市政道路工程施工总结范文

市政道路工程施工总结篇1

关键词：市政工程；市政道路；工程造价；控制措施

引言

市政道路工程属公益性项目，项目建成后不产生直接经济效益，但可以极大地改善城市发展环境和人居环境，使城市功能日益完善，带来巨大的社会效益和间接经济效益。市政道路项目的建设资金主要来源市政道路工程造价概述于国家和地方政府的财政收入，能否最大限度的实现项目的投资价值、充分发挥其社会效益，取决于市政道路工程建设者、设计者和管理者如何有效控制市政道路工程造价。本文结合笔者的工作经验，浅谈控制市政道路工程造价的措施。

1.市政道路工程造价概述

对市政道路工程造价控制和管理，就应该对其概念进行界定，市政道路工程造价的概念就是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即该工程项目有计划的进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。

2.市政道路工程造价控制管理的原则

对市政道路工程造价的控制管理是有章可循的，应该遵循以下几个方面的原则，即从这几个方面着手进行造价控制管理。

（1）动态控制原则

由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

（2）对市政道路工程造价进行全面控制原则

该全面控制包括全过程控制和全员控制。全过程控制就是在道路工程建设的整个过程中必须体现成本控制管理意识；全员控制就是整个施工项目部门的员工应该协调一致，担负起控制成本的责任。

（3）价值工程原理原则

在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

（4）节约原则

节约是一个基本的美德，在市政道路工程建设中更应该体现，控制好施工用料、人员等避免不必要的浪费。

（5）责、权、利相结合的原则

市政道路工程建设中，相应的权利和利益就应该承担起相应的成本控制责任。比如在市政道路工程建设中，对于所采购的原材料，项目采购部有权利选择原材料供应商但是必须保障原材料质量情况下，以较低成本的采购。

3.市政道路工程造价的控制措施

3.1 完善计价依据

工程计价具有多次性的特征。道路工程一般规模大，建设期长，技术复杂，地域性强，受建设所在地的自然条件影响大，为了满足建设各阶段的不同需要，要在不同阶段多次计价，以保证工程造价确定与控制的科学性。因此，将投资估算作为国家计划控制造价的依据，将工程总概算作为控制拟建项目工程造价的最高限额。因为各设计阶段的设计深度不同，编制造价文件的要求也不同，缺乏概算定额和投资估算指标，就缺少了工程建设前期评估依据，给前期的投资控制带来一定的困难，因此，建议区造价管理部门在做好的市政预算定额颁布实施的基础上，收集已建市政道路工程结算资料，做好市政道路工程概算定额、估算指标的编制与出台工作，为建设前期阶段造价的确定与控制提供保障。同时，消耗量定额的编制应与时俱进，切实贯彻新工艺和质量要求的规范，结合新技术和新工艺，做好新消耗量定额的编制，保障工程计价有据可依。

3.2 提高造价从业人员素质

人是从事行为活动的主体，在项目建设过程中，造价从业人员素质的高低直接关系到造价文件的编制质量和工程计量的准确性。不少概预算人员只会简单地套定额编制概预算文件，对工程设计的有关施工工艺流程和技术不了解，也不善于做技术经济比较分析，在造价控制的过程中，无法给设计人员和管理人员提供重要的可采纳建议。

要提高造价人员素质，应从两方面着手：（1）提高专业理论知识水平。建议造价管理部门完善健全造价师考试制度，要求从业人员持证上岗。这一要求可以督促相当一部分造价从业人员巩固和完善知识结构体系，提高专业理论知识水平；（2）积极实践，并且善于总结实践经验。造价从业人员除了掌握本专业的知识外，还应多跟设计人员交流、参加培训、多去施工现场，使理论与实践相结合，成为懂设计、懂施工、懂管理、懂经济法规法律、懂计算机应用的多层次知识人才。

3.3 严格按基本建设程序办事

市政道路基本建设程序不仅是优质、高速完成工程建设任务，获得较好的投资效益和社会效益的科学管理方法，也是合理确定造价的科学依据。项目如未按基本建设程序办事，则项目决策缺乏依据，投资无计划，造价失控，增加了财政负担。长期以来，我国的建设项目虽然按程序办事，但普遍忽视了项目建设前期阶段的重要，造价控制的重点放在项目建设的后期阶段上，因此常出现投资超限、资金缺口大的现象。

由此可见，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。同时还应将造价控制重点转移到项目建设的前期阶段上来。

3.4 对工程造价实行动态控制

其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。市政道路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。

3.5 加强施工现场管理，避免浪费

加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据市政道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。

4.结语

市政道路工程施工总结篇2

关键词：市政道路；施工阶段；管理；质量控制

1、市政道路工程施工现场管理

1.1市政道路工程施工总平面管理

施工总平面管理的目的在于合理使用场地,保证现场交通道路、排水系统通畅,以便组织高效率的文明施工。临时仓库和露天料场的合理布置、吊装机械的最短运行路线、脚手架和垂直运输方案的优选等,也都属于现场总平面管理的范围。做好现场总平面管理工作,有助于改善施工条件,防止大宗材料的散失或变质,促进工序间的紧密衔接和提供良好、安全的工作面,从而保证和提高工程质量。

1.2市政道路工程进度管理

工程进度管理的特点是对劳动力、劳动手段、劳动对象、劳动时间、劳动地点、劳动条件、劳动环境等生产要素进行科学分析,并纳入动态平衡的轨道。为此,抓进度不仅要搞好企业内部各业务部门的目标管理和各生产环节的调整平衡,还要搞好同企业外部各协作单位的协同配合。工程的总承包单位更要加强总、分包之间的工作质量责任,确保各自承担的分项工程按照施工总进度计划要求,按质按量按期地顺利到达预定施工部位,实现预期进度。

1.3市政道路施工现场生产的调度管理

施工现场的生产调度管理,主要是根据工程进度计划和施工方案的进展情况,针对施工条件的变化和工程合同的要求,及时而果断地重新调配或补充劳动力和施工机具,随时检查落实材料和设备的供应和到场情况,并相应地调整现场总平面布置和疏导运输道路,以便保证施工过程中各工种密切协作、各施工工序紧密衔接,努力做到优质高产低耗的文明施工。

2、市政道路施工阶段存在的问题

质量是工程的真正生命，也是社会所关注的焦点。在工程施工

过程中，任何一个环节、任何一个地方出现问题，都可能会给工程

的整体质量带来很严重的后果甚至是毁灭性的后果。市政道路施工

工程存在着如下几个问题。

2.1施工的承建单位行为不规范

当前市政工程施工企业行为不够规范，表现在以下几个方面：

招投标工作不规范，违规操作的现象时有发生；施工质量管理意识

淡薄，管理松懈，安全责任追究制度不够完善；运行资金短缺，导

致拖欠民工工资和材料供应商货款的现象经常出现，同时也导致工

程工期不准确。

2.2施工过程中存在的问题

在施工过程中存在的问题主要表现在以下几个方面：违反《建

筑法》的转包现象比较普遍，导致工程质量严重下降；施工不规

范，不按要求施工，质量管理水平低，管理素质不高，质量体系不

健全。

2.3施工人员管理的问题

从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。市政道路工程

施工作业的大部分都是农民工。他们能吃苦耐劳，要求也不高，但

是他们缺乏专业技术训练、专业技能培训、缺乏质量安全意识、缺

乏对自身权利的保护意识，也缺乏对市政工程施工工艺的掌握。某

些施工企业采取愚民政策，致使施工作业活动中经常出现野蛮施工

现象，人身安全难以得到保障，经常发生事故，造成人员伤害，给

许多农民家庭造成痛苦和损失。因此，如何对施工的人员进行有

效的管理，也是市政道路施工过程中必须解决的问题。

3 施工阶段质量控制与管理措施

3．1 市政道路规划及设计质量的控制

因为市政道路不但要考虑其承担的交通功能，还要考虑到不与其他项目相冲突。规划设计时要结合本城市的定位和长远期规划，综合考虑与给排水、热力、电力、燃气、通信等管线的平面布置和互相交叉。避免施工过程中发生大幅调整路线、管线布置冲突、道路刚竣工就破路埋管等现象。

在市政道路路面结构设计中，土基的回弹模量是影响结构层厚度最敏感的参数之一，土基回弹模量较小的变化，对结构厚度将产生较大的影响，路基的回弹模量除了受重复荷载作用的影响外，还与土质、压实度、含水量等有密切关系，在具体施工中是通过选取好的土质，增加压实，控制弯沉来实现的。这些因素又与施工质量密切相关，所以路基施工质量的好坏直接影响到路面结构的安全性以及工程的经济性。

3．2建立健全的质量管理体系

建立相应的规章制度，使市政道路工程施工工作制度化、规范化、科学化，有效地搞好质量管理工作，确保工程质量。首先，依据国家颁布的相关法律、法规、规范、标准、文件和本合同内容，制定严密的质量管理工作细则，从而使施工质量管理工作有章可循，使市政道路施工质量管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。其次，严格按照施工程序办事，对每道工序，每个结构层次，每一关键部位进行全方位监控。坚持科学仪器检测，严格以数据说话，不凭经验办事。在质量管理工作中，在工地必须设立试验室，进行独立试验、检测，对施工单位的检测数据按核定频率进行抽检、复检，为提高效率，节省费用，有时也可派施工管理人员对施工单位的试验和检测过程进行全过程旁站监督。

3．3对建设单位质量行为与施工人员的管理与控制

3．3．1按照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具各相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。

3．3．2在施工单位对某项目工程的实施中，机构的组建除管理人员和部分工人外，大部分是民工集合体，他们技能素质的高或低，决定工程质量的优劣、进度的快慢，所以进场前岗位技能培训、安全教育更为重要。管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查的能力，施工管理人员的管理素质是保障施工质量的重要因素。施工质量的控制必须以人为主，要充分调动员工的生产积极性，增强他们的责任感，树立“质量第一”的观念，提高管理人员综合素质。

3．3．3按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。

3．4市政验收质量

质量控制也是建设工程中最重要的工作之一，是工程建设项目控制的中心目标。施工是形成工程建设项目实体的阶段，同时也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，施工阶段的质量控制，是工程建设项目质量控制的关键，也是施工阶段要合理完成的重要因素。市政道路的每道工序完工后，必须由施工单位自检自查，合格后才能填写工序质量报验表，经验收认可方能进入下道工序施工，这是质量控制的关键所在。每道工序检查验收时，严格按照技术规范标准进行该量尺寸的要量尺寸，该检测试验数据的要检测试验数据，要按所要求的检查频率见证取样。同时，在把好施工工序施工质量关时要排除外界一切干扰，特别是在工期紧迫的时候，工序质量的检验更加不能放松，把好施工工序及质量关。

4 防范质量问题的措施

市政道路工程的质量，与所用的材料密切相关，材料性能如何，在很大程度上决定着工程的使用及寿命。在施工过程中施工材料来源渠道往往变化较大，种类复杂，特别是砂、石的来源变化比较频繁。在工程材料检查验收工作中，监管工程师要严格控制好材料的供应来源，必须加强对材料的抽检工作，以保证进场时的质量，原材料、管构件把好质量关。

5结语

改革开放以来,随着我国交通枢纽建设的快速发展,市政道路工程的设计标准和工程质量要求逐渐提高。无数工程实例证明,质量是工程建设的关键,市政道路现场施工中的工程质量管理,投资，进度的控制责任重大。市政工程道路路基施丁技术难度不大，但由于施工场地狭小，交通流量影响大，且工艺复杂，因此施工中会受到不同环境条件的制约。只有始终坚持技术标准，注意加强道路施工的质量控制与管理，才能提高路基路面的耐久性。

参考文献：

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市政道路工程施工总结篇3

一、指导思想

认真贯彻市第二次党代会和市二届人大一次会议精神，按照“推进新跨越、建设新*”的总体思路，坚持“规划、建设、管理、经营、巩固、提高”的原则，以加快*新区开发建设步伐为重点，进一步配套完善公用基础设施，着力扩充容量，提升功能，努力使中心城市建设迈上一个新台阶。

二、工程建设主要任务

20*年，中心城市建设工程主要包括一带、两区、三园、四路、五建五个方面，概算总投资6.51亿元，其中政府直接投资2.31亿元，社会投资4.2亿元。

一带：指*大道旅游景观带建设，工程概算8980万元。主要工程有四项：

1、*大道景观绿化工程：按照大道景观绿化设计要求，实施道路南北两侧绿化及景点设施建设。工程概算投资3900万元，需征用土地300亩。该工程建成后，景观绿化总面积将达到785亩，与道路南北两侧建成的10多个景观设施相映衬，从而形成*大道旅游景观带。该工程南北两侧的绿化由市林业局负责实施；隔离带绿化及景点设施由市城市建设工程总指挥部负责实施。

2、*千亩水面建设工程：在*大道北侧河堤治理的基础上，对八里桥至*大桥段的河床河堤进行综合治理，清理河道乱堆的沙丘，平整河床，设置多级橡胶坝，形成千亩*水面。工程概算投资3900万元。该工程由市水务局负责实施。由分管领导组织有关方面进一步进行考察、论证，做好规划设计等前期准备工作。

3、*大桥建设工程：沿*路横跨*修建*大桥，概算投资1000万元。该工程由市交通局负责实施。

4、*渡槽改造工程：对*提灌站渡槽加宽改造成人行通道并形成水面空间景观，工程概算投资180万元。该工程由市水务局负责实施。

两区:广成路经济适用住房小区和*小区综合开发。工程总概算14亿元，计划分期实施，20*年计划完成投资3.5亿元。

1、广成路经济适用住房小区建设：该小区东临新科路，南接*路，西至广成路，北连*大道，占地面积400亩，规划建筑总面积53万平方米，工程总投资概算4.12亿元，20*年计划建设20万平方米，概算投资2.5亿元。该项目由市建设局负责，按照统一规划、市场运作的方式组织实施。同时，在甘沟路修建廉租住房200套，解决城区困难居民的住房问题，由*区政府负责实施。

2、*小区综合开发：该小区位于*大道至*大道*路两侧，总占地673亩，由六个不同的组团组成。开发建设高档商住小区并配套建设商业步行街。采取市场运作的方式，实行统一规划，板块开发，一次性竞标，分年度建设。20*年计划投资1亿元，完成土地统征、范围界定、挂牌出让等工作。

三园：*公园东扩续建、新区绿地公园建设和*公园改造。工程概算7150万元。

1、*公园东扩续建工程：概算投资1600万元，主要实施*书院、*等仿古建筑，总建筑面积7200平方米，治理二级台地，完成公厕、绿化、亮化等配套工程。由市城市建设工程总指挥部实施。

2、新区绿地公园建设工程：东临*路，南接*大道，西至博爱路、北接*路，占地总面积199.7亩，工程概算总投资4550万元。计划分年度实施，20*年完成拆迁征地、规划设计等前期准备工作。由市城市建设工程总指挥部实施。

3、*公园改造工程：依照市城市总体规划，重点做好公园的修建性详细规划，在此基础上，按规划对园内的公共设施进行改造完善，铺设雨污水管道、实施绿化、亮化等配套工程，提升公园综合使用功能。工程概算1000万元。由*区政府组织实施。

四路：即果园北路、兴北路、*路、定北北路四条南北向道路，道路总长3.74公里，总占地面积237.5亩，概算投资6973.5万元。由市城市建设工程总指挥部实施。

1、果园北路建设工程：南接*路，北至*大道，全长650米，道路宽度30米，主车道15米，两侧人行道各7.5米。

2、兴北路建设工程：南起*大道，北至*大道，全长1*8米，规划建筑红线40米，道路宽度30米，一块板路面，主车道宽度15米，两侧各7.5米人行道。

3、*路建设工程：南起*大道，北至*大道，全长1231米，规划道路宽度*路以南为90米、以北为30米。

4、定北北路建设工程：南起*路，北至*大道，全长780米，道路宽度30米，控制红线40米。

五建：主要包括城市基础设施、市场建设、背街小巷改造、便民公厕建设等五个方面的工程，

工程概算投资7*0万元。由*区政府组织实施。

1、城市污水回用工程：该项目为在建工程，总投资1.42亿元，20*年计划完成投资1500万元，年内全面完成雨污水分流，与华能电厂二期改造一并考虑，接通污水管网进厂处理，并通过项目竣工验收。

2、城市集中供热工程：该工程总投资9262万元，20*年计划完成工程投资1200万元，主要是结合城市新区开发，实施新城区住宅小区内供热管网的前期配套，建成供热站及部分管网工程。

3、市场建设工程：采取政府引导、市场运作的方式，按照“统一规划、合理布局、功能配套、方便群众”的原则，改造新建10个专业市场及便民市场，工程概算投资2400万元。

4、便民道路工程：按照“统一规划设计、统一质量标准、统一调度管理、统一技术验收”的原则，对城区10条背街小巷进行改造，工程概算投资1640万元。

5、公厕建设工程：采取政府主导、社会支持、谁投资谁受益的方式，新建便民公厕10座，概算投资300万元。

继续实施好20*年的续建工程。包括*书院、湖心亭、思雨阁、望楼的建设和二级台地绿化、老公园道路改造和保丰路建设工程。

按照“创建省级园林城市实施方案”的要求，做好20*年城市道路和城市林地、林带、广场、公园的绿化和城市美化、亮化工程。

三、工程实施的主要途径

（一）分工负责。在市城市建设工程总指挥部的统一规划、统一组织调度下，由市、区两级政府和有关部门、乡镇按照分解的任务，分工负责，抓好实施。工程建设费用按“谁实施，谁承担”的原则各自分担。

（二）项目支持。由市发改委负责，协同建设、交通、林业、水务等部门做好*大道景观绿化、*水面、*大桥等建设项目的可研、立项工作，积极争取国家和省上的专项资金扶持。

（三）贷款启动。按照“适度举债，加快建设”的原则，进一步整合城市资产，优化筛选、打捆包装新的贷款项目，继续争取交通银行、开发银行和商业银行的贷款支持。

（四）经营土地。把增加土地经营收益作为今年城市建设和清偿贷款的主要手段，实施*小区、广成路小区、来远路小区、百兴集团小区、*大道南侧纵伸100米范围内等区域建设用地的拆迁统征，加大招、拍、挂力度，土地收益原则上全部用于工程建设。

（五）市场运作。要继续探索城市市场经营的有效模式，特别是对城市公厕、市场、园林、绿化、集中供热、垃圾处理等公益性项目，要全面放开市场，按照“谁投资、谁管理、谁收益”的原则，鼓励吸引社会资金投资建设。要继续执行“以建设带开发、以开发促建设”的城市市政公益建设优惠政策，在城市建设中，凡开发商在道路两侧开发修建商贸设施或住宅小区的，必须承担该区域内道路拆迁、绿化及其它配套设施建设任务；继续对城市公交线路、户外广告等城市公共资源实行特许经营，拍卖经营权，收益用于城市建设。

（六）财政补助。加大财政对城市建设的扶持力度；全面征收城市基础设施配套费，严格收费减免；确保城市维护费及专项资金的足额及时拨付。

（七）社会参与。坚持“人民城市人民建”的方针，广泛动员各部门、单位和社会各方面力量，积极参与城市绿化、美化、亮化等工程建设，为中心城市建设工程的顺利实施贡献力量。

四、拆迁安置及土地开发政策

（一）房屋拆迁补偿及安置政策

今年工程建设中涉及的房屋拆迁，严格遵守国务院《城市房屋拆迁管理条例》、甘肃省《拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁评估指导意见》，补偿标准原则执行平政发〔20*〕20号文件精神。

1、凡占压道路红线的行政、事业单位房屋，原则上不予补偿，由产权单位自行拆除，土地无偿退出。

2、对符合规划要求的原有道路无偿占用，不予补偿。

3、对违章建筑和超过批准期限的临时性建筑，一律自行拆除，不予补偿；尚未到期的临时性建筑，结合剩余期限给予适当补偿。

4、城市居民房屋拆迁：房屋按同类标准补偿，土地按征地指导价给予适当补偿；确需划地安置的，房屋按标准补偿，土地按居民宅基实际占地（含建筑物占地）面积，在规划的安置区“占一划一”，由被拆迁户按规划自行修建，土地使用权归被拆迁户所有。

5、城市规划区农民房屋拆迁，参照执行规划区国有土地上房屋拆迁的相关政策。对需划拨宅基地的农户，房屋按同类标准补偿，土地按征地指导价补给村、社，由所在村、社按统一规划修建农宅小区或村民住宅楼，互找差价后合理分配；对被拆迁农户自愿放弃划拨宅基地、享受一次性货币补偿的，经村委会同意，房屋按标准补偿，土地按市政府确定的征地指导价，结合农民宅基实际占地（含建筑物占地）面积进行适当补偿。

6、拆迁乡、村、社集体房屋，房产按标准补偿，土地按指导价统征。

7、拆除私营企业房屋，房屋按标准补偿，自行拆除。土地按取得来源，属集体性质的按指导价统征；属国有划拨的，无偿退出；属出让取得的，按合同出让价结合土地剩余年限给予相应补偿。

8、拆除直管公房，房屋由现住户自行拆除，材料归其所有，土地使用权无偿收回后，按《房屋使用证》载明的建筑面积“拆一还二”，在安置区无偿划地安置。

9、对房屋交错分布，占地尚未确权登记的“大杂院”，其占地面积由共用户协商确定；协商不成的，按所处地段和确权房屋面积，采取均摊的办法，连同房屋给予一次性货币补偿。

10、对积极配合拆迁，按“协议”规定时间提前完成拆迁任务的拆迁户，可按拆迁在证房屋面积给予一定奖励。

（二）土地征用、开发及失地农户安置政策

1、因道路等城市基础设施建设占用的集体土地，区分用地现状性质，限价征用，分类补偿。具体由市土地局按照国家有关法律、法规规定，调研分析，合理测算后提出征用补偿意见，报市政府审定公布后执行。

2、因政府收购储备土地涉及征用集体土地的补偿，仍执行平政发〔20*〕92号文件标准。

市政道路工程施工总结篇4

关键词：优化；基础设施 ；资质结构；探索

中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：

1、引言

企业新特级资质成功就位已逾半年，基础设施领域除了在投资领域和传统业务领域能够正常推进外，在铁路、水利水电、港口与航道等新领域的市场开拓并未取得突破性进展，在公路、市政行业参与传统竞标的成功率也没有明显提升。究其原因，一是国家政策面的基本建设形势影响，政府有效投资不足；二是从业人员自身的市场开拓潜力尚未充分发掘，市场开拓力度不够；三是企业本身基础设施类资质结构缺陷并未因新资质的成功就位而弥补，市场参与度有所不足。本文就企业基础设施类资质结构优化方案进行了探索。

2、企业进行资格结构优化的前提：

首先，企业近年来在基础设施领域的发展非常迅速，企业投资能力、资金实力、科研成果、业绩积累、人才队伍建设等方面都取得了长足进步，已初步具备了母、子公司基础设施资质全面升级的基本条件。

其次，新特级资质的成功就位，巩固了企业在国内基本建设市场的一流地位，但主项资质的定位仍然是房屋建筑工程施工总承包特级，对于铁路、水利水电、港口与航道等新行业而言，主要解决了政策层面的行业准入资格，用以参与铁路、水利等新行业传统市场竞标（投资除外），仍然在操作层面上存在着资质、人员、业绩等暂时难以逾越的门槛，需要企业通过资质结构升级与优化加以破解。

第三，企业基础设施类总承包资质目前仅有1个公路壹级、3个市政壹级，与行业优势企业相比，无论是数量上还是专业上，都处于绝对劣势，用以角逐完全由概率决胜的基础设施传统招投标市场，其结果可想而知，从企业基础设施的市场布局和长远发展角度考虑，资质升级与优化势在必行。

3、基础设施领域资质优化目标：

首先，局争取双特级，“房建特级+公路特级”（“市政特级”不宜作为重点，多余业绩可用于各子公司全面升级），保证超大型基础设施项目（如铁路）投标的参与资格：

局重点升级“公路工程施工总承包特级”和“公路路面工程专业承包壹级”资质，在总承包资质和专业承包资质数量不超过5个的限制条件下，可将“地基与基础工程专业承包壹级”或“建筑装修装饰工程专业承包壹级”资质平移到某子公司。

其次，子公司基础设施行业资质全面升级为壹级，完善专业承包资质结构，作为局资质的重要补充：

一公司、二公司、四公司、上海公司的基础设施资质全部升级为“市政公用工程施工总承包壹级”，并根据公司发展规划和专业匹配需求，逐步规划并完善 “土石方工程专业承包壹级”、“地基与基础工程专业承包壹级”、“爆破与拆除专业承包壹级”、“体育场地设施专业承包壹级”、“城市及道路照明专业承包壹级”等相关资质；三公司要充分利用参与投资水利水电项目的机会，重点发展“房屋建筑工程施工总承包特级”、水利水电工程施工总承包及专业承包资质。

第三，成立交通工程专业子公司：

保证局公路特级申报成功的前提下，尽快成立交通工程专业子公司，完成“公路工程施工总承包壹级”、“市政公用工程施工总承包壹级”、“公路路基工程专业承包壹级”、“公路路面工程专业承包壹级”、“桥梁工程专业承包壹级”、“土石方工程专业承包壹级”、“隧道工程专业承包贰级”等资质申报，避免部分业绩过期作废，保证局在基础设施领域资质结构最优化、综合竞争力最大化。

4、资质优化准备工作：

第一，在局范围内分专业、有计划、有组织地汇总、疏理与资质升级有关的政策性文件和相关规定，为资质升级与优化做好理论准备；

第二，结合局区域布局和专业化发展规划，制定具体的资质升级与优化方案，明确各法人子公司资质升级优化的时间节点和费用预算，为资质升级与优化做好方案和费用准备；

第三，根据资质升级与优化方案，制定关联区域（专业）公司法人结构的改制或重组、人员结构优化、专业设备与技术资源配备计划等，为资质升级做好制度与技术准备；

第四，由局统一协调，各法人子公司分头负责，确保各项新资质尽早就位，为局资质整体升级做好组织准备。

第五，资质升级可结合正常升级、业绩平移、内部重组、外部兼并等手段，快速高效运行。

5、资质优化的关键要素分析：

第一，资信能力：

局注册资本金12.9亿元，净资产25.83亿元，近三年年上缴建筑业营业税均达10000万元以上；近三年银行授信额度均在10亿元以上，以上条件均达到“双特级资质”标准。

第二，从业人员：

局层面已注册一级建造师255名，其中基础设施领域86名，包括公路专业41名(满足“特级+壹级”)和市政公用专业30名(满足“特级+壹级”)，注册人员和专业人员均已满足资质升级要求。

公路工程（或市政公用工程）特级资质要求具备行业设计甲级资质标准的专业技术人员，已进行有针对性的疏理，基本具备特级资质申报条件。

第三，科技实力：

局在房屋建筑工程施工总承包特级和建筑行业(建筑工程)甲级资质申报时，已经具备相应条件，目前并有一定提升。

第四，关键工程业绩：

⑴公路工程施工总承包（2003年初至2012年底）：累计修建一级以上公路路基212.79公里(未含二级公路42.43km)，累计修建高级路面566.93万平方米（其中公路路面378.6万平方米，市政道路路面188.33万平方米）以上，累计修建单座桥长≥500米或单跨跨度≥100米的公路桥梁8座，累计完成单项合同额2亿元以上的公路工程6个。

——满足公路施工总承包“特级+壹级”各1个资质要求。

⑵市政公用工程施工总承包（2003年初至2012年底）：累计修建城市道路（含城市主干道、城市快速路、城市环路，不含城际间公路）长度90公里以上，累计修建直径1米以上的供、排、中水管道（含净宽1米以上方沟）工程30公里或累计修建直径0.3米以上的中、高压燃气管道30公里或累计修建直径0.5米以上的热力管道工程30公里，累计修建城市桥梁工程的桥梁面积15万平方米或累计修建单跨40米以上的城市桥梁5座，修建日处理30万吨以上的污水处理厂工程3座，修建合同额5000万元以上的城市生活垃圾处理工程3项，合同额8000万元以上的市政综合工程（含城市道路、桥梁、及供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信等管线）总承包项目5项。

——满足市政公用工程施工总承包特级资质要求。

⑶公路路基工程专业承包（2003年初至2012年底）：累计修建一级以上公路路基206.2公里(未含二级公路42.43km)，累计完成一级以上公路路基工程合同额6亿元以上。

——基本满足2个公路路基壹级资质要求。

⑷公路路面工程专业承包（2003年初至2012年底）：累计修建高级路面566.93万平方米（其中公路路面378.6万平方米，市政道路路面188.33万平方米）以上，累计完成高级路面工程合同额3亿元以上。

——满足2个公路路面壹级资质要求（考虑部分业绩交叉，可当年申报1个，一年后申报1个）。

⑸桥梁工程专业承包（2008年初至2012年底）：累计修建单座桥长≥500米或单跨≥100米的特大型桥梁10座，累计完成桥梁工程合同额6亿元以上——满足2个桥梁壹级资质要求。

⑹隧道（2003年初至2012年底）：独立承担过单洞长1000米以上的公路或市政隧道工程施工；到2013年5月份,已完成公路（市政）隧道长度12.8公里（单洞）。

——满足2个隧道贰级资质要求。

⑺土石方（2008年初至2012年底）：企业近5年承担过2项以上100万立方米或5项以上50万立方米土石方工程施工（1个土石方壹级的标准）。

——满足至少3个以上土石方壹级资质要求。

⑻爆破与拆除（2008年初至2012年底）：承担过B级以上的大爆破工程2个（含硐室爆破、露天深孔爆破、地下或水下深孔爆破），A级复杂环境深孔爆破或拆除爆破或城市控制爆破工程2个。

——爆破工程师人员数量满足后即可申报1个爆破与拆除工程专业承包资质。

⑼交通安全设施（2003年初至2012年底）：承担过2条以上高速或一级公路交通安全设施的施工，累计施工里程300公里以上。

——长度暂不满足，1年后可以满足一个专业承包资质要求。

⑽城市及道路照明（2008年初至2012年底）：承担过10KV以上变电站、配电室（含电缆及线路）安装工程3座，容量160KVA以上的变压器安装工程，具有远程控制功能的照明工程，具有2路以上电源且可自投自复的照明工程，设备投资在30万元以上（不含土建及电缆、线路部分）的照明工程（满足三项即可）。

——基本满足1个专业承包资质要求。

⑾体育场地设施（2008年初至2012年底）：承担过单项工程占地面积50公顷以上，投资额3000万元以上的18洞以上高尔夫球场，全国运动会、全国城市运动会及全国田径锦标赛主体育场地（包括合成面层和沥青基础）设施，4.5万人以上体育场田径场地（包括合成面层和沥青基础）设施，4500人以上体育馆（包括游泳馆和冬季项目体育馆）体育场地设施，6000平方米以上的合成面层网球、篮球、排球场地设施，单项工程造价800万元以上的体育场地设施（满足四项即可）。

——基本满足1个专业承包资质要求。

⑿水利水电总承包和河湖整治专业承包：三公司1年后可以考虑。

第五，机械设备：

申报特级资质已取消设备要求；但申报壹级及以下资质有专门的设备要求，工程局目前的设备配备情况基本能够满足各项主要资质申报条件，但需进行认真的疏理与调配工作。

企业资质现状与优化目标分析

略...

7、企业资质结构优化后的市场竞争力

首先，公路（或市政公用）特级资质升级成功，企业将具备直接参与铁路市场投标资格。铁路建设投资逐年常态化（年均4000~5000万亿左右），适合作为企业战略发展规划目标之一；铁路项目评标规则采用合理低价法和最低评标价法（开标前抽签确定），取消了综合评估法和抽签中标法，对于铁路行业新进企业而言，参与投标并获取中标的机率相对提升，行业突破机会增加。

其次，公路（或市政公用）特级资质升级成功，企业在公路行业有望实现“特级+壹级”资质格局。公路市场竞争力大大加强，中标机率提升一半以上，并具备了参与超大型公路建设项目的市场竞争资格。

第三，子公司市政公用资质全面升级，全局基础设施类总承包壹级资质数量将大大增加。企业在市政公用领域的市场参与度、覆盖面大幅提高，有利于提高市政公用建设市场占有率及局部市场的竞争优势。

最后，企业实现“双特级”资质，将与“投融资带动总承包”发展战略双轨并行，优势互补，进一步加快企业在基础设施领域的拓展步伐；同时，对标国内建筑业企业特一级资质分布现状，企业资质级别将会排名所有建筑业企业并列第二位，顺序第十二位（目前全国81家特一级企业，仅中建股份为“三特级”，北京城建、上海建工、中铁一局、中铁二局、中铁建工、中铁航空港、中铁十六局、中交二航局、上海宝冶、中国五冶等10家建筑施工企业为“双特级”），企业品牌将真正挤身于国内建筑业超一流行列，资质结构更加完善，市场布局更加合理，结构转型更具实效，综合竞争力显著增强。

8、结束语：

在城镇化全面快速发展的当下，建筑施工企业又迎来了新的发展机遇，作为以建筑为主业的总承包企业，在做强做大本业的同时，积极推动基础设施资质结构整体升级，不仅是企业基础设施事业发展的必然选择，也是企业转型升级的客观要求，对企业品牌形象的升级、市场竞争实力的增强和盈利水平的提高有着深远意义。

参考文献：

[1]建市[2007]72号《施工总承包企业特级资质标准》.

市政道路工程施工总结篇5

关键词：市政道路；桥梁工程；质量控制

Abstract: the bridge in the transportation hub can play an important role, is the bridge of municipal road is an important part, this paper analyzes the characteristics of municipal road and bridge engineering, discusses the control quality of the construction of the bridge should be adopted measures, including control bridge measurement quality, good control of the quality of the raw materials used in construction, etc.

Keywords: municipal road; Bridge engineering; Quality control

中图分类号：U448.14文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

目前，随着人们对交通要求的提高，市政道路桥梁工程的建设规模以及施工质量也需要不断提高，才能满足经济发展要求[1]。桥梁在交通中能够发挥重要的枢纽作用，桥梁也是市政道路当中的一个重要部分，所以桥梁的施工方法与质量控制问题将影响到道路的正常运行与安全运行。对此，需要做好施工工作与质量控制工作，才能保证桥梁的质量符合运行标准。本文探讨了市政桥梁的施工管理与质量控制措施，以供参考。

1市政道路桥梁工程的特征分析

笔者在实践中发现，在对市政道路工程中的道路桥梁进行建设施工时，施工工作具有以下特征。第一，施工的原材料所需的投资较大。道路桥梁工程所使用的材料数量众多，一般来说原材料所需的投资将会占总工程造价的52%左右。第二，施工的场地环境较为复杂，且需要大量动迁。因为市政道路工程当中的道路桥梁多需要在市区范围内的小巷或大街当中进行施工，在一些情况下，需要拆迁大量的旧房，施工环境较为复杂且场地较为狭窄，因此常常对施工路段交通以及环境造成影响，也影响到了市民正常的生产与生活，总而言之，在对桥梁的施工进行控制时，具有的难度较大[2]。第三，在对市政道路工程当中的道路桥梁进行建设施工时，不具备较长的准备期，动工比较仓促。市政道路工程的建设由政府负责组织并出资，因此为了减少在建设工程的过程中，对市民生活造成的干扰，所以必须严格控制建设施工的周期。在进度方面，只能是加快进度，而不能拖延进度，在对施工进度进行计划时，应考虑周全，避免出现周密性缺乏的现象。

2控制市政道路工程中桥梁的施工质量时，应采取的措施

2.1控制桥梁的测量质量

因为市政道路工程当中的道路桥梁多呈线型布置，在布设平面点时，根据的是复合导线。因为在市区范围内，具有密集的构造物以及建筑物，再加上地下具有复杂的管线，如施工中稍有不慎将会带来严重后果，所以在开始施工之前，要认真督促相关施工方将测量工作做好。对施工方维护控制桩以及水准点的情况进行检查，并记录下具体数据，记录之后要复核控制桩以及水准点，完成复核之后，应及时签证，以便使测量精度得以提高。预防在施工时出现套管线以及碰头现象。

2.2控制好施工当中所用原材料的质量

由上文分析可知，在对市政道路工程当中的桥梁进行建设施工时所需的材料种类较多，且材料的量也较大。而在当前的经济条件下，建材市场当中拥有较多的销售名目，这些繁复的名目容易误导采购材料的人员，进而导致材料出现质量问题[3]。因此，要认真督促工程承建方控制好原材料质量；如需购买大批量的原材料，则要制定出相应的材料进场计划。工程监理方应根据材料到场通知以及计划书，对原材料质保单以及材料外观进行检查，检验合格之后，才能在桥梁工程当中使用。

2.3控制道路桥梁工程施工质量的具体措施

在施工时，要及时分析以及检查施工质量，以便能够全面掌握施工进度。可以对配料方案加以改善，选择混凝土时，应参考相应的干硬度值。在安装桥梁的支架结构时，要先预算支架结构表面受力情况，并采取相应预压方案及措施之后，才可以对桥梁进行建设施工。为了控制桥梁施工质量，在施工时应做好养护工作。在生产中构件尺寸可能会出现误差，此类误差将会影响到结构内力，也可能导致桥梁发生变形现象，因此在施工时应监控好构件尺寸，以减少误差，预防变形。如果在施工中出现裂缝，则可以采用以下方案来加以修复。第一，进行表面处理，指的是贴补或涂抹裂缝表面[4]。如果裂缝较细较浅，则应采用涂抹表面的方法，具体做法为将水泥浆涂抹于混凝土结构表面的裂缝，也可以采用树脂胶泥对裂缝进行涂抹。如果桥梁的表面结构出现了面积较大的漏水现象，则应采用贴补表面的方法来达到防渗堵漏的目的。贴补法分为灌浆法、补强法以及填充法，灌浆法应用的频率较大。填充法是指采用结构材料直接修补裂缝，当裂缝较宽时，采用填充法能够简化操作步骤。还有一种补贴法为补强结构法，此种方法适用于修补因超负荷而导致的裂缝。此外，在对道路桥梁进行建设施工时，为了控制好施工质量，则应控制好合成矿料的比例，因为此比例影响到材料的级配等级。笔者认为，应规范粗型混合料以及细型混合料的使用。如果此路段的交通较为繁忙，重载车型较多，且夏季高温，那么应优先考虑使用沥青粗密型级配混合料，同时建立起实型结构，保持较高的空隙率[5]。如果施工路段过往的车辆较少，重载车型也较少，冬季低温，那么要优先使用沥青细密型级配混合料，同时保持较低的空隙率。此外，应加强培训施工人员，使其能够较好的掌握相关操作技能。开办培训班，以便定期培训相关人员的技能，培训之后要进行定期实际演练，从而使施工队伍现有的操作水平以及理论水平得以提高，确保在施工时能够符合工艺的流程要求。在基础知识方面，也要加强培训，以便使相关人员能够对突发故障以及误差做出及时地调整。

3结语

市政道路工程当中桥梁施工的质量水平将会对桥梁运行周期、施工工期与施工成本产生直接影响，对于此类工程的施工，不具备较大的技术难度；但是因为施工场地的限制以及交通流量的影响，导致了其质量控制工作存在难度。对此，要将相关技术标准作为控制质量的总原则，并强化施工管理，树立起质量控制意识，从而提高道路桥梁工程施工的质量。

【参考文献】

[1]李雄民.浅谈复杂环境下水泥稳定碎石基层的施工管理与质量控制[J].甘肃科技,2010,21(10):804-805

[2]阮文钢,崔洪勋.对公路、桥梁工程质量问题及其预探浅析[J].林业科技情报,2009,20(13):621-622

[3]郭玉波.探讨市政道路工程项目管理的质量控制[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,28(17):410-411

[4]苗俊杰,关卫民,侯丁丁.市政道路工程项目管理中的质量控制及项目总工的作用[J].城市道桥与防洪,2011,38(26):273-274

市政道路工程施工总结篇6

关键词：市政道路施工；质量控制

随着国内经济的迅速发展,城市道路的交通流量越来越大,建设单位对道路施工质量的要求也就越来越高。同时,市政道路工程质量与市民的生活息息相关,好的城市道路既能满足城市交通运输的需要,又能美化市容环境,给市民一个良好的出行环境。

1 市政道路工程质量的主要影响因素

市政道路工程的施工质量受到很多因素的影响,主要的影响因素有以下几点:

1.1 工程设计对工程质量的制约。工程设计是工程施工的前提,没有高质量的设计不可能有高质量的工程。一个项目由一个有经验的结构工程师主持负责,能因地制宜选择合适的设计理念,从而做出优质的设计方案。另外,设计中使用的测量数据不准确、结构方案不合理,存在明显缺陷,必然留下无法弥补的质量隐患。

1.2 施工组织设计与施工工艺影响工程质量。施工单位应该在市政道路工程施工前编制完整的施工组织设计并交监理单位进行审核,还要根据工程实际情况选择合适的施工方案、施工工艺。另外,市政道路经常受到征地、拆迁等因素的影响,施工单位还要根据施工实际变化,做出适当的调整,以适应多变的市政道路工程施工组织动态计划。

1.3 工程参与人员对工程质量的影响。现场施工人员和监理人员对工程质量的最终形成有很大的影响。作为施工技术人员要熟悉工程情况、设计意图和要求、施工方案及施工进度计划。同时,施工人员还要及时发现施工过程中的问题,积极向监理单位及设计单位反映情况,保证整个施工过程顺畅进行。

1.4 确定合理工程造价对工程质量的影响。目前,工程招投标已经在建设工程领域广泛推广,市政道路工程通常也采用公开招投标的方式选择施工企业,但是由于评标方法和建设单位对低报价的热衷,造成中标价偏低,有的甚至低于合理造价。施工企业在实际施工过程中,为了能够盈利,往往会降低质量标准、偷工减料。所以建设单位应该制定合理的工程限价,选用合理的评标办法,有效提高工程质量。

1.5 工程材料的选择对工程质量的影响。市政道路工程材料是工程建设的物质基础,材料选择、组成是否合理,质量是否检验合格,运输、保管是否恰当等,都直接影响工程实体的质量和使用寿命。

2 市政道路工程施工质量控制要点分析

2.1 制定合理的设计方案

市政道路多为政府财政筹集资金,在确定质量、进度、投资目标时有可能产生较大的随意性。另外,市政道路设计时要结合本城市的近期规划和长远期规划,综合考虑与给排水、电力、燃气及通信等管线的平面布置和交叉,避免发生大幅调整路线和管线布置冲突等现象。因此,建设单位在整个设计过程中要与设计单位保持良好沟通和联系,协调好各个管线单位间的关系,尽可能让设计单位交出高水平的设计方案。

2.2 提高质量意识,完善质量管理体系

施工管理人员是工程施工的组织者、指挥者和操作者,更是质量的创造者。因此,要提高施工质量就要提高施工参与人员的质量意识,树立质量第一的观念,提高管理人员综合素质,以人为本,调动员工的积极性,增强责任感。另外,施工单位要建立健全质量管理体系,明确质量岗位职责且责任到人,制定和完善岗位责任制和工程质量考核办法。对交付监理签认的工程,施工单位要建立质量责任和大型结构物施工档案以明确质量责任。

2.3 加强施工材料的控制

材料的性能如何,在很大程度上决定着工程的质量和寿命,所以材料的使用应遵循严格的审批程序。项目质量监管部门对工程材料的监管,应贯穿于整个工程建设的全过程。施工单位应建立严格的质量检验体系,质检员若发现质量问题及时纠正。监管工程师也要严格控制材料的供应来源,对进场的材料进行检查、抽样测试和复试,以保证用于施工的材料的质量。

2.4 充分发挥工程监理作用

在市政建设项目中实行工程监理制度对规范施工行为及保证工程质量具有重大的意义。建设单位应在合同中明确监理工程师的职权和责任,使监理工程师能科学、公正、独立的开展工作,按图监理。除此以外,现场监理工程师要做好质量监控,准确确定质量控制点,保证工程的总体质量,做好施工过程的旁站监理,若发现施工单位有不规范施工行为时,必须及时制止并发出整改通知书。

2.5 制定合理的施工方案和选用合适的工艺

2.5.1 施工方案

市政道路工程施工总结篇7

【关键词】铁路；建设；问题；分析；思考

在我国人口最密集、城镇化程度最高、经济总量最大、运输需求最旺盛的地区，建设具有世界先进水平的现代化高速铁路，对于从根本上缓解铁路运输紧张状况，提高自主创新能力，推进产业结构调整，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要意义。作为重点基础设施项目建设，地方政府紧紧抓住铁路发展的历史性机遇，以更加高昂的热情、更加充足的干劲，迎难而上，团结拚搏，全力推进地方铁路实现新的跨越。以常州市为例，常州市继百年沪宁铁路运行至今，直到2008年掀起了高速铁路建设高潮。相继建成京沪高速铁路、沪宁城际高速铁路。在建宁杭铁路客运专线，规划建设沿江城际铁路和淮扬镇溧铁路。

1 建设背景

铁路建设是由铁道部和地方省级发改委根据规划报国家发改委经国务院批准后进行建设的。自2011年起，受国家铁路建设大环境、大形势宏观调控影响，常州市境内建成的京沪高速铁路、沪宁城际高速铁路基本未受影响，但由于监管模式影响，路地矛盾协调难度较大，施工单位资金紧张等原因，在建设过程中，有关遗留问题仍未及时解决。主要包括民工工资、“三改”工程、损坏地方道路桥梁、临时用地复垦、噪音扰民等方面问题尤为突出。在建的宁杭铁路客运专线情况更不容乐观。

2 资金筹措

京沪高速铁路建设总投资超2200亿元，以国家投资为主，占79%，地方政府以征地拆迁补偿费用出资，占21%，江苏省仅占3.8%。常州市征地拆迁费用12亿元，按照省市各半原则，省级承担部分和市级承担部分均由京沪高速铁路股份有限公司核定后计价入股。在建设过程中，常州市政府为加快城市化进程，推进富民强市、率先基本实现现代化，建设北部新城，配套京沪高速铁路常州北站运行，自筹资金7652万元扩建常州北站7000多平方米。

沪宁城际高速铁路总资本金394.5亿元，按照铁道部、江苏省、上海市分占42.5%、42.5%和15%的原则，江苏省出资83.83亿元。其中省级承担70%，沿线各地市承担30%。常州市征地拆迁费用22亿元，根据省级要求，常州市6.6亿股权及其他苏、锡、镇、宁四市股权由江苏省交通控股公司代持。如此也存在一定弊端，在保证江苏省股东地位和话语权的前提下，造成地市融资和现金流压力的增加。

宁杭铁路客运专线总投资298亿元，常州市征地拆迁费用3亿元，按照省市各半原则，常州需确认股权近1.5亿元。根据常州市及辖市区财政情况，该资金由辖市溧阳市承担。在建设过程中，地方政府为建设溧阳南部新城，配套宁杭铁路运行，请示宁杭铁路公司扩大溧阳站规模，地方承担4000万元建设资金。

建成的京沪高速铁路、沪宁城际高速铁路和在建的宁杭铁路客运专线基本上都采用“政府主导，公司运作，征地拆迁，计价入股”的铁路建设模式，明显有别于此前国家重点工程项目大多采用包干形式的资金管理，在费用清理和国家审计过程中，对于资金的拨付、使用要求变得更严更高，地方政府征地拆迁工作真正做到“花了钱，流了汗，入了股”，是一项复杂、规范、严谨的系统工作。同时在概算中征地拆迁费用初步确定后，即明确了各级政府资本金的承担比例。最终确定的征地拆迁总费用一般都高于概算的控制范围，而铁道部的概算调整工作粗放，时间滞后，给地方政府造成较大的资金压力。

3 建管模式

在建设过程中，京沪高速铁路成立了铁道部京沪高速铁路总指挥部，下设苏州指挥部、蚌埠指挥部、南京长江大桥指挥部等负责现场建设管理。沪宁城际高速铁路和宁杭铁路客运专线由沪宁城际铁路有限责任公司和宁杭铁路有限责任公司负责建设管理。施工单位仅受监理单位监理和建设单位管理，在建设过程中，涉及路地矛盾，地方政府无有效协调机制和制约手段，造成较多遗留问题无法处理。各地市铁路办和江苏省铁路办与建设单位协调难度较大。

4 项目设计

由于2008年全国掀起了高速铁路建设高潮。原有铁路设计单位不堪重负，从专业角度考虑，无法引入其他设计单位形成竞争机制和分担设计工作。造成除主体工程外，其他附属工程设计的粗放、疏漏和错误，主要包括地形地貌变化的更新；新建道路、桥梁、航道与铁路交叉的影响；征地拆迁数量的调查；“三改”工程的调查设计；站房和线外“四电”的设计；涉及水土保持和环境评价调整的设计：声屏障的设计等等。都严重与现场实际情况不符。导致施工单位无法及时施工和及时计量支付，造成路地矛盾的激化。

5 征地拆迁

按照有关规定和国家审计要求，征地拆迁执行的政策是地市及以上政策，在工作过程中，由于社会经济的发展，征地拆迁政策制定的时间与具体操作的时间普遍差异较大，造成征地拆迁的难度增加，既要保障广大人民群众的利益，以人为本，又要确保征地拆迁工作的程序化、规范化，一些特殊问题解决和处理的难度增加。

征地方面，自2005年9月1日起均执行《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（江苏省人民政府令第26号），直到2011年4月1日，江苏省人民政府才进行调整，下发《省政府关于调整征地补偿标准的通知》（苏政发（2011）40号），新建铁路建设项目应按该文件标准执行。建成的京沪高速铁路、沪宁城际高速铁路和在建的宁杭铁路客运专线建设的征地均执行江苏省人民政府令第26号。一是近几年社会经济飞速发展，物价水平显著提高，二是2011年4月1日以后京沪高速铁路和宁杭客专均涉及新增用地，地方政府执行时要求采用新标准，但苏政发（2011）40号中明确规定“在此之前经依法批准征地补偿安置方案的项目，按原征地补偿标准执行。”

国务院法制办公室、住房和城乡建设部和国土资源部联合下发了《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（国法[2011]38号）。新建铁路项目应在各级政府根据该文件清理的基础上，制定适用的执行标准和实施细则。6“三杆”迁移

在地方政府和省市铁路办配合铁路建设征地拆迁过程中，根据部省协议的约定，地方政府承担的任务与建设实际情况存在一定偏差，除征地拆迁外，“三杆”迁移大多由施工单位负责实施，“三杆”迁移是专业性比较强的工作，一般都由地方铁路部门与产权单位办理相关迁移补偿手续，委托专业电力及基础管道单位施工，在铁路施工单位“三杆”迁移过程中，随意性较大，间接扰乱地方基础建设项目“三杆”迁移建设市场。建议“三杆”迁移由地方政府负责实施。

7 临时用地

取弃土用地标准应按照苏政办发[2005]125号执行。

临时用地费用。费用应由施工单位承担。按照先支付费用后交地的原则，再由地方政府及时提供。费用包括临时用地管理费、租用补偿费和复垦保证金。临时用地管理费依据苏土计[1995]63号苏价涉[1995]第155号《关于全省土地管理系统行政事业性收费有关问题的通知》执行，按2元/平米缴纳。租用补偿费和复垦保证金依据地市标准执行，费用由施工单位用地前一次性协议支付到位。占用非农用地的由施工单位与地方政府商定。其中，占用建设用地的基础设施配套费用由施工单位承担。

在京沪高速铁路建设过程中，计划内大临用地由地方政府负责提供，虽然使用费用和复垦费用计价入股，但实施过程中有关问题颇为尴尬。根据国土部门要求，明确临时用地使用原则为“谁使用，谁复垦”，如果地方政府承担该项工作，施工单位用地的随意性较大，不利于土地节约，使用后造成现场一片狼藉，增加地方政府复垦难度，地方政府复垦后验收移交以国土部门意见为准，国土部门原则性较强，大大增加复垦成本，不利于供地单位重新使用。因此建议临时用地的使用和复垦仍由铁路建设单位负责。

8 道路水系

铁路建设过程中需要通过施工便道和借用地方道路来保障建筑材料运输、设备安装等施工需要。在铁路项目合同中，临时措施费用是总价合同，施工单位在施工便道的投入严重不足，尤其是跨越等级河流、航道时没有按照施工组织设计架设便桥，而是占用地方道路桥梁绕行。借用地方道路主要是指①便道施工前临时借用道路；②等级航道和大型水面段施工全过程借用地方道路绕行；③受便道施工影响，相交地方道路和水利设施的临时改移。施工单位应按照少借或短期借用的原则与产权人协商确定，对必须借用的路段及里程；应签订道路借用协议。借用期间施工单位负责做好养护工作。借用结束后，负责修复，经协议双方验收通过后，办理移交手续。

“三改”工程。是指受桥梁桩位影响，由建设单位负责实施的永久性改移道路和改移沟渠。为保障工程沿线群众生产生活正常进行，维护良好的生产生活秩序，铁路建设单位应按照“不立新不破旧”的原则，及时组织实施，但是施工单位由于先要保证主体工程建设计划、设计单位设计调查严重滞后、工程资金投入不重视、不到位等因素，大多施工单位均没有及时组织实施或无法满足地方功能性要求，造成沿线群众向地方政府及相关部门反映、上访，大大增加地方政府维稳工作压力。“三改”工程施工完成后，必须与产权单位共同验收，办理移交手续。

泥浆排放淤塞河道问题。土建施工单位在桥梁下部结构灌注桩基础施工过程中随意排放泥浆，造成泥浆堵塞河道和沟渠，大多施工单位没有按照铁道部水土保持的要求进行清理或清理不到位，严重影响农田水利灌溉和水产养殖，存在严重防洪防汛安全隐患。

9 环境影响

京沪高速铁路和沪宁城际高速铁路建成通车后，列车速度快，噪声大，扩散范围广，而声屏障设置存在段落缺失，即使设置了声屏障，隔音效果也很不理想。通车以来，沿线居民对噪声和震动反响强烈，连续不断。在均为通过国家环保总局专项验收的前提下，应进一步加以完善，根据敏感点的检测结果，调整概算，增加整改投入。本着实事求是的原则，把对环境的影响降到最低。

10 安全文明

江苏省铁路办具有安全生产监管职能，但地市铁路办至今尚未明确安全生产监管职能，根据属地管理的原则，在铁路安全生产管理中，应加强与地方安委会和安监部门的合作和联动。在铁路建设过程中，安全管理与项目管理融为一体，受建管模式影响，省市铁路办只能做好日常监管和督查工作，同时做好各级安委会和安监部门的配合工作。

创建和谐文明顺畅的建设环境，是路地双方义不容辞的责任，各施工单位进场后，应按照当地重点工程建设的管理要求，加强文明施工的宣传教育，熟悉地方性法律法规，尊重民俗民风。加强施工周边环境的管理，防止跑冒滴漏、扬尘、噪音、生产生活垃圾的处理不当，造成环境污染。地方政府将采取执法部门联动的方式进行监管。不文明施工造成的后果由施工单位承担。

11 维稳工作

市政道路工程施工总结篇8

关键词：公路施工；质量控制；市政工程

中图分类号： X734文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着人们对绿色城市建设的日益重视，沧州市市政工程建设得到了迅速发展，与其他工程相比，市政工程项目的施工标准更严格，施工质量要求更高。结合市政工程项目的施工实践看，该类项目具有终检局限性大，影响因素多的特征，同时该类项目的质量控制问题具有隐蔽性强、变异性大以及波动范围广的特点[1]，从而对其质量控制的难度也更大。上述特征也使得对市政项目的质量控制，尤其是在施工节点的质量控制提出了更高要求，需要做到防微杜渐、防患于未然，不断提升市政工程项目质量。

一、市政工程质量管理的内涵意义

项目工程质量可细化为对工序、分项、分部和单位工程质量的控制[2]，对于市政工程项目而言，一方面，它继承和保持了工程项目的质量控制要求，突出强调施工阶段在整个工程项目中的积极作用，需着重加以控制。另一方面，市政工程项目，如公路建设、给排水工程、居民供气以及环境卫生等，与人民生活密切相关，是保障和提升居民生活水平的基本物质保障，直接关系到城市形象问题。对于该类工程质量的管控，既关系到该行业的健康发展，也会影响人们的生活满意度，同时具备了经济和社会双重价值。因此，分析市政工程项目质量的相关因素，深入探讨其在项目实践中存在的相关问题，有针对的加强质量管理措施，对提升项目工程质量具有重要影响。

二、市政工程公路施工常见问题及原因分析

结合上述分析，不难看出影响市政工程质量的因素较多，通过总结归纳发现，影响市政公路质量的宏观因素主要表现在如下几个方面：1）造价影响，在市政工程招标过程中，一般需要比标底低15%才能中标[3]，施工单位为了扭转亏空，也常常会偷工减料，通过自行降低施工质量标准来实现这一目的；2）工程设计的影响，在市政工程建设中，尤其是很多公路养护工程往往靠投资总额来进行质量控制，然而实际操作与计划也会存在很大偏差，计划预算金额的偏少也会使施工设计人员对操作标准的使用进行人为打折，如直接使用过往历史数据、套用标准图以及在设计中过于保守等等，这些都会带来安全隐患；3）工组计划，相关市政工程的组织设计工作也应结合客观实际情况进行动态调整和管理；4）员工操作技术，不仅包括对施工图纸设计意图和要求的清晰认识，更应将相关内容有效贯穿落实于具体施工操作实践。从具体施工操作的微观细节看，市政公里建设工程主要存在如下一些问题：防护结构表面粗糙，地表下陷以及路面破损较快等等[4]。

三、市政工程公路施工质量控制措施

结合市政公路质量控制的影响因素及其存在问题的分析，可以将质量管理控制过程落实至施工的事前计划、事中控制和事后维护三个阶段：

1、事前计划

结合市政工程管理实践看，科学合理的组织设计和施工方案是保障工程质量的前提和基础，是施工工作实践的主要参考依据，因而必须综合考虑各种可能因素，做到防患于未然，保证其设计的科学合理。对于既定的设计方案，施工操作者也必须结合现场实际情况进行因地制宜的动态调整，保证施工程序的科学合理，并对施工方案、计划和组织设计进行合理编排，灌输落实至每一位施工者头脑中，保证其在熟悉工程概况的基础上严格执行落实相应的设计方案。同时，施工现场设点也是做好计划编排，职责分工和材料人员组织的重要保障，因而也应该做好相关设点和布置工作，为工程建设开展奠定良好基础。

2、事中控制

市政工程公路施工的现场控制具有指导和监督职能，指导主要是指管理人员凭借技术经验对于施工现场遇到的问题加以合理引导，监督主要负责检查相关工作是否按既定标准进行，对于出现的失误和偏差加以及时纠正，排查各种安全隐患，并做好各项应急处理措施。对于施工过程的质量控制管理，主要有如下内容：1）加强施工工艺管理，主要负责检查各项操作规程和施工工艺文件是否得到贯彻执行；2）施工工序控制，工程质量是建立在一道道合理工序的基础上，为有效防止工程项目不合格，需要严密加强对每道工序的控制管理；3）试验、检查和验收，试验内容包括原材料、工艺过程、结构物强度、路面压实度、平整度和路基，还包括工程实践与合同及图纸符合的精确程度，检查工作着重突出对重要部位和薄弱环节的质量控制，在此过程中对原材料的质量控制尤为关键，需要结合各种碎石备料的具体型号从源头上把好质量关，必要时还应让供应商提供相应的质量保证书。在对于检查工作，除了需要强调仪器的精密程度，将示值误差控制在允许的范围之内，还应不断提升工作人员的责任意识，并可通过反复检测取平均值的方法来减少偶然性误差。而验收工作则会比较注重对每一道工序的严密把关，分析主次、突出重点，及时发现并纠正各种偏差，使工程项目质量满足相应的规范设计要求。在市政工程项目的施工阶段，为了更好开展落实上述工作，除了加强对施工单位的严格要求外，还应积极引进第三方的监理机构，协力配合完成对工程的质量控制[5]。

3、事后维护

对于市政公路项目质量的事后维护，主要集中于两个方面：一方面，表现在做好防护和支撑工程措施，保证公路的整体结构性能；另一方面，集中体现在对前述事前和事中施工质量控制实践经验的总结归纳，通过对处理相关问题实践经验的分析总结，为后续工作的开展提供经验借鉴，实现工程质量控制的良性循环。

结语

相比一般工程项目管理而言，市政工程项目的质量管理控制具有双重价值意义，本文结合市政工程公路施工实践，分析探讨其在质量管理中的影响因素和相关问题，并从事前、事中和事后三个阶段对如何加强工程质量控制进行了积极探讨，旨在借此能进一步提升相关工作的实践效果。

参考文献

[1]李绍杰.市政工程中公路建设质量控制的研究[J].科技视界,2011(08):123-124.

[2]储富贵.浅谈市政道路施工过程质量控制措施[J].中华民居,2012(12):302-303.

[3]罗旭.市政工程施工中的质量管理和控制探究[J].民营科技,2013(05):103.

[4]蒋卫,伍奎,齐志刚 基于网络信息平台的工程造价全过程控制[J].商场现代化,2009(36):56-57.