辞退申请书范文

时间:2023-11-15 21:54:21

辞退申请书

辞退申请书篇1

步骤

流程

内容概述

备注

1

离职申请

员工在正式离职前必须提前一个月向上级领导提出离职申请。

若在试用期内离职,需提前一周提出离职申请

2

离职面谈

员工提出离职后,人事部则应与其进行面谈,了解离职的具体原因和情况并进行协商。

3

离职审批

若协商不成,则需将员工离职事宜告知各部门,以便完成离职手续办理。

4

工作交接

离职员工手头工作、材料等都需做好交接,交还相关办公用品(如:笔记本电脑等)。

5

费用清算

结清工资,迁移社保、公积金等。

6

离职材料

若劳动合同未到期,需签订劳动合同解除协议,并按要求开具员工离职证明。

7

档案修改

在员工离职后员工档案管理相关部门需及时修改相关资料文件。

员工离职操作流程(辞退——正式员工)

步骤

流程

内容概述

备注

1

提交辞退申请

由部门提交辞退申请,人力资源部分析辞退原因,并参照相关法律规定确认是否属于违法辞退员工。

补偿事宜需根据实际情况而定

2

辞退面谈

就辞退原因及补偿等事项进行面谈和协商。

3

正式辞退

下发“辞退通知书”。

4

办理离职手续

交接手头工作,交还相关办公物品(如:笔记本电脑等),并签订劳动合同解除协议。

5

费用清算

结清工资和补偿,迁移社保、公积金等。

6

档案修改

在员工离职后员工档案管理相关部门需及时修改相关资料文件。

员工离职操作流程(辞退——试用期)

步骤

流程

内容概述

备注

1

提交辞退申请

部门认为不合适的员工可以提交部门辞退申请,并根据员工实际情况提供辞退或调岗建议。

补偿事宜需根据实际情况而定

2

调查核实

人力资源部在收到部门辞退建议后需核实员工是否满足试用期内辞退条件。

3

辞退预谈

相关部门应根据核查结果、辞退原因等进行辞退预谈,或根据员工情况和意愿进行调岗。

4

正式辞退

在辞退预谈或调岗试用后,仍不符合录用要求,则向员工发出“辞退通知书”。

5

办理离职手续

交接手头工作,交还相关办公物品(如:笔记本电脑等),并签订劳动合同解除协议。

6

费用清算

结清工资和补偿,迁移社保、公积金等。

7

档案修改

辞退申请书篇2

第一条为保障国家公务员的合法权利,优化国家公务员队伍,根据《国家公务员暂行条例》,制定本规定。

第二条国家公务员的辞职,是指国家公务员依照法律、法规规定,申请终止其与国家行政机关的任用关系。

第三条辞退国家公务员,是指国家行政机关依照法律、法规规定,解除其国家公务员的任用关系。

第二章辞职

第四条国家公务员要求离开行政机关,不再担任国家公务员职务,可以向任免机关申请辞职。

第五条国家公务员有下列情形之一,不得辞职:

(一)在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的;

(二)重要公务尚未处理完毕,而且须由本人继续处理的;

(三)正在接受审查的;

(四)未满最低服务年限的。

第六条国家公务员辞职按下列程序办理:

(一)由本人向所在单位提出辞职申请,填写《国家公务员辞职申请表》;

(二)所在单位提出意见,按照管理权限报任免机关;

(三)任免机关人事部门审核;

(四)任免机关审批,并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员。

第七条国家公务员辞职,任免机关应当在接到申请表的三个月内予以审批。过三个月未予批复的,视为同意辞职,任免机关应予办理辞职手续。国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职,对擅自离职的,给予开除处分,不准重新录用到国家行政机关工作。

第八条国家公务员辞职后,两年内到原机关有隶属关系的有企业或营利性的事业单位工作的,须经原任免机关批准。

第三章辞退

第九条国家公务员有下列情形之一的,应予辞退:

(一)连续两年考核确定为不称职的;

(二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的;

(三)因单位调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的;

(四)旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的;

(五)不履行国家公务员义务,不遵守国家公务员纪律,经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响,又不宜给予开除处分的。

第十条国家公务员有下列情形之一的,不得辞退:

(一)因公致残并被确认丧失工作能力的;

(二)患严重疾病或负伤正在进行治疗的;

(三)女性公务员的孕期、产期及哺乳期内的。

第十一条辞退国家公务员按下列程序办理:

(一)所在单位在核准事实的基础上,经领导集体研究提出建议,填写《辞退国家公务员审批表》,按管理权限报任免机关审批。

(二)任免机关人事部门审核。

(三)任免机关审批。做出辞退决定的,以书面形式通知呈报单位和被辞退的国家公务员,同时抄送同级政府人事部门备案。县级以下国家行政机关辞退国家公务员,须报经县级人发政府批准

第十二条国家公务员被辞退后,五年内不准重新录用到国家行政机关工作。

第四章相关事宜

第十三条国家公务员辞职或者被辞退后,不保留国家公务员身份,自批准之月的下月起停发工资。

第十四条被辞退的国家公务员,按国家有关规定享受失业保险或者按有关规定领取一定的辞退费。

第十五条国家公务员辞职或者被辞退,应在批准之日起的半个月内,办理公务交接手续和辞职、辞退手续,必要时应接受财务审计。对拒不办理公务交接手续或不接受财务审计的,给予开除处分。

第十六条国家公务员辞职离开国家行政机关和被辞退,其人事档案由所在单位按规定转至有关机构。

第十七条国家公务员对辞职未被批准或者被辞退不服的,可根据国家有关规定提出申诉。

第五章附则

第十八本规定由人事部负责解释。

辞退申请书篇3

辞职申请书和辞职信两者的根本区别,就是用人单位收到辞职信后给劳动者办理辞职手续时不必支付经济补偿金。而用人单位在收到辞职申请书后做出同意的意见或者盖章,则视为双方协商达成一致解除劳动合同,用人单位必须支付经济补偿金。

辞职申请书:协商解除劳动合同的意向书

往往含有“望批准”、“请领导批准”“申请批准”这一类词汇。

对于这种辞职申请,公司是否批准就成为能不能解除劳动合同的关键。公司可以批准,也可以不批准。如果不批准的,双方就继续履行劳动合同。

辞职申请书是劳动者按照根据《劳动法》第24条或者《劳动合同法》第36条的规定将自己想辞职的信息向用人单位进行申请,用人单位应当做出答复的一种方法。

因此,在公司收到员工的离职报告时,要分辨清楚员工提交的离职文件到底是辞职通知还是协商解除劳动合同的意向书。

注意:在公司规章制度中必须规定:口头辞职、电子邮件辞职、手机短信辞职等行为无效,必须按公司规定以书面形式提交辞职信。

辞职信:通知公司离职的文件

辞职信又叫辞职通知,即记载劳动者提出辞职时间、辞职原因等内容的法律文书。根据《劳动合同法》第三十七条规定,劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。即辞职通知送达用人单位满三十日,产生双方劳动合同解除的法律效力,无论用人单位同不同意劳动者辞职,30天后劳动者均有权要求用人单位办理解除劳动合同的手续。用通俗的话来说就是“跟你说一声,我将在三十天后离职了,你们准备工作交接和办理退工手续吧!”,用人单位没有表示异议的权利,因而也无须对辞职通知做出回复。

写明辞职的时间、原因没有其他特别约定,俗话来说就是“跟你说一下,我将在三十天后离职了,你们准备交接办退工吧”。

对于这种辞职信,公司是否批准都没有法律效力,在此辞职通知签署日起三十天后,就是劳动合同解除日。

辞职信是劳动者按照写信的方式,根据《劳动法》第31条或者《劳动合同法》第37条的规定将自己决定辞职的信息告诉用人单位的一种方法。

法理分析

从法理上讲,辞职通知是劳动者在行使形成权,形成权是指权利人以自己单方的行为,使某一法律关系效力发生变化的权利,形成权的魅力就是单方说了算。劳动者按照法律规定提前三十天书面通知用人单位,三十天期满必然发生解除劳动合同的法律效力。而辞职申请实际上是劳动者在行使请求权,请求权是指权利人要求他人为或不为一定行为的权利,至于该他人能否获得其希冀的给付,则是另一回事。

如果劳动者要辞职,提前三十天书面通知用人单位即可,没有其他条件。如果劳动者辞职时未办理工作交接或者与用人单位有其他未了的纠纷,用人单位可以通过劳动劳动仲裁或者诉讼等法律途径主张自己的权利,但不能以此不给劳动者办理退工手续。

所以,劳动者辞职一定要分清楚《辞职通知》和《辞职申请》,不要将《辞呈信》写成《辞职申请》。

辞职信的写法

其实辞职信没有固定的写法,因为辞职各有各的原因。但您不妨按照以下思路写,或许能让你更了解辞职信的正确写法:

尊敬的人力资源经理:

您好!

经过深思熟虑地思考,我决定辞去我目前在公司所担任的职位,我知道这对于您来说,是非常难以作决定的事情。

第二段:说明您自己考虑的辞职的时间(尽管您提出辞职申请经公司同意后,公司的人力资源部将按照固定的离职日程办理离职手续,但这样说并不是画蛇添足,大多数情况下,你都能够争取到提早离开的时间)。例如:我考虑在此辞呈递交之后的2—4周内离开公司,这样您将有时间去寻找适合人选,来填补因我离职而造成的空缺,同时我也能够协助您对新人进行入职培训,使他尽快熟悉工作。另外,如果您觉得我在某个时间段内离职比较适合,不妨给我个建议或尽早告知我。

第三段:说明您在这个公司里的经验积累,尽可能地去赞扬公司对您的栽培(不论您有多么大的委屈和气愤,都不应该在辞职信里表露)。例如: 我非常重视我在“……公司”内的这段经历,也很荣幸自己成为过“……公司”的一员,我确信我在“……公司”里的这段经历和经验,将为我今后的职业生涯发展带来非常大的利益。

此致

敬礼

辞职人:

日期:xxxx

辞职申请书写法

部门经理_________先生(小姐):

本人因:

由即日起于一个月后辞去职务,本人最后到职日期为________年___ 月____ 日。

辞职员工:

xx年xx月xx日

人事部_________先生(小姐):

本人同意员工 __________辞职申请,该员工于_____年____月____日进公司工作,职位为______。辞职生效日期为____年____月____日。

部门经理签字

xx年xx月xx日

部门办理结果

辞职生效已于 ________年____ 月_____ 日进行,辞职原因:

已办理领取:

辞职手续

辞职证明

员工签字

日期

辞退申请书篇4

湖北省司法厅律师管理处《关于法院业大教员能否担任兼职律师和离退休人员能否设立合伙律师事务所的请示》、海南省文昌市司法局《关于“辞去原职”应如何理解的请示》收悉。经研究,现就有关问题一并答复如下:

一、关于辞去原职。《律师事务所登记管理办法》(司法部令第41号)第十三条第二款规定:“发起人应当向登记机关提交已辞去原职的证明”。这里的“辞去原职”,是指人事关系已脱离原工作单位,不再在原单位担任任何职务,不再从原单位领取工资。

司法行政机关在接受律师事务所设立申请时,应要求发起人提交辞去原职、专职从事律师工作的书面保证做出准予律师事务所登记的决定后,应通知发起人将人事档案存放到人才交流中心或指定的单位。办理开业登记时,必须要求发起人提交人事档案已存放到人才交流中心或指定单位的证明。

另外,虽不是发起人,但担任专职律师的人员,也必须将人事档案存放到人才交流中心或指定的单位。

二、关于离退休人员申请执业的问题。已正式办理离退休手续、具有律师资格并符合领取执业证书的其他条件的人员,申请执业的,应当作为专职律师执业。

正式办理离退休手续的人员,符合《律师事务所登记管理办法》第七条规定条件的,可以作为律师事务所的发起人。由于离退休人员已脱离原岗位,作为发起人时,不需办理辞职手续,但应当提交原单位出具的已正式办理离退休手续的证明。

三、关于法院业大教员能否担任兼职律师的问题。根据《律师法》第十三条规定,“国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师”。法院业大的专职教员,属于法院系统的现职工作人员,因此不得担任兼职律师。

辞退申请书篇5

   学生会辞职申请书600字左右

   尊敬的领导:

   您好!

   我很遗憾自己在这个时候向院学生会提出辞职申请。非常感谢###学生会能给予我在这里工作锻炼的机会,以及各位老师、学长学姐在这几个月里对我的帮助和关怀!由于个人某些原因,现特向组织提出辞职。

   本人是####系###专业###班的学生,于###年##月经过院学生会的纳新工作进入到组织中。自己一路走来经历了填写报名表、笔试、面试、演讲、以及综合考评这些选拔环节,并最终被湖####学生会聘为干事,聘期1年。

   在####学生会工作的几个月中,自己深感责任的重大。在此期间####学生会给予了我许多机遇和挑战,使我在这个工作岗位上积累了一定的工作技能和工作经验。同时也学到了许多工作以外的处世为人做人道理。所有的这些我都很珍惜也很感谢院学生会。另外,在和学生会成员朝夕相处的这段时间里,彼此间也建立了由浅到深的友谊,希望这份感情能继续并永久保持下去。

   作为一名大二的学生,本身就肩负了许多学业上的负担,例如:大学英语四级考试、会计资格从业证考试、计算机2级考试、人力资源管理员等级考试等。同时,作为一名学生干部,又要担起建设学院,服务同学的责任。如何处理这两者的关系本身对于自己就是一个棘手的问题,一时使得自己很难处理。从而,分不出多余的精力来从事学生会这方面的工作。所以才不得已向组织提出辞职申请。希望能在辞职申请递交的一周工作日内得到答复。

   对于由此为组织造成的不便我深感抱歉。但同时也希望组织能体恤到本人的意愿和实际情况,对我的申请予以考虑并批准。

   此致

   敬礼

   学生会辞职申请书600字左右

   我是外联部的xxx,能后进入学生会,我本应该尽自己所能为学生会为广大学生献一份薄力,然而确实有种种缘 由使我心有余而力不足,所以我申请退出信息工程团总支学生会,深切期望您们的批准。 在学生会工作了一年多了,当初经过笔试面试,答辩,我终于如愿的进入了学生会,这一年多工作的同时,我也得到了成长,亲身的实践,前辈的经验,外联的工 作,学生会的活动都是我受益匪浅,感触颇多……

   在外联部一年多的时间里,我学会很多与人交际的技能,得到了很多自我锻炼的机会,积累了很多融入社会的经验所有的这些都将是我这一生受用不尽的,我曾经非常热情的为我的工作而努力,即使那些付出并不能换来我们预期的回报,即使那些付出曾在别人看来一文不值。

   时间过的很快,如今我萌生了退出学生会的打算,至于原因有很多,其中我对工作失去热情和责任感是主要原因,作为副部长,我需要积极做事起到表率作用,但如今 的我已经无法做大这些,如果还呆在这个位置上,那么可能会影响大一成员的工作热情,而且如今的我更想花更多的时间在学习上,大二的课程比大一的课程不仅多 而且更难,所以需要我花更多的时间去学习,大学四年我需要把更多的经历放在学习上才能学到更多的只是,而大一和大二上学年在学生会的工作是我深刻的体会到 鱼和熊掌不能兼得,所以我选择在这个时候退出学生会,也希望老师的理解,我们外联还有许多工作能力强的干事,他们还在为我们共同的责任和光荣而努力奋斗!

   学生会辞职申请书600字左右

   尊敬的外国语学院分团委学生会:

   非常感谢学生会的各位指导老师及同学在这两年多以来的关心与照顾。这段时间,我认真回顾了学生会的工作情况,觉得在学生会工作是我的幸运,一直以来我也非常珍惜这份工作,指导老师对我的关心和教导让我感激不尽。我学到了很多东西,无论是工作方面还是人际交际方面都有了很大的改善,感谢老师对我的关心和培养,同学对我的帮助让我感激不尽,发现问题,分析问题,解决问题的能力都有很大提高。但同时,我发觉自己从事这份工作心有余而力不足,现在学习压力越来越大,再看看上学期得成绩,这不得不让我反思一下,我这是怎么了,学生以学习为重也是老师们常常提醒我们的,我也知道它的重要性。

   我以前总是认为自己能很好的处理学习与工作的关系,但现在我不得不承认我处理得很糟糕,成绩一塌糊涂,工作也没有做好,一直都不能做到最简单的胆大心细。对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意。非常感激这份工作给予了我很好的锻炼机会,不论是在科创部还是在组织部,所有的学生会同学在工作中都相互配合得很好。

   请谅解我做出的决定。

   我将在完成工作交接过后离开,我很遗憾不能为学生会辉煌的明天贡献自己的力量。余莎莎、李秀梅、谭燕对组织部的相关工作都是相当的熟悉。她们都具备独立开展工作的能力,对她们来说这是一个极好的锻炼机会。

   申请人:xxx

辞退申请书篇6

   大学学生会辞职申请书800字

   尊敬的部长:

   您好!

   因为学习的需要,我想要退出学生会,我已经进入到了学习的关键时期,要投入到学习的时间更多,而我却没有那么多的时间去学习,不得已只好离开学生会。

   成为学生会成员我们经常需要为学生会做很多事情,比如检查迟到人员,举办学校活动等等,经常忙碌,占用了大量的时间,同样,也耽误了我的学习,自从加入学生会,我几乎都没有空闲时间去复习,提升自己的成绩。来到大学虽然也想有丰富的生活,但更重要的是提升自己,让自己的成绩跟上自己的步伐而不是拖累自己。

   在学生会工作其实蛮开心的,学习的压力让我不得不选择一个,我还是决定好好学习,毕竟大学时光有限,一旦我没有学好,没有把时间用在正确的地方,以后想要有时间学习,可能连时间都没有,这样的忙碌事情,并不是我想做的。与其被动的去做事情,还不如早点离开学生会。

   再说我们学生会,每年都会有大批的新成员加入,同样也会有大批的老人退出,我现在退出,也是因为我想要花时间好好的去学,而且我们的学习任务也更加重了,有时候两头都做不好,这样忙忙碌碌的工作真的非常累,并不是我希望的学习方式,还请部长您能够原谅我,我想抽出时间,抽出精力去好好的学习,把自己的学业学好。

   我没有竞争副部长的心思,也没有打算在学生会继续工作的打算,只想让自己在大学期间体验一番学生会的生活,现在已经圆满的达到了自己的目标,我也就像早点退出,希望领导能够及时批准,给我离开的机会,毕竟我们部门并不缺人,在学生会工作了这么长时间,我现在已经不是大一那段时间,可以悠闲的去学习,现在我的学习压力是过去的几倍。因为我需要在大学期间,拿到英语四六级,专业证书等等,一门接一门的考试都需要我花大量时间去学习和提升,这也让我几乎没有时间去做其他的事情。

   所以还请见谅,非常感谢这些时光,部长对我们的照顾,我不能在呆在学生会为部门贡献量了,只希望我们的学生会变得更好。成为我们学校的骄傲,在学校非常需要这样一个部门来统筹我们大学生,为我们大学生提供帮助,只是我学习任务繁重就不能继续留在部门了,部门的发展也就需要部长与各位副部长共同努力。

   此致

   敬礼!

   辞职人:xxx

   20xx年xx月xx日

   大学学生会辞职申请书800字

   尊敬的学生会:

   在这里.我首先感谢向老师给我这个发展的平台.感谢团总支学生会这个优秀的团队对我的关照.在此我提出辞职申请.

   提出辞职对我来说是既感遗憾又感幸运。遗憾的是我将要离开这个优秀的团队,从此将和原来的队友和朋友奋战在两条不同的道路上,幸运的是我终于作出了离开的决定,终于可以摆脱终日忙碌的日子,静下来好好的考虑一下我的未来了!幸运的是在学生会工作的半年时间中,我学到很多东西,无论是从专业技能还是做人方面都有了很大的提高.

   在里面也许我并不能算是一名优秀的学生会干部 ,因为我的工作能力不是最强的,学习成绩不是最好的,对此我是既感惭愧又觉无奈!古人说“鱼于熊掌不可得兼”,诚哉斯言!因为我不是最优秀的,所以难免顾此失彼。很幸运我还能及时的回头并作出相应的补救。现在想来还是心有余悸!

   而我的学习成绩也决定我不能继续在学生会工作下去.我是有自己的想法和目标.但是以我现在的成绩很难达到我的梦想,最终我决定选择辞职. 离开这个对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意.

   离开这个这个优秀的团对,心里难免会有很多不愿,但是明天的太阳终究还是会从东方升起的,所以尽管要选择放弃,选择从新开始,但是我相信不管将来如何,我都会勇敢而坚强的面对!坚强的面对人生中的风风雨雨!做一个坚持不懈努力学习的成功的好学生!

   请求辞职。因为考虑到自己的学习和学生干部工作有很大的冲突,所以我决定提出辞职,希望组织上能够找到能力更加适合这项工作的人来接替。

   谨以此提出辞职,恳请组织上批准!

   辞职人: xxxx

   大学学生会辞职申请书800字

   尊敬的学生会领导:

   你好!

   我们是学生,所以要以学业为重;我们是同学的同学,所以要团结互助,共同进步;我们还是学生干部,所以要有服务大众的精神,吃苦耐劳的品质……正是因为有了这么多的角色,我们就应该很清楚自己肩上的重担,更能激发我们潜在的责任感,更好地去学习,工作,向圆满完成任务的目标去奋斗!

   经过一段时间的思考,我决定退出电子系团总支学生会,辞去勤工助学部部长一职。同时,感谢领导在这段精彩的时光里对我的关怀,让我在这样一个小社会里学到了许多东西,为进入大社会做好了准备工作,使我受益匪浅、感触极深。

   从开学到现在,我没有尽心尽责地工作,有许多工作一直压在我这里,没有及时做完;而且也没有管理好本部成员,无法调动起成员工作的积极性,使本部的工作无法继续进行。

   新学期刚刚开始,前段日子我也没做什么吸引大家眼球的地方,大家对我可能还是比较陌生。大家会觉得这小样哪冒出来的,是我们班的吗?我现在就简单的做个自我介绍吧。我叫林鑫杰,来自福建省福州市,毕业于福建省师大附中。我是一个比较开朗的男生,我的兴趣还好啦。我初中时就长成这样,身体比较壮当时还一度选入校队。高中时还是这样,个子不高所以改为踢足球,参加过福州市的五人足球赛,因此我对足球和篮球有着很深的感情。

   其实我非常喜欢在学生会中继续工作、学习,在这里我有许多至亲的朋友,但是为了不耽误本部成员的学习和工作,为了更好地让他们在学生会中学到知识,为了本部工作有条不紊地进行,我只能做出这样的选择,决定自动隐退。若此举给学生会带来了工作上的不便,我只能深感歉意!对各位说一声:“对不起!”

   我离开了以后,希望能派一个有能力的人到勤工助学部任部长一职,带领所有成员走向辉煌;希望学生会的工作有所好转,特别是勤工助学部的工作。

   明天,我将会以一名普通学生的身份在这里学习,对于学生会的工作,我会尽最大的努力配合工作。最后,祝学生会全体成员身体健康、天天快乐!

   此致

辞退申请书篇7

〔关键词〕 公务员辞职;《公务员法》;《公务员辞去公职规定(试行)》

〔中图分类号〕 D9 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-2689(2015)02-0112-07

当今稳定和体面的公务员职业,一直是很多人的首选职业。但在社会转型中,政府机构改革,以及公务员养老金与社会养老金的并轨等制度改革,着实让公务员群体的优越性有所减弱,不少收入随之减少,而晋升困难,工作长期超负荷、工作生活成本与收入不匹配等原因,导致公务员群体中的人出现辞职现象。

针对公务员、法官等出现辞职现象,各方面反映不一。2015年4月8日,财经网报道称:4月3日《北京市西城区人民法院关于辞去公职的有关要求》内容详细规定了法院相关人员有通过单位解决子女入学问题、配偶进京落户、享受住房分配、公费求学深造等情况,不管是否满五年服务期,均延长服务期五年,并且需要本人签署承诺书留底备案。服务期满的人员,提出辞职申请后由法院党组讨论决定是否同意其辞职申请。因辞去公职事宜出现违反纪律情形的视情形给予开除等处分。

法院作为国家机关,法无授权不可为。无论《公务员法》还是《法官法》,法律都没有:“服务期满的人员,均延长服务期五年”的规定。辞职是公务员、法官群体退出公职的法定权利,服务期满后,如果不是法律有特别规定外,辞职不应该受到限制。本文把研究视角集中在一般意义公职人员的公务员范围,对公务员辞职这一法律行为的研究,在当下有非常重要的现实和理论意义。

一、公务员辞职现象及其价值评判

改革开放以来,前后出现了三波公务员辞职现象。第一次是在1992年邓小平“南方谈话”后,全国至少有10万党政干部下海经商。这次辞职潮,造就了一大批当下中〔摘要〕 公务员根据自己的意愿,辞去公职,是公务员的权利,国家机关应该尊重和保护。公务员辞职符合法定条件、经过法定的程序,就能够解除与国家机关的职务关系,终止公务员的身份。现行有关制度已有具体规定,但也存在不足,建议用更高位级的法律、法规来统一规定公务员最低服务年限;建议建立公务员辞职后再就业事前审查的制度。

〔关键词〕 公务员辞职;《公务员法》;《公务员辞去公职规定(试行)》

〔中图分类号〕 D9 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-2689(2015)02-0112-07〔摘要〕 公务员根据自己的意愿,辞去公职,是公务员的权利,国家机关应该尊重和保护。公务员辞职符合法定条件、经过法定的程序,就能够解除与国家机关的职务关系,终止公务员的身份。现行有关制度已有具体规定,但也存在不足,建议用更高位级的法律、法规来统一规定公务员最低服务年限;建议建立公务员辞职后再就业事前审查的制度。

〔关键词〕 公务员辞职;《公务员法》;《公务员辞去公职规定(试行)》

〔中图分类号〕 D9 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-2689(2015)02-0112-07国最活跃、最引人注目的企业家;第二波则集中出现在2002-2003年,即国企改革和中国加入WTO后;眼下这一波是舆论中第三次所谓的“辞职潮”。2013年以来,媒体上出现公务员辞职案例有:全国人大常委会办公厅局原副局长黄力群转投律师事务所,广州公安局政治部原人事处处长陈伟才出走格力电器任副总裁,杭州金融办原副主任俞胜法加盟阿里巴巴,国家质检总局原新闻发言人陈熙出任360公司任副总。2014年2月,合肥前市委副秘书长、市委办公厅主任周大跃的辞职,更是引发公务员圈内一场不小的震动。2014年11月中旬,岳阳市原平江县委书记田自力公开发表《寄语平江,祝福平江》的长文,提出主动辞职,文章在微信朋友圈广为传播。……这些公务员“下海”的案例因媒体的报道而备受关注。①

对于眼下这一波舆论中所谓的“辞职潮”,21世纪经济报道记者采访了解多地辞职情况发现:首先,从地域上来说,广东、江浙等沿海发达地区,公务员辞职比中西部内陆地区要多;其次,从性别上来说,男性辞职比女性多。从专业领域来看,专业性较强的部门,比如司法、金融、财税部门等专业部门,以及跟企业打交道较多的招商部门等。从工作年限来看,80后,特别是85后,入职2到8年的人数居多;70后有少数辞职,60后极为罕见。①

虽然人力社保部2015年4月在例行会上针对公务员“辞职潮”报道表示,并未出现所谓的“辞职潮”,但有些单位部分公务员辞去公职的现象却并未得到否认。

眼下出现的公务员辞职,更多的不是象前两次是“下海”创业的热情和冲动,而是冲着企业的“招手”而去的。企业如此青睐辞职公务员,为何辞职公务员受到如此青睐?除了公务员工作作风严谨,组织管理能力强之外,他们熟悉政府工作流程、制度、办事风格外,手中还握有不同程度的人脉资源是非常重要的原因。这就意味着辞职的公务员可以在离开“体制”进入企业服务后,仍然能利用以往积累的工作经验和人脉资源,通过牵线搭桥为企业获取超额利益。尤其在律师、房地产、金融、互联网等受政策影响强的行业,这类“手握资源”的辞职公务员更为吃香,因而使辞职的公务员成为这些企业所争抢的对象。很多企业看好的不是辞职公务员的水平,而是他们手中的人脉,企业用较少的投入,换取更多的利益,这是哪家企业都愿意遵循的市场规则。对辞职的公务员来说,能够利用手中很多人脉资源与关系,换取远高于公务员的收入,自然也是乐得其所。因此,这一次公务员辞职,其背后所隐含的内容更多,反映的体制问题也更深。

世界各国都对公务员辞职再就业做出了严格限制规定,中国也不例外。《公务员法》规定:公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。②

但其惩罚力度远远不够,所以公务员辞职再就业限制在很多时候往往都成了中看不中用的执行“摆设”,根本没有发挥应有的约束性作用。

从另一层面来看,公务员根据自己的意愿,辞去公职,是公务员的权利,国家机关应该尊重和保护。对于这部分公务员的个人选择,我们应该给予最大的尊重和宽容。更为重要的,同时要让公务员辞职再就业不能利用原来关系换取利益,关键在于公务员辞职再就业制度完善。唯有如此才能标本兼治,改变企业过度依赖人脉关系的经营理念,走上靠管理、靠技术的经营之道。只有这样才能促进公务员队伍的流动,对于国家机关的血液更新,对于社会企业的活力发展都是会有好处的。为此,本文就辞职的概念界定、中外制度、法律理念等加以分析考察,并提出解决措施。

二、公务员辞职的概念界定

为准确把握公务员辞职的内涵和特征,有必要对于公务员辞职的概念进行界定。公务员辞职,学理上有广义和狭义之分。广义的公务员辞职是指公务员根据自己的意愿,按照法律规定的条件和程序,主动申请辞去所担任的领导职务,但仍然保留一般公务员身份;或者辞去所有公务员职务,退出公务员队伍,终止与任免机关任用关系的法律行为。狭义的公务员辞职仅指后一种概念。

《公务员辞去公职规定(试行)》规定:本规定所称辞去公职,是指公务员依照法律、法规规定,申请终止与任免机关的任用关系。公务员辞去公职后,不再具有公务员身份。③

由此可见,公务员辞职具有以下特征:

1、公务员辞职行为的主体是公务员本人,即公务员是辞职行为的主动者。公民有权依法通过法定程序,经过公务员任免机关考核担任公务员;也有权依法主动申请终止与任免机关的任用关系,不再担任公务员职务。

2、公务员辞职是公务员法定的权利。公务员根据本人自愿,在有资格继续担任公务员职务的前提下,不愿意继续在国家机关工作,主动提出辞职申请,它不带任何强制性。国家机关应该尊重和保护公务员辞职的权利,任何组织或者个人,都不能违反公务员的意愿强迫公务员辞职,也不得以非法理由剥夺公务员正当的辞职权利。

3、公务员辞职的是有条件的,不是无限制的,应当符合法律规定。不符合法律规定的条件,不得辞去公职。如在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位上任职的公务员,以及经专门技术培训而未满规定服务年限的国家公务员,未经特别批准,不得辞职。

4、公务员辞职必须经过一定的法律程序。公务员辞去公职要有一个批准程序,经本人申请,报有关机关审批后方可生效,不能擅自离职。未经审批,不得辞去公职。

5、公务员辞职的后果上看,公务员辞职以公务员自愿为前提条件,根据本人的意愿,符合法定条件、经过法定的程序,主动申请就能够解除与国家机关的职务关系,终止公务员的身份。

三、中国公务员辞职制度法治化

发展沿革

中国公务员辞职制度相关规定主要体现在《公务员法》等法律、法规以及中国共产党党内法规中。两个方面各有侧重,相得益彰。十八届四中全会将党内法规体纳入到法治体系中,党规和国法都是国家治理体系的重要组成部分,二者相辅相成、互为补充、互为保障。因此国法与党规相结合的公务员辞职制度构建了中国特色社会主义公务员辞职制度的法治体系。

1987年党的十三大报告明确指出,建立国家公务员制度,这是中国干部人事制度法治化的起点。

1993年8月14日,中国制定了《国家公务员暂行条例》,它是正式明确规定我国公务员辞职条款,使辞职制度有章可循。

1995年人事部下发了《国家公务员辞职辞退暂行规定》详细地规定了公务员辞职的程序、条件及相关要求,正式确立了中国公务员的辞职制度,将辞职制度法律化。

2002年中共中央印发的、2014年修订《党政领导干部选拔任用工作条例》规定:实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职应当符合有关规定,手续依照法律或者有关规定程序办理。①进一步丰富了中国公务员的辞职制度。

2004年《党政领导干部辞职暂行规定》和其后2006年起正式实施的里程碑式的《公务员法》,明确阐明了公务员辞职制度的具体内容,公务员法以法律的形式对公务员辞职制度作了专章规定。国家公务员法第13章第80条至第86条阐述了中国公务员辞职制度的相关内容,包括公务员辞职的特点、条件、程序等。《公务员法》的出台是中国的公务员辞职制度法治化进程中具有里程碑式的意义。

2009年,中共中央组织部、人力资源社会保障部联合出台的《公务员辞去公职规定(试行)》,对于公务员辞去公职结合中国人事制度和实际情况,详细地规定公务员辞职的概念、法定条件、程序、辞职后重新就业的等具体制度对实际工作的指导更有针对性。标志着中国特色公务员辞职制度的更加完善。

这些公务员辞职制度和党内法规的和试行,对于公务员辞职更具操作性,保证了公务员能够自主的选择职业的权利,自由选择更加适合自己发展的职业,有利于人尽其才、才尽其用,有利于公务员个人自身价值的实现;促进了公务员队伍新陈代谢的良性循环、人才的合理流动,有利于整个社会人力资源的优化配置,对于完善中国特色的公务员制度的建设具有重要意义。

四、西方国家公务员辞职制度

理念和实践

西方国家拥有完全不同于中国的政治、经济、文化、社会等背景,因此,作为上层建筑重要组成部分之一的公务员辞职法律制度,不可避免地与中国公务员辞职制度存在较大差异。不仅体现在法律制度具体条文的设计,更深刻体现在法律制度背后的立法精神。西方公务员法立法精神即脱胎文官制度、追求人的自由。“核心是以理性反对蒙昧、用个性自由思想批判封建专制主义。” [2]

因此西方国家对公务员的辞职权利都有明确规定,以保障公务员个人自主择业权;同时对公务员辞职的条件、程序加以限制,以保护国家安全和国家的权益;为防范公务员离职后利用以前所从事职业进行腐败行为损及国家利益,西方国家制定了比较完备的离职后从业限制的规定。西方国家对公务员辞职的有关规定,可供在完善中国公务员辞职制度时予以借鉴。

1、美国

美国法律规定,公务员辞职有一定的程序,公务员提出辞职申请,辞职申请必须得到政府行政机关的同意和公共人事管理的主管机构批准后才能生效。

对于公务员辞职后从业的限制,美国在1978年《政府职业道德法》中规定:文官离开先前的政府职位以后,在一定时期内或者永远不允许以企业的身份与先前供职的联邦政府部门打交道。还规定:一旦文官退休或辞职离开联邦政府职位以后,禁止他们在对他们曾经有决策权的政府部门政策施加影响。[3](302)

美国对违反公务员离职后从业条例的人员规定:违反离职后利益冲突规定者,处一年以下徒刑或最高五万美元罚款或两者兼处。罚款是以每一违反事例计算。故意违反者,处五年以下徒刑或最高五万美元罚款或两者兼处。

2、德国

《联邦德国官员法》(1980年5月修订)规定:官员拥有随时辞去职务的权利,但是必须履行以正式的书面形式向其所在的部门或单位的领导说明要求辞职的理由的义务。[4]

《联邦德国公务员法》规定:“退休的公务员在结束公职关系以后五年时间内,或公务员在年满六十五周岁退休后三年内,担任了公职外的工商业工作,而这种工作与他结束公职关系前的五年中的公职工作有联系,那么若此工作会损害公职利益,必须禁止从事工商业工作。[5]

3、法国

法国公务员法规定:公务员可以提出辞职,但在法律条款中,并没有使用

“权利”字样,辞职是作为最后终止公务员职务形式的一种出现的。[6]

法国刑法第432条规定:以公务员、公共行政职员或雇员身份与其负责监督或管理的私人企业缔结任何契约或于其离职后五年内成为该企业一份子的,将被处以两年有期徒刑及200000法郎的罚金。

4、日本

日本在国家公务员法中将辞职作为公务员离职的一种情况对待。日本《国家公务员任免规则》第73条规定:任命权者在职员以书面形式提出辞职申请时,只要没有特别影响,应予接受。如果辞职申请被任免权者拒绝,公务员可向人事院提出申诉。

为防范公务员离职后腐败,日本建立了公务员“再就职”制度,明确规定了相关的准入和限制制度。日本《国家公务员法修正案》规定,禁止各行政省、厅进行再就业的斡旋活动,相关活动由内阁府的官民人才交流中心进行一元化管理,以此限制在职公务员利用职位之便进行求职活动,保证日本的官僚系统能贯彻能力至上主义以及公平竞争原则,缩小腐败的空间。[7]日本根据《国家公务员法》第109条规定,违反该法103条规定的,处一年以下有期徒刑或三万元以下罚金。

五、中国公务员辞职法定条件

公务员与国家机关的公职关系是依据法定条件,经过法定程序形成。那么,公务员辞职也必然要符合法定条件、经过法定的程序,才能解除与国家行政机关的职务关系, 终止公务员的身份。

1、公务员辞职法定的程序

《公务员辞去公职规定(试行)》规定公务员辞去公职按照下列程序办理:(一)公务员向任免机关提出书面申请,填写《公务员辞去公职申请表》;(二)任免机关组织人事部门审核;(三)任免机关审批,作出同意辞去公职或者不同意辞去公职的批复,同意辞去公职的应当同时免去其他所任职务;(四)任免机关将审批结果以书面形式通知公务员所在单位和申请辞去公职的公务员,并将同意辞去公职的批复送同级公务员主管部门备案。《公务员辞去公职申请表》和同意辞去公职的批复等存入本人档案。任免机关应当自接到公务员辞去公职申请之日起三十日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批。①

由上可知,公务员辞职法定的程序包括如下几项:(1)向主管机关提出正式申请:公务员本人向所在机关提出正式的书面辞职申请,填写《公务员辞职申请表》。(2)任免机关审核、审批:任免机关人事部门对公务员提出的辞职申请必须认真审查,自接到申请之日起30日内审批,审批结果以书面形式通知公务员所在单位和申请辞去公职的公务员。(3)工作交接:公务员辞职申请被批准后,在其离职前应当办理工作的交接手续。任职期间涉及财务工作的,必要时应接受财务审计。

经过以上三个程序后,公务员已经履行所有的辞职手续,辞职具有了法律效力,辞职的公务员不再保留公务员身份。

2、公务员不得辞职的限制

《公务员法》规定有下列情形之一的,不得辞去公职:(一)未满国家规定的最低服务年限的;(二)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;(三)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;(四)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;(五)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。①

《公务员辞去公职规定(试行)》规定公务员有下列情形之一的,不得辞去公职:(一)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位上满国家规定的脱密期限的;(二)重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;(三)正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;(四)法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。②

公务员辞职是公务员法定的权利,是其自主择业权的表现,国家给以尊重和保护。根据法律权利义务的一致性原则,即权利的行使不得损害国家、集体和其他个人利益的原则,公务员作为国家的公职人员,其特殊身份和所承担的公务,掌握的信息和资源、所处特殊岗位和特殊情形,公务员辞去公职要考虑所在机关正常的工作运转,要考虑国家的利益。如果其随意辞职有可能影响政府部门的正常运行,而且有可能泄露国家机密,给社会带来不安定的因素,因此为了维护国家利益,防止造成因辞职而损害国家利益的后果发生,《公务员法》、《公务员辞去公职规定(试行)》对于公务员辞职的作了限制性规定是十分必要的。

3、公务员辞职后再就业的限制

《公务员法》规定:公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。③《公务员辞去公职规定(试行)》第十五条也作了同样的规定。

中国重视公务员离职后再就业,从以上法律法规可以看出,对公务员辞职后再就业作了限制规定。防止公务员辞职后再就业,利用原来的职务关系从事与原工作业务直接相关的营利性活动,或者违法乱纪,进行腐败行为损害国家机关廉洁性,损害国家管理秩序和善良风俗。

六、公务员辞职制度完善的建议

中国现行的公务员辞职制度和党内法规,对于公务员辞职规范有积极意义。但是瑕不掩瑜,中国公务员辞职制度还存在的不足,比如缺少公务员的最低服务年限的统一标准;中国公务员辞职后从业限制等内容规定还比较粗糙。现在借鉴发达国家的经验,制定更为合理的公务员辞职法律规范,来专门规定公务员辞职就显得尤为重要。因此对于公务员辞职制度存在的问题和建议分述如下:

1、公务员最低服务期限规定不具体及其完善的建议

《公务员法》规定:未满国家规定的最低服务年限的不得辞去公职。没有明确说明最低的服务年限是多久。《公务员辞去公职规定(试行)》则没有提到最低服务年限的规定。

但是1993年《国家公务员暂行条例》规定:国家行政机关可以根据实际情况,规定国家公务员三至五年的最低服务年限;未满最低服务年限的,不得辞职。在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职的国家公务员,不得辞职。④2008年7月中共中央组织部和人社部联合《新录用公务员任职定级规定》第六条规定新录用公务员在机关最低服务年限为五年(含试用期)。

事实上有的公务员职位要求工作具有连贯性,有的公务员职位涉及国家机密,有必要设置最低服务年限;一般性质公务员的岗位是否有必要设置最低服务年限?设置的最低服务年限三至五年或者五年(含试用期)是否科学、合理?同时《国家公务员暂行条例》和《新录用公务员任职定级规定》的位级不同,规定也不一致,也就是说公务员最低服务期限规定执行标准不统一,不统一的标准使得公务员最低服务期限规定的执行以那个为准?

因此建议根据不同国家机关岗位和职务,分别制定出一般性质公务员的岗位、工作要求有连贯性特殊公务员的岗位、涉及国家机密公务员的岗位最低服务年限,同时建议用更高位级的法律、法规来统一规定公务员最低服务年限,使之统一、更加科学、合理和操作性。

2、公务员辞职后再就业行为限制不明确及其完善建议

《公务员法》规定:公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。①

这一规定对于公务员辞职后再就业行为限制不明确,过于粗糙,在实际操作中,执行太过严格就有剥夺公务员再就业正当权利的嫌疑,反之则会失去约束作用。

建议建立公务员辞职后再就业事前审查的制度。根据公务员离职前所担任不同的职务,制定不同的再就业范围限制、限制期限和禁止不当使用国家未公开的信息等相应的审查标准;建议成立专门的公务员再就业申请的审查机构,由公务员管理机关主导,由各个方面的专家组建的专家库,性质如同仲裁机构,随机选取专家尽量保持中立,本着公正、公平及人文关怀的理念,对公务员再就业申请进行事前审查和批准。这样既防止公务员利用在国家机关积累起来的人脉和公共资源,再就业时进行不当利益输送,滋生腐败损害政府和人民利益;也尊重公务员辞职后的再就业权利,增加政府与企业之间人才互动交流。

3、完善相关的处罚机制

《公务员法》规定:公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。②

由此看出,中国对公务员辞职后违法者的处罚较轻,仅仅是:“逾期不改正的,由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。” ③这样的规定不能有效的达到对违法者惩罚的目的。在此可借鉴国外的办法。比如《韩国公职人员伦理法》规定:如果离职公务员违反其规定,要求对当事人采取解除就业的措施,严重的还将以违反限制就业罪处以一年以下的徒刑或1000万元以下的罚款,退职公务员如欲获得就业的承认,应通过所属机关的首长,向公职人员道德委员会提出承认就业的申请。[8]

因此建议制定公务员辞职后再就业限制的相关实施细则,进一步加大对公务员辞职后再就业行为违反限制规定的处罚力度,也加大对用人单位违法法律、法规,聘用辞职的公务员的处罚力度,包括经济处罚、行政处罚和刑事处罚。

结 语

《公务员法》,《公务员辞去公职规定(试行)》中都没有“不管是否满五年服务期,均延长服务期五年”的规定。因此《北京市西城区人民法院关于辞去公职的有关要求》规定“不管是否满五年服务期,均延长服务期五年”所引起对公务员辞去公职制度的梳理,是有现实意义和理论价值的。面对日益变化的社会形势,在依法治国的今天,我们既要保障国家机关正常的工作运转,和国家的利益安全,以及防止公务员利用在国家机关积累起来的人脉和公共资源,再就业时进行不当利益输送;也要尊重公务员的从事其他工作的权利意愿。在此探讨的基础上提出中国公务员辞职制度的完善的建议,以期望中国公务员辞职制度的更加成熟。

〔参考文献〕

[1] 唐铁汉.公务员制度概论[M].北京:中国城市出版社,2005:140.

[2] 何勤华.西方法学史[M].北京:中国政法大学出版社,1996:108.

[3] Moore,P. Public Personnel Management:A Contingency Approach[M]. Lexington,Massachusetts: D. C Heath and Companv,1985(302).

[4] 钱再见.公务员制度创新与实施[M].广州:广东人民出版社,2002: 246.

[5] 博岚岚.公务员离职后的利益冲突问题研究[D].湖南:湖南大学硕士学位论文,2007:23.

[6] 李大林.西方发达国家公务员新陈代谢机制的特点及启示[J].江淮论坛,2008(6).

[7] 刘厚金.中外公务员制度概论[M].北京:北京大学出版社,2010:95.

辞退申请书篇8

为了规范党政领导干部辞职从事经营活动,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》以及有关法规政策,现提出以下意见。

一、领导干部辞去公职应当符合辞职条件

《国家公务员暂行条例》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》规定,辞去公职是公务员的一项权利,公务员辞职要符合一定的条件。各地在执行过程中,既要保障干部的辞职权利,又要掌握好辞职的条件。对党的高级干部、地方党政正职和一些特殊岗位的干部辞去公职应当从严掌握。在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职或者离开上述职位不满解密期限的,重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的,正在接受纪检(监察)、司法机关调查或者审计机关审计的,未满最低服务年限的,或者有其他特殊原因的,不得辞去公职。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部任职不满一年的,也不得辞去公职。

二、领导干部辞去公职必须履行辞职程序

领导干部辞去公职必须严格按照有关程序办理:辞职申请人按干部管理权限,向党委(党组)提出书面申请,辞职申请应当说明辞职原因和辞职后去向;组织(人事)部门对辞职申请进行了解审核并提出初步意见,对需进行经济责任审计的干部要委托审计机关对其进行经济责任审计;党委(党组)通过集体研究,作出同意辞职、不同意辞职或者暂缓辞职的决定,并在作出决定后指派专人与申请辞职的干部谈话;被批准辞职的干部在规定的时间内办理。

公务交接和离职手续。由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部,在党委(党组)作出同意辞职的决定后,按规定程序办理有关手续。任免机关批准干部辞职后,可在一定范围内予以公布。申请辞职的干部在任免机关未批准之前,不得擅自离职,否则按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。

三、领导干部辞去公职后从业应有必要限制

党政领导干部辞去公职后三年内,不得到原任职务管辖的地区和业务范围内的企业、经营性事业单位和社会中介组织任职,不得从事或者与原工作业务直接相关的经商、办企业活动。担任县级以上地方党委、人大常委会、政府、政协领导职务的领导干部以及具有审批、执法监督等职能部门的领导干部辞职,要按照上述精神从严管理。以上规定,也适用于提前退休的领导干部。领导干部离职后要自觉遵守这些规定。各地组织部门要与有关部门密切配合,制定相应措施,保证规定的执行和落实。

四、需要注意和解决的相关问题

进一步强化对各级党政领导干部行使权力的监督和制约。积极推行政务公开制度,规范领导干部的决策行为,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,对权力运行的各个环节实行有效监督,切实从源头上防范因领导干部辞职“下海”诱发新的腐败行为。既要支持人才的合理流动,又要注意为党政机关保留工作骨干。要加强干部队伍的理想信念教育,使广大干部特别是各级领导干部始终坚持立党为公、执政为民,增强奉献精神,自觉把党和人民的利益摆在首位。要继续大力推进干部人事制度改革,努力形成充满生机与活力的用人机制,为干部施展才干、实现抱负创造良好环境。

根据有关规定再次重申,县级以上(含县级)党政机关不得采用停薪留职、带薪留职等方式鼓励领导干部离职离岗经商、办企业。已出台此类政策的地方,要予以纠正,并采取妥善措施处理好相关问题。对乡(镇、街道)机关,要根据机构改革进展情况,调查研究后再提出规范意见。

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