近期工作计划范文

近期工作计划篇1

1、加强组织领导：①进一步明确安全工作领导小组及其工作职责，由校长任组长，安全工作由副校长吴国全分管；②成立校园周边环境整治领导小组，由校长任组长、副校长吴国全、肖明泉、李仁几为副组长；③成立以学校行政班子、和部分教师组成的应急分队。

2、加强门卫管理工作：①进一步明确职责；②实行来访人员联系制度等。

3、加强教职工管理：①一岗双责制度，签订安全责任目标书；②严格教师请假制度（当面、书面、销假、调课——代课以教务处代课通知为准，对私自调课要作旷课处理；③按时上下班——教职工上下午均在门卫室处签到，上午上班在9点前，离开在11点后、下午上班在2点半前、离开在4点以后。定期统计公示，对弄虚作假者要严肃批评教育和处理；④学生缺席汇报制度；⑤教师不能有门卫处和教学楼的钥匙；⑥平时车辆停放要规范，教职工进出要佩戴标志；⑦值班教师要尽职尽责，在每天上下学期间要协助门卫工作；⑧在路途上发现学生有违纪和不安全因素要及时制止；⑨楼道值班制度；⑩各班教学常规登记制度。

4、学生管理：①向学生家长告知（公示）放学、和上学开门时间；②对住校生不定时的清理；③住校生请假制度（借条是统一印制的，班主任要事先和家长联系再签字！④注销住宿制度（校外学生住宿情况登记——学生一律不准单独在校外租房！本周之内上报政教处）；⑤住校生管理班主任要在生活管理教师和行政的协助下开展谈话制度。

近期工作计划篇2

关键词：水利工程经管；水土保持；计划

Abstract: Soil and Water Conservation of natural building plan specialized plans according to the implementation of effective national economic plan or a regional economic development plan, which is an objective within the strategic operating file. Based on the key aspects of our national soil and water conservation plan, is administered by our country's water conservancy and soil and water conservation plan in accordance with the national infrastructure construction projects for the exposition.Keywords: water conservancy projects administered; Soil and Water Conservation; plan

中图分类号：S157文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1 水土保持生态建设计划类型

1.1 水土保持生态建设计划类型

水土保持计划可划分为水土保持综合计划和专项计划、其他计划中的水土保持专业计划；工作层面上分，有全国性或大区域(流域)、地方性或中大区域(流域)。结合起来主要有以下四方面。

1.1.1全国性或大区域大江大河水土保持综合计划。如全国水土保持生态建设计划，长江、黄河等大江大河水土流失综合防治计划、东北黑土区水土流失综合防治计划等。一般由国家批准。此类计划可根据形势的发展做相应的修订。

1.1.2全国性或大区域大江大河专项计划。全国水土流失预防监督计划、全国水土保持监测网络建设计划、全国水土保持生态修复计划、全国坡耕地水土综合整治计划、黄土高原淤地坝工程建设计划等。一般也应由国家或部门批准。此类计划多作为国家近期实施的计划，与项目立项有密切关系。

1.1.3省(区)、市(地、自治州)、县(旗、自治县)级或中大区域大江大河支流(一般面积在2000km2 以上)综合计划或专项计划。如省(市、县)级或某流域水土保持综合治理计划、治沟骨干工程专项计划、水土保持监测计划等。此类计划一般由省(市、县)级人民政府批准，涉及跨省或流域的由国家批准。

1.1.4国家大型综合计划中的水土保持专业计划。如全国生态建设计划、防洪计划、水资源计划、水污染防治计划、林业计划、饮水安全保障计划中有关水土保持专业方面的计划，可能占一个篇章，有时也作为单独的附件。经国家批准后作为某一计划的组成部分，有时也可以单独立项。

1.2 计划阶段的计划深度和重点

1.2.1计划期与计划水平年

根据《水土保持计划编制规程》(SL335-2006)的规定：省级以上计划期为10～20 年，地、县级为5～10 年。计划可根据实际需要确定近期和远期两个水平年，并以近期为重点。计划期一般宜与国民经济计划一致。如东北黑土地区水土流失综合防治计划的近期时段为2006～2010 年，与国家“十一五”计划期一致。现状水平年：调查资料的年限，一般为2～3 年，最好为1～2 年。计划水平年：即达到预期效果的年份，分为近期水平年和远期水平年。近期水平年为5～10 年，远期水平年为10～20 年。

1.2.2计划深度与重点

计划阶段应对计划区域开展综合调查和资料的整理分析，研究计划区的水土流失状况、成因和规律，划分水土流失类型区，拟定水土流失防治目标、指导思想和原则，因地制宜地提出防治措施；拟定计划实施进度，明确近期安排；估算计划实施所需的投资；预测计划实施后的综合效益并进行经济评价，提出计划实施的组织经管措施。计划阶段的工作重点是研究和论证水土流失防治方向、任务及目标，提出各类型区防治措施的总体布局、方案和主要防治措施，作实施方案比选，提出优先实施的项目和排序等。

1.3 设计阶段的设计深度与重点

水利工程设计阶段划分为：项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计，水土保持工程设计可根据情况做适当简化。以下仍按一般设计阶段划分分述。

1.3.1项目建议书阶段

设计水平年

项目建议书是根据计划中确定近期实施的项目，建设期不超过5～10 年，设计水平年应根据实际情况确定。对于需要进行较为长期建设的项目，可分期编制项目建议书，并确定现状水平年、近期设计水平年和远期设计水平年。

1.3.2可行性研究阶段

设计水平年

可行性研究的工作范围应与项目建议书基本保持一致，建设期一般不超过10 年，设计水平年亦应与项目建议书保持一致。

设计深度和重点

可行性研究阶段应在项目建议书的基础上进一步深化设计，论述项目建设的必要性和确定项目建设任务；确定建设目标和规模，选定项目区，明确重点建设小流域(或片区)，对水土保持单项工程应明确建设规模。明确现状水平年和设计水平年，查明并分析项目区自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等基本建设条件；水土保持单项工程涉及工程地质问题的，应查明主要工程地质条件。

1.3.3初步设计阶段

设计水平年

水土保持初步设计在很多情况下与施工图设计合并，且是针对可行性研究报告来确定各条小流域或小片区(相当于小流域)、单项工程做出的具体设计，一般能够指导施工。因此，设计水平年应根据小流域治理进度安排情况确定。每条小流域或每个项目建设期大都不超过5 年。

设计深度和重点

水土保持初步设计工作范围由可行性研究的区域范围细化到具体的小流域，建设目标要量化，防治方案、总体布局、措施配置要落实到地块(小班、工点)。

1.3.4施工图设计阶段

目前，水土保持生态建设工程设计规范尚在制定过程中，小流域综合治理的施工图设计相当于林业部门的作业设计。治沟骨干工程、小型蓄水工程等施工图设计可参照水利工程施工图设计规范。个别水土保持项目涉及园林的可参照园林设计规范执行。

2 开发建设项目

2.1 阶段划分、设计深度与设计水平年

开发建设项目水土保持工程设计可分为项目建议书、可行性研究、初步设计和施工图设计四个阶段。开发建设项目在项目建议书阶段应有水土保持章节。工程可行性研究阶段(或项目核准前)必须编报水土保持方案，并达到可行性研究深度，可行性研究报告中应有水土保持章节。初步设计阶段应根据批准的水土保持方案和有关技术标准，进行水土保持初步设计，工程的初步设计应有水土保持篇章。施工图阶段应进行水土保持施工图设计。开发建设项目水土保持各设计阶段的设计深度应与主体工程设计深度相一致。设计水平年因植物措施滞后，一般比主体工程建设完工时间推后一年。

2.2 各阶段设计深度和重点

2.2.1项目建议书

项目建议书阶段应简要说明项目区水土流失现状与环境状况，预防监督与治理状况；明确水土流失防治责任；初步分析项目建设过程中可能对水土流失的影响；提出水土流失防治总体要求，初拟水土流失防治措施体系及总体布局，提出下一阶段要解决的主要问题；确定水土保持投资估算的原则和依据，估算水土保持投资。项目建议书阶段的水土保持设计重点是：通过对主体工程设计提出的各种比选方案进行水土流失影响分析评估，初步明确水土流失防治责任范围；提出对项目主体工程方案比选、工程设计、施工组织设计、移民占地计划等的水土保持初步要求；初步确定水土流失防治标准等级；初步明确水土流失防治分区及总体布局；初拟水土保持措施体系与布置，并进行典型设计分析，合理估算工程量，估算水土保持投资，对主体工程设计提出水土保持建议。

2.2.2可行性研究报告

可行性研究阶段应开展相应深度的勘测与调查以及必要的试验研究；从水土保持角度论证主体工程设计方案的合理性及制约因素；对主体工程的选址(线)、总体布置、施工组织、施工工艺等比选方案进行水土保持分析评价，对主体工程提出优化设计要求和关键性的建议。

本过程当中水土保持设计的关键点在于：对主体工程设计展现出的方案进行对比选择、整体的设置、施工组织设计等实施水土保持评估，进行工程建设的水土保持制约性因素浅析，依据综合评价结果，提出水土保持准求和一些意见；确立水土流失预防责任的归属；浅析计算工程建设施工当中扰动地貌植被的面积、弃土弃渣(石)量、损坏水土保持设施数量、预测水土流失面积及危害以及防治责任范围内的新增水土流失量；拟定水土流失防治目标，确定水土流失防治分区、措施体系及总体布局；按照水土流失防治分区对拟定的防治措施进行典型设计，同时推算出来每一项工程的工程量；最初制定水土保持工程施工组织设计，确定与主体工程施工组织设计相联系的关键性因素；提出水土保持监测的最初方法和有关经管准求。

参考文献：

近期工作计划篇3

关键词：近期建设规划 城市设计 重点区域 重点项目

随着《中华人民共和国城乡规划法》的颁布与实施，我国的城市规划编制体系正经历着前所未有的转变。其中重要的变化之一是近期建设规划地位的提升和编制要求的提高。而其中涉及的城市设计内容虽然并不在近期建设规划的强制性内容当中，但笔者认为其对城市近期的空间引导和招商等有着不可替代的作用，应该作为新的城市设计分项加以研究。

1.近期建设规划法定地位的提升

原建设部针对总体规划重远期，轻近期的弊端于02、05年相继《关于印发、的通知》，和《关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知》两个文件，大大的提升了近期建设规划的地位。虽然在近期建设规划强制性内容中并没有包括城市设计的内容，但提到了对规划年限内的城市空间分布和实施时序等进行具体安排；对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施等内容。如果近期建设规划中能加入城市设计的内容，将大大加强规划的可操作性和空间引导性，更有利于近期建设规划的管理与实施。（如图）。

2.近期建设规划城市设计的目标

城市设计的目标通常可以分为理想和具体两大类。理想目标是指“值得追求的，但在今天的条件下一时还达不到的状况”而具体目标则指“可能的，今天可以达到的状况”。针对近期建设规划，项目库中的项目很多是已经立项和开始建设的，这就使得城市设计中的项目有现实性和确定性，城市设计的目标更偏向具体，对于未来的变化有比较确定的方向，但也并不排除理想目标，是具体目标引导下的理想和具体目标的结合。

3.近期建设规划城市设计的特点

近期建设规划城市设计的目标偏向于具体目标，它的编制又不同于分区规划、控制性详细规划那些从概念性的、总体布局上的设计城市，也不同滨水区、步行街区那样的特定地点、街区的城市设计。笔者认为它是更具有实际操作意义的，带有很强针对性、引导性、宣传性的城市设计。

4.近期建设规划城市设计的设计重点

近期建设规划中的城市设计的设计重点可以分为两类，一是近五年项目比较集中的重点区域的城市设计，二是重点项目、重要地段的城市设计。再参考城市设计的五元素――道路、边界、区域、节点、标志物进行分类，在实践中，我们把区域，归为近期建设规划城市设计的第一类，是设计重点，而把其它的归在第二类陈述（如图）。

4.1重点区域

区域是城市内中等以上的分区，具有某些共同的能够被识别的特征。区域之所以在近期建设规划的城市设计中显得那么重要，是因为它是今后五年城市发展的重点，是塑造城市形象的重要地区，是展现城市面貌和形态的最重要基地。可以将重点区域分为新区和旧城区两大类。

4.1.1新区

新区是城市发展的重点地区，可以是新城区，也可以是新工业区，既可以是滨水地区，也可以是新形成的CBD等地区。新区一般现状土地平整，土地存量比较充足，在近期建设规划的项目库中许多项目都会在新区建设。在城市设计中应该向人们展示新区五年之后的新面貌。如项目库中的项目已经有了建筑设计，可以直接把效果图做成模型建入地块的城市设计意向当中，如果项目没有做建筑设计，可以针对项目的功能和大小，做示意性的设计，并建入地块的城市设计意向中。一般的项目包括项目附近的环境设计，所以做新区城市设计的一项主要任务是要把项目之间的环境，如道路、绿地、广场等设计出来，使其成为体系，务求展示出新区的整体空间形象。

4.1.2旧城区

重点区域的另一个重点城市设计地区是旧城区。根据近期建设规划强制性内容第三条规定，近期建设规划对旧城，特别是历史文化保护区是很重视的，在开发的过程中一定要注意保护好旧区，而城市设计刚好可以向人们展示旧城区改造后的活力和空间。笔者在完成“东莞石碣镇近期建设规划”和“仁化县城区近期建设规划”中都对相应的旧城区进行了城市设计。石碣镇旧城区城市设计主要针对旧城区现有的问题和已有的计划项目进行筛选，并列出了14个重点项目（如图），并将旧城区划分为行政文化区、商业购物区和商务休闲区。

4.2重点项目

如果说重点区域是向市民、发展商展示城市未来最具发展潜力和形象的地方，是面上的概括，那么重点项目就是向市民和发展商展示城市形象的点和线，共同构成了近期建设规划城市设计中的点、线、面关系。

4.2.1道路

道路是城市的骨架，是城市的主导元素，更是体现城市意向的主要元素。笔者在完成石碣镇近期建设规划城市设计中，对主要的道路进行了城市设计。改造升级道路，完善道路网络，是石碣近期建设的重要内容，也是关系到其它近期重点项目能否顺利实施的关键。石碣镇近期道路网的建设要以系统性为核心，以提升城市交通联系的便捷程度为目标，以分流穿越中心区的过境交通为手段，共同构成石碣镇近期的主要道路骨架。 道路的升级要按照城市的要求高标准进行建设，改造道路的断面、路面、行道树、道路设施等各个方面，既充分发挥道路的交通功能，也要提升道路两旁景观环境和建筑的品质，进一步带动道路周边地块的环境整治。

4.2.2边界

边界是线性要素，具有重要作用，尤其是它能把一些普通的区域联系起来。近期建设规划的城市设计中如果合理地设计好边界，城市能给人一种焕然一新的感觉。

在设计石碣镇的滨河界面中，笔者将滨江岸线堤外部分规划以绿化景观建设为主，通过不同主题和风格的岸线建设，建成滨江公园，并利用绿化道路和步行系统与城镇内部保持紧密联系。堤内地块成片开发高品质的、配套完善的滨江社区，让居民享受到真正的滨江生活，促进城市与滨水地区的协调发展。

为了体现石碣镇沿江景观特色，把整个滨江带分段进行规划设计，依据每段的文化资源和现状条件共划分为5段（如图）,每段都各具特色，分别为“大众文化”“景观观赏”“公众游乐”“滨水社区”“高雅休闲”，务求把沿江特色展示出来。

4.2.3节点

节点是城市中具有战略意义的点，节点可以是道路的相交点，也可以是重要的广场和建筑群等。在设计中，笔者选取了石碣镇11个具体项目作为重要节点，这些节点对石碣镇城市功能的塑造起着关键作用。 石碣镇地处东莞北大门，是莞城北部重要的门户地区，其门户节点的形象，不仅体现着石碣本身的城市风格，也代表着东莞的城市形象。近期石碣门户节点的建设以改造火车站广场和石碣大桥桥头为重点，通过立面改造和建设标志性建筑的方式，塑造鲜明的门户形象。

石碣镇站前广场，长期以来环境卫生差、人车混杂、治安混乱，人们迫切希望将火车站一带改造为秩序优良、景观优美、环境宜人的现代化交通集散广场，成为东莞名符其实的“北站”。站前广场改造既是近期石碣镇门户节点建设的重点，又是石碣镇“窗口建设”的需要。城市设计中规划扩建站前广场，以利于交通集散和换乘，并塑造景观形象，形成空间开阔的门户标志。

4.2.4标志物

标志物是另一类点状参照物，标志物通常是一个定义简单的有形物体。标志物通常成为一个区域内的参照物，代表一个不变的方向。在完成“仁化县城区近期建设规划”中，在县城的南部有一清朝时期的古塔，是城市中主要的标志物。设计中，笔者结合保护和开发的原则，在古塔外设计了三个圈层，第一圈层是绝对保护区，只保护不开发；第二圈层为体育公园，既有效的保护了古塔的环境，也给了居民体育健身的场所；第三圈层是商场酒店区，远离古塔，在高度、形式、色调上又和古塔形成协调统一，为居民提供了娱乐购物的场所，对具体项目的实施有很强的指导意义。

5.近期建设规划城市设计的作用

近期建设规划中城市设计的作用既和传统意义的城市设计有相同的作用，也有其本身的特点，笔者认为其引导和招商的作用最为重要。

5.1引导作用

在项目库中的项目对城市的景观、空间会产生怎样的影响呢？这或许正是近期建设规划城市设计所要解决首要的问题。总的来说，近期建设规划中的城市设计要展现城市未来的景观、空间效果，为政府的决策提供用地、空间、色彩、体量、高度、形体上的依据。

5.2招商作用

这是近期建设规划城市设计与其他城市设计的区别所在，有很强的适用性。由于近期建设规划与“五年规划”的同时性，近期建设规划中的许多项目是立了项的，或者是已经有意向的项目，这就使得城市设计中的许多内容具有确定的功能、用地和形体。使得重点区域和重点项目的城市设计和未来的建成效果具有较高的一致性，这在许多其它类型的城市设计实施中都无法比拟的。正是由于这种项目和空间上的对应性、确定性，使得城市设计具有很大的宣传和招商引资的作用。

6.结语

近期工作计划篇4

稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务。2009年，我县紧紧围绕这一战略任务，深入开展创建“全省计划生育优质服务先进单位”活动，坚定不移地抓好市里下达的计划生育责任指标和各项工作任务的落实，取得了较好的成效。据计生年报表统计，2009年，全县当年出 回顾我县2009年人口和计划生育工作所取得的成绩，我们主要做了以下几项工作：

一、强化“四个到位”，持续加强组织领导。 二、突破“四项难点”，持续加强依法管理。乡对村干部落实1例二女结扎的，乡里奖励村里1000元。李坊乡对每落实1例二女结扎的村，创业竞赛加1分，并奖励工作人员5 三、实施“四项优惠”，持续加强利益导向。 四、围绕“四个贴近”，持续加强宣传教育。

按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求我们始终坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的首位，建立社会公益性的宣传机制，在全县范围内广泛开展计划生育宣传教育活动，努力营造良好的计划生育工作氛围。一是贴近群众。2009年，我们继续开展了“数字电影进农家，计生国策大宣传”为主题的计生电影上门宣传服务活动，利用群众新婚嫁娶、过生日的有利时机，免费上门放映电影。在电影放映前，利用播放计生宣传片、分发计生宣传口品、计生服务联系卡和开展以计生法律法规、优生优育、婚育新风、生殖健康知识为主要内容的竟猜活动的形式进行宣传教育，让群众在轻松愉快的娱乐中受到教育，真正做到入耳、入脑、入心，有力地推动了农村婚前优生、产后优育风气的形成。二是贴近基层。结合全县开展的科技、文化、卫生“三下乡”活动，我们不定期组织计划生育宣传队深入各乡镇，以编排歌曲、小品、快板、腰鼓等群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育政策和相关法律法规知识。三是贴近生活。根据我县育龄妇女的喜爱，我们印刷了简单、实用、符合育龄群众的特点和需求，并具有节育措施知情选择，妇科病治疗、优生优育等内容的宣传手册和购物袋3万多份，发放给群众。四是贴近实际。为进一步提高我县二女结扎户生殖健康水平，确保全县二女结扎户的身心健康。我们不定期组织县计生服务站技术服务人员深入乡镇，进行免费的有关生殖健康方面的查病、治病以及防病知识宣传。目前，全县查治育龄群众4580户，免费发放药物6200多元，发放防病知识宣传840张。

五、开展“四项活动”，持续发挥计生协会作用。到298.72万元。全县共慰问了717人，慰问金额17.24万元。三是深入开展救助贫困母亲活动。主要以幸福工程项目为载体，制定详细帮扶计划，提高贫困计生家庭生活水平。目前，我县已连续运作6期，累计投入资金105.95万，救助366户，救助1369人，。覆益8个乡（镇），31个行政村（居）。2009年9月22日，通过了幸福工程省组委会的检查验收。四是深入开展“母亲节”和“5.29”纪念活动。活动期间，我们以“关爱母亲、关注健康”为主题，开展了大型踩街、免费体检、入户访视、困难帮扶以及计生知识抢答和猜迷等系列活动，并通过活动的开展，加大对计划生育政策的宣传力度，努力争取广大育龄群众的理解和支持，为人口和计划生育工作深入开展创造良好条件。

近期工作计划篇5

关键词：城市给水排水 规划水量

城市给水排水工程从各规划阶段到具体项目实施，确定其水量规模是首要内容，规模预测是否符合发展趋势和实际需要，将对水资源的合理利用、工程总体布局、实施步骤和工程费用产生重大影响。目前有些城市由于预测规模偏大，建成工程不能充分发挥效益；又有些项目由于预测规模滞后，影响城市建设和经济发展，因而合理确定水量规模十分重要。

城市给水排水工程从总体规划、专业规划、详细规划阶段，到工程实施，其水量规模的确定是逐步深化和完善的过程，各阶段有不同的规范、标准、指标作指导。如果混淆不同阶段和相应的规范，不作调研，将影响预测的准确性。

1　总体规划阶段给水水量预测

城市总体规划阶段的给水工程规划是根据城市发展目标、用地、人口规模，空间布局安排和水资源状况，提出各取水水源、供水系统的规划期内工程水量、水质目标和设施布局。

国家标准《城市给水工程规划规范》(gb50282-98)(以下简称给水规范)是测算城市总用水量规模的主要依据。

(1)给水规范所提指标适用于城市总体规划期内(一般为20年)的水量预测，并按此控制水资源和提出总水量规模，由于城市用水有逐步增长的过程，因而近期指标要大幅下降。

(2)给水范围所提指标是全国通用指标，选用时不能简单按照城市规模类别和分区进行套用，必须先对城市现状指标进行测算研究，按照发展趋势确定规划期所采用的指标。由于编制给水规范所提指标是依据1991～1994年统计资料，该年段正处于用水高速增长期，并按照逐年增长的概念来测算。近年来由于水资源紧短，节水措施的加强，高耗水工业的更新换代和工厂外迁等因素，城市供水量增长缓慢，有些城市还有所下降，使给水规范所提指标偏大。如南方某市1995年单位人口综合用水量指标为0.723万m3/(万人·d)，至2 000年下降至0.577 m3/(万人·d)，2001年为0.603 m3/(万人·d)。在编制总体规划时，确定近期(2005年)0.65 m3/(万人·d)，远期(2020年)0.75 m3/(万人·d)，而 给水规范建议指标为0.8～1.2 m3/(万人·d)。

同一城市的不同地区，由于用地性质和供水条件不同，应采用不同的指标。一些水资源不足的城市和供水距离较远的地区，更应强调节约用水，采用多种措施降低耗水量，其综合用水量指标也应大幅下降。

(3)给水规范所指人均是指户籍人口，未包括暂住人口和流动人口，目前一般采用城市人口数(指户籍人口及暂住一年的人口)，因而选用指标时要考虑人口数的内涵。流动人口的用水量一般已计入指标中，不单独计算。

(4)有些城镇集中发展一种或几种工业，形成产业规模，其工业用水量所占的比重较大，不符合一般城市的组成结构，但与人口数形成一定的比例关系。可采用生活、工业用水比例法，即用人口增长数，人均居民用水量及生活用水与工业用水的比例来推算今后的总用水量，有一定的准确性。

(5)在城市中用水量较大且水质要求低于《生活饮用水水质标准》的工业企业，如当地有取水水源应自建供水设施，其水量不计入城市给水水量规模。在城市建设用地范围内，应限制工业自备水源供给生活饮用水。

2　总体规划阶段污水水量预测

国家标准《城市排水工程规划规范》(gb50318-2000)(以下简称排水规范)中关于城市污水量预测方法提出：城市污水量应由城市给水工程统一供水的用户和自备水原供水的用户排出的城市综合生活污水量和工业废水量组成，城市污水量宜根据城市综合用水量(平均日)乘以城市污水排放系数确定，其中对污水排放系数提出0.70～0.80的数值。而 排水规范中对排放系数的内涵未作细致的说明，笔者认为，实际影响污水水量有下述因素：

(1)给水日变化系数。由最大日给水量，折算成平均日给水量，其数值应根据当地实测数或给水规范提供的数据确定。

(2)产销差率。城市给水厂供出水中包括计量用水及非计量用水，其中计量用水除工业冷却水外一般会产生污水水量；非计量用水包括漏失水量，绿化及浇洒道路用水，消防用水等，这些用水不产生污水量，不进入污水系统，一般占供水量的12%～20%，

(3)产污率。指用户产生的污水量与用户的用水量比值，即使用过程中的损耗。产污率与工业性质、城镇卫生设施等因素有关，一般取0.85～0.90。

(4)截污率。指进入城市污水系统的污水量与产生的污水量之比值。截污率与污水收集系统的完善程度等因素有关，要求规划期末在规划范围内都应达到100%是不可能的，即要求零排放是无法实现的。在规划污水管道时，截污率最高值可取0.9。

(5)处理率。指进入城市污水厂处理的污水量与城市产生的污水量之比值，是反映城市污水治理水平的重要指标。城市污水处理厂是分期建成的，近期规模应按接纳范围近期所产生的污水量和合适的截污率来确定。避免当前污水处理厂建设规模偏大，进水量达不到设计规模的倾向。

(6)自备水源产生的污水量。在规划建设用地范围内，有自备水源的工业，若其污水水质符合接管标准(或经过厂内治理后达到接管标准)，一船均应纳入城市污水系统。若工厂远离市区，其排放污水水质又有特殊性或污水量很大，则应单独设厂处理。

(7)地下水渗入量及污水渗出量。目前一些城市的污水管道材质及接口形式较差，检查井破损，为节省电费，采用高水位运行方式，管道普遍受内压，污水向外渗出；南方地区地下水水位较高，易于渗入污水管道。渗入及渗出量很难测算，但造成很大损失，若按地下水渗入量1 000 m3/(km2·d)计算，一个100万 km2的城市，每天增加提升和处理量10万 m3，年增加费用约2 000万元。笔者建议要提高管道和检查井的质量，考虑受内压的可能，对现有质量较差的管道采用内衬的方式，减少渗入及渗出量。

(8)雨水进入量。一般城市均采用雨、污分流排水体制，但由于城市街道、工厂、小区内部排水管道雨污分流未能完全实施，以及暴雨时路面积水、雨水大量进入污水管道。某城市连续5天暴雨，降水量242.5 mm，污水处理厂进水量比同期晴天增加60%，一些中途提升泵站进水量增加1～2倍，给确定设计规模和运行管理带来困难。雨污分流不仅要增加污水接入量，同时要减少雨水进入量，目前一些污水系统设计规模较大，睛天时污水量较少，但暴雨时又超过设计规模。因此，完善城市排水系统，实行雨污分流是长期、细致和十分必要的。

综上所述，若日变化系数采用1.2～1.3，产销差率、产污率、截污率均采用0.9，则进入城市污水系统的平均日污水量是城市最高日给水量的60%～56%(不计自备水源产生的污水量及地下水、雨水进入污水系统数量)。

3　分区规划阶段及专业规划给水、污水量预测

分区规划是对城市总体规划基础上的深化、补充和完善，一般是分区、分块进行规划。专业规划则将给水、排水工程，按专业内容和需要单独进行规划。两种规划对水量预测不仅要进一步核实不同规划期的总水量，而且要提出各地块的用水量和污水量。其预测的依据是：

(1)已经建成并不再改造的地块，应以实地调查为主，调查实际用水量及排污水量，如无资料，应取得建筑面积，客房数，工厂产品数等资料，根据指标进行推算。

(2)对尚待建设的地块，由于在分区规划阶段只知其性质和面积，尚未确定其开发强度及工业性质，可以按照给水规范提出的不同性质用地用水量指标推算。从今后加强节约用水、降低产品耗水及提高回用率等角度来衡量，这些指标应予降低，建议有关部门要加强调查研究，使不同性质用地用水量指标趋向完善和准确。

(3)各分区分块计算水量之和应与城市总水量大体相符。各分块水量是规划阶段计算给水管网系统和污水管道系统的依据。

4　开发区的给水、污水量预测

目前大量兴建的开发区往往只确定开发区的总面积，有一张总体布置图及大体的工业性质，在招商引资过程中变化很大，要确定其给水量和污水量十分困难，建议采用下述方法：

(1)开发区采用单位用地综合用水量指标比较合适。根据调查，综合性开发区采用0.6～0. 7万m3(km2·d)，高新技术开发区采用0.3～0.4万m3(km2·d)为宜，对化工、冶金等大型工业区则按实际确定。

(2)开发区的不确定因素很多，在预测水量时重点应满足近期需要，控制最终规模，逐步扩大，避免近期建设规模过大。

(3)目前开发区星罗棋布，在选址时，对取水条件及可能产生的水污染往往重视不够，在缺水地区应避免引入耗水量大的工业，建成节水型的开发区，并应同步实施给水、污水工程。对环境污染严重的工业不应引入，使开发区生态环境良好。

5　详细规划阶段给水、污水量预测

详细规划阶段已明确开发建设的强度及要求，居住区应有容积率、层高等指标，公共建筑应有建筑量、客房数等规划条件，给水、污水量应根据单位水量指标测算。

若居住区有1 km2，建筑容积率1.2，户均100 m2，有3人，人均最高日用水量指标300 l/(人·d)(包括居住区内小公建、绿化用水)，则单位用地用水量指标为1.08万m3(km2·d),可以比较准确计算出居住区的用水量。

在测算污水量时，应计算产污率及日变化系数，不计产销差率及截污率。若产污率为0.9 ，日变化系数1.3～1.5，则污水量相当于给水量的70%～60%。

6　项目实施阶段给水、污水量预测

编制城市给水排水工程项目建议收时可以参照给水排水专业规划提出的水量规模，由于实施项目一般是近期和局部的，通过调研后作相应调整。

在编制项目工程可行性研究报告时，首先要明确工程的供水范围或纳污范围，对范围内的近期和最终给水、污水量进行核实。由于已进入实施阶段，对已建成并不再改造的地块应在分区规划的基础上作进一步调查，落实其水量；对尚待建设的地区，此时应有明确的用地性质、工业类别、产品性质、开发强度等要求，并按此测算各地块的给水、污水水量，不能简单套用规划规范所提出的单位人口综合用水量指标和单位建设用地综合用水量指标。在工可阶段，应列出各地块的水量计算汇总表、用水大户或排污大户表及地块水量分布图，使水量规模最终落实，为确定给水工程或排水工程规模提供可靠的依据。

近期工作计划篇6

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国务院《关于制定近期建设规划的意见》 /indus/exp/2002080705.htm

王富海，陈宏军．对城市近期建设规划的思考与探索 /neteaseivp/resource/paper/detail.jsp?pk=26097&way=5

迈向战略、行动与政策的一体化——论复合型总体规划体系的构建，朱东风，吴月静，城市规划汇刊，2003（4）

近期工作计划篇7

场站设置是城市重要基础设施建设。场站建设是城市公用事业方面的重大投资建设项目，对城市各方面 影响 较大。我国人口众多，能源土地资源紧张，环境污染较严重。所以，场站建设应充分考虑节约用地；营运维修应减少各种能源消耗，加强环境保护和安全卫生。

根据城市公共 交通 发展 的要求，场站建设应与公共交通发展规模相匹配，用地有保证，时间有保障。

2.场站规模发展的特征

城市公共交通物质基础的主体-运营车辆和为保证运营生产必须的场站设施在建设发展过程中具有完全不同的特点。运营车辆以满足城市居民的公共交通方式行业需要为目标，车辆逐年增置更新，不断扩大规模。场站设施以保证车辆正常运营生产为目标，一次性建成投产。场站设施一旦形成保养维修生产规模则不能因车辆的增加而随之随意扩展规模，只能按 阶梯式地发展建设。

由于城市公共交通能够实现正常运营，在相当大的程度上取决于场站设施功能保障上，所以场站设施建设必须与车辆发展规模相协调。然而根据场站规模发展的特征，车辆与场站设施的建设必须统一规划、系统建设的前提下，前者逐步实施，后者分步实施。

3.场站规划必须与建设周期相适应

城市公共交通规划期限必须与城市总体规划的期限相同步。规划期限一般分为近期、中期、近期。随着时间的推移，中期向近期转换，远期向中期转换直至规划期届满。

场站建设是城市公共交通发展的保障，同时又是投资大，建设周期长的工程建设项目。所以，要确保城市公共交通的正常发展，在规划时必须考虑建设周期对场站建设实施的影响 。

某城市建设公共交通第×保养场，从提出项目申请到审计项目结束，历时12年。其中项目申请就经历了四年。工程项目办理涉及的政府部门局、委、办各级职能部门十三个，申报办理项目11年，而实际工程项目建设于8月18日开工，至次年6月30日竣工，历时10个月12天。如果以有效申报到工程竣工为止，也要历时五年半。

为了确保场站建设能跟与城市公共交通规划发展，场站规划应该提前一个规划期，即在编制近期公共交通规划时就需要制订中期场站详细规划。

4.场站规划应能纳入城市建设规划中去

场站建设规模和位置应根据城市公共交通生产的特点和居民业行的方便性要求进行设计。场站用地应根据城市建设发展规划，人口发展规模与分布以及土地利用等作相应的规划，并且对规划中的公共交通场站用地应做好有效的规模控制。

某城市公共交通因现有场站设施不能满足近期营运车辆快速增长的需求。根据公共交通规划，准备筹建第×保养场。由于该规划对近期场站建设仅作初步规划，虽然整个公共交通规划已经获市政府的批准，但其中场站用地并未纳入城市建设用地规划控制之中。所以 目前 只能在规划定点之前作用地性质变更处理。因为该保养场所需之地已经做了居住用地的详细规划。这样就因在规划是点中增加变更用地性质工作，应大大地延长了项目建设的周期。

所以，场站建设的用地规划很有必要及时纳入城市用地建设规划中去。同时，场站建设项目本身也应列入城市建设规划中去。这样可以简化场站建设申报程序，缩短场站建设周期 。

5.场站建设应能纳入城市建设管理中去

城市公共 交通 场站建设是城市中重大投资建设项目，是城市管理中的一项重要工作 内容 。所以，该项目的实施，前期工作繁多，涉及许多政府职能部门的管辖。为了提高工作效率，缩短项目实施的周期，不仅场站建设的规划应能纳入市政府以及有关职能部门的日常管理工作中去，以加强政府对城市客运交通建设的组织领导，确保城市公共客运交通场站规划的顺利实施。

6.场站规划设计

场站规划设计主要有两个内容。一是建设用地的 计算 。二是场站选址。

场站设施建设的依据是车辆 发展 规模：

首末站是行车调度人员运营、司售人员休息的地方，也是车辆夜间停放或者白天客运高峰过后车辆停放的场所。所以，首末站的规模按该站所属线路拥有的营运车辆来确定。按营运最低要求，每处用地面可按1000～1400平方米计算。但须考虑在不作夜间停车的情况下，首站停止坪用地面积应不小于该站所属线路拥有的营运车辆全部车位面积的60％，末站停车坪用地面积按线路营运车辆车位面积的10％计算。

停车场是为线路营运车辆下班后提供合理停放空间的必要设施，并按规定对车辆进行低级保养和重点小修作业。根据经验，停车场的规模一般以停放100辆铰接式营运车辆或200辆标准车辆为宜。

保养场主要承担车辆的高级保养任务及相应的配件加工、材料和燃料的储存、分发等工作。由于保养场200辆标准车辆规模的情况下，其车辆的保修设备有较高的机械的和 现代 的水平，车辆进出空驶里程较程，且可节约成本。所以，一般推荐保养场以保养能为200辆标准车辆为宜。

场站布局应根据公共交通车种，车辆数，服务半径和所在地区的用地条件设置：

首末站宜置在全市各主要客流集散点附近较开阔的地方，不宜在平面交叉口处。为解决大型住宅区居民的业行，凡具有3～5万居民的住宅区应安排一个公共交通首末站。首末站的设置应与住宅建设“三同步”，即同时设计，同时施工，同时竣工。首末站的选址还应纳入旧城改造，新区开发，城市大型客运交通枢纽规划建设中，并应与其它客运交通方式衔接。

停车场宜按辖区就近使用单位布置，选在所辖线网的重心处，使其与线网内各线路距离最短。

近期工作计划篇8

关键词:近期建设规划；编制；实效性

前言

近期建设规划作为城市建设的实施规划，是城市总体规划从宏观蓝图走向实施管理的必经之路，是调控和引导城市近期建设的重要依据。长久以来，城市总体规划被认为是城市规划管理的根本大法，城市规划的编制者和执行者以它的综合性、科学性、先导性和完整性引为自豪。然而在整个规划的实践过程中，这种对城市用地空间的终极蓝图式的设计却总难以适应以项目建设为主体的城市建设的需要，经常使规划管理者处于被动的局面，使不少新出现的项目很难在总体规划这部“大法”中找到适用的条款。城市总体规划的宏伟蓝图也不可能在近期建设中简单照搬照套，而全社会都要求规划工作者必须在每个时期都要拿出能解决现实问题的分阶段措施，在国务院出台的《关于加强城乡规划监督管理的通知》中，突出强调了城市近期建设规划的重要性，国务院贯彻落实《通知》文件也都出台，对制定和实施近期建设规划提出明确要求，并明确指出近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。《城乡规划法》第三十四条城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。其实，“近期建设”从来就是“城市总体规划”的一项必要内容。只不过在以往的总体规划编制中往往将它置于总体内容的最后章节，城市总体规划是在宏观层面上对整个城市及其各个系统的发展进行整体的把握和调控，时间较长，因此，缺乏对当前城市建设的具体指导内容。在市场经济主导下，城市建设环境不定因素较多，对“近期建设规划”进行检讨、更新和滚动修编应该是及时发现问题，解决城市问题的一个好举措。

1影响近期建设规划实施的因素

1.1近期建设规划编制的内容

由于近期建设规划的规划内容组成并没有明确规定，各编制主体都结合城市自身的特点进行不同的改进，目前对于近期建设规划编制内容组成并没有形成统一认识。近期建设规划内容的适应性是决定规划实施效果的关键所在，倘若规划内容本身适应性不强，又何以冀望规划得以实施。即便规划依靠强制手段得以实施，也达不到其良好地控制和引导城市发展的作用，反而会给城市发展带来障碍，甚至是难以弥补的过失。就目前近期建设规划编制的内容来看，有以项目规划侧重为主和以结构生长侧重为主两种方式。以项目规划为侧重的编制方式主要通过滚动实施项目库的方式实现重点地区的建设，从而带动其他地区的建设。以结构生长为侧重的近期建设规划方式主要从结构实施的方面考虑，通过重点地区的实施朝着总体规划的目标方向前进。不管偏重哪种方式的近期建设规划编制，在规划内容部分都有一定程度上的不足。在城市结构方面，对于城市结构的引导作用不够有力，使得城市结构的增长距规划设想目标较远。在重点地区判断方面，规划判断的区位基本正确，但对于重点地区何时展开建设的时机把握存在偏差。在重点地区土地利用布局方面，两种侧重的规划方式没有充分地发挥规划的控制和引导作用，致使重点地区土地布局建设效果较差。实施措施，按理应该成为近期建设实施的有力保障，但很多城市近期建设规划中的实施措施有些缺失，有些又过于原则化，没有发挥作用。

1.2近期建设规划所处的地位

近期建设规划所处的地位，在一定程度上决定了近期建设规划编制内容的组成，也影响着近期建设规划的实施。2006年《城市规划编制办法》出台，其中将近期建设规划单独作为一个章节来说明，并将近期建设规划作为实施总体规划的重要手段，然而对于近期建设规划如何定位并没有明确说明。2008年《中华人民共和国城乡规划法》中第三章城乡规划实施章节中也突出了近期建设规划的地位。从2002年国家颁布一系列关于实施近期建设规划政策到近期建设规划的编制和实施，各编制主体对于近期建设规划定位及编制内容并无采取同一方式进行。如广州、深圳编制时采取以项目规划为侧重的近期建设规划，而渭南、肇庆采取以结构生长为侧重的近期建设规划。不同城市编制主体对近期建设规划的编制内容、工作方法、技术路线、编制成果和保障措施等都有着不同的认识，在审批及实施管理方面也有不同的操作方式，使得近期建设规划实施的效果受到一定影响。

1.3发展模式的惯性

每个城市的发展都是逐步累积的过程，存在着旧城区与新城区同时存在的现象。在漫长的城市建设过程中，旧城区由于发展时间较长容易存在一些问题，近期建设规划考虑到旧城区解决问题的同时，还要与新区良好衔接，并充分发挥近期建设规划的协调作用，即在近期建设规划编制中都考虑旧区改造和新区建设同步进行。但就实施情况来看，旧区改造的力度却没有新区建设的强度那么大，究其原因是受到发展惯性模式影响，城市地方特色得不到延续发展，城市的生成环境得不到真正的改善，形成城市空间松散性的发展，造成城市空间的发展连续性、完整性和时序性受到影响。

2 城市近期建设的策略实施

在城市近期建设策略的具体实施过程中，我们应该有条不紊，实实在在的依据总体规划，积极解决城市近期建设时的重点、发展方向与建设时序。

2. 1 明确技术路线

近期建设规划作为城市总体规划的重要组成部分，是城市建设的实施规划，是城市总体规划从宏观蓝图走向实施管理的必经之路，是调控和引导城市近期建设的重要依据。从传统编制方法来看，城市近期建设规划仅作为城市总体规划的一个专项，在编制城市总体规划时进行编制，主要根据城市总体规划的要求，确定近期建设目标、内容和实施部署，并对城市近期内发展布局和主要建设项目作出安排，为各单项工程设计提供依据。

2. 2 动态修正总体规划

在对城市总体规划执行情况总结检讨的基础上，结合新的变化因素、现状城市建设状况及近期建设规划，修正与完善总体规划用地布局，真正使城市总体规划由规划期末的终极蓝图转变为适应城市发展的动态战略，真正体现城市规划的编制是一个动态的、长期的、连续的过程，使规划更富有实际操作意义。

2. 3 突出规划重点

根据要求，近期建设规划的基本任务是明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序;确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施;提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。由于市场经济体制下，我国城市建设规模和速度出现前所未有的景象，如何适应经济社会发展的要求，适应社会主义市场经济运行机制的需要，增强规划的指导性和可操作性，是近期建设规划编制的一个重要原则。针对工业经济发展的强劲势头与发展空间不足的矛盾和城市生态环境污染严重等实际情况，规划重点解决城市发展空间不足和城市生态环境建设问题，突出对城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境等建设项目的具体安排。

2. 4 注重规划实施

由于传统的城市近期建设规划编制内容过粗，过于注重规划布局，没有落实到具体的项目，不能满足城市建设项目审批的要求，因而近期建设规划失去了指导意义，不能有效地得到实施，在一定程度上也助长了决策的随意性。根据城市发展策略和功能安排，规划从“城市经营”的角度对影响城市发展的重大项目进行策划安排，以项目和项目建设的时序带动城市不同地区的发展。同时根据建设重点，通过列表分区域对重点建设项目作出具体安排，分析建设项目的投资渠道，并对重点建设项目在图纸上进行布点落实，为政府制定年度计划提供参考，有效指导城市建设。

2. 5 倡导阳光规划

城市建设与公众利益密切相关，需要最大限度的提高公众参与范围，为增强城市近期建设规划的科学合理性，协调公共利益与私人、团体利益之间的冲突，实现公共利益与各私人利益的最大化，实现规划为最广大人民群众服务的目的。城市近期建设规划在根据各单位上报的近期建设项目计划基础上加以编制，同时通过新闻媒体、公示等多种途经及时向社会公布。通过对公众意见的及时整理、吸纳，充分反映了广大市民的意愿，因而，得到市民的支持，将有利于规划建设的进一步实施。

增强近期建设规划的思考

近期建设规划的实效性，并不是意味着城市建设必须与规划设想完全吻合，部分内容的改动并不意味着近期建设规划的失败。在近期建设规划实施的过程中，规划应对市场做出积极的反应以减少市场带来的外部效应，并积极地推动城市的建设。近期建设规划的编制是以城市总体规划为依据的，同时它也是推动城市总体规划的实施工具，因此，应该巩固近期建设规划作为实施总体规划的工具。考虑到改进后的近期建设规划是作为实施总体规划的重要工具，且具有动态性、连续性及其本身统筹性的特点，近期建设规划的编制内容由城市结构、重点地区及其土地利用布局和实施措施组成。在规划内容方面，为了增强近期建设规划编制的适应性，增强使其能更好地适应近期年限内城市开发建设与规划管理的需要，应加强城市结构的引导;加强重点地区设的控制和引导;促使实施政策向空间政策的转化，加强与相关规划、政策的结合;从而提高其实施的效率。

参考文献:

[1]刘奇志.对近期规划的再认识[J].城市规划 ,2003,27(3):12～ 13.