时间:2023-10-30 01:31:37
一、工作情况
初到工地,人地生疏,而本人面临着监理任务量大,监理区域广,监理工作人员少,等客观不利因素,因此在实际监理工作中,确实遇到了一些困难,面对困难本人并未退缩,知难而进,在实际工作中,积极主动接近业主和承包商与他们沟通,协调各种关系,以便尽快地开展监理工作,并抓紧时间熟悉施工图纸及有关设计说明资料,在最短的时间内了解工地状况及施工队伍的情况,很快的进入了工地监理工程师的角色。
在监理实际工作中,本人要求施工单位推行全面质量管理,建立健全质量保证体系,做到开工有报告,施工有措施,技术有交底,定位有复查,材料、设备有试验,隐蔽工程有记录,质量有质检、专检,交工有资料。
在工程质量控制方面,采取主动控制与被动控制相结合,监理工作主动进行,以预防为主,对承包商资质进行审查,重点审查企业注册证明和技术等级,交验有关证件(复印件),了解技术力量简况,主要施工安装经历等,检查砂、石、水泥、钢筋等材料的供应情况及砼、砂浆的配合比。
根据工程特点及影响工程质量的关键部位,审核承包人提交的施工组织设计,并针对其不足之处提出改进意见,核查进厂材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件。
进行事前控制,确保工程质量事故不发生或少发生。例如:冬季施工,气温较低,砼浇灌、砌体砌筑、墙壁抹灰等都不易保证质量,因此要求施工单位提供冬季施工方案,提前预防,避免冻害发生。
对重要工程部位及易出现质量问题的分部工程制定质量预检措施,例如:土建工程混凝土浇筑工程施工中,大梁结平是工程的重点部位,涉及到墙体砌筑、模板、钢筋绑扎、砼浇灌等多道工序,一旦疏忽就可能造成工程质量事故,一旦出现质量问题后果严重,因此在该部位施工中,加强监控,采取旁站监理措施,严格监理各部位的施工,并对影响施工质量的因素事前提出,要求施工单位编制预防措施及施工方案,从而保证了大梁和结平的施工质量。
加强事中控制,在监理武进建安施工队的施工过程中,发现该队伍使用的建筑材料粉煤灰砖有质量问题,虽然承包商有实验室的质检报告,但本着为业主负责的态度,及时对该批砖采取平行检验手段进行抽检,确信其各项强度指标满足设计要求后方允许施工单位使用。该队伍在浇筑砼、砌体砌筑、墙壁抹灰施工中也存在质量问题,为保证施工质量,本人及时下发监理通知并要求施工单位对质量有缺陷的部位做修补处理,并达到设计、规范要求的质量标准。
在监理工作中,要求施工单位在施工中,按照设计内容、设计要求、施工验收规范,按质、按量施工,确保了施工质量。在各工序施工中,要求施工单位严格执行国家和地方有关施工安装的质量报验制度,对施工单位交验的有关施工质量报表及时检查认定,根据设计文件及承包合同中有关工程量计算的规定,对承包单位申报的已完工程的工程量进行审核、签认。
监理记录是工程监理不可缺少的环节,本人有完整而充分的监理日记,详细的记录了每天施工现场的有关情况,为公平的解决业主与承包商的争端提供可靠的依据。本人在三工地的监理过程中,积极协调各单位间的关系,使它们相互配合,相互支持,搞好衔接,保证了施工质量和进度。通过上述工作,本人完成了天力涡轮增压设备有限公司车间办公楼工程与常州山崎摩托设备有限公司车间办公楼工程与中迪电力机械有限公司车间综合车间工程三工地的土木建筑工程的监理情况三个月的监理工作收获很大,但也有不足,例如:本人是学环境工程专业的,对土建专业知识了解不多,有些工艺要求不十分熟悉,而监理行业要求监理工程师应具备多学科、多行业丰富的知识,因此本人在各学科专业知识方面,还需继续努力学习,不断提高自己的业务能力和专业水平。
二、几点建议
1.严格执行监理程序
目前工地监理工作并未完全按监理程序进行,例如:设计交底,图纸会审,第一次工地会议,向业主和承包商介绍监理工程师及监理内容,制定监理规划、监理细则等工作未按监理程序进行或仅部分按监理程序进行,造成监理工程师到工地后无人问津和不知监理范围及如何监理等现实问题,为避免此类问题在今后监理工作中再次发生,就必须严格执行工程建设监理程序,使监理工程师明确监理任务和监理依据,做好监理工作。
2.健全项目监理部组织机构
项目监理机构人员配置应齐全,总监理工程师、专业监理工程师、监理员各岗位职责分工明确,通讯、交通设施齐备,因为市政工程监理路线长、区域广,所以只有具备方便的交通工具,才能保证各施工段的巡视及旁站监理工作,使监理工作不出现纰漏,保证监理工作质量让业主满意。
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3.进行监理人员培训、提高全员素质
加强监理工作人员培训,组织员工认真学习《监理规范》及《常州市地方工程建设监理规程》,统一监理标准,参加市建委、质量监督站举办的各种学习班,了解掌握新政策、新标准,为做好监理工作打下坚实的基础。上述为本人三个月来从事监理工作的总结,因到公司工作时间较短,有些问题提法可能比较片面,工作之中还存在许多不足之处,敬请公司领导、同事们在今后的工作中多加指正。
三、实习感想
紧张的三个月的实习生活结束了,在这三个多月里我还是有不少的收获。实习结束后有必要好好总结一下。首先,通过三个多月的实习,通过实践,使我学到了很多实践知识。所谓实践是检验真理的唯一标准,通过实习,使我近距离的观察了整个房屋的建造过程,学到了很多很适用的具体的施工知识,这些知识往往是我在学校很少接触,很少注意的,但又是十分重要、十分基础的知识。在学习实践了许多课内外的具体施工方法的同时还对许多具体施工细节以及管理过程有了更真实更进一步的了解。施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果,也就是建筑施工企业的生产对象,可能是一个建设项目的施工,也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。其主要特征:一是建设项目或是其中的单项工程,或单位工程的施工任务;二是以企业建筑施工企业为管理主体的;三是任务的范围是由工程承包合同界定的。施工项目管理包含以下几方面内容:
一、施工项目的组织机构管理
二、施工项目质量管理
三、施工项目的成本管理
四、施工项目安全生产与文明施工的管理
管理好一项工程需要从各个方面具体着手控制好各项具体施工步骤。以上提到的管理经验与做法,是我几年来在结合知识学习与施工现场工作中得来的。大学生活是紧张而又充满期望的日子,学习的闲暇时总是憧憬着背起行囊,远离亲人朋友以及师长护佑,去走真正属于自己的路。然而当我们终于可以像刚刚长满羽毛的雏鹰般离开长者们搭建好的巢穴,独自一人走上社会工作这个大舞台时,却发现人生的道路原来是如此的坎坷不平,任何人的成功都是经历一番狂风暴雨的。短短三个月的实习生活中,让我学会了不少东西,继续在社会脚踏实地的努力工作学习,摆正自己的心态,从初涉社会工作的被动状态转变到开始适应社会的主动状态,以放松的心情,充沛的精力继续投入紧张的工作。这次实习让我深刻体会到读书固然是增长知识开阔眼界的途径,但是多一些实践,畅徉于实事当中,触摸一下社会的脉搏,给自己定个位,也是一种绝好的提高自身综合素质的选择。
此次学校安排实习,在社会这个大学校中学习实践知识。这也是我第一次真正接触社会,感受社会。我很高兴能来到常州诚真监理公司,也很荣幸能接触到这些师傅来带我,给了我工作上的知道和帮助,在实践中使自己能够充分的将所学的理论与实践结合起来,明确了自己今后的发展方向,虽然在实习的开始过程中碰到了诸如语言等方面的一些障碍,但是更使得自己明确了自身的不足努力学习,塌实工作,积极面对每一次新的机
【关键词】 总监理工程师;职责;管理
总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师,是监理单位派往项目执行组织机构的全权负责人。《建设工程监理规范》(GB50319-2000)规定:建设工程监理实行总监理工程师负责制,总监理工程师应履行的职责有13条。但从当前建设市场形势看,监理人的责任有逐渐增大的趋势,《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑安全生产管理条例》明确了工程质量终身负责制及安全监理的责任。总监理工程师要履行好职责,如临深渊,如履薄冰!结合本人监理工作经历,谈谈总监理工程师如何履行职责,才能圆满完成项目监理工作任务。
一、 要善于学习,不断提高自身素质
1、应具有专业技术知识的深度和复合型的知识结构
总监理工程师必须精通专业知识,其特长应和项目专业技术相对口。作为总监理工程师,如果不懂专业技术,就很难在重大技术方案、施工方案的决策上勇于决断,更难有按照工程项目的工艺逻辑、施工逻辑开展监理工作和鉴别工程施工技术方案、工程设计和设备选型等的优势;应了解或掌握一定的工程建设经济、法规和组织管理等方面的理论知识,成为一专多能的复合型人才,持续保持较高的知识水准。
2、应多方面扩展自身管理知识的广度
监理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽等特点。因此,总监理工程师不仅需要一定深度的专业知识,更需要具备管理知识和才能,只精通技术,不熟悉管理的人不宜做总监理工程师。
3、不断提升自身领导艺术和组织协调能力
总监理工程师要领导监理人员圆满实现项目预定目标,在工程建设中经常扮演多重角色,要与上上下下的人合作共事,要与不同地位和知识背景的人打交道,处理各种人际关系,要把各方面的关系协调好,这一切都离不开高超的领导艺术和良好的组织协调能力;总监理工程师作为监理机构的领导、指挥者,要圆满完成任务,离不开良好的组织才能和优秀的个人素质。这种才能和素质具体表现为:决策应变能力、组织指挥能力、协调控制能力、交际沟通能力、谈判能力、说服他人的能力、必要的妥协能力等。这些能力的提升,主要来自实践的磨练、学习。
二、进一步强化项目监理机构的内部管理
1、必须建立高效的项目监理组织架构
选调人员建立项目监理机构。根据项目特点选择有效的机构模式,建立精干高效的监理组织架构,做到人员分工明确、责任到人。健全监理机构组织,做到专业配套,监理人员的数量、素质均能满足监理工作的需要。
建立精干高效的监理组织,选人、用人是关键,要坚持德、能、勤、绩、廉五好标准,简言之“德才兼备”。特别是目前注册监理工程师的工薪收入在注册工程师中处于垫底位置,很多高智能人才不愿进监理行业,监理人员素质普遍不高,这种情况就更要求我们的总监理工程师要慧眼识人,充分调动监理人员积极性,发挥他们最大潜能。
2、重视监理的技术准备工作,做好内部事前控制
(1)主持编写监理文件,使监理工作程序化、制度化、规范化
依据具体工程特点认真编制《监理规划》明确项目监理机构的工作目标,确定具体的监理工作制度、程序、方法、措施,并确保其有可操作性;总监理工程师应结合项目的特点,制定一套行之有效的管理制度,采取有针对性的内部管理方法,做到有的放矢,确保内部监理工作和整个工程质量、安全、进度、投资在控可控;对监理人员进行总监理工程师工作交底,组织他们学习及应用。总监理工程师工作重点是日常管理:一个管理行为总是以PDCA循环建立规则、执行规则、检查执行效果、对结果进行处理为一个循环。项目监理机构的内部管理也不例外,应以建立制度、贯彻制度、检查制度的落实、处理为主线。现代企业的管理思想主张以人为本,因为一切工作最终是由人来完成的;工程监理作为一项技术及管理工作,人在其中的作用尤为重要。因此,作为总监理工程师在进行项目内部管理时,应能充分发挥每个成员的作用,调动每个成员的积极性、创造性和凝聚力,并通过加强管理,强化对监理过程的控制,以达到良好的监理工作效果。
(2)加强制度建设和管理,做到有法可依、有章可循
项目总监理工程师要高度重视制度建设,制度是管理的基础。笔者认为制度的建立要有指导性、针对性和可操作性。避免假、大、空、泛。因此,总监理工程师在编制工程监理的管理制度时要结合工程项目的特点和监理工作的特殊性,并确保管理制度与有关部门规定、要求相一致。一般情况,管理制度应覆盖工程管理、监理程序、内部行政管理等方面,使每个监理人员的行为都在制度的约束和指导下,做到凡事都有据可查、有章可循。
坚持用制度管人,制度面前人人平等,这样用“法治”而不是“人治”管理比较公平、公正、科学,可以保持项目部良好的工作秩序,总监理工程师要按制度去检查落实情况,不需要事必躬亲,使管理工作中在施工过程中取得事半功倍的效果。
3、加强日常管理,做好痕迹管理,做到凡事有记录
痕迹管理是现代管理的一种基本理念,要求每个管理行为均应留下痕迹,做到凡事有记录。我负责的项目均要求每个监理人员对所做的每件事都要进行记录,特别是涉及到工程其他参建各方的行为,更应留有详细的记录,避免日后不必要的纠纷或作为纠纷调解的依据。
4 、加强过程检查,做到凡事有检查
任何一项管理行为或某项工作,是否在制度规范下进行,是否形成了记录,如果不进行过程检查,则很难予以保证。总监理工程师应引导监理人员对各项工作照制度进行自查,总监理工程师对每位现场监理人员落实制度情况进行定期不定期的检查督促,使监理工作始终处于良好的受控、在控状态。
5、进行闭环管理,做到凡事有结论
是否进行闭环管理对于评价一个管理行为的绩效具有重要作用。总监理工程师应通过制度建设,强调凡事必须有进行有效、及时的闭环,形成结论或意见,避免不了了之现象的发生。
6、树立总监理工程师的榜样作用
作为监理机构的带头人,总监理工程师榜样作用的本身就是无形的命令,具有很大的号召力。这种榜样作用往往是靠领导者的作风和行动体现的,总监理工程师的实干精神、开拓进取精神、团结精神、牺牲精神、不耻下问的精神和雷厉风行的作风,对下属有巨大的感召力,容易形成班子内部的合作气氛和奋斗进取的作风。
总监理工程师尤其应该认识到,良好的群众意识会产生巨大的向心力,温暖的集体本身对成员就是一种激励;适度的竞争气氛与和谐的共事气氛互相补充,才易于保持良好的人际关系和人们心理的平衡。
三、组织协调是监理的关键工作
在建设工程监理中,要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作,使项目目标顺利实现,组织协调工作最为重要,也最为困难,是监理工作能否成功的关键,通过组织协调,使各方主体有机配合,促使监理工作得以顺利开展,这就需要总监理工程师具备较高的组织协调能力去调动各方主体的运作。
1、与业主的协调
监理实践证明,监理目标的顺利实现和业主协调的好坏有很大的关系。业主是工程投资的主体,工程监理费、工程款都由其支付,能争取到他的支持,及时取得监理费是正常履行监理工作的基本条件,通过他们的理解及允分授权,未经总监理工程师签字不付工程款这是对监理工作最大的支持。处理不好与建设单位的关系,监理工作就是一大败笔。俗话说,“干活不依东,累死也无功”。
要处理好与业主的关系,笔者认为,总监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图,掌握业主的想法和要求,做到有的放矢;利用工作之便做好监理宣传工作,增进业主对监理工作的理解,主动帮助业主处理建设工程中的事务工作,以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致;尊重业主,让业主一起投入建设工程全过程;严格履行监理职责,及时与业主代表沟通,按时提供监理月报,并将工程存在的质量、安全和工程款等问题的处理结果亲自当面做汇报,做到谦虚、谨慎,给业主必要的尊重。正确处理好与业主的关系,监理机构的工作容易得到支持和肯定,也为监理工作的拓展创造了好的条件。
2、与施工单位的协调
对施工单位要坚持原则,实事求是,严格按规范、规程办事,讲究科学态度;协调不仅是方法、技术问题,更多是语言艺术、感情交流和用权适度问题,高超的协调能力则往往事半功倍,令各方都满意。
要做好监理工作,首先是总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量安全管理体系、技术管理体系和质量安全保证体系,确能保证工程项目施工质量与安全时予以确认;理顺监理程序,所有的报验、报审均应在施工方自检、自查合格的基础上报监理方验收或审核;监理人员切记不能越位,监理人员不是施工单位的施工员、质检员、总工程师。要做到对质量、安全实行严格监理的同时,对施工单位要热情服务,施工方具备验收条件时要及时验收,不推、不拖,做到凡事以理服人,并尽量做到事前控制。同时总监理工程师在处理索赔问题上应公平、公正,既要维护建设单位的关系,但也不能损害施工单位的利益,这样才能使各方信服。
3、与政府相关管理部门及其他单位的协调
政府相关管理部门的管理与监督是对监理工作的帮助与支持,对他们的尊重可以争取到他们的理解和强有力的支持,借助他们的力量往往能达到事半功倍的效果。在进行工程质量、安全控制和质量、安全问题处理时,要做好与工程质量安全监督站的交流和协调;在施工监理的条件下,和设计单位做好交流工作、协调要靠业主的支持。
四、开展监理工作要善于运用以下的具体方法
1、开工前全方位做好事前控制
(1)总监理工程师通过审核施工组织设计、各专项方案督促施工方健全质量及安全管理体系,落实各项计划及措施,相关人员的在岗情况,把好工程及工序开工关。
(2)组织图纸会审及设计交底,尽量把问题解决在前面,确保工期及费用有业主可控范围。
2、施工过程中全力做好事中控制
安排监理人员过程进行见证、巡视、旁站、平行检验、验收,对发现的问题及时发出指令督促整改并跟踪落实。
3、完工后做好事后控制
凡质量安全不合格项目未落实整改不予验收,不准下一工序施工,以及按合同采取处罚措施。
4、灵活运用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施对建设工程的质量、进度、投资、安全进行控制管理。
总之,作为一名总监理工程师,是监理机构项目第一责任人,其素质和能力直接影响到工程建设监理工作的成效及监理单位的声誉。因此,总监理工程师应以身作则,率先垂范,以公道、正派的形象,充分发挥个人人格的魅力,使项目监理机构成为一个极具凝聚力、向心力的团队;处理好各种人际关系、把各方面的关系协调好,才能更好地开展工作,只有这样才能履行好总监理工程师的职责,带领监理人员顺利完成建设项目的监理任务。
参考文献
[1] 《建设工程监理规范》GB50319-2000
3.2.1 总监理工程师应履行下列职责:
1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2 组织编制监理规划,审批监理实施细则。
3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作。
4 组织召开监理例会。
5 组织审核分包单位资格。
6 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
7 审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令。
8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9 组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
10 组织审查和处理工程变更。
11 调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。
12 组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料。
13 审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15 组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。
3.2.2 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表:
1 组织编制监理规划,审批监理实施细则。
2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
3 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
4 签发工程开工令、暂停令和复工令。
5 签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
6 调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。
7 审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3.2.3 专业监理工程师应履行下列职责:
1 参与编制监理规划,负责编制监理实施细则。
2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告。
3 参与审核分包单位资格。
4 指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程。
7 处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8 进行工程计量。
9 参与工程变更的审查和处理。
10 组织编写监理日志,参与编写监理月报。
11 收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12 参与工程竣工预验收和竣工验收。
3.2.4 监理员应履行下列职责:
1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
2 进行见证取样。
3 复核工程计量有关数据。
4 检查工序施工结果。
5 发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。
【经典考题和例题】
某工程,建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同,并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意,甲施工单位将工程划分为A1、A2标段,并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要,监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能部门,同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组,并按专业分别设置了若干专业监理小组,组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作,总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求:①六个职能部门根据A1、A2标段的特点,直接对A1、A2标段的施工单位进行管理;②在施工过程中,A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理师直接通知甲施工单位整改,A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理师直接通知乙施工单位整改,如未整改,则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》,要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后,总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送监理规划中,项目监理人员的部分职责分工如下:
⑴投资控制组负责人审核工程款支付申请,并签发工程款支付证书,但竣工结算须有总监理工程师签认;
⑵合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔;
⑶进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况,并由该组负责人审批工程延期;
⑷质量控制负责人审批项目监理实施细则
⑸A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作,及时调换不称职的监理人员。
问题:
1、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图,说明其缺点。
2、指出总监理工程师工作的不妥之处,写出正确方法。
3、指出监理人员职责分工的不妥之处,写出正确方法。
一、答案及评分标准(20分)
1.(共6.5分)
(1)项目监理组织机构图
(0.5分)
安全管理组
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
(0.5分)
总监理工程师
投资控制组
进度控制组
质量控制组
合同管理组
信息管理组
A1标段监理组
A2标段监理组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
专
业
监理
小组
【注:①此图的第四层次专业监理小组只要在每个标段监理组下画出一个即可得相应分值:②此图可分解给分,按正确的部分得相应分值。】
(2)缺点:职能部门与指挥部门易产生矛盾(0.5分)、信息传递路线长(0.5分)。
2.(共8.5分)
(1)安排项目监理组负责人主持编制监理规划不妥(0.5分),应由总监理工程师主持编制(0.5分);
(2)分别编制A1和A2标段两个监理规划不妥(0.5分),同一监理项目应统一编制监理规划(0.5分);
(3);六个职能管理部门直接对A1、A2标段的施工单位进行管理不妥(0.5分),应作为总监理工程师的参谋(0.5分),对A1、A2标段监理组进行业务指导
【或:应由A1,A2标段监理组直接对施工单位进行管理】(0.5分);
(4)A2标段监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥(0.5分),应发给甲施工单位(0.5分);
(5)由相应标段监理组负责人签发《工程暂停令》不妥(0.5分),应由总监理工程师签发(0.5分);
(6)主持召开第一次工地会议不妥(0.5分),应由建设单位主持(0.5分);
(7)监理规划在第一次工地会议以后报建设单位不妥(0.5分),应在第一次工地会议前报建设单位(0.5分);
(8)监理规划由总监理工程师审核批准不妥(0.5分),应由监理单位技术负责人审核批准(0.5分)。
3(共5分)
(1)投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥(0.5分),应由总监理工程师签发(0.5分)
(2)合同管理组负责处理工程索赔不妥(0.5分),应由总监理工程师负责(0.5分);
(3)进度控制组负责人审批工程延期不妥(0.5分),应由总监理工程师审批(0.5分);
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则不妥(0.5分),应由总监理工程师审批(0.5分);
【关键字】总监理工程师、综合素质、组织、协调能力、专业技能。
Abstract: How to do a good job supervising engineer, the chief supervision engineer should have the quality and management, organization and coordination capacity.
Keywords: chief supervision engineer, quality, organization, coordination skills, professional skills.
中图分类号:U415.1文献标识码: A 文章编号:
我国自1988年全面推行工程监理工作至今已经20余年,在这20多年间工程监理制在提高建设工程质量、建设工程管理水平和投资效益等方面发挥了极其重要的作用。尤其作为一个监理项目的灵魂人物总监理工程师,起着不可或缺的重要作用,因为总监理工程师对外是履行监理合同的全权代表,对施工单位实施监督管理,对业主、设计等单位的联络与沟通处于主导地位;总监对内是监理机构内部管理的全面负责人,包括技术培训、提合理化建议、技术文件审核、签认、档案管理、经济管理、生活安排等起导引和决定作用。本人通过总监工作实践深刻体会到:要做好总监理工程师工作,必须具有较全面的技术能力和领导能力。这样在工程建设监理工作管理中才能产生凝聚力并起到纽带作用。
总监理工程师的综合能力
总监理工程师是监理单位派往监理项目执行机构的全权负责人,是监理单位委派到工程项目上开展监理工作的直接组织者和管理者,在项目监理机构的管理和工程管理的服务过程中,起着举足轻重的作用。因此总监综合能力的强弱直接影响工程监理的服务质量,并直接影响监理单位的外在形象和社会信誉。 总监要精通专业知识,而且应该是工程建设的多面手,应掌握多学科知识,如法律法规、经济管理、合同管理、信息管理、施工规范、验收规范、建设工程相关的专业知识等,能自觉贯彻执行国家的方针、政策、法律、法规、规范、强制性标准条文等,以此规范和控制工程建设行为。 总监应有较全面的工程建设专业素质。必须熟悉专业知识,并不断地充实知识面,不仅能看懂工程的图纸,而且能指出图纸上的毛病,对别人提出的图纸中存在的问题也能较快领悟,而且对实际工作中经常遇到的问题能够及时解决和处理。 二、总监理工程师的职业素质
在我国现有的市场经济条件下,必须要求我们的项目总监做到严于律己、廉洁奉公、以身作则、行为规范、要从各个方面体现出“守法、诚信、公正、科学”的执业准则,时刻以监理工程师的职业道德标准要求自己。对内带领监理机构人员认真、勤奋工作并身体力行、起模范带头作用,平时工作中时时提醒、鞭策自己牢记法律、法规和执业准则,不断提高自己的思想道德素质,自觉抵制社会上的不良诱惑,树立起总监理工程师的职业形象,加强总监准入制度与思想道德建设,从而推动我国监理事业的健康稳定发展,这对于监理事业的发展尤为重要。监理工作很多时候是与工程建设的各方人员打交道,如果没有能使人信服的能力,监理规划、建议、指令、核审意见和处理问题的办法等,就很难得到支持与落实执行,监理工作也就难以取得应有的成效。所以监理工程师必须具有丰富的多方面、多学科的知识外,还必须有全心全意为建设工程热忱及勤奋服务的思想,要有良好的思想品德和职业道德,坚持实事求是和公正处理问题的工作态度,勤于调查研究和善于沟通的工作方法。只有这样才能树立起监理的威信,使监理工作保持顺畅和取得成效,圆满的完成监理任务。
总监理工程师要认真细致做好组织协调工作
监理工作的核心任务是 “四控、两管、一协调”。以合同管理为依据,以信息管理为手段,通过协调建设工程各方关系,达到控制成本(投资)、进度(工期)、质量、安全的目的。只有深刻理解合同条款,信息管理工作到位,协调方法得当,才能实现四大控制目标。监理工作实际上是管理工作,是技术管理工作,监理的工作任务就是运用所掌握的专业知识,使用恰当的沟通、组织、协调方法,使参建工程各方团结一致,为实现项目目标而勤奋、诚恳的工作。四、总监理工程师要充分发挥专业技能
编制监理规划和实施细则
总监在主持监理规划编制和审批监理实施细则时应发挥指导作用。依据工程特点和难点,明确提出解决工程建设重点、难点的方法与措施,同时提出监理工作要点和控制手段,使编制的监理规划对监理工作具有较强的指导作用,审批的监理实施细则具有前瞻性、预见性和可操作性,能发现和解决施工中存在的问题与隐患,以事前控制为主,并做好事中控制和事后控制,避免或减少由于监理控制工作失误而造成工程建设的损失,以达到控制目标。2、审批施工组织设计和方案
审批施工组织设计和施工方案是监理对施工单位实施监督管理的重要依据之一。因此总监应精心组织各专业监理工程师严格、认真审批,审查承包单位的现场组织机构和施工部署是否符合工程需要;质量保证体系、技术管理体系及质量保证体系是否能够保证承包合同的正常履行,各类施工资源(人力、物力、材料、机械、机具等)是否符合工程进度需求,各项措施(方案)涉及费用是否符合建设资金使用要求。充分发挥专业监理工程师的作用和总监技能,对签批的施工组织设计和施工方案的决定,做到既有指导性意见,又具有可操作性的实施意见,使监理和施工人员在实施时均具有可操作性。3 、 质量预控和施工质量问题处理 总监应根据工程特点、难点和施工单位人力及物力资源状况,提出施工质量预控范围和措施及设置质量控制点,防患于未然,确保工程质量。 当出现施工质量问题时,总监应深入调查,认真分析、冷静处理,找出产生质量问题的诱因和主要原因,判断质量问题的性质与大小,提出处理质量问题的方法,然后与专业监理工程师和施工单位技术负责人共同探讨、研究,达成一致意见后会商业主和设计单位,作出施工质量问题处理的决策意见。4、提合理化建议,优化工程建设 工程建设监理工作是一项系统工程,工作范畴涉及施工、设计和管理。总监应带头认真阅读各方文件并结合现场实际进行思考,及时发现问题。注重理论与实际相结合,做到勤于思考、勇于探索,树立优化工程的理念,才能提出合理化建议,实现优化工程建设之目的,并取得一定的经济效益和社会效益。
1我国现有的建设工程监理组织结构模式分析
1.1平行承发包模式条件下的监理模式
与建设工程平行承发包模式相适应的监理模式有以下两种主要形式。(1)业主委托一家监理单位监理。这种监理委托模式是指业主制委托一家监理单位为其进行监理服务。这种模式要求被委托的监理单位应该具有较强的合同管理与组织协调能力,并能做好全面规划工作。监理单位的项目监理部可以组建多个监理分支机构对各程建单位分别实施监理。(2)业主委托多家监理单位监理。这种监理委托模式是指业主委托多家监理单位为其进行监理服务。采用这种模式,业主分别委托几家监理单位针对不同的承建单位实施监理。由于业主分别与多个监理单位签订委托合同,所以各监理单位之间的相互协作与配合需要业主进行协调。
1.2设计或施工总分包模式条件下的监理模式
对设计或施工总分包模式,业主可以委托一家监理单位进行实施阶段全过程的监理,也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。前者的优点是监理单位可以对设计阶段和施工阶段的工程投资、进度、质量控制统筹考虑,合理进行总体规划协调,更可使监理工程师掌握设计思路与设计意图,有利于施工阶段的监理工作。
1.3项目总承包模式条件下的监理模式
在项目总承包模式下,一般宜委托一家监理单位进行监理。在这种模式下,监理工程师需具备较全面的知识,做好合同管理工作。
1.4项目总承包管理模式条件下的监理模式
在项目总承包管理模式下,一般宜委托一个监理单位进行监理,这样便于监理工程师对项目总承包管理合同项目总承包管理单位进行分包等活动的监理。该监理模式下的结构图与项目总承包模式下的监理模式结构图相同。
2通信工程监理组织结构模式及其有效性探究
2.1监理组织结构设计
(1)选择组织机构形式。
由于建设工程规模、性质、建设阶段等的不同,设计项目监理部的组织结构时应选择合适的组织机构形式以适应监理工作的需要。组织结构形式选择的基本原则是:有利于工程合同管理,有利于监理目标控制,有利于决策指挥,有利于信息沟通。
(2)确定管理层次和管理跨度。
项目监理部中一般应有三个层次:一是决策层。由总监理工程师和其他助手组成,主要根据建设工程委托监理合同的要求和监理活动内容进行科学化、程序化决策与管理;二是中间控制层(协调层和执行层)。由各专业监理工程师组成,具体负责监理规划的落实,监理目标控制及合同的管理;三是作业层(操作层)。
主要由监理员、检查员等组成,具体负责监理活动的操作实施。项目监理部中管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等,按监理工作实际需要确定。
(3)划分项目监理部部门。
项目监理部中的合理划分各职能部门,应依据监理部目标、监理部可利用的人力和物力资源以及合同结构情况,将投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织协调等监理工作内容按不同的职能活动或按子项分解形成相应的管理部门。
(4)制定岗位职责和考核标准。
岗位职务其职责的确定,要有明确的目的性,不可因人设事。根据责权一致的原则,应进行适当的授权,以承担相应的职责;并应确定考核标准,对监理人员的工作进行定期考核,包括考核内容、考核标准及考核时间。
(5)选派监理人员。
根据监理工作任务,选择适当的监理人员,包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配备总监理工程是代表。监理人员的选择除应考虑个人素质外,还应考虑总体构成的合理性与协调性。
3.2监理组织结构模式的有效性探究监理在国内的发展历史相对而言是短暂的,无论从法律、法规的健全程度,还是监理业自身看都存在诸多问题,项目监理部的构建与运行也不例外,影响项目监理部各种组织结构模式有效运行的主要存在问题如下。
(1)职能部门设置的科学性不够、随意性较大。(2)职能责权不匹配,组织管理权限仍高度集中。(3)传统性、经验性地设置项目监理部组织机构。(4)管理规范系统性差、不完善。(5)管理层次与管理跨度不匹配。(6)监理人员配备的不合理性。
鉴于此,必须要从根本上加强监理组织结构模式的有效性保证措施,具体可以从以下几个方面入手实施。
(1)便传统的直线制监理组织结构为直线式职能制组织结构,这种形式保持了原直线制组织的优点,另外又保持了职能制组织目标管理专业的优点,大大减轻了总监理工程师的负担。直线职能制组织机构人员配备说明。①总监办公室由总监助理、项目总工、文员和统计员组成。②投资、进度、质量、合同管理组由公司造价管理部和技术管理部抽调若干名技术骨干组成。③土建、机电工程监理组组长由原土建、机电副总监担任,其他专项监理组由原相应专业监理工程师组成。
(2)加强协助业主对设计单位的管理工作。抓好对设计单位的管理理工作,主要抓好四个接口,即业主与设计、设计与采购、设计与施工、设计与调试的接口工作。要根据整个工程制度科学合理的建设程序要求,详细落实、协调好设计与上述各单位之间的条件内容和工作进度。只有把这项工作理顺后,才能使整个建设工作形成一个有机的整体,才能抓好整个工程建设的管理工作。
(3)强化监理部组织内部协调。在监理内部,按层次、按专业,建立监理协调的范围、职责和权限的明确划分,并且制定组织协调工作的制度、办法和措施。如在制度上,制定监理内部工作研究会议制度,这样的会议定为每周一次。
3结语
对项目三大目标的控制,我们历来提倡在预先分析目标偏离可能性的基础上,采取主动控制,因为主动控制是一种面对未来的控制,它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响,尽最大可能改变偏差已经成为事实的尴尬局面,从而使控制更为有效。既然对项目实施主动控制如此重要,那么如何提高项目总监理工程师对目标控制的预见性呢?
首先,要求总监理工程师必须具有高度的责任心、良好的职业道德和敬业精神,注重提高自身的职业道德修养。监理工作的职责和项目总监的独特地位要求其在廉洁自律、公正严格方面做出表率。“守法、诚信、公正、科学”是监理工程师的执业准则,作为项目总监更应该带头模范执行。目标控制的预见性是建立在详细调查分析外部环境条件以及各种有利和不利因素,认真识别目标风险的基础之上,这就必然要求目标控制者本着为国家负责、为工程负责、为本人负责的态度正确运用好手中的权利,采用科学的方法、高质量地作好每一步工作。
第二,坚实的专业知识和丰富的实践经验是提高项目总监理工程师对目标控制预见性的基础条件。工程监理工作本身是一个挑战性极强的工作,他要求从业人员要具备较高的素质,比如组织、协调和综合能力,要有一定的政策、技术和业务水平等等。但是,由于监理工作所针对工程建设过程的本身是一项技术性很强的工作,因此对总监理工程师的专业知识和工程实践经验要求很高。只有同时具备了专业知识和实践经验,才有可能未雨绸缪。以XX教学楼工程为例,该教学楼工程近10000平方米,项目投资总额约1300万元,基础设计以中风化砂岩为持力层,基础形式包括独立柱基、带形基础和桩基。其中人工挖孔桩基础区域下有一人防洞室,从业主提供的勘测资料情况来看该洞室纵贯整个教学楼南北方向,长约50余米,最宽处约5米,设计单位所设计桩基距离洞室侧壁最近处约1.1米。在组织审核施工单位呈报的施工组织设计中,没有涉及该部分人防洞室和桩基间相邻关系的措施论述,也没有引起业主和施工单位的足够重视。而作为总监理工程师,从一接触该工程开始就敏感地意识到桩基施工和对人防洞室的安全保护极有可能是影响整个工程进度、投资的重点所在,稍有不慎就有损坏人防洞室的危险。为避免此类现象的发生,从一进场开始就组织人员对现场作了大量实地踏勘和走访工作,发现该洞室的位置、尺寸大小与原地形图和勘测情况出入较大,如果按照施工单位原定方案贸然开挖,必然会毁及洞室而无法满足人防办提出的要求。经与业主和施工方反复交换意见,也引起几方的充分重视。经充分协商,决定对人防洞室的现状和洞室与桩基的位置关系重新委托勘测单位实地勘测,在没搞清楚之前决不允许仓促开挖。勘测结果与实地踏勘结论完全一致,如果贸然开挖,大部分桩基将直接穿入人防洞室,不仅无法满足设计、人防的要求,而且会对洞室造成极大破坏,从而引起工期、费用索赔等一系列问题,必将对项目目标的实现造成极大的障碍。而通过第二次勘测不仅避免了上述难堪局面的出现,而且针对人防洞室确切情况请设计人员重新调整桩的布置和跨越梁数量,使桩基数量和跨越梁数量均有所减少,仅此一项为业主节约投资十余万元,同时也避免了洞室毁坏情况的出现,赢得了业主和施工方赞誉。
第三,熟悉工程建设中相关的法律知识,有较强的合同意识。项目监理机构的工作是以委托监理合同为依据开展的,工程实施过程中的各种行为又都与合同有关。合同管理是项目总监的一项重要职责。在实际工作中,由于合同和法律意识淡薄,而造成项目目标失控现象时常发生,这种行为一方面影响监理服务质量和项目目标的实现,另一方面很可能引起法律纠纷。熟悉项目建设相关合同对总监理工程师总体把握参建各方的工作范围、相应的权力和义务有很大裨益。总监理工程师应利用自己掌握的法律知识,帮助参建各方进一步在合同或补充条款中明确相关内容,避免由于合同条款不齐全、含义模糊而造成甲乙双方在合同执行过程中的争执,从而集中各方主要精力于工程项目建设。比如在某工程中,甲乙双方在施工合同中对人工费的调整方式以及是否调整均没有涉及,专用条款中的可调整情况描述也极其含糊,很容易引起双方歧义。为避免以后施工过程中不愉快争执的发生,总监理工程师应郑重提出必须进一步对该条款进行明确,以防患于未然。
第四,不断地学习和充实自己。在不断地学习过程中提高自己对项目目标控制的预见性,随着《工程建设标准强制性条文》的贯彻实施,新的工程建设标准将不断出现,新的施工质量验收标准也将不断提出,这就要求作为总监理工程师必须要注意把握国家规范、规程和新标准的动向,及时组织项目部人员学习、充实。而本行业的新技术、新材料、新工艺和新设备更是随着中国进入WTO而会层出不穷,要想把握住“四新”在项目中能否使用以及使用后效果,这也要求总监理工程师在日常工作中要注意了解“四新”技术的动态,在各专业监理工程师的配合下,完成对施工组织设计和施工方案的审批。
第五,善于总结和吸取经验、教训。总结、吸取自己和他人的经验、教训是每一个人成长进步的必由之路,通过学习和总结,可以事先避免同样问题的出现,提高对目标控制的预见性。例如,在外墙装饰中常常有玻璃幕墙工程,隐框和半隐框幕墙使用的结构硅酮密封胶,必须有与接触材料相容性试验合格报告(接触材料包括铝合金型材、玻璃、双面胶带和耐候硅酮密封胶)。所谓相容性是指结构硅酮密封胶与这些材料接触时,只起粘结作用,不发生影响粘结的任何化学变化。因此结构硅酮密封胶与接触材料的相容性问题是至关重要的问题,关系隐框、半隐框幕墙的使用安全。而结构硅酮密封胶相容性检测试验需要较长的时间(45天左右),一旦试验不合格,只有更换材料重作。由于试验周期较长,重作试验必然会影响项目工期目标的实现,在工程中也出现过此类情形。作为项目总监理工程师就应该善于总结和吸取自己和他人的经验、教训,提前要求施工方尽快完成结构硅酮密封胶相容性检测,尽力避免因结构胶重复检测而造成工期延误,以保障项目目标的实现。
第六,健全项目监理机构的管理制度并使之有效的运转。对项目目标的预控仅仅依靠项目总监理工程师事事亲历亲为效果恐怕不会理想,一名优秀的项目总监应该团结和带领项目监理机构的全体成员充分发挥各自的才能和团队精神,以取得卓有成效的监理业绩,项目实施前,项目总监应依据监理规范,委托监理合同及监理公司有关的管理制度,结合本工程特点制定出项目管理机构的管理制度和工作程序,如监理岗位责任制、巡检制度、考勤制度、工地例会制度、业务学习制度、监理日志、奖罚制度、工程质量验收程序、工程计量与计价程序、隐蔽工程验收制度、监理资料收集与整理制度等,使项目监理机构的成员各负其责,有章可循,有规可依。在运转过程中,项目总监应以身作则,办事公正,奖罚分明,注重团结,使整个监理机构有条不紊地得到有效运转。
诚然,提高总监理工程师对项目目标控制的预见性仅仅做到以上几点是不够的,而提高的过程也不可能一蹴而就,但是只要在工程项目监理过程中不断地努力,不断地积累,在一定时间内都会有明显的效果,而每一位总监理工程师对项目目标控制预见性的提高,对推动中国监理事业和建设事业的发展都有一份贡献。
[参考文献]
[1] 刘兴东 建设监理理论与操作手册[M] 北京:宇航出版社,1993
【关键词】 工程;质量;控制;安全
总监理工程师在建筑工程中,对内代表监理单位,对外代表建设单位,任务繁忙,责任重大,其工作包括现场的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调等项工作,因此,监理工程师应控制好建筑工程的质量,定期与不定期的进行质量方面的检查与抽查,按照监理规划的内容保证各项工作的顺利进行,发现问题及时处理,不留隐患,发挥团队的作用,协调好各方面的工作。
1 审查施工单位的《建筑工程施工组织设计》
《建筑工程施工组织设计》是指导施工单位施工工作的纲领性文件,总监理工程师应审查其是否满足规范、规定,其工艺是否可行,技术是否先进,造价是否合理,质量措施是否有保障等等,对于不合理之处,要求其及时调整与改进,使之达到合理。经审批后的施工组织设计,施工单位必须严格执行之。
2 制定监理规划
监理规划是用于指导项目监理机构工作的纲领性文件,是在总监理工程师的主持下,根据建设单位的要求,结合监理合同中的任务及监理工作的具体条件而编制的一份文件。其目的是将监理合同中规定的监理任务具体化,它是实现监理任务而采取的措施,也是现场监理组织有序地开展监理工作的依据和基础。
监理规划的编制,应要求项目监理机构的全体人员参与,发挥团队的积极性,做到每人即是参与者又是执行者。在监理规划中人员组织中要落实,目标管理要明确,任务要落实,责任应明确,措施要合理,特别是关于质量控制方面的有关事宜,应重点制定主动控制的措施、方法和步骤。监理实施细则是在监理规划的指导下,落实了各专业监理的责任后,由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的更具有实施性和可操作性的业务文件,它起着具体指导监理实务作业的作用。总监理工程师应审查和批准各专业监理工程师所做的监理实施细则,对质量监理工程师所做的监理实施细则应依据监理工作的流程,重点加强从对原材料的质量到对每一道工序的跟踪检查,以及对试验、检测报告的核对以及对工程质量实施全方位的监理 ,及时消除可能影响工程质量的隐患,做好工程质量的事前、事中及事后的三种控制方法及措施,特别是加强事前的控制工作,把事故的隐患消灭在其萌芽状态,以确保工程质量。
3 加强例会
建筑工地的例会制度是保证监理工作有序进行的一项必要措施,许多问题包括投资、进度、质量、变更、合同的执行情况及各种协调等,均可在例会上予以明确和解决。例会时,参加人员要及时到场,搞好会议纪要,更重要的是督促和检查会议上的问题的落实情况。总监理工程师应认真组织好工程开工前的第一次会议,以便为今后监理工作打下良好的基础。例会上主要为总结前期工作,布置后期工作,另外涉及相应的变更、技术、组织等方面的问题做具体的交代,特别是某些方面产生偏差以及如何纠偏的措施应明确,对限定时间内必须达到相关标准要求的,会后应加强监督。实践证明,该例会是必要的。
4 严格要求,重在落实
总监理工程师在三大控制中(投资、进度、质量),质量的控制是重点,为此,总监理工程师对现场机构组织中的相关人员应严格要求,对不称职的人员应及时批评、指导及更换,做到定岗及明确责任,每位监理人员应清楚自己管什么、怎么管,出现问题应如何处理,并及时将情况报告总监理工程师。总监理工程师要进行检查,发现问题及时纠正,控制整个监理程序有序进行。坚持做到“四不”的要求,即不合格的材料不许用到工程上,上道工序不合格不许进行下道工序的施工,没有监理工程师的签字建设单位不许支付工程款,没有监理工程师的签字工程不许交付使用。
5 措施合理
施工单位要有工程质量保证体系及相应的保证措施,监理单位也同样要有保证工程质量的办法及措施,关键部位与工序,监理工程师要进行旁站监理,发现问题及时解决与处理。各项措施制定要切实可行,要满足工程的施工图纸、国家的规范、规定及相应的标准等;工程中的各工序与分项做到“三检”(班组的自检、班组的互检、专职质量检查员的检查)及监理工程师的检查,不放过任何问题;工作中,事前要有交代,事中要有检查,事后要有总结,表扬成绩,批评不足,建立健全各项合理的规章制度,及认真执行与落实这些制度,从而保证工程的质量。
6 做好安全控制
6.1 工程监理是监理单位受建设单位的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,依照法律、法规和建设工程监理规范的规定,对工程建设实施的监督管理,监理工程师应加强安全监理工作,提高工程监理的水平。施工出现了安全隐患,监理工程师可签发工程暂停令,以消除安全隐患,不然,监理工程师要承担与之相应的义务。由监理工程师承担建设工程安全生产责任,是符合国家建立工程监理制度的,同时也有利于控制和减少生产安全事故。
6.2 监理工程师对施工安全的责任主要体现在审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理工程师对施工组织设计审查一般包括:
(1)安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构,项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况;(2)施工安全生产责任制,安全管理规章制度,安全操作情况;(3)起重机械设备、施工机具和电器设备等设备是否符合规范要求;(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规定要求;(5)事故应急求援预案的制定情况;(6)冬季、雨季等季节性施工方案的制订情况;(7)施工总平面图是否合理,办公、宿舍等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准、规范和文明施工的要求。
6.3 监理工程师作为公正的第三方,应当贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工,消除施工的冒险性、盲目性和随意性。落实各项技术措施,有效地杜绝各类安全隐患。杜绝、控制和减少各类伤亡事故发生,实现安全生产。
总监理工程师在工程的质量与安全控制中除了上述的论述外,还有许多方式方法,在具体的工作中要具体问题具体分析后,采取相应的工作方法与措施,确保建筑工程的施工质量,圆满完成监理合同中所规定质量方面的要求。
作者简介:
侯传福,男,(1967.9 -),工程师,研究方向:建筑工程施工与管理
一、培训原则
(一)培训工作统一部署,教学考核与培训管理分离。
(二)培训规范,内容切合实际,注重实效。
二、培训目标
拓展监理工程师的知识结构,更新监理工程师的专业知识,提高监理工程师从业技能,今年重点开展安全生产与环境保护监理知识培训。培训工作分两个阶段组织:
(一)*为试点培训期,组织对部分甲乙级监理单位中已办理岗位登记且从事安全生产、环境保护监理工作的监理工程师进行培训;
(二)*-2009年为全面推行期,组织对全部公路水运工程监理企业中已办理岗位登记的监理工程师进行轮流培训。
三、培训对象
(一)公路水运工程监理企业中分管安全生产、环境保护工作的负责人、技术负责人;
(二)项目总监(代表)、高级驻地工程师;
(三)受聘于公路水运工程监理企业并经岗位登记,现场从事安全、环保监理工作的监理工程师;
(四)其他自愿参加培训的人员。
四、培训教材、内容与学时
(一)培训教材。
1.《公路施工环境保护监理》(人民交通出版社,*.3);
2.《水运施工环境保护监理》(人民交通出版社,*.8);
3.《交通建设工程安全监理》(人民交通出版社,*.4)。
(二)培训内容。
1.安全生产和环境保护等方面的法律法规和方针政策;
2.公路水运工程安全生产、环境保护的相关技术知识;
3.公路水运工程安全生产、环境保护监理的基本概念、业务范围和法律职责;
4.公路水运工程安全生产、环境保护监理工作的实施要点。
(三)培训学时。
1.安全生产监理:3天;
2.环境保护监理:3天。
五、培训组织分工
(一)部质监总站负责制定安全生产、环境保护监理培训总体方案,指导协调有关工作;
(二)各省质监机构负责本地区、本部门的培训组织管理工作,制定年度培训计划,具体组织培训的各项工作;为保证培训效果,每个培训班不得多于100人,每期不宜多于3个班;培训收费按培训管理实际成本核算,不得以赢利为目的。
(三)监理协会具体负责教学安排与培训考试工作。协助部完成培训大纲、试题库的编制;统筹组派授课教师;具体负责命题与阅卷及学员学籍管理等,并定期向部报告情况;所需费用商省质监机构从培训费中提取。
六、培训考试
培训结束按安全生产和环境保护两个科目分别组织随堂考试,试卷结构以单选、多选、判断等客观题为主,占70%,以改错、简答、分析题为辅,占30%,每科考试卷面总分为100分,60分合格。考试监考工作由各地参照监理执业资格考试模式组织,答卷由各省质监机构密封后交监理协会。部将适时抽查各地培训考试情况。
七、培训成绩认可
对安全生产和(或)环境保护监理科目考试成绩合格者,由监理协会颁发安全生产和(或)环境保护监理培训考试合格证明(附成绩单),在监理协会网站上公布。
部质监总站将根据监理企业的申请,对成绩合格者,适时在其个人监理执业资格证书上背书“已接受安全生产和(或)环境保护监理培训并考试合格”等字样,对其参加继续教育情况予以确认。
八、*年培训工作的实施步骤
(一)前期准备阶段(*年4月)。
1.4月上旬,部质监总站《关于开展安全生产、环境保护监理培训工作的总体方案》。
2.4月中旬,监理协会编制培训教学大纲,测算培训学时,初步建立试题库框架。4月下旬,部质监总站组织对教学大纲、试题库框架和试卷格式的审定工作。
3.5月中旬前,监理协会筹备师资力量,建立教师资源库报部质监总站备案;制定案,组织师资培训。
4.5月中旬前,各省质监机构调查培训需求,制定今年本地区安全生产、环境保护监理培训计划并送监理协会。
(二)启动试点阶段(5月-12月)。
1.5月下旬,监理协会*年安全生产、环境保护监理培训总体安排;同时调配培训教师,做好教学准备工作。
2.5月下旬,开展安全生产、环境保护监理培训及考试试点工作。
3.6月下旬,监理协会完成试题库的建设任务,部组织审定。
4.7月-12月期间,根据培训总体安排,完成培训任务。
(三)年度总结阶段(*年1月)。
1.监理协会完成教学评估总结工作并报部质监总站;
2.各省质监机构组织培训效果测评,完成培训管理总结工作,将年度报告和*年培训计划报部质监总站。
3.监理协会进一步完善试题库。
十、工作要求
(一)加强领导,突出重点。
安全生产、环境保护监理培训工作是监理工程师继续教育的重要内容,各地要高度重视,切实加强组织领导,落实责任,精心组织,周密部署,及时汇总分析、研究解决有关情况和问题,对发现的问题要及时上报。
(二)密切配合,务求实效。
监理协会及各省质监机构应明确各自的工作职责和管理程序,加强联系,友好协商,密切配合。监理协会及各省质监机构要严格控制培训质量,对不合格的教师及时更换。对故意扰乱培训工作的人员予以批评教育,并记录在案。部质监总站将不定期对培训工作进行检查。