景下,提高自主创新能力是中国汽车产业实现可持续发展的前提和基础。踏踏实实地进行自主开发,与外资企业、国内的科研院所进行合作,提升技术水平,培育自主创新的体系。在开展自主创新的实践中,形成了内部驱动型研发模式、借助全球技术平台进行本土研发等多种模式,例如长安汽车集团经过长期探索,形成了“以我为主、自主开发”的模式,提升了企业的核心竞争力。鉴于此,我们才能由“汽车大国”向“汽车强国”转变。
5.培育专业化团队
学会在世界贸易组织框架下正确运用相关规则,维护自身利益。尽管世贸规则并不是完美无缺,也处于不断完善过程中,但其争端解决机制,毕竟是一个为所有世贸成员所认可的贸易机制,可以说是一个为成员国(地区)、包括我国在内所承认的较为公平的贸易规则,在将来的贸易活动中,我们要善于运用相关规则,维护自身利益。
文献专题片《我们走在大路上》第十二集融入世界
金立旺是新华社的一名摄影记者,也是上海洋山港从无到有的见证者。
20xx年底,金立旺第一次来到洋山岛,那时的大小洋山还是原生状态。之后他又去过几次,用手中的相机记录下这里的变化。
洋山港从零起步,在一片荒芜的岛屿上,迅速建成了举世闻名的东方大港。
如今,长江口外,东海之中,上海洋山深水港绵延数千米的岸线上,铁红色桥吊林立,集装箱起起落落。来自长江沿线腹地的货物从这里被运送至欧洲、美洲、西非,甚至更远。洋山港见证了中国与世界交融激荡的速度、深度和广度。
走进国家博物馆,你会看到这样几件文物:入世槌、签字笔、议定书。它们是中国加入世界贸易组织的历史见证,也是中国与世界激荡、碰撞、融合的历史见证。
20xx年,卡塔尔首都多哈,当地时间11月10日18时34分,这是一个历史性的时刻。世界贸易组织第四届部长级会议,审议通过了中国加入世界贸易组织的决定。中国成为世界贸易组织第143个成员国。
这是一个令人欢欣鼓舞的日子,也是一个令人感慨万千的时刻。
中国加入世贸组织,是促进我国经济持续快速健康发展的必然选择,也是我国顺应经济全球化潮流、主动参与竞争与合作的必然要求。
日内瓦湖畔,这座建于20世纪20xx年代的大楼,是世界贸易组织总部所在地。世贸组织的前身是成立于1947年的关税和贸易总协定,中国是关贸总协定最早的二十三个缔约国之一。新中国成立后,由于没有举行谈判恢复缔约国地位,关贸总协定成为中国在20世纪80年代没有实质加入的最后一个重要国际组织。
1978年中国开始改革开放之后,出口越来越多,三分之—都是纺织品。1981年,关贸总协定进行多边纺织品谈判,签署了《多种纤维协定》,分配纺织品的全球配额。中国虽然不是缔约方,但却是纺织品出口大国。1984年,关贸总协定同意了中国加入这一协定的申请,中国纺织品出口因此大增。
为适应对外经济贸易活动不断扩大的新形势,我国开始考虑恢复关贸总协定缔约方地位。
1986年7月10日,时任中国驻日内瓦代表团大使钱嘉东代表中国政府向关贸总协定递交了申请。从此,中国“复关”“入世”谈判拉开了序幕。
最初阶段,中国与各方谈判的焦点是:中国经济究竟是不是市场经济?
1992年,党的十四大确定了中国建立社会主义市场经济体制的目标,上述问题迎刃而解。
在日内瓦举行的中国组第12次会议上,中国代表团团长宣布:我们中国也是搞市场经济的,我们搞的是社会主义条件下的市场经济,这个宣布在当时的关贸总协定总部引起了极大的轰动。从而结束了对中国贸易体制的审议。
1993年底,xx同美国总统克林顿举行会晤时,阐明了中国处理“复关”问题的三项原则:第一,关贸总协定是一个国际性组织,如果没有中国这个最大的发展中国家参加是不完整的;第二,中国要参加,毫无疑问是作为发展中国家参加;第三,中国加入这个组织,其权利和义务一定要平衡。这三项原则的提出,反映了中国发展的现实,决定了互利共赢的谈判目标,对于保障中国的基本权益极为重要。
1994年,在世界贸易组织取代关贸总协定的前一年,中国已经非常接近“复关”的目标。但由于美国等少数缔约方缺乏诚意、蓄意阻挠、漫天要价。中国的“复关”谈判,不得不转为“入世”谈判。
中国复关入世第三任首席谈判代表 谷永江(20xx年采访):中国发展的前途,他们是看在眼里了。因此想在中国这个大市场,未来潜在的这个市场当中能够占领一定份额。因此它给我们强加了这么多条件,这就是我们(谈判)困难的来源。
1995年1月,世界贸易组织取代关贸总协定。同年,中国正式申请加入世贸组织,开始与世贸组织的37个成员国逐一进行拉锯式的双边谈判。
其中起伏跌宕、山重水复的情节迭出,最复杂、最艰难的还是中美之间的谈判。
在谈判的艰难时刻,xx说过这样掷地有声的话:我们决不做软骨头。同美国的交道还要继续打。在我国加入世界贸易组织的问题上,对于他们提出的苛刻无理的要求,我们决不能让步,要坚决顶回去。维护国家和民族的利益是我们的根本原则。
美国工商企业界对国会发起了大规模的游说活动,在他们看来,拥有近13亿人口的中国是世界上最大的市场。新的贸易协议将使中国向美国的商品和服务打开市场大门。
中美谈判进行了多达25轮。1999年11月10日,最后的谈判在北京进行。在中美入世协议谈判的最后阶段,我们的底线距离美国要价仍很遥远,时任美国总统经济顾问斯珀林虚张声势地拍桌子,站起来对中国谈判代表团说:“你们的这个条件,永远、永远、永远也加入不了世界贸易组织!”
对于美方谈判代表的这种威胁,中国谈判代表团给予了有力的回击,顶住了压力。
敲桌子砸板凳是美国代表团谈判的惯用伎俩,中美双方为各自国家的利益唇枪舌剑,锱铢必较。
原对外贸易经济合作部部长 石广生(1999年采访):这是正常的,也不可能哪一方失败,只哪一方失败,哪一方赢,这是不可能的。因为双边,美国要维护它的利益,我们要维护中国的利益。这是正常的,只要平等协商,中国有一个美德,就是互谅互让,讲道理。我想,谈判才能继续进行下去。
在党中央的正确决断和领导下,中美之间这场持续了六天六夜的艰苦谈判最终取得了双赢的结果。
美国前贸易代表 巴尔舍夫斯基:中国谈判代表态度非常坚决,非常睿智。始终坚决维护中国的国家利益。中国谈判代表团让我印象深刻的是,他们在谈判过程中始终坚守原则。
1999年11月15日下午4点,石广生与巴尔舍夫斯基在北京签署了两国关于中国加入世界贸易组织的双边市场准入协议。20xx年9月与最后一个谈判对手墨西哥达成协议。至此,中国完成了与世贸成员的所有双边市场准入谈判。
为了推开世贸组织的大门,中国用了整整20xx年的时间。终于有了享受与其他世贸成员同等待遇的权利,这标志着我国对外开放进入了一个新的阶段。
中国入世后,中国政府全面履行了加入世界贸易组织的各项承诺。在20xx年入世后的第一年即大幅调低了5300多种商品的进口关税。关税总水平由20xx年的15.3%降低至12%。截至20xx年,中国货物降税承诺全部履行完毕,关税总水平由20xx年的15.3%降至9.8%,远远低于发展中国家的平均水平。
中国建立健全知识产权法律法规,与多个国家建立知识产权工作机制,构建起符合世贸组织规则和中国国情的知识产权法律体系。
中国遵守世贸组织规则、履行世贸组织承诺的努力,获得了国际社会的广泛认可。中国入世,有力地推动了中国对外开放和社会主义市场经济的发展。
中国加入世界贸易组织后的十年,进口大幅增长,平均每年进口7500亿美元的商品,相当于为贸易伙伴创造了1400多万个就业岗位,在华外商投资企业累计利润2617亿美元,年均增长30%。如今,中国早已成为全球第二大进口国,为世界各国带来了实实在在的利益。
世界贸易组织总干事 罗伯托·阿泽维多:中国加入世贸组织,给中国带来了未来增长的潜力。我认为世贸组织,给中国带来非常积极的影响。不仅是中国,还有中国所有的贸易伙伴。
浙江义乌作为一个县级市,在入世后几年间里贸易出口量增长几十倍。每天清晨,义乌小商品市场一开门,上万间商铺开始封箱发货。它们陈列的只是样品,背后连接着上万家工厂,数以万计的中国工人。
入世后的20xx年,义乌设立了海关办事处。20xx年升级为全国首个县级市海关。
入世带来的变化不仅是在义乌,而是在整个中国。中国与世界的联系,从未如此紧密。
20xx年,中国的入世元年。银行、保险、证券、汽车、电信、石化、旅游、建筑、教育服务等都纷纷打开大门,一批外国知名企业陆续进入中国市场。
最初,也有很多人担心大量的国外商品和外资企业涌入中国,会给中国的产业会带来灾难性冲击。当时不少人用“狼来了”形容国人的担心。
汽车业被认为是入世后“最揪心的产业”。入世之前,中国汽车业长期根据上世纪80年代施行的汽车目录进行管理。民营企业的汽车产品迟迟上不了目录。20xx年入世,中国向世界敞开大门。合资企业让中国汽车行业在整车开发流程、制造工艺、高端人才方面多方面受益。民营企业也借市场开放契机,谋求合法的准生证。
当年,吉利汽车董事长李书福,为了申请生产许可证,频频往返于浙江和北京之间。如果拿不到许可证,他的企业将面临破产。
20xx年12月,中国加入世界贸易组织后的第三天,国家经贸委给李书福发出中国第一家民营企业汽车生产、制造、销售许可证。
浙江吉利控股集团董事长 李书福:这完全是因为改革开放政策才有吉利,否则话,吉利不存在,也诞生不了。那个时候,说中国要加入世贸组织,我觉得非常好。最起码,我们可以更进一步地,更加自由地参与这个行业的竞争。
如今,在中国道路上行驶的各种汽车,有中国品牌,也有国际品牌。小轿车早已进入寻常百姓家。
20xx年,吉利收购沃尔沃100%股权。20xx年,吉利入股奔驰母公司戴姆勒股份公司,成为最大股东。
中国入世,市场逐步开放。从产量200多万辆到1800多万辆,从世界排名第八到世界第一产销大国,中国仅用了不到十年时间。同时,诞生了一大批大型汽车生产企业,吉利、比亚迪、奇瑞等一批自主品牌企业异军突起,与入世前相比,已是天壤之别。汽车业非但没有遭受灭顶之灾,反而成为中国经济当之无愧的支柱。
中国人民的勤劳和创造力,提升了产业的竞争力。中国出口到国外的产品物美价廉,从日用生活品到高科技产品琳琅满目,为国外消费者提升了生活质量、降低了生活成本,既发展了自己,也造福了他人。
加入世贸组织,为中国产品走向世界创造了广阔的平台。自20xx年以来,中国对世界经济增长的平均贡献率达到30%,是拉动世界经济复苏和增长的重要引擎。
如果说中国的开放是从“引进来”开始的,那么,入世之后的开放则更多的是“走出去”。
20xx年4月5日,美国南卡州坎姆顿市举行了一个隆重的命名仪式:为了感谢中国海尔集团对当地经济发展作出的卓越贡献,政府决定将原来的“协作大道”命名为“海尔路”,这是美国第一条以中国企业品牌命名的道路。
海尔集团董事局主席 张瑞敏(20xx年采访):我觉得说得极端一点,这个企业分大类就是两类。一类是全球化企业,一类是为全球化企业打工的企业。所以你如果不成为一个全球化的企业,不成为一个全球化的品牌。你只能为它打工。那为它打工,你自己的空间和自己发展的余地就很小。所以我觉得加入世贸组织对中国企业来讲,应该说是给你很大的一个发展空间,但是,这条生路,这条出路需要你自己冲出去,你自己杀出去。
如今的海尔,已经当之无愧成为世界白色家电著名品牌。截至20xx年,已在全球建立了29个制造基地,8个综合研发中心,19个海外贸易公司,员工总数超过6万人。
到世界经济的大海中经风雨、见世面,中国企业展示的是坚定的决心和巨大的勇气。
这里是匈牙利北部一个只有三万人口的小镇——卡辛茨巴斯卡。63岁的朱哈斯.约瑟夫祖孙三代都在同一家企业工作——宝斯德化学公司,匈牙利最大的化工企业。在十几年前,这家60多年历史的老牌企业走到了破产的边缘。
公司的困境给约瑟夫一家人的生活带来了极大的困扰。此时,在7000多公里之外的中国有一家企业——万华化学集团正在谋求走出国门, 收购宝斯德成为万华一个理想的选择。 这桩价值12.6亿欧元的并购案,过程复杂而艰难,在并购完成之后,中国企业给宝斯德带去了更为先进的管理制度。
万华化学集团股份有限公司原董事长 丁建生:第一条,改变。就是要变革,变革最主要的是变革观念。必须要适应市场,竞争是市场经济有活力的最主要的一条要素。所以我们给它加了一条是什么,绩效导向。
匈牙利宝斯德化学公司财务经理 朱哈斯·约瑟夫:能够根据个人业绩评估结果,得到额外多一个月的工资。在万华化学来之前,我们公司并没有业绩考核系统。
20xx年年底,这家原本濒临破产的宝斯德公司盈利达到了20xx万欧元。20xx年企业利润更是超过了4亿欧元。万华化学集团也由此跻身聚氨酯行业全球三甲。
利用国际和国内两种资源,两个市场,给世界带来的价值与活力。受益的不单是中国的企业,东道国也受益匪浅。
20xx至20xx年,在国际金融危机阴霾的笼罩下,在非洲投资的中国有色集团切实履行郑重承诺,所属的非洲企业没有裁减一名员工、没有减少一分投资、没有减少一吨产量。这给东道国带来了现实的利益。
加入世界贸易组织,是中国融入世界的关键一步,也是世界搭乘中国快车的重要契机。
中国因世界而丰富,世界因中国而多彩;中国需要一个包容的世界,世界需要一个发展的中国。
“中国融入世界,整个世界都动了起来”。中国赢了,世界也赢了。
大事记
1990年9月 颁布《中华人民共和国著作权法》。
1994年4月 全功能接入世界互联网。
1994年5月 颁布《中华人民共和国对外贸易法》。
1996年3月 大幅削减关税。
1997年3月 开放中国公民出境游。
20xx年10月 亚太经合组织(APEC)第九次领导人非正式会议在上海召开。
20xx年12月 加入世界贸易组织。
20xx年11月 与东盟签署全面经济合作框架协议。
20xx年12月 正式启动合格境外机构投资者机制。
20xx年 义乌小商品市场被联合国、世界银行等国际权威机构确定为全球最大的小商品批发市场。
20xx年12月 吸引外商投资首次超过1000亿美元。
20xx年 成为全球出口第一大国。
20xx年1月 中国—东盟自由贸易区全面建成。
20xx年5月 举行上海世界博览会。
家住德黑兰北部的伊朗石油公司职员易卜拉希米在市中心上班,尽管他自己有车,但他总喜欢只把车开到地铁一号线哈加尼站附近的大型停车场,然后乘地铁上班。用他自己的话说,这样可以避开“噩梦一般的”德黑兰交通拥堵。对此,他“非常感谢中国公司”。
伊朗首都德黑兰,人口1100万,在车辆容纳能力不足100万辆的路上,行驶着300多万辆小汽车,交通拥堵已是司空见惯。德黑兰人几十年来一直盼望能坐上地铁。因此,德黑兰的地铁项目曾被伊朗政府称为“总统一号工程”。
中国中信国际合作公司于1995年和2002年分别签下了德黑兰地铁一、二号线项目和一号线北延线项目。2000年,随着德黑兰地铁一期工程的开通,德黑兰人终于在中国人的帮助下圆了地铁梦。
2006年,一、二号线项目全线建成开通。此外,中国北方工业公司已建成德黑兰地铁五号线(郊区线),并在2004年签下了四号线项目承包合同。
中文铭牌
从拥挤的地面走进宽敞的地铁站,记者努力地想找寻一些中国的影子,但是骄傲的德黑兰人似乎努力在突出自己的文化。在各处地铁站的大幅壁画中,展现的大多是具有波斯风格或伊斯兰传统的造型。最后,记者终于在地铁车厢的顶部或底部不起眼的地方看到了中国厂商的中文铭牌。
其实,伊朗老百姓并不一定清楚,他们每天接打的电话,使用的电源,行走的公路……都有可能与中国有关。中伊经贸合作项目已涉及伊朗许多经济领域,包括石油天然气、轨道交通、电力、通讯、化工、冶金、造船、高速公路和汽车摩托车组装等行业。
在电信和通讯市场,来自中国的华为、中兴、天喻、烽火和好易通等公司就表现得相当活跃。这些公司目前已经拥有伊朗全国大约三分之一的市场份额,今后发展的空间也颇让人有丰富的想象。其中华为在伊朗的发展尤为迅速,截至2009年中期,大约已经有130个伊朗城市在使用华为安装的光纤网络。
中国驻伊朗大使馆经商处参赞王立平介绍说,伊朗是中国在海外重要的工程承包市场之一。参与伊朗工程承包的中国企业主要是大型企业,其中不乏很多行业的主要参与者,例如油气行业“三巨头”――中石油、中石化和中海油;电信和通讯“双雄”――华为和中兴;水利水电建设龙头企业中水电集团和葛洲坝集团等等。此外,近年来也有不少民营企业陆续进入伊朗市场,主要从事一些轻工类行业。
样板工程
由中国东方电气集团公司承建的伊朗阿拉克火力发电厂被誉为中伊合作的“样板工程”。该电厂装机容量130万千瓦,工程的合同于1995年3月签订,合同总金额为2.4亿美元,曾创造中国发电设备出口单机容量最大、总装机容量最大、现汇合同金额最高以及技术最先进四项全国第一。
进入21世纪以后,国际原油价格持续走高,导致伊朗石油出口收入猛增。伊朗政府开始启动大规模经济建设,工程承包市场也因此走向繁荣。与此同时,中国在改革开放以后不断提升工程建设的技术和管理水平,中国公司以优良的质量和有竞争力的价格赢得了诸多好评。
东方电气集团公司阿拉克项目总经理陈钦尧告诉《财经国家周刊》,中伊双方的合作一开始并不顺利,主要是伊方对中方的能力和水平持怀疑态度。有一次,在要对关键的安全门进行调试时,伊方坚持要用西方的技术人员,结果英国工程师加登忙活了两个星期,却连门都给卡住了。最后还是中方的专家出手解决。自此,伊朗的有关负责人对中国技术人员的水平开始信服。
2009年5月18日,由中国中信国际合作公司总承包建设的伊朗德黑兰地铁一号线北延线一期工程正式开通,德黑兰市市长卡利巴夫和中国驻伊朗大使解晓岩等200多位嘉宾出席了在古尔哈克地铁站内举行的庆典仪式。
出席典礼的嘉宾和媒体记者还坐上新开通的地铁列车亲身体验一番。在地铁列车平稳行驶在新建线路上的时候,德黑兰城乡铁路公司总裁哈什米对不远万里来到伊朗修建地铁的中国工程师赞不绝口。“非常好,中国工程师是非常能干、非常优秀的工程师。他们工作非常努力。”
经贸活跃
“这几年,中伊双边经贸合作保持持续发展的势头。”王立平告诉《财经国家周刊》,由于伊朗受西方国家制裁,对外合作的选择有限,主要集中在中国、日本、韩国、印度、马来西亚等国。中国物美价廉的产品很受伊朗市场的欢迎。这些无疑为双方企业的合作提供了机遇。
在双边经贸关系上,一方面中国主要从伊朗进口原油,另一方面伊朗是中国工程承包的一个主要市场,承包项目涉及能源、电站、水坝、轨道交通、有色金属、通讯、钢厂等诸多领域,由此也带动了中国对伊朗的设备出口。
近年来,中伊两国双边贸易增长迅速,2000年,双边贸易额大约为20亿美元,2008年达到276亿美元,年均增长40%左右。由于全球金融危机和国际油价大幅下跌等因素影响,2009年1-10月,中伊两国的贸易额为171亿美元,同比下降31.3%。
王立平参赞告诉《财经国家周刊》,中国从伊朗进口原油大约占了两国贸易当中进口的80%和进出口总额的50%。世界油价在2008年7月曾创下每桶147.27美元的历史最高纪录,随后急转直下,到当年年底已暴跌到30多美元,目前维持在70美元左右。剔除价格因素,中国2009年从伊朗的原油进口量稍有增长。
与此同时,2009年中国对伊朗的出口跌幅呈现逐月收窄的态势,特别是11月和12月增长迅速,全年有望实现与上年持平。由此从总体上看,中国向伊朗的出口状况要远远好于全国平均水平。这和中国在伊朗工程承包的发展密切相关。
据伊朗有关部门统计,2009年1-9月份,工程承包新签合同额达到89亿美元,同比增长20多倍,伊朗成为中国最大的海外工程市场。
危机中的亮点
全球性金融危机自然也对伊朗经济造成了冲击,其中最直接的影响就是世界经济增速明显放缓和油价下滑,导致伊朗石油收入锐减,财政赤字和发展资金短缺问题突显。
伊朗国民经济严重仰依赖石油,石油收入是伊朗社会经济发展的主要资金来源。近年来,石油出口收入一般占伊朗外汇总收入的80%左右,约占政府预算收入的60%。
在这种情况下,特别是从2008年9月份开始,中伊经贸的两大组成部分――双边贸易和工程承包,也不可避免地受到了影响。一方面是原油价格的暴跌,造成中国进口额大幅下降;另一方面是伊朗石油收入锐减,造成一些现汇项目被迫下马或推迟,导致由工程承包带动的中国设备产品出口也有所下降。
奥巴马上台后,伊朗局势出现缓和,很多国家的金融机构开始对伊朗进行政策调整,涉伊金融结算和融资限制有所放松。中国的银行也逐步树立对伊朗市场的信心,促使中国公司在伊朗的工程承包项目得到较大发展。分布于伊朗许多领域的中伊经贸合作项目中,油气、汽车和矿产呈现出“三大亮点”。
在油气领域,伊朗已经成为继沙特阿拉伯和安哥拉之后中国原油第三大进口来源地。在2009年1-11月,中国自伊朗进口原油2,168万吨,增长8.9%,占同期中国原油进口总量的11.9%。与此同时,双方在油气工程合作上,也取得很大进展。
在汽车领域,东南汽车、江淮汽车、中国一汽、东风汽车、中国重汽、金龙汽车、宇通汽车、奇瑞和力帆等一大批中国汽车公司近年来纷纷进入伊朗市场,把自有品牌的卡车、大客车、面包车和小轿车等产品出口到伊朗,其中有相当一部分是在当地进行组装。
在矿产领域,伊朗是个矿产资源非常丰富的国家,除了位居世界第二的石油和天然气资源外,铜、锌、铅、铬和铁等矿产储量也非常丰富。中国近年来对伊朗铁矿石、铜矿和铬矿等矿产的进口大量增加。特别是在澳大利亚和印度等国的铁矿石大幅提价之后,来自伊朗的铁矿石对中国而言日益重要。
风险犹存
“从政治上看,伊朗面临的国际环境较为严峻,”王立平告诉《财经国家周刊》,伊朗工程承包市场潜力巨大、前景广阔,值得有实力的中国公司积极进行开拓,但同时也要高度重视伊朗投资环境当中的政治风险、经营风险和项目泡沫风险,最大限度地维护自身的利益。
而伊朗商人也以精明著称,在谈判过程中喜欢把多家中国公司引进来,让其相互竞争,压低价格,往往导致中国企业盈利大幅下降。为此,经商处一方面不断强化在伊中资企业商会的改革和职能,加强企业之间的项目协调,另一方面也多次向伊方指出,这样做会拉长谈判周期,导致总成本攀升以及质量水平降低,实际上是一种消极的“双输”做法。
此外,伊朗项目市场上也存在泡沫风险,特别是有些项目并不成熟,在没有得到伊朗政府的预算批准与审核就积极向市场推出。因此,中国公司面对商机的同时,应加大甄别和选择力度,不能盲目听信伊朗业主或者商的承诺。
由中国职教学会教学工作委员会和中国汽车维修行业协会主办的“面向十二五:汽车职业教育课程开发研讨会”于2011年8月1日在沈阳顺利召开。此次会议共有来自全国汽车类职业院校的近400名教师代表、特邀的全国汽修行业和教育行业的资深专家共同出席。会议开幕式由中国汽车维修行业协会张京伟秘书长主持。中国教育部职成司刘杰处长、中国汽车维修行业协会孙守仁会长以及中国职教学会姜大源主任等领导出席了开幕式。
研讨会上,为取得教育部“校企合作”项目的学校举行了隆重的授牌仪式。全国中职汽修大赛的总裁判长、仲裁长还针对2011年赛事,从选手成绩和技术角度进行了综合评述。会议期间,来自德国、中国台湾地区的教育专家介绍了世界汽车技术发展与国际职业教育情况,为我国职业教育借鉴世界先进经验,提供了交流学习的机会。
短讯
近日,跨国汽车零部件供应商大陆集团公布了2011年上半年的经营数据。与2010年同期相比,大陆集团上半年的销售额增加了17.6%,达到149亿欧元。同时,息税前利润(EBlT)达到约13亿欧元,比上年同期增长了2.7亿欧元,增长26.7%。这其中,汽车集团上半年的销售额增长了15%,达到近91亿欧元。息税前利润达5.03亿欧元,而2010年同期仅为3.61亿欧元。
・近日,多元化的工业产品制造商伊顿公司公布了其2011年第2季度的财务报告。和2010年同期相比,汽车组件业务的销售额上涨了18%,达4.6亿美元。运营利润为5500万美元,比2010年同期增长了41%。伊顿公司董事长兼首席执行官柯仁杰(AlexanderM.Cutler)表示:“我们很高兴汽车组件业务取得了12%的利润率,由此也推动我们提升全年的利润预测。尽管全球汽车产量在本季度受到日本市场供给的影响,但我们相信随着供给形势的恢复,第3季度将得以反弹。”
第70届全国汽车配件交易会将在济南举行
由中国机械工业联合会、中国汽车工业配件销售公司以及济南市政府共同主办的第70届中国汽车配件交易会,将于2011年10月21―23日在济南国际会展中心举行。全国汽车配件交易会是中国目前集整车、汽车零配件、汽车电器、汽保设备、汽车装饰以及养护用品为主要参展内容的专业性展会。
多场实用的主题论坛将成为第70届中国汽车配件交易会的一大亮点,丰富多彩的论坛将贯穿整个展会始终。被誉为中国汽配用品行业“奥斯卡”的中国汽配行业总评榜届时也将在交易会期间举办颁奖盛典,这项由多家国家权威机构精心打造的品牌活动,已成为国内有一定权威和影响力的汽车配件企业评价体系,旨在记录2010-2011年度为中国汽配行业做出突出贡献的业界精英、产品品牌以及具有发展潜力的企业,并关注在2011年度中国汽配行业的发展趋势。
第56届秋季汽保展蓄势待发
由中国汽车保修设备行业协会、中国汽车维修行业协会和东莞市人民政府主办,北京通联国际展览公司承办.以“树品牌、促销售”为宗旨的第56届全国秋季汽保展将于2011年11月9―11日在广东东莞厚街的广东现代国际展览中心盛大开幕。此次展会招展工作进展顺利,展出规模已超过连续增长的前2届秋季展。北京通联还将加大对全国范围内的优质汽保经销商的邀请力度,为有明确采购意向的专业买家提供免费酒店住宿和赴港澳考察交流的超值服务。
为确保展会效果,北京通联将会精心组织“2010年度中国汽保生产企业出口20强”、“2010年度汽保单项产品出口20强”以及“2010年度全国20佳汽保经销商”评选揭晓暨颁奖典礼;全国中心城市汽车维修行业协会第十届研讨会;全国各省市汽车维修行业协会秘书长联席会;第二届全国汽车检测站站长会议;全国千家汽保经销商采购大会:“4S店及汽修企业的经营管理和利润增长之道”研讨会;“汽车维修绝活儿”展示交流会等高附加值的同期活动。
短讯
・近日,Rank集团宣布以现金9.5亿美元收购霍尼韦尔汽车消费品集团(cPG)的交易已正式完成。原霍尼韦尔汽车消费品集团(cPG)旗下的业务包括方牌滤清器(FRAM)、傲特利火花塞(Auto№)、百适通防冻冷却液(Prestone)以及霍尔兹汽车护理产品(Holts),均由新组建的FRAM集团负责管理和运作。霍尼韦尔汽车消费品集团原有的品牌、技术、生产设施以及客户服务等项目均保持不变。
・近日.福禄克公司的福禄克381远程显示真有效值交流/直流钳表凭借其独特的可拆卸显示屏和iFlexTM柔性电流钳,同时荣获2011年美国电气行业权威杂志《EC&M》年度最佳产品铂金大奖和《NEWS》第8届工具类年度经销商设计金奖2项大奖。福禄克公司全球营销副总裁ClementFeng表示:“创新的381钳表荣获《EC&M》年度最佳产品铂金大奖,是对该产品的最高肯定。而年度经销商设计金奖的荣誉则证实了福禄克公司一直坚持为技术人员提供可以真正改变其工作方式的钳表。”
・近日,坐落于深圳高新科技因的深圳爱夫卡科技有限公司开展“迎大运,共盛世,爱夫卡产品质量百日行活动”。为了回报广大客户,凡在2011年11月15日前通过爱夫卡公司的服务专线,反馈各种针对爱夫卡公司产品的硬件、软件、配置、包装和宣传,以及爱夫卡公司的企业文化、售后服务等方面信息的客户,爱夫卡公司在对所有反馈信息进行甄选后,将为提出合理且符合实际的信息提出者提供物质奖励。获奖名单将每月公布于爱夫卡公司的官方网站。
2011年8月15日,江淮轿车“一家亲”服务技能大赛北京赛区正式开赛,共有28家销售服务店的84名选手参赛。本次大赛将持续5个多月,共分为海选赛、区域赛以及全国总决赛3个阶段。本次比赛项目包括维修技能比赛、服务技巧比赛以及客户满意度调研3大部分。参赛者需要通过层层选拔,才能进入全国范围内的总决赛。
上海弗列加新产品推介会,隆重举行
2011年8月8日.“2011年上海弗列加石家庄地区新产品推介会”隆重举行。上海弗列加滤清器有限公司总经理于翔,市场营销部总监徐辉、副总监李晋嵩以及大客户经理团队的全体成员出席了本次推介会。在本次推介会上,上海弗列加滤清器有限公司共展示了31种产品,这些产品得到来自石家庄、邯郸以及唐山等地区配件经销商们的热烈欢迎和积极响应。本次推介会使参会者更加深入地了解了上海弗列加C系列产品,推介会期间收到C系列产品订单价值120余万元,同时使得上海弗列加充分了解了终端客户对产品的需求。3M杯贴膜大赛大中华区总决赛隆重举行
近日,3M杯汽车隔热膜贴膜大赛大中华区总决赛在上海东亚展览馆隆重举行。来
自中国内地及中国香港和中国台湾地区的34支参赛队伍共100多位汽车隔热膜贴膜“高手”汇聚决赛现场,比拼汽车隔热膜贴膜的先进工艺,展现了汽车美容行业贴膜技术与服务的新标杆。该项赛事至今已连续成功举办4届,吸引越来越多的城市和汽车美容企业参加,成为具有全国影响力的行业盛事。大赛为业内人士搭建起一个相互交流、共同发展的桥梁,也为普通消费者提供了深入了解汽车美容行业的机会,同时为行业标准的制定提供实践和测试的平台。
德尔福助力长城汽车进军欧洲柴油车市场
近日,搭载了德尔福与长城汽车公司共同开发的绿静2.0L柴油发动机的长城风骏(Wingle)皮卡正式登陆意大利市场,标志着中国自主品牌柴油车成功迈出了进军欧洲市场的步伐。针对排放严格的欧洲市场而开发的绿静2.0L柴油发动机,配备了新一代德尔福高压共轨系统,这其中包括先进的电磁阀喷油器、高压燃油泵、高压油轨以及最新的控制单元。该系统可提供180MPa的喷油压力以及高达每循环7次的燃油喷射。先进的高压共轨系统可使绿静2.0L柴油发动机获得最佳的燃烧效率、强劲的动力输出以及最佳的燃油经济性,使其排放指标远低于欧洲第4阶段的排放要求。
短讯
・近日,北京市交通委运输管理局公布了2010年度机动车维修企业质量信誉考核结果。获得质量信誉考核的合格企业有4320家,其中,获得质量信誉等级AAA级的企业有549家,获得AA级的企业有1416家,获得A级的企业有2355家。根据《北京市机动车维修企业质量信誉考核实施细则》,北京市交通委员会运输管理局对1062家不合格的机动车维修企业予以了通报批评,并责令其限期整改,并实施重点监管。
・近日,作为“1stKIAWorldServiceAdvisorCompetition2011”中国站比赛,起亚汽车(中国)2011售后服务顾问技能大赛启动,这是起亚全球首届售后服务大赛,体现了起亚在全球售后服务及品牌战略上的统一。此次比赛意味着起亚首次在全球范围内提升自身售后软实力,来自不同国家的优秀售后服务顾问以此次比赛为平台,进行全球化技术交流,起亚全球售后服务体系建设将更趋完善。
・壳牌在国内的第1家油技术服务中心已于2011年8月建成并正式投入使用。该技术服务中心位于珠海市高栏港经济区,坐落在壳牌亚洲最大的油调配厂珠海厂附近,总投资约4500万元。该技术服务中心将为国内汽车等领域提供全面的解决方案,并成为壳牌集团应用技术的重要研究基地。同时,该中心还会为壳牌客户提供技术服务和培训等支持,并与多所高校和研究所就国内外技术开展学术交流。
・近日,天津一汽丰田汽车有限公司向国家质量监督检验检疫总局递交了召回报告,决定自2011年8月16日起,召回2010年10月23日-2011年1月29日期间生产的部分花冠EX(COROLLAEX)轿车,涉及数量为33809辆。本次召回范围内的车辆,由于对发动机控制单元壳体的静电防范不足,蓄积的静电可能影响发动机控制单元的正常工作,使发动机无法起动,极端情况下可能导致发动机熄火。
采埃孚保持德国汽车行业专利申请前列
采埃孚股份公司凭借在2010年的629项全新专利申请,再次荣获德国汽车行业专利申请前8名的荣誉。在采埃孚所申请的这些专利中.最为突出的莫过于全新的变速器概念。例如,为发动机横置前驱的乘用车所设计的全新9挡自动变速器(9HP),采埃孚的工程师们研发的这款智能变速器概念,很好地考虑到了横置前驱平台上变速器安装空间的局限性。而其他专利申请还包括适用于9挡自动变速器的四驱系统分离技术(AWDDisconnect),以实现实时的四轮驱动行驶。
博世牵手埃克森美孚打造专业汽车保养服务
近日,博世贸易(上海)有限公司与埃克森美孚(中国)投资有限公司签署战略合作协议,双方将分享营销和服务渠道资源,为更多车主提供汽车保养的优质产品和专业化服务。此番合作,博世将为使用美孚1号合成机油的汽车养护提供发动机电喷系统、制动系统、滤清系统以及雨刮系统等汽车配件和检测设备的支持。埃克森美孚将为博世汽车专业维修提供美孚系列的油产品,并协助博世打造专业的油服务中心。双方通过优势互补,在各自的渠道中进一步拓展汽车专业化保养服务,以满足更多中国车主的多样化需求。
英国特威喷枪助力广汽丰田钣喷技能竞赛
2011年8月3日,广汽丰田“尊尚杯”第二届钣喷技能竞赛总决赛顺利举行。英国特威(DeVilb’ISS)喷枪作为此次钣喷技能竞赛的专用工具,为12名晋级决赛的选手提供了比赛用喷枪,帮助这些喷漆技师极好地展现了优异的喷涂技能。用于此次比赛的是英国特威喷枪的顶尖产品GTiPro系列,这是一款一枪多用的喷枪,它只需更换风帽,即可实现溶剂型和水性喷涂的相互转换。英国特威新研制的免洗枪壶也在此次技能竞赛中亮相,它是一款集调漆、喷涂和储存于一体的便捷产品,提供稳定油漆流量的同时,可将油漆损耗降到最低。
博世研发出新型制动踏板位置传感器
近日,博世公司为混合动力及电动汽车研发出新一代PWG系列制动踏板位置传感器。该系列制动踏板位置传感器具有通过磁场传感器及冗余信号输出,实现无接触以及无磨损行程测量的优越性。其中,PWG12型制动踏板位置传感器采用传感器与磁性回路分离的结构,可以灵活搭载于各种车型系统。PWG13型制动踏板位置传感器采用内置型磁性回路,能够直接用来测量制动踏板角度。
斯必克新一代汽车空调冷媒回收机
近日,斯必克公司旗下汽车服务方案业务单元宣布,该公司用于汽车维修服务的新一代罗宾耐尔(ROBlNAlR)ACl234系列汽车空调冷媒回收机在全球范围内同步上市。该系列产品的ACl234-7和ACl234-8也在近期通过了德国汽车工业协会(VDA)的认证。罗宾耐尔(ROBINAIR)ACl234系列汽车空调冷媒回收机是专为R-1234yf空调冷媒的匹配使用而设计。
亨斯迈先进材料全力赞助同济大学志远车队
近日.2011年第二届亚洲壳牌马拉松节能环保赛,在马来西亚吉隆坡的雪邦赛道落下帷幕。全球领先的精细化学品制造商和销售商,亨斯迈先进材料有限公司(HuntsmanAdvancedMaterials)全程赞助同济大学汽车学院志远车队参与了此次比赛。为了帮助车队挑战汽车消耗极限的目的,设计研发出更加节能赛车,亨斯迈先进材料为志远车队量身订制了专业化的工艺指导方案,同时还为志远车队在制造纯电动车、改造旧车以及着手燃料电池3方面提供了专业的意见和帮助。
“菲罗多给力2011”活动持续开展
“菲罗多给力2011”活动在2011年7月持续开展,辉门公司的培训师分别在成都、重庆、贵州和昆明举行了15场菲罗多(FERODQ)品牌的专场培训,共培训学员200余人,其中终端修理厂客户达150人。参加培训的学员们积极热情,踊跃询问产品知识,还主动参与交流互动环节,提出了各种改进产品的建议,使得系列培训都达到的很好的效果。在2011年接下来的几个月中,“菲罗多给力2011”活动将继续深入地开展,辉门公司将总结过去的培训经验,完善培训机制,让更多的客户了解辉门公司的产品。
海拉贸易2011年度经销商会议顺利召开
昔日的战斗功臣
刚过知天命之年的李友灿,有着金光闪闪的历史。他出身于河南省淮阳县一个农民家庭,中学没毕业就参军入伍。在部队,他刻苦训练军事技术,积极要求进步,是个好战士。作为军事骨干,他很快入了党、提了干。1979年,他随部队奉命赴南疆参加了对越自卫反击战。在战场上,他和战友们冒着枪林弹雨,置生死于度外,为保卫祖国的神圣边疆立下了赫赫战功。战事结束后,作为战斗功臣,他被保送到军校学习。凭着自己的业绩和对国防事业的奉献,他一步一个脚印,最终走上了正团职领导岗位。
后来,李友灿从部队转业到河北省,组织上根据他的意愿将他分配到河北省外贸厅。在新的工作岗位上,他仍然保持了在部队时工作敬业、办事干练的作风,在领导眼里,在同事的心目中,是一个很不错的同志。1997年,他被任命为河北省招商局局长(正处级),1998年9月被提拔为河北省机电办产品进出口办公室主任(副厅级)。省机电办的职责是负责管理全省的进口汽车配额。许多读者可能不太清楚什么是进口汽车配额制度,在这里做一简要介绍。国外汽车要进入中国市场,一是要交纳关税,二是要经过配额管制。由于进口汽车有较大的利润,从某种意义上讲,获得进口汽车配额就意味着实际上取得了商业利益。因此,作为手握全省进口汽车配额审批大权的省机电办主任,可以说掌握着某些经营汽车业务企业的命脉。这些,李友灿心里一清二楚。刚到省机电办时,出于政治上还想进步的考虑,他对自己要求还是比较严格的,不敢利用自己的职权去谋取非法利益。一年半后,即2000年3月,他又被提升为河北省外贸厅副厅长兼省机电办主任。
随着职位的升迁和权力的增大,李友灿开始整天混迹于官场和汽贸商界大老板之间,每天迎来送往,奔波于酒楼和娱乐场所之间,是厅里面公认的大忙人。李友灿虽然表面上为人憨厚,不善言辞,但他特别爱玩,对保龄球、高尔夫球样样精通,几天不玩上一局,就手痒痒的坐立不安。他还是石家庄高档娱乐场所的常客。当然,吃喝玩乐,单是不用他埋的,凭那点工资他也埋不起,当地的一些汽贸企业的大老板知道他在汽贸行业的地位,大多以能为他埋单为荣。石家庄玩腻了,就上北京、下廊坊,石家庄附近哪里有好玩的地方,他就往那里跑。正是这些,铸就了他的人生悲剧。
初次受贿三百万
2001年初,李友灿去北京高尔夫球场打球,经朋友介绍,认识了同在球场打球的北京森华创业汽车贸易有限公司总经理丁宁。为人精明的丁宁得知这个相貌平平、皮肤发黑的中年人是河北省机电办主任时,眼睛不禁一亮,心想,要能和这个人拉上关系,自己的财源还不滚滚而来吗!初次相识,丁宁热情有加,竭力恭维,和他套近乎。打完球后,丁宁主动邀请李友灿到北京的一家高级涉外饭店就餐。丁宁的热情、好客、精明,给李友灿留下了深刻的印象。
几个月后,丁宁打电话给李友灿,邀请他到北京打高尔夫球,好玩的李友灿爽快地答应了。其实,丁宁醉翁之意不在酒,他只不过是想利用李友灿手中的权力为自己谋取一些进口汽车配额。这是一个周末,李友灿到了北京后,丁宁力尽地主之谊。在陪李友灿玩得尽兴之后,丁宁不失时机地向李友灿提出能不能想法给森华公司搞些汽车配额,并承诺事成之后决不会忘了李厅长的关照。
此时的李友灿,在人生信条上已经悄然发生了变化。他当然知道丁宁不忘关照的含义。在他看来,当上副厅长,自己的政治仕途已基本上走到了尽头,因为凭他的年龄、资历、学历和背景,很难再往上进步。既然仕途上已经如此,何不利用自己手中的职权为自己谋取点利益呢,况且自己的儿子要送到国外留学也需要钱,捞钱的事儿只要做得神不知鬼不觉,别人是不会发现的。
李友灿当即答应了丁宁的请托。因为丁宁的森华公司是在北京注的册,不属于河北省的管辖范围,李友灿要丁宁耐心等待,由他想办法将进口汽车配额转给森华公司。为保密起见,李友灿还特意叮嘱丁宁,汽车配额的事由丁宁和他直接联系,不要让公司其他人知道或插手。
怎样才能把河北省进口汽车配额转给在北京的森华公司呢?李友灿自有妙策。回到石家庄后,他很快给河北省经营汽车大户――河北汽车(集团)有限责任公司(以下简称河北汽贸公司)总调度室副主任朱冀蕾打电话,要他到他办公室来一趟。这些年,由于业务上的关系,李友灿和朱私交很好,因此,由朱来承办这件事是最好最安全的。朱冀蕾来到李友灿的办公室后,李友灿直言不讳地对他说:“北京森华公司总经理丁宁是我的一个朋友,他想要些进口汽车配额。你以你们公司的名义向机电办申请汽车配额,我批后,你再转给他。”
朱冀蕾知道转让进口汽车配额不仅违反规定,闹不好还是违法犯罪。李友灿见他有些犹豫,便开导说:“这样做对你们公司和你个人都有利。从你们公司走一下手续,配额转给森华公司后,你们公司可净得利润30万元,森华公司给你个人20万。公家挣了一部分钱,你个人也不白辛苦,公司和个人双赢。这事儿只要你我不说,谁也不会知道。”在利益的诱惑下,朱冀蕾终于被拉下了水。
2001年8月,朱冀蕾以河北省汽贸公司及下属企业的名义向省机电办申请进口汽车配额69个。李友灿很快批准,并电话通知了丁宁,让丁宁给朱冀蕾20万元辛苦费,给有关企业30万元利润费。丁宁闻之欣喜若狂,当即答应。不久,这69个汽车配额便经朱冀蕾之手转给了森华公司。丁宁不忘李友灿的嘱咐,付给了朱冀蕾20万元,付给有关企业所谓的利润30万元。
不久,李友灿应丁宁之邀到北京。丁宁不忘李厅长的关照,拿出300万元酬谢李友灿。李友灿也不客气,心安理得地收下了。而当时,中纪委和最高人民检察院查办河北省国税局局长李真一案已经进行到如火如荼的地步,燕赵大地上的反腐风暴一浪高过一浪。在反腐风暴中,李友灿竟敢顶风犯案,接受贿赂毫无顾忌,等于亲手把自己送上了黄泉路。
欲壑难填陷泥潭
李友灿大笔轻轻一挥,就给森华公司带来了丰厚的利润。在丁宁的眼里,李友灿简直就是财神爷。初次交易,双方皆大欢喜。此后,丁宁常常邀请李厅长到北京玩乐。李友灿每次赴京,丁宁跑前跑后,小心伺候陪同,把李友灿服侍得舒舒服服。在极短的时间里,俩人便成了“莫逆之交”。
商人的投入在于回报。没过多久,在一次玩乐尽兴之后,丁宁对李友灿说,能否再给搞一些进口汽车配额,数量最好大一点。此时的李友灿已经饱尝了权钱交易的甜头,现在,丁宁既然又把捞钱的机会送上了门,他当然不会错过。于是,他便爽快地答应尽量多给森华公司搞点进口汽车配额。
回到石家庄,李友灿又把朱冀蕾召来,让朱冀蕾再以公司的名义申请进口汽车配额130个,由他批后转给森华公司。朱冀蕾上次从丁宁处得到了20万元的好处费,也已尝到了甜头,知道肯定亏不了自己,便满口应承,积极操办。
朱冀蕾走后,李友灿又打电话给唐山冀东机电设备公司副总经理贺立新。唐山冀东机电设备公司也是经营汽车销售的一家企业,与省机电办有着密切的往来,副总经理贺立新和李友灿个人私交也很好。李友灿要贺立新以他公司的名义申请进口汽车配额130个,然后批转给丁宁。贺立新不敢不从,只好照办。
没过几天,朱冀蕾和贺立新申请进口汽车配额的报告便报送了上来。李友灿也不含糊,快事快办,很快批准了他们的申请。这260个进口汽车配额手续办妥后立马便转给了北京森华公司,时间是2001年11月。
丁宁接到这260个进口汽车配额后激动不已。他也没有想到李厅长办事效率如此之高。为牢牢栓住李友灿,他特意准备了875万元巨款回报李友灿。几天后,李友灿亲自开车来到北京领取酬金。丁宁将八个装满百元面额巨款的旅行包放在李友灿所驾车的后备箱里。由于钱多,车的后备箱放不下,剩下的干脆扔到了车内的后排座上。当然,这次朱冀蕾也没有白忙活,事后,她也从丁宁处拿到了25万元的辛苦费。
俗话说:人心不足蛇吞象。第二笔交易刚刚过了几个月,2002年4月初,丁宁再次请李友灿给弄一些进口汽车配额。李友灿故伎重演,即命朱冀蕾又以下属企业的名义申请进口汽车配额180个、让贺立新以唐山冀东机电设备公司的名义申请进口汽车配额25个。这205个进口汽车配额由他批准后很快便转给了森华公司。进口汽车配额到位后,丁宁付给了朱冀蕾酬劳费50万元。
李友灿这次没有等丁宁通知他到北京领取赃款,便主动打电话给丁宁,开口便让丁宁准备1018万元现金,下午他将开车到京亲自去取。由于那天是一个周末的下午,丁宁一时取不出那么多钱,便慌忙将仅取出的852万元现金分别装到和上次一样的八个旅行包内。下午近5时,李友灿一人驾车来到森华公司将现金取走,并嘱咐丁宁尽快将剩余的116万取出来,明天下午他来取。丁宁连连致歉,表示明天一定把钱凑齐。如果说前两次交易李友灿是受贿的话,那么这次则是裸地索取贿赂了。第二天下午,李友灿又如约开车来到森华公司,将166万元巨款扔进车内,驾车返回石家庄。
巴尔扎克有一句名言:“贪心好比一个套结,把人们的心越套越紧,结果把理智闭塞了。”李友灿就是在金钱的诱惑下,为丁宁谋取的利益一次比一次大,受贿的数额也一次比一次多。
2002年8月,李友灿通过朱冀蕾再次为丁宁提供进口汽车配额225个,事后受贿人民币890万元;
2003年4月,李友灿又一次指使朱冀蕾为丁宁申请进口汽车配额480个、从批给唐山冀东机电设备公司的进口汽车配额中向贺立新索要10个转给丁宁。这一次也是最后一次李友灿从丁宁处受贿高达1640万元。
2002年4月,李友灿还利用掌管汽车进口配额审批分配的职权,通过贺立新向唐山冀东机电设备公司索要高尔夫轿车一辆,价值人民币21万元。
在与丁宁一年零九个月中的5次权钱交易中,李友灿先后为丁宁提供进口汽车配额1249个,从中收取丁宁的贿赂高达4723万元。这一数字相当于河北省一个中等县的全年财政总收入,可见那时的李友灿对金钱的欲望和追逐已经达到了利令智昏的地步。事后,根据检察机关查证,在李友灿受贿的4700多万元中,有2000多万元存入银行或兑换成美金,300多万元汇给在加拿大读书的儿子,其余的则被他挥霍一空。
罪孽深重悔已迟
由于李友灿为政不廉,机电公司的一些领导干部纷纷效仿,与社会上的一些专营汽车贸易的商人勾结在一起,进行进口汽车配额倒卖的犯罪行为。一些富有正义感的干部群众对这一群体腐败现象深恶痛绝,便纷纷向省里有关领导机关反映检举省机电办存在的问题。
2003年8月,河北省纪委根据群众举报组织人员开始对省机电办有关人员的经济问题进行调查。也就是在这个月,省外贸厅和省贸易办合并成立了河北省商务厅,鉴于群众对省机电办有关人员经济问题的反映,作为原外贸厅副厅长的李友灿暂时没有被安排进入商务厅的领导班子。
李友灿慌了神儿,从种种迹象看,李友灿知道自己肯定在劫难逃,他深知受贿4700多万元一旦东窗事发,对他意味着什么。早在2002年8月30日晚上,当他从电视上看到曾被人称之为“河北第一秘”的原河北省国家税务局局长李真一审被唐山市中级人民法院判处死刑的报道后,他就预感到自己受贿的事情若被查出,肯定也会象李真一样难逃其咎,但在侥幸心理作用下,他仍然我行我素,进行着权钱交易,并且数额一次比一次大,性质一次比一次严重。
为逃避法律追究,他决定赶快出逃。逃跑之前,他趁调查人员还没有触及他之机,悄悄销毁了他所审批有关出口汽车配额的所有资料,然后悄悄跑到北京,将在北京某花园买的一套房子里存放的现金倒腾出来。这一切都做完后,他连妻子也不敢告诉一声,便用化名高价办理了一张身份证,通过一家旅行社,以到俄罗斯旅游为名,出逃俄罗斯,躲到一个名叫哈巴罗夫斯克的小城藏匿了起来。
李友灿出逃后不久,即被正在对省机电办进行调查的省纪委调查组发现。2003年9月1日,省委召开案件协调会,将查办李友灿经济犯罪的任务交给了河北省人民检察院。省检察院受命之后,很快调集精兵强将全力投入对李友灿一案的侦查。2003年12月6日,李友灿以涉嫌被检察机关依法批准逮捕。在经过半年多艰苦细致的工作后,检察机关于2004年3月彻底查清了李友灿的犯罪事实。与此同时,由河北省公安厅组成的李友灿追捕组也加大了工作力度。
其实,逃到俄罗斯躲藏起来的李友灿日子过得十分艰难。由于没有合法的居住身份,他不敢公开生活,更不敢接触当地的侨胞。语言不通、生活不适应,特别是惧怕国内的追捕,使他每天都处在惶惶不可终日之中。背井离乡的他,每天都在思念着远在万里之外的国内亲人,情到深处,常常以泪洗面。他也曾忏悔过自己的犯罪行为,但毕竟为时已晚。一次,当他实在感到生活无望和精神空虚之际,曾想一死了之,差一点做了异国之鬼。
2004年4月9日,在俄罗斯警方的协助下,我跨国追捕的公安人员在俄罗斯哈巴罗夫斯克市将李友灿抓获。十天后,他被押解回国。
2004年7月6日,衡水市人民检察院根据河北省人民检察院指定管辖,就李友灿涉嫌受贿一案向衡水市中级人民法院提起公诉。
2004年8月26日,衡水市中级人民法院依法公开审理了李友灿特大受贿案。法庭上的李友灿对自己的受贿犯罪行为供认不讳,在最后陈述中,李友灿没有过多地为减轻自己的罪责而辩解,反而痛心疾首地向法庭陈述道:国家和亲人为培养自己付出了极大的辛劳,但自己走上领导岗位后却放松了人生观和世界观的改造,以致为追逐金钱而堕落,导致今天站在法庭上。我对不起党和国家的多年培养,对不起亲人寄予的厚望。我应当对自己的犯罪负责,应当受到法律的惩处。说到动情之处,李友灿眼盈泪花,痛悔不已。
法庭经审理认为:李友灿身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计人民币4744万余元,其行为已构成,且受贿数额特别巨大,犯罪情节特别严重。2004年9月10日决定以一审依法判处李友灿死刑,,并处没收个人全部财产。
一审判决做出后,李友灿以量刑过重为由上诉于河北省高级人民法院。河北省高级人民法院组成合议庭进行了认真审理,认为一审判决事实清楚,证据确凿充分,程序合法,量刑适当;裁定驳回李友灿的上诉,维持一审对其判处死刑、的刑事判决,并依法报请最高人民法院核准。不久,最高人民法院核准了对李友灿的死刑判决并依法下达了对李友灿执行死刑的命令。