运管工作要点范文

运管工作要点篇1

2005年交通运输管理工作要点 2005年是北京市交通体制改革后全面推进各项工作的第一年，也是市运输管理局成立后打基础、建机制、抓管理、树形象的开局之年。新的一年交通运输行业管理工作非常繁重，市领导和全市人民对此高度关注，我们面临的任务十分艰巨。根据市委、市政府及市交通委的总体工作部署，2005年我局运输管理工作的基本思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委九届六次全会精神，围绕规范市场秩序、优化发展环境这一主线，加强法制建设，完善行业规范，积极探索以特许经营和信用信息体系为主要内容的行业监管方式，大力推进实施公交优先战略，全面推行全程办事制等优化服务措施，抓好涉及交通运输治理工程的重点工作落实，不断推动交通运输行业的健康发展，为首都经济发展和社会稳定提供有力的运输保障。 按照上述基本思路，2005年主要抓好以下七个方面的工作： 一、加强法制建设，完善行业规范 （一）抓好3项立法前期工作。一是完成《北京市轨道安全管理办法》的报送和论证工作，争取市政府上半年施行；二是做好《北京市公共交通条例》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船管理办法》等3个法规草案的拟订和立法准备工作；三是根据全市行政许可事项清理工作结果，提出修改建议，做好《北京市汽车租赁管理办法》、《北京市包装托运业管理办法》、《北京市人力三轮车客货运输业管理办法》等涉及许可主体和程序变更规章的捆绑修改工作。 （二）制订、修订行业规范。重点做好16个行业管理规范标准的制订修订工作（制订13个，修订3个）。具体是：制订《出租汽车通用技术条件》（标准）；修改《危险化学品道路运输车辆安全检测标准》；制订《出租汽车车身颜色规范》；制订《运输企业资质等级管理办法》、《运输行业从业人员资质管理办法》、《运输企业信用考核办法》、《运输行业从业人员信用考核办法》等10个行业管理办法；研究制订《公共交通电汽车驾驶员从业资质条件》；修改《危险化学品道路运输管理办法》、《游船船舶检验办法》。 （三）开展工作调研。积极完成交通委组织的有关调研工作任务。在此基础上，重点抓好7项调研工作：一是上半年重点抓好一个郊区县卫星城客运交通需求调研，在此基础上会同各郊区县交通局提出卫星城客运交通公交线网规划建议。二是开展公共交通线路发展和客运站功能规划的调研，为客运市场规范发展提供依据。三是抓紧停车收费调研，适时提出停车收费价格调整规范建议。四是按照《市区货运需求调查方案》，继续做好市区货运需求专项调查，为解决市区小、快、专需和客车运货、黑车运货问题打下基础。五是开展汽车检测/维修（I/M）制度调研，研究建立网络管理系统，为在北京市实施检测/维修（I/M）制度做好准备。六是根据我市费改税工作进度安排，会同有关部门搞好出租汽车运营价格体系的调研和论证，制定出租汽车调整运价方案并稳妥推行，促进出租企业的健康发展。七是按照市委市政府要求，积极做好出租汽车管理体制与机制调研工作。 （四）完善行业规划。一是根据市政府、市交通委关于我市交通行业总体规划部署，结合市场需求，在深入调研、论证的基础上，积极参与《北京市综合交通规划》、《北京市道路运输规划》中制定涉及我局的基础性工作。二是结合运输行业发展实际，研究拟订《北京市公共停车场规划》、《北京市水域游船安全保障规划》草案。三是修改完善《汽车维修网点布局规划》。四是结合行政审批项目的清理和特许经营项目的设立进行调试，提出运输行业审批项目的规划意见；五是继续推进《奥运行动规划》相关工作的实施，做好涉及运输网络布局、运力配置规划等方面的基础性工作。 二、强化行业管理，严格市场监管 （一）积极推进特许经营，创新行业监管机制。在全市交通运输总体规划指导下，修订、完善《交通运输特许经营管理暂行办法》，进一步征求有关部门和专家意见，争取早日出台；制订运输企业、从业人员资质管理办法、信用考核办法，以及各行业实施特许经营的规范性协议文本。积极研究探索运用招标、签订特许经营协议等新方式，建立“进出有序、优胜劣汰”的管理机制，提高行业服务质量，解决交通运输公共资源合理配置和市场有效监管问题。年内拟会同各区县管理处、交通局在公交、出租、停车等行业分别抓好一、二个运输经营企业特许经营试点，总结经验，逐步推广。 （二）建立信用信息体系，强化运输市场监督。一是进一步摸清行业底数，准确掌握行业基础数据，建立健全行业动态信息数据库，为建立信用信息体系奠定基础；二是主动加强与工商局、公安交管局、公交分局和交通执法、城管执法等部门的沟通与联系，定期采集相关执法部门对交通运输企业和从业人员经营服务及违章处罚情况的信息记录；三是建立健全运输管理信用信息子系统，每季度对运输企业及从业人员的信用信息进行汇总分析后上网公示；四是制定相应的资质管理办法和信用考核办法，并依据此办法对信用不良、不具备资质、严重违法违规及忽视交通安全造成重特大事故的运输企业及从业人员，依法采取整顿、降级、停业直至撤销其经营资质的处理措施。此项工作上半年完成信用信息子系统数据的收集和平台的搭建、试运行，下半年拟进入正常运行，从而建立运输行业信用奖惩机制和市场退出机制。各区县管理处、交通局依此做好相应工作。 （三）开展3项专项整治，加大市场监管力度。一是协调配合相关部门重点对五环路以内100座立交桥下的空间场地进行整顿，使其全部专用于出租车候客站点和公共汽车场站设施。二是配合相关部门对14个被挪作他用的规划停车设施进行清理，限期整改，今后新建停车设施一律不得改变使用性质，保证停车设施的完整性和有效利用。三是对货运、货运配载和危险化学品运输等进行整顿，进一步规范秩序。 (四)推动行业信息化进程，提升管理科技含量。一是参与配合编制交通行业管理信息化(电子政务)规划，进一步完善现有办公自动化系统。二是结合客运行业信息化规划的研究，建立客运站联网售票系统示范工程。三是会同公安交管部门在营运客车等行业领域推广安装行车记录仪。四是做好重点车辆动态跟踪监控系统的推广应用,年内完成200 辆化危车辆、10000 辆出租汽车GPS 安装工作,引导企业以科技手段促进管理水平不断提高。 三、整合运输资源，实施公交优先 （一）大力推进公交优先战略。积极整合公共交通资源，年内拟新增和更新公交车辆2000辆。新开、调整公交线路30条，解决50个小区居民的出行问题。配合相关部门做好扩大公交专用道工作，力争年内在城市快速路、主干路增设30公里公交专用道。在南中轴路、安立路分别完成和启动大容量快速公交线路BRT系统的安装建设工作。在充分调研基础上对大容量公交车型方案进行论证，同时做好大容量公交沿线普通公交线路的调整和设施配置工作。通过票制改革和线路布局调整，引导公交与地铁客源合理分流。统筹城乡公交线路资源配置，优化行业结构和车型结构，积极探索新的小公共管理模式，提出小公共汽车运营优化调整方案，力求使公交、小公共、境内长途、地铁等运营方式合理接泊，方便换乘。 （二）整合运输资源，发挥综合效能。加快物流园区建设，进一步引导物流集约化经营，推进货运行业重组，逐步实现搬家运输企业集约化、规范化经营和液化石油气的专业配送。在市区货运需求调查基础上，制定有利于削减市区高峰交通流量的集约化、专业化货物配送和错峰作业的组织方法。实施引导政策，优化物流企业发展环境，完善重点物流、货运企业联系制度，进一步放宽物流企业经营范围。配合地税等部门进行货运发票改革。研究推广物流企业与中小货运业户合作，提高货运组织水平。在北京出租汽车行业建立集车辆养护、餐饮休息等综合性服务为一体的10个“的士码头”，为经营者和驾驶员创造良好、宽松的经营环境。 四、规范行政行为，优化发展环境 （一）创新工作方式，推进全程。认真学习借鉴怀柔区政府全程办事制经验，积极稳妥地引进实施，并把它作为加强党风廉政建设、优化发展环境的重要工作来抓。一是根据市政府行政审批事项的清理结果，对运输行业行政审批事项进行统一规划和调整，明确具体的审批范围、内容和依据；二是在局机关设立行政审批服务大厅，对目前直接受理的行政审批和服务事项，实行一口受理、全程代办；三是在区县管理处、交通局已经各自实行的“一站式办公”基础上，选定一、两个单位进行“一口受理，全程代办”统一模式试点，取得经验后再在全市进行规范性推广；四是整合职能，规范运作，对局机关和试点单位直接受理的行政审批和服务事项及运行程序进行重新清理、界定，将原来分散在各处（科）室的对外工作职能进行整合，建立统一规范的全程工作程序和机制，并对受理内容、条件、程序、时限等进行网络公示，同时对相应的机构和人员进行必要调整，对工作人员进行培训；五是建立严格的监督约束机制和完善的配套管理制度，有效保障全程办事制的实施，同时对各区县交通局、市区管理处办事大厅进行相应规范，将运管行业对外审批项目、审批时限、审批依据、工作程序及工作人员统一对外公示，增加透明度，并设立监督电话。 （二）强化依法行政，提高执法水平。一是进一步完善法制工作制度，制定本局《依法决策工作制度》、《规范性文件审查规定》、《行政许可案卷评查标准》、《行政复议规定》等依法行政制度，促进我局各项法制工作有章可循。二是进一步提高执法人员素质，以《行政许可法》为重点内容，加强对领导干部和执法人员的日常培训工作，同时对局机关、市区管理处、郊区县交通局各级执法人员进行专项培训、考核和换发证件，加强执法队伍的资质管理。三是继续推行执法责任制和评议考核制，重新聘请社会监督员，建立社会监督员监督体系，年底组织对各执法单位进行考核，建立奖优罚劣机制。 （三）理顺工作关系，健全工作机制。按照市政府批复我局“三定”方案确定的职能，进一步调整和确定工作职能定位。从明确部门责权范围入手，理顺部门、单位之间的关系，加强局与交通委之间、局机关各处室之间、机关与市区管理处和郊区县交通局之间的联系，完善各项规章制度、工作程序和运行机制。各郊区县交通局、市区管理处也要进一步理顺内外部工作关系，建立科学有效的工作运行机制。严格落实责任制，把各项任务全面分解、细化，做到任务明确，责任清楚，并加强督促检查。 （四）发挥行业协会作用。注重发挥出租汽车暨汽车租赁协会和道路运输协会等行业协会在政府与企业、社会与企业联系中的桥梁纽带作用和行业自律作用，引导协会积极开展有助于提高企业管理水平、经营能力的信息、技术交流活动，并及时总结经验。积极参与、重点扶持汽车维修行业协会的筹建，主动提供政策支持、工作指导和相关服务，发挥其对汽修企业市场准入、规范服务和在争议调解、车损理赔等方面的特定作用。 五、狠抓安全生产, 确保行业稳定 （一）提高认识，明确职责。一是要认清形势从全面贯彻落实“三个代表”重要思想、维护首都安全稳定和人民群众生命安全的高度，充分认识行业安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。二是要进一步明确并落实交通运输企业的安全生产责任，牢固树立“企业是安全生产的主体”的思想。三是要进一步明确并落实交通运输主管部门的监管职责，按照“管行业、管审批必须管安全”的原则，严把企业资质、营运车辆、船舶技术状况和从业人员资质关。 （二）完善制度，规范管理。一是修订完善市运输局各部门和单位的安全生产职责，加快制定安全生产监管工作规范。二是各行业管理部门、市区管理处每季度要根据辖区和市场、季节特点，制定工作计划和具体的落实方案。三是推行使用《交通行业安全生产检查通知书》、《安全生产事故报告单》等制度，积累日常巡查、安全检查纪录和资料。四是发现安全事故隐患和问题，要立即提出整改和处理意见。超越职责以外的问题，及时书面函告安全生产监管综合部门，必要时通报至所在区县人民政府协调查处。 （三）加强监管，确保措施落实到位。一是督促地铁运营公司做好地铁隐患整改项目落实工作及与地铁运营的衔接。组织开展地铁安全评价工作。二是紧密结合全国及本市人大、政协会议期间安全服务保障工作，在运输行业全面开展“安全月”活动，使安全意识更加深入基层、深入人心。三是定期组织安全生产检查，特别是要做好重大节日和重要活动期间的安全检查和宣传教育工作，消除安全生产隐患。四是加强对危险化学品、省际客运、水域游船等运输行业的监管。对大吨小标的危险化学品运输槽罐及车辆进行集中清理；对省际客运存在站外揽客、超员载客行为等严重违规经营的企业、运营车辆和从业人员，定期集中做出处理。五是加强运输行业安全知识培训考核，广泛开展宣传教育，对重点行业雇佣外地驾驶员的摸底调查，组织开展安全知识考试，对考试不合格的，责令其所在企业不得继续录用。 六、积极协调配合，确保重点任务完成 （一）按照北京市区交通疏堵工程2005年阶段任务和市政府为民办实事项目要求，积极做好市运输局承担的几项具体工作：一是研究解决立交桥下空间利用问题、减少公交路边停车和噪音扰民问题。二是调整公交站位，缩短乘客换乘距离。三是增加公交场站，在五环路内主干道增设50处公交车辆港湾，解决公交车辆占路停车问题。四是增设10处出租汽车候客站。五是落实治理大气污染第十阶段各项措施，加强机动车辆尾气治理，做好环保公交车更新工作。 （二）做好2005年春运和五一、国庆黄金周等重点时段及特殊超限（大件）运输任务的运输组织协调和安全保障工作。按照市政府和交通委的统一部署，做好防控“非典”以及雨雪天气、防汛等特殊情况下的应急运输保障工作，确保遇有情况各项预案有效启动、相关措施及时到位。 （三）继续大力推动“一卡通”发展。为推动数字化北京进程，缓解北京市交通拥堵，启动公交票制改革，适时研究提出公交月票改革的意见和建议。在巴士公交车、地铁13号线“一卡通”应用推广基础上，大力推进地铁1、2号线和地铁八通线“一卡通”自动售检票系统建设；现有巴士长途车和出租车“一卡通”使用，今后更新车辆全部安装使用“一卡通”，今年内要使“一卡通”出租车总数达到3万辆。与此同时，逐步理顺客运价格体系。 （四）加强静态交通管理。在充分调研基础上适时提出停车收费改革建议，调整理顺价格体系；加强占道费征收管理工作，确保规费应征不漏；制定停车协管员管理办法，完善管理机构，理顺停车协管员管理体制；制定停车经营者服务质量考核标准，建立停车场经营服务质量考核体系。 （五）加强运输企业外地从业人员管理。积极配合市公安交通管理局对各运输企业聘用的外地驾驶人员全面进行交通法规和从业资格的考核，凡考核不合格者，一律不准在京从事客货运输，考核合格者，一律录入行业管理信用信息系统，切实加强监管力度。 （六）积极稳妥推进地出租汽车更新工作。在充分研究论证的基础上，按照出租汽车外观形象设计原则，推广使用出租汽车专用车身颜色，并根据车型技术要求有计划的进行车辆更新工作，促进行业健康有序发展。 七、加强队伍建设，提高管理水平 （一）加强政治理论学习和领导班子建设，全面提高干部队伍素质。认真抓好“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神的学习贯彻工作，提高干部思想政治水平。加大公务员监督、考核力度，明确公务员的行为标准，全面开展公务员和行业管理人员行为规范教育。开展职业道德、优质服务、专业知识、行为规范的教育培训，教育引导干部职工树立法制意识、廉洁意识、劳动意识和服务意识。制订党委议事规则，健全领导班子科学决策机制，加强班子民主集中制建设。 （二）加强机关建设。健全工作制度，理顺工作关系，进一步建立和完善运输管理局各项规章制度和内外部工作运行机制。加强机关现代化办公设施建设，切实提高办事办文效率和质量。加强机要保密和安全保卫工作，确保内部安全稳定。 按照市里的统一部署和要求，积极稳妥的做好区县交通管理体制改革，加强教育和思想工作，做到统一思想认识，稳定职工队伍，坚守工作岗位，严肃各项纪律，确保机构改革的顺利实施，确保各项工作任务的顺利开展。 （三）加强党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制和责任追究制，加强领导干部廉洁自律工作。大力开展立党为公，执政为民，廉洁从政教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益。大力推进政务公开，主动接受社会监督，纠正行业不正之风，树立运输管理部门的良好形象。 （四）加强信息宣传、信访和建议提案办理工作。严格按规定收集和报送信息，防止信息倒流。加大正面对外宣传力度，严格宣传工作程序，进一步树立交通运输管理部门的良好形象。运输局拟在上半年适时召开信息宣传工作会议。主动接受社会各界和人民群众监督，按规定要求和时限及时办复各类信访件和人大代表、政协委员提案、建议件。完善计划，落实责任，切实加强行业精神文明建设。

运管工作要点篇2

超额完成了运管费征收任务，三项重点工程稳步推进，文明单位建设晋档升级，党组织建设得到了充实和加强，党员队伍增添了新鲜血液，执法队伍素质明显提高，办公设施明显改善，取得了精神文明和物质文明的双丰收。

一、各项工作目标完成情况

（一）规费征收，成果丰硕。

截止目前，我所共计征收运输管理费　万元，是年计划的　%。实现了规费征收跨跃式发展，再创历史新高。

成绩的取得绝非偶然，而是一步一个台阶，循序渐进，厚积薄发。它凝聚着上级领导的悉心关怀，体现了所领导班子的集体智慧和力量，浓缩了社会各界的关注，包含了广大一线工作人员的辛劳和汗水。

（二）重点工程，稳步推进。

按照今年初制订的工作计划，我所要着力打造三项重点工作，即：农村客运班车通达工程、诚信工程和货运场站建设工程。 1、农村客运站建设进入收尾阶段，农村客运班线得到进一步延伸。

按照上级的统一部署，三个农村汽车客运站（乌敦套海镇汽车客运站、广德公镇汽车客运站、海拉苏镇汽车客运站）即将建成，群众的候车环境将得改善。

按照《中华人民共和国道路运输条例》的规定，XX年我所依法收回9条客运班线的经营权，打破了客运班线经营终身制，共有11台新客车上线运营，群众的乘车环境得到进一步改善。延伸了乌丹－－头段地客运班线至苏家营，乌丹－－庙子沟客运班线至田家窝铺，乌丹－－高日苏客运班线至好力吐，解决了以上三个行政村群众出行难的问题。

2、积极开展竞赛活动，诚信工程稳步推进。

5月19日，我们组织召开了首届“树立诚信形象，打造诚信客运”竞赛活动暨第二届“树立诚信形象，打造诚信客运”竞赛活动动员大会。表彰了在首届活动中涌现出来的安全无事故、服务无投诉、真正能代表翁旗班车客运行业精神风貌的经营业户及司乘人员进行了表彰。要求全旗客运从业人员在第二届竞赛活动中向在首届活动受到表彰的业户及司乘人员学习，形成诚实守信的浓厚社会氛围，弘扬诚实守信的社会风尚。

按照上级的统一安排，我们在二级机动车维修业户中开展了以“拧紧每一个螺丝，树汽修行业诚信形象”为主题的诚信创建活动，三家企业均积极投身到了活动中来。

目前，上述两项活动正在积极开展中。

3、积极向上争取物流园区建设项目，货运场站建设工程稳步推进。

我们已完成了物流园区的建设可研，该项目有望XX年得到落实。

（三）应急运输，保障有力。

我们在做好运输行业管理工作的同时，能树立全局观念，尽心尽力做好重点运输组织保障工作。一是周密制定节日、突发情况下保障粮食、煤炭、农资和防汛防旱抢险物资等运输应急预案。二是精心组织，细心安排，圆满地完成了春节、“五一”、“十一”黄金周、新兵、学生高考、中考、旅游节等运输组织保障任务。

二、运输市场管理工作

为维护运输市场秩序，我们以打击“黑车”为重点，查处车辆违章为中心，加大运输市场的监管力度，采取查处旗内车辆与过境车辆违章并重，稽查与整顿并举的方法，开展了各个运输门类的专项整治。

（一）重拳打击“黑车”。

无证经营车辆严重扰乱了运输市场秩序，在社会上造成了恶劣影响，针对这一情况，我们把打击无证经营作为今年工作的重点，通过行之有效的有奖举报措施，全年共查处“黑车”36辆次，违法经营的“黑车”在不同程度上受到了震摄，有效地维护了合法经营者的权益。

（二）着力整治客运市场。

为了遏制客运违章经营的势头，我们加大对矛盾集中的串线经营、不按时发班、乱停乱靠、倒客卖客等违章行为的打击力度，全年查处客运各类违章8xxxx。同时，我们对矛盾突出的乌丹至高家梁、乌丹至大东沟、赤峰至吴营子、赤峰至亿合公营运班车的经营行为实施了境内动态监管，按照有关规定对违法违章经营者实施了高限处罚和停班整改的处理，有效的净化客运市场。

监督乌丹客运站建立起的完好报班制度，借鉴元宝山区的先进经验，使车辆安全例检与运输证件检查一处完成，减少了原来经营者多次出示证件的麻烦。同时，协助乌丹客运站将站内安全全监控系统建成并投入使用，使翁旗中心站的安全管理工作又上升了一个台阶。

（三）狠抓危险货物运输市场秩序。

危险化学品能否规范运输，直接关系着人民生命财产的安全。今年，我们分别派员参加了在厦门举办的危险品运输及应急救援培训班和市运管处在宁城举办的危险品运输培训班。我们在国道、旗内公路之间，采取设点与流动，上班与下班时间的穿插检查布控，对4辆超范围运输危险品的车辆当场实施了中止运行，责令由有运输资质专业公司车辆及操作人员进行驳运。我们还采取疏堵并举的办法，积极引导有实力的万顺汽车运输公司组建危货运输车队。通过以上措施维护了竞争有序的危货运输市场秩序。

（四）进一步规范机动车驾驶员培训市场。

自去年将机动车驾驶员培训纳入行业管理以来，我们一直没有松懈对该行业的监管。今年，我们查处“黑驾校”xxxx，查扣非法教练车8台，查封非法驾校报名点4处。并积极引导有能力的驾校购置先进的教学设备，共购置驾驶模拟器3台和多部模型教具。驾驶员培训市场得以进一步规范。

三、开展先进性教育活动情况

开展保持党员先进性教育活动，是我党建设历史上的一个创举，是新阶段党的建设的基础工程，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措。按照系统党委的总体要求和有关文件精神，我所党支部自7月份开始开展先进性教育活动。

（一）制定实施方案，召开动员大会，保障先进性教育活动顺利开展。

我所党支部在系统党委召开完动员大会后，积极行动、迅速反映，根据实际情况，制定了切实可行的实施方案，成立了领导组织，并召开了动员大会，为先进性教育活动的开展打下了坚实的基础。

（二）开展实践活动，使先进性教育活动服务于日常工作。

我们开展了以“创一流运管业绩，树一流执法形象”为主题的先进性教育实践活动，使开展先进性教育活动与日常工作有机的结合。

（三）外出考察学习，使先进性教育活动开展的有声有色。

在先进性教育活动学习培训阶段，我所党支部组织党员到克旗运管所进行考察学习，交流先进性教育活动中好的经验和作法，激发了党员的积极性。

（四）加强党组织建设，党支部增添新鲜血液，使之对先进性教育活动的领导更加有力。

8月份，系统党委根据运管所党支部的实际情况，审时度势，对运管所领导班子进行了调整，委派具有很强责任心和工作能力的王伟同志担任运管所党支部书记。此举使运管所党组织得到了进一步的健全，为先进教育活动的顺利开展提供了有力的保障。

（五）奉献爱心，充分体现共产党员的先进性。

在开展先进性教育活动期间，我所支部党员得知家住高家梁乡高家梁村的周亚玲以598分的高分被西安外国语学院录取，但因家庭困难不能完成学业的消息后，1xxxx党员纷纷解囊，捐款600xxxx送到了周亚玲的手中。

总之，在开展保持共产党员先进性教育活动中，我们积极响应、认真筹备，开展了内容丰富、形式多样的实践活动，严格程序、谨慎操作圆满的结束了此项活动。

四、行风及党风廉政建设工作

在行风建设方面，我们牢固树立“服务、便民、廉洁、高效”的工作精神，不断完善政务公开体系，积极推进行政许可制度改革，以业户满意作为衡量工作的唯一标准，在对外服务工作中，实施“阳光工程”。依照《行政许可法》和《道路运输条例》的要求，坚持合法性与合理性、原则性与灵活性统一，规范行政许可和行政处罚，做到了常事快办，特事特办，重大事项全程帮办，树立起了交通窗口的良好形象。

在党风廉政建设方面，我们开展了形式多样的主题教育活动：一是开展严格自律、秉公执法专题教育。学习传达党风廉政建设相关文件及会议精神，进行全体执法人员廉洁、文明、规范执法宣誓；二是认真组织干部职工学习全国劳动模的先进事迹，增强责任意识、大局意识和竞争意识；三是开展了党内法规主题教育，组织观看辅导录像，并进行了书面考试。

五、精神文明建设工作

今年，我所思想政治及文明创建工作始终坚持以xx大精神为指导，深入贯彻xx届五中全会精神，以“三个代表”重要思想、“服务人民、奉献社会”为宗旨，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，以人为本，创建和谐运管，从提高运管队伍思想业务素质入手，加强基层党组织建设，提高运管整体素质，有力推动了“三个文明”建设再上新台阶。

我们着重营造职工队伍的团结氛围。要求在处理部门之间、个人之间的矛盾时，职工要时时以大局为重，正确处理好全局和个人的关系，以宽阔的胸怀对待同志，以虚心的态度对待群众，做到容事、容人、容让，只要符合大局就要服从，允许别人有过失。把个体优势和特长有效地凝聚起来，产生更大的效应，提高工作效率。

为塑造运管形象，我们加大宣传力度，营造舆论氛围，改善执法环境。利用广播、电视、网络等宣传媒体，加大交通法规的宣传力度，使广大人民群众充分了解交通法律、法规。狠抓宣传报道工作，稿件数也频频上升，今年编印《运政信息》10期，向新闻媒体提供各类信息2xxxx篇，被《内蒙古交通》、《翁牛特旗消息》、翁牛特电视台、玉龙之乡网站等各级各类媒体采用稿件6篇。我们加强和公安、工商、物价等政府职能部门的沟通联系，联手搞好运政管理工作，改善执法环境，形成合力，齐抓共管，开创了运政管理良好局面，促进交通运输事业发展。经过上下共同的努力，我处文明创建工作取得丰硕成果，市级“青年文明号”的光荣称号有望在年未获得。

六、安全生产工作

我所肩负着系统安办的职责，在作好自身安全管理工作的同时，在人员和经费都比较紧张的情况下，我们加大了对系统内部各二级单位安全生产工作的检查，今年共组织安全生产检查xxxx，组织召开安全生产会议1xxxx，提出整改意见xxxx。通过努力，全年未发生安全生产责任事故。

七、二oo六年工作要点

（一）贯彻党的xx届五中全会精神，进一步提高运输管理能力，发挥党员干部在基层职能部门中的凝聚力作用。

（二）进一步宣传贯彻《行政许可法》、《道路运输条例》及其配套规章，推进依法治运，依法加强运输市场管理，切实保障道路运输安全，维护好运输市场秩序，充分发挥行业管理职能，保障道路运输从业者权益，促进运输业健康发展。

（三）继续抓紧抓好行风建设，急群众之所急，帮群众之困，解群众之所难，廉洁奉公，勤政为民，牢固树立便民、公开、公正、公平办事原则，塑造文明高效的基层服务窗口。

（四）着重加强队伍建设，贯彻以人为本思想。要提高管理水平，关键在于管理人员素质，不仅要加强思想政治教育，而且要加强业务学习，努力锻造成一支招之能来、来之能战、战之能胜的高素质队伍。

（五）重点拿下职工家属楼力建设项目，为运管工作顺利开展，改善职工生活住宿条件。

（六）千方百计抓好交通规费征收，多渠道全方位做好规费征收工作。

运管工作要点篇3

关键词：变电运行 管理 危险点 防范措施

中图分类号：TM732 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）05（b）-0069-01

变电运行管理在电力系统中占据着不可替代的位置，电力部门都十分重视对电力运行的管理。目前相关部门在不断地改进对变电运行的管理，本文针对变电运行管理中存在的问题，列为运行管理中的危险点，并提出针对性的解决措施，切实提高变电运行的可靠性。

1 变电运行管理中的危险点

1.1 变压器的操作管理中存在的危险点

变压器的操作是非常重要的工作，如果操作不当会对整个电力系统造成影响，所以值班人员应该重视对变压器的操作，操作时要谨慎。通常情况下人为操作对变压器的影响表现为两个方面：在对空载变压器进行切合时，很容易使变压器出现过电压现象，这些过电压会对变压器的绝缘子造成损坏；另一种情况是在对变压器进行操作时，空载电压不断增加，造成变压器绝缘子损坏的现象。

1.2 倒闸操作票编制管理中存在的危险点

变电运行时需要用到的设备是非常多的，变电运行中的设备在工作时是不断转变的，所以在设备自身进行状态转换时应该填写倒闸操作票。倒闸操作票在变电运行中起着重要的作用，是日后工作中的依据，是确保变电正常运行的基础。倒闸操作票错误，对设备操作人员的人身安全是有很大威胁的，工作人员在工作的时候很多是根据操作票情况来进行的。具体体现在运行、热备用、冷备用、检修等情况下进行详细记录。

1.3 母线倒闸操作管理中存在的危险点

倒闸操作中的重要组成部分是对母线的倒闸操作，所以在对母线进行倒闸操作时，工作人员应该做好充足准备并根据相应的操作标准进行，否则会带来安全隐患。母线的倒闸操作中有着不同形式的危险点，具体可以分为以下几部分：母线出现误动现象，此现象主要是由于继电保护装置或者是自动装置出现错误切换而造成的；带负荷拉刀闸的问题；空母线充电时出现串联谐振现象。对于这些问题要及时的解决，否则会影响整个变电站的正常运行。

1.4 直流回路操作管理中存在的危险点

对直流回路的操作是非常重要的并且危险性极高，所以要求值班人员在对直流回路进行操作时要谨慎小心，保证变电系统正常运行的同时，保护自身的安全。在对直流回路进行操作时，应该采取正确的方式，否则会对自动保护装置造成误动影响，从而影响整个变电运行。操作人员应该重视对直流回路的操作管理，在操作时要严格遵守相应的操作规定，只有按照一定的程序进行操作才能减少故障的发生。例如在查找直流接地时，应该根据变电运行的情况、操作的情况、气候的影响等进行接地处的判断，然后采取拉路寻找、分段处理的方法，要以先室外部分后室内部分的原则来进行查找。在切断各个回路时，切断时间不能超过三秒，不论回路接地与否都应该合上。查到接地点要立即消除。

2 变电运行管理中危险点的防范措施

2.1 完善变电运行管理制度并落实到实际的工作中

在对变电运行进行管理时，应该根据工作的需要与特点制定出一套科学可行的管理制度，有效的管理制度可以辅助变电运行，为变电正常运行提供基础保障。管理规定中要对操作人员的思想以及操作方式进行管理，制定相应的操作规章，一切有章可循；在管理制度中将日常管理工作落实，实行责任制与激励制度，将操作中的各个步骤细化；全面实施规章制度，增强工作人员的安全操作意识与责任意识。

2.2 增强操作人员的素质，规范操作程序

工作人员的整体素质对变电运行管理是非常重要的，只有良好的从业人员才能提高工作效率，为变电运行的正常提供基础保障。目前我国对变电运行的管理已经有了很大的进步，但是对操作人员的管理还有所欠缺，操作人员的水平参差不齐，这给变电管理工作带来阻碍，使得变电运行工作难以顺利进行，所以提高从业人员的整体素质是非常重要的，要对操作人员进行定期的培训，引进先进的操作技术。

2.3 加强对继电保护工作的力度

继电保护在变电运行中起着至关重要的作用，是一种安全屏障，继电保护装置的正常运行与否直接影响着变电运行的可靠性。因此，完善继电保护装置是变电运行管理工作应该重视的问题，保证继电保护装置在正常的状态下工作，从而提高变电运行的安全性与可靠性。在对继电保护装置进行管理时，既要做到管理，又要做到检查，两者结合可以提高继电保护工作的管理效率。对继电保护装置、直流系统、各个回路等进行管理；定期的对继电保护装置进行检查，防止出现大故障造成不必要的损失。

2.4 完善预防工作

变电运行时出现的故障很多都是无法预测的，但是通过实际工作的经验积累，对于一些常发故障是可以预防的，应该根据故障发生点采取相应的预防措施，减少故障的发生。要想完善预防工作，就需要操作人员在日常的工作中做好故障报告，并且将故障发生的原因查明记录，这样可以为预防事故发生提供依据，并根据常发生的事故制定相应的防范措施，对经常发生的事故点进行分析，从而分析出其它可能出现危险的点。通过对故障发生点的预防可以极大地提高变电运行的可靠性与安全性。

2.5 加强变电运行的巡视工作

严格地监控运行设备，及早地发现故障发生点。变电运行中，对设备的监控可以及时的了解变电设备的运行状态，出现问题时可以在第一时间发现并解决，减少设备故障对供电系统的影响。在实际的工作中，很多时候都忽略了对变电设备的巡视工作，相关部门要予以重视，提高维修人员的技术水平，发现问题时能够及时维护。

2.6 重视变电设备的大修工作

在定期的大修工作中，要提前对大修的设备进行统计、记录，并制定出相应的维修计划；加强行业间的技术交流工作，互相补充技术知识；在对设备的大修过程中，要做好相应的维修记录，为日后的检修工作提供依据；大修前要将具体的检修工作落实到相应部门，实行责任制。

3 结语

变电运行在整个电力系统中起着非常重要的作用，所以要加强对变电运行的管理工作。目前变电运行管理还存在问题，相关部门应该根据管理中存在的问题，有针对性的提出解决措施，从而提高变电运行的管理水平，提高变电运行的可靠性与安全性。

参考文献

[1] 高宜凡.变电运行管理危险点分析及应用[J].科技资讯，2009（13）.

[2] 辛亮.变电运行安全管理初探[J].科技资讯，2009（9）.

运管工作要点篇4

--在2006年交通安全生产工作会议上的讲话

同志们：

这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市2006年交通安全生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见：

一、2005年交通安全生产回顾

2005年是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。

--公路管理安全发展理念进一步增强。2005年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程”，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类安全标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载129807车次，全年道路安全总投入达21870万元，确保了道路的安全畅通。

--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”，管“三口”，查“三品”，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。

--公路建设安全意识进一步提高。2005年，我市在公路建设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。

--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了安全生产管理制度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产责任事故。

回顾2005年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9%,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。

二、2006年交通安全生产工作部署

2006年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落实年”，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好2006年交通安全生产工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。

（一）2006年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任、强化安全生产监管措施、强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。

（二）2006年重点做好的几项工作

1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。

确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。

党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。

“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。

2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。

根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。

3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。

交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。

4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。

抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工险段继续实施综合治理和“安保工程”，完善安全防护设施；对路线和路面按标准设齐各类标志和标线；对桥涵、隧道配全限载、限高和限速标志；对村庄路段、平交道口路段采取综合治理措施，及时清除路阻路障，消除路面坑槽；对养护作业和路政巡查人员开展安全培训和安全教育活动；对水毁路段和雪后路段及时采取安全控制措施；确保各级公路运营安全畅通。二是加大公路、水路运输专项治理力度。对运输企业强制监管，对运输车辆和船舶强制检验，对从业人员强制培训和教育，把好“三关”，管好“三口”，查好“三品”。三是加大工程建设安全生产专项治理度。由工管处牵头，各工程建设指挥部负责全面对施工企业、项目经理部的安全生产条件进行全面考评，对不符合安全生产条件的一律停产整顿，经整顿仍不符合安全生产条件的一律清除施工现场。监督站牵头，驻地指挥部和驻地监理负责，对安全生产管理组织、制度、人员、措施、责任、规程不落实的不得签批开工令。工程建设中的关键工序如:工程爆破、隧道掘进、大梁吊装、高空作业等危险工序工艺，都要事先做出安全组织设计和安全预案，特别要加强对爆破器材和施工便道的安全管理工作，监督站在技术鉴定时也要对所鉴定的项目进行安全情况评价。四是加大对单位企业领导、高危从业人员安全资格、培训教育专项治理力度。工程施工企业应具有《安全生产许可证》，单位、企业领导和高危从业人员也要有相应的培训资格证书，凡不具备资格条件的不得上岗从业。

运管工作要点篇5

这次会议是省厅同意召开的。会前，克志厅长专门听取了会议筹备情况汇报，对开好这次会提出了要求。并委托我到会看望大家，代表厅党组就如何做好运输管理改革工作提出意见。白城市政府的领导也参加了这次会议，体现了对本次会议的重视。这次会议内容丰富、时间紧凑、形式新颖，既有现场参观、经验交流，又有检查考核情况通报。比较全面地反映了今年以来运输管理工作的总体情况。运管工作不论是在运输改革、治理超限超载、运输安全管理，还是在市场和队伍整顿、基础设施建设等方面都取得较好的工作实绩，厅党组是满意的。在此，我代表厅党组，向各位表示衷心地感谢！

下面，讲三点意见。

一、认清形势，找准问题，增强发展运输的责任感和使命感

当前，交通运输事业面临着新的发展机遇和挑战。主要表现在：

第一，领导重视交通运输工作，对运输发展提出了更高要求。总理在视察交通运输工作时，对交通运输的发展做了重要指示，指明了交通运输工作发展方向，同时也对交通运输工作提出了新的要求。按照张春贤部长的指示精神，公路司张剑飞司长主持召开了全国运管局长座谈会，征求加快运输发展的意见和建议。并就做好运输管理工作做了重要讲话，指出国家交通工作的重点正在从大规模的公路建设，向加强运输经济管理，让交通发展建设与管理并重，全面提高运输能力和水平上转移，运输事业将会得到更快的发展。

第二，《道路运输条例》的实施，为运输发展提供了法律保障。标志着我国道路运输从此进入了法制时代，是道路运输发展的里程碑。也必将对建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场体系，维护道路运输合法权益，规范道路运输经营行为，保障运输安全起到巨大的作用。同时，也对交通主管部门和运管机构的管理理念、职能转变、管理方式方法和运政执法队伍素质提出了新的更高的要求。

第三，经济和社会的快速发展，为运输跨越式发展创造了有利条件。随着东北老工业基地的振兴，国民经济快速发展和人民生活水平的不断提高，全面建设小康社会步伐的加快，运输需求的快速增加与运输能力不足、运输装备落后、安全生产管理落后的矛盾会越来越突出，为运输提供了广阔的发展空间。如何快速发展运输适应经济社会发展的需要，提供及时、安全、舒适的公路运输服务，建立快速反应机制，解决城乡客运一体化问题，将成为我们今后更加艰巨、更加繁重的任务。

第四,路网的形成和等级的提高，为运输发展奠定了基础。我省公路总里程达到44007公里，其中高速公路542公里；一级公路1800公里，在全国位居第10位；占总里程的4.09％，在全国位居第11位；二级公路7425公里，占公路总里程的16.9%，高于全国平均水平2个百分点；农村公路8727公里,实现了村村通公路。内外相连公路网的形成和治理车辆超限超载运输工作取得阶段性成果,为运输健康发展创造了条件。

在看到运输发展机遇的同时，也应该清醒的看到我们面临的困难和问题。一是思想解放不够，改革意识、市场开放意识、服务意识不强，仍然存在着地域封锁、条块分割、行业保护的现象。二是队伍素质不适应运输发展需要，工作满足于现状，不思进取，工作作风不实，对运输发展研究得不够，缺少有效的措施和办法，主要体现在用职权垄断“热线”，用职权干预线路发车时间和起止点和用职权违规违法三个方面；个别执法人员执法不严，有法不依，违法行政，越权执法。三是运输市场秩序和经营行为还很不规范。一些地方的非法营运、超员超载、违章维修、培训质量和服务质量差等问题长期得不到解决，也制约了道路运输市场的健康发展。各级交通主管部门和运管机构的领导要对运输发展面临的机遇和挑战，有一个清醒的认识，增强责任感和使命感，创造性地工作，促进运输市场健康有序发展。四是运输市场监管环节还存在执法漏洞和环节不到位。

二、突出重点，狠抓落实，加快道路运输事业发展

（一）树立科学发展观，抓好运输改革，促进运输行业快速发展。改革是运输行业发展的根本动力。从省运管局动态考核情况看，运输改革工作进展不平衡，落实不到位，个别单位仍在等待观望，这些问题必须尽快改正。一定要下大力气，不断深化运输改革，完善运输市场“准入、监管、退出”机制，推动运输行业发展。一是继续深化运输机制改革。认真落实道路运输经营行为记分考核、客运经营权有期限使用和运政执法职能“四分离”等重点改革工作，明确部门、领导和工作人员的责任和目标，一抓到底，抓出成效。尤其是建立市场退出机制，实施难度较大，各地要认真组织实施，一定要下大力气推行，强化市场监管和考核，对记分达到规定分值的运输经营者和从业人员，该教育的教育、该培训的培训、该退出市场的坚决退出市场。二是深化运输投资体制改革。按照《国务院关于投资体制改革的决定》精神，探索运输投资体制和运输国有资产管理新机制，努力实现运输投资体制改革新突破。交通部已经决定加大对运输基础设施建设投资力度，尤其是农村客运设施的投资力度，各地要结合本地实际做好前期准备工作。要抓住国家加快公益性运输基础设施的建设机遇，搞好运输场站规划，通过多元化筹资的方式，进一步改善运输场站的条件。三是积极引导运输企业深化改革。要积极争取当地政府和有关部门的支持和配合，引导运输企业转变经营机制，加快建立现代企业制度。及时总结、推广运输企业转制经验，推动企业改制、改造和资产重组，提高市场竞争能力。

（二）明确发展重点，快速提高运输服务能力。客运以发展快客运输、农村运输和客运结构调整为重点。继续加快发展快速客运，尽快形成快速客运服务网络。大力发展农村客运，构筑城乡一体化客运网络，改善广大农民出行条件。进一步落实省厅关于鼓励发展农村客运网络建设的各项优惠政策。货运以发展现代物流、快速货运和厢式货车运输为重点，提高运输组织能力和服务水平。维修和驾训市场以提高培训质量和服务质量为重点，大力发展连锁经营、联合经营，搞好维修救援网络的建设，满足社会发展需要。

（三）加强党风廉政建设和执法队伍建设，为运输发展提供保障。发展运输事业，必须坚持以人为本，只有建设一支素质过硬、勇于创新、开拓进取、求真务实的运政执法队伍，才能更好地扎实有效的做好工作。各级运管机构要树立“便民、高效、服务”的管理理念，在行动上解决重收费和许可、轻市场监管，重管理、轻服务的问题，创新管理方式方法，为运输经营者提供人性化服务。认真抓好《行政许可法》和《道路运输条例》学习，做到依法行政，文明执法。结合队伍整顿，加强培训教育，对于不符合执法条件的人员，坚决调离执法岗位。把好招聘运管员的进入关，从根本上提高队伍素质。要依法履行职责，加大对道路运输市场的监管力度。坚决纠正执法不严、违法不纠和行政不作为的问题。

（四）抓好运输安全管理，推动运输可持续发展。运输安全关系到人民群众的生命和财产安全，关系到运输行业的持续健康发展。各级交通主管部门和运管机构要落实“以人为本，安全第一，生命至上”的管理理念，坚持抓源头，抓预防，搞好事前监督，履行好“三关一监督”职责，防止重特大运输事故的发生。要针对今年道路运输安全生产存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大工作力度，采取有效措施，坚决杜绝站外发车，遏制超员、超速行驶，减少和预防道路运输生产安全事故。要认真按照危险化学品运输管理的规定，严格把好企业、车辆、人员条件关，加强经营行为监管，确保化学危险品运输安全。“十.一黄金周”就要到了，各地要按照省厅和省运管局的要求，提前做好运输组织和安全工作。

（五）抓好科技创新和机制创新，大力实施科技兴运输。科技创新是提高运输管理工作能力和水平的有效途径。要注重培养和使用一批高水平、高素质的科技人才，形成一个重视知识，重视人才的良好风尚。建立奖励机制，对突出贡献的人才予以奖励，激发和调动其积极性和创造性。要从运输管理费中，拿出一定比例的资金作为科研经费，针对运管工作中存在的重点和难点问题，选准题目，扎扎实实搞好研究，指导工作。各地要组织好运输信息系统的推广应用，尽快发挥运输信息系统的作用，提高现代化管理水平。

三、加强领导，强化监督，把各项运输管理措施落到实处

（一）各级交通主管部门要加强对运管机构的组织领导。《道路运输条例》在授权道路运输管理机构依法履行道路运输管理职能的同时，强调了交通主管部门的组织领导职能。因此，不要错误地认为，运管机构是法规授权的执法机构，就放松了对其的监督和管理。各级交通主管部门要依法加强对运管机构的组织领导和监督，特别是在领导班子选配、人事管理、队伍建设、廉政建设等方面要进一步加大力度。要把政治素质高、业务能力强、专业知识丰富的同志选拔到运管机构的领导岗位上来。对于已经不适应工作需要的，该调整的要调整。运输管理涉及到方方面面，许多问题仅靠运管部门难以解决。各级交通主管部门要积极向当地政府汇报运输管理工作情况，取得政府支持和有关部门配合。实践证明，运输管理工作只有得到当地党委、政府的重视支持，才能取得事半功倍的效果。

（二）上级运管机构要加强对下级运管机构的指导和监督。目前，上级运管机构对下级指导监督不到位的问题比较突出，特别是市州运管机构对县市运管机构的指导和监督力度不够。《道路运输条例》将大量的行政许可权下放到县级运管机构，客观上要求市州运管机必须加大对县级运管机构工作的指导和监督。上级运管机构发现下级运管机构有违法许可或者不当行政行为的，必须依法责令改正或者依法撤销。各级运管机构要积极探索，建立行之有效的指导和监督机制，使指导和监督工作做到经常化、制度化和科学化。强化运输许可、运输处罚等执法行为的内部监督和制约，保证运输行政行为的合法性和规范性。

（三）发扬求真务实作风，全面履行运政管理职责。运输行政职权既是国家赋予我们的权力，也是国家赋予我们的责任，权力是人民赋予的，应该用于为人民服务。对于这些权力我们要依法全面履行，不能有利的管，没利的不管，好管的管，不好管的不管。有些问题反反复复的出现，长期得不到解决，主要原因就是责任心不强，工作作风不实，没有认真履行职责造成的。各级交通主管部门和运管机构的领导要带头发扬求真务实的工作作风，深入基层、搞好调查研究，了解实际情况，帮助解决实际问题。今后，对有些问题长期得不到解决，被新闻媒体曝光的地方，一律取消交通先进市县评比资格。

运管工作要点篇6

一、坚决贯彻落实关于安全生产工作重要指示精神

（一）持续推动学习贯彻活动走深走实。将关于安全生产重要论述精神和视察重要讲话重要指示精神纳入党组（党委）、支部理论学习中心组学习内容，每季度至少组织1次学习贯彻活动；纳入党组（党委）、支部宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，营造良好的舆论氛围；坚决把重要指示批示精神作为安全生产工作的根本遵循和行动指南。各单位要以党政领导干部和企业负责人为重点，通过领导干部带头讲、专家学者深入讲、网络课堂培训讲以及报刊、媒体等平台以及专栏专题宣讲等方式解读宣传，推动学习贯彻走深走实。(责任单位：局机关党委、局安全科，局属各企事业单位按职责分工负责)

（二）贯彻交通强国纲要。按照县委县政府和市交通运输局关于安全生产决策部署，扎实推进交通强县建设，将安全应急工作纳入《县交通运输“十四五”发展规划》，科学谋划、认真落实年度安全生产工作任务。(责任单位：局规划科、局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

（三）持续压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的要求，按照《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《部门安全生产主要责任清单》的要求，健全完善责任清单，细化党政领导干部安全生产责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。厘清部门安全生产监管职责边界，明确职责分工，督促各企业落实全员岗位安全生产责任，强化行管单位安全生产职责，落实“一岗双责”制度；督促指导企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员严格履行自身安全生产职责，强化企业安全生产“五个必须落实”，确保生产安全。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

二、持续深入推进重点领域安全生产专项整治三年行动

（一）开展安全生产专项整治“集中攻坚年”行动。按照县安委会和市交通运输局年度工作部署，按照“五化”的要求，扎实推进专项整治“集中攻坚年”行动，聚焦行业安全生产重点、难点等突出问题，持续完善问题隐患和制度措施清单，狠抓重点领域隐患排查和专项治理，综合运用法治、行政、科技、信用等多种手段，推动破解本地区、本领域制约安全发展的顽症痼疾，做到重大风险得到有效管控、重大隐患得到系统治理、“老大难”问题得到根本解决。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

（二）开展道路运输领域安全整治。按照交通运输部《关于进一步加强和改进旅游客运安全生产管理工作的指导意见》，强化旅游包车全链条监管。依托重点营运车辆动态监控系统、“互联网+道路运政”服务系统，狠抓企业动态监控主体责任的落实，及时发现并纠正重点运营车辆超员、超速和驾驶员不良驾驶行为。严格800公里以上长途客运班线准入环节客运市场供求状况和安全风险评估、事中事后监管。联合公安、市场监管等部门全面清理异地运营车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。强化农村客运市场监管，会同公安等部门加大农村运输市场的监管力度，严厉打击农村客运超员超速、客货混载、非法营运等违规违法问题。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

（三）推进公路运行领域安全整治。持续开展公路桥梁运行安全提升专项行动，大力实施农村公路安全生命防护和危桥改造工程。组织开展公路长大桥梁结构健康监测系统建设，紧盯重要路段运行监测，强化公路桥梁隧道、急弯陡坡、临水临崖、长大下坡路段等高风险路段隐患排查治理。开展团雾多发路段排查，建立年均发生3次以上团雾路段台账，完善相关交通设施。加强桥梁监测和病害治理，强化上跨铁路、高速（干线）公路、通航主航道桥梁隐患排查。(责任单位：县公路事业发展中心按职责分工负责)

（四）强化水上交通领域安全整治。持续加强漂流船舶（简易船）的安全监管，严防恶劣天气下冒险漂流、超载超员、乘客不按规定穿着救生衣等问题，强化水路运输资质管理，做好水路运输企业经营资质保持情况动态监管。加强长期逃避海事监管船舶和船舶非法挂靠经营的专项治理。加强恶劣天气旅游船舶禁限航管理，加大对船舶不适航、船员不适任、不遵守渡运秩序等违法违规行为的打击力度。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

（五）深化工程建设施工领域安全整治。全面推进“平安百年品质工程”建设，持续推进工程建设施工“平安工地”建设全覆盖，深入推进“坚守公路工程质量安全红线”专项行动。督促施工单位加强一线员工的安全教育培训，完善安全防护设施，对隧道掘进、起重机械、深基坑、模板支撑作业以及临时用电等危险性较高的项目，要从严从细管理，严格执行各项安全操作规程，坚决避免安全生产事故的发生。加强公路工程建设质量安全监管，综合运用挂牌督办、资质资格、部门协同、警示教育、约谈等措施，加强重点企业、重点项目工程质量安全工作督导。(责任单位：县公路工程建设发展服务中心、县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

（六）强化危险货物运输领域安全整治。严把市场准入关，完善危货运输发展规划，及时清除不具备资质车辆，减少存量、遏制增量。严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》要求，强化危险货物运输安全生产综合治理，加强事中事后监管。协同推进危险化学品道路运输安全集中整治，持续推进危险货物道路运输运单电子化，会同相关部门开展常压液体危险货物罐车治理，整治无资质车辆非法运输危险化学品行为。联合公安、市场监管等部门全面清理异地营运车辆，坚决取缔异地从事非法营运的企业和车辆。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

（七）强化公路超载超限专项整治。强化对重点源头单位管理，确保所有重点货运源头都依法纳入行业监管。加大路面执法力度，完成全县治超监测站点布局方案的优化调整工作。进一步巩固和深化与公安等部的联勤联动机制，以固定治超监测站为依托，以流动执法为延伸，推进联合执法常态化制度化，全面落实“一超四罚”措施，从严整治超限超载行为。强化对“百吨王”通行频繁的重点路段的检查，24小时布控，从严从重查处“百吨王”。强化对“百吨王”车辆所属企业监管，问题突出的要重点约谈、挂牌督办、限期整改，坚决整治“百吨王”屡禁不止的局面。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队按职责分工负责)

（八）做好行业消防领域安全整治。严格落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，紧紧围绕服务区、客运场站、物流以及办公场所等人员密集场所和重点领域火灾防控，突出人员密集场所、消防安全重点单位，落实消防责任和有关消防安全制度，切实抓好行业领域火灾防控工作。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

三、防范重大风险，持续推进风险防控体系建设

（一）完善预防预控机制。继续深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，加快交通系统领域安全生产风险和事故隐患判定指南。督促企业编制安全风险辨识手册，落实安全风险动态管控措施和事故隐患排查治理责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

（二）防范化解安全生产重大风险。严格落实交通运输部《关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》，指导各企业对照42项重大风险清单，全面排查安全生产风险，实施重大风险点“图斑化”管理和动态跟踪监测，确保交通系统内重大风险底数清、状态明、责任实、管得住。推进完善风险防控机制，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同和风险防控责任“四项机制”，织密重大风险防范责任网络，加快形成市、县二级分级管理、同步防控体系，一级抓一级、层层抓落实，强化监督和考核，确保防控机制落到位。加快建立重大风险基础信息、责任分工、防控措施、监测监控和应急处置“五个清单”，切实提高动态监测、实时预警能力，推进风险防控工作科学化、系统化、精细化。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

（三）强化重点时段隐患治理。加强交通系统重点时段、重大活动安全生产形势分析研判，提前部署做好全国“两会”和“春运”、汛期、冬季、“十一”、建党100周年等重大活动、重点时段安全生产工作。加强超前谋划，紧盯重点区域、重点领域、重点环节，采取驻点督查、分片包干等方式，加强现场安全监管。深化重大隐患排查治理，确保隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，推动安全生产事故重大隐患清零，一般隐患“减增量、去存量”。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

（四）做好交通运输安全生产监督检查。制定《县交通运输局2021年度安全生产监督检查计划》，采取“领导+干部+专家”“四不两直”和包片包保方式，组织开展安全生产监督检查和暗访抽查检查。督促行管单位编制安全生产监督检查手册，进一步规范安全生产监督检查工作。针对重点地区、重点领域，通过“综合督查”“专项督查”等方式，加大对交通运输系统安全生产重点风险的管控力度。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

（五）组织开展典型事故案例分析。深刻剖析典型事故暴露出的管理和技术原因，深刻吸取事故经验和教训，以事故教训推动交通运输安全生产工作，推进研究重大险情调查和责任追究；制作典型案例警示片，加强事故警示教育。开展典型事故整改落实情况“回头看”，严格事故暴露问题的整改落实，推进提升行业安全管理水平。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

四、提升安全法治能力，加快构建依法治理体系建设

（一）健全安全生产联合执法机制。健全完善交通执法与公安交警等联合执法和协作机制，重点打击道路运输、水上交通、公路运行等领域违法违规行为，推进执法监管联勤联动、监管信息互通共享、违法行为联合惩戒，形成各负其责、齐抓共管、综合治理的交通运输安全管理格局。(责任单位：县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心按职责分工负责)

（二）完善法规制度体系。进一步完善安全生产相关规章制度。强化安全生产约谈、安全生产责任追究、重大隐患挂牌督办制度的落实和督办。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

（三）加强安全生产信用体系建设。推进安全生产信用体系建设，实施交通运输安全生产信用监管，加强安全生产信用信息的归集、共享和应用，建立健全交通运输领域安全生产守信激励和失信惩戒机制。强化与公安等部门开展道路运输安全协同监管，对失信企业采取公开曝光、联合惩戒等综合治理举措，不断净化道路运输市场。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责)

（四）开展第三方技术服务。推进企业安全生产标准化建设，支持和引导第三方机构依法开展安全生产评级等技术服务。完善和落实企业安全生产举报奖励制度，推动保险机构、行业协会、科研院所等社会力量开展第三方评估，建立社会和企业内部对安全生产监督机制。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)

五、强化基础保障，加快支撑保障体系建设

（一）持续提升基础设施防护能力。加强交通运输安全基础设施建设，提升交通基础设施安全水平。完善交通基础设施安全技术标准规范，加大安全防护投入，持续推进实施公路安全生命防护、危桥改造、桥隧隐患治理、地质灾害隐患治理工程。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)

（二）加快推进安全监管信息化系统建设。以“互联网+”交通运输监管与服务系统为核心，推进安全监管信息化系统建设，不断提升交通运输本质安全水平。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、县交通运输综合行政执法大队、县公路事业发展中心、县公路工程建设发展服务中心按职责分工负责按职责分工负责)

六、加强能力素质提升，持续推进安全文化体系建设

（一）推进安全文化建设。构建交通运输安全生产培训教育体系。开展“安全生产月”“五进”等宣传教育活动，组织开展基于典型案例的安全风险防控研究，在行业中广泛开展安全警示教育，提升公众的交通安全意识。强化交通运输监督、执法人才队伍建设，将安全生产监督管理纳入各级交通运输领导干部培训内容。加强从业人员队伍建设，督促企业严格落实安全教育培训制度。(责任单位：局公路管理科、局运输管理科、局安全科、局属各企事业单位按职责分工负责)

运管工作要点篇7

这次会议是省厅同意召开的。会前，克志厅长专门听取了会议筹备情况汇报，对开好这次会提出了要求。并委托我到会看望大家，代表厅党组就如何做好运输管理改革工作提出意见。白城市政府的领导也参加了这次会议，体现了对本次会议的重视。这次会议内容丰富、时间紧凑、形式新颖，既有现场参观、经验交流，又有检查考核情况通报。比较全面地反映了今年以来运输管理工作的总体情况。运管工作不论是在运输改革、治理超限超载、运输安全管理，还是在市场和队伍整顿、基础设施建设等方面都取得较好的工作实绩，厅党组是满意的。在此，我代表厅党组，向各位表示衷心地感谢！

下面，讲三点意见。

一、认清形势，找准问题，增强发展运输的责任感和使命感

当前，交通运输事业面临着新的发展机遇和挑战。主要表现在：

第一，领导重视交通运输工作，对运输发展提出了更高要求。总理在视察交通运输工作时，对交通运输的发展做了重要指示，指明了交通运输工作发展方向，同时也对交通运输工作提出了新的要求。按照张春贤部长的指示精神，公路司张剑飞司长主持召开了全国运管局长座谈会，征求加快运输发展的意见和建议。并就做好运输管理工作做了重要讲话，指出国家交通工作的重点正在从大规模的公路建设，向加强运输经济管理，让交通发展建设与管理并重，全面提高运输能力和水平上转移，运输事业将会得到更快的发展。

第二，《道路运输条例》的实施，为运输发展提供了法律保障。标志着我国道路运输从此进入了法制时代，是道路运输发展的里程碑。也必将对建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场体系，维护道路运输合法权益，规范道路运输经营行为，保障运输安全起到巨大的作用。同时，也对交通主管部门和运管机构的管理理念、职能转变、管理方式方法和运政执法队伍素质提出了新的更高的要求。

第三，经济和社会的快速发展，为运输跨越式发展创造了有利条件。随着东北老工业基地的振兴，国民经济快速发展和人民生活水平的不断提高，全面建设小康社会步伐的加快，运输需求的快速增加与运输能力不足、运输装备落后、安全生产管理落后的矛盾会越来越突出，为运输提供了广阔的发展空间。如何快速发展运输适应经济社会发展的需要，提供及时、安全、舒适的公路运输服务，建立快速反应机制，解决城乡客运一体化问题，将成为我们今后更加艰巨、更加繁重的任务。

第四,路网的形成和等级的提高，为运输发展奠定了基础。我省公路总里程达到44007公里，其中高速公路542公里；一级公路1800公里，在全国位居第10位；占总里程的4.09％，在全国位居第11位；二级公路7425公里，占公路总里程的16.9%，高于全国平均水平2个百分点；农村公路8727公里,实现了村村通公路。内外相连公路网的形成和治理车辆超限超载运输工作取得阶段性成果,为运输健康发展创造了条件。

在看到运输发展机遇的同时，也应该清醒的看到我们面临的困难和问题。一是思想解放不够，改革意识、市场开放意识、服务意识不强，仍然存在着地域封锁、条块分割、行业保护的现象。二是队伍素质不适应运输发展需要，工作满足于现状，不思进取，工作作风不实，对运输发展研究得不够，缺少有效的措施和办法，主要体现在用职权垄断“热线”，用职权干预线路发车时间和起止点和用职权违规违法三个方面；个别执法人员执法不严，有法不依，违法行政，越权执法。三是运输市场秩序和经营行为还很不规范。一些地方的非法营运、超员超载、违章维修、培训质量和服务质量差等问题长期得不到解决，也制约了道路运输市场的健康发展。各级交通主管部门和运管机构的领导要对运输发展面临的机遇和挑战，有一个清醒的认识，增强责任感和使命感，创造性地工作，促进运输市场健康有序发展。四是运输市场监管环节还存在执法漏洞和环节不到位。

二、突出重点，狠抓落实，加快道路运输事业发展

（一）树立科学发展观，抓好运输改革，促进运输行业快速发展。改革是运输行业发展的根本动力。从省运管局动态考核情况看，运输改革工作进展不平衡，落实不到位，个别单位仍在等待观望，这些问题必须尽快改正。一定要下大力气，不断深化运输改革，完善运输市场“准入、监管、退出”机制，推动运输行业发展。一是继续深化运输机制改革。认真落实道路运输经营行为记分考核、客运经营权有期限使用和运政执法职能“四分离”等重点改革工作，明确部门、领导和工作人员的责任和目标，一抓到底，抓出成效。尤其是建立市场退出机制，实施难度较大，各地要认真组织实施，一定要下大力气推行，强化市场监管和考核，对记分达到规定分值的运输经营者和从业人员，该教育的教育、该培训的培训、该退出市场的坚决退出市场。二是深化运输投资体制改革。按照《国务院关于投资体制改革的决定》精神，探索运输投资体制和运输国有资产管理新机制，努力实现运输投资体制改革新突破。交通部已经决定加大对运输基础设施建设投资力度，尤其是农村客运设施的投资力度，各地要结合本地实际做好前期准备工作。要抓住国家加快公益性运输基础设施的建设机遇，搞好运输场站规划，通过多元化筹资的方式，进一步改善运输场站的条件。三是积极引导运输企业深化改革。要积极争取当地政府和有关部门的支持和配合，引导运输企业转变经营机制，加快建立现代企业制度。及时总结、推广运输企业转制经验，推动企业改制、改造和资产重组，提高市场竞争能力。

（二）明确发展重点，快速提高运输服务能力。客运以发展快客运输、农村运输和客运结构调整为重点。继续加快发展快速客运，尽快形成快速客运服务网络。大力发展农村客运，构筑城乡一体化客运网络，改善广大农民出行条件。进一步落实省厅关于鼓励发展农村客运网络建设的各项优惠政策。货运以发展现代物流、快速货运和厢式货车运输为重点，提高运输组织能力和服务水平。维修和驾训市场以提高培训质量和服务质量为重点，大力发展连锁经营、联合经营，搞好维修救援网络的建设，满足社会发展需要。

（三）加强党风廉政建设和执法队伍建设，为运输发展提供保障。发展运输事业，必须坚持以人为本，只有建设一支素质过硬、勇于创新、开拓进取、求真务实的运政执法队伍，才能更好地扎实有效的做好工作。各级运管机构要树立“便民、高效、服务”的管理理念，在行动上解决重收费和许可、轻市场监管，重管理、轻服务的问题，创新管理方式方法，为运输经营者提供人性化服务。认真抓好《行政许可法》和《道路运输条例》学习，做到依法行政，文明执法。结合队伍整顿，加强培训教育，对于不符合执法条件的人员，坚决调离执法岗位。把好招聘运管员的进入关，从根本上提高队伍素质。要依法履行职责，加大对道路运输市场的监管力度。坚决纠正执法不严、违法不纠和行政不作为的问题。

（四）抓好运输安全管理，推动运输可持续发展。运输安全关系到人民群众的生命和财产安全，关系到运输行业的持续健康发展。各级交通主管部门和运管机构要落实“以人为本，安全第一，生命至上”的管理理念，坚持抓源头，抓预防，搞好事前监督，履行好“三关一监督”职责，防止重特大运输事故的发生。要针对今年道路运输安全生产存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大工作力度，采取有效措施，坚决杜绝站外发车，遏制超员、超速行驶，减少和预防道路运输生产安全事故。要认真按照危险化学品运输管理的规定，严格把好企业、车辆、人员条件关，加强经营行为监管，确保化学危险品运输安全。“十.一黄金周”就要到了，各地要按照省厅和省运管局的要求，提前做好运输组织和安全工作。

（五）抓好科技创新和机制创新，大力实施科技兴运输。科技创新是提高运输管理工作能力和水平的有效途径。要注重培养和使用一批高水平、高素质的科技人才，形成一个重视知识，重视人才的良好风尚。建立奖励机制，对突出贡献的人才予以奖励，激发和调动其积极性和创造性。要从运输管理费中，拿出一定比例的资金作为科研经费，针对运管工作中存在的重点和难点问题，选准题目，扎扎实实搞好研究，指导工作。各地要组织好运输信息系统的推广应用，尽快发挥运输信息系统的作用，提高现代化管理水平。

三、加强领导，强化监督，把各项运输管理措施落到实处

（一）各级交通主管部门要加强对运管机构的组织领导。《道路运输条例》在授权道路运输管理机构依法履行道路运输管理职能的同时，强调了交通主管部门的组织领导职能。因此，不要错误地认为，运管机构是法规授权的执法机构，就放松了对其的监督和管理。各级交通主管部门要依法加强对运管机构的组织领导和监督，特别是在领导班子选配、人事管理、队伍建设、廉政建设等方面要进一步加大力度。要把政治素质高、业务能力强、专业知识丰富的同志选拔到运管机构的领导岗位上来。对于已经不适应工作需要的，该调整的要调整。运输管理涉及到方方面面，许多问题仅靠运管部门难以解决。各级交通主管部门要积极向当地政府汇报运输管理工作情况，取得政府支持和有关部门配合。实践证明，运输管理工作只有得到当地党委、政府的重视支持，才能取得事半功倍的效果。

（二）上级运管机构要加强对下级运管机构的指导和监督。目前，上级运管机构对下级指导监督不到位的问题比较突出，特别是市州运管机构对县市运管机构的指导和监督力度不够。《道路运输条例》将大量的行政许可权下放到县级运管机构，客观上要求市州运管机必须加大对县级运管机构工作的指导和监督。上级运管机构发现下级运管机构有违法许可或者不当行政行为的，必须依法责令改正或者依法撤销。各级运管机构要积极探索，建立行之有效的指导和监督机制，使指导和监督工作做到经常化、制度化和科学化。强化运输许可、运输处罚等执法行为的内部监督和制约，保证运输行政行为的合法性和规范性。

（三）发扬求真务实作风，全面履行运政管理职责。运输行政职权既是国家赋予我们的权力，也是国家赋予我们的责任，权力是人民赋予的，应该用于为人民服务。对于这些权力我们要依法全面履行，不能有利的管，没利的不管，好管的管，不好管的不管。有些问题反反复复的出现，长期得不到解决，主要原因就是责任心不强，工作作风不实，没有认真履行职责造成的。各级交通主管部门和运管机构的领导要带头发扬求真务实的工作作风，深入基层、搞好调查研究，了解实际情况，帮助解决实际问题。今后，对有些问题长期得不到解决，被新闻媒体曝光的地方，一律取消交通先进市县评比资格。

运管工作要点篇8

关键词：道路运输 工作职责 安全管理

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）05-0233-01

我国交通事业的飞速发展要求必须建立一支基本功扎实、责任清晰、执法严格和热情服务的管理队伍，通过道路运输管理的不断进步促进交通事业的振兴。本文从加强道路运输管理的重要性和迫切性入手，在强调道路运输管理原则的基础上，论述了强化道路运输管理值得关注的要点，这对于道路运输管理是一种先行的探讨工作，也是一种管理上的实践工作，希望可以得到同行的重视和理解。

一、加强道路运输管理的重要性

1.加强道路运输管理可以适应时展的趋势。改革开放以来，交通运输也获得了发展的良机，人民群众出行、物资流动和促进社会经济发展成为交通运输的根本职能，作为交通运输的管理主体，道路运输管理就必须应该明确自身职能，提高管理工作的效率，强化自身素质，提升自身形象，更好地为时展和交通运输业进步服务。

2.加强道路运输管理可以缓解社会的各项矛盾。首先，我国经济发展并不平衡，发达地区和不发达地区同时存在，加强道路运输管理可以提高人员的交往、物资的流动以及资金的走向，有利缓解不同地区出现的差异，对缓解不同地区之间的矛盾有重要的作用。其次，我国道路建设事业尚需要强化，高等级公路网络还有待于完善，现实的情况是，在一些特定的时间和地点，交通和运输压力任然很大，科学地进行道路运输管理可以缓解道路网络的不足，在一定程度上化解矛盾。最后，加强道路运输管理可以促进国家政治体制改革和经济改革，改掉不适合当今实际的弱点，进一步化解我国社会主义事业中存在的矛盾和冲突。

二、加强道路运输管理的基本原则

1.加强道路运输管理的指导思想。首先，要深入贯彻和落实可持续发展和和谐发展观，将满足人民群众日益发展的需要作为管理工作的出发点。其次，要以提升自身素质、创新管理方式和转变服务观念为突破口进行有效地管理。最后，建立起适应当今实际的道路运输管理体系，促进道路运输管理工作的深化。

2.加强道路运输管理的基本原则。首先，坚持加强服务性原则，在贯彻党和国家有关精神的基础上，强化道路运输管理的服务功能，将公益化、专业化和人性化服务做好做实，让道路使用者和道路运输受益者切身感受到运输管理的服务。其次，坚持坚持政府主导原则，在当地政府的统一领导下，积极争取机构编制、人力资源和社会保障等有关部门的支持与配合，有组织、有步骤地推进道路运输管理队伍建设。其三，坚持因地制宜运作，鼓励各地进行探索和实践，努力形成具有鲜明时代特征、符合本地实际、适应行业发展要求的道路运输管理队伍建设新格局。其四，坚持权责一致原则，按照精简效能的要求，逐步理顺管理体制，规范机构设置，明晰工作权责，合理确定人员编制，优化人员结构，推动道路运输管理机构职能、名称和级别的相对统一，实现管理体制、运行机制与机构职责、队伍能力相适应。

三、强化道路运输管理的要点

1.明确道路运输管理的职能和规范管理体系。道路运输管理部门应该依据《中华人民共和国道路运输条例》赋予的工作职能，道路运输管理机构应是承担行政职能的管理机构。按照精简、统一、效能的原则，整合道路运输相关业务管理机构和运政执法机构，实行道路运输管理统一政令、统一布局、统一管理的行政管理目标，建立符合当地实际的道路运输管理体制。新《道路运输条例》中做了明确的规定，对于申请从事客运、货运、危货运输经营的，有健全的安全生产管理制度成为必须符合的共同条件。具备安全生产条件成为道路运输市场准人的先决条件。严格把好客运市场的准人关，对达不到行车安全要求、安全生产制度不健全、存在重大安全隐患的，一律不予审批新的客运线路。严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆，以及车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。在危险品运输的审批过程中，更要严把市场准人关，车型和车辆技术必须符合开业的“四个条件”。

2.规范道路运输管理的人事管理。道路运输主管部门要加强合理确定机构设置标准，实行编制的动态管理，控制人员总量。加强人员日常管理，实行竞争上岗，定期轮岗。完善激励约束机制，建立健全绩效评估制度，严格考核奖惩。建立健全人员退出机制。各地道路运输管理机构之间可开展干部交流挂职。

3.提升道路运输管理的素质建设。首先，加强道路运输管理的思想道德建设。加强理想信念教育、思想道德建设和社会主义核心价值体系教育，加强职业道德建设，不断强化道路运输管理人员的政治意识、责任意识、群众意识和法纪意识，建设学习型组织和学习型队伍，筑牢发展现代道路运输业的思想基础、组织基础和政治基础。其次，加强队伍教育培训。制定人员培训中长期规划和年度计划，实行道路运输管理人员岗前培训、岗位培训、定期轮训等制度，建立基地，拓宽渠道，创新机制，改进方法。

4.加强交通运输经费的保障工作。推进道路运输管理经费纳入财政预算管理的工作。保证道路运输管理工作经费。要加强监督检查，规范经费使用管理，严禁道路运输管理经费挪作他用。道路运输管理机构履行政府赋予的其他管理职能和工作任务所需经费，应纳入政府财政预算予以保障。

5.加强道路运输管理的组织体系建设。加强领导班子建设、加强作风建设、加强廉政建设、推进正规化建设、推进依法管理工作和强化规划指导，确保道路运输管理组织体系的健康发展。

四、结语

总之，道路运输安全是道路运输工作进行中，一项重要的工作目标，是其他道路运输工作开展的前提条件，道路运输安全生产监督管理的行管部门，要解决好管理的问题，保证道路运输工作的顺利进行。

诚然，做好道路运输管理的要点有很多，本文只是在笔者日常道路运输管理的基础上总结了一些经验，难免会出现这样或者那样的疏落，希望同行采用批判式接受的办法，有选择性地吸收。相信，只要我们能认真学习道路运输管理的相关知识，努力做好日常的服务和管理工作，就能将道路运输管理工作向更深、更高和更远的方向推进。

参考文献：

[1]李伟敏.对道路运输管理行业可持续发展的几点思考[J].内蒙古公路与运输，2008，04.