减灾示范社区申报材料范文

减灾示范社区申报材料篇1

坚持求实创新的科学发展观，坚持以人为本和市场导向原则，按照“系统设计、分步实施、重心前移、综合考核、重点突破”的思路，强化源头创新和引进消化再创新，强化优势集成和扶优扶强，强化优势产业发展和富民强县，着力提高企业和产品核心竞争力，积极推进区域创新体系和创新能力建设。

二、申报范围

围绕“新农村建设科技专项、院市合作科技专项、苎麻新品种选育和加工后整理科技专项、特色种养殖科技专项、制造业信息化科技专项、高新技术产业化科技专项、提高减灾防灾能力科技专项”等重点科技专项行动计划涉及的关键共性技术攻关、重大技术改进、重点优势资源开发、重大管理技术创新等，申报20*年市级科技计划项目。

三、申报原则

1、自主创新原则。申报项目必须明晰知识产权归属，必须突出原始创新、引进和集成创新以及消化再创新主题，具有较强的创新性和先进性。

2、优势集成原则。注重优势院所、优势专家、优势企（事）业紧密联合、协同攻关，优先支持院市科技合作项目。

3、产业化经营原则。强调科技攻关计划成果或研究开发的配套技术，能在工农业生产上及时转化和应用推广。

4、富民强县原则。突出“科技”含量、彰显“富民”内涵、体现“强县”张力，具有带动与辐射作用。

5、项目绩效原则。项目申报必须规范，计划任务书必须完备，项目实施必须有技术方案，项目跨年度实施过程中必须有阶段性总结，项目实施完毕必须结题验收和出成果（通过市或县一级鉴定验收）。

四、实施年限

原则上按照20*-20*年跨年度进行设计，实行计划项目中期评估、检查和到期结题、验收（鉴定）的动态管理模式。

五、申报内容或方向

1、新农村建设科技专项围绕农业科技示范基地、新型农村科技服务体系、农民科技培训、星火科技扶贫和农村科技信息化五个方面，突出“三村建设”主题，强化产学研结合和可持续发展，以市场为导向，依靠科技进步，促进农业产业结构调整和农村经济健康、快速发展。

1）农业科技示范基地。农业科技园区科技能力建设，主要包括科技成果转化、技术集成示范、特色资源开发和主导产业培育。

2）农村科技服务体系。以大学、科研院所为依托的新型农村科技服务体系建设试点示范，探索农业科技专家大院、龙头企业技术创新中心等新模式。

3）新农民科技培训。以提高农民科技致富能力为目标，以星火培训基地和星火学校为依托，组织开展农村先进适用技术培训、非农产业就业技能培训、市场营销知识培训等。

4）星火科技扶贫。以3个国家扶贫开发工作重点县为主要对象，通过引进、转化农业科技成果，示范、推广农村先进适用技术，培育、壮大区域特色优势产业，促进贫困地区脱贫致富。

5）农村科技信息化。基于“三电”（电脑、电话和广播电视）的农村科技信息服务体系建设试点示范，农村科技信息资源库建设等。

6）粮食丰产科技工程。根据我市粮食作物主产区的气候生态特点和生产条件，围绕实现三个提高（单产、质量、效益）和五良配套（良壤、良种、良法、良制、良水），对粮食作物持续丰产共性关键技术和产后减损增效技术攻关、技术集成转化与大面积应用示范进行系统设计，为粮食作物主产区提供系统、成套、整体的技术模式。

2、院市科技合作科技专项以与中国科学院成都分院、中国石油大学（北京）、成都理工大学广泛开展的院（校）市科技合作项目为主要支持对象，重点在优势资源开发和环境治理等方面。

1）优质富硒茶无公害化、清洁化、标准化生产技术规程研究；提高产品安全卫生质量、降低生产成本，*到HACCP认证标准和国家QS标准；

2）盐卤及杂卤石资源的综合利用开发研究与产业化发展；

3）泥石流、地震、洪水等灾害的预报、预警和安全防范技术及装备研究开发；

4）按照减量化、再利用、资源化的原则，开展资源综合利用技术设备研究开发及节能、节地、节水、节材技术研究开发；

5）油气开发及附产物综合利用相关技术研究。

3、苎麻新品种选育和加工后整理科技专项重点开展优质高产多抗苎麻新品种和优质高产雄性不育杂交苎麻新组合选育及配套栽培技术研究；苎麻优良不育材料的创造；特高支高产苎麻新品系选育；苎麻加工企业生物脱胶关键共性技术的开发与推广。

1）*州苎麻加工企业生物脱胶关键共性技术开发与推广；

2）优质高产多抗苎麻新品种和优质高产雄性不育杂交苎麻新组合选育及配套栽培技术研究。

4、制造业信息化科技专项积极开展*州市制造业信息化应用工程及省级重点城市网站建设；广泛开展计算机辅助设计、辅助制造、辅助工艺、产品数据管理、客户关系管理、供应链关系管理、财务管理以及企业资源计划管理等信息技术的应用工作。

1）重点开展CRM在现代制药业的应用示范，叶轮加工机床数控化改造；

2）三维CAD在橡胶制品、水泵、电缆设计上的应用示范；

3）基于生物、医药及农副产品深加工领域的现代信息技术的应用等。

5、高新技术产业化科技专项

积极营造自主创新的环境，加强科技条件平台建设。重点开展工程技术中心、省级制造业信息化重点城市公共平台及省级技术中心的建设。

1）现代物流信息集成系统研发及应用；制造业信息化ASP平台开发及应用；

2）生物酶技术、微生物工程技术在农副产品深加工中的应用；生物能源的开发及工业废水高效处理生物技术的应用；

3）多功能的金属或非金属复合材料的开发；高效复合耐候材料的开发及应用；苎麻复合材料的开发。

6、特色种养殖科技专项研究*州中药材资源种类、分布、贮藏量、生长环境和药用价值；重点开展川产道地药材品种选育研究。培育特色种养殖业，引进推广质新品种，带动区域经济、拉动富民强县。

1）具有一定科技含量的特色养殖，优质高产粮食物新品种选育、示范、推广、能够助农增收，提高经济效益；

2）(*州)川产道地及优势特色药材的规范化种植技术研究，中药材种质资源保护和优良品种选育研究，GAP认证及商标、原产地保护申报等。

7、提高减灾防灾能力科技专项围绕我市公共安全、生产安全、重大自然灾害防范等领域的重大科技问题，进行关键技术攻关与示范，要求突出重点，整合优势，坚持自主创新，切实提高科技创新能力，为公共安全、生产安全、重大自然灾害防范等提供强有力的科学技术支撑。

1）公共安全的监测、预测、预报、预防和应急处理技术体系及集成研究；

2）应急救灾救助及集成技术和设备研究开发；

3）社区安全防范系统关键技术产品的开发和研制；

4）煤矿生产安全预防措施及设备研究开发；

六、申报条件

1、具有独立法人资格的企事业单位。优先支持大专院校、科研院所和企业联合申报。

2、申报单位必须有较强的研究开发能力，具备完成申报项目所需的设施、设备条件，并能保证配套所需资金。

减灾示范社区申报材料篇2

1、列入省以上科技项目（任务：2项）：实际完成5项。即：规模化猪场污水无害化、减量化、资源化处理技术研究；**生态茶园建设及有机茶开发技术示范推广；新型中、小径竹钢化应力模板技术开发与推广；绿色住宅技术集成与示范；竹材原料制造高密度纤维板成果转化；

2、科技成果推广、新产品开发（任务：22项）：全市实际推广科技成果及新产品开发各23项。完成科技成果鉴定、评审8项。

3、项目储备（任务：6项）：已完成储备项目6项，即：东京野茉莉材油两用新品种培育和利用研究；虫生真菌座孢资源研究与制剂开发；速冻调味即食蔬菜农产品深加工技术研究；规模化畜牧养殖场生态环保综合技术应用；竹笋加工中的污水处理回用技术（MBR）应用；斑点叉尾苗种规模化繁育与养殖示范技术推广；

二、能力建设

1、今年市委、市政府召开专题会2次，分别研究、布署了**年全市防震减灾工作、推进农村科技信息化建设工作，推进社会主义新农村建设、开展科技宣传活动周等工作。建立并完善了各乡镇（街道）科技进步工作的考核制度，制定下达了乡镇（街道）科技工作考评标准和职责分解，从能力建设、项目实施、科技管理和科技企业发展等方面进行考核，并作为市科技系统创业竞赛评比依据。今年5月下旬市委、市政府召开十年来第一次全市科学技术大会，交流了典型经验，颁发了**—**年度**市科学技术奖。

2、认真完成优先项目的建设及时性指标统计监测。优先建设项目均依项目时序进度完成全年任务。

3、科技特派员工作（任务：示范项目2个）：扶持科技特派员利益共同体10个，科技推广示范项目10个，建立科技示范项目基地5个，1000亩。

4、星火培训与信息网建设（任务：100期1万人次）。年初我市就将“**星火产业带”特色产业农民工技能培训任务分解到各乡镇（街道）全年完成“**星火产业带”特色农民工技能培训110期12000人次，新建了**市科技信息网，整合了农业信息网络、科技特派员网络、农副产品信息网络等方面的内容。建立农村科技信息化示范乡镇3个，利用远程视频科技培训系统举办科技培训班3期，培训人数100人。

5、举办了科技人才活动周系列活动

5月下旬以来，我市举办了包括科普广场、科技进社区等科技人才活动周系列活动。在这次活动中，举办科技讲座10次，参加人员1000余人次，发放科技资料2000余份，发放科技小册子书籍500余本，播放科技片20余片，受教育人员达3万余人。

三、科技企业发展

1、科技招商（任务：投资额150万元，注册注册资金80万元）。

在**市局的指导和牵头下，我局与**市科技局及其生产力促进中心结成对子，开展了两项山海协作项目：①准备以引进竹纤维纺织面料为切入点，在中国笋竹城核心区内布建竹纤维产业基地；②选一批**市规模以上的笋竹企业与**市的相关企业结亲，共同投资相关项目。目前，此项工作已取得初步成效：（1）签订三方（**市人民政府、**市科技局、**科技局）共建“国家火炬计划、**笋竹产业基地”合作协议。（2）签订**市生产力促进中心—**市生产力促进中心，共同为“中国笋竹城”基地服务的合作协议。（3）签订“中国笋竹城管委会—**宏远集团有限公司”，用地1000亩，投资28亿元，年产值50亿元的用地预订协议。2、发展民营科技企业数（任务：6个），全市建立民营科技企业6个，完成全年任务数。

3、高新技术企业（任务1家）：已完成申报**省高新技术企业2家，并得到省科技厅批复。

四、科技拥军工作

积极开展“科技拥军”活动。今年与消防大队签订警民共建协议，相互之间进行了一系列友好共建活动。“八一”前夕，局班子全体成员率队到消防大队进行慰问，双方召开座谈会，并举行了乒乓谊赛。目前，根据消防大队的要求，我局将组织技校高级教师对全体消防官兵举办一期为期半个月的烹饪技能培训班。

五、防震减灾工作

强化了对地震工作的领导和管理，将防震减灾工作纳入我市经济和社会发展的各项事业中，做到工作同部署同安排、同检查同评比，建立健全了工作制度和部门联动机制，在重大、重点项目立项论证建设时，先先考虑地质灾害影响，同时，开展积极的防震减灾知识宣传和普及。结合开展科技下乡和科普进社区活动，印发防震减灾科普资料600余份，出有关防震减灾内容的宣传栏38版次，群众受教育人数达万人次。

六、机关效能建设

**年按照市委、市政府的要求，我局于四月份开展了机关作风整顿，查摆机关作风与效能建设方面的问题，分析原因，梳理制度，狠抓落实，并以这次整顿为契机，进一步加强了政务公开工作，取得了良好的效果。保质保量地完成各级部门的工作任务，全年上榜政务公开8次，每月向**市上报信息2条以上，今年已上报40条。

七、主要做法

（一）务实开展创业竞赛活动

1、新春伊始，我市召开了全市科技工作会议，总结了**年全市在创业竞赛活动中的经验和好的实施方法，部署了**年科技创业竞赛工作任务；

2、对**年科技创业竞赛活动根据项目实施、能力建设、机关建设、科技企业发展等方面进行布署，落实到部门、责任到人头。

3、市委、市府先后召开2次专题会议研究我市科技工作，把科技工作摆入重要议事日程。

（二）认真落实创业竞赛的目标任务

根据**市科技系统的创业竞赛实施方案，我们将四大任务落实到各个部门，各科室根据创业竞赛的目标制定了运作的计划，并逐项进行落实、实施，为圆满完成创业竞赛的任务提供保障。

（三）认真组织项目申报和实施

我局为了把握申报项目的质量和档次，专门召开项目申报指导会议，为申报单位和企业提供服务和指导，以提高申报项目的科技含量。

（四）做好机关效能建设**年按照市委、市政府的要求，我局于四月份开展了机关作风整顿，进一步加强了政务公开工作，取得了良好的效果。保质保量地完成各级部门的工作任务。

**年工作重点思路

1、围绕**区域经济特色，以打造中国笋竹城为契机，依靠科技进步，突出重点，进一步加大与省内外的大专院校和科研所合作，按省项目申报指南，组织申报一批重大和重点项目争取省、市立项支持。**年计划争取国家、省上科技项目2项，科技新成果推广22项，完成项目储备5项。

2、继续抓好**年星火特色产业农民工技能培训工作，开展林、竹丰产栽培与笋、竹制品加工等培训100期1万人次。

3、继续推进农村科技信息服务体系建设，抓好“**农村科技信息网”示范体系，努力做好“**星火计划网”的日常管理工作，进一步加强远程视频会议和科技培训系统硬件终端的管理，在原有基础上加快乡镇远程视频科技培训系统软件和硬件的建设步伐，努力建成市、乡、村和农户的农村科技信息化示范体系。

4、继续做好招商引资工作。努力与先进地区实行对接，拉动我市经济持续、健康发展。

5、继续做好国防科技动员工作及互动联动工作。

减灾示范社区申报材料篇3

一、指导思想

以科学发展观为统领，贯彻“以民为本、为民服务、为民解困”的理念，坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“项目申报、专家评审、社会公示、科学决策、绩效评估”的管理模式，通过福利公益金的资助，推动社会组织创办社会公益福利项目，增强服务社会、服务群众的能力，促进我市社会组织的健康发展。

二、资助范围与要求

（一）社会组织申请资助的项目应符合福利公益金“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的宗旨，围绕民生和群众利益，体现福利性和公益性，并且具有创新意义。内容主要包括：为扶贫救助、扶老助残、优抚安置、减灾救灾、社区服务、婚姻家庭、社会福利、慈善公益等领域为特殊群体提供服务的项目。

（二）申请资助的社会组织应当具备以下条件：

1.在本市范围内依法注册登记的社会团体、民办非企业单位以及登记备案的社区社会组织；

2.社会团体和民办非企业单位上一年度年检合格；

3.社会组织单位和法定代表人均无不良记录;

4.具备申请项目相关的设施和条件；

（三）为充分发挥民办社会工作服务机构（以下简称“民办社工机构”）的重要载体和阵地作用，推进社会工作及其人才队伍建设深入开展，对依法登记成立的民办社工机构经验收后可给予一次性创办资金补助。

（四）申请资助的社会组织应具有独立运作能力和可持续发展潜力，通过实施受资助项目，进一步深化服务内容、细化服务项目、创新服务形式，使组织自身得到发展壮大，项目发挥示范效应，进一步扩大服务对象的受益面，努力提高资金使用的社会效益。受资助的项目开展面向社会的活动时须有“福彩公益金”标识。

三、操作程序

（一）创办民办社工机构申请资金补助

民办社工机构是以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务工作的民办非企业单位。福利公益金资助民办社工机构创办的形式为一次性补助。补助金额范围为2000元～50000元。由民办社工机构注册登记成立之日起12个月内提出书面申请，经市民政局组织实地验收后确定是否给予补助及补助的金额。

（二）创办公益性项目申请资金补助

创办公益性项目申请资金补助的主体是在本市范围内依法注册登记的社会团体、民办非企业单位以及登记备案的社区社会组织。公益性项目实施周期一般不超过一年。具体操作程序为：

1.项目申报阶段

福利公益金资助社会组织创办公益性项目，由社会组织按照相关要求申报所要创办的项目，本市范围内各社会组织可以直接向市民政局申报。

项目申报需提交的材料：

（1）项目申报表；

（2）机构注册登记证书或备案登记相关材料；

（3）项目负责人身份证复印件；

（4）其他相关印证材料。

2.受理申请阶段

市民政局对申请单位、项目以及相关资料进行形式审查并决定是否受理。对不予受理的申请，将材料退回并书面说明理由。

申请项目有下列情形之一的，不予受理：

（1）申请项目不属于本办法规定资助范围的；

（2）申请资助对象不符合本办法规定条件的；

（3）同一内容重复申报的（包含以不同的项目名称申请）；

（4）单位或者法定代表人有不良记录的；

（5）未按规定进行年检或者税务申报的；

（6）有其他情况不宜受理的。

3.审核立项

市民政局负责对受理的有关申请项目以及相关资料进行审核并立项。程序如下：

（1）材料审核。市民政局组织相关人员审核材料、集体讨论。

（2）现场勘查。市民政局组织相关人员现场勘查社会组织办公活动场所及其硬件设施条件。

（3）专家评审。市民政局组建评审组，对所申报项目进行最终评审，确定拟资助的项目。评审组的评审规则和标准由市民政局另行制定。

（4）确定拟资助的金额。根据评审组意见和资金安排计划，按照轻重缓急，确定拟资助项目的金额。

（5）公示。通过相关媒体向社会公布拟资助的项目及金额，公示期为5个工作日。

（6）签订协议。公示通过后，与申请资助方签订协议。协议事项另定。

4.项目实施

项目审核立项后，各申报组织应制定项目实施措施和受助金使用计划并报送市民政局。市民政局将根据项目实施进程，对项目进行监督管理，保证项目的实施进度和服务质量。

四、资金管理

本办法福利公益金的资助仅适用于在本市范围内依法注册登记成立的社会团体、民办非企业单位以及登记备案的社区社会组织开展公益性项目的实施以及完成项目所必需的费用，相关社会组织不得把资助金挪作它用。

（一）资助项目资金实行专帐管理和核算，确保专款专用。

（二）对提供专业社工服务项目的民办社工机构，设立扶持发展专项资金，支持民办社工机构启动、正常运作和项目服务。

（三）对符合条件的申报组织，市民政局将根据评审组的意见和资金安排计划给予一定的项目资助经费。

（四）鼓励和提倡受助单位结合本地实际，筹集和吸引其它资金共同投入。

（五）资助资金原则上按7︰3的比例分两次拨付。资助协议签署后，拨付资助总额的70%。项目完成后，受助组织向市民政局提交项目总结报告和资金使用报告，通过检查评估后，拨付其余的30%。

（六）重大资助项目实行项目法人责任制、报帐制等管理制度，并及时报告项目进展和资金使用情况等。

（七）对截留、挪用和高估冒算、投资不实、弄虚作假、骗取资金的，依照有关规定给予严肃处理。同时该社会组织不能再次申请资助。

五、绩效考核

由市民政局牵头，组织评审组负责对项目实施的全过程进行绩效评估，绩效检查与评估结果作为受助组织再次申报项目资格审查的重要依据。在项目启动、中期、完成三个阶段，受助组织应主动向市民政局填报《项目进度表》。评审组对项目实施进程进行绩效跟踪，对项目加强监督管理。

减灾示范社区申报材料篇4

一、全年工作总结

（一）落实专项经费保障和进行地震安全性评价。

落实防震减灾专项工作经费8万元，经费预算列入《区2011年度科技专项资金支出计划安排表》；对区2011年所有重大项目进行了逐个排查，没有发现须作地震安全性评价的工程。

（二）深入广泛宣传公众防震减灾意识不断提高。

防震减灾宣传教育工作成效明显。深入推进防震减灾知识进学校、进社区、进农村、进企业、进机关“五进”活动开展。一是根据各镇、社区的实际情况，分别组织防震减灾知识讲座，请有关专家介绍我国的震情及地震基础知识，进一步提高民众的防震减灾意识和抵御灾害的能力；二是依托区科协科普网络的优势，利用科技“三下乡”、“科普进社区”、“全国科普日”等活动载体，采取开展科普讲座，举办防震减灾技能知识培训班、通过发放防震减灾资料、手册，面向社区和广大人民进行地震科普宣传；三是利用科普宣传栏等有效载体，向广大农村群众宣传地震科普知识，发放防震减灾手册3000多册。四是积极支持和引导防震减灾科普特色学校开展各类活动，进一步发挥防震减灾科普特色学校的示范推广作用。

（三）创建防震减灾科普示范学校。

为认真贯彻落实全国、全市防震减灾工作会议精神，根据国务院《关于加强防震减灾工作的通知》文件要求，大力开展防震减灾科普教育活动，增强广大师生的防震减灾意识和自觉性，提高地震灾害防御和自救互救能力。市地震局、教育局、科技局、科协在全市中小学校开展了创建防震减灾科普示范学校的活动，我们认真按照有关标准开展了创建活动，经过创建学校（练市小学）申报，区教育局和我局等部门推荐，市地震局、教育局、科技局、科协将于2012年8月组成联合验收组对申报学校（练市小学）进行验收。

（四）加强对地震监测台设施建设工作。

在上级地震部门的共同努力下，积极做好“十二五”规划的地震监测台站建设项目，2011年初步选址为练市小学为地震监测台的建设项目。这项目的建成使用，将使我区的地震监测反应能力大大提高，并为省、市地震台网中心实时提供监测素材。

二、存在的问题及原因

一是由于我区不属于全国重点监视防御区，省又属于少震弱震区，全区防范大震的意识还十分淡薄，广大民众对防震避震和自救互救的知识掌握不多；二是防震减灾事业发展经费投入严重不足；三是地震监测能力不强；四是各级指挥机构尚无破坏性地震的实践经验，缺乏专业地震救援队伍和志愿者队伍，电力、通讯、交通等地震应急保障能力不强；五是次生灾害处置、医疗救援、卫生防疫等能力仍然不足。

三、12年工作思路

1、做好防震减灾“十二五”规划,加大防震减灾科普宣传，提高全区广大人民防震减灾意识和技能。采取开展科普讲座，举办防震减灾技能知识培训班、座谈会、报告会，采取多种措施，开展形式各异、层次不同的科普宣传和技能培训；开展重点与常效相结合、以扩大受教育面为主的防震减灾科普教育进机关、进社区、进学校活动；借助“5.12”和“7.28”防震减灾日重大纪念日，开展多种形式宣传纪念活动。

2、抓好应急处置能力建设，提高以政府为主导，全社会参与的应急处置能力。发挥区防震减灾工作领导小组办公室作用，协调和落实上级布置有关工作。抓好防震减灾联络员队伍、地震应急志愿者队伍的技能培训，逐步配备应急救援设备。开展地震应急演练，举办由全区中小学参加的地震应急演练活动1次，提高应急反应能力和自救互救能力。

减灾示范社区申报材料篇5

（二）城乡医疗卫生服务

（三）城乡文体服务

（四）城乡劳动保障服务

（五）城乡社会治安服务

（六）城乡环境服务

（七）城乡残疾人服务

（八）城乡计划生育管理服务

（九）城乡民主法制服务

（十）城乡教育服务

（十一）城乡房产及物业服务

（十二）城乡志愿者服务

（十三）城乡党建服务

2.本文所称居民家庭收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。城市低保家庭收入项目以《*省城市居民最低生活保障工作规范》规定为准，农村低保家庭收入来源参照确定。申请城市低保待遇的居民，家庭收入按申请低保前3个月收入平均数额计算；申请农村低保待遇的居民，家庭收入按上年度收入总额计算。

3.依照《*省城市居民最低生活保障工作规范》，具有以下12类情形的家庭不享受低保待遇，包括：

（1）虽然家庭月人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活消费水平明显高于城乡低保标准的。

（2）非因拆迁原因购买商品房或高标准装修现有住房的；因拆迁原因购买住房，但购买面积超出城乡人均住房面积30％以上的；有闲置住房的。

（3）近期购买电脑、摄像机、数码相机、钢琴、空调、冰箱、机动车辆、金银珠宝等高档非生活必需品的。

（4）拥有并经常使用移动电话、高档电器、机动车辆等高消费物品的；家庭电话月费用达到城市低保标准50％以上的。

（5）投资有价证券、收藏高值物品的。

（6）饲养观赏性名贵宠物的；经常出入餐饮、娱乐场所消费的。

（7）安排子女自费择校就读或出国留学的。

（8）符合就业条件而无正当理由，一年内两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的；无正当理由拒不参加公益性劳动的。

（9）有、吸毒、等违法行为造成生活困难尚未改正的；违法收养儿童的。

（10）群众反映强烈、经城乡居民代表会议或职工代表会议民主评议不应享受低保待遇的。

（11）不按规定如实申报家庭收入的；不接受低保工作人员核查的；连续3个月不按时领取低保金的。

（12）区人民政府规定其他不能享受城市低保待遇的。

（三）保障内容：

1.依据*市政府有关文件精神，对城市居民收入水平低于最低生活保障标准的予以保障，并根据低保对象的不同种类实行分类施保和管理：

（1）对重点保障类（A类）（包括无劳动能力、无生活来源和无法定赡养人、扶养人的居民；百岁以上的老年人和无工作的建国前老党员）实施足额救助，实行一年审批制。

（2）对特殊保障类（B类）（包括持有《中华人民共和国残疾人证》的盲人和其他残疾类别的一、二级人员；患大病且常年住院医疗费支出万元以上的人员；享受抚恤定期补助的优抚对象，如烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡伤残人、在乡复员军人；单亲家庭尚无就业或无稳定收入的人员和年老体弱丧失劳动能力，且赡养人没有赡养能力的人员）应适当提高救助标准，差额补齐，实行半年审批制。

（3）对基本保障类（C类）（主要指家庭成员有就业能力，但生活存在暂时困难或家庭困难程度相对较小的人员）进行低标准救助，实行一季度审批制，促使其早日就业。

2.在七贤、白马山两个办事处和十六里河、党家庄两个镇全面实行农村最低生活保障制度，将符合农村低保条件的家庭及时纳入保障范围，农村最低生活保障标准为每年每人900元。随经济社会发展、人民生活水平提高、物价指数变化情况和区财力的增长，对农村低保标准适当进行调整，形成农村低保标准自然增长机制。

（四）工作程序：

1.由居民向其户口所在地的城乡居委会（村委会）提出书面申请，申请人需提供本人户口簿、家庭成员身份证、家庭在职人员的工作证明和其它能证明各家庭成员属性的相关资料。

（1）在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金、福利等方面的收入证明；

（2）离退休人员、下岗失业人员要有原单位和劳动部门及失业保险管理机构提供的保障性、补偿性和救济性收入的证明。申请人要如实提供其它合法劳动收入、家庭隐性收入及其它收入的证明。

（3）因病完全丧失或部分丧失劳动能力的无业人员，需出具指定医院的诊断证明；其中残疾人需提供残疾人证，特困下岗职工出具经过年审核实的特困证，家庭有赡养、扶养、抚养义务人的，还要有接受赡养、扶养、抚养金的证明。

2.经所在城乡居委会（村委会）初审并张榜公示，公示无异议后，填写《城市居民最低生活保障申请暨审批表》或《农村居民最低生活保障申请暨审批表》报所在街道办事处（镇）审核。街道办事处（镇）审核无误后报区民政局审批；对符合城乡居民最低生活保障条件的，发给《城市居民最低生活保障证》或《农村居民最低生活保障证》；由城乡居委会（村委会）在辖区内张榜公布；申请人凭低保证，自下月起到所在街道办事处（镇）社会事务受理中心领取低保金。

（五）资金来源和管理：按上级政策规定，所需资金由市、区、镇三级财政相应负担，低保资金纳入社会保障基金财政专户，实行专项管理，专款专用。

（六）责任单位：区民政局、区财政局、区劳动和社会保障局、区就业办、区总工会、区妇联、区残联、各办（镇）。

二、城区“三无”对象和农村“五保”对象供养办法

（一）供养对象：城区“三无”对象和农村“五保”对象。

（二）范围界定：对居住在我区且有我区城区户口的无家可归、无依无靠、无生活来源的孤寡老人、残疾人、未成年人、精神病人均列为“三无”对象范围；对在我区农村居住且有我区户口，无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的老年人、残疾人和未成年人，均纳入“五保”供养范围。

（三）供养内容：

1.将城区“三无”对象全部纳入城市最低生活保障；对愿意到市社会福利院、精神病院集中供养的，由本人或亲属向所在街道城乡事务受理中心申请，街道城乡事务受理中心向区民政局申报，经市社会福利院、精神病院审核批准予以收养。

2.将农村“五保”对象全部纳入农村最低生活保障范围，实行“保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）”的“五保”供养政策，确保“五保”对象的生活不低于当地群众平均生活水平。“五保”供养分集中供养和分散供养两种形式。集中供养标准每人每年不低于3000元，分散供养标准每人每年不低于1*元。

3.在保障他们基本生活的基础上，通过临时救济、慈善救助等多种渠道，解决他们的就医问题，每年安排对他们进行走访慰问，为他们提供切实有效的帮助。同时加大对农村敬老院建设的投入，改善其基础设施，提高集中供养率。

（四）资金来源和管理：所需资金由区、镇两级财政负担，供养资金纳入社会保障资金专户管理，专款专用。

（五）责任单位：区民政局、区财政局、区卫生局、区慈善总会、区残联、各办（镇）。

三、城乡特困群众医疗救助办法

（一）救助对象：全区享受城乡最低生活保障待遇的保障对象（包括残疾人、孤寡老人、孤儿）、城市“三无”对象和农村“五保”对象。

（二）范围界定：

1.患普通疾病的救助对象，要求给予医疗收费减免优惠的，须满足以下条件：

（1）在区低保定点医院看病时，救助对象须持本人最低生活保障证（“五保”证或“三无”对象证）、本人门诊病历和身份证；

（2）在区指定城乡卫生服务机构就医问诊时，须持区卫生局发放给本人的《爱心医疗救助卡》。

2.患重大疾病的救助对象，申请医疗救助的，须符合以下规定：

（1）必须在区指定医院就医；确需转院治疗的，必须按照规定办理转院手续。

（2）所患重大疾病必须系经有关医疗部门认定的，包括：

①慢性肾衰竭（尿毒症）并进行定期血透、腹透的；

②恶性肿瘤或再生障碍性贫血；

③中晚期慢性重型肝炎及并发症；

④经市政府公布需救助的其它重症疾病。

（3）其医疗费用必须系发生在实施救助的当年度内，并应剔除下列费用：

①医疗单位按规定减免的费用；

②救助对象所在单位为其报销的医疗费用；

③参加各种商业保险赔付的各种医疗保险金；

④职工单位或相关部门补助的费用；

⑤社会各界互助帮扶给予救助的资金、捐款。

3.对因打架斗殴、交通事故、服毒自杀、酗酒伤害、器官移植、镶牙配镜、自购药品、救护车费、整容矫形和康复训练等产生医疗费用的情况不予救助。

（三）救助内容：采取减免医疗收费和重大疾病医疗救助相结合的方式，按不同对象、不同标准实施救助。

1.患有普通疾病的城区低保对象和“三无”对象，持规定有效证件到区低保定点医院看病，可以享受以下优惠政策：

（1）免收门诊普通挂号费、病历工本费及门诊诊疗费，教授门诊挂号费减免50%；

（2）大型医疗设备检查费（大型医疗设备检查项目以《*省医疗机构收费项目和收费标准》为准）减免25%；

（3）常规化验、检查费减免25%；

（4）手术费、护理费、住院床位费、一般治疗处置减免20%。

（5）对上述费用，由定点医院按规定予以减免；其它费用，病患者自理。

2.患有普通疾病的城区低保对象，持《爱心医疗救助卡》在指定城乡医疗服务机构就医问诊，可以享受以下优惠政策：

（1）免挂号费、出诊费、诊疗费；

（2）各种治疗费、辅助检查（X线、心电图、B超、化验）费减免20%；

（3）药费减免15%；

（4）对上述费用，由定点城乡卫生服务机构按规定随时予以减免；其它费用，病患者自理。

3.对患有重大疾病的城区低保对象和“三无”对象在市、区定点医院就医发生的费用，经审核后，按当年个人实际负担的医疗费金额，给予不同救助：

（1）个人负担金额在1000元以内（含1000元），按25%救助；

（2）个人负担金额在1000元以上至5000元的，按35%救助；

（3）个人负担金额5000元以上至10000元的，按40%救助；

（4）个人负担金额10000元以上的，按全年救助额累计不超过5000元救助。

4.对农村低保对象和“五保”对象的医疗救助：

对农村低保、“五保”对象患有重大疾病、个人承担医疗费用过高、影响家庭基本生活的，实施大病医疗救助。救助标准为：

①个人承担金额1000元以内（含1000元）的，按20%救助；

②个人承担金额1000以上至5000元的，按30%救助；

③个人承担金额5000元以上至10000元的，按35%救助；

④个人承担金额10000元以上的，按全年累计不超过5000元救助。

5．对重大疾病医疗费个人负担金额超过50000元的城乡特困医疗救助对象，由区慈善总会、区红十字会给予专项救助，符合残疾人救助条件的，视情给予最高不超过10000元的救助。

（四）救助程序：

1.城区低保对象申请办理《爱心医疗救助卡》程序：

（1）由其户主向户口所在地的城乡居委会提出书面申请，并提供居民最低生活保障证、本人身份证、户口簿等相关资料，报所在街道城乡事务受理中心；

（2）经城乡事务受理中心调查核实，并在本城乡公示后，由街道办事处社会救助工作领导小组审核，报区卫生部门审批。

2.城乡特困群众申请重大疾病救助程序：

（1）由其户主向户口所在地的城乡居委会（村委会）提出书面申请，并提供居民最低生活保障证（“五保”证或“三无”对象证）、本人身份证、户口簿、就诊病历、医疗费清单等相关资料；

（2）经城乡居委会（村委会）调查核实，上报所在街道（镇）城乡事务受理中心，并由申请人户主代为填写《*市城乡特困群众大病医疗救助申请审批表》，在本城乡内公示后，经街道办事处（镇）社会救助工作领导小组审核，报区民政部门审批。

（3）重大疾病医疗救助每年5月份集中进行一次，相关医疗费用减免优惠可按规定随时办理、落实。

（五）资金来源和管理：区民政局、区财政局、区卫生局、区慈善总会、区红十字会、区残联等部门负责人组成区医疗救助协调工作组，由区卫生局牵头，负责医疗救助基金的统筹、使用和监督管理。其中，对重大疾病医疗救助费用由区民政局负责安排支出；个人负担医疗费超过50000元的大额医疗救助费用，由区慈善总会与区红十字会负责安排支出；对指定的区低保定点医院、城乡卫生服务机构的低保救助资金补偿，由区卫生局负责审核确定支出。

城乡困难群众医疗救助资金纳入社会保障基金财政专户，实行专项管理，专款专用。

（六）责任单位：区卫生局、区财政局、区民政局、区慈善总会、区红十字会、区残联、各办（镇）。

四、家庭经济困难学生教育救助办法

（一）救助对象：

1.区教育局管辖范围内义务教育阶段及公办职业中专学生中面临失学或中断学习者。

2.辖区内享受最低生活保障的家庭中普通高中及大专以上在读困难学生。

（二）范围界定：

1.义务教育阶段及公办职业中专学生：国家法令规定的抚恤、优抚对象的子女（如烈士子女、优抚家庭子女等）；父母双亡且无其他有经济能力的直系亲属资助的学生（由监护人提供由区民政部门出具的证明）；肢体残疾、盲聋哑和弱智的学生（由家长提供指定医院出具的鉴定材料及区残联出具的残疾证）；父母失业或下岗且无主要经济来源的学生（提供工会颁发的《特困职工优待证》或民政部门颁发的《居民最低生活保障证》）；无主要经济来源、无承担子女就学费用能力的单亲家庭中的子女〔提供区民政部门和办（镇）提供的证明〕；父母患严重疾病，久治不愈，负债较多家庭的子女（提供区级以上医院的治疗费收据及有关证明）；家庭经济困难的外来务工人员子女〔提供其暂住地街道办事处（镇）及务工单位出具的有关证明〕。

2.辖区内享受最低生活保障的家庭中普通高中及大专以上在读困难学生（提供民政部门颁发的居民最低生活保障证）。

（三）救助内容：

1.对义务教育阶段及公办职业中专学生的救助，由区教育局采取减免和救助相结合的方式，除执行教育部门有关费用减免政策外，对区属中小学受助学生每学年救助150元，对公办职业中专受助学生每学年救助400元。

2.区民政局对本辖区内低保家庭中面临失学或中断学习的普通高中、中专学生每学年救助400元、大专以上的学生每学年救助1000元。

（四）救助程序：

1.对义务教育阶段及公办职业中专贫困学生的救助：由本人提出书面申请，学生家长（或监护人）报学生户口所在地居委会(村委会)审核并签署意见，连同相关证明材料报所在学校复核。各学校将复核确认的贫困学生名单报区教育局审批。区教育局按照受助学生实际情况，每年将救助资金拨付贫困学生所在学校，发放给受助学生。自学生入学起至学业完成，每年救助一次，8月1日至9月30日为集中救助时间。

2.对辖区内低保家庭中的普通高中及大专以上学生的救助：由本人提出书面申请，报户口所在地居委会（村委会）审核并签署意见，经所在街道（镇）城乡事务受理中心复核，返回居委会（村委会）张榜公示后，由城乡事务受理中心报区民政局审批。财政部门将助学资金拨付城乡事务受理中心，发放给受助学生。

3.涉及“春蕾计划”的贫困女童的救助，由区妇联与区教育局、区民政局协调实施，避免重复救助或遗漏。

（五）资金来源和管理：

1.对义务教育阶段及公办职业中专学生的救助资金，采取财政专项拨款、部门资助和社会捐助相结合的办法进行筹集。包括区财政每年拨付的“阳光助学行动”资金，团市委每年拨付的“农民工子女”助学款，市、区教育工会拨付的“爱心助学”捐款，以及经区教育局、学校引介，采取“结对子”等形式募集的社会捐资助学款。区教育局自觉接受审计、监察部门和群众的监督，每学年开学初，公布上年度救助贫困学生专项资金使用情况。

2.辖区内低保家庭中普通高中及大专以上学生的救助资金，按照有关规定（市、区财政1：1的比例）筹集，由民政部门根据本年度实际发放情况编报资金使用计划，财政部门根据计划足额预算列支，资金使用要接受财政和审计部门的检查、审计和社会监督。

（六）责任单位：区教育局、区民政局、区妇联、区财政局、各办（镇）。

五、农村家庭中小学生学杂费减免办法

（一）减免对象：我区“两镇两办”范围内的农村中小学学生。

（二）范围界定：具有我区“两镇两办”（十六里河镇、党家庄镇、七贤街道办事处、白马山街道办事处）辖区常住户口，且在“两镇两办”辖区内就读的义务教育阶段的在校中小学生。

已列入城市低保政策待遇的村居中的学生不在此减免范围。

（三）减免内容：对界定范围内的在校学生，全部减免其在义务教育阶段的学杂费。

（四）减免程序：由区教育局严格按照减免范围界定，逐一核实在校生情况，编制减免计划，报区委批准。

从今年新学年开始，对属减免范围内的学生减免其新学年全部学杂费。

（五）资金来源：区、镇两级财政按比例分担列支。

（六）责任单位：区教育局、区公安分局（相关派出所）、区民政局、区财政局、十六里河镇、党家庄镇、七贤街道办事处、白马山街道办事处。

六、低保家庭廉租住房救助办法

（一）救助对象：我区辖区内享受城市最低生活保障的住房特困户。

（二）范围界定：依照《*市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》规定，申请廉租住房租金补贴或者租金核减应当符合下列条件：

1.取得民政部门核发的《*市城市最低生活保障证》。

2.无房、拥有私有住房或者承租公有住房的人均使用面积低于6平方米。

3.共同生活的家庭成员之间有法定的赡养、抚养或扶养关系。

（三）救助内容：对符合上述范围界定享受廉租住房租金补贴条件的家庭，其在市场上租赁住房后，政府按每人每月9.2元/平方米的标准，就其所租住房面积与廉租住房保障标准面积（人均使用面积10平方米）的差额部分给该家庭计发租金补贴。即：家庭月租金补贴=租金补贴标准×（廉租住房保障面积－租住公有住房的面积或者个人私有住房面积）。对已承租公有住房的双困难家庭，将租金核减至每月每平方米使用面积0.8元。

（四）救助程序：

1.符合规定条件的本区低保家庭，申请廉租住房租金补贴或者租金核减的，应当持现住房证件或者无房证明、身份证、户籍证明以及最低生活保障证，向区房管局提出书面申请。

2.对有工作单位的申请人，由区房管局会同申请人所在单位，对申请人的申请条件进行审核，并在申请人所在单位内予以公示。

3.对无工作单位的申请人，由区房管局会同申请人户口所在地街道办事处进行审核，并在街道办事处予以公示。

4.公示期为10日，公示期内无人提出异议或者异议不成立的,由区房管局自公示期满之日起5日内报市房产管理部门核准。

5.经核准享受廉租住房补贴或者租金核减的，可持租房合同、市房产管理部门的核准意见，到区房管局领取廉租住房租金补贴，或者到承租房的产权单位核减廉租住房租金。不予核准的，由区房管局向申请人转送市房产管理部门的审核意见及书面说明。

6.对廉租住房租金补贴确认发放或核减均实行每年一核办。

（五）资金来源和管理：按市有关文件规定，全部由市级财政承担。

（六）工作管理和监督：

1.享受廉租住房待遇的最低收入家庭应当按年度向区房管局如实申报家庭收入、家庭人口及住房变动情况。

2.区房管局应当会同有关部门对其申报情况进行复核，并依据复核结果及时调整廉租住房待遇。

3.对不如实申报状况，骗取廉租住房补贴和租金核减的，上级主管部门将责令其退还已领取的廉租住房租金补贴或者补交核减的租金，情节严重的，可处以1000元以下的罚款。对家庭收入连续一年以上超过享受廉租住房规定收入标准的，应当取消其廉租住房待遇。

4.房产管理部门和有关单位工作人员在办理廉租住房工作中、、的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

（七）责任部门：区房管局、区民政局、各城区街道办事处。

七、残疾人专项救助办法

（一）救助对象：我区辖区低保家庭中的残疾人。

（二）救助内容：

1.由区残联对享受低保的残疾人每年给予价值120元的生活救助；按照“百户安居”工程要求，对城区低保残疾人家庭危房修建每户一次性给予3000元补助，对农村低保残疾人家庭危房修建每户一次性给予3000～10000元补助。

2.对辖区内残疾人低保家庭的子女就学或普通低保家庭中的残疾学生，按照义务教育阶段每学年*元、普通高中、中专每学年600元、大专每学年*0元、本科每学年2500元和研究生每学年3000元的标准，每年定期集中发放一次助学金；低保家庭残疾人发生重大疾病、年累计医疗费支出超过10000元的，可向区残联申请大病医疗救助。

（三）救助程序：对低保家庭残疾人的生活补助、危房修建救助和大病医疗救助，以及对残疾人低保家庭的子女就学和普通低保户中的残疾学生的助学救助，均由受助人本人提出申请，由所在居委会（村委会）负责报所在办（镇）残联审核，上报区残联审批。

（四）资金来源和管理：残疾人生活补助资金、残疾人助学金、残疾人大病医疗救助费用、危房修建资金由区残联在残保金中列支。

（五）责任单位：区残联、区财政局、各办（镇）

八、困难职工专项救助

（一）救助对象：我区低保家庭中的特殊困难职工。

（二）范围界定：持有我区《特困职工优待证》的在职职工。

（三）救助内容：

1.为我区家庭人均月收入低于最低生活保障线、与区总工会有隶属关系的在职职工办理《特困职工优待证》，对其子女考上大学本科的，当年度内一次性提供不低于1000元的救助，为其免费提供法律咨询和援助。

2.对患重大疾病的特困职工，住院医疗费支出在15000元以上（含15000元）的，当年度一次性救助1000元；住院医疗费支出在15000元以下的，当年度一次性救助500元。

3.按照属地管理的原则，对具有辖区户口的特困职工，依证按时发放水费补贴。

（三）救助程序：由受助职工本人持《特困职工优待证》、子女的大学本科入学通知书、近期病历、所在基层工会开具的证明等相关证明材料，直接向区总工会提出申请，区总工会负责核查审批和实施救助。

（四）资金来源和管理：在区总工会帮扶经费中列支。

（五）责任单位：区总工会

九、农村救灾救济办法

（一）救助对象：因旱灾、洪涝灾、风灾、冰雹灾、震灾、泥石流等自然灾害侵袭而遭受危害和损失的“两镇、两办”农村居民。

（二）灾害核定：灾害发生时，区、镇（办）两级民政部门要及时查灾、核灾、报灾、救灾，第一时间向上级主管部门报告灾情，并在24小时内形成文字材料上报。灾情达到特大、重大或中度自然灾害时，给受灾群众及时发放救灾款物，保证其基本生活。进行灾后救济时，根据受灾群众的损失情况，按照有关规定，合理认定灾民；对虽达不到低保条件，但因灾造成家庭困难的贫困户，及时纳入灾民救济程序，一并给予救济。

（三）救助内容：分救灾援助和灾后救济两项工作。

1.救灾援助事项包括：

（1）在特大灾、重灾或中灾发生后，根据灾情紧急启动相应等级的自然灾害救助保障应急预案，迅速有效地组织各方力量，开展抢救、自救和互救，防止次生灾害的发生和蔓延，把灾害损失和人员伤亡降到最低限度。

（2）在灾害发生24小时内，保障受灾群众的吃饭、穿衣、饮用水、住房、医疗等救助措施到位，确保受灾群众的基本生活。主要措施有：

①通过投靠亲友、借住公房和调运搭建帐篷等方式确保受灾群众有临时住所；

②为受灾群众提供方便食品、粮食等，保证其有饭吃；

③为缺少衣被的受灾群众提供衣被，保障其温暖；

④保证受灾群众有干净的饮用水；

⑤保证有伤病的受灾群众得到及时医疗救治。

2.灾后救济事项包括：适时调查落实灾情，有计划、分阶段地发放救灾粮和生活补助费，妥善安排灾民和困难群众生产生活，积极帮助、指导和组织灾民生产自救，互助互济，恢复生产，重建家园。

（四）救助程序：救灾援助按照相应等级应急预案进行。灾后救济由居民申请，村委会初评并公示，镇政府（办事处）审核上报，区民政部门审批。对认定为灾民的发放灾民救济卡，灾民凭救济卡分阶段、按标准领取救济粮和生活补助款。

（五）物资来源与管理：按照有关政策规定，自然灾害援助救济资金由市财政和区财政分级负担，区财政应将政府预备金纳入预算，确保资金及时到位。充分利用现有的物资储备系统，建立应急物资的调集、运输与发放等工作规程。全面推行灾民救济卡制度，实行统一制卡、分段发放、粮款结合，实现灾民救济的阳光操作和规范领取。

（六）责任单位：区民政局、财政局、慈善总会、红十字会、有关镇（办）。

十、城乡困难群众临时救助办法

（一）救助对象：居住在我区且具有我区常住户口的最低生活保障对象，或由民政局认定家庭月人均收入略高于居民最低生活保障标准，但生活仍较为困难的城乡居民。

（二）范围界定：临时救助是针对救助对象家庭生活中遇到的突发性、特殊性困难，为维持其基本生活提供的救助。具体救助情形有：

1.因患重大疾病造成生活出现暂时较大困难，在给予医疗费减免、补助等救助后，仍难以维持家庭基本生活的；

2.因自然灾害或其他突发性、不可抗拒因素，造成家庭生活困难的人员；

3.其他特殊情况造成家庭生活特别困难的。

（三）救助内容：由区民政局给予一次性临时救助，救助金额为500-3000元。

（四）救助程序：城乡困难群众申请临时救助时，由本人向户口所在地的城乡居委会（村委会）提出书面申请，报街道办事处（镇）城乡事务受理中心，经城乡事务受理中心调查核实后，报街道办事处（镇）社会救助工作领导小组批准，加盖街道办事处（镇）行政公章，报区民政局审批。由街道办事处（镇）城乡事务受理中心统一安排走访慰问救助。

对临时救助申请实行随到随核办。

（五）资金来源与管理：困难群众临时救助所需资金主要由区财政负担，区慈善总会建立的“城乡困难群众临时救助基金”辅助支持。

（六）责任单位：区民政局、区财政局、区慈善总会、区红十字会、各办（镇）。

十一、城乡困难群众就业援助办法

（一）援助对象：在本区享受最低生活保障待遇的就业困难群体和有劳动能力的残疾人。

（二）援助方式：免费提供一次性职业技能培训，优先提供就业岗位，助其实现再就业。积极开发城乡就业岗位，引导困难群众、有劳动能力的残疾人多渠道灵活就业。采取政府公益性岗位，优先安置“4050”下岗失业人员，扶持残疾人经营，按比例安置就业等。

（三）援助程序：申请就业援助时，由本人向户口所在地的城乡居委会（村委会）提出书面申请，报街道办事处（镇）城乡事务受理中心，经城乡事务受理中心调查核实后，报街道办事处（镇）社会救助工作领导小组批准，加盖街道办事处（镇）行政公章，报区劳动就业办审批。

属残疾人救助对象的，由本人提出申请，报所在办（镇）残联审核，报区残联审批。

区总工会按有关程序为下岗职工提供就业安置岗位。

（四）资金来源与管理：对城乡困难群众实施就业援助所需资金从区财政再就业扶持资金中列支；对残疾人扶持就业所需资金从区残联残保金中列支。

（五）责任单位：区劳动和社会保障局、区就业办、区残联、区总工会、区财政局、各办（镇）。

十二、城乡困难群众法律援助办法

（一）援助对象：根据国务院《法律援助条例》和*省《法律援助条例》相关规定，法律援助对象包括：

1.享受最低生活保障金或者领取失业保险金而无其他收入的人员；

2.经济困难的优抚对象；社会福利机构中由政府供养的收养人员；

3.农村“五保户”；因自然灾害或者其他不可抗力造成经济困难，正在接受国家救济的人员；

4.国家法律、法规规定应当获得法律援助的人员；

5.因其经济困难而无能力或无完全能力支付法律服务费用，法律援助机构认为可以受理的人员。

（二）范围界定：根据国务院《法律援助条例》第十条规定，公民对所需事项，因经济困难没有委托人的，可以向法律援助机构申请法律援助。事项包括：依法请求国家赔偿，请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇，请求发给抚恤金、救济金，请求给付赡养费、抚养费、扶养费，请求支付劳动报酬，主张因见义勇为行为产生的民事权益。

（三）援助内容：根据*省《法律援助条例》相关规定，法律援助采取解答法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见、刑事辩护和刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼、非诉讼法律事务和公证证明等形式。以上法律援助均由法律援助中心无偿提供。

（四）援助程序：

1.根据国务院《法律援助条例》的相关规定，按不同申请援助事项分别向相应的法律援助机构提出申请：

（1）当事人请求国家赔偿的，向赔偿义务机关所在地的法律援助机构提出申请；

（2）请求给予社会保险待遇、最低生活保障待遇或者请求发给抚恤金、救济金的，向提供社会保险待遇、最低生活保障待遇或者发给抚恤金、救济金的义务机关所在地的法律援助机构提出申请；

（3）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的，向给付赡养费、抚养费、扶养费的义务人住所地的法律援助机构提出申请；

（4）请求支付劳动报酬的，向支付劳动报酬的义务人住所地的法律援助机构提出申请；

（5）主张因见义勇为行为产生的民事权益的，向被请求人住所地的法律援助机构提出申请。

2.申请法律援助的应提交下列证件、证明：

（1）户口证明和居民身份证或者其他有效身份证明，申请人还应当提交有权的证明；

（2）领取最低生活保障金、失业保险金的有效证件或者街道办事处（镇）出具的家庭经济状况证明；

（3）与所申请法律援助事项相关的证明及案件材料。

（五）资金来源和管理：为城乡困难群众无偿提供法律援助所需资金由区财政负担，并纳入社会保障基金财政专户，实行专项管理，专款专用。

（六）责任单位：区司法局、区劳动和社会保障局、区民政局、区财政局、各办（镇）。

十三、社会捐助和城乡互助办法

（一）工作内容：

1.开展“慈心一日捐”等经常性的社会捐助活动，最大程度地整合社会帮扶资源。

2.利用各街道办事处（镇）和城乡居委会（村委会）设立的经常性社会捐助站（点），随时接收社会各界捐赠的款物，作为临时救济补充。

3.建立基层慈善协会和“爱心慈善超市”，各城乡居委会（村委会）设慈善联络员，保证捐赠渠道畅通。

4.高度重视困难群众的“精神救助”，鼓励困难群众积极参与社会活动及与自身利益相关的政策讨论，加大公益宣传力度，倡导公益精神，壮大公益队伍，整合公益资源，建立公益服务存储激励机制，探索公益项目认领制度，开展多种形式的公益活动。

减灾示范社区申报材料篇6

2009年，我局在区委、区政府的正确领导下，在省市科技部门的关心支持下，根据年初制定的工作计划，认真贯彻落实省市科技工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以科技富民强区为目标，以提高科技创新对地方经济发展的支撑引领作用为主线，解放思想，干事创业，认真履行好全区科技工作的参谋、协调和综合管理职能，圆满完成了全年的目标任务。现将全年工作总结如下：

（一）加强科技宣传和普及，营造科技创新良好环境

着力优化创新环境。4月22日，区政府召开了全区科技工作会议，总结工作，部署任务，并表彰了2006－2007年度区级科技进步奖15项，进一步增强了各级领导抓科技进步与创新的意识和力度，激发了广大科技工作人员的创新热情。实施人才强区战略，编制了《××区2009年-2020年高层次创新人才队伍建设规划》。举办以“携手建设创新型××区”为主题的科技活动周和“4.26知识产权宣传周”系列活动，展示科普图片、发放科普资料和开展科技咨询。利用太平讲堂，邀请了南京大学管理学博士、合肥工业大学管理学院吴慈生教授来我区作“强化创新能力建设，提升企业核心竞争力”专题讲座，提高各级领导干部和企业经营管理人才的创新意识和创新能力。组织本区电视台拍摄了“实施科技工程，助推科学发展”的专题片。《××先锋网》报道了“××区第一生产力，强力助推科学发展”的文章。此外，还深入企业积极宣传企业研究开发费用所得税前加计扣除等科技创新优惠政策，使企业用好、用够优惠政策，推动企业平稳快速发展。

（二）实施科技项目带动工程，促进区域经济平稳较快发展

我局始终把科技项目的申报与争取作为全年工作的重中之重，主动加强与省市科技部门的联系，深入重点企业调研筛选，举办项目申报培训班，严把材料审核关，推荐了一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的科技项目。经过努力，全年共争取到市级以上科技计划项目9项，获得无偿资金470万元。其中争取国家科技型中小企业创新基金取得重大突破，科宇材料公司、泓瀚成科技公司和宏基节能公司3家企业成功列入国家创新基金第二批计划，获得国家和省创新基金357万元，特别是科宇材料公司继2007年获得国家创新基金100万元支持之后，今年又获得国家和省重点创新基金255万元支持；争取省科技扶贫、农业成果转化等科技计划项目6项，获得无偿资金113万元。与此同时，组织实施区级项目26项。做好科技项目绩效考核，充分发挥科技经费“四两拨千斤”的作用。

（三）加强知识产权保护，提升区域自主创新能力

实施专利推进工程。组织开展了主题为“文化·战略·发展”的2009保护知识产权宣传周活动，通过开展专利执法检查、各种宣传活动，使企业不断增强知识产权保护意识。支持好视达通信公司成功申报××市第三批专利试点企业。修订了《××区专利资助管理办法》，鼓励本区单位和个人发明创造申请专利，促进专利申请量的增长。截止目前，有13项专利申请被国家知识产权局受理，完成年度任务的186%，其中有2项已获得国家专利授权。

（四）强化科技成果管理，加快成果转化推广

积极开展2006-2007年度区科技奖评审及向省市推荐优秀科技成果工作。根据《××区科学技术奖励办法》的规定，对2006-2007年度登记的30项科技成果进行了评审，ha330轻型车床等15项科技成果获区科学技术奖，并给予表彰奖励，发放奖金8.8万。推荐4项成果申报省市科学技术奖，其中“太平猴魁茶产业化关键技术集成应用研究”等3项科技成果获××市科技进步奖。帮助天健农业公司的“茶系列功效成分综合提取新工艺研究”科研项目通过省级科技成果鉴定。目前正在组织××双雄竹木有限公司的“竹制马赛克”产品进行省级科技成果鉴定。

（五）加大科技服务力度，努力彰显服务功能

强化管理就是服务的理念，不断创新服务方式。一是建立科技局联系科技型企业制度。确定了10名由领导班子成员及中层干部担任的企业科技联络员，分别与16家科技型企业结对帮扶。二是组织科技培训活动。举办3期科技计划项目申报培训会，帮助企业解惑答疑，提高项目申报的成功率。组织海安机械公司等20家企业参加了企业研究开发费用所得税前加计扣除、创新基金项目申报和全国知识产权局自主创新巡回演讲报告会，通过培训提升企业的管理水平。三是开展科技创新活动。组织天健农业公司和海安机械公司等5家企业分别参加“2009中国（合肥）自主创新要素对接会”和“××市首届科技成果展示暨科技项目对接会”。在全省开展的“优秀科技创新带头人”评选活动中，海安机械公司的吴建中和科宇材料公司的王元华获此殊荣。四是支持新农村建设。在谭家桥镇新洪村建立了我区第一家“农村科技网吧”，实现了当地群众与科技的“零距离”接触。

（六）推动产学研合作，搭建企业科技创新平台

积极开展“企业进高校、专家进企业”产学研对接活动，解决企业发展过程中的技术难题。全年新签约产学研合作项目3项，继续实施1项，组建1个省级工程研究中心。一是支持××满仓茶叶商贸有限公司与中科大苏州研究院硒谷科技公司产学研合作，共同开发具有防癌、抗癌和保健功能的“富硒太平猴魁”茶。二是支持永丰机电公司与浙江大学产学研合作，开展“机床传动的震动杂音”技术攻关。三是支持“六百里”猴魁茶叶有限公司与安农大产学研合作，开展“名茶太平猴魁生态茶园、优质茶园建设与关键技术研究”。四是继续与省分析测试中心合作，实施开展以××地区中草药为原料的“复方生物农药制剂”开发项目，召开了项目推进会，分别在我区仙源镇和龙门乡确定了蔬菜和茶叶2个试验点进行田间药效试验，试验结果超出预期目标，已筛选出3个具有较好防治病虫害的中药原料单方，为项目顺利推进奠定了坚实基础。五是帮助天健农业公司成功组建了我区第一家省级工程技术研究中心。

（七）做好防震减灾工作，提高综合防御能力

围绕地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大体系，积极开展工作。一是做好地震监测工作。加强太平湖、甘棠二个震情宏观观测点的建设和管理，提高地震监测预报能力。二是开展防震减灾宣传。在科技周活动期间，开展防震减灾知识进校园、进社区活动。联合区教育局在甘棠小学举行了一次校园防震避险应急演练活动，省地震局震防处处长沈业龙应邀对演练进行了指导，并向全体师生作了一场地震科普知识讲座，全区各中小学负责人观看了演练、聆听了讲座。会同民政局等5家单位在中通广场开展以“提高防灾意识，建设平安××”为主题的“防灾减灾日”宣传活动。向过往市民发放各类防灾减灾宣传单1500余份，营造了良好的宣传氛围。三是支持甘棠小学创建防震减灾科普示范学校建设。进一步创新地震宣传的途径。

（八）培育高新企业和民营企业，不断提升产业竞争力

根据国家《高新技术企业认定管理办法》，深入企业调查研究，宣传政策，帮助企业组织申报材料。目前，已组织好视达通信公司申报国家高新技术企业。申报省级高新技术产品2项，其中泓翰成科技公司的“无线联网型身份证核验终端设备”已被认定为省级高新技术产品。积极开展××省民营科技企业认定和职称申报工作，组织“六百里”茶叶、银江科技和天健农业公司等3家企业申报省级民营科技企业，为海安机械公司等4家企业的12名科技人员申报初、中级专业技术职称。

（九）加强政府门户网站建设，进一步提高政府信息化水平

区政府网站紧紧围绕区委、区政府工作重点，整合服务资源，完善服务功能，网站建设和服务水平有了进一步提升，连续第三次荣获“××省优秀政府网站”奖。一是对政府网站服务器数据进行升级维护，确保政府网快速、安全、稳定运行。二是加强政府网信息监控力度，为确保正确的舆论导向发挥职能作用。三是积极参与“汤口数字景区”建设，深入调研，撰写旅游信息化建设调研报告，推动全区信息化建设。四是对市民.企业在线栏目进行升级改版，为政府与企业·市民之间搭建快捷的互动平台。五是发挥优势，强化宣传，积极参与××区重大活动的宣传报道。截至目前，政府网站访问量达到1100万次。

（十）坚持科技扶贫，为贫困乡村做贡献

坚持突出科技特色，走开发式扶贫道路。对口帮扶新明乡，以科技项目为牵引，发展当地特色产业，申报的“××特色贡榧产业开发”获得省科技扶贫项目立项支持。向新明乡12户贫困家庭赠送良种茶苗7万株，比去年增加了2万株。配合省科技厅开展捐资助学活动，9月11日，省科技厅副厅长任鸣率合肥6家企业第三次来到新明中心学校，为该校31名贫困学生（每人500元）捐款15500元，同时，向学校捐赠电脑、图书等文体用品，总价值4万多元。帮扶焦村镇汤家庄村低产茶园优化改造，引进产学研项目，投入200万元，将该村100亩低产茶园，优化改造成“富硒太平猴魁”茶园基地，努力打造“富硒猴魁第一村”。

（十一）强化部门自身建设，展示科技部门良好形象

不断强化部门职能作用，内练素质，外塑形象，提高科技管理和科技服务的能力。一是深入开展学习实践科学发展观活动。我局自3月26日深入开展学习实践科学发展观活动以来，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标，紧扣“推进科学发展，创新××科技”的主题，统筹谋划、科学安排、严密组织、扎实推进，努力做到规定动作不走样，自选动作有特色，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的任务，实现了提高认识、增强信心、解决问题、完善机制的目的。整个学习实践活动结合实际，突出特色，集中解决了一批突出问题，取得了明显的成效。二是加强机关职能建设。把理论学习作为加强自身建设的前提，深入开展学习实践科学发展观活动，组织学习中共十七届四中全会精神，认真开展主题教育和专题教育学习活动，不断增强干部的政治素养和业务水平；转变机关干部作风和政风，注重调查研究，强化服务意识，完善内部各项管理制度，强化责任意识，不断提高科技管理水平、服务创新能力和依法行政能力；积极开展政风行风建设和党风廉政建设，认真落实“一岗双责制”。深入开展“一把手”领导干部不直接分管财务审批和基建项目试点工作。努力把科技局打造成“管理出效益，服务树形象”的一流机关。三是加强政务信息和科技宣传工作。积极升级改造区科技信息网，提高科技服务能力。科技宣传和信息报送得到了加强和重视，努力办好《××科技信息》，及时反映我区科技动态。积极向报刊杂志报网络报送稿件，被《××日报》、《××科技》、《××科技报》和《××科技网》录用6篇，被《××市科技网》录用28篇，及时宣传了我区科技工作的经验和特色。1－10月份共向区委、区政府报送信息30余篇。

二、2010年工作谋划：

2010年，紧紧围绕区委区政府中心工作，不断加强技术创新，努力构建以企业为主体的技术创新体系，创建良好的科技创新环境，加快高新技术产业发展，促进科技成果转化，充分发挥科技对经济社会平稳较快发展的支撑和引领作用。主要工作思路如下：

（一）重点推进科技项目争取工作。一是紧抓“国家扩大内需，加大投入”和央企项目对接机遇，认真研究把握政策重点，围绕我区优势产业，编报科技项目，组织力量跑省、跑部，加大争取上级科技资金支持。力争对上争取省级以上各类科技项目5个以上。二是认真组织实施区级科技计划，选准项目，重点引导与扶植。三是抓好项目资金使用监督和管理，按照各项目的实施方案，抓好省、市级科技项目的管理，确保各级各类科技项目的实施效果。

（二）重点推进区、校、企科技交流和合作机制。鼓励企业与高等院校、科研院所开展多种形式合作；支持和鼓励骨干企业建立工程技术中心；支持和引导骨干企业开展新技术的应用和创新研究，鼓励企业开发新技术、新产品。

（三）重点推进高新技术产业发展。组织申报高新技术企业和省级民营企业2—3家、高新技术产品1—2个。

（四）重点推进知识产权工程。一是加大对企业专利工作的指导和服务，积极培植知识产权优势企业；二是落实专利奖励政策，鼓励企事业单位申报科技成果，加大专利资助力度，提升专利申请数量和质量。

（五）加强科技成果管理。认真组织开展2008-2009年度××区科学技术奖评审和奖励工作；积极组织省市科技成果申报、鉴定、登记和省市科学技术奖申报工作。

（六）兴建科技示范基地。支持各乡镇围绕主导产业技术提升、特色产业培育，开展科技示范基地建设，帮助解决生产技术难题，推进农业集约化生产，引导发展生态、环保、安全、高效农业。

减灾示范社区申报材料篇7

一、城乡低保线上线下“结合办”。坚持线上线下相结合，城乡居民在乡镇（街道）现场申请城乡低保的同时，也可通过电脑、手机等登录政务服务网提出申请。对现场提出申请的按照现行有关政策规定办理。对线上提出申请的，县（市、区）民政部门接到申请后及时转交相关乡镇人民政府（街道办事处），乡镇人民政府（街道办事处）组织入户调查、民主评议、公开公示等工作，提出拟保意见交县级民政部门审核审批。县级民政部门对所有拟保人员实施居民家庭经济状况核对、入户抽查，符合条件的纳入低保范围，对不符合条件的下发告知书，说明理由。

二、突发公共安全事件期间社会救助“简化办”。疫情等突发公共安全事件防控期间，乡镇人民政府（街道办事处）对申请社会救助的城乡居民，简化缩短入户调查、民主评议、公开公示、乡镇审核等办理程序时间。县级民政部门简化缩短居民家庭经济状况核对、入户抽查、审核审批等程序时间。救助审核审批从49天缩短到30天。

三、急难型临时救助“先行办”。对因灾因病等原因导致基本生活出现较轻程度困难的城乡居民，乡镇人民政府（街道办事处）实行“小金额先行救助”，事后补充说明情况，小金额救助标准为500元以下。对因灾因病等原因导致基本生活出现较重程度困难的城乡居民，县级民政部门实施“先行救助、后置审批”，根据救助对象急难情形，简化申请人家庭经济状况核对、民主评议和公示等环节，直接予以救助，并在急难情况缓解后，登记救助对象、救助事由、救助金额等信息，补充完善相关材料，补齐经办人员签字、盖章等手续，对急难程度较重的及时给予大额临时救助，超过5000元的由县级人民政府审批。

四、特困人员丧葬事宜“兜底办”。户籍在我省行政区域内的集中供养特困人员去世后，由所在供养服务机构办理丧葬事宜。户籍在我省行政区域内的分散供养特困人员去世后，由乡镇人民政府（街道办事处）委托村民委员会、居民委员会或者其亲属办理丧葬事宜。丧葬费从特困人员救助供养经费中支出，最高不超过供养对象一年的供养标准。

五、特殊困难老年人入住公办养老机构“优先办”。经济困难失能（失智）、计划生育特殊家庭老年人向市、县民政部门提出入住公办养老机构申请，市、县民政部门按照《省老年人入住公办养老机构操作规范》对老年人进行评估，符合入住条件的优先办理入住手续（不需排队等候），不符合入住条件的向老年人说明情况。

六、经济困难老年人补贴“及时办”。居家老年人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，乡镇人民政府（街道办事处）应当及时审核材料、对老年人能力状况评估，公示期满后报县级民政部门审批,县级民政部门对上报材料及时审核;入住养老机构的老年人通过养老机构向所在地民政部门提出申请，并提供相关证明资料,当地民政部门对申请对象的能力状况进行评估、审核、公示，符合条件的按照“先服务后补贴”的要求，从次月起享受经济困难老年人补贴。

七、孤儿基本生活保障“立即办”。社会散居孤儿由监护人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，乡镇人民政府（街道办事处）立即通过信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等办法，对儿童父母死亡、失踪情况进行核查，情况属实的提交县级民政部门。县级民政部门立即审批，符合条件的从确认次月起纳入保障范围。儿童福利机构集中供养的孤儿，由福利机构向上级主管民政部门申请，主管民政部门立即审核审批，符合条件的从确认的次月起纳入保障范围。

八、事实无人抚养儿童证明事项“告知承诺办”。事实无人抚养儿童监护人或受监护人委托的近亲属向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，对儿童无人监护事实作出承诺。乡镇人民政府（街道办事处）应及时采取信息比对、入户调查和邻里走访等方式，15个工作日内对承诺事项查验完毕后提交县级民政部门。县级民政部门应在15个工作日内做出确认，符合条件的从确认的次月起纳入保障范围，不符合条件的向申请人书面说明理由。儿童福利机构集中供养的事实无人抚养儿童，由所在福利机构向上级主管民政部门提出申请，所在地市级民政部门负责审核，15个工作日内做出确认，符合条件的从确认的次月起纳入保障范围。

九、残疾人两项补贴“主动办”。县级民政部门每月对残疾人状况和享受社会救助、社会福利等情况进行主动比对，及时筛选出符合条件的残疾人，转交乡镇人民政府（街道办事处）核实相关信息后，主动协助残疾人办理申请审批手续，对行动不便或确有困难的残疾人提供上门办理服务。

十、婚姻登记“预约办”。需要申请办理结婚登记、离婚登记、补领婚姻登记证的户籍居民，通过登录“政务服务网”或打电话，向户籍所在地婚姻登记机关预约，婚姻登记机关确定登记时间，并告知申请人婚姻登记时所需的资料。申请人按照预约的时间，携带所需资料到婚姻登记机关进行现场办理（其中，办理离婚登记，2021年1月1日民法典施行后，须经过30日的冷静期）。

十一、流浪乞讨救助“即来即办”。对来站求助和公安、城管等部门街面巡查中发现的流浪乞讨人员，救助管理机构按照即来即办的原则，立即核实身份信息、检视身体状况和精神状况并实施分类救助。对无法核实基本身份信息的，先提供救助救治，并开展寻亲服务。对超过3个月未查明身份信息的滞留人员，进行妥善安置。对有疑似精神疾病、传染病的，及时送定点医院救治。

十二、撤销收养登记、补领收养登记证、解除收养关系“告知承诺办”。撤销收养登记、补领收养登记证、解除收养关系的，申请人可以向原收养登记办理的县级民政部门就证明事项作出承诺，县级民政部门对承诺内容进行审核，依法办理相关业务；申请人不愿承诺或无法承诺的，应当向原收养登记办理的县级民政部门提交相关证明材料，县级民政部门对相关证明材料审核属实后，依法办理相关业务。

十三、社会组织登记“压缩办”。自然人、法人、其他组织申请社会组织成立、变更、注销登记，由同级民政部门根据分级负责原则，按照相关规定办理，成立、注销登记时限从60日压减为15个工作日，变更登记时限从60日压减为10个工作日（其中：名称变更压减为1个工作日，业务主管单位、法定代表人变更压减为2个工作日），名称核准压减为2个工作日，章程修订核准时限从60个工作日压减为3个工作日；成立登记“跑一次”，变更、注销登记和章程核准“零跑腿”。

十四、慈善组织认定“不来可办”。《慈善法》公布前已经设立的基金会、社会团体等非营利性组织网上申请慈善组织认定，同级民政部门根据分级负责的原则，按照《慈善法》、《慈善组织认定办法》相关规定进行网上办理，实现慈善组织认定不来可办、“零跑腿”。办理时限从20个工作日压减为7个工作日。

减灾示范社区申报材料篇8

一、上半年科技工作进展

（一）统一思想，努力营造科技发展良好氛围

1.召开科技人员新春座谈会。为进一步理解、把握“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”这一新时期科技工作的指导方针，把增强自主创新能力作为科技发展的新支点、新方向、新使命，区委、区政府于3月5日召开了*区科技人员新春座谈会。这次座谈会，区四套班子均有领导出席，规格高、规模大、氛围浓和效果实。会上通报了我区“十五”期间尤其是20*年所取得的辉煌成就，描述了“十一五”规划，展望了2010年我区国民经济和社会发展远景目标。陈区长肯定了近年来科技战线取得的成绩，并对全区的科技人员提出了殷切勉励。各参会的科技人员结合各自工作实际，纷纷畅所欲言，从加大政策扶持、增加科技三项费投入、加强对科技人员的引进和培养、加强职业教育等方面向区委、区政府提出了各自的意见和建议。

2.编制*区“十一五”科技发展规划，完善科技政策。

根据*区政府关于《*区“十一五”规划编制体系目录》的要求，组织编制了《*区“十一五”科技发展规划》，组织专家对规划进行了论证，并由区政府印发执行。

3.深化党政领导科技进步目标责任制考核。组织开展了区对镇（街道）党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核，评出蒲州街道等4个先进单位。完成了省对*区的考核，再一次被推荐为浙江省党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核优秀单位。积极创建省级“科技强区”，已完成定量指标的证明材料整理工作和定性部分（文字部分）的初审和预申报工作。按照国科农函〔20*〕7号文件精神，认真做好全国县（市）科技进步考核的考核材料收集、汇总、上报等工作。

4.大力加强科技宣传工作。围绕重大科技活动，主动设计，精心安排，及时报道全区科技工作的亮点。3月17日，召开了“十一五”国家科技支撑计划项目——中药装备及关键技术研究启动会。作为我市迄今为止级别最高，资助金额最大的项目，得到省里的一致好评和市里的高度重视。5月份，认真组织科技宣传周活动，借助开展大型文艺演出、报告会、科教电影、征文、科技下乡、科技咨询、科学进社区、出刊科普画廊等一系列干部群众喜闻乐见的方式，引导全区人民自觉学用科学知识，革除各种生活陋习，追求文明健康科学的生活方式，在全区上下营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的浓厚氛围。

（二）突出重点,着力推进创新体系建设

1.培育科技创新主体,自主创新能力逐步增强。进一步加强了高新技术企业研发中心和行业研发中心的建设和管理，上半年共征集企业研发中心申报11项，组织、推荐浙江富马仪表有限公司等8家企业申报了市级研发中心。目前，全区累计验收认定企业研究开发中心已有33家，其中省级科技研究开发中心8家。阀门与制药设备行业技术中心正在筹建中，其他10大支柱行业的技术研发中心将成熟一个组建一个。通过企业科技研发中心的创建与认定工作，引导企业加大科技投入，完善科研软硬件环境，为提升自身科技创新能力打下坚实的基础。

2.建设科技创新平台,区域创新能力逐步提升。通过整合存量资源，提高资源共享，强化公共服务，科技创新平台取得了初步的成效。鼓励创建专业化、企业化运作的行业（区域）科技创新服务中心、信息技术服务共享平台，为中小企业生产、科研提供技术、信息和检测服务。积极创建省级高新技术特色产业基地，加快现有高新技术特色产业基地和科技园建设，逐步使高新技术园区和特色产业基地成为全区高新技术产业和优势特色产业的集聚区。

3.加强产学研结合,技术合作交流逐步深化。为进一步做好企业与高校、科研院所的对接工作，我们加大了“请进来，走出去”的力度，一方面主动与省科技厅、市科技局衔接，带领各有需要的企业走访全国著名高校和科研院所等高水平科研机构，带着诚心、带着项目、带着难题，开展“走出去”请人、要人、挖人，为企业广泛开展科技合作与交流提供了更多的渠道，结交更多的朋友。另一方面是组织专家来*考察，为*企业提供更多与专家直接面对面的机会，进一步促进了科技合作洽谈。

(三)抓好载体,大力发展高新技术产业

1.组织高新技术项目和产品申报认定,鼓励企业不断技术创新。我局围绕区第六次党代会提出的“在产业升级、新型城市化建设、生态环境整治、社会管理服务等四方面取得新突破”的工作的目标，采取多种方式为企业服务，积极组织市级以上重大科技项目申报和高新技术产品认定。上半年，市级以上项目3项立项，其中，“十一五”国家科技支撑计划两项，全市仅两项，都在我区。一个是“中药装备及关键技术研究”项目，该课题由浙江温兄机械阀业有限公司牵头浙江大学、瑞安市金安制药机械有限公司、华中科技大学温州先进制造技术研究院和温州市金榜轻工机械有限公司联合申报，是国家科技支撑计划重大项目——中药现代化专项中20个项目中唯一由我省牵头的项目。另一个国家科技支撑计划项目是农药龙克菌（噻菌铜）的产业化开发，由我区高新技术企业浙江*化工有限公司承担。该项目研究时间为20*年11月至20*年10月，预计投入经费将达到1000万元以上，其中国家支持科技经费150万元。

2.培育高新技术企业,不断壮大高新技术企业队伍。我区大力鼓励民营企业走科技创新之路，以高新技术改造和提升传统优势产业，不断扩大高新技术企业队伍。目前，我区共拥有科技型企业150多家，其中部级高新技术企业6家（占全市四分之一）、省级29家（全市排名第二，仅次于乐清）、市级37家、区级53家。省级科技型中小企业23家。

3.重视高新技术企业发展平台建设,加快高新技术产业集聚。一是省级滩涂养殖科技园区建设得到加强。在去年通过省科技厅验收的基础上，我们进一步加大力度，着力发挥该园区科研、种苗培育引进、水产养殖加工及休闲旅游的各项功能，使其对浙江省特别是温州*滩涂养殖产业的健康发展发挥出更大的科技示范和辐射作用，产生了显著的社会经济效益。二是国家中药现代化科技产业（浙江）基地——温州市制药装备业基地*分基地和浙江省高新技术特色产业基地——*食品与制药设备产业基地建设加快。中药现代化基地企业承担多项国家科技计划项目，多项产品达到国内领先水平，其中温兄与金榜轻工共同承担了一项国家支撑项目，温兄一个与浙大合作的项目得到了国家科技型中小企业创新基金的支持。特色基地的迅速发展，已经成为促进区域经济持续发展的重要增长点，在*地方经济中扮演着越来越重要的角色，成为*区域经济持续高速增长的亮点，有效地促进我区产业结构的调整和产业的提升。

(四)夯实基础,加强农业与社会发展科技工作

1.加大农业与社会发展科技投入，促进农业与社会发展领域科技进步。在今年的科技三项经费预算中，提出农业与社会发展经费支出不低于三分之一，促进农业科技成果转化。提高山上大棚杨梅、平原大棚蔬菜、滩涂标准化海水养殖的“三带”发展战略中的科技贡献率，使我区农业向规模化、专业化为主的具有*特色的都市农业进军。

2.加强科技攻关,提高农业科技含量,大力推进农业科技进步。上半年，全区共申报农业科技项目7项，其中推荐上报市级项目7项，立项3项，省级项目3项。

3.加快农业科技成果转化和推广,大力推广先进适用技术。围绕发展高效生态农业，农村生态安全和可持续发展，以农业高新技术、传统农业技术升级为重点，组织实施一批农业生物技术及产业化、农产品（食品）加工技术及产业化、现代化农业工程技术研究及产业化、农产品质量安全与标准化生产技术、农业新品种选育及产业化等科技项目，取得了一定成效。

4.继续做好科技特派员工作。继续推行科技特派员制度，这次5名科技特派员分别下派在全区5个镇、街道，在宣传党的农村政策、推广适合当地农村经济发展的先进实用技术和科技成果、开展形式多样的科技服务、开展科普宣传和科技培训等方面开展工作。上半年申报科技特派员项目1个。

5.重视资源、环境、卫生等社会发展领域的科技进步。围绕建设生态区、发展循环经济、建立节约型社会、水污染防治与水资源综合利用、固体废弃物综合处理等方面，组织实施了一批科技项目，推进了*环保产业的发展，促进了*生态区的建设。继续抓好医药卫生科技工作，提高全区人民的健康水平。上半年申报医药卫生项目4项。

6.加强防震减灾工作。按照《*区防震减灾规划（20*—2010）》和《*区地震应急预案》，依法推进防震减灾监管工作。建立了防震减灾应急救援指挥体系。形式多样地向广大群众宣传防震减灾、灾害自救知识及有关法律、法规精神，丰富人民群众防震减灾方面的知识，以更好地掌握地震的相关应急措施。

（五）依法行政，加大知识产权保护力度

1.专利工作有新突破。继续实施知识产权战略，开展企业专利示范工作，目前我区有省级专利示范企业3家，市级专利示范企业5家，进一步提高企业自主创新能力。对知识产权的保护和发展，不仅成立了专利行政执法队伍，用于知识产权的宣传、保护和专利奖励经费逐年增加，专利的申请数和授权数都有很大提高。

2.开展知识产权保护宣传周活动。4月份，会同有关部门，联合各镇、街道，围绕“保护知识产权，促进创新发展”主题，运用资料、图板等在全区范围内开展了大规模的知识产权宣传活动。在活动期间，分发了大量的宣传手册，进一步提高了全社会创新创造的热情，增强了全社会尊重知识产权、保护知识产权的良好意识。