轮胎市场调查报告范文

轮胎市场调查报告篇1

关键词：中国轮胎；“337调查”；对策

中图分类号：F752 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）02-0002-02

一、 中国轮胎遭遇美国“337调查”案件背景

根据中国贸易救济信息网消息，2013年9月16日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对部分轮胎产品（certain tires and products containing same）启动337调查。涉案产品是带有胎面及胎壁外观设计的轮胎产品。2013年8月14日，东洋橡胶工业株式会社及其美国子公司向美国国际贸易委员会（ITC）提出申请，要求对美国进口以及美国国内市场销售的轮胎产品启动337调查，并有限排除令和禁止令。美国ITC最终确定了22家企业作为本案的强制应诉方，7家中国企业涉案。

二、美国“337调查”概述

（一）“337调查”概念

美国国际贸易委员会（United States International Trade Commission，简称USITC），根据美国《1930年关税法》（Tariff Act of 1930）第337节（简称“337条款”）及相关修正案进行的调查，禁止的是一切不公平竞争行为或向美国出口产品中的任何不公平贸易行为。这种不公平行为具体是指：产品以不正当竞争的方式或不公平的行为进入美国，或产品的所有权人、进口商、人以不公平的方式在美国市场上销售该产品，并对美国相关产业造成实质损害或损害威胁，或阻碍美国相关产业的建立，或压制、操纵美国的商业和贸易，或侵犯合法有效的美国商标和专利权，或侵犯了集成电路芯片布图设计专有权，或侵犯了美国法律保护的其他设计权，并且美国存在相关产业或相关产业正在建立中。

（二）“337调查”与反倾销调查的比较

2012年11月举行的“科技创新全球化进程中，中美知识产权保护和反倾销法律实务高峰论坛会”上，中国已经成为美国“337调查”的最大受害国，在已判决的相关案件中，中国企业的败诉率高达60%，远高于世界平均值26%。与反倾销相比，“337”调查造成的影响更大，所以应该引起中国轮胎企业足够的重视。两者的不同之处主要体现在以下几个方面。

1.调查程序不同。“337调查”的调查机关只有美国国际贸易委员会，而反倾销调查程序同时需要美国商务部和美国国际贸易委员会的参与。两者调查过程中针对的对象也不同，前者主要针对技术、知识产权领域的竞争，而后者主要体现在价格竞争上。

2.认定标准不同。美国“337调查”的认定过程中，只要方可以证明进口的产品存在侵权事实，同时美国国内有相关产业或者相关产业正在建立中，就可以认定被告存在不公平的贸易行为。而反倾销调查的征税条件包括，倾销事实的存在，损害事实的存在以及两者之间存在的因果关系，三者必不可少。相比较而言，“337调查”的认定过程更简单，更多的从方的角度采集证据，对于被告方是非常不利的。

3.救济措施的不同。“337”调查结束，如果认定被告存在不公平贸易行为，美国国际贸易委员会可以排除令或者停止令禁止侵权产品进入美国。而反倾销调查可以征收临时反倾销措施，价格承诺或者反倾销税。从救济措施上看，前者影响的一类产品，一个行业或者多个行业，而不仅仅是一家企业的某一个产品。从个案来看，前者产生的危害要远远大于反倾销调查。

4.最终措施的实施时间。“337调查”的实施时间没有明确的时间范围，如果是永久禁令，相关产品就不能进入美国市场。而反倾销调查会有年度行政复审、日落复审等，只要有足够的证据，反倾销税可以停止。

三、中国轮胎应对“337”调查的对策分析

（一） 增强知识产权意识

由于中国轮胎企业大多数是从轮胎产品的代工生产开始，在不断的模仿中发展起来的。所以在中国生产的轮胎产品中，在轮胎结构和花纹等方面会存在一些相似的设计。这些设计就成为美国相关轮胎企业发起调查的诱因。中国每年有数千种轮胎新产品问世，但申请专利的轮胎结构数量很少。有一些中国名牌轮胎企业，其专利拥有量极低。中国的轮胎企业应该引起足够的重视，增强的知识产权意识，要密切关注相关轮胎专利的申报和保护，将知识产权意识和战略贯穿于轮胎设计、生产和销售的各个环节。

（二） 警惕其他国家连锁反应

在当前贸易保护主义抬头的阶段，各类贸易救济调查此起彼伏，各国为了保护本国相关产业的发展，想尽各种措施。国外技术性贸易壁垒和动植物卫生检验检疫方面的贸易壁垒越来越多，已相继有28个国家了50多个关于轮胎的技术法规、技术标准和合格评定程序。在这一过程中，各国贸易救济措施可能会引发的连锁反应更应该引起中国轮胎企业的重视。美国“337调查”的发起，可能会引起欧盟、日本等发达国家的趋之若鹜，而印度、巴西等发展中国家也都曾经针对中国的轮胎产品发起国贸易救济调查，不排除其对中国轮胎产品发起知识产权调查的可能性。

（三） 提高自主研发水平

在应对知识产权调查问题上，最根本的解决办法还是企业不断提高自主研发水平，增加科研投入。从简单的产品代工中解脱出来，从简单的产品模仿中走出来，不断创新，提高自主研发和自主创新能力，增强核心竞争力。相关部门应加强指导，引导企业加大研发投入，调整出口产品结构，逐步将生产重心转移到技术含量高、附加值高的产品上充分发挥行业协会的作用，加强企业自律，规范市场秩序；加大新兴市场的开辟力度，鼓励有条件的企业“走出去”拓展海外生产基地，合理规避贸易壁垒风险。

四、结论

近年来，中国的轮胎制造产业不断发展，中国已成为世界最大的轮胎生产国和出口国之一，这也让中国轮胎产品成了国际市场上贸易保护主义打击的重点对象。目前贸易保护主义的方式，从简单的品牌和价格保护转移到知识产权方面，以此向中国轮胎企业施压。在这样的贸易环境下，中国轮胎企业必须创新自强，才能从容应对国际知识产权挑战。

参考文献：

[1] 岳春辰，张新华.中国轮胎行业运行态势和市场前景的理论探讨[J].中国橡胶，2012（24）.

轮胎市场调查报告篇2

1调查评估方法

调查该村人口、地理位置、环境、废旧轮胎作坊数量、收购及加工废旧轮胎历史、废旧轮胎来源及露天堆放时间、人员流动情况等基本情况；对新邑村所辖的古主庄、上波棚、下波棚3个自然村各25户进行入户调查废旧轮胎等积水容器、有伊蚊幼虫或蛹孳生的容器数量，计算房屋指数、容器指数、布雷图指数和千人指数等伊蚊密谋指标；到该村各客栈调查游客是否来源广东、广西、景洪、西双版纳等登革热疫疫区、数量、居住时间、有无发病情况等客源流行病情况。根据上述调查情况，按照传染病流行的传染源、传播途径和易感人群3个环节评估新邑村发生登革热疫情的风险和规模。

2调查结果

2.1基本情况

新邑行政村辖古主庄、大邑村、西城尾、上波、下波5个自然村11个社，共有1100户，4150人，大丽公路、环海西路自南向北贯穿境内，西至苍山脚，东临洱海，交通十分便利。从上世纪60年代起，新邑村就有加工废旧轮胎作坊，以集体形式经营，主要是将马车胎加工成鞋底。上世纪80年代以来，转为个体经营，规模逐渐扩大，2003年以来，中缅边境轮胎开始进入，目前，废旧轮胎来自滇中、滇南、滇西各县市及周边四川、、缅甸等地区，大、中、小型汽车、工程车胎俱全，产品除鞋底外，还生产翻新胎、炼柴油、再生胶、制作农具、制成胶粉等。目前已经发展成为我省最大的废旧轮胎经营场所（另一个为曲靖市陆良县三叉河村）。全村60％农户加工废旧轮胎，有废旧轮胎加工作坊500余家，每个作坊堆放废旧轮胎600～1200个，轮胎在路旁、庭院、空地等处露天堆放，堆放时间6个月到几年不等，整个雨季轮胎内均有积水，非常适宜伊蚊孳生繁殖，每到雨季到处无论白天还是夜晚都有白纹伊蚊飞舞并叮咬吸血。

2.2人员流动情况

新邑行政村的下波棚自然村东临洱海，环海西路从村内经过，是消闲避暑、旅游度假的绝佳环境，村内有客栈16户，大部分由广东等外地人承包经营，通过互联网预定、与各旅行社约定、到大理机场及大理火车站接游客等方式接待八方游客，调查发现有大量来自广东、广西等登革热疫区游客。同时，村内收购人员经常到西双版纳、德宏、缅甸等中缅边境等省内登革热疫区及全省各地收购废旧轮胎和推销翻新胎。

2.3蚊密度

2.3.1村干部、村医、村民描述村干部、村医

村民反映，近10年来，村内出现一种与别村不同的“花蚊子”（经鉴定为白纹伊蚊），不分白天和夜晚叮人，飞舞时不发出声音，被叮后叮咬部位立即红肿痛，外来人员被叮咬后肿痛更厉害。一致认为这种“花蚊子”不是本地蚊子，是通过购入废旧轮胎引进的新蚊种，而且其孳生、繁殖与轮胎的露天堆放有关，近5年来这种“花蚊子”特别多，每到雨季村内“花蚊子”成群，不仅堆放轮胎地方有，室内和村庄周围的树丛、草丛和菜地中也隐藏很多的“花蚊子”，只要受到惊动，就有成群“花蚊子”飞舞，以致在外地工作的本村人雨季不敢回家。

2.3.2伊蚊幼虫指数调查

古主庄、上波棚、下波棚三个自然村容器阳性情况.

3登革热疫情风险评估和建议

3.1风险评估

3.1.1随时有登革热传染源输入的高风险

新邑村内有客栈16户，客源来源复杂，有大量来自广东、广西等登革热疫区游客，同时，村内从事废旧轮胎收购人员经常到西双版纳、德宏、缅甸等中缅边境等登革热疫区及全省各地收购旧胎和推销翻新胎，存在随时有登革热传染源输入的高风险。

3.1.2各项伊蚊指数指数即使是最低值也远远超过登革热流行的高风险值

经随机调查新邑行政村的3个自然村75户拥有16043个积水容器，平均每户有214个积水容器，白纹伊蚊幼虫阳性容器率为2.3％～43.75％，平均为4.55％，平均每户拥有积水容器数量很高，这些积水容器95％为废旧轮胎，废旧轮胎颜色为黑色，伊蚊就有喜欢在黑色环境中产卵的生物特性，另外黑色能更大地吸收阳光中的光能，使轮胎中的积水水温升高，更有利于蚊幼的孵化，所以新邑村目前的环境非常适宜伊蚊的生长和繁殖。经调查和计算平均房屋指数、容器指数、布雷图指数和千人指数分别为77.3、4.55、973、1931，最低的房屋指数、容器指数、布雷图指数和千人指数也分别为52、2.5、88、173，都是很高的。一般认为，布雷图指数＞20，房屋指数＞15，则存在登革热流行的风险高，新邑村以上指数即使是最低值也远远超过登革热流行的高风险值。

3.1.3新邑村发生登革热的风险极大

传染源、传播途径和易感人群是所有传染病流行的3个环节，只要这3个环节同时存在就可以导致传染病的流行。新邑村目前随时存在有登革热传染源输入的高风险；各项伊蚊指数指数即使是最低值也远远超过登革热流行的高风险值，登革热传播易于实现；登革热对人群普遍易感，新邑村村民也不例外。所以新邑村发生登革热并形成暴发的风险极大，目前还未发生登革热疫情只是暂时还没有登革热传染源的输入，应引起各级高度重视。

3.2建议

鉴于大理市新邑村存在发生登革热的极大风险，提出以下建议尽量尽快落实：（1）建议村委会统一划出一大片土地，统一建加工厂，将村内的轮胎加工作坊集中到加工厂，轮胎不再露天堆放，达到消除伊蚊的孳生环境的目的，有效降低蚊密度；（2）由村委会落实，对村内来自边境地区的废旧轮胎，下车时对胎内部进行杀虫处理后才堆放；（3）村卫生室、客栈密切监视游客、流动人口情况，及时发现和向疾控机构报告疫情；（4）每年雨季至少每10天组织1次开展爱国卫生运动，发动村民填平坑洼，铲除杂草，清除积水潭、积水容器，整治环境卫生，减少伊蚊孳生环境；（5）每年雨季至少每10天开展1次药物灭蚊；（6）在全村切实加大宣传力度，大力普及登革热防控知识，提高村民防控登革热意识；（7）州、市综合医院、民营医院、银桥镇卫生院开展对门诊及住院部内科、传染科医师的登革热诊疗知识全员培训，提高诊疗水平，做到早诊断、早报告；（8）做好登革热实验室检测的准备工作，大理州疾病预防控制中心、大理州人民医院能开展登革热实验室检测。

轮胎市场调查报告篇3

今年的央视3・15晚会从另一个侧面揭开了汽车产业链条上的质量黑幕，“锦湖轮胎使用大量返炼胶”一石激起三层浪。锦湖轮胎随即向媒体了官方声明，称相关质监部门已进驻调查，并否认央视的暗访结果，称生产线都严格遵循标准进行生产作业。

而与此同时，锦湖轮胎落马引发的汽车业连锁反应正在迅速蔓延。除了制度缺陷导致问题轮胎大行其道的现状外，涉及其间的15家整车厂商将如何面对质量承诺的失信，以及锦湖轮胎何以成为中国最大的轮胎供应商之一等悬挂在同一根利益链条上的疑问一一接受公众的质询。

调查发现，这根利益链条在中国的汽车消费催化下不断膨胀，满足了量大、价低两个“完美”条件的锦湖由此登上轮胎业的利润塔尖。在中国汽车竞争的本土化“浸淫”下，“返炼胶”成为其在低价竞争中实现利润最大化的“必然选择”。

制度缺失

事实上，锦湖轮胎的问题并非央视的“突然发现”。在中国质量协会唯一指定信息网站“车人网”过去几年的投诉报告中，锦湖轮胎一直榜上有名。尤其在2009年以来持续增长的轮胎投诉中，“锦湖”也是主要“带动力量”，投诉问题集中在早期磨损、鼓包、爆裂、龟裂等。

在2010年解决不力的投诉问题中，轮胎问题同样位列其中。

车人网2010年的汽车产品质量问题和车辆价格的对应图表显示，轮胎问题在10万元至15万元区间的车辆中所占比例最大，有36.21%的轮胎投诉集中在这一价格区间，而这一区间也是汽车销量比例最大的。

在央视曝光后，锦湖轮胎的“强硬”声明将事态进一步推向严重，网上关于召回锦湖轮胎的呼声快速高涨。

据悉，在2004年和2006年，锦湖轮胎就曾在美国进行过两次大规模的召回。国家质检总局曾曝光锦湖轮胎和韩泰轮胎两家企业因鼓包、侧裂遭遇消费者大量投诉，国内媒体也曾披露过韩泰轮胎致死案的判决，但至今国内尚无轮胎召回的先例。

专家表示，“轮胎是车身上唯一不印有整车品牌标识的零部件，安装在整车上的轮胎使用的都是自己的品牌标识。”这在某种程度上也给轮胎的责任认定增加了复杂性。

据悉，目前我国并没有明确针对轮胎的三包规定，而且轮胎的质保也是和整车分开的。但投诉报告显示，不少车主对于“免费保修期”的认识仅限于“几年或几万公里”，对于保修期内车辆的保养周期和公里数的规定、整车及配件不同的保修期限等仍缺乏认识。

北京某合资品牌经销商称，轮胎的问题一直比较棘手，车主来修理过程中，如果是明显的外力损伤，责任认定比较简单。但如果看不到明显的外伤，则需要厂家和专家进行会诊，才能确定最终能否质保。

中消协相关负责人表示，汽车三包的相关规定已经呈至国务院，虽然目前尚无法确定是否有关于轮胎三包的硬性规定，但应该是和汽车相关的质量问题都会进行权益保护。该负责人称，如果最终权威部门的调查显示，问题确实与央视曝光内容一致，那么就不是召回的问题了，而是涉嫌欺诈。

外资轮胎的成本战

城门失火，殃及池鱼。锦湖轮胎的落马直接将配套了该品牌轮胎的国内整车企业推至事件前沿。作为在国内乘用车配套市场占有率超过20%的轮胎供应商，锦湖轮胎目前广泛配套在包括一汽、上汽旗下合资厂商以及长安福特、东风标致、长城、奇瑞、华晨等15家国内车企旗下的30多款车型上。

从央视曝光的第二天开始，便有车企主动致电记者进行沟通。随后，所涉及的整车企业开始相继做出回应。截至目前，来自整车厂家的回应大概分为两类。一类表示将迅速展开调查，安排品牌特约维修站对车主进行轮胎质量鉴定；另一类在表示积极配合检测的同时，强调所有采购的锦湖轮胎都是按照该公司的质量检验流程生产出来的，装配到相应车型之后，整车厂还会进行多种路况的道路测试，完全符合标准后才会上市销售。而众口一词的是，旗下车型所装配的锦湖轮胎并非来自被曝光的天津工厂。

资料显示，1994年进入中国市场的锦湖轮胎是韩国锦湖轮胎株式会社的产品，在世界轮胎生产企业中排名第十位。目前也是中国最大的轮胎制造企业之一。锦湖轮胎计划到2013年将中国PCR（乘用车）市场份额增加到30%。

正是因为背景雄厚，锦湖轮胎落马的影响也更为深远。

“过去几年，外资轮胎企业在中国挣了不少钱。”一位熟知汽车零部件现状的业内人士表示。在全球汽车产业陷入低谷的2009年，中国成为各大外资轮胎企业的唯一增长点，世界十大轮胎公司都相继宣布在中国新建和扩建轮胎项目。在当年中国销量前十的新车中，90%都是装配外资轮胎。目前，外资轮胎企业至少瓜分了国内70%的乘用车OEM市场。

而由于中国车企多为合资性质，且国内消费者对外资品牌相对侧重，因此，外资轮胎在中国很快站稳了脚跟。

某合资车企的内部人士告诉记者，在该厂家生产的车型中，米其林、固特异、韩泰、锦湖四个品牌的轮胎都有配备。“这是业内普遍的做法，没有哪个企业会只选择一种品牌，无论是出于质量安全，还是数量供应上的考虑”。

而之所以有如此多的厂商选择锦湖，该内部人士表示，主要是锦湖的供应量很大。“近两年国内汽车消费一直处于供需紧张的状态，厂家自然愿意选用在供应量上有保证的企业。”

据悉，除了量大，价格便宜是锦湖被大批国内整车厂商选择的更主要原因。“购买15万元左右车辆的用户应该对锦湖和韩泰两个品牌都不陌生，因为价格相对便宜，所以很多大品牌合资企业广泛使用锦湖和韩泰两个品牌的轮胎。”某汽车经销商表示。

也正是由于国内汽车经济型乘用车的消费需求巨大，韩泰及锦湖在中国的市场占有率在过去几年中增长迅速。有报道称，尽管韩泰是全球第七大轮胎厂，但其在OEM渠道和整车厂公关上甚至都超过米其林、普利司通等公司，这几年的OEM份额变得很大。据悉，韩泰目前不仅为现代悦动做轮胎配套，也打入了奥迪A6L、斯柯达系列、途安、马6、新领驭等非韩系整车厂。而锦湖也在过去几年内迅速在国内布局了四大工厂，成为国内最大的轮胎配套企业。

上述企业人士也表示，在该企业生产的车型中，中高端车型配备固特异、米其林轮胎，而中级及中低端车型则使用韩泰和锦湖轮胎。

但从2009年开始，随着轮胎特保案及橡胶涨价给国内本土轮胎业带来双重打击，本土轮胎企业开始寻求在国内整车配套市场分一杯羹，这一重“威胁”也迫使锦湖等外资轮胎开始在成本上做文章。

分析指出，正是中国汽车业的爆炸式增长给轮胎企业带来了契机。同时为了在竞争中取胜，降低成本，拉低价格也成为轮胎业的手段。

鉴于锦湖轮胎庞大的市场占有率，整车厂家目前也对锦湖轮胎的最终处理方式表示担忧，相关人士表示，即使最终国家质监部门强制锦湖轮胎进行召回，其后续问题同样棘手。“难道给消费者更换新的锦湖轮胎？谁还敢用？”对于车企同样如此，若要求现有装备了锦湖轮胎的车型全部更换轮胎，首先，费用的问题如何界定？其次，更换何种品牌的轮胎？差价怎么算？更重要的是，其他品牌的轮胎是否有能力供应如此大批量的集中需求。

轮胎市场调查报告篇4

最新数据显示，今年1-3季，我国实现累计贸易顺差1856.50亿美元,其中出口额同比增加27.1%，达到8782.42亿美元；前3个季度，我国外汇储备增加3673亿美元，同比多增1983亿美元，截至9月末，外汇储备破1.4万亿美元。《2007年4-12月份我国进出口形势分析与预测》研究报告指出，我国连续12年成为遭遇反倾销调查最多的国家。本期排行榜就截取2007年1月至今这一时间段，集中关注在“中国制造”走向世界时遭遇的种种围堵。每一次的贸易摩擦，失实也好，属实也罢，总之我们在不断的摩擦中努力寻找破茧之道，使我们的“中国制造”逐渐日臻完善，更好的走向世界。

TOP 1美泰玩具召回门

媒体关注度：

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经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第一名

今年以来，关于“中国制造”的事件最抢眼的莫过于美国玩具巨头美泰公司的玩具召回事件，不仅是因为召回次数之频繁，而且更有玩具大王之死为其添上引人关注的一笔，截止到发稿时为止，共有约215,000篇文章对其进行报道，媒体关注度为三星半。

今年9月5日，由于玩具涂料含铅成分过高，美泰公司将在全球范围内召回82.4万件中国生产的芭比玩具。这是美泰在一个月内第三次宣布召回中国制造的玩具。此前8月2日，美泰公司宣布主动召回96.7万件铅含量超标的儿童玩具，而这批产品的出处，正来源于中国佛山利达玩具有限公司副董事长张树鸿的工厂，导致其自缢身亡。8月14日，涉及回收的玩具更多达1900万件。新鲜度(本文主要以事件发生时间为衡量)为五颗星。仅8月2日的召回，就造成3000万美元的直接损失。经济损失度为五颗星。

由于美国是我国第二大贸易伙伴，最大的出口国，更是是我玩具出口主要市场之一,其玩具市场72%产品产自中国。身为美国玩具巨头的美泰公司的召回事件势必会对我国的玩具业的出口造成重大的影响，严重度为五颗星。

加拿大《环球邮报》就中国玩具事件发表看法：不应把中国制造的玩具被召回的责任完全归咎于中国生产商，因为近80%被召回的玩具是由于玩具公司的设计错误而导致的。而以色列《耶路撒冷邮报》中也指出：以色列工业贸易部认为，最近被世界最大玩具商美国美泰公司召回的中国产玩具的油漆含铅量符合以色列制定的相关标准。影响度为五颗星。

近日，美国美泰公司副总裁为“美泰玩具召回事件”向中方致歉，他表示，所召回的玩具绝大部分是由于美方设计缺陷所致，而不是中国制造商的问题，美泰愿对此负全面责任。

综上，该事件的综合抢眼指数为23.5颗星，总排名为第一名。

TOP 2二甘醇牙膏门

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影响度：

综合排名：第二名

今年6月1日，美国食品药品管理局（FDA）进口警报称，从中国的牙膏中检出了最高含4%的二甘醇，警告消费者不要使用中国制造的牙膏，并对中国的牙膏采取了扣留措施。随后中国香港、日本、新加坡、加拿大、也门、沙特阿拉伯也以健康安全为由纷纷对中国牙膏进行限制。一些知名牙膏品牌如高露洁、三七、美加净、田七、黑妹等陆续卷入“二甘醇风波”中。截止到发稿时为止，共有约471,000篇文章对其进行报道，如新浪财经对此特别做了专题，媒体关注度为五颗星。

从6月FDA扣留中国牙膏到7月17日其再次召回中国产含氟薄荷牙膏，可谓风波不断，新鲜度为三颗星。据中国海关官方网站报道，以广东省为例，广东6月出口牙膏同比增幅明显回落，而环比下降19.8%；5-8月期间，中外合资、私营企业、个体工商户和国有企业出口分别下降18.2%、55.2%、66%和64.4%，而集体企业出口则减少为0。牙膏产业出口损失初步估计在1000万美元左右，经济损失度为一星半。正如前所述，如此多国家先后对我国含二甘醇牙膏进行禁售，严重度为五颗星。

面对风波，国家质检局指出，中国所有出口到美国的牙膏均在出口前由美国进口商向FDA提供配方，配方中含有二甘醇的毒性的相关报告。这些牙膏均获得了FDA的标签注册，允许在美进行销售。中国卫生部专家的评估也表明，二甘醇属于低毒类化学物质，进入人体后无明显蓄积性，迄今尚未发现有致癌、致畸形的证据。二甘醇引发的“毒牙膏”风波愈演愈烈，其背后的实质是，中国牙膏标准与其他国家和地区的标准存在冲突。此后，国家质检总局7月11日宣布，禁止进出口含二甘醇成分的牙膏产品，并下令牙膏生产商停止在销往国内市场的牙膏中添加二甘醇，积极应对外贸险情。影响度为五颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为19.5颗星，总排名为第二名。

TOP 3 水产品欧美海关扣留门

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影响度：

综合排名：第三名

今年6月29日，美国食品药品管理局（FDA）以多次从我输美水产品中检出兽药残留问题为由，全国范围内的进口预警，对来自中国的鲶鱼、鲮鱼、虾和鳗鱼四类水产品采取自动扣留措施，需再次检测证明产品中不含未经批准的兽药残留方可入境。7月2日，欧盟效仿美国FDA，加强对中国人工养殖海产品的安全审查。截止到发稿时为止，共有约53,800篇文章对其进行报道，媒体关注度为两颗星。该事件发生在6月末至7月初，新鲜度为三颗星。

据悉，FDA的“六月禁令”影响了约700家中国海产食品出口商，出口企业蒙受了巨大的经济损失，输美水产品每个集装箱柜增加检测、仓储等费用1-2万美元。自禁令颁布以来，中国受限水产品价格走低，据中虾网统计，今年中国虾价平均比去年下降2.26元/500克，最大降幅达7.23元/500克。经济损失度为四星半。我国是全球最大的水产品生产和输出国，产量占全球总产量的70%，欧盟是我国第四大海鲜出口市场，也是我国对其出口额增长最快的一个市场。此次事件影响不可小觑，严重度为四颗星。

6月29日晚，国家质检总局与美国FDA举行了电话会议，声明“中国个别企业的输美水产品确实存在质量问题，但不加区别地对中国的四种水产品全部采取自动扣留并禁止入境，中方不能接受。” 6月30日，国家质检总局邀请中国渔业协会和中国土畜产进出口商会研讨如何应对。7月3日，国家质检总局敦促美方尽快妥善处理此问题。在国家质检总局的努力下，8月底美国卫生与人类服务部代表团来湛江考察，湛江虾率先突破美国FDA“六月禁令”。影响度为四颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为17.5颗星，总排名为第三名。

TOP 4鞋业“转口贸易”门

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综合排名：第四名

今年8月下旬，欧盟因发现我国许多鞋类产品通过澳门转口欧盟，拟对我国出口皮鞋发起反规避调查。9月，欧盟正式发起了反规避调查。这是中国鞋企继背负出口欧洲16.5%的反倾销税重税之后，面临的又一次风暴。反规避调查的结果可能是对这些转口国（地区）、组装国（地区）或涉案产品零部件也征收反倾销税，以往的事实证明，由于取证容易，反规避调查的杀伤力往往不亚于反倾销调查。截止到发稿时为止，共有约11,400篇文章对其进行报道，媒体关注度为一颗星。此次事件发生在8月至9月，新鲜度为五颗星。

中国是世界最大鞋类生产和出口国。欧盟是中国鞋类出口的第二大传统市。一旦我国企业被证实因实施了不合法的规避行为而再遭受欧盟的反规避措施，这对于出口欧洲的鞋企来说无疑是雪上加霜，因为，中国皮鞋正在遭受欧盟反倾销之苦，经济损失度为两星半。严重度为四颗星。

商务部方面担心欧盟的调查有可能伤及无辜，所以已先行调查以保障在内地和澳门之间进行正常贸易的鞋企利益。但从发展趋势来看，反规避调查已成为中国出口企业面对的新的贸易壁垒，可以此为契机，推动中国鞋业转变贸易增长方式，推进中国鞋业品牌建设和提升中国鞋业整体水平。影响度为四星半。

综上，该事件的综合抢眼指数为17颗星，总排名为第四名。

TOP 5铜版纸“双反”重税门

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综合排名：第五名

继今年3月30日美国对来自中国的进口铜版纸征收最高达20.35%的临时“反补贴税”后， 5月30日，美国商务部再次宣布对原产于中国的铜版纸额外征收最高达99.65%的“反倾销税”（这是针对绝大多数企业而言）。截止到发稿时为止，共有约83,100篇文章对其进行报道，媒体关注度为两星半。对我国铜版纸的“双反”调查是从去年11月开始，今年3月和5月做出初裁，9月14日我国向美国提出磋商要求，终裁要到今年年底，新鲜度为四颗星。

美国每年从中国进口的主要用于印刷书籍和杂志的铜版纸金额有2.24亿美元，占去年中国输美商品总额（2,880亿美元）的0.1%。故经济损失度为三星半。美国是我国第二大贸易伙伴，但我国对其输出的铜版纸比较少。严重度为三颗星。

分析人士认为，我国铜版纸生产企业出口大户主要是外资企业和非上市公司，因此美国征收关税对我国上市公司影响小，但如果因此内销铜版纸增多，将会对我国主要的铜版纸生产企业造成一定压力。还有专家表示，以铜版纸利润空间被压缩为契机，中国造纸行业势必进行结构重组，这样才有利于全行业的可持续发展。对于初裁，我国商务部认为，美国的决定和做法既不符合世贸组织的相关规则，也违反了美国的有关法律规定。这是我国2001年加入世贸组织以来首次单独在世贸组织和美国“打官司”。影响度为三颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为16颗星，总排名为第五名。

TOP 6钢钉遭遇反倾销门

媒体关注度：

新鲜度：

经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第六名

今年5月29日，美国5家钢铁生产企业向美国商务部和美国国际贸易委员会递交申诉书，要求对从中国和阿联酋进口的钢钉发起反倾销调查。7月11日，美国接受申诉，现正式开始进行反倾销调查。据我国五矿化工进出口商会统计，此事件涉及我国70家企业，商会已经号召相关企业联手应对。截止到发稿时为止，共有约16,000篇文章对其进行报道，媒体关注度为一颗星。该事件从5月持续到7月，新鲜度为四颗星。

根据美国商务部的官方公告，申诉方指控发起调查的倾销幅度为55.19%至118.04%。美方统计，中国涉案产品2006年输美金额为4.52亿美元，且我国2004年至2006年对美出口数量增长79%。经济损失度为四颗星。中国钢铁产品60%的出口流向了韩国、欧盟25国和美国，此次事件发生的严重度为四星半。

5月末，五矿商会了《中国钢铁产业：应对增长、整合与合理化改革》白皮书，指出 “中国钢材出口不会对现在的及将来的全球供需平衡构成威胁”。 中国目前已成为全球钢铁产品出口大国和主要钢铁的产销增长中心，价格比较低廉，摩擦不断，仅今年上半年，钢铁业就有关于反倾销动态事件约26起。其中，美国短短两星期就对中国钢铁业两项出口产品进行调查，美国的“中国钢铁”愈演愈烈，而钢钉事件仅仅是我国钢铁业众多出口摩擦中的一个缩影和代表。不断发生的摩擦事件迫使国内钢铁工业调整，但其成本将是巨大的。影响度为四星半。

综上，该事件的综合抢眼指数为16颗星，总排名为第六名。

TOP 7“大白兔”甲醛门

媒体关注度：

新鲜度：

经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第七名

7月16日，菲律宾食品药品局单方面公布，产自“上海冠生园食品总厂”的“大白兔”奶糖等四种中国进口食品经其化验含有甲醛(福尔马林)，同时建议消费者不要购买“进口大白兔”，并责令经销商在15日内将所列食品撤下货架，直到确有证据表明其对消费者身体无害。菲各主要报纸和国际媒体随之援引报道，还反复援引以往报道中列举的中国其他食品质量问题。此事件也引起国内的重视，截止到发稿时为止，共有约301,000篇文章对其进行报道，如新浪财经对此做了专题，媒体关注度为四颗星。此事件从发生到完全澄清从7月至8月，新鲜度为四颗星。

为配合政府有关部门的进一步检查，上海冠生园食品总厂暂停所有大白兔奶糖的出口，已装箱等待出口的10多个货柜也停放在企业的仓库内，等待有关政府部门进行抽样检测。经济损失度为一颗星。虽然菲律宾市场只占冠生园集团全球市场的极小一部分，但该事件已对大白兔和冠生园这2个民族品牌的出口业绩和品牌形象构成了严重损害，这也引起商务部、国家质检总局的高度重视。严重度为两颗星。

事件爆出后，冠生园集团立刻主动回应：给菲律宾有关方面发函沟通；请全球权威检测机构SGS(瑞士通用公证行)对生产线的产品进行检测，公开检测报告；约见中外媒体宣布检测结果。7月20日，国家质检总局表示，上海冠生园食品有限公司的“大白兔”奶糖在生产过程中没有添加甲醛，质量是安全有保证的。此后，来自香港、新加坡等地的消息均证实，当地检测的“大白兔”均符合食品安全标准。在经过几天滞留后，十个货柜的“大白兔”奶糖已被迅即解冻，恢复出口。此次事件是一个“中国制造”遭阻的企业积极自救与国家积极支持的典型案例，它的成功解决为今后类似的问题提供了典范。影响度为四颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为15颗星，总排名为第七名。

TOP 8 轮胎“致命”门

媒体关注度：

新鲜度：

经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第八名

6月下旬，美国轮胎进口商(简称FTS)向美国国家高速公路交通安全管理局递交的报告称，由于“中策”生产的一个钢丝带束子午线轮胎胎面从胎体脱离，导致宾夕法尼亚州发生了一起翻车事故，造成两人死亡，两人受伤。FTS提出，在2002年以来进口的由中国杭州中策橡胶有限公司（中国第二大轮胎厂商）生产的多达45万个轮胎上，中策可能是省略了防止此类事故发生的一个重要的安全装置──胶条，或者是措施不到位。计划召回45万支“中策”生产的轮胎。截止到发稿时为止，共有约21,200篇文章对其进行报道，媒体关注度为一星半。该事件从发生到出调查结果发生在今年的6月至7月，新鲜度为三颗星。

该事件导致中策公司出口美国约45万条轮胎被面临召回，更可能涉及6400万美元的召回费用。经济损失度为两颗星。美国是轮胎进口大国，此次对我国第二大轮胎厂商的召回势必对我国轮胎业的出口造成影响，严重度为两星半。

国家质检总局7月的调查结论显示，事故涉及的中策轮胎质量达到甚至超过了美国联邦机动车安全标准的要求。宾洲事故的原因在于事故车辆所使用了不同型号的轮胎（中策轮胎与米其林轮胎装在同一驱动轴上），按规定，不同规格的轮胎是不允许混装的，否则容易造成轮胎受力不均，导致损坏。这一事件使得中国轮胎出口形势严峻：从今年6月1日起，美国新执行的轮胎测试标准更为严格。而6月18日，美国企业界又申请对进口自中国的农用、建筑用、工程机构用的轮胎启动反倾销和反补贴调查，中国轮胎业的赴美之路也增加了更大变数。影响度为四颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为13颗星，总排名为第八名。

TOP 9巴拿马“毒糖浆”门

媒体关注度：

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经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第九名

2007年5月6日，《纽约时报》报道称，一批标识为“TD（替代）甘油”的化学品从中国泰兴市一家私人甘油厂辗转流入巴拿马市场，被加入26万瓶止咳糖浆中，已有100人的死因被确认为与服用有毒糖浆有关。检测后发现，“TD甘油”中含有二甘醇。截止到发稿时为止，共有约7,990篇文章对其进行报道，媒体关注度为一颗星。新鲜度为一星半。2003年7月，泰兴甘油厂销售11349公斤TD甘油给中服嘉远贸易公司，单价为每吨6900元人民币，涉及金额约7.83万人民币，经济损失度为半颗星.

根据中国国家质检总局公布的调查材料，整起事件中，责任方主要在巴拿马美迪康公司。该公司将产品适用范围由“不符合中国药典”改为符合美国药典（USP）的“纯甘油”，造成产品被用作药品辅料，并在向巴拿马社保局实验室（药厂）销售时，将保质期从一年改为四年。巴拿马药厂使用这批“TD甘油”时，它已过期两年。5月7日，该公司的3名代表已被拘留。目前，我国已成为世界第二大原料药生产国，从事原料药出口的企业已达7000多家。此事件势必会对我国原料药出口造成影响，严重度为两星半。

尽管在“毒糖浆”事件中，中国厂商的责任并不明显，但是由此暴露出的整个药品出口环节管理规范和执法的缺失，很容易在流通环节中被利用与滥用，最终引发悲剧。《纽约时报》，一家世界级媒体在头条发表的报道，此事件与以前的事件联系起来，严重损害了中国产品的信誉，即使是进入美国市场的产品，也有媒体不断警告：这些没有经过检验，中国食物生产过程不安全。影响度为四颗星。

综上，该事件的综合抢眼指数为9.5颗星，总排名为第九名。

TOP 10 宠物“毒粮”门

媒体关注度：

新鲜度：

经济损失度：

严重度：

影响度：

综合排名：第十名

今年3月，美国召回100个品牌的宠物食品，这些受到污染的食物致使美国十几只猫、狗死亡。美国食品和药物管理局(FDA)称，导致这一事件的元凶是来自中国江苏的谷朊粉，并已在宠物食品用谷朊粉抽样中发现了三聚氰胺。4月，FDA对徐州安营生物技术开发有限公司生产的谷朊粉发出了禁令并通知地方FDA机构扣留来自该公司的进口谷朊粉。进口禁令适用于来自中国和荷兰的谷朊粉，因为中国谷朊粉可能取道荷兰转运美国。?截止到发稿时为止，共有约2,800篇文章对其进行报道，媒体关注度为半颗星。

由于该事件发生在今年的3月至4月，新鲜度为半颗星。美国是我国谷朊粉第二大出口国，其对我国企业谷朊粉生产发出禁令，虽然所涉企业不多，但由于是涉及食品类，容易使消费者产生恐慌，经济损失度为一颗星，严重度为两颗星。

此事件发生之后，中国出口食品的安全性受到广泛关注。使中国在全球食品供应链条中所发挥的作用遭到了质疑。谷朊粉事件正值国家食品药品监督管理局原局长即将开审之际，我国的食品药品监管审查同样成为人们关注的焦点。国家质量监督检验检疫总局5月8日表示，两家中国企业徐州安营生物技术开发公司和滨州富田生物科技有限公司出口了含有三聚氰胺的宠物食品原料。中国政府表示，正在开展打击国内食品行业违规行为的行动，这也是美国宠物食品污染事件以来我国政府高层首次对此问题做出回应。5月9日，国务院办公厅印发了《2007年全国食品安全专项整治方案》。影响度为四颗星。

轮胎市场调查报告篇5

背景

美国总统奥巴马9月11日宣布,对所有从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税。

美国钢铁工人联合会今年4月以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由,向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。

6月29日,美国贸易委员会建议在现行4%进口关税的基础上,对中国输美小轿车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。

白宫发言人吉布斯表示,奥巴马已批准对中国的特保制裁,但决定三年加征关税的比例分别为35%、30%和25%。有观察人士称,奥巴马作出这一决定的动机,主要是为了赢得工会对医疗改革计划的支持。美国钢铁工人联合会在诉状中声称,从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益;若不对中国轮胎采取措施,到今年底还会有3000名美国工人失去工作。

美国轮胎工业协会执行主席罗伊・利特菲尔德则表示,这一决定不会促进美国就业,只会让轮胎生产商将厂房转移到其他低成本的国家。

美国新的轮胎关税政策于今年9月26日开始生效。根据世贸组织规则,相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁。

这一消息公布后,中方立即做出反应,商务部新闻发言人姚坚表示,中方强烈反对美方这一严重的贸易保护主义行为,此举不但违反世贸组织规则,也违背了美国政府在G20金融峰会上的有关承诺,是对贸易救济措施的滥用,在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例,中方将保留做出进一步反应的权利。

“奥巴马对中国输美轮胎开征特保关税,这是一个糟糕的决定。”英国《金融时报》在社评中这样写道。

9月11日,美国总统奥巴马批准对自2009年9月26日起从中国进口的小轿车和16寸以下轻型卡车轮胎加征为期三年的惩罚性关税,税率分别高达35%、30%和25%,而这一税率原来仅为4%。

这是奥巴马对源于美国钢铁工人联合会,于2009年4月提出申请对中国输美乘用和轻卡轮胎实行特别保障措施作出的回应。虽然,这个税率低于此前美国国际贸易委员会建议税率,但这一事件毫无疑问给中国轮胎行业及相关上市公司造成了直接影响。

据海关统计,今年上半年中国累计出口轮胎1.3亿条,对美国、欧盟、非洲和拉丁美洲分别出口轮胎3307万、2542万、1777万和1698万条,美国市场是中国轮胎出口的第一主要市场,“特保案”势必对中国轮胎出口企业造成打击。

有分析师认为,如果美国出于保护本国就业及相关产业的考虑,在轮胎“特保案”之后,不排除对汽车业其他零部件及整车的关税保护。如果那样,打击面将更大。

“特保案”让中国轮胎业四面楚歌

“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称,根据世贸组织规定,中国产品在出口有关世贸组织成员国时,如果数量增加幅度过大,以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时,这些世贸组织成员可单独针对中国产品采取保障措施。

2009年4月,美国钢铁工人协会向美国国际贸易委员会申请对中国出口到美国的商用轮胎实施配额制。随后的几个月,中国企业代表团和商务部均做出了大量努力,以避免“特保案”通过,国内企业对此寄予了较高期望。

“尽管惩罚性关税税率低于此前建议幅度,但仍略超预期,整体影响负面。”申银万国分析师周小波说。

周小波认为,根据轮胎协会43家企业2008年数据统计,轮胎出口量约占总产量的45%;预计出口量中约30%出口美国。因此,出口美国轮胎量占国内总产量约13%。由于“特保案”仅针对小轿车和轻卡轮胎,对载重胎和工程胎暂无影响。由于我国企业轮胎产品结构以载重胎和工程胎为主,估计小轿车和轻卡轮胎出口美国产量在我国轮胎总产量中的占比应在10%以内。

但问题是,其他国家是否会援引美国的“特保”措施,是我们未来的重要关注点。因为根据世贸组织协议,其他国家可直接引用美国“特保案”裁决。

如果其他国家直接援引美国“特保”措施的话,中国轮胎出口将四面楚歌。此前的5月18日,印度发起对中国乘用车轮胎的特保调查;6月18日,巴西外贸委员会决定对从中国进口的客运和货运汽车子午线轮胎征收反倾销税。现在再加上美国推波助澜,中国轮胎出口形势将越发严峻。

轮胎出口一旦受阻转内销,将加大国内市场的竞争压力;而若提高出口售价的话,在海外市场的竞争力又将大打折扣。

在“特保案”公布后,商务部新闻发言人姚坚表示,中方强烈反对美方这一严重的贸易保护主义行为,此举不但违反世贸组织规则,也违背了美国政府在G20金融峰会上的有关承诺,是对贸易救济措施的滥用,在当前世界经济处于危机背景下开了极坏的先例,中方将保留做出进一步反应的权利。

对轮胎类上市公司影响不一

受“特保案”影响,9月14日,轮胎类上市公司双钱股份(600623)、S佳通(600182)开盘即直接跌停,青岛双星(000599)、黔轮胎A(000589)、风神股份(600469)均接近于跌停边缘。当日,双钱股份、S佳通全天均未能打开跌停。

而此前,轮胎类股票是市场下跌中不多的亮点之一,个股涨幅较大,其中涨幅最大的双钱股份,8月份以来的涨幅超过100%。

第二天,S佳通公告称,美国是公司控股的福建佳通轮胎出口产品重要市场之一,2008年,福建佳通轮胎销往美国市场的乘用及轻卡轮胎约占其全年销售收入的1/4。此次美国政府针对中国产轮胎的特保措施,预计将对公司未来在美国市场销售业务产生不利影响,具体影响金额目前无法准确预估。

同日,黔轮胎公告称,由于涉案轮胎的销售收入占公司同期营业总收入的比重较低,“特保案”对公司的直接影响不大。

公告中,黔轮胎同时称,美国对中国涉案轮胎实施特保制裁,将对中国轮胎产品出口美国造成负面影响,如果涉案产品部分转入国内销售,将增加国内同类产品的供给量,使市场竞争格局发生改变。

由于市场传导机制的复杂性,目前对未来国内相关产品市场的具体变化情况还很难进行预测,公司将持续关注市场变化,采取积极有效的应对措施,最大限度地减少不利影响。

此外,青岛双星、风神股份和双钱股份也均对此公告。其中,青岛双星称今年1～8月份,公司对美的出口收入占总营业收入不足2%,“特保案”对公司直接影响不大;后两家上市公司在公告中均称,公司出口美国市场的轮胎产品为重型卡、客车轮胎,此次“特保案”对其下半年的营业收入无影响。

对各上市公司逐一分析后,周小波认为,静态看产品结构和出口比例,上市公司中风神股份、黔轮胎影响较小,对S佳通影响较大。风神股份出口收入占比约40%,但基本均为全钢载重胎和工程胎;黔轮胎出口比例约18%,以载重胎和工程胎为主,影响均较小。

“特保案”意在中国汽车业

“这当然并不是单纯影响中国每年向美国出口的价值区区10亿美元的轮胎。双方都明白,该争议背后是美国每年从国外进口的价值1000亿美元的汽车整车、零部件和引擎。”在轮胎“特保案”公布后,一家外媒这样评价此事件。

国泰君安分析师张欣认为,对于此次轮胎特保案,我们应该站在一个更高和更为宏观的角度进行反思,进而对中国未来的经济发展、产业布局、企业素质、贸易协调与沟通,等等;进行多角度、宽视角的彻底反省。

张欣表示,以中国汽车业本身而言,截至2009年8月底,全国汽车保有量达到6650万辆。而预测显示,中国可容纳的汽车总量在1.2亿～1.5亿辆之间,尚有翻倍的空间。因此,目前中国国内的汽车市场远未饱和,如果按每年产销1200万～1500万辆计,可确保至少十年稳定发展。

但是,一个不利的倾向就是相关企业的产能也在持续扩张,按照目前的估算,如果各企业敞开生产,每年至少可以达到2000万～2500万辆。这样,势必有20%～30%甚至更多的产品需要寻找别的出路,换言之就是出口。

轮胎市场调查报告篇6

摘要：文章在介绍“特保”和“双反”的基础上，通过分析金融危机背景下美国对我国商用轮胎所提出的“特保”案例，得出此次金融危机将导致贸易保护进一步加剧，为了应对贸易保护，本文就我国对外贸易政策的调整提出了一些建议。

WTO规则中的“特保”与“双反”

世贸组织的《反倾销协议》规定，一成员要实施反倾销措施，必须遵守三个条件：首先，确定存在倾销的事实；第二，确定对国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成实质阻碍；第三，确定倾销和损害之间存在因果关系。“反补贴”是指一国反倾销调查机关实施与执行反补贴法规的行为与过程。其中的补贴是指一国政府或者任何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。世界贸易组织《反补贴协议》将补贴分为三种基本类型：禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴。针对前两种补贴，一是向世界贸易组织申诉，通过世界贸易组织的争端解决机制经授权采取的反补贴措施；二是进口成员根据国内反补贴法令通过调查征收反补贴税。

“特保”和“双反”的调查是目前国际贸易保护主义者的主要手段。只要有“特保”立案，后续的便是反倾销和反补贴的实施，并且如果特保成立，那么其他国家也可以根据该案例对所调查产品实施特保。这对一国实施自己的贸易政策有着严重的影响，也对企业的国际贸易行为起到了严重的阻碍作用，进而对一国经济结构的调整，经济的可持续发展产生了不利影响。

美国商用轮胎“特保”案及启示

（一）美国商用轮胎特保案的经过

2009年4月20日，美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制；4月29日，美国国际贸易委员会在联邦纪事上公告启动对中国轮胎产品的特保调查。这是时隔三年多之后，美国又一次对中国产品发起特保调查，而且涉案金额巨大；6月18日，美国国际贸易委员会对中国乘用车及轻卡车轮胎特保案做出肯定性损害裁决，认定中国轮胎产品进口的大量增加，造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱；6月29日，美国国际贸易委员会（ITC）就对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%；8月7日，美国贸易代表办公室在华盛顿举行听证会，就“中国输美轮胎特保案”听取各方意见，这已是美方第二次就这一特保案进行听证；9月2日，美贸易代表办公室在咨询财政部、劳工部、商务部等部门意见后，向奥巴马提出相关建议，由总统最终裁决；9月11日，美国总统奥巴马最终裁决，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税；税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。

2009年9月13日：中国商务部做出决定，对美国部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序。从金额上看，中美反倾销案的金额相当，均约20亿美元；9月14日，奥巴马称，向中国输美轮胎加征关税并非是向世界发出贸易保护主义信号，也并非意在挑衅中国，美国不希望由此和中国爆发贸易战。11月6日，中华人民共和国商务部2009年第83号和第84号公告，决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。

（二）轮胎特保案对我国的启示

贸易保护主义抬头是由于金融危机所引起的全球经济增长放缓，各国政府面临着更大的国内经济、政治的双重压力，因而贸易政策更多地用来缓解国内的矛盾和压力。从更深层次来看，贸易保护主义、国际产业结构的重构和趋同、出口市场的集中及多边贸易体制的缺陷是贸易摩擦形成的主要因素，再加上有的世贸组织成员滥用规则，便更进一步加剧了我国饱受贸易保护主义之苦，也对我国外贸企业和对外贸易政策的实施产生了不利的影响。

首先，我国对外贸易政策的调整势在必行。奥巴马批准了对中国的特保制裁，其他国家可以直接援引美国的这一制裁方案，对中国轮胎出口征收同等关税，从而使中国的轮胎失去世界市场；另一方面，“轮胎特保案”的通过使美国的贸易保护主义思潮受到鼓舞，其他针对中国出口美国产品的特别调查很可能会接踵而至。美国政府在“轮胎特保案”上的举措，等同于向世界发出了纵容贸易保护主义的错误信号，使中国面临更多国家对“中国制造”的各种调查，也使得中国外贸企业在世界市场的竞争中处于不利位置。所以，政府必须考虑在全球经济不景气背景下如何改变现行的贸易政策来促进我国对外贸易的进一步发展。

其次，我国经济增长方式的调整刻不容缓。金融危机爆发以来，中央又反复强调，一定要加快产业结构调整步伐，切实转变经济增长方式，提高我国经济应对困难和危机的能力。然而，中央的警示和要求，并没有引起地方政府和企业的高度重视，很多地方和企业仍然陶醉于“劳动力成本低廉”、“拼土地、拼环境”等落后的经济发展方式，停留于劳动密集和技术粗糙的生产方式和手段。这样的发展理念，在经济繁荣和稳定时期，其内在的矛盾和问题还难以充分暴露，即使发生贸易争端，其危害也很容易被忽视。但是，一旦经济出现困难，甚至出现危机的时候，其内在的矛盾和问题就会迅速暴露，贸易争端、贸易纠纷等产生的后果也会不断放大。以轮胎特保案为例，仅此一项争端，就将造成我国近10万工人的失业，后果之严重，令人十分担心。

第三，我国对外贸易产业结构升级迫在眉睫。从20世纪90年代起，我国与欧美国家的贸易争端就时有发生，进入21世纪以来，各种贸易争端更是日趋频繁。据我国贸易救济委员会统计，我国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员，连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。针对这种现象，国家多次明确要求，必须加快产业升级步伐、提高企业的自主创新能力、增强企业的核心竞争力，由劳动密集型向技术密集型转变。但是很多地方政府和企业只顾眼前利益，依然把劳动密集型产业作为产业发展的主流，政府不注重技术的研发投入，企业不重视技术的创新，致使我们的产品一旦受到贸易壁垒就一败涂地，严重影响了国家和企业的竞争力。所以，地方利益应该服从国家经济发展的大局，切实把对外贸易产业结构的升级作为最紧迫的一项任务来抓。

金融危机背景下我国对外贸易政策的调整策略

（一）实施战略性自主创新政策

从各国在金融危机背景下实施的贸易政策来看，国际贸易领域内的贸易保护主义的趋势不但考虑传统的贸易保护措施，而且出现了一些新的贸易保护措施，诸如：绿色壁垒、技术壁垒等。为了应对日益抬头的贸易保护主义，从国家贸易政策调整的角度出发，本文认为，实施战略性自主创新政策不失为一个正确的选择。

牛君（2007）认为，战略性自主创新政策是指在寡头市场结构下，政府通过自主创新政策对国际贸易活动进行干预，其干预的目的是改变市场结构或环境，进而提高本国企业的国际竞争力。其中“战略性”指的是政府和企业在自主创新过程中各自所实施的策略；也就是说，政府在制定自主创新政策时要考虑本国企业和国外企业以及国外政府的反应，而国内企业在实施自主创新时也要考虑本国政府的政策对自己的影响以及国外企业和国外政府的策略的影响。战略性自主创新实施的途径是：国家通过制定自主创新政策，对一些风险很大的高科技产业或特殊行业进行扶持，使这些被扶持产业或行业产生规模经济和外部经济效应，实现产业结构的优化与升级，进而带动整个经济的持续发展。

（二）转变观念并实施贸易反制策略

从既往历史看，我国之所以受到贸易保护调查的原因有一大部分是出于“和为贵”、“和气生财”的民族传统信仰，加之我们在处理对外关系中奉行“韬光养晦”策略，中国这个数一数二的贸易大国、国际贸易保护主义最大的受害者却是名列前茅的贸易反制小国，很少实施贸易报复或其他反制措施。我国的“双反”措施则表明我国正在走出一味避免贸易反制的误区。因此，应当将贸易反制措施纳入贸易武库之中；实施反制措施的目的不是发动全面的“贸易战”，而是要遏制贸易伙伴的保护主义倾向，从而为国际贸易创造更平稳、更可预期的环境。所以实施贸易反制也是减少贸易争端、为国际经贸创造平稳环境的必不可少的工具。

（三）切实推行出口市场多元化战略

我国出口市场高度集中对出口贸易的增长造成了很大的影响，也是受到贸易保护调查的原因之一。实施出口市场多元化战略有利于减少贸易摩擦、规避市场风险，有利于出口贸易持续稳定、健康、持续发展，也有利于在国际贸易中争取有利条件。所以，从我国出口市场分布的现状出发，结合世界市场需求的特点，应针对不同国家和地区制定相应的出口政策。今后的重点目标是：向纵深拓展欧洲、北美市场，稳定亚洲市场，积极开发非洲和拉丁美洲市场和稳步扩大东欧和前苏联国家市场。

（四）地方政府必须服从大局切实转变经济增长方式

轮胎市场调查报告篇7

相传已久的长安福特马自达“分家”一事终于尘埃落定。福特进入到中国的时间已超过10年，而与马自达的结合也达到6年。曾经的马自达想利用长安福特的销售渠道，迅速打开和占领市场，但事实证明这条路似乎并不成功。拆分完成后，福特和马自达在中国市场将拥有更大行动自由，或将导入更多新车型放手一搏。而对于长安而言，由于在两家公司中都持有50%的股份，话语权并没减小，而福特和马自达两家公司的渠道，长安都可以加以利用，其次，两家公司都会在中国市场引进先进的技术，长安可以吸收两家的技术，用于自主品牌的研发和推广对重庆汽车技术水平的升级，也有莫大的好处。这样看来，“分家”的结果是三方的“赢利”，但究竟是“分”比“合”好，还是“合”比“分”好，现在下结论还为时尚早，只有最终的市场才能告诉我们真相。

近日，北京市交通委《北京市“十二五”时期交通发展建设规划》，规划中称，“十二五”末全市日均出行总量将达到5400万至5900万人次，平均出行距离增加到11公里。机动车保有量持续快速增长势头很难自行减缓，中心城路网承载能力难以支撑。

根据规划，北京未来3年内仍将继续实施机动车工作日高峰时段区域限行措施（即尾号限行）和黄标车限行规定，遇恶劣天气、重大活动等可能引发严重拥堵情况，会适时在重点交通拥堵路段采取单双号行驶措施。另外规定公务用车不再增加指标，并严格使用管理，同时建议各部门充分利用电视电话会议等现代化手段，减少交通出行。鼓励有条件的企事业单位实行弹性工作制，错峰出行。

通用汽车发言人艾伦·阿德勒（Alan Adler）日前宣布，通用汽车因安吉星车载通讯系统存在软件故障，在美国市场停售约60000辆2013款新车，包括雪佛兰科鲁兹等车型。

安吉星系统在测试中出现软件缺陷，在车辆发生程度较轻的碰撞（例如轻度追尾撞车）后，不能按照设计自动联系援救中心电话接线员，因此通用汽车暂时停止在美国市场销售2013款新车。阿德勒强调称，此次故障并非安全问题，同时也不会导致任何车辆召回，“这是通用汽车按照自己的标准实施的行为。”

合肥福利院买奔驰负责人被停职

对于网友曝出“合肥市儿童福利院用捐款购买豪华奔驰商务车”一事，日前合肥市政府新闻办回应称，合肥市委市政府主要负责人高度重视此事，将责成市监察局牵头组成调查组，立即对该信息进行核实。

经查，合肥市儿童福利院购买的奔驰商务车，车价39万元，系财政资金购买，主要用于孤残儿童就医应急及涉外接待，但在购买该车申报、审批、采购环节存在违规行为。合肥市委宣传部副部长魏玉萍也在微博证实，“合肥市儿童福利院购买商务车，系财政资金购买，违反了合肥市公务用车采购相关规定。经研究决定，立即收回违规车辆，对涉及车辆采购的市民政局、财政局、招投标局的相关责任人进行问责。”目前合肥市儿童福利院主要负责人已停职检查。

近年来，慈善捐款用途屡遭质疑，慈善机构诟病多多。其实豪华公车一日未得到彻底解决，这样的现象就会层出不穷，相关部门不能仅仅是停留在出了问题解决问题的阶段，更多地应该是防患于未然。

国V标准实施东风标致207或将退出北京市场

随着汽车社会的发展，国家对环保的关注和排放升级的呼吁不断提出。早在2012年年初，北京市发改委就宣称，北京将率先实施机动车国V排放标准，以促进节能减排和进一步推广低碳汽车。近日，北京市环保局连爱萍博士在接受媒体采访时表示：“2012年下半年在北京销售新车将实施销售国V排放标准的规定”。和国IV标准相比，国V标准对氮氧化合物以及碳氢化合物等机动车排放物的排放限制有更高的要求。

如果北京率先实施了国V排放标准，那么在售的诸多车型都将面临排放不达标的问题，其中就包括东风标致207车型。加上东风标致207不甚理想的销量，东风标致或许会在短期内将销售区域转向二、三线城市退出北京市场，而这也刚好进一步促使东风标致换代车型的导入。

联盟标签来袭

经历三年折磨，美国轮胎特保案终于在9月26日到期。据业内乐观估计，25%的惩罚性关税取消，轮胎利润将有5%—10%的提升。然而，送走轮胎特保案，轮胎业还将迎来另一场“大考”——欧盟标签法。近日，商务部发文提醒欧盟标签法将于11月1日正式实施，只有贴上统一标签的轮胎才能在欧盟市面上销售。

欧盟轮胎标签法针对的是乘用车轮胎、轻卡轮胎和载重卡车客车轮胎。该法规要求2012年7月1日后生产的轮胎必须加贴标签，标示轮胎的滚动阻力、滚动噪声和湿抓地力的等级。性能最佳的为A级，最差的为G级，达不到F级的轮胎不得在欧盟境内销售。据全国轮胎轮辋标准化技术委员会对大型轮胎企业的抽样调查结果显示，我国轿车胎滚动阻力多为E、F级，大部分可达到欧盟第一阶段的最低要求，但有相当比例的没能达到欧盟第二阶段的最低要求。

欧盟是中国轮胎的第一大出口市场，欧盟标签法即将实行，对中国轮胎业是个巨大的考验，对于轮胎行业既是挑战，也是机遇，国内的轮胎企业要学会在危机中寻找转机，积极进行技术创新，加快企业转变发展模式，规范和提升整个轮胎行业的发展水平。

新规首碰自主品牌差异大

近日，中国汽车技术研究中心（下称汽研中心）在天津召开了2012年度第三批C—NCAP评价车型结果会，这是《C—NCAP管理规则（2012年版）》实施以来第一次评价结果。第三批参加碰撞试验的共计有6款车型，其中碰撞得分最高的是东风本田CR—V，为57分（满分为62分），获得了5星评价：长安逸动得分为52.9分，获得了5星评价：北京汽车E系列两款车型碰撞得分分别为41.1分（自动挡）和35 7分（手动挡），获得了3星和2星评价：海马汽车爱尚碰撞得分为28.3分，获得了2星评价。

轮胎市场调查报告篇8

公司于2014年1月6日收到了中国证监会出具的《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》要求公司对报送的《芜湖顺荣汽车部件股份有限公司发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易》行政许可申请材料《反馈意见》出具后的30个工作日内提交书面回复意见。鉴于公司无法在《反馈意见》出具之日起三十个工作日内回复上报中国证监会。因此，公司已向中国证监会申请延期15个工作日提交本次重组反馈意见的书面回复，待有关事项完善后，公司将立即向中国证监会提交反馈意见的书面回复。二级市场上，该股近期走势异常强劲，但技术风险较高，注意风险。

国投新集601918

国投新集近日公告称，2013年5月，国投开发决定将当时盈利情况较好的资产注入公司，以提升公司在煤炭行业整体低迷情况下的盈利水平。但自公司公告重组预案以来，煤炭市场情况进一步恶化，供需关系进一步失衡，标的资产的盈利状况受市场影响，未达到预期。同时，在标的资产权属按计划逐步完善的情况下，评估报告备案工作仍在履行过程中，难以在规定时间内取得主管部门的核准并如期发出股东大会通知。国司认为，国投新集目前股票价格较锁定的发行价格已累计下跌超过30%，重新确定发行价格可能影响中小股东的利益。鉴于此，国司建议终止本次重组事项。二级市场上，该股受行业影响长期低迷，注意风险。

新亚制程002388

去年9月17日，新亚制程了定增预案，拟以1.4亿元的交易对价，向李林波、冠誉投资、李林聪购买其持有的平波电子100%股权，其中以非公开发行股份方式支付88%，以现金方式支付12%。后因平波电子原股东对公司现金增资3000万元，故最后的交易价格定为1.7亿元。因公司发现平波电子实际完成利润与2013年承诺利润相差超过20%。同时，平波电子于2013年10月至12月期间，由于产品升级转型过慢，部分新产品也没有完全达到客户的要求，导致跟不上市场的发展。于是双方最终不欢而散。二级市场上，该股股价受冲击较小，原因在于其前期涨幅不大，但考虑其业绩成长一般，后续业务发展将再寻方向的原因，注意风险。

豪迈科技002595