六保六稳工作思路范文

六保六稳工作思路篇1

深入学习贯彻党的十六大精神

为开创铁路改革发展新局面提供坚强的政治保证

同志们：

受部党组的委托，我就全路政治工作深入学习贯彻党的十六大精神，落实志寰部长和志军书记在这次会议上的讲话要求，讲几点意见。

一、2002年政治工作围绕中心、求实重效，发挥了重要作用 2002年，全路各级党组织以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以迎接十六大召开、学习贯彻十六大精神为动力，紧密围绕全路中心任务，开拓创新，发挥作用，狠抓落实，在以下几个方面取得了明显效果：

1．学习实践“三个代表”重要思想成效显著。一年来，各级党委把基层党组织“三个代表”重要思想学习教育活动紧紧抓在手上，加强领导，精心组织，坚持标准，扎实推进。部党组和各级领导班子成员深入党支部联系点，开展调查研究，实行面对面指导，确保了“学教”活动的质量，得到了中央领导的充分肯定，中央各大新闻媒体进行了集中宣传报道，极大地激发了广大干部职工的政治热情，营造了学习实践“三个代表”重要思想的浓厚氛围。为了巩固扩大“学教”活动成果，选择一线干部典型组成了“三个代表”在基层巡回报告团，请他们讲体会、谈收获，发挥了学习实践“三个代表”重要思想宣传队、播种机的作用。在集中教育基本结束后，各单位开展回访复查，针对问题强化整改，建立长效机制。傅部长对学习教育活动给予高度评价，他在批示中指出：“铁路系统‘三个代表''重要思想学习教育活动取得巨大成功。广大基层干部受到深刻教育，干群关系得到改善，增强了党委和支部的战斗力，群众关心的问题大部分得以解决，有力地促进了企业的经营、安全生产和队伍的稳定。”这次“学教”活动，是多年来基层单位受教育面最广、效果最好的一次思想教育。各级领导班子坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，加强理论武装，深入学习jzm同志“5·31”重要讲话。党的十六大以后，从部党组到各基层党组织，都把学习十六大精神作为首要的政治任务，围绕主题，把握灵魂，深入学习理解精神实质，全路层层举办骨干培训班，开展宣讲报告活动，使“三个代表”重要思想和十六大精神深入人心。实践证明，开创铁路各项工作的新局面，必须认真学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想指导全路干部职工的行动。部党组从铁路的实际出发，作出开展“三个代表”学习教育活动的决策完全正确，不仅解决了基层党组织存在的突出问题，而且对铁路基础工作也是一次全面的加强，它的重要作用将越来越显现出来。当前，全路兴起的学习贯彻十六大精神的热潮，必将进一步增强干部职工实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，为推进铁路改革发展奠定坚实的思想理论基础。

2．思想政治工作的作用更加突出。围绕中心，服务大局，紧密结合生产经营任务来展开，积极为铁路改革发展和安全稳定提供保证，是全年思想政治工作的突出特点。为实现生产经营目标，各级党组织大力开展保安全、保稳定、确保实现经营目标等活动，做到精心部署，紧密围绕，渗透其中，体现作为，把党的政治优势和党员的先锋模范作用体现到中心工作之中，有效地调动了广大党员和干部职工的积极性。在迎国庆、确保十六大胜利召开的时刻，各级党组织把保安全保稳定作为政治工作的突出任务，摆在重要日程，重心下移，加强一线，盯住关键，深入调研，形成强大声势，收到明显效果。结合宣传贯彻《安全生产法》、安全专项整治和安全大检查，开展了形式多样的宣传教育活动，把广大干部职工的热情和积极性凝聚到确保运输安全上来。面对一度出现集体越级上访增多的问题，采取措施，积极应对，层层排查不稳定因素，明确领导责任，加强思想教育，妥善处理矛盾，确保了全路职工队伍稳定。各级党组织态度坚定，措施有力，与“法轮功”邪教组织进行了坚决的斗争，维护了稳定。为配合十六大的宣传，通过举办铁路改革发展成就和青藏铁路建设新闻会，新闻媒体刊发了铁路运输、改革、建设、科技等方面的大量报道，从多个侧面展示了铁路“九五”以来取得的辉煌成就，营造了良好的社会舆论环境。实践证明，思想政治工作只有把握大局，围绕中心，融入企业改革发展、经营管理、铁路建设和安全稳定等各项工作之中，才能发挥作用，展示作为，体现出强大的生命力和战斗力。

3．基层党组织和干部队伍建设进一步加强。深入贯彻党的十五届六中全会《决定》和部党组的《实施意见》，以落实“八个坚持、八个反对”为主要内容，开展“作风建设年”活动。以解决安全管理中“严不起来、落不下去”问题为突破口，狠抓作风建设，针对作风漂浮、报喜不报忧、弄虚作假、隐瞒事故等问题，召开专题民主生活会，认真检查剖析和解决作风不实的问题。各级干部深入基层一线，对安全的重点环节、重点部位和重点人员实行重点包保，落实责任，强化考核。部属单位的党政4．“三新”教育推动铁路精神文明建设取得新成果。以落实jzm同志对铁路工作的重要指示和题词为动力，按照中央文明委的部署，积极开展创建文明行业活动，推进铁路精神文明建设。坚持把“三新”教育与客运服务质量年活动紧密结合，促进了客货服务质量的提高。全路客货窗口单位以树立新理念为先导，以提供新服务为内容，以塑造新形象为目标，强化系统培训，注重岗位实践，开展服务创新，选树先进典型，规范基本服务，探索特色服务，促进了客运服务质量年活动的深化。以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，坚持依法治国和以德治国相统一的指导思想，对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，树立崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，扩大了先进层面。完善铁路职工职业道德规范，增强了干部职工服务人民、奉献社会的意识，进一步发扬了新时期火车头精神。大力开展精神文明创建活动，对铁路的“全国创建文明行业先进单位”实行动态管理，不断提高创建工作水平。组织青藏铁路建设事迹报告团，与中央文明委等单位联合举办科普列车“老区行”、“西部行”活动。各单位开展文明窗口、文明站车、文明单位、军警民共建文明线等形式多样的创建活动，为创建文明行业打下了基础，积累了经验。实践证明，以开展“三新”教育为载体的铁路精神文明建设，既是发展先进文化、弘扬民族精神在铁路的具体实践，也是发展先进生产力、提高企业经济效益、实施品牌战略的内在需求。铁路行业必须坚持人民铁路为人民的宗旨，根据社会经济生活和人民群众需求的变化，不断更新理念，改进服务，树立新形象，增强竞争力。

5．政治工作改进创新有了新的进展。为更好地适应新形势新任务的需要，各级党组织在政治工作自身改进和加强方面做了许多有益探索。按照部党组关于政治工作“两个纳入”的要求，各级组织从健全机制、规范运作、深化落实入手，出台管理办法，完善考核措施，进行了富有成效的实践，使“两个纳入”机制基本建立，并取得了明显效果。针对工作对象、形势任务的变化和互联网技术的迅猛发展，积极运用计算机网络技术，创建了铁路政治工作主页，推广了党群系统网络建设先进经验，有效地扩大了信息渠道，加强了工作交流，提高了创新能力。采取办班培训、脱产深造、送出去学习、岗位锻炼等形式，加强了政工干部队伍建设。广大政工干部带头学习实践“三个代表”重要思想，开拓进取，改进作风，勤奋工作，在实践中锻炼提高。各级老干部部门和关工委、政研会、文联等组织积极进行工作创新，在铁路改革发展中发挥了应有的作用。实践证明，在新形势下政治工作只有创新，才能有特色、出成果、上水平。政治工作必须敏锐地把握时代脉搏，善于根据客观环境的变化，与时俱进，在继承中创新，在改进中加强，使铁路政治工作不断开拓新境界，展示新作为。

充分认识一年来政治工作的成绩和收获，有利于进一步振奋精神，鼓舞士气；正视存在的困难和问题，能够增强危机感和忧患意识。回顾2002年铁路政治工作，还存在着一些不容忽视的问题：理论学习有待于进一步深化，干部教育培训工作需要进一步加大力度；有的党组织对改革发展过程中出现的新情况新问题在职工思想上产生的影响认识不足，思想政治工作的针对性需要进一步增强；一些单位领导班子平均年龄偏大，结构不尽合理，人才流失问题比较突出，亟待研究解决。

二、铁路政治工作面临的新形势和新要求

党的十六大对我国改革开放和社会主义现代化建设作了全面部署，确立了全面建设小康社会的奋斗目标，必将对我国社会经济、政治、文化各个方面和人们的思想观念、价值取向、精神面貌带来深刻的影响。政治工作将面临着一系列前所未有的新情况、新变化和新要求。

1．引导干部职工解放思想、实事求是、与时俱进，推动铁路各项工作创新，是政治工作的重要职责。学习贯彻十六大精神，必然促进全党、全国人民进一步解放思想，转变观念，自觉地摆脱那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，冲破一切妨碍发展的思想观念，不断开创现代化建设的新局面。铁路政治工作要在引导干部职工进一步解放思想、转变观念中，更好地发挥前瞻作用和导向作用。我们在解放思想、转变观念方面做了大量富有成效的工作，广大干部职工的思想观念发生了深刻变化，但实践没有止境，解放思想、更新观念也没有止境，还有大量的工作要做。在解放思想中统一思想，根据时代的变化、实践的变化、基层的变化，扩展理论视野，拓宽工作思路，增强应变能力，抓住机遇，用好机遇，推进铁路的改革与发展，仍然是我们的一项重要工作。

2．适应全面建设小康社会要求，充分调动一切积极因素，加快铁路发展，是政治工作的重要任务。十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标，体现了人们对于幸福美好生活的愿望。铁路政治工作要正确引导干部职工追求美好未来的心理需求，全面理解中国特色社会主义经济、政治、文化发展的目标，正确认识全面建设小康社会目标只有通过艰苦奋斗才能实现。在未来一个时期，铁路发展将面临更大的机遇和挑战：运输市场格局的变化、旅客货主消费需求的提高，拓展市场的难度将进一步加大；全路连续多年保持运输收入高增长态势，盈利空间有限，运输成本逐年攀升，挖掘新的增收潜力更需加倍努力；经济结构调整和社会保障制度改革所带来的诸多深层次矛盾将更加突出，铁路与发达地域和一些快速发展的行业之间，铁路内部不同地域、不同单位之间的差别将凸现出来，留住人才、稳定队伍、调动各方面积极性的工作将更加艰巨。面对繁重艰巨的任务，能否带领全路干部职工，实现铁路更大的发展，将是时代赋予铁路党组织的历史使命。政治工作要紧紧围绕经济建设中心，充分发挥“生命线”作用，既引导干部职工增强忧患意识，艰苦奋斗，又满怀信心迎接挑战，把一切积极因素充分调动和凝聚起来，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，努力实现铁路改革发展的新飞跃。

3．按照建设社会主义精神文明要求，建设具有铁路特色的先进文化，成为政治工作的重要内容。十六大报告在规划全面建设小康社会宏伟蓝图的同时，突出强调了文化建设的极端重要性，确立了文化建设的战略地位。对于一个国家来说，文化是综合国力的重要组成部分。对于一个行业、一个企业来说，文化是素质和核心竞争力的重要方面。铁路一方面具有优良的文化传统，另一方面由于长期实行“大一统”的封闭的管理体制，使铁路企业传统文化中不可避免地带有较浓厚的计划经济色彩。一些滞后的文化观念，成为进一步解放思想、加快改革与发展的障碍。在新形势下，铁路迫切需要加强文化建设，重塑铁路企业文化的新形象。文化是思想的载体，人所接受的文化不同，思想政治素质也不同，各种思想文化的相互交织，不可避免地对干部职工的思想带来这样或那样的影响。面对这些新情况，铁路政治工作必须把加强文化建设作为一项突出内容，按照“三个代表”要求，运用先进文化去教育人和影响人，帮助干部职工在文化认可之中接受正确的价值观念、坚定的理想信念和与时俱进的创新意识。要始终保持清醒头脑，坚持正确方向，唱响主旋律，不断提高干部职工的价值判断能力和道德选择能力，规范铁路在市场中的企业行为和职工的职业行为，增强企业凝聚力和竞争力。同时，政治工作要努力增加自身的文化含量，更多地采用文化的手段，充分发挥文化的功能，把人文关怀体现在实际工作中，努力建设社会主义精神文明。

4．全面推进党的建设新的伟大工程，对铁路政治工作提出了新课题。十六大确立“三个代表”重要思想在全党的指导地位，对加强党的建设作了全面部署，为政治工作提出了一系列新课题、新任务。铁路政治工作一定要适应改革和完善党的领导方式、执政方式和发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的需要，适时调整自身工作任务。要坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设，把“三个代表”重要思想贯穿于党的建设全过程，坚持党的先进性，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。准确把握当代社会前进的脉搏，不断改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力。要深化干部人事制度改革，不断探索扩大职工群众在干部任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。要充分发挥党内民主的重要示范和带动作用，推动企业进一步拓宽民主途径，完善民主制度，健全民主监督，推进厂务公开，推进决策的科学化民主化。要探索铁路思想政治工作自身体现民主精神、运用民主方式的途径，使铁路思想政治工作成为反馈党员、干部和职工群众民主意愿的重要渠道，成为党组织联系群众、了解民情、集中民智的重要形式。

根据新形势和任务的要求，2003年铁路政治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，紧密围绕铁路中心工作，进一步加强党的建设和思想政治工作，增强创造力、凝聚力和战斗力，调动一切积极因素，为确保全年各项任务的完成，开创铁路改革开放和现代化建设新局面，提供强有力的政治保证。

三、切实加强科学理论武装工作，把思想和行动统一到党的十六大精神上来

深入学习贯彻党的十六大精神，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务，也是2003年干部职工理论武装的主要内容。全路各级党组织要按照中央《通知》要求和部党组的学习部署，进一步精心组织，狠抓落实，不断把学习贯彻党的十六大精神引向深入。

1．深刻领会十六大精神实质，把功夫下在统一干部职工的思想上。深入学习领会十六大精神，是统一思想的前提，是凝聚人心、凝聚力量、调动一切积极因素、实现铁路大发展的重要保证。要组织干部职工认真研读十六大报告原文，既要从总体上把握精神实质和思想内涵，又要系统地理解和领会一系列新思想、新观点、新论断。特别要紧紧抓住十六大的主题，“三个代表”重要思想这个灵魂，解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，全面建设小康社会这个目标，把十六大精神学深学透，全面掌握精神实质，真正入脑入心。在学习中，各级领导干部要着眼于把握“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入地领会其科学内涵和精神实质，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；党员和职工群众的学习，要着眼于领会和掌握十六大基本精神，进一步认清形势，明确任务，振奋精神，艰苦奋斗，为实现党和国家在新世纪、新阶段的宏伟目标贡献自己的智慧和力量。通过深入学习，切实把广大干部职工的思想统一到“三个代表”重要思想的指导地位、重大意义和根本要求上来；统一到党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验和坚持党的思想路线，是我们党保持先进性、增强创造力的决定性因素等重要论断上来；统一到我们党在新世纪实现三大历史任务的庄严使命和全面建设小康社会的奋斗目标，以及在经济、政治、文化、党的建设的战略部署上来。切实把学习贯彻十六大精神的过程，变成统一思想、开拓创新、谋求发展的过程，变成用党的创新理论武装头脑、提高素质、改进作风，以奋发有为的精神状态做好工作的过程，真正把十六大精神转化为干部职工的自觉实践，转化为推进铁路改革发展的强大动力。

2．紧密联系工作实际，把功夫下在推动铁路改革与发展上。深入学习贯彻好党的十六大精神，最重要的是理论联系实际，着眼于实践，落实于行动，解决问题，推动工作。各单位要把学习贯彻十六大精神与落实明年和今后一个时期各项工作部署紧密结合起来，与本单位、本部门的实际结合起来，解决改革发展稳定面临的实际问题，促进铁路的更大发展。要着眼于加快铁路的发展。为适应十六大全面建设小康社会的战略部署，实现20年国民生产总值翻两番的目标，铁路必须加快路网建设，全面提高综合运输能力；进一步加强铁路科技进步与创新，促进行业技术改造与升级，全面提高客货服务质量，满足多层次、多样化、高质量的社会需求；不断扩大铁路对外开放，充分利用各种资源加快铁路发展，更好地适应国民经济发展和社会进步的要求。要着眼于推进铁路的改革。努力把十六大精神变为促进干部职工思想观念转变的巨大动力，破除妨碍和束缚铁路发展的思想观念、规定做法，推动改革。逐步建立规范的现代企业制度，构建市场竞争主体；积极打破行业垄断，引入竞争机制；实行客货网分账核算，客货分业经营；进一步优化所有制结构，形成以公有制为主体，各种所有制企业相互促进、共同发展的新格局；进一步加大铁路对外开放力度，分步骤、分阶段地开放铁路市场；全面加强铁路法制建设，实现依法管理企业，全面提高企业管理水平。要着眼于加强党的建设和思想政治工作。在全面推进新的伟大工程中，切实加强制度建设，不断改进创新，使制度建设贯穿于党的思想、组织和作风建设之中，使党内监督、民主监督更加制度化、规范化，发挥党组织的政治核心作用；党的工作要围绕中心，服从服务大局，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性；全面建设小康社会，职工教育、队伍素质、企业文化建设如何与其相适应，思想政治工作要不断探索规律、总结新经验，增强针对性和实效性。总之，要以十六大精神为指导，抓住那些事关铁路改革发展的重大问题，深入进行研究、思考，形成新认识，拓展新思路，提出新举措，走出铁路发展的新路子。

3．切实加强组织领导，把功夫下在促进学习不断深入上。各级党委和领导干部要切实把学习贯彻十六大精神摆在首位，以高度的政治责任感，加强对学习活动的组织领导，运用多种形式，分层次抓好干部、党员和职工群众的学习，不断把学习贯彻十六大精神引向深入。要继续办好理论骨干培训班，分期分批对各级领导干部和宣传理论骨干进行集中培训。各级党校举办的各类班次，都要把学习十六大精神作为一项主要内容。要重点抓好站段以上领导干部学习，以十六大报告辅导读本为主要参阅资料，以党委中心组学习为主要形式，把自学和集中学、通读文件与专题研讨结合起来，不断改进创新学习方法，力求使领导干部学得更深些、领悟得更透些，全面提高思想理论素质和领导水平，努力成为学习实践的模范。要进一步加大干部理论学习考核的力度，不断完善考评的制度和办法，从机制上保证学习质量的提高。部将对所属各单位党委中心组的学习情况进行检查并通报。各级领导干部、宣传理论工作者要围绕十六大报告提出的重大理论和实践问题，联系思想和工作实际，加强理论研究，力求拿出有分量、有深度的研究成果，指导工作实践。部政治部将在二季度召开学习十六大精神研讨会。要充分发挥基层党校、政校和各类宣传文化阵地的作用，采取举办报告会等形式，组织党员和职工群众的学习。党员要重点学习十六大报告和新党章；职工群众的学习，要以部政治部编写的《学习贯彻十六大精神铁路职工读本》为主要教材，针对思想实际搞好学习宣讲，回答他们关心的难点和热点问题，真正把十六大精神播撒到广大党员和职工群众的心坎里。各级党委宣传、新闻部门要大力宣传十六大精神，组织有声势、有深度的宣传报道，突出反映全路干部职工学习贯彻十六大精神，解放思想、与时俱进，身体力行“三个代表”的生动实践和良好的精神风貌，推动十六大精神深入贯彻落实。

四、紧密围绕中心任务，充分发挥思想政治工作的服务保证作用

巩固和发展铁路工作的良好势头，实现2003年各项奋斗目标，对于贯彻落实十六大精神有着十分重要的意义。全路思想政治工作要紧紧围绕中心任务来展开，并贯穿其中，确保各项任务的完成。

1．进一步发挥思想政治工作的鼓劲激励作用，确保实现经营目标。发展是解决铁路面临的一切问题和困难的关键。完成运输收入1500亿元、盈利5亿元的经营目标，是明年的重要任务。要围绕经营目标，多做鼓舞士气、激励斗志的工作，把广大干部职工的积极性充分调动起来，把各方面的力量凝聚起来，奋力实现部党组提出的运输经营目标。要紧密结合路情、局情，广泛深入开展铁路经营形势和任务教育，抓住经营中的突出问题，确立教育的主题，选准载体，增强针对性，扩大覆盖面。通过形势任务教育，引导干部职工认清铁路面临的新机遇、新挑战，运输市场出现的新变化、新特点，联系运输市场实际，认真分析研究影响增收节支的深层原因，切实把经营的责任和压力传递到每个干部职工。客运营销要进一步增强质量就是效益的观念，在提高服务质量、适应不同层次的服务需求上下功夫，确保收入指标完成；货运营销要进一步增强面向市场、挖潜提效的观念，在大宗、高运价率、口岸运输以及春运、暑运、黄金周等增收重点上下功夫；机、车、工、电、辆和后勤服务部门都要围绕实现经营目标开展活动、做出贡献，在全路形成千方百计增运增收、全员奋力创效益的局面。要充分利用宣传阵地和手段，发挥各种宣传媒体的作用，以铁路运输优质服务项目和运输“精品”、“名牌”为主要内容，加大营销宣传工作的力度，扩大铁路在社会的影响力，为拓展市场营销创造良好的舆论环境。《人民铁道》报和各局的报纸要开辟市场营销专栏，广泛宣传挖潜提效、开拓营销市场等方面的典型经验，刊发增运增收的合理化建议，引导干部职工为实现经营目标献计献策。预测明年的经营形势，既要看到增支因素较多，盈利空间有限，又要看到全路增收节支还有很大的潜力。要充分调动职工群众增收节支的积极性，认真总结和推广加强经营管理、节约开支的经验作法和先进典型，激发干部职工关心经营、节支降耗的主动性和创造性。要加强铁路运输纪律教育，决不能因小团体的利益和个人的行为，损害国家和铁路的整体利益，败坏铁路的形象。要认真做好青藏铁路等重点工程建设的宣传思想工作，弘扬青藏线精神，推动铁路重点工程建设步伐。

2．进一步发挥思想政治工作的教育引导作用，确保运输安全。安全是人民群众根本利益的体现，是做好铁路各项工作的重要基础，没有安全稳定，必然影响和干扰工作大局。在安全生产管理中，干部作风不实，是影响安全稳定的关键环节。要紧盯干部作风，严格落实安全逐级负责制。目前，在少数领导干部中仍然存在作风飘浮，忙于应酬，不把心思放在夯实安全基础、防范事故上，出了事故推、拖、瞒。一些干部中还存在虚假上岗、虚假值班、虚假巡视、虚假台账、虚假分析等弄虚作假的现象，甚至存在着长期下不去的官僚主义、下去不解决问题的形式主义、好话官话一大套的好人主义。这不仅带坏了队伍，也埋下了发生事故的隐患。要从落实安全逐级负责制入手，强化干部作风的考核。要把干部在抓安全中的表现，作为民主生活会和领导班子考核的一项重要内容，特别是要加强对各级党政正职安全工作业绩的考核，把考核结果与干部的收入、奖惩紧密挂钩，与干部任用相结合，促使各级干部进一步增强抓安全的主动性和责任感，切实改进作风，把精力放在解决影响安全生产的重点问题上，放在安全生产过程的控制上，放在事故的预防上。当前，铁路安全工作面临许多新情况、新变化，随着新技术、新设备的应用，一些职工的作业技能还不适应，给运输安全带来了隐患。要把树立安全意识，提高职工技能，增强责任心作为安全思想教育的重要内容。要研究安全生产规律和职工思想活动规律，掌握了规律就掌握了安全工作的主动权。我们既要重视先进技术设备的应用和职工作业技能的提高，又要重视人的思想教育，加强安全责任心的教育，充分发挥职工在安全生产中的主体作用。要深入搞好职工安全自我教育，运用典型事故案例分析、安全警示教育等多种形式，切实解决干部职工中存在的依赖、麻痹和侥幸思想，进一步增强安全责任心。要把思想工作融入现场作业的全过程，切实做到上一线、进班组、到人头，增强职工的安全责任意识，激发保安全的自觉行动。在抓安全生产中既要强化法治、行政和经济手段，又要强化思想教育，做到法规、行政、经济和思想教育并举并用，切实克服以罚代教、以罚代管的倾向。坚持在长期的安全生产实践中形成的好传统和经验作法，又要根据安全生产的新变化、新特点，探索总结安全生产中思想工作的新鲜经验。要认真总结好这方面的经验，指导全路。要通过采取集中培训、专题讲座等多种形式，组织干部职工认真学习宣传贯彻《安全生产法》，增强遵纪守法的自觉性。让干部职工明确自身在安全生产中依法应担负的责任、义务和应享有的权利，使职工进一步增强遵纪守法的观念，自觉地用法律法规、作业标准规范自己的行为；使各级干部进一步强化法制观念和责任意识，依法行政、依法管理，自觉担负起安全生产的领导责任，为实现铁路运输安全长治久安做出贡献。

3．进一步发挥思想政治工作的促进保证作用，维护稳定、确保改革顺利推进。深化改革，保持稳定，是推动铁路发展的动力和重要保证。要始终注意处理好改革、发展和稳定的关系，把维护稳定作为大事来抓。各单位要超前做好改革的宣传导向工作，把宣传教育延伸到党员干部、职工群众、离退休人员等各层面中去，使他们明白十六大提出的经济发展的总体要求及方针政策，认清本单位的实际情况与社会经济生活的关系，了解铁路改革的方向、推进的步骤、实施的办法，达到理解改革政策，支持改革举措，增强改革信心的目的，营造一个有利于改革和稳定的舆论环境。在制定改革方案时，就要充分考虑由于利益关系的调整，将会引发的矛盾和思想波动。对涉及职工切身利益的改革，不仅要纵向思考，把历史和现实结合起来，而且又要横向比较，兼顾左邻右舍的情况，使改革的力度与职工的承受能力相统一。改革的方案要广泛征求各方面的意见，充分吸纳集体的智慧，真正使改革方案的制定过程，成为走群众路线、推进民主政治建设的过程。在改革措施的实施中，要深入调查研究，及时了解掌握职工群众的心态和动向，对可能发生的问题要及早做好工作。特别是对那些职工群众关注的敏感问题、政策性较强的问题，一定要在认真执行政策的同时，做好入情入理的说服解释工作。各级领导干部要强化政策观念，提高政策水平，把企业的自主权与执行国家政策统一起来，决不能因对政策把握或执行不力，产生新的矛盾，影响稳定。要坚持把思想教育和解决实际问题结合起来，深入开展多种形式的送温暖和帮贫解困活动，千方百计地帮助特困职工和离退休老同志解决生活实际困难。广开就业渠道，积极解决好下岗职工的再就业问题，确保职工队伍的稳定。要严格落实维护稳定工作的领导责任制。各单位党政正职要增强大局意识、忧患意识，切实担负起本单位稳定工作的责任。要严格实行“谁主管、谁负责”的责任制度，形成保稳定的责任体系。要重视并做好职工群众来信来访工作，主要领导要亲自处理重要信访问题。要同“法轮功”邪教组织作坚决斗争，进一步抓好“法轮功”人员的教育转化工作，加强监控和管理，对那些屡教不改，继续串联、煽动、组织策划闹事的顽固分子，依法予以坚决打击。

五、适应铁路改革发展的要求，进一步加强和改进领导班子建设

和基层党组织建设

按照十六大的精神和全国组织工作会议的部署，要大力加强和改进领导班子建设和基层党组织建设，为铁路改革发展各项任务的完成提供强有力的组织保证。

1．切实提高领导干部素质，改善班子结构。要以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，进一步加强领导班子思想作风建设和组织建设，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。班子建设要突出思想政治建设和作风建设，特别是要抓好牢记宗旨和艰苦奋斗精神的教育。艰苦奋斗精神既是工作作风，又是思想作风，也是共产党人的政治品质。在教育中，要坚决反对铺张浪费、大手大脚、摆谱比阔的不良风气，坚决克服理论不认真学、开会不认真记、职工的意见不愿意听、管理上的问题视而不见的心浮气躁现象。要抓住职工群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，加强教育，认真整改，解决好世界观、人生观、价值观的问题。要坚持深入基层、深入一线，密切联系群众，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，树立开拓进取、真抓实干、清正廉洁的良好形象。目前，全路领导干部队伍正处在整体新老交替的重要时期，领导班子平均年龄偏大、专业结构不够合理的问题比较突出。从二季度开始，依据中央《干部任用条例》和有关规定，对部属单位领导班子、后备干部队伍进行全面考察，为加强班子建设，实现干部新老交替打好基础。要抓住理论培训、实践锻炼和管理监督三个环节，大力培养选拔优秀年轻干部。党委换届、班子调整要注重选拔年轻干部，本单位、本部门没有合适人选的，要通过交流解决。对特殊需要的，经上级组织同意，可采取先进后出的办法进行调整。

2．加大干部教育培训和干部人事制度改革的力度。面对新形势新任务的要求，强化培训，提高干部队伍素质已成为一项紧迫任务。各级领导干部要从人才战略高度出发，放开视野、集中力量抓培训，认真落实“十五”干部培训规划，并根据全国组织工作会议精神，对规划进行适当调整和充实。培训工作要以领导干部和中青年干部为重点，在抓思想政治教育和党性教育的同时，抓好知识更新和业务培训。抓好路局、分局级高级经营管理人才的培养，以部党校和国内外一流大学为依托，在推荐考察的基础上，每年选送一批优秀年轻干部强化培训，提高政治理论和现代管理水平。要选拔有发展潜力的优秀人才进行计算机、外语等方面专业知识的强化培训，以尽快适应铁路对外开放与交流的要求。各单位要继续坚持以党校和高等院校为依托，分层抓好领导干部培训，特别要突出抓好基层站段长、车间干部和优秀年轻干部的培训。积极探索干部远程教育培训形式，发挥多种渠道培训干部的作用。要认真贯彻落实中央《干部任用条例》和部党组即将下发的实施意见，以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，着眼于形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的良好环境。要按照公开、平等、竞争、择优的原则，进一步加大干部公开选拔、公开招聘、竞争上岗的力度，提高公开选拔和竞争上岗的比例。要把民主推荐、任前公示作为干部选拔任用的必经程序，没有经过民主推荐、任前公示的，一律不能提拔任用。干部任职试用期满，要在述职、考评基础上，决定是否继续任职。积极推行干部考察预告制、试行差额考察制，完善干部考核的方法和手段，进一步扩大党员和职工群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。部属事业单位要在试点取得经验基础上，有序推进全员聘用制度。要认真落实部党组加强铁路专业技术队伍建设的要求，加强人才工作，大力培养选拔优秀科技带头人和青年科技拔尖人才，为改革发展提供强大的人才保证。

3．充分发挥好党委会作用。要依据新党章的要求，进一步健全和完善党委会议事和决策机制，细化参与企业重大问题决策的具体内容，规范程序和方法，增强参与的有效性，提高党委会的议事水平和工作水平，发挥好把关作用。要紧密围绕企业经营目标和中心工作，积极协调党政工团组织，发挥各自的作用，调动方方面面的积极性，形成强大合力，确保中心工作的完成，发挥好协调作用。要围绕改革发展稳定，先学一步，想深一点，看远一些，谋全局，抓大事，提高党委会工作的质量，发挥好导向作用。要完善党代表大会制度。党代表大会换届选举“两委”候选人，要在党内民主推荐、上级组织部门考察的基础上产生。要根据十六大精神，在适当时机，经上级批准，选择少数站段进行党代会常任制试点。基层党组织既要强化党员义务，又要保障党员权利，既要加强管理，又要搞好服务，探索建立党员权利义务的保障服务体系。要坚持和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。党内和企业重大事项应力求先在党员中讨论，充分听取各方面意见。各级党委要定期研究工会、共青团等群众组织的工作，继续抓好党建带团建，开好铁路第七次团代会；坚持全心全意依靠工人阶级的方针，进一步推进厂务公开、政务公开，推进企业民主政治建设。

4．大力加强党支部建设和党员队伍建设。要充分运用“三个代表”学教活动的成功经验，坚持以回访复查、整改提高、完善机制为重点，以夯实基础、增强活力、发挥作用为目标，以争创“五好党支部”活动为载体，不断巩固深化“学教”活动成果，促进党支部建设水平的提高。要切实抓好党支部书记的配备和培训，进一步改善结构，提高素质。在全路广大党员中广泛开展的“创岗建区”活动，是党员立足岗位发挥先锋模范作用一个很好的载体。但在一些单位并没有得到很好的落实，使这项活动流于形式。有的岗区标准大而空，缺乏针对性；有的建区范围不合理，党员责任区过大，徒有虚名；有的考核不认真，走过场，没有起到激励先进、鞭策后进的作用，弱化了“创岗建区”活动的效果。各级党组织要对“创岗建区”活动进行一次认真检查和分析研究，针对问题，加强整改。要按照党员所在岗位的工作性质、作业特点和工作职责，合理设置岗区，制定岗区标准，完善考核办法，做到按岗定标，一岗一标，按岗按标严格考核，坚决克服形式主义，进一步增强“创岗建区”的实际效果。要引导广大党员努力做到工作创优质、营销当能手、安全稳定做模范，把党员先锋模范作用体现在改革、安全、生产经营、铁路建设和稳定工作的全过程。路局、分局党委主要领导，要深入调查研究，每年认真剖析几个基层党支部，指导面上工作。部将召开全路党支部建设工作会议，树立典型，交流经验，进一步推进党支部建设。加强党员教育管理是党章赋予各级党组织的重要职责。随着企业深化改革和结构调整、就业方式多样化和离退休人员养老金属地化管理，一些党员的工作单位或岗位发生变动，有的由过去的“单位人”变为“社会人”，一些党员工作流动性大，组织活动分散，对传统的党员教育管理方式形成很大冲击，固定单位、固定岗位的教育方式方法显然不适应，这给党员教育管理提出了新课题。要教育所有党员无论是在岗的、转岗分流的，还是离退休的，都应该严格履行党员的权利、义务和责任，发挥先锋模范作用。要针对出现的新变化、新特点，认真研究探索教育的内容和管理的方式方法，加大教育的力度，严格党内组织生活，加强组织监督，坚决防止有党员没组织或有组织没管理的现象发生，切实解决好对党员疏于教育、疏于管理的问题，使每一名党员都置于党组织的管理监督之下。要认真抓好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育试点工作，这是党的十六大作出的一项重大决策，对保持党的先进性和党员队伍的先进性具有重大意义。全路党员先进性教育试点工作，将按照中央的统一部署进行。

六、以创建文明行业为目标，加强铁路精神文明建设

大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是十六大提出的重要任务。按照中央文明委《关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》的要求，各地、各行业纷纷开展创建文明城市、文明行业活动，并对窗口行业进行社会测评。铁路接受所在地的测评和监督，是一个必然趋势。各行各业争相创品牌、树形象，铁路作为精神文明建设的重要窗口，必须按照十六大精神，修订完善精神文明建设规划，融入创建文明城市、文明行业活动之中，不断提升铁路精神文明建设水平，在社会上树立良好的形象。

1．要进一步加强职工思想道德建设。以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，建设社会主义思想道德体系，是十六大提出的重要战略任务。针对铁路企业面向社会、服务群众的特点，要结合“三新”教育，把职业道德建设作为职工道德建设的重点，纳入精神文明建设全过程，制定规划，细化标准，推进职业道德建设。要把职业道德建设作为企业管理的有机组成部分，融入岗位标准，纳入岗位考核。坚持区别对象、分层施教的原则，把先进性要求与广泛性要求结合起来，着力培养与市场经济相适应、与岗位标准相一致的职业道德观念。要加强共同理想、基本行为规范和诚实守信教育，引导干部职工做到信誉至上，诚实待客，热情服务，严格遵守基本道德规范。要把法律法规、规章制度的约束与思想教育、道德养成结合起来，做到约束有力，教育有效。各级共青团组织要大力加强青少年的思想道德建设，深入开展青年志愿者活动和青年文明号信用建设示范行动。要发挥好离退休党组织和离退休老同志在思想道德建设中的作用。

2．要采取有力措施深化“三新”教育活动。“三新”教育是铁路精神文明建设的有效载体，是创建文明行业的重要抓手。要认真总结近两年来的成功经验，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以实践公民基本道德规范、加强诚信建设为重点，深化认识，加大力度，深入推进“三新”教育活动。在实施步骤上，要按照整体部署、重点突破、分步推进的原则，抓好较大车站和进京、进沪、进穗列车，使这些站车率先做到规范服务、文明服务，分别建成高标准的文明车站和文明列车，形成铁路优质服务的品牌，然后逐步扩大覆盖面，推及全路。为增强教育效果，要借鉴“学教”活动的经验，下一步“三新”教育将分三个阶段进行，即：学习提高、树立新理念，查摆问题、提供新服务，创建达标、树立新形象。在教育中，要对客货运输单位的干部职工分期分批进行集中教育培训，重点学习十六大精神，学习有关法律法规和提高客运服务质量的有关要求；对照所学内容，结合岗位标准，查“旅客货主至上”的观念树得牢不牢，查服务水平距离旅客货主的需求有多远，增强紧迫感和危机感；针对所查摆的问题搞好整改，真正更新服务理念，提高服务水平，树立良好形象，使铁路行业整体上达到文明行业标准。要逐步扩大“三新”教育的覆盖面，有条件的非客货窗口单位，也要深入开展“三新”教育活动。要坚持党委领导，党政正职共同负责，党政工团齐抓共干，切实加强对“三新”教育活动的领导。部政治部将召开“三新”教育经验交流会，进一步推进“三新”教育的深入开展。

3．要推进企业文化建设。企业文化是社会主义文化的重要组成部分。各级党委要站在建设社会主义先进文化和加强精神文明建设的高度，切实加强对企业文化建设的领导，协调各方，制定规划，抓好落实；企业行政领导和业务部门在企业文化建设中担负着重要责任，要把加强企业文化建设作为增强职工凝聚力、创造力的有效载体，作为提升企业经营管理水平、提高铁路服务质量、树立行业良好形象、增强市场竞争能力的重要手段，纳入长远规划和年度奋斗目标；工会、共青团等群众组织都要发挥各自的优势，承担起建设企业文化的职责。要大力弘扬新时期火车头精神，把建设企业文化与实施品牌战略、建立现代企业制度结合起来，努力形成具有铁路特色、与市场经济相适应的经营理念，打造铁路服务品牌，形成企业的竞争优势，培育“四有”职工队伍。要按照大力发展先进文化、支持健康有益文化、努力改造落后文化、坚决抵制腐朽文化的要求，整合铁路宣传舆论力量，加强管理，严肃纪律，唱响主旋律，打好主动仗，使铁路各类宣传媒体在企业文化建设中充分发挥作用。要切实加强站车文化市场管理，净化站车文化场所，把铁路站车建成传播社会主义先进文化的重要阵地。

七、保持奋发有为的精神状态，大力推进铁路政治工作创新

我们正处在一个变革的时代，创新的时代。政治工作的对象和环境发生了很大的变化，迫切要求我们在创新中改进，在创新中加强，在创新中抓好落实。

1．改进政治工作方式方法，增强针对性。改进政治工作方式方法，要着重体现时代性，把握规律性，增强针对性，扩大覆盖面，提高说服力。社会存在决定人们的意识。时代在前进，人们的思想也必然出现新的变化和特点。当前，世界多极化、经济全球化和各种思想文化相互激荡，我国社会经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式的多样化，给人们的思想观念和价值取向带来了深刻影响；信息技术、生物技术等现代科技的飞速发展，正在改变着人们的思维方式、生产方式和生活方式，人们思想活动呈现出独立性、多样性、多变性、选择性。思想政治工作必须研究和把握人们思想活动产生、变化的特点、趋势和规律，坚持继承与创新、先进性和广泛性、普遍要求与分类指导、一般号召与典型宣传相结合，坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要针对人的思想实际，区别不同情况、不同层次开展工作，特别要适应人们文化素质的提高、民主法制意识的增强和个性心理特征多元性的特点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务的方法，开辟教育的新渠道，拓展新领域。现代科技的发展，为政治工作方法手段的创新开辟了广阔的空间，提供了强大的技术支撑。要提高政治工作的科技含量，重视现代科技特别是计算机、网络技术，努力把现代科技成果和相关学科知识，运用到今天政治工作的实践中去。要改进和完善党组织的工作方式和活动方式。随着运输企业结构调整及新的经济组织的建立，基层党组织建设面临许多新情况新问题。如企业减员分流、客运公司组建、多经改制重组、提速区段中间站和沿线工区减少，党支部和党员出现了“少”、“散”、“流”、“变”、“退”等新特点，即：基层党支部党员人数少、党员分散、从事流动性工作的党员增多、党支部组成多变、退休和内退党员增多。要针对这一新特点，积极探索党员管理的新机制，党员组织关系要及时转递，做到“有进有出”；党组织活动方法灵活多样，做到“有分有合”，使基层党组织功能得到有效发挥，确保党员教育、管理和监督工作的落实。

2．加强对政治工作的研究，增强说服力。推进铁路政治工作创新，要大力加强政治工作理论和实践的研究，在研究新情况、解决新问题、增强说服力上下功夫。搞好政治工作研究，首要的是把握十六大精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，紧紧围绕经济建设这个中心，把这些精神、思想、原则运用到具体研究工作中去。当前有许多现实问题需要政治工作去认真研究解决。比如，制定工作规划和部署要求，往往对不同单位情况研究得不够，对不同方面的利益考虑得不够，使教育的内容、工作的方法、考核的标准，缺乏层次性和针对性，习惯于整齐划一、“一刀切”；处理思想问题，习惯于单一地用说教或简单地运用行政手段，对政治工作本身的民主精神和疏导功能重视不够；在理论学习上，满足于学习内容的考核，对学习质量和运用理论指导实践重视不够。这些问题都削弱了政治工作的效果，迫切需要我们很好地去研究和解决。政治工作研究要有超前性。理论工作不仅要对已出台的改革措施进行宣传，而且要对产生的思想疑虑作出解释和说服，同时要在改革措施出台前对可能发生的情况搞好超前研究，为实践提供理论支持，为解决可能出现的问题提出对策性意见。要注意研究政治工作环境的变化，研究不同地域、不同单位在经济发展、适用政策和文化传承方面的差异，研究人们心理特征的多元性，为因时制宜、因地制宜确定政治工作任务和目标提供依据。各级领导干部一定要养成研究的习惯、理论思维的习惯，避免经验主义和教条主义。各级宣传理论工作部门、党校、政研会每年要推出几项新的研究成果，不断促进政治工作的创新。要支持和鼓励政工干部始终保持与时俱进的精神状态，以强烈的事业心和责任感对待工作，勤勉敬业，勇于进取，切实解决工作不到位甚至缺位的现象，努力在自己岗位上开创新局面。

3．推进政治工作机制的不断创新，用制度保证落实。近年来，在建立社会主义市场经济的过程中，由于经济转型和人们认识上的原因，出现了经济工作与政治工作“两张皮”和“一手硬、一手软”的现象，必须从体制和机制上解决好这个问题。部党组提出的“两个纳入”的要求，其目的就是要从根本上解决这一问题，把发挥党的政治优势与运用市场机制有机结合起来。实践证明，“两个纳入”是铁路政治工作机制的创新、制度的创新，是长期以来铁路政治工作实践经验的总结，适应了新的历史条件下政治工作改进创新的要求。为了把这项工作抓深抓实，真正抓出效果，部政治部将召开“两个纳入”工作会议。各级组织一定要增强责任感，勇于创新，大胆实践，积极探索具体实现形式，建立完善“两个纳入”机制。“两个纳入”是一个工作思路，而不是一个固定的模式，一定要从本单位实际出发，创造性地贯彻落实“两个纳入”要求，只要有助于党委切实肩负起政治工作的领导责任，有助于把政治工作纳入企业管理和干部考核，有助于思想政治工作落到实处、发挥作用，真正解决“一手硬、一手软”的问题，都可以进行探索和尝试。要加强调查研究，及时发现、总结、推广先进典型经验，善于把基层创造的新鲜经验上升为理性认识。我们之所以强调政治工作创新，目的就是使政治工作在创新中围绕，在创新中落实，在创新中提高水平。

六保六稳工作思路篇2

当前，全党全国都在深入学习贯彻党的十六大精神，公安部开展这次“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”大讨论活动，是高屋建瓴、深谋远虑之举，意义重大。深入学习贯彻党的十六大精神，深刻认识全面建设小康社会对公安机关提出的新任务、新要求，以新的思路、新的举措推动公安工作和队伍建设在新时期取得新发展具有十分重要的意义。

公安交警要为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境，首先要突破旧观念，树立新观念，克服观念、作风、精神状态、工作方法的不适应，始终保持与时俱进的精神状态，切实加强思想政治工作，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装公安交通民警，使各项公安交警工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，以新思路、新举措推动公安交警工作和队伍建设实现新发展、新跨越。

一、围绕主题，把握灵魂，全面推进公安交警工作。

公安交警要把学习贯彻十六大精神作为当前的首要任务，要围绕“高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,继往开来,与时俱进,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”这个主题，切实把公安民警的思想统一到十六大精神上来，把行动落实到十六大提出的各项任务上，以“三个代表”重要思想统领公安交警工作全局。学习贯彻十六大精神时，要紧密结合公安交警工作实际，正确认识和处理改革、发展、稳定三者之间的辩证关系，有效地维护社会政治稳定，为开创中国特色社会主义事业新局面创造良好的、稳定的社会治安环境和交通秩序；大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神，全面推进公安交警改革步伐；坚决贯彻依法治国方略，努力提高执法水平；坚持以人民满意作为公安交警工作的根本标准，努力建设一支忠诚可靠、训练有素、业务精通、纪律严明、作风过硬、执法如山的公安交警队伍。

在学习贯彻十六大精神时，要针对当前有些交警部门在思想观念、业务工作和队伍建设等方面存在的突出问题和运动式的治理整顿，从治本上下工夫，实施公安交警全面质量建设战略，使公安交警的执法服务工作、警务运行机制、公安交警管理体制等行为和制度符合全面建设小康社会目标、达到人民满意标准。公安交警应充分发挥职能作用，尤其要强化政治职能、管理职能、服务职能，更多地从激励的角度而不是从惩罚的角度去调动广大民警的积极性，使队伍管理长效机制在实践中完善、在完善中发展。

二、立警为公，执法为民，做全面建设小康社会的忠诚卫士。

坚持立警为公、执法为民，以人民群众安居乐业为根本目标，积极投身严打整治斗争，切实维护社会治安秩序，创造良好的交通环境；进一步解放思想，锐意进取，改进工作，优化服务，为改革和加强公安工作，为确保国家长治久安，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴作出我们应有的贡献。

公安交警要自觉地把坚持执法为民作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，自觉地服从和服务于经济建设的中心，全力维护国家安全和社会政治稳定、治安稳定，为经济社会发展和人民生产、生活提供更多的方便和服务；要坚持公正、文明执法，切实保障人民群众的合法权益；要认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实解决影响警民关系的突出问题；进一步深化警务公开，主动接受人民群众的监督。

树立稳定意识、牢固服务意识、强化法制意识、提高创新意识、明确责任意识在实践中非常重要，公安交警要把这次大讨论当作一个解决当前问题进而推进公安交警事业的“平台”，在实际操作中注重抓好创造大讨论的氛围同立足促进工作相结合、寻找公安交警工作主要矛盾点同寻求公安交警事业发展增长点相结合、宏观部署同精细运作相结合、精心组织大讨论活动同着眼长远建设相结合，用些真功夫，唱好发展戏，切实为全面建设小康社会创造优良环境。

发展是我们党执政兴国的第一要务，同样也是公安交警工作的第一要务。只有坚持这个硬道理，公安交警工作才能够实现可持续发展，才能在发展中乘胜前进。目前，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，都必须有一个良好的社会治安环境。公安交警必须充分发挥职能作用，进一步强化大局意识、中心意识和服务意识，在高起点上实践“三个代表”，按照“手续简便化、规则公开化、程序规范化、操作科学化”的要求。把党的十六大精神贯彻到维护社会稳定、建设小康社会的伟大事业中去，建立和营造一个适应全面建设小康社会的安全稳定的社会环境。

要把“大讨论”活动与加强内部管理、落实“五条禁令”活动结合起来；与全省公安业务工作和队伍建设实际结合起来；与探索队伍管理的长效机制建设结合起来，创造性地开展工作。通过学习和讨论，使全体公安交通民警深刻认识全面建设小康社会对公安机关提出的新任务、新要求，以新的思路、新的举措，推动公安交警工作和队 伍建设在新世纪、新阶段取得新发展，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

三、铭记宗旨，心系群众，做执法为民、爱岗敬业的模范。

在本职工作岗位上，认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决人民群众关心的热点、难点问题，切实为群众谋利益办实事。实践“三个代表”，不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民群众的根本利益。因此，交通民警要时刻牢记，我们是为民执法，受人民托付执法权，要时刻把人民群众安危冷暖牢记在心，以爱民、安民、富民为己任，想问题、做决策，办事情都要以人民满意不满意，答应不答应，高兴不高兴为最高标准。

严格执法，热情服务，是贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现。只有始终把维护广大群众的根本利益放在首位，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，满腔热情地为群众谋利益办实事，群众才会理解、支持和拥护公安工作，也才能打牢公安工作发展的根基。

公安交警要转变工作作风，从老百姓最关注的问题做起，从人民群众最不满意的问题改起，从广大民警最期盼的问题抓起，构建抓落实的工作机制：一是建立严格的责任制，形成抓落实的约束力；二是建立有效的督办机制，加大抓落实的推动力；三是建立高效的协调机制，强化抓落实的活力；四是建立完善的考核机制，增强抓落实的外在动力。

公安交警要立足“企业优先、效益优先、市场优先、基层优先”原则，为企业创造良好的治安环境、交通环境、信用环境、法制环境，促进社会主义市场经济发展。本着方便群众、服务群众、让群众满意的原则，将进一步改善窗口服务，提高工作效率，简化办事程序，减少行政审批事项，提高服务水平和质量。做好领导接待日工作，倾听群众意见，努力把人民群众的根本利益实现好、维护好。这样才能始终保持与人民群众的沟通联系，我们的现代化建设才有不竭的动力源泉。

六保六稳工作思路篇3

铁道部

铁道部政治部

全国铁路总工会

全国铁道团委

六保六稳工作思路篇4

一是始终坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神作为首要政治任务，巩固和发展了全县人民攻坚克难、团结奋斗的共同思想基础。以党校为阵地，认真落实党委中心组理论学习制度、乡镇周一夜学制度，组织广大干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，自觉用先进的理论武装头脑、指导实践、推动工作。两年多年，县委理论学习中心组组织了12次“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中全会精神专题学习活动。同时，通过在全县开展掀起学习贯彻三个代表重要思想新高潮活动、农村党的十六届四中全会精神学教活动，进一步加强“三个代表”重要思想的宣传教育。使全县广大干部群众对“三个代表”重要思想的认识达到了新高度，用“三个代表”重要思想指导各项工作取得了新成效。

二是坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展第一要务。坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，相继推出并认真落实“调查研究年”和“督查落实年”、“园区建设年”和“招商引资年”、“三提一促”等发展载体，深入实施“开放兴县、工业强县、生态立县”三大发展战略，促进了xx经济社会的快速发展。2004年全县人均生产总值为9684元，历史上首次超过1000美元。两年来，县委常委会积极抓好国家宏观调控政策的适应性调整，坚持主攻工业不动摇，2004年工业企业数比2002年增加，实现工业总产值71亿元，比2002年增长79.6%。稳步推进“三农”工作，2004年全县实现农业总产值8.09亿元，比2002年增长7.8%；农民人均纯收入从2002年2939元增加到3510元；两年来，全县发展各类产业化经营组织53家，2004年实现销售收入4.33亿元，建成无公害以上基地1.1万亩，打造优质农产品品牌20多个，完成农民培训31798人，输出劳务近10万人。按照“大旅游、大产业、大发展”和“再造一个新城”的理念加快三产发展和城市化进程，2004年全县共接待国内游客83.3万人次，实现国内旅游收入3.17亿元，增长20.5%和20.3%。两年来，共投入城市建设资金5.15亿元，新增城市道路5.75公里，新增城市绿地19.4万平方米。

三是坚持群众利益无小事，切实解决好群众生产生活中的实际问题。提出了“根本利益抓就业，群众利益抓协调，特殊利益抓帮扶”的利益协调、扶贫帮困整体思路，使广大人民群众的根本利益得到了进一步实现、发展和维护。狠抓就业和再就业工作，新增就业岗位1202个；不断加强社会保障体系建设，完成企业职工基本养老保险15500人，医疗保险18361人，被征地农民参加基本生活保障900多人；认真落实困难群众和弱势群体的帮扶措施，完善城乡最低生活保障制度，落实低保对象5177人，投入保障资金247.2万元；大力实施“十村示范、百村整治”、“乡村康庄工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”，共有46个整治村完成整治建设任务，乡镇康庄工程完成投资6963万元，完成通乡、通村公路硬化176.8公里，路基改造132.6公里，人民群众的生产生活条件不断得到改善。

四是坚持推进“平安xx”建设，促进社会和谐稳定。建立了处理突出问题及联席会议制度，积极预防和处置。努力抓好重大案件和涉法案件的包案调处，及时解决处理了一大批疑难问题，两年来，县级领导下访106人次，接待群众238批692人次，解决实际问题335件；部门督办案件553件，应报结504件，按期办结率达91.5%。深入学习推广“枫桥经验”，加强社会治安综合治理，共破获各类刑事案件1509起。同时，高度重视安全生产，深入开展反斗争，组织全县人民成功台风、干旱等自然灾害。有力维护了社会和谐稳定。

五是坚持两手抓，精神文明和民主法制建设稳步推进。积极开展文明县城创建活动，每年排出群众关心的10件实事并抓好落实；积极开展群众性精神文明创建活动，成功举办了xx县首届在城全民运动会，深入开展创建文明村镇和“双建设、双整治”活动，不断推进文化示范乡镇和文化示范户建设，促进科技、教育、卫生、文体广电、计划生育等各项事业不断发展。高度重视发展社会主义民主法制政治，召开了全县人大工作会议；出台了支持人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的实施意见；重视发挥群团组织联系群众的桥梁和纽带作用；深入开展“四五”普法教育；不断完善政务、村务、厂务公开等制度，进一步巩固和发展了民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

六保六稳工作思路篇5

为全面贯彻落实市委、市政府“六大百亿工程攻坚突破年”活动的决策部署，进一步加大项目推进力度，拉动开发区固定资产投资平稳较快增长，经党工委、管委会研究，决定2012年在全区范围内开展“六大百亿工程”四项竞赛活动。现提出如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实市第十四次党代会和市十六届人大一次会议精神，紧紧围绕“稳中求进、进中求好”的总基调，按照全市“稳增长、调结构、重投入、兴实体、优环境、惠民生”的要求，以“六大百亿工程”四项竞赛活动为载体，着力做到经济结构不断优化、发展后劲不断增强，全面掀起新一轮重大项目建设高潮，为“十二五”时期投资平稳较快增长、促进开发区整合提升、赶超跨越夯实基础。

二、总体目标

着力抓好列入全市“六大百亿工程”的共六大类、总投资222.95亿元的23项重大项目，通过深入开展“六大百亿工程”四项竞赛活动，力争2012年完成固定资产投资42亿元。具体如下：

（一）产业升级百亿工程。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，加快产业转型升级步伐，实施总投资103.85亿元的模具城三期区块拆迁工程、香港华信集团浙商Ⅰ号创意2.5产业园项目、模具标准件市场等16项重大项目，年度计划投资26.9亿元。

（二）民生改善百亿工程。切实加大民生投入力度，实施城西工业园安置房一期新建工程，总投资8亿元，年度计划投资2.6亿元。

（三）平台构建百亿工程。打造大平台，培育大产业，实施滨海新城产业园和城西工业园两大平台构建项目，总投资90亿元，确保实现年度投资10.7亿元。

（四）功能提升百亿工程。通过城市功能提升、环境营造，着力打造高品质城区，实施北环东路东江桥及接坡工程、城东城市综合体项目等两项建设项目，总投资10.9亿元，年度计划投资3.05亿元。

（五）小城镇培育百亿工程。牢牢把握建设区域与乡镇、街道关系，通过重大设施建设，提高小城镇培育发展水平，实施肖朗路城西段一期工程建设项目，总投资3.5亿元，年度计划投资0.5亿元。

（六）重大储备百亿工程。深化项目前期，积聚发展潜力，增强经济持续发展后劲，启动兰周公路至兰曹大道连接线工程（北环西路至食禄桥江）前期项目，总投资6.7亿元。

三、工作任务

根据以上指导思想和总体目标，本次活动的主要任务是发扬广大干部职工立足本职、无私奉献的精神，增强广大干部职工积极参与、主动靠前的意识，提高广大干部职工团结协作、合力攻坚的能力，切实把“六大百亿工程”项目建设抓实抓好。着重将开展以下四项竞赛：

（一）开展产业项目落地及开工提速提效竞赛。把握优环境、解难题、促落地这一主题，以项目落地开工为切入点，在全面梳理“六大百亿工程”产业项目的基础上，逐个进行分类排摸。对现有在谈项目，积极做好项目跟踪服务，尽快促成签约；对已签约项目，抓紧资金到位和项目开工的各项准备工作，及早开工建设；对已开工项目，及时督促投资商按进度要求和时间节点抢工期，按时竣工投产。要进一步加强沟通与协商，梳理投资者的要求，研究提出项目落地措施，全力破解项目落地及开工过程中遇到的困难和问题，力促一批项目早落地、早开工、早竣工、早达效。

（二）开展政府项目建设及拆迁提速提效竞赛。按照总体规划、分步实施、持续推进的原则，认真抓好“六大百亿工程”政府性投资项目建设工作。对续建重点项目在保证质量的前提下，加快工程建设进度，确保项目在年内建成；对年度新建重点项目要全面完成前期工作转入开工建设，加快主体工程进度，争取部分项目在年内建成竣工。要重点查找分析影响项目进度的问题，提出解决方案，倒排进度计划，全力加快重大项目建设进度。同时，要结合房屋拆迁征收“清零”专项行动，以城西工业园、模具城三期、子陵路北侧等拆迁区块为重点，走进矛盾，全面排摸，依法依规，破解难题。要进一步创新工作方式，动用各方力量，做细思想工作，加大拆迁力度，确保按时高效完成拆迁任务。

（三）开展资源要素保障及瓶颈破解提速提效竞赛。在土地方面，要通过优化调整、深挖潜能、集约节约等途径，多动脑筋、多下功夫，加大对土地“供而未用”、“用而不快”等现象的整治力度，并积极争取增量、盘活存量、补充总量，切实缓解土地资源紧缺、供需矛盾紧张的问题。同时要在滨海新城施行“建设用海”方式解决用地难题，确保土地有效供给。在资金方面，通过向上争取、银行信贷、盘活资产等方式，并充分发挥开发区、滨海等两大投资公司的作用，全方位拓展融资渠道，积极做好企业债券发行准备，切实加大资金保障力度，为加快项目建设提供有效保障。同时，要积极探索多元化的投融资机制，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，采取BOT、BT、TOT等多种方式，鼓励和引导外资、民资和各类社会资本参与公共基础设施等重大项目的开发建设。

（四）开展行政审批及服务提速提效竞赛。围绕勤政廉洁、创新创优、提升服务为重点，全体干部职工要做到秉公办事、廉洁自律、干净干事，不断提高服务意识和职业道德水平，严格按照党风和廉政责任制要求规范自己的言行，努力做遵纪守法的模范。树立服务项目的意识，优化行政审批服务流程，创新管理方式及运行机制，进一步探索并联审批和模拟审批制度，做到既遵守项目建设有关程序，又特事特办、简化手续、提高效率，促进项目尽快开工建设。

四、实施步骤

“六大百亿工程”四项竞赛活动主要分三个阶段开展：

（一）动员部署阶段（2012年1－2月）

1、明确任务，落实责任。确定2012年项目重点突破的各项任务，实施目标管理责任制，健全领导联系项目制度，明确选定项目的分管领导、目标要求和完成时限。出台推进“六大百亿工程”四项竞赛活动文件以及保障措施，促进四项竞赛活动有序展开。

2、全面动员，统一思想。通过印发活动文件，加大宣传力度，把全区上下的思想统一到开展“六大百亿工程”四项竞赛活动上来，形成上下一心、合力推进的强大动力。

（二）全面实施阶段（2012年3－12月）

1、细化分解，抓落实。两指挥部和相关部门要根据“六大百亿工程”四项竞赛确定的目标任务，摸清项目基本情况和存在问题，针对具体情况，对工作任务作进一步细化，对推进措施和时间节点安排作进一步强化，对责任分工作进一步明确落实，切实做到项目任务明、实施方案细、推进措施实、完成时限清，确保各项目标任务保质保量按期完成。

2、强化措施，破难题。两指挥部和相关部门要各司其职、通力协作，充分发挥各自的主观能动性，创造性地开展工作，通过多种途径和方法，全力以赴解决项目实施过程中遇到的难点问题，确保项目顺利推进。

3、争先创优，掀高潮。两指挥部和相关部门要通过深入开展重点工程立功竞赛等活动，切实增强竞争意识，着力加快项目建设进程，同心合力共掀会战攻坚建设高潮。

（三）考核评比阶段（2012年12月）

进一步健全完善“六大百亿工程”四项竞赛考核机制，强化考核检查工作，推动项目加快建设。根据“六大百亿工程”四项竞赛活动的具体要求和情况，通过听取汇报、查看资料、实地检查等方式，对项目推进情况进行检查和考评，查找工作薄弱环节，提出限期整改措施，整体推进项目建设。同时，总结经验，树立典型，表彰先进，研究建立加快项目建设的长效机制，进一步巩固和提高“六大百亿工程”四项竞赛活动的实效。

五、保障机制

为扎实推进“六大百亿工程”四项竞赛活动，着力强化加快重大项目前期推进和开工建设的保障机制。

（一）建立组织机构。成立“六大百亿工程”四项竞赛工作领导小组，由党工委、管委会主要领导任组长，相关领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，负责四项竞赛活动的组织、指挥、协调和落实。领导小组下设办公室，具体负责活动的日常工作。

（二）实施委领导联系项目制度。制定领导联系重大项目方案，“一个项目，一位领导联系协调”。联系重点项目的委领导要经常深入项目建设一线督促检查，召开协调会，有针对性地帮助解决项目进展过程中的资金、审批事项及建设环境等问题。

（三）制定项目推进工作计划。围绕“六大百亿工程”四项竞赛项目年度计划要求，两指挥部和相关部门要逐个制定详细的项目推进工作方案、明确“路线图”和“时间表”，倒排关键节点和完成时限要求，责任分解落实到人。

（四）全力以赴促进项目新开工。要研究排摸新开工项目情况，制定上半年和下半年重大项目新开工计划，明确分工、落实责任，保障按计划推进。

（五）强化项目推进维稳保障。要紧紧抓住重大项目在拆迁、开工建设等容易引发矛盾的时间节点和环节，开展矛盾纠纷排查，及时发现各类不稳定因素，推动调解工作机制向工程建设领域延伸，及时调处化解项目推进中引发的各类矛盾纠纷和案件。要积极应对、处置项目建设中引发的突发性、，完善应急预案，把握处置时机，努力将事态控制在萌芽状态，做到项目推进与社会稳定双赢。

六保六稳工作思路篇6

一、基本情况

托依堡镇位于天山南麓，渭干河下游，距沙雅县城9.5公里，与塔克拉玛干大沙漠相临，全镇下辖28个行政村，116个自然村，总人口38540人，全镇共有团支部35个（其中包括今年发展的加工厂团支部和机关团支部），3个团总支（其中包括刚成立的教育组团总支），共有团员总数2201人，其中少数民族团员1674人，农牧民团员1588人，学生团员442人，教职工团员157人，机关团员14人；14—28周岁青年11265人，团青比例29%，发展团员数560人，退团377人，全镇党员962人，党团比例1：1.8，全镇推荐优秀团员入党34，批准入党19人。

二、创建开展情况

（一）加强领导，提高认识，齐抓共管。

镇团委把“五四红旗团委”的创建活动作为提高农村基层团组织的战斗力，维护社会稳定，大力发展农村经济，带领农牧民脱贫致富奔小康的重要举措常抓不懈。一是加强领导、健全机构。二是认真制定实施方案。镇团委多次召开专门会议，专题讨论和研究创建活动的目标和实施方案，依据我镇实际情况，制定了操作性较强的《共青团托依堡镇目标管理责任书》和具体的考核标准；三是认真开展了团员干部学习培训工作。认真组织全体团员干部开展了“三个代表”重要思想、十六大精神的学习，使全体团员干部深入领会有关文件和学习材料的精神实质，从而加强了乡、村两级团员干部的思想作风建设，进一步统一了思想，提高了认识；四是加大了创建工作的宣传力度。充分发挥团员青年的优势作用，利用广播、板报、宣传栏等工具，大力开展创建“五四红旗团委”宣传活动，营造了争先创优的浓厚氛围。

（二）落实责任，明确目标、真抓实干。

建立责任制，是抓好创建活动的基础。镇团委把团建管理目标进行分解量化，镇团委书记与各村（场）团支部书记签定了《共青团托依堡镇目标管理责任书》。镇团委具体抓落实，各职能部门齐抓共管，一级抓一级、一级促一级镇、村联动创建“五四红旗团委”工作机制。使责任、目标切实分解到人，做到奖优罚劣。为确保创建活动取得实效，我镇主要从三个方面着手：一是对全镇32个团支部基本情况进行全面摸排调查，认真分析后进团支部存在的问题；对5个后进团支部全面进行了整改，及时调整了团支部书记。二是镇团委书记多次深入村（场）团支部进行调研，指导村级创建活动。三是抓示范、树典型，对创建成绩突出的林场村团支部，镇团委给予了奖励；并在林场村召开创建示范现场会，极大的调动了各村（场）创建“五四红旗团支部”活动的积极性。

（三）认真学习、宣传和贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神。

1、统一思想，提高认识。根据县团委统一安排部署，镇团委成立了学习十六大和十六届三中、四中全会精神领导小组，并制定了详细的学习计划、学习制度、实施方案和操作表。组织全镇广大团员干部系统的学习了《十六大报告》、《新团章》、《同志在十六届三中全会上的重要讲话》等重要篇目，以及党报党刊刊登的重要社论和评论员文章，使团员干部深入贯彻和实践“三个代表”重要思想有了更新的认识。2004年底全镇召开了村级团支部学习十六大精神动员大会，进一步明确了开展村级团支部学习十六大活动的方法、步骤，并下派了宣讲组驻村指导，帮助各村（场）团支部开展学习。

在学习过程中，每个团员干部写出了心得体会和读书笔记，同时利用广播、标语、横幅、黑板报等多种形式向群众广泛宣传了十六大和十六届三中、四中全会精神及学习的意义，不断提高全镇各族团员、青年学习十六大和十六届三中、四中全会精神的自觉性和坚定性。

2、理论联系实际，认真抓好落实。把十六大精神贯彻落实到各项工作中去，努力实践“三个代表”重要思想，为广大团员青年造福，做到全心全意为人民服务。我镇团委结合实际情况，按照市场经济的规律，大力调整农业产业结构，制定了《农村青年增收成材工程》。在当前的形势下，以“稳粮、增棉，大上林果业、主攻畜牧业，推广蔬菜瓜果栽培技术及发展庭院经济等多种经营模式”。在棉花种植上，全部采用宽膜高密度栽培模式，扩大优质长绒棉和新品种中棉35＃的种植面积，加强科学管理，提高单产，增加总产,同时在田间地头套种果树（粮枣兼作）和小茴香等经济作物来提高土地的利用率和产出率，从而增加收入；建立科技养殖示范区，加大牲畜良种的繁殖育肥率，并且积极培育青年养殖专业户。目前全镇青年养殖大户16余户；通过加大农业产业结构调整，使农牧民青年走上了多种经营的路子，保证了农民群众人均收入每年增加300—500元左右。

（四）进一步巩固“三个代表”学教成果，兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮。

基层团组织是实践“三个代表”重要思想的载体和基础，“三个代表”重要思想的贯彻落实是基层团组织建设终端效果的集中体现，自“三个代表”学教活动开展以来，镇团委狠抓了“三个代表”重要思想的整改措施落实。

1、镇团委在“三个代表”学教原有的成果基础和要求上，实施了“得民心工程”；经常深入到田间地头与农牧民青年进行“三同”，促膝交谈，解决实际困难和共商大计。

2、掀起学习“三个代表”重要思想新高潮。成立学习领导小组，制定了学习计划（实施意见）、方案和制度；认真组织学习了中央、自治区、和地县文件精神及学习材料。在学习过程中，团员干部撰写了读书笔记和心得体会。同时镇团委还组织团员干部深入各村（场）进行宣讲，并举办了以“实践‘三个代表’重要思想，农民群众得实惠”为主题的文艺汇演。

（五）努力争创“五四红旗团委”，深入开展“五四红旗团支部”的创建活动。

针对农牧区基层团组织建设的工作特点，镇团委从一级抓一级，层层抓落实入手，做到目标分解、责任到人。建立健全了基层组织建设的各项规章制度，班子成员每人都建立了责任团支部，镇团委与各村（场）团支部分别签定了创建目标管理责任书。

今年，根据县团委关于开展创建“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”工作的要求，我镇的主要做法如下：

首先，抓关键，建设一个讲政治、团结务实、廉洁勤政的好班子。把建设一个好班子重点放在选好带头人上，在镇团委的大力支持下，以大局出发，进行了详细深入的摸底调查，及时整改，配齐配强了各村（场）团支部领导班子。使各村（场）团支部一班人在工作中相互支持、尊重、理解，做到大事讲原则，小事讲团结，团结协作，开拓进取，形成一个坚强团结、富有开拓精神的团支部班子。

其次，各村（场）团支部带领广大团员青年更新观念换脑筋，强化科技兴农、科技致富意识、科技种田，提高粮棉单产，大胆改良粮棉品种，大力发展林果业种植和畜牧业养殖业，鼓励团员青年搞二三产业并重，积极开拓市场、面向市场。

再次，抓基础，建设一支素质优良、精干务实的好队伍。把建设一支好队伍重点放在提高团员干部素质，发挥模范、示范作用上。各村（场）团支部制定了自身的基层组织建设实施计划、措施和操作方案，加强了团建目标责任制度，落实了“三会二制一课”制度、团员民主评议与目标管理考核制度。

通过培训，提高了各村（场）团干部的思想素质，转变了工作作风，增强了农村青年脱贫致富的本领。抓动力，建立完善一个好的经营体制。一是完善责任制，走深化改革的路子，注重加大发展农业社会化服务体系；二是调整农业产业结构，走发展稳粮增棉、大上林果业，主攻畜牧业发展的路子。在引导农村青年搞好种植、养殖业的同时，鼓励农民发展“两高一优”农业和牛羊改良、育肥；三是立足本地，加强人力、财力的引进，积极发展第三产业和农村剩余劳动力向外输出。

（六）维护社会稳定，加强农村文化阵地建设。

高度重视稳定及社会治安综合治理工作，将其纳入团建工作，做为一项重要工作来抓。作到在我镇团员青年中无影响社会稳定等重大政治案件、刑事案件、政治案件发案率较往年下降20%。组织和引导青少年学习中央七号、自治区党委五号文件，进一步提高政治思想觉悟和维护稳定的意识。使广大青少年立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和利用宗教进行的非法活动，努力培养一批维护祖国统一，反对民族分裂，保护农村社会稳定的骨干队伍。加强对青少年的民族团结教育，利用民族团结教育月开展形式多样的民族团结教育活动，使各族青少年自觉加强和维护民族团结，牢固树立“三个离不开”思想，坚决做到不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做。在广大青少年中广泛开展无神论教育。倡导科学，破除迷信，不信仰宗教，学习科学文化知识的良好风尚，坚持杜绝各族学生信教或参加宗教活动。实施“公民道德建设实施纲要”，加强对青少年的马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观教育，增强其爱国主义使命感、责任感和爱国热情。

（七）组织团员青年开展党风廉政建设工作

1、进一步深化党风廉政建设责任制的落实。

党风问题是事关执政党生死存亡的重大问题，我镇团委在全力以赴协助镇纪检委抓好党风建设下，大力解决好风气问题，着重从抓思想教育入手，筑牢拒腐防变的思想防线，立足于教育、着眼于防范、防止团干部由于思想认识不到位而走错路，并把抓教育的核心放在树立正确的世界观、人生观、价值观上来，努力提高团员干部的修养和思想政治素质。真正做到立党为公、勤政为民，全心全意为人民谋利益。坚持以正面教育为主，大力宣传廉洁奉公，勤政为民的社会风尚。同时狠抓制度建设，切实把各项规定落到实处。

2、进一步深化制度、机制、体制改革，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的工作渠道。

“坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务”这是党中央提出的反腐败战略部署。进一步加大反腐败的工作力度，建立防腐败的长效机制。在各村（场）、各站所团支部实行对经营性土地使用权出让。全面落实“团干部不准接受下级团支部的贿赠”，及其它与职权有对用团费向领导干部赠送现金的直接责任人和单位主要负责人，必须给予处分或组织处理。狠刹奢侈享乐、铺张浪费邪风。

3、加强对遵守政治纪律情况的监督检查，增强团干部廉洁自律意识。

加强对团干部遵守政治纪律情况的监督检查，使各级团组织和广大团员干部在思想上，政治上，行动上同党中央保持高度一致，自觉遵守和维护党的纪律，同各种违的纪律特别是违反政治纪律的行为作坚决斗争。继续抓团员干部不准信仰宗教或参加宗教活动，不准在公共场合讲所谓低级趣味的“嘴子”、“段子”或参与传小道消息、政治谣言等工作。不准在工作上弄虚作假、虚报浮夸，报喜不报优，以骗取政绩。不准不准使用农民义务工为自己亲属种地、干私活。对顶风违纪、执法犯法的团员干部要严肃查处，保证廉洁自律各项规定真正落到实处。

4、强化监督管理，狠抓团干部学习。

深入开展以党性、党风、党纪为主要内容的理想信念教育和党风廉政建设及反腐败斗争形势教育，将进一步增强广大团干部的廉政意识，提高他们的理论素养和廉政知识水平，筑牢拒腐防变的思想防线。今年我们将在抓好这两项教育的同时，把马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及十六大会议精神列为团干部学习的重点，通过学习使广大团干部进一步提高思想觉悟、坚定理想信念，增强拒腐防变的能力和观念创新意识，旗帜鲜明的反对民族分裂、非法宗教活动。在维护祖国统一这一大是大非问题上有一个清醒的认识，增强忧患意识和紧迫感，更加顾全大局，更加珍视团结，更加维护稳定，更好地带领广大人民群众艰苦奋斗、开拓进取，努力争取改革开放和现代化建设的新胜利，为我镇的繁荣稳定再立新功。

(八）落实国家基本政策,认真抓好计划生育工作。

计划生育工作是我国的一项基本政策，我镇团委积极协助计生部门大力宣传计划生育政策，把计划生育纳入团建的管理体系中。对团干部进行《计划生育法》培训，学习关于稳定低生育水平的决定和马克思主义人口理论以及计生基础知识重要内容。对团员进行基本国策教育，提倡晚婚晚育，提倡婚事简办，培养一批讲文明、树新风的骨干队伍。

三、存在的不足

1、对基层团组织建设工作的思路和方法还比较少；

2、村级基层团组织建设工作还时常流于形式、表面工作，出现应付检查的现象；

3、农忙时学习党的理论、方针和政策有所放松；

4、受市场经济的影响，带领农牧民增收的步伐还很缓慢，新的经济增长点优势不明显；

5、团员队伍建设和团员管理工作力度还不太大。

四、下一步工作思路及打算小陈老师工作室原创

1、以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实县委农牧区基层组织建设会议精神，始终把握发展与稳定这个主题，围绕保持社会稳定，发展农村经济，增加农民收入，以创建“五四红旗团委”为载体，大力实施“得民心工程”，加强基层民主政治建设，全面提高农村基层团组织的凝聚力和战斗力。

2、继续认真贯彻落实县团委《共青团沙雅县目标管理考核办法》，建立健全工作责任制，切实做到主要领导负总责，分管成员具体抓，职能部门共同抓，形成内有动力，外有压力的工作机制。

3、加强监督指导力度，细化考核标准，完善创建制度和措施，分析创建活动中存在的薄弱环节和问题，找准突破口，提出整改措施，发现问题及时纠正，认真抓落实。

六保六稳工作思路篇7

为期半天的县第十四届人民政府第三次全体（扩大）会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，达到了预期目的，会议开得很成功。这次会议对于进一步地统一思想提高认识，进一步地贯彻落实好县委十一届三次全会精神，围绕“建三乡、兴五业，保稳定、促发展”的工作思路，加快我县今年经济社会各项事业的发展将起到重要的促进作用，对全面建设武定各族人民的小康社会具有十分重要的意义。下面，我讲三个方面的问题。

一、对《政府工作报告（讨论稿）》的评价

这次会议，紧紧围绕讨论修改《政府工作报告（讨论稿）》这一主题进行。在分组讨论过程中，同志们站在讲政治和“三个代表”重要思想的高度，认真落实科学的发展观，本着对党对人民高度负责的精神，认真讨论，各抒己见，集思广益，从不同的角度和侧面，结合各乡（镇）、各部门的工作实际，认真思考，提出了许多很好的修改意见和建议，这对于进一步修改完善《政府工作报告》将起到很好的作用。刚才，各组召集人汇报了各组修改讨论的情况，会后，《报告》起草领导小组将根据这次全会讨论修改的意见和建议，进一步充实和完善，使之更加符合武定实际，更加能代表全县各族人民的心声和要求。

会议认为，《报告（讨论稿）》全面贯彻党的十六大、十六届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，结合武定实际，坚持与时俱进，实事求是，突出实现武定经济社会既快又好的发展和全面建设小康社会这个主题，贯彻了科学的发展观,既把变化了的情况进行认真分析，提出了新的对策和措施，又注重发展思路和政策的稳定性、连续性。《报告（讨论稿）》对2004年的工作进行了全面总结，既肯定了成绩，又指出了存在的困难和问题，提出了2005年经济社会发展的总体要求、基本思路、目标任务和主要工作及措施，还就如何加强政府自身建设，努力提高行政能力作了具体的阐述，符合中央、省、州精神和我县实际，具有较强的指导性和可操作性。整个《报告（讨论稿）》总体上思路清晰，目标明确，重点突出，内容丰富，措施可行，材料和文字的组织上结构严谨，层次清晰，既有高度概括，又有具体部署，并对篇幅进行了严格控制，力求简短精炼。《报告（讨论稿）》始终把发展作为主线，全面贯彻落实科学的发展观，把县委“建三乡、兴五业，保稳定、促发展”的总体发展思路贯穿始终。《报告（讨论稿）》在总结工作的同时，对今年的工作提出了指导性建议，针对性较强。《报告（讨论稿）》突出转变作风，体现民意，各个部分都体现执政为民、求真务实，特别是在部署今年工作时，强调针对性和实在性，各项任务和要求明确、具体、务实，不讲空泛的道理，不提空洞的口号，尽量围绕“做什么，怎么做，达到什么效果”来安排政府工作，体现了全县各族人民的共同愿望和根本利益，是我县2005年经济社会发展的重要文献。全会一致同意通过《报告（讨论稿）》，提请县第十四届人民代表大会第三次会议审议。

会议要求，2005年是实施“十五”计划的最后一年，也是巩固和保持我县经济社会快速发展良好势头的关键一年。做好今年的工作，对全面实现“十五”计划目标、为“十一五”发展奠定坚实基础具有重要的意义。全县各级各部门要认真贯彻落实县委十一届三次全会精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，解放思想，团结一致，坚定信心，为全面完成今年和“十五”计划的各项目标而努力奋斗！

二、当前要抓好的主要工作

（一）各乡（镇）、各部门要认真学习、深刻领会党的十六大、十六届四中全会、省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，紧紧围绕发展是第一要务这一主题和全面建设小康社会的目标，结合乡（镇）和部门工作实际，进一步完善各乡（镇）经济社会发展的工作思路，制定工作目标，突出工作重点，更好地服从和服务于全县经济社会发展大局。

（二）高度重视烤烟生产和春耕备耕工作，着力抓好农田水利建设。烤烟是我县农民增收和财政增长的主要支撑点。各乡（镇）、各部门要站在讲政治的高度，严格按照全县烤烟生产工作会议精神和有关文件要求，进一步提高认识，加强领导，落实责任制，在抓早、抓紧、抓实上狠下功夫，采取超常规措施，抓死每个环节，当前要突出抓好烤烟育苗的管理工作。各有关部门要做好春耕备耕工作，加强农技培训，抓紧农田水利基本建设和做好物资调运、储备和供给工作，保证春耕生产顺利进行。

（三）加大农业产业结构调整力度，做好农民增收工作。要把解决好“三农”问题放在首位，按照“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益”的工作思路，继续推进农业结构调整。要在确保粮食安全的前提下，进一步优化种植业结构，突出本地特色，找准比较优势，加强优质烟、畜禽、蔬菜、人工食用菌、中草药、干果、亚麻等优势产业基地建设，加快形成优势产区和产业带，促进农业生产合理布局。抓好小春中后期管理和秋冬农业开发工作，重点抓好亚麻、人工食用菌和高山反季蔬菜的开发。做好当前扶贫开发工作，采取一切行之有效的措施和方法，千方百计增加广大农民群众的收入，认真抓好重扶村、温饱示范村项目的实施和因灾倒损民房的恢复重建及救济工作，不断改善贫困人口的生产生活条件。积极培育和发展一批产业关联度大、带动能力强的农业龙头企业，引导龙头企业与农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制，充分发挥龙头企业对农民增收的带头作用。积极发展农产品加工业和与之相关的储藏、运输业，拓展订单农业，提高农业的后续效益。加大农村劳务输出力度，促进农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移。

（四）抓好重点项目和基础设施建设工作。继续扩大固定资产投资。争取加大项目前期经费投入，强化项目前期工作，加强项目的分析研究和论证，认真落实项目责任制。同时，结合各乡（镇）、各部门的实际，筛选一批科技含量高、关联度大的项目，建立项目库，提高项目前期工作质量。各有关部门要及时了解和掌握国家产业政策和投资导向，积极做好项目启动和储备工作，争取有更多更好的项目进入国家、省、州的盘子，同时，更多地吸引社会投资项目。要严格项目管理，加强项目资金的管理和监督，在保证质量的前提下加快工程进度，使在建项目早日发挥效益，拉动全县经济增长。当前，相关乡（镇）和部门要高度重视，全力抓好永武高速公路武定段建设的征地拆迁、补偿工作，确保公路建设的顺利进行。认真实施好拉环公路路基改造项目的扫尾工作和白拉、樟万公路弹石路面铺筑工程。

（五）抓好改制企业后续工作，不断推进各项改革。在巩固国有集体企业改革成果的基础上，认真做好已改制企业文件资料的完善、归档和注销登记工作，抓紧做好今年4户企业改革的前期工作。加强对已改制企业的跟踪督查，及时研究改革中遇到的困难和问题。继续放宽对非公有制经济的市场准入，为非公有制企业的创业者和从业人员营造良好的发展氛围，推动非公有制经济快速发展。进一步推进农村税费改革，建立减轻农民负担的长效机制。稳步推进农村信用社改革试点工作，充分发挥农村信用社支持农村经济发展的主力军作用。深化教育体制改革，巩固“以县为主”的管理体制，创新教育机制，提升教育水平。积极推进县乡机构和事业单位人事制度的综合配套改革。积极推进文化体制改革，加快发展文化产业。努力完善社会保障制度、城镇职工基本医疗保险制度和全社会医疗救助保障体系，确保企业离退休人员和下岗失业人员基本生活费按时足额发放。积极推进投资、财税和卫生等领域的各项改革。

（六）加强宏观调控，切实做好财税金融工作，圆满完成财政收入任务。围绕促进全县经济增长、增加就业和保持财政收支平衡的宏观调控目标，把扩大投资与推动消费结合起来，努力形成投资、消费双拉动，促进经济快速增长。继续整顿和规范市场经济秩序，做好农资化肥市场的专项整治工作。积极培植新的经济增长点，用足、用活现有税收政策，放水养鱼，进一步优化主体税源、壮大新兴税源、培植支柱税源、挖掘潜在税源、拓宽补充税源。强化税收征管工作，严格依法治税，堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收，确保完成今年财政收入增长目标。金融部门要调整优化信贷结构，加大对中小企业和非公有制企业、农业、个人消费贷款的支持力度；增加信贷投放总量，创造条件开办下岗失业人员小额投保贷款，帮助下岗失业人员就业和再就业，支持地方经济发展。

（七）高度重视发展各项社会事业，继续抓好教育、卫生、计生、文体等工作，促进社会事业的全面进步。各乡（镇）要做好流失学生的动员返校工作，确保“两基”成果的巩固和提高。教育部门要加强教学研究工作，努力提高教育教学质量。做好农村卫生、疾病控制和预防保健工作，特别是动物重大疫病的预防控制工作。加大卫生执法监督力度，规范医疗卫生秩序，保护人民身体健康。高度重视人口、资源、环境的保护工作，推进我县的可持续发展。继续抓好农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策的宣传和兑现工作。做好文化基础设施建设，积极发展文化事业，加大文化市场监管力度，繁荣社会文化事业。加快发展体育、广播电视事业。牢固树立抗灾夺丰收的思想，进一步做好气象、地震监测和防灾减灾等工作，加强对各种自然灾害的前期预报，努力减少自然灾害造成的损失。

（八）加强政府系统自身建设，努力提高行政能力。加强政府自身建设，是完成今年经济社会发展任务的重要保障，我们要按科学行政、民主行政、依法行政的要求，不断提高行政能力，认真履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能，努力建设勤政、廉政、务实、高效的政府。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，牢固树立实事求是、与时俱进的思想，深入实际、深入基层、深入群众，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效、创实绩、提高行政能力。加强行政能力建设，要着力提高以下五个方面的能力，一是结合实际，贯彻执行党的路线、方针、政策和县委的工作思路、决定、决议的能力；二是以经济建设为中心，促进经济发展的能力，努力提高经济增长的速度、质量和效益；三是统筹兼顾，促进协调发展的能力，统筹推进城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然协调发展、县内发展和对外开放；四是加强社会管理，提高公共服务、维护稳定、应对复杂局面和处理突发事件的能力；五是充分发挥班子的集体智慧和力量，不断增强团结共事的能力。

三、集中精力开好“两会”

县第十四届人民代表大会第三次会议和县政协六届三次会议将于3月14日至19日在县城相继召开。为开好“两会”，我提3点具体要求。

（一）统一思想，提高认识，集中精力开好“两会”。县人代会、政协会是我们高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省委七届六次全会、州委六届七次全会和县委十一届三次全会精神，统一思想，与时俱进，开拓创新，推进全县各族人民全面建设小康社会的大会。我们一定要统一思想，提高认识，充分认识开好“两会”的重大意义，从讲政治和实践“三个代表”要求的高度，以对党和人民的事业高度负责的精神，集中精力开好人代会和政协会，用实际行动确保大会顺利召开。

（二）集思广益，群策群力，审议好报告。审议好县人代会、政协会的各个报告，是开好这次“两会”的重要内容，事关全县改革开放和稳定的大局，事关全县各族人民的根本利益，是我们在座每一位同志义不容辞的神圣职责。要本着对党、对人民极端负责的态度，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，用“三个有利于”的标准和“发展才是硬道理”的观点，紧紧围绕大会的主要议题，发扬民主、集思广益，畅所欲言、各抒己见，认真审议好各个报告，结合各自的工作实际，提出有质量、有见地的意见和建议，凝聚各方面的力量，推动“三乡五业”建设，加快武定经济社会发展。

（三）认真践行“三个代表”重要思想，团结务实，确保大会顺利进行。一是要坚持民主集中制的原则。我们党之所以能够统一意志、统一行动，形成一个强有力的整体，最重要的就是靠民主集中制这一根本的组织制度。要自觉维护党的团结和统一，要做讲政治的模范，做坚持党性原则的模范，做坚持民主集中制的模范。二是要团结务实做好工作。各乡（镇）、各部门要按照会议要求，以对人民高度负责的政治责任感和历史使命感，积极协助大会主席团和各代表团做好工作，努力把会议开好，团结一致圆满完成大会的各项任务。把这次大会开成一个解放思想、实事求是、开拓奋进的大会，发扬民主、团结鼓劲的大会，务实高效、节俭廉洁的大会。三是要严格遵守会议纪律。县人民政府领导、各乡（镇）、政府系统各部门要妥善安排好工作，“两会”期间除省、州通知必须参加的会议外，领导一律不准请假外出，并严格遵守大会纪律和有关规定，带头树立好的会风，集中时间，集中精力开好“两会”。

同志们，做好今年的各项工作，对全面完成“十五”计划目标任务、加快全县经济社会发展、全面建设武定各族人民的小康社会具有十分重要的意义。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实州委六届七次全会、县委十一届三次全会精神，在中共武定县委的领导下，树立和落实科学的发展观，解放思想，坚定信心，克难奋进，扎实工作，全力提升武定经济社会发展速度，为完成今年各项目标任务和全面建设武定各族人民的小康社会而努力奋斗。

六保六稳工作思路篇8

向松副政委代表兵团党委作的重要讲话，充分肯定了兵团工会2014年取得的工作成绩，并结合兵团当前形势和任务，从四个方面对进一步做好2015年兵团工会工作提出了具体要求，为我们指明了努力方向和奋斗目标，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。李广申主席的工作报告从七个方面回顾了一年来工会工作所取得的新成绩，对2015年的工会工作，提出了八个方面的工作任务，特别是提出了“六抓六强”的基本思路。主旨鲜明，思路清晰，具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们一定要认真落实到全年工会工作中去。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，讲三点意见。

一、认真学习贯彻落实本次会议精神，进一步凝心聚力、振奋精神

首先，各单位工会要把本次会议精神，特别是向松副政委的重要讲话精神，迅速向同级党委做好汇报，主动争取党政支持，并通过多种形式，及时将会议精神传达到基层工会和广大职工中去。为做好新常态下的工会工作，发挥工会应有作用，奠定坚实的思想基础。其次，各级工会要切实增强责任感、使命感，紧紧围绕兵团党委中心任务和兵团工会工作全局探索实践新常态下工会工作创新发展的新思路、新载体、新方法、新举措，推动工会工作再上新台阶。总之，要通过贯彻落实会议精神，使各级工会组织和工会干部做到工作思路有新改进、工作作风有新转变、工作水平有新提高。

二、准确把握工会面临的新形势、新机遇、新常态、新挑战，努力完成全年工作目标任务

2015年是“十二五”规划收官之年，是全面深化改革关键之年，也是全面推进依法治国开局之年，对于做好工会工作意义重大。因此，希望各单位工会要根据本单位、本系统的实际情况，把贯彻落实工会四届十五次会议精神与深入学习十八届三中、四中全会精神紧密结合起来，与聚焦发挥稳定器大熔炉示范区作用结合起来，与贯彻落实兵团党委六届十四次全委（扩大）会议精神结合起来，与主动适应、把握引领新常态要求结合起来，着眼着力于“六抓六强”，把握大局、找准定位。制定切实可行的工作计划，迎难而上、主动作为，上下联动、改革创新，突出重点、激发活力。以更高的工作标准，更加饱满的工作热情，努力共创2015年兵团工会工作新局面。

三、集中精力抓好春节期间的几项重要工作