督查经验交流材料范文

督查经验交流材料篇1

第二条进口药材申请与审批、登记备案、口岸检验及监督管理，适用本办法。

进口药材申请与审批，是指国家食品药品监督管理局根据申请人的申请,依照法定程序和要求，对境外生产拟在中国境内销售使用的药材进行技术审评和行政审查，并作出是否同意其进口的决定。

进口药材申请人，应当是中国境内取得《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》的药品生产企业或者药品经营企业。

第三条国家食品药品监督管理局负责药材进口的审批，并对登记备案、口岸检验等工作进行监督管理。

省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局依法对进口药材进行监督管理。

允许药品进口的口岸或者允许药材进口的边境口岸所在地（食品）药品监督管理局（以下简称口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局）负责进口药材的登记备案，组织口岸检验并进行监督管理。

中国药品生物制品检定所负责首次进口药材的样品检验、质量标准复核等工作。

国家食品药品监督管理局确定的药品检验机构负责进口药材的口岸检验工作。

第四条药材必须从国务院批准的允许药品进口的口岸或者允许药材进口的边境口岸进口。允许药材进口的边境口岸，只能进口该口岸周边国家或者地区所产药材。

第二章申请与审批

第一节一般规定

第五条国家食品药品监督管理局应当在药材进口申请受理场所公示申报资料的项目和有关申请书示范文本。

第六条申请人申请药材进口时应当按照规定如实提交规范完整的材料，反映真实情况，并对其申报资料实质内容的真实性负责。

第七条申请人提交的申报资料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

第八条申请人申报的资料不齐全、不符合法定形式的，国家食品药品监督管理局应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申报资料之日起即为受理。不予受理的，应当书面说明理由。

第九条在审查过程中，国家食品药品监督管理局认为需要补充资料的，应当一次性提出。

申请人应当在收到补充资料通知书后4个月内提交符合要求的补充资料，其审查时限在原审查时限的基础上延长20日;未按规定时限提交补充资料的，予以退审。因不可抗力，无法在规定时限内提交补充资料的，必须向国家食品药品监督管理局提出书面申请，并说明理由。

国家食品药品监督管理局应当在20日内提出处理意见。

第十条药材进口申请经依法审查，认为符合要求的，国家食品药品监督管理局应当在规定时限内作出批准决定，并在10日内向申请人送达进口药材批准证明文件；认为不符合要求的，应当在规定时限内书面告知申请人，说明理由，并告知申请人享有依法申请复审、行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十一条国家食品药品监督管理局在对药材进口申请的审查过程中发现申请事项直接关系他人重大利益的，应当通知该利害关系人。申请人和利害关系人可以提交书面意见进行陈述和申辩，或者依法要求举行听证。

第十二条国家食品药品监督管理局应当在其设置的政府网站上公告药材进口申请受理、审查的过程和已批准进口的药材的相关信息。

第二节药材进口申请与审批

第十三条药材进口申请包括首次进口药材申请和非首次进口药材申请。首次进口药材申请包括已有法定标准药材首次进口申请和无法定标准药材首次进口申请。

第十四条申请药材进口，申请人应当按照规定填写《进口药材申请表》，并向国家食品药品监督管理局报送有关资料。

第十五条国家食品药品监督管理局收到申报资料后，应当在5日内对申报资料的规范性、完整性进行形式审查，并发出受理或者不予受理通知书。

第十六条首次进口药材申请受理后,申请人应当及时将检验样品和相关资料报送中国药品生物制品检定所。

第十七条中国药品生物制品检定所在收到检验样品和相关资料后，对已有法定标准药材的首次进口申请，应当在30日内完成样品检验，对无法定标准药材的首次进口申请，应当在60日内完成质量标准复核和样品检验,并将检验报告和复核意见报送国家食品药品监督管理局。

第十八条国家食品药品监督管理局收到中国药品生物制品检定所检验报告和复核意见后，应当在40日内完成技术审评和行政审查。对符合要求的，颁发《进口药材批件》；对不符合要求的，发给《审查意见通知件》，并说明理由。

第十九条国家食品药品监督管理局受理非首次进口药材申请后，应当在30日内完成技术审评和行政审查。对符合要求的，颁发《进口药材批件》；对不符合要求的，发给《审查意见通知件》，并说明理由。

第二十条国家食品药品监督管理局根据需要，可以对进口药材的生产现场进行考察。

第二十一条《进口药材批件》分一次性有效批件和多次使用批件。一次性有效批件的有效期为1年，多次使用批件的有效期为2年。

《进口药材批件》编号格式为：国药材进字+4位年号+4位顺序号。

第二十二条国家食品药品监督管理局对濒危物种药材或者首次进口药材的进口申请，颁发一次性有效批件。

第二十三条变更《进口药材批件》中的申请人名称和到货口岸的，申请人应当向国家食品药品监督管理局提出补充申请，并报送有关资料。

补充申请的申请人应当是原《进口药材批件》的持有者。

第二十四条国家食品药品监督管理局收到补充申请后，应当在5日内对申请资料的规范性、完整性进行形式审查，并发出受理或者不予受理通知书。

第二十五条国家食品药品监督管理局应当在补充申请受理后20日内完成行政审查。对符合要求的，颁发《进口药材补充申请批件》；对不符合规定的，发给《审查意见通知件》，并说明理由。

第二十六条《进口药材补充申请批件》的有效期限与原批件相同。

第二十七条申请人对国家食品药品监督管理局作出的不予批准的决定有异议的，可以在收到不予批准通知之日起10日内向国家食品药品监督管理局提出书面复审申请并说明复审理由。

复审内容仅限于原申请事项及原申报资料。

第二十八条国家食品药品监督管理局收到复审申请后，应当按照原申请事项的审查时限和要求进行复审,并作出复审决定。撤销不予批准决定的，向申请人颁发相应的《进口药材批件》或者《进口药材补充申请批件》；维持原决定的，国家食品药品监督管理局不受理再次的复审申请。

第二十九条复审需要进行样品检验或者质量标准复核的，应当按照原样品检验或者质量标准复核的时限和要求进行。

第三章登记备案

第三十条申请人取得《进口药材批件》后，应当从《进口药材批件》注明的到货口岸组织药材进口。

组织药材进口，申请人应当向口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局登记备案，填写《进口药材报验单》，并报送有关资料。

第三十一条口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局应当对登记备案资料的完整性、规范性和真实性进行审查，并当日作出审查决定。对符合要求的，发出《进口药品通关单》，收回一次性有效批件；同时向国家食品药品监督管理局确定的药品检验机构发出《进口药材口岸检验通知书》，并附登记备案资料一份。对不符合要求的，发给《进口药材不予登记备案通知书》，并说明理由。

第三十二条对不予办理登记备案的进口药材，申请人应当予以退运。无法退运的，由口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局按照有关规定监督处理。

第四章口岸检验和监督管理

第三十三条国家食品药品监督管理局确定的药品检验机构收到《进口药材口岸检验通知书》后，应当在2日内按照《进口药材抽样规定》，到规定的存货地点进行现场抽样。现场抽样时，申请人应当提供药材原产地证明原件。

第三十四条国家食品药品监督管理局确定的药品检验机构应当根据口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局提供的登记备案资料对药材原产地证明原件和药材实际到货情况进行核查。对符合要求的，予以抽样，填写《进口药材抽样记录单》，在《进口药品通关单》上注明“已抽样”字样，并加盖抽样单位的公章；对不符合要求的，不予抽样，并在2日内将《进口药材不予抽样通知书》报送所在地口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局。

口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局收到《进口药材不予抽样通知书》后，应当对已进口的全部药材采取查封、扣押的行政强制措施，并在7日内作出处理决定。

第三十五条国家食品药品监督管理局确定的药品检验机构应当在抽样后20日内完成检验工作，出具《进口药材检验报告书》，报送所在地口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局，并通知申请人；无法按规定时限完成检验的，应当向口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局报告，并通知申请人。

第三十六条对检验不符合标准规定的进口药材，口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局应当在收到检验报告书后立即采取查封、扣押的行政强制措施,并在7日内作出行政处理决定；对申请复验的，必须自复验结论发出之日起15日内作出行政处理决定。同时将有关情况报告所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局。申请人应当在收到检验报告书后2日内向所在地口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局书面说明全部进口药材流通、使用的详细情况。

第三十七条申请人对检验结果有异议的，可以按《药品管理法》第六十七条规定申请复验。药品检验机构受理复验申请后，应当及时报告口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局，并在复验申请受理后20日内作出复验结论，报告口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局，并通知申请人。

第三十八条对经复验符合标准规定的进口药材，口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局应当在收到复验结论后，立即解除查封、扣押的行政强制措施，并报告所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局。

第三十九条对未在规定时间内申请复验或者经复验仍不符合标准规定的进口药材，口岸或者边境口岸（食品）药品监督管理局应当依法作出行政处理决定，采取相应措施，同时报告所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局。

第四十条首次进口药材在销售使用前，必须经国家食品药品监督管理局确定的药品检验机构抽样检验，检验合格后方可销售使用。

第四十一条对检验不符合标准规定，但已流通到口岸或者边境口岸所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局管辖区域外的进口药材，口岸或者边境口岸所在地省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局应当将有关情况及时通报药材流入区域的省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局。药材流入区域的省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局应当依法采取相应的措施。

第四十二条进口药材的包装必须适合进口药材的质量要求，方便储存、运输及进口检验。在每件包装上，必须注明药材中文名称、批件编号、产地、唛头号、申请企业名称、出口商名称、到货口岸、重量及加工包装日期等。

第五章法律责任

第四十三条有《行政许可法》第六十九条规定情形之一的，国家食品药品监督管理局根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销有关进口药材批准证明文件。

第四十四条在进口药材审批、登记备案和口岸检验过程中，有下列情形之一的，依照《行政许可法》第七十二条、第七十三条、第七十四条和第七十五条规定处理：

（一）对符合法定条件的药材进口申请不予受理的；

（二）不在受理场所公示药材进口申报资料项目的；

（三）在受理、审查过程中，未向申请人履行法定告知义务的；

（四）申请人提交的申报资料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

（五）未依法说明不受理或者不批准理由的；

（六）对不符合本办法规定的药材进口申请作出批准决定或者超越法定职权作出批准决定的；

（七）对符合本办法规定的药材进口申请作出不予批准决定或者不在本办法规定期限内作出批准决定的；

（八）擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；

（九）索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。

第四十五条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料和样品申请药材进口的，国家食品药品监督管理局对该项申请不予受理或者不予批准，对申请人给予警告，一年内不受理该申请人提出的药材进口申请。

第四十六条申请人提供虚假证明、文件资料、样品或者采取其他欺骗手段取得《进口药材批件》的，国家食品药品监督管理局应当撤销该《进口药材批件》，五年内不受理其药材进口申请，并处一万元以上三万元以下罚款。

申请人以贿赂等不正当手段取得《进口药材批件》的，国家食品药品监督管理局应当撤销该《进口药材批件》，三年内不受理其药材进口申请。

督查经验交流材料篇2

为迎接国家义务教育均衡发展检查验收，镇中心校于2020年11月19、20日抽调力量组成督查组对县前十名和后十名的镇中、青中、树中、江中、干中等五所中学及江潭完小、煤矿完小、昆仑完小、大塘完小四所完小的校容校貌、均衡发展资料、功能室、校园文化建设、后勤设施等方面进行了第二轮督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

各单位领导工作方案重新进行了调整，按照督导评估四类21点分工责任到人，加强了力量。材料扎实，数字逻辑关系严密，文字、数据、图片各种材料具备，能按照教育局的封面和装订要求对封面进行了更换，新增了10、11月各项资料，重新进行了装订。 材料整理更加精细。干中、镇中、江中、树中的校园文化建设、班级文化投入大，全部换新。学校核查表、学校达标情况表、问题清单交表及时，数据准确、数据逻辑关系吻合、问题整改到位。

二、教育均衡发展资料扎实，装订美观

1、各校在原基础上进行了更加详细科学的分工，校长为第一责任人，四项21点逐项落实好。迎检材料规范齐全，各校都在第一次督查的基础上进行了充实和理顺。开学后教育局举办的和参加上级各种培训证书复印件、学校的各种活动资料都能装进了材料。资料、佐证材料、图片齐全、数据逻辑关系严密、装订顺序与县指标顺序一致。其中镇中、江潭完小资料最为突出。

2、各校资料员加强了训练，能对各项数据熟记于心，检查时对答如流。镇中尹华恩、江小卿萍最好。

三、功能室及实验室、图书室、仪器室、体育室建设

各单位都能按照“一表清”的要求，完成了功能室布置，标牌、功能室资料（器材登记表、使用安排表、使用记录、报损记录等）、制度、职责上墙、器材摆放整齐，柜卡、物卡准确，拿取器材快速准确，学生实验报告摆放有序、消防设施齐备等。大塘完小图书和仪器重新进行了整理。

1、场地设施规范：镇中、大塘完小、树林中学、昆仑完小、江潭完小。

2、资料齐全。室牌，各项计划、总结，使用记录，实物台账等上墙、归档。其中镇中最到位。

3、各室使用率高。如镇中理化生实验室，图书室、阅览室经常使用，有特色。

4、各单位管理人员分工明确，责任心强，迎检时，每个功能室都有具体管理人员及时到位。

5、大塘完小有专门的美术室，使用经常（痕迹明显），资料整理好，布置美观，管理员迎检素质高，学生作品栏张贴美观、档次高。

6、树林中学、江潭中学劳技室有制作工具。

三、校园文化建设

各校都认真创设一个优美、和谐的学习生活环境，秉着“让每一块墙壁都会说话，让每一棵花草都能传情，让每一幅图画都能会意”的环境育人理念，先后投入资金，美化了校园环境。室内外的墙上挂上新的了校训、中小学生日常行为规范、教师职业道德、名人名言等。通过学校文化、班级文化，培养了学生思想道德情操，学生养成教育得到很大的提高。第一次检查后，干木中学、镇中、树中又投入资金进行校园文化建设和班级文化建设。镇中学本期还制作了2处校园文化墙和19个宣传窗，整个校园文化生活的品位得到提升，不仅优化了校园环境，还增添了浓厚的学习氛围。

四、准备时间长，花费精力大，但个别学校还存在许多软肋：

1、大部分学校的教师交流比没达到省级要求10%的标准，个别学校交流比为零，缺教师交流花名册。5%培训经费，佐证材料不够。

2、个别学校在中心校第一次督查后，没有行动，这次检查时，材料仍只做到九月份。

3、个别学校经费花的少，材料做得太简单，图片和佐证材料不够。校园文化建设还是原来的老样子，有两所小学材料封面不符要求。

4、个别学校的课表与部颁标准有差距。

5、个别学校领导、资料员对学校资料与数据不认真去记，这次迎检时不能一口清。

6、学生养成教育有待加强。

7、个别学校伙食费公示，与实际有差距，留样柜为单锁或没锁， 依然有部分菜堆放在地上。食堂卫生不够。

8、部分学校功能室资料不完整、混装，缺计划、总结，活动记录停留在9月中旬。室内卫生没扫，室外卫生有蜘蛛网没打扫。危险化学药品未上锁，仪器柜缺柜卡，实验室未通水等。室内设施简陋，体育室器材少，科技室无工具，无学生作品，实验报告不够或没整理装订。多媒体教室投影仪已坏，无法使用，美术室洞膏模型上满是灰尘，模型残缺破败。功能室与教师宿舍有冲突。

行百里，半九十。办法总比困难多。要不断努力，去实现我们的目标。雨露润花蕾，温馨满校园。我们洞江教育人在迎接国家教育均衡发展检查工作中，将以这次检查为契机，用我们智慧和勤劳充分体现自己的价值，塑造积极的、富有生命活力的人文精神，丰富人生内涵，提升学校的办学品位，引领学校不断走向卓越、走向辉煌!

洞江中心学校

督查经验交流材料篇3

关键词：工民建；施工监理；要点问题

一?工民建施工前期监理要点问题

工民建施工前期，应明确监理要点，强化管理控制，做好图纸会审与设计方案交底工作。对于监理勘察中发觉工程规划、设计方案与强制标准、相关合同要求不相符支出，应上报建设单位，并做好勘察设计整改补充。对于开工前期准备阶段中的相关问题，设计、建设方应向施工与监理方做好细化说明，进而确保各方明晰设计意图、规范各类施工工艺特殊标准，探究工民建工程结构规划、设备配备、工艺应用中包含的矛盾问题，进而有效降低误差规划设计，消除不良质量隐患。在约定开工前期，工民建工程承包方应科学编制施工组织设计，做好自审管理，并进行审批报表的填写，上报至监理单位。监理工程师应作出全面审核，并出具相关意见，履行确认签字。当组织设计中存在需要整改的内容时，项目总监应通过书面意见核实发回并重新履行报审流程。对工民建新型项目工程、涉及庞大任务量的施工建设任务，应在监理方审核管理后，上报监理技术部门继续审核，出具相关意见，并联合建设机构、专家、相关单位做好协商会审。可通过分阶段审核、创设分布方案，提升工作效率，优化监理管理效果。对于施工建设各项生产要素应做好质量配置监督，就施工管理、质量控制体系与施工人员资质做好审核管理，优化成品、材料、构配件相关质量水平科学管控、设备设施管理，施工现场监督审核，新型工艺技术把关。应注重对难点技术工艺问题的科学解决并创设有效实施方案，降低图纸误差，解决矛盾与隐患问题。一旦开工通知下发，建设方应依据计划规定做好现场施工环境的优化协调，确保及时开始施工，预防延误工期造成的不良经济损失。监理人员则应预先对现场道路、场地疏通、水电设施、线路布设做好确认核查，当符合开工要求后则可指令，并做好后续工程疏导管理。

二?工民建施工阶段监理要点

工民建施工阶段中，应把握薄弱环节，清晰明确控制重点，做好详细规划，选择适应性控制方式、制定管理内容，明确监督标准。对于工民建张拉施工、预应力布设、混凝土结构施工应做好重点控制监督，找到地下防水施工的薄弱环节，以及对后续工程能产生显著影响的施工环节，例如模板施工、钢筋配筋与固定支撑操作等，并强化监督控制。对于创新应用各类新技术材料的项目环节应做好审核控制与实时监督，尤其应注重对操作难度较大、需要高技术水平的复杂曲线放样操作监督管理，提升施工建设水平。对于到场施工材料、成品、构件应提交相关审批报表，履行必要的检验监督流程。对于进口材料，则应联合相关商检机构共同监督验收。对于发现的质量水平问题、不满足数量标准状况，应参考供货方与检验方相关记录，并作出索赔申请。对于现场材料的存储环境、操作条件也应做好全面监督审核，依据不同材料属性特征制定科学的储备运送方案，降低二次运输引发的成本费用提升现象。另外，监理人员还应多对施工机械设备养护管理、应用与具体服务状况做好跟踪检验核查。例如对各类现场施工塔吊、脚手架、具有特殊标准规范的施工机械设备，应在前期使用阶段中，率先通过相关安全劳动机构部门的检验审核，达到合格标准后方可履行手续办理并投入现场施工应用。对于施工建设中的各个工序应引入交接控制检验模式，并履行必要的专项检查，确保施工建设相关技术活动的顺利开展。对于见证取样以及送检流程同样应做好现场监督控制，优化管理工民建工程承重部位、材料混凝土试块，受力钢筋的监督见证取样，确保施工阶段各项操作的规范、有序、合理、高效。基于施工前期勘察规划、施工场地条件环境更新，地下管线、阻碍物质、地质状况、施工水平条件的影响，会形成工程变更事项。对该类问题应科学审慎，基于经济合理目标，通过索赔损失对比，做好利弊权衡，进而实施优化变更监理控制。对于基槽施工验收，应做好地基承载核查，地质状况监督，边坡开挖处置稳定性与支护水平的检验。监督验收阶段中应联合设计勘察方，监督质量部门共同参与，通过现场细化明确衡量相关操作规范标准。倘若操作合理，则应做好验收材料同步签订，否则，应提出可行性整改处置方案，并履行再次的验收组织。对于隐蔽工程应引入自检、报请核准、监督管理、材料验收审核、现场核查、联合专项监督等实践方式，确保其规范操作，提升隐蔽工程质量水平。对于不合格事项应由监理人员签发相关整改通知，并做好复核管理工作。对于分部、分项工民建工程，应检验其相关施工资料的全面性，做好质量验收，基础核查、结构衡量、安装操作控制管理、抽样核查与安全管控，令其全面符合相关标准规范。

三?工民建工程事后监理要点

工民建工程完成施工建设后，应对其竣工阶段展开监理验收，通过资料核查、抽查检验、功能校验、规范标准核定、质量验收、安全事项控制做好全面验收监理，把好最后一道检验关口。对于各类反映工程质量水平的资料应做好整体审核、监督。通过资质文件核查、质量审批资料检验、方案规划、设计图纸、施工组织材料核准、审核上报材料、质量凭证资料、交叉工序、隐蔽施工工程、分项分部项目检验资料、变更审计材料评估、创新工艺材料、工程项目结构设计鉴定凭证，事故核查与处置管理报告检验，确保综合验收管理的科学、规范、有章可循，提升验收监督管控水平与实践效率。

四?结语

总之，针对工民建工程监理管理核心重要性，我们只有明晰监理要点，做好全过程监理控制，才能优化提升工程建设质量水平，完善安全监督控制效果，创设显著施工效益，并促进工民建工程的持续、稳定与长效发展。

参考文献：

[1] 沈滨.混凝土建筑施工监理的质量控制[J]．中国科技博览，2010（22）.

[2] 建筑施工监理中存在的不足及对策分析[J]．城市建设理论研究（电子版），2011(22).

[3] 刘勇.沈冬强.浅谈如何对我国建筑施工监理机构进行改革[J]．中华民居，2010(10).

督查经验交流材料篇4

关键词：建筑节能， 质量监督 ，实施重点， 问题 ，措施

Abstract: this paper mainly introduces the building energy conservation project quality supervision of the implementation of the key, and combining the current in the quality supervision and the problems in the process of, puts forward the corresponding solutions.

Keywords: building energy efficiency, quality supervision, implementing emphasis, questions, measures

中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：

一、引言

随着城市建设的快速发展，城市居民的居住质量的不断提高，民用建筑节能工程已成为一个关乎国计民生的大问题，要想实现其可持续发展，就必须做好质量监督工作。建设部颁布了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》和《公共建筑节能设计标准》等标准和规范文件，对建筑节能的各项指标做了具体规定。这对推动建筑节能工作发挥了巨大作用。但是，对于如何确保这些标准和规范能够有效地实施，是实现建筑节能质量保证的关键。

二、建筑节能工程质量监督实施重点

（1）建筑节能工程施工准备阶段的监督抽查内容。包括建筑节能工程施工图文件的审查、备案情况；施工人员岗前培训及技术交底情况；施工专项方案及监理规划和实施细则编制、审批情况等。

（2）施工过程中的监督抽查内容。首先严格审查施工单位送来的建筑节能材料、构配件、设备报审表，品种规格是否符合节能工程的设计要求，核实数量及质量是否满足施工进度的要求，确定材料供货商是否具有合格的质保信誉和产品质量检验书；其次监督墙体节能工程、幕墙节能工程、门窗节能工程、屋面节能工程、地面节能工程、通风与空调节能工程、监测与控制节能工程、配电与照明节能工程中的细节问题是否合理到位。最后检查施工中是否有按规范规定进行专项测试以及测试、试验的批次、数量是否够，结果是否符合节能建筑图纸的设计要求。

（3）节能建筑质量验收流程。首先要有建设单位组织验收小组,参加设计、监理的负责人共同检查、形成验收意见；其次竣工后施工单位要先进行自查与复验，合格后报监理单位申请验收；最后由监理单位组织监理工程师进行验收，达到合格要求后，递交建设单位验收组进行终检。

（4）监督过程中出现质量问题的处理。在监督检查过程中对发现严重质量违规行为，应处相应的法律、法规处罚。对违反规范规程的问题，应当下达责令整改通知书，并督促其落实整改；对违反规范规程中“强制性条文”的、施工图设计文件没有经有关单位审查的、不按审查合格后的文件施工的或建筑节能专项施工方案、示范模板不完整的等，应当下达责令暂停施工通知书，经整改复查合格后方可复工。

（5）监督建筑节能工程竣工后的质量验收。工程竣工后监督机构应对验收组成员组成及节能验收程序流程进行监督，并对建筑节能工程竣工后的实体质量和观感质量进行严格抽查测试检验。最后要对建筑节能工程竣工后的记录进行监督，监督的记录应包括：强制性标准执行情况；质量检查验收情况；组织及程序的验收以及节能工程验收报告等。

（6）监督专项人员做好报告内容和监督档案。节能工程质量监督报告的内容包括很多方面（档案、资料、施工图等），监督单位必须随时抽查，督促其建立完整的建筑节能工程质量监督报告内。同时建筑节能工程质量监督档案也是节能工程质量的重要组成部分，应当严格监督确保其完整性和备用性。

三、建筑节能质量监督中存在的问题

（1）建筑节能市场监管缺位。节能建材在造价上相对于非节能建材明显要高，因此有些开发商为减少成本，不按照设计图纸的要求私自用非节能建材代替节能材料，低价位的竞争和选用低质量的材料，必然会造成一些质量问题。目前市场上有一些企业所选材料不成体系，没有相关的大型试验检测报告，达不到应有的节能效果；另有一些企业因为不能掌握核心技术，其产品以模仿为主，如胶粉聚苯颗粒外保温系统，有些人认为用聚苯颗粒加水泥搅拌就成保温系统了，结果应用后保温隔热效果差、墙体开裂。更为恶劣的是，一些企业在使用材料及施工上偷工减料，如聚苯板密度不够、厚度不够，不按规定选用耐碱玻纤网布，聚合物砂浆性能不符合要求等等。这些不仅达不到保温节能的目的，相反埋下诸多质量和安全隐患。

（2）管理部门的监管存在一定的问题。目前执法不够严格，管理缺位，有时还会出现职能的交叉。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业资质审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，节约成本。

（3）验收把关不严格。实行竣工验收备案制后，开发企业、施工企业自行完成竣工验收工作，在验收过程中处于主导地位，没有监督机制制衡，竣工验收并没有发挥其应有的作用。竣工验收是检验建筑是否节能的一个非常重要的环节，之所以在节能标准出台后，仍然存在大量的非节能建筑，其主要原因在于竣工验收不严格，节能建筑专项验收不到位。

（4）部分企业内部管理薄弱。质量安全没有引起足够重视，规章制度、质量监督、工程监理等形同虚设。施工队伍建筑节能施工的水平不高、经验不足，大包大揽一些力所不能及的项目。施工企业人员素质低、责任心差也是影响建筑质量的一个重要因素。

（5）严审施工图纸走过程。据统计，我国现有建筑在设计过程中有一成以上的工程图纸不能达到节能标准，施工过程中不按标准施工的比例更高。设计把关不严，业主篡改原来设计标准的现象较为普遍，设计图和施工图不一样，阴阳图纸等问题比较严重。建筑节能设计遇到的困难还很多，如通常受到建筑项目“地形”限制，设计缺陷无法回避；虽然落地窗和大窗户的设计并不利于住宅的保温节能，但开发商和购房者更看重建筑外立面的美观。

（6）节能效果的最终评定缺乏依据。对于节能效果的最终评定，目前只停留在百分之几的相对概念上，有很多所谓的节能建筑存在“伪节能”的现象，对于

这些建筑的最终节能效果的评定，衡量的标准有凭借感官感受的表面文章。除了民众、开发商对节能住宅的“理解片面”外，建筑节能评估体系的缺失也是一个不可忽视的原因。

四、加强节能建筑质量监督的措施

（1）严格监督节能建材质量。建筑物的节能保温涉及到标准、设计、施工工艺、建材品的防水、防火、材性的稳定性、耐久性、安全性等，要做好这些工作，建议建立建筑节能保温材料、产品的工程准入制度，或登记备案制度。建设、设计及监理单位应严格控制用于节能建筑的材料和制品（如聚苯板、塑料窗等）的性能质量，按产品标准进行设计、采供，要求供应商必须提供可代表该产品性能质量的检验证明，对国家和地方标准或标准图没有规定的新材料、新产品更要严格把关。质量监督单位应严格监督用于节能建筑的建材的性能质量，要求供应商提品性能质量的检验合格证明，同时对国家或地方文献里没有规定的新建材更要严格把关，并对其使用的材料或制品进行严格测试及监督。

（2）加强施工过程的监管力度。施工过程中要严格控制节能建筑设计施工图的变更，加强监管力度，不能擅自改动设计内容，降低节能标准。如真需变更须由原设计单位负责改动，审查合格后备案。而且在施工过程中，监理工程师要严格按照审查合格后的建筑节能施工资料监督施工单位生产施工，同时严格遵从职业操守，不得擅自使用个别单位以总工办或项目部名义下发的节能变更指令。

（3）加强建筑节能设计和施工图审查的管理。施工图审查机构审查合格的建筑节能施工图纸、审查意见及合格证，是建筑节能施工的法律依据。监管部门要参加设计交底和图纸会审。工程项目施工前，设计文件在图审的基础上需组织设计交底和图纸会审，提出疑点和需要解决的问题，形成会审纪要，经参会各方签字认可后执行。但对设计变更涉及建筑节能效果时，应报原图审单位审查同意后实施。设计单位不得随意变更节能设计，凡是涉及到节能项目的变更，必须经原建筑师签字认可，并报原图审中心重新审查。施工图审查机构要加强对建筑节能的审查，对涉及到外墙镶贴面砖和采用新型节能材料的工程，以及没有国家相应技术标准的节能工程，要认真审查把关，对擅自变更节能设计、降低节能设计标准和效果的工程，一律不得通过审查，确保建筑节能标准真正落到实处。

（4）加强施工队伍建筑节能施工技术培训，组织节能建筑专业施工队伍。节能建筑墙体、屋面、地面及门窗等的构造、材料和施工方法有严格要求，不少施工人员由于不理解节能设计意图，往往施工不到位，影响了节能建筑质量。因此，对施工队伍进行建筑节能施工技术专门培训十分必要，有条件的还可组织节能

建筑专业施工队伍。施工单位要对建筑节能工程制定专项的施工方案。监理工

程师重点审核施工方案是否符合节能标准、规范和工程建设强制性标准的要求；审核施工方案在技术上是否可行，施工工艺是否先进合理、能否指导施工、是否切实可行保证工程质量，尤其对易出现问题的保温细部详图进行审查，如：按相关标准图集设计出的门窗框外侧洞口、女儿墙、填充墙、封闭阳台、凸窗、伸缩缝、沉降缝等。

（5）强化建筑节能专项验收。建议设计人员参加节能专项验收，节能验收的内容和项目必须齐全，验收的资料必须真实、完整，单独装订成册。对于不合格的节能工程，不得进行竣工验收。同时要求建设单位在质保书中注明设计标准和实施结果，有专业人员监督验收。

（6）加强节能建筑验收的评定标准和标识标记工作。利用管理、市场经济和监督管理相结合的手段，建立健全整套综合性的评价标准、评估体制，做好验收的评定标准和标识标记工作，让其在完整的监管体系下，实现可持续发展。

五、结束语

建筑节能工程作为建设领域的一个新分部工程已成为我们既定的基本国策。只有通过质量监督部门的严格审查和监督，同时调动各方面积极性，调集全体参与，加大建筑节能的宣传力度，大力提高全民对建筑节能的认知意识，才能使建筑节能质量监督工作顺利进展，取得卓越成绩，进而推动我国建筑节能事业蓬勃发展，为国家经济快速做贡献。

参考文献

[1]《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）

[2]《建筑节能工程施工验收规范》（GB50411－2007）

[3]《建筑节能工程施工质量验收规程》（DGJ132/19－2007）

督查经验交流材料篇5

一、林木采伐管理

（一）商品材采伐管理

①林农在办理商品材采伐证时，必须出具《林木采伐申请卡》、《采伐作业设计登记表》和《林权证》复印件。否则，办证单位将不予办理。对上一年度的采伐迹地（含火烧迹地）未完成造林或更新造林的，不予核发林木采伐许可证。

②全县的伐区作业设计由县林调队负责组织实施，其中林木采伐材积在20立方米以上的采伐小班，必须由县林调队进行规划设计方可办理林木采伐许可证；林木采伐材积在20立方米以下的采伐小班，县林调队可授权乡镇林业站进行规划设计，经林调队审签盖章后方可办证。如发现未经林调队审签盖章发放林木采伐许可证的，县局将取消其办证资格，并由林政法制股和林调队对其设计的小班进行全面核查。

③对乡镇林业服务中心在采伐作业设计中弄虚作假的，每发现一次对相关责任人给予相应数量的经济处罚；情节恶劣，造成严重后果的，由责任人承担由此造成的经济损失；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其法律责任。

④严禁采伐公路两边、江河两岸、山塘、水库周围第一层山脊的林木。对上述地点的林木，林业服务中心不得出具规划设计和发放林木采伐许可证。否则，将追究相关责任人的责任。

⑤在采伐方式上，主要以小片皆伐为主。伐区材积在10个立方米以上的，要做好《作业设计调查记录》；伐区材积在1个立方米以上的，要进行地形图调绘，如不能实行地形图调绘的，必须进行点记。否则各办证点不能办证。

⑥切实加强工业原料林采伐的监督与管理。工业原料林项目经过认定的，并符合杨树、桤木、桉树等短轮伐期工业原料林，主伐时每亩每年的蓄积量必须达1立方米以上，杉木、松木等速生丰产工业原料用材林主伐时每亩蓄积量必须到达8立方米以上的要求，否则，不得使用工业原料林木材生产计划。对此，各乡镇林业服务中心必须引起高度重视，切实加强监督和管理，严禁使用工业原料林计划采伐其它森林林木。

⑦适度放宽生态公益林采伐限制。根据《省人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》有关精神，因低效林改造和提高生态防护林效能等需要，经县、市林业局审核同意，可对生态公益林中的杉木实施小面积皆伐，但其强度不得大于该资源小班蓄积的25%。

⑧林农需采伐楠竹销售的，必须到县局林政法制股申领楠竹采伐许可证，并按采伐证地点进行采伐，而后方可办理运输证。

（二）自用材采伐管理。自用材必须是林农自用，严禁自用材进入流通领域或转为商品材销售。

①申请自用材采伐许可证时，先由林农写出申请，注明木材用途，再由当地林业服务中心搞好现场作业设计。

②凡农户建房所需木材，必须凭《建房许可证》、《林权证》、《土地使用证》、《造林协议》等相关手续办理自用材采伐许可证。

③其他用途所需木材凭《林权证》、《造林协议》方可办理自用材采伐许可证。

（三）林业规费征收管理

①林业服务中心必须设置政务公开栏，公开林业规费征收项目、标准和举报电话。

②在发放林木采伐证时，各林业服务中心不得把县局下达的罚款任务与林农申办的指标挂钩或强行摊派，只能按规定收缴林业规费。

③严禁任何单位和个人以任何理由收取工本费、办证车旅费以及其它费用，禁止为其它部门或单位代收费用。一经查出，对该林业服务中心主任和主管林政的副站长给予就地免职处分，所收违规资金一律没收上交县局。

（四）林木采伐监督管理

①乡镇林业站要严把伐前设计、伐中监督、伐后验收这“三关”，并根据验收情况如实填写《林木伐区检查验收记录》、《林木采伐伐区现场拨交单》。同时，加强对本辖区内的木材检尺工作。木材在当地乡（镇）启运时，必须经当地林业站两人以上检尺，并在检尺码单上加盖乡（镇）林业站公章和两人以上签字后，方可办理木材运输证。

②对2010年采伐未销售的存山存溪木材还没有办理待调运输证的，必须经乡镇林业服务中心出示证明、林政股现场核实签字后方可办理木材运输证。

③对伐区存在的超伐林木行为，要严格按照有关法律法规处罚。滥伐林木在15立方米以上的，必须上报县局并移交司法机关处理。

④对因伐后验收弄虚作假造成规费流失的，一经查出，处当事人相应流失林业规费的罚金；情节严重构成犯罪的，将移交司法机关追究其法律责任。

⑤各乡镇林业服务中心要建立健全林木采伐管理台帐，按规定搞好资源建档工作。乡（镇）林业服务中心要对本辖区内的伐区进行逐班逐块检查验收，验收率达到100%。

⑥县局将适时组织专业人员对各乡镇伐区进行检查验收，按抽查比例折算全乡（镇）超伐数量并予以处罚；情节严重的，对该站主要负责人予以就地免职处分；构成犯罪的，将移交司法机关追究刑事责任。

二、木材经营加工管理

（一）强化山场管理

①乡（镇）林业服务中心要加强对山场加工的监管，坚决取缔那些随意设点加工、资源浪费大、易引发乱砍滥伐的山场加工行为。

②严禁加工“牛栏枋”。对交通不便，路途遥远（5公里以上）的伐区需要加工的，由木材加工单位提出申请，经乡镇林业服务中心核实，林政法制股审核后，报局领导审批，并在当地林业服务中心的监督下方可设固定地点进行元木加工。

（二）严格经营加工单位管理。经审批合格的经营和加工单位，必须按要求建立木材购销台帐。

①各乡镇林业服务中心要加强对加工单位原材料收购和销售的监管，督促加工单位如实做好原材料收购和销售的原始台帐，并在每月2－5日前上报林政法制股。对不按时上报的，按每次1000元的标准处罚加工单位，并停办其运输证。同时，要落实驻厂监管人员，并将名单上报县局林政法制股备查。

②各木材经营加工单位严禁收购、销售无证木材；严禁收购、加工国家明令保护的名贵树种和古树。

③对无购销台帐或收购、销售无证木材的，县局将责令其停产整顿。

④对纵容、包庇非法木材加工和非法经营木材的，一经查实，将停办其乡（镇）的采伐证、运输证，依法追究当事人的责任，并按每次1分的标准扣林业服务中心年终考评分。

（三）严格控制削片生产厂家，禁止单纯性废材生产。用废材加工削片的，需经局林政法制股现场核实并签署意见后方可加工，否则，其产品将按正材折算后办理运输手续。

三、木材运输管理

（一）加强运输证的核发管理

①《木材运输证》是运输木材的法定凭证。凡在本县范围内起运或转运木材，必须到林业主管部门办理《木材运输证》。县内运输证必须凭林业费用票证、检尺码单、木材经营许可证、木材加工许可证办理，没有两证的坚决不予办理木材运输证。县内运输证有效期为一天，出县、出省运输证凭县内运输证办理。禁止使用其它任何票据运输木竹及其制品。

②《木材运输证》的延期和变更必须在有效期内办理，过期运输证原则上不予办理，特殊情况需要办理的，凭木材所在地木材检查站两人以上现场核实，并签出意见，签名盖章；木材所在地没有木材检查站的，由承运人出示书面报告，乡镇林业服务中心两人以上实地核准，签出意见，签名盖章，报县林政法制股核实审批后方可办理。

③乡镇林业服务中心处罚的木材必须全部立案，凭立案登记表，到林政法制股审核，经主管领导同意立案后，凭立案登记表、处罚决定书及有效的林业规费票据到林政法制股登记，方可办理罚没材运输证，对票证不符的一律不予办理。对外县罚没征收材乡镇林业服务中心方案后必须经县林政股核实、主管领导审批后方可办理。

（二）加强出县木材运输及木材检查站管理

①凡经汽车外运出县的木材，林业服务中心必须加强监督和管理，实行一车一证，车运数量必须达到40m3/车以上方可办理运输证，未达到此基数的，当地林业服务中心必须出具证明，并由经营户向县林政股提出申请，经核实后按实际数量办证。起运时，必须经林业服务中心两人以上检尺，并在检尺码单上签字并加盖公章。从卢峰镇所有货场外运木材的必须经林政股现场核实，股长签署意见后方可办理木材运输证。如发现有、弄虚作假，造成税费流失的，将对相关责任人严肃处理，严禁以罚款代替运输证运输木材出境。

②经铁路外运的木材，运输数量必须按照县林业局铁路运输木材销证基数表上的相应数据办理运输证，如确实未达到此基数的，由经营户向县林政股提出申请，经核实，由林政股签署具体意见报请主管林政领导审批签字后方可办理。

③今年全县的枝桠材、削片材以及直径20cm以下的松原木不再办理销往纸浆厂以外的林木运输证。各木材检查站对运往指定地点以外的上述无证木材要依法严厉查处。

④木材检查站（组）要严格审查木材运输证的合法性、有效性、准确性。在对外县木材入境检查时，要严格审查木材起运地点、运输线路、沿途检查站签证及木材来源与运输证是否相符，发现问题及时向县局报告。如发现检查人员内外勾结，弄虚作假，，造成外县空头运输证和假运输证流入我县造成林业规费损失的，将对相关责任人处以流失税费同等数量的罚款。数量较大的，将对当事人移送司法机关处理。

⑤各公路、水路检查站要认真履行职责，对过境木材检查要严格执行一车一证，一船一证制度，并按规定详细登记木材到站时间、放行时间及货主姓名。运输证验证必须有两名以上值班人员签名，并加盖本单位查验章。

⑥铁路检查组应认真履行职责，严把三关。1、严把进站关。各火车站木材检查组要在进站路口设置值班室，木材经营单位或个人在运输木材进站时，一律凭木材运输证进站装车。2、严把签证关。对进站木材要建立台帐，实行登记，装运车皮必须现场监督检尺，按实际装运数注销运输证。3、严把延期关。当月车皮计划落空，致使运输证超期的，必须由木材经销商本人提出申请，并出具铁路运输部门证明和检查站现场察看证明后方可办理延期手续。县内、省内木材运输证由林政法制股股长审核办理延期；出省木材运输证由主管林政副局长审核签署意见后到市局办理延期手续。

⑦严禁检查站以完成任务为由，对木材经营单位实行任务包干和经费平摊。局林政法制股将每月定期或不定期上路监督各检查站的执法情况。若发现检查人员在执行公务时、收受贿赂而私自放关的，县局将对相关责任人给予停岗一年的处理，并处相应流失林业规费的罚款，情节严重的移交司法机关处理。

⑧加强对铁路检查站的监督检查。领导小组每月将不定期对三个铁路检查组进行抽查，若发现无证装车或达不到市局规定最低销证基数的，将对当事人按《森林法实施条例》等相关规定进行处理；情节严重的，将追究铁路站（组）长的责任，直至移交司法机关处理。

⑨县木材管理站作为木材检查站行政执法和业务指导的管理机构，应加强对下辖各木材检查站的监督和检查，采取切实可行的措施，杜绝无证运输木材和超证运输木材，防止林业税费的流失维护正常的木材流通秩序。

⑩巡查中队严格按规定路段上路巡查执法，巡查人员必须统一着装亮证执法，使用木材检查停车示意牌拦车检查，没有执法证的严禁上路巡查执法，不准以任何借口越地域巡查执法。巡查仅限于辖区内县、乡公路和山场源头执法，不得上国道、省道和高速公路拦车检查。

⑾为更好的保护木材流通秩序，进一步加强对木材检查站（组）的监督管理，规范木材检查站执法行为，督促各负责人依法行政，彻底扭转检查站执法人员、索、拿、卡、要等行政不作为或乱作为的不正之风，树立森林资源保护管理部门的执法权威，提高部门的社会地位，实现我县木材运输管理规范化，县局成立木材运输检查领导小组，检查组将每月不定期检查各检查站的木材运输台帐和报表，不定期的上路督查木材运输执法情况。检查组由林政股和林业综合执法大队联合组成。

四、林政案卷管理

（一）林政案件处理必须作到一案一卷，严禁办理虚假案卷，杜绝实施行政处罚但不立案卷的行为。

（二）各执法单位所立的林业行政案卷必须事实真实、文书材料齐全，程序合法。审批不得超过期限，对超越审批期限的案卷，局林政法制股一律不予审批。

（三）除收取正常林业费用外，其它所有林政案件必须先报局林政法制股立案审批，未经审批先收钱不管是否开票，由此产生行政诉讼败诉造成的经济损失概由承办人自行负责。

督查经验交流材料篇6

关键词：航道 整治工程 试验 检测

引言

随着我国的交通事业的发展和水路技术等级的提高，水运工程建设已进入快速发展为主的新阶段，人们对水运运输的服务水平提出了更高的要求。为了落实中央关于扩大内需，促进经济平稳较快增长的决策部署，使长江航道满足使用要求。水运工程建设者必须在精心设计的基础上，严格按照设计文件和现行施工技术规范的要求认真组织施工，抓好原材料现场施工过程质量控制、施工控制参数的确定等关健环节。在现场施工和实验室检测的质量控制中，配备与质量控制和管理相匹配的常规标准试验仪器以及采用适宜的检测方法，进行必要的试验检测，是对水运工程质量检查、监督和控制的根本手段，也是水运工程质量监督和工程监理的重要内容和技术保证。因此，水运工程试验检测是工程质量保证体系中一个重要因素，如果离开试验检测，就谈不上工程质量，所以搞好试验检测工作对确保水运工程质量具有非常重要的作用。

1控制原材料质量

工程试验检测是控制水运工程质量原材料的一个重要组成部分，也是施工质量控制的不可缺少的一个环节。通过试验检测能充分地利用当地原材料，能迅速推广应用新材料、新技术和新工艺，能用定量的方法科学地评定各种材料的质量。正如近几年长江流域检测的罗湖洲等水道工程的原材料中，严格按照部标和国标规范的要求控制检测原材料的各项指标，发现不合格项，立即通知施工企业和供货方，使之尽快改正，使原材料质量不合格控制在源头上，从而保证了水运工程原材料的质量。

2重要技术保证

在施工过程中，要进行过程检验和试验，其目的是避免不合格的产品流转到下一过程，同时可以及时进行纠正，避免造成更多的损失。通过施工过程的检验和试验，使工程质量受

到控制，离开过程检验和试验，施工过程往往得不到控制，因此，它是控制工程质量的重要技术保证。例如，在浇注混凝土过程中，要对混凝土拌和物的坍落度等特性进行试验，检验其是否符合配合比的设计要求，经检验符合要求后才能允许浇注成型，如不合格，应及时采取诸如调整混凝土组成材料砂、石、水泥等措施，直到符合规定要求。否则，成型硬化后的混凝土质量难以保证。对于已经成型后的各种预制 X 型、D型、六方型砼试块在试验龄期内，我们按交通部 JTJ268-96《水运工程混凝土施工规范》的规定，进行钻芯取样、无破损检测性能检验，看是否符合规范要求，不符合规范要求，就坚决执行建设工程质量管理条例的规定，与现场监理一起指导施工企业进行调查原因，查出不合格的潜在因素，及时采取整改措施，使之符合质量规定要求。

3重要技术手段

目前，交通部在工程质量管理中进行了“政府监督、社会监理、施工企业自控”的体系。交通部委派长航质量监督站负责管理所有的长江水运工程质量工作。试验检测不仅是施工企业对质量进行自控的主要手段，而且也是工程质量监督和监理的主要内容和技术手段。监理工程师除对工程使用的原材料、施工过程的试验检测数据和结果进行确认和校核外，还可以旁站施工单位的试验过程，抽查施工单位试验检测的准确性。根据交通部工程质量管理的精神，长江航道规划设计院控股的长航监理有限公司，也配备了一定的试验设备，并与工程检测中心配合，对长江航道整治工程进行全方位的抽检和监督，还委托具有资质的试验检测机构，对工程质量进行比对抽检。

4科学依据

用数理统计的方法，对试验检测数据进行统计分析，可以科学的了解工程的质量水平，存在的问题和如何进一步加以改进。例如，混凝土预制场的混凝土生产质量水平，可根据统计周期内混凝土试件强度的试验资料。统计计算混凝土强度的标准差、试件强度不低于要求强度等级百分率等。经过多次实验和反复调配机制混凝土的配合比，以及计算统计混凝土试件强度的标准差、强度要求等试验资料，为长江流域的戴家洲工程混凝土试件的质量水平判别衡量提出了实测数据，为质量改进措施打下了基础。由此可见，试验检测结果，是分析和改进质量不可缺少的科学依据。

5主要证据

对工程质量进行评定、验收，离不开试验检测的数据，试验检测的数据和结果，是工程质量评定和验收的主要证据。若对工程质量评定、验收发生分歧，产生纠纷时，经计量认证合格的具有公证资格的检测机构所出具的试验检测结果，根据我国计量法的规定，在解决纠纷中具有法律效力。长江航道规划设计研究院工程检测中心是经湖北省质量技术监督局计量院计量认证合格的检测机构，其出具的试验检测数据和结果，具有法律效力。长江航道水运工程结束后要对工程质量进行评定验收，一般都是利用工程检测中心实验室检测的数据为依据进行评定验收，在已经竣工验收的罗湖洲等水运工程中其整体效果较好，具有科学性、公正性，是水运工程质量评定和验收的主要证据。

水运工程试验检测在航道整治过程中，对质量控制起着关键的重要作用。要搞好水运工程试验检测，就要切实提高水运工程质量的检测手段。在建立健全工程质量控制检查制度的同时，必须配备一定数量的试验检测设备，提高检测人员的业务素质和试验检测水平。在整个施工期间应吃透并领会设计文件，熟悉现行施工技术规范和试验检测规程，控制好原材料质量，提供科学的试验检测的数据和结果，配合监理搞好现场的质量监督、抽样、评定、验收。只有这样才能做好工程试验检测工作，才能为水运工程的科研、设计、施工的养护管理提供可靠的决策依据，发挥水运工程试验检测在航道整治工程的重要作用。

参考文献：

[1]梁波.连云港港疏港航道整治工程试验检测体系[J].现代交通技 术，2011，12：09-12.

[2]陈耀明.工程试验检测在长江航道整治中的作用[J].中国水运，2009，02：40-41.

督查经验交流材料篇7

（昌吉市建设工程质量监督站新疆昌吉831100）

摘要房屋质量监督工作的重要性已经受到各方的重视，因此政府部门监督人员要严格按照相关章程，结合现代科学技术对施工的质量进行严格的监督，并及时地反应出现的问题，快速做出反应予以解决，保证损失降低到最小并且问题得到彻底地解决。

关键词 建设工程 质量监督 监督管理 管理关键

建筑的结构是否合理，建筑的质量是否过关，以及日后的使用过程中是否会出现问题，这些都取决于施工过程中质量监督管理是否发挥了效力。笔者在多年的工作实践中总结出，质量问题出现的原因主要有三点：一是施工工期过长，采用的材料批次就不尽相同，并且施工的技术也在不断发展和进步，这使得工程出现的问题解决起来较棘手；二是市场的管理不规范，造成了一些缩短工期，偷工减料，监管不严，粗制滥造等不规范的行为出现。

为了杜绝上述问题的产生，政府监督部门务必加强质量监督的措施，对施工质量进行有效监督。

一、规范建筑市场，从源头上加强监督管理

凡是建筑工程、建设项目的实施，都必须严格审查参建单位的企业资质，查明该企业有无不良记录，是否在建设部门办理了注册登记手续。彻底禁止有不良记录的企业参与工程建设项目的活动。建议在签订施工合同的同时，参建单位签订廉政责任书。在工程竣工时一并检查验收，确保工程建设项目在安全、稳定、廉洁的环境下顺利进行。

二、加强对各方质量责任主体（建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位）和检测单位的监督管理

（1）建设单位处于整个建设过程中的重要地位，对项目施工质量起着重要的作用。作为质量监督机构要认真按《建设工程质量管理条例》规定，严格执行施工图设计审查制度。在建设单位办理监督手续时，无施工图设计审查批准书不予办理；在施工过程中，涉及结构安全、使用功能以及建筑节能的重大设计修改变更和技术处理方案，必须重新报审。未经审查和审查不合格的，不得用于施工。通过严格执行施工图审查制度，可使勘察、设计质量有保证，确保结构安全和重要使用功能，从源头上有效地控制工程质量。

（2）为保证建筑工程施工质量，施工单位应重视施工质量安全管理，建立完善的建筑工程施工质量保证体系，为每项工程施工现场配备固定的项目经理、技术负责人、施工员、质检员及资料员，落实责任制严格考核，提高施工单位的质量责任意识。作为质量监督机构，应按项目类型和规模，明确规定施工企业平配备上述管理人员的数量和资质，提高对企业质量管理人员的素质要求。加大巡查力度，重点检查工程实体质量是否符合国家质量验收规范标准及强制性标准，进场原材料是否先试后用，实体检测报告的内容是否符合国家规范及设计标准，施工资料是否真实、完整；对逃避质量管理工作，未严格按照质量施工规范施工等违法行为，要加大查处力度，并计入企业不良行为记录。对造成严重后果的，依法追究有关机构和个人的责任。

（3）对于监理单位，同样要求其按项目类型和规模，配备相应的总监、专业监理及监理员。监理单位要对施工单位的施工方案、分包单位人员和资质进行审批，并对施工单位进场的原材料及构配件进行严格的报验审批。对施工现场进行旁站监理，发现的质量安全隐患要责令施工企业进行整改，并对整改过程及整改结果进行跟踪。对施工单位资料进行审查，并完善自身的监理资料。作为质量监督机构在检查中要重点检查监理资料及监理人员是否履职到位，对监理资料缺失、没有履职到位的监理单位应进行严肃处理，从而提高监理单位的质量责任意识。

（4）对于设计单位及勘察单位，首先应审查单位资质有无超范围经营。其次，要求其对每项工程项目配备固定的设计人员及勘察人员，避免因人员流动性过大，而造成验收签字流于形式。

（5）对于检测单位，除对其资质及经营范围审查外，还要检查其检测报告是否真实准确，如发现检测报告作假的情况，应对其严肃查处。

三、规范见证取样检测

对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位见证下现场取样，并送具有相应资质的质量检测单位进行检测。为保证试样真实可靠，材料质量能够得到有效控制，在建设工程质量监督工作中应严格检查见证取样检测的有关资料。不定期抽查见证取样检测的执行情况，核查见证记录是否及时、真实、准确，对违反见证取样检测有关规定的要下发问题处理通知书并督促整改。

四、加强施工过程监督检测

监督检查中要根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况对工程结构实体质量进行随机抽样，科学定量分析其内在质量，及时发现和消除质量隐患，确保工程结构安全。配置钢筋扫描仪，回弹仪、混凝土快速测定仪、激光测距仪等结构质量检测设备。特点是快速、准确、智能、便携，非常适合建设工程质量监督工作。用科学数据对结构实体质量进行判定，实现由人工定性判断向仪器定量检测的转化，维护监督工作的科学性、公正性和权威性。通过加强监督检测，强化工程质量监督的过程控制。

五、严格竣工验收监督管理，把好备案关和交付使用关

（1）严格审查竣工验收条件。审阅设计文件，设计变更和施工合同，掌握工程是否完成设计文件和合同约定的各项内容。审查施工单位的工程竣工报告、勘察、设计单位的工程质量检查报告、监理单位的工程质量评估报告，审查质量控制资料、建设单位制定的工程验收方案，审查日常监督抽样中所发现质量问题的处理整改报告。

（2）严格对建设单位组织的竣工验收进行监督，重点监督：是否按所提交的工程验收方案进行验收，验收参加人员是否到位，人员资质是否符合要求。审查工程质量，查验的工程部位要有代表性和一定的数量，通过严格竣工验收监督，可确保工程质量。建筑工程经竣工验收合格后，方可交付使用。

（3）工程竣工验收合格之日起15 个工作日内，建设单位应及时提出竣工验收报告，向工程所在建设行政主管部门（及备案机关）备案。

六、结束语

总之，房屋质量监督工作的重要性已经受到各方的重视，因此政府部门监督人员要严格按照相关章程结合现代科学技术对施工的质量进行严格的监督，并及时地反应出现的问题，快速做出反应予以解决，保证损失降低到最小并且问题得到彻底的解决。

参考文献

督查经验交流材料篇8

工作目标和重点：确保全县建设工程监督覆盖率100%，杜绝受监工程倒塌等重大质量事故发生，竣工工程地基基础、主体结构不留安全隐患；竣工工程合格率达到100%；工程竣工验收备案准确率达到100%；合理质量投诉处结率和满意度达到100%；住宅工程分户质量验收率达到100%；受监工程材料有见证送检率达100%；预拌混凝土工程应用率达到100%；质量通病治理率达到90%以上；竣工工程市级优良率达到80%以上。

一、创新质量监管机制，提高工程质量

1、加大质量抽查和巡查工作力度。要在确保正常质量监督工作前提下，逐步实行质量监督巡查和抽查工作机制，采取不定点、不定期、不定检查内容、不提前告知的工作方法，加大巡查抽查的力度，加强现浇板厚度控制的监督检测，严厉查处现浇板厚度与设计不符现象，提高质量监督的有效性。

2、开展夜间施工突击检查活动。坚决查处夜间施工钢筋绑扎不规范、不按规定使用预拌混凝土、质量管理人员不到位等违规现象。对违反规定的相关单位记录不良行为。

3、加强施工技术资料管理。强化施工现场检查和质量监管，狠抓施工资料员上岗证制度的落实，实行质量监督与检测工作联动，对施工技术资料不真实及造假的行为进行严厉查处。

4、加强重大危险源和关键点质量监管。对于存在较高问题的重大危险源、关键节点、关键环节和关键部位，要加大质量抽查频次。对出现质量问题较多的企业，实行预警约谈制度，督促企业加强管理，保证工程质量。

5、做好质量监督的事前控制。重点要做好质量监督技术交底，对工程建设过程可能遇到的技术问题和注意事项，要提前告知有关责任单位，对重点工程、大规模建设工程的相关单位，要召开专门质量监督技术交底会。

二、加强对建设单位的管理，突出抓好质量责任

1、监督建设单位认真贯彻执行国家有关工程建设的法律法规和强制性标准规范。督促其完善相关建设手续（重点完善工程质量手续），杜绝未办理手续擅自施工建设的行为。

2、突出建设单位的质量责任。建设单位必须对建设工程质量负总责，明确工程项目的直接责任人，从工程规划、勘察设计、招投标、发包、施工、监理各个环节，严格执行有关法律法规，根据合同约定对勘察设计、施工和监理单位核实人员到位情况及质量责任制落实的情况，确保其履行质量责任。

3、实行质量责任追究制度。对存在质量问题的工程项目，建设单位必须组织有关各方责任主体进行调查，并及时整改。在处理有关责任单位存在的违法违规行为时，要追究建设单位的相关责任。

三、强化住房质量监管，维护群众利益

1、加大住宅分户验收管理。严格实行《市住宅工程质量分户验收管理规定》，通过实施住宅分户验收制度，落实工程建设中建设、施工、监理单位质量责任。住宅工程实行按栋逐套验收，一户一验制，通过对每户的检查验评，对不合格的分部分项能及时发现、及时整改，从施工过程消灭或减少质量缺陷和质量通病发生。

2、认真贯彻《市房屋建筑工程质量投诉处理暂行规定》，理顺工程质量投诉处理的程序，实现投诉受理、协调、结案和归档统一化。充分发挥建设单位投诉处理第一责任人的作用，妥善处理正常投诉，减少恶意投诉，切实保护各方合法利益。高度重视住房质量投诉及事故处理，对待质量投诉要认真周到及时，切实维护社会和谐稳定。

四、突出监管重点，消除质量隐患

1、加大工程原材料的抽检力度，坚决消除钢筋瘦身现象。在日常监督检查和巡查中将重点检查钢筋原材直径情况，对使用不合格钢筋原材将加大处罚力度，彻底消除钢筋瘦身现象。

2、稳步推进建筑节能验收工作，提高节能工程质量。重点加强夹心墙保温和CL体系的推广和质量监督，严格落实《民用建筑节能工程质量监督工作导则》，强化对建筑节能材料的检测，防止不合格的保温材料流入施工现场，提高参建各方建设资源节约型社会的认识。对节能验收达不到标准的工程不予推荐优良工程验收。

3、深入开展质量通病治理活动。重点开展抹灰层裂缝、外墙面砖粘贴不牢、三小间及外墙渗漏、卫生间局部等电位安装、窗户安装、钢筋定位、转换层施工、悬挑结构及室内地面等质量通病易发部位的治理。所有竣工工程竣工验收前必须按规定做24小时蓄水检验。

4、大力推行精品工程战略，鼓励建设各方争创优质精品工程，提高企业品牌意识。引导企业推广和应用新技术、新材料和新工艺，提高建设工程的科技含量。重点加强对泰山杯奖、市级优良工程奖等精品工程的监督指导，通过召开现场经验交流会、观摩会，带动全县建设工程质量的提高。

5、加强建材生产企业的监督检查，从源头有效控制工程质量。重点加强预拌混凝土和多孔砖生产企业质量保证体系的建设，实行建材企业季度巡查制度，严把建材生产质量关，确保工程质量。

五、开展工程监理专项整治活动

1、督促监理企业与监理人员切实履行监理责任，改进监理服务，严格按要求配备符合上岗条件的监理人员，满足监理工作需要。项目监理部要落实人员定岗、持证上岗和总监负责制度，监理单位要加强对各项目监理部的检查。要加强对监理单位和人员的动态管理，逐步建立监理企业和监理人员的信用管理体系。

2、加大监理企业违规事件的处罚力度。对有违规行为、质量问题比较多的的监理企业负责人进行约谈，对经约谈后没有明显效果或存在严重违规行为的相关单位，采取公示、全县通报批评等措施进行严厉打击，保证现有制度落实到位。

六、努力提高检测能力和水平

1、按照《市建筑工程质量监测管理规定》的要求，认真做好检测站资质审查、计量认证的各项工作。定期或不定期的组织内部监督检查，发现问题及时整改，使检测工作更加规范化、程序化和科学化。

2、加强检测人员的管理和技术培训，进一步提高各人员素质和专业水平。完善检测站内部质量保证体系，促进我县工程质量水平的进一步提高。

七、加强竣工工程验收备案工作

1、强化竣工验收环节。将竣工验收备案关口前移，对不具备验收条件的工程坚决不予备案验收。

2、加大对竣工验收人员组成的监督。对验评人员与竣工验收报告人员不相符的坚决不予验收，对验评人员不履行职责的加大处罚力度，取消其验评资格。